V. S. Sampath
வீரவல்லி சுந்தரம் சம்பத் 2012 முதல் 2015 வரை இந்திய தேர்தல் ஆணையத்தின் 18 வது தலைமை தேர்தல் ஆணையராக (சி. இ. சி) பணியாற்றினார். அவர் எஸ். ஒய். குரேஷிக்குப் பிறகு 11 ஜூன் 2012 அன்று தலைமைத் தேர்தல் ஆணையராக நியமிக்கப்பட்டார். 1950 ஜனவரி 16 அன்று பிறந்த சம்பத், 2015 ஜனவரி 15 அன்று 65 வயதை எட்டியபோது ஓய்வு பெற்றார். இந்தியாவின் தெற்குப் பகுதியில் உள்ள ஆந்திரப் பிரதேச மாநிலத்தில் தனது ஆரம்பகால வாழ்க்கையில், ஸ்ரீ சம்பத் 1975 முதல் 1986 வரை பெரிய இந்திய மாவட்டங்களின் நிர்வாகத் தலைவராக (மாவட்ட ஆட்சியராக) இருந்தார். இந்த பதவி, பொது நிர்வாகம் மற்றும் கொள்கை அமலாக்கத்தில் அவருக்கு ஒரு வலுவான அடித்தளத்தை வழங்குவதோடு மட்டுமல்லாமல், அடிமட்ட மட்டத்தில் தேர்தல் அமைப்புக்கு ஒரு நல்ல வெளிப்பாட்டை வழங்கியது. பல கடலோர மாவட்டங்களின் மாவட்ட ஆட்சியராக இருந்த திரு சம்பத், கிராமப்புறங்களில் இயற்கை பேரழிவுகள் மற்றும் சூறாவளி நிவாரணங்களை நிர்வகிப்பதில் பெரிய குழுக்களை வழிநடத்தினார். அதைத் தொடர்ந்து, 1986 முதல் 1989 வரை அரசுக்குச் சொந்தமான பல நிதி நிறுவனங்கள் மற்றும் உணவு மற்றும் பொது விநியோகத் துறை, தொழில்துறைத் துறை மற்றும் நிதித் துறையில் அபெக்ஸ் கூட்டுறவு வங்கி, கைத்தறி சந்தைப்படுத்தல் சங்கம் மற்றும் எண்ணெய் விதைகள் கூட்டமைப்பு போன்ற கூட்டமைப்புகளுக்கு திரு வி. எஸ். சம்பத் தலைமை தாங்கினார். இது நிறுவனங்களை நிர்வகிப்பதிலும், சுருக்கப்பட்ட காலக்கெடுவில் நிறுவன இலக்குகளை அடைவதற்கும் ஒரு வலுவான அடித்தளத்தை வழங்கியது. 2015 ஜனவரி 16 அன்று 65 வயதை அடையும் வரை அவர் சி. இ. சி. யாக பணியாற்றுவார். 1990க்கும் 2004க்கும் இடைப்பட்ட காலத்தில், மாநில நிர்வாகத்தின் உயர் பதவிகளுக்குச் சென்ற திரு சம்பத், விவசாயத் துறைச் செயலாளர், எரிசக்தித் துறை முதன்மைச் செயலாளர் போன்ற பல சவாலான பொறுப்புகளை வகித்தார். எரிசக்தித் துறையின் முதன்மைச் செயலாளராக அவர் இருந்த காலத்தில் ஆந்திரப் பிரதேசம் போன்ற ஒரு பெரிய மாநிலத்தில் பெரிய அளவிலான மின்சாரத் துறை சீர்திருத்தங்கள் முதல் முறையாக மேற்கொள்ளப்பட்டன, மேலும் மின்சாரத் துறையில் தனியார் துறை முதலீட்டிற்கு இந்தத் துறையைத் திறக்க உதவியது. மின்சாரத் துறையை சீர்திருத்துவதில் எரிசக்தித் துறை மற்றும் மாநில நிர்வாகத்தின் பணி சர்வதேச அளவில் பாராட்டப்பட்டுள்ளது, மேலும் பயனுள்ள ஆளுகை மற்றும் சீர்திருத்தங்கள் எவ்வாறு ஏடி அண்ட் சி இழப்புகளைக் குறைக்கலாம் மற்றும் விநியோகத் திறனை மேம்படுத்தலாம் என்பதை நிரூபித்துள்ளது. அதைத் தொடர்ந்து, திரு சம்பத் பின்னர் நிதித்துறையின் முதன்மைச் செயலாளராகப் பணியாற்றினார், அதில் அவர் ஆந்திரப் பிரதேசத்தின் மாநில நிதிகளைக் கையாண்டார். 51, 000 கோடி (அல்லது 8 பில்லியன் டாலர்) மற்றும் 80 மில்லியனுக்கும் அதிகமான மக்கள் தொகை. கடந்த சில ஆண்டுகளில் திரு சம்பத் மத்திய அரசில் பல முக்கிய பதவிகளை வகித்துள்ளார். மத்திய கிராமப்புற மேம்பாட்டு அமைச்சகத்தில் ஒரு பதவிக்காலத்துடன் தொடங்குகிறது. 2005 ஆம் ஆண்டில், தேசிய கிராமப்புற மேம்பாட்டு நிறுவனத்தின் இயக்குநர் ஜெனரலாக திரு சம்பத் நியமிக்கப்பட்டார். அதைத் தொடர்ந்து, அவர் ரசாயனங்கள் மற்றும் பெட்ரோ கெமிக்கல்ஸ் செயலாளர் பதவியை வகித்தார், அங்கு அடையாளம் காணப்பட்ட பிராந்தியங்களில் பெரும் முதலீடுகளை எளிதாக்குவதன் மூலம் இந்தியாவில் பெட்ரோ கெமிக்கல் துறையின் வளர்ச்சிக்கு உதவும் வகையில் பி. சி. பி. ஐ. ஆர் கொள்கையை கருத்தாக்கம் செய்து செயல்படுத்துவதில் அவர் முக்கிய பங்கு வகித்தார். பின்னர், அவர் மத்திய எரிசக்தி அமைச்சகத்தில் செயலாளராகவும் பணியாற்றினார், அங்கு அவர் இந்தத் துறைக்கு உதவுவதற்காக பல முன்னோக்கி சிந்திக்கும் கொள்கைகளை செயல்படுத்துவதில் முக்கிய பங்கு வகித்தார். அவற்றில் மறுசீரமைக்கப்பட்ட-துரிதப்படுத்தப்பட்ட மின் மேம்பாடு மற்றும் சீர்திருத்தத் திட்டம் (ஆர்-ஏ. பி. டி. ஆர். பி), இந்திய மின் பயன்பாடுகளின் புதுப்பித்தல் மற்றும் நவீனமயமாக்கலுக்கான ஒரு மெகா தொகுப்பாகும், இது அவர்களின் செயல்திறனை மேம்படுத்த உதவும். தலைமைத் தேர்தல் ஆணையராக, தலைமைத் தேர்தல் ஆணையராக, சம்பத் உலக ஜனநாயக நாடுகளின் வரலாற்றில் மிகப்பெரிய தேர்தல் பயிற்சியை சுமூகமாக நடத்தியுள்ளார்-2014 இந்திய பொதுத் தேர்தல்-இந்தியாவின் 14 வது பொதுத் தேர்தலில், தகுதி வாய்ந்த 814 மில்லியன் வாக்காளர்களில் 550 மில்லியன் வாக்காளர்கள் பங்கேற்றனர் மற்றும் இந்திய independence-66.7% க்குப் பிறகு அதிக வாக்கு சதவீதம் பதிவு செய்யப்பட்டது. இந்தத் தேர்தல் உலகின் மிகப்பெரிய தேர்தல் பயிற்சியாக பாராட்டப்பட்டது, மேலும் சர்வதேச பாராட்டைப் பெற்றது. டிஸ்கவரி சேனல் உலகின் மிகப்பெரிய தேர்தல் என்ற சிறப்பு நிகழ்ச்சியையும் நடத்தியது. அமைதியான செயல்திறன், திறமையான திட்டமிடல் மற்றும் காலக்கெடுவுக்குள் செயல்படுத்தும் பாணியான சி. இ. சி அலுவலகத்திற்கு சம்பத் தன்னுடன் கொண்டு வந்துள்ளார். சமீபத்தில் நடைபெற்ற ஜார்க்கண்ட் மற்றும் ஜம்மு-காஷ்மீர் தேர்தல்கள் அவரது தேர்தல் நிர்வாகத்திற்கு ஒரு சிறந்த எடுத்துக்காட்டு. இந்த இரண்டு தேர்தல்களும் எதிர்மறையான சூழ்நிலைகளில் நடத்தப்பட்டன-மாவோயிச வன்முறையின் பின்னணியில் ஜார்க்கண்ட், மற்றும் வெள்ளம் மற்றும் வற்றாத பயங்கரவாத பிரச்சினைகளின் பின்னணியில் ஜம்மு-காஷ்மீர். இருப்பினும், தேர்தல் கடிகார வேலை துல்லியமாக செயல்படுத்தப்பட்டது, மேலும் இந்த சாதனை இந்த இரண்டு மாநிலங்களிலும் மிகவும் மென்மையான தேர்தல்களில் ஒன்றாக அனைவராலும் குறிப்பிடப்பட்டது. சம்பத்தின் பாணியைப் போலவே, தேர்தல் ஆணையம் இந்தத் தேர்தல்களையும் மிகக் குறைந்த அளவிலான ஊடகத் தொடர்புகள் மற்றும் மிகைப்படுத்தலுடன் நடத்தியுள்ளது. ஜம்மு-காஷ்மீரில் உள்ள முக்கிய அரசியல் கட்சிகளின் தலைவர்களும் சுதந்திரமான மற்றும் நியாயமான தேர்தல் செயல்முறையைப் பாராட்டினர். தலைமைத் தேர்தல் ஆணையராக தேர்தல் கண்டுபிடிப்புகள் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையராக சம்பத் தேர்தல் நிர்வாகத்தில் பல சீர்திருத்தங்களை முன்னெடுத்தார், அவற்றில் முதன்மையானவைஃ செலவு கண்காணிப்பு. தேர்தலின் போது வேட்பாளர்களின் தேர்தல் செலவினங்களை கண்காணிக்க பறக்கும் குழுக்கள் மற்றும் கண்காணிப்புக் குழுக்கள் அமைக்கப்பட்டன. 2014 பொதுத் தேர்தலின் போது இந்த பயிற்சி அதிகரிக்கப்பட்டது, அங்கு வேட்பாளர்களின் செலவினங்களைக் கண்காணிக்க 21,000 க்கும் மேற்பட்ட பறக்கும் குழுக்கள் நிறுத்தப்பட்டன. இந்த குழுக்கள் மூலம் 313 கோடி ரூபாய் ரொக்கம், 1,000 கோடி ரூபாய் மதிப்புள்ள 2.20 லட்சம் லிட்டர் மதுபானம் மற்றும் 1.85 லட்சம் கிலோ போதைப்பொருள் பறிமுதல் செய்யப்பட்டது. ஆணையம் "பறக்கும் படைகள் மற்றும் நிலையான கண்காணிப்புக் குழுக்களுக்கான நிலையான இயக்க நடைமுறையையும்" பயன்படுத்தியது, இது தேர்தல்களில் பணத்தைப் பயன்படுத்துவதைக் கட்டுப்படுத்துவதில் மிகவும் பயனுள்ளதாக இருந்தது. இந்திய பொதுத் தேர்தல்களில் எட்டு மக்களவைத் தொகுதிகளில் வாக்காளர் சரிபார்க்கப்பட்ட காகித தணிக்கை தடத்தை (வி. வி. பி. ஏ. டி) அறிமுகப்படுத்துவதில் சம்பத் பங்கு வகித்தார். வாக்காளர் சரிபார்க்கப்பட்ட காகித தணிக்கை தடம் (வி. வி. பி. ஏ. டி) அமைப்பு முதன்முதலில் ஈ. வி. எம்-களுடன் செப்டம்பர் 2013 இல் நாகாலாந்தில் உள்ள நோக்சென் (சட்டமன்றத் தொகுதி) இடைத்தேர்தலில் பயன்படுத்தப்பட்டது. செப்டம்பர் 2013 முதல் 2013 வரை மிஸோராம் சட்டப்பேரவைத் தேர்தல், 2013 தில்லி சட்டப்பேரவைத் தேர்தல், 2013 மத்தியப் பிரதேச சட்டப்பேரவைத் தேர்தல், 2013 ராஜஸ்தான் சட்டப்பேரவைத் தேர்தல், 2013 சத்தீஸ்கர் சட்டப்பேரவைத் தேர்தல், 2014 இந்தியப் பொதுத் தேர்தல், 2014 மஹாராஷ்டிரா சட்டப்பேரவைத் தேர்தல், 2014 ஹரியானா சட்டப்பேரவைத் தேர்தல், 2014 ஜம்மு-காஷ்மீர் சட்டப்பேரவைத் தேர்தல், 2014 ஜார்க்கண்ட் சட்டப்பேரவைத் தேர்தல் ஆகியவற்றிலிருந்து தொடங்கி அனைத்துத் தேர்தல்களிலும் வி. வி. பி. ஏ. டி படிப்படியாகப் பயன்படுத்தப்பட்டது. தேர்தலில் வாக்காளர்களின் பங்கேற்பை அதிகரிக்க சம்பத் முறையான வாக்காளர் விழிப்புணர்வு மற்றும் தேர்தல் பங்கேற்பு (ஸ்வீப்) திட்டத்தையும் அறிமுகப்படுத்தினார். இந்த நடவடிக்கை விதிவிலக்கான முடிவுகளை அளித்துள்ளது, அவரது பதவிக்காலத்தில் ஒவ்வொரு தேர்தலிலும் முன்பை விட அதிக வாக்குப்பதிவு பதிவாகியுள்ளது, மேலும் 2014 பொதுத் தேர்தலில் இந்திய சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு மிக அதிக வாக்குப்பதிவு பதிவாகியுள்ளது. சம்பத்தின் பதவிக்காலத்தில், வாக்காளர்களுக்கு வாக்களிப்பதை வசதியாகவும் வசதியாகவும் செய்ய தேர்தல் ஆணையமும் பல நடவடிக்கைகளை எடுத்துள்ளது. வாக்குப்பதிவை ஒரு மகிழ்ச்சியான அனுபவமாக மாற்றுவதற்காக அனைத்து அடிப்படை வசதிகள் மற்றும் அத்தியாவசிய தேவைகளைக் கொண்ட மாதிரி வாக்குச் சாவடிகள் என்ற வாக்குச் சாவடி ஒன்றை தேர்தல் ஆணையம் உருவாக்கியது. வி. எஸ். சம்பத் 2015 ஜனவரி 12 அன்று இந்திய உச்ச நீதிமன்றம் என்ஆர்ஐகளுக்கு வாக்களிக்கும் உரிமையை வழங்கியது. இந்திய அரசியலமைப்பின் பிரிவு 324 இன் பயன்பாடு இந்திய அரசியலமைப்பின் பிரிவு 324 என்பது இந்தியாவில் சுதந்திரமான மற்றும் நியாயமான தேர்தல்களை உறுதி செய்வதற்கான அதிகாரங்களை வழங்கும் தேர்தல் ஆணையத்தின் அடிப்படை கட்டுரையாகும். இருப்பினும், முந்தைய தேர்தல் ஆணையங்களுடன் ஒப்பிடுகையில், சுதந்திரமான மற்றும் நியாயமான தேர்தல்களின் துறையில் வலுவான ஒழுங்கு நடவடிக்கைகளை எடுக்க பிரிவு 324 இன் கீழ் அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்திய முதல் நபர் சம்பத் ஆவார். முன்னெப்போதும் இல்லாத ஒரு நடவடிக்கையாக, சம்பத் பிரச்சாரத்தின் போது வெறுக்கத்தக்க உரைகளுக்காக 2014 பொதுத் தேர்தல்களில் இருந்து பல பிரச்சாரகர்களுக்கு தடை விதித்தார். இது பொதுத் தேர்தல்கள் மற்றும் அதைத் தொடர்ந்து நடந்த அனைத்துத் தேர்தல்களிலும் அரசியல் கட்சிகளின் துருவமுனைப்பு உரைகளுக்கு ஒரு தடையாக அமைந்தது. மேலும், தேர்தல் செலவினங்கள் தொடர்பாக சட்டத்தைத் திருத்துவதற்கான பரிந்துரைகளைச் செய்வதில் திருப்தியடைந்த முந்தைய தேர்தல் ஆணையர்களுடன் ஒப்பிடுகையில், வெளிப்படைத்தன்மை வழிகாட்டுதல்களை வழங்க பிரிவு 324 இன் அதிகாரத்தை பயன்படுத்திய முதல் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் சம்பத் ஆவார். இந்த நடவடிக்கை அரசியல் கட்சிகளின் பல எதிர்ப்புக்களைத் தூண்டியது, அவர்கள் அத்தகைய உத்தரவுகளை வெளியிட தேர்தல் ஆணையத்தின் அதிகார வரம்பு இல்லாததை மேற்கோள் காட்டினர். எவ்வாறாயினும், முன்னெப்போதும் இல்லாத மற்றொரு நடவடிக்கையில், தேர்தல் ஆணையம் அத்தகைய வழிகாட்டுதல்கள் கட்டுப்படுவதாகவும், எந்தவொரு இணக்கமின்மையும் சின்னங்கள் ஆணை 1968 இன் கொடூரமான பத்தி 16 ஏ இன் அழைப்புக்கு வழிவகுக்கும் என்றும் தெளிவுபடுத்தியது. பத்தி 16 ஏ தேர்தல் ஆணையத்திற்கு ஒரு அரசியல் கட்சியின் அங்கீகாரத்தை ரத்து செய்ய அனுமதிக்கிறது, இது அரசுக்கு சொந்தமான சேனல்கள்/வானொலிகளில் இலவச ஒளிபரப்பு நேரத்தை மறுக்கும் ஒரு நடவடிக்கையாகும், இலவச வாக்காளர் பட்டியல்களுக்கு அணுகல் இல்லாதது மற்றும் கட்சி அலுவலகங்களுக்கு மானிய விலையில் நிலம் கிடைக்காதது. இது தேர்தல் செலவினங்களை நிர்வகிப்பதில் தேர்தல் ஆணையத்திற்கு பெரும் பலத்தை அளிக்கிறது. தனிப்பட்ட வாழ்க்கை வி. எஸ். சம்பத் குறைந்த சுயவிவரமாகவும், கையில் உள்ள வேலையை நிறைவேற்றுவதில் திறமையானவராகவும் கருதப்படுகிறார். அவர் கடவுளுக்கு அஞ்சுபவர், ஊடகங்களுக்கு வெட்கப்படுபவர் மற்றும் சுய விளைவை ஏற்படுத்துபவர் என்று பல்வேறு விதங்களில் விவரிக்கப்படுகிறார். பிரபலமானது என்னவென்றால், 2014 பொதுத் தேர்தலின் போது (நாட்டின் நிர்வாகம் அவரது கட்டுப்பாட்டில் இருந்தபோது) சி. இ. சி. யாக, அவர் புகழ்பெற்ற திருப்பதி கோயிலுக்குச் சென்று, எந்தவொரு சாதாரண குடிமகனையும் போலவே தூரத்திலிருந்து லாகு தரிசனம் செய்தார், உயர் பதவியில் உள்ள செயல்பாட்டாளர்களுக்கு ஒரு முன்மாதிரியாக இருந்தார். சம்பத் தனது மனைவியுடன் டெல்லியில் வசித்து வருகிறார், அவருக்கு ஒரு மகன் மற்றும் ஒரு மகள் என இரண்டு குழந்தைகள் உள்ளனர். அசோக் சவான் வழக்கில் தகுதி நீக்கம் 2009 தேர்தலில் தவறான வாக்காளர் பட்டியல் வழக்கில் அசோக் சவான் வழக்கின் வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க தீர்ப்பில், தேர்தல் ஆணையம்-"பத்தி 94-மேற்கூறிய 25 விளம்பரங்களை வெளியிடுவது தொடர்பான மேற்கூறிய சூழ்நிலைகளின் மொத்தத் தன்மையைக் கருத்தில் கொண்டு, மேற்கூறிய 25 விளம்பரங்களின் வெளியீடு குறித்து பதிலளித்தவர் தனது பெயர், தனது தொகுதியின் பெயர் மற்றும் அவரது புகைப்படம் முக்கியமாக தோன்றியது குறித்து அறியாமையைக் கூற முடியாது என்று ஆணையம் கருதுகிறது". இவ்வாறு மேற்கண்ட வழக்கில் அசோக் சவான் தகுதி நீக்கம் செய்யப்பட்டதற்கு காரணம் காட்ட நோட்டீஸ் வழங்கப்பட்டது. இது துல்லியமான தேர்தல் அறிக்கையிடலுக்கு ஒரு அளவுகோலை அமைக்கிறது, மேலும் சம்பத் தலைமையிலான தேர்தல் ஆணையம், முதல் முறையாக, தேர்தல் செலவுகளை தவறாக புகாரளித்ததற்காக ஒரு அரசியல்வாதியை தகுதி நீக்கம் செய்வதற்கான பாதையை உடைக்கும் முடிவை எடுத்தது. இந்த வழக்கு தற்போது டெல்லி உயர் நீதிமன்றத்தில் மேல்முறையீட்டில் உள்ளது. செலவின சீர்திருத்தம் சம்பத், செலவின மேலாண்மையில் தொலைநோக்கு நடவடிக்கைகளை எடுத்த முதல் சி. இ. சி. யாகக் குறிப்பிடப்படுகிறார். இந்த நடவடிக்கைகளில் வேட்பாளர்களின் தேர்தல் செலவினங்களைக் கண்காணிக்க நிலையான கண்காணிப்புக் குழுக்கள், தேர்தலின் போது செலவு பார்வையாளர்களை ஒழுங்கமைத்தல் மற்றும் வேட்பாளர்களுக்கான நிழல் கணக்குகளைப் பராமரித்தல் ஆகியவை அடங்கும். முக்கியமாக, சம்பத் அரசியல் கட்சிகளுக்கு "வெளிப்படைத்தன்மை வழிகாட்டுதல்களை" வெளியிட்டார், இதன் மூலம் அவர்கள் தங்கள் இருப்புநிலைக் குறிப்புகள் மற்றும் வருமான அறிக்கைகளின் அரை ஆண்டு வருமானத்தை தாக்கல் செய்வது கட்டாயமாக்கப்பட்டது. தேர்தல் சீர்திருத்தங்கள் குறித்த கருத்துக்கள் தேர்தல் ஆணையத்திற்கு அதிக சுயாட்சியும் அதன் திறமையான செயல்பாட்டிற்கு அதிக அதிகாரமும் வழங்கப்பட வேண்டும் என்று வி. எஸ். சம்பத் நம்புகிறார். கட்டணச் செய்திகளின் நடைமுறையைக் கட்டுப்படுத்த ஒரு வலுவான சட்டத்திற்கு அவர் வாதிடுகிறார். நிராகரிக்கும் உரிமையை நாடாளுமன்றம் எடுத்துக் கொள்ள வேண்டும் என்று அவர் பரிந்துரைத்துள்ளார். அத்தகைய நடவடிக்கையை ஆதரிக்கும் அவர், "நிராகரிக்கும் உரிமை என்பது ஜனநாயகத்தின் உள்ளார்ந்த கருத்தாகும், அதை நிறைவேற்றுவதற்கான நேரம் வந்துவிட்டது" என்றார். ..