text:
Sobre las cuestiones prejudiciales

Sobre la primera cuestión prejudicial

23

Mediante su primera cuestión prejudicial, el tribunal remitente desea saber, en esencia, si el artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003, en relación con el artículo 53 del Reglamento n.o 178/2002, debe interpretarse en el sentido de que la Comisión está obligada a adoptar medidas de emergencia con arreglo a este último artículo cuando un Estado miembro le informa oficialmente, en virtud del artículo 54, apartado 1, de este último Reglamento, de la necesidad de adoptar dichas medidas, aunque no sea evidente que un producto autorizado por el Reglamento n.o 1829/2003 o de acuerdo con lo dispuesto en él pueda constituir un riesgo grave para la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente.

24

Los Reglamentos n.os 1829/2003 y 178/2002 tienen por objeto, en particular, garantizar, en lo que atañe a los alimentos, un elevado nivel de protección de la salud humana y de los intereses de los consumidores, velando al mismo tiempo por el funcionamiento efectivo del mercado interior.

25

Además, como se desprende del considerando 1 del Reglamento n.o 1829/2003, aunque la libre circulación de alimentos y piensos seguros y saludables constituye un aspecto esencial del mercado interior, un Estado miembro puede imponer una prohibición o una restricción al cultivo de OMG autorizados en virtud del Reglamento n.o 1829/2003 e inscritos en el catálogo común con arreglo a la Directiva 2002/53/CE del Consejo, de 13 de junio de 2002, referente al catálogo común de las variedades de las especies de plantas agrícolas (DO 2002, L 193, p. 1), en los casos expresamente previstos por el Derecho de la Unión (véase, en este sentido, la sentencia de 6 de septiembre de 2012, Pioneer Hi Bred Italia,C-36/11, EU:C:2012:534, apartados 63 y 70).

26

Entre estas excepciones figuran, concretamente, las medidas adoptadas en virtud del artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003.

27

Como se desprende del tenor del artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003, cuando sea evidente que productos autorizados por ese Reglamento o de acuerdo con lo dispuesto en él pueden constituir un riesgo grave para la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente se tomarán medidas con arreglo a los procedimientos previstos en los artículos 53 y 54 del Reglamento n.o 178/2002. A este respecto debe recordarse que el artículo 53 del Reglamento n.o 178/2002 versa sobre las medidas de emergencia que puede adoptar la Comisión y que el artículo 54 de dicho Reglamento regula la adopción de tales medidas por los Estados miembros.

28

En consecuencia, cuando no se ha demostrado que sea evidente que un producto autorizado por el Reglamento n.o 1829/2003 o de acuerdo con lo dispuesto en él pueda constituir un riesgo grave para la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente, la Comisión no está obligada, en virtud del artículo 34 de dicho Reglamento, en relación con el artículo 53 del Reglamento n.o 178/2002, a adoptar medidas de emergencia, en el sentido de estos artículos.

29

Carece de incidencia sobre la facultad de apreciación de la que dispone la Comisión a este respecto que un Estado miembro haya solicitado la adopción de estas medidas.

30

Habida cuenta de todas las consideraciones anteriores, procede responder a la primera cuestión prejudicial que el artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003, en relación con el artículo 53 del Reglamento n.o 178/2002, debe interpretarse en el sentido de que la Comisión no está obligada a adoptar medidas de emergencia con arreglo a este último artículo cuando un Estado miembro le informa oficialmente, en virtud del artículo 54, apartado 1, de este último Reglamento, de la necesidad de adoptar esas medidas, si no es evidente que un producto autorizado por el Reglamento n.o 1829/2003 o de acuerdo con lo dispuesto en él pueda constituir un riesgo grave para la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente.

Sobre las cuestiones prejudiciales segunda y cuarta

31

Mediante sus cuestiones prejudiciales segunda y cuarta, que han de examinarse conjuntamente, el tribunal remitente desea saber, sustancialmente, si el artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003, en relación con el artículo 54 del Reglamento n.o 178/2002, debe interpretarse en el sentido de que, tras haber informado oficialmente a la Comisión de la necesidad de recurrir a medidas de emergencia y cuando ésta no haya actuado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 53 del Reglamento n.o 178/2002, un Estado miembro puede, por un lado, adoptar tales medidas a escala nacional y, por otro, mantenerlas o renovarlas, mientras la Comisión no haya adoptado una decisión, en virtud del artículo 54, apartado 2, de este último Reglamento, que imponga su ampliación, modificación o derogación.

32

Sobre este particular, cabe recordar que el artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003 autoriza a un Estado miembro a adoptar medidas de emergencia en virtud de dicho artículo, siempre que respete, además de los requisitos sustanciales mencionados en dicho artículo, los requisitos procedimentales previstos por el artículo 54 del Reglamento n.o 178/2002 (véase, en este sentido, la sentencia de 8 de septiembre de 2011, Monsanto y otros, C-58/10 a C-68/10, EU:C:2011:553, apartados 66 a 69).

33

Con arreglo al artículo 54, apartado 1, del mismo Reglamento, cuando un Estado miembro informe oficialmente a la Comisión de la necesidad de adoptar medidas de emergencia y la Comisión no haya actuado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 53 de dicho Reglamento, el mencionado Estado miembro podrá adoptar medidas provisionales de protección.

34

Los requisitos procedimentales se precisan en el apartado 1 de dicho artículo 54, que impone a los Estados miembros la obligación, por un lado, de informar «oficialmente» a la Comisión de la necesidad de adoptar medidas de emergencia y, por otro lado, en el caso de que ésta no haya actuado de conformidad con lo dispuesto en el mencionado artículo 53, de informar «inmediatamente» a la Comisión y a los demás Estados miembros de las medidas provisionales de protección que haya adoptado. Por consiguiente, habida cuenta de la emergencia de la intervención del Estado miembro de que se trate y del objetivo de protección de la salud pública que persigue el Reglamento n.o 1829/2003, el artículo 54, apartado 1, del Reglamento n.o 178/2002 debe interpretarse en el sentido de que impone que la información de la Comisión que prevé se preste a más tardar, en caso de emergencia, en el momento de la adopción de las medidas de emergencia por el Estado miembro en cuestión (sentencia 8 de septiembre de 2011, Monsanto y otros, C-58/10 a C-68/10, EU:C:2011:553, apartado 73).

35

Por otro lado, el artículo 54, apartado 3, del Reglamento n.o 178/2002 establece que las medidas de emergencia decretadas por los Estados miembros podrán mantenerse hasta la adopción de medidas por la Unión Europea.

36

Ha de entenderse que la mención en dicho artículo del mantenimiento de estas medidas incluye igualmente su renovación, cuando han sido adoptadas de manera temporal. En efecto, por un lado, no se desprende de dicho Reglamento que el legislador de la Unión haya deseado limitar los medios mediante los cuales el Estado miembro está autorizado a mantener en vigor las medidas adoptadas y, por otro, la interpretación contraria podría constituir un obstáculo al control del riesgo que los alimentos o piensos de origen comunitario o importados de un país tercero pueden constituir para la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente.

37

Sin embargo, como subrayó el Tribunal de Justicia en el apartado 78 de la sentencia de 8 de septiembre de 2011, Monsanto y otros (C-58/10 a C-68/10, EU:C:2011:553), habida cuenta del sistema establecido por el Reglamento n.o 1829/2003 y de su propósito de evitar disparidades artificiales en el tratamiento de un riesgo grave, la evaluación y la gestión de un riesgo grave y evidente son, en última instancia, competencia exclusiva de la Comisión y del Consejo de la Unión Europea, bajo el control del juez de la Unión.

38

Se deriva de lo anterior que en la fase de adopción y ejecución por los Estados miembros de las medidas de emergencia establecidas en el artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003, mientras no se haya adoptado ninguna decisión a este respecto a nivel de la Unión, los órganos jurisdiccionales nacionales que deban verificar la legalidad de esas medidas nacionales son competentes para apreciar la legalidad de estas medidas a la luz de los requisitos sustanciales previstos en el artículo 34 y de los requisitos procedimentales derivados del artículo 54 del Reglamento n.o 178/2002, mientras que la uniformidad del Derecho de la Unión puede garantizarse a través del procedimiento de remisión prejudicial ante el Tribunal de Justicia, puesto que un órgano jurisdiccional nacional que albergue dudas en cuanto a la interpretación de una disposición del Derecho de la Unión puede o debe, con arreglo al artículo 267 TFUE, párrafos segundo y tercero, plantear una cuestión prejudicial ante este Tribunal (sentencia de 8 de septiembre de 2011, Monsanto y otros, C-58/10 a C-68/10, EU:C:2011:553, apartado 79 y jurisprudencia citada).

39

A este respecto, debe señalarse que se desprende de las observaciones escritas presentadas al Tribunal de Justicia por la Comisión que no se ha adoptado ninguna decisión a nivel de la Unión para ampliar, modificar o derogar la mencionada medida provisional de protección adoptada por el Estado miembro, contrariamente a lo establecido en el artículo 54, apartado 2, del Reglamento n.o 178/2002.

40

Ahora bien, de dicha disposición se desprende que, en un plazo de diez días hábiles, la Comisión planteará el asunto al Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal establecido en el apartado 1 del artículo 58 de este Reglamento, de acuerdo con el procedimiento contemplado en el apartado 2 del mismo artículo, con vistas a la adopción de medidas para ampliar, modificar o derogar las medidas provisionales de protección adoptadas por el Estado miembro.

41

En cambio, cuando la Comisión haya planteado el asunto al Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal y se haya adoptado una decisión a nivel de la Unión, las apreciaciones de hecho y de Derecho relativas a ese asunto que consten en dicha decisión se imponen a todos los órganos del Estado miembro destinatario de aquélla, conforme al artículo 288 TFUE, incluidos los órganos jurisdiccionales que deban apreciar la legalidad de las medidas adoptadas a nivel nacional (véase, en este sentido, la sentencia de 8 de septiembre de 2011, Monsanto y otros, C-58/10 a C-68/10, EU:C:2011:553, apartado 80 y jurisprudencia citada).

42

Habida cuenta de todas las consideraciones anteriores, procede responder a las cuestiones prejudiciales segunda y cuarta que el artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003, en relación con el artículo 54 del Reglamento n.o 178/2002, debe interpretarse en el sentido de que, tras haber informado oficialmente a la Comisión de la necesidad de recurrir a medidas de emergencia y cuando ésta no haya actuado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 53 del Reglamento n.o 178/2002, un Estado miembro puede, por un lado, adoptar tales medidas a escala nacional y, por otro lado, mantenerlas o renovarlas, mientras la Comisión no haya adoptado una decisión, en virtud del artículo 54, apartado 2, de este último Reglamento, que imponga su ampliación, modificación o derogación.

text: Sobre

text: las

text: cuestiones

text: prejudiciales

text: Sobre

text: la

text: primera

text: cuestión

text: prejudicial

text: Mediante

text: su

text: primera

text: cuestión

text: prejudicial

text: el

text: tribunal

text: remitente

text: desea

text: saber

text: en

text: esencia

text: si

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: en

text: relación

text: con

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: debe

text: interpretarse

text: en

text: el

text: sentido

text: de

text: que

text: la

text: Comisión

text: está

text: obligada

text: a

text: adoptar

text: medidas

text: de

text: emergencia

text: con

text: arreglo

text: a

text: este

text: último

text: artículo

text: cuando

text: un

text: Estado

text: miembro

text: le

text: informa

text: oficialmente

text: en

text: virtud

text: del

text: artículo

text: apartado

text: de

text: este

text: último

text: Reglamento

text: de

text: la

text: necesidad

text: de

text: adoptar

text: dichas

text: medidas

text: aunque

text: no

text: sea

text: evidente

text: que

text: un

text: producto

text: autorizado

text: por

text: el

text: Reglamento

text: n

text: o

text: o

text: de

text: acuerdo

text: con

text: lo

text: dispuesto

text: en

text: él

text: pueda

text: constituir

text: un

text: riesgo

text: grave

text: para

text: la

text: salud

text: humana

text: la

text: sanidad

text: animal

text: o

text: el

text: medio

text: ambiente

text: Los

text: Reglamentos

text: n

text: os

text: y

text: tienen

text: por

text: objeto

text: en

text: particular

text: garantizar

text: en

text: lo

text: que

text: atañe

text: a

text: los

text: alimentos

text: un

text: elevado

text: nivel

text: de

text: protección

text: de

text: la

text: salud

text: humana

text: y

text: de

text: los

text: intereses

text: de

text: los

text: consumidores

text: velando

text: al

text: mismo

text: tiempo

text: por

text: el

text: funcionamiento

text: efectivo

text: del

text: mercado

text: interior

text: Además

text: como

text: se

text: desprende

text: del

text: considerando

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: aunque

text: la

text: libre

text: circulación

text: de

text: alimentos

text: y

text: piensos

text: seguros

text: y

text: saludables

text: constituye

text: un

text: aspecto

text: esencial

text: del

text: mercado

text: interior

text: un

text: Estado

text: miembro

text: puede

text: imponer

text: una

text: prohibición

text: o

text: una

text: restricción

text: al

text: cultivo

text: de

text: OMG

text: autorizados

text: en

text: virtud

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: e

text: inscritos

text: en

text: el

text: catálogo

text: común

text: con

text: arreglo

text: a

text: la

text: Directiva

text: CE

text: del

text: Consejo

text: de

text: de

text: junio

text: de

text: referente

text: al

text: catálogo

text: común

text: de

text: las

text: variedades

text: de

text: las

text: especies

text: de

text: plantas

text: agrícolas

text: DO

text: L

text: p

text: en

text: los

text: casos

text: expresamente

text: previstos

text: por

text: el

text: Derecho

text: de

text: la

text: Unión

text: véase

text: en

text: este

text: sentido

text: la

text: sentencia

text: de

text: de

text: septiembre

text: de

text: Pioneer

text: Hi

text: Bred

text: Italia

text: C

text: EU

text: C

text: apartados

text: y

text: Entre

text: estas

text: excepciones

text: figuran

text: concretamente

text: las

text: medidas

text: adoptadas

text: en

text: virtud

text: del

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: Como

text: se

text: desprende

text: del

text: tenor

text: del

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: cuando

text: sea

text: evidente

text: que

text: productos

text: autorizados

text: por

text: ese

text: Reglamento

text: o

text: de

text: acuerdo

text: con

text: lo

text: dispuesto

text: en

text: él

text: pueden

text: constituir

text: un

text: riesgo

text: grave

text: para

text: la

text: salud

text: humana

text: la

text: sanidad

text: animal

text: o

text: el

text: medio

text: ambiente

text: se

text: tomarán

text: medidas

text: con

text: arreglo

text: a

text: los

text: procedimientos

text: previstos

text: en

text: los

text: artículos

text: y

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: A

text: este

text: respecto

text: debe

text: recordarse

text: que

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: versa

text: sobre

text: las

text: medidas

text: de

text: emergencia

text: que

text: puede

text: adoptar

text: la

text: Comisión

text: y

text: que

text: el

text: artículo

text: de

text: dicho

text: Reglamento

text: regula

text: la

text: adopción

text: de

text: tales

text: medidas

text: por

text: los

text: Estados

text: miembros

text: En

text: consecuencia

text: cuando

text: no

text: se

text: ha

text: demostrado

text: que

text: sea

text: evidente

text: que

text: un

text: producto

text: autorizado

text: por

text: el

text: Reglamento

text: n

text: o

text: o

text: de

text: acuerdo

text: con

text: lo

text: dispuesto

text: en

text: él

text: pueda

text: constituir

text: un

text: riesgo

text: grave

text: para

text: la

text: salud

text: humana

text: la

text: sanidad

text: animal

text: o

text: el

text: medio

text: ambiente

text: la

text: Comisión

text: no

text: está

text: obligada

text: en

text: virtud

text: del

text: artículo

text: de

text: dicho

text: Reglamento

text: en

text: relación

text: con

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: a

text: adoptar

text: medidas

text: de

text: emergencia

text: en

text: el

text: sentido

text: de

text: estos

text: artículos

text: Carece

text: de

text: incidencia

text: sobre

text: la

text: facultad

text: de

text: apreciación

text: de

text: la

text: que

text: dispone

text: la

text: Comisión

text: a

text: este

text: respecto

text: que

text: un

text: Estado

text: miembro

text: haya

text: solicitado

text: la

text: adopción

text: de

text: estas

text: medidas

text: Habida

text: cuenta

text: de

text: todas

text: las

text: consideraciones

text: anteriores

text: procede

text: responder

text: a

text: la

text: primera

text: cuestión

text: prejudicial

text: que

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: en

text: relación

text: con

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: debe

text: interpretarse

text: en

text: el

text: sentido

text: de

text: que

text: la

text: Comisión

text: no

text: está

text: obligada

text: a

text: adoptar

text: medidas

text: de

text: emergencia

text: con

text: arreglo

text: a

text: este

text: último

text: artículo

text: cuando

text: un

text: Estado

text: miembro

text: le

text: informa

text: oficialmente

text: en

text: virtud

text: del

text: artículo

text: apartado

text: de

text: este

text: último

text: Reglamento

text: de

text: la

text: necesidad

text: de

text: adoptar

text: esas

text: medidas

text: si

text: no

text: es

text: evidente

text: que

text: un

text: producto

text: autorizado

text: por

text: el

text: Reglamento

text: n

text: o

text: o

text: de

text: acuerdo

text: con

text: lo

text: dispuesto

text: en

text: él

text: pueda

text: constituir

text: un

text: riesgo

text: grave

text: para

text: la

text: salud

text: humana

text: la

text: sanidad

text: animal

text: o

text: el

text: medio

text: ambiente

text: Sobre

text: las

text: cuestiones

text: prejudiciales

text: segunda

text: y

text: cuarta

text: Mediante

text: sus

text: cuestiones

text: prejudiciales

text: segunda

text: y

text: cuarta

text: que

text: han

text: de

text: examinarse

text: conjuntamente

text: el

text: tribunal

text: remitente

text: desea

text: saber

text: sustancialmente

text: si

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: en

text: relación

text: con

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: debe

text: interpretarse

text: en

text: el

text: sentido

text: de

text: que

text: tras

text: haber

text: informado

text: oficialmente

text: a

text: la

text: Comisión

text: de

text: la

text: necesidad

text: de

text: recurrir

text: a

text: medidas

text: de

text: emergencia

text: y

text: cuando

text: ésta

text: no

text: haya

text: actuado

text: de

text: conformidad

text: con

text: lo

text: dispuesto

text: en

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: un

text: Estado

text: miembro

text: puede

text: por

text: un

text: lado

text: adoptar

text: tales

text: medidas

text: a

text: escala

text: nacional

text: y

text: por

text: otro

text: mantenerlas

text: o

text: renovarlas

text: mientras

text: la

text: Comisión

text: no

text: haya

text: adoptado

text: una

text: decisión

text: en

text: virtud

text: del

text: artículo

text: apartado

text: de

text: este

text: último

text: Reglamento

text: que

text: imponga

text: su

text: ampliación

text: modificación

text: o

text: derogación

text: Sobre

text: este

text: particular

text: cabe

text: recordar

text: que

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: autoriza

text: a

text: un

text: Estado

text: miembro

text: a

text: adoptar

text: medidas

text: de

text: emergencia

text: en

text: virtud

text: de

text: dicho

text: artículo

text: siempre

text: que

text: respete

text: además

text: de

text: los

text: requisitos

text: sustanciales

text: mencionados

text: en

text: dicho

text: artículo

text: los

text: requisitos

text: procedimentales

text: previstos

text: por

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: véase

text: en

text: este

text: sentido

text: la

text: sentencia

text: de

text: de

text: septiembre

text: de

text: Monsanto

text: y

text: otros

text: C

text: a

text: C

text: EU

text: C

text: apartados

text: a

text: Con

text: arreglo

text: al

text: artículo

text: apartado

text: del

text: mismo

text: Reglamento

text: cuando

text: un

text: Estado

text: miembro

text: informe

text: oficialmente

text: a

text: la

text: Comisión

text: de

text: la

text: necesidad

text: de

text: adoptar

text: medidas

text: de

text: emergencia

text: y

text: la

text: Comisión

text: no

text: haya

text: actuado

text: de

text: conformidad

text: con

text: lo

text: dispuesto

text: en

text: el

text: artículo

text: de

text: dicho

text: Reglamento

text: el

text: mencionado

text: Estado

text: miembro

text: podrá

text: adoptar

text: medidas

text: provisionales

text: de

text: protección

text: Los

text: requisitos

text: procedimentales

text: se

text: precisan

text: en

text: el

text: apartado

text: de

text: dicho

text: artículo

text: que

text: impone

text: a

text: los

text: Estados

text: miembros

text: la

text: obligación

text: por

text: un

text: lado

text: de

text: informar

text: oficialmente

text: a

text: la

text: Comisión

text: de

text: la

text: necesidad

text: de

text: adoptar

text: medidas

text: de

text: emergencia

text: y

text: por

text: otro

text: lado

text: en

text: el

text: caso

text: de

text: que

text: ésta

text: no

text: haya

text: actuado

text: de

text: conformidad

text: con

text: lo

text: dispuesto

text: en

text: el

text: mencionado

text: artículo

text: de

text: informar

text: inmediatamente

text: a

text: la

text: Comisión

text: y

text: a

text: los

text: demás

text: Estados

text: miembros

text: de

text: las

text: medidas

text: provisionales

text: de

text: protección

text: que

text: haya

text: adoptado

text: Por

text: consiguiente

text: habida

text: cuenta

text: de

text: la

text: emergencia

text: de

text: la

text: intervención

text: del

text: Estado

text: miembro

text: de

text: que

text: se

text: trate

text: y

text: del

text: objetivo

text: de

text: protección

text: de

text: la

text: salud

text: pública

text: que

text: persigue

text: el

text: Reglamento

text: n

text: o

text: el

text: artículo

text: apartado

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: debe

text: interpretarse

text: en

text: el

text: sentido

text: de

text: que

text: impone

text: que

text: la

text: información

text: de

text: la

text: Comisión

text: que

text: prevé

text: se

text: preste

text: a

text: más

text: tardar

text: en

text: caso

text: de

text: emergencia

text: en

text: el

text: momento

text: de

text: la

text: adopción

text: de

text: las

text: medidas

text: de

text: emergencia

text: por

text: el

text: Estado

text: miembro

text: en

text: cuestión

text: sentencia

text: de

text: septiembre

text: de

text: Monsanto

text: y

text: otros

text: C

text: a

text: C

text: EU

text: C

text: apartado

text: Por

text: otro

text: lado

text: el

text: artículo

text: apartado

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: establece

text: que

text: las

text: medidas

text: de

text: emergencia

text: decretadas

text: por

text: los

text: Estados

text: miembros

text: podrán

text: mantenerse

text: hasta

text: la

text: adopción

text: de

text: medidas

text: por

text: la

text: Unión

text: Europea

text: Ha

text: de

text: entenderse

text: que

text: la

text: mención

text: en

text: dicho

text: artículo

text: del

text: mantenimiento

text: de

text: estas

text: medidas

text: incluye

text: igualmente

text: su

text: renovación

text: cuando

text: han

text: sido

text: adoptadas

text: de

text: manera

text: temporal

text: En

text: efecto

text: por

text: un

text: lado

text: no

text: se

text: desprende

text: de

text: dicho

text: Reglamento

text: que

text: el

text: legislador

text: de

text: la

text: Unión

text: haya

text: deseado

text: limitar

text: los

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text: mediante

text: los

text: cuales

text: el

text: Estado

text: miembro

text: está

text: autorizado

text: a

text: mantener

text: en

text: vigor

text: las

text: medidas

text: adoptadas

text: y

text: por

text: otro

text: la

text: interpretación

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text: podría

text: constituir

text: un

text: obstáculo

text: al

text: control

text: del

text: riesgo

text: que

text: los

text: alimentos

text: o

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text: de

text: origen

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text: o

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text: de

text: un

text: país

text: tercero

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text: constituir

text: para

text: la

text: salud

text: humana

text: la

text: sanidad

text: animal

text: o

text: el

text: medio

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text: embargo

text: como

text: subrayó

text: el

text: Tribunal

text: de

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text: en

text: el

text: apartado

text: de

text: la

text: sentencia

text: de

text: de

text: septiembre

text: de

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text: y

text: otros

text: C

text: a

text: C

text: EU

text: C

text: habida

text: cuenta

text: del

text: sistema

text: establecido

text: por

text: el

text: Reglamento

text: n

text: o

text: y

text: de

text: su

text: propósito

text: de

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text: artificiales

text: en

text: el

text: tratamiento

text: de

text: un

text: riesgo

text: grave

text: la

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text: y

text: la

text: gestión

text: de

text: un

text: riesgo

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text: y

text: evidente

text: son

text: en

text: última

text: instancia

text: competencia

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text: de

text: la

text: Comisión

text: y

text: del

text: Consejo

text: de

text: la

text: Unión

text: Europea

text: bajo

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text: control

text: del

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text: de

text: la

text: Unión

text: Se

text: deriva

text: de

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text: anterior

text: que

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text: fase

text: de

text: adopción

text: y

text: ejecución

text: por

text: los

text: Estados

text: miembros

text: de

text: las

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text: de

text: emergencia

text: establecidas

text: en

text: el

text: artículo

text: del

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text: n

text: o

text: mientras

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text: haya

text: adoptado

text: ninguna

text: decisión

text: a

text: este

text: respecto

text: a

text: nivel

text: de

text: la

text: Unión

text: los

text: órganos

text: jurisdiccionales

text: nacionales

text: que

text: deban

text: verificar

text: la

text: legalidad

text: de

text: esas

text: medidas

text: nacionales

text: son

text: competentes

text: para

text: apreciar

text: la

text: legalidad

text: de

text: estas

text: medidas

text: a

text: la

text: luz

text: de

text: los

text: requisitos

text: sustanciales

text: previstos

text: en

text: el

text: artículo

text: y

text: de

text: los

text: requisitos

text: procedimentales

text: derivados

text: del

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: mientras

text: que

text: la

text: uniformidad

text: del

text: Derecho

text: de

text: la

text: Unión

text: puede

text: garantizarse

text: a

text: través

text: del

text: procedimiento

text: de

text: remisión

text: prejudicial

text: ante

text: el

text: Tribunal

text: de

text: Justicia

text: puesto

text: que

text: un

text: órgano

text: jurisdiccional

text: nacional

text: que

text: albergue

text: dudas

text: en

text: cuanto

text: a

text: la

text: interpretación

text: de

text: una

text: disposición

text: del

text: Derecho

text: de

text: la

text: Unión

text: puede

text: o

text: debe

text: con

text: arreglo

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text: artículo

text: TFUE

text: párrafos

text: segundo

text: y

text: tercero

text: plantear

text: una

text: cuestión

text: prejudicial

text: ante

text: este

text: Tribunal

text: sentencia

text: de

text: de

text: septiembre

text: de

text: Monsanto

text: y

text: otros

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text: a

text: C

text: EU

text: C

text: apartado

text: y

text: jurisprudencia

text: citada

text: A

text: este

text: respecto

text: debe

text: señalarse

text: que

text: se

text: desprende

text: de

text: las

text: observaciones

text: escritas

text: presentadas

text: al

text: Tribunal

text: de

text: Justicia

text: por

text: la

text: Comisión

text: que

text: no

text: se

text: ha

text: adoptado

text: ninguna

text: decisión

text: a

text: nivel

text: de

text: la

text: Unión

text: para

text: ampliar

text: modificar

text: o

text: derogar

text: la

text: mencionada

text: medida

text: provisional

text: de

text: protección

text: adoptada

text: por

text: el

text: Estado

text: miembro

text: contrariamente

text: a

text: lo

text: establecido

text: en

text: el

text: artículo

text: apartado

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: Ahora

text: bien

text: de

text: dicha

text: disposición

text: se

text: desprende

text: que

text: en

text: un

text: plazo

text: de

text: diez

text: días

text: hábiles

text: la

text: Comisión

text: planteará

text: el

text: asunto

text: al

text: Comité

text: Permanente

text: de

text: la

text: Cadena

text: Alimentaria

text: y

text: de

text: Sanidad

text: Animal

text: establecido

text: en

text: el

text: apartado

text: del

text: artículo

text: de

text: este

text: Reglamento

text: de

text: acuerdo

text: con

text: el

text: procedimiento

text: contemplado

text: en

text: el

text: apartado

text: del

text: mismo

text: artículo

text: con

text: vistas

text: a

text: la

text: adopción

text: de

text: medidas

text: para

text: ampliar

text: modificar

text: o

text: derogar

text: las

text: medidas

text: provisionales

text: de

text: protección

text: adoptadas

text: por

text: el

text: Estado

text: miembro

text: En

text: cambio

text: cuando

text: la

text: Comisión

text: haya

text: planteado

text: el

text: asunto

text: al

text: Comité

text: Permanente

text: de

text: la

text: Cadena

text: Alimentaria

text: y

text: de

text: Sanidad

text: Animal

text: y

text: se

text: haya

text: adoptado

text: una

text: decisión

text: a

text: nivel

text: de

text: la

text: Unión

text: las

text: apreciaciones

text: de

text: hecho

text: y

text: de

text: Derecho

text: relativas

text: a

text: ese

text: asunto

text: que

text: consten

text: en

text: dicha

text: decisión

text: se

text: imponen

text: a

text: todos

text: los

text: órganos

text: del

text: Estado

text: miembro

text: destinatario

text: de

text: aquélla

text: conforme

text: al

text: artículo

text: TFUE

text: incluidos

text: los

text: órganos

text: jurisdiccionales

text: que

text: deban

text: apreciar

text: la

text: legalidad

text: de

text: las

text: medidas

text: adoptadas

text: a

text: nivel

text: nacional

text: véase

text: en

text: este

text: sentido

text: la

text: sentencia

text: de

text: de

text: septiembre

text: de

text: Monsanto

text: y

text: otros

text: C

text: a

text: C

text: EU

text: C

text: apartado

text: y

text: jurisprudencia

text: citada

text: Habida

text: cuenta

text: de

text: todas

text: las

text: consideraciones

text: anteriores

text: procede

text: responder

text: a

text: las

text: cuestiones

text: prejudiciales

text: segunda

text: y

text: cuarta

text: que

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: en

text: relación

text: con

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: debe

text: interpretarse

text: en

text: el

text: sentido

text: de

text: que

text: tras

text: haber

text: informado

text: oficialmente

text: a

text: la

text: Comisión

text: de

text: la

text: necesidad

text: de

text: recurrir

text: a

text: medidas

text: de

text: emergencia

text: y

text: cuando

text: ésta

text: no

text: haya

text: actuado

text: de

text: conformidad

text: con

text: lo

text: dispuesto

text: en

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: un

text: Estado

text: miembro

text: puede

text: por

text: un

text: lado

text: adoptar

text: tales

text: medidas

text: a

text: escala

text: nacional

text: y

text: por

text: otro

text: lado

text: mantenerlas

text: o

text: renovarlas

text: mientras

text: la

text: Comisión

text: no

text: haya

text: adoptado

text: una

text: decisión

text: en

text: virtud

text: del

text: artículo

text: apartado

text: de

text: este

text: último

text: Reglamento

text: que

text: imponga

text: su

text: ampliación

text: modificación

text: o

text: derogación


text:
Sobre la tercera cuestión prejudicial

43

Mediante su tercera cuestión prejudicial, el tribunal remitente desea saber, en esencia, si el artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003, en relación con el principio de cautela, debe interpretarse en el sentido de que confiere a los Estados miembros la facultad de adoptar, con arreglo al artículo 54 del Reglamento n.o 178/2002, medidas de emergencia provisionales basándose únicamente en dicho principio si no se cumplen los requisitos establecidos en el artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003.

44

A este respecto, procede poner de manifiesto que el artículo 7 del Reglamento n.o 178/2002 define el principio de cautela en el ámbito de la legislación alimentaria. El apartado 1 de dicho artículo dispone que, en circunstancias específicas, cuando, tras haber evaluado la información disponible, se observe la posibilidad de que haya efectos nocivos para la salud, pero siga existiendo incertidumbre científica, podrán adoptarse medidas provisionales de gestión del riesgo para asegurar el nivel elevado de protección de la salud por el que ha optado la Unión, en espera de disponer de información científica adicional que permita una determinación del riesgo más exhaustiva.

45

Por su lado, el artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003 enuncia, como se ha recordado en el apartado 27 de la presente sentencia, los requisitos con arreglo a los cuales un producto autorizado por dicho Reglamento o de acuerdo con lo dispuesto en él puede ser objeto de medidas de emergencia, definiendo de este modo con precisión el grado de exigencia al que está sometida la adopción de estas medidas.

46

En efecto, si bien, como señaló el Abogado General en el punto 78 de sus conclusiones, el principio de cautela, tal como se expone en el artículo 7 del Reglamento n.o 178/2002, es un principio general de la legislación alimentaria, el legislador de la Unión ha fijado en el artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003 una regla precisa para adoptar medidas de emergencia con arreglo a los procedimientos establecidos en los artículos 53 y 54 del Reglamento n.o 178/2002.

47

Ciertamente, como indicó el Tribunal de Justicia en el apartado 71 de la sentencia de 8 de septiembre de 2011, Monsanto y otros (C-58/10 a C-68/10, EU:C:2011:553), los requisitos establecidos en el artículo 54, apartado 1, del Reglamento n.o 178/2002, a los que está sometida la adopción de medidas de emergencia, deben interpretarse a la luz, en particular, del principio de cautela, con el fin de alcanzar un nivel elevado de protección de la vida y la salud de las personas, procurando al mismo tiempo garantizar la libre circulación de alimentos y piensos seguros y saludables, que constituye un aspecto esencial del mercado interior.

48

No obstante, este principio no puede interpretarse en el sentido de que permite inaplicar o modificar, en particular flexibilizándolas, las disposiciones previstas en el artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003.

49

Sobre este particular, debe subrayarse que, como se ha recordado en el apartado 38 de la presente sentencia, los tribunales nacionales que conocen de la legalidad de las medidas nacionales de emergencia a las que se refiere el artículo 34 de ese Reglamento son competentes para examinar la legalidad de estas medidas a la luz de los requisitos sustanciales establecidos en dicho artículo y los requisitos procedimentales recogidos en el artículo 54 del Reglamento n.o 178/2002.

50

Además, es preciso observar que, como señaló en esencia el Abogado General en el punto 68 de sus conclusiones, las medidas provisionales de gestión del riesgo que pueden adoptarse sobre la base del principio de cautela y las medidas de emergencia adoptadas con arreglo al artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003 no forman parte del mismo régimen. En efecto, se desprende del artículo 7 del Reglamento n.o 178/2002 que la adopción de estas medidas provisionales está sujeta al requisito de que una evaluación de la información disponible muestre la posibilidad de que se produzcan efectos nocivos sobre la salud, aunque siga existiendo incertidumbre científica. En cambio, el artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003 permite recurrir a las medidas de emergencia cuando sea «evidente» que un producto autorizado por el Reglamento puede constituir un riesgo «grave» para la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente.

51

A este respecto, el Tribunal de Justicia declaró en los apartados 76 y 77 de la sentencia de 8 de septiembre de 2011, Monsanto y otros(C-58/10 a C-68/10, EU:C:2011:553), que los términos «evidente» y «riesgo grave», en el sentido del artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003, hacen referencia a un riesgo importante que ponga en peligro de modo manifiesto la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente. Este riesgo debe constatarse a la luz de elementos nuevos basados en datos científicos fiables. En efecto, no constituye una motivación válida para las medidas de protección adoptadas en virtud del mencionado artículo 34 una concepción del riesgo puramente hipotética, basada en meras suposiciones aún no verificadas científicamente. Por el contrario, tales medidas de protección, pese a su carácter provisional y preventivo, sólo pueden adoptarse sobre la base de una evaluación de los riesgos lo más completa posible, dadas las circunstancias concretas del caso de que se trate, que demuestre que dichas medidas son necesarias.

52

Asimismo, es necesario señalar que, como indicó el Abogado General en los puntos 74 a 76 de sus conclusiones, la diferencia entre el nivel de riesgo requerido por el artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003, por un lado, y por el artículo 7 del Reglamento n.o 178/2002, por otro, debe valorarse habida cuenta del funcionamiento procedimental de ambas disposiciones, a saber, la aplicación del artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003 a los productos autorizados por éste y la del artículo 7 del Reglamento n.o 178/2002 a todo el ámbito de la legislación alimentaria, incluidos los productos que no hayan sido nunca sometidos a un procedimiento de autorización.

53

En consecuencia, para evitar que el artículo 7 del Reglamento n.o 178/2002 reduzca el grado de incertidumbre requerido por la regla enunciada en el artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003 para adoptar medidas de emergencia, no puede admitirse esta aplicación autónoma del principio de cautela tal como se enuncia en el artículo 7 del Reglamento n.o 178/2002 si no se cumplen los requisitos sustanciales establecidos en el artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003 para la adopción de medidas de emergencia previstas en este último artículo.

54

Habida cuenta de todo lo anterior, procede responder a la tercera cuestión prejudicial que el artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003, en relación con el principio de cautela tal como se enuncia en el artículo 7 del Reglamento n.o 178/2002, debe interpretarse en el sentido de que no confiere a los Estados miembros la facultad de adoptar, con arreglo al artículo 54 del Reglamento n.o 178/2002, medidas de emergencia provisionales basándose únicamente en dicho principio si no se cumplen los requisitos sustanciales establecidos en el artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003.

Costas

55

Dado que el procedimiento tiene, para las partes del litigio principal, el carácter de un incidente promovido ante el órgano jurisdiccional nacional, corresponde a éste resolver sobre las costas. Los gastos efectuados por quienes, no siendo partes del litigio principal, han presentado observaciones ante el Tribunal de Justicia no pueden ser objeto de reembolso.

En virtud de todo lo expuesto, el Tribunal de Justicia (Sala Tercera) declara:

1)

El artículo 34 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente, en relación con el artículo 53 del Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria, debe interpretarse en el sentido de que la Comisión Europea no está obligada a adoptar medidas de emergencia con arreglo a este último artículo cuando un Estado miembro le informa oficialmente, en virtud del artículo 54, apartado 1, de este último Reglamento, de la necesidad de adoptar esas medidas, si no es evidente que un producto autorizado por el Reglamento n.o 1829/2003 o de acuerdo con lo dispuesto en él pueda constituir un riesgo grave para la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente.

2)

El artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003, en relación con el artículo 54 del Reglamento n.o 178/2002, debe interpretarse en el sentido de que, tras haber informado oficialmente a la Comisión Europea de la necesidad de recurrir a medidas de emergencia y cuando ésta no haya actuado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 53 del Reglamento n.o 178/2002, un Estado miembro puede, por un lado, adoptar tales medidas a escala nacional y, por otro, mantenerlas o renovarlas, mientras la Comisión no haya adoptado una decisión, en virtud del artículo 54, apartado 2, de este último Reglamento, que imponga su ampliación, modificación o derogación.

3)

El artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003, en relación con el principio de cautela tal como se enuncia en el artículo 7 del Reglamento n.o 178/2002, debe interpretarse en el sentido de que no confiere a los Estados miembros la facultad de adoptar, con arreglo al artículo 54 del Reglamento n.o 178/2002, medidas de emergencia provisionales basándose únicamente en dicho principio si no se cumplen los requisitos sustanciales establecidos en el artículo 34 del Reglamento n.o 1829/2003.

Firmas

(*1)	Lengua de procedimiento: italiano.

label: Sentence

text: Sobre

text: la

text: tercera

text: cuestión

text: prejudicial

text: Mediante

text: su

text: tercera

text: cuestión

text: prejudicial

text: el

text: tribunal

text: remitente

text: desea

text: saber

text: en

text: esencia

text: si

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: en

text: relación

text: con

text: el

text: principio

text: de

text: cautela

text: debe

text: interpretarse

text: en

text: el

text: sentido

text: de

text: que

text: confiere

text: a

text: los

text: Estados

text: miembros

text: la

text: facultad

text: de

text: adoptar

text: con

text: arreglo

text: al

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: medidas

text: de

text: emergencia

text: provisionales

text: basándose

text: únicamente

text: en

text: dicho

text: principio

text: si

text: no

text: se

text: cumplen

text: los

text: requisitos

text: establecidos

text: en

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: A

text: este

text: respecto

text: procede

text: poner

text: de

text: manifiesto

text: que

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: define

text: el

text: principio

text: de

text: cautela

text: en

text: el

text: ámbito

text: de

text: la

text: legislación

text: alimentaria

text: El

text: apartado

text: de

text: dicho

text: artículo

text: dispone

text: que

text: en

text: circunstancias

text: específicas

text: cuando

text: tras

text: haber

text: evaluado

text: la

text: información

text: disponible

text: se

text: observe

text: la

text: posibilidad

text: de

text: que

text: haya

text: efectos

text: nocivos

text: para

text: la

text: salud

text: pero

text: siga

text: existiendo

text: incertidumbre

text: científica

text: podrán

text: adoptarse

text: medidas

text: provisionales

text: de

text: gestión

text: del

text: riesgo

text: para

text: asegurar

text: el

text: nivel

text: elevado

text: de

text: protección

text: de

text: la

text: salud

text: por

text: el

text: que

text: ha

text: optado

text: la

text: Unión

text: en

text: espera

text: de

text: disponer

text: de

text: información

text: científica

text: adicional

text: que

text: permita

text: una

text: determinación

text: del

text: riesgo

text: más

text: exhaustiva

text: Por

text: su

text: lado

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: enuncia

text: como

text: se

text: ha

text: recordado

text: en

text: el

text: apartado

text: de

text: la

text: presente

text: sentencia

text: los

text: requisitos

text: con

text: arreglo

text: a

text: los

text: cuales

text: un

text: producto

text: autorizado

text: por

text: dicho

text: Reglamento

text: o

text: de

text: acuerdo

text: con

text: lo

text: dispuesto

text: en

text: él

text: puede

text: ser

text: objeto

text: de

text: medidas

text: de

text: emergencia

text: definiendo

text: de

text: este

text: modo

text: con

text: precisión

text: el

text: grado

text: de

text: exigencia

text: al

text: que

text: está

text: sometida

text: la

text: adopción

text: de

text: estas

text: medidas

text: En

text: efecto

text: si

text: bien

text: como

text: señaló

text: el

text: Abogado

text: General

text: en

text: el

text: punto

text: de

text: sus

text: conclusiones

text: el

text: principio

text: de

text: cautela

text: tal

text: como

text: se

text: expone

text: en

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: es

text: un

text: principio

text: general

text: de

text: la

text: legislación

text: alimentaria

text: el

text: legislador

text: de

text: la

text: Unión

text: ha

text: fijado

text: en

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: una

text: regla

text: precisa

text: para

text: adoptar

text: medidas

text: de

text: emergencia

text: con

text: arreglo

text: a

text: los

text: procedimientos

text: establecidos

text: en

text: los

text: artículos

text: y

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: Ciertamente

text: como

text: indicó

text: el

text: Tribunal

text: de

text: Justicia

text: en

text: el

text: apartado

text: de

text: la

text: sentencia

text: de

text: de

text: septiembre

text: de

text: Monsanto

text: y

text: otros

text: C

text: a

text: C

text: EU

text: C

text: los

text: requisitos

text: establecidos

text: en

text: el

text: artículo

text: apartado

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: a

text: los

text: que

text: está

text: sometida

text: la

text: adopción

text: de

text: medidas

text: de

text: emergencia

text: deben

text: interpretarse

text: a

text: la

text: luz

text: en

text: particular

text: del

text: principio

text: de

text: cautela

text: con

text: el

text: fin

text: de

text: alcanzar

text: un

text: nivel

text: elevado

text: de

text: protección

text: de

text: la

text: vida

text: y

text: la

text: salud

text: de

text: las

text: personas

text: procurando

text: al

text: mismo

text: tiempo

text: garantizar

text: la

text: libre

text: circulación

text: de

text: alimentos

text: y

text: piensos

text: seguros

text: y

text: saludables

text: que

text: constituye

text: un

text: aspecto

text: esencial

text: del

text: mercado

text: interior

text: No

text: obstante

text: este

text: principio

text: no

text: puede

text: interpretarse

text: en

text: el

text: sentido

text: de

text: que

text: permite

text: inaplicar

text: o

text: modificar

text: en

text: particular

text: flexibilizándolas

text: las

text: disposiciones

text: previstas

text: en

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: Sobre

text: este

text: particular

text: debe

text: subrayarse

text: que

text: como

text: se

text: ha

text: recordado

text: en

text: el

text: apartado

text: de

text: la

text: presente

text: sentencia

text: los

text: tribunales

text: nacionales

text: que

text: conocen

text: de

text: la

text: legalidad

text: de

text: las

text: medidas

text: nacionales

text: de

text: emergencia

text: a

text: las

text: que

text: se

text: refiere

text: el

text: artículo

text: de

text: ese

text: Reglamento

text: son

text: competentes

text: para

text: examinar

text: la

text: legalidad

text: de

text: estas

text: medidas

text: a

text: la

text: luz

text: de

text: los

text: requisitos

text: sustanciales

text: establecidos

text: en

text: dicho

text: artículo

text: y

text: los

text: requisitos

text: procedimentales

text: recogidos

text: en

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: Además

text: es

text: preciso

text: observar

text: que

text: como

text: señaló

text: en

text: esencia

text: el

text: Abogado

text: General

text: en

text: el

text: punto

text: de

text: sus

text: conclusiones

text: las

text: medidas

text: provisionales

text: de

text: gestión

text: del

text: riesgo

text: que

text: pueden

text: adoptarse

text: sobre

text: la

text: base

text: del

text: principio

text: de

text: cautela

text: y

text: las

text: medidas

text: de

text: emergencia

text: adoptadas

text: con

text: arreglo

text: al

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: no

text: forman

text: parte

text: del

text: mismo

text: régimen

text: En

text: efecto

text: se

text: desprende

text: del

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: que

text: la

text: adopción

text: de

text: estas

text: medidas

text: provisionales

text: está

text: sujeta

text: al

text: requisito

text: de

text: que

text: una

text: evaluación

text: de

text: la

text: información

text: disponible

text: muestre

text: la

text: posibilidad

text: de

text: que

text: se

text: produzcan

text: efectos

text: nocivos

text: sobre

text: la

text: salud

text: aunque

text: siga

text: existiendo

text: incertidumbre

text: científica

text: En

text: cambio

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: permite

text: recurrir

text: a

text: las

text: medidas

text: de

text: emergencia

text: cuando

text: sea

text: evidente

text: que

text: un

text: producto

text: autorizado

text: por

text: el

text: Reglamento

text: puede

text: constituir

text: un

text: riesgo

text: grave

text: para

text: la

text: salud

text: humana

text: la

text: sanidad

text: animal

text: o

text: el

text: medio

text: ambiente

text: A

text: este

text: respecto

text: el

text: Tribunal

text: de

text: Justicia

text: declaró

text: en

text: los

text: apartados

text: y

text: de

text: la

text: sentencia

text: de

text: de

text: septiembre

text: de

text: Monsanto

text: y

text: otros

text: C

text: a

text: C

text: EU

text: C

text: que

text: los

text: términos

text: evidente

text: y

text: riesgo

text: grave

text: en

text: el

text: sentido

text: del

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: hacen

text: referencia

text: a

text: un

text: riesgo

text: importante

text: que

text: ponga

text: en

text: peligro

text: de

text: modo

text: manifiesto

text: la

text: salud

text: humana

text: la

text: sanidad

text: animal

text: o

text: el

text: medio

text: ambiente

text: Este

text: riesgo

text: debe

text: constatarse

text: a

text: la

text: luz

text: de

text: elementos

text: nuevos

text: basados

text: en

text: datos

text: científicos

text: fiables

text: En

text: efecto

text: no

text: constituye

text: una

text: motivación

text: válida

text: para

text: las

text: medidas

text: de

text: protección

text: adoptadas

text: en

text: virtud

text: del

text: mencionado

text: artículo

text: una

text: concepción

text: del

text: riesgo

text: puramente

text: hipotética

text: basada

text: en

text: meras

text: suposiciones

text: aún

text: no

text: verificadas

text: científicamente

text: Por

text: el

text: contrario

text: tales

text: medidas

text: de

text: protección

text: pese

text: a

text: su

text: carácter

text: provisional

text: y

text: preventivo

text: sólo

text: pueden

text: adoptarse

text: sobre

text: la

text: base

text: de

text: una

text: evaluación

text: de

text: los

text: riesgos

text: lo

text: más

text: completa

text: posible

text: dadas

text: las

text: circunstancias

text: concretas

text: del

text: caso

text: de

text: que

text: se

text: trate

text: que

text: demuestre

text: que

text: dichas

text: medidas

text: son

text: necesarias

text: Asimismo

text: es

text: necesario

text: señalar

text: que

text: como

text: indicó

text: el

text: Abogado

text: General

text: en

text: los

text: puntos

text: a

text: de

text: sus

text: conclusiones

text: la

text: diferencia

text: entre

text: el

text: nivel

text: de

text: riesgo

text: requerido

text: por

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: por

text: un

text: lado

text: y

text: por

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: por

text: otro

text: debe

text: valorarse

text: habida

text: cuenta

text: del

text: funcionamiento

text: procedimental

text: de

text: ambas

text: disposiciones

text: a

text: saber

text: la

text: aplicación

text: del

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: a

text: los

text: productos

text: autorizados

text: por

text: éste

text: y

text: la

text: del

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: a

text: todo

text: el

text: ámbito

text: de

text: la

text: legislación

text: alimentaria

text: incluidos

text: los

text: productos

text: que

text: no

text: hayan

text: sido

text: nunca

text: sometidos

text: a

text: un

text: procedimiento

text: de

text: autorización

text: En

text: consecuencia

text: para

text: evitar

text: que

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: reduzca

text: el

text: grado

text: de

text: incertidumbre

text: requerido

text: por

text: la

text: regla

text: enunciada

text: en

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: para

text: adoptar

text: medidas

text: de

text: emergencia

text: no

text: puede

text: admitirse

text: esta

text: aplicación

text: autónoma

text: del

text: principio

text: de

text: cautela

text: tal

text: como

text: se

text: enuncia

text: en

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: si

text: no

text: se

text: cumplen

text: los

text: requisitos

text: sustanciales

text: establecidos

text: en

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: para

text: la

text: adopción

text: de

text: medidas

text: de

text: emergencia

text: previstas

text: en

text: este

text: último

text: artículo

text: Habida

text: cuenta

text: de

text: todo

text: lo

text: anterior

text: procede

text: responder

text: a

text: la

text: tercera

text: cuestión

text: prejudicial

text: que

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: en

text: relación

text: con

text: el

text: principio

text: de

text: cautela

text: tal

text: como

text: se

text: enuncia

text: en

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: debe

text: interpretarse

text: en

text: el

text: sentido

text: de

text: que

text: no

text: confiere

text: a

text: los

text: Estados

text: miembros

text: la

text: facultad

text: de

text: adoptar

text: con

text: arreglo

text: al

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: medidas

text: de

text: emergencia

text: provisionales

text: basándose

text: únicamente

text: en

text: dicho

text: principio

text: si

text: no

text: se

text: cumplen

text: los

text: requisitos

text: sustanciales

text: establecidos

text: en

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: Costas

text: Dado

text: que

text: el

text: procedimiento

text: tiene

text: para

text: las

text: partes

text: del

text: litigio

text: principal

text: el

text: carácter

text: de

text: un

text: incidente

text: promovido

text: ante

text: el

text: órgano

text: jurisdiccional

text: nacional

text: corresponde

text: a

text: éste

text: resolver

text: sobre

text: las

text: costas

text: Los

text: gastos

text: efectuados

text: por

text: quienes

text: no

text: siendo

text: partes

text: del

text: litigio

text: principal

text: han

text: presentado

text: observaciones

text: ante

text: el

text: Tribunal

text: de

text: Justicia

text: no

text: pueden

text: ser

text: objeto

text: de

text: reembolso

text: En

text: virtud

text: de

text: todo

text: lo

text: expuesto

text: el

text: Tribunal

text: de

text: Justicia

text: Sala

text: Tercera

text: declara

text: El

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: CE

text: n

text: o

text: del

text: Parlamento

text: Europeo

text: y

text: del

text: Consejo

text: de

text: de

text: septiembre

text: de

text: sobre

text: alimentos

text: y

text: piensos

text: modificados

text: genéticamente

text: en

text: relación

text: con

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: CE

text: n

text: o

text: del

text: Parlamento

text: Europeo

text: y

text: del

text: Consejo

text: de

text: de

text: enero

text: de

text: por

text: el

text: que

text: se

text: establecen

text: los

text: principios

text: y

text: los

text: requisitos

text: generales

text: de

text: la

text: legislación

text: alimentaria

text: se

text: crea

text: la

text: Autoridad

text: Europea

text: de

text: Seguridad

text: Alimentaria

text: y

text: se

text: fijan

text: procedimientos

text: relativos

text: a

text: la

text: seguridad

text: alimentaria

text: debe

text: interpretarse

text: en

text: el

text: sentido

text: de

text: que

text: la

text: Comisión

text: Europea

text: no

text: está

text: obligada

text: a

text: adoptar

text: medidas

text: de

text: emergencia

text: con

text: arreglo

text: a

text: este

text: último

text: artículo

text: cuando

text: un

text: Estado

text: miembro

text: le

text: informa

text: oficialmente

text: en

text: virtud

text: del

text: artículo

text: apartado

text: de

text: este

text: último

text: Reglamento

text: de

text: la

text: necesidad

text: de

text: adoptar

text: esas

text: medidas

text: si

text: no

text: es

text: evidente

text: que

text: un

text: producto

text: autorizado

text: por

text: el

text: Reglamento

text: n

text: o

text: o

text: de

text: acuerdo

text: con

text: lo

text: dispuesto

text: en

text: él

text: pueda

text: constituir

text: un

text: riesgo

text: grave

text: para

text: la

text: salud

text: humana

text: la

text: sanidad

text: animal

text: o

text: el

text: medio

text: ambiente

text: El

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: en

text: relación

text: con

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: debe

text: interpretarse

text: en

text: el

text: sentido

text: de

text: que

text: tras

text: haber

text: informado

text: oficialmente

text: a

text: la

text: Comisión

text: Europea

text: de

text: la

text: necesidad

text: de

text: recurrir

text: a

text: medidas

text: de

text: emergencia

text: y

text: cuando

text: ésta

text: no

text: haya

text: actuado

text: de

text: conformidad

text: con

text: lo

text: dispuesto

text: en

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: un

text: Estado

text: miembro

text: puede

text: por

text: un

text: lado

text: adoptar

text: tales

text: medidas

text: a

text: escala

text: nacional

text: y

text: por

text: otro

text: mantenerlas

text: o

text: renovarlas

text: mientras

text: la

text: Comisión

text: no

text: haya

text: adoptado

text: una

text: decisión

text: en

text: virtud

text: del

text: artículo

text: apartado

text: de

text: este

text: último

text: Reglamento

text: que

text: imponga

text: su

text: ampliación

text: modificación

text: o

text: derogación

text: El

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: en

text: relación

text: con

text: el

text: principio

text: de

text: cautela

text: tal

text: como

text: se

text: enuncia

text: en

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: debe

text: interpretarse

text: en

text: el

text: sentido

text: de

text: que

text: no

text: confiere

text: a

text: los

text: Estados

text: miembros

text: la

text: facultad

text: de

text: adoptar

text: con

text: arreglo

text: al

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: medidas

text: de

text: emergencia

text: provisionales

text: basándose

text: únicamente

text: en

text: dicho

text: principio

text: si

text: no

text: se

text: cumplen

text: los

text: requisitos

text: sustanciales

text: establecidos

text: en

text: el

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: n

text: o

text: Firmas

text: Lengua

text: de

text: procedimiento

text: italiano


text:
SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Quinta)

de 19 de enero de 2012 (*1)

«Reglamento (CE) no 800/1999 — Artículo 15, apartados 1 y 3 — Productos agrícolas — Régimen de restituciones por exportación — Restitución por exportación diferenciada — Requisitos para su concesión — Importación del producto en el Estado tercero de destino — Pago de los derechos de importación»

En el asunto C-392/10,

que tiene por objeto una petición de decisión prejudicial planteada, con arreglo al artículo 267 TFUE, por el Finanzgericht Hamburg (Alemania), mediante resolución de 8 de julio de 2010, recibida en el Tribunal de Justicia el 4 de agosto de 2010, en el procedimiento entre

Suiker Unie GmbH — Zuckerfabrik Anklam

y

Hauptzollamt Hamburg-Jonas,

EL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Quinta),

integrado por el Sr. E. Levits, en funciones de Presidente de la Sala Quinta, y el Sr. J.-J. Kasel y la Sra. M. Berger (Ponente), Jueces;

Abogado General: Sr. P. Mengozzi;

Secretario: Sr. A. Calot Escobar;

habiendo considerado los escritos obrantes en autos;

consideradas las observaciones presentadas:

—

en nombre de Suiker Unie GmbH — Zuckerfabrik Anklam, por la Sra. P. N. Söhngen, Rechtsanwältin;

—

en nombre de la Comisión Europea, por los Sres. P. Rossi y B.-R.Killmann, en calidad de agentes;

vista la decisión adoptada por el Tribunal de Justicia, oído el Abogado General, de que el asunto sea juzgado sin conclusiones;

dicta la siguiente

Sentencia

1

La petición de decisión prejudicial tiene por objeto la interpretación del artículo 15, apartados 1 y 3, del Reglamento (CE) no 800/1999 de la Comisión, de 15 de abril de 1999, por el que se establecen disposiciones comunes de aplicación del régimen de restituciones por exportación de productos agrícolas (DO L 102, p. 11), en su versión modificada por el Reglamento (CE) no 444/2003 de la Comisión, de 11 de marzo de 2003 (DO L 67, p. 3) (en lo sucesivo, «Reglamento no 800/1999»).

2

Dicha petición se presentó en el marco de un litigio entre la sociedad alemana Suiker Unie GmbH — Zuckerfabrik Anklam (en lo sucesivo, «Suiker Unie»), sucesora jurídica de la sociedad Danisco Zucker GmbH (en lo sucesivo, «Danisco Zucker»), y el Hauptzollamt Hamburg-Jonas (administración principal de aduanas de Hamburg-Jonas; en lo sucesivo, «Hauptzollamt»), relativo a un requerimiento de devolución de una restitución por exportación que el Hauptzollamt había concedido a Danisco Zucker en forma de anticipo.

Marco jurídico

Reglamento (CEE) no 3665/87

3

El artículo 17, apartado 3, del Reglamento (CEE) no 3665/87 de la Comisión, de 27 de noviembre de 1987, por el que se establecen las modalidades comunes de aplicación del régimen de restituciones a la exportación para los productos agrícolas (DO L 351, p. 1), disponía que un producto agrícola respecto del que se solicitase una restitución por exportación diferenciada «se considerará importado cuando se hayan cumplido las formalidades aduaneras de despacho a consumo en el tercer país».

Reglamento no 800/1999

4

En su versión aplicable en el momento en que ocurrieron los hechos del litigio principal, el Reglamento no 800/1999, que sustituyó al Reglamento no 3665/87, establece en su decimoséptimo considerando que «debe aportarse la prueba de que el producto en cuestión ha sido importado en un tercer país; [...] el cumplimiento de las formalidades aduaneras de importación consiste, fundamentalmente, en el pago de los derechos de importación aplicables para que el producto pueda comercializarse en el mercado del tercer país en cuestión».

5

El artículo 15 del Reglamento no 800/1999 tiene el siguiente tenor:

«1. El producto deberá haber sido importado en su estado natural en el tercer país o en uno de los terceros países para los que esté prevista la restitución en los doce meses siguientes a la fecha de aceptación de la declaración de exportación; no obstante, podrán concederse plazos suplementarios en las condiciones indicadas en el artículo 49.

2. Se considerarán importados en su estado natural los productos en que no se manifieste en ningún modo que hayan sido objeto de transformación.

No obstante,

[...]

—

un producto se considerará importado en su estado natural cuando se haya transformado antes de su importación, siempre y cuando la transformación haya tenido lugar en el tercer país donde hayan sido importados todos los productos resultantes de dicha transformación.

3.Un producto se considerará importado cuando se hayan cumplido las formalidades aduaneras de importación y, en particular, las relativas al pago de los derechos de importación en el tercer país.

[...]»

6

El artículo 16, apartado 1, del mismo Reglamento dispone lo siguiente:

«La prueba del cumplimiento de los trámites aduaneros de importación se aportará mediante la presentación de uno de los siguientes documentos, a elección del exportador:

a)

un documento aduanero, o su copia o fotocopia; [...]

b)

un certificado de descarga y de importación expedido [...] de acuerdo con las normas establecidas en el capítulo III del anexo VI, por medio del modelo establecido en el anexo VII. La fecha y el número del documento aduanero de importación deberán figurar en el certificado en cuestión.»

7

El anexo VI, capítulo III, de dicho Reglamento establece en su punto 2, en particular, que los certificados de descarga y de importación previstos en el artículo 16, apartado 1, letra b), de ese Reglamento deberán incluir también «la comprobación de que se ha procedido al despacho en aduana de la mercancía para su importación definitiva».

8

El artículo 20 del Reglamento no 800/1999, que figura en la sección 3, rubricada «Medidas específicas de protección de los intereses financieros de la Comunidad», del título II, capítulo 1, de ese Reglamento, indica:

«1.Cuando:

a)

existan dudas fundadas respecto al destino real del producto,

o

b)

el producto sea susceptible de ser reimportado en la Comunidad como consecuencia de una diferencia entre el importe de la restitución aplicable al producto exportado y el del derecho no preferencial de importación aplicables a un producto idéntico en la fecha de aceptación de la declaración de exportación,

o

c)

haya sospechas concretas [de] que el producto se reimportará en la Comunidad en su estado natural o tras haber sido transformado en un tercer país, beneficiándose de una exención o reducción del derecho,

únicamente se pagará la restitución de tipo único o la parte de la restitución a que se refiere el apartado 2 del artículo 18 si el producto ha salido del territorio aduanero de la Comunidad con arreglo a lo dispuesto en el artículo 7, y

i)

en caso de restitución no diferenciada, si el producto ha sido importado en un tercer país durante los 12 meses siguientes a la fecha de aceptación de la declaración de exportación o ha sido objeto de una elaboración o de una transformación sustancial durante ese período, en el sentido del artículo 24 del Reglamento (CEE) no 2913/92 [del Consejo, de 12 de octubre de 1992, por el que se aprueba el Código aduanero comunitario (DO L 302, p. 1; en lo sucesivo, “Código aduanero”)];

ii)

en el caso de una restitución diferenciada en función del destino, si el producto ha sido importado en su estado natural durante los 12 meses siguientes a la fecha de aceptación de la declaración de exportación en un tercer país determinado.

En cuanto a la importación en un tercer país, serán aplicables las disposiciones del artículo 15 y del artículo 16.

Además, cualquiera que sea la restitución de que se trate, los servicios competentes de los Estados miembros podrán exigir pruebas suplementarias que demuestren, a satisfacción de las autoridades competentes, que el producto ha sido realmente comercializado en el mercado del tercer país de importación o ha sido objeto de una elaboración o de una transformación sustancial en el sentido del artículo 24 del [Código aduanero].

[...]

4.Las disposiciones del apartado 1 se aplicarán con anterioridad al pago de la restitución.

No obstante, ésta se considerará indebida y deberá reembolsarse en caso de que las autoridades competentes comprueben, incluso después del pago de la restitución:

a)

que el producto se ha destruido o deteriorado antes de haberse comercializado en el mercado de un tercer país o antes de haberse sometido en un tercer país a una elaboración o una transformación sustancial en el sentido del artículo 24 del [Código aduanero], excepto si el exportador puede demostrar, a satisfacción de las autoridades competentes, que la exportación se ha realizado en condiciones económicas adecuadas para que el producto pueda comercializarse razonablemente en el mercado de un tercer país, no obstante lo dispuesto en el párrafo segundo del apartado 2 del artículo 21;

b)

que el producto se encuentra amparado, en un tercer país, por un régimen de suspensión de derechos, 12 meses después de la fecha de exportación de la Comunidad, sin haber sido sometido a una elaboración o a una transformación sustancial en el sentido del artículo 24 del [Código aduanero], y que la exportación no ha sido realizada en el marco de una transacción comercial normal;

c)

que el producto exportado se reimporta en la Comunidad sin haber sido objeto de una elaboración o de una transformación sustancial en el sentido del artículo 24 del [Código aduanero], y que el derecho no preferencial de importación es inferior a la restitución concedida y que la exportación no se ha realizado en el marco de una transacción comercial normal;

d)

que los productos exportados, incluidos en el anexo V, se reimportan en la Comunidad:

—

después de haber sido elaborados o transformados en un tercer país sin alcanzar el nivel de tratamiento contemplado en el artículo 24 del [Código aduanero], y

—

están sujetos a la aplicación de un derecho de importación reducido o nulo con respecto al derecho no preferencial.

[...]»

text: SENTENCIA

text: DEL

text: TRIBUNAL

text: DE

text: JUSTICIA

text: Sala

text: Quinta

text: de

text: de

text: enero

text: de

text: Reglamento

text: CE

text: no

text: Artículo

text: apartados

text: y

text: Productos

text: agrícolas

text: Régimen

text: de

text: restituciones

text: por

text: exportación

text: Restitución

text: por

text: exportación

text: diferenciada

text: Requisitos

text: para

text: su

text: concesión

text: Importación

text: del

text: producto

text: en

text: el

text: Estado

text: tercero

text: de

text: destino

text: Pago

text: de

text: los

text: derechos

text: de

text: importación

text: En

text: el

text: asunto

text: C

text: que

text: tiene

text: por

text: objeto

text: una

text: petición

text: de

text: decisión

text: prejudicial

text: planteada

text: con

text: arreglo

text: al

text: artículo

text: TFUE

text: por

text: el

text: Finanzgericht

text: Hamburg

text: Alemania

text: mediante

text: resolución

text: de

text: de

text: julio

text: de

text: recibida

text: en

text: el

text: Tribunal

text: de

text: Justicia

text: el

text: de

text: agosto

text: de

text: en

text: el

text: procedimiento

text: entre

text: Suiker

text: Unie

text: GmbH

text: Zuckerfabrik

text: Anklam

text: y

text: Hauptzollamt

text: Hamburg

text: Jonas

text: EL

text: TRIBUNAL

text: DE

text: JUSTICIA

text: Sala

text: Quinta

text: integrado

text: por

text: el

text: Sr

text: E

text: Levits

text: en

text: funciones

text: de

text: Presidente

text: de

text: la

text: Sala

text: Quinta

text: y

text: el

text: Sr

text: J

text: J

text: Kasel

text: y

text: la

text: Sra

text: M

text: Berger

text: Ponente

text: Jueces

text: Abogado

text: General

text: Sr

text: P

text: Mengozzi

text: Secretario

text: Sr

text: A

text: Calot

text: Escobar

text: habiendo

text: considerado

text: los

text: escritos

text: obrantes

text: en

text: autos

text: consideradas

text: las

text: observaciones

text: presentadas

text: en

text: nombre

text: de

text: Suiker

text: Unie

text: GmbH

text: Zuckerfabrik

text: Anklam

text: por

text: la

text: Sra

text: P

text: N

text: Söhngen

text: Rechtsanwältin

text: en

text: nombre

text: de

text: la

text: Comisión

text: Europea

text: por

text: los

text: Sres

text: P

text: Rossi

text: y

text: B

text: R

text: Killmann

text: en

text: calidad

text: de

text: agentes

text: vista

text: la

text: decisión

text: adoptada

text: por

text: el

text: Tribunal

text: de

text: Justicia

text: oído

text: el

text: Abogado

text: General

text: de

text: que

text: el

text: asunto

text: sea

text: juzgado

text: sin

text: conclusiones

text: dicta

text: la

text: siguiente

text: Sentencia

text: La

text: petición

text: de

text: decisión

text: prejudicial

text: tiene

text: por

text: objeto

text: la

text: interpretación

text: del

text: artículo

text: apartados

text: y

text: del

text: Reglamento

text: CE

text: no

text: de

text: la

text: Comisión

text: de

text: de

text: abril

text: de

text: por

text: el

text: que

text: se

text: establecen

text: disposiciones

text: comunes

text: de

text: aplicación

text: del

text: régimen

text: de

text: restituciones

text: por

text: exportación

text: de

text: productos

text: agrícolas

text: DO

text: L

text: p

text: en

text: su

text: versión

text: modificada

text: por

text: el

text: Reglamento

text: CE

text: no

text: de

text: la

text: Comisión

text: de

text: de

text: marzo

text: de

text: DO

text: L

text: p

text: en

text: lo

text: sucesivo

text: Reglamento

text: no

text: Dicha

text: petición

text: se

text: presentó

text: en

text: el

text: marco

text: de

text: un

text: litigio

text: entre

text: la

text: sociedad

text: alemana

text: Suiker

text: Unie

text: GmbH

text: Zuckerfabrik

text: Anklam

text: en

text: lo

text: sucesivo

text: Suiker

text: Unie

text: sucesora

text: jurídica

text: de

text: la

text: sociedad

text: Danisco

text: Zucker

text: GmbH

text: en

text: lo

text: sucesivo

text: Danisco

text: Zucker

text: y

text: el

text: Hauptzollamt

text: Hamburg

text: Jonas

text: administración

text: principal

text: de

text: aduanas

text: de

text: Hamburg

text: Jonas

text: en

text: lo

text: sucesivo

text: Hauptzollamt

text: relativo

text: a

text: un

text: requerimiento

text: de

text: devolución

text: de

text: una

text: restitución

text: por

text: exportación

text: que

text: el

text: Hauptzollamt

text: había

text: concedido

text: a

text: Danisco

text: Zucker

text: en

text: forma

text: de

text: anticipo

text: Marco

text: jurídico

text: Reglamento

text: CEE

text: no

text: El

text: artículo

text: apartado

text: del

text: Reglamento

text: CEE

text: no

text: de

text: la

text: Comisión

text: de

text: de

text: noviembre

text: de

text: por

text: el

text: que

text: se

text: establecen

text: las

text: modalidades

text: comunes

text: de

text: aplicación

text: del

text: régimen

text: de

text: restituciones

text: a

text: la

text: exportación

text: para

text: los

text: productos

text: agrícolas

text: DO

text: L

text: p

text: disponía

text: que

text: un

text: producto

text: agrícola

text: respecto

text: del

text: que

text: se

text: solicitase

text: una

text: restitución

text: por

text: exportación

text: diferenciada

text: se

text: considerará

text: importado

text: cuando

text: se

text: hayan

text: cumplido

text: las

text: formalidades

text: aduaneras

text: de

text: despacho

text: a

text: consumo

text: en

text: el

text: tercer

text: país

text: Reglamento

text: no

text: En

text: su

text: versión

text: aplicable

text: en

text: el

text: momento

text: en

text: que

text: ocurrieron

text: los

text: hechos

text: del

text: litigio

text: principal

text: el

text: Reglamento

text: no

text: que

text: sustituyó

text: al

text: Reglamento

text: no

text: establece

text: en

text: su

text: decimoséptimo

text: considerando

text: que

text: debe

text: aportarse

text: la

text: prueba

text: de

text: que

text: el

text: producto

text: en

text: cuestión

text: ha

text: sido

text: importado

text: en

text: un

text: tercer

text: país

text: el

text: cumplimiento

text: de

text: las

text: formalidades

text: aduaneras

text: de

text: importación

text: consiste

text: fundamentalmente

text: en

text: el

text: pago

text: de

text: los

text: derechos

text: de

text: importación

text: aplicables

text: para

text: que

text: el

text: producto

text: pueda

text: comercializarse

text: en

text: el

text: mercado

text: del

text: tercer

text: país

text: en

text: cuestión

text: El

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: no

text: tiene

text: el

text: siguiente

text: tenor

text: El

text: producto

text: deberá

text: haber

text: sido

text: importado

text: en

text: su

text: estado

text: natural

text: en

text: el

text: tercer

text: país

text: o

text: en

text: uno

text: de

text: los

text: terceros

text: países

text: para

text: los

text: que

text: esté

text: prevista

text: la

text: restitución

text: en

text: los

text: doce

text: meses

text: siguientes

text: a

text: la

text: fecha

text: de

text: aceptación

text: de

text: la

text: declaración

text: de

text: exportación

text: no

text: obstante

text: podrán

text: concederse

text: plazos

text: suplementarios

text: en

text: las

text: condiciones

text: indicadas

text: en

text: el

text: artículo

text: Se

text: considerarán

text: importados

text: en

text: su

text: estado

text: natural

text: los

text: productos

text: en

text: que

text: no

text: se

text: manifieste

text: en

text: ningún

text: modo

text: que

text: hayan

text: sido

text: objeto

text: de

text: transformación

text: No

text: obstante

text: un

text: producto

text: se

text: considerará

text: importado

text: en

text: su

text: estado

text: natural

text: cuando

text: se

text: haya

text: transformado

text: antes

text: de

text: su

text: importación

text: siempre

text: y

text: cuando

text: la

text: transformación

text: haya

text: tenido

text: lugar

text: en

text: el

text: tercer

text: país

text: donde

text: hayan

text: sido

text: importados

text: todos

text: los

text: productos

text: resultantes

text: de

text: dicha

text: transformación

text: Un

text: producto

text: se

text: considerará

text: importado

text: cuando

text: se

text: hayan

text: cumplido

text: las

text: formalidades

text: aduaneras

text: de

text: importación

text: y

text: en

text: particular

text: las

text: relativas

text: al

text: pago

text: de

text: los

text: derechos

text: de

text: importación

text: en

text: el

text: tercer

text: país

text: El

text: artículo

text: apartado

text: del

text: mismo

text: Reglamento

text: dispone

text: lo

text: siguiente

text: La

text: prueba

text: del

text: cumplimiento

text: de

text: los

text: trámites

text: aduaneros

text: de

text: importación

text: se

text: aportará

text: mediante

text: la

text: presentación

text: de

text: uno

text: de

text: los

text: siguientes

text: documentos

text: a

text: elección

text: del

text: exportador

text: a

text: un

text: documento

text: aduanero

text: o

text: su

text: copia

text: o

text: fotocopia

text: b

text: un

text: certificado

text: de

text: descarga

text: y

text: de

text: importación

text: expedido

text: de

text: acuerdo

text: con

text: las

text: normas

text: establecidas

text: en

text: el

text: capítulo

text: III

text: del

text: anexo

text: VI

text: por

text: medio

text: del

text: modelo

text: establecido

text: en

text: el

text: anexo

text: VII

text: La

text: fecha

text: y

text: el

text: número

text: del

text: documento

text: aduanero

text: de

text: importación

text: deberán

text: figurar

text: en

text: el

text: certificado

text: en

text: cuestión

text: El

text: anexo

text: VI

text: capítulo

text: III

text: de

text: dicho

text: Reglamento

text: establece

text: en

text: su

text: punto

text: en

text: particular

text: que

text: los

text: certificados

text: de

text: descarga

text: y

text: de

text: importación

text: previstos

text: en

text: el

text: artículo

text: apartado

text: letra

text: b

text: de

text: ese

text: Reglamento

text: deberán

text: incluir

text: también

text: la

text: comprobación

text: de

text: que

text: se

text: ha

text: procedido

text: al

text: despacho

text: en

text: aduana

text: de

text: la

text: mercancía

text: para

text: su

text: importación

text: definitiva

text: El

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: no

text: que

text: figura

text: en

text: la

text: sección

text: rubricada

text: Medidas

text: específicas

text: de

text: protección

text: de

text: los

text: intereses

text: financieros

text: de

text: la

text: Comunidad

text: del

text: título

text: II

text: capítulo

text: de

text: ese

text: Reglamento

text: indica

text: Cuando

text: a

text: existan

text: dudas

text: fundadas

text: respecto

text: al

text: destino

text: real

text: del

text: producto

text: o

text: b

text: el

text: producto

text: sea

text: susceptible

text: de

text: ser

text: reimportado

text: en

text: la

text: Comunidad

text: como

text: consecuencia

text: de

text: una

text: diferencia

text: entre

text: el

text: importe

text: de

text: la

text: restitución

text: aplicable

text: al

text: producto

text: exportado

text: y

text: el

text: del

text: derecho

text: no

text: preferencial

text: de

text: importación

text: aplicables

text: a

text: un

text: producto

text: idéntico

text: en

text: la

text: fecha

text: de

text: aceptación

text: de

text: la

text: declaración

text: de

text: exportación

text: o

text: c

text: haya

text: sospechas

text: concretas

text: de

text: que

text: el

text: producto

text: se

text: reimportará

text: en

text: la

text: Comunidad

text: en

text: su

text: estado

text: natural

text: o

text: tras

text: haber

text: sido

text: transformado

text: en

text: un

text: tercer

text: país

text: beneficiándose

text: de

text: una

text: exención

text: o

text: reducción

text: del

text: derecho

text: únicamente

text: se

text: pagará

text: la

text: restitución

text: de

text: tipo

text: único

text: o

text: la

text: parte

text: de

text: la

text: restitución

text: a

text: que

text: se

text: refiere

text: el

text: apartado

text: del

text: artículo

text: si

text: el

text: producto

text: ha

text: salido

text: del

text: territorio

text: aduanero

text: de

text: la

text: Comunidad

text: con

text: arreglo

text: a

text: lo

text: dispuesto

text: en

text: el

text: artículo

text: y

text: i

text: en

text: caso

text: de

text: restitución

text: no

text: diferenciada

text: si

text: el

text: producto

text: ha

text: sido

text: importado

text: en

text: un

text: tercer

text: país

text: durante

text: los

text: meses

text: siguientes

text: a

text: la

text: fecha

text: de

text: aceptación

text: de

text: la

text: declaración

text: de

text: exportación

text: o

text: ha

text: sido

text: objeto

text: de

text: una

text: elaboración

text: o

text: de

text: una

text: transformación

text: sustancial

text: durante

text: ese

text: período

text: en

text: el

text: sentido

text: del

text: artículo

text: del

text: Reglamento

text: CEE

text: no

text: del

text: Consejo

text: de

text: de

text: octubre

text: de

text: por

text: el

text: que

text: se

text: aprueba

text: el

text: Código

text: aduanero

text: comunitario

text: DO

text: L

text: p

text: en

text: lo

text: sucesivo

text: Código

text: aduanero

text: ii

text: en

text: el

text: caso

text: de

text: una

text: restitución

text: diferenciada

text: en

text: función

text: del

text: destino

text: si

text: el

text: producto

text: ha

text: sido

text: importado

text: en

text: su

text: estado

text: natural

text: durante

text: los

text: meses

text: siguientes

text: a

text: la

text: fecha

text: de

text: aceptación

text: de

text: la

text: declaración

text: de

text: exportación

text: en

text: un

text: tercer

text: país

text: determinado

text: En

text: cuanto

text: a

text: la

text: importación

text: en

text: un

text: tercer

text: país

text: serán

text: aplicables

text: las

text: disposiciones

text: del

text: artículo

text: y

text: del

text: artículo

text: Además

text: cualquiera

text: que

text: sea

text: la

text: restitución

text: de

text: que

text: se

text: trate

text: los

text: servicios

text: competentes

text: de

text: los

text: Estados

text: miembros

text: podrán

text: exigir

text: pruebas

text: suplementarias

text: que

text: demuestren

text: a

text: satisfacción

text: de

text: las

text: autoridades

text: competentes

text: que

text: el

text: producto

text: ha

text: sido

text: realmente

text: comercializado

text: en

text: el

text: mercado

text: del

text: tercer

text: país

text: de

text: importación

text: o

text: ha

text: sido

text: objeto

text: de

text: una

text: elaboración

text: o

text: de

text: una

text: transformación

text: sustancial

text: en

text: el

text: sentido

text: del

text: artículo

text: del

text: Código

text: aduanero

text: Las

text: disposiciones

text: del

text: apartado

text: se

text: aplicarán

text: con

text: anterioridad

text: al

text: pago

text: de

text: la

text: restitución

text: No

text: obstante

text: ésta

text: se

text: considerará

text: indebida

text: y

text: deberá

text: reembolsarse

text: en

text: caso

text: de

text: que

text: las

text: autoridades

text: competentes

text: comprueben

text: incluso

text: después

text: del

text: pago

text: de

text: la

text: restitución

text: a

text: que

text: el

text: producto

text: se

text: ha

text: destruido

text: o

text: deteriorado

text: antes

text: de

text: haberse

text: comercializado

text: en

text: el

text: mercado

text: de

text: un

text: tercer

text: país

text: o

text: antes

text: de

text: haberse

text: sometido

text: en

text: un

text: tercer

text: país

text: a

text: una

text: elaboración

text: o

text: una

text: transformación

text: sustancial

text: en

text: el

text: sentido

text: del

text: artículo

text: del

text: Código

text: aduanero

text: excepto

text: si

text: el

text: exportador

text: puede

text: demostrar

text: a

text: satisfacción

text: de

text: las

text: autoridades

text: competentes

text: que

text: la

text: exportación

text: se

text: ha

text: realizado

text: en

text: condiciones

text: económicas

text: adecuadas

text: para

text: que

text: el

text: producto

text: pueda

text: comercializarse

text: razonablemente

text: en

text: el

text: mercado

text: de

text: un

text: tercer

text: país

text: no

text: obstante

text: lo

text: dispuesto

text: en

text: el

text: párrafo

text: segundo

text: del

text: apartado

text: del

text: artículo

text: b

text: que

text: el

text: producto

text: se

text: encuentra

text: amparado

text: en

text: un

text: tercer

text: país

text: por

text: un

text: régimen

text: de

text: suspensión

text: de

text: derechos

text: meses

text: después

text: de

text: la

text: fecha

text: de

text: exportación

text: de

text: la

text: Comunidad

text: sin

text: haber

text: sido

text: sometido

text: a

text: una

text: elaboración

text: o

text: a

text: una

text: transformación

text: sustancial

text: en

text: el

text: sentido

text: del

text: artículo

text: del

text: Código

text: aduanero

text: y

text: que

text: la

text: exportación

text: no

text: ha

text: sido

text: realizada

text: en

text: el

text: marco

text: de

text: una

text: transacción

text: comercial

text: normal

text: c

text: que

text: el

text: producto

text: exportado

text: se

text: reimporta

text: en

text: la

text: Comunidad

text: sin

text: haber

text: sido

text: objeto

text: de

text: una

text: elaboración

text: o

text: de

text: una

text: transformación

text: sustancial

text: en

text: el

text: sentido

text: del

text: artículo

text: del

text: Código

text: aduanero

text: y

text: que

text: el

text: derecho

text: no

text: preferencial

text: de

text: importación

text: es

text: inferior

text: a

text: la

text: restitución

text: concedida

text: y

text: que

text: la

text: exportación

text: no

text: se

text: ha

text: realizado

text: en

text: el

text: marco

text: de

text: una

text: transacción

text: comercial

text: normal

text: d

text: que

text: los

text: productos

text: exportados

text: incluidos

text: en

text: el

text: anexo

text: V

text: se

text: reimportan

text: en

text: la

text: Comunidad

text: después

text: de

text: haber

text: sido

text: elaborados

text: o

text: transformados

text: en

text: un

text: tercer

text: país

text: sin

text: alcanzar

text: el

text: nivel

text: de

text: tratamiento

text: contemplado

text: en

text: el

text: artículo

text: del

text: Código

text: aduanero

text: y

text: están

text: sujetos

text: a

text: la

text: aplicación

text: de

text: un

text: derecho

text: de

text: importación

text: reducido

text: o

text: nulo

text: con

text: respecto

text: al

text: derecho

text: no

text: preferencial