Төрлө-төрлө башҡа милләттәр менән солғанып алғанлыҡтан, башҡорттар башҡа халыҡтар һымаҡ итеп үҙҙәренең милли хужалыҡтарын үҫтереү мөмкинлегенән мәхрүм булды, шуға күрә башҡорт волостарының ихтыяжын хеҙмәтләндереү өсөн махсус район земство идаралыҡтары ойошторолорға тейеш; башҡорт волостары дөйөм идаралыҡтар тарафынан хеҙмәтләндерелгән хәлдә, башҡорт мәнфәғәттәре кәрәгенсә тулы һаҡланмаясаҡ. Шуға күрә, башҡорттарҙың мөстәҡил волостарын һәм райондарын ойоштороп, артабан вәкәләтле органдарға һайлауҙар үткәргәндә һәм башҡа төр бөтә саралар өлкәһендә үҙ аллы эш итергә кәрәк.
Окруженные с разных сторон другими нациями, башкиры не имели возможность развивать свою национальное хозяйство, поэтому для проведения воли башкирских волостей должны быть созданы специальные районные земства.