Report of West India Royal Commission (Moyne Report)
தி மோய்ன் ரிப்போர்ட் என்றும் அழைக்கப்படும் மேற்கு இந்திய ராயல் கமிஷனின் அறிக்கை, 1945 ஆம் ஆண்டில் முழுமையாக வெளியிடப்பட்டது மற்றும் பிரிட்டனின் கரீபியன் காலனிகளில் மோசமான வாழ்க்கை நிலைமைகளை அம்பலப்படுத்தியது. பிரிட்டிஷ் மேற்கிந்திய தொழிலாளர் அமைதியின்மையைத் தொடர்ந்து, இம்பீரியல் அரசாங்கம் ஒரு அரச ஆணையத்தை விசாரித்து நிலைமை குறித்து அறிக்கை அளிக்க அனுப்பியது, அதே நேரத்தில் சாத்தியமான தீர்வுகளையும் வழங்கியது. மேற்கிந்தியத் தீவுகளில் ஆணையத்தின் விசாரணையை காலனித்துவ அணுகுமுறைகளில் ஒரு திருப்புமுனையாக சஹாதியோ பாஸ்டியோ சுட்டிக்காட்டுகிறார். கிளர்ச்சிகள் தூண்டப்படாத வன்முறையாக பார்க்கப்படவில்லை, ஏனெனில் அவை கடந்த காலத்தில் அடிக்கடி வடிவமைக்கப்பட்டன, ஆனால் ஒரு பரிதாபகரமான இருப்புக்கு நியாயமான எதிர்ப்பாக இருந்தன. கமிஷனின் உறுப்பினர்கள் கரீபியனை சீர்குலைத்த எதிர்ப்பு உயர்ந்த காரணத்துடன் ஒரு தன்னிச்சையான எழுச்சி அல்ல, மாறாக சிறந்த மற்றும் குறைவான கட்டுப்பாடுகள் கொண்ட வாழ்க்கைக்கான தொழிலாளர் வர்க்கத்தின் கோரிக்கை என்று வலியுறுத்தினர். "உழைக்கும் மக்களுக்கு, வெறும் வாழ்வாதாரம் பெருகிய முறையில் சிக்கலாக இருந்தது" என்று மோய்ன் அறிக்கை வெளிப்படுத்தியது. காலனித்துவ அதிகார கட்டமைப்பை பராமரிக்க முயன்ற நிறுவனத் தடைகளின் விளைவாக இந்த நிலைமைகள் இருந்தன. பின்னணி வரலாற்றாசிரியர் ஓ. நைஜல் போலண்ட் 1830 முதல் 1930 வரை பிரிட்டிஷ் மேற்கிந்தியத் தீவுகளில் தேக்க நிலையில் இருந்த பொருளாதாரத்திற்கு கணிசமான முக்கியத்துவம் அளிக்கிறார். அவரைப் பொறுத்தவரை, அடிமைத்தனத்தின் பொருளாதார அடித்தளங்கள் கிட்டத்தட்ட 100 ஆண்டுகளாக மாறாமல் இருந்தன. பெரும்பாலான நில உடைமைகள் ஒரு சிறிய தோட்ட வர்க்க சிறுபான்மையினரின் கட்டுப்பாட்டில் இருந்தன, அதே நேரத்தில் வற்புறுத்தல் சமூகக் கட்டுப்பாட்டின் மேலாதிக்க வடிவமாக இருந்தது. இதேபோன்ற முடிவுக்கு ஜெய் ஆர். மாண்ட்லே வந்துள்ளார். 1930 வாக்கில் பிரிட்டிஷ் மேற்கிந்தியத் தீவுகளில் மிகவும் வளர்ச்சியடைந்த ஜமைக்கா பொருளாதாரத்தை மட்டுமே பார்க்கும்போது, 19 ஆம் நூற்றாண்டின் முற்பகுதியில் அடிமைத்தனம் இன்னும் ஆதிக்கம் செலுத்தும் தொழிலாளர் வழிமுறையாக இருந்ததை விட தனிநபர் உற்பத்தி சற்றே அதிகமாக இருந்தது என்ற அளவிற்கு தோட்டப் பொருளாதாரம் இன்னும் ஆதிக்கம் செலுத்தியது என்பதை மாண்டில் காட்டுகிறார். விடுதலைக்குப் பிந்தைய நூற்றாண்டில், காலனித்துவ அரசாங்கம் தொழிலாளர்களின் கிளர்ச்சியைக் கட்டுப்படுத்த முயன்ற குறைந்தபட்ச விதிகளை உருவாக்கியது, அதே நேரத்தில் பிரிட்டிஷ் நலன்களையும் தோட்ட முறையையும் பாதுகாக்க அதிக நடவடிக்கைகளை எடுத்தது. சர் ஹென்றி நார்மன் தலைமையிலான 1897 ஆணையம் போன்ற மேற்கிந்தியத் தீவுகளை மதிப்பீடு செய்த முந்தைய ஆணையங்கள், பன்முகப்படுத்தல் மற்றும் தோட்டப் பொருளாதாரத்திலிருந்து விலகிச் செல்ல பரிந்துரைத்தன, ஆனால் பரிந்துரைகள் கவனிக்கப்படவில்லை. நார்மனின் இடத்திற்கான முந்தைய கமிஷன்கள் தொழிலாளர்களின் நலன் அல்லது காலனிகளின் பொருளாதார நல்வாழ்வை வலியுறுத்துவதில்லை, மாறாக ஒரு சார்பு தொழிலாளர் சக்தியைப் பராமரிப்பதற்கான உத்திகளை வலியுறுத்துகின்றன. அந்த காரணங்களுக்காக, சமூக மற்றும் சுகாதார நிலைமைகள் விடுதலையிலிருந்து ஒப்பீட்டளவில் மந்தமாக இருந்தன. நில உரிமையாளர்கள் தொடர்ந்து அதிக லாபத்தை ஈட்ட, அவர்களுக்கு அதிக அளவு சொத்துக்களும் அதிக எண்ணிக்கையிலான குறைந்த ஊதிய தொழிலாளர்களும் தேவைப்பட்டனர். 1838 இல் முடிவடைந்த தொழிற்பயிற்சிக் காலத்தைத் தொடர்ந்து, தோட்டக்காரர்கள் ஒரு பொருளாதார நெருக்கடியை எதிர்கொண்டனர், இது தற்போதைய விவசாய முறையை சவால் செய்தது; முக்கியமாக இந்தியாவில் இருந்து வந்த ஒப்பந்த ஊழியர்களின் தொடக்கத்தால் இது தீர்க்கப்பட்டது. தோட்ட வேலைகளுக்கு சாத்தியமான மாற்று வழிகள் தோட்டப் பொருளாதாரத்தை ஆபத்தில் ஆழ்த்தியிருக்கும்; இதன் விளைவாக, பன்முகப்படுத்தல் முயற்சியின் சுருக்கமான தருணங்கள் அவை தொடங்குவதற்கு முன்பே முறியடிக்கப்பட்டன. உதாரணமாக, டிரினிடாட்டில், அரிசி பயிரிட்டு தன்னிறைவு பெற்று வந்த பொது மக்களுக்கு எதிராக தோட்டக்காரர் வர்க்கம் நடவடிக்கை எடுக்க முயன்றது. உள்ளூர் உயரடுக்கினரிடமிருந்து எதிர்ப்பு மட்டுமல்லாமல், அருகிலுள்ள எண்ணெய் வயல்களிலிருந்து மாசுபட்டதால் அரிசி விவசாயிகள் பயிர் சேதத்தை எதிர்கொள்ள வேண்டியிருந்தது. விவசாய மாற்று சாகுபடி முற்றிலும் ஏழை விவசாய வர்க்கத்தால் அவர்கள் கையகப்படுத்திய சிறிய நிலங்களில் மேற்கொள்ளப்பட்டது. தொழில்நுட்ப மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சியின் நிறுவன மட்டுப்படுத்தல் மற்றும் உள்நாட்டு தொழில்முனைவோர் முயற்சிகளுக்கு இடையூறு விளைவிப்பதால், பிராந்தியத்திற்கும் அதன் மக்களுக்கும் அவர்களின் அடிப்படை தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யும் சமூக நிறுவனங்களை உருவாக்குவதற்கான எந்த வாய்ப்பும் மறுக்கப்பட்டது. பொருளாதார மற்றும் சமூக நிலைமைகள் பெரும் மந்தநிலை மேற்கிந்தியத் தீவுகளில் ஏற்றுமதியில் கடுமையான சரிவு மற்றும் சர்க்கரையின் உலகளாவிய விலையில் கூர்மையான சரிவு ஆகியவற்றால் நிலைமைகளை மிகவும் மோசமாக்கியது. தாவர நோய்கள் மற்றும் மோசமான வானிலை காரணமாக சில விவசாயத் தொழில்கள் மேலும் சேதமடைந்தன. வோல் ஸ்ட்ரீட்டில் ஏற்பட்ட சரிவைத் தொடர்ந்து தரக்குறைவான ஊதியங்கள் மேலும் குறைக்கப்பட்டன, மேலும் வேலையின்மை மற்றும் வேலையின்மை ஆகியவை வழக்கமாக இருந்தன. ஏற்கனவே பலவீனமான சமூகத்திற்கு மேலும் அழுத்தத்தை ஏற்படுத்தி, அமெரிக்கா, கியூபா, பனாமா மற்றும் கோஸ்டா ரிகா ஆகிய நாடுகளில் சர்வதேச அளவில் பணிபுரிந்தவர்கள் திருப்பி அனுப்பப்பட்டனர். அந்த தொழிலாளர்களில் பலர் தொழிலாளர் அமைப்பு, வாழ்க்கைத் தரநிலைகள் மற்றும் ஒரு வர்க்க உணர்வு பற்றிய கருத்துக்களைக் கொண்டு வந்தனர், இது 1930 களில் கிளர்ச்சிகள் மற்றும் சீர்திருத்தங்களுக்கான அழைப்புகளைத் தூண்டும். சமூக நலன் மற்றும் பொருளாதாரம் செயலற்ற நிலையில் இருந்தபோதிலும், 1880 களில் இருந்து இந்த கருத்துக்கள் சீராக வளர்ந்து வந்தன. மேற்கிந்தியத் தீவுகளில் அப்போது இருந்த எந்த வேலையும் இடைவிடாததாகவும் குறைந்த ஊதியம் பெற்றதாகவும் இருந்தது. பயங்கரமான வேலை மற்றும் வாழ்க்கை நிலைமைகளுடன் இணைந்து 1934 இல் தொடங்கிய தொழிலாளர் கலவரங்கள், பெலிஸ் மரத் தொழிலாளர்களிடமிருந்து தொடங்கி 1939 வாக்கில் இப்பகுதியில் உள்ள ஒவ்வொரு பிரிட்டிஷ் காலனியிலும் பரவியது. இது இப்பகுதியில் தற்போதைய காலனித்துவ அமைப்பின் முறிவு புள்ளியைக் குறித்தது. பெரும்பாலான குடும்பங்கள் மிக அடிப்படையான நிதி தேவைகளை பூர்த்தி செய்ய இயலாமை ஊட்டச்சத்து குறைபாடு மற்றும் தரமற்ற வாழ்க்கை நிலைமைகள் தாங்க முடியாத நிலைமைகளை உருவாக்குவதை உறுதி செய்தது. முன்னாள் டிரினிடாட் காலனித்துவ செயலாளரின் மனைவி புளோரன்ஸ் நான்கீவெல், மிகக் குறைந்த ஊதியத்தின் விளைவாக மோசமான வாழ்க்கை நிலைமைகள் இருப்பதை ஒப்புக் கொண்டார், மேலும் மேற்கத்திய இந்தியர்களின் மோசமான ஆரோக்கியத்தை விவரிக்கும் தனது பத்திரிகைகளை ஆணையத்திற்கு ஆதாரமாக வழங்கினார். பிரின்ஸ்லி சமாரூவின் கூற்றுப்படி, புளோரன்ஸின் கணவர் ஹோவர்ட் டிரினிடாட்டில் உள்ள தனது அரசாங்கப் பதவியில் இருந்து தொழிலாளர்களுக்கு அனுதாபம் தெரிவித்ததற்காக நீக்கப்பட்டார். அவரும் அவரது மனைவியும் கிளர்ச்சிக்கு "நியாயமான காரணம்" இருப்பதாக நம்பினர். தொழிலாளர் மற்றும் உள்நாட்டு அமைதியின்மையைத் தொடர்ந்து பிரிட்டிஷ் மேற்கிந்தியத் தீவுகளுக்கு மோய்ன் கமிஷன் ஒப்பீட்டளவில் விரைவாக வந்ததை ஐரோப்பாவில் போரின் அச்சுறுத்தலில் இருந்து பிரிக்க முடியாது. டிரினிடாட் மிகப்பெரிய தொழிலாளர் கிளர்ச்சிகளில் ஒன்றை அனுபவித்தது மற்றும் பிரிட்டிஷ் பேரரசுக்கு ஒரு முக்கியமான எண்ணெய் ஆதாரமாக இருந்தது. அதிருப்தி அடைந்த ஒரு ஊழியர் எண்ணெய் வயல்களை நாசப்படுத்துவார் என்பது மட்டுமல்லாமல், தொழில்துறையில் மேலும் இடையூறுகள் ஏற்பட்டால் அது எதிர்கால போர் முயற்சிகளுக்கு இடையூறாக இருக்கும் என்ற அச்சமும் உள்ளது. எண்ணெய் வளங்களில் பிரிட்டிஷ் ஆர்வத்திற்கு ஏற்பட்ட ஆபத்து டிரினிடாடிய காலனித்துவ அரசாங்கத்திடமிருந்து உடனடி கமிஷனைத் தூண்டியது. 1937 ஆம் ஆண்டின் ஃபாரஸ்டர் கமிஷன் டிரினிடாட்டில் மட்டுமே நிபந்தனைகள் குறித்து அறிக்கை அளித்தது மற்றும் பிரிட்டிஷ் நாடாளுமன்றம், இதையொட்டி, ஒரு ராயல் கமிஷனை நிறுவியது. இந்த நேரத்தில் ஜேர்மனி மற்றும் இத்தாலி அரசாங்கங்கள் பிரிட்டனின் காலனித்துவ அடிபணிதல் மற்றும் சுரண்டல் வரலாற்றை வெளிப்படையாக விமர்சித்தன. பிரிட்டிஷ் குடிமக்களும் பெரும்பாலும் தங்கள் நாட்டின் காலனித்துவக் கொள்கைகளுக்கு விரோதமானவர்களாக இருந்தனர். அமெரிக்கா, மிகக் குறைவாக குரல் கொடுத்தாலும், தோல்வியுற்ற ஏகாதிபத்திய மாதிரியாகக் கண்டதை விமர்சித்தது. காலனித்துவ குடிமக்கள் மீது பிரிட்டனின் "இரக்கமுள்ள" அணுகுமுறையை வெளிப்படுத்துவதற்கான ஒரு செயல்திறன் இந்த ஆணையம் என்று ஹோவர்ட் ஜான்சன் வலியுறுத்துகிறார். கண்டுபிடிப்புகள் மிகவும் கொடூரமானவை என்பதால் இந்த திட்டம் தவறாக வழிநடத்தப்பட்டது, பிரிட்டிஷ் அரசாங்கம் 1940 இல் பரிந்துரைகளை மட்டுமே வெளியிட்டது மற்றும் 1945 இல் போருக்குப் பிறகு அறிக்கையின் பெரும்பகுதியை நிறுத்தி வைத்தது. ராயல் கமிஷன் ராயல் கமிஷனுக்கு வால்டர் கின்னஸ், 1 வது பரோன் மோய்ன் தலைமை தாங்கினார். 1926 முதல் 1932 வரை ஜமைக்காவின் முன்னாள் ஆளுநர் சர் எட்வர்ட் ஸ்டப்ஸ், வெப்பமண்டல மருத்துவ நிபுணரான டாக்டர் மேரி பிளாக்லாக், விவசாயத் துறையில் நிபுணரான பேராசிரியர் எஃப். எங்லேடோ, பொருளாதார நிபுணர் ஹூபர்ட் ஹென்டர்சன், புகழ்பெற்ற சமூக சீர்திருத்தவாதியான டேம் ரேச்சல் கிராடி, நாடாளுமன்றத்தின் நிதி நலன்களுக்கான பிரதிநிதி சர் பெர்சி மெக்கின்னன், சர்வதேச தொழிற்சங்கங்களின் கூட்டமைப்பின் தலைவர் சர் வால்டர் சிட்ரைன், 1 வது பரோன் சிட்ரைன் மற்றும் இரண்டு நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள், தொழிலாளர் கட்சியைச் சேர்ந்த மோர்கன் ஜோன்ஸ் மற்றும் கன்சர்வேடிவ் ரால்ப் ஆஷெட்டன் உள்ளிட்ட கரீபியன் நெருக்கடியைப் பற்றி கணிசமான நுண்ணறிவை வழங்கக்கூடிய நிபுணர்களால் இது உருவாக்கப்பட்டது. ஆணையத்தின் ஊழியர்களில் புளோரன்ஸ் 'ஜீன்' விண்டர் அடங்குவார், அவர் முதல் பெண் நாடாளுமன்ற நிருபர் ஆனார். ஜான்சனின் கூற்றுப்படி, பிளாக்லாக் மற்றும் க்ரோடியின் நியமனங்கள் முக்கியமானவை, ஏனெனில் ராயல் கமிஷனுக்கு மேற்கிந்தியத் தீவுகளில் பெண்களின் அவலநிலை குறித்து அதிக புரிதலை வழங்கும் பெண்கள் தேவைப்பட்டனர். இரண்டாம் உலகப் போரின் தொடக்கத்தில் குறைக்கப்பட்ட பிரிட்டிஷ் மேற்கிந்தியத் தீவுகளின் சுற்றுப்பயணத்திற்காக ஆணையம் 1938 நவம்பர் 1 அன்று ஜமைக்காவுக்கு வந்தது. ஆணைக்குழுவின் வருகை இடையூறுகளையும் பதற்றத்தையும் குறைக்கும் என்ற நம்பிக்கை இருந்தது. எவ்வாறாயினும், மக்களின் வாழ்க்கை நிலைமைகள் முற்றிலும் வருந்தத்தக்கவை என்று கண்டறிந்த வால்டர் சிட்ரைன், மேற்கிந்தியத் தீவுகளின் வளர்ந்து வரும் தொழிற்சங்கங்களுக்கு ஆக்ரோஷமாக உதவினார், மேலும் அவர் ஆணையத்திலிருந்து தனித்தனியாக செயல்பட்டு, மேலும் கலவரங்களைத் தூண்டும் என்று கணிசமான அச்சம் இருந்தது. அவரது நடவடிக்கைகள் கரீபியன் வணிக உயரடுக்குகள் மற்றும் ஆணையத்தின் பிற உறுப்பினர்களிடமிருந்து அவமதிப்பைக் கொண்டுவந்தன, ஆனால் அவரை வறிய மேற்கு இந்தியர்களுக்கு மிகவும் அடையாளம் காணக்கூடிய மற்றும் நன்கு விரும்பப்பட்ட உறுப்பினராக ஆக்கியது. "மேற்கிந்தியத் தீவுகளில் உள்ள தற்போதைய தலைமுறை பல நூற்றாண்டுகள் புறக்கணிக்கப்பட்டாலும் பல தசாப்தங்களின் சுமையை சுமந்து வருவதாகத் தெரிகிறது" என்று சிட்ரைன் புலம்பினார். தகவல், ஆலோசனை மற்றும் உதவித்தொகை வழங்குவதன் மூலம் பிரிட்டிஷ் கரீபியனில் வாழ்க்கைத் தரத்தை மேம்படுத்த உதவுவதற்காக ராயல் கமிஷனுக்குள் தனது முறையான கடமைகளுக்கு வெளியே அவர் செயல்பட்டார். முழு கண்டுபிடிப்புகளும் பொது நுகர்வுக்காக 1945 வரை பிரச்சாரக் காரணங்களுக்காக வெளியிடப்படவில்லை. போர் அலுவலகத்தின் வற்புறுத்தலின் பேரில், "தொனியை மிதப்படுத்தவும்" மற்றும் வீட்டுவசதி, பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகள் தொடர்பான "குறிப்பாக ஆபத்தான பிரிவுகளை" இறுதி அறிக்கையிலிருந்து வெட்டவும் லார்ட் மோய்ன் ஒப்புக்கொண்டார். மேற்கிந்தியத் தீவுகளை மேம்படுத்த பணம் செலவழிக்கப் போவதாக அரசாங்கம் ஏற்கனவே முடிவு செய்துள்ளதாக ஜான்சன் கூறுகிறார். ராயல் கமிஷனின் முதன்மையான பணி கரீபியன் காலனிகளுக்கு நிதி உதவியின் தேவையை சரிபார்க்கக்கூடிய ஒரு புறநிலைக் குழுவாக இருப்பது மற்றும் பிரிட்டிஷ் அரசாங்கத்தால் நிதியளிக்கப்பட்ட நடவடிக்கைகளுக்கு மக்கள் ஆதரவைப் பெறுவதாகும். பரிந்துரைகள் "ஏகாதிபத்திய நிலக்கரி சுரங்கத்தில் உள்ள கேனரியை" வெளிப்படுத்திய பின்னர், மோய்ன் ஆணையம் ஒரு முழுமையான மற்றும் மொத்த பொருளாதார வீழ்ச்சியைத் தடுக்க சர்க்கரை மானியங்களை அதிகரிப்பதோடு சுகாதார மற்றும் கல்வி முயற்சிகளையும் வலியுறுத்தியது. ஹோவர்ட் ஜான்சன் எழுதுகிறார், கரீபியன் நெருக்கடிக்கு காலனித்துவ அலுவலகத்தின் பதில், புரட்சிகர விரோதத்தை அமைதியான சீர்திருத்தத்திற்கு மாற்றுவதன் மூலம் பிராந்தியத்திற்குள் பெரிய அளவிலான பணத்தை செலுத்துவதாகும். ஒரு முக்கியமான கருத்தியல் மாற்றத்தில், நலன்புரி சேவைகள் மட்டுமே காலனியின் ஒரே பொறுப்பு என்று முன்பு வலியுறுத்திய பெருநகரம், பெரிய அளவிலான நிதியை வழங்கியது. மோய்ன் ஆணையத்தின் பரிந்துரைகளுடன், காலனித்துவ மேம்பாடு மற்றும் நலச் சட்டம் 1940 இல் பிரிட்டிஷ் மேற்கிந்தியத் தீவுகளுக்கு நீண்டகால புனரமைப்பு நோக்கத்திற்காக நிதி ஏற்பாடு செய்து ஒதுக்குவதற்காக நிறைவேற்றப்பட்டது. இருப்பினும், இந்த சீர்திருத்தங்களில் கருணை இல்லாததை ஜான்சன் வலியுறுத்துகிறார். மேற்கத்திய இந்திய காலனிகளுக்கு பெரிய அளவிலான பணம் செலுத்தப்பட்டாலும், அது வெறுமனே ஒரு சிதைந்துபோன பேரரசை ஒன்றாக வைத்திருப்பதற்கான ஒரு முயற்சியாக இருந்தது, அதில் காலனித்துவ சக்தி உறவின் முதன்மை பயனாளியாக அதன் வளமான நிலையை இன்னும் பராமரிக்கும். நிதி ஒதுக்கீட்டிலும் போர் முயற்சி முக்கிய பங்கு வகித்தது. பிரிட்டன் தனது காலனிகள் வலுவாகவும், குறைந்தபட்ச உள் மோதல்களுடனும் இருக்க வேண்டும், இது மூலோபாய கோட்டைகளையும் வளங்களையும் பராமரிக்க வேண்டும். இருபது ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக காலனிகளுக்கு 1 மில்லியன் பவுண்டுகளை வழங்கிய மேற்கிந்திய நல நிதிக்கு ஆணையம் ஆதரவளித்தது, ஒருவேளை ஆணையத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மிகவும் "கடுமையான" நடவடிக்கையாகும். இந்த தொகையை சூழலில் வைக்க, பிரிட்டன் போருக்காக ஒரு நாளைக்கு 6 மில்லியன் பவுண்டுகள் செலவழித்து வந்தது. வரலாற்றாசிரியர் கெவின் சிங், செய்யப்பட்ட நலன்புரி முயற்சிகள் "சூழ்நிலைகளைக் கருத்தில் கொண்டு நோய்த்தடுப்பு" என்று கருதுகிறார். தேங்கி நிற்கும் பொருளாதார அமைப்பை நிவர்த்தி செய்ய உள்ளூர் உணவு உற்பத்திக்கு அதிக முக்கியத்துவம் அளிப்பதற்கும், சுற்றுலா, மீன்பிடித்தல் மற்றும் கைவினைப் பொருட்கள் போன்ற தொழில்களைக் கட்டியெழுப்புவதற்கும் தவிர வேறு எந்த பரிந்துரைகளும் செய்யப்படவில்லை. மோய்ன் ஆணையத்தின் அனைத்து பரிந்துரைகளும் பிரிட்டன் அல்லது அரசியல் உயரடுக்கினரை நோக்கி அனுப்பப்படவில்லை. ஆணையம் பெண்கள் மீது ஒரு பெரிய பொறுப்பை சுமத்தியதாகவும், வீட்டிலேயே இருக்க பணியாளர்களை விட்டு வெளியேறுமாறு பரிந்துரைத்ததாகவும் ஜோன் பிரெஞ்சு காட்டுகிறார். பணியாளர்களிடமிருந்து விலகுவதன் மூலம், ஆண்களுக்கு வேலைக்கான அதிக வாய்ப்புகள் திறக்கப்படும், அவர்கள் தங்கள் குடும்பங்களை ஆதரிப்பார்கள் என்பது யோசனையாக இருந்தது. பெண்கள், தங்கள் குடும்பங்களின் வீட்டு வாழ்க்கையை கவனித்துக்கொள்வார்கள், மேலும் காலனியின் சமூக நல்வாழ்வுக்கு பொறுப்பான சுறுசுறுப்பான தன்னார்வலர்களாகவும் மாறுவார்கள். அந்த முன்மொழிவு பல பெண்களால் ஒரு புதிய அடிமைத்தனமாக பார்க்கப்பட்டது, அதில் அவர்களின் சேவை ஆண்கள், முதியவர்கள் மற்றும் நோய்வாய்ப்பட்டவர்களுக்கு இருக்கும். மேற்கிந்தியத் தீவுகளில் ஒரு "முறையான குடும்ப" அமைப்பு இல்லாததே வறுமை, குழந்தை இறப்பு விகிதம், பாலியல் நோய் மற்றும் தீவுகளை பாதித்த பொது உடல்நலக்குறைவுக்கு காரணம் என்று மோய்ன் கமிஷன் நேர்மறையாக இருந்தது. இந்த அறிக்கையைத் தொடர்ந்து, ஜமைக்கா இம்பீரியல் அரசாங்கம் குறிப்பாக சமூகத் திட்டங்களுக்கான அதன் செலவினங்களைக் கட்டுப்படுத்த முயன்றது மற்றும் சமூக மற்றும் சுகாதார நிலைமைகளை மேம்படுத்துவதற்கான முதன்மை வழிமுறையாக ஊதியம் பெறாத சமூகப் பணிகளுக்கு தீவிரமாகத் தள்ளப்பட்டது. உள்ளூர் அரசாங்கங்கள், ஒய். டபிள்யூ. சி. ஏ போன்ற அமைப்புகளுடன் சேர்ந்து, ஒற்றைத் திருமணத்தையும் குடும்பத்தையும் சிறந்த தீர்வாக விரைவாக ஏற்றுக்கொண்டாலும், குடும்ப ஊட்டச்சத்தை மேம்படுத்தவோ அல்லது குடும்ப கட்டமைப்பில் ஏதேனும் மாற்றத்திற்கு சுகாதாரப் பராமரிப்புக்கான அணுகலை மேம்படுத்தவோ மிகக் குறைந்த நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்பட்டதாக பிரெஞ்சு கூறுகிறது. ஆணையத்தின் உறுப்பினர்கள் பலர் மேற்கு இந்திய குடியிருப்பாளர்கள் மீது அனுதாபம் காட்டிய போதிலும், தி மோய்ன் அறிக்கை அதன் பரிந்துரைகளில் தெளிவற்றதாக இருந்தது. பரிந்துரைகளை உருவாக்குவதில் அதன் முக்கிய குறிக்கோள் நிலைமையை பராமரிப்பதாகும் என்று சிங் வலியுறுத்துகிறார், இது பெருநகரத்தை நம்பியிருக்கும் ஒரு பிராந்தியமாகும், தொழிலாளர்கள் தங்களுக்கு குறைந்தபட்ச நன்மையுடன் பேரரசுக்கு ஏராளமான செல்வத்தை உருவாக்குகிறார்கள். ஆர்வலர்கள், தொழிலாளர் தலைவர்கள் மற்றும் மேற்கு இந்தியர்கள் தி மோய்ன் அறிக்கையை சந்தேகித்தனர் மற்றும் அவமதித்தனர். மேற்கத்திய காலனிகளில் உள்ள சமத்துவமின்மையின் நிறுவன வேர்கள், சுதந்திரமின்மை, பொறுப்பான அரசாங்கம் அல்லது சமூக சீர்திருத்தம் ஆகியவற்றை இது தீர்க்கவில்லை என்று அவர்கள் வலியுறுத்தினர். ..