title: Baugesetz

abbreviation: BauG

pdf_content: 700.000 - Baugesetz (BauG)   Kanton Appenzell Innerrhoden 700.000  Baugesetz (BauG)  vom 29. April 2012 (Stand 1. Mai 2022)  Die Landsgemeinde des Kantons Appenzell I.Rh.,  gestützt  auf  Art.  25  des  Bundesgesetzes  über  die  Raumplanung  vom  22. Juni  1979 (Raumplanungsgesetz,  RPG) sowie auf Art.  20 Abs. 1 der  Kantonsverfassung vom 24. Wintermonat 1872,  beschliesst:  l. Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck  1 Dieses Gesetz bezweckt die Sicherung einer zweckmässigen und haushäl- terischen  Nutzung  des  Bodens,  einer  geordneten  Besiedlung  und  einer  nachhaltigen Entwicklung von Kanton, Bezirken und Ortschaften, unter mög- lichster Wahrung des Kulturlandes. 2 Es regelt die raumplanerische Tätigkeit sowie die Anforderungen an Bau- ten und Anlagen, die sich aus den Anliegen der Raumplanung, der Gestal- tung, der Sicherheit, der Hygiene sowie des umwelt- und energiegerechten  Bauens ergeben. 3 Es stärkt die baukulturelle Differenzierung zu anderen Landschaften und  damit  die  kontinuierliche  Fortführung  des  einzigartigen  appenzellischen  Landschaftsbildes. 4 Es dient dem Schutz von Ortschaften, Landschaften und Kulturobjekten,  insbesondere  in  ihrer  appenzellischen  Eigenart,  sowie  dem  Schutz  der  Grundlagen von Natur und Leben.  Art.  2 Kantonale Behörden  1 Die Standeskommission übt die Oberaufsicht über das Bau- und Planungs- wesen aus.  1 * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses    700.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  2 Das Bau- und Umweltdepartement (nachfolgend: Departement) überwacht  den Vollzug der Baugesetzgebung und koordiniert die Baubewilligungsver- fahren, in denen mehrere Behörden verfügen.  Art.  3 Bezirke  1 Den Bezirken obliegt der Vollzug der Baugesetzgebung im Bereich der ört- lichen Raumplanung, soweit nicht das Gesetz und die Ausführungserlasse  hierfür andere Organe für zuständig erklären. 2 Dem Bezirk Oberegg obliegt zudem der Vollzug der Baugesetzgebung im  Bereich des Baupolizeirechts unter Einschluss des Baubewilligungswesens,  soweit nicht das Gesetz und die Ausführungserlasse hierfür andere Organe  für zuständig erklären. Der Bezirksrat Oberegg kann einen Bauausschuss  ernennen und dessen Zuständigkeit bestimmen. 3 Die Bezirksgemeinde kann in einem Reglement im Rahmen von Gesetz  und Verordnung Bau- und Planungsvorschriften erlassen und die gemeinsa- me Wahrnehmung von Vollzugsaufgaben mit anderen Bezirken beschlies- sen.  Art.  4 Feuerschaugemeinde  1 Die Feuerschaugemeinde Appenzell übernimmt für ihr Gebiet die den Be- zirken nach diesem Gesetz übertragenen Rechte und Pflichten.  Art.  5 Baukommission  1 Die Bezirksräte des inneren Landesteils und die Feuerschaukommission  Appenzell bestimmen aus ihrer Mitte je einen Vertreter1) in die fünf Personen  umfassende Baukommission. * 2 Der Baukommission obliegt der Vollzug der Baugesetzgebung im Bereich  des Baupolizeirechts, unter Einschluss des Baubewilligungswesens im inne- ren Landesteil, soweit nicht das Gesetz und die Ausführungserlasse hierfür  andere Organe für zuständig erklären. 3 Die Bezirke des inneren Landesteils und die Feuerschaugemeinde Appen- zell regeln für die Baukommission das Erforderliche, insbesondere die Ver- waltung, die Finanzierung und die Wahl des Präsidenten.  1) Die  Verwendung  der  männlichen  Bezeichnungen  gilt  sinngemäss  für  beide  Ge- schlechter.  2    Kanton Appenzell Innerrhoden 700.000  4 Die Baukommission organisiert sich selber. 5 Die Baukommission und der Bezirk Oberegg tauschen sich mit dem Ziel  der Weiterbildung und des einheitlichen Vollzugs regelmässig aus, insbe- sondere in Fragen des Landschafts-, Orts- und Strassenbildes.  Art.  6 Planungszuständigkeit  1 Der Kanton führt die Richtplanung und erstellt den kantonalen Richtplan. 2 Die Bezirke erlassen für ihr Gebiet einen Nutzungsplan und die dazugehö- rigen Vorschriften.  Art.  7 Bestandesgarantie  1 Für bestehende Bauten, die vor Inkrafttreten dieses Gesetzes erstellt wur- den und den neuen Bestimmungen nicht entsprechen, bleiben der Weiterbe- stand,  ein  angemessener  Unterhalt  und  die  zeitgemässe  Erneuerung  gewährleistet, unter Vorbehalt einschränkender Regelungen für Bauten aus- serhalb der Bauzonen.  Als zeitgemässe Erneuerung gelten auch der  Ab- bruch und der Wiederaufbau im bisherigen Umfang, sofern dadurch nicht  wesentliche  öffentliche  oder  nachbarrechtliche  Interessen,  beispielsweise  der Ortsbildschutz, verletzt werden, sowie die Erstellung einzelner Bauteile,  die für sich die geltenden Vorschriften einhalten. 2 Die Regelung gemäss Abs. 1 gilt auch für Bauten, die aus anderen Grün- den nicht entfernt werden können und für bestandesgeschützte Bauten, die  durch höhere oder  fremde Gewalt  zerstört  wurden,  sofern sie  innert  drei  Jahren wieder aufgebaut werden. 3 Bestandesgeschützte Bauten sind nur dann den Vorschriften nach diesem  Gesetz anzupassen, wenn dies gesetzlich ausdrücklich vorgesehen oder zur  Wahrung der öffentlichen Ordnung dringend geboten ist.  3    700.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  II. Planungsrecht  II.1. Kantonale Richtplanung  Art.  8 Anregungsverfahren  1 Zur Information der Bevölkerung, der Bezirke, anderer Träger raumwirksa- mer Aufgaben und der beschwerdeberechtigten Umwelt-,  Natur-  und Hei- matschutzorganisationen  gemäss  Umweltschutzgesetz  und  Bundesgesetz  über den Natur- und Heimatschutz macht das Departement über die Ziele  und den Ablauf für eine neue Richtplanung oder eine Richtplanänderung im  amtlichen Publikationsorgan Mitteilung. 2 Jedermann kann hierauf beim Departement informell Anregungen einrei- chen.  Art.  9 Anhörungsverfahren  1 Nach Abschluss der mit den Bezirken geführten Koordinationsverhandlun- gen ist diesen der Richtplanentwurf zur Anhörung zu unterbreiten.  Art.  10 Einwendungsverfahren  1 Vor dem Erlass ist der Richtplan während 30 Tagen öffentlich aufzulegen.  Jedermann kann während dieser Frist schriftlich Einwendungen einreichen.  Die Standeskommission nimmt zu den nicht berücksichtigten Einwendungen  gesamthaft und abschliessend in einem Bericht Stellung, der als Bestandteil  des Richtplanes gilt und der öffentlich zugänglich ist.  Art.  11 Erlass des Richtplans  1 Die Standeskommission erlässt den Richtplan, unter Vorbehalt der Geneh- migung durch den Grossen Rat. Mit dem Erlass entscheidet die Standes- kommission endgültig über vorliegende Anträge. 2 Bei  geringfügigen  Planänderungen  ist  weder  ein  Anregungsverfahren  durchzuführen  noch  sind  diese  genehmigungspflichtig.  Sie  sind  dem  Grossen Rat und den Bezirken zur Kenntnis zu bringen. 3 Der Richtplan ist behördenverbindlich.  4    Kanton Appenzell Innerrhoden 700.000  II.2. Kantonale Nutzungsplanung  Art.  12 Ziel und Zuständigkeit  1 Zur Sicherung von Bauten und Anlagen im kantonalen oder regionalen In- teresse sowie von Bauten und Anlagen für die Landwirtschaft mit besonde- rer Nutzung kann die Standeskommission kantonale Pläne für besondere  Nutzungen erlassen, unter Vorbehalt der Genehmigung durch den Grossen  Rat. 2 Geringfügige Planänderungen sowie kantonale Nutzungspläne für Material- abbaustellen  und  Deponien  unter  100'000  m³  sind  nicht  genehmigungs- pflichtig. Sie sind dem Grossen Rat und den Bezirken zur Kenntnis zu brin- gen.  Art.  13 Inhalt und Wirkung  1 Kantonale Nutzungspläne bestehen aus Plan, Reglement und Planungsbe- richt. 2 Sie legen die Nutzungsart fest und gehen der bisherigen Nutzungsordnung  im betreffenden Bereich vor.  Art.  14 Enteignungsrecht  1 Mit rechtskräftigen kantonalen Nutzungsplänen erhält der Kanton das Ent- eignungsrecht.  Das  Verfahren  richtet  sich  nach  dem  kantonalen  Enteig- nungsgesetz.  Art.  15 Materialabbaustellen und Deponien  1 Für  Materialabbaustellen  und  Deponien  mit  einem  Volumen  von  über  50’000 m³ oder mit einem Betrieb von über drei Jahren ist der Erlass von  kantonalen Nutzungsplänen zwingend. 2 Mit dem Plan ist insbesondere festzulegen:  a) bei Materialabbaustellen ein Abbauplan, der insbesondere die Etap- pierung des Abbaus, die Endgestaltung und die Nutzung nach Ab- schluss des Vorhabens regelt;  5    700.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  b) bei Deponien der Deponietyp mit Bezeichnung der zur Ablagerung  zugelassenen Stoffe, das Einzugsgebiet bzw. der Kreis der Deponie- berechtigten, die Etappierung, die Endgestaltung und die Nutzung  nach Abschluss des Vorhabens;  c) die Erschliessungsanlagen sowie deren Finanzierung; d) Bedingungen, unter denen Dritte zur Mitbenutzung einer Anlage zu-  zulassen sind. 3 Zur Durchsetzung der gesetzten Fristen kann die verfügende Behörde bei  Verzug pro Jahr maximal den planmässigen Brutto-Jahresumsatz der betref- fenden Abbaustelle oder Deponie einziehen. 4 Im Übrigen kann für Bauten und Anlagen ein Quartierplan verlangt werden.  Art.  16 Landwirtschaft mit besonderer Nutzung a. Allgemeine Voraussetzungen  1 Zur Ausscheidung von Betrieben mit  bodenunabhängiger  Tierhaltung im  Sinne von Art. 16a Abs. 3 RPG sind kantonale Nutzungspläne erforderlich. 2 Landwirtschaftsbetriebe mit besonderer Nutzung sind nicht zulässig in Ge- bieten des Bundesinventars der Landschaften und Naturdenkmäler von na- tionaler Bedeutung, in Sömmerungsgebietszonen,  in Moorlandschaften,  in  Naturschutzzonen. In Grundwasserschutzarealen und -zonen sind sie nicht  zulässig, wenn die Nutzung mit dem Zweck des Grundwasserschutzes nicht  vereinbar ist. 3 Zum Schutz vor schädlichen oder lästigen Einwirkungen von Ammoniak  sind gegenüber Naturschutzzonen Mindestabstände einzuhalten oder Mass- nahmen zur erforderlichen Reduktion der Ammoniakemissionen zu treffen. 4 Für Betriebsstandorte in einem kantonalen Landschaftsschutzgebiet oder  im touristischen Kerngebiet ist im Rahmen der Nutzungsplanung aufzuzei- gen, dass sich die erforderlichen Bauten und Anlagen gut in ihre bauliche  und landschaftliche Umgebung eingliedern. 5 In Fruchtfolgeflächen ist die Ausscheidung von Betrieben mit bodenunab- hängiger Tierhaltung nur zulässig, sofern der kantonale Zielwert für die Si- cherung von Fruchtfolgeflächen gemäss kantonalem Richtplan eingehalten  bleibt.  6    Kanton Appenzell Innerrhoden 700.000  Art.  17 b. Persönliche Voraussetzungen  1 Der Bewirtschafter  muss über  eine fachspezifische Ausbildung verfügen  und mindestens drei Jahre praktische Tätigkeit auf einem Landwirtschafts- betrieb mit der entsprechenden Tierhaltungsform ausweisen. Die Feststel- lung der erforderlichen Voraussetzungen erfolgt durch das Land- und Forst- wirtschaftsdepartement mittels Feststellungsverfügung. 2 Er  muss  Selbstbewirtschafter  des  Betriebs  sein.  Steht  der  Betrieb  im  Eigentum einer AG oder einer GmbH, muss der Bewirtschafter als natürliche  Person oder die Personengesellschaft, deren Teil er ist, die Voraussetzun- gen für Direktzahlungen gemäss der Verordnung über die Direktzahlungen  an die Landwirtschaft vom 7. Dezember 1998 erfüllen.  Art.  18 c. Wegfall der Voraussetzungen  1 Fallen die Voraussetzungen dahin, wird die Tierhaltung aufgegeben oder  das Mass  der  inneren  Aufstockung unterschritten,  ist  der  kantonale  Nut- zungsplan von Amtes wegen aufzuheben. 2 Das Departement kann eine Frist von längstens drei Jahren zur Wiederher- stellung der  Voraussetzungen,  zur  Wiederaufnahme der  Tierhaltung oder  zur Überschreitung der Grenzen der inneren Aufstockung gewähren. Wird  die Frist nicht genutzt, ist das Aufhebungsverfahren einzuleiten. 3 Im Falle der Aufhebung des Nutzungsplans sind sämtliche Bauten und An- lagen, welche gestützt auf die kantonale Nutzungsplanung realisiert wurden,  innert der im kantonalen Nutzungsplan festzulegenden Fristen abzubrechen,  sofern sie nicht fristgemäss einer rechtmässigen Nutzung zugeführt werden  können. 4 Zur Sicherung eines fachgerechten Abbruchs ist gemäss kantonalem Nut- zungsplan eine Garantie einer Schweizer Bank zu leisten.  Art.  19 d. Ergänzendes Recht  1 Der Grosse Rat legt auf dem Verordnungswege die für die Landwirtschaft  mit  besonderer  Nutzung  zugelassenen  Produktionsrichtungen  sowie  den  maximal  zulässigen  Tierbestand  für  jede  Tierart  und  Produktionsrichtung  fest.  7    700.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  20 Vorverfahren  1 Im Rahmen der Erarbeitung von Planentwürfen werden die Bezirke zum  Vorhaben schriftlich oder mündlich angehört.  Art.  21 Verfahren  1 Die kantonalen Nutzungspläne werden während 30 Tagen öffentlich aufge- legt. 2 Zur Einsprache ist auch der betroffene Bezirk berechtigt. 3 Mit  dem Erlass der kantonalen Nutzungspläne entscheidet  die Standes- kommission über vorliegende Anträge und Einsprachen.  Art.  22 Aufhebung  1 Kantonale Nutzungspläne werden im gleichen Verfahren aufgehoben, wie  sie erlassen wurden.  II.3. Regionalplanung  Art.  23 Regionalplanung  1 Regionale Vorhaben dürfen den Interessen des Kantons nicht zuwiderlau- fen. 2 Die Bezirke können sich zum Zwecke der grenzüberschreitenden Koordi- nation einer ausserkantonalen Regionalplanungsgruppe anschliessen. Der  Anschluss bedarf der Zustimmung der Standeskommission. 3 Regionalpläne bedürfen der Genehmigung durch den Bezirk und die Stan- deskommission. Sie sind als Grundlagen bei der kantonalen Richtplanung  mit zu berücksichtigen.  II.4. Nutzungsplanung der Bezirke  Art.  24 Nutzungsplan  1 Die Bezirke erstellen für ihr gesamtes Gebiet einen Nutzungsplan, welcher  für jedermann verbindlich ist. 2 Der Nutzungsplan besteht aus Plan, Reglement und Planungsbericht.  8    Kanton Appenzell Innerrhoden 700.000  3 Gleichzeitig mit dem Nutzungsplan legen die Bezirke in einem Erschlies- sungsprogramm fest,  in  welcher  zeitlichen Reihenfolge die  Erschliessung  der Bauzonen vorgesehen ist. 4 Nutzungspläne werden in der Regel alle zehn Jahre gesamthaft überarbei- tet. Unter Vorbehalt geringfügiger Änderungen ist eine vorzeitige Überarbei- tung der Nutzungspläne im ordentlichen Verfahren nur möglich, wenn sich  die Voraussetzungen seit deren Erlass wesentlich geändert haben.  Art.  25 Nutzungszonen  1 Durch den Nutzungsplan können folgende Nutzungszonen ausgeschieden  werden:  1. Bauzonen: a) Kernzonen (K) b) Wohnzonen (W) c) Wohn- und Gewerbezonen (WG) d) Gewerbe- und Industriezonen (Gl) e) Sportzonen (Sp) f) Zonen für öffentliche Bauten und Anlagen (Oe) g) Campingzonen (C) h) Freihaltezonen (F) i) Weilerzonen (WL)  2. Zonen ausserhalb der Bauzonen: a) Landwirtschaftszonen (L) b) Sömmerungsgebietszonen (S) c) Naturschutzzonen (N) d) Übriges Gebiet (ÜG)  2 Diese Nutzungszonen können mit folgenden Zonen überlagert werden:  a) Landschaftsschutzzonen (LS) b) Ortsbildschutzzonen (OS) c) Wintersportzonen (SZ) d) Gefahrenzonen (GZ) e) Archäologiezonen (ArZ)  Art.  26 Kernzonen  1 Kernzonen umfassen Ortsteile, die zentrumsbildende Funktion aufweisen  oder einen Ort prägen.  9    700.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  2 In  ihnen  sind  öffentliche  Bauten,  Wohnbauten  sowie  mässig  störende  Gewerbebetriebe zulässig, sofern sie sich mit dem gewachsenen Charakter  des Ortskerns vereinbaren lassen. 3 Sind  erhaltenswürdige  Kernzonen  nicht  bereits  durch  eine  überlagerte  Ortsbildschutzzone geschützt, sind im Rahmen eines Quartierplanes geeig- nete Schutzvorschriften zu erlassen.  Art.  27 Wohnzonen  1 Wohnzonen sind für Wohnbauten und nicht störende Gewerbebetriebe be- stimmt.  Art.  28 Wohn- und Gewerbezonen  1 Wohn- und Gewerbezonen sind für  Wohnbauten und höchstens mässig  störende Gewerbebetriebe bestimmt.  Art.  29 Gewerbe- und Industriezonen  1 Gewerbe-  und  Industriezonen  sind  für  Gewerbebetriebe  mit  grösseren  Baumassen und für Industriebetriebe mit mässigen Immissionen bestimmt.  Die  Anordnung  von  Schutzmassnahmen  zur  Reduktion  von  Immissionen  bleibt vorbehalten. 2 Wohnungen sind nur für standortgebundenes, betriebsnotwendiges Perso- nal zugelassen.  Art.  30 Sportzonen  1 Sportzonen dienen der  Schaffung  oder  Erhaltung von Sport-  und  Erho- lungsanlagen. Gastgewerbe- und Hotelbetriebe sind zugelassen, wenn sie  im Zusammenhang mit den sportlichen Tätigkeiten stehen. 2 Erschliessungsaufwendungen, inbegriffen die Kosten für einen allfällig er- forderlichen Ausbau öffentlicher Erschliessungsanlagen, sind von den inter- essierten Grundeigentümern zu tragen. 3 Einzelheiten, wie Nutzungsart, erforderliche Bauten und Anlagen etc., sind  beim Erlass  der  Sportzone  in  einem Reglement  festzulegen.  Dieses  hat  auch den Status bestehender Bauten zu bestimmen.  10    Kanton Appenzell Innerrhoden 700.000  Art.  31 Zonen für öffentliche Bauten und Anlagen  1 In den Zonen für  öffentliche Bauten und Anlagen dürfen nur öffentliche  oder öffentlichen Interessen dienende Bauten errichtet werden. 2 Als öffentliche oder im öffentlichen Interesse liegende Bauten gelten na- mentlich:  a) Verwaltungsbauten, Bauten für öffentliche Dienstleistungen, Spitäler,  Schulen, Heime, Kirchen, Friedhöfe und öffentliche Parkplätze;  b) Bauten im öffentlichen Interesse tätiger kultureller und gemeinnützi- ger Institutionen;  c) Sportplätze, öffentliche Gärten und andere an bestimmte Einrichtun- gen gebundene Erholungsanlagen einschliesslich der zugehörigen  Abstellplätze für Personenwagen und Zweiräder.  3 Die Nutzung der Zonen für öffentliche Bauten und Anlagen bleibt öffentlich- rechtlichen Körperschaften sowie privatrechtlichen Institutionen, die im öf- fentlichen Interesse tätig sind, vorbehalten.  Art.  32 Campingzonen  1 Campingzonen dienen als Standorte für das länger dauernde Aufstellen  von Wohnwagen, Wohnmobilen oder Zelten, welches nur innerhalb dieser  Zonen gestattet ist. Dem Zonenzweck dienende Bauten sind zulässig.  Art.  33 Freihaltezonen  1 Gebiete,  die  der  Gliederung  des  Siedlungsgebietes,  der  Erhaltung  von  Parkanlagen oder dem Raumbedarf von Fliessgewässern im Siedlungsge- biet dienen, werden in die Freihaltezone eingeteilt. Freihaltezonen sind dau- ernd vor Überbauung freizuhalten. 2 Dem Zonenzweck dienende Bauten sind zulässig.  Art.  34 Weilerzonen  1 Für Kleinsiedlungen mit mindestens fünf ganzjährig bewohnten Gebäuden,  die Stützpunktfunktionen für das umliegende Gebiet übernehmen oder die in  ihrer  Gesamtheit  erhaltenswert  sind,  können Weilerzonen ausgeschieden  werden.  11    700.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  2 In Weilerzonen können nur bereits weitgehend überbaute Gebiete einge- teilt werden. Neben landwirtschaftlichen Wohn- und Ökonomiebauten sind in  Weilerzonen zulässig:  a) die Umnutzung bestehender Gebäude für nichtlandwirtschaftliches  Wohnen;  b) die Umnutzung bestehender Gebäude für Kleingewerbe; c) die Erweiterung der zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Bundesge-  setzes über die Raumplanung (1. Januar 1980) bestehenden Ge- schossflächen um maximal 50%;  d) Neubauten, soweit sie im Reglement gemäss Abs. 3 dieses Artikels  zugelassen werden.  3 Weitere Details, wie Nutzungsart, geschlossene bauliche Einheit der Neu-  und Erweiterungsbauten mit den bestehenden Bauten, Erschliessung, insbe- sondere die Behandlung der Abwässer etc., sind beim Erlass der Weilerzo- nen in einem Reglement festzulegen. 4 Die Zonenausscheidung für Weiler setzt voraus, dass diese im kantonalen  Richtplan örtlich festgelegt sind. 5 Das Ausmass bewilligter Erweiterungen in Weilerzonen hat die Baubewilli- gungsbehörde im Grundbuch anmerken zu lassen. 6 Die Erschliessungspflicht der öffentlichen Hand gilt für Weilerzonen nicht.  Art.  35 Landwirtschaftszonen  1 Der Landwirtschaftszone werden Gebiete nach Massgabe der Bundesvor- gaben zugewiesen. In diesen darf Wohnraum für die abtretende Generation  nicht in der Form von Stöcklibauten erstellt werden.  Art.  36 Sömmerungsgebietszonen  1 Als Sömmerungsgebietszone wird das im Alpgebiet gemäss Alpgesetzge- bung liegende Gebiet bezeichnet. Zonenkonform sind Bauten und Anlagen,  welche für die Bewirtschaftung der Alpen erforderlich sind.  Art.  37 Naturschutzzonen  1 Als Naturschutzzonen können naturkundlich wertvolle Gebiete oder solche  ausgeschieden werden, die einen Lebensraum für seltene oder vom Aus- sterben bedrohte Pflanzen oder Tiere darstellen, insbesondere Feuchtgebie- te, Trockenstandorte und Magerwiesen.  12    Kanton Appenzell Innerrhoden 700.000  2 Schutzmassnahmen können als öffentlich-rechtliche Eigentumsbeschrän- kungen im Grundbuch angemerkt werden. 3 Sind Naturschutzzonen mit einer Nutzungsbeschränkung verbunden, leis- tet der Kanton angemessene Beiträge, die vom Grossen Rat bestimmt wer- den. Die Beitragsleistung kann von Bewirtschaftungsauflagen abhängig ge- macht werden.  Art.  38 Übriges Gebiet  1 Das übrige Gebiet besteht aus Flächen, die entweder keiner bestimmten  Nutzung dienen oder unproduktiv sind.  Art.  39 Landschaftsschutzzonen  1 Mit Landschaftsschutzzonen können besonders schöne sowie naturkund- lich oder  kulturgeschichtlich  wertvolle  Landschaften  oder  Landschaftsteile  überlagert werden.  Art.  40 Ortsbildschutzzonen  1 Mit Ortsbildschutzzonen können besonders schöne und historisch bedeut- same Gebäude, Freiräume, Gebäudegruppen, Strassenzüge, Siedlungsteile  oder Siedlungen überlagert werden.  Art.  41 Wintersportzonen  1 Für  die  ungehinderte  Ausübung des Wintersportes  können Geländeteile  mit einer Wintersportzone überlagert werden. 2 Bewirtschaftungseinbussen sind den Grundeigentümern zu entschädigen.  Verfahren und Schätzung regelt die Standeskommission.  Art.  42 Gefahrenzonen  1 Gefahrenzonen  umfassen  Gebiete,  die  durch  Lawinen,  Rutschungen,  Steinschlag, Überschwemmung oder andere Naturereignisse bedroht sind.  Sie werden unterteilt in:  a) Gefahrenzone mit erheblicher Gefährdung; b) Gefahrenzone mit mittlerer Gefährdung; c) Gefahrenzone mit geringer Gefährdung;  13    700.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  d) Gefahrenzone mit Restgefährdung. 2 In Gefahrenzonen mit erheblicher Gefährdung sind die Errichtung und die  Erweiterung von Bauten  und Anlagen nicht  zulässig.  Bestehende Bauten  und Anlagen können im Rahmen der Bestandesgarantie angemessen unter- halten und zeitgemäss erneuert werden. 3 Bewilligungen von Bauten und Anlagen in Gefahrenzonen bedürfen der Zu- stimmung des Departementes. 4 Das Departement kann für Bauten und Anlagen in der Gefahrenzone der  Gefährdung angepasste Objektschutzmassnahmen anordnen, die als öffent- lich-rechtliche Eigentumsbeschränkungen im Grundbuch angemerkt werden  können. Die Bestimmungen über Eigentumsbeschränkungen nach Art. 58 ff.  sind sinngemäss anwendbar.  Art.  43 Archäologiezonen, Schutz und Untersuchung  1 Archäologiezonen umfassen jene Flächen, auf denen mit  grosser Wahr- scheinlichkeit archäologische Funde und Befunde zu erwarten sind. 2 Der Grosse Rat kann den Schutz und die Untersuchung archäologischer  Stätten und Objekte regeln.  Art.  44 Weitere Regelung  1 Für Nutzungszonen können in einem Reglement insbesondere Vorschriften  erlassen werden über:  a) Art und Mass der baulichen Nutzung; b) energiesparende Bauweise; c) Art und Mass der zulässigen Immissionen; d) Bauweise; e) Geschosszahl; f) Gesamt- und Fassadenhöhe, Gebäudelänge; g) Grenz- und Gebäudeabstände; h) Dachform; i) Minimale Besonnung und maximal zulässiger Schattenwurf; k) Anlage von Abstellplätzen, Garagen und Kinderspielplätzen; l) Umgebungsgestaltung; m) Bepflanzung.  14    Kanton Appenzell Innerrhoden 700.000  Art.  45 Vorverfahren  1 Die Baukommission ist durch die Bezirke des inneren Landesteils und die  Feuerschaugemeinde frühzeitig in die Erarbeitung von Planentwürfen mitein- zubeziehen.  Art.  46 Vorprüfung  1 Der  Bezirk  unterbreitet  der  Standeskommission  den  Nutzungsplan  und  Planänderungen zur Vorprüfung der Recht- und Zweckmässigkeit.  Art.  47 Auflageverfahren  1 Die Nutzungsplanung oder eine Planänderung ist zweimal amtlich auszu- schreiben und anschliessend während 30 Tagen öffentlich aufzulegen. Vom  Tage der Auflage an dürfen Baugesuche nur noch bewilligt werden, wenn  sie mit  dem bisherigen Recht und dem aufgelegten Plan und Reglement  übereinstimmen. 2 Ergeben sich im Verlauf der Planung Änderungen, ist das Auflageverfahren  zu wiederholen. 3 Gegen aufgelegte Nutzungsplanung oder Planänderungen kann innert der  Auflagefrist Einsprache erhoben werden. Im Falle von wiederholten Auflagen  darf nur noch über Änderungen Einsprache geführt werden, die nicht Ge- genstand von vorherigen Auflagen waren.  Art.  48 Verabschiedung und Genehmigung  1 Die Nutzungsplanung und Planänderungen sind der Bezirksgemeinde zu  unterbreiten. Änderungen können auch mit Beschluss des Bezirksrates dem  fakultativen Referendum unterstellt werden. Geringfügige Änderungen wer- den vom Bezirksrat verabschiedet. 2 Hält das Bezirksrecht nichts anderes fest, beträgt die Frist für das fakultati- ve Referendum 30 Tage, und es sind 50 Unterschriften, in der Feuerschau- gemeinde 200 Unterschriften nötig. * 3 Die Nutzungsplanung und Planänderungen bedürfen der Genehmigung der  Standeskommission. Über die Genehmigung und allfällige Rechtsmittel wird  gemeinsam entschieden.  15    700.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  49 Boden- und Baulandpolitik  1 Die Bezirke fördern die Verwirklichung ihrer Planungen durch eine den ört- lichen Verhältnissen angepasste aktive Boden- und Baulandpolitik. 2 Die Bezirke treffen insbesondere bei Einzonungen und Umzonungen die  erforderlichen Massnahmen zur Gewährleistung der Verfügbarkeit des Bo- dens für den festgelegten Zonenzweck. 3 Zur Sicherstellung oder Steigerung der Verfügbarkeit  des Bodens sowie  zur Förderung der Innenentwicklung können die Bezirke mit den Grundei- gentümern Verträge abschliessen. *  Art.  49a * Bezeichnung von Flächen zur Überbauung  1 Die Bezirke bezeichnen im Zonenplan die Bauzonenflächen, die innert acht  Jahren überbaut sein sollen. 2 Für die  Bezeichnung gilt  das Verfahren für  die  Nutzungspläne.  Die Be- zeichnung ist auf Anmeldung des Bezirkes der gelegenen Sache im Grund- buch anzumerken. 3 Die Frist für die Überbauung beginnt mit Eintritt der Rechtskraft der Be- zeichnung. 4 Der Bezirk kann die Frist in begründeten Fällen verlängern.  Art.  49b * Gesetzliches Kaufsrecht  1 Ist ein bezeichnetes Grundstück nach Ablauf der festgelegten Frist nicht  überbaut, steht dem Bezirk ein gesetzliches Kaufsrecht zum Marktwert zu.  Der Bezirk kann das Kaufsrecht an den Kanton abtreten. 2 Als überbaut gilt ein Grundstück, wenn die erlaubte bauliche Nutzung zu  mehr als 50% ausgeschöpft ist. Wurde ein Grundstück unter Eintragung im  Grundbuch geteilt, bezieht sich diese Vorgabe auf jeden einzelnen Teil. 3 Das Kaufsrecht  gilt  für  das  bezeichnete  Grundstück  und im Falle  einer  grundbuchlich  vollzogenen  Teilung  des  Grundstücks  für  jeden  einzelnen  Teil.  16    Kanton Appenzell Innerrhoden 700.000  II.5. Quartierplanung  Art.  50 Quartierplan  1 Die Bezirke ordnen die Erschliessung und Überbauung von Quartieren in  der Regel mit Quartierplänen. Diese bestehen aus Plan, Reglement und Pla- nungsbericht. 2 Durch den Quartierplan können insbesondere festgelegt und geregelt wer- den:  a) Baulinien; b) die Art und Weise der Überbauung, insbesondere bezüglich Grösse,   Proportion und Anordnung der Baukörper; c) die Gestaltung der Baukörper und der Freiräume; d) die Bereinigung der beschränkten dinglichen Rechte; e) Massnahmen zum Schutz vor Naturgefahren; f) die von der Öffentlichkeit zu übernehmenden Strassen, Wege, Trot-  toirs oder Plätze. 3 Von den durch Nutzungsplan festgelegten Vorschriften kann mittels Quar- tierplan unter den auf dem Verordnungsweg zu umschreibenden Vorausset- zungen abgewichen werden. 4 Zudem kann durch den Quartierplan, sofern die Verordnung dies vorsieht,  von den Vorschriften der Einzelbauweise abgewichen werden; es kann auch  die räumliche Verteilung der zulässigen Nutzungen geregelt werden. 5 Bei Abweichungen von den Nutzungsplanvorschriften oder den Vorschrif- ten der Einzelbauweise ist durch planerische Massnahmen sicherzustellen,  dass betreffend Gestaltung und haushälterischer Bodennutzung eine gute  Gesamtwirkung erzielt wird. 6 Grundlage für die Quartierplanung bildet in der Regel eine Studie oder ein  Konkurrenzverfahren. Die Grundeigentümer können an den diesbezüglichen  Kosten beteiligt werden. 7 In bereits überbauten Gebieten kann auf den Erlass von Quartierplänen  verzichtet werden.  17    700.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  51 Baulinien  1 Baulinien begrenzen die Bebauung und dienen insbesondere der Siche- rung bestehender und geplanter Bauten, Anlagen und Flächen sowie der  baulichen Gestaltung.  Mit  ihnen lässt  sich  beispielsweise  der  Mindestab- stand jeglicher Bauten gegenüber vorhandenen oder projektierten Strassen,  Wegen, Plätzen, öffentlichen Anlagen, Bahnlinien, Gewässern, Waldrändern  und Aussichtslagen sichern. 2 Zum Zwecke der Gestaltung von Überbauungen, der Freihaltung von Hin- tergelände, der Ermöglichung von Arkaden und der Begrenzung unterirdi- scher Bauten können besondere Baulinien festgelegt werden. 3 Baulinien gehen generellen Abstandsvorschriften vor. 4 In Gebäuden, die vor der Baulinie stehen oder von einer solchen durch- schnitten  werden,  dürfen  nur  die  erforderlichen  Unterhaltsarbeiten  vorge- nommen werden. Ausnahmebewilligungen sind an den Eintrag eines Mehr- wertrevers im Grundbuch zu knüpfen. 5 Wird anstelle eines von der Baulinie durchschnittenen Baues ein Neubau  errichtet, so ist dieser auf die Baulinie zurückzunehmen.  Art.  52 Verfahren  1 Quartierpläne werden durch den Bezirk im gleichen Verfahren aufgestellt  wie Nutzungspläne. 2 Quartierplanungen und Planänderungen sind der Bezirksgemeinde zu un- terbreiten oder mit Beschluss des Bezirksrates dem fakultativen Referendum  zu  unterstellen.  Geringfügige  Änderungen  werden  vom  Bezirksrat  verab- schiedet. 3 Für Abänderungen und Einsprachen gelten die Vorgaben für die Nutzungs- planung sinngemäss.  Art.  53 Wirkung  1 Quartierpläne sind für jedermann verbindlich. 2 Mit der Genehmigung des Quartierplanes ist das Enteignungsrecht erteilt.  18    Kanton Appenzell Innerrhoden 700.000  II.6. Planungsumsetzung  Art.  54 Erschliessung  1 Die Bezirke und die gemäss Spezialgesetzgebung zuständigen Erschlies- sungsträger sind verpflichtet,  die Bauzonen zeitgerecht mit den erforderli- chen Anlagen zu erschliessen. 2 Die Erschliessung umfasst die Projektierung, den Bau, den Unterhalt und  den erforderlichen Betrieb der Anlagen. 3 Erfolgt die Erstellung einer erforderlichen Erschliessungsstrasse durch Pri- vate, ist diese anschliessend in das Miteigentum der beteiligten Grundeigen- tümer zu übertragen, welche auch für den Unterhalt und Betrieb der Anlagen  verantwortlich sind. Vorbehalten bleiben die Bestimmungen der Strassenge- setzgebung über die Beschränkung des Gemeingebrauchs.  Art.  55 Erschliessungsbeiträge und -gebühren  1 Die Bezirke und die weiteren öffentlichen Erschliessungsträger sind ver- pflichtet, von Grundeigentümern, denen durch neue Erschliessungsanlagen  Vorteile erwachsen, im Perimeterverfahren angemessene Beiträge einzufor- dern.  Sofern die Verordnung oder das Reglement  keine anderslautenden  Bestimmungen enthalten, ist für das Perimeterverfahren die Strassen- und  Gewässerschutzgesetzgebung sinngemäss anzuwenden. 2 Zur Sicherstellung der Beiträge besteht ein allen eingetragenen Belastun- gen vorgehendes Grundpfandrecht. 3 Der Bezirk kann sich an den Erschliessungskosten im öffentlichen Interes- se angemessen beteiligen. 4 Mit Ausnahme von Strassen können die Träger von Erschliessungsanlagen  neben Perimeterbeiträgen angemessene Anschluss- und Benützungsgebüh- ren erheben. 5 Bei privater Erschliessung einer erforderlichen Strasse gilt diese Bestim- mung sinngemäss.  Art.  56 Landumlegung und Grenzbereinigung  1 Verhindern ungünstig abgegrenzte Parzellen deren zweckmässige Benüt- zung  oder  Überbauung,  kann  von  Amtes  wegen  oder  auf  Antrag  eines  betroffenen Grundeigentümers eine Landumlegung oder eine Grenzbereini- gung eingeleitet werden.  19    700.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  2 Grundsätzlich hat jeder beteiligte Grundeigentümer Anspruch auf Realer- satz. Geringfügige Mehr- und Minderzuteilungen sowie besondere Vor- und  Nachteile sind unter diesen durch Geld auszugleichen. 3 Nach  rechtskräftigem  Abschluss  des  Verfahrens  ist  die  Änderung  von  Amtes wegen im Grundbuch einzutragen. 4 Die amtlichen Kosten haben, unter Berücksichtigung ihrer Interessenlage,  grundsätzlich die beteiligten Grundeigentümer zu tragen.  Art.  57 Planungszonen  1 Zur Sicherung künftiger Nutzungen können für genau bezeichnete Gebiete  Planungszonen im Sinne des Raumplanungsgesetzes bestimmt werden. 2 Planungszonen sind amtlich auszuschreiben und anschliessend durch die  zuständige Behörde während 30 Tagen öffentlich aufzulegen. Sie sind vom  Zeitpunkt der öffentlichen Bekanntmachung an in der Regel für längstens  fünf Jahre rechtswirksam. 3 Die Standeskommission kann die Dauer von Planungszonen um höchstens  zwei Jahre verlängern.  Art.  58 Entschädigung für Eigentumsbeschränkungen  1 Die sich aus diesem Gesetz oder darauf beruhenden Ausführungserlassen  ergebenden Eigentumsbeschränkungen begründen in der Regel keinen An- spruch auf Schadenersatz, ausser in den vom Gesetz vorgesehenen Fällen  und beim Vorliegen einer materiellen Enteignung. 2 Kein Anspruch auf Entschädigung besteht insbesondere:  a) für im Ausnahmeverfahren gemäss Art. 77 dieses Gesetzes bewillig- te wertvermehrende Aufwendungen, auch nicht im Falle einer Enteig- nung (Mehrwertrevers);  b) für die Entfernung von Bauten und Anlagen, für die eine befristete  Ausnahmebewilligung erteilt worden ist.  3 Die Höhe der Entschädigung aus materieller Enteignung bemisst sich nach  dem kantonalen Enteignungsgesetz. Für die Bemessung gilt der Zeitpunkt  des Inkrafttretens der eigentumsbeschränkenden Massnahme, während die  Verzinsung der Entschädigung erst ab Geltendmachung der materiellen Ent- eignung zu erfolgen hat.  20    Kanton Appenzell Innerrhoden 700.000  4 Entschädigungsansprüche aus materieller Enteignung verjähren nach Ab- lauf von fünf Jahren seit Inkrafttreten der Eigentumsbeschränkung. Der Ent- schädigungspflichtige kann geleistete Entschädigungszahlungen im Grund- buch anmerken lassen.  Art.  59 Enteignung  1 Das Enteignungsrecht ist namentlich erteilt:  a) für das Land, welches in die Zone für öffentliche Bauten und Anlagen  oder in die Freihaltezone rechtskräftig eingeteilt wurde;  b) für die im Rahmen der Nutzungs- und Quartierplanung nötige Berei- nigung der beschränkten dinglichen Rechte.  Art.  60 Heimschlagsrecht  1 Werden überbaubare Grundstücke in Freihaltezonen oder Zonen für öffent- liche Bauten und Anlagen eingezont und dadurch mit einem zeitlich nicht be- schränkten Bauverbot belastet, so kann der Grundeigentümer anstelle der  Entschädigung aus  materieller  Enteignung den vollen Erwerb der  Grund- stücke durch den Bezirk verlangen. Für materielle Enteignung bereits be- zahlte Entschädigungen sind dabei anzurechnen. 2 Dasselbe Recht haben Grundeigentümer, deren Grundstücke durch eine  Baulinie unüberbaubar werden. 3 Über die Zulässigkeit des Begehrens entscheidet der Bezirk. Wird über den  Erwerbspreis keine Einigung erzielt, ist gemäss kantonalem Enteignungsge- setz vorzugehen.  Art.  61 Abtretung bei materieller Enteignung  1 Übersteigt bei einer materiellen Enteignung die Entschädigung zwei Drittel  des Verkehrswertes eines Grundstücks, kann der Enteigner vom Grundei- gentümer die Abtretung des betreffenden Landes verlangen. 2 Wird über den Erwerbspreis keine Einigung erzielt, ist gemäss kantonalem  Enteignungsgesetz vorzugehen.  21    700.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  62 Finanzierung der Planungen  1 Der Kanton trägt die Kosten der kantonalen Richtplanung und der kantona- len Nutzungsplanung, die Bezirke die Kosten ihrer Nutzungs- und Quartier- planung. 2 Grundeigentümer und Weitere, denen durch einen Quartierplan oder einen  kantonalen  Nutzungsplan  wesentliche  Vorteile  erwachsen,  werden  zur  Kostentragung beigezogen.  III. Baurechtliche Bestimmungen  III.1. Kantonale Bauvorschriften  Art.  63 Erschliessung als Bewilligungsvoraussetzung  1 Bauten innerhalb der Bauzonen dürfen auf erschlossenem Land im Sinne  des Raumplanungsgesetzes errichtet werden, wenn eine allenfalls notwendi- ge Baulandumlegung oder Grenzbereinigung abgeschlossen ist. 2 Bei Erweiterungen, Zweckänderungen und beim Wiederaufbau von Bauten  hat die Erschliessung den im Zeitpunkt der Erteilung der Baubewilligung gel- tenden Anforderungen zu genügen.  Art.  64 Immissionen  1 Bauten  dürfen  nicht  zu  Einwirkungen  auf  ihre  Umgebung  durch  Lärm,  Rauch,  Dünste,  Gerüche,  Erschütterungen,  grelle  Lichteinwirkungen  und  dergleichen führen, soweit diese das an ihrem Standort durch die Zonenvor- schriften zulässige Mass überschreiten. In Randgebieten von Zonen unter- schiedlicher Immissionstoleranz ist auf benachbarte Zonen gebührend Rück- sicht zu nehmen. 2 Betriebe,  die  das  zulässige  Mass  an  Einwirkungen  auf  ihre  Umgebung  überschreiten, sind zu verpflichten, jene Vorkehren zu treffen, die nach dem  jeweiligen Stand der Technik die Störungen auf das zulässige Mass zurück- führen oder beheben. 3 Kommt der Betriebsinhaber oder Grundeigentümer der Verfügung trotz ent- sprechendem Hinweis  nicht  nach,  kann  die  Baubewilligungsbehörde  den  Betrieb einschränken oder schliessen.  22    Kanton Appenzell Innerrhoden 700.000  Art.  65 Schutz des Landschafts-, Orts- und Strassenbildes  1 Bauten und Anlagen haben im Landschafts-, Orts- und Strassenbild und für  sich eine gute Gesamtwirkung zu erzielen. Dies gilt verstärkt ausserhalb der  Bauzone, an Siedlungsrändern, bei Ortseingängen und in Ortskernen. 2 Für die Beurteilung der Gesamtwirkung sind insbesondere von Bedeutung:  a) Die Übernahme des natürlichen Terrainverlaufs; b) die Positionierung der Bauten und Anlagen in der Landschaft und be-  züglich der topographischen Situation; c) die Freiräume und Aussenraumgestaltung; d) die Gestaltung der Gebäudeproportionen und -höhen und der Dach-  formen; e) das Wechselspiel von Haupt- und Nebenbauten; f) die Gestaltung, Materialisierung und Farbgebung der Fassaden und   des Dachs; g) der Bezug zur vorhandenen Siedlungsstruktur. 3 Die Standeskommission kann Gestaltungsrichtlinien erlassen. 4 Das dauerhafte Abstellen von Fahrzeugen, Geräten und dergleichen, das  Erstellen von Einzelantennen im Freien sowie das Aufstellen von Reklamen  und Anschlagstellen dürfen weder das Orts- noch das Landschaftsbild be- einträchtigen. 5 Der am besten geeignete Standort von Antennen ist gestützt auf eine Ab- wägung der Interessen unter Berücksichtigung des Orts- und Landschaftsbil- des zu wählen. 6 Bauten, die nicht  ordentlich unterhalten werden und durch ihre Erschei- nung das Orts- oder Landschaftsbild stören, sind auf Kosten des Eigentü- mers in Stand zu bringen oder abzubrechen. 7 Die Standeskommission setzt eine Fachkommission oder eine Fachstelle  zur Beratung von Baugesuchstellern und Bewilligungsbehörden in Fragen  des Ortsbild-, Landschafts- und Naturschutzes sowie der Denkmalpflege ein.  Sie kann ihr weitere Aufgaben zuweisen. Die Kommission oder Fachstelle ist  zur  Beschwerdeführung  gegen  Entscheide  der  Bewilligungsbehörden  be- rechtigt, soweit die Interessen des Ortsbild-, Landschafts- und Naturschut- zes oder der Denkmalpflege in Frage stehen.  23    700.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  8 Eine fachliche Bauberatung im Sinne von Abs. 7 dieses Artikels hat bei  Baugesuchen, welche betreffend Orts-, Landschafts- und Strassenbild von  Bedeutung sind,  vor der öffentlichen Auflage zu erfolgen.  Die Baubewilli- gungsbehörde entscheidet, welche Baugesuche einer Bauberatung bedür- fen. Sie kann Fachpersonen aus Architektur und Städtebau zur Beratung  beiziehen.  Art.  66 Duldung öffentlicher Einrichtungen  1 Grundstücksberechtigte haben die Anbringung von im öffentlichen Interes- se notwendigen Einrichtungen zu dulden, insbesondere von Strassentafeln  und Strassensignalen, Einrichtungen für öffentliche Beleuchtung, Hydranten-  und Schiebertafeln, Hydranten und Befestigungshaken für öffentliche Leitun- gen. Bei der Anbringung sind Wünsche der Grundstücksberechtigten ange- messen zu berücksichtigen.  Art.  67 Sicherheit  1 Bauten haben sowohl während ihrer Erstellung als auch während ihres Be- stehens dauernd eine den Regeln der Baukunde genügende Festigkeit und  Sicherheit aufzuweisen. 2 Bei  Gefahr kann die  Baubewilligungsbehörde ein Nutzungs- oder Betre- tungsverbot aussprechen, die Baute auf Kosten des Eigentümers in Stand  bringen oder abbrechen.  Art.  68 Kinderspielplätze  1 Beim Bau von Mehrfamilienhäusern und Wohnsiedlungen sind ausreichend  Spielplätze für Kinder  zu schaffen. Sie sind möglichst  windgeschützt,  mit  Sonnen-  und Schattenplätzen  sowie abseits  vom Verkehr anzulegen und  dauernd der Zweckbestimmung zu erhalten. Die Bezirke können die Pflicht  zur Schaffung von Kinderspielplätzen auf ein- und zweigeschossige Wohn- zonen ausdehnen. Lassen es die örtlichen Verhältnisse nicht zu, können die  Bezirke in Kernzonen von der Pflicht zur Schaffung von Kinderspielplätzen  befreien. 2 Fehlen bei bestehenden Mehrfamilienhäusern und Wohnsiedlungen genü- gend Spielplätze, dürfen Spielflächen, die innerhalb der betroffenen Liegen- schaft auf Vorplätzen und -gärten oder in Höfen vorhanden sind, nicht durch  Überbauung oder  Umgestaltung beeinträchtigt  werden.  Vorbehalten bleibt  die Errichtung von Begegnungszonen im Sinne der Strassenverkehrsgesetz- gebung.  24    Kanton Appenzell Innerrhoden 700.000  3 Die Bezirke sichern in den einzelnen Wohngebieten durch das Ausschei- den hinreichend grosser Zonen für öffentliche Bauten und Anlagen sowie  Freihaltezonen den voraussichtlich für öffentliche Spielplätze nötigen Boden.  Art.  69 Rücksicht auf Behinderte und Betagte  1 Öffentlich zugängliche Bauten und Anlagen sind im Falle eines Neubaus  oder einer Erneuerung, soweit zumutbar, so umzugestalten,  dass sie den  Bundesvorgaben zur Behindertengleichstellung entsprechen. 2 Neubauten von Mehrfamilienhäusern mit vier und mehr Wohnungen sind  gemäss  den Grundsätzen des  anpassbaren  Wohnungsbaus  zu  erstellen.  Dies gilt auch für Umbauten, welche einem Neubau gleichkommen.  Art.  70 Abstellplätze für Personenwagen und Zweiräder  1 Bei Erstellung, Umbau und Zweckänderung von Bauten hat die Bauherr- schaft entsprechend dem dadurch entstehenden Mehrbedarf  Abstellplätze  für Personenwagen und Zweiräder auf privatem Grund bereitzustellen. 2 Lassen es die örtlichen Verhältnisse nicht zu, erweisen sich die Kosten als  unzumutbar oder ist die Erstellung von Abstellflächen für Personenwagen  verboten, so hat der Eigentümer in angemessener Nähe entsprechende Ab- stellflächen zu beschaffen oder angemessene Ersatzabgaben an Errichtung  und Betrieb öffentlich benutzbarer Abstellflächen zu leisten. 3 Sofern  die  Bezirke  in  ihren  Reglementen  keine  abweichende  Regelung  treffen, beträgt die Ersatzabgabe 40% der durchschnittlichen Kosten der öf- fentlichen Hand für die Erstellung der fraglichen Abstellfläche. Die Erstel- lungskosten beinhalten die Kosten für den Erwerb der Bodenfläche, die Bau- kosten und die auf diese Fläche fallenden, auf 20 Jahre aufsummierten Un- terhaltskosten. 4 Eigentümer bestehender Bauten können zur Errichtung einer hinreichen- den Zahl von Abstellplätzen für Personenwagen oder zu Ersatzabgaben ver- pflichtet werden, wenn sich aus der Benützung der Baute unzumutbare Ver- kehrsverhältnisse ergeben.  Art.  71 Hohe Bauten  1 Bauten  mit  mehr  als  vier  Vollgeschossen  setzen  einen  rechtskräftigen  Quartierplan voraus.  25    700.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  72 Grossbauten  1 Bauten, die wegen ihrer Grösse und Bedeutung erhebliche Auswirkungen  auf die Siedlungs-, Verkehrs- und Versorgungsstruktur aufweisen, sind zu- lässig, wenn sie  a) zur Bildung der gemäss Ortsplanung oder der kantonalen Richtpla- nung erwünschten Siedlungsschwerpunkte beitragen;  b) den Anforderungen einer geordneten Verkehrsabwicklung genügen; c) die minimale Versorgung benachbarter Siedlungsgebiete nicht ge-  fährden. 2 Der Bezirk kann die Bauherrschaft zur Übernahme aller Erschliessungsauf- wendungen verpflichten, inbegriffen die Kosten für einen allfällig erforderli- chen Ausbau öffentlicher Erschliessungsanlagen. 3 Grossbauten können nur aufgrund eines rechtskräftigen Quartierplanes be- willigt werden.  Art.  73 Waldabstand  1 Gegenüber  Waldrändern  ist,  ausser  bei  forstwirtschaftlichen  oder  durch  Mensch  und Tier  unbewohnten  landwirtschaftlichen  Gebäuden  sowie  bei  Parkplätzen, ein Abstand von wenigstens 20 m einzuhalten.  Der Abstand  wird ab Stockgrenze gemessen. 2 Wenn es die örtlichen Verhältnisse erlauben, insbesondere bei niederstäm- migen Beständen, kann in Quartierplänen der Waldabstand bis auf 10 m ge- senkt werden. 3 Neupflanzungen von Wald haben gegenüber bestehenden Bauten einen  Abstand von mindestens 20 m einzuhalten.  Art.  74 Abstand zu Ufergehölzen  1 Zu Ufergehölzen ist gemessen ab Stockgrenze ein Abstand von 5 m einzu- halten. Bei grösseren, der Waldgesetzgebung unterstellten Ufergehölzen ist  der Waldabstand einzuhalten.  Art.  75 Vorhaben an belasteten Standorten  1 Die Errichtung oder Änderung von Bauten und Anlagen an Standorten, die  im Kataster  der belasteten Standorte erfasst  sind,  bedarf  der Bewilligung  des Departementes.  26    Kanton Appenzell Innerrhoden 700.000  Art.  76 Bauten ausserhalb Bauzone  1 Das Departement ist die zuständige kantonale Behörde im Sinne von Art.  25 Abs. 2 RPG. 2 Es erteilt für zonenfremde Bauten und Anlagen sowie Zweckänderungen  ausserhalb der Bauzonen die raumplanerische Bewilligung; für die baupoli- zeiliche Bewilligung ist  die Baubewilligungsbehörde der gelegenen Sache  verantwortlich. 3 Der Grosse Rat kann einschränkende Bestimmungen im Sinne von Art.  27a RPG erlassen.  Art.  77 Ausnahmen  1 Die Standeskommission kann Ausnahmen von Vorschriften dieses Geset- zes und dessen Ausführungsbestimmungen  bewilligen,  wenn das Gesetz  dies ausdrücklich vorsieht oder wenn weder öffentliche noch nachbarliche  Interessen erheblich beeinträchtigt werden und gleichzeitig ausserordentli- che Verhältnisse vorliegen, beispielsweise wenn die Beachtung der Vorga- ben nach Art. 68 bis 74 bei bestandesgeschützten Bauten deren Wiederauf- bau oder Umnutzung unverhältnismässig erschwert. 2 Ausnahmebewilligungen sind erforderlichenfalls unter sichernden Auflagen,  welche im Grundbuch angemerkt werden können, zu erteilen.  III.2. Baubewilligungsverfahren  Art.  78 Bewilligungspflicht  1 Bauten und Anlagen im Sinne des Raumplanungsgesetzes  sind bewilli- gungspflichtig. 2 Die Bewilligungspflicht umfasst namentlich auch  a) den Abbruch oder die Erweiterung bestehender Bauten, b) bauliche Veränderungen im Innern einer Baute oder Anlage und Nut-  zungsänderungen, c) Terrainveränderungen,  sofern diese Massnahmen die Nutzungsordnung zu beeinflussen vermögen,  indem sie den Raum äusserlich erheblich verändern, die Erschliessung be- lasten oder die Umwelt beeinträchtigen können.  27    700.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  79 Baugesuch  1 Baugesuche für Bauvorhaben im inneren Landesteil sind der Baukommis- sion, Baugesuche für Bauvorhaben im äusseren Landesteil sind dem Bezirk  Oberegg einzureichen. Dieses gilt zugleich als Gesuch für alle weiteren er- forderlichen Bewilligungen. 2 Die Baubewilligungsbehörde prüft die Gesuche auf Vollständigkeit. Unvoll- ständige Gesuche werden zur Vervollständigung zurückgewiesen. 3 Offensichtlich unzulässige Baugesuche werden durch die Baubewilligungs- behörde ohne öffentliche Auflage abgewiesen. 4 Die  Standeskommission  kann  elektronische  Baudossiers  einführen  und  das dafür Erforderliche regeln.  Art.  80 Baugespann  1 Gleichzeitig mit  der Einreichung des Baugesuches ist  das Ausmass der  projektierten Baute durch ein Baugespann im Gelände abzustecken. 2 Die Visiere dürfen vor der rechtskräftigen Erledigung allfälliger Einsprachen  und Beschwerden nur mit Zustimmung der Baubewilligungsbehörde entfernt  werden.  Art.  81 Öffentliche Auflage  1 Ist das Baugesuch vollständig, legt die Baubewilligungsbehörde dieses un- verzüglich während zwanzig Tagen öffentlich auf und leitet es gleichzeitig an  weitere zuständige Behörden weiter. 2 Die Auflage ist unter Angabe von Name und Wohnadresse des Gesuch- stellers, des Standortes und des Zweckes der Baute, der Art des Verfahrens  sowie des Endtermins für Baueinsprachen zu veröffentlichen. An die Eigen- tümer der direkt angrenzenden Grundstücke erfolgt eine schriftliche Anzei- ge. 3 Bei geringfügigen Bauvorhaben, die keine nachbarlichen oder öffentlichen  Interessen berühren, kann von der öffentlichen Auflage und von einem Bau- gespann abgesehen werden.  28    Kanton Appenzell Innerrhoden 700.000  Art.  82 Öffentlich-rechtliche Einsprache  1 In Ergänzung zu Art. 37 VerwVG ist jede im Kanton wohnhafte natürliche  Person  zur  öffentlich-rechtlichen  Einsprache  gegen  bewilligungspflichtige  Bauvorhaben  und  zur  Ergreifung  von  daran  unmittelbar  anschliessenden  Rechtsmitteln berechtigt. 2 Zudem sind die Bezirke des inneren Landesteils und die Feuerschauge- meinde bei baupflichtigen Bauvorhaben auf dem eigenen Gebiet zur öffent- lichrechtlichen  Einsprache  und  zur  Ergreifung  von  daran  unmittelbar  an- schliessenden Rechtsmitteln berechtigt. 3 Bei offensichtlich unzulässigen oder offensichtlich unbegründeten Einspra- chen kann die Baubewilligungsbehörde  Verfahrenskosten bis Fr. 10'000.--  erheben.  Art.  83 Privatrechtliche Einsprache  1 Privatrechtliche Baueinsprachen müssen innert der Auflagefrist schriftlich  bei der Baubewilligungsbehörde erhoben werden. 2 Kann ein Einsprecher durch Auszug aus dem Grundbuch oder durch Vorla- ge einer gleichwertigen Urkunde beweisen, dass ein Baugesuch einem zu  seinen Gunsten bestehenden bessern Recht zuwiderläuft, wird die Baube- willigung verweigert. 3 Bei  allen übrigen Einsprachen zivilrechtlicher  Natur  setzt  die Baubewilli- gungsbehörde dem Baugesuchsteller eine Frist von 20 Tagen, innert wel- cher er den Einsprecher aufzufordern hat, innert 20 Tagen Klage beim Ge- richt zu erheben. Dabei gilt:  a) Unterbleibt die Klageaufforderung, gilt das Baugesuch als zurückge- zogen.  b) Unterbleibt eine rechtzeitige Klage, gilt die Einsprache als zurückge- zogen.  c) Wird rechtzeitig Klage erhoben, bleibt das Baugesuchsverfahren bis  zum rechtskräftigen Entscheid der Zivilklage sistiert.  Art.  84 Behandlungsfristen  1 Der Grosse Rat legt behördenverbindliche Fristen für das Genehmigungs- verfahren bei Nutzungs- und Quartierplänen sowie für das Baubewilligungs- verfahren und deren Wirkung fest.  29    700.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  85 Baubewilligung  1 Die Baubewilligung wird erteilt, wenn die öffentlich-rechtlichen Vorausset- zungen erfüllt und allfällige Einsprachen rechtskräftig erledigt sind. 2 Die Baubewilligung kann mit Auflagen und Bedingungen verbunden wer- den. Insbesondere sind zulässig:  a) ein Nutzungsänderungsverbot, wenn eine Ausnahme im Hinblick auf  eine bestimmte Nutzung oder eine Baute unter der Voraussetzung ei- nes Mindestanteils an Gewerbefläche bewilligt wird;  b) ein Abparzellierungsverbot, wenn eine Ausnahme mit Rücksicht auf  die Bedürfnisse einer betrieblichen Einheit gewährt wird;  c) ein Beseitigungsrevers, wenn eine Ausnahme befristet bewilligt wird; d) eine Kautionsverpflichtung oder ein Finanzierungsnachweis, insbe-  sondere zur Sicherstellung der fachgerechten Rekultivierung und  Endgestaltung von Materialablagerungs- und -entnahmestellen;  e) bei Bauten ausserhalb der Bauzonen besondere Auflagen bezüglich  Erschliessung und Gestaltung.  3 Auflagen und Bedingungen gemäss Abs. 2 lit. a, b und c hat die Baubewilli- gungsbehörde im Grundbuch anmerken zu lassen.  Art.  86 Beginn und Einstellung der Bauarbeiten  1 Mit den Bauarbeiten darf erst begonnen werden, wenn die schriftliche Bau- bewilligung rechtskräftig ist. 2 Wenn mit  dem Bau unberechtigterweise  begonnen  wird  oder  wenn die  Ausführung der Baute den gesetzlichen Vorschriften oder den genehmigten  Plänen nicht entspricht, verfügt die Baubewilligungsbehörde von Amtes we- gen die Baueinstellung.  Art.  87 Abwicklung des Bauvorhabens  1 Die Baubewilligung erlischt, wenn mit den Bauarbeiten nicht innert eines  Jahres nach Eintritt der Rechtskraft begonnen wird. Die Baubewilligungsbe- hörde kann die Frist angemessen verlängern. 2 Begonnene Arbeiten müssen innert dreier Jahre und ohne erhebliche Un- terbrechung abgeschlossen werden. Erheblich ist eine Unterbrechung, wenn  sie mehr als ein Jahr beträgt. Die Baubewilligungsbehörde kann die Frist  angemessen verkürzen, verlängern oder erhebliche Unterbrechungen bewil- ligen.  30    Kanton Appenzell Innerrhoden 700.000  3 Werden die Vorgaben nach Abs. 2 nicht eingehalten, kann die Baubewilli- gungsbehörde  a) eine Notfrist zur Fertigstellung ansetzen, unter Androhung der Ersatz- vornahme zu Lasten des Bauwilligen im Unterlassungsfall;  b) die Baubewilligung teilweise oder ganz entziehen, unter Anordnung  des Rückbaus und der Ersatzvornahme zu Lasten des Bauwilligen im  Unterlassungsfall.  4 Zur Sicherung der Kosten nach Abs. 3 besteht ein allen eingetragenen Be- lastungen vorgehendes gesetzliches Grundpfandrecht.  Art.  88 Vorschriftswidrige Bauten und Anlagen  1 Bei Bauten und Anlagen, welche ohne Bewilligung oder in Abweichung zu  einer solchen erstellt oder betrieben werden, verfügt die Baubewilligungsbe- hörde von Amtes wegen die sofortige Baueinstellung und setzt eine Frist für  das Einreichen eines Baugesuchs. Wird das Gesuch nicht eingereicht oder  kann es nicht bewilligt werden, verfügt die Baubewilligungsbehörde die Wie- derherstellung des rechtmässigen Zustandes innert angemessener Frist. 2 Wird  diese  Verfügung  nicht  befolgt,  ordnet  die  Baubewilligungsbehörde  eine Ersatzvornahme auf Kosten des Säumigen an. Für die entstehenden  Kosten besteht ein allen eingetragenen Belastungen vorgehendes gesetzli- ches Grundpfandrecht. 3 Kommt die Baubewilligungsbehörde ihren baupolizeilichen Pflichten nicht  nach, kann an seiner Stelle die Standeskommission die erforderlichen Mass- nahmen anordnen. Die Baubewilligungsbehörde haftet, unter Vorbehalt des  Rückgriffs auf den Pflichtigen, für allfällige Kosten.  Art.  89 Bauermittlungsgesuch  1 Zur Abklärung wichtiger Baufragen kann bei der Baubewilligungsbehörde  ein Bauermittlungsgesuch eingereicht werden. Diesem sind alle zur Abklä- rung der gestellten Fragen notwendigen Unterlagen beizulegen. Das Depar- tement besorgt gegebenenfalls die Koordination unter den beteiligten Behör- den.  31    700.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  2 Die Baubewilligungsbehörde kann die Behandlung eines Bauermittlungs- gesuches ablehnen, wenn die gestellten Fragen nur aufgrund eines ordentli- chen Baugesuches und von Baugespannen geprüft  werden können oder  wenn kein rechtliches oder tatsächliches Interesse ersichtlich oder nachge- wiesen wird. Gegen den Bauermittlungsentscheid ist kein Rechtsmittel gege- ben. 3 Bei Vorliegen von im Ermittlungsverfahren nicht berücksichtigten Umstän- den oder einer geänderten Rechtslage kann die Baubewilligungsbehörde im  Baugesuchsverfahren vom Bauermittlungsentscheid abweichen.  Art.  90 Gebühren  1 Für die Behandlung der Baugesuche durch die Baubewilligungsbehörden  werden Gebühren von 1‰ der geschätzten Baukosten, mindestens Fr. 50.--  erhoben. Die Kosten für das Anzeigeverfahren, die erforderlichen Kontrollen  sowie allfällige Gutachten werden entsprechend dem tatsächlichen Aufwand  zu den Gebühren hinzugerechnet.  Die Baubewilligungsbehörde kann vom  Baugesuchsteller angemessene Kostenvorschüsse verlangen. 2 Für Bauermittlungsgesuche kann die Gebühr ermässigt werden.  III.3. Mehrwertabgabe *  Art.  90a * Bodenmehrwert  1 Für den Mehrwert am Boden, der durch die Zuweisung von Boden zu Bau- zonen (Einzonung)  oder durch die Bewilligung von Abparzellierungen ge- mäss bäuerlichem Bodenrecht entsteht, wird eine Abgabe erhoben.  Art.  90b * Bemessung  1 Der Bodenmehrwert entspricht der Differenz des Marktwertes des Bodens  unmittelbar vor und nach Rechtskraft der Einzonung oder der Abparzellie- rung.  Art.  90c * Höhe  1 Die Höhe der Abgabe beträgt 20 Prozent des Mehrwertes. Die Verordnung  kann für Bagatellfälle eine Befreiung vorsehen.  32    Kanton Appenzell Innerrhoden 700.000  2 Führen  planerische  Massnahmen zu  zusätzlichen  Vorteilen,  können die  Bezirke mit der Eigentümerschaft vertraglich höhere Abgaben vereinbaren. 3 Mittels schriftlicher Verträge können die Bezirke den Ausgleich des Mehr- wertes in Form von Sach- und Dienstleistungen vereinbaren. Die Gegenleis- tung muss mindestens der Mehrwertabgabe entsprechen.  Art.  90d * Abgabepflicht  1 Abgabepflichtig sind die Grundeigentümer im Zeitpunkt der Rechtskraft der  Einzonung oder der Abparzellierung. Bei Grundstücken, die mit einem Bau- recht belastet sind, kann in der Verordnung die Abgabepflicht abweichend  geregelt werden. 2 Kanton und Bezirke sowie Kirch- und Schulgemeinden sind von der Abga- bepflicht befreit. 3 Gesamt- oder Miteigentümer schulden die Abgabe solidarisch.  Art.  90e * Fälligkeit  1 Die Mehrwertabgabe wird fällig  a) bei Veräusserung des Grundstücks mit Eintragung im Grundbuch; b) bei Übertragung der wirtschaftlichen Verfügungsgewalt mit der   Rechtskraft der Verfügung über den Grundstückgewinn; c) bei der Überbauung des Grundstücks mit der Rechtskraft der Baube-  willigung. 2 Bei Überbauung oder Veräusserung eines Teils des Grundstücks wird die  gesamte Mehrwertabgabe fällig. Ist eine Etappierung in einem Quartierplan  vorgesehen, wird die Abgabe mit jeder Etappe anteilmässig fällig. 3 Die Verordnung kann Ausnahmen vorsehen.  Art.  90f * Gesetzliches Pfandrecht  1 Dem Bezirk der gelegenen Sache steht für die Mehrwertabgabe samt allfäl- ligen Verzugszinsen ein gesetzliches Pfandrecht zu, das allen eingetrage- nen Pfandrechten vorgeht. 2 Das gesetzliche Pfandrecht entsteht mit der Verfügung des Mehrwertes.  33    700.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  90g * Verteilung und Verwendung der Erträge  1 Der Ertrag aus der Mehrwertabgabe steht dem Bezirk der gelegenen Sa- che zu. 2 Er  ist  zweckgebunden  zur  Deckung  der  Kosten  von  raumplanerischen  Massnahmen  der  Bezirke  zu  verwenden,  beispielsweise  für  Entschädi- gungszahlungen bei Auszonungen. 3 Die Bezirke schaffen entsprechende Spezialfinanzierungen. 4 Sie können unter sich Ausgleichszahlungen leisten, wenn sie von raumpla- nerischen Massnahmen in einem anderen Bezirk profitieren.  IV. Schlussbestimmungen  Art.  91 Strafen  1 Wer als Bauherrschaft, Grundeigentümer, Bauleiter, Unternehmer oder de- ren Beauftragter den Vorschriften dieses Gesetzes und von Ausführungser- lassen sowie gestützt darauf erlassenen Verfügungen zuwiderhandelt, wird  mit Busse bis zu Fr. 50’000.-- bestraft. Das Verfahren richtet sich nach den  Bestimmungen des Einführungsgesetzes zur Schweizerischen Strafprozess- ordnung. 2 Leichte  Fälle  werden  von  der  Baubewilligungsbehörde  mit  Bussen  bis  Fr. 5’000.-- geahndet.  Art.  92 Ausführungsbestimmungen  1 Der Grosse Rat erlässt die zu diesem Gesetz erforderlichen Ausführungs- bestimmungen.  Art.  93 Inkrafttreten  1 Der Grosse Rat bestimmt, unter Vorbehalt der Genehmigung der Art. 34  Abs. 5, Art. 37 Abs. 2, 42 Abs. 4, Art. 51 Abs. 4, Art. 56 Abs. 3, Art. 58 Abs.  4, Art. 73, Art. 77 Abs. 2 und Art. 85 Abs. 3 durch den Bund, das Inkrafttre- ten dieses Gesetzes.  Art.  94 * …  34    Kanton Appenzell Innerrhoden 700.000  Art.  95 * Übergangsbestimmung  1 Sind Einzonungsverfahren oder Abparzellierungsgesuche im Zeitpunkt des  Inkrafttretens des Landsgemeindebeschlusses zur Revision des Baugeset- zes vom 30. April 2017 hängig, wird im Falle einer sich daraus ergebenden  Einzonung oder Abparzellierung keine Mehrwertabgabe erhoben.  35    700.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  Änderungstabelle – Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung cGS Publikati- on  29.04.2012 01.01.2013 Erlass Erstfassung -  11.03.2014 11.03.2014 Art. 94 aufgehoben -  30.04.2017 01.05.2017 Art. 48 Abs. 2 geändert -  30.04.2017 01.05.2017 Art. 49 Abs. 3 eingefügt -  30.04.2017 01.05.2017 Art. 49a eingefügt -  30.04.2017 01.05.2017 Art. 49b eingefügt -  30.04.2017 01.05.2017 Titel III.3. eingefügt -  30.04.2017 01.05.2017 Art. 90a eingefügt -  30.04.2017 01.05.2017 Art. 90b eingefügt -  30.04.2017 01.05.2017 Art. 90c eingefügt -  30.04.2017 01.05.2017 Art. 90d eingefügt -  30.04.2017 01.05.2017 Art. 90e eingefügt -  30.04.2017 01.05.2017 Art. 90f eingefügt -  30.04.2017 01.05.2017 Art. 90g eingefügt -  30.04.2017 01.05.2017 Art. 95 geändert -  24.04.2022 01.05.2022 Art. 5 Abs. 1 geändert 2022-14  36    Kanton Appenzell Innerrhoden 700.000  Änderungstabelle – Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung cGS Publikati- on  Erlass 29.04.2012 01.01.2013 Erstfassung -  Art. 5 Abs. 1 24.04.2022 01.05.2022 geändert 2022-14  Art. 48 Abs. 2 30.04.2017 01.05.2017 geändert -  Art. 49 Abs. 3 30.04.2017 01.05.2017 eingefügt -  Art. 49a 30.04.2017 01.05.2017 eingefügt -  Art. 49b 30.04.2017 01.05.2017 eingefügt -  Titel III.3. 30.04.2017 01.05.2017 eingefügt -  Art. 90a 30.04.2017 01.05.2017 eingefügt -  Art. 90b 30.04.2017 01.05.2017 eingefügt -  Art. 90c 30.04.2017 01.05.2017 eingefügt -  Art. 90d 30.04.2017 01.05.2017 eingefügt -  Art. 90e 30.04.2017 01.05.2017 eingefügt -  Art. 90f 30.04.2017 01.05.2017 eingefügt -  Art. 90g 30.04.2017 01.05.2017 eingefügt -  Art. 94 11.03.2014 11.03.2014 aufgehoben -  Art. 95 30.04.2017 01.05.2017 geändert -  37    Kanton Appenzell Innerrhoden 700.000-A1         1      Anhang 1: Inhaltsverzeichnis   (Stand 1. Mai 2017)      l. Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Zweck 1  Art. 2 Kantonale Behörden 1  Art. 3 Bezirke 2  Art. 4 Feuerschaugemeinde 2  Art. 5 Baukommission 2  Art. 6 Planungszuständigkeit 3  Art. 7 Bestandesgarantie 3    II. Planungsrecht   II.1. Kantonale Richtplanung   Art. 8 Anregungsverfahren 4  Art. 9 Anhörungsverfahren 4  Art. 10 Einwendungsverfahren 4  Art. 11 Erlass des Richtplans 4    II.2. Kantonale Nutzungsplanung   Art. 12 Ziel und Zuständigkeit 5  Art. 13 Inhalt und Wirkung 5  Art. 14 Enteignungsrecht 5  Art. 15 Materialabbaustellen und Deponien 5  Art. 16 Landwirtschaft mit besonderer Nutzung 6    a. Allgemeine Voraussetzungen 6  Art. 17 b. Persönliche Voraussetzungen 7  Art. 18 c. Wegfall der Voraussetzungen 7  Art. 19 d. Ergänzendes Recht 7  Art. 20 Vorverfahren 8  Art. 21 Verfahren 8  Art. 22 Aufhebung 8    II.3. Regionalplanung   Art. 23 Regionalplanung 8     700.000-A1 Kanton Appenzell Innerrhoden        2      II.4. Nutzungsplanung der Bezirke   Art. 24 Nutzungsplan 8  Art. 25 Nutzungszonen 9  Art. 26 Kernzonen 9  Art. 27 Wohnzonen 10  Art. 28 Wohn- und Gewerbezonen 10  Art. 29 Gewerbe- und Industriezonen 10  Art. 30 Sportzonen 10  Art. 31 Zonen für öffentliche Bauten und Anlagen 11  Art. 32 Campingzonen 11  Art. 33 Freihaltezonen 11  Art. 34 Weilerzonen 11  Art. 35 Landwirtschaftszonen 12  Art. 36 Sömmerungsgebietszonen 12  Art. 37 Naturschutzzonen 12  Art. 38 Übriges Gebiet 13  Art. 39 Landschaftsschutzzonen 13  Art. 40 Ortsbildschutzzonen 13  Art. 41 Wintersportzonen 13  Art. 42 Gefahrenzonen 13  Art. 43 Archäologiezonen, Schutz und Untersuchung 14  Art. 44 Weitere Regelung 14  Art. 45 Vorverfahren 15  Art. 46 Vorprüfung 15  Art. 47 Auflageverfahren 15  Art. 48 Verabschiedung und Genehmigung 15  Art. 49 Boden- und Baulandpolitik 16  Art. 49a Bezeichnung von Flächen zur Überbauung 16  Art. 49b Gesetzliches Kaufsrecht 16    II.5. Quartierplanung   Art. 50 Quartierplan 17  Art. 51 Baulinien 18  Art. 52 Verfahren 18  Art. 53 Wirkung 18    II.6. Planungsumsetzung   Art. 54 Erschliessung 19  Art. 55 Erschliessungsbeiträge und -gebühren 19     Kanton Appenzell Innerrhoden 700.000-A1        3      Art. 56 Landumlegung und Grenzbereinigung 19  Art. 57 Planungszonen 20  Art. 58 Entschädigung für Eigentumsbeschränkungen 20  Art. 59 Enteignung 21  Art. 60 Heimschlagsrecht 21  Art. 61 Abtretung bei materieller Enteignung 21  Art. 62 Finanzierung der Planungen 22    III. Baurechtliche Bestimmungen   III.1. Kantonale Bauvorschriften   Art. 63 Erschliessung als Bewilligungsvoraussetzung 22  Art. 64 Immissionen 22  Art. 65 Schutz des Landschafts-, Orts- und Strassenbildes 23  Art. 66 Duldung öffentlicher Einrichtungen 24  Art. 67 Sicherheit 24  Art. 68 Kinderspielplätze 25  Art. 69 Rücksicht auf Behinderte und Betagte 25  Art. 70 Abstellplätze für Personenwagen und Zweiräder 25  Art. 71 Hohe Bauten 25  Art. 72 Grossbauten 26  Art. 73 Waldabstand 26  Art. 74 Abstand zu Ufergehölzen 26  Art. 75 Vorhaben an belasteten Standorten 26  Art. 76 Bauten ausserhalb Bauzone 27  Art. 77 Ausnahmen 27    III.2. Baubewilligungsverfahren   Art. 78 Bewilligungspflicht 27  Art. 79 Baugesuch 28  Art. 80 Baugespann 28  Art. 81 Öffentliche Auflage 28  Art. 82 Öffentlich-rechtliche Einsprache 29  Art. 83 Privatrechtliche Einsprache 29  Art. 84 Behandlungsfristen 29  Art. 85 Baubewilligung 30  Art. 86 Beginn und Einstellung der Bauarbeiten 30  Art. 87 Abwicklung des Bauvorhabens 30  Art. 88 Vorschriftswidrige Bauten und Anlagen 31  Art. 89 Bauermittlungsgesuch 31     700.000-A1 Kanton Appenzell Innerrhoden        4      Art. 90 Gebühren 32    III.3. Mehrwertabgabe   Art. 90a Bodenmehrwert 32  Art. 90b Bemessung 32  Art. 90c Höhe 32  Art. 90d Abgabepflicht 33  Art. 90e Fälligkeit 33  Art. 90f Gesetzliches Pfandrecht 33  Art. 90g Verteilung und Verwendung der Erträge 34    IV. Schlussbestimmungen   Art. 91 Strafen 34  Art. 92 Ausführungsbestimmungen 34  Art. 93 Inkrafttreten 34  Art. 94 …  34  Art. 95 Übergangsbestimmung 35

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