If they agree, and you don't want to know what happens if they don't, they train them and they supervise them on how to run the most efficient criminal operation for that town, in exchange for royalties.
Si están de acuerdo, —y no quieren saber qué les pasa si no—, los entrenan y los supervisan en cómo ejecutar las operaciones criminales más eficientemente en esa ciudad, a cambio de regalías.