日满开拓机关代表会议確定的《青少年开拓民实施要领及理由书》指出，“实行青年移民是为了充实满洲国防的第二线”，“满洲国一朝有事之际，有关铁路的守备、在满日本人的保护、预防及镇压在后方以政治思想为目的的扰乱、军需品配给的安全等等，为了后方的工作，需要相当的警备力量。
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