Panglima La'ôt
பங்லிமா லாட் (ஆச்சேனீஸ் மொழிஃ கடல் தளபதி) இந்தோனேசியாவின் ஆச்சே மாகாணத்தில் உள்ள மீன்பிடி சமூகத்தில் ஒரு பழங்குடி தலைவர் ஆவார். அவர் ஹுகோம் அதாத் லாட் (வழக்கமான கடல்சார் சட்டம்) ஏற்பாடு செய்ய உள்ளார். இஸ்லாமிய சட்டத்தின் அடிப்படையில் உருவாக்கப்பட்ட மற்றும் எழுத்துப்பூர்வமாக குறிப்பிடப்படாத இந்த சட்டம், கடல் சட்டங்கள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளின் அமைப்பைக் கொண்டுள்ளது; இது தொடர்பாக, கடல் வேலை மற்றும் நலனுக்கான ஆதாரமாகும். உள்ளூர் மரபுகள் மற்றும் மீன்பிடி கியர் வகையைப் பொறுத்து இது விரிவாக மாறுபடும். மீன்வளத்தில் வளர்ச்சிக்கு இணையாக, இந்த வழக்கம் மற்ற சுங்கச் சட்டங்களை விட வேகமாக வளர்ந்து வருகிறது, மேலும் தலைவர் தேர்வு செயல்முறை, நிறுவன அமைப்பு, பங்கு மற்றும் கடமை உள்ளிட்ட பெரும்பாலான பொதுவான நடைமுறைகளை உள்ளடக்கியது. சுல்தான் ஆணையின் கீழ் கடல்சார் விவகாரங்களை பராமரிப்பதற்காக ஆச்சேனிய சுல்தானகம் சமுதேரா பசாயின் சுல்தான் இஸ்கந்தர் முடா (1607-1637) என்பவரால் இந்த வழக்கம் நிறுவப்பட்டது. மீன்பிடி பருவங்கள் மற்றும் உரிமைகளை ஒழுங்குபடுத்துதல் மற்றும் உள்ளூர் மோதல்களைத் தீர்ப்பது. டச்சு காலனித்துவம் (1904-1942), ஜப்பானிய ஆக்கிரமிப்பு (1942-1945) மற்றும் இந்தோனேசிய அரசாங்கம் (1945 முதல் இன்றுவரை) காலங்களில் உள்ளூர் மீன்பிடி சமூகத்தில் இந்த வழக்கம் நீடித்தது. வரலாறு ஹுக்கம் அதாத் லாட் சட்டம் ஆரம்பத்தில் ஆச்சே ஆச்சே தாருஸ்ஸலாம் சுல்தானகத்தின் சுல்தான் இஸ்கந்தர் முடாவின் (1607-1637) சகாப்தத்தில் அங்கீகரிக்கப்பட்டது. வரலாற்று ரீதியாக, ஆச்சேயில் உள்ள கடல்சார் மண்டலங்கள் மீது சுல்தான் இறையாண்மையின் ஒரு களமாக பங்லிமா லாட் இருந்தது. முடிவெடுக்கும் போது, அவர் உலிபலாங் (உள்ளூர் அதிகார அதிகாரி) உடன் ஒருங்கிணைக்க வேண்டும். வரலாற்று ரீதியாக இது ஒரு பரம்பரை நிலைப்பாடாக இருந்தது; இருப்பினும், சில பங்லிமா லாட்ஸ் முதுநிலை மற்றும் கடல்சார் பிரச்சினைகளில் அனுபவத்தைக் கருத்தில் கொண்டு அமைக்கப்பட்டன. அரசியல் அங்கீகாரம் ஆரம்பத்தில் பாங்லிமா லாட் 1977 ஆம் ஆண்டில் அரசியலமைப்புச் சட்டத்தால் அதிகாரப்பூர்வமாக அங்கீகரிக்கப்பட்டது, அப்போது ஆச்சே பெசர் மாவட்டத்தின் தலைவர் கிராமப்புற நிறுவன கட்டமைப்பை அங்கீகரித்தார் (மாவட்ட கடிதம் எண். 1/1977), இதில் பாங்லிமா லாட் அடங்கும். இருப்பினும், அந்தக் கடிதத்தில் அதன் பங்கு மற்றும் செயல்பாடு குறித்து எந்த விவரமும் விவரிக்கப்படவில்லை. மாகாண ஒழுங்குமுறை எண். 2/1990 (ஆச்சேயில் உள்ள உள்ளூர் கலாச்சாரம், சமூக மாநாடுகள் மற்றும் பழக்கவழக்க நிறுவனங்களை நிறுவுதல் மற்றும் மேம்படுத்துதல்) கடல் (பிடிப்பு) மீன்வளத்தில் உள்ளூர் பழக்கவழக்கங்களைப் பராமரிப்பதில் பொறுப்பான கட்சியாக பங்லிமா லாவட்டை அங்கீகரித்தது. பாஂக்லிமா லாட்டின் பங்கு பிந்தைய மாகாண ஒழுங்குமுறை எண். 7/2000 (ஆச்சேயில் பாரம்பரிய வாழ்வின் பயன்பாடு). அரசியலமைப்புச் சட்டங்கள் மற்றும் நிர்வாகக் கண்ணோட்டத்தில், பங்லிமா லாட் உத்தியோகபூர்வ கட்டமைப்புகளுக்கு அப்பால் அமர்ந்திருக்கிறார்; இருப்பினும், அவர் உள்ளூர் அதிகாரிகளுடன் (ஆளுநர், மாவட்டத் தலைவர்/மேயர் அல்லது துணை மாவட்டத் தலைவர்) ஒருங்கிணைப்பைப் பராமரிக்கிறார். இணக்கம் மற்றும் அமலாக்கம் 2002 ஆம் ஆண்டின் பிற்கால மாகாண பங்லிமா லாட் மாநாட்டின் படி, பங்லிமா லாட் நிறுவன ரீதியாக பங்லிமா லாக், சிக் லாட் மற்றும் மாகாண பங்லிமா லாட் ஆகியவற்றிற்கு கட்டமைக்கப்பட்டது. பாங்லிமா லோக் ஒரு லோக் மேற்பார்வையிடுகிறார், இது ஹுகோம் அடாட் லாவட்டில் உள்ள ஒரு தனித்துவமான மேலாண்மை அலகு, இது மீன்பிடி படகுகள் அடைக்கலம் கொடுக்கப்பட்ட முகத்துவாரம் அல்லது விரிகுடாவை அடிப்படையாகக் கொண்டது. லோக் மட்டத்தில் மோதல்கள் மற்றும் மோதல்களைத் தீர்ப்பதற்கும் அவர் பொறுப்பு. தீர்க்கப்படாத மோதல்கள் மாவட்ட அளவில் சிக் லாட்டுக்கு உயர்த்தப்படும். தற்போது 147 பாங்லிமா லோக்குகள் உள்ளன. சிக் லாட் ஒரு மாவட்டம்/நகரத்தின் மீது அதிகாரம் கொண்டுள்ளது. வரலாற்று ரீதியாக மிக உயர்ந்த பதவியில் உள்ள பாங்லிமா லாட், பாங்லிமா லாக் வெளியிட்ட தீர்க்கப்படாத மோதல்கள் அல்லது இரண்டு லாக்ஸ் அல்லது அதற்கு மேற்பட்டவற்றை உள்ளடக்கிய மோதல்களை சமரசம் செய்ய அவர் பொறுப்பு. தற்போது 17 சிக் லாட்டுகள் உள்ளன. இந்த அமைப்பின் சமீபத்திய புதுப்பிப்பு 2002 பங்லிமா லாட் மாநாட்டில் மாகாண பங்லிமா லாட் நிறுவப்பட்டது. இந்த பதவி வழக்கத்தின் சமீபத்திய மிக உயர்ந்த தரவரிசையாகும். இருப்பினும், அவரது பங்கு அரசியல் மட்டுமே, முக்கியமாக ஆச்சேயில் உள்ள அனைத்து பங்லிமா லாட்டுகளையும் ஒருங்கிணைத்து பராமரிப்பதுடன், மாகாண மற்றும்/அல்லது தேசிய அரசாங்கங்களுடன் மீனவர்களின் ஆர்வத்தையும் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது. அதிகாரம் மற்றும் பிரதேசம் முன்பு, மீன்பிடியில் தடை, ஒரு குறிப்பிட்ட பகுதியில் மீன்பிடி கியர் வரிசைப்படுத்தலில் தடை, கடலோர சுற்றுச்சூழல் அழிவைத் தடை செய்தல் மற்றும் மீறுபவர்களுக்கு எதிராக அபராதம் விதித்தல் ஆகியவற்றைத் தீர்மானிக்கும் பொறுப்பு பங்லிமா லோக் என்பவருக்கு இருந்தது. மீன்பிடி உபகரணங்களின் அடிப்படையில் மீன்பிடி நிலங்களை தீர்மானிப்பது, வெளியாட்களை தங்கள் எல்லைக்குள் மீன்பிடிக்க அனுமதிப்பது, தரையிறங்கும் இடங்களைக் கண்டறிதல் மற்றும் படகு நிறுத்துதல், மீன்பிடித்தல் மற்றும் மீன்பிடி பகிர்வு ஆகியவற்றால் எழும் சர்ச்சைகள் மற்றும் மோதல்களைத் தீர்ப்பது மற்றும் தீர்ப்பது ஆகியவை அவரது பிற பணிகளாகும். சமீபத்தில், மாவட்ட அளவில் அரசு மீன்வள அலுவலகங்கள் உருவாக்கப்பட்ட பிறகு, பங்லிமா லாட் வெறும் 'வழக்கமான காவல்துறையாக' மாறியது. மீனவர்களிடையே மோதல்களைத் தீர்ப்பதில் மட்டுமே அவர் பொறுப்பேற்றார்; இருப்பினும், வழக்கமானது மோதல்களின் பரந்த அம்சங்களை ஆக்கிரமித்தது, பிடிப்பு பகிர்வு முதல் மீன் வலை திருட்டு வரை வேறுபட்டது. அவர் நடைமுறையில் அபராதம் விதிக்கலாம், மீன் பிடிப்பதை பறிமுதல் செய்யலாம், இழப்பீடு வழங்கலாம் மற்றும் மீன்பிடி நடவடிக்கைகளை தடை செய்யலாம் என்றாலும், அதிகாரப்பூர்வமாக ஒரு தீர்ப்பை வழங்க அவருக்கு அதிகாரம் இல்லை. இது சுங்க அமலாக்கத்தை சட்டத்தால் பலவீனமாக்குகிறது. இதன் விளைவாக, சர்ச்சைகள் மற்றும் மோதல்களைத் தீர்ப்பதில் அவர் கியூச்சிக் (கிராமத் தலைவர்) மற்றும் இமும் முகிம் (துணை மாவட்டத் தலைவர்) ஆகியோருடன் ஒருங்கிணைக்க வேண்டும், ஏனெனில் அவரது அதிகாரம் காம்பொங் (கிராமம்) அல்லது முகிம் (துணை மாவட்டம்) அதிகாரத்தை மிகைப்படுத்தக்கூடும். இந்த வழக்கம் எழுத்துப்பூர்வமாகவோ அல்லது நன்கு ஆவணப்படுத்தப்பட்டதாகவோ இல்லை மற்றும் கடல் பிடிப்பு மீன்வளத்தில் பிரத்தியேகமாக பயன்படுத்தப்படுகிறது. இரண்டு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட லோக்குகளுக்கு இடையிலான பிராந்திய எல்லைகள் தெளிவற்றவை மற்றும் எல்லைகளை நோக்கி எல்லையின்றி விரிவுபடுத்தப்படலாம். கடலோர மீன்பிடிப் பகுதியில் மோதல் ஏற்பட்டாலும், அது அதன் எல்லைக்கு அப்பாற்பட்டதாக இருப்பதால் வழக்கைத் தீர்ப்பது எளிதல்ல. மோதல்களைத் தடுக்க கியூச்சிக் அல்லது இமும் முகிமுடன் கலந்துரையாடிய பிறகு, லாக்கிற்குள் மீன்பிடி உரிமத்தை மட்டுமே பாங்லிமா லாட் அங்கீகரிக்கிறது, உரிமம் அல்ல. சில குழுக்களுக்கு வழங்கப்பட்ட மீன்பிடி உரிமைகள் தானாகவே சில மீன்பிடி நிலங்களுக்கு ஒதுக்கப்படவில்லை. இது சியாபந்தருக்கு (துறைமுக ஆசிரியர்) படகு உரிமத்தையும், உள்ளூர் மீன்வள அலுவலகத்திற்கு மீன்பிடி உரிமத்தையும் விண்ணப்பிப்பதற்கான பரிந்துரையாக மட்டுமே பயன்படுத்தப்படும். ஆச்சேயில் உள்ள மீன்வளத் துறையில் உள்ள பிற அம்சங்கள், மீன்வளர்ப்பு மற்றும் பதப்படுத்துதல், நிறுவன ரீதியாக வழக்கத்தை உள்ளடக்குவதில்லை. இருப்பினும், இந்த கூறுகள் பிராந்திய வருமான வருவாயில் அதிக வருவாயை உருவாக்குகின்றன, மேலும் அதிகப்படியான சுரண்டலை நோக்கிச் செல்கின்றன மற்றும் வளப் பயன்பாடுகளில் மோதல்களை ஊக்குவிக்கின்றன. சமூக-அரசியல் முன்பு ஒரு பரம்பரை நிலை, இது சமீபத்திய 2000 பங்லிமா லாட் மாநாட்டில் அமைக்கப்பட்டபடி எந்தவொரு தகுதியான உறுப்பினர்களுக்கும் திறந்திருக்கும். ஆச்சேயில் பரந்த உள்ளூர் சுயாட்சியை வழங்கிய தேசிய அரசியல் மாற்றங்கள் ஆச்சேனியர்களுக்கு உள்ளூர் கலாச்சாரத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான வாய்ப்பை வழங்கின, இதனால் இந்த வழக்கமான முறையை அங்கீகரித்தன. அதன் பங்கு மற்றும் நிலை சுல்தானின் அதிகாரத்துவத்திலிருந்து மிகவும் சுயாதீனமான சிவில் பிரதிநிதித்துவத்திற்கு மாறியது. உள்நாட்டில், பாஂக்லிமா லாட் உள்ளூர் செயல்பாட்டு விதிகளை நிறுவினார், அவை மீனவரால் அவரது லோக் அதிகாரத்திற்குள் பின்பற்றப்பட வேண்டும். வெளிப்புறமாக, தாய்லாந்து, இந்தியா மற்றும் மியான்மர் போன்ற வெளிநாட்டு மீனவர்களுடனான மோதல்கள் உட்பட தனது லோக் பிராந்தியத்திற்கு வெளியே உள்ள மீனவர்களுக்கு மோதல்களைத் தீர்ப்பதில் பங்லிமா லாட் அவர்களின் மீனவர்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறார். மீனவர்கள் தங்கள் மீன்பிடி நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்வதில் பாதுகாப்பாக உணருவதால், இத்தகைய வழக்கமான ஆட்சியைப் பயன்படுத்துவதற்கு இந்த நிலைமை நன்மை பயக்கும். வலுவான இணக்கம் உள்ளூர் கடல் வளங்களை அதிகமாக சுரண்டுவதைக் கண்காணிப்பதில் அவர்களின் தலையீட்டைக் குறைக்கும் என்பதால் இந்த அமைப்பிலிருந்து அரசாங்கமும் பயனடையும். கூடுதலாக, அரசியல் மாற்றங்கள் மற்றும் தொழில்நுட்ப முன்னேற்றத்தைத் தொடர்ந்து அதன் அதிகாரம் மாறுகிறது. முன்பு கடல்சார் இடத்தின் மீது சுல்தானின் அதிகாரத்தை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தியது, அது சிவில் சமூகத்தை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவதில் மிகவும் சுயாதீனமாகிறது. இயந்திரமயமாக்கப்பட்ட மீன்பிடி தொழில்நுட்பத்தின் விரிவாக்கத்தைத் தொடர்ந்து அதன் நிலப்பரப்பும் மேம்பட்டு வருகிறது [8]. 2004 சுனாமியின் தாக்கங்கள் பாரம்பரியமாக, பங்லிமா லாட் வழக்கமாக உள்ளூர் மீன்பிடி சமூகத்தின் முக்கிய நபர்களைச் சேர்ந்தவர், அவர்கள் கடல்சார் அம்சத்தில் மேம்பட்ட அறிவும் அனுபவமும் மற்றும் பவாங் (படகு கேப்டன்) என்ற நீண்ட அனுபவமும், அதே போல் வழக்கத்தின் அனைத்து அம்சங்களையும் புரிந்துகொள்கிறார்கள். துரதிர்ஷ்டவசமாக, சமீபத்திய சுனாமியில் 13 முதல் 14 ஆயிரம் மீனவர்கள் கொல்லப்பட்டனர்; அவர்களில் பலர் பாங்லிமா லாட் ஆகும். பங்லிமா லாட் இந்த வேலைக்கு பொறுப்பான ஒரே ஒரு நபராக இருந்ததால், லோக் சமூகத்தின் எஞ்சியிருக்கும் உறுப்பினர்கள் அவரது முன்னோடியைப் போலவே அதே திறன்களையும் திறனையும் கொண்ட ஒரு புதிய நபரை நிறுவுவது கடினம் என்பதைக் கண்டறிந்துள்ளனர். கூடுதலாக, இழப்பு அத்தகைய எழுதப்படாத மற்றும் ஆவணமற்ற வழக்கத்தை அழிவுக்கு கொண்டு வரும் அபாயத்தையும் ஏற்படுத்துகிறது. இந்த பேரழிவு ஆச்சேயில் மீன்வள உற்பத்தியை 60 சதவீதமாகக் குறைத்ததாகவும், 65 சதவீதம் உள்கட்டமைப்புகள் மற்றும் 55 சதவீதம் உபகரணங்கள் சேதமடைந்ததாகவும் மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இந்த நிலைமை தொழில்துறையை மீன்பிடி முயற்சிகளை விரிவுபடுத்தி அவற்றின் மீட்சியை துரிதப்படுத்த ஊக்குவிக்கும். இறுதியாக, மூன்றாம் தரப்பினரிடமிருந்து வரும் சுனாமி நிவாரண உதவி முயற்சிகள் பொருந்தாத கியர்களை (கேனோக்கள்/படகுகள், வலைகள்) வழங்குதல், உதவி எவ்வாறு வழங்கப்படும் என்பது குறித்த முழுமையற்ற ஆலோசனை செயல்முறை, சில தளங்களில் ஒன்றுடன் ஒன்று முயற்சிகள், தெளிவற்ற விநியோக அட்டவணை போன்ற சாத்தியமான மோதல்களை ஊக்குவிக்கின்றன. ..