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Incarto n. 14.2015.110 Lugano 14 ottobre 2015 In nome della Repubblica e Cantone Ticino La Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d’appello
composta del giudice: Jaques, presidente
vicecancelliera: Villa
statuendo quale giudice unico (art. 48b LOG) nella causa incarto n. _ (rigetto provvisorio dell’opposizione) della Giudicatura di pace del Circolo di Agno promossa con istanza 18 marzo 2015 da
CO 1 contro
RE 1
giudicando sul reclamo del 12 giugno 2015 presentato dalla RE 1 contro la decisione emessa il 10 giugno 2015 dal Giudice di pace;
ritenuto
in fatto: A. Con precetto esecutivo n. _ emesso il 5 febbraio 2015 dall’Ufficio di esecuzione di Lugano, la CO 1 ha escusso la RE 1 per l’incasso di fr. 2'740.50 oltre agli interessi del 6% dal 1° dicembre 2014, indicando quali titoli di credito la “fattura n. 20140877 del 30.11.2014 di fr. 1'209.60, n. 20140946 del 31.12.2014 di fr. 1'530.90”.
B. Avendo la RE 1 interposto opposizione al precetto esecutivo, con istanza 18 marzo 2015 la CO 1A ne ha chiesto il rigetto provvisorio alla Giudicatura di pace del Circolo di Agno. Nel termine impartito, la parte convenuta si è opposta all’istanza con osservazioni scritte del 17 aprile 2015.
C. Statuendo con decisione 10 giugno 2015, il Giudice di pace ha accolto l’istanza e rigettato in via provvisoria l’opposizione interposta dalla parte convenuta, ponendo a suo carico le spese processuali di fr. 180.– e un’indennità di fr. 50.– a favore dell’istante.
D. Contro la sentenza appena citata la RE 1 è insorta a questa Camera con un reclamo del 12 giugno 2015 per ottenerne l’annullamento e la reiezione dell’istanza. Nelle sue osservazioni del 1°luglio 2015, la CO 1 ha concluso per la reiezione del reclamo.
Considerando
in diritto: 1. La sentenza impugnata – emanata in materia di rigetto dell’opposizione – è una decisione di prima istanza finale e inappellabile (art. 309 lett. b n. 3 CPC), contro cui è dato il rimedio del reclamo (art. 319 lett. a CPC) alla Camera di esecuzione e fallimenti (CEF) del Tribunale d’appello (art. 48 lett. e n. 1 LOG) senza riguardo al valore litigioso.
1.1 Pronunciata in procedura sommaria (art. 251 lett. a CPC), la decisione è impugnabile con reclamo entro dieci giorni dalla notificazione (art. 321 cpv. 2 CPC). Presentato il 12 giugno 2015 contro la sentenza notificata alla RE 1 il giorno prima, in concreto il reclamo è senz’altro tempestivo.
1.2 La Camera esamina solo le censure esplicitamente formulate e motivate in modo sufficiente, i requisiti al riguardo, che discendono dall’art. 321 cpv. 1 CPC, imponendo al reclamante di formulare delle conclusioni chiare, di designare dettagliatamente sia i punti contestati della sentenza impugnata sia i documenti sui quali fonda la sua critica e di spiegare perché la motivazione della decisione sarebbe erronea, e non (solo) perché le sue opinioni sarebbero pertinenti (DTF 138 III 375, consid. 4.3.1 e sentenza del Tribunale federale 5A_247/2013 del 15 ottobre 2013, consid. 3.3). La Camera decide in linea di principio in base agli atti di causa della giurisdizione inferiore (art. 327 cpv. 1 e 2 CPC). Secondo l’art. 320 CPC con il reclamo possono essere censurati sia l’applicazione errata del diritto sia l’accertamento manifestamente errato dei fatti, fermo restando che sono inammissibili conclusioni, allegazioni di fatti e mezzi di prove nuovi (art. 326 cpv. 1 CPC).
1.3 Nella fattispecie, dunque, il “contratto di fornitura a prestito” del 25 novembre 2014, prodotto per la prima volta sia dalla RE 1 col suo reclamo che dalla CO 1 nelle proprie osservazioni, dev’essere estromesso dall’incarto e non può essere considerato ai fini del presente giudizio. Stessa sorte spetta alla dichiarazione scritta del 26 giugno 2015 del collaboratore dell’escutente, M_ D_, che essa ha allegato alle sue osservazioni del 1° luglio 2015.
2. In virtù dell’art. 82 LEF, il giudice pronuncia il rigetto provvisorio dell’opposizione ove il credito posto in esecuzione sia fondato su un riconoscimento di debito constatato mediante atto pubblico o scrittura privata (cpv. 1), a meno che l’escusso sollevi e giustifichi immediatamente eccezioni tali da infirmare il riconoscimento di debito (cpv. 2). La procedura di rigetto è una procedura documentale (Aktenprozess), il cui scopo non è di accertare l’esistenza del credito posto in esecuzione bensì l’esistenza di un titolo esecutivo. Il giudice verifica solo la forza probante del titolo prodotto dal creditore – la sua natura formale – e vi conferisce forza esecutiva ove l’escusso non renda immediatamente verosimili eccezioni liberatorie (DTF 132 III 142 consid. 4.1.1). La decisione di rigetto provvisorio dispiega solo effetti di diritto esecutivo, senza regiudicata quanto all’esistenza del credito (DTF 136 III 587 consid. 2.3). Il pronunciato, quindi, non priva le parti del diritto di sottoporre nuovamente il litigio al giudice ordinario (art. 79 o 83 cpv. 2 LEF; DTF 136 III 530 consid. 3.2).
3. Nella decisione impugnata, il Giudice di pace ha ritenuto come valido riconoscimento di debito lo scritto del 24 novembre 2014 della CO 1, intitolato “comunicazione inizio nostro dipendente”, che indica il costo orario del dipendente (_) messo a disposizione dall’istante a prestito ed è sottoscritto dalla convenuta per accettazione. Il primo giudice ha quindi rigettato in via provvisoria l’opposizione interposta da quest’ultima.
4. Nel reclamo la RE 1 ribadisce la propria estraneità ai bollettini (rapporti) emessi dalla CO 1, sottolineando in particolare come gli stessi non siano stati da essa approvati né sottoscritti da un proprio incaricato. Per questi motivi, la reclamante contesta di essere debitrice dell’istante e conferma implicitamente l’opposizione al precetto esecutivo.
5. Nelle sue osservazioni al reclamo, la CO 1 riafferma la validità della lettera riconosciuta dal Giudice di pace come titolo di rigetto e rileva la propria flessibilità nell’accettare bollettini di lavoro soltanto sottoscritti e non timbrati dalla controparte, essendo spesso il personale impiegato in cantiere dove non sempre vi è a disposizione il timbro della società. Essa sottolinea inoltre come la richiesta di acconto, la fattura mensile e i solleciti di pagamento inviati alla RE 1 non siano mai stati da quest’ultima contestati per quanto riguarda la loro esistenza né per l’avvenuta prestazione di lavoro del proprio collaboratore all’interno della società escussa.
6. In ogni stadio di causa (quindi anche in sede di reclamo), il giudice esamina d’ufficio, a prescindere dalle allegazioni delle parti, se la documentazione prodotta costituisce valido titolo di rigetto dell’opposizione (DTF 139 III 446 consid. 4.1.1).
6.1 Costituisce un riconoscimento di debito nel senso dell’art. 82 cpv.1 LEF la scrittura privata, firmata dall’escusso – o dal suo rappresentante –, da cui si evince la sua volontà di pagare (o perlomeno di riconoscere) all’escutente, senza riserve né condizioni, una somma di denaro determinata o facilmente determinabile ed esigibile (DTF 139 III 301 consid. 2.3.1 con rimandi). Incombe all’escutente provare (e non solo rendere verosimile: sentenza del Tribunale federale 5A_741/2013 del 3 aprile 2014, consid. 3.1.3 con rimandi) che dal documento o dai documenti da lui prodotti risulta indiscutibilmente un riconoscimento di debito a norma di legge (v. Staehelin in: Basler Kommentar, SchKG I, 2a ed. 2010, n. 21 ad art. 82 LEF).
6.2 Ora, contrariamente a quanto ritenuto dal Giudice di Pace, il documento del 24 novembre 2014 prodotto dall’istante, intitolato “comunicazione inizio nostro dipendente” e sottoscritto dalla convenuta non può, da solo, assurgere a valido titolo di rigetto provvisorio dell’opposizione, poiché non verte su alcun debito concreto determinato o determinabile al momento della sua sottoscrizione, a differenza di quanto ad esempio avviene invece solitamente in un contratto di locazione, di lavoro o di mandato. Il documento in questione si limita infatti a indicare la tariffa oraria della manodopera prestata dalla CO 1 conformemente a quella stabilita dal contratto collettivo di lavoro (CCL) sugli autotrasporti (fr. 35.– all’ora + IVA), la cui accettazione non comporta ancora il riconoscimento di prestazioni non ancora fornite e, a quel momento, neppure determinabili.
6.3 Certo, per essere considerato tale, il riconoscimento di debito può anche fondarsi su più documenti, non necessariamente tutti sottoscritti dall’escusso, ma solo a condizione che il documento in cui l’escusso si riconosce debitore dell’escutente sia firmato e si riferisca o rinvii chiaramente e direttamente a documenti che menzionano l’importo del debito o che permettano di quantificarlo, o perlomeno a circostanze concrete che consentono poi, ove esse siano dimostrate con documenti, di accertare precisamente il debito (v. DTF 139 III 302 consid. 2.3.1; sentenza della CEF 14.2015.21 del 7 maggio 2015, consid. 5.3).
a) Nella fattispecie, tuttavia, lo scritto in rassegna non contiene alcun rinvio diretto o indiretto né ai bollettini (“rapporti di lavoro”) né alle due fatture prodotte dall’istante, siccome le prestazioni su cui vertono non erano a quel momento ancora state definite. Il testo del documento rimanda del resto a una successiva “conferma d’ordine con tutti i dettagli relativi alla missione” che non figura agli atti – ricordato che il “contratto di fornitura a prestito” accluso al reclamo è irricevibile (sopra consid. 1.3).
b) D’altronde, le due fatture prodotte dalla CO 1, poiché non sottoscritte dalla RE 1, non possono costituire un titolo di rigetto a sé stante né la prova che il dipendente ha prestato le ore di lavoro ivi indicate. Al riguardo non si giunge a una conclusione diversa nemmeno prendendo in considerazione i due rapporti di lavoro allegati all’istanza. Non è dato di sapere, infatti, chi li ha firmati per conto “del cliente” mentre la reclamante contesta che lo sia stato da un suo incaricato, giacché afferma di non avere dipendenti. Sta comunque di fatto che l’istante non ha indicato l’identità del firmatario né ha dimostrato – come le incombeva (sopra consid. 6.1) – che tale persona fosse a beneficio di una procura conferitale dalla convenuta. Ad ogni modo, la firma sui rapporti di lavoro non corrisponde a quella riportata sul reclamo e sulle osservazioni all’istanza di rigetto in prima sede, verosimilmente vergata dalla socia e gerente della RE 1, _, ovvero dall’unica persona abilitata a impegnare la società con diritto di firma individuale (come si evince dal registro di commercio). Non da ultimo, l’assenza del timbro della RE 1, seppure previsto dai rapporti di lavoro prestampati, rappresenta un ulteriore motivo di dubbio sul fatto che il lavoro prestato dal dipendente sia stato riconosciuto e quindi dimostrato. E il silenzio della convenuta a ricezione delle fatture e dei solleciti non può supplire l’assenza di un titolo di rigetto. Non emergendo indiscutibilmente dalla documentazione agli atti che l’escussa ha riconosciuto il debito posto in esecuzione, l’istanza andava respinta, donde l’accoglimento del reclamo. Rimane impregiudicata la facoltà per la CO 1 di far valere le sue ragioni in una procedura ordinaria di merito (sopra consid. 2).
7. A scanso di equivoci si ricorda che sulle spese esecutive non decide il giudice del rigetto bensì l’ufficio d’esecuzione con competenza esclusiva (v. art. 68 LEF; DTF 85 III 128; sentenze della CEF 14.2002.77 del 27 gennaio 2003 consid. 3.5 e 15.2012.16 del 28 febbraio 2012).
8. In entrambe le sedi la tassa, stabilita in applicazione degli art. 48 e 61 cpv. 1 OTLEF (RS 281.35), segue la soccombenza (art. 106 cpv. 1 CPC). Non si assegnano indennità d’inconvenienza né in prima né in seconda istanza, la reclamante non avendo formulato alcuna richiesta in merito né adotto alcuna motivazione (v. art. 95 cpv. 3 lett. c CPC). Circa i rimedi esperibili sul piano federale (art. 112 cpv. 1 lett. d LTF), il valore litigioso, di fr. 2'740.50, non raggiunge la soglia di fr. 30'000.– ai fini dell’art. 74 cpv. 1 lett. b LTF.
Per questi motivi,
pronuncia: 1. Il reclamo è accolto e di conseguenza i dispositivi n. 1 e n. 2 della decisione impugnata sono così riformati:
1. L’istanza è respinta.
2. La tassa di giustizia per complessivi fr. 180.–, da anticipare dalla parte istante, è posta a suo carico.
2. Le spese processuali di complessivi fr. 260.– relative al presente giudizio, già anticipate dalla reclamante, sono poste a carico della CO 1.
3. Notificazione a:
–; – .
Comunicazione alla Giudicatura di pace del Circolo di Agno.
Per la Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d’appello
Il presidente La vicecancelliera
Rimedi giuridici
Contro la presente decisione è possibile presentare ricorso in materia civile (art. 72 cpv. 2 lett. a LTF) al Tribunale federale, 1000 Losanna 14, entro 30 giorni dalla notificazione (art. 100 cpv. 1 LTF) solo se la controversia concerne “una questione di diritto di importanza fondamentale” (art. 74 cpv. 2 LTF). Laddove tale presupposto non sia adempiuto è dato, entro lo stesso termine, il ricorso sussidiario in materia costituzionale al Tribunale federale per i motivi previsti dall’art. 116 LTF (art. 113 LTF). Il termine di ricorso è sospeso durante le ferie giudiziarie (art. 46 cpv. 1 LTF).

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text: siano

text: stati

text: da

text: essa

text: approvati

text: né

text: sottoscritti

text: da

text: un

text: proprio

text: incaricato

text: Per

text: questi

text: motivi

text: la

text: reclamante

text: contesta

text: di

text: essere

text: debitrice

text: dell

text: istante

text: e

text: conferma

text: implicitamente

text: l

text: opposizione

text: al

text: precetto

text: esecutivo

text: Nelle

text: sue

text: osservazioni

text: al

text: reclamo

text: la

text: CO

text: riafferma

text: la

text: validità

text: della

text: lettera

text: riconosciuta

text: dal

text: Giudice

text: di

text: pace

text: come

text: titolo

text: di

text: rigetto

text: e

text: rileva

text: la

text: propria

text: flessibilità

text: nell

text: accettare

text: bollettini

text: di

text: lavoro

text: soltanto

text: sottoscritti

text: e

text: non

text: timbrati

text: dalla

text: controparte

text: essendo

text: spesso

text: il

text: personale

text: impiegato

text: in

text: cantiere

text: dove

text: non

text: sempre

text: vi

text: è

text: a

text: disposizione

text: il

text: timbro

text: della

text: società

text: Essa

text: sottolinea

text: inoltre

text: come

text: la

text: richiesta

text: di

text: acconto

text: la

text: fattura

text: mensile

text: e

text: i

text: solleciti

text: di

text: pagamento

text: inviati

text: alla

text: RE

text: non

text: siano

text: mai

text: stati

text: da

text: quest

text: ultima

text: contestati

text: per

text: quanto

text: riguarda

text: la

text: loro

text: esistenza

text: né

text: per

text: l

text: avvenuta

text: prestazione

text: di

text: lavoro

text: del

text: proprio

text: collaboratore

text: all

text: interno

text: della

text: società

text: escussa

text: In

text: ogni

text: stadio

text: di

text: causa

text: quindi

text: anche

text: in

text: sede

text: di

text: reclamo

text: il

text: giudice

text: esamina

text: d

text: ufficio

text: a

text: prescindere

text: dalle

text: allegazioni

text: delle

text: parti

text: se

text: la

text: documentazione

text: prodotta

text: costituisce

text: valido

text: titolo

text: di

text: rigetto

text: dell

text: opposizione

text: DTF

text: III

text: consid

text: Costituisce

text: un

text: riconoscimento

text: di

text: debito

text: nel

text: senso

text: dell

text: art

text: cpv

text: LEF

text: la

text: scrittura

text: privata

text: firmata

text: dall

text: escusso

text: o

text: dal

text: suo

text: rappresentante

text: da

text: cui

text: si

text: evince

text: la

text: sua

text: volontà

text: di

text: pagare

text: o

text: perlomeno

text: di

text: riconoscere

text: all

text: escutente

text: senza

text: riserve

text: né

text: condizioni

text: una

text: somma

text: di

text: denaro

text: determinata

text: o

text: facilmente

text: determinabile

text: ed

text: esigibile

text: DTF

text: III

text: consid

text: con

text: rimandi

text: Incombe

text: all

text: escutente

text: provare

text: e

text: non

text: solo

text: rendere

text: verosimile

text: sentenza

text: del

text: Tribunale

text: federale

text: A

text: del

text: aprile

text: consid

text: con

text: rimandi

text: che

text: dal

text: documento

text: o

text: dai

text: documenti

text: da

text: lui

text: prodotti

text: risulta

text: indiscutibilmente

text: un

text: riconoscimento

text: di

text: debito

text: a

text: norma

text: di

text: legge

text: v

text: Staehelin

text: in

text: Basler

text: Kommentar

text: SchKG

text: I

text: a

text: ed

text: n

text: ad

text: art

text: LEF

text: Ora

text: contrariamente

text: a

text: quanto

text: ritenuto

text: dal

text: Giudice

text: di

text: Pace

text: il

text: documento

text: del

text: novembre

text: prodotto

text: dall

text: istante

text: intitolato

text: comunicazione

text: inizio

text: nostro

text: dipendente

text: e

text: sottoscritto

text: dalla

text: convenuta

text: non

text: può

text: da

text: solo

text: assurgere

text: a

text: valido

text: titolo

text: di

text: rigetto

text: provvisorio

text: dell

text: opposizione

text: poiché

text: non

text: verte

text: su

text: alcun

text: debito

text: concreto

text: determinato

text: o

text: determinabile

text: al

text: momento

text: della

text: sua

text: sottoscrizione

text: a

text: differenza

text: di

text: quanto

text: ad

text: esempio

text: avviene

text: invece

text: solitamente

text: in

text: un

text: contratto

text: di

text: locazione

text: di

text: lavoro

text: o

text: di

text: mandato

text: Il

text: documento

text: in

text: questione

text: si

text: limita

text: infatti

text: a

text: indicare

text: la

text: tariffa

text: oraria

text: della

text: manodopera

text: prestata

text: dalla

text: CO

text: conformemente

text: a

text: quella

text: stabilita

text: dal

text: contratto

text: collettivo

text: di

text: lavoro

text: CCL

text: sugli

text: autotrasporti

text: fr

text: all

text: ora

text: IVA

text: la

text: cui

text: accettazione

text: non

text: comporta

text: ancora

text: il

text: riconoscimento

text: di

text: prestazioni

text: non

text: ancora

text: fornite

text: e

text: a

text: quel

text: momento

text: neppure

text: determinabili

text: Certo

text: per

text: essere

text: considerato

text: tale

text: il

text: riconoscimento

text: di

text: debito

text: può

text: anche

text: fondarsi

text: su

text: più

text: documenti

text: non

text: necessariamente

text: tutti

text: sottoscritti

text: dall

text: escusso

text: ma

text: solo

text: a

text: condizione

text: che

text: il

text: documento

text: in

text: cui

text: l

text: escusso

text: si

text: riconosce

text: debitore

text: dell

text: escutente

text: sia

text: firmato

text: e

text: si

text: riferisca

text: o

text: rinvii

text: chiaramente

text: e

text: direttamente

text: a

text: documenti

text: che

text: menzionano

text: l

text: importo

text: del

text: debito

text: o

text: che

text: permettano

text: di

text: quantificarlo

text: o

text: perlomeno

text: a

text: circostanze

text: concrete

text: che

text: consentono

text: poi

text: ove

text: esse

text: siano

text: dimostrate

text: con

text: documenti

text: di

text: accertare

text: precisamente

text: il

text: debito

text: v

text: DTF

text: III

text: consid

text: sentenza

text: della

text: CEF

text: del

text: maggio

text: consid

text: a

text: Nella

text: fattispecie

text: tuttavia

text: lo

text: scritto

text: in

text: rassegna

text: non

text: contiene

text: alcun

text: rinvio

text: diretto

text: o

text: indiretto

text: né

text: ai

text: bollettini

text: rapporti

text: di

text: lavoro

text: né

text: alle

text: due

text: fatture

text: prodotte

text: dall

text: istante

text: siccome

text: le

text: prestazioni

text: su

text: cui

text: vertono

text: non

text: erano

text: a

text: quel

text: momento

text: ancora

text: state

text: definite

text: Il

text: testo

text: del

text: documento

text: rimanda

text: del

text: resto

text: a

text: una

text: successiva

text: conferma

text: d

text: ordine

text: con

text: tutti

text: i

text: dettagli

text: relativi

text: alla

text: missione

text: che

text: non

text: figura

text: agli

text: atti

text: ricordato

text: che

text: il

text: contratto

text: di

text: fornitura

text: a

text: prestito

text: accluso

text: al

text: reclamo

text: è

text: irricevibile

text: sopra

text: consid

text: b

text: D

text: altronde

text: le

text: due

text: fatture

text: prodotte

text: dalla

text: CO

text: poiché

text: non

text: sottoscritte

text: dalla

text: RE

text: non

text: possono

text: costituire

text: un

text: titolo

text: di

text: rigetto

text: a

text: sé

text: stante

text: né

text: la

text: prova

text: che

text: il

text: dipendente

text: ha

text: prestato

text: le

text: ore

text: di

text: lavoro

text: ivi

text: indicate

text: Al

text: riguardo

text: non

text: si

text: giunge

text: a

text: una

text: conclusione

text: diversa

text: nemmeno

text: prendendo

text: in

text: considerazione

text: i

text: due

text: rapporti

text: di

text: lavoro

text: allegati

text: all

text: istanza

text: Non

text: è

text: dato

text: di

text: sapere

text: infatti

text: chi

text: li

text: ha

text: firmati

text: per

text: conto

text: del

text: cliente

text: mentre

text: la

text: reclamante

text: contesta

text: che

text: lo

text: sia

text: stato

text: da

text: un

text: suo

text: incaricato

text: giacché

text: afferma

text: di

text: non

text: avere

text: dipendenti

text: Sta

text: comunque

text: di

text: fatto

text: che

text: l

text: istante

text: non

text: ha

text: indicato

text: l

text: identità

text: del

text: firmatario

text: né

text: ha

text: dimostrato

text: come

text: le

text: incombeva

text: sopra

text: consid

text: che

text: tale

text: persona

text: fosse

text: a

text: beneficio

text: di

text: una

text: procura

text: conferitale

text: dalla

text: convenuta

text: Ad

text: ogni

text: modo

text: la

text: firma

text: sui

text: rapporti

text: di

text: lavoro

text: non

text: corrisponde

text: a

text: quella

text: riportata

text: sul

text: reclamo

text: e

text: sulle

text: osservazioni

text: all

text: istanza

text: di

text: rigetto

text: in

text: prima

text: sede

text: verosimilmente

text: vergata

text: dalla

text: socia

text: e

text: gerente

text: della

text: RE

text: ovvero

text: dall

text: unica

text: persona

text: abilitata

text: a

text: impegnare

text: la

text: società

text: con

text: diritto

text: di

text: firma

text: individuale

text: come

text: si

text: evince

text: dal

text: registro

text: di

text: commercio

text: Non

text: da

text: ultimo

text: l

text: assenza

text: del

text: timbro

text: della

text: RE

text: seppure

text: previsto

text: dai

text: rapporti

text: di

text: lavoro

text: prestampati

text: rappresenta

text: un

text: ulteriore

text: motivo

text: di

text: dubbio

text: sul

text: fatto

text: che

text: il

text: lavoro

text: prestato

text: dal

text: dipendente

text: sia

text: stato

text: riconosciuto

text: e

text: quindi

text: dimostrato

text: E

text: il

text: silenzio

text: della

text: convenuta

text: a

text: ricezione

text: delle

text: fatture

text: e

text: dei

text: solleciti

text: non

text: può

text: supplire

text: l

text: assenza

text: di

text: un

text: titolo

text: di

text: rigetto

text: Non

text: emergendo

text: indiscutibilmente

text: dalla

text: documentazione

text: agli

text: atti

text: che

text: l

text: escussa

text: ha

text: riconosciuto

text: il

text: debito

text: posto

text: in

text: esecuzione

text: l

text: istanza

text: andava

text: respinta

text: donde

text: l

text: accoglimento

text: del

text: reclamo

text: Rimane

text: impregiudicata

text: la

text: facoltà

text: per

text: la

text: CO

text: di

text: far

text: valere

text: le

text: sue

text: ragioni

text: in

text: una

text: procedura

text: ordinaria

text: di

text: merito

text: sopra

text: consid

text: A

text: scanso

text: di

text: equivoci

text: si

text: ricorda

text: che

text: sulle

text: spese

text: esecutive

text: non

text: decide

text: il

text: giudice

text: del

text: rigetto

text: bensì

text: l

text: ufficio

text: d

text: esecuzione

text: con

text: competenza

text: esclusiva

text: v

text: art

text: LEF

text: DTF

text: III

text: sentenze

text: della

text: CEF

text: del

text: gennaio

text: consid

text: e

text: del

text: febbraio

text: In

text: entrambe

text: le

text: sedi

text: la

text: tassa

text: stabilita

text: in

text: applicazione

text: degli

text: art

text: e

text: cpv

text: OTLEF

text: RS

text: segue

text: la

text: soccombenza

text: art

text: cpv

text: CPC

text: Non

text: si

text: assegnano

text: indennità

text: d

text: inconvenienza

text: né

text: in

text: prima

text: né

text: in

text: seconda

text: istanza

text: la

text: reclamante

text: non

text: avendo

text: formulato

text: alcuna

text: richiesta

text: in

text: merito

text: né

text: adotto

text: alcuna

text: motivazione

text: v

text: art

text: cpv

text: lett

text: c

text: CPC

text: Circa

text: i

text: rimedi

text: esperibili

text: sul

text: piano

text: federale

text: art

text: cpv

text: lett

text: d

text: LTF

text: il

text: valore

text: litigioso

text: di

text: fr

text: non

text: raggiunge

text: la

text: soglia

text: di

text: fr

text: ai

text: fini

text: dell

text: art

text: cpv

text: lett

text: b

text: LTF

text: Per

text: questi

text: motivi

text: pronuncia

text: Il

text: reclamo

text: è

text: accolto

text: e

text: di

text: conseguenza

text: i

text: dispositivi

text: n

text: e

text: n

text: della

text: decisione

text: impugnata

text: sono

text: così

text: riformati

text: L

text: istanza

text: è

text: respinta

text: La

text: tassa

text: di

text: giustizia

text: per

text: complessivi

text: fr

text: da

text: anticipare

text: dalla

text: parte

text: istante

text: è

text: posta

text: a

text: suo

text: carico

text: Le

text: spese

text: processuali

text: di

text: complessivi

text: fr

text: relative

text: al

text: presente

text: giudizio

text: già

text: anticipate

text: dalla

text: reclamante

text: sono

text: poste

text: a

text: carico

text: della

text: CO

text: Notificazione

text: a

text: Comunicazione

text: alla

text: Giudicatura

text: di

text: pace

text: del

text: Circolo

text: di

text: Agno

text: Per

text: la

text: Camera

text: di

text: esecuzione

text: e

text: fallimenti

text: del

text: Tribunale

text: d

text: appello

text: Il

text: presidente

text: La

text: vicecancelliera

text: Rimedi

text: giuridici

text: Contro

text: la

text: presente

text: decisione

text: è

text: possibile

text: presentare

text: ricorso

text: in

text: materia

text: civile

text: art

text: cpv

text: lett

text: a

text: LTF

text: al

text: Tribunale

text: federale

text: Losanna

text: entro

text: giorni

text: dalla

text: notificazione

text: art

text: cpv

text: LTF

text: solo

text: se

text: la

text: controversia

text: concerne

text: una

text: questione

text: di

text: diritto

text: di

text: importanza

text: fondamentale

text: art

text: cpv

text: LTF

text: Laddove

text: tale

text: presupposto

text: non

text: sia

text: adempiuto

text: è

text: dato

text: entro

text: lo

text: stesso

text: termine

text: il

text: ricorso

text: sussidiario

text: in

text: materia

text: costituzionale

text: al

text: Tribunale

text: federale

text: per

text: i

text: motivi

text: previsti

text: dall

text: art

text: LTF

text: art

text: LTF

text: Il

text: termine

text: di

text: ricorso

text: è

text: sospeso

text: durante

text: le

text: ferie

text: giudiziarie

text: art

text: cpv

text: LTF


text:
U 09 73
U 09 73
1a Camera
SENTENZA del 17 novembre 2009
nella vertenza di diritto amministrativo
concernente domicilio
1. In data 28 settembre 1998, il Comune di ... emanava una decisione in
constatazione del domicilio nei confronti di ... Questi, proveniente da ...,
risiedeva da tempo al ..., ma si era sempre opposto a regolare la propria
situazione presso il controllo abitanti come era stato sollecitato a fare
dall’autorità comunale. Poiché nel corso del 2004 la corrispondenza
indirizzata a ... ritornava al mittente, al controllo abitanti venivano chieste
informazioni sul nuovo indirizzo. Nell’ambito degli accertamenti condotti in
seguito e in base ai quali l’amministrato non risultava avere più un
appartamento né tanto meno risiedere a ..., l’autorità comunale veniva
informata in merito all’avvio di una procedura in vista dell’ottenimento di una
rendita d’invalidità. Per non intralciare l’iter della pratica assicurativa, il
comune sospendeva allora le proprie ricerche.
2. Nel 2008, durante un casuale incontro con un agente di polizia, ... spiegava
di essere ancora domiciliato a ... all’indirizzo del marito della sorella per poter
percepire la rendita d’invalidità, anche se in effetti non pernotterebbe in detto
comune. Dal canto suo, ... confermava di avere a disposizione una camera
per il fratello anche se questi non veniva quasi mai a ... Le successive indagini
della polizia comunale permettevano di stabilire che ... risiedeva in realtà
presso ... a ..., ora Comune di ... Il Comune di ... contattava allora il comune
di residenza affinché venisse operato il trasferimento di domicilio. Il diretto
interessato si opponeva però al trasferimento e chiedeva un’autorizzazione di
soggiorno a partire del 1. giugno 2008 presso il Comune di ... Poiché a tal fine
il petente chiedeva il rilascio di un certificato di domicilio, il Comune di ... lo
invitava per ben quattro volte senza successo a voler prendere contatto con
l’ufficio del controllo abitanti. Nella seduta del 3 agosto 2009 l’esecutivo di ...
stabiliva che ... non avesse più il domicilio sul territorio comunale bensì presso
il Comune di ... dal 31 dicembre 2008.
3. Nel tempestivo ricorso proposto al Tribunale amministrativo in data 10
settembre 2009, ... chiedeva l’annullamento del provvedimento impugnato,
essendo sempre ancora residente presso la sorella a ... Nel comune ticinese
non avrebbe alcun legame familiare o sociale e non deterrebbe neppure una
casa o un appartamento. Poiché la sua sola entrata mensile sarebbe costituita
da una rendita d’invalidità, per la presente procedura il ricorrente chiedeva di
essere posto al beneficio del gratuito patrocinio.
4. Nella propria presa di posizione, il Comune di ... concludeva alla reiezione del
ricorso non avendo l’istante alcuna residenza sul territorio comunale e tanto
meno l’intenzione di risiedervi. Che l’istante pernotterebbe a ... sarebbe già
confermato dalla richiesta di soggiorno postulata in detto comune e la
corrispondenza all’indirizzo dell’istante inviata a ... sarebbe pure sempre stata
da questa ritirata, mentre a ... verrebbe rinviata al mittente.
5. Sentito sulla questione, il Comune di ... confermava che da anni l’istante
sarebbe residente presso la compagna ..., che nella frazione di ...
frequenterebbe regolarmente gli esercizi pubblici e sarebbe bene integrato
nella vita di paese. L’autorità comunale non sarebbe però in grado di fornire
informazioni sull’intensità con cui il ricorrente risiederebbe sul territorio
comunale.
6. Malgrado l’invito a replicare, l’istante non prendeva ulteriormente posizione
sulla vertenza.
Considerando in diritto:
1. L’art. 24 cpv. 1 della Costituzione federale (CF), sancisce il principio della
libertà di domicilio. Giusta questo disposto ogni persona di cittadinanza
svizzera può stabilirsi in qualsiasi luogo del Paese. Questo diritto
fondamentale include la libertà di prendere domicilio in qualsiasi luogo del
Paese ai sensi delle disposizioni del Codice civile (CC) o di soggiornare
semplicemente in un determinato luogo. In principio pertanto, ogni comune è
tenuto ad accordare il domicilio a qualsiasi persona svizzera ne faccia
richiesta. Questa libertà di domicilio permette comunque sempre ancora
all’autorità comunale di rifiutare l’edizione o di chiedere il deposito dell’atto
d’origine (DTF 110 Ia 69 cons. 3a) mediante una decisione che constati
l’esistenza o l’assenza di un domicilio sul suolo comunale. Per contro non
rientra nelle competenze dell’autorità comunale imporre ad un cittadino
svizzero di prendere domicilio in un altro comune. Se, come addotto
dall’autorità comunale, il domicilio del ricorrente ai sensi della legislazione
civile non è sul territorio comunale, l’autorità comunale può, con decisione
impugnabile, negare l’esistenza del domicilio, radiando il ricorrente dalla lista
dei domiciliati. In principio, l’autorità comunale è solo competente per
riconoscere o contestare l’esistenza del domicilio sul territorio comunale, ma
non per imporre il trasferimento in un altro luogo. Nell’evenienza però, tale
questione non riveste grande importanza in quanto il comune ticinese, al
quale giusta la decisione verranno trasmessi gli atti di domicilio, conferma
sostanzialmente il punto di vista dell’autorità di ... quanto all’esistenza di un
domicilio sul proprio territorio. Inoltre, tale modo di agire torna nel caso
concreto ad indubbio vantaggio dell’istante.
2. La legge cantonale sul domicilio degli Svizzeri (LDS) considera come
domiciliata la persona che prende domicilio in un comune di cui non è attinente
con l’intenzione di stabilirvi la propria residenza (art. 1 cpv. 1 LDS). Giusta
l’art. 23 del Codice Civile (CC) il domicilio di una persona è nel luogo dove
essa dimora con l’intenzione di stabilirvisi durevolmente (cpv. 1). Nessuno può
avere contemporaneamente il suo domicilio in più luoghi (cpv. 2). Le norme
del diritto svizzero relative al domicilio si basano prevalentemente su due
importanti principi. Il primo è quello della necessità del domicilio (ogni persona
deve necessariamente avere un domicilio). Il secondo impone, per ragioni
pratiche, l’unità dello stesso (ogni persona non può avere più di un domicilio
civile). La costituzione del domicilio presuppone la sussistenza di due
condizioni cumulative: la relazione territoriale, ossia la residenza o la dimora
in un determinato luogo (condizione oggettiva), e una relazione personale,
ossia l’intenzione di stabilirsi in detto luogo durevolmente (condizione
soggettiva). Il concetto di domicilio ai sensi dell’art. 23 CC presuppone allora
la residenza effettiva in un determinato luogo, anche se la durata del
soggiorno non riveste importanza decisiva, e l’intenzione, non solo astratta,
ma concretamente manifestata di stabilirsi durevolmente nel luogo prescelto.
Il principio basilare a fondamento dell’art. 23 cpv. 1 CC è che i cittadini abbiano
il loro domicilio dove mantengono il centro delle loro relazioni personali (DTF
127 V 238 cons. 1, 120 III 8 cons. 2b, 97 II 3 cons. 3, 85 II 322 cons. 3).
3. a) Vi è residenza quando la persona soggiorna per una certa durata in un
determinato posto e crea rapporti di intensità tale da far apparire questo posto
come il centro delle proprie relazioni personali (RDAT II-1999 no. 3). Nella
DTF 96 I 145 cons. 4c il Tribunale federale definiva come andava intesa la
nozione di dimora e precisava che la semplice presenza in un determinato
luogo non costituisce dimora, per dimorare la persona deve abitare nel luogo
prescelto. Per abitare si intende disporre di locali abitabili per dormire. La
stragrande maggioranza della nostra popolazione dimora nel luogo in cui ha
un appartamento per dormire, sia da sola sia con altri conviventi e per la
maggior parte di queste persone la possibilità di alloggio stabile è
accompagnata dall’intenzione di restare durevolmente in detto luogo
(Christian Brückner, Das Personenrecht des ZGB, Zurigo 2000, pag. 92,
marginale no. 319).
b) L’istante pretende di risiedere nel comune grigionese. Questa pretesa è però
contrastata dalle dichiarazioni della sorella, la quale affermava che il
ricorrente, pur avendo una camera a disposizione presso di lei, venisse a ...
“molto raramente per non dire mai”. L’interessato stesso dichiarava all’agente
di polizia che lo interrogava a proposito del domicilio di essere obbligato a
mantenere il domicilio a ..., malgrado non vi pernottasse mai, onde percepire
la rendita AI. Inoltre, durante gli anni trascorsi, la corrispondenza inviata al
mittente al domicilio di ... tornava al mittente con l’indicazione “partito”. Era
propriamente questo fatto ad aver attirato l’attenzione dell’autorità comunale
sulla verosimile partenza del cittadino. Che l’istante abiti in Ticino da anni
viene confermato poi dall’autorità comunale del comune di residenza. Presso
il Comune di ... l’istante coabita da anni con la propria compagna in un
appartamento. Ne consegue che non sussistono dubbi sul luogo dove il
ricorrente risiede.
4. a) Giusta la giurisprudenza relativa all’interpretazione dell’art. 23 CC (DTF 127
V 238 cons. 1, 125 V 77 cons. 2a, 120 III 8 cons. 2b, 119 II 65 cons. 2b/bb),
considerando che il domicilio non costituisce uno stato di fatto rilevante solo
per il cittadino interessato, bensì comporta delle conseguenze anche nei
confronti di terze persone e dell’ente pubblico, l’intenzione soggettiva della
permanenza stabile in un determinato luogo riveste rilevanza giuridica
unicamente per quanto la stessa si manifesti pure concretamente (cfr.
Honsell/Vogt/Geiser, Kommentar zum Schweizerischen Privatrecht,
Schweizerisches Zivilgesetzbuch I, pag. 202). Per decidere se esiste
l’intenzione di stabilirsi in un determinato posto è determinante pertanto
quanto risulta dalle circostanze esteriori oggettive e riconoscibili per i terzi.
b) Da quanto emerge dagli atti, l’istante non lavora nel luogo di residenza in
quanto è beneficiario di una rendita d’invalidità. Per stabilire il centro delle sue
relazioni personali non entra pertanto neanche in considerazione il posto di
lavoro. Le persone sposate o che convivono sono generalmente domiciliate
nel luogo dove dimorano con la famiglia o la compagna (STA A 04 64). A ...,
dove abita la sorella, l’istante non pretende di avere legami familiari più stretti.
Del resto giusta quanto affermato dall’agente di polizia l’istante non viene
praticamente mai visto nei pressi dell’abitazione della sorella (vedi nota
informativa del 14 luglio 2004). In Ticino invece, l’autorità comunale certifica
una convivenza che dura da anni, la frequentazione regolare di esercizi
pubblici e l’integrazione nella vita locale. Poiché ai fini dell'accertamento del
domicilio non sono determinanti gli aspetti soggettivi, ma le circostanze
oggettive, è in concreto palese che è in Ticino che il ricorrente ha manifestata
la sua intenzione di risiedere stabilmente.
c) Il comune convenuto ha deciso che l’istante non fosse più domiciliato sul
territorio comunale con effetto retroattivo a partire dal 31 dicembre 2008. Nel
proprio ricorso, l’istante non spende una parola per contestare tale
decorrenza. Considerato che il 29 ottobre e poi ancora il 20 novembre 2008
l’autorità comunale invitava inutilmente l’interessato a volersi recare all’ufficio
del controllo abitanti per regolare la sua situazione, anche la perdita del
domicilio sul territorio del comune di ... dalla fine del 2008 non dà adito ad
alcuna critica. L’istante sembra voler mantenere il proprio domicilio nei
Grigioni onde non compromettere il diritto alla rendita d’invalidità, mentre sul
territorio nazionale, una volta determinato il diritto alla rendita, un
cambiamento di domicilio non ha ripercussioni sulla stessa.
5. Giusta l’art. 73 cpv. 1 LGA nella procedura di ricorso, la parte soccombente
deve di regola assumersi le spese. L’istante chiede di essere messo al
beneficio del patrocinio gratuito avendo a disposizione solo la rendita
d’invalidità. Giusta l’art. 76 cpv. 1 LGA, l’autorità può, su richiesta, concedere
l'assistenza giudiziaria gratuita ad una parte che non dispone dei mezzi
necessari, se la sua causa non è evidentemente temeraria o a priori senza
speranza. La disposizione vuole evitare che vengano condotti dei processi a
spese dello Stato quando la procedura per la persona richiedente non
presenta probabilità di esito favorevole o qualora una persona ragionevole e
di condizioni agiate avrebbe rinunciato a ricorrere a causa delle spese che
una simile scelta avrebbe comportato. Si parla di temerarietà quando una
parte fonda, ad esempio, la propria presa di posizione su di uno stato di fatto
manifestamente errato, mentre sa o avrebbe potuto sapere che era errato
(DTF 112 V 334 cons. 5a e riferimenti). Nell’evenienza in parola, il ricorrente
ha preteso di aver mantenuto la propria residenza nel comune grigionese,
malgrado in precedenza avesse ammesso di fronte all’agente di polizia di non
essere mai a .... Inoltre egli negava di aver qualsivoglia legame con la frazione
di ... pur coabitando da anni in loco con la propria compagna, frequentando
esercizi pubblici e prendendo parte alla vita di paese. Già questo
atteggiamento sfiora la temerarietà. Dopo aver poi letto la presa di posizione
del comune di residenza effettiva e dopo essere stato invitato dal giudice
dell’istruzione a replicare, all’istante avrebbe dovuto palesarsi la necessità di
ritirare il proprio ricorso, essendo evidente che l’istanza non potesse avere
alcuna possibilità di successo. Pertanto non si giustifica alcun esonero dalle
spese di giustizia.
Il Tribunale decide:
1. Il ricorso è respinto.
2. La richiesta di assistenza giudiziaria è respinta.
3. Vengono prelevate
- una tassa di Stato di fr. 300.--
- e le spese di cancelleria di fr. 219.--
totale fr. 519.--
il cui importo sarà versato da ... entro trenta giorni dalla notifica della presente
decisione all’Amministrazione delle finanze del Cantone dei Grigioni, Coira.
In data 18 febbraio 2010 il Tribunale federale non è entrato nel merito del ricorso
(2C_109/2010).

label: Sentence

text: U

text: U

text: a

text: Camera

text: SENTENZA

text: del

text: novembre

text: nella

text: vertenza

text: di

text: diritto

text: amministrativo

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text: domicilio

text: In

text: data

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text: il

text: Comune

text: di

text: emanava

text: una

text: decisione

text: in

text: constatazione

text: del

text: domicilio

text: nei

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text: di

text: Questi

text: proveniente

text: da

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text: da

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text: al

text: ma

text: si

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text: sempre

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text: a

text: regolare

text: la

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text: situazione

text: presso

text: il

text: controllo

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text: come

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text: stato

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text: a

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text: dall

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text: nel

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text: del

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text: a

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text: al

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text: al

text: controllo

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text: informazioni

text: sul

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text: ambito

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text: condotti

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text: in

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text: ai

text: quali

text: l

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text: un

text: appartamento

text: né

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text: a

text: l

text: autorità

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text: all

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text: di

text: una

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text: dell

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text: d

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text: non

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text: l

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text: della

text: pratica

text: assicurativa

text: il

text: comune

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text: allora

text: le

text: proprie

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text: casuale

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text: con

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text: di

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text: di

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text: ancora

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text: a

text: all

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text: del

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text: della

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text: poter

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text: d

text: invalidità

text: anche

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text: in

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text: canto

text: suo

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text: per

text: il

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text: non

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text: a

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text: successive

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text: della

text: polizia

text: comunale

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text: che

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text: Comune

text: di

text: Il

text: Comune

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text: residenza

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text: venisse

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text: il

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text: di

text: domicilio

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text: diretto

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text: al

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text: e

text: chiedeva

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text: autorizzazione

text: di

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text: il

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text: di

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text: di

text: domicilio

text: il

text: Comune

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text: invitava

text: per

text: ben

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text: l

text: ufficio

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text: l

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text: di

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text: il

text: domicilio

text: sul

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text: comunale

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text: presso

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text: dal

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text: ricorso

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text: al

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text: amministrativo

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text: l

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text: del

text: provvedimento

text: impugnato

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text: sempre

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text: residente

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text: sorella

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text: comune

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text: non

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text: una

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text: un

text: appartamento

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text: la

text: sua

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text: d

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text: per

text: la

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text: il

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text: chiedeva

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text: gratuito

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text: Nella

text: propria

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text: di

text: posizione

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text: del

text: ricorso

text: non

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text: alcuna

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text: sul

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text: comunale

text: e

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text: pernotterebbe

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text: sarebbe

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text: confermato

text: dalla

text: richiesta

text: di

text: soggiorno

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text: e

text: la

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text: all

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text: sempre

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text: verrebbe

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text: al

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text: sulla

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text: il

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text: che

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text: anni

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text: di

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text: esercizi

text: pubblici

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text: sarebbe

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text: nella

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text: di

text: paese

text: L

text: autorità

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text: grado

text: di

text: fornire

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text: sull

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text: con

text: cui

text: il

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text: sul

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text: l

text: invito

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text: l

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text: non

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text: posizione

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text: Considerando

text: in

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text: art

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text: della

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text: federale

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text: sancisce

text: il

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text: della

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text: di

text: domicilio

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text: questo

text: disposto

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text: diritto

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text: la

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text: domicilio

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text: disposizioni

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text: civile

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text: o

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text: semplicemente

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text: luogo

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text: ogni

text: comune

text: è

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text: accordare

text: il

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text: faccia

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text: libertà

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text: comunque

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text: all

text: autorità

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text: di

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text: di

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text: il

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text: dell

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text: origine

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text: a

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text: una

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text: che

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text: l

text: esistenza

text: o

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text: sul

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text: comunale

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text: contro

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text: nelle

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text: autorità

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text: ad

text: un

text: cittadino

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text: di

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text: domicilio

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text: altro

text: comune

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text: come

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text: dall

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text: il

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text: ai

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text: della

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text: sul

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text: l

text: autorità

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text: con

text: decisione

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text: negare

text: l

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text: del

text: domicilio

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text: il

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text: dalla

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text: per

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text: o

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text: l

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text: del

text: domicilio

text: sul

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text: comunale

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text: non

text: per

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text: il

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text: altro

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text: però

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text: non

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text: grande

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text: quanto

text: il

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text: al

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text: atti

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text: domicilio

text: conferma

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text: dell

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text: quanto

text: all

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text: un

text: domicilio

text: sul

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text: territorio

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text: di

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text: nel

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text: La

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text: sul

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text: degli

text: Svizzeri

text: LDS

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text: come

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text: che

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text: domicilio

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text: con

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text: la

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text: LDS

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text: l

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text: del

text: Codice

text: Civile

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text: il

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text: con

text: l

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text: Nessuno

text: può

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text: il

text: suo

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text: più

text: luoghi

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text: Le

text: norme

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text: al

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text: della

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text: per

text: ragioni

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text: l

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text: stesso

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text: non

text: può

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text: di

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text: domicilio

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text: del

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text: la

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text: ossia

text: la

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text: o

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text: in

text: un

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text: e

text: una

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text: ossia

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text: intenzione

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text: detto

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text: Il

text: concetto

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text: dell

text: art

text: CC

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text: allora

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text: anche

text: se

text: la

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text: del

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text: non

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text: importanza

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text: e

text: l

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text: non

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text: ma

text: concretamente

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text: nel

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text: Il

text: principio

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text: a

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text: CC

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text: che

text: i

text: cittadini

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text: il

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text: dove

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text: loro

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text: V

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text: II

text: cons

text: II

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text: a

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text: è

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text: la

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text: per

text: una

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text: questo

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text: come

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text: proprie

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text: II

text: no

text: Nella

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text: I

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text: il

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text: federale

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text: come

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text: la

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text: per

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text: la

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text: nel

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text: Per

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text: intende

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text: di

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text: La

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text: nel

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text: cui

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text: sia

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text: queste

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text: di

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text: è

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text: dall

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text: di

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text: ZGB

text: Zurigo

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text: no

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text: L

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text: di

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text: nel

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text: della

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text: quale

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text: avendo

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text: lei

text: venisse

text: a

text: molto

text: raramente

text: per

text: non

text: dire

text: mai

text: L

text: interessato

text: stesso

text: dichiarava

text: all

text: agente

text: di

text: polizia

text: che

text: lo

text: interrogava

text: a

text: proposito

text: del

text: domicilio

text: di

text: essere

text: obbligato

text: a

text: mantenere

text: il

text: domicilio

text: a

text: malgrado

text: non

text: vi

text: pernottasse

text: mai

text: onde

text: percepire

text: la

text: rendita

text: AI

text: Inoltre

text: durante

text: gli

text: anni

text: trascorsi

text: la

text: corrispondenza

text: inviata

text: al

text: mittente

text: al

text: domicilio

text: di

text: tornava

text: al

text: mittente

text: con

text: l

text: indicazione

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text: propriamente

text: questo

text: fatto

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text: aver

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text: l

text: attenzione

text: dell

text: autorità

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text: sulla

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text: partenza

text: del

text: cittadino

text: Che

text: l

text: istante

text: abiti

text: in

text: Ticino

text: da

text: anni

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text: dall

text: autorità

text: comunale

text: del

text: comune

text: di

text: residenza

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text: il

text: Comune

text: di

text: l

text: istante

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text: da

text: anni

text: con

text: la

text: propria

text: compagna

text: in

text: un

text: appartamento

text: Ne

text: consegue

text: che

text: non

text: sussistono

text: dubbi

text: sul

text: luogo

text: dove

text: il

text: ricorrente

text: risiede

text: a

text: Giusta

text: la

text: giurisprudenza

text: relativa

text: all

text: interpretazione

text: dell

text: art

text: CC

text: DTF

text: V

text: cons

text: V

text: cons

text: a

text: III

text: cons

text: b

text: II

text: cons

text: b

text: bb

text: considerando

text: che

text: il

text: domicilio

text: non

text: costituisce

text: uno

text: stato

text: di

text: fatto

text: rilevante

text: solo

text: per

text: il

text: cittadino

text: interessato

text: bensì

text: comporta

text: delle

text: conseguenze

text: anche

text: nei

text: confronti

text: di

text: terze

text: persone

text: e

text: dell

text: ente

text: pubblico

text: l

text: intenzione

text: soggettiva

text: della

text: permanenza

text: stabile

text: in

text: un

text: determinato

text: luogo

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text: rilevanza

text: giuridica

text: unicamente

text: per

text: quanto

text: la

text: stessa

text: si

text: manifesti

text: pure

text: concretamente

text: cfr

text: Honsell

text: Vogt

text: Geiser

text: Kommentar

text: zum

text: Schweizerischen

text: Privatrecht

text: Schweizerisches

text: Zivilgesetzbuch

text: I

text: pag

text: Per

text: decidere

text: se

text: esiste

text: l

text: intenzione

text: di

text: stabilirsi

text: in

text: un

text: determinato

text: posto

text: è

text: determinante

text: pertanto

text: quanto

text: risulta

text: dalle

text: circostanze

text: esteriori

text: oggettive

text: e

text: riconoscibili

text: per

text: i

text: terzi

text: b

text: Da

text: quanto

text: emerge

text: dagli

text: atti

text: l

text: istante

text: non

text: lavora

text: nel

text: luogo

text: di

text: residenza

text: in

text: quanto

text: è

text: beneficiario

text: di

text: una

text: rendita

text: d

text: invalidità

text: Per

text: stabilire

text: il

text: centro

text: delle

text: sue

text: relazioni

text: personali

text: non

text: entra

text: pertanto

text: neanche

text: in

text: considerazione

text: il

text: posto

text: di

text: lavoro

text: Le

text: persone

text: sposate

text: o

text: che

text: convivono

text: sono

text: generalmente

text: domiciliate

text: nel

text: luogo

text: dove

text: dimorano

text: con

text: la

text: famiglia

text: o

text: la

text: compagna

text: STA

text: A

text: A

text: dove

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text: la

text: sorella

text: l

text: istante

text: non

text: pretende

text: di

text: avere

text: legami

text: familiari

text: più

text: stretti

text: Del

text: resto

text: giusta

text: quanto

text: affermato

text: dall

text: agente

text: di

text: polizia

text: l

text: istante

text: non

text: viene

text: praticamente

text: mai

text: visto

text: nei

text: pressi

text: dell

text: abitazione

text: della

text: sorella

text: vedi

text: nota

text: informativa

text: del

text: luglio

text: In

text: Ticino

text: invece

text: l

text: autorità

text: comunale

text: certifica

text: una

text: convivenza

text: che

text: dura

text: da

text: anni

text: la

text: frequentazione

text: regolare

text: di

text: esercizi

text: pubblici

text: e

text: l

text: integrazione

text: nella

text: vita

text: locale

text: Poiché

text: ai

text: fini

text: dell

text: accertamento

text: del

text: domicilio

text: non

text: sono

text: determinanti

text: gli

text: aspetti

text: soggettivi

text: ma

text: le

text: circostanze

text: oggettive

text: è

text: in

text: concreto

text: palese

text: che

text: è

text: in

text: Ticino

text: che

text: il

text: ricorrente

text: ha

text: manifestata

text: la

text: sua

text: intenzione

text: di

text: risiedere

text: stabilmente

text: c

text: Il

text: comune

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text: ha

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text: che

text: l

text: istante

text: non

text: fosse

text: più

text: domiciliato

text: sul

text: territorio

text: comunale

text: con

text: effetto

text: retroattivo

text: a

text: partire

text: dal

text: dicembre

text: Nel

text: proprio

text: ricorso

text: l

text: istante

text: non

text: spende

text: una

text: parola

text: per

text: contestare

text: tale

text: decorrenza

text: Considerato

text: che

text: il

text: ottobre

text: e

text: poi

text: ancora

text: il

text: novembre

text: l

text: autorità

text: comunale

text: invitava

text: inutilmente

text: l

text: interessato

text: a

text: volersi

text: recare

text: all

text: ufficio

text: del

text: controllo

text: abitanti

text: per

text: regolare

text: la

text: sua

text: situazione

text: anche

text: la

text: perdita

text: del

text: domicilio

text: sul

text: territorio

text: del

text: comune

text: di

text: dalla

text: fine

text: del

text: non

text: dà

text: adito

text: ad

text: alcuna

text: critica

text: L

text: istante

text: sembra

text: voler

text: mantenere

text: il

text: proprio

text: domicilio

text: nei

text: Grigioni

text: onde

text: non

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text: il

text: diritto

text: alla

text: rendita

text: d

text: invalidità

text: mentre

text: sul

text: territorio

text: nazionale

text: una

text: volta

text: determinato

text: il

text: diritto

text: alla

text: rendita

text: un

text: cambiamento

text: di

text: domicilio

text: non

text: ha

text: ripercussioni

text: sulla

text: stessa

text: Giusta

text: l

text: art

text: cpv

text: LGA

text: nella

text: procedura

text: di

text: ricorso

text: la

text: parte

text: soccombente

text: deve

text: di

text: regola

text: assumersi

text: le

text: spese

text: L

text: istante

text: chiede

text: di

text: essere

text: messo

text: al

text: beneficio

text: del

text: patrocinio

text: gratuito

text: avendo

text: a

text: disposizione

text: solo

text: la

text: rendita

text: d

text: invalidità

text: Giusta

text: l

text: art

text: cpv

text: LGA

text: l

text: autorità

text: può

text: su

text: richiesta

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text: l

text: assistenza

text: giudiziaria

text: gratuita

text: ad

text: una

text: parte

text: che

text: non

text: dispone

text: dei

text: mezzi

text: necessari

text: se

text: la

text: sua

text: causa

text: non

text: è

text: evidentemente

text: temeraria

text: o

text: a

text: priori

text: senza

text: speranza

text: La

text: disposizione

text: vuole

text: evitare

text: che

text: vengano

text: condotti

text: dei

text: processi

text: a

text: spese

text: dello

text: Stato

text: quando

text: la

text: procedura

text: per

text: la

text: persona

text: richiedente

text: non

text: presenta

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text: di

text: esito

text: favorevole

text: o

text: qualora

text: una

text: persona

text: ragionevole

text: e

text: di

text: condizioni

text: agiate

text: avrebbe

text: rinunciato

text: a

text: ricorrere

text: a

text: causa

text: delle

text: spese

text: che

text: una

text: simile

text: scelta

text: avrebbe

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text: Si

text: parla

text: di

text: temerarietà

text: quando

text: una

text: parte

text: fonda

text: ad

text: esempio

text: la

text: propria

text: presa

text: di

text: posizione

text: su

text: di

text: uno

text: stato

text: di

text: fatto

text: manifestamente

text: errato

text: mentre

text: sa

text: o

text: avrebbe

text: potuto

text: sapere

text: che

text: era

text: errato

text: DTF

text: V

text: cons

text: a

text: e

text: riferimenti

text: Nell

text: evenienza

text: in

text: parola

text: il

text: ricorrente

text: ha

text: preteso

text: di

text: aver

text: mantenuto

text: la

text: propria

text: residenza

text: nel

text: comune

text: grigionese

text: malgrado

text: in

text: precedenza

text: avesse

text: ammesso

text: di

text: fronte

text: all

text: agente

text: di

text: polizia

text: di

text: non

text: essere

text: mai

text: a

text: Inoltre

text: egli

text: negava

text: di

text: aver

text: qualsivoglia

text: legame

text: con

text: la

text: frazione

text: di

text: pur

text: coabitando

text: da

text: anni

text: in

text: loco

text: con

text: la

text: propria

text: compagna

text: frequentando

text: esercizi

text: pubblici

text: e

text: prendendo

text: parte

text: alla

text: vita

text: di

text: paese

text: Già

text: questo

text: atteggiamento

text: sfiora

text: la

text: temerarietà

text: Dopo

text: aver

text: poi

text: letto

text: la

text: presa

text: di

text: posizione

text: del

text: comune

text: di

text: residenza

text: effettiva

text: e

text: dopo

text: essere

text: stato

text: invitato

text: dal

text: giudice

text: dell

text: istruzione

text: a

text: replicare

text: all

text: istante

text: avrebbe

text: dovuto

text: palesarsi

text: la

text: necessità

text: di

text: ritirare

text: il

text: proprio

text: ricorso

text: essendo

text: evidente

text: che

text: l

text: istanza

text: non

text: potesse

text: avere

text: alcuna

text: possibilità

text: di

text: successo

text: Pertanto

text: non

text: si

text: giustifica

text: alcun

text: esonero

text: dalle

text: spese

text: di

text: giustizia

text: Il

text: Tribunale

text: decide

text: Il

text: ricorso

text: è

text: respinto

text: La

text: richiesta

text: di

text: assistenza

text: giudiziaria

text: è

text: respinta

text: Vengono

text: prelevate

text: una

text: tassa

text: di

text: Stato

text: di

text: fr

text: e

text: le

text: spese

text: di

text: cancelleria

text: di

text: fr

text: totale

text: fr

text: il

text: cui

text: importo

text: sarà

text: versato

text: da

text: entro

text: trenta

text: giorni

text: dalla

text: notifica

text: della

text: presente

text: decisione

text: all

text: Amministrazione

text: delle

text: finanze

text: del

text: Cantone

text: dei

text: Grigioni

text: Coira

text: In

text: data

text: febbraio

text: il

text: Tribunale

text: federale

text: non

text: è

text: entrato

text: nel

text: merito

text: del

text: ricorso

text: C