Từ tháng 4/2017, UBND thành phố Hà Nội đã lập Đoàn thanh tra liên ngành kiểm tra ngẫu nhiên 50 dự án khu nhà ở, khu đô thị mới trên địa bàn thành phố.
Qua kiểm tra phát hiện có 42 dự án sai phạm về quy hoạch, xây dựng vượt tầng so với thiết kế được phê duyệt  Mặc dù đã có kết luận, nhưng đến thời điểm này các lực lượng chức năng của Hà Nội vẫn chưa xử lý dứt điểm các sai phạm.
Tòa nhà Sakura Tower với nhiều sai phạm.
Dự án nhà ở cao tầng kết hợp dịch vụ Sakura Tower, 47 Vũ Trọng Phụng, quận Thanh Xuân do Công ty CP Hùng Tiến Kim Sơn làm chủ đầu tư.
Đây là dự án được xác định có nhiều sai phạm như, xây dựng sai phép, thay đổi công năng sử dụng chuyển phòng sinh hoạt cộng đồng thành siêu thị, xây thêm tầng tăng 64 căn hộ, bàn giao nhà chưa được thẩm định phòng cháy, chữa cháy.
Tương tự, khu chung cư và thương mại dịch vụ hỗn hợp Capitaland Hoàng Thành, Khu đô thị Mỗ Lao, quận Hà Đông do Công ty TNHH Capitaland Hoàng Thành làm chủ đầu tư, chưa nộp nghĩa vụ tài chính đối với số căn hộ được điều chỉnh tăng từ 992 lên 1.478 căn. Đến thời điểm thanh tra, doanh nghiệp này chưa nộp phí xây dựng.
Một số người dân bức xúc nói: Các chủ đầu tư xây không đúng số tầng cho phép sẽ có hệ lụy mật độ dân cư, không đảm bảo kết cấu công trình, an toàn. Cơ quan chức năng cần xử lý nghiêm cho hợp lòng dân người dân. Cần phải xử lý nghiêm trước pháp luật trường hợp xây vượt, nếu không được xử lý nghiêm sẽ thành tiền lệ xấu cho các đơn vị khác.
Khu sinh hoạt chung trở thành siêu thị ngân hàng.
Sau khi có kết luận thanh tra, UBND thành phố Hà Nội yêu cầu lãnh đạo các quận, huyện phải chịu trách nhiệm trước thành phố về những vi phạm đất đai, quy hoạch kiến trúc, trật tự xây dựng, phải hoàn thiện hồ sơ, xử lý dứt điểm phần công trình vi phạm theo quy định.
Đoàn thanh tra liên ngành đã ra văn bản kết luận và chia thành 6 nhóm xử lý. Trong đó, một số dự án cho phép tồn tại theo hiện trạng, nhóm này vi phạm về trật tự xây dựng nhưng đã được các cơ quan có thẩm quyền xử lý, chấp nhận điều chỉnh quy hoạch.
Một số trường hợp đề xuất khắc phục hậu quả một phần công trình vi phạm, bổ sung nghĩa vụ tài chính số diện tích xây dựng tăng thêm, thu hồi số lợi bất hợp pháp do vi phạm xây thêm tầng, tăng diện tích sử dụng.
Đối với dự án ảnh hưởng đến kết cấu công trình, phòng cháy, chữa cháy, hạ tầng kỹ thuật, đoàn thanh tra kiến nghị UBND thành phố chỉ đạo các cơ quan liên quan tiến hành kiểm tra dự án, đáp ứng kết cấu chịu lực công trình, phòng cháy, chữa cháy.
Nếu đủ điều kiện thì hoàn thiện hồ sơ, xử lý thu hồi 50% giá trị bất hợp pháp có được do vi phạm hành chính. Trong trường hợp không đảm bảo điều kiện, giao chính quyền cơ sở xử lý hạng mục vi phạm trật tự xây dựng theo quy định.
Trong số các dự án đã có kết luận của Thanh Tra Bộ Xây dựng và Thanh tra thành phố, như công trình nhà thấp tầng Lô đất LK 11A và LK 11 B, thuộc Khu đô thị mới Mỗ Lao, quận Hà Đông, chủ đầu tư đã tự ý điều chỉnh mốc giới làm tăng diện tích sử dụng đất, điều chỉnh chiều cao tầng.
Được biết, công trình đưa vào sử dụng từ năm 2014 và theo Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 121, năm 2013 thì thời hiệu xử phạt hành chính đã hết. Việc khắc phục dỡ bỏ không khả thi do các hộ dân đã được cấp giấy chứng nhận sử dụng ổn định.
Điều đáng nói kết luận này đề nghị thành phố chỉ đạo các cơ quan chức năng điều chỉnh lại quy hoạch, điều chỉnh quyết định giao đất cho phù hợp với sai phạm. Trong kiến nghị của Đoàn thanh tra liên ngành còn có 9 dự án sai phạm phức tạp, xây dựng sai phép, chưa hoàn tất thủ tục đầu tư xây dựng, các chủ đầu tư không hợp tác với thanh tra.
Ông Nguyễn Mạnh Hùng, Phó Chánh Thanh tra Sở Xây dựng Hà Nội cho biết: Liên quan đến vấn đề này có yếu tố phức tạp, chúng tôi đề xuất thành phố để chúng tôi phối hợp các ngành xử lý tiếp từng dự án một. Một số khó khăn là nhiều dự án đã bàn giao sử dụng từ trước năm 2010, một số chủ chủ đầu tư không hợp tác không cung cấp tài liệu.
Tòa nhà Sông Đà 162 A Nguyễn Tuân xây vượt tầng nhưng mọi thủ tục đã hoàn tất bàn giao từ lâu.
Năm 2013, UBND thành phố Hà Nội cũng đã chỉ đạo xử lý vi phạm xây dựng tại các dự án chung cư cao tầng. Căn cứ theo Thông báo số 327, ngày 22/8/2013 của Văn phòng Chính phủ, Sở TN-MT Hà Nội tham mưu UBND thành phố cấp giấy chứng nhận cho người mua nhà trong đó có trường hợp: Chủ đầu tư đã hoàn thành thủ tục pháp lý về đất đai nhưng xây dựng nhà ở vượt diện tích mặt bằng so với thiết kế được duyệt, hoặc giấy phép xây dựng được cấp thì kiểm tra xử lý đối với phần diện tích sai phạm, trường hợp diện tích xây dựng vi phạm được phép tồn tại thì chủ đầu tư phải nộp bổ sung nghĩa vụ tài chính tại thời điểm giao đất.
Phải chăng chỉ đạo này đã trở thành tiền lệ xấu cho những vi phạm xây nhà sai phép vượt tầng để thu lợi bất chính?
Theo ông Phạm Sỹ Liêm, nguyên Thứ trưởng Bộ Xây dựng, Phó Chủ tịch Tổng Hội Xây dựng Việt Nam: Cần phải xử lý nghiêm nếu hợp thức hóa sai phạm thì họ lại vi phạm. Bắt phải cắt tầng như 8B Lê Trực. Nếu xây thêm tầng mà không ảnh hưởng thì cần phạt nặng không chiếu lệ, theo giá thị trường thế nào thì phạt như vậy, phạt hết lãi họ sẽ không sai phạm.
Theo Nghị định 121, năm 2013, vi phạm xây dựng sai phép, sai thiết kế, quy hoạch được duyệt, thì ngoài hình thức xử phạt hành chính, chủ đầu tư còn bị buộc phá dỡ công trình xây dựng, bộ phận công trình xây dựng vi phạm.
Vì vậy Hà Nội xử lý vi phạm xây dựng chung cư vượt tầng phải nghiêm đừng để thành một tiền lệ xấu./.
Mạnh Phương/VOV  Trung tâm Tin.
Mạnh Phương/VOV  Trung tâm Tin.
