Citizenship (Amendment) Act, 2003
குடியுரிமை (திருத்த) சட்டம், 2003 டிசம்பர் 2003 இல் இந்திய நாடாளுமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்டது, ஜனவரி 2004 இல் குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதலைப் பெற்றது. இது "2004 இன் சட்டம் 6" என்று பெயரிடப்பட்டுள்ளது. இந்தச் சட்டம் குடியுரிமைச் சட்டம், 1955 ஐ திருத்தியதுஃ சிறையில் அடைக்கப்படலாம் அல்லது நாடு கடத்தப்படலாம் என்ற "சட்டவிரோத புலம்பெயர்ந்தோர்" என்ற கருத்தை அறிமுகப்படுத்தியது மற்றும் வரையறுத்தது. சட்டவிரோதமாக குடியேறியவர்களை பதிவு செய்வதன் மூலமோ அல்லது இயல்பாக்குவதன் மூலமோ குடியுரிமைக்கு தகுதியற்றவர்களாக ஆக்குவது, பெற்றோரில் ஒருவர் சட்டவிரோதமாக குடியேறியவராக இருந்தால் இந்தியாவில் பிறந்த குழந்தைகளுக்கு பிறப்பின் மூலம் குடியுரிமையை அனுமதிக்காதது மற்றும் இந்திய வம்சாவளியைச் சேர்ந்த பிற நாடுகளின் குடிமக்களுக்கு வெளிநாட்டு இந்திய குடிமகன் (ஓ. சி. ஐ) என்ற கருத்தை அறிமுகப்படுத்துதல். இந்தச் சட்டம் இந்திய அரசுக்கு தேசிய குடிமக்கள் பதிவேட்டை உருவாக்கி பராமரிக்க வேண்டும் என்றும் கட்டளையிட்டது. அறிஞர் அனுபமா ராய் இந்த திருத்தத்தை ஒரு "கீல் புள்ளி" என்று விவரித்தார், இதிலிருந்து குடியுரிமை திருத்த மசோதா 2016 (இறுதியில் 2019 இல் ஒரு சட்டமாக மாறியது) மற்றும் தேசிய குடிமக்கள் பதிவேடு ஆகியவற்றால் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்பட்ட இரண்டு முரண்பட்ட போக்குகள் வெளிப்பட்டன. இந்த இரண்டு முன்னேற்றங்களும் 2019 டிசம்பரில் இந்தியா முழுவதும் பெரிய அளவிலான போராட்டங்களுக்கு வழிவகுத்தன. பின்னணி இந்திய அரசியலமைப்பு 1950 ஆம் ஆண்டில் அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் தொடக்கத்தில் நாட்டின் அனைத்து குடியிருப்பாளர்களுக்கும் குடியுரிமை உறுதி செய்யப்பட்டது, மேலும் மதத்தின் அடிப்படையில் எந்த பாகுபாடும் செய்யப்படவில்லை. இந்திய அரசு 1955இல் குடியுரிமைச் சட்டத்தை நிறைவேற்றியது. இந்தச் சட்டம் வெளிநாட்டினருக்கு இந்திய குடியுரிமையைப் பெற இரண்டு வழிகளை வழங்கியது. "பிரிக்கப்படாத இந்தியாவைச்" சேர்ந்தவர்களுக்கு இந்தியாவில் ஐந்து ஆண்டுகள் தங்கிய பிறகு பதிவு செய்வதற்கான வழிமுறை வழங்கப்பட்டது. பிற நாடுகளைச் சேர்ந்தவர்கள் இந்தியாவில் பத்து ஆண்டுகள் தங்கியிருந்த பிறகு இயல்பாக்குவதற்கான வழிமுறை வழங்கப்பட்டது. சட்டவிரோதமாக குடியேறியவர்கள் மிகப் பெரிய எண்ணிக்கையில் இந்தியாவில் வசிக்கின்றனர், அவர்களில் பெரும்பாலோர் பங்களாதேஷைச் சேர்ந்தவர்கள். எல்லை மேலாண்மைக்கான பணிக்குழு 2001 ஆம் ஆண்டில் 15 மில்லியன் சட்டவிரோதமாக குடியேறியவர்களின் எண்ணிக்கையை மேற்கோள் காட்டியது. அவர்களில் பெரும்பாலோர் அசாம் மற்றும் மேற்கு வங்க மாநிலங்களில் வசிக்கிறார்கள், ஆனால் பலர் டெல்லி போன்ற பெரிய நகரங்களில் வேலை தேட முயற்சிக்கின்றனர். இடம்பெயர்வு அளவுக்கான காரணங்களில் ஒரு நுண்ணிய எல்லை, வரலாற்று இடம்பெயர்வு முறைகள், பொருளாதார காரணங்கள் மற்றும் கலாச்சார மற்றும் மொழியியல் உறவுகள் ஆகியவை அடங்கும். இந்தியாவின் வடகிழக்கு மாநிலங்களில் புலம்பெயர்ந்தோர் மற்றும் அகதிகளுக்கு எதிரான ஆறு ஆண்டுகால வன்முறை போராட்டங்களுக்குப் பிறகு, ஆகஸ்ட் 15,1985 அன்று, ராஜீவ் காந்தி முன்னிலையில் இந்திய அரசுக்கும் அசாம் இயக்கத்தின் தலைவர்களுக்கும் இடையே அசாம் ஒப்பந்தம் கையெழுத்தானது. இந்த ஒப்பந்தம், மற்றவற்றுடன், மார்ச் 1971 க்குப் பிறகு வந்த அனைத்து சட்டவிரோத வெளிநாட்டினரையும் இந்திய அரசு நாடுகடத்தும் என்று உறுதியளித்தது. 1955 ஆம் ஆண்டின் குடியுரிமைச் சட்டத்தில் 1986 ஆம் ஆண்டு திருத்தம் காங்கிரஸ் தலைமையிலான அரசாங்கத்தால் முன்மொழியப்பட்டு நிறைவேற்றப்பட்டது. இந்தத் திருத்தம் 1987ஆம் ஆண்டுக்கு முன்னர் இந்தியாவில் பிறந்தவர்களுக்கு இந்தியக் குடிமகனாக இருந்த தாய் அல்லது தந்தைக்கு இந்தியக் குடியுரிமையை மட்டுப்படுத்தியது. 1986 ஆம் ஆண்டின் குடியுரிமை (திருத்த) சட்டம் சட்டவிரோத வெளிநாட்டினராக இருந்த தம்பதிகளின் குழந்தைகளுக்கும், இந்தியாவில் குடியுரிமை உரிமைகளிலிருந்து இரண்டாவது தலைமுறை அகதிகளுக்கும் ஜஸ் சோலி குடியுரிமையை திறம்பட தடுத்தது. கூடுதலாக, 1983 ஆம் ஆண்டில், காங்கிரஸ் அரசாங்கம் சட்டவிரோத புலம்பெயர்ந்தோர் (தீர்ப்பாயங்களால் தீர்மானித்தல்) சட்டத்தை நிறைவேற்றியது, இதன் மூலம் தீர்ப்பாய நடவடிக்கைகள் மூலம் வெளிநாட்டினரைக் கண்டறிந்து வெளியேற்றுவதற்கான ஒரு அமைப்பை நிறுவியது. சட்டவிரோதமாக குடியேறியவர்களைக் கண்டறிதல், நீக்குதல் மற்றும் நாடு கடத்துதல் ஆகியவை 1996 முதல் இந்து தேசியவாத பாரதிய ஜனதா கட்சியின் (பிஜேபி) நிகழ்ச்சி நிரலில் உள்ளன. 1998இல் ஆட்சிக்கு வந்த பிறகு, சட்டவிரோதமாக குடியேறியவர்களுக்கும் சட்டவிரோதமாக குடியேறத் தூண்டுபவர்களுக்கும் சிறைத்தண்டனை மற்றும் அபராதம் விதிக்க முன்மொழிந்த வெளிநாட்டினர் சட்டம், 1946இல் ஒரு திருத்தத்தை அரசாங்கம் உருவாக்கியது. சட்ட ஆணையத்திடமிருந்து மறுஆய்வு அறிக்கையைப் பெற்ற பிறகு, இந்த மசோதா 2003 மே மாதம் மாநிலங்களவையிலும், 2004 ஜனவரியில் மக்களவை யிலும் நிறைவேற்றப்பட்டது. சட்டமியற்றும் வரலாறு இந்த மசோதா நாடாளுமன்றத்தில் உள்துறை அமைச்சர் எல். கே. அத்வானியால் 7 மே 2003 அன்று அதன் பட்ஜெட் அமர்வின் போது அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இது உள்துறை விவகாரங்களுக்கான நாடாளுமன்ற நிலைக்குழுவுக்கு அனுப்பப்பட்டு, 2003 டிசம்பரில் மீண்டும் நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளுக்கும் அனுப்பப்பட்டது. இது டிசம்பர் 18 அன்று மாநிலங்களவையால் ஒருமனதாக நிறைவேற்றப்பட்டு டிசம்பர் 22 அன்று மக்களவையில் "எந்த கசப்பும் இல்லாமல்" நிறைவேற்றப்பட்டது. காங்கிரஸ், அ. தி. மு. க, ராஷ்டிரிய ஜனதா தளம் மற்றும் சில எதிர்க்கட்சிகள் இந்த மசோதாவுக்கு ஆதரவளித்தன. இந்த மசோதா "இரட்டை குடியுரிமை மசோதா" என்று முத்திரை குத்தப்பட்டது, இது இந்தியாவின் வெளிநாட்டு குடிமக்களுக்கான ஏற்பாட்டைக் குறிக்கிறது. குடியுரிமைச் சட்டத்தில் மற்ற அனைத்து மாற்றங்களும், 1955 முதல் மிகவும் தீவிரமானவை, எந்தவொரு கருத்தும் இல்லாமல் நிறைவேற்றப்பட்டன. ஒரு தசாப்தத்திற்கும் மேலாக, 2019 ஆம் ஆண்டில், மாநிலங்களவையில் எதிர்க்கட்சித் தலைவரான மன்மோகன் சிங் கூறிய கருத்து பரப்பப்பட்டது. "சட்டவிரோதமாக குடியேறியவர்கள்" சட்டம் தொடர்பாக, நாட்டில் துன்புறுத்தலை எதிர்கொண்ட பங்களாதேஷின் சிறுபான்மையினர் இன்னும் தாராளமாக நடத்தப்பட வேண்டும் என்று சிங் கூறினார்ஃ மாநிலங்களவையின் துணைத் தலைவர் நஜ்மா ஹெப்துல்லா, பாகிஸ்தானில் உள்ள சிறுபான்மையினரும் துன்புறுத்தலை எதிர்கொண்டனர். உள்துறை அமைச்சர் எல். கே. அத்வானி இந்த கருத்தை அங்கீகரித்து, ஒரு "சட்டவிரோத புலம்பெயர்ந்தவர்" மற்றும் ஒரு "நேர்மையான அகதி" இடையே ஒரு வேறுபாட்டை வெளிப்படுத்தினார்ஃ ஆனால் இந்த கவலைகளை நிவர்த்தி செய்ய மசோதாவில் எந்த மாற்றமும் தெரியவில்லை. சட்டவிரோத புலம்பெயர்ந்தோர் திருத்தங்கள் சட்டவிரோத புலம்பெயர்ந்தோர்ஃ 2003 திருத்தத்தால் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட முதல் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றம் குடியுரிமைச் சட்டத்தில் "சட்டவிரோத புலம்பெயர்ந்தோர்" என்ற வார்த்தையை அறிமுகப்படுத்துவதாகும்ஃ குடியுரிமை கையகப்படுத்துதலின் அனைத்து பிரிவுகளையும் (பிறப்பு, வம்சாவளி, பதிவு மற்றும் இயற்கைமயமாக்கல் மூலம்) திருத்துவதற்கு "சட்டவிரோத புலம்பெயர்ந்தோர்" என்ற கருத்து பயன்படுத்தப்பட்டது. பிறப்பால் குடியுரிமைஃ அசல் சட்டத்தின் பிரிவு 3 (பிறப்பால் குடியுரிமை) மொத்தமாக மாற்றப்பட்டதுஃ புதிதாக சேர்க்கப்பட்ட பிரிவு (சி), 2003 க்குப் பிறகு, இந்தியாவில் பிறந்த ஒரு குழந்தையின் பெற்றோர் சட்டவிரோதமாக குடியேறியவராக இருந்தால், குழந்தை ஒரு குடிமகனாக இருக்க தகுதியற்றவர் என்று அறிவிக்கிறது. 1987-2003 க்கு இடையில் பிறந்த குழந்தைகளுக்கு, ஒரு பெற்றோர் இந்திய குடிமகனாக இருப்பது போதுமானது. 1987 க்கு முன்பு, எந்த கட்டுப்பாடுகளும் இல்லை. வம்சாவளியைச் சேர்ந்த குடியுரிமைஃ முதன்மைச் சட்டத்தின் பிரிவு 4 (வம்சாவளியைச் சேர்ந்த குடியுரிமை) அதன் உட்பிரிவு (1) மொத்த விற்பனைக்கு பதிலாக மாற்றப்பட்டதுஃ திருத்தப்பட்ட பிரிவு தந்தை வழியாக வம்சாவளியை இரு பெற்றோர் வழியாகவும் வம்சாவளிக்கு தாராளமயமாக்கியது. பதிவு செய்வதன் மூலம் குடியுரிமைஃ அசல் சட்டத்தின் பிரிவு (பதிவு செய்வதன் மூலம் குடியுரிமை, "இந்திய வம்சாவளியைச் சேர்ந்த நபர்களுக்கானது", அதாவது, "பிரிக்கப்படாத இந்தியாவிலிருந்து" குடியேறியவர்கள்) அதன் உட்பிரிவு (1) மொத்தமாக மாற்றப்பட்டதுஃ பிரிவு 5 இன் முக்கிய திருத்தத்தின் மூலம், சட்டவிரோதமாக குடியேறியவர்கள் பதிவு செய்வதன் மூலம் குடியுரிமையைப் பெற முடியாது. குடியுரிமையை பதிவு செய்வதற்கான குடியிருப்பு தேவையும் ஐந்து ஆண்டுகளில் இருந்து ஏழு ஆண்டுகளாக உயர்த்தப்பட்டது. உட்பிரிவுகள் (எஃப்) மற்றும் (ஜி) புதிய விதிகளைச் சேர்த்தன. குடியுரிமை மூலம் குடியுரிமை-சட்டவிரோதமாக குடியேறியவர்கள் குடியுரிமை பெறுவதைத் தடுக்கும் வகையில் பிரிவு 6 (குடியுரிமை மூலம் குடியுரிமை) திருத்தப்பட்டதுஃ குடியுரிமைக்கான தேவைகளை பட்டியலிடும் மூன்றாவது அட்டவணை, முந்தைய 10 ஆண்டுகளில் இருந்த வதிவிடத் தேவையை 12 ஆண்டுகளாக உயர்த்துவதன் மூலம் திருத்தப்பட்டது. தேசிய குடிமக்கள் பதிவேடு 2003ஆம் ஆண்டு திருத்தம், தேசிய குடிமக்கள் பதிவேட்டை உருவாக்கி பராமரிக்கவும், பதிவுசெய்யப்பட்ட அனைத்து குடிமக்களுக்கும் தேசிய அடையாள அட்டைகளை வழங்கவும் மத்திய அரசை கட்டாயப்படுத்தியது. 2005 ஜனவரியில், நவீன் பட்நாயக் தலைமையிலான ஒடிஷா அரசு, சட்டவிரோத பங்களாதேஷியர்கள் என்று கூறி, மஹாகல்படா தொகுதியில் உள்ள 1,551 பேரை நாடு கடத்த இலக்கு வைத்ததாக தெரிவிக்கப்பட்டது. பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகள் உட்பட அவர்கள் அனைவரும் இந்துக்கள் ஆவர். இப்பகுதியில் சட்டவிரோதமாக குடியேறியவர்களில் பெரும்பாலோர் முஸ்லிம்கள் என்பது தெரிந்திருந்தாலும், பிஜு ஜனதா தளம் அரசாங்கம் அவர்களை குறிவைக்க தயங்குவதாகக் கூறப்பட்டது. இலக்கு வைக்கப்பட்ட நபர்களில், நமசுத்ரா மதுவா சமூகத்தைச் சேர்ந்தவர்கள், டெல்லி மற்றும் கொல்கத்தாவில் உண்ணாவிரதங்கள் உட்பட அடுத்த 15 ஆண்டுகளில் இந்த நடவடிக்கைகளை எதிர்த்தனர், மேலும் நிபந்தனையற்ற குடியுரிமை கோரி உச்ச நீதிமன்றத்தில் மனு தாக்கல் செய்தனர். இந்திய நாடாளுமன்றத்தின் மதிப்பீட்டுக் குழு 1989 ஆம் ஆண்டில் இன்றைய பங்களாதேஷில் இருந்து 52 லட்சம் அகதிகள் வந்ததாக மதிப்பிட்டது, அவர்களில் 70 சதவீதம் பேர் விவசாய சமூகங்களைச் சேர்ந்தவர்கள் மற்றும் பெரும்பாலும் பட்டியலிடப்பட்ட சாதியைச் சேர்ந்தவர்கள். இந்த மக்கள் தொகை 2019ஆம் ஆண்டில் 13 மில்லியனாக உயர்ந்திருக்கலாம். அறிஞர் ஹிமாத்ரி சாட்டர்ஜி கூறுகிறார்ஃ 2012 ஆம் ஆண்டில், சிபிஐ (எம்) தலைவர் பிரகாஷ் காரத் அப்போதைய பிரதம மந்திரி மன்மோகன் சிங்கிற்கு எழுதிய கடிதத்தில், அவரது 2003 அறிக்கையை நினைவூட்டி, சிறுபான்மை சமூக அகதிகளை நிவர்த்தி செய்ய ஒரு திருத்தத்தைக் கொண்டு வருமாறு வலியுறுத்தினார். பிரிவினையின் காரணமாக மதத் துன்புறுத்தல்களிலிருந்து தப்பிச் செல்ல வேண்டிய "இந்திய குடிமக்களை" வெளிநாட்டினராகக் கருதக் கூடாது என்று அசாம் முதலமைச்சர் தருண் கோகோய் பிரதமரிடம் கோரிக்கை மனுவை சமர்ப்பித்தார். 2014 டிசம்பருக்கு முன்பு இந்தியாவுக்குள் நுழைந்த பங்களாதேஷ் மற்றும் பாகிஸ்தானின் சிறுபான்மை அகதிகளுக்கு "சட்டவிரோதமாக குடியேறியவர்கள்" என்ற பிரிவில் இருந்து விலக்கு அளிக்கவும், நீண்ட கால விசாக்களுக்கு தகுதி பெறவும் 2015 செப்டம்பரில் நாரந்திரா மோடி அரசு முடிவு செய்தது. வெளிநாட்டினர் (திருத்த) ஆணை, 2015, வெளிநாட்டினர் சட்டம், 1946 இன் கீழ் இந்த நோக்கத்திற்காக வெளியிடப்பட்டது. 2016 ஆம் ஆண்டில், உள்துறை அமைச்சர் ராஜ்நாத் சிங் நாடாளுமன்றத்தில் ஒரு மசோதாவை கொண்டு வந்தார், அதில் "சிறுபான்மை சமூகங்களைச் சேர்ந்த நபர்களுக்கு, அதாவது இந்துக்கள், சமணர்கள், சீக்கியர்கள், பௌத்தர்கள், பார்சிகள் மற்றும் கிறிஸ்தவர்கள்" மதத் துன்புறுத்தல்களால் ஆப்கானிஸ்தான், பாகிஸ்தான் மற்றும் பங்களாதேஷிலிருந்து தப்பிச் செல்வதற்கு விலக்கு கோரினார். கணிசமான விவாதத்திற்குப் பிறகு, மசோதாவின் திருத்தப்பட்ட பதிப்பு குடியுரிமை (திருத்த) சட்டம், 2019 என நிறைவேற்றப்பட்டது மற்றும் 2019 ஆம் ஆண்டில் இந்தியா முழுவதும் பெரிய அளவிலான போராட்டங்களுக்கு வழிவகுத்தது. ..