Slum clearance in India
இந்தியாவில் குடிசைப்பகுதி அகற்றல் என்பது நகர்ப்புற புதுப்பித்தல் அணுகுமுறையாக ஏழை மற்றும் குறைந்த வருமானம் கொண்ட குடியேற்றங்களை மறுவடிவமைக்கவும் புதிய வளர்ச்சிகள் அல்லது வீடுகளாக மாற்றவும் பயன்படுத்தப்படுகிறது. இந்தியா முழுவதும் உள்ள குடிசைப்பகுதிகளில் மில்லியன் கணக்கான மக்கள் வாழ்கின்றனர், மேலும் பலர் பெரும்பாலும் வேலை வாய்ப்புகளைத் தேடி கிராமப்புற கிராமங்களிலிருந்து சேரிகளில் வாழ இடம்பெயர்கின்றனர். வீடுகள் பொதுவாக குடிசைப்பகுதிவாசிகளால் கட்டப்படுகின்றன, மேலும் குடிசைப்பகுதி குடியிருப்பு நிலங்களை அகற்ற டெவலப்பர்கள் முயற்சிக்கும்போது வன்முறை ஏற்படுவதாக அறியப்படுகிறது. குடிசைப்பகுதிகளை அகற்ற விரும்புவதற்கான காரணங்கள் வேறுபடுகின்றன, இருப்பினும் டெவலப்பர்களுக்கு விற்கப்படும்போது நில மதிப்பு அதிகமாக உள்ளது, ஏனெனில் சமூகங்கள் குடியேறி தங்கள் சொந்த வீடுகளைக் கட்டியுள்ளன. குஜராத்தின் அகமதாபாத் போன்ற சில இடங்களில், குடிசைப்பகுதிகள் விரும்பத்தக்க இடங்களில் அமைந்துள்ளன, அதாவது ஒரு கரையில் உயர் வகுப்பு வீட்டுவசதி மற்றும் வணிக அலகுகளின் வளர்ச்சிக்கான வாய்ப்புகளை வழங்குகின்றன. எப்போதாவது, ரயில்வே தடங்களுக்கு அருகில் அல்லது மும்பை சர்வதேச விமான நிலையம் போன்ற விரிவாக்கத்திற்கு விரும்பிய நிலத்தில் பாதுகாப்பு அக்கறை என்று கருதப்படும் பகுதிகளை சேரிகள் ஆக்கிரமிக்கலாம். 2011 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின்படி, இந்தியா முழுவதும் சுமார் 108,000 சேரிகளில் 65 மில்லியன் மக்கள் வாழ்ந்ததாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. 1956 ஆம் ஆண்டின் குடிசைப்பகுதிகள் (மேம்பாடு மற்றும் அனுமதிச் சட்டம்) "சில யூனியன் பிரதேசங்களில் உள்ள குடிசைப்பகுதிகளை மேம்படுத்துவதற்கும் அகற்றுவதற்கும், அத்தகைய பகுதிகளில் குத்தகைதாரர்களை வெளியேற்றுவதிலிருந்து பாதுகாப்பதற்கும்" வழங்கியது. இந்தியாவின் மிகவும் நகரமயமாக்கப்பட்ட மாநிலமான தமிழ்நாட்டால் முதல் குடிசைப்பகுதி மாற்று வாரியம் நிறுவப்பட்டது. ஒரு புதிய குடிசைப்பகுதி மாற்றுச் சட்டத்தின் கீழ், அரசாங்கம் குடிசைப்பகுதிகளாக அடையாளம் காணப்பட்ட பகுதிகளை அறிவிக்க வேண்டும், பின்னர் புதிய, நிரந்தர வீடுகளைக் கட்ட வேண்டும் அல்லது குடிசைப்பகுதி மக்களின் வாழ்க்கை நிலைமைகளை மேம்படுத்த வேண்டும். 1971 ஆம் ஆண்டில் இந்த வாரியம் நிறுவப்பட்டதிலிருந்து, குடிசைப்பகுதிகளின் அறிவிப்பு இரண்டு முறை மட்டுமே செய்யப்பட்டுள்ளது, ஒரு முறை 1200 குடிசைப்பகுதிகளுடன் நிறுவப்பட்டது, மேலும் 1985 ஆம் ஆண்டில் கூடுதலாக 17 குடிசைப்பகுதிகள் நிறுவப்பட்டன. டெல்லியில் 2010 காமன்வெல்த் விளையாட்டுகளுக்கு பல மாதங்களுக்கு முன்பு, லண்டனுக்கு விஜயம் செய்த ஒரு இந்திய அமைச்சர், இந்தியாவில் சேரிகளை அகற்றுவது தொடர்பான கேள்விக்கு பதிலளிக்கும் வகையில், இந்தியாவில் சேரிகள் இனி இல்லை, அதற்கு பதிலாக நகர்ப்புறக் குழுக்களாக மாற்றப்பட்டதாக அறிவித்தார். தில்லியில் மட்டும், 1998க்கும் 2008க்கும் இடைப்பட்ட காலத்தில் குடிசைப்பகுதிகள் அகற்றப்பட்டதால் ஒரு மில்லியனுக்கும் அதிகமான மக்கள் இடம்பெயர்ந்தனர். 2011 இந்திய மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின்படி, இந்தியா முழுவதும் சுமார் 108,000 சேரிகளில் 65 மில்லியன் மக்கள் வாழ்ந்தனர், இதில் மகாராஷ்டிரா மாநிலத்தில் அதிக எண்ணிக்கையிலான சேரிகள் இருந்தன, சுமார் 21,000. 2017 ஆம் ஆண்டில், இந்தியாவின் அப்போதைய 125 கோடி மக்கள்தொகையில் மூன்றில் ஒரு பகுதியினர் நகரங்களில் வாழ்ந்தனர், மக்கள் சிறந்த வாய்ப்புகளைத் தேடி கிராமங்களிலிருந்து குடிபெயர்ந்ததால் ஆண்டுதோறும் பல்லாயிரக்கணக்கானோர் அதிகரித்து வருகின்றனர், பலர் நெரிசலான சேரிகளில் அல்லது தெருக்களில் உள்ளனர். மலிவு விலையில் வீட்டுவசதி இல்லாததால் நகர்ப்புற மக்கள் தொகையில் சுமார் 25 சதவீதம் பேர் சேரிகள் போன்ற முறைசாரா வீடுகளில் வாழ்கின்றனர். 2008க்கும் 2010க்கும் இடைப்பட்ட காலத்தில், குடிசைப்பகுதி மக்களின் 70 சதவீத ஒப்புதலைப் பெறுவதற்கான கட்டாயத் தேவையைத் தவிர்த்து, குடிசைப்பகுதி மேம்பாட்டாளர் நற்சான்றிதழ்கள் மற்றும் குடிசைப்பகுதிச் சட்டத்தின் பிரிவு 3கே-இன் கீழ் எந்தச் சோதனையும் நடைபெறாமல், முதலில் வருபவர்களுக்கு முன்னுரிமை என்ற அடிப்படையில் ஆறு குடிசைப்பகுதி வளர்ச்சிப் பகுதிகளை மாநில அரசு பரிசாக வழங்கியது. 1999 ஆம் ஆண்டில் இந்தச் சட்டத்தில் பிரிவு 3K சேர்க்கப்பட்டது, இருப்பினும் கிட்டத்தட்ட 1 தசாப்தத்திற்குப் பிறகு சாண்டா குரூஸில் உள்ள கோலிபாரில் ஒரு திட்டத்திற்கு ஒப்புதல் அளிக்க பயன்படுத்தப்படாமல் இருந்தது, இதில் ஆகஸ்ட் 2008 இல் 3K இன் மறுவடிவமைப்பு அடங்கும். குடிசைப்பகுதிவாசிகளின் சட்ட சவால்கள் இருந்தபோதிலும், பம்பாய் உயர் நீதிமன்றம் இந்த வளர்ச்சியை அனுமதித்தது, இது வன்முறை ஆர்ப்பாட்டங்களையும், இடிப்புப் படையை அணுகுவதை குடியிருப்பாளர்கள் தடுத்ததையும் கண்டது. மும்பையில், குடிசைப்பகுதிகளில் வசிப்பவர்கள் 1995 அல்லது 2000 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு ஒரு சுத்தமான பகுதியில் வாழ்ந்திருந்தால் மட்டுமே அவர்களுக்கு இலவச வீட்டுவசதி உரிமை உண்டு, சில சந்தர்ப்பங்களில், 70 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான குடிசைப்பகுதிவாசிகள் இலவச வீட்டைப் பெறுவதைத் தடுக்கும் ஒரு எச்சரிக்கை, இதனால் மற்றொரு குடிசைப்பகுதிக்கு இடம்பெயர வேண்டிய அவசியம் உள்ளது. 2011 ஆம் ஆண்டில், மும்பையின் மிகப்பெரிய குடிசைப்பகுதியான கணேஷ் கிருபா சொசைட்டியில் குடியிருப்பாளர்களுக்கும் ஒரு வளர்ச்சிக்கும் இடையே ஒரு போர் ஏற்பட்டது, ஏனெனில் டெவலப்பர் ஒரு புதிய வணிக வளர்ச்சிக்கு வழி வகுக்க இப்பகுதியை இடிக்க விரும்பினார். ஜனவரி 2011 இல், 45 குடும்பங்களை வெளியேற்றுவதற்கான உயர் நீதிமன்ற உத்தரவு பயனுள்ளதாக இல்லாதபோது வன்முறை ஏற்பட்டது, ஏனெனில் குடும்பங்கள் தங்கள் கையொப்பங்கள் போலியானவை என்று குற்றம் சாட்டின, ஒரு குடியிருப்பாளர் "ஒரு இறந்த பெண்ணின் கையொப்பம் கூட போலியானது" என்று கூறினார். மார்ச் 2011க்குள், 300க்கும் மேற்பட்ட குடியிருப்புகள் ஏற்கனவே இடிக்கப்பட்டன. இந்த மோதல் அசாதாரணமானது அல்ல, ஏனெனில் டெவலப்பர்களுக்கும் குடியிருப்பாளர்களுக்கும் இடையிலான மோதல்கள் ஒரு தசாப்தத்திற்கும் மேலாக நகரம் முழுவதும் நடந்து கொண்டிருந்தன. 2011 வரை 12 ஆண்டுகளில், குடிசைப்பகுதி புதுப்பித்தல் திட்டங்களின் கீழ் வெறும் 100,000 வீடுகள் மட்டுமே கட்டப்பட்டிருந்தாலும், புதுப்பிக்கப்பட்டவர்களில் 35 சதவீதம் பேர் தங்கள் புதிய தங்குமிடத்தில் தாங்க முடியாத செலவுகள் காரணமாக இறுதியில் குடிசைப்பகுதிக்கு திரும்பினர். 2011ஆம் ஆண்டின் மதிப்பீடுகளின்படி, மும்பையின் சேரிகளில் வசிக்கும் மக்கள் வசிக்க 12 லட்சம் வீடுகள் தேவைப்படும். நாடு முழுவதும் ஜனவரி 2011 முதல் செப்டம்பர் 2013 வரை, புதிய வணிக மற்றும் அடுக்குமாடி குடியிருப்புகளை உருவாக்குவதற்காக சென்னை நகரின் சேரிகளில் இருந்து 100,000 க்கும் மேற்பட்ட குடும்பங்கள் வேரோடு பிடுங்கப்பட்டன. 2013ஆம் ஆண்டின் இறுதிக்குள் சென்னை குடிசைப்பகுதிகளிலிருந்து விடுபடும் என்று மாநில அரசு அறிவித்தது, நகரின் நீர்வழிகளுக்கு அருகிலுள்ள நிலத்தில் உள்ள குடிசைப்பகுதிகளை மறுசீரமைப்புக்காக அகற்றுவதற்கு முன்னுரிமை அளித்தது. பிப்ரவரி 2016 க்குள், சென்னையில் சேரிகள் இன்னும் இருந்தன, சூர்யா நகர் சேரியில் இருந்து சுமார் 1,000 குடும்பங்கள் வெறும் 24 மணி நேர அறிவிப்புடன் வெளியேற்றப்பட்டன. எட்டு மாடி கட்டிடத்திற்கு மாற்றப்பட்ட ஒரு குடும்பம், மழை மற்றும் ஈரப்பதத்தின் போது வெள்ளத்தை அனுபவிக்கிறது, இது நோயை ஏற்படுத்துகிறது. குடிசைப்பகுதிகளில், சமூக உணர்வு உள்ளது, குடியிருப்பாளர்கள் வேலைகளையும் ஒரு அளவிலான கண்ணியத்தையும் வைத்திருக்கிறார்கள், இருப்பினும் இடம்பெயர்ந்தவுடன் வேலையிழந்து, தங்கள் அண்டை நாடுகளைப் பற்றி தெரியாமல் இருக்கலாம், இதில் ஒரு நபர் "எந்த உதவியும் இல்லாமல் அனாதைகளைப் போல இங்கு வீசப்படுகிறார்" என்று விவரித்தார். புதிய மீள்குடியேற்ற தளங்களில் ஒன்று பெரும்பாக்கத்தில் உள்ளது, இது குடிசைப்பகுதி அகற்றத்தால் இடம்பெயர்ந்த மக்களுக்கும், 2004 இந்தியப் பெருங்கடல் பூகம்பம் மற்றும் சுனாமி மற்றும் 2015 சென்னை வெள்ளத்தால் வீடற்றவர்களுக்காகவும் 20 ஆண்டுகளில் தமிழ்நாடு அரசால் கட்டப்பட்டது. 2017 ஆம் ஆண்டில் சென்னை புறநகரில் சுமார் 52,000 குடும்பங்கள் வசித்து வந்தன, அவற்றின் முந்தைய குடிசை வீடுகள் புதிய சாலைகள் மற்றும் மேம்பாலங்களுக்கு வழிவகுக்கும் வகையில் அகற்றப்பட்டன. 2015 ஆம் ஆண்டில், ஷாகுர் பஸ்தியில் ஒரு பெரிய குடிசைப்பகுதி அகற்றப்பட்டது, இதில் சுமார் 1,200 வீடுகள் இடிக்கப்பட்டன, இதனால் குடியிருப்பாளர்கள் செல்ல இடமில்லை. இந்த நிலம் இந்திய ரயில்வேக்கு சொந்தமானது, மக்கள் ரயில் தடங்களுக்கு மிக அருகில் சென்றதால், "ரயில் செயல்பாடுகளுக்கு கடுமையான சிக்கலை" ஏற்படுத்தியதால் அனுமதி தேவை என்று அவர்கள் கூறினர். இந்த அனுமதியின் விளைவாக ஒரு குழந்தை இறந்தது, இருப்பினும் மரணத்திற்கும் குடிசைப்பகுதி அகற்றலுக்கும் இடையே எந்த தொடர்பும் இல்லை என்று ரயில்வே மறுத்தது. டெல்லியை தளமாகக் கொண்ட இலாப நோக்கற்ற அமைப்பான ஹஸார்ட் சென்டரை நடத்தும் முன்னாள் பொறியாளரான டுனு ராய், சேரிகளை அகற்றுவதற்கான உந்துதலுக்கு ஒரு முக்கிய அடிப்படை காரணம் குடிசைப்பகுதிகளில் வசிப்பவர்களின் ஊதியம் பெறாத உழைப்பு காரணமாக அதிக நில மதிப்பு இருப்பதாகவும், மக்களின் வேலைகள் மற்றும் வீடுகளை காலவரையின்றி பாதுகாப்பற்ற நிலையில் வைத்திருப்பது பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு உதவுகிறது என்றும் கூறினார். குடிசைப்பகுதி அகற்றப்பட்டதால் இடம்பெயர்ந்த மக்கள் வேறு இடங்களில் குடியேறி, புதிய வீடுகளைக் கட்டி, பல ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு நிலம் அகற்றப்படும் வரை நிலத்தின் மதிப்பை அதிகரிக்க உதவுகிறார்கள். 2007 ஆம் ஆண்டின் பிற்பகுதியில், டெல்லியில் உள்ள மூன்று பெரிய குடியிருப்புகளுக்கு வெளியேற்ற அறிவிப்புகள் வழங்கப்பட்டன, இருப்பினும் வெளியேற்றப்பட்ட வீடுகளில் நான்கில் ஒரு பங்கிற்கும் குறைவானவை இடமாற்றம் செய்ய மாற்று தளங்களைப் பெற்றன. வெளியேற்றக் காலத்திற்கு முன்னும் பின்னும், குடிசைப்பகுதி குடியிருப்புகளுக்கு பதிலாக கட்ட திட்டமிடப்பட்ட நடைப்பயணத்தின் டிஜிட்டல் மொழிபெயர்ப்புகளை செய்தித்தாள்கள் தொடர்ந்து வெளியிட்டன, இருப்பினும் வெளியேற்றங்களுக்கு குறைவான செய்தியே கிடைத்தது. 2011 ஆம் ஆண்டில் குஜராத் மாநிலத்தின் மிகப்பெரிய நகரமான அகமதாபாத்தில், குடிசைப்பகுதிவாசிகள் தங்கள் குடிசைப்பகுதி சமூகத்திலிருந்து வலுக்கட்டாயமாக வெளியேற்றப்பட்டனர், அவர்கள் கட்டியெழுப்ப உதவினர் மற்றும் தங்கள் பணியிடங்களிலிருந்து இடமாற்றம் செய்யப்பட்டனர். அதிகாரிகளைப் பொறுத்தவரை, பல்லாயிரக்கணக்கான குடிசைப்பகுதிகளில் வசிப்பவர்களை மறுவாழ்வு செய்வதற்கான செலவு மதிப்புக்குரியதாக இருந்தது, ஏனெனில் 19 ஆம் நூற்றாண்டில் லண்டன் தேம்ஸ் கரையைக் கட்டியதைப் போலவே, நகரின் நீர்நிலையை மீண்டும் உருவாக்க ஆற்றின் கரையில் உள்ள சேரிகள் அகற்றப்பட்டன. எதிர்காலத்தில், இந்த பகுதி "தேம்ஸ் அல்லது சீன் நதிக்கு சமமான குஜராத்தியாக மாறும்", குடிசை வீடுகளுக்கு பதிலாக பிரமாண்டமான குடியிருப்புகள் அமைக்கப்படும் என்று திட்டமிடுபவர்கள் நம்பினர். அதே நேரத்தில், மும்பை சர்வதேச விமான நிலையம் சேரிகளால் ஆக்கிரமிக்கப்பட்ட விமான நிலையத்திற்கு அடுத்த நிலமாக விரிவுபடுத்த முயன்றது. சுமார் 88,000 குடும்பங்கள் இடமாற்றம் செய்யப்பட வேண்டிய இந்த அனுமதி திட்டத்தை குடியிருப்பாளர்கள் எதிர்த்தனர், அவர்களில் சிலர் புதிய வீட்டுவசதிக்கு தகுதியற்றவர்கள், மற்றவர்கள் தங்கள் சமூகம், வேலைகள் மற்றும் கல்வியிலிருந்து பிரிக்க விரும்பவில்லை. மூன்றாவது முனையத்தை நிர்மாணிப்பது மற்றும் விமான நிலையத்தின் நிலத்தில் தற்போதுள்ள ஓடுபாதையை விரிவுபடுத்துவது ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய இந்த திட்டம், 2014 ஆம் ஆண்டில் ரத்து செய்யப்பட்டது, ஏனெனில் குடியிருப்பாளர்களை இடமாற்றம் செய்தல் மற்றும் அனுமதிக்கப்பட்ட நேரத்திற்குள் சேரிகளை அகற்ற முடியவில்லை. பொருளாதார மறுவடிவமைப்புக்கான குடிசைப்பகுதிகளை அகற்றுவதன் தாக்கம் பெரும்பாலும் மனித செலவுகளையும் சமூகங்களின் உடைப்பில் ஏற்படும் தாக்கத்தையும் புறக்கணிக்கிறது. பொதுமக்களிடமிருந்து வரும் கூக்குரல் நீண்ட காலமாக இருந்து வருகிறது மற்றும் வக்கீல் குழுக்களால் வெளியிடப்பட்ட ஒரு அறிக்கை வெளியேற்றங்கள் அரசாங்க வழிகாட்டுதல்களை மீறியுள்ளன என்பதைக் காட்டுகிறது. குடிசைப்பகுதிகள் தண்ணீர் மற்றும் மின்சாரம் உள்ளிட்ட தங்கள் சொந்த வளங்களைக் கொண்டிருந்தாலும், புதிய குடியிருப்புகளுக்கு குடிபெயர்ந்த சமூகங்கள் தண்ணீருக்காக பல ஆண்டுகள் காத்திருப்பது வழக்கமல்ல. காய்கறிகள் மற்றும் அரிசி போன்ற உணவுகளுக்கு அருகிலுள்ள குடிசைப்பகுதிகளை விட இரு மடங்கு விலை இருக்கும், அதே நேரத்தில் குறைந்த போக்குவரத்து இணைப்புகள் மக்கள் பயணம் செய்வதை கடினமாக்குகின்றன, குறிப்பாக வேலைக்கு. சேரிகளில் நன்கு நிறுவப்பட்ட சமூகங்கள் சிதறடிக்கப்பட்டு புதிய குடியிருப்புகளுக்கு மாற்றப்படுகின்றன, பெரும்பாலும் மற்ற சேரிகளிலிருந்து வந்த குடும்பங்களுடன் கலக்கப்படுகின்றன. ஒரு புதிய வளர்ச்சியில், வெவ்வேறு குடியிருப்புகளைச் சேர்ந்த குடும்பங்கள் ஒரே கட்டிடமாக மறுசீரமைக்கப்பட்டன, வெவ்வேறு பழக்கவழக்கங்கள் மற்றும் கலாச்சாரங்களைக் கொண்ட மக்களை இணைத்து, அறிமுகமின்மையையும் அவநம்பிக்கையையும் உருவாக்கியது. 2018 முழுவதும், அதிகாரிகள் ஒரு நாளைக்கு சராசரியாக 114 வீடுகளை இடித்து, ஒரு மணி நேரத்திற்கு சராசரியாக 23 பேரை பாதித்தனர், இது ஆண்டு முழுவதும் 41,700 க்கும் மேற்பட்ட வீடுகளையும் 200,000 மக்களையும் உள்ளடக்கியது, இருப்பினும் வெளியேற்றங்கள் குறித்து அதிகாரப்பூர்வ தகவல்கள் எதுவும் இல்லை. 2019 இந்திய பொதுத் தேர்தலுக்கு முன்னதாக குடிசைப்பகுதிகளை அகற்றுவதும் அகற்றுவதும் ஒரு முக்கிய பிரச்சினையாக மாறியது. ..