Criminal Law (Amendment) Act, 2013
குற்றவியல் சட்டம் (திருத்தம்) சட்டம், 2013 (நிர்பயா சட்டம்) என்பது 19 மார்ச் 2013 அன்று மக்களவையிலும், 21 மார்ச் 2013 அன்று மாநிலங்களவையிலும் நிறைவேற்றப்பட்ட ஒரு இந்திய சட்டமாகும், இது இந்திய தண்டனைச் சட்டம், இந்திய சாட்சியச் சட்டம் மற்றும் குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டம், 1973 ஆகியவற்றை பாலியல் குற்றங்கள் தொடர்பான சட்டங்களில் திருத்துவதற்கு வழங்குகிறது. இந்த மசோதா 2 ஏப்ரல் 2013 அன்று ஜனாதிபதியின் ஒப்புதலைப் பெற்றது மற்றும் 3 பிப்ரவரி 2013 முதல் நடைமுறைக்கு வந்ததாகக் கருதப்பட்டது. இது முதலில் இந்திய குடியரசுத் தலைவர் பிரணாப் முகர்ஜியால் பிப்ரவரி 3,2013 அன்று, 2012 டெல்லி கூட்டு பாலியல் பலாத்கார வழக்கில் நடந்த போராட்டங்களின் வெளிச்சத்தில் பிரகடனப்படுத்தப்பட்ட ஒரு அவசரச் சட்டமாகும். பின்னணி டிசம்பர் 16,2012 அன்று டெல்லியில் ஒரு பெண் பிசியோதெரபி பயிற்சியாளர் அடித்து பாலியல் பலாத்காரம் செய்யப்பட்டார். இந்தியா மற்றும் சிங்கப்பூரில் சிகிச்சை பெற்ற போதிலும், பதின்மூன்று நாட்களுக்குப் பிறகு அவர் காயங்களால் இறந்தார். இந்த சம்பவம் சர்வதேச செய்திகளை உருவாக்கியது மற்றும் பாலின சமத்துவம் மற்றும் பெண்கள் அதிகாரமளித்தலுக்கான ஐக்கிய நாடுகளின் நிறுவனத்தால் கண்டிக்கப்பட்டது, அவர்கள் இந்திய அரசாங்கத்தையும் டெல்லி அரசாங்கத்தையும் "தீவிரமான சீர்திருத்தங்களை மேற்கொள்ளவும், நீதியை உறுதிப்படுத்தவும், பெண்களின் வாழ்க்கையை மேலும் பாதுகாப்பாகவும் பாதுகாப்பாகவும் மாற்ற வலுவான பொது சேவைகளை அணுகவும் தங்கள் அதிகாரத்தில் உள்ள அனைத்தையும் செய்யுமாறு" அழைப்பு விடுத்தனர். டெல்லியில் பொது ஆர்ப்பாட்டங்கள் நடைபெற்றன, அங்கு ஆயிரக்கணக்கான ஆர்ப்பாட்டக்காரர்கள் பாதுகாப்புப் படையினருடன் மோதினர். இதேபோன்ற போராட்டங்கள் நாடு முழுவதும் உள்ள முக்கிய நகரங்களிலும் நடைபெற்றன. இந்தச் சம்பவத்திற்கு ஆறு நாட்களுக்குப் பிறகு, டிசம்பர் 22,2012 அன்று, பாலியல் வன்கொடுமை வழக்குகளை கடுமையாகக் கையாள்வதற்காக குற்றவியல் சட்டத்தில் திருத்தங்களை பரிந்துரைக்க உச்ச நீதிமன்றத்தின் முன்னாள் நீதிபதி ஜே. எஸ். வர்மா தலைமையிலான நீதித்துறைக் குழுவை மத்திய அரசு நியமித்தது. ஓய்வுபெற்ற நீதிபதி லீலா சேத் மற்றும் முன்னணி வழக்கறிஞர் கோபால் சுப்பிரமணியம் ஆகியோரும் அடங்கிய இந்தக் குழுவுக்கு தனது அறிக்கையை சமர்ப்பிக்க ஒரு மாத கால அவகாசம் வழங்கப்பட்டது. இந்தக் குழு தனது அறிக்கையை 29 நாட்களுக்குள், ஜனவரி 23,2013 அன்று சமர்ப்பித்தது, அதே காலகட்டத்தில் பொதுமக்களிடமிருந்து, குறிப்பாக சட்ட வல்லுநர்கள், வழக்கறிஞர்கள், தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் பெண்கள் குழுக்களிடமிருந்து அவர்கள் பெற்ற 80,000 பரிந்துரைகள் மற்றும் மனுக்களை பரிசீலித்த பின்னர். பெண்களுக்கு எதிரான குற்றங்களுக்கு அரசு மற்றும் காவல்துறையின் தோல்வியே மூல காரணம் என்று அந்த அறிக்கை சுட்டிக்காட்டியது. மோதல் பகுதிகளில் ஏ. எஃப். எஸ். பி. ஏ. வை மறுஆய்வு செய்ய வேண்டியதன் அவசியம், கற்பழிப்புக்கான அதிகபட்ச தண்டனை ஆயுள் தண்டனை, மரண தண்டனை அல்ல, தில்லி காவல்துறையின் கட்டுப்பாடு குறித்த தெளிவான தெளிவின்மை போன்றவை அறிக்கையின் முக்கிய பரிந்துரைகளில் அடங்கும். வர்மா குழு அறிக்கையில் பரிந்துரைக்கப்பட்டபடி சட்டத்தில் மாற்றங்களைச் செயல்படுத்துவதற்கான அவசரச் சட்டத்தை கொண்டு வருவதற்கு 2013 பிப்ரவரி 1 அன்று அமைச்சரவை அமைச்சர்கள் ஒப்புதல் அளித்தனர். முன்னாள் சட்டம் மற்றும் நீதித்துறை அமைச்சர் அஷ்வனி குமாரின் கூற்றுப்படி, வர்மா குழு அறிக்கை அளித்த பரிந்துரைகளில் 90 சதவீதம் அவசரச் சட்டத்தில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன. இந்த அவசரச் சட்டம் பின்னர் பல மாற்றங்களுடன் ஒரு மசோதாவால் மாற்றப்பட்டது, இது 19 மார்ச் 2013 அன்று மக்களவையில் நிறைவேற்றப்பட்டது. குற்றவியல் சட்டம் (திருத்தம்) அவசரச் சட்டம், 2013 புதிய குற்றங்கள் இந்த புதிய சட்டம் சில செயல்களை தொடர்புடைய சட்டங்களின் கீழ் கையாளப்பட்ட குற்றங்களாக வெளிப்படையாக அங்கீகரித்துள்ளது. ஆசிட் தாக்குதல், பாலியல் துன்புறுத்தல், வியூரிசம், பின்தொடர்வது போன்ற இந்த புதிய குற்றங்கள் இந்திய தண்டனைச் சட்டத்தில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளனஃ இந்திய தண்டனைச் சட்டத்தின் (ஐபிசி) 370 வது பிரிவு சட்டத்தில் செய்யப்பட்ட மாற்றங்கள், 370 மற்றும் 370 ஏ ஆகிய புதிய பிரிவுகளுடன் மாற்றப்பட்டுள்ளன, இது சுரண்டலுக்காக ஒருவரை கடத்துவதைக் கையாள்கிறது. ஒரு நபர் (அ) ஆட்சேர்ப்பு செய்தால், (ஆ) போக்குவரத்து, (இ) துறைமுகம், (ஈ) இடமாற்றம், அல்லது (ஈ) ஒரு நபரை அச்சுறுத்தல்கள், அல்லது பலம், அல்லது வற்புறுத்தல், அல்லது கடத்தல், அல்லது மோசடி, அல்லது ஏமாற்றுதல், அல்லது அதிகார துஷ்பிரயோகம், அல்லது விபச்சாரம், அடிமைத்தனம், கட்டாய உறுப்பு அகற்றுதல் உள்ளிட்ட சுரண்டலுக்கான தூண்டுதல் மூலம் பெறுகிறார். கடத்தப்பட்ட நபர்களின் எண்ணிக்கை அல்லது வகையைப் பொறுத்து அந்த நபரின் இயல்பான வாழ்க்கையின் எஞ்சிய காலத்திற்கு குறைந்தது 7 ஆண்டுகள் முதல் சிறைத்தண்டனை வரை சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்படும். கடத்தப்பட்ட நபரை பணியமர்த்துவது தண்டனையையும் ஈர்க்கும். இந்திய தண்டனைச் சட்டத்தின் கீழ் கற்பழிப்புக்கான வரையறையில் செய்யப்பட்ட மாற்றம் மிக முக்கியமான மாற்றமாகும். இந்த அவசரச் சட்டம் கற்பழிப்பு என்ற வார்த்தையை பாலியல் வன்கொடுமை என்று மாற்ற முயன்றாலும், இந்தச் சட்டத்தில் 'கற்பழிப்பு' என்ற சொல் பிரிவு 375 இல் தக்கவைக்கப்பட்டுள்ளது, மேலும் யோனி ஊடுருவலுக்கு கூடுதலாக செயல்களைச் சேர்க்க நீட்டிக்கப்பட்டது. யோனி, சிறுநீர்ப்பை, ஆசனவாய் அல்லது வாய்க்குள் ஆண்குறி ஊடுருவுவது போன்ற செயல்களுடன் வரையறை பரவலாக சொல்லப்படுகிறது; அல்லது எந்தவொரு பொருளும் அல்லது உடலின் எந்தப் பகுதியும் எந்த அளவிற்கு, மற்றொரு பெண்ணின் யோனி, சிறுநீர்ப்பை அல்லது ஆசனவாயில் ஊடுருவுவது அல்லது மற்றொரு நபரை அவ்வாறு செய்ய வைப்பது; வாயைப் பயன்படுத்துவது அல்லது தனிப்பட்ட பகுதிகளைத் தொடுவது பாலியல் வன்கொடுமை குற்றமாகும். ஊடுருவல் என்பது "எந்த அளவிலும் ஊடுருவல்" என்றும், உடல் ரீதியான எதிர்ப்பு இல்லாதது ஒரு குற்றமாக அமைவதற்கு முக்கியமல்ல என்றும் பிரிவு தெளிவுபடுத்தியுள்ளது. சில மோசமான சூழ்நிலைகளைத் தவிர, தண்டனை ஏழு ஆண்டுகளுக்கு குறையாத சிறைத்தண்டனையாக இருக்கும், ஆனால் இது ஆயுள் தண்டனை வரை நீட்டிக்கப்படலாம், மேலும் அபராதமும் விதிக்கப்படும். மோசமான சூழ்நிலைகளில், தண்டனை பத்து ஆண்டுகளுக்கு குறையாத ஆனால் ஆயுள் தண்டனை வரை நீட்டிக்கக்கூடிய ஒரு காலத்திற்கு கடுமையான சிறைத்தண்டனையாக இருக்கும், மேலும் அபராதமும் விதிக்கப்படும். ஒரு புதிய பிரிவு, 376 ஏ சேர்க்கப்பட்டுள்ளது, இது பாலியல் வன்கொடுமை குற்றத்தைச் செய்யும் ஒரு நபர், "நபரின் மரணத்தை ஏற்படுத்தும் காயத்தை ஏற்படுத்தினால் அல்லது அந்த நபர் தொடர்ந்து தாவர நிலையில் இருக்க காரணமாக இருந்தால், இருபது ஆண்டுகளுக்கு குறையாத ஒரு காலத்திற்கு கடுமையான சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்படும், ஆனால் இது ஆயுள் தண்டனை வரை நீட்டிக்கப்படலாம், அதாவது அந்த நபரின் இயல்பான வாழ்க்கையின் எஞ்சிய காலத்தை குறிக்கும், அல்லது மரணம்". "கூட்டு பாலியல் பலாத்காரம்" ஏற்பட்டால், பாலினத்தைப் பொருட்படுத்தாமல் சம்பந்தப்பட்ட நபர்கள் இருபது ஆண்டுகளுக்கு குறையாத கடுமையான சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்படுவார்கள், ஆனால் இது ஆயுள் வரை நீட்டிக்கப்படலாம் மற்றும் பாதிக்கப்பட்டவருக்கு இழப்பீடு வழங்க வேண்டும், இது பாதிக்கப்பட்டவரின் மருத்துவ செலவுகள் மற்றும் மறுவாழ்வை பூர்த்தி செய்ய நியாயமானதாக இருக்கும். இந்தியாவில் சம்மதத்தின் வயது 18 ஆண்டுகளாக உயர்த்தப்பட்டுள்ளது, அதாவது 18 வயதிற்குட்பட்ட ஒரு பெண்ணுடன் சம்மதத்தின் இருப்பைப் பொருட்படுத்தாமல் எந்தவொரு பாலியல் செயலும் சட்டரீதியான கற்பழிப்பாக இருக்கும். சி. ஆர். பி. சி மற்றும் சாட்சியச் சட்டத்தில் சில மாற்றங்கள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளன, பாதிக்கப்பட்டவரின் அறிக்கையைப் பதிவு செய்யும் செயல்முறை பாதிக்கப்பட்டவருக்கு மிகவும் நட்பாகவும் எளிதாகவும் செய்யப்பட்டுள்ளது, ஆனால் இரண்டு முக்கியமான மாற்றங்கள் பின்வருமாறுஃ 1. 'பாதிக்கப்பட்டவரின் தன்மை' இப்போது முற்றிலும் பொருத்தமற்றது, மற்றும் 2. உடலுறவு நிரூபிக்கப்பட்ட ஒரு வழக்கில் 'ஒப்புதல் இல்லை' என்ற அனுமானம் இப்போது உள்ளது, மேலும் பாதிக்கப்பட்டவர் நீதிமன்றத்தில் அவர் சம்மதம் தெரிவிக்கவில்லை என்று கூறுகிறார். விமர்சனங்கள் இந்த சட்டம் பாலின சார்பு கொண்டதாகவும், ஆண்களுக்கு எதிராக தண்டனையிலிருந்து விடுபட்டு அதே குற்றங்களைச் செய்ய (அவர்கள் பாதுகாப்பு கோரும்) பெண்களுக்கு சட்டப்பூர்வ அதிகாரம் அளிப்பதாகவும் கடுமையாக விமர்சிக்கப்பட்டுள்ளது. திருமண கற்பழிப்பு, சம்மதத்தின் வயதைக் குறைத்தல், ஆயுதப்படை (சிறப்பு அதிகாரங்கள்) சட்டத்தை திருத்துதல் போன்ற வர்மா குழு அறிக்கையால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட சில பரிந்துரைகளை சேர்க்காததற்காக குற்றவியல் சட்டம் (திருத்தம்) அவசரச் சட்டம், 2013 பல மனித உரிமைகள் மற்றும் பெண்கள் உரிமை அமைப்புகளால் கடுமையாக விமர்சிக்கப்பட்டுள்ளது, இதனால் பெண்களுக்கு எதிரான குற்றத்தில் குற்றம் சாட்டப்பட்ட ஆயுதப்படை பணியாளர்களுக்கு எதிராக வழக்குத் தொடர எந்த அனுமதியும் தேவையில்லை. இந்திய அரசு, பரிந்துரைகளை முழுமையாக நிராகரிக்கவில்லை, ஆனால் முறையான விவாதத்திற்குப் பிறகு மாற்றங்களைச் செய்யலாம் என்று பதிலளித்தது. குற்றவியல் சட்டம் (திருத்தம்) சட்டம், 2013 இந்த மசோதா 19 மார்ச் 2013 அன்று மக்களவையிலும், 21 மார்ச் 2013 அன்று மாநிலங்களவையிலும் நிறைவேற்றப்பட்டது, அவசரச் சட்டத்தில் உள்ள விதிகளில் இருந்து சில மாற்றங்களைச் செய்தது. இந்த மசோதா 2 ஏப்ரல் 2013 அன்று ஜனாதிபதியின் ஒப்புதலைப் பெற்றது மற்றும் 3 பிப்ரவரி 2013 முதல் பின்னோக்கி நடைமுறைக்கு வந்தது. அவசரச் சட்டத்துடன் ஒப்பிடுகையில் இந்தச் சட்டத்தில் செய்யப்பட்ட மாற்றங்கள் பின்வருமாறு பட்டியலிடப்பட்டுள்ளனஃ