States of emergency in India
இந்திய அரசியலமைப்பின் பகுதி XVIII ஒரு அரசியலமைப்பு அமைப்பை அனுமதிக்கிறது, இது இந்திய ஜனாதிபதியால் அவசரகால நிலை என்று அறிவிக்கப்படலாம், அப்போது ஆலோசகர் குழு உள் மற்றும் வெளிப்புற ஆதாரங்களிலிருந்தோ அல்லது நிதி சூழ்நிலைகளிலிருந்தோ தேசத்திற்கு கடுமையான அச்சுறுத்தல்களை உணர்ந்து எச்சரிக்கிறது. இந்திய அரசியலமைப்பின் 352 வது பிரிவின் கீழ், அமைச்சர்கள் அமைச்சரவையின் ஆலோசனையின் பேரில், இந்திய குடிமக்களுக்கு அடிப்படை உரிமைகளுக்கு உத்தரவாதம் அளிக்கும் அரசியலமைப்பின் பல விதிகளை குடியரசுத் தலைவர் ரத்து செய்யலாம் மற்றும் கூட்டமைப்பை உருவாக்கும் மாநிலங்களுக்கு அதிகாரங்களைப் பகிர்ந்தளிப்பதை நிர்வகிக்கும் செயல்கள். சுதந்திர இந்தியாவின் வரலாற்றில், இதுபோன்ற அவசரகால நிலை மூன்று முறை அறிவிக்கப்பட்டுள்ளது. முதல் நிகழ்வு அக்டோபர் 26,1962 முதல் நவம்பர் 21,1962 வரை இந்தியா-சீனா போரின் போது, "இந்தியாவின் பாதுகாப்பு" "வெளிப்புற ஆக்கிரமிப்பால் அச்சுறுத்தப்படுகிறது" என்று அறிவிக்கப்பட்டது. இரண்டாவது நிகழ்வு 1971 டிசம்பர் 3 முதல் 17 வரை இருந்தது, இது முதலில் இந்திய-பாகிஸ்தான் போரின் போது அறிவிக்கப்பட்டது. ஜூன் 25,1975 முதல் ஜனவரி 1977 வரை மூன்றாவது பிரகடனம் இந்திரா காந்தியின் பிரதம மந்திரி காலத்தில் அரசியல் ஸ்திரமின்மையின் சர்ச்சைக்குரிய சூழ்நிலைகளில் இருந்தது, அப்போது "உள் இடையூறுகளின்" அடிப்படையில் அவசரநிலை அறிவிக்கப்பட்டது. இந்த பிரகடனம் உடனடியாக அலகாபாத் உயர்நீதிமன்றத்தில் ஒரு தீர்ப்பைத் தொடர்ந்து வந்தது, இது 1971 இந்திய பொதுத் தேர்தலில் ரே பரேலியில் இருந்து பிரதமரின் தேர்தலை ரத்து செய்தது. தனது பதவியில் தொடர்வதற்கான அவரது நியாயத்தன்மையை சவால் செய்து, அடுத்த 6 ஆண்டுகளுக்கு தேர்தலில் போட்டியிடவும் அவருக்கு தடை விதிக்கப்பட்டது. அதற்கு பதிலாக, இந்திரா காந்தி, அப்போதைய ஜனாதிபதி ஃபக்ருதீன் அலி அகமதுவிடம் தனது கையை வலுப்படுத்த அவசரகால நிலையை பிரகடனப்படுத்த பரிந்துரைத்தார். இந்தியாவின் அரசியல் வரலாற்றைக் குறிப்பிடும் போது தளர்வாக பயன்படுத்தப்படும் அவசரகாலக் காலம் என்ற சொற்றொடர், பெரும்பாலும் இந்த மூன்றாவது மற்றும் மூன்று சந்தர்ப்பங்களில் மிகவும் சர்ச்சைக்குரியதைக் குறிக்கிறது. 1978 ஆம் ஆண்டில், இந்திய அரசியலமைப்பின் நாற்பத்து நான்காவது திருத்தம், 352 வது பிரிவில் "உள் இடையூறு" என்பதற்கு "ஆயுதக் கிளர்ச்சி" என்ற வார்த்தைகளை மாற்றியது, இந்த வார்த்தையை மிகவும் குறிப்பிட்டதாகவும், குறைவான விளக்கங்களுக்கு உட்பட்டதாகவும் மாற்றியது. இந்தச் சட்டத் திருத்தம் பிரிவு 20 மற்றும் 21 அவசரகாலத்தின் போது இடைநிறுத்தப்படுவதிலிருந்து பாதுகாக்கிறது. ஒரு மாநிலத்தில் தேசிய, மாநில மற்றும் நிதி அவசரநிலை என மூன்று வகையான அவசரநிலைகளை குடியரசுத் தலைவர் அறிவிக்க முடியும். 352ஆம் பிரிவின் கீழ் தேசிய அவசரநிலை முதலில் தொடக்கத்தில், 352ஆம் பிரிவின் கீழ் இந்தியா முழுவதிலும் அல்லது அதன் பிராந்தியத்தின் ஒரு பகுதியில் "வெளிப்புற ஆக்கிரமிப்பு அல்லது போர்" மற்றும் "உள் இடையூறு" ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் ஒரு தேசிய அவசரநிலையை அறிவிக்க முடியும். 1962 போர் (சீனப் போர்), 1971 போர் (பாகிஸ்தான் போர்) மற்றும் 1975 உள் இடையூறு (ஃபக்ருதீன் அலி அகமதுவால் அறிவிக்கப்பட்டது) ஆகியவற்றில் இந்தியாவில் இத்தகைய அவசரநிலை அறிவிக்கப்பட்டது. ஆனால் 1978ஆம் ஆண்டு 44ஆம் திருத்தச் சட்டத்திற்குப் பிறகு, "வெளிப்புற ஆக்கிரமிப்பு அல்லது போர்" என்ற அடிப்படையில் மட்டுமே தேசிய அவசரநிலையை அறிவிக்க முடியும், இது வெளிப்புற அவசரநிலை என்றும் அழைக்கப்படுகிறது மற்றும் "ஆயுதக் கிளர்ச்சி" என்ற அடிப்படையில், இது உள் அவசரநிலை என்றும் அழைக்கப்படுகிறது. பிரதமர் தலைமையிலான அமைச்சரவையின் எழுத்துப்பூர்வ கோரிக்கையின் அடிப்படையில் மட்டுமே குடியரசுத் தலைவர் அத்தகைய அவசரநிலையை அறிவிக்க முடியும். அத்தகைய பிரகடனம் நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் வைக்கப்பட வேண்டும் மற்றும் அவசரகால நிலை ஒரு மாதத்திற்குப் பிறகு காலாவதியாகும், அந்த நேரத்திற்குள் இரு அவைகளும் தனித்தனியாக உட்கார்ந்து வாக்களித்து அங்கீகரிக்கப்படாவிட்டால். இருப்பினும், அவசரகால நிலையில் மக்களவை (கீழ் சபை) கலைக்கப்பட்டாலோ அல்லது கலைக்கப்பட்டாலோ, மாநிலங்களவை அவசரகால நிலைக்கு ஒப்புதல் அளித்தால், மக்களவை மறுசீரமைக்கப்பட்ட முப்பது நாட்கள் வரை மக்களவைக்கான காலக்கெடு நீட்டிக்கப்படும். பிரிவு 352 (6) இன் படி, இரு அவைகளின் ஒப்புதலுக்கும் ஒரு சிறப்பு பெரும்பான்மை தேவைப்படுகிறதுஃ தீர்மானத்திற்கு ஆதரவாக இருப்பவர்கள் கலந்து கொண்டு வாக்களிக்கும் நபர்களில் மூன்றில் இரண்டு பங்கு இருக்க வேண்டும், மேலும் அந்த சபையின் முழு உறுப்பினர்களில் பெரும்பான்மைக்கு சமமாக இருக்க வேண்டும். ஒரு நாடாளுமன்றத் தீர்மானம் அவசரகால நிலையை ஆறு மாதங்கள் வரை நீட்டிக்கிறது, மேலும் ஆறு மாதாந்திர அதிகரிப்புகளில் மேலும் தீர்மானங்கள் மூலம் காலவரையின்றி நீட்டிக்கப்படலாம். தேசிய அவசரகாலத்தின் போது, இந்திய குடிமக்களின் பல அடிப்படை உரிமைகள் இடைநிறுத்தப்படலாம். சுதந்திரத்திற்கான உரிமையின் கீழ் உள்ள ஆறு சுதந்திரங்கள் தானாகவே இடைநிறுத்தப்படுகின்றன. இதற்கு மாறாக, அசல் அரசியலமைப்பின் படி வாழ்க்கை மற்றும் தனிப்பட்ட சுதந்திரத்திற்கான உரிமையை இடைநிறுத்த முடியாது. 1977 ஜனவரியில், இந்திரா காந்தியால் சர்ச்சைக்குரிய வகையில் அறிவிக்கப்பட்ட அவசரகாலத்தின் போது, வாழ்வதற்கான உரிமை மற்றும் தனிப்பட்ட சுதந்திரத்தை கூட இடைநிறுத்த அரசாங்கம் முடிவு செய்தது. நீதிபதி ஹன்ஸ் ராஜ் கன்னா வாழ்க்கைக்கான உரிமையை ஆதரித்து, "வாழ்க்கை பிரிவு 21 இல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது, அரசாங்க வாதம் அதற்கும் நீட்டிக்கப்படுமா?" என்று கேட்டார். அட்டர்னி ஜெனரல் பின்வருமாறு குறிப்பிட்டார்ஃ "சட்டவிரோதமாக உயிர் பறிக்கப்பட்டாலும், நீதிமன்றங்கள் உதவியற்றவை". ஒரு தேசிய அவசரநிலை, மாநிலப் பட்டியலின் 66 பாடங்களில் (மாநில அரசுகள் சட்டங்களை உருவாக்கக்கூடிய பாடங்களைக் கொண்ட) சட்டங்களை உருவாக்குவதற்கான அதிகாரத்தை நாடாளுமன்றத்திற்கு வழங்குவதன் மூலம் அரை-கூட்டாட்சி அரசாங்க அமைப்பை ஒரு ஒற்றையாட்சி அமைப்பாக மாற்றியமைக்கிறது. மேலும், அனைத்து மாநில பண மசோதாக்களும் அதன் ஒப்புதலுக்காக நாடாளுமன்றத்திற்கு அனுப்பப்படுகின்றன. அவசரகாலத்தின் போது, மக்களவையின் பதவிக்காலம் தொடர்ச்சியாக ஒரு வருடம் வரை நீட்டிக்கப்படலாம், ஆனால் அவசரகால நிலை ரத்து செய்யப்பட்ட ஆறு மாதங்களுக்கு மேல் நீட்டிக்க முடியாது. குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி, பிரிவு 356 இன் கீழ் இது 1951 ஆம் ஆண்டில் பஞ்சாப் மாநிலத்தில் முதல் முறையாக அறிவிக்கப்பட்டது. மாநில ஆளுநரின் பரிந்துரையின் பேரில் 356 வது பிரிவின் கீழ் இந்தியாவின் எந்த மாநிலத்திலும் அவசரகால நிலையை அறிவிக்க முடியும். இந்தியாவின் ஒவ்வொரு மாநிலமும் ஏதேனும் ஒரு கட்டத்தில் அவசரகால நிலையின் கீழ் உள்ளது. அவசரகால நிலை பொதுவாக 'குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி' என்று அழைக்கப்படுகிறது, மேலும் இது பொதுவாக பல காரணங்களால் 'மாநில அவசரநிலை' என்று குறிப்பிடப்படுவதில்லை. அரசியலமைப்பில் உள்ள விதிகளின்படி ஒரு மாநிலத்தில் ஆட்சி நடத்த முடியாது என்று சம்பந்தப்பட்ட மாநில ஆளுநரின் அறிக்கையின் அடிப்படையில் அல்லது பிற ஆதாரங்களின் அடிப்படையில் குடியரசுத் தலைவர் திருப்தி அடைந்தால், ஆளுநர் அந்த மாநிலத்தில் அவசரநிலையை அறிவிக்கலாம். அத்தகைய அவசரநிலை இரண்டு மாத காலத்திற்குள் நாடாளுமன்றத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும். இது ஆரம்ப காலமான ஆறு மாதங்களுக்கு விதிக்கப்படுகிறது மற்றும் ஒவ்வொரு ஆறு மாதங்களுக்கும் மீண்டும் மீண்டும் நாடாளுமன்ற ஒப்புதலுடன் அதிகபட்சமாக மூன்று ஆண்டுகளுக்கு நீடிக்கும். 1976 ஆம் ஆண்டின் 42 வது திருத்தச் சட்டம் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியின் ஆரம்ப காலத்தை 6 மாதங்களிலிருந்து 1 ஆண்டாக நீட்டித்தது. அதைத் தொடர்ந்து, 44 வது சிஏஏ 1978 1 ஆண்டு காலத்தை 6 மாதங்களாக மீட்டெடுத்தது. ஆரம்பத்தில், குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியின் அதிகபட்ச காலம் 3 ஆண்டுகளாக இருந்தது. இந்த 3 ஆண்டு காலம் சாதாரண காலத்தின் 1 ஆண்டாகவும், சில நிபந்தனைகளை பூர்த்தி செய்ய வேண்டிய 2 ஆண்டு சாதாரண காலமாகவும் பிரிக்கப்பட்டது. இருப்பினும், இப்போது ரத்து செய்யப்படாவிட்டால், அதன் ஆயுட்காலம் ஒவ்வொரு முறையும் ஆறு மாதங்களுக்கு நீட்டிக்கப்படலாம், ஆனால் எந்த சந்தர்ப்பத்திலும் மூன்று ஆண்டுகளுக்கு மேல் நீட்டிக்கப்படாது. அவசரநிலையை மூன்று ஆண்டுகளுக்கு மேல் நீட்டிக்க வேண்டியிருந்தால், பஞ்சாப் மற்றும் ஜம்மு-காஷ்மீரில் நடந்ததைப் போல இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டத் திருத்தத்தின் மூலம் மட்டுமே அதைச் செய்ய முடியும். அத்தகைய அவசரகாலத்தின் போது, நிர்வாகத்தின் முழு வேலையையும் குடியரசுத் தலைவர் எடுத்துக் கொள்ளலாம், மேலும் ஆளுநர் குடியரசுத் தலைவரின் பெயரில் மாநிலத்தை நிர்வகிக்கிறார். சட்டமன்றம் கலைக்கப்படலாம் அல்லது இடைநீக்கம் செய்யப்பட்ட அனிமேஷனில் இருக்கலாம். மாநிலப் பட்டியலில் உள்ள 66 விஷயங்கள் குறித்து நாடாளுமன்றம் சட்டங்களை உருவாக்குகிறது. அனைத்து பண மசோதாக்களும் நாடாளுமன்றத்தின் ஒப்புதலுக்காக அனுப்பப்பட வேண்டும். இந்த சந்தர்ப்பத்தில் மாநில சட்டமன்றத்தின் அமைச்சர்கள் மாநிலத்தில் நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்வதில்லை. ..