Reservation policy in Tamil Nadu
தமிழ்நாட்டில் இடஒதுக்கீட்டுக் கொள்கை என்பது கல்வி மற்றும் வேலைவாய்ப்பில் வரலாற்று ரீதியாக பின்தங்கிய குழுக்களுக்கு பிரதிநிதித்துவம் அளிக்கும் ஒரு உறுதியான நடவடிக்கையாகும். 1954இல் 41 சதவீதமாக இருந்த இடஒதுக்கீடு 1990இல் 69 சதவீதமாக உயர்ந்தது. சுதந்திரத்திற்கு முந்தைய காலத்திலிருந்து சமமான கல்வி வாய்ப்புகள் மற்றும் அரசு வேலைகளுக்காக தமிழ்நாடு நீண்ட காலமாக போராடி வருகிறது. இடஒதுக்கீடு குறிப்பாக ஒடுக்கப்பட்ட வகுப்பினரால் பாகுபாட்டிற்கு எதிரான உறுதியான நடவடிக்கைக்கு ஒரு வெற்றிகரமான பொறிமுறையாக நம்பப்பட்டது. சுதந்திரத்திற்கு முன்பு பிரிட்டிஷ் ஆட்சியில் பின்தங்கியவர்களுக்கு நீதியை உறுதி செய்வதற்கான ஒரு வழிமுறையாக இடஒதுக்கீட்டைப் பயன்படுத்திய முதல் மாகாணமாக மெட்ராஸ் பிரசிடென்சி இருந்தது. அரசாங்கத்தில் பிராமணர்களின் மேலாதிக்கம் குறித்து புகார்கள் வந்தன, அங்கு அவர்கள் மற்றவர்களை எண்ணிக்கையால் மறைத்து மூத்த பாத்திரங்களை வகித்தனர். நிர்வாகத்தில் பிராமண மேலாதிக்கம் சாதி படிநிலையில் அவர்களின் உயர்ந்த நிலைப்பாட்டின் விளைவாக அவர்களின் சிறந்த கல்வி வாய்ப்புகளால் ஏற்பட்டது. சி. நடேசா முதலியார், பி. தியாகராய செட்டி மற்றும் டி. எம். நாயர் தென்னிந்திய தாராளவாத கூட்டமைப்பை நிறுவினார், இது 1916 ஆம் ஆண்டில் ஜஸ்டிஸ் கட்சி என்று பிரபலமாக அறியப்பட்டது, மெட்ராஸ் மாகாணத்தில் அரசாங்கப் பணியாளர்களில் பிராமணரல்லாதவர்களுக்காக வாதிடுவதற்காக. சென்னை மாகாண முதலமைச்சர் அகரம் சுப்பராய்லு ரெட்டி 1921 ஆம் ஆண்டில் இடஒதுக்கீடு அமைக்கும் அரசாங்க உத்தரவுடன் செயல்பட்டார். அரசாங்க உத்தரவு உடனடி எதிர்ப்பை சந்தித்தது, மேலும் அதை நிறுத்தி வைக்க வேண்டியிருந்தது. அந்த நேரத்தில் காங்கிரஸ் உறுப்பினராக இருந்த சமூக சீர்திருத்தவாதி பெரியார் ஈ. வி. ராமசாமி, இடஒதுக்கீட்டை அங்கீகரிக்க தனது கட்சியை வலியுறுத்தினார். கட்சி தோல்வியடைந்ததை அடுத்து அவர் ராஜினாமா செய்தார், மேலும் அரசு உத்தரவை அமல்படுத்துவதற்கான ஆதரவைப் பெற தமிழ்நாடு முழுவதும் அணிதிரண்டார். 'வகுப்புவாத அரசு ஆணை' என்று அழைக்கப்படும் அரசு ஆணை 1927 ஆம் ஆண்டில் சென்னை மாகாணத்தின் முதலமைச்சரான பி. சுப்பராயனால் மட்டுமே செயல்படுத்தப்பட்டது. அரசாங்க உத்தரவின் படி, பிராமணரல்லாத இந்துக்கள் அனைத்து பதவிகளிலும் 44 சதவீதமும், பிராமணர்கள், முஸ்லிம்கள், கிறிஸ்தவர்கள் மற்றும் ஆங்கிலோ-இந்தியர்கள் தலா 16 சதவீதமும், பட்டியலிடப்பட்ட சாதியினர் 8 சதவீதமும் பெற வேண்டும். இந்த எண்ணிக்கை அவர்களின் மக்கள் தொகையின் பங்கை துல்லியமாக பிரதிநிதித்துவப்படுத்தவில்லை என்றாலும், பெரியார் அதை ஒரு 'சமரசம்' என்று சுட்டிக்காட்டி அதை ஏற்றுக்கொண்டார். இந்த வரிசை, ஆங்கில கல்வியறிவை அடிப்படையாகக் கொண்டது, இது அந்த நேரத்தில் வெறும் 7 சதவீதமாக இருந்தது. இந்த உத்தரவு அப்போதிருந்து 1950 வரை நடைமுறையில் இருந்தது, மேலும் இது வேலைவாய்ப்பு மற்றும் கல்வி நிறுவனங்களில் சேர்க்கைக்கு பயன்படுத்தப்பட்டது. சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு 1950இல் இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டம் நடைமுறைக்கு வந்தது. வகுப்புவாத அரசாங்க உத்தரவு அரசியலமைப்பிற்கு விரோதமானது என்ற அடிப்படையில் சென்னை உயர் நீதிமன்றத்தால் விரைவில் ரத்து செய்யப்பட்டது. இந்த தீர்ப்பை உச்ச நீதிமன்றம் உறுதி செய்தது. நீதிமன்றத் தீர்ப்பை எதிர்த்து பெரியார் தலைமையில் மாநிலம் தழுவிய போராட்டம் நடைபெற்றது. காங்கிரஸ் கட்சியும் இடஒதுக்கீட்டை ஆதரித்தது. முதலமைச்சர் கே. காமராஜ் இந்த விஷயத்தை பிரதமர் ஜவஹர்லால் நேருவிடம் கொண்டு வந்தார், அவர் அரசியலமைப்பின் 15 மற்றும் 16 வது பிரிவுகளை திருத்த உதவினார், இது கல்வி நிறுவனங்களில் மாநிலங்களுக்கு இடஒதுக்கீடு மற்றும் கல்வி மற்றும் சமூக ரீதியாக பின்தங்கிய வகுப்பினருக்கு பொது சேவையை வழங்க உதவுகிறது. தற்போதைய இடஒதுக்கீட்டுத் திட்டத்தின் விவரங்கள் தமிழ்நாட்டில் பின்பற்றப்படும் இடஒதுக்கீட்டின் விவரங்கள் கீழே கொடுக்கப்பட்டுள்ளன. தமிழ்நாட்டின் இடஒதுக்கீட்டுக் கொள்கை வெற்றி பெற்றுள்ளது. இடஒதுக்கீடு மனித மேம்பாட்டு குறியீட்டில் தமிழ்நாட்டின் வெற்றிகரமான முடிவுகளில் பெரும் தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது. காலவரிசை 1920-1979 1927 ஆம் ஆண்டில் பெரியார் ஈ. வி. ராமசாமியின் முயற்சியால், மதச்சார்பற்ற அரசாங்க உத்தரவு சென்னை மாகாண முதலமைச்சரால் நடைமுறைக்கு வந்தது. பிராமணரல்லாத இந்துக்களுக்கு 44 சதவீதமும், பட்டியலிடப்பட்ட சாதியினருக்கு 8 சதவீதமும், பிராமணர்கள், கிறிஸ்துவர்கள் மற்றும் முஸ்லிம்களுக்கு 16 சதவீதமும் இடஒதுக்கீடு வழங்கப்பட்டது. இந்த எண்ணிக்கை அவர்களின் மக்கள் தொகையின் பங்கை துல்லியமாக பிரதிநிதித்துவப்படுத்தவில்லை என்றாலும், பெரியார் அதை ஒரு 'சமரசம்' என்று சுட்டிக்காட்டி அதை ஏற்றுக்கொண்டார். 1950 ஆம் ஆண்டில், இடஒதுக்கீடு ரத்து செய்யப்பட்டது, ஏனெனில் இது சென்னை உயர் நீதிமன்றத்தால் அரசியலமைப்பிற்கு முரணானது என்று கருதப்பட்டது மற்றும் உச்ச நீதிமன்றத்தால் உறுதி செய்யப்பட்டது. 1951 முதல், பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினருக்கு 25 சதவீதம் ஒதுக்கீடு செய்யப்பட்டது. 1970 ஆம் ஆண்டில், தமிழ்நாட்டின் முதல் பிற்படுத்தப்பட்டோர் ஆணையம், ஏ. என். எம். கருணாநிதியால் நியமிக்கப்பட்ட சத்தநாதன் தனது அறிக்கையில், அந்த பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்புக்குள் "கிரீமி லேயர்" என்று அழைக்கப்படும் ஒரு உயர் வர்க்கம் இடஒதுக்கீட்டின் பெரும் நன்மைகளை சுரண்டுவதாகவும், உண்மையான பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்புகளின் (பி. சி.) வளர்ச்சியைத் தடுக்கிறது என்றும் குற்றம் சாட்டினார். "மிகவும் பின்தங்கிய வகுப்பினர்" (எம். பி. சி) என்ற தனி குழுவை உருவாக்க வேண்டும் என்றும், அனைவருக்கும் உதவுவதற்காக ஒதுக்கீட்டை விரிவுபடுத்த வேண்டும் என்றும் ஆணையம் முன்மொழிந்தது. கிரீமி அடுக்கு இடஒதுக்கீட்டின் அனைத்து நன்மைகளையும் பெறுவதைத் தவிர்க்க சில பொருளாதாரத் தேவைகளை விதிக்க ஆணையம் மேலும் முன்மொழிந்தது. எம். பி. சி. களுக்கு 16 சதவீதமும், பி. சி. களுக்கு 17 சதவீதமும் தனி ஒதுக்கீட்டை ஆணையம் முன்மொழிந்தது. தமிழ்நாட்டில் மொத்த இடஒதுக்கீடு விகிதம் 41 சதவீதமாக இருந்தது. 1971இல் திராவிட முன்னேற்றக் கழகம் (தி. மு. க.) அரசு பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினருக்கான இடஒதுக்கீட்டை 25 சதவீதத்திலிருந்து 31 சதவீதமாகவும், தாழ்த்தப்பட்டோர் மற்றும் பழங்குடியினருக்கான இடஒதுக்கீட்டை 16 சதவீதத்திலிருந்து 18 சதவீதமாகவும் உயர்த்தியது. 1971 முதல் 1976 வரை தி. மு. க. ஆட்சியில் பிற்படுத்தப்பட்டோர் நலனுக்காக தனி அமைச்சகத்தை உருவாக்கினார், இது நாட்டிலேயே முதல் முறையாகும். மாநிலத்தின் மொத்த இடஒதுக்கீடு 49 சதவீதமாக இருந்தது. எம். ஜி. தலைமையில் அகில இந்திய அண்ணா திராவிட முன்னேற்றக் கழகம். ராமச்சந்திரன், 1979 ஆம் ஆண்டில் சத்தநாதன் ஆணையத்தின் பரிந்துரைகளின் அடிப்படையில் கிரீமி லேயர் கொள்கையை செயல்படுத்த முடிவு செய்தார். 1979 ஆம் ஆண்டில், ராமச்சந்திரன் ரூ. இடஒதுக்கீட்டு தகுதிக்கான ஆண்டு வருமான வரம்பு 9,000 ஆகும். இந்தக் கொள்கைக்கு வலுவான அரசியல் எதிர்ப்பு இருந்தது. 1980-1989 1980 ஆம் ஆண்டில், தமிழ்நாட்டில் 1980 இந்திய பொதுத் தேர்தலில் அ. தி. மு. க. நெருக்கமான தோல்வியை எதிர்கொண்ட பிறகு, எம். ஜி. ராமச்சந்திரன் தலைமையிலான அ. தி. மு. க. தனது பொருளாதார அளவுகோல்களின் முடிவை மாற்றியது. பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினருக்கான ஒதுக்கீட்டை 31 சதவீதத்திலிருந்து 50 சதவீதமாக உயர்த்தி, மொத்த இடஒதுக்கீட்டை 68 சதவீதமாக அவர் உயர்த்தினார். இந்த நடவடிக்கையை எதிர்த்து முற்போக்கு சாதியினர் உச்ச நீதிமன்றத்தில் வழக்கு தொடர்ந்தனர். தமிழ்நாட்டில் பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினரின் உண்மையான நிலை குறித்து விசாரிக்க ஒரு ஆணையத்தை அமைக்க உச்ச நீதிமன்றம் அரசுக்கு உத்தரவிட்டது. 1982 ஆம் ஆண்டில், எம். ஜி. ஆர் அரசாங்கத்தால் நியமிக்கப்பட்ட இரண்டாவது பிற்படுத்தப்பட்டோர் ஆணையம் ஜே. ஏ. சுமார் 11 சாதிகள், சுமார் 34.8 சதவீதம் பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர், பொது சேவை ஆணையத்தில் 50.7 சதவீதம் வேலைகளையும், தொழில்முறை படிப்புகளில் 62.7 சதவீதம் இடங்களையும், 53.4 சதவீதம் உதவித்தொகைகளையும் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவதாக அம்பசங்கர் கண்டறிந்தார். பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினரின் மக்கள் தொகை சுமார் 67 சதவீதம் என்று ஆணையம் தீர்மானித்தது, மேலும் 17 முற்போக்கு சாதி குழுக்களை பட்டியலில் சேர்க்க வேண்டும் என்றும் 34 சாதி குழுக்களை அகற்ற வேண்டும் என்றும் கோரியது. அரசாங்கம் 29 புதிய சாதி குழுக்களை பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்புகளின் பட்டியலில் சேர்த்தது, ஆனால் எதையும் விலக்கவில்லை மற்றும் எஸ்சி, எஸ்டி மற்றும் பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினருக்கு அதே 68 சதவீத ஒதுக்கீட்டை வைத்தது. 1987 ஆம் ஆண்டில், பட்டாலி மக்கள் கட்சியின் தாய் அமைப்பான வண்ணியர் சங்கம், மாநில அரசில் 20 சதவீத இடஒதுக்கீடு மற்றும் மத்திய அரசில் 2 சதவீத இடஒதுக்கீடு கோரி மாநிலம் தழுவிய சாலை மறியல், பொது சொத்துக்களை சேதப்படுத்துதல், தலித் குடியிருப்புகள் மீது தீவைப்பு மற்றும் மரங்களை வெட்டுதல் ஆகியவற்றை நடத்தியது. போலீசார் நடத்திய துப்பாக்கிச் சூட்டில் 21 வண்ணியார்கள் கொல்லப்பட்டனர். எம். ஜி. ராமச்சந்திரன் சமூகத் தலைவர்களுடன் ஒரு கூட்டத்தை கூட்டினார். அவர் விரைவில் நோய்வாய்ப்பட்டு ஒரு முடிவை எடுக்காமல் இறந்தார். 1989 ஆம் ஆண்டில், வண்ணியர் போராட்டங்களுக்குப் பிறகு, தி. மு. க. அரசு கிமு 50 சதவீத ஒதுக்கீட்டை பிற பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினருக்கு (ஓபிசி) 30 சதவீதமாகவும், எம். பி. சி. க்கு 20 சதவீதமாகவும் பிரித்தது. மற்ற 106 சாதி குழுக்களுடன் சேர்ந்து எம். பி. சி ஒதுக்கீட்டின் கீழ் இடஒதுக்கீட்டிற்கு வண்ணியார்களும் தகுதி பெற்றனர். 1990-தற்போதுள்ளது 1990 ஆம் ஆண்டில், கருணாநிதியின் தலைமையிலான தி. மு. க. அரசு சென்னை உயர்நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பின் அடிப்படையில் எஸ்சி மற்றும் எஸ்டிக்கு இடஒதுக்கீட்டைப் பிரித்தது. பழங்குடியினருக்கான 1 சதவீத இடஒதுக்கீடு தமிழ்நாட்டில் மொத்த இடஒதுக்கீட்டு விகிதத்தை 69 சதவீதமாக உயர்த்தியது. 1992 ஆம் ஆண்டில், உச்ச நீதிமன்றம் 1992 ஆம் ஆண்டில் பிரிவு 16 (4) இன் படி அனுமதிக்கப்பட்ட மொத்த இடஒதுக்கீடு தொகை 50 சதவீதத்திற்கு மிகாமல் இருக்க வேண்டும் என்று தீர்ப்பளித்தது. உச்ச நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பைத் தொடர்ந்து, மெட்ராஸ் உயர் நீதிமன்றம் கல்வியாண்டின் தொடக்கத்தில் இதை 50 சதவீதமாகக் குறைக்க மாநிலத்திற்கு உத்தரவிட்டது. 1993 ஆம் ஆண்டில், தமிழ்நாடு பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர், பட்டியலிடப்பட்ட வகுப்பினர் மற்றும் பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினர் மசோதா, 1993 சட்டமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்டது (1994 ஆம் ஆண்டின் சட்டம் 45). இந்த மசோதா குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதலுக்காக அனுப்பப்பட்டது. அ. தி. மு. க. அரசு தலைமையில் தமிழக அரசியல்வாதிகள் குழு ஒன்று டெல்லி சென்று மத்திய அரசை சந்தித்து பேச்சுவார்த்தை நடத்தியது. தமிழக அரசின் இந்தச் சட்டத்தை அரசியலமைப்பின் ஒன்பதாவது அட்டவணையில் வைக்க வேண்டும் என்றும், அதை எந்த நீதிமன்றத்திலும் எதிர்க்க முடியாது என்பதை உறுதி செய்ய வேண்டும் என்றும் அவர் கோரினார். தமிழகத்திற்கு 69 சதவீத இடஒதுக்கீட்டை உறுதிப்படுத்தும் வகையில் குடியரசுத் தலைவரின் கையொப்பம் பெறப்பட்டது. 1994 ஆம் ஆண்டில், 9 வது அட்டவணையில் 69 சதவீத இடஒதுக்கீட்டைச் சேர்ப்பதை எதிர்த்து உச்ச நீதிமன்றத்தில் புகார் அளிக்க புதுடெல்லிக்குச் செல்லும் வழியில் வழக்கறிஞர் கே. எம். விஜயன் கொடூரமாக தாக்கப்பட்டு ஊனமுற்றார். பின்னர் 69 சதவீத இடஒதுக்கீடு அதே ஆண்டு 9வது அட்டவணையில் சேர்க்கப்பட்டது. ..