清光绪三十一年（1905年）五月，袁世凯开始在北起大经路（今河北区中山路），南至金钟河（现今已被填平），东临昆纬路，西靠近北洋造币总厂的土地上建设一座占地两百余亩的综合性园林游乐场并将其命名为“劝业会场”。
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