Maharashtra Irrigation Scam
மஹாராஷ்டிரா நீர்ப்பாசன ஊழல் என்பது இந்திய மாநிலமான மஹாராஷ்டிராவில் ஐடி1 காலத்தில் நடந்த நிதி முறைகேடுகளை உள்ளடக்கிய ஒரு அரசு ஊழலாகும். பல்வேறு திட்டங்களுக்கு செலவிடப்பட்ட பிறகும், கடந்த பத்தாண்டுகளில் மாநிலத்தின் நீர்ப்பாசன திறன் 0.1 சதவீதம் மட்டுமே அதிகரித்துள்ளதாக 2012 பொருளாதார ஆய்வறிக்கை கூறியதை அடுத்து ஊழல் குற்றச்சாட்டுகள் முன்வைக்கப்பட்டன. அரசாங்கத்தால் பணியமர்த்தப்பட்ட பொறியாளரான விஜய் பாண்டாரே, பாதிக்கும் மேற்பட்ட தொகை ஊழல் தலைவர்களால் பாக்கெட்டில் போடப்பட்டதாகக் கூறினார். 0. 1 சதவீதம் அதிகரிப்பு "கிணற்று நீர்ப்பாசனம்" மட்டுமே என்றும் மற்ற திட்டங்களை கணக்கில் எடுத்துக் கொள்ளவில்லை என்றும் கூறி மகாராஷ்டிரா அரசு குற்றச்சாட்டுகளை நிராகரித்தது. அது ஒரு வெள்ளைத்தாளை வெளியிட்டது, நீர்ப்பாசன திறனில் 28 சதவீதம் அதிகரிப்பு இருப்பதாகக் கூறியது, அதன் அமைச்சர்களுக்கு ஒரு கிளீன் சிட் அளித்தது. பின்னணி தேசியவாத காங்கிரஸ் கட்சியின் (என்சிபி) தலைவர் அஜித் பவார் மஹாராஷ்டிராவின் நீர்ப்பாசன அமைச்சராக இருந்தார். ஏப்ரல் 25,2008 அன்று, துணைச் செயலாளர் டி. என். முண்டே ஒரு சுற்றறிக்கையை வெளியிட்டார், அதில் நீர்ப்பாசனத் துறை பல்வேறு மூலப்பொருட்கள் மற்றும் உதிரி பாகங்களுக்கு அதிகப்படியான கட்டணங்களை செலுத்துவதாகக் கூறினார். 2008 மே 14 அன்று, பவார் அலுவலகம் சுற்றறிக்கையை ரத்து செய்யுமாறு முண்டேவைக் கேட்டு ஒரு கடிதத்தை வெளியிட்டது, மேலும் அமைச்சரின் அனுமதியின்றி எந்தவொரு சுற்றறிக்கையையும் வெளியிட வேண்டாம் என்று எச்சரித்தது. 2009 டிசம்பரில், மராத்தி மொழி செய்தித்தாள் லோக்சாட்டா தொடர்ச்சியான கட்டுரைகளை வெளியிட்டது, பவார் ₹1,385 கோடி மதிப்புள்ள இரண்டு திட்டங்களை கட்டடம் கட்டுபவர் மற்றும் ஒப்பந்தக்காரர் அவினாஷ் போன்ஸ்லேவுக்கு அதிகப்படியான செலவில் வழங்கியதாக குற்றம் சாட்டியது. 2010 நவம்பரில், பவார் பாசனத் துறையை சக தேசியவாத காங்கிரஸ் தலைவர் சுனில் தட்கரேவிடம் ஒப்படைத்தார். அவர் இரண்டு விசாரணைக் குழுக்களையும் நியமித்தார், அவை பல நிதி முறைகேடுகளைக் கண்டறிந்தன. பவார் 2010 டிசம்பரில் துணை முதல்வரானார். அடுத்த ஆண்டில் நீர்ப்பாசனத் திட்டங்களில் நடந்த முறைகேடுகளை ஊடகங்கள் தொடர்ந்து முன்னிலைப்படுத்தின. கடந்த பத்தாண்டுகளில் நீர்ப்பாசனத் திறன் வெறும் 0.1 சதவீதம் மட்டுமே அதிகரித்துள்ளதாக 2012ஆம் ஆண்டு மாநிலத்தின் பொருளாதார ஆய்வறிக்கை குறிப்பிட்டது, இது எதிர்க்கட்சிகளின் விமர்சனத்திற்கு வழிவகுத்தது. விஜய் பாண்டாரேயின் விசில்ப்ளோயிங் பிப்ரவரி 2012 இல், தலைமை பொறியாளர் விஜய் பாண்டாரே, மாநில ஆளுநர், முதலமைச்சர் மற்றும் நீர்ப்பாசனத் துறையின் முதன்மைச் செயலாளருக்கு ஒரு கடிதம் எழுதினார், இத்துறையில் பரவலான ஊழல் குறித்து புகார் அளித்தார். விவரங்களை வழங்குமாறு அவரிடம் கேட்கப்பட்ட பிறகு, அவர் 5 மே 2012 தேதியிட்ட 15 பக்க கடிதத்தை எழுதினார். இந்த கடிதத்தில், 1999 முதல் 2009 வரை நீர்ப்பாசனத் திட்டங்களுக்கு செலவிடப்பட்ட தொகையில் பாதிக்கும் மேற்பட்ட தொகை ஊழல் அரசியல்வாதிகள் மற்றும் ஒப்பந்தக்காரர்களால் பாக்கெட்டில் போடப்பட்டதாக அவர் குற்றம் சாட்டினார். செலவு அதிகரிப்பு, திட்ட வரம்பில் தேவையற்ற சேர்த்தல் மற்றும் மோசமான தரமான கட்டுமானம் உள்ளிட்ட குறிப்பிட்ட ஊழல் நிகழ்வுகளை அவர் எடுத்துரைத்தார். இந்த ஊழலில் அஜித் பவார் நேரடியாக ஈடுபட்டதாக பண்டாரே குற்றம் சாட்டினார். ஊழல் தலைவர்கள் "குடிமக்களின் வாழ்க்கையுடன் விளையாடுகிறார்கள்" என்றும் அவர் குற்றம் சாட்டினார், அணை திட்டங்களில் கட்டுமானத் தரம் கடுமையாக சமரசம் செய்யப்பட்டுள்ளது என்றும் கூறினார். மகாராஷ்டிரா சட்டமன்றத்தில் எதிர்க்கட்சித் தலைவரும், பாரதிய ஜனதா கட்சி (பாஜக) கவுன்சிலருமான வினோத் தாவ்டே, மொத்த டெண்டர் செலவில் 5-7% "எம்" (அஜித் பவார் என்று கூறப்படும்) என்ற நபருக்கு லஞ்சம் கொடுக்கப்பட்டதாக குற்றம் சாட்டினார். முதல்வர் அலுவலகம் கடிதத்திற்கு பதிலளிக்கவில்லை, ஆனால் ஊடகங்கள் செப்டம்பர் 2012 இல் கடிதத்தை கைப்பற்றின. ஆகஸ்ட் 2012 இல், ஜான் மஞ்ச் என்ற இலாப நோக்கற்ற அமைப்பு முறைகேடுகள் குறித்து விசாரணைக்கு உத்தரவிட மும்பை உயர் நீதிமன்றத்தின் நாக்பூர் பெஞ்சில் மனு தாக்கல் செய்தது. பின்னர் நீதிமன்றம் அரசுக்கு நோட்டீஸ் அனுப்பியது. விதர்பா நீர்ப்பாசன மேம்பாட்டுக் கழகத்தின் (விஐடிசி) கீழ் 38 நீர்ப்பாசனத் திட்டங்களின் செலவு 2009 ஆம் ஆண்டில் 7 மாத காலத்திற்குள் 6 கோடி ரூபாயிலிருந்து 26 கோடி ரூபாயாக உயர்த்தப்பட்டதாக மனுவில் கூறப்பட்டுள்ளது. அடுத்தடுத்த குற்றச்சாட்டுகளுக்கு மத்தியில், அஜித் பவார் செப்டம்பர் 25 அன்று ராஜினாமா செய்தார். அக்டோபரில், தெஹல்காவைச் சேர்ந்த ஆஷிஷ் கேதான், புதிய திட்டங்கள் தொடர்பான கோப்புகளைக் கையாள்வதற்கான நிர்வாக செயல்முறைகளை பவார் மாற்றியதாகவும், மீறல்களைக் குறிக்கும் அதிகாரிகளை நிராகரித்ததாகவும், ஒப்பந்தக்காரர்களுக்கு முன்கூட்டியே பணம் செலுத்துவதை உறுதி செய்ததாகவும், தாமதங்களை புறக்கணித்ததாகவும், மோசமான தரமான வேலைகளை ஏற்றுக்கொண்டதாகவும் குற்றம் சாட்டினார். 2009 ஆம் ஆண்டில் 3 மாத காலப்பகுதியில், அஜித் பவார் செலவு பணவீக்கத்திற்கு ஒப்புதல் அளித்தார் மற்றும் விதர்பாவில் 32 நீர்ப்பாசன திட்டங்களின் செலவை 17,700 கோடி ரூபாய் உயர்த்தினார். என்சிபி கவுன்சிலர்கள் சந்தீப் பஜோரியா மற்றும் சதீஷ் சவுகான் ஆகியோர் சர்ச்சைக்குரிய ஒப்பந்தங்களை வழங்கிய ஒப்பந்தக்காரர்களில் அடங்குவர். நாக்பூரைச் சேர்ந்த தொழிலதிபர் அஜய் சஞ்செட்டி, பின்னர் பாஜக மாநிலங்களவை உறுப்பினராக (எம். பி.) ஆனார், மேலும் 3,000 கோடி ரூபாய்க்கும் அதிகமான நீர்ப்பாசன ஒப்பந்தங்களைப் பெற்றார். எந்தவொரு நிறுவனமும் மூன்று ஒப்பந்தங்களுக்கு மேல் பெறுவதை அரசாங்க விதிகள் தடை செய்கின்றன. சக்தி குமார் எம் சஞ்செட்டி லிமிடெட் மற்றும் எஸ்எம்எஸ் இன்ஃப்ராஸ்ட்ரக்சர் லிமிடெட் ஆகிய இரண்டு நிறுவனங்களின் பெயர்களில் ஒப்பந்தங்களைப் பெறுவதன் மூலம் சஞ்செட்டி இந்த விதியைத் தவிர்த்தார். முறைகேடுகளில் ஈடுபட்டதாக குற்றம் சாட்டப்பட்ட பிற ஒப்பந்ததாரர் நிறுவனங்கள் புனேவை தளமாகக் கொண்ட சோமா எண்டர்பிரைசஸ் (அவினாஷ் போன்ஸ்லே நடத்துகிறது) மற்றும் மும்பையை தளமாகக் கொண்ட எஃப்ஏ கன்ஸ்ட்ரக்ஷன்ஸ் (ஃபதே முகமது கத்ரி மற்றும் அவரது மகன் நிசார் நடத்துகிறது) ஆகும். ஒரு நீர்ப்பாசன ஒப்பந்ததாரர் அணை ஒப்பந்தங்களைப் பெறுவதற்கு எப்படி லஞ்சம் கொடுக்கப்படுகிறது என்பதை வெளிப்படுத்தியுள்ளார். தாழ்த்தப்பட்ட எழுத்தர் முதல் அரசியல்வாதி வரை, பணி ஆணையை பெறுவதற்காக திட்ட செலவில் ஒரு சதவீதத்தை லஞ்சமாக வழங்க வேண்டும். அவரது கூற்றுப்படி, மொத்த குறைப்பு டெண்டர் செலவில் 22 சதவீதத்திற்கும் அதிகமாகும். புனேவைச் சேர்ந்த ஒப்பந்ததாரர், அவரது வேண்டுகோளின் பேரில் இந்த செய்தித்தாளால் அடையாளத்தை மறைத்து வைத்துள்ளார், சமீபத்தில் மாநில அரசுக்கும் ஆளுநருக்கும் ஒரு வலுவான கடிதம் எழுதினார், ஊழலால் கறைபடிந்த துறையின் செயல்பாட்டு முறையை எடுத்துரைத்தார். பல கோடி பாசன ஊழலில் பங்கு இருப்பதாகக் கூறப்படும் முன்னாள் நீர்வளத்துறை அமைச்சர் அஜித் பவார் மற்றும் அவரது வாரிசான சுனில் தட்கரே ஆகியோருக்கு எதிராக வெளிப்படையான விசாரணையைத் தொடங்க மாநில அரசு கடந்த வாரம் ஊழல் தடுப்பு பணியகத்திற்கு ஒப்புதல் அளித்தது. ஒப்பந்ததாரரின் கடிதத்தில், டெண்டர் எழுத்தர், கணக்காளர் மற்றும் அந்தந்த பிரிவுகளின் ஊழியர்கள், நிர்வாக பொறியாளர், கண்காணிப்பு பொறியாளர் மற்றும் அவரது ஊழியர்கள், தலைமை பொறியாளர், நிர்வாக பொறியாளர், நிர்வாக இயக்குனர், செயலாளர், மாநகராட்சியின் தலைவர் மற்றும் உள்ளூர் எம். எல். ஏ. ஆகியோருக்கு லஞ்சம் கொடுக்கப்படுவதாக குற்றம் சாட்டப்பட்டுள்ளது. "அவர்கள் அனைவரும் ஏலதாரர்களால் வரவேற்கப்படுகிறார்கள், அவர்கள் அதிகாரப்பூர்வமற்ற முறையில் துறையால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட பணத்தை அவர்களுக்கு வழங்குகிறார்கள்" என்று அந்த கடிதத்தில் கூறப்பட்டுள்ளது. இந்த தொகைகள் பணி ஆணையை பெறுவதற்காக மட்டுமே செலுத்தப்படுகின்றன. ஆனால் வேலை வழங்கப்பட்ட பிறகு அதிக பணம் கோரப்படுகிறது. ஒப்பந்ததாரர்களின் கட்டணங்களை செலுத்தும் அதிகாரிகளும் தங்கள் கட்டணத்தை குறைக்க விரும்புகிறார்கள். கட்டணத் தொகையில் தோராயமாக 10 சதவீதம் ரொக்கமாக நிர்வாக அதிகாரிகளுக்கு செலுத்தப்பட வேண்டும். தவிர, ஒப்பந்ததாரர்களுக்கும் அதிகாரிகளுக்கும் இடையில் சமமாகப் பகிர்ந்து கொள்ளப்படும் ஒரு சரிசெய்தல் தொகை என்று அழைக்கப்படுகிறது, "என்று அது கூறியது. "இது ஒரு வழக்கமான நிறுவப்பட்ட நடைமுறை. அவர்கள் வித்தியாசமாக எதையும் செய்கிறார்கள் என்று யாரும் உணரவில்லை "என்று ஒப்பந்தக்காரர் கூறினார். இந்த நடைமுறையை சவால் செய்ய முயற்சித்த எந்தவொரு ஏலதாரர்களும் துறை அதிகாரிகளால் "கடுமையாக கையாளப்படுகிறார்கள்" என்று அந்த கடிதத்தில் கூறப்பட்டுள்ளது. ஒப்பந்ததாரர் வரிசையில் விழ வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்படுகிறது அல்லது சம்பவ இடத்தை விட்டு வெளியேற வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்படுகிறது. "இந்த அமைப்பை சவால் செய்ய எந்த ஏலதாரரும் துணிவதில்லை. ஒவ்வொருவரும் ஓட்டத்துடன் சென்று கேக்கின் ஒரு பகுதியை பெறுவதை உறுதிப்படுத்த விரும்புகிறார்கள், "என்று அது கூறியது. அரசாங்கத் தீர்மானத்தின்படி டெண்டர் அறிவிப்புகள் "விரும்பிய செய்தித்தாள்களில்" வெளியிடப்படுவதில்லை (அவை பரவலாக படிக்கப்படாத செய்தித்தாள்களில் வெளியிடப்படுகின்றன). அதே நேரத்தில் இந்த அறிவிப்புகளில் முரண்பாடுகள் வைக்கப்பட்டுள்ளன. கட்டணம், முகவரி மற்றும் தொடர்பு எண்களை செலுத்துவதற்கான விவரங்கள் எதுவும் குறிப்பிடப்படவில்லை "என்று அது கூறியது. ஒரு மூத்த துறை அதிகாரி டிஓஐயிடம் கூறினார்ஃ "திட்டங்கள் அதிகப்படியான செலவில் வழங்கப்பட்டன. டெண்டர்கள் போடப்பட்டபோது ஒரு வேலைக்கான செலவு, அதாவது, ₹100, ₹500 என நிர்ணயிக்கப்பட்டது. இரண்டாவதாக, மெண்டிகிரி குழு அறிக்கையால் அம்பலப்படுத்தப்பட்டபடி அரசியல் ரீதியாக தொடர்புடைய ஒப்பந்தக்காரர்கள் தரக்குறைவான பணிகளை மேற்கொண்டனர். மூன்றாவதாக, இந்த ஒப்பந்ததாரர்கள் மிகக் குறைவான வேலையைச் செய்தார்கள், ஆனால் துறையிலிருந்து இரு மடங்கு தொகையை வசூலித்தனர் ". அவர் மேலும் கூறுகையில், "ஒப்பந்தங்களை வழங்குவதில் அமைச்சர்கள் செல்வாக்கு செலுத்தத் தொடங்கியதைத் தொடர்ந்து தொழில்முறை ஒப்பந்தக்காரர்கள் கிட்டத்தட்ட வெளியேற்றப்பட்டனர். அரசியல்வாதிகள் சிறு ஒப்பந்தக்காரர்களின் கூட்டாளிகளாக மாறினர், அவர்கள் அரசியலில் நுழைந்தனர் ". கடந்த சில மாதங்களாக, மாநில அரசு ஊழலால் கறைபடிந்த துறையை மறுசீரமைக்க முயற்சித்து, "தூய்மையான சாதனை" கொண்ட அதிகாரத்துவத்தை பணியமர்த்தியுள்ளது. அக்டோபரில், ஊழல் தொடங்கிய இடத்தில் தகுதிக்கு முந்தைய டெண்டர் செயல்முறையை துறை ரத்து செய்தது. தகுதிக்கு முந்தைய வழிகாட்டுதல்கள் மிகவும் கையாளப்பட்டதால், தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஒரு சில ஒப்பந்தக்காரர்கள் மட்டுமே பல கோடி ஒப்பந்தங்களுக்கு ஏலம் எடுக்க முடியும். அதைத் தொடர்ந்து, 2019 நவம்பரில், மகாராஷ்டிரா அரசு ஒரு வெள்ளைத்தாளை வெளியிட்டது, அதில் அஜித் பவாருக்கு க்ளீன் சிட் வழங்கப்பட்டது. நீர்ப்பாசனத் திட்டங்களுக்கான செலவுகளை அந்த ஆவணம் நியாயப்படுத்தியது. கடந்த 10 ஆண்டுகளில் மஹாராஷ்டிராவில் நீர்ப்பாசன திறனில் 28 சதவீதம் அதிகரிப்பும், நீர்ப்பாசன நிலத்தில் 1 சதவீதம் அதிகரிப்பும் ஏற்பட்டுள்ளதாக அது கூறியது. அப்போது அஜித் பவாருக்கு துணை முதல்வர் பதவி வழங்கப்பட்டது. மஹாராஷ்டிராவில் பாரதிய ஜனதா கட்சியும் சிவசேனாவும் ஆட்சி அமைத்த பிறகு, 12 நீர்ப்பாசனத் திட்டங்களில் முறைகேடுகள் நடந்ததாகக் கூறப்படும் விசாரணைகளை மாநில அரசு தொடங்கியது. ..