Narcotic Drugs and Psychotropic Substances Act, 1985
போதை மருந்துகள் மற்றும் மனோவியல் பொருட்கள் சட்டம், 1985, பொதுவாக என்டிபிஎஸ் சட்டம் என்று குறிப்பிடப்படுகிறது, இது இந்திய நாடாளுமன்றத்தின் ஒரு சட்டமாகும், இது ஒரு நபர் எந்தவொரு போதை மருந்து அல்லது மனோவியல் பொருளின் உற்பத்தி/உற்பத்தி/சாகுபடி, உடைமை, விற்பனை, கொள்முதல், போக்குவரத்து, சேமிப்பு மற்றும்/அல்லது நுகர்வு ஆகியவற்றை தடை செய்கிறது. இந்த மசோதா 1985 ஆகஸ்ட் 23 அன்று மக்களவையில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இது நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளாலும் நிறைவேற்றப்பட்டு, 1985 செப்டம்பர் 16 அன்று அப்போதைய ஜனாதிபதி கியானி ஜைல் சிங்கின் ஒப்புதலைப் பெற்று, 1985 நவம்பர் 14 அன்று நடைமுறைக்கு வந்தது. 1988, 2001, 2014 மற்றும் 2021 ஆம் ஆண்டுகளில் என்டிபிஎஸ் சட்டம் நான்கு முறை திருத்தப்பட்டுள்ளது. இந்தச் சட்டம் இந்தியா முழுவதற்கும் பொருந்தும், இந்தியாவுக்கு வெளியே உள்ள அனைத்து இந்திய குடிமக்களுக்கும், இந்தியாவில் பதிவுசெய்யப்பட்ட கப்பல்கள் மற்றும் விமானங்களில் உள்ள அனைத்து நபர்களுக்கும் இது பொருந்தும். போதைப்பொருள் கட்டுப்பாட்டு பணியகம் இந்தச் சட்டத்தின் கீழ் மார்ச் 1986 முதல் நிறுவப்பட்டது. போதை மருந்துகள் மீதான ஒற்றை மாநாடு, மனோவியல் பொருட்கள் மீதான மாநாடு மற்றும் போதை மருந்துகள் மற்றும் மனோவியல் சட்டவிரோத போக்குவரத்துக்கு எதிரான ஐக்கிய நாடுகளின் மாநாடு ஆகியவற்றின் கீழ் இந்தியாவின் ஒப்பந்தக் கடமைகளை நிறைவேற்றுவதற்காக இந்தச் சட்டம் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது, அவை என்டிபிஎஸ் சட்டம் 1985 இன் 6 அத்தியாயங்கள் மற்றும் 83 பிரிவுகளாகும். பின்னணி 1985 வரை இந்தியாவில் போதைப்பொருள் குறித்து எந்தச் சட்டமும் இல்லை. இந்தியாவில் கஞ்சா புகைப்பது குறைந்தது கிமு 2000 முதல் அறியப்படுகிறது, இது கிமு சில ஆயிரம் ஆண்டுகளுக்கு முந்தைய அதர்வவேதத்தில் முதன்முதலில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. 1893 ஆம் ஆண்டில் நியமிக்கப்பட்ட இந்திய சணல் மருந்துகள் ஆணையம், இந்தியாவில் கஞ்சா பயன்பாடு குறித்த இந்தோ-பிரிட்டிஷ் ஆய்வில், சணல் மருந்துகளின் "மிதமான" பயன்பாடு "நடைமுறையில் எந்த தீய விளைவுகளையும் ஏற்படுத்தவில்லை", "மனதில் எந்த தீங்கு விளைவிக்கும் விளைவுகளையும் ஏற்படுத்தவில்லை" மற்றும் "எந்த தார்மீக காயமும் இல்லை" என்று கண்டறிந்தது. மருந்தின் "அதிகப்படியான" பயன்பாடு குறித்து, ஆணையம் இது "நிச்சயமாக மிகவும் தீங்கு விளைவிப்பதாக ஏற்றுக்கொள்ளப்படலாம், இருப்பினும் பல அதிகப்படியான நுகர்வோரில் காயம் தெளிவாக குறிக்கப்படவில்லை என்பதை ஒப்புக் கொள்ள வேண்டும்" என்று முடிவு செய்தது. ஆணையம் சமர்ப்பித்த அறிக்கையில் குறைந்தது 3,281 பக்கங்கள் இருந்தன, கிட்டத்தட்ட 1,200 "மருத்துவர்கள், கூலிகள், யோகிகள், ஃபக்கீர்கள், பைத்தியக்கார புகலிடங்களின் தலைவர்கள், பாங் விவசாயிகள், வரி வசூலிப்பவர்கள், கடத்தல்காரர்கள், இராணுவ அதிகாரிகள், சணல் விற்பனையாளர்கள், கஞ்சா அரண்மனை ஆபரேட்டர்கள் மற்றும் மதகுருமார்கள்" ஆகியோரின் சாட்சியங்கள் இருந்தன. கஞ்சா மற்றும் அதன் வழித்தோன்றல்கள் (மரிஜுவானா, ஹஷிஷ்/சரஸ் மற்றும் பாங்) 1985 வரை இந்தியாவில் சட்டப்பூர்வமாக விற்கப்பட்டன, மேலும் அவற்றின் பொழுதுபோக்கு பயன்பாடு பொதுவானதாக இருந்தது. கஞ்சாவை உட்கொள்வது சமூக ரீதியாக மாறுபட்ட நடத்தையாக பார்க்கப்படவில்லை, மேலும் இது மது அருந்துவதைப் போலவே பார்க்கப்பட்டது. ஹோலி பண்டிகையின் போது பணக்காரர்கள் பாங்கை உட்கொண்டாலும், கஞ்சாவும் சரசும் ஏழைகளின் போதைப்பொருளாக உயர் வர்க்க இந்தியர்களால் கருதப்பட்டன. 1961 ஆம் ஆண்டில் போதை மருந்துகள் குறித்த ஒற்றை மாநாடு ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டதைத் தொடர்ந்து, அனைத்து மருந்துகளுக்கும் எதிரான உலகளாவிய சட்டத்திற்காக அமெரிக்கா பிரச்சாரம் செய்யத் தொடங்கியது. இருப்பினும், இந்தியா இந்த நடவடிக்கையை எதிர்த்தது, மேலும் கஞ்சாவை சட்டவிரோதமாக்குவதற்கான அமெரிக்க அழுத்தத்தை கிட்டத்தட்ட 25 ஆண்டுகளாக எதிர்த்தது. 1980 களில் அமெரிக்க அழுத்தம் அதிகரித்தது, 1985 ஆம் ஆண்டில், ராஜீவ் காந்தி அரசாங்கம் அடிபணிந்து என். டி. பி. எஸ் சட்டத்தை இயற்றி, இந்தியாவில் அனைத்து போதை மருந்துகளையும் தடை செய்தது. தண்டனை என்டிபிஎஸ் சட்டத்தை மீறும் எவரும் தடைசெய்யப்பட்ட பொருளின் அளவின் அடிப்படையில் தண்டனையை எதிர்கொள்வார்கள். மீறல் ஒரு சிறிய அளவை உள்ளடக்கியிருந்தால், 1 ஆண்டு வரை நீட்டிக்கக்கூடிய ஒரு காலத்திற்கு கடுமையான சிறைத்தண்டனை அல்லது அபராதம் அல்லது இரண்டும் நீட்டிக்கப்படலாம்; மீறல் வணிக அளவை விட குறைவான ஆனால் ஒரு சிறிய அளவை விட அதிகமான தொகையை உள்ளடக்கியிருந்தால், 10 ஆண்டுகள் வரை நீட்டிக்கக்கூடிய ஒரு காலத்திற்கு கடுமையான சிறைத்தண்டனையும், அபராதமும் நீட்டிக்கப்படலாம்; மீறல் ஒரு வணிக அளவை உள்ளடக்கியிருந்தால், 10 ஆண்டுகளுக்கு குறையாத ஆனால் 20 ஆண்டுகள் வரை நீட்டிக்கக்கூடிய ஒரு காலத்திற்கு கடுமையான சிறைத்தண்டனையும், அபராதமும் குறைவாக இருக்காது, ஆனால் அது நீட்டிக்கப்படலாம். கீழேயுள்ள அட்டவணை ஒரு சிறிய அளவு மற்றும் சில பிரபலமான மருந்துகளின் வணிக அளவு பற்றிய தற்போதைய வரையறையை பட்டியலிடுகிறது. என். டி. பி. எஸ் சட்டத்தின் விமர்சகர்கள் இந்தச் சட்டம் "கொடூரமானது" என்றும், ஜாமீன் வழங்குவதற்கு அது விதிக்கும் கட்டுப்பாடு "மெய்நிகர் மறுப்புக்கு சமம் மற்றும் பல ஆண்டுகள் சிறைவாசத்தை உறுதி செய்கிறது" என்றும் கூறுகின்றனர். இந்தச் சட்டத்தின் கீழ் ஜாமீனின் நிபந்தனைகள் தேவையில்லாமல் கடுமையானவை என்றும், பயங்கரவாத மற்றும் சீர்குலைக்கும் நடவடிக்கைகள் (தடுப்பு) சட்டம், 1987 மற்றும் பயங்கரவாதத் தடுப்புச் சட்டம், 2002 ஆகியவற்றின் விதிகளைப் போலவே உள்ளன என்றும் விமர்சகர்கள் கூறுகின்றனர், இதன் விளைவாக நீண்ட கால சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்படுகிறது, மேலும் என். டி. பி. எஸ் சட்டம் குற்றமற்றவர் என்பதை நிரூபிக்க குற்றம் சாட்டப்பட்டவர் மீது சுமையை முழுமையாக வைக்கிறது. மேலும், இந்தச் சட்டத்தின் கீழ், "குற்றகரமான மனநிலை" என்ற அனுமானம் இருப்பதாக சில விமர்சகர்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர், அதாவது, ஒரு குற்றத்தைச் செய்வதற்கான நோக்கம் இருப்பதாக நீதிமன்றம் கருதும். குற்றம் நிரூபிக்கப்படும் வரை குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்கள் நிரபராதி என்று கருதப்படும் சட்டத்தின் பொதுவான கொள்கைக்கு இது எதிரானது என்று அவர்கள் கூறுகின்றனர். இந்தச் சட்டத்தின் கீழ் கடுமையான வழக்குகளில் ஜாமீனுக்கு அதிக வரம்பு உள்ளது. என்டிபிஎஸ் சட்டத்தின் பிரிவு 37 இன் கீழ், ஒரு நபர் "வணிக அளவுகள்" சம்பந்தப்பட்ட குற்றத்திற்காக குற்றம் சாட்டப்பட்டால், அதாவது, கஞ்சா வழக்கில் 1 கிலோவுக்கு மேல், மற்றும் சட்டவிரோத போக்குவரத்துக்கு நிதியளிப்பது மற்றும் குற்றவாளிகளுக்கு அடைக்கலம் கொடுப்பது போன்ற கடுமையான குற்றங்கள் இருந்தால், "அவர் அத்தகைய குற்றத்தில் குற்றவாளி அல்ல என்றும் ஜாமீனில் இருக்கும்போது அவர் எந்தக் குற்றத்தையும் செய்ய வாய்ப்பில்லை என்றும் நம்புவதற்கு நியாயமான காரணங்கள் உள்ளன என்று நீதிமன்றம் திருப்தி அடைந்தால் மட்டுமே ஜாமீன் வழங்க முடியும்". நாடாளுமன்றத்தில் மசோதாவின் விவாதத்தின் போது, பல உறுப்பினர்கள் கடினமான மற்றும் மென்மையான மருந்துகளை ஒரே மாதிரியாகக் கருதுவதை எதிர்த்தனர். இருப்பினும், ராஜீவ் காந்தி நிர்வாகம் மென்மையான மருந்துகள் நுழைவாயில் மருந்துகள் என்று கூறியது. என். டி. பி. எஸ் சட்டம் டைம்ஸ் ஆஃப் இந்தியாவில் விமர்சிக்கப்பட்டது. அனைத்து போதைப்பொருட்களுக்கும் ஒரே தண்டனையை வழங்கும் சட்டம் காரணமாக இந்த சட்டத்தை "தவறான கருத்து" மற்றும் "மோசமாக சிந்திக்கப்பட்டது" என்று அந்த செய்தித்தாள் விவரித்தது, இதன் பொருள் விற்பனையாளர்கள் தங்கள் கவனத்தை கடினமான போதைப்பொருட்களுக்கு மாற்றினர், அங்கு இலாபம் மிக அதிகமாக உள்ளது. இந்தச் சட்டம் "உண்மையில் போதைப்பொருள் இல்லாத இடத்தில் ஒரு பிரச்சினையை உருவாக்கியுள்ளது" என்றும் அந்த செய்தித்தாள் வாதிட்டது. சில மென்மையான மருந்துகள் சட்டப்பூர்வமாக்கப்பட வேண்டும் என்று டைம்ஸ் ஆஃப் இந்தியா பரிந்துரைத்தது, ஏனெனில் இது ஹெராயின் போதை பழக்கத்தின் அளவைக் குறைக்கும். 2015 ஆம் ஆண்டில், மக்களவை எம். பி. ததகதா சத்பதி கஞ்சா மீதான தடையை "உயரடுக்கு" என்று விமர்சித்தார், மேலும் கஞ்சாவை ஏழைகளின் "போதை" என்று முத்திரை குத்தினார். இந்தத் தடை "அமெரிக்காவால் உருவாக்கப்பட்ட ஒரு அச்சத்திற்கு மிகைப்படுத்தப்பட்ட எதிர்வினை" என்றும் அவர் உணர்ந்தார். கஞ்சாவை சட்டப்பூர்வமாக்க வேண்டும் என்றும் சத்பதி வாதிட்டார். 2 நவம்பர் 2015 அன்று, மக்களவை எம். பி. தரம்வீர் காந்தி, கஞ்சா மற்றும் ஓபியம் உள்ளிட்ட "செயற்கை அல்லாத" போதைப்பொருட்களை சட்டப்பூர்வமாகவும், ஒழுங்குபடுத்தப்பட்டதாகவும், மருத்துவ ரீதியாக மேற்பார்வையிடப்பட்டதாகவும் வழங்க அனுமதிக்க என்டிபிஎஸ் சட்டத்தை திருத்தக் கோரும் தனியார் உறுப்பினர் மசோதாவை தாக்கல் செய்ய நாடாளுமன்றத்தில் இருந்து அனுமதி பெற்றுள்ளதாக அறிவித்தார். 2016 நவம்பரில், மத்திய போதைப்பொருள் பணியகத்தின் முன்னாள் ஆணையர் ரோமேஷ் பட்டாச்சார்ஜி இந்தச் சட்டத்தைப் பற்றி கூறுகையில், "ஐ. நா. மாநாடுகளால் செல்வாக்கு பெற்ற பிறகு மக்கள் எடுக்கும் தார்மீக உயர் அடிப்படைகளில் பெரும்பாலும் வேரூன்றிய இத்தகைய கடுமையான அறியாமையை எதிர்கொண்டு இது விவாதிக்கப்பட வேண்டும். இந்த சட்டம் (என்டிபிஎஸ் சட்டம்) 1985 முதல் மக்களை துன்புறுத்துகிறது ". 1988 ஆம் ஆண்டு திருத்தம் செய்யப்பட்ட போதை மருந்துகள் மற்றும் மனோவியல் பொருட்கள் (திருத்தம்) சட்டம், 1988 (சட்டம் எண். 1989 ஜனவரி 8 அன்று அப்போதைய குடியரசுத் தலைவர் ராமசாமி வெங்கடராமனின் ஒப்புதலைப் பெற்றார். 2001 ஆம் ஆண்டு திருத்தம் போதை மருந்துகள் மற்றும் மனோவியல் பொருட்கள் (திருத்தம்) சட்டம், 2001 (சட்டம் எண். 2001 ஆம் ஆண்டின் 9) 9 மே 2001 அன்று அப்போதைய குடியரசுத் தலைவர் கே. ஆர். நாராயணனின் ஒப்புதலைப் பெற்றது. 2014 ஆம் ஆண்டு திருத்தம் செய்யப்பட்ட போதை மருந்துகள் மற்றும் மனோவியல் பொருட்கள் (திருத்தம்) சட்டம், 2014 (சட்டம் எண். 2014 ஆம் ஆண்டின் 16) அத்தியாவசிய போதை மருந்துகள் (மார்ஃபின், ஃபெண்டானைல் மற்றும் மெத்தடோன்) சட்டத்தின் மூலம் விதிக்கப்பட்ட கட்டுப்பாடுகளை தளர்த்துவதற்காக என்டிபிஎஸ் சட்டத்தை திருத்தியது, இதனால் அவை வலி நிவாரணம் மற்றும் நோய்த்தடுப்பு பராமரிப்பில் பயன்படுத்த மிகவும் அணுகக்கூடியதாக இருக்கும். இந்தத் திருத்தத்தில் போதைப்பொருட்களைச் சார்ந்திருப்பவர்களுக்கு சிகிச்சை மற்றும் பராமரிப்பை மேம்படுத்துவதற்கான நடவடிக்கைகள் இருந்தன, ஓபியம் மற்றும் செறிவூட்டப்பட்ட கசகசா வைக்கோலை தனியார் துறைக்கு பதப்படுத்துவதைத் திறந்து, போதைப்பொருள் கடத்தல் குற்றச்சாட்டில் குற்றம் சாட்டப்பட்ட நபர்களின் சொத்துக்களை பறிமுதல் செய்வது தொடர்பான விதிகளை வலுப்படுத்தியது. பெரிய அளவிலான போதைப்பொருட்களைக் கடத்தியதற்காக மீண்டும் மீண்டும் தண்டிக்கப்பட்டால் கட்டாய மரண தண்டனையை என். டி. பி. எஸ் சட்டம் விதித்ததையும் இந்த திருத்தம் நீக்கியது, நீதிமன்றங்களுக்கு 30 ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனை என்ற மாற்று தண்டனையை மீண்டும் மீண்டும் குற்றங்களுக்கு பயன்படுத்துவதற்கான விருப்பத்தை வழங்குகிறது. இருப்பினும், திருத்தம் "சிறிய அளவிலான" குற்றங்களுக்கான தண்டனையை அதிகபட்சமாக 6 மாதங்களிலிருந்து 1 ஆண்டு சிறைத்தண்டனையாக உயர்த்தியது. முன்மொழிவு மற்றும் சட்டம் போதை மருந்துகள் மற்றும் மனோவியல் பொருட்கள் (திருத்த) மசோதா, 2011 (மசோதா எண். 2011ஆம் ஆண்டின் 78ஆம் பிரிவு) 2011ஆம் ஆண்டு செப்டம்பர் 8ஆம் தேதி அப்போதைய நிதியமைச்சர் பிரணாப் முகர்ஜியால் மக்களவையில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இந்த மசோதா செப்டம்பர் 13 அன்று யஷ்வந்த் சின்ஹா தலைமையிலான நிதி நிலைக் குழுவுக்கு அனுப்பப்பட்டது. இந்தக் குழு தனது அறிக்கையை மூன்று மாதங்களுக்குள் சமர்ப்பிக்க திட்டமிடப்பட்டிருந்தது, ஆனால் உண்மையில் அதை 2012 மார்ச் 21 அன்று சமர்ப்பித்தது. இந்த மசோதா 2014 பிப்ரவரி 20 அன்று மக்களவையிலும், மறுநாள் மாநிலங்களவையிலும் நிறைவேற்றப்பட்டது. இது 2014 மார்ச் 7 அன்று அப்போதைய குடியரசுத் தலைவர் பிரணாப் முகர்ஜியின் ஒப்புதலைப் பெற்று, மார்ச் 10 அன்று தி கெஜட் ஆஃப் இந்தியாவில் வெளியிடப்பட்டது. 2021 திருத்தங்கள் முன்மொழியப்பட்ட மாற்றங்கள் தற்போது, என்டிபிஎஸ் சட்டத்தின் பிரிவு 27 இன் கீழ், தனிப்பட்ட முறையில் போதைப்பொருள் உட்கொள்வதற்காக சிறிய அளவை வைத்திருப்பது தண்டனைக்குரிய குற்றமாகும், மேலும் 10,000 ரூபாய் அபராதம் மற்றும் ஆறு மாத சிறைத்தண்டனை அல்லது இரண்டும் விதிக்கப்படலாம். தனிப்பட்ட பயன்பாட்டிற்காக சிறிய அளவிலான மருந்துகளை வைத்திருப்பது குற்றமற்றது என்று மத்திய சமூக நீதி மற்றும் அதிகாரமளித்தல் அமைச்சகம் பரிந்துரைத்துள்ளது. போதைப்பொருள் நுகர்வோரை புனர்வாழ்வு மற்றும் போதை ஒழிப்புக்கு பரிந்துரைக்கப்பட வேண்டிய பாதிக்கப்பட்டவர்களாக கருதுவதற்காக என்டிபிஎஸ் சட்டத்தில் திருத்தம் செய்யப்பட வேண்டும் என்றும், சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்பட வேண்டிய குற்றவாளிகளாக அல்ல என்றும் அமைச்சகம் பரிந்துரைத்தது. நவம்பர் 10,2021 அன்று, அனைத்து முக்கிய பங்குதாரர்களின் உயர்மட்டக் கூட்டம் நடைபெற்றது, அங்கு போதைப்பொருட்களை தனிப்பட்ட முறையில் உட்கொள்வதற்காக சிறைத்தண்டனை மற்றும் அபராதங்களை நீக்குவதற்கும், என்டிபிஎஸ் சட்டத்தின் பிரிவு 27 ஐ திருத்துவதற்கும் ஒருமித்த கருத்து எட்டப்பட்டது, மேலும் போதைப்பொருள் பயன்படுத்துபவர்களுக்கு 30 நாட்கள் மறுவாழ்வு மற்றும் மரண தண்டனைத் திட்டங்கள் குறித்து விவாதிக்கப்பட்டது. விவாதத்தின் கீழ் உள்ள முன்மொழிவு "நுகர்வு" என்ற வார்த்தையை "தனிப்பட்ட நுகர்வு தவிர (சிறிய அளவில்)" என்று மாற்ற முயன்றது, மேலும் "அடிமை" என்ற வார்த்தையை "போதைப்பொருள் பயன்பாட்டுக் கோளாறு உள்ள நபர்" என்று மாற்ற முயன்றது. இந்த மாற்றத்திற்கான காரணம், சிறிய அளவுகளில் பிடிபட்டவர்கள் மீது நீதிமன்றங்கள் மிகவும் மென்மையான பார்வையை எடுக்க உதவுவதும், தனிப்பட்ட நுகர்வுக்காக போதைப்பொருட்களை வைத்திருப்பதற்கும் வணிக பயன்பாட்டிற்காக போதைப்பொருட்களை வைத்திருப்பதற்கும் இடையிலான வேறுபாட்டை இன்னும் வலுவாக வலியுறுத்துவதும் ஆகும். போதைப்பொருள் குற்றமற்றதாக்குவது என்பது அறிவியல் மற்றும் பொது சுகாதாரத்தை தண்டனை மற்றும் சிறைவாசத்திற்கு முன் வைக்கும் ஒரு பகுத்தறிவு மருந்துக் கொள்கையை அடைவதற்கான ஒரு முக்கியமான படியாகும் என்று முன்மொழிவு வக்கீல்கள் கூறுகின்றனர். போதை மருந்துகளை உட்கொண்டதாகவோ அல்லது உட்கொண்டதாகவோ கண்டறியப்பட்ட எந்தவொரு நபருக்கும் 30 நாட்களுக்கு போதை ஒழிப்புக்கு கட்டாய சிகிச்சை அளிக்கப்பட வேண்டும் என்றும் இந்த முன்மொழிவு பரிந்துரைக்கிறது. ..