text:
SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Octava)

de 7 de noviembre de 2013 (*1)

«Seguro de defensa jurídica — Directiva 87/344/CEE — Artículo 4, apartado 1 — Libre elección de abogado por el tomador del seguro — Cláusula incluida en las condiciones generales aplicables al contrato que garantiza la asistencia jurídica en los procedimientos judiciales y administrativos por parte de un empleado del asegurado — Gastos correspondientes a la asistencia jurídica por un asesor jurídico externo reembolsados únicamente en caso de necesidad, apreciada por el asegurador, de que se encomiende la tramitación del asunto a unasesor jurídico externo»

En el asunto C-442/12,

que tiene por objeto una petición de decisión prejudicial planteada, con arreglo al artículo 267 TFUE, por el Hoge Raad der Nederlanden (Países Bajos), mediante resolución de 28 de septiembre de 2012, recibida en el Tribunal de Justicia el 3 de octubre de 2012, en el procedimiento entre

Jan Sneller

y

DAS Nederlandse Rechtsbijstand Verzekeringsmaatschappij NV,

EL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Octava),

integrado por el Sr. C.G. Fernlund, Presidente de la Sala Octava, en funciones de Presidente de Sala, y la Sra. C. Toader (Ponente) y el Sr. E. Jarašiūnas, Jueces;

Abogado General: Sr. P. Mengozzi;

Secretaria: Sra. M. Ferreira, administradora;

habiendo considerado los escritos obrantes en autos y celebrada la vista el 19 de septiembre de 2013;

consideradas las observaciones presentadas:

—

en nombre de DAS Nederlandse Rechtsbijstand Verzekeringsmaatschappij NV, por los Sres. J.W.H. van Wijk y B.J. Drijber, advocaten;

—

en nombre del Gobierno italiano, por la Sra. G. Palmieri, en calidad de agente, asistida por la Sra. W. Ferrante, avvocato dello Stato;

—

en nombre del Gobierno austríaco, por el Sr. A. Posch, en calidad de agente;

—

en nombre de la Comisión Europea, por los Sres. F. Wilman y K.-P. Wojcik, en calidad de agentes;

vista la decisión adoptada por el Tribunal de Justicia, oído el Abogado General, de que el asunto sea juzgado sin conclusiones;

dicta la siguiente

Sentencia

1

La petición de decisión prejudicial versa sobre la interpretación del artículo 4, apartado 1, de la Directiva 87/344/CEE del Consejo, de 22 de junio de 1987, sobre coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas al seguro de defensa jurídica (DO L 185, p. 77) aplicable ratione temporis al asunto principal.

2

Esta petición se ha presentado en un litigio entre el Sr. Sneller y la compañía aseguradora DAS Nederlandse Rechtsbijstand Verzekeringsmaatschappij NV (en lo sucesivo, «DAS») en relación con la cobertura de los gastos de la asistencia jurídica prestada por un abogado elegido por el tomador del seguro.

Marco jurídico

Derecho de la Unión

3

El undécimo considerando de la Directiva 87/344 expresa lo siguiente:

«Considerando que el interés del asegurado en defensa jurídica implica que este último pueda elegir por sí mismo su abogado o cualquier otra persona que tenga las cualificaciones admitidas por la legislación nacional en el marco de cualquier procedimiento judicial o administrativo y cada vez que surja un conflicto de intereses».

4

El artículo 1 de esta Directiva establece:

«La presente Directiva tiene por objeto la coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas al seguro de defensa jurídica [...], a fin de facilitar el ejercicio efectivo de la libertad de establecimiento y de evitar hasta donde sea posible cualquier conflicto de intereses que surgiere, en particular, debido a que el asegurador cubra a otro asegurado o que cubra al asegurado al mismo tiempo en defensa jurídica y por otro ramo [...] y, si surgiese dicho conflicto, hacer posible su solución».

5

El artículo 2, apartado 1, de dicha Directiva está redactado en los siguientes términos:

«La presente Directiva se aplicará al seguro de defensa jurídica. Dicho seguro consiste en suscribir, mediante el pago de una prima, el compromiso de hacerse cargo de los gastos de procedimiento judicial y de proporcionar otros servicios derivados de la cobertura de seguro, en particular con vistas a:

—

recuperar el daño sufrido por el asegurado, de forma amistosa o en un procedimiento civil o penal,

—

defender o representar al asegurado en un procedimiento civil, penal, administrativo o de otra naturaleza, o contra una reclamación de la que éste sea objeto.»

6

El artículo 4, apartado 1, de la Directiva dispone lo siguiente:

«Todo contrato de defensa jurídica reconocerá de forma explícita que:

a)

cuando se recurra a un abogado o a cualquier otra persona que posea las cualificaciones requeridas por la legislación nacional para defender, representar o servir los intereses del asegurado, en cualquier procedimiento judicial o administrativo, el asegurado tendrá la libertad de elección;

b)

el asegurado tendrá libertad de elegir abogado o, si lo prefiere y en la medida en que lo permita la legislación nacional, cualquier otra persona que posea las cualificaciones necesarias, para servir sus intereses cada vez que surja un conflicto de intereses.»

7

El artículo 5 de la Directiva 87/344 establece lo siguiente:

«1. Cada Estado miembro podrá eximir de la aplicación del apartado 1 del artículo 4 el seguro de defensa jurídica si se cumplen todas las condiciones siguientes:

a)

el seguro se limita a asuntos que resulten de la utilización de vehículos de carretera en el territorio del Estado miembro en cuestión;

b)

el seguro está vinculado a un contrato de asistencia a presentar en caso de accidente o de avería en que se vea implicado un vehículo de carretera;

c)

ni el asegurador de la defensa jurídica ni el asegurador de la asistencia cubren ningún ramo de responsabilidad;

d)

se han adoptado disposiciones a fin de que el asesoramiento jurídico y la representación de cada una de las partes de un litigio estén asumidos por abogados completamente independientes, cuando dichas partes estén aseguradas en defensa jurídica por el mismo asegurador.

2. La exención concedida por un Estado miembro a una empresa en aplicación del apartado 1 no afectará a la aplicación del apartado 2 del artículo 3.»

Derecho neerlandés

8

El artículo 4:67, apartado 1, de la Wet op het financieel toezicht (Ley neerlandesa de supervisión de los mercados financieros) está redactado en los siguientes términos:

«El asegurador de la defensa jurídica velará por que en el contrato relativo a la cobertura de la defensa jurídica se estipule expresamente que el asegurado podrá elegir libremente a un abogado o bien a un asesor jurídico autorizado de su elección si:

a.

se solicita a un abogado u otro asesor jurídico autorizado que defienda, represente o sirva los intereses del asegurado en un procedimiento judicial o administrativo, o bien

b.

se suscita un conflicto de intereses.»

Litigio principal y cuestiones prejudiciales

9

Se desprende de la resolución de remisión que el Sr. Sneller suscribió un seguro de defensa jurídica con Reaal Schadeverzekeringen NV. En el contrato de seguro se estipula que DAS es la sociedad designada para la aplicación de la cobertura de defensa jurídica.

10

En dicho contrato se estipula asimismo que los asuntos sean encomendados a los propios colaboradores de DAS. Si, no obstante, de conformidad con el contrato o en opinión de DAS, un asunto debe ser encomendado a un asesor externo, el tomador del seguro tendrá derecho a nombrar al abogado o profesional de su elección.

11

En el litigio principal, el Sr. Sneller desea demandar judicialmente a su antiguo empresario para reclamarle una indemnización de daños y perjuicios por despido improcedente. Desea que a estos efectos le asesore un abogado de su elección y que su asegurador de defensa jurídica se haga cargo de los gastos de asistencia jurídica. DAS acepta que se ejercite la acción judicial, pero considera que en el contrato celebrado por el Sr. Sneller no se estipula, para tal evento, que la compañía se haga cargo de los gastos de la asistencia jurídica prestada por un abogado elegido por el asegurado. DAS indica que sólo está dispuesta a garantizar por sí misma –mediante uno de sus propios colaboradores, que no es abogado– la asistencia jurídica al Sr. Sneller.

12

A este respecto, el tribunal remitente señala que, de conformidad con el Derecho neerlandés, la postulación procesal mediante abogado no es obligatoria en el procedimiento que el Sr. Sneller desea iniciar contra su antiguo empresario.

13

A raíz de la negativa de DAS de hacerse cargo de los gastos de la asistencia jurídica prestada por un abogado elegido por el Sr. Sneller, éste solicitó al voorzieningenrechter te Amsterdam (juez de medidas provisionales de Ámsterdam) que se condenara a DAS a asumir dichos gastos. El voorzieningenrechter te Amsterdam desestimó la demanda mediante auto de 8 de marzo de 2011.

14

Dicha resolución fue confirmada por sentencia del Gerechtshof te Amsterdam (Tribunal de apelación de Ámsterdam) de 26 de julio de 2011. El Gerechtshof te Amsterdam consideró que el artículo 4:67, apartado 1, letra a), de la Wet op het financieel toezicht debe interpretarse en el sentido de que, en circunstancias como las del litigio principal, en las que el objeto del contrato es un seguro de defensa jurídica en especie, el derecho a la libre elección de abogado no nace de la sola decisión de ejercitar una acción en favor del tomador del seguro, sino que también es necesario que el asegurador de la defensa jurídica decida que la asistencia jurídica debe prestarse por un asesor externo y no por uno de sus colaboradores. A juicio de ese tribunal, únicamente en este supuesto existe un conflicto de intereses, que el artículo 4, apartado 1, letra a), de la Directiva 87/344 pretende evitar.

15

El Sr. Sneller interpuso un recurso contra dicha sentencia ante el tribunal remitente. Según éste, tanto el análisis de las diferentes versiones lingüísticas del artículo 4, apartado 1, de la Directiva 87/344 como las sentencias de 10 de septiembre de 2009, Eschig (C-199/08, Rec. p. I-8295) y de 26 de mayo de 2011, Stark (C-293/10, Rec. p. I-4711), aportan argumentos importantes en apoyo de la tesis de que, si se inicia un procedimiento judicial o administrativo, las condiciones del contrato siempre deben otorgar al tomador del seguro el derecho a elegir libremente a su asesor.

16

El tribunal remitente considera que la respuesta que debe proporcionar en el litigio principal podría tener consecuencias sociales reales ya que, si se aceptara tal interpretación del artículo 4, apartado 1, de la Directiva 87/344, probablemente sería inevitable un cuantioso incremento de las primas de los seguros.

17

En este contexto, el Hoge Raad der Nederlanden (Tribunal Supremo del Reino de los Países Bajos) decidió suspender el procedimiento y plantear al Tribunal de Justicia las siguientes cuestiones prejudiciales:

«1)

¿Permite el artículo 4, apartado 1, de la Directiva [87/344] que un asegurador de la defensa jurídica que estipula en sus pólizas que la defensa jurídica en procedimientos judiciales o administrativos se prestará en principio por los empleados del asegurador, establezca además que los gastos de defensa jurídica de un abogado o asesor jurídico libremente elegido por el asegurado quedarán comprendidos en la cobertura únicamente si, en opinión del asegurador, la tramitación del asunto debe encargarse a un abogado externo?

2)

¿Tiene alguna incidencia en la respuesta a la primera cuestión el hecho de que en el procedimiento judicial o administrativo de que se trate sea o no obligatoria la defensa jurídica?»

text: SENTENCIA

text: DEL

text: TRIBUNAL

text: DE

text: JUSTICIA

text: Sala

text: Octava

text: de

text: de

text: noviembre

text: de

text: Seguro

text: de

text: defensa

text: jurídica

text: Directiva

text: CEE

text: Artículo

text: apartado

text: Libre

text: elección

text: de

text: abogado

text: por

text: el

text: tomador

text: del

text: seguro

text: Cláusula

text: incluida

text: en

text: las

text: condiciones

text: generales

text: aplicables

text: al

text: contrato

text: que

text: garantiza

text: la

text: asistencia

text: jurídica

text: en

text: los

text: procedimientos

text: judiciales

text: y

text: administrativos

text: por

text: parte

text: de

text: un

text: empleado

text: del

text: asegurado

text: Gastos

text: correspondientes

text: a

text: la

text: asistencia

text: jurídica

text: por

text: un

text: asesor

text: jurídico

text: externo

text: reembolsados

text: únicamente

text: en

text: caso

text: de

text: necesidad

text: apreciada

text: por

text: el

text: asegurador

text: de

text: que

text: se

text: encomiende

text: la

text: tramitación

text: del

text: asunto

text: a

text: unasesor

text: jurídico

text: externo

text: En

text: el

text: asunto

text: C

text: que

text: tiene

text: por

text: objeto

text: una

text: petición

text: de

text: decisión

text: prejudicial

text: planteada

text: con

text: arreglo

text: al

text: artículo

text: TFUE

text: por

text: el

text: Hoge

text: Raad

text: der

text: Nederlanden

text: Países

text: Bajos

text: mediante

text: resolución

text: de

text: de

text: septiembre

text: de

text: recibida

text: en

text: el

text: Tribunal

text: de

text: Justicia

text: el

text: de

text: octubre

text: de

text: en

text: el

text: procedimiento

text: entre

text: Jan

text: Sneller

text: y

text: DAS

text: Nederlandse

text: Rechtsbijstand

text: Verzekeringsmaatschappij

text: NV

text: EL

text: TRIBUNAL

text: DE

text: JUSTICIA

text: Sala

text: Octava

text: integrado

text: por

text: el

text: Sr

text: C

text: G

text: Fernlund

text: Presidente

text: de

text: la

text: Sala

text: Octava

text: en

text: funciones

text: de

text: Presidente

text: de

text: Sala

text: y

text: la

text: Sra

text: C

text: Toader

text: Ponente

text: y

text: el

text: Sr

text: E

text: Jarašiūnas

text: Jueces

text: Abogado

text: General

text: Sr

text: P

text: Mengozzi

text: Secretaria

text: Sra

text: M

text: Ferreira

text: administradora

text: habiendo

text: considerado

text: los

text: escritos

text: obrantes

text: en

text: autos

text: y

text: celebrada

text: la

text: vista

text: el

text: de

text: septiembre

text: de

text: consideradas

text: las

text: observaciones

text: presentadas

text: en

text: nombre

text: de

text: DAS

text: Nederlandse

text: Rechtsbijstand

text: Verzekeringsmaatschappij

text: NV

text: por

text: los

text: Sres

text: J

text: W

text: H

text: van

text: Wijk

text: y

text: B

text: J

text: Drijber

text: advocaten

text: en

text: nombre

text: del

text: Gobierno

text: italiano

text: por

text: la

text: Sra

text: G

text: Palmieri

text: en

text: calidad

text: de

text: agente

text: asistida

text: por

text: la

text: Sra

text: W

text: Ferrante

text: avvocato

text: dello

text: Stato

text: en

text: nombre

text: del

text: Gobierno

text: austríaco

text: por

text: el

text: Sr

text: A

text: Posch

text: en

text: calidad

text: de

text: agente

text: en

text: nombre

text: de

text: la

text: Comisión

text: Europea

text: por

text: los

text: Sres

text: F

text: Wilman

text: y

text: K

text: P

text: Wojcik

text: en

text: calidad

text: de

text: agentes

text: vista

text: la

text: decisión

text: adoptada

text: por

text: el

text: Tribunal

text: de

text: Justicia

text: oído

text: el

text: Abogado

text: General

text: de

text: que

text: el

text: asunto

text: sea

text: juzgado

text: sin

text: conclusiones

text: dicta

text: la

text: siguiente

text: Sentencia

text: La

text: petición

text: de

text: decisión

text: prejudicial

text: versa

text: sobre

text: la

text: interpretación

text: del

text: artículo

text: apartado

text: de

text: la

text: Directiva

text: CEE

text: del

text: Consejo

text: de

text: de

text: junio

text: de

text: sobre

text: coordinación

text: de

text: las

text: disposiciones

text: legales

text: reglamentarias

text: y

text: administrativas

text: relativas

text: al

text: seguro

text: de

text: defensa

text: jurídica

text: DO

text: L

text: p

text: aplicable

text: ratione

text: temporis

text: al

text: asunto

text: principal

text: Esta

text: petición

text: se

text: ha

text: presentado

text: en

text: un

text: litigio

text: entre

text: el

text: Sr

text: Sneller

text: y

text: la

text: compañía

text: aseguradora

text: DAS

text: Nederlandse

text: Rechtsbijstand

text: Verzekeringsmaatschappij

text: NV

text: en

text: lo

text: sucesivo

text: DAS

text: en

text: relación

text: con

text: la

text: cobertura

text: de

text: los

text: gastos

text: de

text: la

text: asistencia

text: jurídica

text: prestada

text: por

text: un

text: abogado

text: elegido

text: por

text: el

text: tomador

text: del

text: seguro

text: Marco

text: jurídico

text: Derecho

text: de

text: la

text: Unión

text: El

text: undécimo

text: considerando

text: de

text: la

text: Directiva

text: expresa

text: lo

text: siguiente

text: Considerando

text: que

text: el

text: interés

text: del

text: asegurado

text: en

text: defensa

text: jurídica

text: implica

text: que

text: este

text: último

text: pueda

text: elegir

text: por

text: sí

text: mismo

text: su

text: abogado

text: o

text: cualquier

text: otra

text: persona

text: que

text: tenga

text: las

text: cualificaciones

text: admitidas

text: por

text: la

text: legislación

text: nacional

text: en

text: el

text: marco

text: de

text: cualquier

text: procedimiento

text: judicial

text: o

text: administrativo

text: y

text: cada

text: vez

text: que

text: surja

text: un

text: conflicto

text: de

text: intereses

text: El

text: artículo

text: de

text: esta

text: Directiva

text: establece

text: La

text: presente

text: Directiva

text: tiene

text: por

text: objeto

text: la

text: coordinación

text: de

text: las

text: disposiciones

text: legales

text: reglamentarias

text: y

text: administrativas

text: relativas

text: al

text: seguro

text: de

text: defensa

text: jurídica

text: a

text: fin

text: de

text: facilitar

text: el

text: ejercicio

text: efectivo

text: de

text: la

text: libertad

text: de

text: establecimiento

text: y

text: de

text: evitar

text: hasta

text: donde

text: sea

text: posible

text: cualquier

text: conflicto

text: de

text: intereses

text: que

text: surgiere

text: en

text: particular

text: debido

text: a

text: que

text: el

text: asegurador

text: cubra

text: a

text: otro

text: asegurado

text: o

text: que

text: cubra

text: al

text: asegurado

text: al

text: mismo

text: tiempo

text: en

text: defensa

text: jurídica

text: y

text: por

text: otro

text: ramo

text: y

text: si

text: surgiese

text: dicho

text: conflicto

text: hacer

text: posible

text: su

text: solución

text: El

text: artículo

text: apartado

text: de

text: dicha

text: Directiva

text: está

text: redactado

text: en

text: los

text: siguientes

text: términos

text: La

text: presente

text: Directiva

text: se

text: aplicará

text: al

text: seguro

text: de

text: defensa

text: jurídica

text: Dicho

text: seguro

text: consiste

text: en

text: suscribir

text: mediante

text: el

text: pago

text: de

text: una

text: prima

text: el

text: compromiso

text: de

text: hacerse

text: cargo

text: de

text: los

text: gastos

text: de

text: procedimiento

text: judicial

text: y

text: de

text: proporcionar

text: otros

text: servicios

text: derivados

text: de

text: la

text: cobertura

text: de

text: seguro

text: en

text: particular

text: con

text: vistas

text: a

text: recuperar

text: el

text: daño

text: sufrido

text: por

text: el

text: asegurado

text: de

text: forma

text: amistosa

text: o

text: en

text: un

text: procedimiento

text: civil

text: o

text: penal

text: defender

text: o

text: representar

text: al

text: asegurado

text: en

text: un

text: procedimiento

text: civil

text: penal

text: administrativo

text: o

text: de

text: otra

text: naturaleza

text: o

text: contra

text: una

text: reclamación

text: de

text: la

text: que

text: éste

text: sea

text: objeto

text: El

text: artículo

text: apartado

text: de

text: la

text: Directiva

text: dispone

text: lo

text: siguiente

text: Todo

text: contrato

text: de

text: defensa

text: jurídica

text: reconocerá

text: de

text: forma

text: explícita

text: que

text: a

text: cuando

text: se

text: recurra

text: a

text: un

text: abogado

text: o

text: a

text: cualquier

text: otra

text: persona

text: que

text: posea

text: las

text: cualificaciones

text: requeridas

text: por

text: la

text: legislación

text: nacional

text: para

text: defender

text: representar

text: o

text: servir

text: los

text: intereses

text: del

text: asegurado

text: en

text: cualquier

text: procedimiento

text: judicial

text: o

text: administrativo

text: el

text: asegurado

text: tendrá

text: la

text: libertad

text: de

text: elección

text: b

text: el

text: asegurado

text: tendrá

text: libertad

text: de

text: elegir

text: abogado

text: o

text: si

text: lo

text: prefiere

text: y

text: en

text: la

text: medida

text: en

text: que

text: lo

text: permita

text: la

text: legislación

text: nacional

text: cualquier

text: otra

text: persona

text: que

text: posea

text: las

text: cualificaciones

text: necesarias

text: para

text: servir

text: sus

text: intereses

text: cada

text: vez

text: que

text: surja

text: un

text: conflicto

text: de

text: intereses

text: El

text: artículo

text: de

text: la

text: Directiva

text: establece

text: lo

text: siguiente

text: Cada

text: Estado

text: miembro

text: podrá

text: eximir

text: de

text: la

text: aplicación

text: del

text: apartado

text: del

text: artículo

text: el

text: seguro

text: de

text: defensa

text: jurídica

text: si

text: se

text: cumplen

text: todas

text: las

text: condiciones

text: siguientes

text: a

text: el

text: seguro

text: se

text: limita

text: a

text: asuntos

text: que

text: resulten

text: de

text: la

text: utilización

text: de

text: vehículos

text: de

text: carretera

text: en

text: el

text: territorio

text: del

text: Estado

text: miembro

text: en

text: cuestión

text: b

text: el

text: seguro

text: está

text: vinculado

text: a

text: un

text: contrato

text: de

text: asistencia

text: a

text: presentar

text: en

text: caso

text: de

text: accidente

text: o

text: de

text: avería

text: en

text: que

text: se

text: vea

text: implicado

text: un

text: vehículo

text: de

text: carretera

text: c

text: ni

text: el

text: asegurador

text: de

text: la

text: defensa

text: jurídica

text: ni

text: el

text: asegurador

text: de

text: la

text: asistencia

text: cubren

text: ningún

text: ramo

text: de

text: responsabilidad

text: d

text: se

text: han

text: adoptado

text: disposiciones

text: a

text: fin

text: de

text: que

text: el

text: asesoramiento

text: jurídico

text: y

text: la

text: representación

text: de

text: cada

text: una

text: de

text: las

text: partes

text: de

text: un

text: litigio

text: estén

text: asumidos

text: por

text: abogados

text: completamente

text: independientes

text: cuando

text: dichas

text: partes

text: estén

text: aseguradas

text: en

text: defensa

text: jurídica

text: por

text: el

text: mismo

text: asegurador

text: La

text: exención

text: concedida

text: por

text: un

text: Estado

text: miembro

text: a

text: una

text: empresa

text: en

text: aplicación

text: del

text: apartado

text: no

text: afectará

text: a

text: la

text: aplicación

text: del

text: apartado

text: del

text: artículo

text: Derecho

text: neerlandés

text: El

text: artículo

text: apartado

text: de

text: la

text: Wet

text: op

text: het

text: financieel

text: toezicht

text: Ley

text: neerlandesa

text: de

text: supervisión

text: de

text: los

text: mercados

text: financieros

text: está

text: redactado

text: en

text: los

text: siguientes

text: términos

text: El

text: asegurador

text: de

text: la

text: defensa

text: jurídica

text: velará

text: por

text: que

text: en

text: el

text: contrato

text: relativo

text: a

text: la

text: cobertura

text: de

text: la

text: defensa

text: jurídica

text: se

text: estipule

text: expresamente

text: que

text: el

text: asegurado

text: podrá

text: elegir

text: libremente

text: a

text: un

text: abogado

text: o

text: bien

text: a

text: un

text: asesor

text: jurídico

text: autorizado

text: de

text: su

text: elección

text: si

text: a

text: se

text: solicita

text: a

text: un

text: abogado

text: u

text: otro

text: asesor

text: jurídico

text: autorizado

text: que

text: defienda

text: represente

text: o

text: sirva

text: los

text: intereses

text: del

text: asegurado

text: en

text: un

text: procedimiento

text: judicial

text: o

text: administrativo

text: o

text: bien

text: b

text: se

text: suscita

text: un

text: conflicto

text: de

text: intereses

text: Litigio

text: principal

text: y

text: cuestiones

text: prejudiciales

text: Se

text: desprende

text: de

text: la

text: resolución

text: de

text: remisión

text: que

text: el

text: Sr

text: Sneller

text: suscribió

text: un

text: seguro

text: de

text: defensa

text: jurídica

text: con

text: Reaal

text: Schadeverzekeringen

text: NV

text: En

text: el

text: contrato

text: de

text: seguro

text: se

text: estipula

text: que

text: DAS

text: es

text: la

text: sociedad

text: designada

text: para

text: la

text: aplicación

text: de

text: la

text: cobertura

text: de

text: defensa

text: jurídica

text: En

text: dicho

text: contrato

text: se

text: estipula

text: asimismo

text: que

text: los

text: asuntos

text: sean

text: encomendados

text: a

text: los

text: propios

text: colaboradores

text: de

text: DAS

text: Si

text: no

text: obstante

text: de

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text: con

text: el

text: contrato

text: o

text: en

text: opinión

text: de

text: DAS

text: un

text: asunto

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text: ser

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text: a

text: un

text: asesor

text: externo

text: el

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text: del

text: seguro

text: tendrá

text: derecho

text: a

text: nombrar

text: al

text: abogado

text: o

text: profesional

text: de

text: su

text: elección

text: En

text: el

text: litigio

text: principal

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text: Sr

text: Sneller

text: desea

text: demandar

text: judicialmente

text: a

text: su

text: antiguo

text: empresario

text: para

text: reclamarle

text: una

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text: de

text: daños

text: y

text: perjuicios

text: por

text: despido

text: improcedente

text: Desea

text: que

text: a

text: estos

text: efectos

text: le

text: asesore

text: un

text: abogado

text: de

text: su

text: elección

text: y

text: que

text: su

text: asegurador

text: de

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text: jurídica

text: se

text: haga

text: cargo

text: de

text: los

text: gastos

text: de

text: asistencia

text: jurídica

text: DAS

text: acepta

text: que

text: se

text: ejercite

text: la

text: acción

text: judicial

text: pero

text: considera

text: que

text: en

text: el

text: contrato

text: celebrado

text: por

text: el

text: Sr

text: Sneller

text: no

text: se

text: estipula

text: para

text: tal

text: evento

text: que

text: la

text: compañía

text: se

text: haga

text: cargo

text: de

text: los

text: gastos

text: de

text: la

text: asistencia

text: jurídica

text: prestada

text: por

text: un

text: abogado

text: elegido

text: por

text: el

text: asegurado

text: DAS

text: indica

text: que

text: sólo

text: está

text: dispuesta

text: a

text: garantizar

text: por

text: sí

text: misma

text: mediante

text: uno

text: de

text: sus

text: propios

text: colaboradores

text: que

text: no

text: es

text: abogado

text: la

text: asistencia

text: jurídica

text: al

text: Sr

text: Sneller

text: A

text: este

text: respecto

text: el

text: tribunal

text: remitente

text: señala

text: que

text: de

text: conformidad

text: con

text: el

text: Derecho

text: neerlandés

text: la

text: postulación

text: procesal

text: mediante

text: abogado

text: no

text: es

text: obligatoria

text: en

text: el

text: procedimiento

text: que

text: el

text: Sr

text: Sneller

text: desea

text: iniciar

text: contra

text: su

text: antiguo

text: empresario

text: A

text: raíz

text: de

text: la

text: negativa

text: de

text: DAS

text: de

text: hacerse

text: cargo

text: de

text: los

text: gastos

text: de

text: la

text: asistencia

text: jurídica

text: prestada

text: por

text: un

text: abogado

text: elegido

text: por

text: el

text: Sr

text: Sneller

text: éste

text: solicitó

text: al

text: voorzieningenrechter

text: te

text: Amsterdam

text: juez

text: de

text: medidas

text: provisionales

text: de

text: Ámsterdam

text: que

text: se

text: condenara

text: a

text: DAS

text: a

text: asumir

text: dichos

text: gastos

text: El

text: voorzieningenrechter

text: te

text: Amsterdam

text: desestimó

text: la

text: demanda

text: mediante

text: auto

text: de

text: de

text: marzo

text: de

text: Dicha

text: resolución

text: fue

text: confirmada

text: por

text: sentencia

text: del

text: Gerechtshof

text: te

text: Amsterdam

text: Tribunal

text: de

text: apelación

text: de

text: Ámsterdam

text: de

text: de

text: julio

text: de

text: El

text: Gerechtshof

text: te

text: Amsterdam

text: consideró

text: que

text: el

text: artículo

text: apartado

text: letra

text: a

text: de

text: la

text: Wet

text: op

text: het

text: financieel

text: toezicht

text: debe

text: interpretarse

text: en

text: el

text: sentido

text: de

text: que

text: en

text: circunstancias

text: como

text: las

text: del

text: litigio

text: principal

text: en

text: las

text: que

text: el

text: objeto

text: del

text: contrato

text: es

text: un

text: seguro

text: de

text: defensa

text: jurídica

text: en

text: especie

text: el

text: derecho

text: a

text: la

text: libre

text: elección

text: de

text: abogado

text: no

text: nace

text: de

text: la

text: sola

text: decisión

text: de

text: ejercitar

text: una

text: acción

text: en

text: favor

text: del

text: tomador

text: del

text: seguro

text: sino

text: que

text: también

text: es

text: necesario

text: que

text: el

text: asegurador

text: de

text: la

text: defensa

text: jurídica

text: decida

text: que

text: la

text: asistencia

text: jurídica

text: debe

text: prestarse

text: por

text: un

text: asesor

text: externo

text: y

text: no

text: por

text: uno

text: de

text: sus

text: colaboradores

text: A

text: juicio

text: de

text: ese

text: tribunal

text: únicamente

text: en

text: este

text: supuesto

text: existe

text: un

text: conflicto

text: de

text: intereses

text: que

text: el

text: artículo

text: apartado

text: letra

text: a

text: de

text: la

text: Directiva

text: pretende

text: evitar

text: El

text: Sr

text: Sneller

text: interpuso

text: un

text: recurso

text: contra

text: dicha

text: sentencia

text: ante

text: el

text: tribunal

text: remitente

text: Según

text: éste

text: tanto

text: el

text: análisis

text: de

text: las

text: diferentes

text: versiones

text: lingüísticas

text: del

text: artículo

text: apartado

text: de

text: la

text: Directiva

text: como

text: las

text: sentencias

text: de

text: de

text: septiembre

text: de

text: Eschig

text: C

text: Rec

text: p

text: I

text: y

text: de

text: de

text: mayo

text: de

text: Stark

text: C

text: Rec

text: p

text: I

text: aportan

text: argumentos

text: importantes

text: en

text: apoyo

text: de

text: la

text: tesis

text: de

text: que

text: si

text: se

text: inicia

text: un

text: procedimiento

text: judicial

text: o

text: administrativo

text: las

text: condiciones

text: del

text: contrato

text: siempre

text: deben

text: otorgar

text: al

text: tomador

text: del

text: seguro

text: el

text: derecho

text: a

text: elegir

text: libremente

text: a

text: su

text: asesor

text: El

text: tribunal

text: remitente

text: considera

text: que

text: la

text: respuesta

text: que

text: debe

text: proporcionar

text: en

text: el

text: litigio

text: principal

text: podría

text: tener

text: consecuencias

text: sociales

text: reales

text: ya

text: que

text: si

text: se

text: aceptara

text: tal

text: interpretación

text: del

text: artículo

text: apartado

text: de

text: la

text: Directiva

text: probablemente

text: sería

text: inevitable

text: un

text: cuantioso

text: incremento

text: de

text: las

text: primas

text: de

text: los

text: seguros

text: En

text: este

text: contexto

text: el

text: Hoge

text: Raad

text: der

text: Nederlanden

text: Tribunal

text: Supremo

text: del

text: Reino

text: de

text: los

text: Países

text: Bajos

text: decidió

text: suspender

text: el

text: procedimiento

text: y

text: plantear

text: al

text: Tribunal

text: de

text: Justicia

text: las

text: siguientes

text: cuestiones

text: prejudiciales

text: Permite

text: el

text: artículo

text: apartado

text: de

text: la

text: Directiva

text: que

text: un

text: asegurador

text: de

text: la

text: defensa

text: jurídica

text: que

text: estipula

text: en

text: sus

text: pólizas

text: que

text: la

text: defensa

text: jurídica

text: en

text: procedimientos

text: judiciales

text: o

text: administrativos

text: se

text: prestará

text: en

text: principio

text: por

text: los

text: empleados

text: del

text: asegurador

text: establezca

text: además

text: que

text: los

text: gastos

text: de

text: defensa

text: jurídica

text: de

text: un

text: abogado

text: o

text: asesor

text: jurídico

text: libremente

text: elegido

text: por

text: el

text: asegurado

text: quedarán

text: comprendidos

text: en

text: la

text: cobertura

text: únicamente

text: si

text: en

text: opinión

text: del

text: asegurador

text: la

text: tramitación

text: del

text: asunto

text: debe

text: encargarse

text: a

text: un

text: abogado

text: externo

text: Tiene

text: alguna

text: incidencia

text: en

text: la

text: respuesta

text: a

text: la

text: primera

text: cuestión

text: el

text: hecho

text: de

text: que

text: en

text: el

text: procedimiento

text: judicial

text: o

text: administrativo

text: de

text: que

text: se

text: trate

text: sea

text: o

text: no

text: obligatoria

text: la

text: defensa

text: jurídica


text:
Sobre las cuestiones prejudiciales

Primera cuestión prejudicial

18

Mediante su primera cuestión, el tribunal remitente pregunta, en esencia, si el artículo 4, apartado 1, letra a), de la Directiva 87/344, debe interpretarse en el sentido de que se opone a que un asegurador de la defensa jurídica, que estipula en sus contratos de seguros que la asistencia jurídica sea, en principio, prestada por sus colaboradores, estipule asimismo que los gastos de asistencia jurídica de un abogado o representante elegido libremente por el tomador del seguro sólo podrán asumirse si el asegurador estima que el asunto debe encomendarse a un asesor externo.

19

A este respecto, hay que precisar que, según DAS, la forma pasiva utilizada en el artículo 4, apartado 1, letra a), de la Directiva 87/344, en la expresión «cuando se recurra a un abogado», que también consta en las versiones en lengua alemana, inglesa y neerlandesa de este precepto, demuestra que éste no determina si, en un procedimiento, corresponde al asegurador o al tomador del seguro apreciar si es necesario recurrir a un asesor externo. De ello se desprende, en su opinión, que DAS es libre de resolver esta cuestión en sus contratos de seguro, pues cabe entender que dicho precepto establece que «cuando [el asegurador decida que es necesario] recurrir a un abogado [...] el asegurado tendrá la libertad de elección».

20

No puede acogerse esta interpretación restrictiva del artículo 4, apartado 1, letra a), de la Directiva 87/344.

21

En primer lugar, si bien es cierto que la sola lectura del artículo 4, apartado 1, letra a), de la Directiva 87/344 no permite determinar el alcance de los términos «cuando se recurra a un abogado [...] el asegurado tendrá la libertad de elección», no lo es menos que, para interpretar una disposición de Derecho de la Unión, deben tenerse en cuenta no sólo su tenor literal, sino también su contexto y los objetivos perseguidos por la norma de la que forma parte (sentencia Eschig, antes citada, apartado 38).

22

A este respecto, es necesario señalar que, tanto del undécimo considerando de la Directiva 87/344, como del artículo 4, apartado 1, de ésta, se desprende que el interés del asegurado en defensa jurídica implica que este último pueda elegir por sí mismo a su abogado o a cualquier otra persona que tenga las cualificaciones admitidas por la legislación nacional en el marco de cualquier procedimiento judicial o administrativo (sentencia Stark, antes citada, apartado 28).

23

En consecuencia, resulta de la interpretación conjunta del artículo 4, apartado 1, letra a), de la Directiva 87/344 y del undécimo considerando de ésta que la libre elección del abogado por el tomador del seguro no puede limitarse únicamente a los supuestos en que el asegurador decida que es preciso recurrir a un asesor externo.

24

En segundo lugar, como alega la Comisión Europea, hay que señalar que el objetivo perseguido por la Directiva 87/344, y en particular por su artículo 4, de proteger de forma amplia los intereses de los asegurados (véase, en este sentido, la sentencia Eschig, antes citada, apartado 45) no es compatible con una interpretación restrictiva –como la propuesta por DAS– del artículo 4, apartado 1, letra a), de dicha Directiva.

25

A este respecto, procede recordar que el artículo 4, apartado 1, de la Directiva 87/344, relativo a la libre elección de representante, tiene alcance general y valor obligatorio (véanse las sentencias antes citadas, Eschig, apartado 47, y Stark, apartado 29).

26

En tercer lugar, respecto a la cuestión del importe de las primas del seguro, hay que precisar que las diferentes modalidades de ejercicio del derecho del asegurado a elegir libremente a su representante no excluyen que, en determinados casos, puedan imponerse limitaciones a los gastos asumidos por los aseguradores.

27

En efecto, de conformidad con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, la libertad de elección, en el sentido del artículo 4, apartado 1, de la Directiva 87/344 no implica que los Estados miembros estén obligados a imponer en cualquier circunstancia al asegurador la cobertura íntegra de los gastos en que se haya incurrido para la defensa de un asegurado, cuando esta libertad no quede vacía de contenido. Tal será el caso si la limitación para sufragar esos gastos imposibilitara de facto una elección razonable de su representante por parte del asegurado. En cualquier caso, corresponde a los tribunales nacionales que conozcan de estos asuntos verificar la inexistencia de una limitación de esta naturaleza (véase, en este sentido, la sentencia Stark, antes citada, apartado 33).

28

Además, las partes contratantes son libres para pactar los niveles de cobertura de los gastos de defensa jurídica más importantes, en su caso mediante el pago por el asegurado de una prima mayor (véase, en este sentido, la sentencia Stark, antes citada, apartado 34).

29

Por cuanto antecede, procede responder a la primera cuestión prejudicial que el artículo 4, apartado 1, letra a), de la Directiva 87/344 debe interpretarse en el sentido de que se opone a que el asegurador de la defensa jurídica que estipula en sus contratos de seguro que la asistencia jurídica será en principio prestada por sus colaboradores, estipule además que sólo se hará cargo de los gastos de asistencia jurídica de un abogado o representante elegido libremente por el tomador del seguro si el asegurador estima que el asunto debe encomendarse a un asesor externo.

Segunda cuestión prejudicial

30

Mediante su segunda cuestión prejudicial, el tribunal remitente pregunta, en esencia, si el carácter obligatorio o no de la defensa jurídica en virtud del Derecho nacional en el procedimiento judicial o administrativo de que se trate tiene alguna incidencia en la respuesta proporcionada a la primera cuestión.

31

Dado que, por una parte, como se ha recordado en el apartado 25 de la presente sentencia, el derecho del asegurado a elegir libremente a su representante tiene alcance general y valor obligatorio, y que, por otra parte, la Directiva 87/344, como se desprende concretamente de su undécimo considerando y de su artículo 4, apartado 1, letra a), no supedita la existencia y el alcance de ese derecho a las normas nacionales en materia de postulación procesal, dichas normas nacionales no pueden tener incidencia alguna en la respuesta proporcionada a la primera cuestión.

32

Considerado lo anterior, procede responder a la segunda cuestión prejudicial que el carácter obligatorio o no de la postulación procesal con arreglo al Derecho nacional en el procedimiento judicial o administrativo de que se trate no tiene incidencia alguna en la respuesta proporcionada a la primera cuestión.

Costas

33

Dado que el procedimiento tiene, para las partes del litigio principal, el carácter de un incidente promovido ante el órgano jurisdiccional nacional, corresponde a éste resolver sobre las costas. Los gastos efectuados por quienes, no siendo partes del litigio principal, han presentado observaciones ante el Tribunal de Justicia no pueden ser objeto de reembolso.

En virtud de todo lo expuesto, el Tribunal de Justicia (Sala Octava) declara:

1)

El artículo 4, apartado 1, letra a), de la Directiva 87/344/CEE del Consejo, de 22 de junio de 1987, sobre coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas al seguro de defensa jurídica, debe interpretarse en el sentido de que se opone a que el asegurador de la defensa jurídica que estipula en sus contratos de seguro que la asistencia jurídica será en principio prestada por sus colaboradores, estipule además que sólo se hará cargo de los gastos de asistencia jurídica de un abogado o representante elegido libremente por el tomador del seguro si el asegurador estima que el asunto debe encomendarse a un asesor externo.

2)

El carácter obligatorio o no de la postulación procesal con arreglo al Derecho nacional en el procedimiento judicial o administrativo de que se trate no tiene incidencia alguna en la respuesta proporcionada a la primera cuestión.

Firmas

(*1)	Lengua de procedimiento: neerlandés.

label: Sentence

text: Sobre

text: las

text: cuestiones

text: prejudiciales

text: Primera

text: cuestión

text: prejudicial

text: Mediante

text: su

text: primera

text: cuestión

text: el

text: tribunal

text: remitente

text: pregunta

text: en

text: esencia

text: si

text: el

text: artículo

text: apartado

text: letra

text: a

text: de

text: la

text: Directiva

text: debe

text: interpretarse

text: en

text: el

text: sentido

text: de

text: que

text: se

text: opone

text: a

text: que

text: un

text: asegurador

text: de

text: la

text: defensa

text: jurídica

text: que

text: estipula

text: en

text: sus

text: contratos

text: de

text: seguros

text: que

text: la

text: asistencia

text: jurídica

text: sea

text: en

text: principio

text: prestada

text: por

text: sus

text: colaboradores

text: estipule

text: asimismo

text: que

text: los

text: gastos

text: de

text: asistencia

text: jurídica

text: de

text: un

text: abogado

text: o

text: representante

text: elegido

text: libremente

text: por

text: el

text: tomador

text: del

text: seguro

text: sólo

text: podrán

text: asumirse

text: si

text: el

text: asegurador

text: estima

text: que

text: el

text: asunto

text: debe

text: encomendarse

text: a

text: un

text: asesor

text: externo

text: A

text: este

text: respecto

text: hay

text: que

text: precisar

text: que

text: según

text: DAS

text: la

text: forma

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text: utilizada

text: en

text: el

text: artículo

text: apartado

text: letra

text: a

text: de

text: la

text: Directiva

text: en

text: la

text: expresión

text: cuando

text: se

text: recurra

text: a

text: un

text: abogado

text: que

text: también

text: consta

text: en

text: las

text: versiones

text: en

text: lengua

text: alemana

text: inglesa

text: y

text: neerlandesa

text: de

text: este

text: precepto

text: demuestra

text: que

text: éste

text: no

text: determina

text: si

text: en

text: un

text: procedimiento

text: corresponde

text: al

text: asegurador

text: o

text: al

text: tomador

text: del

text: seguro

text: apreciar

text: si

text: es

text: necesario

text: recurrir

text: a

text: un

text: asesor

text: externo

text: De

text: ello

text: se

text: desprende

text: en

text: su

text: opinión

text: que

text: DAS

text: es

text: libre

text: de

text: resolver

text: esta

text: cuestión

text: en

text: sus

text: contratos

text: de

text: seguro

text: pues

text: cabe

text: entender

text: que

text: dicho

text: precepto

text: establece

text: que

text: cuando

text: el

text: asegurador

text: decida

text: que

text: es

text: necesario

text: recurrir

text: a

text: un

text: abogado

text: el

text: asegurado

text: tendrá

text: la

text: libertad

text: de

text: elección

text: No

text: puede

text: acogerse

text: esta

text: interpretación

text: restrictiva

text: del

text: artículo

text: apartado

text: letra

text: a

text: de

text: la

text: Directiva

text: En

text: primer

text: lugar

text: si

text: bien

text: es

text: cierto

text: que

text: la

text: sola

text: lectura

text: del

text: artículo

text: apartado

text: letra

text: a

text: de

text: la

text: Directiva

text: no

text: permite

text: determinar

text: el

text: alcance

text: de

text: los

text: términos

text: cuando

text: se

text: recurra

text: a

text: un

text: abogado

text: el

text: asegurado

text: tendrá

text: la

text: libertad

text: de

text: elección

text: no

text: lo

text: es

text: menos

text: que

text: para

text: interpretar

text: una

text: disposición

text: de

text: Derecho

text: de

text: la

text: Unión

text: deben

text: tenerse

text: en

text: cuenta

text: no

text: sólo

text: su

text: tenor

text: literal

text: sino

text: también

text: su

text: contexto

text: y

text: los

text: objetivos

text: perseguidos

text: por

text: la

text: norma

text: de

text: la

text: que

text: forma

text: parte

text: sentencia

text: Eschig

text: antes

text: citada

text: apartado

text: A

text: este

text: respecto

text: es

text: necesario

text: señalar

text: que

text: tanto

text: del

text: undécimo

text: considerando

text: de

text: la

text: Directiva

text: como

text: del

text: artículo

text: apartado

text: de

text: ésta

text: se

text: desprende

text: que

text: el

text: interés

text: del

text: asegurado

text: en

text: defensa

text: jurídica

text: implica

text: que

text: este

text: último

text: pueda

text: elegir

text: por

text: sí

text: mismo

text: a

text: su

text: abogado

text: o

text: a

text: cualquier

text: otra

text: persona

text: que

text: tenga

text: las

text: cualificaciones

text: admitidas

text: por

text: la

text: legislación

text: nacional

text: en

text: el

text: marco

text: de

text: cualquier

text: procedimiento

text: judicial

text: o

text: administrativo

text: sentencia

text: Stark

text: antes

text: citada

text: apartado

text: En

text: consecuencia

text: resulta

text: de

text: la

text: interpretación

text: conjunta

text: del

text: artículo

text: apartado

text: letra

text: a

text: de

text: la

text: Directiva

text: y

text: del

text: undécimo

text: considerando

text: de

text: ésta

text: que

text: la

text: libre

text: elección

text: del

text: abogado

text: por

text: el

text: tomador

text: del

text: seguro

text: no

text: puede

text: limitarse

text: únicamente

text: a

text: los

text: supuestos

text: en

text: que

text: el

text: asegurador

text: decida

text: que

text: es

text: preciso

text: recurrir

text: a

text: un

text: asesor

text: externo

text: En

text: segundo

text: lugar

text: como

text: alega

text: la

text: Comisión

text: Europea

text: hay

text: que

text: señalar

text: que

text: el

text: objetivo

text: perseguido

text: por

text: la

text: Directiva

text: y

text: en

text: particular

text: por

text: su

text: artículo

text: de

text: proteger

text: de

text: forma

text: amplia

text: los

text: intereses

text: de

text: los

text: asegurados

text: véase

text: en

text: este

text: sentido

text: la

text: sentencia

text: Eschig

text: antes

text: citada

text: apartado

text: no

text: es

text: compatible

text: con

text: una

text: interpretación

text: restrictiva

text: como

text: la

text: propuesta

text: por

text: DAS

text: del

text: artículo

text: apartado

text: letra

text: a

text: de

text: dicha

text: Directiva

text: A

text: este

text: respecto

text: procede

text: recordar

text: que

text: el

text: artículo

text: apartado

text: de

text: la

text: Directiva

text: relativo

text: a

text: la

text: libre

text: elección

text: de

text: representante

text: tiene

text: alcance

text: general

text: y

text: valor

text: obligatorio

text: véanse

text: las

text: sentencias

text: antes

text: citadas

text: Eschig

text: apartado

text: y

text: Stark

text: apartado

text: En

text: tercer

text: lugar

text: respecto

text: a

text: la

text: cuestión

text: del

text: importe

text: de

text: las

text: primas

text: del

text: seguro

text: hay

text: que

text: precisar

text: que

text: las

text: diferentes

text: modalidades

text: de

text: ejercicio

text: del

text: derecho

text: del

text: asegurado

text: a

text: elegir

text: libremente

text: a

text: su

text: representante

text: no

text: excluyen

text: que

text: en

text: determinados

text: casos

text: puedan

text: imponerse

text: limitaciones

text: a

text: los

text: gastos

text: asumidos

text: por

text: los

text: aseguradores

text: En

text: efecto

text: de

text: conformidad

text: con

text: la

text: jurisprudencia

text: del

text: Tribunal

text: de

text: Justicia

text: la

text: libertad

text: de

text: elección

text: en

text: el

text: sentido

text: del

text: artículo

text: apartado

text: de

text: la

text: Directiva

text: no

text: implica

text: que

text: los

text: Estados

text: miembros

text: estén

text: obligados

text: a

text: imponer

text: en

text: cualquier

text: circunstancia

text: al

text: asegurador

text: la

text: cobertura

text: íntegra

text: de

text: los

text: gastos

text: en

text: que

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text: haya

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text: para

text: la

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text: de

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text: asegurado

text: cuando

text: esta

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text: no

text: quede

text: vacía

text: de

text: contenido

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text: será

text: el

text: caso

text: si

text: la

text: limitación

text: para

text: sufragar

text: esos

text: gastos

text: imposibilitara

text: de

text: facto

text: una

text: elección

text: razonable

text: de

text: su

text: representante

text: por

text: parte

text: del

text: asegurado

text: En

text: cualquier

text: caso

text: corresponde

text: a

text: los

text: tribunales

text: nacionales

text: que

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text: de

text: estos

text: asuntos

text: verificar

text: la

text: inexistencia

text: de

text: una

text: limitación

text: de

text: esta

text: naturaleza

text: véase

text: en

text: este

text: sentido

text: la

text: sentencia

text: Stark

text: antes

text: citada

text: apartado

text: Además

text: las

text: partes

text: contratantes

text: son

text: libres

text: para

text: pactar

text: los

text: niveles

text: de

text: cobertura

text: de

text: los

text: gastos

text: de

text: defensa

text: jurídica

text: más

text: importantes

text: en

text: su

text: caso

text: mediante

text: el

text: pago

text: por

text: el

text: asegurado

text: de

text: una

text: prima

text: mayor

text: véase

text: en

text: este

text: sentido

text: la

text: sentencia

text: Stark

text: antes

text: citada

text: apartado

text: Por

text: cuanto

text: antecede

text: procede

text: responder

text: a

text: la

text: primera

text: cuestión

text: prejudicial

text: que

text: el

text: artículo

text: apartado

text: letra

text: a

text: de

text: la

text: Directiva

text: debe

text: interpretarse

text: en

text: el

text: sentido

text: de

text: que

text: se

text: opone

text: a

text: que

text: el

text: asegurador

text: de

text: la

text: defensa

text: jurídica

text: que

text: estipula

text: en

text: sus

text: contratos

text: de

text: seguro

text: que

text: la

text: asistencia

text: jurídica

text: será

text: en

text: principio

text: prestada

text: por

text: sus

text: colaboradores

text: estipule

text: además

text: que

text: sólo

text: se

text: hará

text: cargo

text: de

text: los

text: gastos

text: de

text: asistencia

text: jurídica

text: de

text: un

text: abogado

text: o

text: representante

text: elegido

text: libremente

text: por

text: el

text: tomador

text: del

text: seguro

text: si

text: el

text: asegurador

text: estima

text: que

text: el

text: asunto

text: debe

text: encomendarse

text: a

text: un

text: asesor

text: externo

text: Segunda

text: cuestión

text: prejudicial

text: Mediante

text: su

text: segunda

text: cuestión

text: prejudicial

text: el

text: tribunal

text: remitente

text: pregunta

text: en

text: esencia

text: si

text: el

text: carácter

text: obligatorio

text: o

text: no

text: de

text: la

text: defensa

text: jurídica

text: en

text: virtud

text: del

text: Derecho

text: nacional

text: en

text: el

text: procedimiento

text: judicial

text: o

text: administrativo

text: de

text: que

text: se

text: trate

text: tiene

text: alguna

text: incidencia

text: en

text: la

text: respuesta

text: proporcionada

text: a

text: la

text: primera

text: cuestión

text: Dado

text: que

text: por

text: una

text: parte

text: como

text: se

text: ha

text: recordado

text: en

text: el

text: apartado

text: de

text: la

text: presente

text: sentencia

text: el

text: derecho

text: del

text: asegurado

text: a

text: elegir

text: libremente

text: a

text: su

text: representante

text: tiene

text: alcance

text: general

text: y

text: valor

text: obligatorio

text: y

text: que

text: por

text: otra

text: parte

text: la

text: Directiva

text: como

text: se

text: desprende

text: concretamente

text: de

text: su

text: undécimo

text: considerando

text: y

text: de

text: su

text: artículo

text: apartado

text: letra

text: a

text: no

text: supedita

text: la

text: existencia

text: y

text: el

text: alcance

text: de

text: ese

text: derecho

text: a

text: las

text: normas

text: nacionales

text: en

text: materia

text: de

text: postulación

text: procesal

text: dichas

text: normas

text: nacionales

text: no

text: pueden

text: tener

text: incidencia

text: alguna

text: en

text: la

text: respuesta

text: proporcionada

text: a

text: la

text: primera

text: cuestión

text: Considerado

text: lo

text: anterior

text: procede

text: responder

text: a

text: la

text: segunda

text: cuestión

text: prejudicial

text: que

text: el

text: carácter

text: obligatorio

text: o

text: no

text: de

text: la

text: postulación

text: procesal

text: con

text: arreglo

text: al

text: Derecho

text: nacional

text: en

text: el

text: procedimiento

text: judicial

text: o

text: administrativo

text: de

text: que

text: se

text: trate

text: no

text: tiene

text: incidencia

text: alguna

text: en

text: la

text: respuesta

text: proporcionada

text: a

text: la

text: primera

text: cuestión

text: Costas

text: Dado

text: que

text: el

text: procedimiento

text: tiene

text: para

text: las

text: partes

text: del

text: litigio

text: principal

text: el

text: carácter

text: de

text: un

text: incidente

text: promovido

text: ante

text: el

text: órgano

text: jurisdiccional

text: nacional

text: corresponde

text: a

text: éste

text: resolver

text: sobre

text: las

text: costas

text: Los

text: gastos

text: efectuados

text: por

text: quienes

text: no

text: siendo

text: partes

text: del

text: litigio

text: principal

text: han

text: presentado

text: observaciones

text: ante

text: el

text: Tribunal

text: de

text: Justicia

text: no

text: pueden

text: ser

text: objeto

text: de

text: reembolso

text: En

text: virtud

text: de

text: todo

text: lo

text: expuesto

text: el

text: Tribunal

text: de

text: Justicia

text: Sala

text: Octava

text: declara

text: El

text: artículo

text: apartado

text: letra

text: a

text: de

text: la

text: Directiva

text: CEE

text: del

text: Consejo

text: de

text: de

text: junio

text: de

text: sobre

text: coordinación

text: de

text: las

text: disposiciones

text: legales

text: reglamentarias

text: y

text: administrativas

text: relativas

text: al

text: seguro

text: de

text: defensa

text: jurídica

text: debe

text: interpretarse

text: en

text: el

text: sentido

text: de

text: que

text: se

text: opone

text: a

text: que

text: el

text: asegurador

text: de

text: la

text: defensa

text: jurídica

text: que

text: estipula

text: en

text: sus

text: contratos

text: de

text: seguro

text: que

text: la

text: asistencia

text: jurídica

text: será

text: en

text: principio

text: prestada

text: por

text: sus

text: colaboradores

text: estipule

text: además

text: que

text: sólo

text: se

text: hará

text: cargo

text: de

text: los

text: gastos

text: de

text: asistencia

text: jurídica

text: de

text: un

text: abogado

text: o

text: representante

text: elegido

text: libremente

text: por

text: el

text: tomador

text: del

text: seguro

text: si

text: el

text: asegurador

text: estima

text: que

text: el

text: asunto

text: debe

text: encomendarse

text: a

text: un

text: asesor

text: externo

text: El

text: carácter

text: obligatorio

text: o

text: no

text: de

text: la

text: postulación

text: procesal

text: con

text: arreglo

text: al

text: Derecho

text: nacional

text: en

text: el

text: procedimiento

text: judicial

text: o

text: administrativo

text: de

text: que

text: se

text: trate

text: no

text: tiene

text: incidencia

text: alguna

text: en

text: la

text: respuesta

text: proporcionada

text: a

text: la

text: primera

text: cuestión

text: Firmas

text: Lengua

text: de

text: procedimiento

text: neerlandés


text:
SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Séptima)
de 30 de junio de 2016 (*1)
«Procedimiento prejudicial — Artículo 56 TFUE — Libre prestación de servicios — Juegos de azar — Normativa de un Estado miembro que prohíbe, bajo pena de sanciones penales, la explotación de máquinas tragaperras de ganancia limitada (kleines Glücksspiel) sin disponer de una concesión otorgada por la autoridad competente — Restricción — Justificación — Proporcionalidad — Apreciación de la proporcionalidad basada tanto en el objetivo de la normativa en el momento en que se adoptó como de los efectos que ha producido al ser aplicada — Efectos constatados empíricamente con seguridad»
En el asunto C-464/15,
que tiene por objeto una petición de decisión prejudicial planteada, con arreglo al artículo 267 TFUE, por el Landesgericht Wiener Neustadt (Tribunal Regional de Wiener Neustadt, Austria) mediante resolución de 26 de agosto de 2015, recibida en el Tribunal de Justicia el 2 de septiembre de 2015, en el procedimiento entre

Admiral Casinos & Entertainment AG

y

Balmatic Handelsgesellschaft mbH,

Robert Schnitzer,

Suayip Polat KG,

Ülkü Polat,

Attila Juhas,

Milazim Rexha,

EL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Séptima),
integrado por la Sra. C. Toader (Ponente), Presidente de Sala, y la Sra. A. Prechal y el Sr. E. Jarašiūnas, Jueces;
Abogado General: Sra. E. Sharpston;
Secretario: Sr. A. Calot Escobar;
habiendo considerado los escritos obrantes en autos;
consideradas las observaciones presentadas:

—

en nombre de Admiral Casinos & Entertainment AG, por el Sr. M. Aixberger, Rechtsanwalt;

—

en nombre de Balmatic Handelsgesellschaft mbH y Suayip Polat KG y de los Sres. Schnitzer, Polat, Juhas y Rexha, por el Sr. P. Ruth, Rechtsanwalt;

—

en nombre del Gobierno austriaco, por la Sra. C. Pesendorfer, en calidad de agente;

—

en nombre del Gobierno belga, por las Sras. L. Van den Broeck y M. Jacobs, en calidad de agentes, asistidas por los Sres. B. Van Vooren y P. Vlaemminck, advocaten;

—

en nombre del Gobierno checo, por los Sres. M. Smolek, T. Müller y J. Vláčil, en calidad de agentes;

—

en nombre del Gobierno estonio, por la Sra. K. Kraavi-Käerdi, en calidad de agente;

—

en nombre del Gobierno griego, por las Sras. E. Tsaousi y A. Dimitrakopoulou, en calidad de agentes;

—

en nombre del Gobierno francés, por los Sres. D. Colas y R. Coesme, en calidad de agentes;

—

en nombre del Gobierno portugués, por los Sres. L. Inez Fernandes y M. Figueiredo y por las Sras. P. de Sousa Inês y A. Silva Coelho, en calidad de agentes;

—

en nombre de la Comisión Europea, por el Sr. G. Braun y la Sra. H. Tserepa-Lacombe, en calidad de agentes;

vista la decisión adoptada por el Tribunal de Justicia, oída la Abogado General, de que el asunto sea juzgado sin conclusiones;
dicta la siguiente

Sentencia

1

La petición de decisión prejudicial versa sobre la interpretación del artículo 56 TFUE.

2

Esta petición se ha presentado en el marco de unos litigios entre Admiral Casinos & Entertainment AG (en lo sucesivo, «Admiral Casinos»), por una parte, y Balmatic Handelsgesellschaft mbH, Suayip Polat KG y los Sres. Robert Schnitzer, Ülkü Polat, Attila Juhas y Milazim Rexha, por otra, en los que aquélla solicita el cese de la explotación ilegal de máquinas tragaperras en Austria por parte de los demandados.

Marco jurídico

Derecho austriaco

Ley federal de juegos de azar

3

La Glücksspielgesetz (Ley federal de juegos de azar), de 28 de noviembre de 1989 (BGBl. 620/1989), en su versión aplicable a los litigios principales (en lo sucesivo, «Ley del juego»), dispone lo siguiente en su artículo 2, titulado «Loterías»:
«(1) Las loterías son juegos de azar:

1.

que celebra, organiza, ofrece o hace accesibles un empresario,

2.

en los que los jugadores u otras personas pagan una prestación en dinero (apuesta) para participar en el juego, y

3.

en los que el empresario, los jugadores u otras personas ofrecen la expectativa de obtener una prestación en dinero (ganancia).

[...]
(3) Una lotería mediante máquina tragaperras es aquella en la que la decisión sobre el resultado del juego no se adopta de forma centralizada, sino mediante un dispositivo mecánico o electrónico ubicado dentro de la propia máquina [...]
(4) Las loterías prohibidas son las loterías respecto de las que no se ha otorgado concesión o autorización alguna sobre la base de la presente Ley federal y que no están excluidas del monopolio del Estado federal sobre los juegos de azar establecido en el artículo 4.»

4

En virtud del artículo 3 de la Ley del juego, que lleva por título «Monopolio sobre los juegos de azar», el derecho a organizar juegos de azar está reservado al Estado federal.

5

Los artículos 4 y 5 de la Ley del juego establecen sin embargo unas excepciones a dicho monopolio para las loterías organizadas mediante máquinas tragaperras, cuya regulación compete sólo a los legisladores de los Länder (Estados federados).

6

El artículo 5 de la Ley del juego dispone que cada uno de los nueve Länder puede transferir mediante concesión a un tercero el derecho a organizar loterías mediante máquinas tragaperras, siempre que las personas que intervengan respeten las exigencias mínimas en materia de orden público que en él se establecen, así como las medidas de acompañamiento específicas en materia de protección de los jugadores.

Código penal

7

Además de las sanciones administrativas establecidas en la Ley del juego, la organización de juegos de azar con ánimo de lucro por parte de una persona que no sea titular de una licencia es sancionable penalmente. El artículo 168, apartado 1, del Strafgesetzbuch (Código penal) imputa responsabilidad penal a «todo aquel que organice un juego formalmente prohibido o cuyo resultado favorable o desfavorable dependa exclusiva o principalmente del azar, o promueva una reunión para la organización de ese tipo de juego con el fin de obtener un beneficio económico de dicha organización o reunión, o de procurar tal beneficio a un tercero». Las sanciones previstas son pena de prisión de hasta seis meses o hasta 360 días de multa. Con arreglo al artículo 168, apartado 2, de este Código, se aplicarán las mismas sanciones a «todo aquel que participe en ese tipo de juego en calidad de empresario».

Litigio principal y cuestión prejudicial

8

Admiral Casinos, sociedad austriaca, es titular de una licencia de explotación de juegos de azar en forma de loterías mediante máquinas tragaperras en el Land de Baja Austria.

9

Los demandados en el procedimiento principal son unas sociedades y personas físicas que explotan cafeterías y estaciones de servicio situadas en el Land de Baja Austria en las que se han instalado máquinas de este tipo.

10

Quienes explotan esas máquinas son dos sociedades con domicilio social en República Checa y en Eslovaquia, respectivamente, a quienes los demandados en el procedimiento principal han concedido el derecho de instalar las máquinas tragaperras en sus establecimientos a cambio de una remuneración. Los demandados no disponen en Austria de ninguna licencia de explotación de juegos de azar en forma de loterías mediante máquinas tragaperras.

11

En las demandas interpuestas ante el Landesgericht Wiener Neustadt (Tribunal Regional de Wiener Neustadt, Austria) por Admiral Casinos, ésta solicita que se conmine a los demandados en el procedimiento principal a cesar de explotar o de permitir la explotación de máquinas tragaperras, ya que no disponen de las licencias administrativas necesarias para ello.

12

Los demandados alegan, en síntesis, que su actividad es legal, pues la Ley del juego y el monopolio estatal de los juegos de azar son contrarios al Derecho de la Unión, y en particular al artículo 56 TFUE, relativo a la libre prestación de servicios.

13

En su resolución de remisión, el Landesgericht Wiener Neustadt (Tribunal Regional de Wiener Neustadt) muestra su conformidad con la jurisprudencia de los tres tribunales superiores austriacos según la cual, habida cuenta de la sentencia de 30 de abril de 2014, Pfleger y otros (C-390/12, EU:C:2014:281), la Ley del juego es compatible con el artículo 56 TFUE, dado que esta Ley responde a una auténtica preocupación del legislador por restringir los juegos de azar y contener la criminalidad vinculada a estos juegos.

14

Sin embargo, dicho tribunal no comparte la interpretación de la sentencia de 30 de abril de 2014, Pfleger y otros (C-390/12, EU:C:2014:281) efectuada por el Oberster Gerichtshof (Tribunal Supremo Civil y Penal, Austria) según la cual la apreciación de la proporcionalidad de la normativa nacional debe basarse en la evolución observada en el sector de los juegos de azar a partir de la adopción de dicha normativa.

15

Según el tribunal remitente, diversos factores de difícil evaluación podrían influir en los efectos producidos por dicha normativa tras su adopción, tales como el crecimiento demográfico, la coyuntura económica, la inmigración, etc. A su juicio, la conformidad con el Derecho de la Unión constatada por los tribunales superiores en el momento en que se adoptó esta normativa no debería poder ponerse en duda con posterioridad, mediante una valoración ex post de la evolución producida desde la adopción de la normativa.

16

Dicho tribunal duda, en particular, de la interpretación que debe darse al término alemán «tatsächlich» («genuinely» en la versión inglesa y «véritablement» en la versión francesa[, «verdaderamente» en la versión española]) utilizado en el apartado 56 de la sentencia de 30 de abril de 2014, Pfleger y otros (C-390/12, EU:C:2014:281), donde se indica que el artículo 56 TFUE debe interpretarse en el sentido de que se opone a una normativa nacional que no responda verdaderamente al afán de reducir las oportunidades de juego o de luchar contra la criminalidad vinculada a estos juegos de forma coherente y sistemática. Se pregunta, pues, si procede interpretar este término en un sentido acorde con la interpretación realizada por el Oberster Gerichtshof (Tribunal Supremo Civil y Penal), según la cual es preciso valorar, no sólo los objetivos de la normativa controvertida en el procedimiento principal, sino también sus efectos, que deben ser empíricamente constatados con seguridad, en el contexto de una apreciación ex post de la proporcionalidad de dicha normativa.

17

En estas circunstancias, el Landesgericht Wiener Neustadt (Tribunal Regional de Wiener Neustadt) decidió suspender el procedimiento y plantear al Tribunal de Justicia la siguiente cuestión prejudicial:
«¿Debe interpretarse el artículo 56 TFUE en el sentido de que, en el examen de la proporcionalidad de una normativa nacional que establece un monopolio en el mercado de los juegos de azar, su compatibilidad con el Derecho de la Unión no depende sólo de la finalidad perseguida con ella, sino también de sus efectos, que deben ser constatados empíricamente con seguridad?»

text: SENTENCIA

text: DEL

text: TRIBUNAL

text: DE

text: JUSTICIA

text: Sala

text: Séptima

text: de

text: de

text: junio

text: de

text: Procedimiento

text: prejudicial

text: Artículo

text: TFUE

text: Libre

text: prestación

text: de

text: servicios

text: Juegos

text: de

text: azar

text: Normativa

text: de

text: un

text: Estado

text: miembro

text: que

text: prohíbe

text: bajo

text: pena

text: de

text: sanciones

text: penales

text: la

text: explotación

text: de

text: máquinas

text: tragaperras

text: de

text: ganancia

text: limitada

text: kleines

text: Glücksspiel

text: sin

text: disponer

text: de

text: una

text: concesión

text: otorgada

text: por

text: la

text: autoridad

text: competente

text: Restricción

text: Justificación

text: Proporcionalidad

text: Apreciación

text: de

text: la

text: proporcionalidad

text: basada

text: tanto

text: en

text: el

text: objetivo

text: de

text: la

text: normativa

text: en

text: el

text: momento

text: en

text: que

text: se

text: adoptó

text: como

text: de

text: los

text: efectos

text: que

text: ha

text: producido

text: al

text: ser

text: aplicada

text: Efectos

text: constatados

text: empíricamente

text: con

text: seguridad

text: En

text: el

text: asunto

text: C

text: que

text: tiene

text: por

text: objeto

text: una

text: petición

text: de

text: decisión

text: prejudicial

text: planteada

text: con

text: arreglo

text: al

text: artículo

text: TFUE

text: por

text: el

text: Landesgericht

text: Wiener

text: Neustadt

text: Tribunal

text: Regional

text: de

text: Wiener

text: Neustadt

text: Austria

text: mediante

text: resolución

text: de

text: de

text: agosto

text: de

text: recibida

text: en

text: el

text: Tribunal

text: de

text: Justicia

text: el

text: de

text: septiembre

text: de

text: en

text: el

text: procedimiento

text: entre

text: Admiral

text: Casinos

text: Entertainment

text: AG

text: y

text: Balmatic

text: Handelsgesellschaft

text: mbH

text: Robert

text: Schnitzer

text: Suayip

text: Polat

text: KG

text: Ülkü

text: Polat

text: Attila

text: Juhas

text: Milazim

text: Rexha

text: EL

text: TRIBUNAL

text: DE

text: JUSTICIA

text: Sala

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text: integrado

text: por

text: la

text: Sra

text: C

text: Toader

text: Ponente

text: Presidente

text: de

text: Sala

text: y

text: la

text: Sra

text: A

text: Prechal

text: y

text: el

text: Sr

text: E

text: Jarašiūnas

text: Jueces

text: Abogado

text: General

text: Sra

text: E

text: Sharpston

text: Secretario

text: Sr

text: A

text: Calot

text: Escobar

text: habiendo

text: considerado

text: los

text: escritos

text: obrantes

text: en

text: autos

text: consideradas

text: las

text: observaciones

text: presentadas

text: en

text: nombre

text: de

text: Admiral

text: Casinos

text: Entertainment

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text: por

text: el

text: Sr

text: M

text: Aixberger

text: Rechtsanwalt

text: en

text: nombre

text: de

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text: Handelsgesellschaft

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text: y

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text: Polat

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text: Sres

text: Schnitzer

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text: Juhas

text: y

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text: por

text: el

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text: Ruth

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text: en

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text: del

text: Gobierno

text: austriaco

text: por

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text: de

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text: nombre

text: del

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text: belga

text: por

text: las

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text: Van

text: den

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text: M

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text: en

text: calidad

text: de

text: agentes

text: asistidas

text: por

text: los

text: Sres

text: B

text: Van

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text: y

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text: Vlaemminck

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text: en

text: nombre

text: del

text: Gobierno

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text: por

text: los

text: Sres

text: M

text: Smolek

text: T

text: Müller

text: y

text: J

text: Vláčil

text: en

text: calidad

text: de

text: agentes

text: en

text: nombre

text: del

text: Gobierno

text: estonio

text: por

text: la

text: Sra

text: K

text: Kraavi

text: Käerdi

text: en

text: calidad

text: de

text: agente

text: en

text: nombre

text: del

text: Gobierno

text: griego

text: por

text: las

text: Sras

text: E

text: Tsaousi

text: y

text: A

text: Dimitrakopoulou

text: en

text: calidad

text: de

text: agentes

text: en

text: nombre

text: del

text: Gobierno

text: francés

text: por

text: los

text: Sres

text: D

text: Colas

text: y

text: R

text: Coesme

text: en

text: calidad

text: de

text: agentes

text: en

text: nombre

text: del

text: Gobierno

text: portugués

text: por

text: los

text: Sres

text: L

text: Inez

text: Fernandes

text: y

text: M

text: Figueiredo

text: y

text: por

text: las

text: Sras

text: P

text: de

text: Sousa

text: Inês

text: y

text: A

text: Silva

text: Coelho

text: en

text: calidad

text: de

text: agentes

text: en

text: nombre

text: de

text: la

text: Comisión

text: Europea

text: por

text: el

text: Sr

text: G

text: Braun

text: y

text: la

text: Sra

text: H

text: Tserepa

text: Lacombe

text: en

text: calidad

text: de

text: agentes

text: vista

text: la

text: decisión

text: adoptada

text: por

text: el

text: Tribunal

text: de

text: Justicia

text: oída

text: la

text: Abogado

text: General

text: de

text: que

text: el

text: asunto

text: sea

text: juzgado

text: sin

text: conclusiones

text: dicta

text: la

text: siguiente

text: Sentencia

text: La

text: petición

text: de

text: decisión

text: prejudicial

text: versa

text: sobre

text: la

text: interpretación

text: del

text: artículo

text: TFUE

text: Esta

text: petición

text: se

text: ha

text: presentado

text: en

text: el

text: marco

text: de

text: unos

text: litigios

text: entre

text: Admiral

text: Casinos

text: Entertainment

text: AG

text: en

text: lo

text: sucesivo

text: Admiral

text: Casinos

text: por

text: una

text: parte

text: y

text: Balmatic

text: Handelsgesellschaft

text: mbH

text: Suayip

text: Polat

text: KG

text: y

text: los

text: Sres

text: Robert

text: Schnitzer

text: Ülkü

text: Polat

text: Attila

text: Juhas

text: y

text: Milazim

text: Rexha

text: por

text: otra

text: en

text: los

text: que

text: aquélla

text: solicita

text: el

text: cese

text: de

text: la

text: explotación

text: ilegal

text: de

text: máquinas

text: tragaperras

text: en

text: Austria

text: por

text: parte

text: de

text: los

text: demandados

text: Marco

text: jurídico

text: Derecho

text: austriaco

text: Ley

text: federal

text: de

text: juegos

text: de

text: azar

text: La

text: Glücksspielgesetz

text: Ley

text: federal

text: de

text: juegos

text: de

text: azar

text: de

text: de

text: noviembre

text: de

text: BGBl

text: en

text: su

text: versión

text: aplicable

text: a

text: los

text: litigios

text: principales

text: en

text: lo

text: sucesivo

text: Ley

text: del

text: juego

text: dispone

text: lo

text: siguiente

text: en

text: su

text: artículo

text: titulado

text: Loterías

text: Las

text: loterías

text: son

text: juegos

text: de

text: azar

text: que

text: celebra

text: organiza

text: ofrece

text: o

text: hace

text: accesibles

text: un

text: empresario

text: en

text: los

text: que

text: los

text: jugadores

text: u

text: otras

text: personas

text: pagan

text: una

text: prestación

text: en

text: dinero

text: apuesta

text: para

text: participar

text: en

text: el

text: juego

text: y

text: en

text: los

text: que

text: el

text: empresario

text: los

text: jugadores

text: u

text: otras

text: personas

text: ofrecen

text: la

text: expectativa

text: de

text: obtener

text: una

text: prestación

text: en

text: dinero

text: ganancia

text: Una

text: lotería

text: mediante

text: máquina

text: tragaperras

text: es

text: aquella

text: en

text: la

text: que

text: la

text: decisión

text: sobre

text: el

text: resultado

text: del

text: juego

text: no

text: se

text: adopta

text: de

text: forma

text: centralizada

text: sino

text: mediante

text: un

text: dispositivo

text: mecánico

text: o

text: electrónico

text: ubicado

text: dentro

text: de

text: la

text: propia

text: máquina

text: Las

text: loterías

text: prohibidas

text: son

text: las

text: loterías

text: respecto

text: de

text: las

text: que

text: no

text: se

text: ha

text: otorgado

text: concesión

text: o

text: autorización

text: alguna

text: sobre

text: la

text: base

text: de

text: la

text: presente

text: Ley

text: federal

text: y

text: que

text: no

text: están

text: excluidas

text: del

text: monopolio

text: del

text: Estado

text: federal

text: sobre

text: los

text: juegos

text: de

text: azar

text: establecido

text: en

text: el

text: artículo

text: En

text: virtud

text: del

text: artículo

text: de

text: la

text: Ley

text: del

text: juego

text: que

text: lleva

text: por

text: título

text: Monopolio

text: sobre

text: los

text: juegos

text: de

text: azar

text: el

text: derecho

text: a

text: organizar

text: juegos

text: de

text: azar

text: está

text: reservado

text: al

text: Estado

text: federal

text: Los

text: artículos

text: y

text: de

text: la

text: Ley

text: del

text: juego

text: establecen

text: sin

text: embargo

text: unas

text: excepciones

text: a

text: dicho

text: monopolio

text: para

text: las

text: loterías

text: organizadas

text: mediante

text: máquinas

text: tragaperras

text: cuya

text: regulación

text: compete

text: sólo

text: a

text: los

text: legisladores

text: de

text: los

text: Länder

text: Estados

text: federados

text: El

text: artículo

text: de

text: la

text: Ley

text: del

text: juego

text: dispone

text: que

text: cada

text: uno

text: de

text: los

text: nueve

text: Länder

text: puede

text: transferir

text: mediante

text: concesión

text: a

text: un

text: tercero

text: el

text: derecho

text: a

text: organizar

text: loterías

text: mediante

text: máquinas

text: tragaperras

text: siempre

text: que

text: las

text: personas

text: que

text: intervengan

text: respeten

text: las

text: exigencias

text: mínimas

text: en

text: materia

text: de

text: orden

text: público

text: que

text: en

text: él

text: se

text: establecen

text: así

text: como

text: las

text: medidas

text: de

text: acompañamiento

text: específicas

text: en

text: materia

text: de

text: protección

text: de

text: los

text: jugadores

text: Código

text: penal

text: Además

text: de

text: las

text: sanciones

text: administrativas

text: establecidas

text: en

text: la

text: Ley

text: del

text: juego

text: la

text: organización

text: de

text: juegos

text: de

text: azar

text: con

text: ánimo

text: de

text: lucro

text: por

text: parte

text: de

text: una

text: persona

text: que

text: no

text: sea

text: titular

text: de

text: una

text: licencia

text: es

text: sancionable

text: penalmente

text: El

text: artículo

text: apartado

text: del

text: Strafgesetzbuch

text: Código

text: penal

text: imputa

text: responsabilidad

text: penal

text: a

text: todo

text: aquel

text: que

text: organice

text: un

text: juego

text: formalmente

text: prohibido

text: o

text: cuyo

text: resultado

text: favorable

text: o

text: desfavorable

text: dependa

text: exclusiva

text: o

text: principalmente

text: del

text: azar

text: o

text: promueva

text: una

text: reunión

text: para

text: la

text: organización

text: de

text: ese

text: tipo

text: de

text: juego

text: con

text: el

text: fin

text: de

text: obtener

text: un

text: beneficio

text: económico

text: de

text: dicha

text: organización

text: o

text: reunión

text: o

text: de

text: procurar

text: tal

text: beneficio

text: a

text: un

text: tercero

text: Las

text: sanciones

text: previstas

text: son

text: pena

text: de

text: prisión

text: de

text: hasta

text: seis

text: meses

text: o

text: hasta

text: días

text: de

text: multa

text: Con

text: arreglo

text: al

text: artículo

text: apartado

text: de

text: este

text: Código

text: se

text: aplicarán

text: las

text: mismas

text: sanciones

text: a

text: todo

text: aquel

text: que

text: participe

text: en

text: ese

text: tipo

text: de

text: juego

text: en

text: calidad

text: de

text: empresario

text: Litigio

text: principal

text: y

text: cuestión

text: prejudicial

text: Admiral

text: Casinos

text: sociedad

text: austriaca

text: es

text: titular

text: de

text: una

text: licencia

text: de

text: explotación

text: de

text: juegos

text: de

text: azar

text: en

text: forma

text: de

text: loterías

text: mediante

text: máquinas

text: tragaperras

text: en

text: el

text: Land

text: de

text: Baja

text: Austria

text: Los

text: demandados

text: en

text: el

text: procedimiento

text: principal

text: son

text: unas

text: sociedades

text: y

text: personas

text: físicas

text: que

text: explotan

text: cafeterías

text: y

text: estaciones

text: de

text: servicio

text: situadas

text: en

text: el

text: Land

text: de

text: Baja

text: Austria

text: en

text: las

text: que

text: se

text: han

text: instalado

text: máquinas

text: de

text: este

text: tipo

text: Quienes

text: explotan

text: esas

text: máquinas

text: son

text: dos

text: sociedades

text: con

text: domicilio

text: social

text: en

text: República

text: Checa

text: y

text: en

text: Eslovaquia

text: respectivamente

text: a

text: quienes

text: los

text: demandados

text: en

text: el

text: procedimiento

text: principal

text: han

text: concedido

text: el

text: derecho

text: de

text: instalar

text: las

text: máquinas

text: tragaperras

text: en

text: sus

text: establecimientos

text: a

text: cambio

text: de

text: una

text: remuneración

text: Los

text: demandados

text: no

text: disponen

text: en

text: Austria

text: de

text: ninguna

text: licencia

text: de

text: explotación

text: de

text: juegos

text: de

text: azar

text: en

text: forma

text: de

text: loterías

text: mediante

text: máquinas

text: tragaperras

text: En

text: las

text: demandas

text: interpuestas

text: ante

text: el

text: Landesgericht

text: Wiener

text: Neustadt

text: Tribunal

text: Regional

text: de

text: Wiener

text: Neustadt

text: Austria

text: por

text: Admiral

text: Casinos

text: ésta

text: solicita

text: que

text: se

text: conmine

text: a

text: los

text: demandados

text: en

text: el

text: procedimiento

text: principal

text: a

text: cesar

text: de

text: explotar

text: o

text: de

text: permitir

text: la

text: explotación

text: de

text: máquinas

text: tragaperras

text: ya

text: que

text: no

text: disponen

text: de

text: las

text: licencias

text: administrativas

text: necesarias

text: para

text: ello

text: Los

text: demandados

text: alegan

text: en

text: síntesis

text: que

text: su

text: actividad

text: es

text: legal

text: pues

text: la

text: Ley

text: del

text: juego

text: y

text: el

text: monopolio

text: estatal

text: de

text: los

text: juegos

text: de

text: azar

text: son

text: contrarios

text: al

text: Derecho

text: de

text: la

text: Unión

text: y

text: en

text: particular

text: al

text: artículo

text: TFUE

text: relativo

text: a

text: la

text: libre

text: prestación

text: de

text: servicios

text: En

text: su

text: resolución

text: de

text: remisión

text: el

text: Landesgericht

text: Wiener

text: Neustadt

text: Tribunal

text: Regional

text: de

text: Wiener

text: Neustadt

text: muestra

text: su

text: conformidad

text: con

text: la

text: jurisprudencia

text: de

text: los

text: tres

text: tribunales

text: superiores

text: austriacos

text: según

text: la

text: cual

text: habida

text: cuenta

text: de

text: la

text: sentencia

text: de

text: de

text: abril

text: de

text: Pfleger

text: y

text: otros

text: C

text: EU

text: C

text: la

text: Ley

text: del

text: juego

text: es

text: compatible

text: con

text: el

text: artículo

text: TFUE

text: dado

text: que

text: esta

text: Ley

text: responde

text: a

text: una

text: auténtica

text: preocupación

text: del

text: legislador

text: por

text: restringir

text: los

text: juegos

text: de

text: azar

text: y

text: contener

text: la

text: criminalidad

text: vinculada

text: a

text: estos

text: juegos

text: Sin

text: embargo

text: dicho

text: tribunal

text: no

text: comparte

text: la

text: interpretación

text: de

text: la

text: sentencia

text: de

text: de

text: abril

text: de

text: Pfleger

text: y

text: otros

text: C

text: EU

text: C

text: efectuada

text: por

text: el

text: Oberster

text: Gerichtshof

text: Tribunal

text: Supremo

text: Civil

text: y

text: Penal

text: Austria

text: según

text: la

text: cual

text: la

text: apreciación

text: de

text: la

text: proporcionalidad

text: de

text: la

text: normativa

text: nacional

text: debe

text: basarse

text: en

text: la

text: evolución

text: observada

text: en

text: el

text: sector

text: de

text: los

text: juegos

text: de

text: azar

text: a

text: partir

text: de

text: la

text: adopción

text: de

text: dicha

text: normativa

text: Según

text: el

text: tribunal

text: remitente

text: diversos

text: factores

text: de

text: difícil

text: evaluación

text: podrían

text: influir

text: en

text: los

text: efectos

text: producidos

text: por

text: dicha

text: normativa

text: tras

text: su

text: adopción

text: tales

text: como

text: el

text: crecimiento

text: demográfico

text: la

text: coyuntura

text: económica

text: la

text: inmigración

text: etc

text: A

text: su

text: juicio

text: la

text: conformidad

text: con

text: el

text: Derecho

text: de

text: la

text: Unión

text: constatada

text: por

text: los

text: tribunales

text: superiores

text: en

text: el

text: momento

text: en

text: que

text: se

text: adoptó

text: esta

text: normativa

text: no

text: debería

text: poder

text: ponerse

text: en

text: duda

text: con

text: posterioridad

text: mediante

text: una

text: valoración

text: ex

text: post

text: de

text: la

text: evolución

text: producida

text: desde

text: la

text: adopción

text: de

text: la

text: normativa

text: Dicho

text: tribunal

text: duda

text: en

text: particular

text: de

text: la

text: interpretación

text: que

text: debe

text: darse

text: al

text: término

text: alemán

text: tatsächlich

text: genuinely

text: en

text: la

text: versión

text: inglesa

text: y

text: véritablement

text: en

text: la

text: versión

text: francesa

text: verdaderamente

text: en

text: la

text: versión

text: española

text: utilizado

text: en

text: el

text: apartado

text: de

text: la

text: sentencia

text: de

text: de

text: abril

text: de

text: Pfleger

text: y

text: otros

text: C

text: EU

text: C

text: donde

text: se

text: indica

text: que

text: el

text: artículo

text: TFUE

text: debe

text: interpretarse

text: en

text: el

text: sentido

text: de

text: que

text: se

text: opone

text: a

text: una

text: normativa

text: nacional

text: que

text: no

text: responda

text: verdaderamente

text: al

text: afán

text: de

text: reducir

text: las

text: oportunidades

text: de

text: juego

text: o

text: de

text: luchar

text: contra

text: la

text: criminalidad

text: vinculada

text: a

text: estos

text: juegos

text: de

text: forma

text: coherente

text: y

text: sistemática

text: Se

text: pregunta

text: pues

text: si

text: procede

text: interpretar

text: este

text: término

text: en

text: un

text: sentido

text: acorde

text: con

text: la

text: interpretación

text: realizada

text: por

text: el

text: Oberster

text: Gerichtshof

text: Tribunal

text: Supremo

text: Civil

text: y

text: Penal

text: según

text: la

text: cual

text: es

text: preciso

text: valorar

text: no

text: sólo

text: los

text: objetivos

text: de

text: la

text: normativa

text: controvertida

text: en

text: el

text: procedimiento

text: principal

text: sino

text: también

text: sus

text: efectos

text: que

text: deben

text: ser

text: empíricamente

text: constatados

text: con

text: seguridad

text: en

text: el

text: contexto

text: de

text: una

text: apreciación

text: ex

text: post

text: de

text: la

text: proporcionalidad

text: de

text: dicha

text: normativa

text: En

text: estas

text: circunstancias

text: el

text: Landesgericht

text: Wiener

text: Neustadt

text: Tribunal

text: Regional

text: de

text: Wiener

text: Neustadt

text: decidió

text: suspender

text: el

text: procedimiento

text: y

text: plantear

text: al

text: Tribunal

text: de

text: Justicia

text: la

text: siguiente

text: cuestión

text: prejudicial

text: Debe

text: interpretarse

text: el

text: artículo

text: TFUE

text: en

text: el

text: sentido

text: de

text: que

text: en

text: el

text: examen

text: de

text: la

text: proporcionalidad

text: de

text: una

text: normativa

text: nacional

text: que

text: establece

text: un

text: monopolio

text: en

text: el

text: mercado

text: de

text: los

text: juegos

text: de

text: azar

text: su

text: compatibilidad

text: con

text: el

text: Derecho

text: de

text: la

text: Unión

text: no

text: depende

text: sólo

text: de

text: la

text: finalidad

text: perseguida

text: con

text: ella

text: sino

text: también

text: de

text: sus

text: efectos

text: que

text: deben

text: ser

text: constatados

text: empíricamente

text: con

text: seguridad