ICE Performance-Based National Detention Standards of 2011
2011 ರಲ್ಲಿ, ಯು. ಎಸ್. ಇಮಿಗ್ರೇಷನ್ ಮತ್ತು ಕಸ್ಟಮ್ಸ್ ಎನ್ಫೋರ್ಸ್ಮೆಂಟ್ ಏಜೆನ್ಸಿಯು ತನ್ನ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಬಂಧನ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಪರಿಷ್ಕರಿಸಿತು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆ ಆಧಾರಿತ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಬಂಧನ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿತು. ಯು. ಎಸ್. ಇಮಿಗ್ರೇಷನ್ ಮತ್ತು ಕಸ್ಟಮ್ಸ್ ಎನ್ಫೋರ್ಸ್ಮೆಂಟ್ ಪ್ರಕಾರ, "ಪಿಬಿಎನ್ಡಿಎಸ್ 2011 ಅನ್ನು ವೈದ್ಯಕೀಯ ಮತ್ತು ಮಾನಸಿಕ ಆರೋಗ್ಯ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು, ಕಾನೂನು ಸೇವೆಗಳು ಮತ್ತು ಧಾರ್ಮಿಕ ಅವಕಾಶಗಳಿಗೆ ಪ್ರವೇಶವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು, ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಪ್ರಾವೀಣ್ಯತೆ ಇಲ್ಲದ ಅಥವಾ ಸೀಮಿತವಾದ ಬಂಧಿತರೊಂದಿಗೆ ಸಂವಹನವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು, ದೂರುಗಳಿಗೆ ವರದಿ ಮಾಡುವ ಮತ್ತು ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಿಸುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು ಮತ್ತು ಮನರಂಜನೆ ಮತ್ತು ಭೇಟಿಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ರಚಿಸಲಾಗಿದೆ". 2011ರ ಪಿ. ಬಿ. ಎನ್. ಡಿ. ಎಸ್. ಯು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನ ಬಂಧನ ಸುಧಾರಣೆಯಲ್ಲಿ ಒಂದು ಪ್ರಮುಖ ಹೆಜ್ಜೆಯಾಗಿದೆ. ಅನೇಕ ಪರಿಷ್ಕರಣೆಗಳು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಗಡಿಯ ವಿಶಿಷ್ಟ ಬೇಡಿಕೆಗಳು ಮತ್ತು ಸಂದರ್ಭಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ಬಂಧನ ಪದ್ಧತಿಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸುವ ಪ್ರಯತ್ನಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುತ್ತವೆ. 2011ರ ಪಿ. ಬಿ. ಎನ್. ಡಿ. ಎಸ್. ಏಳು ವಿಭಿನ್ನ ವಿಭಾಗಗಳಲ್ಲಿ ಬಂಧನದ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಪರಿಷ್ಕರಿಸಿತು. ಎಲ್ಲಾ ವಿಭಾಗಗಳು ಯು. ಎಸ್. ಗಡಿ ನಿಯಂತ್ರಣದ ಸುರಕ್ಷತೆ, ಭದ್ರತೆ, ಸುವ್ಯವಸ್ಥೆ, ಆರೈಕೆ, ಚಟುವಟಿಕೆಗಳು, ನ್ಯಾಯ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತ/ನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು ಅಗತ್ಯವಾದ ಕೊಡುಗೆಗಳನ್ನು ವಿವರಿಸುತ್ತವೆಯಾದರೂ, ದಾಖಲೆರಹಿತ ಮಹಿಳೆಯರ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ವಿಭಾಗಗಳಿವೆ. 2011ರ ಐಸಿಇ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆ ಆಧಾರಿತ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಬಂಧನ ಮಾನದಂಡಗಳು ಮಹಿಳೆಯರ ವೈದ್ಯಕೀಯ ಆರೈಕೆಯನ್ನು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಪರಿಹರಿಸಲು ಐಸಿಇ ಅಗತ್ಯವಿರುವ ಮೊದಲ ಆರೋಗ್ಯ ರಕ್ಷಣಾ ಮಾನದಂಡಗಳಾಗಿವೆ. ಮೆಕ್ಸಿಕೋ-ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಗಡಿ ಕಳೆದ ದಶಕದಲ್ಲಿ, ವಲಸೆಯ ವಿಷಯವು ಹೆಚ್ಚಿನ ಗಮನವನ್ನು ಸೆಳೆಯಿತು. ಹಿಂದಿನ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ಯುಎಸ್-ಮೆಕ್ಸಿಕೋ ಗಡಿಯಲ್ಲಿ ದಾಖಲೆರಹಿತ ವಲಸೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಸ್ಪಷ್ಟವಾದ ಕಾಳಜಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದರು ಮತ್ತು ಈ ವಿಷಯವನ್ನು ತಮ್ಮ ಪ್ರಚಾರದ ಭರವಸೆಗಳಲ್ಲಿ ಸೇರಿಸಿಕೊಂಡರು. ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಗಡೀಪಾರು ಮಾಡುವವರ ಸಂಖ್ಯೆಯು ನಾಟಕೀಯವಾಗಿ ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಪ್ರತಿಯಾಗಿ, ಯುಎಸ್-ಮೆಕ್ಸಿಕೋ ಗಡಿಯಲ್ಲಿ ವಲಸಿಗರ ಎನ್ಕೌಂಟರ್ಗಳ ಸಂಖ್ಯೆಯೂ ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ. 2009 ಮತ್ತು 2015ರ ನಡುವೆ, ಒಬಾಮಾ ಆಡಳಿತವು ದಾಖಲೆಯ ಗರಿಷ್ಠ 24 ಲಕ್ಷ ಅನಧಿಕೃತ ವಲಸಿಗರನ್ನು ಗಡೀಪಾರು ಮಾಡಿತು. 2016ರಲ್ಲಿ, ಐಸಿಇ, ಗಡಿ ಅಥವಾ ಪ್ರವೇಶದ ಬಂದರುಗಳಲ್ಲಿ ಅಥವಾ ಅದರ ಬಳಿ ಬಂಧಿಸಲಾದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ 174,923 ತೆಗೆದುಹಾಕುವಿಕೆಯನ್ನು ನಡೆಸಿತು-ಇದು ಹಿಂದಿನ ವರ್ಷಕ್ಕಿಂತ 10,000 ಜನರ ಹೆಚ್ಚಳವಾಗಿದೆ. ದಾಖಲೆರಹಿತ ಬಂಧಿತರ ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ಸಂಖ್ಯೆಯು ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬ ವ್ಯಕ್ತಿಯ ಜೀವನಕ್ಕೆ ಸರಿಯಾದ ಚಿಕಿತ್ಸೆ ನೀಡುವ ಬಂಧನ ಕೇಂದ್ರಗಳ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ಬಗ್ಗೆ ಕಳವಳವನ್ನು ಹುಟ್ಟುಹಾಕಿದೆ. ಕೋವಿಡ್-19 ಸಾಂಕ್ರಾಮಿಕವು ಪ್ರಾರಂಭವಾದಾಗ, ಯುಎಸ್-ಮೆಕ್ಸಿಕೋ ಗಡಿಯನ್ನು ದಾಟುವ ಅನೇಕ ವಲಸಿಗರು ಐಸಿಇ ಬಂಧನದಲ್ಲಿ ರಾಜಕೀಯ, ಸಾಮಾಜಿಕ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಶ್ರೇಣೀಕರಣದಿಂದಾಗಿ ಆರೋಗ್ಯ ರಕ್ಷಣೆಗೆ ಸೀಮಿತ ಪ್ರವೇಶವನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದಾಗ ಇದು ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಯಿತು. ಯುಎಸ್-ಮೆಕ್ಸಿಕೋ ಗಡಿಯಲ್ಲಿನ ಬದಲಾವಣೆಗಳು ಮಹಿಳೆಯರಿಗೆ ತ್ವರಿತ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡುತ್ತವೆ ಎಂದು ಬಾರ್ಡರ್ ಏಂಜಲ್ಸ್ ಮತ್ತು ಅಮೇರಿಕನ್ ಸಿವಿಲ್ ಲಿಬರ್ಟೀಸ್ ಯೂನಿಯನ್ (ಎಸಿಎಲ್ಯು) ನಂತಹ ಅನೇಕ ವಕಾಲತ್ತು ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಸೂಚಿಸಿವೆ. ಐಸಿಇ ಬಂಧನದಲ್ಲಿರುವ ದಾಖಲೆರಹಿತ ಮಹಿಳೆಯರು ವಲಸೆ ಹೋಗುವಾಗ ಪುರುಷರಿಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ದುರ್ಬಲರಾಗುತ್ತಾರೆ ಎಂದು ತಿಳಿದುಬಂದಿದೆ. ಬಂಧನ ಕೇಂದ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಬಂಧನಕ್ಕೊಳಗಾದ ಮಹಿಳೆಯರಿಗೆ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಮತ್ತು ಹೆಚ್ಚಿನ ಪ್ರಮಾಣದ ವೈದ್ಯಕೀಯ ಆರೈಕೆಯ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ. ಬಂಧನ ಸೌಲಭ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ವಲಸಿಗ ಕೈದಿಗಳು ಎದುರಿಸುತ್ತಿರುವ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು ಮತ್ತು ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ದಾಖಲಿಸುವ ಸಂಕ್ಷಿಪ್ತ ದಾಖಲೆಯನ್ನು ಎಸಿಎಲ್ಯು ಪ್ರಕಟಿಸಿತು, ದೊಡ್ಡ ಸಮಸ್ಯೆಯೆಂದರೆ ವೈದ್ಯಕೀಯ ಆರೈಕೆಯ ಅಸಮರ್ಪಕ ಪ್ರವೇಶದ ಸಮಸ್ಯೆಯಾಗಿದೆ. ಎರಡನೆಯದಾಗಿ, ಲೈಂಗಿಕ ದೌರ್ಜನ್ಯ ಮತ್ತು ಅತ್ಯಾಚಾರಗಳು ಗಡಿಯಲ್ಲಿ ವ್ಯಾಪಕವಾಗಿವೆ. ಕಡಿಮೆ ವರದಿಯಿಂದಾಗಿ ಮೆಕ್ಸಿಕೋ-ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಗಡಿಯಲ್ಲಿ ಅತ್ಯಾಚಾರಕ್ಕೊಳಗಾದ ಮಹಿಳೆಯರ ನಿಜವಾದ ಸಂಖ್ಯೆ ತಿಳಿದಿಲ್ಲವಾದರೂ, 60 ಪ್ರತಿಶತ ಮಹಿಳೆಯರು ಅತ್ಯಾಚಾರಕ್ಕೊಳಗಾಗುತ್ತಾರೆ ಎಂದು ತನಿಖೆಗಳು ವರದಿ ಮಾಡಿವೆ. ಮೆಕ್ಸಿಕೋದಿಂದ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ಗೆ ಪ್ರಯಾಣಿಸುವಾಗ ಶೇಕಡಾ 80ರಷ್ಟು ಮಹಿಳೆಯರು ಅತ್ಯಾಚಾರಕ್ಕೊಳಗಾಗುತ್ತಾರೆ ಎಂದು ಕೆಲವರು ನಿರೀಕ್ಷಿಸುತ್ತಾರೆ. 2011ರ ಐ. ಸಿ. ಇ. ಪಿ. ಬಿ. ಎನ್. ಡಿ. ಎಸ್. ನಲ್ಲಿ ವೈದ್ಯಕೀಯ ಆರೈಕೆ ಮತ್ತು ಮಹಿಳೆಯರ ಮೇಲಿನ ಹಿಂಸಾಚಾರದ ತಡೆಗಟ್ಟುವಿಕೆ ಎಂಬ ಎರಡು ವಿಷಯಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. 2011ರ ಪಿ. ಬಿ. ಎನ್. ಡಿ. ಎಸ್. ಯು ಯು. ಎಸ್.-ಮೆಕ್ಸಿಕೋ ಗಡಿಯಲ್ಲಿರುವ ಬಂಧಿತರ ಜೀವನವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವಲ್ಲಿ ಒಂದು ಕೊಡುಗೆಯಾಗಿದ್ದರೂ, ಅದು ದಾಖಲೆರಹಿತ ವಲಸಿಗರ ಸುರಕ್ಷತೆಯನ್ನು ಖಾತರಿಪಡಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಈ ದಾಖಲೆಯು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಬಂಧನ ಮಾನದಂಡಗಳು 2019ರಂತೆಯೇ ಅದೇ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹೊಂದಿರದ ನಿರೀಕ್ಷಿತ ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ. ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಬಂಧನ ಮಾನದಂಡಗಳು 2019 ರಾಜ್ಯ ಅಥವಾ ಸ್ಥಳೀಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ ತಮ್ಮದೇ ಆದ ಆರೈಕೆಯ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸಲು ಅವಕಾಶ ನೀಡುತ್ತದೆ, ಇದರಲ್ಲಿ ಬಂಧನ ಕೇಂದ್ರಗಳು ಕನಿಷ್ಠ ಮಟ್ಟಕ್ಕೆ ಮಾತ್ರ ಬದ್ಧವಾಗಿರಬೇಕು, ಆದರೆ ಪಿ. ಬಿ. ಎನ್. ಡಿ. ಎಸ್ ಗರಿಷ್ಠವಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳ ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ ಘೋಷಣೆಯು ಐಸಿಇ ವೈದ್ಯಕೀಯ ಆರೈಕೆಯ ಮೇಲಿನ ಅವರ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆ ಆಧಾರಿತ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಬಂಧನ ಮಾನದಂಡಗಳ ಹೆಚ್ಚಿನ ಭಾಗವನ್ನು ಅನುಸರಿಸುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ, ಇದು ಮೂಲಭೂತ ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳ ದೊಡ್ಡ ಉಲ್ಲಂಘನೆಗಳನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. 2016ರಲ್ಲಿ, ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನು ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಕ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳು ಮತ್ತು ಹಿಂದಿನ ಐಸಿಇ ನೀತಿಗಳು ಮತ್ತು ನೀತಿ ಹೇಳಿಕೆಗಳೊಂದಿಗೆ ಸ್ಥಿರತೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಪಿ. ಬಿ. ಎನ್. ಡಿ. ಎಸ್ 2011ರಲ್ಲಿ ತಿಳಿಸಲಾದ ಹಲವಾರು ಬಂಧನ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಐಸಿಇ ಪರಿಷ್ಕರಿಸಿತು. ಆದಾಗ್ಯೂ, 2019 ರಲ್ಲಿ ಡಿಹೆಚ್ಎಸ್ನ ಇನ್ಸ್ಪೆಕ್ಟರ್ ಜನರಲ್ ಕಚೇರಿಯು ಐಸಿಇನ ಸ್ವಂತ ಮಾನದಂಡಗಳ ಅನುಸರಣೆಯನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳು ಸಾಕಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ. ಅನೇಕ ಸೌಲಭ್ಯಗಳು 2011ರ ಪಿ. ಬಿ. ಎನ್. ಡಿ. ಎಸ್. ಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಮಹಿಳೆಯರ ತಾಯಿಯ ಮತ್ತು ಪ್ರಸವಪೂರ್ವ ಆರೋಗ್ಯ ರಕ್ಷಣೆ, ಲೈಂಗಿಕ ದೌರ್ಜನ್ಯ ತಡೆಗಟ್ಟುವಿಕೆ ಮತ್ತು ಮಧ್ಯಸ್ಥಿಕೆ ಮತ್ತು ಟ್ರಾನ್ಸ್ಜೆಂಡರ್ ಕೈದಿಗಳ ಚಿಕಿತ್ಸೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಪ್ರಮುಖ ವಿಭಾಗಗಳನ್ನು ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸುತ್ತಿವೆ. ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ವಲಸೆ ಕಾನೂನು