1923 Madras Presidency Legislative Council election
இந்திய அரசுச் சட்டம், 1919 மூலம் அரசமைப்பு முறை நிறுவப்பட்ட பின்னர் சென்னை மாகாணத்திற்கு இரண்டாவது சட்டமன்ற சபைத் தேர்தல் 1923 இல் நடைபெற்றது. கடந்த தேர்தலை விட வாக்காளர் எண்ணிக்கை அதிகமாக இருந்தது. இந்திய தேசிய காங்கிரஸிலிருந்து பிரிந்த சுயராஜ்ஜியவாதிகள் இந்த தேர்தலில் பங்கேற்றனர். ஆளும் நீதிக் கட்சி பிளவுபட்டது, ஒரு பிளவுபட்ட குழு தங்களை மந்திரி எதிர்ப்பு என்று அழைத்துக்கொண்டு கட்சியை விட்டு வெளியேறியது. அது அதிக எண்ணிக்கையிலான இடங்களை வென்றது, ஆனால் பெரும்பான்மையை விட குறைவாக இருந்தது. இருப்பினும், சென்னை ஆளுநர் வில்லிங்டன் அதை அரசாங்கத்தை அமைக்க அழைத்தார். தற்போதைய நீதித்துறை முதலமைச்சர் பனகல் ராஜாவை கட்சித் தலைவர் தியாகராய செட்டி இரண்டாவது முறையாக முதலமைச்சராகத் தொடர நியமித்தார். சி. ஆர். ரெட்டி தலைமையிலான எதிர்க்கட்சியால் அதன் பதவிக்காலத்தின் முதல் நாளில் கொண்டுவரப்பட்ட நம்பிக்கையில்லா தீர்மானத்தில் (தேர்ந்தெடுக்கப்படாத உறுப்பினர்களின் ஆதரவுடன்) அரசாங்கம் தப்பிப்பிழைத்தது. நீதிக் கட்சியில் பின்னணி பிளவு நீதிக் கட்சிக்குள் நிலையான உள் மோதல்கள் தங்களை மந்திரி-விரோதிகள் என்று அழைத்துக்கொள்ளும் ஒரு குழுவை உருவாக்க வழிவகுத்தன. இந்த குழுவில் சி. நடேசா முதலியார், டி. ஏ. ராமலிங்கம் செட்டியார், சி. ஆர். ரெட்டி மற்றும் பி. சுப்பராயன் போன்ற குறிப்பிடத்தக்க உறுப்பினர்கள் இருந்தனர். தியகரோயா செட்டி கட்சி மீது எதேச்சதிகாரக் கட்டுப்பாட்டைக் கொண்டிருப்பதாகக் குற்றம் சாட்டி அவரது தலைமைக்கு அவர்கள் சவால் விடுத்தனர். ஒத்துழையாமை இயக்கத்தின் பிரிட்டிஷ் ஒடுக்குமுறைக்கு செட்டி அளித்த ஆதரவை சுப்பராயன் மற்றும் ஆர். கே. ஷண்முகம் செட்டியார் உள்ளிட்ட அவரது கட்சி உறுப்பினர்கள் ஏற்கவில்லை. தியாகரோயா செட்டியால் அமைச்சரவையில் தமிழ் உறுப்பினர்கள் யாரும் சேர்க்கப்படாதது தமிழ் உறுப்பினர்களிடையே அதிருப்தியை ஏற்படுத்தியது. முந்தைய அமைச்சரவையின் உறுப்பினர்களான பனகல் ராஜா மற்றும் குர்மா வெங்கட ரெட்டி நாயுடு ஆகியோர் தெலுங்கு உறுப்பினர்களாகவும், ஏ. பி. பட்ரோ ஒரிசாவைச் சேர்ந்தவராகவும் இருந்தனர். தியகரோயா செட்டியும் தெலுங்கு வம்சாவளியைச் சேர்ந்தவர். சுயராஜ்ஜியவாதிகளின் பிறப்பு 1920 தேர்தலுக்கு பிந்தைய ஆண்டுகளில் தேசிய அளவில் பெரிய முன்னேற்றங்கள் ஏற்பட்டன. காந்தியும் சி. ராஜகோபாலாச்சாரி உள்ளிட்ட அவரது ஆதரவாளர்களும் காங்கிரஸ் தேர்தலில் பங்கேற்கவில்லை என்று உறுதியாக நம்பினர். இருப்பினும், சித்தரஞ்சன் தாஸ் (சி. ஆர். தாஸ்), மோதிலால் நேரு மற்றும் சிலர் தேர்தலில் காங்கிரஸ் பங்கேற்பதை ஊக்குவித்தனர். கட்சி தனது உறுப்பினர்களை வேட்பாளர்களாக நிற்கவும் தேர்தல்களில் பங்கேற்கவும் அனுமதிக்க 7 செப்டம்பர் 1922 அன்று ஒரு தீர்மானத்தை நிறைவேற்றியது. காந்தி சிறையில் அடைக்கப்பட்ட பின்னர் 1922 டிசம்பரில் கயாவில் நடைபெற்ற காங்கிரஸ் கூட்டத்தில் தேர்தல்களில் தீவிரமாக பங்கேற்பதை ஆதரிக்கும் தீர்மானத்தை முன்வைப்பதற்கான சி. ஆர். தாஸின் முயற்சி தோல்வியடைந்தது. அதன்பிறகு, சி. ஆர். தாஸ் மற்றும் அவரது ஆதரவாளர்கள் 1923 ஜனவரி 1 அன்று ஸ்வராஜ் கட்சியை உருவாக்கினர். அவர்களின் மேடையில் தேர்தல்களில் போராடுவதும், தேர்தல்களில் பங்கேற்பதும், இருதரப்பு ஆட்சிக்குள்ளேயே இருந்து தொடர்ந்து ஒத்துழைக்காததும் அடங்கும். இருப்பினும், அவர்கள் காங்கிரஸிலிருந்து பிரிந்து செல்லவில்லை, காங்கிரசுக்குள் ஒரு அழுத்தக் குழுவாக இருந்தனர். காங்கிரசுக்குள் உள்ள சபை சார்பு மற்றும் எதிர்ப்பு உறுப்பினர்களிடையே நீண்ட விவாதத்திற்குப் பிறகு, 1923 செப்டம்பர் பிற்பகுதியில் டெல்லியில் நடைபெற்ற ஒரு சிறப்புக் கூட்டத்தில், ஒத்துழையாமைக்கான அதன் உறுதிப்பாட்டை மீண்டும் நிலைநிறுத்தும் அதே வேளையில், தேர்தலில் பங்கேற்க விருப்பமுள்ள காங்கிரஸ்காரர்களுக்கு அதிகாரம் வழங்கப்பட்டது. கூட்டத்தில் கலந்து கொள்ளாத ராஜகோபாலாச்சாரி, கவுன்சிலில் நுழைவதற்கு தனது ஆதரவை வெளிப்படுத்தினார். கவுன்சிலில் நுழைவதற்கு தேசிய ஆதரவு இருந்தபோதிலும், அவர் தமிழ்நாட்டில் அதற்கு எதிராக தொடர்ந்து பணியாற்றினார். 1924 பிப்ரவரியில் காந்தி சிறையிலிருந்து விடுவிக்கப்பட்ட பிறகு, அவர் காங்கிரஸில் சுயராஜிஸ்டுகளுக்கு இடமளிக்க விரும்பினார், அதே நேரத்தில் கவுன்சில் நுழைவதற்கு வெறுப்பை வெளிப்படுத்தினார். மெட்ராஸில் இதேபோன்ற போக்கைப் பின்பற்றுமாறு ராஜாஜிக்கும் அவர் அறிவுறுத்தினார், 1925 வரை ராஜாஜி காந்தியின் ஆலோசனையை பகிரங்கமாக ஏற்றுக்கொள்ளவில்லை. எஸ். ஸ்ரீனிவாச ஐயங்கார் சுயராஜவாதிகளுடன் சேர்ந்து சென்னை மாகாணத்தின் கட்சி இயந்திரத்தின் தலைவரானார். தொகுதிகள் சென்னை சட்டப்பேரவையில் ஆளுநரின் நிர்வாகக் குழுவின் முன்னாள் அலுவல்முறை உறுப்பினர்களைத் தவிர மொத்தம் 127 உறுப்பினர்கள் இருந்தனர். 127 தொகுதிகளில், 98 தொகுதிகள் 61 தொகுதிகளிலிருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டன. இந்தத் தொகுதிகள் மூன்று தன்னிச்சையான பிரிவுகளைக் கொண்டிருந்தன-1) முகம்மது அல்லாத நகர்ப்புறம், முகம்மது அல்லாத கிராமப்புறம், பிராமணரல்லாத நகர்ப்புறம், முகமதன் நகர்ப்புறம், முகமதன் கிராமப்புறம், இந்திய கிறிஸ்துவ, ஐரோப்பிய மற்றும் ஆங்கிலோ-இந்தியன் போன்ற வகுப்புவாதத் தொகுதிகள் 2) நில உரிமையாளர்கள், பல்கலைக்கழகங்கள், தோட்டக்காரர்கள் மற்றும் வர்த்தக சங்கங்கள் (தென்னிந்திய வர்த்தக சபை மற்றும் நாட்டுக்கோட்டை நாகரத்தார் சங்கம்) போன்ற சிறப்புத் தொகுதிகள் மற்றும் 3) பிராந்தியத் தொகுதிகள். இதில் 28 தொகுதிகள் பிராமணரல்லாதவர்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்டன. 29 உறுப்பினர்கள் நியமனம் செய்யப்பட்டனர், அவர்களில் அதிகபட்சம் 19 பேர் அரசு அதிகாரிகளாக இருப்பார்கள், 5 பேர் பறையார், பல்லர், வள்ளுவர், மாலா, மடிகா, சக்கிலியார், தொட்டியார், சேருமன் மற்றும் ஹோளியா சமூகங்களை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவார்கள், மேலும் 1 பேர் "பின்தங்கிய பகுதிகளை" பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவார்கள். செயற்குழு உறுப்பினர்கள் உட்பட, சட்டமன்றத்தின் மொத்த பலம் 134 ஆக இருந்தது. முதல் கவுன்சிலின் பதவிக்காலம் 1923 செப்டம்பர் 11 அன்று முடிவடைந்தது. இரண்டாவது கவுன்சிலுக்கான தேர்தல் அக்டோபர் 31 அன்று நடைபெற்றது. கனமழை மற்றும் அதன் விளைவாக சில பகுதிகளில் ஏற்பட்ட வெள்ளம் காரணமாக நவம்பர் 10 வரை வாக்குப்பதிவு முடிவடைவதில் தாமதம் ஏற்பட்டது. 44 தொகுதிகளுக்கு மட்டுமே தேர்தல் நடைபெற்றது. மீதமுள்ள 17 தொகுதிகளில் இருந்து 20 உறுப்பினர்கள் போட்டியின்றி தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர். சொத்துரிமைகளின் அடிப்படையில் உரிமைகோரல் வரையறுக்கப்பட்டது. இந்தத் தேர்தலில் முதல் முறை வாக்களித்தவர்களை விட அதிகமானோர் வாக்களித்தனர். வடக்கு ஆற்காடு கிராமப்புறத் தொகுதியில் 28 சதவீதமும், சென்னை மாநகரில் 1 சதவீதமும், திருநெல்வேலி-பாளையங்கோட்டை நகர்ப்புறத் தொகுதியில் 77 சதவீதமும் வாக்குகள் பதிவாகின. ஜனாதிபதி பதவி முழுவதும் 36.2% வாக்குப்பதிவு காணப்பட்டது. முடிவுகள் நீதிக் கட்சி தனிப்பெரும் கட்சியாக உருவெடுத்தது, ஆனால் ஒரு எளிய பெரும்பான்மையைப் பெற முடியவில்லை. சுயராஜிஸ்டுகள் 11 இடங்களில் போட்டியிட்டு அனைத்திலும் வெற்றி பெற்றனர். தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மற்றும் தேர்ந்தெடுக்கப்படாத உறுப்பினர்களின் கட்சி வாரியான பகிர்வை பின்வரும் அட்டவணை காட்டுகிறது. பகுப்பாய்வு பின்வரும் அட்டவணை தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மற்றும் தேர்ந்தெடுக்கப்படாத உறுப்பினர்களின் வகுப்புவாத விநியோகத்தைக் காட்டுகிறது. நீதிக்கட்சியின் மோசமான செயல்பாட்டிற்கு நான்கு காரணங்கள் கூறப்படுகின்றன-1) கட்சிக்குள் இருந்த கருத்து வேறுபாடு அதை பலவீனப்படுத்தியது. நடேசா முதலியார், எம். சி. ராஜா மற்றும் ஓ. கந்தசாமி செட்டியார் போன்ற உறுப்பினர்கள் முதல் கவுன்சிலின் போது கட்சியின் செயல்பாட்டை வெளிப்படையாக விமர்சித்தனர். 2) முதல் அமைச்சரவையில் இருந்து தமிழர்களை விலக்கியதன் மூலம் அவை தலைவர் பதவியில் இருந்த தென்னிந்திய தமிழ் பேசும் மாவட்டங்களில் பலவீனமடைந்தன 3) சுயராஜ்ஜியவாதிகள் நீதிக்கட்சிக்கு ஒரு சிறிய ஆனால் குறிப்பிடத்தக்க எதிர்ப்பாக உருவெடுத்தனர். 4) ஒரு பயனுள்ள பிரச்சாரம் இல்லாதது தேர்தலில் கட்சியின் செயல்திறனைத் தடுத்தது. தேர்தலுக்குப் பிறகு, சென்னை ஆளுநர் வில்லிங்டன் நீதிக் கட்சியை அரசாங்கத்தை அமைக்க அழைப்பு விடுத்தார். பனகல் ராஜா (முதலமைச்சராக) மற்றும் ஏ. பி. பட்ரோ ஆகிய இரண்டு முன்னாள் அமைச்சர்களை அமைச்சரவையில் சேர்க்க தியாகராய செட்டி பரிந்துரைத்தார். மேம்பாட்டுத் துறை அமைச்சராக இருந்த குர்மா வெங்கட ரெட்டி நாயுடு நீக்கப்பட்டார், அதற்கு பதிலாக தமிழ் உறுப்பினரான டி. என். சிவஞானம் பிள்ளை அமைச்சரவையில் சேர்க்கப்பட்டார். 1923 நவம்பர் 19 அன்று அமைச்சர்கள் பதவியேற்றனர். அப்துல்லா கடாலா சபிப் பகதூர், எஸ். அர்ப்புதசாமி உதயார் மற்றும் டி. சி. தங்கவேலு பிள்ளை ஆகியோர் கவுன்சில் செயலாளர்களாக நியமிக்கப்பட்டனர். ஆளுநரின் புதிய செயற்குழுவில் சி. ஜி. தோதுண்டர், ஏ. ஆர். நாப், சி. பி. ராமசாமி ஐயர் மற்றும் வாசுதேவா ரவி வர்மா வலிய ராஜா ஆகியோர் இருந்தனர். எல். டி. சுவாமிகண்ணு பிள்ளை ஒரு வருட காலத்திற்கு சட்டமன்றக் குழுவின் தலைவராக ஆளுநரால் நியமிக்கப்பட்டார், மேலும் அவரது பதவிக் காலம் முடிந்த பிறகு அவரது வாரிசை சபையே தேர்ந்தெடுக்க வேண்டும். இந்த சபை 1923 நவம்பர் 26 முதல் 1926 நவம்பர் 7 வரை நீடித்தது. நம்பிக்கையில்லா பிரேரணை நீதிக்கட்சி அதிக எண்ணிக்கையிலான இடங்களை வென்ற போதிலும், அது இன்னும் பெரும்பான்மையை விட குறைவாகவே இருந்தது. எனவே, சபையின் முதல் நாளில் (நவம்பர் 27,1923) அதன் அரசாங்கத்தின் நியாயத்தன்மையை கேள்வி கேட்டு நம்பிக்கையில்லா பிரேரணை முன்வைக்கப்பட்டது. இந்திய சட்டமன்ற வரலாற்றில் இது போன்ற முதல் பிரேரணை இதுவாகும். ஐக்கிய தேசியவாதக் கட்சியாக (யூ. என். பி) தங்களை ஒழுங்கமைத்துக் கொண்ட அமைச்சர்களுக்கு எதிரானவர்களால் இந்த பிரேரணை தாக்கல் செய்யப்பட்டது. தீர்மானத்தை முன்வைத்த சி. ஆர். ரெட்டி தனது அறிக்கையில், ஆளுநரின் அதிகாரம் குறித்து கேள்வி எழுப்பவில்லை, ஆனால் நீதிபதி கட்சி அரசாங்கத்தின் நியாயத்தன்மை குறித்து கேள்வி எழுப்பியதாக கூறினார். அவருக்கு இரண்டு முக்கிய வாதங்கள் இருந்தன-1) தேர்தல் முடிவுகள் வாக்காளர்கள் அரசாங்கத்திற்கு எதிரானவர்கள் என்பதைக் காட்டியது, 2) பனகல் ராஜா பல்வேறு உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் தலைவர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதில் ஒற்றுமையைக் காட்டினார். சட்டமன்றத்தில் பனகல் ராஜா மற்றும் ஏ. பி. பட்ரோ ஆகியோரால் அரசாங்கம் பாதுகாக்கப்பட்டது. எஸ். சத்தியமூர்த்தி (பின்னர் ஸ்வராஜ் கட்சியின் தலைவர்) இந்த தீர்மானத்திற்கு ஆதரவாக சட்டசபையில் தனது முதல் உரையை நிகழ்த்தினார். இந்த பிரேரணை இரண்டு நாட்கள் விவாதிக்கப்பட்டு நவம்பர் 28 அன்று வாக்கெடுப்புக்கு விடப்பட்டது. நியமிக்கப்பட்ட உறுப்பினர்களின் ஆதரவுடன் அரசாங்கம் உயிர் பிழைத்தது. 21 தேர்ந்தெடுக்கப்படாத உறுப்பினர்கள் உட்பட 65 உறுப்பினர்கள் தீர்மானத்தை எதிர்த்தனர், 43 பேர் அதை ஆதரித்தனர் மற்றும் 10 பேர் (வெங்கட ரெட்டி நாயுடு உட்பட) நடுநிலையாக இருந்தனர். தீர்மானத்தை ஆதரித்து அரசாங்கத்திற்கு எதிராக வாக்களித்த உறுப்பினர்களில் யூ. என். பி உறுப்பினர்கள், சுயராஜ்ஜியவாதிகள், அனைத்து சுயேச்சைகள் மற்றும் அதிகாரப்பூர்வமற்ற முஸ்லீம் உறுப்பினர்கள் அடங்குவர். தீர்மானத்தை எதிர்த்த மற்றும் அரசாங்கத்திற்கு வாக்களித்த உறுப்பினர்களில் நீதிக் கட்சியின் 44 உறுப்பினர்கள், 13 நியமன உறுப்பினர்கள் மற்றும் 8 அலுவல்முறை உறுப்பினர்கள் அடங்குவர். ஜஸ்டிஸ் கட்சியை அதன் தொடக்கத்திலிருந்தே எதிர்த்த தேசியவாத செய்தித்தாளான தி இந்து, 1923 தேர்தல்களால் கொண்டுவரப்பட்ட இம்பாக்ட் தி செகண்ட் ஜஸ்டிஸ் அரசாங்கம் 1920-23 இன் முதல் ஜஸ்டிஸ் அரசாங்கத்தின் கொள்கைகள் மற்றும் சட்டமன்ற முன்முயற்சிகளைத் தொடர்ந்தது மற்றும் விரிவுபடுத்தியது என்று வாதிட்டது. 1922 டிசம்பர் 18 அன்று முதன்முதலில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட இந்து மத அறக்கட்டளை மசோதா இறுதியாக 1925 இல் நிறைவேற்றப்பட்டது. இது ஜனாதிபதி பதவியில் இருந்த பெரும்பான்மையான இந்து கோயில்களை மாகாண அரசாங்கத்தின் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் கொண்டு வந்தது. இந்தச் சட்டம் பல பிற்கால இந்து மத மற்றும் அறக்கட்டளைச் சட்டங்களுக்கும், தமிழ்நாடு மாநிலத்தின் தற்போதைய கொள்கைகளுக்கும் முன்னுதாரணமாக அமைந்தது. ..