The Gold (Control) Act, 1968
தங்கம் (கட்டுப்பாடு) சட்டம், 1968 என்பது இந்திய நாடாளுமன்றத்தின் ரத்து செய்யப்பட்ட சட்டமாகும், இது தனிப்பட்ட முறையில் தங்கத்தை விற்பனை செய்வதையும் வைத்திருப்பதையும் கட்டுப்படுத்துவதற்காக இயற்றப்பட்டது. உள்நாட்டு உற்பத்தி மிகக் குறைவாக இருப்பதால் இந்தியாவில் தங்கத்திற்கான அதிக தேவை தங்க இறக்குமதியை விளைவிக்கிறது, இது இந்திய ரூபாயின் கடுமையான மதிப்புக் குறைப்புக்கு வழிவகுக்கிறது மற்றும் அந்நிய செலாவணி இருப்பு ஆபத்தான அளவிற்கு குறைகிறது. இந்திய ரூபாயின் மதிப்பு வீழ்ச்சியடைவதால், பெட்ரோலியப் பொருட்களின் இறக்குமதி விலை உயர்ந்ததால் உணவுப் பொருட்களின் விலையும் கடுமையாக உயர்கிறது. இந்த சூழ்நிலைகளில், இந்தியாவின் தங்க இறக்குமதிக் கொள்கை, வரி மற்றும் சட்டரீதியான கட்டுப்பாடுகளை விதிப்பதன் மூலம் அவ்வப்போது நிர்வகிக்கக்கூடிய அளவிற்கு தங்க இறக்குமதியைக் கட்டுப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டது. தங்கக் கட்டுப்பாட்டுச் சட்டம் சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு, 1962 ஆம் ஆண்டில் சீனாவுடனான எல்லைப் பிரச்சினையின் போது அந்நிய செலாவணி வடிகால் அதிகரிக்கப்பட்டது. அப்போதைய நிதியமைச்சரான மொரார்ஜி தேசாய் 1962 ஆம் ஆண்டு தங்கக் கட்டுப்பாட்டுச் சட்டத்தை கொண்டு வந்தார், இது வங்கிகள் வழங்கிய அனைத்து தங்கக் கடன்களையும் திரும்பப் பெற்றது மற்றும் தங்கத்தில் முன்னோக்கி வர்த்தகம் செய்வதைத் தடை செய்தது. 1963 ஆம் ஆண்டில், 14 காரட் நேர்த்தியுடன் கூடிய தங்க நகைகளின் உற்பத்தி தடை செய்யப்பட்டது. 1965 ஆம் ஆண்டில், கணக்கிடப்படாத செல்வத்திற்கு வரி விலக்கு அளித்து தங்கப் பத்திரத் திட்டம் தொடங்கப்பட்டது. இந்த நடவடிக்கைகள் அனைத்தும் விரும்பிய முடிவை வழங்கத் தவறிவிட்டன. தேசாய் இறுதியாக 24 ஆகஸ்ட் 1968 அன்று தங்கக் கட்டுப்பாட்டுச் சட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தினார், இது குடிமக்கள் பார்கள் மற்றும் நாணயங்கள் வடிவில் தங்கம் வைத்திருப்பதைத் தடை செய்தது. தற்போதுள்ள தங்க நாணயங்கள் மற்றும் கம்பிகள் அனைத்தும் நகைகளாக மாற்றப்பட்டு அதிகாரிகளிடம் அறிவிக்கப்பட வேண்டும். பொற்கொல்லர்கள் 100 கிராமுக்கு மேல் தங்கத்தை வைத்திருக்க அனுமதிக்கப்படவில்லை. உரிமம் பெற்ற விற்பனையாளர்கள் அவர்கள் பணிபுரியும் கைவினைஞர்களின் எண்ணிக்கையைப் பொறுத்து 2 கிலோவுக்கு மேல் தங்கத்தை வைத்திருக்கக் கூடாது. அவர்கள் ஒருவருக்கொருவர் வர்த்தகம் செய்ய தடை விதிக்கப்பட்டது. இந்த நடவடிக்கைகளுக்கு இந்தியர்கள் சாதகமாக பதிலளிப்பார்கள் என்றும் தங்கத்தை உட்கொள்வதை நிறுத்திவிட்டு விலைமதிப்பற்ற அந்நிய செலாவணியைப் பாதுகாக்க உதவுவார்கள் என்றும் தேசாய் நம்பினார். புதிய தங்க நகைகள் வாங்குவது மறுசுழற்சி செய்யப்பட்ட அல்லது கடத்தப்பட்ட தங்கம். இந்தச் சட்டம் அதிகாரப்பூர்வ தங்கச் சந்தையைக் கொன்றது, மேலும் ஒரு பெரிய அதிகாரப்பூர்வமற்ற சந்தை பணத்தில் மட்டுமே வர்த்தகம் செய்யத் தொடங்கியது. இந்த தங்கம் அதிகாரப்பூர்வமற்ற வழி வழியாக கடத்தப்பட்டு விற்கப்பட்டது, இதில் பல நகைக்கடைக்காரர்களும் தங்க வர்த்தகர்களும் கடத்தப்பட்ட தங்கத்தில் வர்த்தகம் செய்தனர். தங்கத்திற்கு ஒரு பெரிய கறுப்புச் சந்தை உருவானது. கோல்ட் ஸ்மித் அமைப்புசாரா தொழிலாளர் சக்தியாக இருந்தார், மேலும் புதிய வளர்ந்த சூழ்நிலையை சமாளிக்க முடியவில்லை. ஒரு சிலரால் மட்டுமே தங்கத்தை வைத்திருப்பதற்கான உரிமத்தைப் பெற முடிந்தது, அதுவும் மிகக் குறைந்த அளவில், இதன் விளைவாக சுனார் சாதி உறுப்பினர்கள், தங்க ஆபரணங்களை தயாரிப்பதில் தங்கள் பாரம்பரிய தொழிலை மட்டுமே நம்பியிருந்தனர், தங்கள் வணிகத்தை இழந்தனர் மற்றும் அவர்களின் நிதி நிலை மோசமடைந்தது மற்றும் குடும்பங்கள் சிதைந்தன. 1990 ஆம் ஆண்டில், இந்தியா ஒரு பெரிய அந்நிய செலாவணி சிக்கலைக் கொண்டிருந்தது மற்றும் வெளிப்புறக் கடன்களை திருப்பிச் செலுத்தாத விளிம்பில் இருந்தது. இந்திய அரசு தங்கள் இருப்புக்களில் இருந்து 40 டன் தங்கத்தை இங்கிலாந்து வங்கிக்கு உறுதியளித்தது, மேலும் அதை மீட்டெடுக்க கடனைப் பெறுவதன் மூலம் தவறியதைத் தவிர்த்தது. அதைத் தொடர்ந்து, இந்தியா பொருளாதார தாராளமயமாக்கலின் பாதையில் பயணிக்கத் தொடங்கியது. உரிமம் வழங்கும் சகாப்தம் படிப்படியாக கலைக்கப்பட்டது. 1962 ஆம் ஆண்டு தங்கக் கட்டுப்பாட்டுச் சட்டத்தை அரசாங்கம் ஜூன் 6,1990 அன்று ரத்து செய்ததால் தங்கச் சந்தையும் பயனடைந்தது. நிதியமைச்சர் மது தண்ட்வதேவால், பத்து கிராமுக்கு Rs.250 என்ற வரியை செலுத்துவதன் மூலம் இந்தியாவிற்குள் தங்க இறக்குமதியை தாராளமயமாக்கியது. அனைத்தையும் அதிகாரப்பூர்வமற்ற வழிகளில் இழப்பதை விட இலவச இறக்குமதியை அனுமதிப்பது மற்றும் வரிகளை சம்பாதிப்பது மிகவும் விவேகமானதாக அரசாங்கம் கருதியது. 1991 ஆம் ஆண்டில் நடைமுறையில் எதுவும் இறக்குமதி செய்யப்படாத நிலையில் இருந்து, 1992 ஆம் ஆண்டில் இந்தியா அதிகாரப்பூர்வமாக 110 டன்களுக்கும் அதிகமான தங்கத்தை இறக்குமதி செய்தது, இது இப்போது ஒரு வருடத்தில் சுமார் 800 டன்களாக உள்ளது. 1999 செப்டம்பரில், அரசு. செயலற்ற தங்கத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கும், அதே நேரத்தில் தங்க உரிமையாளர்களுக்கு வருவாயை வழங்குவதற்கும், இறக்குமதியை நம்பியிருப்பதைக் குறைப்பதற்கும் இந்திய அரசு தங்க வைப்புத் திட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தியது. இருப்பினும், இந்தத் திட்டம் மக்களால் பரவலாக ஏற்றுக்கொள்ளப்படவில்லை. கோல்டு இடிஎஃப்களும் மார்ச் 2007 முதல் இந்தியாவில் இயங்கி வருகின்றன. 30, 000 மெட்ரிக் டன் தங்கத்தை பொது மக்கள் வைத்திருந்தாலும், இந்தியர்கள் அதிகப்படியான தங்க இறக்குமதியை செய்வதால் அச்சமடைந்த இந்திய அரசு, 2015 ஆம் ஆண்டில் தங்க வைப்புத்தொகையாளர்களுக்கு கவர்ச்சிகரமான நன்மைகளுடன் ஒரு புதிய தங்க வைப்பு திட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தியது. இந்திய அரசிடம் கிட்டத்தட்ட 550 டன் தங்க இருப்பு உள்ளது, இது இத்திட்டத்தைத் தொடங்க உதவும். பணவீக்கம் சரிசெய்யப்பட்ட தங்க மதிப்பு ஆராயப்படும்போது, தங்கம் பணவீக்க ஹெட்ஜ் அல்ல, ஆனால் நெருக்கடி ஹெட்ஜ் ஆகும். சில நேரங்களில், தங்கத்தின் விலை அமெரிக்க டாலர் மதிப்பில் குறைவாகத் தெரிகிறது, ஆனால் அதனுடன் தொடர்புடைய கச்சா எண்ணெய் விலையுடன் ஒப்பிடும்போது அதன் விலை நீண்ட கால சராசரியான 15 மடங்கை விட 25 மடங்கு அதிகமாக இருக்கலாம். ஏப்ரல் 2020 இல், கோவிட் 19 தொற்றுநோய்க்கு மத்தியில் அமெரிக்காவில் ஒரு அவுன்ஸ் தங்கம் 90 பீப்பாய்களுக்கு மேல் டபிள்யூ. டி. ஐ கச்சா எண்ணெயைப் பெற்றது, ஏனெனில் தங்கத்தின் விலை 1788 அமெரிக்க டாலர்/அவுன்ஸ் வரை உயர்ந்தது. எனவே குறைந்த எண்ணெய் விலைக் காலத்தில், எண்ணெய் ஏற்றுமதி செய்யும் நாடுகளுக்கு எண்ணெய் ஏற்றுமதியிலிருந்து வரும் வருவாய் இழப்பை சமாளிக்க தங்கம் நெருக்கடி நிவாரணியாக செயல்படுகிறது. எண்ணெய் விலைகள் அதிகமாக இருக்கும்போது, எண்ணெய் இறக்குமதி செய்யும் நாடுகளுக்கு எண்ணெய் பங்குகளை லாபத்தில் அப்புறப்படுத்துவதற்கும், பின்னர் குறைந்த எண்ணெய் விலையின் போது எண்ணெய் பங்குகளை நிரப்புவதற்காக திரட்டப்பட்ட பணத்துடன் தங்கத்தை வாங்குவதற்கும் இது நெருக்கடி ஹெட்ஜாக செயல்படுகிறது. அமெரிக்காவில் ஷேல் எண்ணெய் உற்பத்தி ஏற்றம் அடைந்துள்ள நிலையில், அமெரிக்காவில் அளவீட்டு தளர்வு மற்றும் ஒபெக் உடன் அமெரிக்கா தங்கள் சர்வதேச கச்சா எண்ணெய் ஏற்றுமதியை அமெரிக்க டாலரில் பரிவர்த்தனை செய்வதற்கான ஒப்பந்தம் ஆகியவற்றைப் பொருட்படுத்தாமல், முதன்முறையாக கச்சா எண்ணெய் விலை அமெரிக்க டாலரில் யதார்த்தமாக நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், சர்வதேச தங்கத்தின் விலை இந்தியா போன்ற முக்கிய தங்க இறக்குமதி நாடுகளால் நிர்ணயிக்கப்படுகிறது, ஏனெனில் தங்கச் சந்தை முழுமையாக வாங்குபவர்களின் சந்தையாகும், உலகளாவிய தங்கப் பங்குகள் அதன் வருடாந்திர நுகர்வை விட 300 மடங்கு அல்லது அதன் வருடாந்திர உற்பத்தியை விட 53 மடங்கு அதிகமாகும். இந்தியாவில், விவசாய உற்பத்தி நன்றாக இருக்கும்போது, அது விவசாயப் பொருட்களின் விலையில் சரிவுக்கும், கிராமப்புறங்களில் இருந்து வரும் தேவை காரணமாக தங்கத்தின் விலை உயர்வுக்கும் வழிவகுக்கும். இதேபோல், குறைந்த உற்பத்தி காரணமாக விவசாயப் பொருட்களின் விலை உயரும் போது, கிராமப்புறங்களில் இருந்து தேவை இல்லாததால் தங்கத்தின் விலை குறையும். நல்ல பருவமழை ஆண்டுகளில், கிராமப்புறங்களில் இருந்து வரும் தங்கத் தேவையைப் பூர்த்தி செய்வதற்கும், உபரி உணவு தானியங்களை குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையில் (எம். எஸ். பி) கொள்முதல் செய்வதற்கும், விவசாயிகளுக்கு போதுமான இறக்குமதி செய்யப்பட்ட உரங்களை வழங்குவதற்கும் இந்திய அரசு தனது தங்க இருப்புக்களை அதிக விலைக்கு விற்க முடியும். உற்பத்தியில் ஏற்பட்ட பற்றாக்குறையை ஈடுசெய்ய உணவு தானிய பங்குகளை அதிக விலைக்கு விற்ற பிறகு, குறைந்த விலை கொண்ட தங்க இருப்புக்களை அடுத்தடுத்த மோசமான பருவமழை ஆண்டுகளில் குறைந்த விலையில் மீண்டும் வாங்க முடியும். இந்த ஒப்புமையை அனைத்து பொருட்களுக்கும் பயன்படுத்தலாம் மற்றும் தங்கத்தை சர்வதேச நாணயத்தின் பண்புகளுடன் கூடிய சூப்பர் பண்டம் என்று அழைக்கலாம். இவ்வாறு இந்திய அரசு அல்லது இந்திய ரிசர்வ் வங்கி, உணவு தானியங்கள் அல்லது உரங்கள் அல்லது கச்சா எண்ணெய் இருப்புகளுக்கு எதிராக தங்க இருப்புக்களை திறம்பட நிர்வகிப்பதன் மூலம் பொருளாதார நெருக்கடியை சமாளிக்க முடியும். சர்வதேச பொருட்கள் பரிமாற்றங்களில் தங்க வர்த்தகம் தினசரி விற்றுமுதல் (NYMEX, TOCOM, HKMEx, DGCX போன்றவை) ஆண்டுக்கு 3,000 டன் உலகளாவிய உற்பத்தியுடன் ஒப்பிடும்போது இது ஒரு நாளைக்கு 300 டன் (ஆண்டுக்கு கிட்டத்தட்ட 110,000 டன்) வரிசையில் உள்ளது. இருப்பினும், பெரும்பாலான வர்த்தகங்கள் உண்மையான டெலிவரி இல்லாமல் வர்க்கப்படுத்தப்படுகின்றன. இந்தியா தங்கத்தின் மேலாதிக்க இறக்குமதியாளராக இருப்பதால், அதன் அனைத்து தங்க இறக்குமதிகளும் மறுசுழற்சி செய்யப்பட்ட தங்கமும் அதன் மூலம் செலுத்தப்பட்டு இந்தியாவின் பொருட்கள் பரிமாற்றங்கள் மூலம் விநியோகிக்கப்படும் போது இந்திய அரசு சர்வதேச தங்க வர்த்தகத்தில் முழு கட்டுப்பாட்டைக் கொண்டிருக்க முடியும். தற்போதைய கொள்கையின்படி, இந்தியா ஆண்டுதோறும் 1000 டன்களுக்கு மேல் (அதிகாரப்பூர்வமற்ற கடத்தல் தங்கம் உட்பட) உள்ளூர் உற்பத்தியுடன் இறக்குமதி செய்கிறது. கச்சா எண்ணெய் இறக்குமதி வர்த்தக பற்றாக்குறையை விரிவுபடுத்துவதற்கு அடுத்தபடியாக வருடாந்திர தங்க இறக்குமதி சுமார் 50 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள் ஆகும். 2001 முதல் 2015 வரையிலான ஆண்டுகளில், அதிகாரப்பூர்வ நிகர தங்க இறக்குமதி 269 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள் ஆகும், அதே நேரத்தில் வெளிநாட்டு நிறுவன முதலீட்டாளர்கள் (எஃப். ஐ. ஐ) இந்திய பங்குகளில் 157 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களை மட்டுமே முதலீடு செய்தனர். தங்க இறக்குமதி செலவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் கிட்டத்தட்ட 3 சதவீதமாகும். 2012ஆம் ஆண்டில் மிகப்பெரிய வர்த்தக பற்றாக்குறையால் அச்சமடைந்த இந்திய அரசு, தங்க இறக்குமதிக்கு மிதமான சுங்க வரியை (10 சதவீதத்திற்கும் குறைவாக) அறிமுகப்படுத்தியது. இந்தக் கொள்கை நல்ல சுங்க வருவாயைப் பெற்று வந்தாலும், இறக்குமதிகளின் தேவை வெகுவாகக் குறையவில்லை. உலகளாவிய தங்கத்தின் தேவை முக்கியமாக இந்தியர்களால் இயக்கப்படுகிறது மற்றும் அதன் விலை இந்தியர்களால் இந்திய ரூபாயில் நிர்ணயிக்கப்படுகிறது. இந்தியாவில் தங்க இறக்குமதிக்கு சுங்க வரியை விதிப்பது அல்லது இந்திய நாணயத்தின் மதிப்புக் குறைப்பு, அதன் சர்வதேச விலையைக் குறைக்க வழிவகுத்தது, ஆனால் ரூபாய் அடிப்படையில் வரம்புக்குட்பட்டதாக இருந்தது. சுங்க வரி விதிப்பும் தங்கக் கடத்தலை அதிகரிக்க வழிவகுத்தது, ஆனால் கடத்தப்பட்ட தங்கம் வர்த்தக பற்றாக்குறை கணக்கீடுகளில் இறக்குமதியாக கணக்கிடப்படாததால் வர்த்தக பற்றாக்குறையை அனுமதிக்கப்பட்ட வரம்பிற்குக் குறைத்தது. இந்தியாவின் ஏற்றுமதியாளர்கள் மற்றும் இறக்குமதியாளர்களின் அறிவிக்கப்படாத வருவாயை வழிநடத்தவும் தங்க இறக்குமதி உதவுகிறது. மாறாமல், ஏற்றுமதியாளர்கள் தங்கள் ஏற்றுமதிகளின் கீழ் விலைப்பட்டியல் செய்கிறார்கள், அதே நேரத்தில் இறக்குமதியாளர்கள் தங்கள் இறக்குமதிகளை வரி புகலிட நாடுகளில் கறுப்புப் பணத்தை மறைக்க விலைப்பட்டியல் செய்கிறார்கள். வெளிநாடுகளில் பதுக்கி வைக்கப்பட்டுள்ள இந்த பணம் தங்கத்தை (அதிகாரப்பூர்வ சேனல் அல்லது கடத்தல்) இறக்குமதி செய்வதன் மூலம் இந்தியாவுக்கு அனுப்பப்படுகிறது, இது கிராமப்புற இந்தியாவில் இருந்து தீராத தேவையை தங்கத்திற்கு கட்டளையிடுவதால் இந்திய ரூபாய்க்கு அப்புறப்படுத்தப்படலாம். இறக்குமதியாளர்கள் மற்றும் ஏற்றுமதியாளர்களின் இந்த பல முறைகேடுகள் உத்தியோகபூர்வ வர்த்தக பற்றாக்குறையை உண்மையான வர்த்தக பற்றாக்குறையின் மூன்று மடங்காக செயற்கை முறையில் விரிவுபடுத்துகின்றன, இதனால் இந்திய நாணயம் தொடர்ந்து சர்வதேச மதிப்பீட்டு நிறுவனங்களால் இந்தியாவின் மதிப்புக் குறைப்பு மற்றும் மதிப்பீட்டைக் குறைக்கும் அபாயத்தில் உள்ளது. தேவையற்ற தங்க இறக்குமதி இந்திய பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சியை குறைந்தது 3 சதவீதம் புள்ளிகள் குறைப்பதாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. நிதியாண்டில் (ஐடி1) அத்தியாவசியமற்ற தங்கம் மற்றும் வைரங்கள் இறக்குமதிக்கு விதிக்கப்பட்ட சுங்க வரி ரூ. 48,635 கோடி ஆகும், இது மொத்த சுங்க வரியில் 16 சதவீதமாகும். ..