District magistrate
மாவட்ட ஆட்சியர் அல்லது துணை ஆணையர் என்றும் அழைக்கப்படும் மாவட்ட நீதவான், இந்தியாவில் ஒரு மாவட்டத்தின் நிர்வாகத்தின் நிர்வாகத் தலைவராக பணியாற்றும் ஒரு அதிகாரத்துவமாகும். குறிப்பிட்ட பெயர் மாநிலம் அல்லது யூனியன் பிரதேசத்தைப் பொறுத்தது. இந்த பதவிகள் ஒவ்வொன்றும் தனித்துவமான பொறுப்புகளைக் கொண்டுள்ளன, மேலும் ஒரு அதிகாரி இந்த பாத்திரங்கள் அனைத்தையும் ஒரே நேரத்தில் ஏற்க முடியும். மாவட்ட ஆட்சியர் வருவாய் நிர்வாகத்தில் கவனம் செலுத்துகிறார், துணை ஆணையர் வளர்ச்சி நடவடிக்கைகளை மேற்பார்வையிடுவதற்கும் அரசாங்கத் துறைகளை ஒருங்கிணைப்பதற்கும் பொறுப்பாக உள்ளார். கூடுதலாக, அவர்கள் தேர்தல் அதிகாரிகள், பதிவாளர், திருமண அதிகாரி, உரிமம் வழங்கும் அதிகாரம் மற்றும் பேரழிவு பதில்களை நிர்வகிப்பது ஆகியவற்றிலும் பணியாற்றுகின்றனர். கடமைகளின் குறிப்பிட்ட நோக்கம் மாநிலத்திற்கு மாநிலம் மாறுபடலாம் என்றாலும், அவை பொதுவாக ஒத்தவை. மாவட்ட நீதவான் கோட்ட ஆணையாளரின் பொது மேற்பார்வையின் கீழ் வருகிறார். வரலாறு வாரன் ஹேஸ்டிங்ஸ் 1772 ஆம் ஆண்டின் நீதித் திட்டத்தில் மாவட்ட ஆட்சியர் அலுவலகத்தை அறிமுகப்படுத்தினார். 1774 ஆம் ஆண்டின் நீதித் திட்டத்தின்படி, மாவட்ட ஆட்சியர் மற்றும் மாவட்ட நீதவான் அலுவலகம் தற்காலிகமாக திவான் அல்லது அமில் என்று மறுபெயரிடப்பட்டது. 1787 ஆம் ஆண்டின் நீதித் திட்டத்தின் கீழ் கலெக்டர் என்ற சொல் மீண்டும் கொண்டு வரப்பட்டது. மாவட்டத்திற்கான வருவாய் அமைப்பின் (வரி வசூல்) தலைவராக இருப்பவர் என்பதிலிருந்து பெறப்பட்ட பெயர், கலெக்டர். 1858 ஆம் ஆண்டு இந்திய அரசுச் சட்டம் பிரிட்டிஷ் நாடாளுமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்டது. 1871 முதல் 1874 வரை வங்காளத்தின் லெப்டினன்ட்-கவர்னராக இருந்த சர் ஜார்ஜ் காம்ப்பெல், "மாவட்டங்களின் தலைவர்களை இனி பல துறைகளின் கடின உழைப்பாளிகளாகவும், எவருக்கும் எஜமானர்களாகவும் மாற்றுவதை நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தார், ஆனால் உண்மையில் ஒவ்வொரு மாவட்டத்திலும் உள்ள அனைத்து துறைகளிலும் பொதுவான கட்டுப்பாட்டு அதிகாரம் கொண்டவராக மாற்றினார்". பிரிட்டிஷ் ஆட்சியின் போது ஒரு கலெக்டர் அலுவலகம் சேகரிப்பாளராக பல பொறுப்புகளை வகித்தது, அவர் வருவாய் அமைப்பின் தலைவராக இருந்தார், பதிவு, மாற்றம் மற்றும் நிலங்களைப் பிரிப்பது; மோதல்களைத் தீர்ப்பது; கடன்பட்ட தோட்டங்களை நிர்வகித்தல்; விவசாயிகளுக்கான கடன்கள் மற்றும் பஞ்ச நிவாரணம். மாவட்ட நீதிபதியாக, அவர் கீழ்நிலை நீதிமன்றங்கள் மீது பொது மேற்பார்வையை செலுத்தினார், குறிப்பாக, போலீஸ் பணியை வழிநடத்தினார். வருவாய் வசூலிப்பது மற்றும் அமைதியைக் காப்பது என்ற "விசித்திரமான நோக்கத்தை" அடைவதற்காக இந்த அலுவலகம் உருவாக்கப்பட்டது. காவல் கண்காணிப்பாளர் (எஸ். பி.), சிறைத் தலைமை ஆய்வாளர், அறுவை சிகிச்சை நிபுணர், கோட்ட வன அதிகாரி (டி. எஃப். ஓ) மற்றும் நிர்வாகப் பொறியாளர் (பி. டபிள்யூ. டி) ஆகியோர் தங்கள் துறைகளில் நடைபெறும் ஒவ்வொரு செயல்பாட்டையும் கலெக்டருக்குத் தெரிவிக்க வேண்டியிருந்தது. பத்தொன்பதாம் நூற்றாண்டின் பிற்பகுதி வரை, எந்தவொரு பூர்வீக மக்களும் மாவட்ட ஆட்சியராக தகுதி பெறவில்லை. ஆனால் இந்திய சிவில் சர்வீஸிற்கான திறந்த போட்டித் தேர்வுகள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டதன் மூலம், அலுவலகம் பூர்வீக மக்களுக்காக திறக்கப்பட்டது. ரோமேஷ் சந்திர தத், ஸ்ரீபாத் பாபாஜி தாக்கூர், ஆனந்தாராம் பாருவா, கிருஷ்ணா கோவிந்த குப்தா மற்றும் பிரஜேந்திரநாத் தே ஆகியோர் கலெக்டர்களாக ஆன முதல் ஐந்து இந்திய ஐசிஎஸ் அதிகாரிகள் ஆவர். 1947இல் இந்தியா சுதந்திரம் பெற்ற பிறகு இந்த மாவட்டம் நிர்வாகத்தின் ஒரு பகுதியாகத் தொடர்ந்தது. மாவட்டத்தின் நீதித்துறை அதிகாரிகளுக்கு பெரும்பாலான நீதித்துறை அதிகாரங்கள் பிரிக்கப்பட்டதைத் தவிர, மாவட்ட ஆட்சியரின் பங்கு பெரும்பாலும் மாறாமல் இருந்தது. பின்னர், 1952 ஆம் ஆண்டில் நேரு அரசாங்கத்தால் தேசிய விரிவாக்க சேவைகள் மற்றும் சமூக மேம்பாட்டுத் திட்டம் பிரகடனப்படுத்தப்பட்டவுடன், மாவட்டத்தில் இந்திய அரசின் வளர்ச்சித் திட்டங்களை செயல்படுத்துவதற்கான கூடுதல் பொறுப்பு மாவட்ட ஆட்சியரிடம் ஒப்படைக்கப்பட்டது. அலுவலகத்தின் வெவ்வேறு பெயர்கள் பிரிட்டிஷ் இந்தியாவில் மாறுபட்ட நிர்வாக முறைகளின் பாரம்பரியமாகும். அதிகாரியால் பயன்படுத்தப்பட்ட அதிகாரங்கள் பெரும்பாலும் நாடு முழுவதும் ஒரே மாதிரியாக இருந்தபோதிலும், விருப்பமான பெயர் பெரும்பாலும் குறிப்பிட்ட மாகாணத்தில் அவரது முதன்மைப் பங்கை பிரதிபலித்தது. வங்காள மாகாணத்தில், இந்த பதவி மாவட்ட நீதவான் மற்றும் கலெக்டர் என்று அழைக்கப்பட்டது, அதே நேரத்தில் பம்பாய் மாகாணம் மற்றும் மத்திய மாகாணங்களில், அவர் மாவட்ட நீதிபதியாகவும் இருந்தபோதிலும் இது வெறுமனே மாவட்ட ஆட்சியர் என்று அழைக்கப்பட்டது. சென்னை மாகாணத்தில், இது பெரும்பாலும் கலெக்டர் என்று அழைக்கப்பட்டது. ஐக்கிய மாகாணங்களில் சட்டம் மற்றும் ஒழுங்கு ஒரு முக்கியமான விஷயமாக இருந்தது, மேலும் இந்த பதவி இன்றைய உத்தரபிரதேசத்தில் மாவட்ட நீதவான் என்று தொடர்ந்து அறியப்படுகிறது. பஞ்சாப், பர்மா, அசாம் மற்றும் ஔத் போன்ற கட்டுப்பாடு அல்லாத மாகாணங்களில், குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டத்தின் பல கூறுகள் இடைநிறுத்தப்பட்டு, மாவட்ட மற்றும் அமர்வு நீதிபதியாகவும் டி. எம் செயல்படுவதன் மூலம் ஒரு எளிய நிர்வாக வடிவம் நிலவியது. இந்த மாகாணங்களில் வழக்கமான ஆளுநர் மற்றும் உயர் நீதிமன்றத்திற்குப் பதிலாக ஒரு தலைமை ஆணையர் இருப்பதால், நிர்வாக மற்றும் நீதித்துறை செயல்பாடுகளை மேற்கொள்வதால், இந்த பதவி துணை ஆணையர் என்று அழைக்கப்பட்டது. இந்தியா முழுவதும் டி. எம்-இன் பங்கு மற்றும் அதிகாரங்கள் கிட்டத்தட்ட ஒரே மாதிரியாக இருந்தாலும், சுதந்திரத்திற்குப் பிறகும் வெவ்வேறு பெயர்கள் தொடர்ந்தன. துணை ஆணையர் (டிசி)-இந்தியாவில், சில மாநிலங்கள் மாவட்ட நிர்வாகத்தின் தலைவரைக் குறிக்க "மாவட்ட நீதவான்" என்பதற்கு பதிலாக "துணை ஆணையர்" என்ற வார்த்தையைப் பயன்படுத்துகின்றன. இந்த மாநிலங்கள் கர்நாடகா, அசாம், மேகாலயா, மிஸோராம், நாகாலாந்து, திரிபுரா, ஜம்மு-காஷ்மீர், பஞ்சாப், ஹரியானா, டெல்லி, இமாச்சலப் பிரதேசம், ஜார்க்கண்ட், அருணாச்சலப் பிரதேசம் போன்றவை ஆகும். மாவட்ட ஆட்சியர் (டிசி)-இந்தியாவில், சில மாநிலங்கள் மாவட்ட நிர்வாகத்தின் தலைவரைக் குறிக்க "மாவட்ட நீதவான்" என்பதற்கு பதிலாக "மாவட்ட ஆட்சியர்" என்ற வார்த்தையைப் பயன்படுத்துகின்றன. இந்த மாநிலங்களில் கேரளா, தமிழ்நாடு, தெலுங்கானா, ஆந்திரப் பிரதேசம், கோவா, மகாராஷ்டிரா, சிக்கிம், ஒடிஷா, குஜராத், மகாராஷ்டிரா, புதுச்சேரி மற்றும் லட்சத்தீவு மாவட்ட நீதவான் (டிஎம்) ஆகியோர் அடங்குவர்-சில மாநிலங்கள் மாவட்ட நிர்வாகத்தின் தலைவரைக் குறிக்க "மாவட்ட நீதவான்" என்ற வார்த்தையைப் பயன்படுத்துகின்றன. இந்த மாநிலங்கள் உத்தரப்பிரதேசம், மத்தியப் பிரதேசம், உத்தரகண்ட், மேற்கு வங்கம், ராஜஸ்தான், பீகார், சத்தீஸ்கர் போன்றவை ஆகும். பணியமர்த்தல் அவர்கள் இந்திய நிர்வாக சேவை (ஐ. ஏ. எஸ்) மற்றும் மாநில சிவில் சர்வீசஸ் (எஸ். சி. எஸ்) அதிகாரிகளின் குழுவிலிருந்து மாநில அரசால் பணியமர்த்தப்படுகிறார்கள், அவர்கள் மாநிலத்தில் ஊதிய மேட்ரிக்ஸின் நிலை 11, நிலை 12 அல்லது நிலை 13 இல் உள்ளனர். ஐஏஎஸ் உறுப்பினர்கள் யூனியன் பப்ளிக் சர்வீஸ் கமிஷனால் நேரடியாக நியமிக்கப்படுகிறார்கள், மாநில சிவில் சர்வீஸிலிருந்து (எஸ்சிஎஸ்) பதவி உயர்வு பெறுகிறார்கள் அல்லது மாநில அரசு சாரா சிவில் சர்வீஸிலிருந்து (எஸ்சிஎஸ் அல்லாத) நியமிக்கப்படுகிறார்கள். நேரடி ஆட்சேர்ப்பு செய்பவர்கள் ஐந்து முதல் ஆறு ஆண்டுகள் சேவைக்குப் பிறகு ஆட்சியர்களாக நியமிக்கப்படுகிறார்கள். எஸ்சிஎஸ் அதிகாரிகள் தங்கள் சேவையில் குறைந்தபட்சம் தேர்வு தரத்தை (நிலை 13 தர ஊதியம்) அடையும் போது கலெக்டர்களாகவும் நியமிக்கப்படுகிறார்கள். ஒரு மாவட்ட நீதவான் மற்றும் ஆட்சியர் மாநில அரசால் பதவிக்கு மாற்றப்படுகிறார்கள். தனிப்பட்ட ஊழியர்கள் மாவட்ட ஆட்சியர்/மாவட்ட ஆட்சியர் அவர்களின் பாதுகாப்பு மற்றும் பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதற்காக ஆயுதமேந்திய காவலர்கள் உட்பட தனிப்பட்ட பாதுகாப்பு அதிகாரிகள் வழங்கப்படுகிறார்கள். மாவட்ட ஆட்சியர்/மாவட்ட நீதவான் ஒரு தனிப்பட்ட உதவியாளர் (பிஏ), ஒரு செயலாளர் மற்றும் எழுத்தர்கள், பியூன்கள் மற்றும் ஓட்டுநர்கள் போன்ற பிற ஆதரவு ஊழியர்கள் உட்பட தனிப்பட்ட ஊழியர்களைக் கொண்டுள்ளனர். செயல்பாடுகள் மற்றும் பொறுப்புகள் குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டம் (சிஆர்பிசி), இந்திய தண்டனைச் சட்டம் (ஐபிசி) மற்றும் பிற தொடர்புடைய சட்டங்கள் உள்ளிட்ட பல்வேறு சட்டங்கள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளின் கீழ் வரையறுக்கப்பட்ட பல்வேறு பொறுப்புகளை மாவட்ட ஆட்சியர் வகிக்கிறார். சட்டம் மற்றும் ஒழுங்கை பராமரித்தல், மாவட்ட நிர்வாகத்தை நிர்வகித்தல் மற்றும் அரசாங்கக் கொள்கைகளை அமல்படுத்துதல் ஆகிய பொறுப்புகள் அவர்களிடம் ஒப்படைக்கப்பட்டுள்ளன, மேலும் அவர்கள் மாவட்ட அளவில் பல்வேறு மாநில மற்றும் மத்திய அரசின் திட்டங்கள் மற்றும் திட்டங்களுக்கு பொறுப்பாளர்களாக உள்ளனர். மாவட்ட ஆட்சியருக்கு ஒதுக்கப்பட்ட பொறுப்புகள் மாநிலத்திற்கு மாநிலம் வேறுபடுகின்றன, ஆனால் பொதுவாக, மாவட்ட ஆட்சியர்கள், பிரதேச ஆணையர்களின் பொது மேற்பார்வையின் கீழ் (அத்தகைய பதவி இருக்கும் இடங்களில்), மாவட்டத்தின் அதிகார வரம்பில் பரந்த அளவிலான கடமைகளை ஒப்படைக்கப்படுகிறார்கள், பொதுவாக பின்வருவனவற்றை உள்ளடக்கியவைஃ மாவட்ட ஆட்சியராக, சிறார் நீதிச் சட்டம், 2015 இன் விதிகளின் கீழ் தத்தெடுப்பு உத்தரவுகளை வெளியிடுவது மற்றும் பிரதேச ஆணையர்களுக்கு மேல்முறையீடு செய்வது. பிரிவு ஆணையர்களுக்கு முறையீடு செய்வதற்கான ஏற்பாட்டுடன் ஆயுதச் சட்டத்தின் கீழ் ஆயுதங்கள் மற்றும் வெடிமருந்து உரிமத்தை வழங்குதல். கோட்ட ஆணையாளர்களுக்கு முறையீடு செய்வதற்கான ஏற்பாட்டுடன் திரையரங்குகளுக்கு உரிமம் வழங்குதல். 2005ஆம் ஆண்டு பேரிடர் மேலாண்மைச் சட்டத்தின் கீழ் அமைக்கப்பட்ட மாவட்ட பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையத்தின் தலைவராக உள்ளார். பிற செயல்பாடுகள் தலைவர், பிராந்திய போக்குவரத்து ஆணையத் தலைவர், மாவட்ட சாலை பாதுகாப்பு ஆணையத் தலைவர், மாவட்ட சுற்றுலா மேம்பாட்டு கவுன்சில் தலைவர், மாவட்ட பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையத் தலைவர், மாவட்ட மேம்பாட்டு கவுன்சில் (டி. டி. சி) நீதித்துறையிலிருந்து பிரிப்பு கிட்டத்தட்ட அனைத்து 741 இந்திய மாவட்டங்களும் டி. எம். க்களால் வழிநடத்தப்படுகின்றன, 1947 இல் சுதந்திரத்திற்குப் பிந்தைய அரசியலமைப்பு முன்னேற்றங்கள் அதிகாரத்தைக் குறைப்பதற்கும் மாவட்ட நீதித்துறையின் பாத்திரங்களை மறுசீரமைப்பதற்கும் வழிவகுத்தன. 1960 களின் முற்பகுதியில் இந்திய அரசியலமைப்பின் 50 வது பிரிவின்படி பெரும்பாலான இந்திய மாநிலங்களில் நீதித்துறை நிர்வாகத்திலிருந்து பிரிக்கப்பட்டதால் முதல் பெரிய மாற்றம் ஏற்பட்டது. இதன் பொருள் என்னவென்றால், டி. எம். க்கள் மற்றும் எஸ். டி. எம். க்கள் இனி குற்றவியல் வழக்குகளை விசாரிக்கவோ அல்லது குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்களை அமர்வு நீதிமன்றத்தில் ஒப்படைக்கவோ முடியாது. இவர்களுக்குப் பதிலாக தலைமை நீதித்துறை நீதிபதிகள் மற்றும் துணை கோட்ட நீதித்துறை நீதிபதிகள் நியமிக்கப்பட்டனர். மாவட்ட நீதவான் இப்போது மாவட்டத்தின் முக்கிய நிர்வாக நீதிபதியாக இருந்தார்-சட்டம் ஒழுங்கை பராமரிப்பதற்கான தடுப்பு நடவடிக்கைகளை எடுக்கும் பொறுப்பு அவருக்கு வழங்கப்பட்டது. மறைமுகமாக, இது காவல்துறை மீதான நேரடி கட்டுப்பாட்டை இழக்க வழிவகுத்தது, இது இப்போது மாவட்ட நீதிபதி மற்றும் நீதித்துறை நீதிபதிகளை நம்பியுள்ளது. இந்த மாற்றம் குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டம், 1973 மூலம் நிறுவனமயமாக்கப்பட்டது. யூனியன் பிரதேசங்கள் மற்றும் வடகிழக்கு மாநிலங்களில், ஆட்சியர்கள் நீண்ட காலமாக நீதித்துறை அதிகாரத்தை தொடர்ந்து பயன்படுத்தினர். 1978ஆம் ஆண்டு தில்லியிலும், 2008ஆம் ஆண்டு மிஸோராமிலும், 2016ஆம் ஆண்டு அருணாச்சலப் பிரதேசத்திலும், 2020ஆம் ஆண்டு மேகாலயாவிலும் தனி மாவட்ட நீதித்துறை உருவாக்கப்படவில்லை. மேகாலயாவில் உள்ள தெற்கு காரோ ஹில்ஸ் மாவட்டம், நீதித்துறை அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்தும் மாவட்ட நீதிபதியுடன் இந்தியாவின் கடைசி எஞ்சிய மாவட்டமாகும், இறுதியாக 2020 டிசம்பர் 17 அன்று ஒரு தனி மாவட்ட மற்றும் அமர்வு நீதிமன்றத்தைப் பெற்றது. மறுசீரமைப்பு காலனித்துவ பாரம்பரியத்தை அகற்றுவது, சீரான தன்மையை ஊக்குவிப்பது, உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு அதிகாரத்தைப் பகிர்வது, அதிகாரப் பிரிவினையை உறுதி செய்தல், அதிகார செறிவைக் குறைத்தல், தற்போதைய நிலைமையை நிவர்த்தி செய்தல் மற்றும் அடிமட்ட ஜனநாயகத்தை மேம்படுத்துதல் ஆகியவை மாவட்ட ஆட்சியரின் கடமைகளை மறுசீரமைக்க வேண்டியதன் அவசியமாகும். விதிவிலக்காக மேற்கு வங்கத்தில் உள்ள கொல்கத்தாவில் வழக்கமான கலெக்டர் இல்லை. அதே பெயரில் சமீபத்தில் உருவாக்கப்பட்ட ஒரு பதவி முத்திரை வருவாய் வசூலிப்பவர், பதிவு மற்றும் வேறு சில செயல்பாடுகளைச் செய்கிறது. மாஜிஸ்திரேட் அதிகாரங்கள் ஒரு போலீஸ் கமிஷனரால் பயன்படுத்தப்படுகின்றன, இது பிரிட்டிஷ் இந்தியாவில் அத்தகைய ஆரம்பகால பதவிகளில் ஒன்றாகும், அதே நேரத்தில் கொல்கத்தா மாநகராட்சி மற்ற அனைத்து பொறுப்புகளையும் கவனித்துக்கொள்கிறது. ..