pdf_content: Ordinanza sulla gestione finanziaria per i comuni    710.200   Ordinanza sulla gestione finanziaria per i comuni  del 25 settembre 2012 (stato 1 gennaio 2015)  emanata dal Governo il 25 settembre 2012  visto l'art. 45 cpv. 1 della Costituzione cantonale1)  1. Disposizioni generali  Art.  1 Campo d'applicazione, oggetto e scopo 1 La presente ordinanza vale per i comuni politici. 2 A complemento della legge sulla gestione finanziaria, essa disciplina i principi del- la gestione finanziaria, del diritto in materia creditizia, della presentazione dei conti,  nonché della gestione contabile e amministrativa. 3 Essa serve all'applicazione uniforme del modello contabile armonizzato 2 (MCA2)  e quindi alla possibilità di confronto. 4 L'Ufficio per i comuni mette a disposizione dei comuni raccomandazioni comple- mentari.  Art.  2 Competenza per le uscite 1 La competenza per la decisione in merito a uscite liberamente determinabili si con- forma alla legislazione determinante del comune. In caso di uscite ricorrenti, la com- petenza è determinata dall'ammontare della prima uscita. 2 La decisione in merito a un investimento e all'alienazione di beni patrimoniali, non- ché  in  merito  all'assunzione  di  nuovo  capitale  di  terzi  rientra  nella  competenza  dell'esecutivo, qualora la legislazione determinante non preveda una competenza di- versa. 3 È considerata come uscita anche la rinuncia a entrate.  1) CSC 110.100  * Tabelle con le modifiche in fondo all'atto normativo   1   http://www.gr-lex.gr.ch/data/110.100/it   710.200    2. Gestione finanziaria  Art.  3 Piano finanziario 1 Il piano finanziario va allestito in modo tale da permettere di individuare precoce- mente  l'evoluzione  futura  della  gestione  finanziaria  e  da  contribuire  a  evitare  un'involuzione. Il piano finanziario comprende almeno tre anni successivi al preven- tivo. 2 Esso include: a) gli indicatori della politica finanziaria ed economica; b) una panoramica delle spese e dei ricavi futuri del conto economico, nonché le   uscite e le entrate del conto degli investimenti; c) l'evoluzione di principali indicatori finanziari; d) un quadro delle conseguenze finanziarie ed eventualmente delle misure pre-  cauzionali da adottare. 3 Il piano finanziario viene posto a conoscenza dell'assemblea comunale o del consi- glio comunale.  Art.  4 Preventivo 1 Il preventivo include: a) spese e ricavi nel conto economico; b) uscite ed entrate nel conto degli investimenti. 2 Insieme al preventivo, all'organo competente vanno fornite informazioni relative al  finanziamento e all'impiego dei crediti d'impegno correnti. 3 Voci di preventivo importanti,  in particolare quelle che presentano considerevoli  variazioni rispetto all'anno precedente, vanno motivate.  3. Diritto in materia creditizia  Art.  5 Credito d'impegno 1 Il credito d'impegno comprende tutte le spese e i ricavi oppure tutte le uscite e le  entrate correlati secondo il principio dell'unità della materia, che devono essere regi- strati nella contabilità finanziaria e che sono necessari per la realizzazione del pro- getto una volta ottenuta l'approvazione. 2 Il credito d'oggetto è un credito d'impegno per un singolo progetto. 3 Il credito quadro è un credito d'impegno per un programma con più progetti. 4 Allo scopo di chiarire la portata e le conseguenze finanziarie di progetti ampi può   essere chiesto un credito di progettazione. 5 Il fabbisogno di mezzi da crediti d'impegno va inserito quale spesa o uscita nel pre - ventivo corrispondente.  2       710.200   Art.  6 Clausola del livello dei prezzi 1 Se il credito d'impegno contiene una clausola del livello dei prezzi, esso aumenta o  diminuisce in proporzione alla variazione dell'indice. 2 Se viene deciso un credito netto con una clausola del livello dei prezzi, esso au- menta o diminuisce in proporzione alla variazione del credito lordo, purché le corri - spondenti entrate non siano indicizzate.  Art.  7 Controllo dei crediti d'impegno 1 Devono essere effettuati controlli sugli impegni contratti, sull'impiego dei crediti,  sui pagamenti avvenuti, nonché sulla ripartizione di crediti quadro tra i singoli pro- getti.  Art.  8 Competenze in caso di uscite supplementari 1 A complemento della legge cantonale sulla gestione finanziaria, il comune può di- sciplinare in una legge le competenze per l'autorizzazione di uscite supplementari ri- spetto a crediti d'impegno e di preventivo autorizzati. 2 Il comune è esentato dalla richiesta di un credito aggiuntivo o suppletivo se l'adem- pimento di un compito risulta indispensabile e urgente. 3 Se rispetto a un credito d'impegno approvato risultano uscite supplementari per le   quali è necessario richiedere crediti e se il comune non dispone di una regolamenta- zione ai sensi del capoverso 1, la competenza si conforma: a) per uscite supplementari liberamente determinabili, al nuovo credito comples-  sivo; b) per uscite supplementari vincolate, all'ammontare del credito aggiuntivo.  4. Presentazione dei conti  Art.  9 Piano contabile 1 Il  piano contabile prescrive la struttura per l'allestimento del bilancio, del conto  economico e del conto degli investimenti. 2 Il bilancio va tenuto con numeri di conto a cinque cifre, nonché all'occorrenza con  livelli di sottoconto a due cifre. 3 Il conto economico e degli investimenti va tenuto con quattro posizioni per le fun- zioni e quattro posizioni per i tipi di conto, nonché all'occorrenza con livelli di sotto- conto a due cifre. 4 Il conto economico e il conto degli investimenti sono articolati secondo funzioni e  tipi.   3     710.200    Art.  10 Bilancio 1 Nel bilancio vengono contrapposti gli attivi e i passivi. Se risulta un disavanzo di  bilancio, questo rimane nella parte passiva del bilancio. 2 Il bilancio va articolato secondo le direttive in appendice alla presente ordinanza.  Art.  11 Conto economico 1 Il conto economico presenta le spese e i ricavi per l'anno civile. Esso va articolato  secondo le direttive in appendice alla presente ordinanza. 2 Il conto economico è strutturato su tre livelli. Al primo livello presenta il risultato  operativo, al secondo livello quello straordinario, entrambi con eccedenza di spesa o  dei ricavi, mentre al terzo livello mostra il risultato globale, che modifica l'ecceden - za di bilancio o il disavanzo di bilancio.  Art.  12 Conto degli investimenti 1 Il conto degli investimenti contiene le uscite per i beni amministrativi, nonché le  entrate ad esse correlate. Queste vanno contabilizzate tramite il conto degli investi- menti se l'importo lordo supera la seguente soglia di iscrizione all'attivo: a) comuni fino a 1000 abitanti: fr. 25 000; b) comuni da 1000 a 5000 abitanti: fr. 50 000; c) comuni da 5000 a 10 000 abitanti: fr. 75 000; d) comuni di oltre 10 000 abitanti: fr. 100 000. 2 Mutui e partecipazioni dei beni amministrativi, così come le loro modifiche devono  essere registrati nel conto degli investimenti indipendentemente dal loro importo. 3 Il conto degli investimenti va articolato secondo le direttive in appendice alla pre- sente ordinanza.  Art.  13 Conto dei flussi monetari 1 Il conto dei flussi monetari informa sull'origine e sull'impiego dei mezzi finanziari. 2 Il conto dei flussi monetari presenta in modo scalare il flusso monetario dall'attività  d'esercizio (conto economico), il flusso monetario dall'attività d'investimento (conto  degli investimenti) e il flusso monetario dall'attività di finanziamento. 3 Il fondo "disponibilità liquide" comprende i crediti di cassa, postali e bancari, non- ché mezzi prossimi alle liquidità. I mezzi prossimi alle liquidità sono investimenti fi - nanziari che possono essere realizzati entro tre mesi, senza dover prendere in consi- derazione importanti oscillazioni di valore.  Art.  14 Accantonamenti 1 Va costituito un accantonamento se i seguenti presupposti sono soddisfatti cumula- tivamente: a) si tratta di un impegno attuale che trova origine in un evento precedente la   data di chiusura del bilancio;  4       710.200   b) il deflusso di mezzi per l'adempimento dell'impegno è probabile; c) l'ammontare dell'impegno può essere stimato in modo affidabile; d) l'importo è considerevole. 2 Gli accantonamenti possono essere utilizzati soltanto per lo scopo per il quale sono  stati costituiti. Essi vanno sciolti a favore del settore a spese del quale sono stati co- stituiti. 3 Gli accantonamenti  vanno spiegati  nell'allegato.  Lo specchietto degli  accantona- menti contiene in particolare lo stato dei singoli accantonamenti e un relativo com- mento.  Art.  15 Delimitazioni contabili attive e passive 1 Le delimitazioni contabili attive vengono iscritte a bilancio per: a) uscite o spese effettuate prima della data di chiusura del bilancio, se la presta-  zione viene percepita nel periodo contabile successivo; b) entrate o ricavi che vanno attribuiti al periodo contabile precedente la data di   chiusura del bilancio, ma che vengono fatturati soltanto nel periodo contabile  successivo.  2 Le delimitazioni contabili passive vengono iscritte a bilancio per: a) entrate o ricavi fatturati o già incassati prima della data di chiusura del bilan-  cio che vanno accreditati al periodo contabile successivo; b) prestazioni (uscite o spese) percepite prima della data di chiusura del bilancio   che vengono fatturate soltanto nel nuovo periodo contabile. 3 In caso di prestazioni continuative è eccezionalmente possibile rinunciare a una de- limitazione contabile, in ogni caso lo si può però fare soltanto se i seguenti criteri  sono cumulativamente soddisfatti: a) non esiste una stretta correlazione tra spesa e ricavo; b) l'entità della prestazione non è soggetta a importanti oscillazioni; c) la singola operazione non supera un valore minimo accordato alla grandezza   del comune o al suo bilancio pubblico; d) viene garantito che, in ottica pluriennale, per ciascun periodo contabile vengo-  no contabilizzate le prestazioni percepite in un anno intero. 4 Se vi è una stretta correlazione tra spesa e ricavo, entrambi vanno delimitati secon- do le medesime regole.  Art.  16 Compensazioni interne 1 Le compensazioni interne sono accrediti e addebiti tra unità amministrative del co- mune per prestazioni fornite. 2 Esse vanno attuate se sono necessarie per la fatturazione nei confronti di terzi, non- ché per la compensazione nei confronti di finanziamenti speciali. 3 Esse vanno indicate per quanto possibile tramite forfetarie e orientate ai costi effet - tivi.   5     710.200    Art.  17 Finanziamenti speciali 1 I finanziamenti speciali vanno distinti in finanziamenti speciali con capitale di terzi  e finanziamenti speciali con capitale proprio. Vengono attribuiti al capitale proprio  se per essi: a) il comune può modificare la base giuridica, oppure b) se la base giuridica si fonda su un diritto superiore che lascia però al comune   un considerevole margine di manovra. 2 Gli anticipi e gli impegni dei finanziamenti speciali vanno assoggettati a interessi   calcolatori. Il tasso d'interesse viene fissato annualmente dal Dipartimento delle fi - nanze e dei comuni. 3 L'esecutivo scioglie i finanziamenti speciali il cui scopo di utilizzo è venuto meno  o non può più essere perseguito in modo adeguato.  Art.  18 Prefinanziamenti 1 La costituzione di prefinanziamenti per progetti d'investimento necessita di una de- cisione dell'autorità competente. 2 I prefinanziamenti possono essere costituiti soltanto se gli ammortamenti prescritti  secondo la durata di utilizzo sono coperti, se un eventuale disavanzo di bilancio è  stato estinto e se essi non portano a un'eccedenza di spesa nel conto economico. 3 I prefinanziamenti vanno sciolti a favore del conto economico, a partire dalla mes- sa in esercizio dell'investimento. Indipendentemente da ciò, si deve procedere agli   ammortamenti pianificati conformemente alla categoria e alla durata di utilizzo. 4 Se viene deciso che il progetto d'investimento non verrà realizzato, i prefinanzia - menti vanno sciolti a favore del conto economico. 5 Se i mezzi vanno impiegati per la costituzione di un altro prefinanziamento, valgo- no le regole per la nuova costituzione di prefinanziamenti. Non è ammessa la modi- fica della destinazione d'uso nel bilancio in sostituzione di uno scioglimento e di una  nuova costituzione del prefinanziamento. 6 I prefinanziamenti accumulati da mezzi fiscali generali non vanno assoggettati a in- teressi.  Art.  19 Contabilità delle immobilizzazioni 1 I valori patrimoniali che vengono utilizzati su più anni devono essere gestiti in una  contabilità delle immobilizzazioni. 2 La contabilità delle immobilizzazioni presenta indicazioni dettagliate sullo svilup- po di questi valori patrimoniali. 3 Gli investimenti vanno spiegati nell'allegato. Lo specchietto degli investimenti con- tiene la somma dei valori contabili degli investimenti e gli ammortamenti cumulati   all'inizio e alla fine del periodo.  6       710.200   Art.  20 Valutazione dei beni patrimoniali 1 I beni patrimoniali vengono valutati come segue alla data di chiusura del bilancio: a) attivi liquidi ai valori nominali; b) crediti ai valori nominali; c) titoli con valore di borsa al valore di borsa; d) titoli senza valore di borsa al valore d'acquisto; e) valute estere al valore del corso; f) delimitazioni contabili attive ai valori nominali; g) scorte e lavori in corso al valore d'acquisto rispettivamente ai costi di produ-  zione oppure al valore di mercato, se questo è inferiore; h) investimenti materiali al valore di mercato, fondi e fabbricati almeno ogni 10   anni; i) crediti nei confronti di finanziamenti speciali e fondi in capitale di terzi ai va -  lori nominali.  Art.  21 Rettifiche del valore 1 Se per una voce dei beni amministrativi si prevede una perdita di valore duratura e  che supera l'utilizzo ordinario, il suo valore contabile viene rettificato. 2 Una riduzione del valore è permanente se con ogni probabilità si può prevedere che  il valore a bilancio non potrà più essere raggiunto in tempi prevedibili, oppure se a   seguito di distruzione, invecchiamento o circostanze simili la posizione ha perso del  tutto o in parte il valore o questo non può più essere sfruttato nella misura preceden- te. 3 Se per i crediti vi è un rischio di perdita, va costituito un delcredere. Le posizioni  importanti nei crediti vengono valutate singolarmente. Il valore delle posizioni rima- nenti può essere rettificato in modo forfetario. L'aliquota forfetaria di rettifica del   valore ammonta al massimo al 5 per cento.  Art.  22 Ammortamenti ordinari 1 I  beni  amministrativi  vanno ammortizzati  in  via  ordinaria  secondo le  categorie   d'investimento. 2 Gli  ammortamenti  degli  impianti  nei  beni  amministrativi  iniziano con l'utilizzo  dell'impianto. Nel primo anno di utilizzo si effettua l'ammortamento di un anno. Gli   impianti in costruzione non vanno ammortizzati. 3 In caso di impianti con parti di maggiori dimensioni che hanno una durata di utiliz- zo differente, queste parti vanno ammortizzate in modo differenziato secondo la ca- tegoria. 4 Per i settori di approvvigionamento e smaltimento finanziati attraverso emolumen- ti, possono essere applicati i tassi di ammortamento lineari del corrispondente accor- do settoriale. Gli accordi settoriali applicati vanno indicati nell'allegato.   7     710.200    5 In caso di contributi per investimenti, la durata di utilizzo si conforma al tipo di in - vestimento. La durata di utilizzo e il tasso di ammortamento vanno fissati come se si   trattasse di un investimento proprio. 6 Mutui, partecipazioni e fondi non vengono ammortizzati finché non si verifica una  perdita di valore. Le partecipazioni vanno verificate in merito al mantenimento del  valore e vanno indicate nello specchietto delle partecipazioni. 7 In caso di beni amministrativi usati, la durata di utilizzo va ridotta alla durata di  utilizzo residua. Se un impianto viene risanato prima o dopo l'acquisto, può risultare  una durata di utilizzo diversa.  Art.  23 Categorie, durata di utilizzo, tasso di ammortamento 1 Gli immobilizzi vanno suddivisi nelle seguenti categorie e ammortizzati di conse- guenza in modo lineare: a) opere edili  1. durata di utilizzo 33 anni 2. tasso di ammortamento 3,03 %;  b) opere del genio civile 1. durata di utilizzo 40 anni 2. tasso di ammortamento 2,50 %;  c) foreste, alpi e altri investimenti materiali 1. durata di utilizzo 40 anni 2. tasso di ammortamento 2,50 %;  d) canalizzazioni e reti di distribuzione, arginature di corsi d'acqua 1. durata di utilizzo 50 anni 2. tasso di ammortamento 2,00 %;  e) pianificazioni locali e regionali, nonché altre pianificazioni 1. durata di utilizzo 10 anni 2. tasso di ammortamento 10,00 %;  f) mobili, arredi, macchine e veicoli a motore generali 1. durata di utilizzo 8 anni 2. tasso di ammortamento 12,50 %;  g) veicoli speciali (pompieri, pulizia strade) 1. durata di utilizzo 15 anni 2. tasso di ammortamento 6,67 %;  h) sistemi informatici e di comunicazione 1. durata di utilizzo 5 anni 2. tasso di ammortamento 20,00 %;  i) investimenti immateriali 1. durata di utilizzo 5 anni 2. tasso di ammortamento 20,00 %.  8       710.200   Art.  24 Ammortamenti supplementari 1 Gli ammortamenti supplementari sui beni amministrativi sono possibili fino a un  importo che non genera un'eccedenza di spesa. 2 In presenza di un disavanzo di bilancio non sono ammessi ammortamenti supple- mentari.  Art.  25 Specchietto delle partecipazioni e delle garanzie 1 Lo specchietto delle partecipazioni contiene segnatamente: a) mutui  e  partecipazioni  in  relazione  all'adempimento  di  compiti  pubblici  o   all'interessenza pubblica; b) forme di collaborazione intercomunale ed enti esternalizzati, ai quali il comu-  ne partecipa quale membro o responsabile. 2 Nello specchietto delle garanzie vanno presentate tutte le fattispecie dalle quali in  futuro può risultare un considerevole impegno. Esso comprende segnatamente: a) impegni eventuali con i quali il comune si impegna a favore di terzi, in parti -  colare fideiussioni, impegni di garanzia e garanzie del disavanzo; b) obbligazioni locative; c) altre fattispecie con carattere eventuale quali pene convenzionali e pene di re-  cesso, se queste non sono ancora state contabilizzate quali accantonamenti.  Art.  26 Documentazione del capitale proprio 1 La documentazione del capitale proprio mostra le cause delle variazioni del capita- le proprio. 2 Vanno indicati dettagliatamente i seguenti conti di bilancio: a) impegni e anticipi a favore di finanziamenti speciali; b) fondi; c) prefinanziamenti; d) riserva di rivalutazione dal passaggio al MCA2; e) riserva di nuova valutazione dei beni patrimoniali; f) altro capitale proprio; g) eccedenza di bilancio / disavanzo di bilancio.  Art.  27 Indicazioni supplementari nell'allegato 1 Nell'allegato vanno inoltre elencati: a) indicazioni sul patrimonio di congodimento non inserito a bilancio; b) contributi garantiti da Confederazione, Cantone e terzi; c) accordi settoriali applicati per i tassi di ammortamento lineari per settori di ap-  provvigionamento e smaltimento finanziati attraverso emolumenti; d) un eventuale trattamento speciale di beni amministrativi esistenti al momento    del passaggio al MCA2; e) il controllo dei crediti d'impegno.   9     710.200    5. Gestione contabile e amministrativa  Art.  28 Sistema di controllo interno 1 L'esecutivo provvede a un sistema di controllo interno adeguato e orientato ai ri - schi. 2 Esso adotta le misure necessarie a tutelare i beni, ad assicurare l'utilizzo adeguato   dei mezzi, a evitare o individuare errori e irregolarità nella gestione contabile, non- ché a garantire la regolarità della presentazione dei conti e l'affidabilità dei rapporti. 3 Chi viene favorito da un'uscita o chi da solo ha ordinato una prestazione, in questo  caso non ha il diritto di autorizzare l'uscita. 4 I beni del comune vengono assicurati: a) contro azioni non autorizzate; b) evitando in ampia misura le transazioni in contanti; c) consentendo in ogni momento le verifiche.  Art.  29 Obbligo di conservazione 1 I documenti contabili devono essere conservati fintanto che devono essere disponi- bili in qualità di mezzi di prova e per la determinazione dei rapporti di debito e di   credito, tuttavia almeno per 10 anni.  6. Indicatori finanziari  Art.  30 Indicatori finanziari 1 Sulla base dei dati del conto annuale inoltrati, l'Ufficio per i comuni calcola in par- ticolare i seguenti indicatori finanziari: a) grado di autofinanziamento; b) quota degli interessi; c) debito netto in franchi per abitante; d) quota di autofinanziamento; e) quota degli oneri finanziari; f) quota del debito lordo; g) quota degli investimenti. 2 Per il calcolo di questi indicatori finanziari valgono le definizioni per i comuni ar- monizzate a livello nazionale. * a) * … b) * … c) * … d) * … e) * … f) * … g) * …  10       710.200   7. Disposizioni finali  Art.  31 Nuova valutazione dei beni patrimoniali 1 Al momento del passaggio al MCA2, i beni patrimoniali vanno sottoposti a nuova  valutazione conformemente all'articolo 20. 2 Nel bilancio di apertura, l'utile o la perdita risultanti dalla nuova valutazione vanno  attribuiti alla "riserva di nuova valutazione dei beni patrimoniali". Alla fine del pri- mo anno d'esercizio, il saldo della riserva di nuova valutazione viene trasferito sul  conto "eccedenza di bilancio/disavanzo di bilancio" e quindi sciolto. *  Art.  32 Nuova valutazione dei beni amministrativi 1 Al momento del passaggio al MCA2, i beni amministrativi non vanno sottoposti a  nuova valutazione. Questi vanno ammortizzati in modo lineare su un arco di al mas- simo 12 anni. 2 Investimenti  importanti  attuati nei 5 anni precedenti  l'introduzione del MCA2 o  quelli la cui durata di utilizzo residua supera considerevolmente la fase transitoria di   12 anni possono essere trattati a parte. In questo caso vanno sottoposti a nuova valu- tazione e ammortizzati in modo lineare sull'arco della durata di utilizzo residua con- formemente alla categoria di investimento. Se i beni amministrativi vengono trattati  a parte, ciò va indicato nell'allegato. 3 Nel bilancio di apertura, l'utile risultante dalla nuova valutazione va attribuito alla  "riserva di rivalutazione dal passaggio al MCA2" e al termine del primo anno il sal- do va trasferito sul conto "eccedenza di bilancio/disavanzo di bilancio". *  Art.  33 Nuova valutazione di accantonamenti e delimitazioni contabili 1 Gli accantonamenti e le delimitazioni contabili vanno sottoposti a nuova valutazio- ne al momento del passaggio al MCA2. 2 Nel bilancio di apertura, l'utile o la perdita risultanti dalla nuova valutazione vanno  attribuiti alla "riserva di rivalutazione dal passaggio al MCA2" e al termine del pri- mo  anno  il  saldo  va  trasferito  sul  conto  "eccedenza  di  bilancio/disavanzo  di  bilancio". *  Art.  33a * Rapporto sull'adeguamento del bilancio 1 Le variazioni nel bilancio al momento del passaggio al MCA2 vanno integrate e  commentate in un rapporto. L'Ufficio per i comuni mette a disposizione un modello. 2 Il rapporto viene posto a conoscenza dell'assemblea comunale o del consiglio co- munale prima della prima presentazione dei conti secondo il MCA2.  Art.  34 Entrata in vigore 1 La presente ordinanza entra in vigore il 1° dicembre 2012.   11     710.200    Tabella modifiche - Secondo decisione  Decisione Entrata in vigore Elemento Cambiamento Rimando AGS 25.09.2012 01.12.2012 atto normativo prima versione - 16.12.2014 01.01.2015 Art. 30 cpv. 2 modifica 2014-038 16.12.2014 01.01.2015 Art. 30 cpv. 2, a) abrogazione 2014-038 16.12.2014 01.01.2015 Art. 30 cpv. 2, b) abrogazione 2014-038 16.12.2014 01.01.2015 Art. 30 cpv. 2, c) abrogazione 2014-038 16.12.2014 01.01.2015 Art. 30 cpv. 2, d) abrogazione 2014-038 16.12.2014 01.01.2015 Art. 30 cpv. 2, e) abrogazione 2014-038 16.12.2014 01.01.2015 Art. 30 cpv. 2, f) abrogazione 2014-038 16.12.2014 01.01.2015 Art. 30 cpv. 2, g) abrogazione 2014-038 16.12.2014 01.01.2015 Art. 31 cpv. 2 modifica 2014-038 16.12.2014 01.01.2015 Art. 32 cpv. 3 modifica 2014-038 16.12.2014 01.01.2015 Art. 33 cpv. 2 modifica 2014-038 16.12.2014 01.01.2015 Art. 33a introduzione 2014-038  12       710.200   Tabella modifiche - Secondo articolo  Elemento Decisione Entrata in vigore Cambiamento Rimando AGS atto normativo 25.09.2012 01.12.2012 prima versione - Art. 30 cpv. 2 16.12.2014 01.01.2015 modifica 2014-038 Art. 30 cpv. 2, a) 16.12.2014 01.01.2015 abrogazione 2014-038 Art. 30 cpv. 2, b) 16.12.2014 01.01.2015 abrogazione 2014-038 Art. 30 cpv. 2, c) 16.12.2014 01.01.2015 abrogazione 2014-038 Art. 30 cpv. 2, d) 16.12.2014 01.01.2015 abrogazione 2014-038 Art. 30 cpv. 2, e) 16.12.2014 01.01.2015 abrogazione 2014-038 Art. 30 cpv. 2, f) 16.12.2014 01.01.2015 abrogazione 2014-038 Art. 30 cpv. 2, g) 16.12.2014 01.01.2015 abrogazione 2014-038 Art. 31 cpv. 2 16.12.2014 01.01.2015 modifica 2014-038 Art. 32 cpv. 3 16.12.2014 01.01.2015 modifica 2014-038 Art. 33 cpv. 2 16.12.2014 01.01.2015 modifica 2014-038 Art. 33a 16.12.2014 01.01.2015 introduzione 2014-038   13      710.200-A1     Appendice 1: Art. 10, 11 e 12   (Stato 1° dicembre 2012)   1. Articolazione del bilancio (art. 10 cpv. 2)   1.1. BENI PATRIMONIALI   I beni patrimoniali vengono suddivisi come segue:  a) liquidità e investimenti di denaro a breve termine (100)  b) crediti (101);  c) investimenti finanziari a breve termine (102);  d) delimitazioni contabili attive (104);  e) scorte e lavori in corso (106);  f) investimenti finanziari a lungo termine (107);  g) investimenti materiali, inclusi immobili da acquisto preventivo (108);  h) crediti verso finanziamenti speciali e fondi nel capitale di terzi (109).   1.2. BENI AMMINISTRATIVI   1 I beni amministrativi vengono suddivisi come segue:  a) investimenti materiali (140);  b) investimenti immateriali (142);  c) mutui (144);  d) partecipazioni (145);  e) contributi per investimenti (146);  f) ammortamenti supplementari cumulati (148).  2 Il patrimonio di congodimento viene inserito a bilancio nei beni amministrativi. Se  non viene inserito a bilancio, va indicato nell'allegato al conto annuale.   1.3. CAPITALE DI TERZI   Il capitale di terzi viene suddiviso come segue:  a) impegni correnti (200);  b) impegni finanziari a breve termine (201);  c) delimitazioni contabili passive (204);  d) accantonamenti a breve termine (205);  e) impegni finanziari a lungo termine (206);  f) accantonamenti a lungo termine (208);     1      710.200-A1        g) impegni verso finanziamenti speciali e fondi nel capitale di terzi (209).   1.4. CAPITALE PROPRIO   Il capitale proprio viene suddiviso come segue:  a) impegni e anticipi a favore di finanziamenti speciali (290);  b) fondi (291);  c) prefinanziamenti (293);  d) riserva di rivalutazione dal passaggio al MCA2 (295);  e) riserva di nuova valutazione dei beni patrimoniali (296);  f) altro capitale proprio (298);  g) eccedenza di bilancio / disavanzo di bilancio (299).   2. Articolazione funzionale del conto economico e del conto degli  investimenti (art. 11 cpv. 1 e art. 12 cpv. 3)   Il conto economico e il conto degli investimenti sono articolati secondo le seguenti  funzioni:  a) amministrazione generale (0);  b) ordine pubblico e sicurezza, difesa (1);  c) formazione (2);  d) cultura, sport e tempo libero, chiesa (3);  e) sanità (4);  f) sicurezza sociale (5);  g) trasporti (6);  h) protezione dell'ambiente e pianificazione territoriale (7);  i) economia pubblica (8);  j) finanze e imposte (9);   2         710.200-A1     3. Articolazione per tipi del conto economico (art. 11 cpv. 1)   Il conto economico va suddiviso secondo i seguenti tipi:   Spese  a) spese per il personale (30);  b) spese per beni e servizi e altre spese d'esercizio (31);  c) ammortamenti dei beni amministrativi (33);  d) spese finanziarie (34);  e) versamenti in fondi e finanziamenti speciali (35);  f) spese di riversamento (36);  g) contributi da riversare (37);  h) spese straordinarie (38);  i) compensazioni interne (39).   Ricavi  a) gettito fiscale (40);  b) regalie e concessioni (41);  c) ricavi e tasse (42);  d) ricavi diversi (43);  e) ricavi finanziari (44);  f) prelevamenti da fondi e finanziamenti speciali (45);  g) ricavi da riversamenti (46);  h) contributi da riversare (47);  i) ricavi straordinari (48);  j) compensazioni interne (49).   4. Articolazione per tipi del conto degli investimenti (art. 12  cpv. 3)   Il conto degli investimenti va suddiviso secondo i seguenti tipi:   Uscite  a) investimenti materiali (50);  b) investimenti per conto di terzi (51);  c) investimenti immateriali (52);  d) mutui (54);  e) partecipazioni (55);  f) contributi propri per investimenti (56);     3      710.200-A1        g) contributi per investimenti da riversare (57);  h) investimenti straordinari (58);  i) riporto a bilancio / iscrizione al passivo (59).   Entrate  a) trasferimento di investimenti materiali nei beni patrimoniali (60);  b) rimborsi (61);  c) alienazione di investimenti immateriali (62);  d) contributi per investimenti per conto proprio (63);  e) restituzione di mutui (64);  f) trasferimento di partecipazioni (65);  g) restituzione di contributi propri per investimenti (66);  h) contributi per investimenti da riversare (67);  i) entrate straordinarie per investimenti (68);  j) riporto a bilancio / iscrizione all'attivo (69);   4       	1. Disposizioni generali 	Art. 1 Campo d'applicazione, oggetto e scopo 	Art. 2 Competenza per le uscite  	2. Gestione finanziaria 	Art. 3 Piano finanziario 	Art. 4 Preventivo  	3. Diritto in materia creditizia 	Art. 5 Credito d'impegno 	Art. 6 Clausola del livello dei prezzi 	Art. 7 Controllo dei crediti d'impegno 	Art. 8 Competenze in caso di uscite supplementari  	4. Presentazione dei conti 	Art. 9 Piano contabile 	Art. 10 Bilancio 	Art. 11 Conto economico 	Art. 12 Conto degli investimenti 	Art. 13 Conto dei flussi monetari 	Art. 14 Accantonamenti 	Art. 15 Delimitazioni contabili attive e passive 	Art. 16 Compensazioni interne 	Art. 17 Finanziamenti speciali 	Art. 18 Prefinanziamenti 	Art. 19 Contabilità delle immobilizzazioni 	Art. 20 Valutazione dei beni patrimoniali 	Art. 21 Rettifiche del valore 	Art. 22 Ammortamenti ordinari 	Art. 23 Categorie, durata di utilizzo, tasso di ammortamento 	Art. 24 Ammortamenti supplementari 	Art. 25 Specchietto delle partecipazioni e delle garanzie 	Art. 26 Documentazione del capitale proprio 	Art. 27 Indicazioni supplementari nell'allegato  	5. Gestione contabile e amministrativa 	Art. 28 Sistema di controllo interno 	Art. 29 Obbligo di conservazione  	6. Indicatori finanziari 	Art. 30 Indicatori finanziari  	7. Disposizioni finali 	Art. 31 Nuova valutazione dei beni patrimoniali 	Art. 32 Nuova valutazione dei beni amministrativi 	Art. 33 Nuova valutazione di accantonamenti e delimitazioni contabili 	Art. 33a * Rapporto sull'adeguamento del bilancio 	Art. 34 Entrata in vigore   		2018-06-06T03:25:35+0200 	"7001 Chur" 	"Gesetzessammlung Kanton Graubünden"


canton: gr

title: Legge sulla vigilanza finanziaria

abbreviation: LVF

pdf_content: Legge sulla vigilanza finanziaria (LVF)    710.300   Legge sulla vigilanza finanziaria (LVF)  del 19 ottobre 2011 (stato 1 gennaio 2017)  Il Gran Consiglio del Cantone dei Grigioni1),  visto l'art. 31 cpv. 1 della Costituzione cantonale2), visto il messaggio del Governo  del 21 giugno 20113),  decide:  1. Posizione e organizzazione del Controllo delle finanze  Art.  1 Compito e organizzazione 1 L'organo specialistico supremo in materia di vigilanza finanziaria del Cantone è il  Controllo delle finanze. Esso sostiene: a) il Gran Consiglio e la sua Commissione della gestione nell'esercizio del com-  pito costituzionale di vigilanza finanziaria sull'Amministrazione, sul Tribunale  cantonale e sul Tribunale amministrativo, nonché sugli istituti autonomi di di- ritto pubblico;  b) il  Governo  e  i  Dipartimenti  nell'esercizio  della  vigilanza  finanziaria  sull'Amministrazione;  c) il  Tribunale  cantonale e  il  Tribunale  amministrativo  negli  aspetti  finanziari  della vigilanza sulla giustizia.  2 Il Controllo delle finanze è indipendente e autonomo nell'esercizio delle sue fun- zioni specifiche. Nella sua attività di verifica esso sottostà soltanto alla Costituzione  e alla legge. Stabilisce annualmente il suo programma di verifica e lo porta a cono- scenza della Commissione della gestione, del Governo e per estratti a conoscenza  del Tribunale cantonale e del Tribunale amministrativo. 3 Il Governo e la Commissione della gestione stipulano con il Controllo delle finanze  un accordo sugli obiettivi e sulle prestazioni.  1) PGC 2011/2012, 259 2) CSC 110.100 3) Pagina 533  * Tabelle con le modifiche in fondo all'atto normativo   1   http://www.gr-lex.gr.ch/data/110.100/it   710.300    4 Dal punto di vista amministrativo il Controllo delle finanze è subordinato al Dipar- timento delle finanze e dei comuni.  Art.  2 Settore di vigilanza 1 Fatte salve norme divergenti di leggi speciali, sottostanno alla vigilanza finanziaria   del Controllo delle finanze: a) la gestione contabile del Gran Consiglio; b) l'Amministrazione cantonale; c) * l'amministrazione dei tribunali e delle autorità di conciliazione; d) gli istituti di diritto pubblico del Cantone; e) le  organizzazioni  e  le  persone esterne all'Amministrazione  cantonale  cui  il   Cantone delega compiti pubblici; f) le organizzazioni e le persone che percepiscono importanti sussidi cantonali. 2 Il Controllo delle finanze esercita la vigilanza finanziaria anche laddove per legge  o statuto è stato istituito un organo di revisione o di controllo proprio. Esso coordina   le proprie attività con altri organi che svolgono compiti di verifica. 3 L'attività di vigilanza ai sensi del capoverso 1 lettere d ed e si limita di principio al   rapporto di gestione, al conto annuale e alla relazione di revisione. Il Controllo delle   finanze può procedere a ulteriori verifiche soltanto su incarico della Commissione  della gestione o del Governo. 4 L'attività di vigilanza ai sensi del capoverso 1 lettera f viene coordinata con il Di- partimento competente per la sorveglianza.  Art.  3 Organo paritetico 1 L'organo paritetico è composto da due rappresentanti ciascuno del Governo e della   Commissione della gestione. Esso prende le decisioni a maggioranza semplice e sen- za voto decisivo del presidente. Il Governo e la Commissione della gestione si alter- nano alla presidenza ogni anno civile. La Segreteria del Gran Consiglio svolge l'atti- vità di segretariato. 2 Per l'assunzione, il licenziamento e per tutte le altre questioni in materia di perso- nale che riguardano personalmente il capo del Controllo delle finanze, l'organo pari- tetico presenta una proposta al Governo.  Art.  4 Personale 1 Trova applicazione la legislazione sul personale del Cantone, a meno che la presen- te legge non disponga diversamente o il Gran Consiglio adotti una norma divergente  nell'ambito dell'approvazione del preventivo. 2 Nei limiti del preventivo approvato il capo del Controllo delle finanze è competen- te per tutti gli affari del personale del Controllo delle finanze, in particolare anche  per le assunzioni, le promozioni e i licenziamenti.  2       710.300   Art.  5 Collaborazione con terzi 1 Il Controllo delle finanze può avvalersi di periti qualora l'esecuzione dei suoi com- piti richieda conoscenze particolari o non possa essere garantita con l'effettivo ordi- nario di personale. 2 Esso può collaborare con istituzioni private o pubbliche per l'adempimento dei suoi   compiti.  Art.  6 Gestione finanziaria e preventivo 1 Per quanto riguarda le competenze relative alle spese e ai sorpassi di credito, il   Controllo delle finanze è parificato a un dipartimento. 2 Il Controllo delle finanze allestisce il proprio preventivo, che il Governo inserisce  senza modifiche nel suo progetto di preventivo. Esso sottopone le domande per cre- diti suppletivi e sorpassi di credito direttamente alla Commissione della gestione.  Art.  7 Organo di revisione esterno 1 La Commissione della gestione incarica un ufficio di revisione esterno di valutare  periodicamente la qualità e le prestazioni, nonché di verificare il conto annuale del  Controllo delle finanze. *  Art.  8 Rapporti 1 Il Controllo delle finanze tratta direttamente con i servizi che sottostanno alla sua  vigilanza. 2 Esso tratta direttamente con la Commissione della gestione, con il Governo, non- ché con il Tribunale cantonale e il Tribunale amministrativo. Questi invitano periodi- camente il capo del Controllo delle finanze a un colloquio.  Art.  9 Sostegno e informazioni alla Commissione della gestione 1 Per quanto possibile e in base all'incarico conferito alla Commissione della gestio- ne il Controllo delle finanze sostiene l'attività di vigilanza della stessa. 2 Esso fornisce alla Commissione della gestione qualsiasi informazione utile all'eser- cizio dell'alta vigilanza. Su richiesta mette a sua disposizione tutte le risoluzioni del  Governo, dei Dipartimenti, nonché del Tribunale cantonale e del Tribunale ammini- strativo che riguardano la sorveglianza sui crediti di preventivo e la gestione finan- ziaria. Inoltre esso invia alla Commissione della gestione tutti i rapporti di verifica e  la relativa corrispondenza, nonché le decisioni circa contestazioni e proposte. 3 Esso presenta alla Commissione della gestione un elenco di tutti i rapporti di verifi- ca allestiti, nonché la relativa corrispondenza. Se una revisione richiede molto tem- po, la Commissione della gestione deve esserne informata mediante rapporti inter- medi.   3     710.300    2. Principi  Art.  10 Contenuto della vigilanza finanziaria 1 La vigilanza finanziaria del Controllo delle finanze comprende la verifica della re- golarità,  della  legittimità,  dell'economicità,  dell'opportunità,  della  parsimonia  e  dell'efficacia della gestione finanziaria.  Art.  11 Principi di verifica 1 Il Controllo delle finanze esercita la sua attività secondo le disposizioni della pre- sente legge e secondo principi riconosciuti.  3. Compiti  Art.  12 Compiti generali 1 Il Controllo delle finanze è competente per la verifica dell'intera gestione finanzia- ria, in particolare per: * a) * la verifica del conto annuale, dei conti separati dei servizi, degli istituti di di -  ritto pubblico, dei Dipartimenti, dei tribunali e delle autorità di conciliazione; b) la verifica dei sistemi di controllo interni; c) lo svolgimento di verifiche di sistemi, di progetti e delle analisi d'impatto; d) verifiche su incarico della Confederazione; e) verifiche quale organo di revisione presso organizzazioni, per quanto esista un   interesse pubblico. 2 Il Controllo delle finanze viene coinvolto nell'elaborazione di prescrizioni relative  al servizio di pagamento e alla gestione finanziaria, nonché nello sviluppo e nel col - laudo di sistemi contabili. 3 Il Controllo delle finanze non ha compiti esecutivi.  Art.  13 Incarichi speciali e consulenza 1 Le commissioni parlamentari d'inchiesta, la Commissione della gestione, il Gover- no, i dipartimenti, nonché il Tribunale cantonale e il Tribunale amministrativo pos- sono assegnare al Controllo delle finanze incarichi di verifica speciali e interpellarlo  quale organo consultivo in questioni di vigilanza finanziaria. 2 In questi casi il rapporto viene presentato unicamente all'organo committente, che  decide secondo principi generali se informare o meno altri servizi. 3 Il Controllo delle finanze può respingere incarichi se è messo in pericolo lo svolgi - mento ordinario del programma di verifica. Gli incarichi di commissioni parlamen- tari d'inchiesta non possono essere respinti.  4       710.300   4. Resoconto e contestazioni  Art.  14 Resoconto e proposte 1 Il Controllo delle finanze comunica le sue constatazioni in forma orale o scritta. In   ogni caso riferisce con rapporto scritto in merito ai risultati delle revisioni svolte  presso i servizi e alle altre verifiche importanti, nonché in caso di contestazioni di  notevole importanza. 2 Il rapporto, che può essere associato a proposte, deve essere inviato al servizio can- tonale  competente,  al  tribunale regionale  competente,  all'autorità  di  conciliazione  competente, al Dipartimento competente, alla Cancelleria dello Stato, al Tribunale  cantonale o al Tribunale amministrativo, nonché al Dipartimento delle finanze e dei   comuni. In caso di mandati di revisione, il rapporto è indirizzato all'organo compe- tente. * 3 I rapporti del Controllo delle finanze e la relativa documentazione non sono acces- sibili al pubblico ai sensi della legge sul principio di trasparenza. *  Art.  15 Contestazioni 1 Affari, che non corrispondono ai principi dell'articolo 10, nonché divergenze o ina- deguatezze nella gestione contabile devono essere contestati dal Controllo delle fi - nanze. 2 Se nell'esercizio delle sue funzioni di vigilanza il Controllo delle finanze riscontra  irregolarità nell'organizzazione, nel metodo o nell'impiego del personale che non ri- guardano direttamente le finanze e la contabilità, ne informa per iscritto il Diparti - mento preposto, la Cancelleria dello Stato, il Tribunale cantonale o il Tribunale am- ministrativo, nonché il Dipartimento delle finanze e dei comuni. Esso può raccoman- dare misure di miglioramento.  Art.  16 Disbrigo e decisione 1 Di regola, il Controllo delle finanze assegna al servizio, al tribunale regionale o   all'autorità di conciliazione un termine per liquidare la contestazione o per dare se- guito a una proposta. Questi informano il Controllo delle finanze entro il termine fis- sato in merito alla liquidazione delle contestazioni o delle proposte. * 2 Se una contestazione o una proposta non può essere liquidata entro il termine fissa- to o se le contestazioni e le proposte sono controverse, il Controllo delle finanze sot- topone la pratica per la decisione definitiva: a) al Governo nei casi che non riguardano i tribunali; b) alla commissione di vigilanza competente a destinazione del Gran Consiglio   nei casi che riguardano il Tribunale cantonale o il Tribunale amministrativo; c) * al  Tribunale  cantonale  nei  casi  che  riguardano  un  tribunale  regionale  o   un'autorità di conciliazione.   5     710.300    3 Fintantoché una contestazione o una proposta del Controllo delle finanze non è sta- ta liquidata definitivamente, non può avvenire alcun pagamento, né essere assunto  alcun impegno che costituisca oggetto della procedura.  Art.  17 Rapporto di attività 1 Il Controllo delle finanze riferisce ogni anno alla Commissione della gestione e al  Governo con un rapporto d'attività, nel quale informa in merito all'entità e ai punti  centrali della sua attività di verifica, nonché alle constatazioni e valutazioni impor- tanti. 2 Il rapporto può essere sottoposto integralmente o parzialmente al Gran Consiglio, a  condizione che non vengano violati il segreto d'ufficio e i diritti della personalità. Si   deve presentare rapporto almeno una volta per legislatura. *  5. Procedure  Art.  18 Reati 1 Qualora sussistano indizi di reato, il Controllo delle finanze lo comunica al Diparti- mento competente, alla Cancelleria dello Stato, al Tribunale cantonale o al Tribunale   amministrativo. Le autorità informate provvedono immediatamente alle misure del  caso. 2 In caso di presentazione di una denuncia penale vengono informati il Governo e la  Commissione della gestione. 3 Qualora non vengano adottate misure sufficienti, il Controllo delle finanze informa  il Governo e la Commissione della gestione sugli indizi scoperti.  Art.  19 Documentazione 1 I decreti e le decisioni del Governo, dei tribunali, delle autorità di conciliazione,  dei Dipartimenti e dei servizi che riguardano la gestione finanziaria del Cantone de- vono in ogni momento essere a disposizione del Controllo delle finanze. *  Art.  20 Accesso ai dati 1 Il Controllo delle finanze ha il diritto di consultare i dati necessari all'adempimento   della vigilanza finanziaria, inclusi i dati di persone delle collezioni di dati dei Dipar- timenti e dei servizi, nonché dei tribunali e delle autorità di conciliazione. Per quanto  i  dati siano adatti  e necessari  all'adempimento del compito,  il diritto d'accesso si   estende anche ai dati di persone degni di particolare protezione. * 2 Il Controllo delle finanze è autorizzato a conservare o salvare i dati di persone di   cui è venuto a conoscenza in questo modo soltanto fino alla conclusione della proce- dura di revisione. Gli accessi alle diverse collezioni di dati e gli scopi così perseguiti  devono essere documentati.  6       710.300   3 Nel caso dei tribunali e delle autorità di conciliazione l'accesso a documenti e dati  si limita ai decreti e alle decisioni nell'ambito della vigilanza sulla giustizia. *  Art.  21 Cooperazione e obbligo di notifica 1 Chi sottostà alla vigilanza del Controllo delle finanze, sostiene quest'ultimo nello  svolgimento dei suoi compiti. In particolare, su richiesta esibisce i documenti neces- sari e fornisce le informazioni necessarie. 2 Le irregolarità di fondamentale e notevole importanza finanziaria devono essere  notificate immediatamente al Controllo delle finanze.  6. Disposizioni finali  Art.  22 Abrogazione del diritto previgente 1 Con l'entrata in vigore della presente legge è abrogata la sezione V. Vigilanza fi - nanziaria (articoli 38 – 57) della legge sulla gestione e sulla vigilanza finanziaria del  30 agosto 2007.  Art.  23 Modifica del diritto previgente1)  Art.  24 Referendum ed entrata in vigore 1 La presente legge è soggetta a referendum facoltativo2). 2 Il Governo stabilisce la data dell'entrata in vigore della presente legge3).  1) Le modifiche del diritto previgente non vengono indicate. 2) Il termine di referendum è scaduto inutilizzato il 25 gennaio 2012 3) Posta in vigore il 1° marzo 2012 con DG del 13 febbraio 2012   7     710.300    Tabella modifiche - Secondo decisione  Decisione Entrata in vigore Elemento Cambiamento Rimando AGS 19.10.2011 01.03.2012 atto normativo prima versione - 20.10.2015 01.01.2017 Art. 2 cpv. 1, c) modifica 2016-001 20.10.2015 01.01.2017 Art. 7 cpv. 1 modifica 2016-001 20.10.2015 01.01.2017 Art. 12 cpv. 1 modifica 2016-001 20.10.2015 01.01.2017 Art. 12 cpv. 1, a) modifica 2016-001 20.10.2015 01.01.2017 Art. 14 cpv. 2 modifica 2016-001 20.10.2015 01.01.2017 Art. 16 cpv. 1 modifica 2016-001 20.10.2015 01.01.2017 Art. 16 cpv. 2, c) modifica 2016-001 20.10.2015 01.01.2017 Art. 17 cpv. 2 modifica 2016-001 20.10.2015 01.01.2017 Art. 19 cpv. 1 modifica 2016-001 20.10.2015 01.01.2017 Art. 20 cpv. 1 modifica 2016-001 20.10.2015 01.01.2017 Art. 20 cpv. 3 modifica 2016-001 19.04.2016 01.11.2016 Art. 14 cpv. 3 introduzione 2016-019  8       710.300   Tabella modifiche - Secondo articolo  Elemento Decisione Entrata in vigore Cambiamento Rimando AGS atto normativo 19.10.2011 01.03.2012 prima versione - Art. 2 cpv. 1, c) 20.10.2015 01.01.2017 modifica 2016-001 Art. 7 cpv. 1 20.10.2015 01.01.2017 modifica 2016-001 Art. 12 cpv. 1 20.10.2015 01.01.2017 modifica 2016-001 Art. 12 cpv. 1, a) 20.10.2015 01.01.2017 modifica 2016-001 Art. 14 cpv. 2 20.10.2015 01.01.2017 modifica 2016-001 Art. 14 cpv. 3 19.04.2016 01.11.2016 introduzione 2016-019 Art. 16 cpv. 1 20.10.2015 01.01.2017 modifica 2016-001 Art. 16 cpv. 2, c) 20.10.2015 01.01.2017 modifica 2016-001 Art. 17 cpv. 2 20.10.2015 01.01.2017 modifica 2016-001 Art. 19 cpv. 1 20.10.2015 01.01.2017 modifica 2016-001 Art. 20 cpv. 1 20.10.2015 01.01.2017 modifica 2016-001 Art. 20 cpv. 3 20.10.2015 01.01.2017 modifica 2016-001   9    	1. Posizione e organizzazione del Controllo delle finanze 	Art. 1 Compito e organizzazione 	Art. 2 Settore di vigilanza 	Art. 3 Organo paritetico 	Art. 4 Personale 	Art. 5 Collaborazione con terzi 	Art. 6 Gestione finanziaria e preventivo 	Art. 7 Organo di revisione esterno 	Art. 8 Rapporti 	Art. 9 Sostegno e informazioni alla Commissione della gestione  	2. Principi 	Art. 10 Contenuto della vigilanza finanziaria 	Art. 11 Principi di verifica  	3. Compiti 	Art. 12 Compiti generali 	Art. 13 Incarichi speciali e consulenza  	4. Resoconto e contestazioni 	Art. 14 Resoconto e proposte 	Art. 15 Contestazioni 	Art. 16 Disbrigo e decisione 	Art. 17 Rapporto di attività  	5. Procedure 	Art. 18 Reati 	Art. 19 Documentazione 	Art. 20 Accesso ai dati 	Art. 21 Cooperazione e obbligo di notifica  	6. Disposizioni finali 	Art. 22 Abrogazione del diritto previgente 	Art. 23 Modifica del diritto previgente1) 	Art. 24 Referendum ed entrata in vigore   		2018-06-06T05:08:28+0200 	"7001 Chur" 	"Gesetzessammlung Kanton Graubünden"


pdf_content: 710.400 - Ordinanza per l'attuazione dei principi di public corporate governance nel Cantone dei Grigioni    710.400   Ordinanza per l'attuazione dei principi di public corporate  governance nel Cantone dei Grigioni  del 21 dicembre 2010 (stato 1 gennaio 2023)  emanata dal Governo il 21 dicembre 2010  visti gli art. 45 cpv. 1 e 47 n. 5 della Costituzione cantonale1)  1. Disposizioni generali  Art.  1 Scopo e obiettivi 1 L'ordinanza per l'attuazione dei principi di public corporate governance nel Canto- ne dei Grigioni mira a raggiungere un rapporto equilibrato tra direzione e controllo  per quanto riguarda le partecipazioni del Cantone dei Grigioni. 2 Oltre ai principi della gestione finanziaria, vengono considerati i seguenti obiettivi: a) salvaguardare gli interessi cantonali; b) creare trasparenza; c) coordinare obiettivi politici, interessi del proprietario e obiettivi dell'impresa; d) valutare e ridurre al minimo i rischi finanziari e politici; e) presentare rapporti standardizzati; f) valutare a scadenze regolari la necessità e la configurazione dell'impegno can-  tonale. 3 Per quanto riguarda la gestione delle partecipazioni, nonché in caso di adeguamenti   di atti normativi e accordi di prestazioni cantonali concernenti le partecipazioni van- no considerati gli obiettivi conformemente al capoverso 2.  Art.  2 Definizioni 1 Sono considerate partecipazioni gli istituti indipendenti di diritto pubblico del Can- tone. Vi rientrano inoltre gli impegni in una società secondo il Codice svizzero delle  obbligazioni che fanno parte dei beni amministrativi.  1) CSC 110.100 * Tabelle con le modifiche in fondo all'atto normativo    1   https://www.gr-lex.gr.ch/data/110.100/it   710.400    2 Gli interessi del Cantone alle prestazioni di una partecipazione vengono definiti  "funzione di mandato di prestazioni", gli interessi del proprietario, finanziari e di di- rezione vengono definiti "funzione di partecipazione finanziaria". 3 I rappresentanti cantonali sono membri dell'organo di condotta strategico di parte- cipazioni, associazioni e fondazioni o di investimenti dei beni finanziari delegati dal  Cantone o che vi siedono d'ufficio.  2. Organizzazione  Art.  3 Governo 1 Il Governo esercita la vigilanza sulle partecipazioni.  Art.  4 Separazione dei ruoli del Cantone 1 Per quanto risulti sensato, i diversi ruoli del Cantone in merito a una partecipazione  vengono separati dal punto di vista organizzativo. 2 I dipartimenti interessati per materia assumono la "funzione di mandato di presta- zioni", il Dipartimento delle finanze e dei comuni si assume la "funzione di parteci- pazione finanziaria".  Art.  5 Ufficio di coordinamento 1 L'Amministrazione delle finanze è l'Ufficio di coordinamento per le partecipazioni.   Essa è in diretto contatto con i dipartimenti interessati per materia.  3. Gestione delle partecipazioni  Art.  6 Obiettivi del proprietario 1 Per ogni partecipazione il Governo fissa obiettivi del proprietario individuali, per  quanto essi non siano già prescritti in modo sufficiente da una legge.  Art.  7 Verifica 1 Nel quadro della verifica dei compiti, ogni quattro anni il Governo verifica le ne- cessità e l'opportunità delle sue partecipazioni, gli obiettivi del proprietario e, se ne- cessario, procede a una valutazione dei rischi. 2 I risultati della verifica vengono comunicati al Gran Consiglio.  2       710.400   Art.  8 Rappresentanti cantonali 1 Il Governo è competente per la nomina e la destituzione dei rappresentanti canto- nali. Il dipartimento interessato per materia presenta una proposta coinvolgendo il  Dipartimento delle finanze e dei comuni. Le decisioni collettive vengono proposte  dal Dipartimento delle finanze e dei comuni. * 2 Il periodo di carica massimo è di 12 anni, in casi eccezionali motivati di 16 anni. * 3 Durante il periodo di carica di un membro del Governo, questi non può essere pro- posto né nominato quale rappresentante cantonale, a meno che la partecipazione av- venga d'ufficio. *  Art.  9 Criteri per la selezione 1 La base per la selezione è rappresentata dai profili decisi dal Governo: a) il profilo individuale, che contiene requisiti generalmente validi specifici dei   settori; b) il profilo per l'organo di condotta strategico nel suo insieme. 2 Il profilo individuale stabilisce le condizioni di  eleggibilità, che rappresentano i  presupposti per la nomina e l'esercizio della funzione. 3 Per quanto possibile vanno evitati conflitti d'interesse. I rappresentanti cantonali  devono dichiarare al Governo eventuali conflitti d'interesse o di ruoli.  Art.  9a * Procedura di reclutamento e di selezione 1 Il dipartimento interessato per materia definisce in una guida i requisiti per la no- mina e le proposte di elezione di rappresentanti cantonali. 2 Esso svolge una procedura di selezione aperta e trasparente. In particolare: a) mette a pubblico concorso i posti vacanti con indicazione dei requisiti princi-  pali; b) in caso di posti vacanti importanti coinvolge uno specialista che presti consu-  lenza; c) garantisce che le nomine e le elezioni avvenute a seguito di proposte vengano   rese note.  Art.  10 Obblighi dei rappresentanti cantonali 1 I rappresentanti cantonali sono tenuti a: a) esercitare la loro attività in sintonia con gli obiettivi del proprietario; b) dichiarare all'Ufficio di coordinamento per le partecipazioni le indennità rice-  vute dalla partecipazione, per quanto esse non vengano stabilite o approvate  dal Governo;  c) presentare immediatamente rapporto al dipartimento interessato per materia in  merito a eventi o sviluppi particolari e importanti dal punto di vista finanziario  o dal punto di vista del rischio. Il dipartimento interessato per materia informa  il Governo e l'Ufficio di coordinamento per le partecipazioni.   3     710.400    2 Per regolamentare gli obblighi, il Governo può stipulare contratti di mandato con i   rappresentanti cantonali. 3 I rappresentanti cantonali assoggettati alla legge sul personale non hanno diritto a  indennità quali forfetarie, indennità giornaliere o gettoni di presenza. Il tempo impie- gato per l'esercizio della rappresentanza cantonale viene considerato tempo di lavo- ro. *  Art.  11 Rapporto e dichiarazione delle indennità 1 Nei limiti delle sue competenze il Governo stabilisce le prescrizioni per il rapporto   annuale delle partecipazioni e disciplina anche la dichiarazione delle indennità degli   organi di condotta strategici e operativi.  Art.  12 Assemblee annuali 1 D'accordo con il dipartimento interessato per materia, il Dipartimento delle finanze  e dei comuni determina le persone incaricate di partecipare alle assemblee annuali  esercitando diritto di voto e di elezione. 2 Di regola, il Cantone sostiene le proposte dell'organo di condotta strategico. In caso  contrario, ciò va discusso previamente con il Dipartimento delle finanze e dei comu- ni e con il dipartimento interessato per materia.  4. Disposizione finale  Art.  13 Entrata in vigore 1 La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2011.  4       710.400   Tabella modifiche - Secondo decisione  Data di decisione Entrata in vigore Elemento Cambiamento Rimando AGS 21.12.2010 01.01.2011 atto normativo prima versione - 10.12.2013 01.01.2014 Art. 8 cpv. 1 modifica - 10.12.2013 01.01.2014 Art. 8 cpv. 2 introduzione - 10.12.2013 01.01.2014 Art. 10 cpv. 3 introduzione - 20.12.2022 01.01.2023 Art. 8 cpv. 3 introduzione 2022-051 20.12.2022 01.01.2023 Art. 9a introduzione 2022-051   5     710.400    Tabella modifiche - Secondo articolo  Elemento Data di decisione Entrata in vigore Cambiamento Rimando AGS atto normativo 21.12.2010 01.01.2011 prima versione - Art. 8 cpv. 1 10.12.2013 01.01.2014 modifica - Art. 8 cpv. 2 10.12.2013 01.01.2014 introduzione - Art. 8 cpv. 3 20.12.2022 01.01.2023 introduzione 2022-051 Art. 9a 20.12.2022 01.01.2023 introduzione 2022-051 Art. 10 cpv. 3 10.12.2013 01.01.2014 introduzione -  6     	1. Disposizioni generali 	Art. 1 Scopo e obiettivi 	Art. 2 Definizioni  	2. Organizzazione 	Art. 3 Governo 	Art. 4 Separazione dei ruoli del Cantone 	Art. 5 Ufficio di coordinamento  	3. Gestione delle partecipazioni 	Art. 6 Obiettivi del proprietario 	Art. 7 Verifica 	Art. 8 Rappresentanti cantonali 	Art. 9 Criteri per la selezione 	Art. 9a * Procedura di reclutamento e di selezione 	Art. 10 Obblighi dei rappresentanti cantonali 	Art. 11 Rapporto e dichiarazione delle indennità 	Art. 12 Assemblee annuali  	4. Disposizione finale 	Art. 13 Entrata in vigore   		2022-12-21T13:51:41+0100 	"7001 Chur" 	"Gesetzessammlung Kanton Graubünden"


short: Regolamento sulla lotteria

abbreviation: RFL

pdf_content: Regolamento concernente l'erogazione di sussidi dal finanziamento speciale lotteria intercantonale (Regolamento sulla lotteria, RFL)    710.600   Regolamento concernente l'erogazione di sussidi dal  finanziamento speciale lotteria intercantonale *  (Regolamento sulla lotteria, RFL)  del 17 marzo 1998 (stato 1 gennaio 2018)  emanato dal Governo il 17 marzo 1998  in virtù dell'Accordo intercantonale concernente l'esecuzione collettiva delle lotterie  del 26 maggio 1937/17 gennaio 1944/4 settembre 1976 nonché dell'art. 34bis della  Legge sulla gestione finanziaria del Cantone dei Grigioni del 20 marzo 19881)  1. Disposizioni generali  Art.  1 * Mezzi 1 Unitamente agli interessi sul patrimonio e agli  ulteriori proventi,  il 70 per cento  della quota cantonale annuale dell'utile netto della lotteria intercantonale costituisce  il finanziamento speciale lotteria intercantonale. Esso è gestito quale finanziamento  speciale ai sensi della legge sulla gestione finanziaria. * 2 Il patrimonio rende un interesse relativo all'aliquota stabilita dal Dipartimento delle  finanze e dei comuni.  Art.  2 Impiego dei fondi 1 Le risorse del finanziamento speciale lotteria intercantonale possono essere impie- gate esclusivamente per scopi di pubblica utilità e di beneficenza. * 2 È escluso l'impiego di risorse per l'adempimento d'impegni di diritto pubblico. * 3 … *  Art.  3 * Vigilanza, preventivo, versamento 1 Il finanziamento speciale lotteria intercantonale è soggetto alla vigilanza del Dipar- timento dell'educazione, cultura e protezione dell'ambiente (Dipartimento) e all'alta  vigilanza del Governo.  1) Ora art. 15 della legge sulla gestione e sulla vigilanza finanziaria del Cantone dei Grigioni   del 30 agosto 2007; CSC 710.100  * Tabelle con le modifiche in fondo all'atto normativo   1   https://www.gr-lex.gr.ch/data/710.100/it   710.600    2 Il Dipartimento è competente della stesura del preventivo e del controllo del patri- monio, nonché del pagamento dei contributi.  Art.  4 Concessione di sussidi 1 Non sussiste alcun diritto inalienabile alla concessione di sussidi dal finanziamento  speciale lotteria intercantonale. * 2 I sussidi si calcolano di regola sulla base delle possibilità finanziarie dei richiedenti  e possono essere subordinati alle prestazioni dei comuni, di altre corporazioni di di- ritto pubblico e di istituzioni nonché a prestazioni proprie adeguate.  Art.  5 Sussidi unici 1 È esclusa l'erogazione di sussidi annui ricorrenti. 2 I progetti che si estendono su più anni sono considerati unici se comportano una te- matica uniforme e sono chiaramente limitati. Il sussidio totale è stabilito anticipata- mente.  Art.  6 Oneri, condizioni, limitazioni 1 I sussidi possono essere legati a condizioni e subordinati all'adempimento di oneri  e termini. 2 Se manca una limitazione esplicita del termine, la garanzia vale al massimo per tre  anni.  Art.  7 Rifiuto, restituzione 1 I sussidi vengono rifiutati o devono essere restituiti se: a) * la domanda non corrisponde ai principi d'impiego del finanziamento speciale   lotteria intercantonale; b) il sussidio è stato ottenuto mediante indicazioni false o ingannevoli nella do-  manda; c) i richiedenti non soddisfano le condizioni e gli oneri; d) il sussidio non è stato impiegato per attività nell'ambito della domanda sotto-  posta.  2. Domande  Art.  8 Principi 1 Le domande di sussidio devono essere sottoposte al Dipartimento competente pri- ma della messa in opera di eventuali progetti e provvedimenti, unitamente alla docu- mentazione necessaria. Ordinazioni, lavori nonché provvedimenti possono essere ef- fettuati solo in seguito alla garanzia del sussidio. *  2       710.600   2 Per la messa a pubblico concorso possono essere fissati i termini per la presentazio- ne di una domanda. 3 Non sono considerate le domande presentate in ritardo.  Art.  9 Documenti da allegare alla domanda 1 Le domande di sussidio devono contenere in particolare: a) informazioni sui richiedenti; b) una esatta descrizione del progetto; c) un preventivo dei costi dettagliato nonché un piano di finanziamento con le in-  dicazioni relative a tutti i sussidi di terzi secondo le aspettative e i sussidi già  assicurati.  2 Se la documentazione non è sufficiente per la valutazione della domanda, possono  essere richieste ulteriori informazioni o documenti.  3. Procedura  Art.  10 * …  Art.  11 * Esame della domanda 1 Il servizio competente esamina la completezza dei documenti allegati alla domanda  nonché la conformità della domanda con i principi d'impiego del finanziamento spe- ciale lotteria intercantonale. * 2 Una domanda può essere respinta se è incompleta o manifestamente non corrispon- de ai principi d'impiego del finanziamento speciale. Su istanza del richiedente, il Di- partimento decide in merito al rinvio della domanda. *  Art.  12 Decisione 1. Operato culturale e scientifico  1 Il Dipartimento concede sussidi a opere culturali e scientifiche fino a 50 000 fran- chi. * 2 La concessione di sussidi che superano questi importi rientra nella competenza del  Governo. *  Art.  13 2. Ulteriori sussidi 1 Il Governo decide, su proposta del Dipartimento, in merito all'impiego delle ulte- riori risorse dal finanziamento speciale lotteria intercantonale. * 2 In singoli casi il Dipartimento può concedere sussidi fino a franchi 50 000. *   3     710.600    Art.  14 Versamento del sussidio 1 Il sussidio è versato di regola dopo l'esecuzione del progetto in base ad un conteg- gio finale. 2 Se le circostanze lo giustificano, su richiesta possono essere versati anticipatamente  fino a due terzi del sussidio.  4. Disposizioni finali  Art.  15 Entrata in vigore 1 La regolamentazione entra in vigore con effetto retroattivo al 1° gennaio 1998.  4       710.600   Tabella modifiche - Secondo decisione  Decisione Entrata in vigore Elemento Cambiamento Rimando AGS 17.03.1998 01.01.1998 atto normativo prima versione - 28.10.2008 01.01.2009 Art. 12 cpv. 1 modifica - 28.10.2008 01.01.2009 Art. 12 cpv. 2 introduzione - 28.10.2008 01.01.2009 Art. 13 cpv. 2 modifica - 25.09.2012 01.12.2012 titolo dell'atto normativo modifica - 25.09.2012 01.12.2012 Art. 1 revisione totale - 25.09.2012 01.12.2012 Art. 2 cpv. 1 modifica - 25.09.2012 01.12.2012 Art. 2 cpv. 2 modifica - 25.09.2012 01.12.2012 Art. 3 revisione totale - 25.09.2012 01.12.2012 Art. 4 cpv. 1 modifica - 25.09.2012 01.12.2012 Art. 7 cpv. 1, a) modifica - 25.09.2012 01.12.2012 Art. 11 revisione totale - 25.09.2012 01.12.2012 Art. 13 cpv. 1 modifica - 04.12.2017 01.01.2018 Art. 1 cpv. 1 modifica 2017-040 04.12.2017 01.01.2018 Art. 2 cpv. 3 abrogazione 2017-040 04.12.2017 01.01.2018 Art. 8 cpv. 1 modifica 2017-040 04.12.2017 01.01.2018 Art. 10 abrogazione 2017-040 04.12.2017 01.01.2018 Art. 11 cpv. 1 modifica 2017-040 04.12.2017 01.01.2018 Art. 11 cpv. 2 modifica 2017-040 04.12.2017 01.01.2018 Art. 13 cpv. 2 modifica 2017-040   5     710.600    Tabella modifiche - Secondo articolo  Elemento Decisione Entrata in vigore Cambiamento Rimando AGS atto normativo 17.03.1998 01.01.1998 prima versione - titolo dell'atto normativo 25.09.2012 01.12.2012 modifica - Art. 1 25.09.2012 01.12.2012 revisione totale - Art. 1 cpv. 1 04.12.2017 01.01.2018 modifica 2017-040 Art. 2 cpv. 1 25.09.2012 01.12.2012 modifica - Art. 2 cpv. 2 25.09.2012 01.12.2012 modifica - Art. 2 cpv. 3 04.12.2017 01.01.2018 abrogazione 2017-040 Art. 3 25.09.2012 01.12.2012 revisione totale - Art. 4 cpv. 1 25.09.2012 01.12.2012 modifica - Art. 7 cpv. 1, a) 25.09.2012 01.12.2012 modifica - Art. 8 cpv. 1 04.12.2017 01.01.2018 modifica 2017-040 Art. 10 04.12.2017 01.01.2018 abrogazione 2017-040 Art. 11 25.09.2012 01.12.2012 revisione totale - Art. 11 cpv. 1 04.12.2017 01.01.2018 modifica 2017-040 Art. 11 cpv. 2 04.12.2017 01.01.2018 modifica 2017-040 Art. 12 cpv. 1 28.10.2008 01.01.2009 modifica - Art. 12 cpv. 2 28.10.2008 01.01.2009 introduzione - Art. 13 cpv. 1 25.09.2012 01.12.2012 modifica - Art. 13 cpv. 2 28.10.2008 01.01.2009 modifica - Art. 13 cpv. 2 04.12.2017 01.01.2018 modifica 2017-040  6     	1. Disposizioni generali 	Art. 1 * Mezzi 	Art. 2 Impiego dei fondi 	Art. 3 * Vigilanza, preventivo, versamento 	Art. 4 Concessione di sussidi 	Art. 5 Sussidi unici 	Art. 6 Oneri, condizioni, limitazioni 	Art. 7 Rifiuto, restituzione  	2. Domande 	Art. 8 Principi 	Art. 9 Documenti da allegare alla domanda  	3. Procedura 	Art. 10 * … 	Art. 11 * Esame della domanda 	Art. 12 Decisione 1. Operato culturale e scientifico 	Art. 13 2. Ulteriori sussidi 	Art. 14 Versamento del sussidio  	4. Disposizioni finali 	Art. 15 Entrata in vigore   		2018-06-06T11:46:44+0200 	"7001 Chur" 	"Gesetzessammlung Kanton Graubünden"

element: atto normativo

type: prima versione

element: Art. 12 cpv. 1

type: modifica

element: Art. 12 cpv. 2

type: introduzione

element: Art. 13 cpv. 2

element: titolo dell'atto normativo

element: Art. 1

type: revisione totale

element: Art. 2 cpv. 1

element: Art. 2 cpv. 2

element: Art. 3

element: Art. 4 cpv. 1

element: Art. 7 cpv. 1, a)

element: Art. 11

element: Art. 13 cpv. 1

element: Art. 1 cpv. 1

element: Art. 2 cpv. 3

type: abrogazione

element: Art. 8 cpv. 1

element: Art. 10

element: Art. 11 cpv. 1

element: Art. 11 cpv. 2