Ảnh minh họa.
HĐND Thành phố Hà Nội vừa có báo cáo thẩm tra về việc điều chỉnh danh mục biệt thự ban hành theo Nghị quyết số 18/2008/NQ-HĐND ngày 10/12/2018 và điều chỉnh danh mục biệt thự cũ ban hành kèm theo Nghị quyết số 24/2013/NQ-HĐND ngày 4/12/2013 của HĐND Thành phố.
Ông Nguyễn Nguyên Quân, trưởng Ban Đô thị của HĐND Thành phố khẳng định: Việc rà soát, điều chỉnh danh mục nhà biệt thự đã có nhiều sai sót.
Cụ thể, quá trình tổng hợp ban đầu danh mục đưa vào Đề án quản lý có nhiều trường hợp nhầm địa chỉ (do đường phố cải tạo lại, do nằm ở các góc phố hoặc thông nhau ở hai phố); là nhà phố, công trình có giá trị kiến trúc khác không phải là biệt thự; để sót biệt thự nằm trong các khuôn viên rộng.
Đặc biệt, trong công tác quản lý để xảy ra nhiều sai phạm, buông lỏng dẫn đến biệt thự bị phá dỡ, xây dựng mới, thậm chí nhiều biệt thự được chính quyền cấp phép cho phá dỡ xây dựng mới không báo cáo lại Chính phủ, HĐND Thành phố theo Đề án quản lý.
Do vậy, phải điều chỉnh lại danh mục, sửa các sai sót trên, bổ sung biệt thự mới phát hiện và đưa ra khỏi danh mục những biệt thự đã phá, xây dựng công trình khác, không còn là biệt thự trình HĐND thành phố quyết định là đúng thẩm quyền và cần thiết - ông Quân khẳng định.
Theo ông Nguyễn Nguyên Quân, Ban Pháp chế và Ban Đô thị đồng tình điều chỉnh danh mục 970 biệt thự ban hành kèm theo Nghị quyết số 18/2008/NQ-HĐND ngày 10/12/2008 của HĐND Thành phố.
Cụ thể, đưa 20 biệt thự ra khỏi danh mục, đồng thời xác định là công trình kiến trúc xây dựng trước năm 1954. Đưa 2 biệt thự ra khỏi danh mục, đồng thời xác định là nhà phố; Đưa 3 biệt thự ra khỏi danh mục do thống kê trùng 2 lần; Điều chỉnh giảm, đưa ra khỏi danh mục 5 biệt thự; điều chỉnh tăng đưa vào danh mục để quản lý 12 biệt thự do thống kê sai; Điều chỉnh lại địa chỉ đối với 51 biệt thự.
Đối với 123 biệt thự đã phá dỡ, trong đó một số đã xây dựng mới, một số hiện trạng là ô đất trống, hai Ban thống nhất cho rằng, 123 biệt thự đã phá dỡ trên không còn là biệt thự để quản lý theo Đề án quản lý biệt thự của Nghị quyết. Do vậy, đề nghị UBND Thành phố xem xét theo hướng quản lý theo quy hoạch đối với các biệt thự không có giấy phép xây dựng và các ô đất trống sau khi biệt thự bị phá.
Để có thêm thông tin để HĐND quyết nghị, hai Ban đề nghị UBND Thành phố báo cáo bổ sung giải trình làm rõ hơn về những hạn chế, thiếu sót, nguyên nhân và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong công tác quản lý biệt thự thời gian qua và giải pháp, biện pháp khắc phục.
Ban Pháp chế và Ban Đô thị cũng đồng tình với đề xuất trình của UBND Thành phố về điều chỉnh danh mục 225 biệt thự cũ ban hành theo Nghị quyết số 24/2013/NQ-HĐND ngày 4/12/2013 của HĐND Thành phố.
Cụ thể, đưa 3 biệt thự ra khỏi danh mục và xác định là công trình kiến trúc khác xây dựng trước năm 1945; điều chỉnh giảm 4 biệt thự khỏi danh mục do xác định nhầm từ 1 biệt thự mang hai biển số nhà thống kê thành 2 biệt thự; điều chỉnh lại địa chỉ đối với 11 biệt thự.
Như vậy, sau điều chỉnh, danh mục biệt thự sẽ còn là 218 biệt thự - ông Nguyễn Nguyên Quân cho biết.
HĐND Thành phố đề nghị Thành phố sau khi tiếp thu, bổ sung báo cáo giải trình thì phải thống nhất lại danh mục quản lý biệt thự. HĐND Thành phố cũng yêu cầu UBND Thành phố sớm lập hội đồng thẩm định, đánh giá và phân loại biệt thự để quản lý đảm bảo theo quy chế quản lý, sử dụng nhà biệt thự cũ được xây dựng trước năm 1954 trên địa bàn Thành phố;
HĐND Thành phố cũng yêu cầu Thành phố phải chỉ đạo rà soát, xây dựng phương án xử lý những vấn đề còn tồn tại, không để xảy ra tình trạng các biệt thự tiếp tục bị phá dỡ để xây dựng công trình mới không theo quy chế quản lý.
Theo đó, các biệt thự đã phá dỡ, chưa xây dựng mới và biệt thự phá dỡ không được cơ quan có thẩm quyền cấp phép vẫn đưa vào diện quản lý theo quy hoạch; Những biệt thự chưa phá nhưng chính quyền các cấp đã phê duyệt dự án, phải rà soát lại thủ thục, thẩm quyền và quản lý theo quy chế quản lý, sử dụng biệt thự cũ được xây dựng trước năm 1954.
HĐND yêu cầu Thành phố báo cáo Thủ tướng chính phủ trước khi tổ chức thực hiện Nghị quyết - Trưởng ban Đô thị Nguyễn Nguyên Quân nhấn mạnh.
Năm 2011, Sở Quy hoạch và kiến trúc Hà Nội đã phối hợp với Viện Quy hoạch kiến trúc (Đại học Xây dựng) thực hiện việc rà soát, chấm điểm, xếp loại danh mục 1.540 căn biệt thự thuộc mọi thành phần sở hữu trên địa bàn thành phố.
Từ kết quả chấm điểm, Hà Nội đưa 1.253 căn vào danh mục thuộc đối tượng quản lý, sử dụng theo Quy chế quản lý, sử dụng biệt thự cũ được xây dựng trước năm 1954 và được phân thành 3 nhóm.
Nhóm một gồm 225 căn (được đánh giá từ 70 đến 100 điểm) là những biệt thự gắn liền với di tích lịch sử văn hóa, các sự kiện chính trị được được xếp hạng theo quy định của pháp luật, các biệt thự có giá trị đặc biệt về kiến trúc; Nhóm 2 có 382 căn (50-69 điểm) là những biệt thự có giá trị về kiến trúc nhưng không thuộc nhóm một; chiếm số lượng lớn nhất là nhóm 3 với 646 biệt thự (dưới 50 điểm) không thuộc nhóm 1 và nhóm 2.
Theo xếp loại trên, 312 biệt thự bị loại bỏ khỏi Quy chế quản lý, sử dụng do không còn giá trị bảo tồn, tôn tạo. UBND thành phố Hà Nội lý giải, những biệt thự đó thuộc diện "đã bị xây dựng mới; bị phá dỡ, cải tạo, xây dựng lại một phần; biến dạng, xuống cấp nghiêm trọng; biệt thự xây dựng sau năm 1954; nhà mặt phố trước đây bị xác định nhầm là biệt thự; một số trường hợp bị nhầm địa chỉ".
Trong kỳ họp HĐND vào tháng 7/2014, khi UBND TP có Tờ trình về đề án quản lý quỹ biệt thự và đưa số biệt thự trên nằm ngoài danh mục quản lý theo quy chế. Trưởng ban Pháp chế Nguyễn Hoài Nam cho rằng có sự dối trá của cơ quan quản lý" và đề nghị quy trách trách nhiệm các đơn vị liên quan.
Cũng tại kỳ họp, Trưởng ban Kiểm tra Thành ủy Trần Trọng Dực đã đưa ra những bằng chứng cụ thể để chứng minh báo cáo của UBND TP về một số biệt thự không chính xác. Các đại biểu tiếp tục chất vấn lãnh đạo thành phố Hà Nội về nội dung trên tại phiên họp HĐND cuối năm 2014.
312 biệt thự trên bị thanh tra sau khi các đại biểu HĐND thành phố chất vấn gay gắt tại các kỳ họp năm 2014. Tuy nhiên, kết quả thanh tra không được Thành phố công khai.
Tuệ Khanh.
