Cùng dự có các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy: Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố Hà Nội Vũ Hồng Khanh; Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn; Phó Chủ tịch Thường trực UBND Thành phố Nguyễn Văn Sửu; Trưởng Ban Nội chính Thành ủy Nguyễn Quang Huy; Chủ tịch LĐLĐ TP Nguyễn Thị Tuyến; Phó Chủ tịch HĐND Thành phố Phùng Thị Hồng Hà, cùng lãnh đạo một số sở, ban ngành.
Đại biểu tham dự hội nghị.
Rõ người, rõ việc, rõ thời gian hoàn thành.
Đánh giá kết quả hoạt động của HĐND các cấp thành phố Hà Nội năm 2017, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố Phùng Thị Hồng Hà khẳng định: Với phương châm Đổi mới- Dân chủ - Trách nhiệm - Hiệu quả - Vì dân, HĐND các cấp thành phố Hà Nội đã ban hành các nghị quyết phù hợp với thực tiễn và yêu cầu phát triển của địa phương, đồng thời tổ chức giám sát, khảo sát, đôn đốc các cấp, các ngành thực hiện hiệu quả Nghị quyết HĐND, thúc đẩy kinh tế- xã hội trên địa bàn thành phố phát triển nhanh và bền vững.
Đối với HĐND Thành phố, công tác lãnh đạo, chỉ đạo được triển khai quyết liệt, toàn diện. Trong đó việc chỉ đạo, triển khai Chương trình công tác năm 2017 của Thường trực, các Ban và Văn phòng HĐND Thành phố đảm bảo rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm và rõ hiệu quả đã thực sự đạt kết quả tốt. Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng và tổ chức tốt các kỳ họp HĐND Thành phố. HĐND Thành phố cũng tổ chức có hiệu quả phiên giải trình của Thường trực HĐND Thành phố về môi trường.
Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Bích Ngọc phát biểu kết luận hội nghị.
Đặc biệt công tác giám sát của HĐND Thành phố được triển khai bài bản, đúng trọng tâm, trọng điểm và đạt hiệu quả cao; hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân được đảm bảo ngày càng chất lượng, hiệu quả, đúng quy định. Việc phối hợp, điều hòa, hướng dẫn hoạt động với các cơ quan có liên quan được duy trì kịp thời, chặt chẽ, rõ trách nhiệm, sáng tạo, chất lượng, hiệu quả cao.
HĐND các quận, huyện, thị xã, các xã, phường, thị trấn tiếp tục duy trì hoạt động đúng quy định, hiệu quả, chất lượng; ban hành những quyết sách quan trọng về chủ trương, kế hoạch, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng trên địa bàn và các nội dung quan trọng khác. Hoạt động giám sát, khảo sát được tổ chức sôi động; chú trọng giám sát các vấn đề dân sinh bức xúc trên địa bàn.
Đồng chí Phùng Thị Hồng Hà Phó chủ tịch HĐND Thành phố đánh giá kết quả hoạt động của HĐND các cấp thành phố Hà Nội năm 2017.
Hoạt động tiếp xúc cử tri được triển khai hiệu quả, công tác tiếp công dân được nâng cao, theo đúng quy định của pháp luật. Công tác bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đại biểu được tăng cường; việc thông tin, tuyên truyền về hoạt động của HĐND các cấp được chú trọng.
Cũng theo Phó Chủ tịch HĐND Thành phố Phùng Thị Hồng Hà, các cấp HĐND Thành phố có nhiều đổi mới trong hoạt động. Đổi mới công tác lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện nhiệm vụ của cơ quan HĐND theo hướng rõ người, rõ việc, rõ thời gian hoàn thành.
Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của luật, Thường trực, các Ban HĐND các cấp đã tích cực phối hợp với các cơ quan liên quan, đổi mới phương thức hoạt động, chỉ đạo điều hành quyết liệt, sâu sát, khoa học, thiết thực và hiệu quả. HĐND các cấp phân công rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đề cao trách nhiệm cá nhân, nêu cao tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm đối với lĩnh vực được phân công phụ trách. Đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc, sơ kết đánh giá, khen thưởng, rút kinh nghiệm kịp thời. HĐND các cấp vào cuộc một cách tích cực, chủ động, ban hành nhiều cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn vướng mắc và giải quyết các vấn đề về phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước và tình hình dân sinh bức xúc, góp phần vào việc hoàn thành thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2017.
Toàn cảnh hội nghị.
Đặc biệt, Thường trực HĐND Thành phố đã ban hành Quy trình nội bộ về phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công thuộc thẩm quyền của HĐND Thành phố ủy quyền cho Thường trực HĐND Thành phố. Một số HĐND các quận, huyện, thị xã đã ban hành Nghị quyết của HĐND về việc ủy quyền cho Thường trực HĐND thực hiện một số nhiệm vụ giữa hai kỳ họp như về quyết định chủ trương đầu tư dự án công; quyết định về sử dụng ngân sách; về một số chủ trương, chính sách trên địa bàn.
Qua đó, việc thực hiện các quy định mới của pháp luật về các nội dung theo thẩm quyền nói chung và việc phê duyệt chủ trương đầu tư của Thường trực HĐND được thực hiện bài bản, khoa học, chặt chẽ đảm bảo đúng quy định của pháp luật; thể hiện được vai trò, vị thế của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương; các quyết sách đáp ứng được nhu cầu phát triển của địa phương, phù hợp với lợi ích của cử tri và nhân dân.
Chất vấn dân chủ, đi đến tận cùng vấn đề.
Công tác chuẩn bị và tổ chức các kỳ họp HĐND được tăng cường chủ động, triển khai sớm và đạt chất lượng cao. Trong năm, các kỳ họp thường kỳ giữa năm, cuối năm của HĐND các cấp được tổ chức đúng quy định, nghị quyết ban hành có tính khả thi cao, đi vào cuộc sống và phát huy hiệu quả, được cử tri và nhân dân đồng tình, hưởng ứng.
Tại kỳ họp thứ 5 HĐND Thành phố đã thực hiện cải cách hành chính, gửi toàn bộ tài liệu đến đại biểu qua hộp thư điện tử và đăng tải trên Trang thông tin điện tử của HĐND Thành phố; nhiều HĐND các quận, huyện, thị xã cũng đã triển khai gửi tài liệu điện tử từ sớm và trang bị máy tính bảng, phần mềm quản lý kỳ họp, quản lý văn bản hiện đại tới các đại biểu HĐND, qua đó tiết kiệm chi phí in ấn và thời gian nhận tài liệu, tạo thuận lợi để các đại biểu tra cứu, sử dụng hiệu quả phục vụ hoạt động HĐND.
Đống chí Lê Tiến Nhật - Bí thư quận ủy Đống Đa trình bày tham luận.
Công tác thẩm tra của các Ban HĐND các cấp cũng có nhiều đổi mới, đảm bảo chất lượng, khách quan, rõ tính phản biện, rõ quan điểm, tạo thuận lợi cho đại biểu trong quá trình xem xét, quyết nghị tại kỳ họp.
Công tác điều hành của Chủ tọa kỳ họp tiếp tục được đổi mới, dân chủ, khoa học, đúng luật, sâu sát, quyết liệt, khơi dậy và phát huy trí tuệ của các đại biểu HĐND.
Hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp, phiên giải trình theo tinh thần xây dựng, thực sự dân chủ, đi đến tận cùng của vấn đề. Trong năm 2017, hoạt động chất vấn tại hai kỳ họp HĐND Thành phố được tập trung chủ yếu vào tái chất vấn, làm rõ các kết quả giải quyết các kiến nghị chất vấn tại các kỳ họp trước, các kết luận giám sát của Thường trực, các Ban HĐND TP và giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri.
Hoạt động chất vấn tại kỳ họp và phiên giải trình của Thường trực HĐND Thành phố có nhiều điểm mới, được đại biểu HĐND, cử tri ghi nhận. Các phiên chất vấn có sự tham gia của nhiều đại biểu ở các lĩnh vực công tác, tạo nên không khí mới, sôi nổi, sát thực tiễn và rất hiệu quả; số đại biểu không chuyên trách nêu câu hỏi chất vấn, tranh luận chiếm tỷ lệ cao nhất từ trước đến nay. Những thông tin được đưa ra rất thẳng thắn, không né tránh; trên cơ sở đó, lãnh đạo Thành phố đã tiếp thu, khẳng định giải pháp khắc phục; qua đó đã có kết quả bước đầu, cho thấy rõ tính hiệu quả và một cách làm đúng hướng.
Ngoài ra HĐND các cấp cũng đã nâng cao chất lượng giám sát, đeo bám đến cùng vấn đề giám sát và công khai kết quả giám sát. Những năm gần đây và đặc biệt là năm 2017, HĐND các cấp trong đó nổi bật là ở Thành phố đã thực sự làm được việc là giám sát đến cùng, đeo bám đến cùng vấn đề mà mình giám sát. HĐND Thành phố đã ban hành kế hoạch giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, các ban HĐND, trong đó ấn định rõ lộ trình, không trùng lặp, chồng chéo về nội dung, đối tượng, địa điểm, thời gian giám sát; không ảnh hưởng đến hoạt động của các cơ quan đơn vị là đối tượng giám sát.
Sau mỗi cuộc giám sát, các báo cáo giám sát đều được gửi Thành ủy, thông báo đến UBND Thành phố và các cơ quan liên quan; công bố công khai trên báo chí và Trang TTĐT của HĐND Thành phố để nhân dân biết và tham gia giám sát... Việc theo dõi, tổng hợp kết quả thực hiện kết luận sau giám sát, khảo sát được chú trọng, 59% kiến nghị của HĐND đã được UBND TP triển khai có kết quả và hiện hơn 40% kiến nghị đang được triển khai ở các cấp.
Cùng với đó công tác tiếp xúc cử tri, tiếp công dân và tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân, kiến nghị của cử tri được quan tâm và luôn đổi mới nhằm đáp ứng yêu cầu và nguyện vọng của cử tri.
Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động.
Về giải pháp triển khai nhiệm vụ trọng tâm của HĐND các cấp Thành phố Hà Nội năm 2018, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố Phùng Thị Hồng Hà cho biết: Năm 2018, HĐND các cấp Thành phố tiếp tục thực hiện tốt các giải pháp: Quán triệt và triển khai việc ban hành chương trình, kế hoạch công tác cả năm với các đầu việc cụ thể và phân công rõ người, rõ việc, rõ thời gian thực hiện tới toàn thể HĐND các cấp trên địa bàn Thành phố đảm bảo tránh chồng chéo, trùng lặp, tạo điều kiện cho Thường trực, các Ban HĐND hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình.
Chủ động thực hiện sớm công tác chuẩn bị và tổ chức các kỳ họp HĐND các cấp. Nêu cao vai trò và chất lượng báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND; khơi dậy, phát huy sự vào cuộc, trí tuệ của toàn thể các vị đại biểu HĐND trong đóng góp vào các nội dung kỳ họp; bố trí chương trình kỳ họp khoa học; chủ động chuẩn bị các bước lấy tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do HĐND bầu đảm bảo dân chủ, chất lượng, hiệu quả, đúng quy định.
Đổi mới một các toàn diện, thực chất hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp, phiên giải trình của Thường trực HĐND đảm bảo thực sự dân chủ, xây dựng, đi đến tận cùng của vấn đề. Đảm bảo hoạt động chất vấn hướng đến mục tiêu xây dựng, làm cho các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện ngày càng tốt hơn chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ của mình, bảo đảm sự minh bạch và chế độ trách nhiệm thực thi công vụ; thể hiện quyền lực của cơ quan dân cử và trách nhiệm của các đại biểu dân cử với cử tri.
Cùng với đó duy trì hiệu quả hoạt động giám sát, khảo sát của Thường trực, các Ban, đặc biệt là nâng cao chất lượng hoạt động giám sát của các Tổ đại biểu HĐND có trọng tâm, trọng điểm, giám sát đến cùng, giám sát sâu ở cơ sở và chú trọng theo dõi, tổng hợp việc thực hiện kết luận sau giám sát, khảo sát.
Tiếp tục thực hiện đúng quy định công tác tiếp xúc cử tri, tiếp công dân và tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, kiến nghị của cử tri. Duy trì thực hiện tốt công tác phối hợp với UBND, UB MTTQ, các Ban Đảng trong triển khai, thực hiện nhiệm vụ chung. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động của HĐND...
Thảo luận tại Hội nghị, đa số đại biểu cho rằng, trong năm qua, hoạt động HĐND Thành phố đã tiếp tục có những sáng tạo, thực sự đổi mới, đặc biệt trong công tác tiếp xúc cử tri, chuẩn bị các kỳ họp HĐND. Các phiên chất vấn của kỳ họp có sự tham gia của nhiều đại biểu ở các lĩnh vực công tác, tạo nên không khí mới, sôi nổi, sát thực tiễn và rất hiệu quả.
Qua các phiên giải trình của Thường trực HĐND Thành phố tổ chức, các quận, huyện, thị xã đã học được cách định hướng, cách đặt vấn đề của phiên giải trình. Tại kỳ họp thứ 5 HĐND Thành phố khóa XV, các quận, huyện, thị xã cũng học tập được kỹ năng hoạt động chất vấn, kỹ năng điều hành của chủ tọa, tạo để khơi dậy và phát huy trí tuệ của các đại biểu HĐND.
Hoạt động chất vấn của HĐND cấp huyện, cấp xã đã được chú trọng đẩy mạnh hơn. Nhiều đơn vị giành thời gian ít nhất  ngày ở cấp huyện và thời gian tương xứng ở cấp xã cho chất vấn và trả lời chất vấn cùng phát biểu giải trình của Chủ tịch UBND cũng cấp với kỳ họp.
Các hoạt động của HĐND các cấp đã góp phần nâng cao vị thế của hội đồng.
Phát biểu kết luận hội nghị đồng chí Nguyễn Thị Bích Ngọc - Chủ tịch HĐND Thành phố cho rằng hội nghị tổng kết của HĐND Thành phố hôm nay mang tính chất là một buổi trao đổi về chuyên môn, các đại biểu đã nêu nhiều kinh nghiệm cách làm hay trong hoạt động thay vì báo cáo thành tích. Các ý kiến tham luận đã nêu bật được mỗi hoạt động HĐND vừa đúng luật vừa sáng tạo, vừa phải phù hợp với địa phương và đáp ứng được nguyện vọng của cử tri.
Đánh giá về hoạt động HĐND các cấp, Chủ tịch Nguyễn Thị Bích Ngọc đánh giá, các hoạt động đã được thực hiện theo hướng đổi mới, quyết liệt, hiệu quả và thiết thực. Việc ban hành nghị quyết tăng về số lượng, toàn diện các lĩnh vực công tác của Thành phố và có tính khả thi cao. Có những chuyên đề rất khó cần sự đồng thuận cao như vấn đề về hạn chế phương tiện giao thông của Thành phố thì HĐND Thành phố cũng đã ban hành được nghị quyết, Chủ tịch HĐND Thành phố Nguyễn Thị Bích Ngọc chia sẻ.
Chủ tịch HĐND Thành phố Nguyễn Thị Bích Ngọc cũng cho rằng công tác giám sát, khảo sát của HĐND các cấp cũng tăng về số lượng, hình thức đổi mới, quyết liệt đi đến cùng. Vấn đề nhân dân bức xúc được các ban chức năng tiến hành giám sát ngay và được các cấp, ngành liên quan trả lời và khắc phục kịp thời.
Công tác tiếp dân của đại biểu HĐND rất nghiêm túc. Trong năm 2017, thực hiện Quy chế tiếp công dân của Thường trực HĐND và đại biểu HĐND Thành phố khóa XV, đồng chí Chủ tịch và các đồng chí Phó chủ tịch HĐND Thành phố đã tiếp công dân theo vụ việc hàng tháng tại trụ sở tiếp công dân của Thành phố. Cùng với đó, 377 lượt đại biểu HĐND Thành phố tiến hành tiếp công dân theo lịch định kỳ hàng tháng tại trụ sở tiếp công dân của 30 quận, huyện, thị xã.
Tuy nhiên, Chủ tịch HĐND Thành phố Nguyễn Thị Bích Ngọc cũng lưu ý HĐND cấp xã, phường ở một số nơi còn hình thức, công tác giám sát chưa đi đến cùng; Tiếp xúc chuyên đề của HĐND các cấp còn ít; giải trình chưa đầy đủ...
Về nhiệm vụ năm 2018, Chủ tịch HĐND Thành phố Nguyễn Thị Bích Ngọc, yêu cầu HĐND các cấp phải có sự phối hợp với MTTQ, các ban, ngành và rất cần sự tâm huyết của cán bộ hội đồng chuyên trách. Đồng thời đồng chí yêu cầu HĐND cấp phải rà soát đánh giá kết quả hoạt động giữa nhiệm kỳ, chỉ tiêu nào chưa đạt phải đưa vào nghị quyết để tiếp tục thực hiện hiệu quả.
X.Sinh- M.Quý.
