2010 Union budget of India
2010ஆம் ஆண்டின் மத்திய வரவுசெலவுத் திட்டத்தை நிதியமைச்சர் பிரணாப் முகர்ஜி மக்களவையில் பிப்ரவரி 26,2010 வெள்ளிக்கிழமை அன்று தாக்கல் செய்தார். இந்தியப் பொருளாதாரம் கடுமையான நிச்சயமற்ற தன்மையை எதிர்கொண்டிருந்தது. 2009-10 க்கான இடைக்கால மற்றும் முழு வரவு செலவுத் திட்டம் முன்வைக்கப்பட்டபோது வளர்ச்சி குறையத் தொடங்கியது. இயல்புக்கு குறைவான தென்மேற்கு பருவமழை காரணமாக வீட்டில் கூடுதல் நிச்சயமற்ற தன்மை இருந்தது. இருப்பினும், பொருளாதாரம் எட்டு ஆண்டுகளுக்கு முன்பு இருந்ததை விட இப்போது மிகவும் சிறந்த நிலையில் உள்ளது. பொருளாதார நெருக்கடியை இந்தியா நன்கு எதிர்கொண்டது மற்றும் வேறு எந்த நாட்டையும் விட வேகமாக உலகளாவிய மந்தநிலையிலிருந்து வெளியேறியது. அரசின் முன் உள்ள முதல் சவால், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 9 சதவீதம் என்ற உயர்ந்த வளர்ச்சிப் பாதைக்கு விரைவாக திரும்புவதாகும். எதிர்காலத்தில் 10 சதவீதம் பொருளாதார வளர்ச்சியை எதிர்பார்க்கிறது. இரண்டாவது சவால், பொருளாதார வளர்ச்சியை மேலும் உள்ளடக்கியதாக மாற்றுவதற்கும் ஆதாயங்களை ஒருங்கிணைப்பதற்கும் பயன்படுத்துவதாகும். மூன்றாவது சவால் என்னவென்றால், அரசாங்கத்தின் பொது விநியோக பொறிமுறையில் உள்ள பலவீனத்தை சமாளிப்பது; இதற்கு இன்னும் நீண்ட தூரம் செல்ல வேண்டியுள்ளது. கடந்த சில மாதங்களில் ஈர்க்கக்கூடிய மீட்பு. வரும் மாதங்களில் விரைவாக குணமடைய முடியும். உணவுப் பாதுகாப்பு பலப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. ஆனால் பொது விநியோக பொறிமுறையின் இடையூறு நம்மைத் தடுக்கலாம். நிதி ஆண்டு 2009-10 பொருளாதாரத்திற்கு சவாலாக இருந்தது. அரசு சாரா செயல்பாட்டாளர்கள் மற்றும் ஒரு சாத்தியமான அரசாங்கத்திற்கு கவனம் மாற்றப்பட்டது. அரசாங்கம் இப்போது ஏழ்மையான பிரிவினருக்கு ஆதரவளிப்பதிலும் சேவைகளை வழங்குவதிலும் கவனம் செலுத்துகிறது. 2009ஆம் ஆண்டின் முதல் காலாண்டிலேயே பொருளாதாரம் ஸ்திரமடைந்தது. டிசம்பரில் உற்பத்தி வளர்ச்சி இரண்டு தசாப்தங்களில் மிக அதிகமாக இருந்தது. கடந்த ஆண்டு நவம்பர் மற்றும் டிசம்பரில் ஏற்பட்ட மாற்றத்திற்குப் பிறகு ஜனவரி மாதத்திற்கான வர்த்தக ஏற்றுமதிக்கான புள்ளிவிவரங்கள் ஊக்கமளிக்கின்றன. மோசமான பருவமழை மற்றும் வறட்சி போன்ற நிலைமைகள் காரணமாக கடந்த ஆண்டு இரட்டை இலக்க உணவு பணவீக்கம் ஏற்பட்டது. விலைவாசி உயர்வு குறித்து அறிந்துள்ள அரசு, அதைச் சமாளிக்க நடவடிக்கை எடுத்து வருகிறது. ஒழுங்கற்ற பருவமழை மற்றும் வறட்சி போன்ற நிலைமைகள் பணவீக்கத்தைத் தூண்டிய விநியோக பக்க இடையூறுகளை கட்டாயப்படுத்தின. பொருளாதாரப் பின்னடைவை சமாளிக்க கடந்த ஆண்டு பொருளாதாரத்திற்கு வழங்கப்பட்ட ஊக்குவிப்பை மறுஆய்வு செய்ய வேண்டும். தேவை-வழங்கல் சமநிலையின்மை நிர்வகிக்கப்படுவதை உறுதி செய்ய வேண்டும். வளர்ச்சியை மேலும் பரந்த அடிப்படையிலானதாக மாற்ற வேண்டும். பொது செலவினங்களை மறுஆய்வு செய்து வளங்களை திரட்ட வேண்டும். ஆறு மாதங்களுக்குள் பொதுக் கடன் குறித்த நிலை அறிக்கை. 2011 ஏப்ரல் முதல் நேரடி வரிக் குறியீட்டை அமல்படுத்த அரசாங்கம் நம்புகிறது. ஏப்ரல் 2011 இல் பொது விற்பனை வரியை அமல்படுத்த அர்னஸ்ட் முயற்சி. அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்களில் தனது பங்குகளை விலக்கிக் கொள்வதன் மூலம் அரசு ரூ. 25,000 கோடியை திரட்டும். எரிபொருள் விலை கட்டுப்பாடுகளை தளர்த்துவது குறித்த கிரிட் பரேக் அறிக்கையை பெட்ரோலிய அமைச்சர் முர்லி தியோரா உரிய நேரத்தில் எடுத்துக் கொள்வார். ஊட்டச்சத்து அடிப்படையிலான உர மானியத் திட்டம் இந்த ஆண்டு ஏப்ரல் 1 முதல் நடைமுறைக்கு வரும். ஊட்டச்சத்து அடிப்படையிலான உர மானியம் மானியத்தின் நிலையற்ற தன்மையைக் குறைக்கும், மேலும் அதைக் குறைக்கும். அக்டோபர் முதல் பட்டியலிடப்பட்ட ஐந்து பொதுத்துறை நிறுவனங்களின் சந்தை மூலதனம் 3.5 மடங்கு அதிகரித்துள்ளது. இந்த ஆண்டில் அந்நிய நேரடி முதலீட்டு வரத்து நிலையாக உள்ளது. அந்நிய நேரடி முதலீட்டு முறையை எளிமைப்படுத்த அரசு பல்வேறு நடவடிக்கைகளை எடுத்துள்ளது. அனைத்து வழிகாட்டுதல்களையும் ஒரே ஆவணமாக தொகுப்பதன் மூலம் அந்நிய நேரடி முதலீட்டுக் கொள்கையை பயனர் நட்புக்கு உகந்ததாக மாற்ற விரும்புகிறது. உச்ச நிலை நிதி ஸ்திரத்தன்மை மற்றும் மேம்பாட்டு கவுன்சில் அமைக்க அரசு முடிவு செய்துள்ளது. தனியார் நிறுவனங்களுக்கு வங்கி உரிமங்களை வழங்குவது குறித்து ரிசர்வ் வங்கி பரிசீலித்து வருகிறது. வங்கி சாரா நிதி நிறுவனங்களும் இந்த நிபந்தனைகளை பூர்த்தி செய்தால் அவை பரிசீலிக்கப்படும். முதல் நிலை மூலதனத்தை பராமரிக்க பொதுத்துறை வங்கிகளுக்கு 16,500 கோடி ரூபாயை அரசு வழங்க உள்ளது. கைவினைப் பொருட்கள், தரைவிரிப்புகள், கைத்தறி மற்றும் சிறு மற்றும் நடுத்தரத் தொழில் நிறுவனங்களுக்கான ஏற்றுமதிகளுக்கு மேலும் ஒரு வருடத்திற்கு 2 சதவீத வட்டி மானியத்தை அரசு தொடரும். 60, 000 பருப்பு வகைகள் மற்றும் எண்ணெய் வித்துக்கள் கிராமங்களை ஒழுங்கமைக்கவும், நீர்ப்பிடிப்பு மற்றும் அது தொடர்பான திட்டங்களில் ஒருங்கிணைந்த தலையீட்டை வழங்கவும் அரசு 300 கோடி ரூபாய் ஒதுக்கும். காலநிலை நெகிழ்திறன் விவசாய முன்முயற்சிக்கு ரூ. 200 கோடி ஒதுக்கீடு செய்யப்பட்டுள்ளது. சிறப்பு பொருளாதார மண்டலங்களின் தொடர்ச்சியான வளர்ச்சியை உறுதி செய்வதில் அரசு உறுதிபூண்டுள்ளது. சில்லறை வர்த்தகத் துறையை திறப்பது குறித்து அரசு உறுதியான கண்ணோட்டம் கொள்ள வேண்டும். உணவு தானிய சேமிப்புத் திறனில் உள்ள பற்றாக்குறையை தனியார் துறை பங்கேற்புடன் பூர்த்தி செய்ய வேண்டும். நாட்டின் சில பகுதிகளில் ஏற்பட்ட வறட்சி மற்றும் வெள்ளத்தை கருத்தில் கொண்டு, விவசாயிகளின் கடன்களை திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான காலம் ஜூன் 30,2010 வரை ஆறு மாதங்களுக்கு நீட்டிக்கப்பட்டுள்ளது. பயிர்க் கடன்களை சரியான நேரத்தில் திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான வட்டி மானியத்தை 1 சதவீதத்திலிருந்து 2 சதவீதமாக உயர்த்தி, பயனுள்ள வட்டி விகிதத்தை 5 சதவீதமாக உயர்த்தியது. சாலை போக்குவரத்து ஒதுக்கீடு 13 சதவீதம் உயர்ந்து 19,894 கோடி ரூபாயாக உள்ளது. கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புறங்களில் உள்கட்டமைப்பை மேம்படுத்துவதற்கான உந்துதலை பராமரிக்க முன்மொழிவு. உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களுக்கு மறுநிதியளிப்பதற்கு ஐஐஎஃப்சிஎல்-க்கு அதிகாரம் அளிக்கப்பட்டுள்ளது. உள்கட்டமைப்பு மேம்பாட்டிற்காக 1,73,552 கோடி ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. ரயில்வேக்கான ஒதுக்கீடு ரூ. 16,752 கோடியாக நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது, இது கடந்த நிதியாண்டை விட ரூ. 950 கோடி அதிகமாகும். நிலக்கரி மேம்பாட்டு ஒழுங்குமுறை ஆணையத்தை அமைக்க அரசு திட்டமிட்டுள்ளது. மெகா மின் உற்பத்திக் கொள்கை உற்பத்திச் செலவைக் குறைக்கும் வகையில் மாற்றியமைக்கப்பட்டது; மின்சாரத் துறைக்கான ஒதுக்கீடு 2010-11 இல் 5,130 கோடியாக இரட்டிப்பாகியது. நிலக்கரி சுரங்கங்களுக்கான மின்சார உற்பத்தி நிலையங்களுக்கான போட்டி ஏலத்தை அரசு ஆதரிக்கிறது. ஜம்மு-காஷ்மீரில் உள்ள லடாக் பிராந்தியத்திற்கான சூரிய மற்றும் நீர்மின் திட்டங்களுக்கு 500 கோடி ரூபாய் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. புதிய எரிசக்தி ஆதாரங்களில் ஆராய்ச்சிக்காக தூய்மையான எரிசக்தி நிதி உருவாக்கப்படும். புதிய மற்றும் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி அமைச்சகத்திற்கான ஒதுக்கீடு 61 சதவீதம் அதிகரித்து 1,000 கோடி ரூபாயாக உள்ளது. தமிழ்நாட்டில் உள்ள திருப்பூர் ஜவுளி கிளஸ்டருக்கு ஒரு முறை மானியமாக ரூ. 200 கோடி வழங்கப்பட்டுள்ளது. தேசிய கங்கை நதி வடிநில ஆணையத்திற்கான ஒதுக்கீடு 500 கோடியாக இரட்டிப்பாக்கப்பட்டது. மேற்கு வங்காளத்தின் சாகர் தீவில் மாற்று துறைமுகம் உருவாக்கப்படும். உணவு பாதுகாப்பு மசோதாவின் வரைவு தயாராக உள்ளது, விரைவில் பொது களத்தில் வைக்கப்படும். சமூகத் துறைகளுக்கான ஒதுக்கீடு 1 கோடிக்கும் குறைவாக நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது, இது மொத்த திட்ட ஒதுக்கீட்டில் 37 சதவீதமாகும். பள்ளிக் கல்விக்கான திட்ட ஒதுக்கீடு 26,800 கோடியிலிருந்து 31,036 கோடியாக உயர்த்தப்பட்டது. திட்ட மதிப்பீட்டில் 25 சதவீதம் கிராமப்புற உள்கட்டமைப்பு மேம்பாட்டிற்காக ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. சுகாதாரம் மற்றும் குடும்ப நலத் திட்டங்களுக்கான ஒதுக்கீடு 19,534 கோடியிலிருந்து 22,300 கோடியாக உயர்த்தப்பட்டது. கிராமப்புற மேம்பாட்டிற்காக 66,100 கோடி ரூபாய் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. தேசிய கிராமப்புற வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாத ஆணையத்திற்கான ஒதுக்கீடு 40,100 கோடி ரூபாயாக உயர்த்தப்பட்டுள்ளது. இந்திரா அவாஸ் யோஜனாவின் அலகு செலவு சமவெளிகளில் 45,000 ஆகவும், மலைப்பகுதிகளில் 48,500 ஆகவும் உயர்த்தப்பட்டது. நகர்ப்புற மேம்பாட்டுக்கான ஒதுக்கீடு 75 சதவீதம் அதிகரித்து ரூ. 5,400 கோடியாக இருந்தது. 20 லட்சம் வரையிலான வீடுகளுக்கான 1 சதவீத வட்டி மானியக் கடன் மார்ச் 31,2011 வரை நீட்டிக்கப்பட்டுள்ளது; 700 கோடி வழங்கப்பட்டுள்ளது. குறு மற்றும் சிறு துறை மேம்பாட்டுக்கான ஒதுக்கீடு 1,794 கோடியிலிருந்து 2400 கோடியாக உயர்த்தப்பட்டுள்ளது. குடிசைப்பகுதி மேம்பாட்டுத் திட்டத்திற்கு ரூ. 1,270 கோடி ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது, இது 700% அதிகரிப்பைக் குறிக்கிறது. அமைப்புசாரா துறையைச் சேர்ந்த தொழிலாளர்களுக்கு சமூகப் பாதுகாப்பு வழங்குவதற்காக 1,000 கோடி ரூபாய் ஆரம்ப ஒதுக்கீட்டில் தேசிய சமூகப் பாதுகாப்பு நிதியை அரசு அமைக்க உள்ளது. புதிய ஓய்வூதியத் திட்டத்தின் கீழ் ஒவ்வொரு கணக்கு வைத்திருப்பவருக்கும் ஆண்டுக்கு 1,000 பங்களிக்க அரசு திட்டமிட்டுள்ளது. ஜவுளி மற்றும் ஆடைத் துறை ஊழியர்களுக்கான பிரத்யேக திறன் மேம்பாட்டுத் திட்டம் தொடங்கப்படும். பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகள் மேம்பாட்டுக்கான ஒதுக்கீடு 80 சதவீதம் அதிகரித்து சமூக நீதி அமைச்சகத்திற்கான திட்ட ஒதுக்கீடு 80 சதவீதம் உயர்ந்து 4,500 கோடியாக உள்ளது. சிறுபான்மையினர் விவகார அமைச்சகத்திற்கான திட்ட ஒதுக்கீடு 1,740 கோடியிலிருந்து 2,600 கோடியாக உயர்த்தப்பட்டது. நிதி துறைச் சட்டச் சீர்திருத்தக் குழு அமைக்கப்படும். இந்திய தனித்துவ அடையாள ஆணையத்திற்கு 1,900 கோடி ரூபாய் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. அமெரிக்க டாலர், பிரிட்டிஷ் பவுண்ட் ஸ்டெர்லிங், யூரோ மற்றும் ஜப்பானிய யென் ஆகியவற்றிற்கு ஏற்ப ரூபாய்க்கு ஒரு தனித்துவமான அடையாள சின்னம் வழங்கப்படும். பாதுகாப்பு ஒதுக்கீடு முந்தைய ஆண்டில் 1,41,703 கோடியிலிருந்து 2010-11 இல் 1,47,344 கோடியாக நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. இதில், 60,000 கோடி ரூபாய் மூலதனச் செலவாகும். நக்சல் பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளுக்கான ஒருங்கிணைந்த செயல் திட்டத்தை திட்டமிடல் ஆணையம் தயாரிக்கும், இதனால் "தவறாக வழிநடத்தப்பட்ட கூறுகள்" வன்முறையைத் தவிர்த்து பிரதான நீரோட்டத்தில் சேர ஊக்குவிக்கப்படும். மொத்த வரி வருவாய் 2010-11 க்கு 7,46,656 கோடியாகவும், வரி அல்லாத வருவாய் 1,48,118 கோடியாகவும் நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. மொத்தச் செலவு 8.6 சதவீதம் உயர்ந்து 11.8 லட்சம் கோடி ரூபாயாக நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. நிதிப் பற்றாக்குறை 5.5 சதவீதமாக உள்ளது. நிதி பற்றாக்குறை 2011-12 மற்றும் 2012-13 இல் முறையே 4.8 சதவீதமாகவும் 4.1 சதவீதமாகவும் காணப்பட்டது. வரவுசெலவுத் திட்ட மதிப்பீடுகளில் திட்டமற்ற செலவினம் 37,392 கோடி ரூபாயாகவும், திட்டச் செலவு 1 கோடி ரூபாய்க்கும் குறைவாகவும் நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. திட்டச் செலவினங்களில் 15 சதவீதமும், திட்டமற்ற செலவினங்களில் 6 சதவீதமும் அதிகரிக்க உத்தேசிக்கப்பட்டுள்ளது. முந்தைய பத்திர நடைமுறைகளுக்கு பதிலாக எரிபொருள் மற்றும் உரங்களுக்கான ரொக்க மானியம் தொடரும். நிதிப் பற்றாக்குறை முந்தைய நிதியாண்டில் 7.8 சதவீதமாக இருந்த நிலையில் ஐடி1 இல் 6.9 சதவீதமாக இருந்தது. 2010-11 க்கான அரசின் நிகர கடன் 3,45,010 கோடியாக இருக்கும். வருமான வரித் துறை தனிப்பட்ட ஊதியம் பெறும் மதிப்பீட்டாளர்களுக்கான இரண்டு பக்க சரல்-2 ரிட்டர்ன் படிவத்துடன் தயாராக உள்ளது. தனிநபர் வருமான வரி விகிதங்கள் குறைக்கப்பட்டனஃ ரூ. 1.60 லட்சம் வரையிலான வருமானம்-ரூ. 1.60 லட்சம் மற்றும் ரூ. 5 லட்சம் வரையிலான வருமானம் இல்லை-10 சதவீதம் வருமானம் ரூ. 5 லட்சம் மற்றும் ரூ. 8 லட்சம் வரையிலான வருமானம்-20 சதவீதம் வருமானம் ரூ. 8 லட்சம் வரையிலான வருமானம்-30 சதவீதம் வருமான வரி செலுத்துவோருக்கான நீண்ட கால உள்கட்டமைப்பு பத்திரங்களில் ரூ. 20,000 கூடுதல் விலக்கு அனுமதிக்கப்படுகிறது; ஏற்கனவே அனுமதிக்கப்பட்ட சேமிப்பு கருவிகளில் இது ரூ. 1 லட்சத்திற்கு மேல் உள்ளது. முதலீட்டுடன் இணைக்கப்பட்ட வரி விலக்குகள் நாட்டில் எங்கும் உள்ள இரு நட்சத்திர ஹோட்டல்களுக்கு அனுமதிக்கப்படும். சமூக மற்றும் புள்ளிவிவர ஆராய்ச்சி செய்யும் அங்கீகரிக்கப்பட்ட சங்கங்களுக்கு பணம் செலுத்துவதற்கு 125% இன் எடை குறைப்பு. வீட்டுவசதி மற்றும் ரியல் எஸ்டேட் துறைக்கு ஒரு முறை இடைக்கால நிவாரணம். 60 லட்சம் வரை விற்றுமுதல் கொண்ட வணிகங்கள் மற்றும் 15 லட்சம் வரை வருமானம் ஈட்டும் தொழில் வல்லுநர்கள் தங்கள் கணக்குகளை தணிக்கை செய்ய வேண்டிய கடமையிலிருந்து விலக்கு அளிக்கப்படுவார்கள். வரிச் சலுகைகளைப் பெறுவதற்காக வீட்டுவசதித் திட்டங்களை நான்கு ஆண்டுகளுக்கு பதிலாக ஐந்து ஆண்டுகளில் முடிக்க அனுமதிக்கப்பட்டது. நேரடி வரி திட்டங்களால் 26,000 கோடி ரூபாய் வருவாய் இழப்பு. அனைத்து பெட்ரோலியம் அல்லாத பொருட்களுக்கான மத்திய கலால் வரி 8 சதவீதத்திலிருந்து 10 சதவீதமாக உயர்த்தப்பட்டது. கச்சா எண்ணெய் மீதான சுங்க வரியை 5 சதவீதமாகவும், டீசல் மற்றும் பெட்ரோல் மீதான சுங்க வரியை 7.5 சதவீதமாகவும், பிற பெட்ரோலிய பொருட்களுக்கான சுங்க வரியை 10 சதவீதமாகவும் நிதியமைச்சர் உயர்த்தினார். சிகரெட்டுகள், சிகரெட்டுகள் மற்றும் சிகரில்லோக்கள் மீதான கலால் வரிகளில் கட்டமைப்பு மாற்றங்கள். இந்தியாவில் உற்பத்தி செய்யப்படும் நிலக்கரி மீது டன்னுக்கு 50 சதவீதம் தூய்மையான எரிசக்தி வரி விதிக்கப்படும். சோலார் சைக்கிள் ரிக்ஷாக்களுக்கு 4 சதவீதம் சலுகை கலால் வரி. பலூன்களுக்கு மத்திய கலால் வரியிலிருந்து விலக்கு அளிக்கப்பட்டுள்ளது. சுங்கத்துறை மற்றும் மத்திய கலால் வரித் திட்டங்கள் மூலம் 43,500 கோடி ரூபாய் நிகர வருவாய் கிடைக்கும். மேலும் பல சேவைகள் சேவை வரியின் கீழ் கொண்டு வரப்படும். சில அங்கீகாரம் பெற்ற செய்தி நிறுவனங்களுக்கு சேவை வரி செலுத்துவதில் இருந்து விலக்கு அளிக்கப்பட்டுள்ளது. வரி முன்மொழிவுகளின் மூலம் நிகர வருவாய் ஆதாயம் 20,500 கோடி ரூபாயாக நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. ..