因本路線客量一直偏低，運輸署及九巴建議將本線及224M取消，改為開辦一條全新路線，提供彩雲道發展區（彩福邨、彩德邨、彩盈邨）往來觀塘市中心、九龍灣商貿區的直達巴士服務，運輸署於2012年9月27日於觀塘區議會交通及運輸委員會會議上提出該項重組建議，並獲得區議會通過，當時計劃合併後將新路線仍然稱為28A，最後正名為28B，於2013年3月28日起投入服務，同日起停辦本線，樂華往來觀塘碼頭的服務則由同日開辦的專線小巴22A（樂華至觀塘碼頭，循環線）取代，前往功樂道的早晨服務則由同日開辦的28S替代。
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