L'empire est divisé en provinces confiées à des gouverneurs, mais l'administration impériale est peu fournie et se repose en bonne partie sur les communautés locales, à commencer par les cités et leurs élites.
lɑ̃pˈiʁ ɛ divizˈe ɑ̃ pʁovˈɛ̃s kɔ̃fjˈez a de- ɡuvɛʁnˈœʁ, mɛ ladministʁasjˈɔ̃ ɛ̃peʁjˈal ɛ pø fuʁnˈi e sə- ʁəpˈɔz ɑ̃ bˈɔn paʁtˈi syʁ le- kɔmynotˈe lokˈal, a kɔmɑ̃sˈe paʁ le- sitˈez e lœʁz elˈit.