Hai chủ đề lớn làm nóng hội nghị này là tiếp tục đàm phán những vấn đề liên quan việc Anh tách khỏi EU và việc quản lý, phân bổ dòng người di cư vào EU không ngừng tăng lên. Cùng một số nội dung như: xem xét việc gia hạn lệnh trừng phạt kinh tế (về năng lượng, quốc phòng, tài chính) đối với Liên bang Nga, phản ứng về việc Mỹ công nhận Jerusalem là thủ đô của Israel...
Những vấn đề liên quan việc nước Anh rời khỏi EU đã và đang khiến lãnh đạo khối này đau đầu khi chưa tiến hành đàm phán dứt điểm, chưa thông qua được một dự thảo Hiệp ước Brexit, cho dù đã đạt được một số thỏa thuận hôm 8-12 vừa qua. Phía Anh tuyên bố sẽ không thanh toán các khoản nghĩa vụ tài chính với ngân sách EU nếu đàm phán về một thỏa thuận thương mại hậu Brexit không thành công. Thủ tướng Anh Theresa May cho biết, sẽ chỉ nhất trí với khoản thanh toán cụ thể sau khi Anh và EU đạt được thỏa thuận về mối quan hệ tương lai. Vì vậy, khả năng đạt được một dự thảo Hiệp ước Brexit, với những điều kiện ràng buộc, vẫn đang bỏ ngỏ tại hội nghị lần này.
Trong suốt nhiều tháng qua, việc tiếp nhận và phân bổ người nhập cư đối với từng quốc gia thành viên của EU vẫn là vấn đề không dễ giải quyết. Các nhà lãnh đạo khối này vẫn đang loay hoay tìm hướng đi thích hợp, một chính sách có thể làm hài lòng tất cả các nước thành viên. Khó khăn hơn nữa là hiện nay, những đợt di cư ồ ạt từ Trung Đông, Bắc Phi tràn sang châu Âu vẫn tiếp diễn do những bất ổn chiến tranh, xung đột, bạo lực tại các khu vực này.
Trong khi nhiều thành viên EU chấp nhận tỷ lệ phân bổ người nhập cư thì một số nước như Ba Lan, Cộng hòa Séc, Hungary vẫn đùn đẩy, từ chối người nhập cư có mặt trên lãnh thổ của mình. Họ cho rằng, tiếp nhận người nhập cư sẽ phải gánh chịu những phiền nhiễu và hậu quả chẳng tốt đẹp gì. Nguy hiểm là nhiều phần tử khủng bố có thể trà trộn vào những dòng người nhập cư vào lãnh thổ châu Âu.
Hậu quả nhãn tiền đã quá rõ đối với EU. Đó là hàng loạt vấn đề về bất ổn an ninh, mối đe dọa khủng bổ, cùng các vấn đề xã hội... thời gian qua mà EU đã và đang phải vật lộn giải quyết. Trong khi các nước thuộc khối vẫn chưa tìm được sự đồng nhất quan điểm để có thể chia sẻ việc phân bổ hạn ngạch người nhập cư.
Trong bối cảnh hiện nay của EU, khi bất đồng vẫn tồn tại, Hội nghị thượng đỉnh mùa đông này khó có thể đạt được những quyết định quan trọng đối với tương lai của khối. Tuy vậy, các nhà lãnh đạo EU đang nỗ lực nhằm thể hiện sự đoàn kết, thống nhất, giải quyết ổn thỏa những vấn đề trong khối, và có thể đạt được tiến triển khả quan trong đàm phán với Anh về Brexit.
Thủ tướng Anh Theresa May có mặt tại Brussels ngày 14-12. (Reuters).
THĂNG LONG.
