20世纪90年代末，广州市少年宫的课室面积只有约3,000平方米，只能提供约10,000个学位，加上各区的少年宫活动中心，也满足不了市民的需求，为此，时任广州市政协委员的黄南冰提交《在广州未来城市中心天河区配套新建第二少年宫》的建议，同时共青团广州市委也向时任市长的林树森做出来《关于兴建广州市第二少年宫的报告》，后来建议获得通过，广州市政府开始筹建第二少年宫。
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