Quang cảnh hội thảo. Ảnh Đ.L.
Theo ban tổ chức, cải cách hành chính (CCHC) và thực hiện thủ tục cái cách hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông thời gian qua được Chính phủ xác định là nhiệm vụ trọng tâm của Chương trình CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020. Tuy nhiên, việc giải quyết TTHC vẫn còn nhiều tồn tại, thiếu thống nhất trong triển khai, làm giảm hiệu quả của Cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
Ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát TTHC, Văn phòng Chính phủ cho biết, chất lượng triển khai Cơ chế một cửa, một cửa liên thông ở nhiều địa phương còn thấp, còn tình trạng quá hạn trong giải quyết hồ sơ, phiền nhiễu cho DN và người dân Nguyên nhân của tình trạng này là do sự phối hợp giữa các cơ quan còn hạn chế; chất lượng, chế độ cho công chức tại bộ phận một cửa còn chưa được quan tâm đúng mức; việc đầu tư và ứng dụng công nghệ thông tin giữa các tỉnh, thành phố không đồng đều, các hệ thống còn chồng chéo, không kết nối, chia sẻ thông tin được với nhau...
Từ thực tế trên, ông Ngô Hải Phan cho biết, dự thảo Nghị định về Cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC phải lấy DN và người dân làm trung tâm phục vụ. Hiện nay, DN và người dân các cấp đều mong muốn các thủ tục hành chính được thuận lợi. Khi DN và người dân có nhu cầu TTHC, công chức phải nhiệt tình, chu đáo, tin cậy, xử lý thủ tục nhanh chóng cho người dân.
Bên cạnh đó, dự thảo Nghị định sẽ làm rõ trách nhiệm giải trình của cán bộ công chức trong thực thi công vụ. Theo đó, trách nhiệm giải trình của CBCC chỉ được thực hiện khi công khai minh bạch, đưa ứng dụng CNTT vào ứng dụng; Phải gắn cải cách TTHC với xây dựng Chính phủ điện tử. Đồng thời trao quyền cho người dân đánh giá cán bộ công chức trong thủ tục hành chính các cấp.
Dự thảo Nghị định mới có 7 chương với 44 điều; trong đó, có nhiều điều mới, quy phạm hóa các phương thức giải quyết; nhấn mạnh việc lấy cá nhân, tổ chức làm trung tâm.
Bà Nguyễn Thu Hương, Quản lý cao cấp Oxfam tại Việt Nam cho rằng bản dự thảo Nghị định về Cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC hiện nay đã đưa vào nhiều điểm mới và tiến bộ, như nguyên tắc công khai, minh bạch và giải trình, đảo đảm sự tham gia của người dân vào giám sát, đánh giá thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa; áp dụng hệ thống công nghệ thông tin trong vận hành văn phòng một cửa điện tử. Những điểm mới này là then chốt góp phần hiện thực hóa nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công.
Ông Nguyễn Thế Trung, thành viên tổ tư vấn Ủy ban Ứng dụng CNTT quốc gia, Tổng Giám đốc Công ty DTT cho rằng, nguyên tắc triển khai thành công cơ chế một cửa liên thông là lắng nghe người dân, tạo ra các trải nghiệm dịch vụ trên đa kênh, liên tục cải thiện dựa trên phản hồi của người dân và thiết lập tiêu chuẩn dịch vụ. Điều quan trọng là các hệ thống một cửa phải có cơ chế tích hợp để đảm bảo người dân có một tài khoản duy nhất giao dịch với Chính phủ và các hồ sơ người dân đã nộp thì cần được sử dụng lại thay vì yêu cầu người dân phải nộp nhiều lần.
Ông Tạ Quang Trường, Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai cho rằng, để triển khai thực hiện tốt việc ứng dụng CNTT trong giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông dự thảo Nghị định cần phải quy định một lộ trình thực hiện hợp lý.
Đồng thời, cần phải có giải pháp đầu tư một hệ thống CNTT đồng bộ, thống nhất. Trong đó, các phần mềm kết nối, chia sẻ dữ liệu được với nhau để có thể theo dõi hồ sơ tại từng cấp hành chính, theo dõi được diễn biến, quy trình của hồ sơ trong các thủ tục liên thông nhiều cấp hành chính; đảm bảo vận hành thông suốt, kết nối liên thông từ Trung ương đến địa phương, đảm bảo người dân có thể theo dõi được tình trạng hồ sơ của mình.
Đức Lê.
