text: Tháng 4-1952, Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 4 đã quán triệt thêm một bước đường lối kháng chiến trường kỳ, phương châm nhiệm vụ chiến lược. Trong lúc địch còn mạnh hơn ta về trang bị kỹ thuật, về tổng quân số, lực lượng cơ động chiến lược của ta mới chỉ xấp xỉ địch, ta nắm quyền chủ động, nhưng chưa đủ ưu thế áp đảo thì việc chọn hướng mở chiến dịch phải phù hợp với thế và lực của ta.