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Incarto n. 11.2007.79 Lugano, 28 luglio 2008/lw In nome della Repubblica e Cantone del Ticino La prima Camera civile del Tribunale d'appello
composta dei giudici: G. A. Bernasconi, presidente, Giani e Pellegrini
segretario: Annovazzi, vicecancelliere
sedente per statuire nella causa OA.2001.200 (modifica di sentenza di divorzio: contributo alimentare per l'ex moglie) della Pretura del Distretto di Lugano, sezione 6, promossa con petizione del 25 marzo 2001 da
AP 1 PA 2) contro
AO 1, (patrocinata dall' PA 1,);
esaminati gli atti,
posti i seguenti
punti di questione: 1. Se dev'essere accolto l'appello del 29 maggio 2007 presentato da AP 1 contro la sentenza emessa l'8 maggio 2007 in luogo e vece del Pretore dal Segretario assessore del Distretto di Lugano, sezione 6;
2. Se dev'essere accolta la richiesta di assistenza giudiziaria contestuale all'appello;
3. Il giudizio sulle spese e le ripetibili.
Ritenuto
in fatto: A. Con sentenza del 10 giugno 1999, emanata in luogo e vece del Pretore, il Segretario assessore del Distretto di Lugano, sezione 6, ha sciolto il matrimonio contratto il 14 febbraio 1970 da AP 1 (1946) e AO 1 (1949), omologando una convenzione del 16 febbraio 1999 in cui il marito si impegnava a versare alla moglie un contributo alimentare di fr. 1000.– mensili fino al pensionamento della beneficiaria, salvo revisione della rendita nel caso in cui egli fosse divenuto invalido o fosse stato pensionato anticipatamente. Tale sentenza è passata in giudicato.
B. Il 25 marzo 2001 AP 1 ha promosso causa contro l'ex moglie davanti al Pretore del Distretto di Lugano, sezione 6, per ottenere – previo conferimento dell'assistenza giudiziaria – la soppressione del contributo alimentare con effetto retroattivo al 17 marzo 2000, facendo valere un notevole peggioramento della propria situazione economica. Con risposta del 19 novembre 2001 AO 1 ha postulato il rigetto della petizione, instando a sua volta per l'assistenza giudiziaria. L'attore ha replicato il 7 gennaio 2002, confermando la sua richiesta di giudizio. La convenuta ha duplicato il 5 febbraio 2002, chiedendo una volta ancora di rigettare l'azione. L'udienza preliminare ha avuto luogo il 22 aprile 2002 e l'istruttoria, cominciata quello stesso giorno, è terminata nell'agosto del 2005. Al dibattimento finale del 12 settembre 2005 le parti hanno mantenuto le rispettive posizioni.
C. Statuendo l'8 maggio 2007 “in luogo e vece del Pretore a norma dell'art. 34 cpv. 2 LOG”, il Segretario assessore ha parzialmente accolto la petizione, nel senso che ha ridotto il contributo alimentare per AO 1 a fr. 570.– mensili dal 15 marzo al
2 agosto 2002 e a fr. 170.– mensili in seguito. La tassa di giustizia di fr. 800.– e le spese sono state poste a carico delle parti in ragione di metà ciascuno, compensate le ripetibili. Entrambe le parti sono state ammesse al beneficio dell'assistenza giudiziaria.
D. Contro la sentenza appena citata è insorto AP 1 con un appello del 29 maggio 2007 nel quale conclude – sollecitando il beneficio dell'assistenza giudiziaria anche in seconda sede – per il completo annullamento del contributo alimentare in favore dell'ex moglie sin dal 17 marzo 2000 e per la corrispondente riforma del giudizio impugnato. L'appello non è stato intimato alla controparte per osservazioni.
Considerando
in diritto: 1. Il giudice esamina d'ufficio, in ogni stadio di causa, se esistono i presupposti processuali (art. 97 CPC). Ravvisandone la mancanza, egli “respinge la petizione o l'istanza senza entrare nel merito della lite” (art. 99 cpv. 2 CPC), a meno che il difetto possa essere sanato entro breve termine (art. 99 cpv. 3 CPC). Tra i presupposti processuali si annovera anzitutto la giurisdizione (art. 97 n. 1 CPC), che consiste nel potere di applicare la legge in una determinata causa. La giurisdizione è l'attributo primo dell'autorità giudiziaria e il fondamento di ogni sua attività (Picard, Studi sulla riforma del processo civile ticinese, Bellinzona 1954, pag. 214 in alto). Essa discende dal principio della separazione dei poteri e costituisce una questione d'ordine pubblico.
2. In una recente sentenza 4A_512/2007 (destinata a pubblicazione), del 13 maggio 2008, il Tribunale federale ha avuto modo di diffondersi proprio sulla giurisdizione del Segretario assessore. Nel Cantone Ticino l'art. 34 cpv. 1 della legge sull'organizzazione giudiziaria (LOG) – entrata in vigore il 14 luglio 2006 – prevede per vero che “in caso di impedimento legale o assenza, il Pretore è sostituito dal Segretario assessore, salvo il disposto dell'art. 24” (che abilita il Consiglio di Stato a designare un supplente fisso nell'ipotesi di assenze durevoli). L'art. 34 cpv. 2 LOG stabilisce altresì che il Segretario assessore sostituisce il Pretore, “su richiesta e sotto la responsabilità di quest'ultimo, quando lo esiga il funzionamento della Pretura”. Nella fattispecie giudicata dal Tribunale federale non era controversa la funzione del Segretario assessore come sostituto del Pretore “in caso di impedimento legale o di assenza” (art. 34 cpv. 1 LOG), né il Segretario assessore aveva statuito in quella veste. Litigiosa era la giurisdizione del Segretario assessore come sostituto del Pretore, “su richiesta e sotto la responsabilità di quest'ultimo”, ogni qual volta “lo esiga il funzionamento della Pretura” (art. 34 cpv. 2 LOG).
3. Nella sentenza predetta il Tribunale federale ha ricordato che il diritto a un equo processo consacrato dall'art. 30 cpv. 1 Cost. (la cui portata è identica a quella dell'art. 6 par. 1 CEDU) impone, “allo scopo di evitare abusi o manipolazioni e garantire l'indipendenza necessaria”, che l'organizzazione giudiziaria sia fondata sulla legge e che la competenza dei tribunali, così come la loro composizione, sia regolata da norme generali e astratte (consid. 3.1). Ciò posto, esso ha rilevato che l'art. 34 cpv. 2 LOG disciplina – come l'art. 34 cpv. 1 LOG – supplenze puramente temporanee (consid. 5.2). Permette la sostituzione del Pretore “in determinate circostanze” per il buon funzionamento della Pretura, ma non in maniera generale né tanto meno sistematica. Non conferisce quindi al Segretario assessore una competenza giurisdizionale autonoma e indipendente, parallela a quella del Pretore.
Inoltre – ha continuato il Tribunale federale – l'art. 80 Cost. ticinese non costituirebbe una base legale sufficiente per creare una giurisdizione propria del Segretario assessore, non potendo una norma di grado inferiore come l'art. 34 cpv. 2 LOG introdurre un nuovo titolare del potere giurisdizionale allorché i detentori di tale potere sono chiaramente ed esaustivamente definiti dall'art. 75 Cost. ticinese. A tale scopo non sarebbe bastato nemmeno – ha soggiunto il Tribunale federale – l'art. 47 cpv. 2 vCost. ticinese (cessata il 31 dicembre 1997), che pur prevedeva esplicitamente la supplenza del Pretore da parte del Segretario assessore, ma che a sua volta non istituiva una giurisdizione propria di quest'ultimo. Nelle condizioni descritte il Tribunale federale ha ritenuto pertanto che la sentenza emessa da un Segretario assessore “così incaricato dal Pretore giusta l'art. 34 cpv. 2 LOG”, per di più senza la firma del Pretore, sottragga il cittadino al suo giudice costituzionale, regolarmente fondato sulla legge (consid. 5.5).
4. Nel caso in esame la sentenza appellata emana dal Segretario assessore del Distretto di Lugano, sezione 6, il quale ha dichiarato in capo alla sentenza di statuire “in luogo e vece del Pretore a norma dell'art. 34 cpv. 2 LOG” (identica locuzione figurava nella sentenza vagliata dal Tribunale federale). L'atto non è controfirmato dal Pretore, né risulta – o è dato a divedere – quale contingenza richiedesse l'intervento suppletorio del Segretario assessore, nel caso specifico, per garantire il buon funzionamento della Pretura. Il Segretario assessore ha pronunciato così, nella fattispecie, in virtù di una giurisdizione civile propria, autonoma, indipendente e parallela a quella del Pretore. Il problema è che – come ha precisato il Tribunale federale – una giurisdizione del genere non sussiste. La sentenza appellata difetta così di un presupposto processuale e il vizio non può semplicemente essere rimediato “entro un breve termine” (nel senso dell'art. 99 cpv. 3 CPC). La firma del Pretore, in effetti, potrebbe legittimare tutt'al più una supplenza temporanea per il corretto funzionamento della Pretura, in frangenti determinati, ma non una supplenza sistematica e d'ordine generale.
5. L'art. 142 cpv. 1 lett. a CPC sanziona di nullità tutti “gli atti di procedura” cui manchi un presupposto processuale. Il vizio va rilevato d'ufficio (art. 142 cpv. 2 CPC). Trattandosi di una sentenza (e non di un semplice atto processuale), tale sanzione va nondimeno applicata con cautela, nel rispetto della sicurezza giuridica, sicché la nullità di una sentenza “contro la quale è dato il rimedio dell'appello o della cassazione può essere proposta soltanto nei limiti e secondo le forme stabilite per questi mezzi di impugnazione” (art. 146 CPC). Di principio, quindi, una sentenza cui difetti un presupposto processuale non è nulla, ma annullabile. Ciò non toglie che nella fattispecie la sentenza del Segretario assessore sia appellata e non possa sfuggire alla sanzione. Diversa è la sorte delle sentenze che, pur pronunciate da Segretari assessori, sono ormai passate in giudicato. Questa Camera non avendo mai interpretato l'art. 34 cpv. 2 LOG con il rigore del Tribunale federale (e non essendo mai stata adita nemmeno con censure relative a vizi di giurisdizione), quei sindacati hanno assunto carattere definitivo. Dopo la citata sentenza del Tribunale federale, tuttavia, tale stato di grazia non può durare oltre. La sentenza appellata va dunque annullata e gli atti rinviati in prima sede perché il Pretore assuma la responsabilità del giudizio e statuisca di nuovo.
6. Non incorrono nell'annullamento per contro, come ha espressamente rilevato il Tribunale federale, gli altri atti di procedura svolti dal Segretario assessore. Se infatti – ha precisato il Tribunale federale – l'art. 34 cpv. 2 LOG non giustifica un potere giurisdizionale civile autonomo del Segretario assessore, nulla osta a che quest'ultimo sostituisca il Pretore “nel quadro delle udienze se così richiesto dal Pretore per il buon funzionamento della Pretura e sotto la sua responsabilità” (consid. 6.1). Su tal punto non giova pertanto soffermarsi.
7. Gli oneri del giudizio odierno seguirebbero la soccombenza (art. 148 cpv. 1 CPC), ma data la particolarità della fattispecie, riconducibile a una sentenza del Tribunale federale intervenuta in pendenza di appello, si giustifica di rinunciare a ogni prelievo. Quanto alle ripetibili, l'appellante non ne avrebbe ricevute neppure se la controparte avesse proposto di respingere l'appello. Egli ottiene invero l'annullamento della sentenza impugnata, ma solo sul principio e per ragioni indipendenti dalla sua volontà. Quale decisione adotterà il Pretore in esito al rinvio, poi, non è possibile sapere. La procedura di appello concludendosi così senza vincitori né vinti, non è il caso equitativamente – nelle circostanze descritte – di attribuire ripetibili (art. 148 cpv. 2 CPC).
Per quel che è dell'assistenza giudiziaria, l'indigenza dell'appellante appare verosimile (art. 3 cpv. 1 Lag), ancorché la documentazione prodotta a sostegno del certificato municipale (art. 4 cpv. 1 Lag) si ponga ai limiti inferiori della sufficienza. Verosimile è altresì che, sprovvisto di cognizioni giuridiche, l'interessato dovesse farsi assistere da un legale per adeguatamente difendersi (art. 14 cpv. 2 Lag) e verosimile appare il fatto che una persona senza necessità di assistenza giudiziaria, posta nella medesima situazione, non avrebbe rinunciato ragionevolmente a ricorrere solo per i costi di procedura (art. 14 cpv. 1 lett. b Lag). Meno evidente è la probabilità di esito favorevole insita nell'appello (art. 14 cpv. 1 lett. a Lag). Essa sarebbe stata data senz'altro – come si è visto – nella misura in cui l'appellante avesse censurato la giurisdizione del Segretario assessore. Non era data invece nel merito, il quale non poteva essere sindacato per difetto del presupposto processuale. Ne segue che in concreto il beneficio dell'assistenza giudiziaria può essere accordato, ma che l'onorario del patrocinatore d'ufficio sarà commisurato al dispendio di tempo e all'impegno che un avvocato solerte avrebbe profuso nella redazione di un appello in cui si sarebbe limitato a far valere – essenzialmente – il vizio di forma.
8. Circa i rimedi esperibili sul piano federale contro la presente sentenza (art. 112 cpv. 1 lett. d LTF), trattandosi in concreto di una decisione incidentale (di rinvio in prima sede), essa segue la via giudiziaria dell'azione principale (art. 51 cpv. 1 lett. c LTF). E il valore litigioso dell'azione principale ai fini dell'art. 74 cpv. 1 lett. b LTF supera ampiamente la soglia di fr. 30 000.– per un eventuale ricorso in materia civile, ove appena si capitalizzi il contributo alimentare di cui l'appellante chiede la soppressione (fr. 1000.– mensili dal 17 marzo 2000 fino al pensionamento della beneficiaria).
Per questi motivi,
pronuncia: 1. L'appello è parzialmente accolto, nel senso che la sentenza impugnata è annullata e gli atti sono rinviati al Pretore per nuovo giudizio.
2. Non si riscuotono tasse o spese né si assegnano ripetibili.
3. AP 1 è ammesso al beneficio dell'assistenza giudiziaria conformemente ai considerandi con il gratuito patrocinio dell'avv. PA 2
4. Intimazione:
–; –.
Comunicazione alla Pretura del Distretto di Lugano, sezione 6.
Per la prima Camera civile del Tribunale d'appello
Il presidente Il segretario
Rimedi giuridici
Nelle cause senza carattere pecuniario il ricorso in materia civile al Tribunale federale, 1000 Losanna 14, è ammissibile contro le decisioni previste dagli art. 90 a 93 LTF per i motivi enunciati dagli art. 95 a 98 LTF entro il termine stabilito dall'art. 100 cpv. 1 e 2 LTF (art. 72 segg. LTF). Nelle cause di carattere pecuniario il ricorso in materia civile è ammissibile solo se il valore litigioso ammonta ad almeno 30 000 franchi; quando il valore litigioso non raggiunge tale importo, il ricorso in materia civile è ammissibile se la controversia concerne una questione di diritto di importanza fondamentale (art. 74 LTF). La legittimazione a ricorrere è disciplinata dall'art. 76 LTF. Laddove non sia ammissibile il ricorso in materia civile è dato, entro lo stesso termine, il ricorso sussidiario in materia costituzionale al Tribunale federale per i motivi previsti dall'art. 116 LTF (art. 113 LTF). La legittimazione a ricorrere è disciplinata in tal caso dall'art. 115 LTF.

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text: ultimo

text: ogni

text: qual

text: volta

text: lo

text: esiga

text: il

text: funzionamento

text: della

text: Pretura

text: art

text: cpv

text: LOG

text: Nella

text: sentenza

text: predetta

text: il

text: Tribunale

text: federale

text: ha

text: ricordato

text: che

text: il

text: diritto

text: a

text: un

text: equo

text: processo

text: consacrato

text: dall

text: art

text: cpv

text: Cost

text: la

text: cui

text: portata

text: è

text: identica

text: a

text: quella

text: dell

text: art

text: par

text: CEDU

text: impone

text: allo

text: scopo

text: di

text: evitare

text: abusi

text: o

text: manipolazioni

text: e

text: garantire

text: l

text: indipendenza

text: necessaria

text: che

text: l

text: organizzazione

text: giudiziaria

text: sia

text: fondata

text: sulla

text: legge

text: e

text: che

text: la

text: competenza

text: dei

text: tribunali

text: così

text: come

text: la

text: loro

text: composizione

text: sia

text: regolata

text: da

text: norme

text: generali

text: e

text: astratte

text: consid

text: Ciò

text: posto

text: esso

text: ha

text: rilevato

text: che

text: l

text: art

text: cpv

text: LOG

text: disciplina

text: come

text: l

text: art

text: cpv

text: LOG

text: supplenze

text: puramente

text: temporanee

text: consid

text: Permette

text: la

text: sostituzione

text: del

text: Pretore

text: in

text: determinate

text: circostanze

text: per

text: il

text: buon

text: funzionamento

text: della

text: Pretura

text: ma

text: non

text: in

text: maniera

text: generale

text: né

text: tanto

text: meno

text: sistematica

text: Non

text: conferisce

text: quindi

text: al

text: Segretario

text: assessore

text: una

text: competenza

text: giurisdizionale

text: autonoma

text: e

text: indipendente

text: parallela

text: a

text: quella

text: del

text: Pretore

text: Inoltre

text: ha

text: continuato

text: il

text: Tribunale

text: federale

text: l

text: art

text: Cost

text: ticinese

text: non

text: costituirebbe

text: una

text: base

text: legale

text: sufficiente

text: per

text: creare

text: una

text: giurisdizione

text: propria

text: del

text: Segretario

text: assessore

text: non

text: potendo

text: una

text: norma

text: di

text: grado

text: inferiore

text: come

text: l

text: art

text: cpv

text: LOG

text: introdurre

text: un

text: nuovo

text: titolare

text: del

text: potere

text: giurisdizionale

text: allorché

text: i

text: detentori

text: di

text: tale

text: potere

text: sono

text: chiaramente

text: ed

text: esaustivamente

text: definiti

text: dall

text: art

text: Cost

text: ticinese

text: A

text: tale

text: scopo

text: non

text: sarebbe

text: bastato

text: nemmeno

text: ha

text: soggiunto

text: il

text: Tribunale

text: federale

text: l

text: art

text: cpv

text: vCost

text: ticinese

text: cessata

text: il

text: dicembre

text: che

text: pur

text: prevedeva

text: esplicitamente

text: la

text: supplenza

text: del

text: Pretore

text: da

text: parte

text: del

text: Segretario

text: assessore

text: ma

text: che

text: a

text: sua

text: volta

text: non

text: istituiva

text: una

text: giurisdizione

text: propria

text: di

text: quest

text: ultimo

text: Nelle

text: condizioni

text: descritte

text: il

text: Tribunale

text: federale

text: ha

text: ritenuto

text: pertanto

text: che

text: la

text: sentenza

text: emessa

text: da

text: un

text: Segretario

text: assessore

text: così

text: incaricato

text: dal

text: Pretore

text: giusta

text: l

text: art

text: cpv

text: LOG

text: per

text: di

text: più

text: senza

text: la

text: firma

text: del

text: Pretore

text: sottragga

text: il

text: cittadino

text: al

text: suo

text: giudice

text: costituzionale

text: regolarmente

text: fondato

text: sulla

text: legge

text: consid

text: Nel

text: caso

text: in

text: esame

text: la

text: sentenza

text: appellata

text: emana

text: dal

text: Segretario

text: assessore

text: del

text: Distretto

text: di

text: Lugano

text: sezione

text: il

text: quale

text: ha

text: dichiarato

text: in

text: capo

text: alla

text: sentenza

text: di

text: statuire

text: in

text: luogo

text: e

text: vece

text: del

text: Pretore

text: a

text: norma

text: dell

text: art

text: cpv

text: LOG

text: identica

text: locuzione

text: figurava

text: nella

text: sentenza

text: vagliata

text: dal

text: Tribunale

text: federale

text: L

text: atto

text: non

text: è

text: controfirmato

text: dal

text: Pretore

text: né

text: risulta

text: o

text: è

text: dato

text: a

text: divedere

text: quale

text: contingenza

text: richiedesse

text: l

text: intervento

text: suppletorio

text: del

text: Segretario

text: assessore

text: nel

text: caso

text: specifico

text: per

text: garantire

text: il

text: buon

text: funzionamento

text: della

text: Pretura

text: Il

text: Segretario

text: assessore

text: ha

text: pronunciato

text: così

text: nella

text: fattispecie

text: in

text: virtù

text: di

text: una

text: giurisdizione

text: civile

text: propria

text: autonoma

text: indipendente

text: e

text: parallela

text: a

text: quella

text: del

text: Pretore

text: Il

text: problema

text: è

text: che

text: come

text: ha

text: precisato

text: il

text: Tribunale

text: federale

text: una

text: giurisdizione

text: del

text: genere

text: non

text: sussiste

text: La

text: sentenza

text: appellata

text: difetta

text: così

text: di

text: un

text: presupposto

text: processuale

text: e

text: il

text: vizio

text: non

text: può

text: semplicemente

text: essere

text: rimediato

text: entro

text: un

text: breve

text: termine

text: nel

text: senso

text: dell

text: art

text: cpv

text: CPC

text: La

text: firma

text: del

text: Pretore

text: in

text: effetti

text: potrebbe

text: legittimare

text: tutt

text: al

text: più

text: una

text: supplenza

text: temporanea

text: per

text: il

text: corretto

text: funzionamento

text: della

text: Pretura

text: in

text: frangenti

text: determinati

text: ma

text: non

text: una

text: supplenza

text: sistematica

text: e

text: d

text: ordine

text: generale

text: L

text: art

text: cpv

text: lett

text: a

text: CPC

text: sanziona

text: di

text: nullità

text: tutti

text: gli

text: atti

text: di

text: procedura

text: cui

text: manchi

text: un

text: presupposto

text: processuale

text: Il

text: vizio

text: va

text: rilevato

text: d

text: ufficio

text: art

text: cpv

text: CPC

text: Trattandosi

text: di

text: una

text: sentenza

text: e

text: non

text: di

text: un

text: semplice

text: atto

text: processuale

text: tale

text: sanzione

text: va

text: nondimeno

text: applicata

text: con

text: cautela

text: nel

text: rispetto

text: della

text: sicurezza

text: giuridica

text: sicché

text: la

text: nullità

text: di

text: una

text: sentenza

text: contro

text: la

text: quale

text: è

text: dato

text: il

text: rimedio

text: dell

text: appello

text: o

text: della

text: cassazione

text: può

text: essere

text: proposta

text: soltanto

text: nei

text: limiti

text: e

text: secondo

text: le

text: forme

text: stabilite

text: per

text: questi

text: mezzi

text: di

text: impugnazione

text: art

text: CPC

text: Di

text: principio

text: quindi

text: una

text: sentenza

text: cui

text: difetti

text: un

text: presupposto

text: processuale

text: non

text: è

text: nulla

text: ma

text: annullabile

text: Ciò

text: non

text: toglie

text: che

text: nella

text: fattispecie

text: la

text: sentenza

text: del

text: Segretario

text: assessore

text: sia

text: appellata

text: e

text: non

text: possa

text: sfuggire

text: alla

text: sanzione

text: Diversa

text: è

text: la

text: sorte

text: delle

text: sentenze

text: che

text: pur

text: pronunciate

text: da

text: Segretari

text: assessori

text: sono

text: ormai

text: passate

text: in

text: giudicato

text: Questa

text: Camera

text: non

text: avendo

text: mai

text: interpretato

text: l

text: art

text: cpv

text: LOG

text: con

text: il

text: rigore

text: del

text: Tribunale

text: federale

text: e

text: non

text: essendo

text: mai

text: stata

text: adita

text: nemmeno

text: con

text: censure

text: relative

text: a

text: vizi

text: di

text: giurisdizione

text: quei

text: sindacati

text: hanno

text: assunto

text: carattere

text: definitivo

text: Dopo

text: la

text: citata

text: sentenza

text: del

text: Tribunale

text: federale

text: tuttavia

text: tale

text: stato

text: di

text: grazia

text: non

text: può

text: durare

text: oltre

text: La

text: sentenza

text: appellata

text: va

text: dunque

text: annullata

text: e

text: gli

text: atti

text: rinviati

text: in

text: prima

text: sede

text: perché

text: il

text: Pretore

text: assuma

text: la

text: responsabilità

text: del

text: giudizio

text: e

text: statuisca

text: di

text: nuovo

text: Non

text: incorrono

text: nell

text: annullamento

text: per

text: contro

text: come

text: ha

text: espressamente

text: rilevato

text: il

text: Tribunale

text: federale

text: gli

text: altri

text: atti

text: di

text: procedura

text: svolti

text: dal

text: Segretario

text: assessore

text: Se

text: infatti

text: ha

text: precisato

text: il

text: Tribunale

text: federale

text: l

text: art

text: cpv

text: LOG

text: non

text: giustifica

text: un

text: potere

text: giurisdizionale

text: civile

text: autonomo

text: del

text: Segretario

text: assessore

text: nulla

text: osta

text: a

text: che

text: quest

text: ultimo

text: sostituisca

text: il

text: Pretore

text: nel

text: quadro

text: delle

text: udienze

text: se

text: così

text: richiesto

text: dal

text: Pretore

text: per

text: il

text: buon

text: funzionamento

text: della

text: Pretura

text: e

text: sotto

text: la

text: sua

text: responsabilità

text: consid

text: Su

text: tal

text: punto

text: non

text: giova

text: pertanto

text: soffermarsi

text: Gli

text: oneri

text: del

text: giudizio

text: odierno

text: seguirebbero

text: la

text: soccombenza

text: art

text: cpv

text: CPC

text: ma

text: data

text: la

text: particolarità

text: della

text: fattispecie

text: riconducibile

text: a

text: una

text: sentenza

text: del

text: Tribunale

text: federale

text: intervenuta

text: in

text: pendenza

text: di

text: appello

text: si

text: giustifica

text: di

text: rinunciare

text: a

text: ogni

text: prelievo

text: Quanto

text: alle

text: ripetibili

text: l

text: appellante

text: non

text: ne

text: avrebbe

text: ricevute

text: neppure

text: se

text: la

text: controparte

text: avesse

text: proposto

text: di

text: respingere

text: l

text: appello

text: Egli

text: ottiene

text: invero

text: l

text: annullamento

text: della

text: sentenza

text: impugnata

text: ma

text: solo

text: sul

text: principio

text: e

text: per

text: ragioni

text: indipendenti

text: dalla

text: sua

text: volontà

text: Quale

text: decisione

text: adotterà

text: il

text: Pretore

text: in

text: esito

text: al

text: rinvio

text: poi

text: non

text: è

text: possibile

text: sapere

text: La

text: procedura

text: di

text: appello

text: concludendosi

text: così

text: senza

text: vincitori

text: né

text: vinti

text: non

text: è

text: il

text: caso

text: equitativamente

text: nelle

text: circostanze

text: descritte

text: di

text: attribuire

text: ripetibili

text: art

text: cpv

text: CPC

text: Per

text: quel

text: che

text: è

text: dell

text: assistenza

text: giudiziaria

text: l

text: indigenza

text: dell

text: appellante

text: appare

text: verosimile

text: art

text: cpv

text: Lag

text: ancorché

text: la

text: documentazione

text: prodotta

text: a

text: sostegno

text: del

text: certificato

text: municipale

text: art

text: cpv

text: Lag

text: si

text: ponga

text: ai

text: limiti

text: inferiori

text: della

text: sufficienza

text: Verosimile

text: è

text: altresì

text: che

text: sprovvisto

text: di

text: cognizioni

text: giuridiche

text: l

text: interessato

text: dovesse

text: farsi

text: assistere

text: da

text: un

text: legale

text: per

text: adeguatamente

text: difendersi

text: art

text: cpv

text: Lag

text: e

text: verosimile

text: appare

text: il

text: fatto

text: che

text: una

text: persona

text: senza

text: necessità

text: di

text: assistenza

text: giudiziaria

text: posta

text: nella

text: medesima

text: situazione

text: non

text: avrebbe

text: rinunciato

text: ragionevolmente

text: a

text: ricorrere

text: solo

text: per

text: i

text: costi

text: di

text: procedura

text: art

text: cpv

text: lett

text: b

text: Lag

text: Meno

text: evidente

text: è

text: la

text: probabilità

text: di

text: esito

text: favorevole

text: insita

text: nell

text: appello

text: art

text: cpv

text: lett

text: a

text: Lag

text: Essa

text: sarebbe

text: stata

text: data

text: senz

text: altro

text: come

text: si

text: è

text: visto

text: nella

text: misura

text: in

text: cui

text: l

text: appellante

text: avesse

text: censurato

text: la

text: giurisdizione

text: del

text: Segretario

text: assessore

text: Non

text: era

text: data

text: invece

text: nel

text: merito

text: il

text: quale

text: non

text: poteva

text: essere

text: sindacato

text: per

text: difetto

text: del

text: presupposto

text: processuale

text: Ne

text: segue

text: che

text: in

text: concreto

text: il

text: beneficio

text: dell

text: assistenza

text: giudiziaria

text: può

text: essere

text: accordato

text: ma

text: che

text: l

text: onorario

text: del

text: patrocinatore

text: d

text: ufficio

text: sarà

text: commisurato

text: al

text: dispendio

text: di

text: tempo

text: e

text: all

text: impegno

text: che

text: un

text: avvocato

text: solerte

text: avrebbe

text: profuso

text: nella

text: redazione

text: di

text: un

text: appello

text: in

text: cui

text: si

text: sarebbe

text: limitato

text: a

text: far

text: valere

text: essenzialmente

text: il

text: vizio

text: di

text: forma

text: Circa

text: i

text: rimedi

text: esperibili

text: sul

text: piano

text: federale

text: contro

text: la

text: presente

text: sentenza

text: art

text: cpv

text: lett

text: d

text: LTF

text: trattandosi

text: in

text: concreto

text: di

text: una

text: decisione

text: incidentale

text: di

text: rinvio

text: in

text: prima

text: sede

text: essa

text: segue

text: la

text: via

text: giudiziaria

text: dell

text: azione

text: principale

text: art

text: cpv

text: lett

text: c

text: LTF

text: E

text: il

text: valore

text: litigioso

text: dell

text: azione

text: principale

text: ai

text: fini

text: dell

text: art

text: cpv

text: lett

text: b

text: LTF

text: supera

text: ampiamente

text: la

text: soglia

text: di

text: fr

text: per

text: un

text: eventuale

text: ricorso

text: in

text: materia

text: civile

text: ove

text: appena

text: si

text: capitalizzi

text: il

text: contributo

text: alimentare

text: di

text: cui

text: l

text: appellante

text: chiede

text: la

text: soppressione

text: fr

text: mensili

text: dal

text: marzo

text: fino

text: al

text: pensionamento

text: della

text: beneficiaria

text: Per

text: questi

text: motivi

text: pronuncia

text: L

text: appello

text: è

text: parzialmente

text: accolto

text: nel

text: senso

text: che

text: la

text: sentenza

text: impugnata

text: è

text: annullata

text: e

text: gli

text: atti

text: sono

text: rinviati

text: al

text: Pretore

text: per

text: nuovo

text: giudizio

text: Non

text: si

text: riscuotono

text: tasse

text: o

text: spese

text: né

text: si

text: assegnano

text: ripetibili

text: AP

text: è

text: ammesso

text: al

text: beneficio

text: dell

text: assistenza

text: giudiziaria

text: conformemente

text: ai

text: considerandi

text: con

text: il

text: gratuito

text: patrocinio

text: dell

text: avv

text: PA

text: Intimazione

text: Comunicazione

text: alla

text: Pretura

text: del

text: Distretto

text: di

text: Lugano

text: sezione

text: Per

text: la

text: prima

text: Camera

text: civile

text: del

text: Tribunale

text: d

text: appello

text: Il

text: presidente

text: Il

text: segretario

text: Rimedi

text: giuridici

text: Nelle

text: cause

text: senza

text: carattere

text: pecuniario

text: il

text: ricorso

text: in

text: materia

text: civile

text: al

text: Tribunale

text: federale

text: Losanna

text: è

text: ammissibile

text: contro

text: le

text: decisioni

text: previste

text: dagli

text: art

text: a

text: LTF

text: per

text: i

text: motivi

text: enunciati

text: dagli

text: art

text: a

text: LTF

text: entro

text: il

text: termine

text: stabilito

text: dall

text: art

text: cpv

text: e

text: LTF

text: art

text: segg

text: LTF

text: Nelle

text: cause

text: di

text: carattere

text: pecuniario

text: il

text: ricorso

text: in

text: materia

text: civile

text: è

text: ammissibile

text: solo

text: se

text: il

text: valore

text: litigioso

text: ammonta

text: ad

text: almeno

text: franchi

text: quando

text: il

text: valore

text: litigioso

text: non

text: raggiunge

text: tale

text: importo

text: il

text: ricorso

text: in

text: materia

text: civile

text: è

text: ammissibile

text: se

text: la

text: controversia

text: concerne

text: una

text: questione

text: di

text: diritto

text: di

text: importanza

text: fondamentale

text: art

text: LTF

text: La

text: legittimazione

text: a

text: ricorrere

text: è

text: disciplinata

text: dall

text: art

text: LTF

text: Laddove

text: non

text: sia

text: ammissibile

text: il

text: ricorso

text: in

text: materia

text: civile

text: è

text: dato

text: entro

text: lo

text: stesso

text: termine

text: il

text: ricorso

text: sussidiario

text: in

text: materia

text: costituzionale

text: al

text: Tribunale

text: federale

text: per

text: i

text: motivi

text: previsti

text: dall

text: art

text: LTF

text: art

text: LTF

text: La

text: legittimazione

text: a

text: ricorrere

text: è

text: disciplinata

text: in

text: tal

text: caso

text: dall

text: art

text: LTF


text:
Tribunale federale
Tribunal federal
{T 0/2}
6B_510/2007 /biz
Sentenza del 13 maggio 2008
Corte di diritto penale
Composizione
Giudici federali Schneider, presidente,
Zünd, Ferrari,
cancelliera Ortolano.
Parti
A._,
ricorrente, patrocinato dall'avv. Venerio Quadri,
contro
Sezione della circolazione, Ufficio giuridico, 6528 Camorino,
opponente.
Oggetto
Infrazione all'ORL2; arbitrio,
ricorso in materia penale contro la sentenza emanata
il 9 agosto 2007 dal Presidente della Pretura penale.
Fatti:
A. A.a Con decisione dell'8 settembre 2006, la Sezione della circolazione infliggeva una multa di fr. 4'000.--, oltre alla tassa di giustizia e alle spese, a A._ per avere, quale responsabile della ditta B._SA, ripetutamente rifiutato all'autorità competente di effettuare il controllo aziendale atto a stabilire l'attività dell'azienda conformemente all'ORL 2. Fatti accertati il 7 giugno 2006 in territorio di Barbengo.
A.b Il 1° dicembre 2006, la Sezione della circolazione rendeva un'ulteriore decisione con cui infliggeva una multa di fr. 5'000.--, oltre alla tassa di giustizia e alle spese, a A._ per gli stessi motivi di cui alla prima risoluzione dell'8 settembre 2006. Fatti accertati il 21 settembre 2006 in territorio di Barbengo.
B. Contro entrambe le risoluzioni della Sezione della circolazione A._ si aggravava davanti al Presidente della Pretura penale. Il suo ricorso veniva parzialmente accolto. Il giudice riteneva che la domanda di ricusazione degli agenti preposti al controllo aziendale non era stata presentata con le dovute necessarie motivazioni sicché il rifiuto di permettere l'accesso all'autorità di indagine nella persona degli agenti C._ e D._ per i controlli ai sensi dell'ORL non era fondato. Il Presidente della Pretura penale confermava così l'addebito mosso a A._. Tuttavia, egli riduceva l'importo della prima multa da fr. 4'000.-- a fr. 3'000.-- e quello della seconda da fr. 5'000.-- a fr. 2'000.--. Nel primo caso, il giudice riteneva che la multa di fr. 4'000.--, quasi pari al massimo di quanto previsto all'art. 106 vCP (in vigore all'epoca dei fatti), doveva essere adeguatamente ridotta trattandosi della prima infrazione ascritta al condannato. Nel secondo, dal momento che i fatti rimproverati a A._ vertevano unicamente sul mancato controllo indetto per il 21 settembre 2006, non era possibile considerare il rifiuto di effettuare il controllo aziendale conformemente all'ORL 2 come ripetuto, atteso che nella seconda decisione non potevano venir rimproverati a A._ i rifiuti già oggetto della prima risoluzione. Si giustificava pertanto di ridurre la multa a fr. 2'000.--.
C. Postulando l'annullamento della sentenza dell'ultima istanza cantonale, A._ insorge davanti al Tribunale federale con ricorso in materia penale.
D. Non sono state chieste osservazioni al gravame.
Diritto:
1. 1.1 Presentato dall'imputato, le cui conclusioni sono state disattese (art. 81 cpv. 1 LTF), e diretto contro una decisione finale (art. 90 LTF) resa in materia penale (art. 78 cpv. 1 LTF) da un'autorità cantonale di ultima istanza (art. 80 cpv. 1 LTF), il ricorso è di massima ammissibile, poiché interposto nei termini legali (art. 100 cpv. 1 LTF) e nelle forme richieste (art. 42 LTF).
1.2 Il ricorso può essere presentato per violazione del diritto, così come determinato dagli art. 95 e 96 LTF. Il Tribunale federale applica d'ufficio il diritto (art. 106 cpv. 1 LTF). Ciononostante, tenuto conto dell'esigenza di motivazione posta dall'art. 42 cpv. 1 e 2 LTF - che, se disattesa, può comportare l'inammissibilità del gravame (art. 108 cpv. 1 lett. b LTF) - in linea di principio il Tribunale federale esamina solamente le censure sollevate. Non può entrare nel merito sulla pretesa violazione di un diritto costituzionale o su questioni attinenti al diritto cantonale o intercantonale se la censura non è stata sollevata né motivata in modo preciso dalla parte ricorrente (art. 106 cpv. 2 LTF).
2. Il ricorrente lamenta arbitrio nell'accertamento dei fatti.
2.1 Giova allora rammentare che, per giurisprudenza invalsa, l'arbitrio non si realizza già qualora la soluzione proposta con il ricorso possa apparire sostenibile o addirittura migliore rispetto a quella contestata; il Tribunale federale annulla la pronunzia criticata solo se il giudice del merito ha emanato un giudizio che appare - e ciò non solo nella sua motivazione bensì anche nell'esito - manifestamente insostenibile, in aperto contrasto con la situazione reale, gravemente lesivo di una norma o di un principio giuridico chiaro e indiscusso oppure in contraddizione urtante con il sentimento della giustizia e dell'equità (DTF 133 I 149 consid. 3.1 con rinvii). Per quanto concerne più in particolare l'apprezzamento delle prove e l'accertamento dei fatti, il giudice - il quale in questo ambito dispone di un ampio margine di apprezzamento - incorre nell'arbitrio se misconosce manifestamente il senso e la portata di un mezzo di prova, se omette senza valida ragione di tener conto di un elemento di prova importante, suscettibile di modificare l'esito della vertenza, oppure se ammette o nega un fatto ponendosi in aperto contrasto con gli atti di causa o interpretandoli in modo insostenibile (DTF 129 I 8 consid. 2.1).
2.2 Il ricorrente sostiene di non aver mai ostacolato i controlli aziendali previsti dall'ORL 2, ma di averli addirittura sollecitati. Egli si è semplicemente opposto all'esecuzione di tali controlli da parte degli agenti di polizia ricusati. Dal giugno 2005 la B._SA, di cui il ricorrente è amministratore unico, è stata oggetto di ben 130 controlli eseguiti dalla Polizia cantonale perlopiù su ordine dall'agente D._, mentre i controlli subiti da altre ditte di trasporto presenti sul territorio cantonale sono stati pressoché nulli. A mente del ricorrente, si tratterebbe di una grave disparità di trattamento atta a fondare una parvenza oggettiva di parzialità. Egli ha manifestato più volte e giustificato verbalmente e per iscritto i motivi e le circostanze che dimostravano un'apparenza più che fondata di prevenzione da parte degli agenti ricusati. Fa inoltre notare che il sergente C._ - uno degli agenti ricusati dal ricorrente - nutrirebbe particolare e immotivata avversione nei confronti della società dell'insorgente e di alcuni suoi dipendenti e che, nel mese di luglio 2007, è stato sollevato dal suo incarico e ritenuto non idoneo a seguito delle denuncie della B._SA e di terzi. Vi sarebbe stato dunque più di un dubbio circa la parzialità e l'indipendenza degli agenti D._ e C._, non sulla base di una mera apparenza di prevenzione soggettiva, bensì sulla base di circostanze obiettive. L'insorgente non avrebbe pertanto ostacolato i controlli aziendali, bensì unicamente esercitato un diritto costituzionale ricusando agenti di polizia che non garantivano imparzialità e indipendenza. Sarebbe quindi arbitrario e abusivo ritenere che il ricorrente si sia senza motivo rifiutato di subire i controlli di polizia.
2.3 Il Presidente della Pretura penale si è chinato sulla questione di sapere se la ricusa da parte del ricorrente degli agenti preposti ai controlli aziendali fosse giustificata. Esaminando i documenti dell'incarto, egli ha concluso che essi contenevano affermazioni varie e generiche e non permettevano di capire quali fossero i motivi a giustificazione della domanda di ricusa. Il giudice ha poi ritenuto che i sentimenti di preconcetto accanimento - che in definitiva non si rivolgevano unicamente agli agenti C._ e D._, ma all'intero corpo di polizia - non erano né motivati né sufficienti da un punto di vista oggettivo a giustificare un caso di ricusa. Non spetta all'autorità ricercare le ragioni alla base di una domanda di ricusa, bensì a colui che intende far valere un caso di ricusa circostanziare i motivi a fondamento della sua domanda. Nella sentenza impugnata è stata inoltre evocata la possibilità del ricorrente di presenziare ai controlli e il fatto che la decisione, in caso di eventuali infrazioni, sarebbe spettata alla Sezione della circolazione, con possibilità di ricorso alla Pretura penale, entrambe dotate di pieno potere cognitivo. In conclusione, per il Presidente della Pretura penale la domanda di ricusazione non è stata presentata con le dovute motivazioni, atteso che le impressioni del ricorrente non potevano giustificare, per sé sole, una valida ricusa. Il rifiuto di concedere l'accesso all'autorità di indagine nella persona degli agenti C._ e D._ per i controlli ai sensi dell'ORL non era fondato, di conseguenza la condanna di A._ per aver ostacolato i controlli aziendali doveva essere confermata.
2.4 Il ricorrente non si confronta affatto con questa argomentazione. Egli si limita a ribadire la sua posizione affermando di essersi, a fronte del ripetuto e ingiustificato comportamento da parte dell'agente C._, a buon diritto appellato al diritto costituzionale della ricusa. Sostiene che non possa essergli rimproverata una carenza di motivazioni in relazione alla ricusa degli agenti C._ e D._, i suoi numerosi scritti, richiamati nella sentenza impugnata, evidenziando la tempestività e la fondatezza della parvenza di parzialità da parte dei suddetti agenti. In tal modo però, l'insorgente si limita a contrapporre, con accenni generici e appellatori, la sua interpretazione degli atti di causa a quella del giudice precedente senza tuttavia dimostrare l'insostenibilità dell'accertamento dei fatti o della valutazione delle prove del giudice cantonale e quindi la loro arbitrarietà. Analizzando gli scritti del ricorrente inviati alla Polizia cantonale, al Direttore del Dipartimento delle istituzioni nonché al Consiglio di Stato, il Presidente della Pretura penale ha constatato che il ricorrente ascriveva agli agenti ricusati un comportamento "poco ortodosso" e sosteneva di aver "notato un certo accanimento da parte di un Agente, tale Sig. C._", tali affermazioni tuttavia non venivano debitamente motivate, in particolare non venivano esposte le ragioni alla base della presunta parzialità degli agenti in questione. È necessario ricordare che, secondo la giurisprudenza, per giustificare una domanda di ricusazione, occorrono circostanze concrete idonee a suscitare l'apparenza di una prevenzione e a far sorgere un rischio di parzialità, la semplice affermazione della parzialità basata su sentimenti soggettivi di una parte non essendo sufficiente per fondare un dubbio legittimo (v. DTF 134 I 20 consid. 4.2; 133 I 1 consid. 6.2; 131 I 24 consid. 1.1). Neppure in questa sede l'insorgente illustra i motivi a fondamento della sua domanda di ricusa, fuorché osservare che l'agente C._, nel mese di luglio 2007, sarebbe stato "tolto dal suo incarico e ritenuto non idoneo, proprio a causa delle denuncie B._ e di terzi" (ricorso pag. 4). Si tratta di un fatto nuovo che, giusta l'art. 99 cpv. 1 LTF, può essere addotto soltanto se ne dà motivo la decisione dell'autorità inferiore. In questi casi nel gravame occorre dimostrare in che misura le condizioni poste per l'allegazione di nuovi fatti e per l'offerta di nuovi mezzi di prova siano adempiute (DTF 133 III 393 consid. 3), ciò che in concreto il ricorrente non fa, di modo che il Tribunale federale non può tener conto di quanto addotto per la prima volta davanti ad esso. Ritenendo che il ricorrente non avesse presentato la domanda di ricusazione con le dovute e necessarie motivazioni e che, pertanto, il rifiuto di concedere l'accesso all'autorità di indagine nella persona degli agenti C._ e D._ per i controlli aziendali ai sensi dell'ORL non era fondato, il giudice cantonale non è incorso in arbitrio alcuno e, ancor meno, leso il diritto alla ricusa dell'insorgente. Il gravame si rivela così infondato.
3. Viene infine criticata l'istruttoria della causa. Questa si sarebbe limitata a esaminare gli atti rilasciati dalla Polizia cantonale. Nonostante il ricorrente abbia sollevato a più riprese censure circa il comportamento degli agenti C._ e D._, questi non sono stati interrogati, né interpellati in altro modo. A mente del ricorrente, inoltre, nell'ambito di procedure di questa natura il funzionario oggetto di ricusa viene sempre inibito, nella fattispecie invece gli agenti ricusati hanno continuato a prestare servizio e a compiere controlli sulla B._SA. Siffatto modo di procedere sarebbe contrario alla legge e configurerebbe arbitrio.
Su questo punto, l'allegato ricorsuale disattende in modo alquanto crasso le esigenze di motivazione poste dalla LTF (v. consid. 1.2) risultando quindi inammissibile. Oltre a non sostanziare la sua censura di arbitrio, mal si comprende quale legge, secondo il ricorrente, sarebbe stata disattesa. Sia come sia, in merito all'istruzione, giova rilevare che, giusta l'art. 3 cpv. 2 della legge di procedura per le contravvenzioni del 19 dicembre 1994 (LPContr/TI; RL 3.3.3.4), il denunciato poteva chiedere il complemento dell'inchiesta. Nel caso concreto, il ricorrente si è limitato a formulare le proprie osservazioni ai rapporti di contravvenzione conformemente a quanto previsto dall'art. 3 cpv. 1 LPContr/TI, senza tuttavia sfruttare la possibilità offertagli di domandare un complemento dell'inchiesta. Inoltre, non risulta che egli si sia lamentato davanti al giudice della Pretura penale del mancato interrogatorio degli agenti ricusati e neppure che ne abbia proposto l'escussione (v. art. 11 cpv. 2 LPContr/TI). Occorre quindi concludere che l'insorgente vi abbia rinunciato, di modo che non può ora criticare un'istruzione di cui non ha chiesto a tempo debito il complemento.
4. Ne segue che, nella misura in cui è ammissibile, il ricorso dev'essere respinto, siccome infondato. Le spese giudiziarie seguono la soccombenza e sono quindi poste a carico del ricorrente (art. 66 cpv. 1 LTF).
Per questi motivi, il Tribunale federale pronuncia:
1. Nella misura in cui è ammissibile, il ricorso è respinto.
2. Le spese giudiziarie di fr. 2'000.-- sono poste a carico del ricorrente.
3. Comunicazione al patrocinatore del ricorrente, alla Sezione della circolazione e al Presidente della Pretura penale.
Losanna, 13 maggio 2008
In nome della Corte di diritto penale
del Tribunale federale svizzero
Il presidente: La cancelliera:
Schneider Ortolano

label: Sentence

text: Tribunale

text: federale

text: Tribunal

text: federal

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text: B

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text: del

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text: diritto

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text: Schneider

text: presidente

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text: Ferrari

text: cancelliera

text: Ortolano

text: Parti

text: A

text: ricorrente

text: patrocinato

text: dall

text: avv

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text: Quadri

text: contro

text: Sezione

text: della

text: circolazione

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text: giuridico

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text: contro

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text: sentenza

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text: il

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text: alla

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text: giustizia

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text: il

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text: non

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text: di

text: effettuare

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text: fr

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text: l

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text: in

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text: D

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text: diretto

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text: una

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text: materia

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text: di

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text: diritto

text: cantonale

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text: manifestamente

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text: ampio

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text: la

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text: di

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text: di

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text: elemento

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text: con

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text: sono

text: stati

text: pressoché

text: nulli

text: A

text: mente

text: del

text: ricorrente

text: si

text: tratterebbe

text: di

text: una

text: grave

text: disparità

text: di

text: trattamento

text: atta

text: a

text: fondare

text: una

text: parvenza

text: oggettiva

text: di

text: parzialità

text: Egli

text: ha

text: manifestato

text: più

text: volte

text: e

text: giustificato

text: verbalmente

text: e

text: per

text: iscritto

text: i

text: motivi

text: e

text: le

text: circostanze

text: che

text: dimostravano

text: un

text: apparenza

text: più

text: che

text: fondata

text: di

text: prevenzione

text: da

text: parte

text: degli

text: agenti

text: ricusati

text: Fa

text: inoltre

text: notare

text: che

text: il

text: sergente

text: C

text: uno

text: degli

text: agenti

text: ricusati

text: dal

text: ricorrente

text: nutrirebbe

text: particolare

text: e

text: immotivata

text: avversione

text: nei

text: confronti

text: della

text: società

text: dell

text: insorgente

text: e

text: di

text: alcuni

text: suoi

text: dipendenti

text: e

text: che

text: nel

text: mese

text: di

text: luglio

text: è

text: stato

text: sollevato

text: dal

text: suo

text: incarico

text: e

text: ritenuto

text: non

text: idoneo

text: a

text: seguito

text: delle

text: denuncie

text: della

text: B

text: SA

text: e

text: di

text: terzi

text: Vi

text: sarebbe

text: stato

text: dunque

text: più

text: di

text: un

text: dubbio

text: circa

text: la

text: parzialità

text: e

text: l

text: indipendenza

text: degli

text: agenti

text: D

text: e

text: C

text: non

text: sulla

text: base

text: di

text: una

text: mera

text: apparenza

text: di

text: prevenzione

text: soggettiva

text: bensì

text: sulla

text: base

text: di

text: circostanze

text: obiettive

text: L

text: insorgente

text: non

text: avrebbe

text: pertanto

text: ostacolato

text: i

text: controlli

text: aziendali

text: bensì

text: unicamente

text: esercitato

text: un

text: diritto

text: costituzionale

text: ricusando

text: agenti

text: di

text: polizia

text: che

text: non

text: garantivano

text: imparzialità

text: e

text: indipendenza

text: Sarebbe

text: quindi

text: arbitrario

text: e

text: abusivo

text: ritenere

text: che

text: il

text: ricorrente

text: si

text: sia

text: senza

text: motivo

text: rifiutato

text: di

text: subire

text: i

text: controlli

text: di

text: polizia

text: Il

text: Presidente

text: della

text: Pretura

text: penale

text: si

text: è

text: chinato

text: sulla

text: questione

text: di

text: sapere

text: se

text: la

text: ricusa

text: da

text: parte

text: del

text: ricorrente

text: degli

text: agenti

text: preposti

text: ai

text: controlli

text: aziendali

text: fosse

text: giustificata

text: Esaminando

text: i

text: documenti

text: dell

text: incarto

text: egli

text: ha

text: concluso

text: che

text: essi

text: contenevano

text: affermazioni

text: varie

text: e

text: generiche

text: e

text: non

text: permettevano

text: di

text: capire

text: quali

text: fossero

text: i

text: motivi

text: a

text: giustificazione

text: della

text: domanda

text: di

text: ricusa

text: Il

text: giudice

text: ha

text: poi

text: ritenuto

text: che

text: i

text: sentimenti

text: di

text: preconcetto

text: accanimento

text: che

text: in

text: definitiva

text: non

text: si

text: rivolgevano

text: unicamente

text: agli

text: agenti

text: C

text: e

text: D

text: ma

text: all

text: intero

text: corpo

text: di

text: polizia

text: non

text: erano

text: né

text: motivati

text: né

text: sufficienti

text: da

text: un

text: punto

text: di

text: vista

text: oggettivo

text: a

text: giustificare

text: un

text: caso

text: di

text: ricusa

text: Non

text: spetta

text: all

text: autorità

text: ricercare

text: le

text: ragioni

text: alla

text: base

text: di

text: una

text: domanda

text: di

text: ricusa

text: bensì

text: a

text: colui

text: che

text: intende

text: far

text: valere

text: un

text: caso

text: di

text: ricusa

text: circostanziare

text: i

text: motivi

text: a

text: fondamento

text: della

text: sua

text: domanda

text: Nella

text: sentenza

text: impugnata

text: è

text: stata

text: inoltre

text: evocata

text: la

text: possibilità

text: del

text: ricorrente

text: di

text: presenziare

text: ai

text: controlli

text: e

text: il

text: fatto

text: che

text: la

text: decisione

text: in

text: caso

text: di

text: eventuali

text: infrazioni

text: sarebbe

text: spettata

text: alla

text: Sezione

text: della

text: circolazione

text: con

text: possibilità

text: di

text: ricorso

text: alla

text: Pretura

text: penale

text: entrambe

text: dotate

text: di

text: pieno

text: potere

text: cognitivo

text: In

text: conclusione

text: per

text: il

text: Presidente

text: della

text: Pretura

text: penale

text: la

text: domanda

text: di

text: ricusazione

text: non

text: è

text: stata

text: presentata

text: con

text: le

text: dovute

text: motivazioni

text: atteso

text: che

text: le

text: impressioni

text: del

text: ricorrente

text: non

text: potevano

text: giustificare

text: per

text: sé

text: sole

text: una

text: valida

text: ricusa

text: Il

text: rifiuto

text: di

text: concedere

text: l

text: accesso

text: all

text: autorità

text: di

text: indagine

text: nella

text: persona

text: degli

text: agenti

text: C

text: e

text: D

text: per

text: i

text: controlli

text: ai

text: sensi

text: dell

text: ORL

text: non

text: era

text: fondato

text: di

text: conseguenza

text: la

text: condanna

text: di

text: A

text: per

text: aver

text: ostacolato

text: i

text: controlli

text: aziendali

text: doveva

text: essere

text: confermata

text: Il

text: ricorrente

text: non

text: si

text: confronta

text: affatto

text: con

text: questa

text: argomentazione

text: Egli

text: si

text: limita

text: a

text: ribadire

text: la

text: sua

text: posizione

text: affermando

text: di

text: essersi

text: a

text: fronte

text: del

text: ripetuto

text: e

text: ingiustificato

text: comportamento

text: da

text: parte

text: dell

text: agente

text: C

text: a

text: buon

text: diritto

text: appellato

text: al

text: diritto

text: costituzionale

text: della

text: ricusa

text: Sostiene

text: che

text: non

text: possa

text: essergli

text: rimproverata

text: una

text: carenza

text: di

text: motivazioni

text: in

text: relazione

text: alla

text: ricusa

text: degli

text: agenti

text: C

text: e

text: D

text: i

text: suoi

text: numerosi

text: scritti

text: richiamati

text: nella

text: sentenza

text: impugnata

text: evidenziando

text: la

text: tempestività

text: e

text: la

text: fondatezza

text: della

text: parvenza

text: di

text: parzialità

text: da

text: parte

text: dei

text: suddetti

text: agenti

text: In

text: tal

text: modo

text: però

text: l

text: insorgente

text: si

text: limita

text: a

text: contrapporre

text: con

text: accenni

text: generici

text: e

text: appellatori

text: la

text: sua

text: interpretazione

text: degli

text: atti

text: di

text: causa

text: a

text: quella

text: del

text: giudice

text: precedente

text: senza

text: tuttavia

text: dimostrare

text: l

text: insostenibilità

text: dell

text: accertamento

text: dei

text: fatti

text: o

text: della

text: valutazione

text: delle

text: prove

text: del

text: giudice

text: cantonale

text: e

text: quindi

text: la

text: loro

text: arbitrarietà

text: Analizzando

text: gli

text: scritti

text: del

text: ricorrente

text: inviati

text: alla

text: Polizia

text: cantonale

text: al

text: Direttore

text: del

text: Dipartimento

text: delle

text: istituzioni

text: nonché

text: al

text: Consiglio

text: di

text: Stato

text: il

text: Presidente

text: della

text: Pretura

text: penale

text: ha

text: constatato

text: che

text: il

text: ricorrente

text: ascriveva

text: agli

text: agenti

text: ricusati

text: un

text: comportamento

text: poco

text: ortodosso

text: e

text: sosteneva

text: di

text: aver

text: notato

text: un

text: certo

text: accanimento

text: da

text: parte

text: di

text: un

text: Agente

text: tale

text: Sig

text: C

text: tali

text: affermazioni

text: tuttavia

text: non

text: venivano

text: debitamente

text: motivate

text: in

text: particolare

text: non

text: venivano

text: esposte

text: le

text: ragioni

text: alla

text: base

text: della

text: presunta

text: parzialità

text: degli

text: agenti

text: in

text: questione

text: È

text: necessario

text: ricordare

text: che

text: secondo

text: la

text: giurisprudenza

text: per

text: giustificare

text: una

text: domanda

text: di

text: ricusazione

text: occorrono

text: circostanze

text: concrete

text: idonee

text: a

text: suscitare

text: l

text: apparenza

text: di

text: una

text: prevenzione

text: e

text: a

text: far

text: sorgere

text: un

text: rischio

text: di

text: parzialità

text: la

text: semplice

text: affermazione

text: della

text: parzialità

text: basata

text: su

text: sentimenti

text: soggettivi

text: di

text: una

text: parte

text: non

text: essendo

text: sufficiente

text: per

text: fondare

text: un

text: dubbio

text: legittimo

text: v

text: DTF

text: I

text: consid

text: I

text: consid

text: I

text: consid

text: Neppure

text: in

text: questa

text: sede

text: l

text: insorgente

text: illustra

text: i

text: motivi

text: a

text: fondamento

text: della

text: sua

text: domanda

text: di

text: ricusa

text: fuorché

text: osservare

text: che

text: l

text: agente

text: C

text: nel

text: mese

text: di

text: luglio

text: sarebbe

text: stato

text: tolto

text: dal

text: suo

text: incarico

text: e

text: ritenuto

text: non

text: idoneo

text: proprio

text: a

text: causa

text: delle

text: denuncie

text: B

text: e

text: di

text: terzi

text: ricorso

text: pag

text: Si

text: tratta

text: di

text: un

text: fatto

text: nuovo

text: che

text: giusta

text: l

text: art

text: cpv

text: LTF

text: può

text: essere

text: addotto

text: soltanto

text: se

text: ne

text: dà

text: motivo

text: la

text: decisione

text: dell

text: autorità

text: inferiore

text: In

text: questi

text: casi

text: nel

text: gravame

text: occorre

text: dimostrare

text: in

text: che

text: misura

text: le

text: condizioni

text: poste

text: per

text: l

text: allegazione

text: di

text: nuovi

text: fatti

text: e

text: per

text: l

text: offerta

text: di

text: nuovi

text: mezzi

text: di

text: prova

text: siano

text: adempiute

text: DTF

text: III

text: consid

text: ciò

text: che

text: in

text: concreto

text: il

text: ricorrente

text: non

text: fa

text: di

text: modo

text: che

text: il

text: Tribunale

text: federale

text: non

text: può

text: tener

text: conto

text: di

text: quanto

text: addotto

text: per

text: la

text: prima

text: volta

text: davanti

text: ad

text: esso

text: Ritenendo

text: che

text: il

text: ricorrente

text: non

text: avesse

text: presentato

text: la

text: domanda

text: di

text: ricusazione

text: con

text: le

text: dovute

text: e

text: necessarie

text: motivazioni

text: e

text: che

text: pertanto

text: il

text: rifiuto

text: di

text: concedere

text: l

text: accesso

text: all

text: autorità

text: di

text: indagine

text: nella

text: persona

text: degli

text: agenti

text: C

text: e

text: D

text: per

text: i

text: controlli

text: aziendali

text: ai

text: sensi

text: dell

text: ORL

text: non

text: era

text: fondato

text: il

text: giudice

text: cantonale

text: non

text: è

text: incorso

text: in

text: arbitrio

text: alcuno

text: e

text: ancor

text: meno

text: leso

text: il

text: diritto

text: alla

text: ricusa

text: dell

text: insorgente

text: Il

text: gravame

text: si

text: rivela

text: così

text: infondato

text: Viene

text: infine

text: criticata

text: l

text: istruttoria

text: della

text: causa

text: Questa

text: si

text: sarebbe

text: limitata

text: a

text: esaminare

text: gli

text: atti

text: rilasciati

text: dalla

text: Polizia

text: cantonale

text: Nonostante

text: il

text: ricorrente

text: abbia

text: sollevato

text: a

text: più

text: riprese

text: censure

text: circa

text: il

text: comportamento

text: degli

text: agenti

text: C

text: e

text: D

text: questi

text: non

text: sono

text: stati

text: interrogati

text: né

text: interpellati

text: in

text: altro

text: modo

text: A

text: mente

text: del

text: ricorrente

text: inoltre

text: nell

text: ambito

text: di

text: procedure

text: di

text: questa

text: natura

text: il

text: funzionario

text: oggetto

text: di

text: ricusa

text: viene

text: sempre

text: inibito

text: nella

text: fattispecie

text: invece

text: gli

text: agenti

text: ricusati

text: hanno

text: continuato

text: a

text: prestare

text: servizio

text: e

text: a

text: compiere

text: controlli

text: sulla

text: B

text: SA

text: Siffatto

text: modo

text: di

text: procedere

text: sarebbe

text: contrario

text: alla

text: legge

text: e

text: configurerebbe

text: arbitrio

text: Su

text: questo

text: punto

text: l

text: allegato

text: ricorsuale

text: disattende

text: in

text: modo

text: alquanto

text: crasso

text: le

text: esigenze

text: di

text: motivazione

text: poste

text: dalla

text: LTF

text: v

text: consid

text: risultando

text: quindi

text: inammissibile

text: Oltre

text: a

text: non

text: sostanziare

text: la

text: sua

text: censura

text: di

text: arbitrio

text: mal

text: si

text: comprende

text: quale

text: legge

text: secondo

text: il

text: ricorrente

text: sarebbe

text: stata

text: disattesa

text: Sia

text: come

text: sia

text: in

text: merito

text: all

text: istruzione

text: giova

text: rilevare

text: che

text: giusta

text: l

text: art

text: cpv

text: della

text: legge

text: di

text: procedura

text: per

text: le

text: contravvenzioni

text: del

text: dicembre

text: LPContr

text: TI

text: RL

text: il

text: denunciato

text: poteva

text: chiedere

text: il

text: complemento

text: dell

text: inchiesta

text: Nel

text: caso

text: concreto

text: il

text: ricorrente

text: si

text: è

text: limitato

text: a

text: formulare

text: le

text: proprie

text: osservazioni

text: ai

text: rapporti

text: di

text: contravvenzione

text: conformemente

text: a

text: quanto

text: previsto

text: dall

text: art

text: cpv

text: LPContr

text: TI

text: senza

text: tuttavia

text: sfruttare

text: la

text: possibilità

text: offertagli

text: di

text: domandare

text: un

text: complemento

text: dell

text: inchiesta

text: Inoltre

text: non

text: risulta

text: che

text: egli

text: si

text: sia

text: lamentato

text: davanti

text: al

text: giudice

text: della

text: Pretura

text: penale

text: del

text: mancato

text: interrogatorio

text: degli

text: agenti

text: ricusati

text: e

text: neppure

text: che

text: ne

text: abbia

text: proposto

text: l

text: escussione

text: v

text: art

text: cpv

text: LPContr

text: TI

text: Occorre

text: quindi

text: concludere

text: che

text: l

text: insorgente

text: vi

text: abbia

text: rinunciato

text: di

text: modo

text: che

text: non

text: può

text: ora

text: criticare

text: un

text: istruzione

text: di

text: cui

text: non

text: ha

text: chiesto

text: a

text: tempo

text: debito

text: il

text: complemento

text: Ne

text: segue

text: che

text: nella

text: misura

text: in

text: cui

text: è

text: ammissibile

text: il

text: ricorso

text: dev

text: essere

text: respinto

text: siccome

text: infondato

text: Le

text: spese

text: giudiziarie

text: seguono

text: la

text: soccombenza

text: e

text: sono

text: quindi

text: poste

text: a

text: carico

text: del

text: ricorrente

text: art

text: cpv

text: LTF

text: Per

text: questi

text: motivi

text: il

text: Tribunale

text: federale

text: pronuncia

text: Nella

text: misura

text: in

text: cui

text: è

text: ammissibile

text: il

text: ricorso

text: è

text: respinto

text: Le

text: spese

text: giudiziarie

text: di

text: fr

text: sono

text: poste

text: a

text: carico

text: del

text: ricorrente

text: Comunicazione

text: al

text: patrocinatore

text: del

text: ricorrente

text: alla

text: Sezione

text: della

text: circolazione

text: e

text: al

text: Presidente

text: della

text: Pretura

text: penale

text: Losanna

text: maggio

text: In

text: nome

text: della

text: Corte

text: di

text: diritto

text: penale

text: del

text: Tribunale

text: federale

text: svizzero

text: Il

text: presidente

text: La

text: cancelliera

text: Schneider

text: Ortolano