11月24日，河北省薊密區行政督察專員殷汝耕在日軍唆使下，在通縣通電全國，宣布脫離國民政府獨立，「冀東防共自治委員會」宣告成立，殷汝耕擔任「委員長」；12月25日，殷汝耕又宣布將「冀東防共自治委員會」改組為「冀東防共自治政府」，自任「政務長官」。
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