Pradhan Mantri Garib Kalyan Anna Yojana
பிரதான் மந்திரி கரீப் கல்யாண் அன்ன யோஜனா (பி. எம். ஜி. கே. ஏ. ஒய்) என்பது இந்தியாவில் கோவிட்-19 பெருந்தொற்றின் போது, மார்ச் 26,2020 அன்று இந்திய அரசால் அறிவிக்கப்பட்ட உணவுப் பாதுகாப்பு நலத் திட்டமாகும். இத்திட்டம் நுகர்வோர் விவகாரங்கள், உணவு மற்றும் பொது விநியோக அமைச்சகத்தின் கீழ் உள்ள உணவு மற்றும் பொது விநியோகத் துறையால் இயக்கப்படுகிறது. ஆனால் ஒருங்கிணைந்த அமைச்சகம் நிதி அமைச்சகமாகும். அனைத்து முன்னுரிமை குடும்பங்களுக்கும் (ரேஷன் கார்டு வைத்திருப்பவர்கள் மற்றும் அந்தியோதயா அன்ன யோஜனா திட்டத்தால் அடையாளம் காணப்பட்டவர்கள்) பொது விநியோக முறை மூலம் தானியங்களை வழங்குவதன் மூலம் இந்தியாவின் ஏழ்மையான குடிமக்களுக்கு உணவளிக்க இந்தத் திட்டம் நோக்கமாக உள்ளது. பி. எம். ஜி. கே. ஏ. ஒய். ஒரு நபருக்கு 5 கிலோ அரிசி அல்லது கோதுமை (பிராந்திய உணவு விருப்பங்களின்படி) மற்றும் ரேஷன் கார்டு வைத்திருக்கும் ஒவ்வொரு குடும்பத்திற்கும் 1 கிலோ பருப்பு வழங்குகிறது. இந்த நலத்திட்டத்தின் அளவு மத்திய பட்ஜெட்டில் ஒதுக்கப்பட்ட மிகப்பெரிய உணவுப் பாதுகாப்புத் திட்டமாக அமைகிறது. நிதியாண்டில் இத்திட்டத்திற்கு ரூ. 2 லட்சம் கோடி நிதி ஒதுக்கீடு. தேசிய உணவு பாதுகாப்புச் சட்டம், 2013-ன் கீழ், அந்தியோதயா ரேஷன் கார்டுகள் வைத்திருக்கும் குடும்பங்களுக்கு 35 கிலோ உணவு தானியங்களும், முன்னுரிமை விநியோக அட்டைகளை வைத்திருக்கும் குடும்பங்களுக்கு ஒரு நபருக்கு 5 கிலோ உணவு தானியங்களும் மானிய விலையில் வழங்கப்பட்டன. கொவிட்-19 பெருந்தொற்றின் போது, அந்தியோதயா மற்றும் முன்னுரிமை ரேஷன் கார்டு வைத்திருக்கும் ஒவ்வொரு வீட்டிற்கும் கூடுதலாக 5 கிலோ உணவு தானியங்கள் இலவசமாக வழங்கப்படும் என்று பிரதமர் நரேந்திர மோடி அறிவித்தார். அங்கு அந்தியோதயா மற்றும் முன்னுரிமை ரேஷன் கார்டு வைத்திருப்பவர்கள் ஏழைகளுக்கான பிரதமரின் உணவுப் பாதுகாப்புத் திட்டத்தின் கீழ் மானிய விலையில் உணவு தானியங்களைப் பெற்று, உணவு தானியங்களை தவறாமல் விநியோகித்து வந்தனர். பி. எம். ஜி. கே. ஏ. ஒய். திட்டத்தின் கீழ், ஏப்ரல் 2020 முதல் டிசம்பர் 2022 வரை ஏழு கட்டங்களாக ரூ. 3.9 லட்சம் கோடி செலவில் 1121 மெட்ரிக் டன் உணவு தானியங்கள் விநியோகிக்கப்பட்டன. ஜனவரி 1,2023 முதல், பிரதமரின் கரீப் கல்யாண் யோஜனா, ஏழைகளுக்கான உணவுப் பாதுகாப்புத் திட்டம் நீட்டிக்கப்படவில்லை. அந்தியோதயா மற்றும் முன்னுரிமை ரேஷன் கார்டு வைத்திருப்பவர்கள் தேசிய உணவு பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் கீழ் மானிய விலையில் வழக்கமான உணவு தானியங்களை வாங்குகிறார்கள், இது நாடு முழுவதும் மத்திய அரசால் இலவசமாக வழங்கப்படும். இது "ஒரே நாடு ஒரே ரேஷன்" திட்டத்தின் கீழ் உள்ள மாநிலங்களுக்கிடையேயான விலை வேறுபாட்டை நீக்கி எளிதாக்குகிறது. இது மத்திய அரசுக்கு சுமார் 2 லட்சம் கோடி ரூபாய் வரவு செலவு திட்டமாகும். இந்த திட்டம் ஆரம்பத்தில் 26 மார்ச் 2020 அன்று இந்தியப் பிரதமர் நரேந்திர மோடியின் அறிவிப்புடன் தொடங்கப்பட்டது, அவர் தற்போதுள்ள பிரதான் மந்திரி கரீப் கல்யாண் யோஜனா நலத்திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக இந்த திட்டத்தை கோவிட்-19 தொற்றுநோய்களின் போது தேசத்திற்கு தனது முதல் உரையில் அறிவித்தார். ஆரம்பத்தில், 2020 ஏப்ரல் முதல் ஜூன் வரையிலான காலகட்டத்தில் இந்த திட்டம் தொடங்கப்பட்டது, இதில் கருவூலத்திற்கு ரூ. பின்னர் நாட்டு மக்களுக்கு மோடி ஆற்றிய உரையில் இந்தத் திட்டம் 2020 நவம்பர் வரை நீட்டிக்கப்பட்டது. 2020 மே மாத இறுதிக்குள், இந்த திட்டம் 740 மில்லியன் பயனாளிகளை எட்டியுள்ளதாக உணவு அமைச்சகம் மதிப்பிட்டுள்ளது. இந்தத் திட்டத்தைப் பாராட்டிய ஒரு அரசாங்க அதிகாரி, நலத்திட்டத்தின் கீழ் உள்ள பாதுகாப்பு "ஈர்க்கக்கூடியது" என்று குறிப்பிட்டார். மற்றொரு மத்திய அமைச்சர் இந்தத் திட்டம் குறித்து கருத்து தெரிவிக்கையில், "இது நாட்டில் யாரும் பசியுடன் தூங்காமல் இருப்பதை உறுதி செய்யும்" என்று கூறினார். இந்த முன்முயற்சி 2020 ஜூன் இறுதிக்குள் காலாவதியாகும் என்பதால், நாட்டின் பத்து மாநிலங்கள் காலக்கெடுவை நீட்டிக்குமாறு கோரியுள்ளன. இந்தியாவில் கொவிட்-19 தொற்று தொடங்கியதில் இருந்து நாட்டு மக்களுக்கு ஆற்றிய தனது ஆறாவது உரையில் மோடி இதை உறுதிப்படுத்தினார். இந்தியாவில் வரவிருக்கும் பண்டிகைக் காலத்தைக் கருத்தில் கொண்டு, பிஎம்ஜிகேஏவை நவம்பர் 2020 வரை நீட்டிப்பதாக மோடி அறிவித்தார், இது அரசாங்க மதிப்பீடுகளின்படி 800 மில்லியன் பயனாளிகளுக்கு பயனளிக்கும். இத்திட்டத்தின் விரிவாக்கத்திற்கு கூடுதலாக ரூ. 500 கோடி செலவாகும் என்றும் அவர் குறிப்பிட்டார். இந்தத் திட்டத்தின் அளவு இதை உலகின் மிகப்பெரிய உணவுப் பாதுகாப்புத் திட்டமாக ஆக்குகிறது. மோடியின் உரை குறித்து தகவல் அளித்த பைனான்சியல் எக்ஸ்பிரஸ், இந்தத் திட்டம் "அமெரிக்க மக்கள் தொகையின் இரண்டரை மடங்கு, இங்கிலாந்தின் மக்கள் தொகையின் 12 மடங்கு மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் மக்கள் தொகையின் இரு மடங்கு மக்களுக்கு உணவளிக்க முடியும்" என்று கூறியது. இந்தத் திட்டத்தின் வெற்றிக்காக கடின உழைப்பாளி விவசாயிகள் மற்றும் நேர்மையான வரி செலுத்துவோருக்கு மோடி தனது உரையில் நன்றி தெரிவித்தார். மோடியின் அறிவிப்புக்குப் பிறகு, இந்திய உள்துறை அமைச்சர் அமித் ஷா, திட்டத்தை சுமூகமாக செயல்படுத்துவதை உறுதி செய்வதற்காக அமைச்சர்கள் குழுவின் கூட்டத்திற்கு அழைப்பு விடுத்தார். உணவுப் பாதுகாப்புத் திட்டத்தை நீட்டிக்க வேண்டும் என்ற மாநிலங்களின் கோரிக்கைக்கு பதிலளிக்கும் விதமாக, உணவு வழங்கல் அமைச்சர் ராம் விலாஸ் பாஸ்வான் மேலும் கருத்து தெரிவிக்கையில், அரசாங்கத்தின் மற்றொரு முதன்மைத் திட்டமான "ஒரு நாடு-ஒரு ரேஷன் கார்டு" திட்டமிடப்பட்டு மார்ச் 2021 இல் தொடங்க திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. புதிய முன்மொழியப்பட்ட திட்டம் குறிப்பாக புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களுக்கு நாடு முழுவதும் உள்ள எந்தவொரு "நியாயமான விலை" கடைகளிலிருந்தும் மானிய விலையில் தானியங்களைப் பெற உதவும் வகையில் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. தரை மட்டத்தில் ஊழல் காரணமாக விநியோகம் செய்யத் தவறியது நுகர்வோர் விவகாரங்கள், உணவு மற்றும் பொது விநியோக அமைச்சகத்தின் பிரதமர் மோடியின் உரைக்குப் பிறகு வெளியிடப்பட்ட தரவுகளின்படி, உணவு விற்பனையாளர்கள் மற்றும் கிராம சபை உறுப்பினர்களிடையே நடந்த ஊழல் காரணமாக பெரும்பாலான இலவச தானியங்கள் விரும்பிய பெறுநர்களுக்கு விநியோகிக்கப்படவில்லை. கோவா மற்றும் தெலுங்கானா இரண்டும் எந்த தானியத்தையும் விநியோகிக்கவில்லை, மேலும் 11 (ஆந்திரப் பிரதேசம், குஜராத், ஜார்க்கண்ட், லடாக், மகாராஷ்டிரா, மேகாலயா, ஒடிஷா, சிக்கிம், தமிழ்நாடு மற்றும் திரிபுரா) ஏப்ரல் மற்றும் மே 2020 இல் ஒதுக்கப்பட்ட தொகையில் 1 சதவீதத்திற்கும் குறைவாக விநியோகித்தன. மேலும் ஆறு (பீகார், குஜராத், மகாராஷ்டிரா, தமிழ்நாடு, சிக்கிம் மற்றும் லடாக்) ஜூன் 2020 இல் பூஜ்ஜிய தானியங்களை விநியோகித்தன. மத்திய நுகர்வோர் விவகாரங்கள், உணவு மற்றும் பொது விநியோக அமைச்சர் ராம் விலாஸ் பாஸ்வான் கூறுகையில், "சில மாநிலங்கள் ஏழைகளுக்கு தானியங்களை விநியோகிக்கவில்லை. மாநிலங்களுக்கு உணவு தானியங்களை வழங்குவதில் எங்களுக்கு சிக்கல் உள்ளது, எனவே அது இலவசமாக வழங்கப்படும்போது, விநியோகத்தில் உள்ள சிக்கல் எனக்கு புரியவில்லை. இந்த விவகாரத்தை நாங்கள் தீவிரமாக எடுத்துக்கொள்கிறோம் "என்று கூறினார். உணவுச் செயலாளர் சுதன்ஷு பாண்டே, புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் பற்றாக்குறையே தானியங்களை விநியோகிக்கத் தவறியதற்குக் காரணம் என்று குற்றம் சாட்டினார். ஆக்ஸ்ஃபாம் இந்தியாவின் இயக்குனர் ராணு போகல், உணவு விற்பனையாளர்கள் மற்றும் கிராம சபை உறுப்பினர்களிடையே ஊழல் நடந்ததாக குற்றம் சாட்டினார். வெற்றி 2020 ஏப்ரல் 5 அன்று வெளியிடப்பட்ட சர்வதேச நாணய நிதியம் நடத்திய ஆய்வின்படி, இந்தியாவில் தீவிர வறுமை 2019 ஆம் ஆண்டில் 1 சதவீதத்திற்கும் குறைவாக இருப்பதாகவும், 2020 கோவிட்-19 பெருந்தொற்று காலத்தில் கூட அது அந்த மட்டத்தில் இருந்ததாகவும் கண்டறியப்பட்டுள்ளது. பிரதமர் நரேந்திர மோடியின் உணவுப் பாதுகாப்புத் திட்டமான பிரதான் மந்திரி கரீப் கல்யாண் அன்ன யோஜனா, கோவிட்-19 பெருந்தொற்றின் போது இந்தியாவில் தீவிர வறுமை நிலைகள் அதிகரிப்பதைத் தடுப்பதில் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது. சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் புதிய ஆய்வுக் கட்டுரை, தொற்றுநோய், வறுமை மற்றும் சமத்துவமின்மைஃ இந்தியாவின் சான்றுகள், இந்தியாவில் வறுமை (தீவிர வறுமை PPP USD 1.9 மற்றும் PPP USD3.2) மற்றும் நுகர்வு சமத்துவமின்மை பற்றிய மதிப்பீடுகளை முன்வைத்தது. இந்த மதிப்பீடுகளில், முதல் முறையாக, வறுமை மற்றும் சமத்துவமின்மை மீது உணவு மானியங்களின் விளைவு அடங்கும். 2019 தொற்றுநோய்க்கு முந்தைய ஆண்டில் தீவிர வறுமை 0.8 சதவீதமாக இருந்தது, மேலும் 2020 தொற்றுநோய் ஆண்டில் அது அந்த குறைந்த மட்டத்தில் இருப்பதை உறுதி செய்வதில் உணவு பரிமாற்றங்கள் கருவியாக இருந்தன. உணவுக்குப் பிந்தைய மானிய சமத்துவமின்மை இப்போது 1993/94 இல் காணப்பட்ட 0.284 இன் மிகக் குறைந்த நிலைக்கு மிக அருகில் உள்ளது. தொடர்ச்சியாக இரண்டு ஆண்டுகளில் மிகக் குறைந்த அளவிலான தீவிர வறுமை மற்றும் தொற்றுநோய் உட்பட ஒன்று, தீவிர வறுமையை ஒழிப்பதாகக் கருதலாம். இந்தியாவில் தீவிர வறுமை நிலைகள் அதிகரிப்பதைத் தடுப்பதில் பி. எம். ஜி. கே. ஏ. ஒய் முக்கியமானதாக இருந்தது, மேலும் உணவு உரிமைகளை இரட்டிப்பாக்குவது ஏழைகள் மீது கோவிட்-19 தூண்டப்பட்ட வருமான அதிர்ச்சிகளை உறிஞ்சுவதில் கணிசமாக வேலை செய்தது என்று சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் அறிக்கை தெரிவித்துள்ளது. இதற்கிடையில், பி. எம். ஜி. கே. ஏ. ஒய் திட்டத்தை செப்டம்பர் 2022 வரை நீட்டிப்பதாக பிரதமர் மோடி கடந்த மாதம் அறிவித்திருந்தார். பி. எம். ஜி. கே. ஏ. ஒய். திட்டத்தின் கீழ், தேவைப்படுபவர்களுக்கு இலவச உணவு தானியங்கள் வழங்கப்படுகின்றன. நாட்டில் கொவிட்-19 பெருந்தொற்றுக்கு மத்தியில் மார்ச் 2020 இல் தொடங்கப்பட்ட இந்தத் திட்டம், கடந்த ஆண்டு நவம்பரில் மார்ச் 2022 வரை நான்கு மாதங்களுக்கு (டிசம்பர் 2021-மார்ச் 2022) நீட்டிக்கப்பட்டது. இந்தத் திட்டம் ஒரு நபருக்கு மாதத்திற்கு 5 கிலோ உணவு தானியங்களை வழங்குவதை உள்ளடக்கியது, வழக்கமான மாதாந்திர என்எப்எஸ்ஏ உணவு தானியங்களுக்கு மேல். தேசிய உணவுப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் (என்எப்எஸ்ஏ) கீழ் உள்ளவர்களுக்கும் (அந்தோதயா அன்ன யோஜனா மற்றும் முன்னுரிமை குடும்பங்கள்) நேரடிப் பலன்கள் பரிமாற்றத்தின் (டிபிடி) கீழ் உள்ளவர்களுக்கும் இந்த சலுகை வழங்கப்படுகிறது. கொவிட்-19 தொற்றால் பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்கள் போதுமான உணவு தானியங்கள் கிடைக்காததால் பாதிக்கப்படாமல் இருக்க, சுமார் 80 கோடி தேசிய உணவு பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் (என்எப்எஸ்ஏ) பயனாளிகளுக்கு கூடுதல் இலவச உணவு தானியங்களை (அரிசி/கோதுமை) விநியோகிப்பதாக 2020 மார்ச் மாதம் அரசு அறிவித்தது. தொற்றுநோய் அதிர்ச்சி பெரும்பாலும் ஒரு தற்காலிக வருமான அதிர்ச்சியாகும் என்று சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் அறிக்கை கூறியது, அதிர்ச்சியின் பெரும்பகுதியை உறிஞ்சுவதற்கு ஒரு தற்காலிக நிதிக் கொள்கை தலையீடு நிதி ரீதியாக பொருத்தமான வழியாகும். 2004-2011 இல் காணப்பட்ட வலுவான வளர்ச்சியை விட 2014-19 இல் நுகர்வு வளர்ச்சி (வறுமையின் ஒரு முக்கியமான நிர்ணயிப்பாளர்) அதிகமாக இருப்பது கண்டறியப்பட்டது. 2017-18 இன் NSS நுகர்வோர் செலவின கணக்கெடுப்பில் உள்ள முடிவுகளின் நம்பகத்தன்மையையும் இந்த கட்டுரை விரிவாக ஆய்வு செய்தது.