SNC-Lavalin Kerala hydroelectric scandal
1995 ஆம் ஆண்டில் கேரள அரசுக்கும் கனேடிய நிறுவனமான எஸ்என்சி-லாவ்லின் நிறுவனத்திற்கும் இடையிலான நீர்மின் உள்கட்டமைப்பு ஒப்பந்தம் தொடர்பான ஒரு நிதி ஊழலின் விளைவாக இந்திய கருவூலத்திற்கு 1,000 ரூபாய் நிகர இழப்பு ஏற்பட்டதாகக் கூறப்படுகிறது. இந்தியாவின் கேரளாவின் இடுக்கி மாவட்டத்தில் 1940 மற்றும் 1964 க்கு இடையில் நிறுவப்பட்ட பல்லிவாஸல், செங்குளம் மற்றும் பன்னியார் ஆகிய இடங்களில் உள்ள நீர்மின் நிலையங்களின் புனரமைப்பு மற்றும் நவீனமயமாக்கலை இந்த ஒப்பந்தம் கோடிட்டுக் காட்டியது. தற்போதைய முதலமைச்சர் பினராயி விஜயன் உட்பட பல அரசியல்வாதிகள் இந்த வழக்கில் குற்றம் சாட்டப்பட்டனர், இந்திய கம்யூனிஸ்ட் கட்சி (மார்க்சிஸ்ட்) பொலிட்பீரோ உறுப்பினரின் முதல் ஊழல் தொடர்பான வழக்கு. இருப்பினும், 2013 நவம்பர் 5 அன்று, பினராயி விஜயன் மற்றும் குற்றம் சாட்டப்பட்ட 6 பேர் மத்திய புலனாய்வுப் பிரிவு (சிபிஐ) சிறப்பு நீதிமன்றத்தால் தற்காலிகமாக விடுவிக்கப்பட்டனர், ஏனெனில் "சிபிஐ தனது குற்றச்சாட்டுகள் எதையும் நிரூபிக்க முடியவில்லை". இதைத் தொடர்ந்து சி. பி. ஐ., கேரள உயர் நீதிமன்றத்தில் மேல்முறையீடு செய்தது. ஆகஸ்ட் 23,2017 அன்று, கேரள உயர் நீதிமன்றம் இந்த வழக்கில் தீர்ப்பளித்தது, பினராயி விஜயன் மீண்டும் விடுவிக்கப்பட்டார். 2020 ஜூலை நிலவரப்படி, பினராயி விஜயன் விடுவிக்கப்பட்டதை எதிர்த்து சிபிஐ தாக்கல் செய்த மனு உச்ச நீதிமன்றத்தில் நிலுவையில் உள்ளது. 1992 ஆம் ஆண்டில், இந்திய மத்திய மின்சார ஆணையம் (சிஇஏ) கேரள மாநில மின்சார வாரியத்தின் (கேஎஸ்இபி) பள்ளிவாஸல், செங்குளம் மற்றும் பன்னியாரில் உள்ள மூன்று நீர்மின் திட்டங்களை புதுப்பிக்கும் முன்மொழிவை நிராகரித்தது, அதற்கு பதிலாக சிஇஏ இந்த மூன்று மின் திட்டங்களில் ஜெனரேட்டர்களின் திறனை மேம்படுத்த பரிந்துரைத்தது, இந்த திட்டங்கள் நல்ல நிலையில் இருப்பதைக் கண்டறிந்த பிறகு. கே. எஸ். இ. பி இந்த பரிந்துரையை புறக்கணித்து, இந்த திட்டங்களை புதுப்பிக்கும் முடிவை எடுத்தது. பல தசாப்தங்களாக மாநிலத்தின் மின்சாரத் துறையில் இருந்த கனேடிய நிறுவனமான எஸ்என்சி-லாவ்லின் நிறுவனத்துடனான ஆரம்ப பேச்சுவார்த்தைகள் ஐக்கிய ஜனநாயக முன்னணி அரசாங்கத்தின் பதவிக்காலத்தில் அப்போதைய மின்சார அமைச்சர் சி. வி. பத்மராஜன் தலைமையில் தொடங்கியது, பின்னர், கேரள மாநில மின்சார வாரியம் (கேஎஸ்இபி) ஆகஸ்ட் 10,1995 அன்று எஸ்என்சி-லாவ்லின் நிறுவனத்துடன் புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டது, காங்கிரஸ் கட்சியின் ஜி. கார்த்திகேயன் மின்சார அமைச்சராக இருந்தபோது, சிவி பத்மராஜன் ராஜினாமா செய்த பின்னர். புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தின் விதிகளின் கீழ், கனடாவின் ஏற்றுமதி மேம்பாட்டு கனடா (ஈடிசி) மற்றும் கனேடிய சர்வதேச மேம்பாட்டு நிறுவனம் (சிஐடிஏ) ஆகியவற்றிலிருந்து எஸ்என்சி-லாவலின் மூலம் புனரமைப்புக்கான நிதி ஏற்பாடு செய்யப்பட இருந்தது. பின்னர், சிபிஐ நடத்திய விசாரணையில், கேரளாவில் உள்ள பல்லிவாஸல், ஷெங்குளம் மற்றும் பன்னியார் நீர்மின் நிலையங்களை புதுப்பிக்க ஒரு மருத்துவமனையை அமைக்க ஜி. கார்த்திகேயன் கனேடிய அரசிடமிருந்து பரஸ்பர உதவியை நாடியதாகவும் தெரியவந்தது. லாவலின் ஊழலில் குற்றம் சாட்டப்பட்ட லாவலின் வணிக நடவடிக்கைகளின் அப்போதைய துணைத் தலைவரான கிளாஸ் டிரெண்டிலுக்கு ஜி. கார்த்திகேயன் எழுதிய கடிதம் வெளிப்பட்டது. 1995 செப்டம்பரில் தான், கே. எஸ். இ. பி. யின் ஓய்வுபெற்ற தலைமை பொறியாளரால் இந்த முன்மொழிவு குறித்த சாத்தியக்கூறு ஆய்வை கே. எஸ். இ. பி மேற்கொண்டது, பின்னர் அவர் எஸ். என். சி-லாவலினின் ஆலோசகராக ஆனார். ஆலோசகரின் அறிக்கை மற்றும் மேலும் விவாதங்களின் அடிப்படையில், ஜி. கார்த்திகேயன் தலைமையில் கேஎஸ்இபி, மேலாண்மை, பொறியியல், கொள்முதல் மற்றும் கட்டுமான மேற்பார்வைக்கு தொழில்நுட்ப சேவைகளை வழங்குவதற்காக எஸ்என்சி-லாவலினுடன் பிப்ரவரி 24,1996 அன்று ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திட்டது. ஆலோசனை ஒப்பந்தத்தில் உண்மையில் திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக வாங்க வேண்டிய பல்வேறு உபகரணங்களுக்கான விகிதங்கள் அடங்கும். புதுப்பித்தலின் ஒரு பகுதியாக 67.94 மில்லியன் கனேடிய டாலர்கள் (ரூ 1690.3 மில்லியன்) செலவில் இயந்திரங்கள் மற்றும் தொழில்நுட்ப சேவைகளை வழங்குவதற்கான ஆலோசனை ஒப்பந்தங்கள் நிலையான விலை ஒப்பந்தங்களாக மாற்றப்பட்டன. பிஎஸ்பி திட்டத்தை புதுப்பிப்பது தொடர்பாக எஸ்என்சி-லாவலினுடன் இறுதிப் பின்தொடர்தல் ஒப்பந்தத்தில் இடது ஜனநாயக முன்னணியின் பினராயி விஜயன் கையெழுத்திட்டார்-அவர்கள் 1996 இல் சட்டமன்றத்தில் பெரும்பான்மையை வென்ற பிறகு-பிப்ரவரி 1997 இல். தொழில்நுட்ப ரீதியாக, இடது ஜனநாயக முன்னணி (கேரளா) தலைமையிலான அரசாங்கத்தால் ஒப்பந்தங்களிலிருந்து பின்வாங்க முடியவில்லை, அவர்கள் விரும்பினாலும் கூட, ஏற்கனவே தங்கள் முன்னோடிகளால் கையெழுத்திடப்பட்ட புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தின் விதிகளின்படி, அதாவது ஐக்கிய ஜனநாயக முன்னணி அரசாங்கத்தின் அமைச்சர்கள். இறுதி ஒப்பந்தம் கையெழுத்திடப்பட்ட பிறகு, லாவலின் மேற்கோள் காட்டிய விலைகளை நியாயப்படுத்த ஒரு ஆய்வை நேஷனல் ஹைட்ரோ எலக்ட்ரிக் பவர் கார்ப்பரேஷன் லிமிடெட் (என். எச். இ. பி. சி. எல்) வசம் ஒப்படைக்கப்பட்டது, மேலும் முன்மொழியப்பட்ட மலபார் புற்றுநோய் மையத்திற்கு (எம். சி. சி) மானியத்தை கருத்தில் கொண்டு, கனேடிய உபகரணங்கள் மற்றும் பாகங்கள் வாங்குவது சாதகமாக கருதப்படலாம் என்று அந்த ஆய்வில் அவர்கள் முடிவு செய்தனர். சிஏஜி கண்டுபிடிப்புகள் லாவலின் ஒரு ஆலோசகர் இடைத்தரகர் மட்டுமே என்றும், அசல் உபகரண உற்பத்தியாளர் அல்ல என்றும், பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளை வழங்குவது மற்ற நிறுவனங்களால் மிக அதிக செலவில் செய்யப்பட்டது, இது அதிக செலவினங்களுக்கு வழிவகுத்தது என்றும் சிஏஜி கண்டறிந்தது. சிஏஜியின் கூற்றுப்படி, வெளிநாட்டு கடனை பேச்சுவார்த்தை நடத்துவதில் உரிய தொழில்முறை கவனிப்பு இல்லாதது வாரியத்தின் நிதி நலன்களுக்கு தீங்கு விளைவிப்பதாக நிரூபித்தது. தொழில்நுட்ப பரிமாற்றம் மற்றும் அதன் பொறியாளர்களுக்கு பயிற்சி இல்லாததால் புதுப்பித்தல் பணியின் தரத்தை வாரியத்தால் உறுதிப்படுத்த முடியவில்லை. உபகரணங்களில் பல்வேறு தொழில்நுட்பக் குறைபாடுகள் இருந்ததால், புதுப்பித்தலுக்கு முந்தைய நிலையில் கூட மின் உற்பத்தியை பராமரிக்க முடியவில்லை, மேலும் வாரியம் பழுதுபார்ப்புகளுக்கு செலவிட வேண்டியிருந்தது. சி. ஏ. ஜி. யின் கூற்றுப்படி, தொழில்நுட்ப ஆலோசனைக்கான கட்டணத்தை நிலையான விலை ஒப்பந்தங்களிலிருந்து விலக்க தவறியதன் விளைவாக தவிர்க்கக்கூடிய ரூ1 மில்லியன் செலுத்தப்பட்டது, மேலும் கடன் ஒப்பந்தத்திலிருந்து பேச்சுவார்த்தை நடத்தி வெளிப்பாடு கட்டணத்தை விலக்க தவறியதன் விளைவாக ரூ. 94.8 மில்லியன் செலுத்தப்பட்டது மற்றும் எதிர்கால பொறுப்பு ரூ. 22.1 மில்லியன். சிஏஜி கருத்துப்படி, உறுதியளிக்கப்பட்ட ஆனால் தவிர்க்க முடியாத முன்கூட்டியே இருந்தபோதிலும், 12 மில்லியன் ரூபாயை உறுதி கட்டணமாக செலுத்துவதைத் தவிர்க்க முடியும். கடவூர் சிவதாசன் அமைச்சராக இருந்தபோது ஐக்கிய ஜனநாயக முன்னணியின் பதவிக்காலத்தில் புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தம் சரியான நேரத்தில் புதுப்பிக்கப்படாததால், மலபார் புற்றுநோய் மையத்திற்கு வாக்குறுதியளிக்கப்பட்ட ரூ. 1 மில்லியன் மானியத்தில் அரசாங்கத்திற்கு ரூ. 2 மில்லியன் கிடைக்கவில்லை என்று சிஏஜி கண்டறிந்தது. ஜனவரி 16,2007 அன்று, கேரள உயர் நீதிமன்றம் இந்த ஊழல் குறித்து சிபிஐ விசாரணைக்கு உத்தரவிட்டது. பிப்ரவரி 18,2008 அன்று, சிபிஐ விசாரணை நடந்து வருவதாகவும், முன்னாள் மின்சார அமைச்சர்கள் பினராயி விஜயன் மற்றும் ஜி. கார்த்திகேயன் ஆகியோர் உரிய நேரத்தில் விசாரிக்கப்படுவார்கள் என்றும் கேரள உயர் நீதிமன்றத்தில் தெரிவித்தது. ஜனவரி 21,2009 அன்று, சிபிஐ விசாரணை குறித்த முன்னேற்ற அறிக்கையை கேரள உயர் நீதிமன்றத்தில் தாக்கல் செய்தது. இந்த வழக்கில் 9வது குற்றவாளியாக பினராயி விஜயன் பெயரிடப்பட்டார். பிப்ரவரி 2,2009 அன்று, சிபிஐ கேரள ஆளுநருக்கு ஒரு கடிதம் எழுதியது, பினராயி விஜயன் மீது சிஆர்பிசி பிரிவு 197 இன் கீழ் வழக்குத் தொடர அனுமதி கோரியது, பின்னர் அவர் அதை அமைச்சரவையில் பரிந்துரைத்தார். 2009 மே 6 அன்று, பினராயி விஜயன் மீது வழக்குத் தொடர அனுமதி வழங்க வேண்டிய அவசியமில்லை என்று அமைச்சரவை கருத்து தெரிவித்தது. 2011 ஆகஸ்ட் 31 அன்று, அப்போதைய கேரள ஆளுநர் ஆர். எஸ். சந்திரசேகரை எதிர்த்து பினராயி விஜயன் தாக்கல் செய்த மனுவின் பேரில் இந்திய உச்ச நீதிமன்றம் கேரள அரசு மற்றும் சிபிஐக்கு நோட்டீஸ் அனுப்பியது. தனது சொந்த அனுமதியை வழங்குவதற்கான அதிகார வரம்பும் அதிகாரமும் தனக்கு இருப்பதாக தவறாக கருதிய பின்னர், முன்னாள் அமைச்சர் மீது வழக்குத் தொடர கவாயின் ஒப்புதல், அமைச்சர்கள் குழுவின் முடிவை மிஞ்சியது. பினராயி விஜயனுக்கு எதிரான சிறப்பு நீதிமன்றத்தில் தொடங்கப்பட்ட நடவடிக்கைகள் இந்த உத்தரவின் மூலம் நிறுத்தப்பட்டன. திருவனந்தபுரம் சிபிஐ சிறப்பு நீதிமன்றத்தில் இந்த வழக்கில் இருந்து விடுவிக்கக் கோரி தாக்கல் செய்யப்பட்ட மனுவின் பேரில், பினராயி விஜயன் மற்றும் பிற குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்கள் 2013 நவம்பர் 5 அன்று வழக்கில் இருந்து விடுவிக்கப்பட்டனர். விடுவிக்கக் கோரிய ஏழு மனுதாரர்களுக்கு எதிரான சதி மற்றும் மோசடி குற்றச்சாட்டுகளை சிபிஐ நிரூபிக்கத் தவறிவிட்டது என்றும், அவர்கள் மீதான குற்றச்சாட்டுகள் "ஆதாரமற்றவை" என்று கருதுவதில் எந்த தயக்கமும் இல்லை என்றும் நீதிமன்றம் கூறியது. குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்கள் மீது குற்றம் சாட்டப்பட்ட எந்தவொரு நேர்மையற்ற மற்றும் மோசடி நோக்கம், உத்தியோகபூர்வ பதவியை துஷ்பிரயோகம் செய்தல் அல்லது மோசடி கூறுகளை நிறுவ அரசு தரப்பு தவறிவிட்டது என்று சிறப்பு நீதிபதி ஆர். ரகு மிகவும் எதிர்பார்க்கப்பட்ட தீர்ப்பில் கூறினார். எஸ்என்சி-லாவலினுக்கு ஒப்பந்தத்தை வழங்குவதன் மூலம் குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்கள் யாரும் தேவையற்ற பண ஆதாயத்தைப் பெற்றதாக அரசு தரப்பு வழக்குத் தொடரவில்லை என்று சிறப்பு நீதிமன்ற நீதிபதி கூறினார். மறுபுறம், அது இரண்டு "முரண்பட்ட மற்றும் பரஸ்பர அழிவுகரமான" குற்றச்சாட்டுகளை முன்வைக்க முயன்றதுஃ ஒன்று, நிறுவனத்திற்கு ஒப்பந்தத்தை வழங்குவதற்கான செயல் "நேர்மையற்றது" மற்றும் "மோசடி"; மற்றும் இரண்டு, ஒப்பந்தத்தை வழங்குவதற்கான பரிசீலனை புற்றுநோய் மருத்துவமனையை நிறுவுவதற்கான மானியத்தை வழங்குவதாகும், இது உண்மையில் பொது நலனை உள்ளடக்கிய ஒரு பாராட்டத்தக்க நோக்கமாகும். இந்த வழக்கில் எச் பரிசீலனைக்கு எஞ்சியிருக்கும் ஒரே கேள்வி என்னவென்றால், எஸ். என். சி-லாவலினுக்கு விநியோக ஒப்பந்தத்தை வழங்குவதற்கு ஈடாக பல்வேறு கனேடிய நிறுவனங்களிடமிருந்து "மானிய சலுகையின் விளைவுகளைப் புரிந்து கொள்ளாமல்" ஏதேனும் "நிர்வாகத் தோல்வி அல்லது தவறு" நடந்ததா என்பதுதான். சிபிஐ நீதிமன்றத்தால் விஜயன் விடுவிக்கப்பட்டதை எதிர்த்து பத்திரிகையாளர் டி. பி. நந்தகுமார் கேரள உயர் நீதிமன்றத்தில் மேல்முறையீட்டு மனு தாக்கல் செய்துள்ளார். ..