text:
Incarto n. 38.2019.42 dc/sc Lugano 9 dicembre 2019 In nome della Repubblica e Cantone Ticino Il Tribunale cantonale delle assicurazioni composto dei giudici: Daniele Cattaneo, presidente, Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici
segretario: Gianluca Menghetti
statuendo sul ricorso del 2 luglio 2019 di
RI 1 contro
la decisione su opposizione del 7 giugno 2019 emanata da Cassa cantonale di assicurazione contro la disoccupazione, 6501 Bellinzona in materia di assicurazione contro la disoccupazione
ritenuto, in fatto
1.1. Con decisione su opposizione del 7 giugno 2019 la Cassa cantonale di assicurazione contro la disoccupazione (in seguito: Cassa) ha confermato la sua precedente decisione del 23 aprile 2019 (cfr. doc. 16-17) con la quale ha negato a RI 1 il diritto a indennità per insolvenza per il periodo dal 1° al 30 aprile 2018.
L’amministrazione ha così motivato la propria decisione su opposizione:
" (...)
2. Nell'evenienza concreta l'opponente comunica di essere stato impiegato presso la società _ di _ dal 01 settembre 2017 al 31 ottobre 2018 in qualità di manovale edile.
La Cassa ha negato il diritto a prestazioni per insolvenza, in considerazione del fatto che l'assicurato avesse ricevuto il salario inerente gli ultimi 4 mesi di lavoro direttamente dall'assicurazione infortuni.
Nell'opposizione del 24 maggio 2019, l'opponente, afferma come gli ultimi 4 mesi di lavoro devono essere considerati quelli realmente lavorati, esclusi pertanto i mesi regolarmente percepiti dall'assicurazione infortuni.
3. Dall'intera documentazione agli atti e dalla relativa opposizione si constata come il qui opponente abbia regolarmente percepito i salari inerenti gli ultimi 4 mesi di lavoro. Non sono emersi dunque elementi atti a rivedere il precedente giudizio. (...)" (Doc. A)
1.2. Contro la decisione su opposizione l’assicurato ha inoltrato un ricorso al TCA nel quale postula il versamento dell’indennità per insolvenza rilevando:
" (...) l'opponente riteneva la decisione lesiva dei propri diritti in quanto l'assicurazione infortuni non si è di fatto presa a carico il periodo in cui egli ha prestato servizio presso la _, periodo in cui si trovava abile al lavoro (cfr. doc. B: domanda di indennità per insolvenza). In tale periodo non è stato retribuito e proprio per questo egli ha avanzato le proprie pretese di indennizzo a carico dell'assicurazione per insolvenza del datore di lavoro. L'assicurazione per infortuni si è presa a carico le indennità per un periodo successivo a quello vantato dal ricorrente (cfr. doc. C: riassuntivo delle indennità per infortunio corrisposte dalla _).
Negando il diritto alle indennità per insolvenza, la Cassa ha commesso un errore perché ha creduto che il credito vantato fosse relativo al periodo in cui il lavoratore si trovava in infortunio, ma non è così: dal 20 marzo 2018 al 30 aprile il signor RI 1 era abile al lavoro; ha prestato servizio e non è stato retribuito se non parzialmente nel mese di marzo (mancavano le ore straordinarie).
Negando il diritto alle indennità per insolvenza, la Cassa ha commesso un errore perché ha creduto che il credito vantato fosse relativo al periodo in cui il lavoratore si trovava in infortunio, ma non è così: dal 20 marzo 2018 al 30 aprile il signor RI 1 era abile al lavoro; ha prestato servizio e non è stato retribuito se non parzialmente nel mese di marzo (mancavano le ore straordinarie).
(...). 2. Nel caso concreto l'assicurato non ha ricevuto il salario del mese di aprile 2018 e gli straordinari del mese di marzo che riguardavano prestazioni lavorative effettivamente svolte. Non aveva modo di richiedere a suo tempo le indennità per insolvenza perché il rapporto di lavoro non poteva terminare in quanto non si pub essere licenziati durante il periodo di infortunio senza rispettare i termini di protezione.
Prove: doc., testi, richiamo atti
3. Si contesta che il signor RI 1 abbia percepito il salario relativo agli ultimi 4 mesi di lavoro: egli ha percepito le indennità assicurative relative al suo infortunio, che non possono essere parificate alla retribuzione per le prestazioni lavorative effettuate in concreto per la ditta e che non sono state retribuite. (...)" (Doc. I)
1.3. Nella sua risposta di causa del 7 agosto 2019 la Cassa propone di respingere il ricorso e osserva:
" (...) Il Sig. RI 1 ha dichiarato di aver lavorato dal 01 settembre 2017 al 31 ottobre 2018, rivendicando alla nostra Cassa le ore straordinarie di marzo 2018 ed il salario di aprile 2018 e relative indennità. Il qui ricorrente è stato contrattualmente vincolato alla società fino al 31 ottobre 2018, motivo per cui gli ultimi 4 mesi di lavoro sono inerenti il periodo dal 01 luglio 2018 al 31 ottobre 2018, i quali risultano regolarmente corrisposti dall'assicurazione infortuni. Il periodo rivendicato dal Sig. RI 1, cioè gli straordinari di marzo 2018 ed il salario ed indennità (indennità pasti e tredicesima) del mese di aprile 2018, non può essere riconosciuto in quanto al di fuori dagli ultimi 4 mesi lavorativi. (...)" (Doc. III)
1.4. L’8 agosto 2019 il TCA ha assegnato alle parti un termine di 10 giorni per presentare eventuali altri mezzi di prova (cfr. doc. IV).
Le parti sono rimaste silenti.
in diritto
2.1. Oggetto del contendere è la questione di sapere se la Cassa abbia a ragione o meno negato al ricorrente il diritto alle indennità per insolvenza per il mese di aprile 2018 e per gli straordinari relativi al mese di marzo 2018 (cfr. doc. B).
Secondo l’art. 51 cpv. 1 LADI i lavoratori soggetti all’obbligo di contribuzione, al servizio di datori di lavoro che sottostanno in Svizzera ad una procedura d’esecuzione forzata o che occupano in Svizzera lavoratori, hanno diritto all’indennità per insolvenza se:
a. il loro datore di lavoro è stato dichiarato in fallimento e se a quel momento vantano crediti salariali oppure
b. il fallimento non viene dichiarato soltanto perché in seguito a manifesto indebitamento del datore di lavoro nessun creditore è disposto ad anticipare le spese o
c. hanno presentato, contro il datore di lavoro, una domanda di pignoramento per crediti salariali.
Non hanno diritto all'indennità per insolvenza le persone che, in qualità di soci, di membri di un organo dirigente dell'azienda o finanziariamente partecipi della società, prendono parte alle decisioni del datore di lavoro o possono esercitarvi un influsso considerevole, nonché i loro coniugi che lavorano nell'azienda (cfr. art. 51 cpv. 2 LADI).
Secondo l’art. 52 cpv. 1 LADI l’indennità per insolvenza copre i crediti salariali concernenti gli ultimi quattro mesi del rapporto di lavoro prima della dichiarazione di fallimento e gli eventuali crediti salariali per le prestazioni lavorative dopo la dichiarazione di fallimento, tuttavia, per ogni mese, fino a concorrenza dell’importo massimo di cui all’articolo 3 capoverso 2. Sono considerati salario anche gli assegni dovuti.
L’art. 75a OADI precisa che:
" È considerato stesso rapporto di lavoro ai sensi dell’articolo 52 capoverso 1 LADI anche un rapporto di lavoro che, entro un anno:
a. è ripreso dalle due parti; oppure
b. continua dopo una disdetta causata da una modifica del contratto."
I contributi legali alle assicurazioni sociali devono essere prelevati dall’indennità per insolvenza. La cassa deve conteggiare i contributi prescritti con gli organi competenti e dedurre ai lavoratori la parte dei contributi da loro dovuta (cfr. art. 52 cpv. 2 LADI).
2.2. In una sentenza pubblicata in DTF 121 V 377 il Tribunale federale delle assicurazioni (TFA; dal 1° gennaio 2007 Tribunale federale: TF) ha stabilito che l’indennità per insolvenza non copre le pretese determinate da un licenziamento immediato e ingiustificato del datore di lavoro né quelle derivanti da un licenziamento in tempo inopportuno, quando il lavoratore non ha prestato un lavoro, bensì i crediti di salario fondati su di un’attività lavorativa svolta effettivamente.
L’Alta Corte ha, in particolare, precisato che per delimitare l’indennità di disoccupazione dall’indennità per insolvenza occorre chiedersi se l’assicurato, nel periodo in questione, sia idoneo al collocamento (art. 15 cpv. 1 LADI) e possa sottoporsi alle prescrizioni di controllo dell’amministrazione (art. 17 LADI). In caso affermativo l’assicurato non ha diritto alle indennità per insolvenza.
In simili condizioni colui che è stato licenziato con effetto immediato senza giusti motivi e che conseguentemente non lavora più è, in linea di principio, idoneo al collocamento. Il suo diritto alle indennità di disoccupazione deve, quindi, essere esaminato alla luce delle condizioni di cui all’art. 8 segg. LADI.
L’assicurato che, però, ha ancora dei diritti da far valere derivanti dal contratto di lavoro (salario o indennità per risoluzione anticipata del rapporto di impiego) non subisce una perdita di lavoro e non può pretendere l’indennità di disoccupazione. La cassa, tuttavia, in caso di dubbio quanto ai diritti derivanti dal contratto di lavoro, versa comunque l’indennità. Alla cassa passano le pretese dell’assicurato, compreso il privilegio legale nel fallimento, nel limite dell’indennità giornaliera da essa versata come previsto all’art. 29 cpv. 1 e 2 LADI.
2.3. La Prassi LADI II (Indennità per insolvenza) emessa dalla Segreteria di Stato dell'economia (SECO), quale autorità di sorveglianza che deve adoperarsi per garantire un'applicazione uniforme del diritto ed impartire le istruzioni generali (cfr. art. 110 LADI; STFA C 340/00 dell’8 aprile 2004, consid. 4; STFA C 176/00 del 10 marzo 2003, consid. 3; STFA C 260/99 dell'8 agosto 2001, consid. 6b e DTF 127 V 57, consid. 3a pag. 61) nel marzo 2015 - e tuttora valida (cfr. la Prassi LADI II valida dal 1° gennaio 2019 - prevede che:
" DISTINZIONE TRA L’ID E L’II
A2 L’II copre i crediti salariali dei lavoratori nei confronti dei loro datori di lavoro per il periodo in cui non potevano mettersi a disposizione del mercato del lavoro, mentre l’ID copre il mancato salario conseguente alla perdita di un impiego. L’II copre di regola esclusivamente le pretese salariali insorte da un’attività lavorativa effettivamente prestata (eccezione: cfr. A5)
A3 Il criterio determinante per distinguere l'II dall'ID è il fatto che l'assicurato si sia messo a disposizione dell’ufficio di collocamento e che soddisfi le prescrizioni di controllo. L’assicurato ha diritto all’ID se è effettivamente o giuridicamente in disoccupazione e, di conseguenza, è iscritto alla disoccupazione per trovare un'occupazione e osserva le prescrizioni di controllo. Se sussistono dubbi giustificati sull’esistenza, per il periodo della perdita di lavoro, di pretese dell’assicurato nei confronti del suo ultimo datore di lavoro riguardanti il salario durante il periodo di disdetta o il risarcimento in seguito a risoluzione immediata del rapporto di lavoro, oppure sul soddisfacimento di tali pretese, è l’ID che viene versata all’assicurato in virtù dell’art. 29 cpv. 1 LADI. Tutti i diritti dell’assicurato vengono trasferiti alla cassa, compreso il privilegio legale (cfr. Prassi LADI ID C198 segg.)
A4 L’II non copre le pretese determinate da un licenziamento immediato e ingiustificato del lavoratore (DTF 8C_244/2007 del 17.3.2008; DTF 132 V 82; TFA C109/02 del 10.1.2003; DTF 121 V 377). (...)"
Sulla portata delle direttive amministrative, cfr. DTF 132 V 121 consid. 4.4 pag. 125; STF 8C_742/2014 del 4 maggio 2015 consid. 1.3.; STF 9C_141/2012 del 16 aprile 2012; STF 2C_105/2009 del 18 settembre 2009; STF E 1/06 del 26 luglio 2007 consid. 4.3).
2.4. Nella presente fattispecie emerge dagli atti dell’incarto che RI 1 ha lavorato per la _ dal 1° settembre 2017 al 31 ottobre 2018 (cfr. doc. 63-64).
Egli è stato licenziato il 13 settembre 2018 per il 31 ottobre 2018 (cfr. doc. 26).
A seguito di un infortunio subito il 6 febbraio 2018 l’assicurato è stato posto al beneficio di indennità versate dall’assicuratore contro gli infortuni fino al 25 ottobre 2018 (cfr. doc. 21).
L’assicurato, l’11 aprile 2019, ha presentato una domanda per insolvenza facendo valere crediti salariali di fr. 6'294.90 relativi al mese di aprile 2018 e agli straordinari per il mese di marzo 2018 (cfr. doc. 18-19).
Come visto, l’indennità per insolvenza copre i crediti salariali concernenti gli ultimi quattro mesi del rapporto di lavoro (cfr. consid. 2.1 in fine).
Nel caso concreto si tratta del periodo 1° luglio - 31 ottobre 2018 nel quale egli è stato indennizzato dall’assicuratore contro gli infortuni. Il ricorrente non fa peraltro valere pretese relative a quel periodo non indennizzante dall’assicuratore contro gli infortuni (cfr. B. Rubin, "Commentaire de la loi sur l’assurance-chômage". Ed. Schlthess 2014 pag. 431, nr. 16: "En cas de versement de prestations d’une assurances consécutivement à une incapacité de travail, l’indemnité ne peut être versée que pour la part de la perte de gain non couverte par ladite assurance.")
A ragione dunque la Cassa ha respinto la richiesta dell’assicurato in quanto le sue pretese salariali si riferiscono a un periodo (aprile 2018 e in parte marzo 2018) antecedente gli ultimi quattro mesi del rapporto di lavoro.
La decisione su opposizione del 7 giugno 2019 deve pertanto essere confermata.
Per questi motivi
dichiara e pronuncia
1. Il ricorso è respinto.
2. Non si percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.
3. Comunicazione agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in materia di diritto pubblico al Tribunale federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro 30 giorni dalla comunicazione.
L'atto di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente l'ha ricevuta.
Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni
Il presidente Il segretario
Daniele Cattaneo Gianluca Menghetti

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text: Oggetto

text: del

text: contendere

text: è

text: la

text: questione

text: di

text: sapere

text: se

text: la

text: Cassa

text: abbia

text: a

text: ragione

text: o

text: meno

text: negato

text: al

text: ricorrente

text: il

text: diritto

text: alle

text: indennità

text: per

text: insolvenza

text: per

text: il

text: mese

text: di

text: aprile

text: e

text: per

text: gli

text: straordinari

text: relativi

text: al

text: mese

text: di

text: marzo

text: cfr

text: doc

text: B

text: Secondo

text: l

text: art

text: cpv

text: LADI

text: i

text: lavoratori

text: soggetti

text: all

text: obbligo

text: di

text: contribuzione

text: al

text: servizio

text: di

text: datori

text: di

text: lavoro

text: che

text: sottostanno

text: in

text: Svizzera

text: ad

text: una

text: procedura

text: d

text: esecuzione

text: forzata

text: o

text: che

text: occupano

text: in

text: Svizzera

text: lavoratori

text: hanno

text: diritto

text: all

text: indennità

text: per

text: insolvenza

text: se

text: a

text: il

text: loro

text: datore

text: di

text: lavoro

text: è

text: stato

text: dichiarato

text: in

text: fallimento

text: e

text: se

text: a

text: quel

text: momento

text: vantano

text: crediti

text: salariali

text: oppure

text: b

text: il

text: fallimento

text: non

text: viene

text: dichiarato

text: soltanto

text: perché

text: in

text: seguito

text: a

text: manifesto

text: indebitamento

text: del

text: datore

text: di

text: lavoro

text: nessun

text: creditore

text: è

text: disposto

text: ad

text: anticipare

text: le

text: spese

text: o

text: c

text: hanno

text: presentato

text: contro

text: il

text: datore

text: di

text: lavoro

text: una

text: domanda

text: di

text: pignoramento

text: per

text: crediti

text: salariali

text: Non

text: hanno

text: diritto

text: all

text: indennità

text: per

text: insolvenza

text: le

text: persone

text: che

text: in

text: qualità

text: di

text: soci

text: di

text: membri

text: di

text: un

text: organo

text: dirigente

text: dell

text: azienda

text: o

text: finanziariamente

text: partecipi

text: della

text: società

text: prendono

text: parte

text: alle

text: decisioni

text: del

text: datore

text: di

text: lavoro

text: o

text: possono

text: esercitarvi

text: un

text: influsso

text: considerevole

text: nonché

text: i

text: loro

text: coniugi

text: che

text: lavorano

text: nell

text: azienda

text: cfr

text: art

text: cpv

text: LADI

text: Secondo

text: l

text: art

text: cpv

text: LADI

text: l

text: indennità

text: per

text: insolvenza

text: copre

text: i

text: crediti

text: salariali

text: concernenti

text: gli

text: ultimi

text: quattro

text: mesi

text: del

text: rapporto

text: di

text: lavoro

text: prima

text: della

text: dichiarazione

text: di

text: fallimento

text: e

text: gli

text: eventuali

text: crediti

text: salariali

text: per

text: le

text: prestazioni

text: lavorative

text: dopo

text: la

text: dichiarazione

text: di

text: fallimento

text: tuttavia

text: per

text: ogni

text: mese

text: fino

text: a

text: concorrenza

text: dell

text: importo

text: massimo

text: di

text: cui

text: all

text: articolo

text: capoverso

text: Sono

text: considerati

text: salario

text: anche

text: gli

text: assegni

text: dovuti

text: L

text: art

text: a

text: OADI

text: precisa

text: che

text: È

text: considerato

text: stesso

text: rapporto

text: di

text: lavoro

text: ai

text: sensi

text: dell

text: articolo

text: capoverso

text: LADI

text: anche

text: un

text: rapporto

text: di

text: lavoro

text: che

text: entro

text: un

text: anno

text: a

text: è

text: ripreso

text: dalle

text: due

text: parti

text: oppure

text: b

text: continua

text: dopo

text: una

text: disdetta

text: causata

text: da

text: una

text: modifica

text: del

text: contratto

text: I

text: contributi

text: legali

text: alle

text: assicurazioni

text: sociali

text: devono

text: essere

text: prelevati

text: dall

text: indennità

text: per

text: insolvenza

text: La

text: cassa

text: deve

text: conteggiare

text: i

text: contributi

text: prescritti

text: con

text: gli

text: organi

text: competenti

text: e

text: dedurre

text: ai

text: lavoratori

text: la

text: parte

text: dei

text: contributi

text: da

text: loro

text: dovuta

text: cfr

text: art

text: cpv

text: LADI

text: In

text: una

text: sentenza

text: pubblicata

text: in

text: DTF

text: V

text: il

text: Tribunale

text: federale

text: delle

text: assicurazioni

text: TFA

text: dal

text: gennaio

text: Tribunale

text: federale

text: TF

text: ha

text: stabilito

text: che

text: l

text: indennità

text: per

text: insolvenza

text: non

text: copre

text: le

text: pretese

text: determinate

text: da

text: un

text: licenziamento

text: immediato

text: e

text: ingiustificato

text: del

text: datore

text: di

text: lavoro

text: né

text: quelle

text: derivanti

text: da

text: un

text: licenziamento

text: in

text: tempo

text: inopportuno

text: quando

text: il

text: lavoratore

text: non

text: ha

text: prestato

text: un

text: lavoro

text: bensì

text: i

text: crediti

text: di

text: salario

text: fondati

text: su

text: di

text: un

text: attività

text: lavorativa

text: svolta

text: effettivamente

text: L

text: Alta

text: Corte

text: ha

text: in

text: particolare

text: precisato

text: che

text: per

text: delimitare

text: l

text: indennità

text: di

text: disoccupazione

text: dall

text: indennità

text: per

text: insolvenza

text: occorre

text: chiedersi

text: se

text: l

text: assicurato

text: nel

text: periodo

text: in

text: questione

text: sia

text: idoneo

text: al

text: collocamento

text: art

text: cpv

text: LADI

text: e

text: possa

text: sottoporsi

text: alle

text: prescrizioni

text: di

text: controllo

text: dell

text: amministrazione

text: art

text: LADI

text: In

text: caso

text: affermativo

text: l

text: assicurato

text: non

text: ha

text: diritto

text: alle

text: indennità

text: per

text: insolvenza

text: In

text: simili

text: condizioni

text: colui

text: che

text: è

text: stato

text: licenziato

text: con

text: effetto

text: immediato

text: senza

text: giusti

text: motivi

text: e

text: che

text: conseguentemente

text: non

text: lavora

text: più

text: è

text: in

text: linea

text: di

text: principio

text: idoneo

text: al

text: collocamento

text: Il

text: suo

text: diritto

text: alle

text: indennità

text: di

text: disoccupazione

text: deve

text: quindi

text: essere

text: esaminato

text: alla

text: luce

text: delle

text: condizioni

text: di

text: cui

text: all

text: art

text: segg

text: LADI

text: L

text: assicurato

text: che

text: però

text: ha

text: ancora

text: dei

text: diritti

text: da

text: far

text: valere

text: derivanti

text: dal

text: contratto

text: di

text: lavoro

text: salario

text: o

text: indennità

text: per

text: risoluzione

text: anticipata

text: del

text: rapporto

text: di

text: impiego

text: non

text: subisce

text: una

text: perdita

text: di

text: lavoro

text: e

text: non

text: può

text: pretendere

text: l

text: indennità

text: di

text: disoccupazione

text: La

text: cassa

text: tuttavia

text: in

text: caso

text: di

text: dubbio

text: quanto

text: ai

text: diritti

text: derivanti

text: dal

text: contratto

text: di

text: lavoro

text: versa

text: comunque

text: l

text: indennità

text: Alla

text: cassa

text: passano

text: le

text: pretese

text: dell

text: assicurato

text: compreso

text: il

text: privilegio

text: legale

text: nel

text: fallimento

text: nel

text: limite

text: dell

text: indennità

text: giornaliera

text: da

text: essa

text: versata

text: come

text: previsto

text: all

text: art

text: cpv

text: e

text: LADI

text: La

text: Prassi

text: LADI

text: II

text: Indennità

text: per

text: insolvenza

text: emessa

text: dalla

text: Segreteria

text: di

text: Stato

text: dell

text: economia

text: SECO

text: quale

text: autorità

text: di

text: sorveglianza

text: che

text: deve

text: adoperarsi

text: per

text: garantire

text: un

text: applicazione

text: uniforme

text: del

text: diritto

text: ed

text: impartire

text: le

text: istruzioni

text: generali

text: cfr

text: art

text: LADI

text: STFA

text: C

text: dell

text: aprile

text: consid

text: STFA

text: C

text: del

text: marzo

text: consid

text: STFA

text: C

text: dell

text: agosto

text: consid

text: b

text: e

text: DTF

text: V

text: consid

text: a

text: pag

text: nel

text: marzo

text: e

text: tuttora

text: valida

text: cfr

text: la

text: Prassi

text: LADI

text: II

text: valida

text: dal

text: gennaio

text: prevede

text: che

text: DISTINZIONE

text: TRA

text: L

text: ID

text: E

text: L

text: II

text: A

text: L

text: II

text: copre

text: i

text: crediti

text: salariali

text: dei

text: lavoratori

text: nei

text: confronti

text: dei

text: loro

text: datori

text: di

text: lavoro

text: per

text: il

text: periodo

text: in

text: cui

text: non

text: potevano

text: mettersi

text: a

text: disposizione

text: del

text: mercato

text: del

text: lavoro

text: mentre

text: l

text: ID

text: copre

text: il

text: mancato

text: salario

text: conseguente

text: alla

text: perdita

text: di

text: un

text: impiego

text: L

text: II

text: copre

text: di

text: regola

text: esclusivamente

text: le

text: pretese

text: salariali

text: insorte

text: da

text: un

text: attività

text: lavorativa

text: effettivamente

text: prestata

text: eccezione

text: cfr

text: A

text: A

text: Il

text: criterio

text: determinante

text: per

text: distinguere

text: l

text: II

text: dall

text: ID

text: è

text: il

text: fatto

text: che

text: l

text: assicurato

text: si

text: sia

text: messo

text: a

text: disposizione

text: dell

text: ufficio

text: di

text: collocamento

text: e

text: che

text: soddisfi

text: le

text: prescrizioni

text: di

text: controllo

text: L

text: assicurato

text: ha

text: diritto

text: all

text: ID

text: se

text: è

text: effettivamente

text: o

text: giuridicamente

text: in

text: disoccupazione

text: e

text: di

text: conseguenza

text: è

text: iscritto

text: alla

text: disoccupazione

text: per

text: trovare

text: un

text: occupazione

text: e

text: osserva

text: le

text: prescrizioni

text: di

text: controllo

text: Se

text: sussistono

text: dubbi

text: giustificati

text: sull

text: esistenza

text: per

text: il

text: periodo

text: della

text: perdita

text: di

text: lavoro

text: di

text: pretese

text: dell

text: assicurato

text: nei

text: confronti

text: del

text: suo

text: ultimo

text: datore

text: di

text: lavoro

text: riguardanti

text: il

text: salario

text: durante

text: il

text: periodo

text: di

text: disdetta

text: o

text: il

text: risarcimento

text: in

text: seguito

text: a

text: risoluzione

text: immediata

text: del

text: rapporto

text: di

text: lavoro

text: oppure

text: sul

text: soddisfacimento

text: di

text: tali

text: pretese

text: è

text: l

text: ID

text: che

text: viene

text: versata

text: all

text: assicurato

text: in

text: virtù

text: dell

text: art

text: cpv

text: LADI

text: Tutti

text: i

text: diritti

text: dell

text: assicurato

text: vengono

text: trasferiti

text: alla

text: cassa

text: compreso

text: il

text: privilegio

text: legale

text: cfr

text: Prassi

text: LADI

text: ID

text: C

text: segg

text: A

text: L

text: II

text: non

text: copre

text: le

text: pretese

text: determinate

text: da

text: un

text: licenziamento

text: immediato

text: e

text: ingiustificato

text: del

text: lavoratore

text: DTF

text: C

text: del

text: DTF

text: V

text: TFA

text: C

text: del

text: DTF

text: V

text: Sulla

text: portata

text: delle

text: direttive

text: amministrative

text: cfr

text: DTF

text: V

text: consid

text: pag

text: STF

text: C

text: del

text: maggio

text: consid

text: STF

text: C

text: del

text: aprile

text: STF

text: C

text: del

text: settembre

text: STF

text: E

text: del

text: luglio

text: consid

text: Nella

text: presente

text: fattispecie

text: emerge

text: dagli

text: atti

text: dell

text: incarto

text: che

text: RI

text: ha

text: lavorato

text: per

text: la

text: dal

text: settembre

text: al

text: ottobre

text: cfr

text: doc

text: Egli

text: è

text: stato

text: licenziato

text: il

text: settembre

text: per

text: il

text: ottobre

text: cfr

text: doc

text: A

text: seguito

text: di

text: un

text: infortunio

text: subito

text: il

text: febbraio

text: l

text: assicurato

text: è

text: stato

text: posto

text: al

text: beneficio

text: di

text: indennità

text: versate

text: dall

text: assicuratore

text: contro

text: gli

text: infortuni

text: fino

text: al

text: ottobre

text: cfr

text: doc

text: L

text: assicurato

text: l

text: aprile

text: ha

text: presentato

text: una

text: domanda

text: per

text: insolvenza

text: facendo

text: valere

text: crediti

text: salariali

text: di

text: fr

text: relativi

text: al

text: mese

text: di

text: aprile

text: e

text: agli

text: straordinari

text: per

text: il

text: mese

text: di

text: marzo

text: cfr

text: doc

text: Come

text: visto

text: l

text: indennità

text: per

text: insolvenza

text: copre

text: i

text: crediti

text: salariali

text: concernenti

text: gli

text: ultimi

text: quattro

text: mesi

text: del

text: rapporto

text: di

text: lavoro

text: cfr

text: consid

text: in

text: fine

text: Nel

text: caso

text: concreto

text: si

text: tratta

text: del

text: periodo

text: luglio

text: ottobre

text: nel

text: quale

text: egli

text: è

text: stato

text: indennizzato

text: dall

text: assicuratore

text: contro

text: gli

text: infortuni

text: Il

text: ricorrente

text: non

text: fa

text: peraltro

text: valere

text: pretese

text: relative

text: a

text: quel

text: periodo

text: non

text: indennizzante

text: dall

text: assicuratore

text: contro

text: gli

text: infortuni

text: cfr

text: B

text: Rubin

text: Commentaire

text: de

text: la

text: loi

text: sur

text: l

text: assurance

text: chômage

text: Ed

text: Schlthess

text: pag

text: nr

text: En

text: cas

text: de

text: versement

text: de

text: prestations

text: d

text: une

text: assurances

text: consécutivement

text: à

text: une

text: incapacité

text: de

text: travail

text: l

text: indemnité

text: ne

text: peut

text: être

text: versée

text: que

text: pour

text: la

text: part

text: de

text: la

text: perte

text: de

text: gain

text: non

text: couverte

text: par

text: ladite

text: assurance

text: A

text: ragione

text: dunque

text: la

text: Cassa

text: ha

text: respinto

text: la

text: richiesta

text: dell

text: assicurato

text: in

text: quanto

text: le

text: sue

text: pretese

text: salariali

text: si

text: riferiscono

text: a

text: un

text: periodo

text: aprile

text: e

text: in

text: parte

text: marzo

text: antecedente

text: gli

text: ultimi

text: quattro

text: mesi

text: del

text: rapporto

text: di

text: lavoro

text: La

text: decisione

text: su

text: opposizione

text: del

text: giugno

text: deve

text: pertanto

text: essere

text: confermata

text: Per

text: questi

text: motivi

text: dichiara

text: e

text: pronuncia

text: Il

text: ricorso

text: è

text: respinto

text: Non

text: si

text: percepisce

text: tassa

text: di

text: giustizia

text: mentre

text: le

text: spese

text: sono

text: poste

text: a

text: carico

text: dello

text: Stato

text: Comunicazione

text: agli

text: interessati

text: i

text: quali

text: possono

text: impugnare

text: il

text: presente

text: giudizio

text: con

text: ricorso

text: in

text: materia

text: di

text: diritto

text: pubblico

text: al

text: Tribunale

text: federale

text: Schweizerhofquai

text: Lucerna

text: entro

text: giorni

text: dalla

text: comunicazione

text: L

text: atto

text: di

text: ricorso

text: in

text: esemplari

text: deve

text: indicare

text: quale

text: decisione

text: è

text: chiesta

text: invece

text: di

text: quella

text: impugnata

text: contenere

text: una

text: breve

text: motivazione

text: e

text: recare

text: la

text: firma

text: del

text: ricorrente

text: o

text: del

text: suo

text: rappresentante

text: Al

text: ricorso

text: dovrà

text: essere

text: allegata

text: la

text: decisione

text: impugnata

text: e

text: la

text: busta

text: in

text: cui

text: il

text: ricorrente

text: l

text: ha

text: ricevuta

text: Per

text: il

text: Tribunale

text: cantonale

text: delle

text: assicurazioni

text: Il

text: presidente

text: Il

text: segretario

text: Daniele

text: Cattaneo

text: Gianluca

text: Menghetti


text:
Incarto n. 16.2002.00006 Lugano 7 giugno 2002/kc In nome della Repubblica e Cantone del Ticino La Camera di cassazione civile del Tribunale d'appello
composta dei giudici: Chiesa, presidente, Cocchi e Giani
segretaria: Petralli Zeni, vicecancelliera
sedente per giudicare il ricorso per cassazione 21 gennaio 2002 presentato da
_ (patr. dall'avv. _) Contro
la sentenza 20 dicembre 2001 del Segretario assessore della Pretura del Distretto di Lugano, sezione 3, nella causa a procedura inappellabile promossa con istanza 31 maggio 1999 da
_
con la quale l'istante ha chiesto il pagamento di fr. 4'022.50 oltre accessori nonché il rigetto in via definitiva dell'opposizione interposta dalla convenuta al PE no. _ dell'UE di Lugano, domande accolte dal primo giudice limitatamente all'importo di fr. 3'022.50 oltre interessi del 5% dal 21 aprile 1999;
esaminati gli atti
considerato
in fatto e in diritto:
1. Con istanza 31 maggio 1999 _ ha convenuto in giudizio _ al fine di ottenere il pagamento di fr. 4'022.50 a saldo della fattura dallo stesso emessa il 16 agosto 1998 per opere da sanitario eseguite nello stabile di proprietà di quest'ultima a _, e meglio nell’esercizio pubblico che si trova all’interno del medesimo. La convenuta, che in data 21 giugno 1999 ha effettuato un versamento di fr. 1'000.-, si è opposta al pagamento della differenza, contestando di aver conferito all'istante l'incarico di eseguire interventi per un importo superiore ai fr. 1'300.- concordati con l'architetto che si è occupato della direzione lavori (DL) e al quale essa non ha ordinato l’esecuzione di opere ulteriori che neppure ha poi approvate. Quanto alla mercede, la convenuta ne ha contestato prudenzialmente il quantum, postulando comunque il riconoscimento del minor valore dell'opera a dipendenza di difetti, in particolare relativamente al lavello del bar.
2. Con il querelato giudizio il segretario assessore ha accolto l'istanza, deducendo dall'importo rivendicato dall'istante quanto versato dalla convenuta. In merito alle contestazioni sul conferimento all'istante dell'incarico di eseguire opere per un importo superiore a fr. 1'300.-, il primo giudice ha ammesso la validità degli ordini della direzione lavori che ha agito -almeno agli occhi dell'appaltatore- come rappresentante della committente. Inoltre, perché controllata e ratificata dalla direzione lavori, il primo giudice ha ritenuto conforme al lavoro eseguito la mercede esposta. Sulla pretesa difettosità dell'opera il segretario assessore non ha ritenuto né provata la stessa, né tempestiva la notifica dei difetti.
3. Con il presente tempestivo gravame _ insorge contro il predetto giudizio postulandone l'annullamento sulla base del titolo di cassazione di cui all'art. 327 lett. g CPC. La ricorrente rimprovera al primo giudice di aver arbitrariamente valutato le prove, in particolare per aver ritenuto erroneamente che l'istante sia stato in buona fede deducendo dalle circostanze che l'architetto godesse del suo consenso e che fosse legittimato a ordinare e ad accettare prestazioni per un importo superiore a quello concordato. Non condivide le conclusioni relative alla definizione della mercede che controparte non ha provato. Contesta inoltre la facoltà del giudice di verificare d'ufficio la tempestività della notifica dei difetti che l'istante non aveva contestato e osserva infine che la prova del minor valore dell'opera incombeva all'appaltatore.
Al ricorso la controparte non ha formulato osservazioni.
4. Giusta l’art. 327 lett. g CPC una sentenza del Pretore o del Giudice di pace può essere annullata quando è stata manifestamente violata una norma di diritto materiale o formale oppure in caso di valutazione manifestamente errata di atti di causa o di prove. Per costante giurisprudenza del Tribunale federale una decisione è arbitraria quando viola gravemente una norma o un principio giuridico chiaro e indiscusso o quando contrasta in modo intollerabile con il sentimento della giustizia e dell’equità. Arbitrio e violazione della legge non vanno confusi: per essere definita arbitraria una violazione dev’essere manifesta e riconosciuta (o riconoscibile) a prima vista; l’arbitrio non può essere ravvisato già nella circostanza che un’altra soluzione sarebbe immaginabile o persino preferibile, così che è possibile scostarsi da questa scelta solamente se la soluzione censurata appare insostenibile, in contraddizione palese con la situazione reale, non sorretta da ragione oggettiva o lesiva di un diritto certo (DTF 126 I 170 consid. 3a).
5. La ricorrente rimprovera al segretario assessore di aver arbitrariamente valutato le prove concludendo all’esistenza di un rapporto di rappresentanza in virtù del quale alla stessa sarebbero opponibili le trattative intercorse tra gli architetti da lei incaricati della direzione lavori (architetti _ e _) e l’istante, in particolare per quei lavori che superano l’importo "preventivato" di fr. 1'300.- Sennonché, contrariamente a quanto sostenuto dalla ricorrente e ritenuto dal primo giudice (che erroneamente parla di preventivo _ iniziale di fr. 1'300.-), non risulta affatto che vi sia stata una stima preventiva delle prestazioni dell'istante (né peraltro una definizione degli interventi). Da parte sua, davanti al giudice, questi ha chiaramente negato la circostanza (cfr. verbale 31 maggio 2000), così che -di fronte a questa contestazione- spettava alla convenuta, che afferma il contrario e se ne vuole prevalere, di provare l'asserita intesa (Gauch, Le contrat d’entreprise, 1999, n. 1018). La prova tuttavia manca, non potendo bastare a tal fine la tabella allegata al documento 2 dove, nell'ambito di una verifica della progettazione da parte di terzi (architetti _ e _), questi affermano di essersi basati su documentazione loro consegnata dalla proprietaria (ma assente dall'incarto) e sulle indicazioni verbali della stessa (doc. 2, foglio 2), rimaste allo stadio del puro parlato. Non può pertanto essere accolta la principale censura della ricorrente, relativa al preteso superamento di un preventivo di cui non v'è accertamento alcuno.
6. Sulla controversa rappresentanza va osservato che la ricorrente afferma esplicitamente di non poter contestare il fatto che l'artigiano (ossia l'istante) abbia considerato l'esistenza di un rapporto di mandato fra committente e direzione lavori (ricorso, pag. 3), dovendosene così concludere che -pacifico il rapporto di rappresentanza- non v'è motivo, in linea di massima, per rimproverare all'istante di non aver richiesto a lei personalmente il consenso sui singoli lavori ordinatigli dalla DL. Comunque, al di là di ogni considerazione sulla pertinenza delle motivazioni della sentenza impugnata quanto all'estensione della rappresentanza, la questione appare irrilevante dal momento che le allegazioni della convenuta non indicano i limiti di quei poteri se non in un importo che -come accertato- non trova conferma negli atti della causa. D'altra parte, non v'è contenzioso né sull'effettiva esecuzione dei lavori fatturati (così che non può essere rimproverata all'istante la mancata prova delle sue prestazioni), né sul modo di adempimento dell'appalto, dal momento che la ricorrente non sostiene che i lavori svolti siano difformi da piani o da pattuizioni (ignoti al giudice ed estranei alla vertenza), eccezion fatta per pretesi difetti di cui si dirà nel seguito. Sono quindi senza rilievo le generiche affermazioni -espresse per la prima volta in questa sede (e quindi in modo inammissibile: art. 321 CPC)- secondo cui gli ordini della DL erano contraddittori e non effettuati nell'interesse della committente, rispettivamente che -seguendo le indicazioni della sola DL- l'istante fosse in malafede e che abbia riconosciuto quegli stessi ordini come assurdi (ricorso, pag. 4). Quanto alla congruità della mercede (in prima sede, contestata solo di principio), per escludere ogni manifesta errata conclusione del segretario assessore basta ricordare l'avvenuto controllo della fattura litigiosa da parte della direzione lavori (doc. 9) (cfr. per tutte, II CCA 21 marzo 1997 in re I. SA/ ECL SA, cons. 3). Ciò che rende in sé inammissibile la censura in esame, fatta eccezione tuttavia per la differenza fra l'importo riconosciuto dagli architetti a nome della committente, ossia fr. 3'800.- (doc. 9) da cui va dedotto l'anticipo di fr. 1'000.- e il credito ingiustificatamente ammesso dal segretario assessore (fr. 3'022.50), così che -ancorché in misura limitata- il ricorso dev'essere accolto.
7. Infondata è pure la censura secondo cui il giudice, in assenza di contestazione, non avrebbe competenza per verificare la tempestività della notifica dei difetti. Infatti, al di là dell'eventuale onere della prova (cfr. II CCA 4 maggio 1999 in re C./ T. AG), è principio consolidato che la questione di sapere se un difetto è stato notificato tempestivamente attiene al diritto sostanziale (art. 367 CO) che dev'essere verificato dal giudice anche se l'appaltatore non allega la tardività della notifica (RFJ 1996, 260; Gauch, op. cit., n. 2168; II CCA 25 marzo 1994 in re E. SA e llcc./ B.d.S.).
8. Parimenti infondata è l'ultima censura formulata dalla ricorrente. Infatti, è fuori di qualsiasi discussione che l'onere della prova non solo dell'esistenza di difetti, ma anche del preteso minor valore dell'opera incombe al committente (Gauch, op. cit., n. 1667).
9. Alla luce di quanto sopra esposto il ricorso dev'essere parzialmente accolto. Tasse, spese e ripetibili seguono la soccombenza, mentre all'istante, che non ha presentato osservazioni al ricorso, non possono venir riconosciute ripetibili.
Motivi per i quali,
richiamati per le spese l’art. 148 CPC e la LTG
pronuncia: I. Il ricorso per cassazione 21 gennaio 2002 di _ è
parzialmente accolto.
Di conseguenza la sentenza 20 dicembre 2001 del segretario assessore della Pretura del distretto di Lugano è annullata e sostituita dal seguente giudicato:
1. L'istanza è parzialmente accolta.
Di conseguenza _ è condannata a pagare a _ l'importo di fr. 2'800.- oltre interessi del 5% dal 21 aprile 1999.
§. Entro tali limiti è rigettata in via definitiva l'opposizione interposta al PE _ dell'UE di Lugano.
2. La tassa di giustizia di fr. 300.- e le spese, da anticipare dalla parte istante, rimangono a suo carico per 1/10, mentre la differenza è posta a carico della convenuta la quale rifonderà all'istante fr. 200.- a titolo di indennità ridotta.
II. La tassa di giustizia e le spese del presente giudizio per
complessivi fr. 250.–, anticipate dalla ricorrente, rimangono a suo carico per 9/10, mentre le differenza è posta a carico di
_.
III. Intimazione a:
– _
Comunicazione alla Pretura del distretto di Lugano, sezione 3.
Per la Camera di cassazione civile del Tribunale d’appello
Il presidente La segretaria

label: Sentence

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text: il

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text: la

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text: titolo

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text: arbitrariamente

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text: l

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text: l

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text: suo

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text: ufficio

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text: o

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text: rapporto

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text: considerazione

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text: un

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text: della

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text: che

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text: rimproverata

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text: la

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text: prova

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text: né

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text: modo

text: di

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text: dell

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text: dal

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text: i

text: lavori

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text: da

text: piani

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text: di

text: cui

text: si

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text: quindi

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text: per

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text: secondo

text: cui

text: gli

text: ordini

text: della

text: DL

text: erano

text: contraddittori

text: e

text: non

text: effettuati

text: nell

text: interesse

text: della

text: committente

text: rispettivamente

text: che

text: seguendo

text: le

text: indicazioni

text: della

text: sola

text: DL

text: l

text: istante

text: fosse

text: in

text: malafede

text: e

text: che

text: abbia

text: riconosciuto

text: quegli

text: stessi

text: ordini

text: come

text: assurdi

text: ricorso

text: pag

text: Quanto

text: alla

text: congruità

text: della

text: mercede

text: in

text: prima

text: sede

text: contestata

text: solo

text: di

text: principio

text: per

text: escludere

text: ogni

text: manifesta

text: errata

text: conclusione

text: del

text: segretario

text: assessore

text: basta

text: ricordare

text: l

text: avvenuto

text: controllo

text: della

text: fattura

text: litigiosa

text: da

text: parte

text: della

text: direzione

text: lavori

text: doc

text: cfr

text: per

text: tutte

text: II

text: CCA

text: marzo

text: in

text: re

text: I

text: SA

text: ECL

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text: Ciò

text: che

text: rende

text: in

text: sé

text: inammissibile

text: la

text: censura

text: in

text: esame

text: fatta

text: eccezione

text: tuttavia

text: per

text: la

text: differenza

text: fra

text: l

text: importo

text: riconosciuto

text: dagli

text: architetti

text: a

text: nome

text: della

text: committente

text: ossia

text: fr

text: doc

text: da

text: cui

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text: dedotto

text: l

text: anticipo

text: di

text: fr

text: e

text: il

text: credito

text: ingiustificatamente

text: ammesso

text: dal

text: segretario

text: assessore

text: fr

text: così

text: che

text: ancorché

text: in

text: misura

text: limitata

text: il

text: ricorso

text: dev

text: essere

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text: è

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text: la

text: censura

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text: cui

text: il

text: giudice

text: in

text: assenza

text: di

text: contestazione

text: non

text: avrebbe

text: competenza

text: per

text: verificare

text: la

text: tempestività

text: della

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text: dei

text: difetti

text: Infatti

text: al

text: di

text: là

text: dell

text: eventuale

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text: della

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text: II

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text: re

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text: T

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text: che

text: la

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text: se

text: un

text: difetto

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text: stato

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text: tempestivamente

text: attiene

text: al

text: diritto

text: sostanziale

text: art

text: CO

text: che

text: dev

text: essere

text: verificato

text: dal

text: giudice

text: anche

text: se

text: l

text: appaltatore

text: non

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text: la

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text: della

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text: RFJ

text: Gauch

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text: cit

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text: in

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text: SA

text: e

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text: è

text: l

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text: dalla

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text: discussione

text: che

text: l

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text: solo

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text: anche

text: del

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text: al

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text: il

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text: ripetibili

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text: la

text: soccombenza

text: mentre

text: all

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text: che

text: non

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text: presentato

text: osservazioni

text: al

text: ricorso

text: non

text: possono

text: venir

text: riconosciute

text: ripetibili

text: Motivi

text: per

text: i

text: quali

text: richiamati

text: per

text: le

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text: l

text: art

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text: e

text: la

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text: pronuncia

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text: per

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text: conseguenza

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text: del

text: segretario

text: assessore

text: della

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text: del

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text: di

text: Lugano

text: è

text: annullata

text: e

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text: seguente

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text: istanza

text: è

text: parzialmente

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text: Di

text: conseguenza

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text: condannata

text: a

text: pagare

text: a

text: l

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text: di

text: fr

text: oltre

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text: del

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text: tali

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text: in

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text: al

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text: dell

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text: di

text: Lugano

text: La

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text: di

text: giustizia

text: di

text: fr

text: e

text: le

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text: dalla

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text: a

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text: mentre

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text: è

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text: a

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text: all

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text: fr

text: a

text: titolo

text: di

text: indennità

text: ridotta

text: II

text: La

text: tassa

text: di

text: giustizia

text: e

text: le

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text: del

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text: giudizio

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text: fr

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text: rimangono

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text: suo

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text: mentre

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text: differenza

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text: a

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text: di

text: III

text: Intimazione

text: a

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text: alla

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text: del

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text: di

text: Lugano

text: sezione

text: Per

text: la

text: Camera

text: di

text: cassazione

text: civile

text: del

text: Tribunale

text: d

text: appello

text: Il

text: presidente

text: La

text: segretaria