Ләкин граждандар һуғышы барышында, рустың революцион һәм контрреволюцион көстәре һәм шулай уҡ рус, татар һәм башҡа халыҡтарҙың килмешәктәре ҡаты ҡаршылыҡ күрһәтеү сәбәпле Башҡорт хөкүмәте үҙ хөкөмөн бөтә территорияла урынлаштыра алмаған, Башҡортостан автономияһының идараһын Бәләкәй Башҡортостан сигенә генә таратыу хаҡында «Ваҡытлы ҡағиҙә» ҡабул итергә мәжбүр булған.
Но во время гражданской войны, из-за оказания сопротивления русских революционных и контрреволюционных сил, а также русских, татарских и других пришлых народов Башкирское правительство не смогло установить свою власть на всей территории, было вынуждено принять «Временное правило» о распространении власти автономии Башкортостана на территории Малого Башкортостана.