Ennen vuotta 1994 niillä ei ollut selvää hallinnollista merkitystä eivätkä niiden rajat olleet kaikilta osin täsmällisiä.
ˈennen vˈuotːa tˈuhat ˈyhdeksænsˌataː ˌyhdeksˌæŋkymmentænˈeljæ nˈiːllæ ei ˌollut sˈelvæː hˌallɪnnollˈista mˌerkɪtˈystæ eivˈætkæ nˈiːden rˈajat ˌolleːt kaikˈilta ˈosɪn tˌæsmællɪsˈiæ.