Đại biểu Y Khút Niê.
Trong phiên thảo luận về dự án Luật phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) chiều 21/11, đại biểu Y Khút Niê (Đắk Lắk) cho rằng việc xây dựng và ban hành chế độ định mức tiêu chuẩn về quyền lợi đối với từng chức danh, vị trí làm việc đối với cán bộ công chức là hết sức cần thiết.
Trên cơ sở đó giúp nhà quản lý có thể dễ dàng theo dõi quản lý kiểm soát và nhận biết được quyền lợi chính đáng của từng nhóm chức danh, vị trí việc làm đối với cán bộ công chức, viên chức.
Đồng thời tránh được tình trạng lạm dụng chức vụ quyền hạn chi tiêu của công quá mức quy định nhằm thực hiện hành vi tham nhũng.
Tuy nhiên theo đại biểu, dự thảo quy định giao cho từng cơ quan, đơn vị trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình mà xây dựng ban hành và công khai chế độ, định mức, tiêu chuẩn riêng cho từng cơ quan, đơn vị của mình là không phù hợp, thiếu sự thống nhất, dễ dẫn đến mỗi cơ quan, đơn vị, mỗi nhóm vị trí công tác sẽ có những chế độ, định mức, tiêu chuẩn khác nhau...
"Tôi đề nghị Ban soạn thảo cần nghiên cứu quy định nội dung này theo hướng giao Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Nội vụ xây dựng chế độ định mức tiêu chuẩn chung, tham mưu cho Chính phủ ban hành toàn quốc. Từ đó UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ điều kiện cụ thể của địa phương mình mà cụ thể hóa cho phù hợp", đại biểu đề xuất.
Về chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức quy định tại dự thảo luật, đại biểu cho biết ông đồng tình chế định nội dung này vào trong dự thảo luật nhằm khắc phục tình trạng người thực thi công vụ tạo ê kíp mối quan hệ thân thiết bất lợi cho tổ chức và xã hội.
Tuy nhiên, đại biểu Y Khút Niê cho rằng dự thảo luật quy định còn chung chung, chưa chế định rõ ràng, trách nhiệm người đứng đầu trong việc chuyển đổi vị trí công tác đối với nội bộ của mình.
"Trong thực tế hiện nay không ít trường hợp người có chức vụ, quyền hạn thường lợi dụng việc chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ công chức, viên chức nội bộ để trục lợi, tham nhũng một cách trắng trợn. Họ đưa ra những kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác một cách tự ý, tùy tiện, không đúng quy trình, quy định, nhằm tạo làn sóng thăm dò dư luận, làm xáo trộn tư tưởng cán bộ công chức, viên chức, xáo trộn công tác tổ chức.
Việc bố trí sắp xếp vị trí công tác mới không đúng với chuyên môn, nghiệp vụ mà họ đang làm, gây khó khăn cho cấp dưới trong thực hiện nhiệm vụ mới, gây lãng phí nguồn nhân lực, hiệu lực, hiệu quả công tác thấp, nội bộ mất đoàn kết...", đại biểu Y Khút Niê nói.
Theo đại biểu, đây là những hành vi mới của một bộ phận người có chức, có quyền thực hiện trục lợi, tham nhũng đã được phát hiện trong thời gian gần đây.
Trên cơ sở phân tích nêu trên, đại biểu Y Khút Niê đề nghị bổ sung cụm từ "đúng chuyên môn" sau cụm từ "quy hoạch" trong quy định "Việc chuyển đổi vị trí công tác phải được thực hiện theo quy hoạch và được công khai trong cơ quan, tổ chức, đơn vị...".
Còn theo đại biểu Lê Thị Thủy (Hải Dương), tham nhũng hiện nay không dừng lại ở quan niệm truyền thống là sản phẩm của khu vực công mà là tệ nạn, là căn bệnh chung trong toàn xã hội, không phân biệt khu vực công hay khu vực tư.
"Tham nhũng đã làm giảm niềm tin, giảm tính cạnh tranh, ảnh hưởng lớn đến môi trường đầu tư kinh doanh, gây khó khăn cho việc thu hút đầu tư và ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội", đại biểu nói.
Để khắc phục những hạn chế này, đại biểu Thủy cho rằng việc mở rộng phạm vi điều chỉnh của luật sang khu vực ngoài nhà nước là hết sức cần thiết.
N.MẠNH.
