Cela raconte une partie de la vie d’Edgar Hoover, directeur du F.B.I. sous la présidence de John F. Kennedy. Des documents d’archives se mêlent à la fiction où peu de personnages sont présents (Hoover, son collaborateur et compagnon, Robert Kennedy, quelques maffiosi tandis que John Kennedy n’est montré de dos ou de trois quarts). Il est confirmé les frasques sexuelles de John (y compris à la Maison Blanche avec abaissement du seuil de la sécurité) et de son père, l’inexpérience des 2 frères (leur volonté de pourchasser la Mafia, qui a, pourtant, soutenu la candidature Kennedy, se retournera contre eux avec leurs assassinats) et la « real politik » menée par Hoover (protestant qui reproche aux catholiques de pouvoir tout se permettre grâce à la confession) dont le 1er objectif était de lutter contre les communistes et le 2nd, contre les homosexuels (il est en plein déni face à son psychanalyste).