Những ngôi nhà cao tầng được xây dựng trên nền đất dự án chợ Hoàng Ninh.
Sai từ quy hoạch đến thiết kế.
Thực hiện ề án "Giải quyết một số vấn đề xã hội quanh khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh đến năm 2018", tỉnh Bắc Giang chủ trương xây dựng bảy chợ và một trung tâm thương mại tập trung tại địa bàn huyện Việt Yên. Một trong các nội dung đó là dự án xây dựng chợ Hoàng Ninh, tại thôn My iền 1, xã Hoàng Ninh, huyện Việt Yên, được UBND tỉnh Bắc Giang cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty TNHH thương mại và dịch vụ KK Bắc Giang (viết tắt là Công ty KK Bắc Giang) ngày 26-6-2015. Theo đó, chợ Hoàng Ninh được đầu tư xây dựng là chợ loại III với quy mô dự kiến sử dụng khoảng 7.500 m2 đất, theo hình thức thuê đất trả tiền hằng năm, trong vòng 35 năm, kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đầu tư. Chợ được quy hoạch với 117 điểm kinh doanh, vốn đầu tư thực hiện là 20 tỷ đồng, thời gian hoàn thành và đi vào hoạt động là tháng 12-2016. Khi hoàn thành, chợ Hoàng Ninh sẽ là địa điểm kinh doanh tập trung phục vụ nhu cầu sinh hoạt của hàng chục nghìn công nhân lao động đang làm việc tại khu công nghiệp trên địa bàn cũng như người dân địa phương. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai dự án chợ Hoàng Ninh, chủ đầu tư đã tiến hành xây ba khối nhà cao từ ba đến năm tầng, bán cho các cá nhân sử dụng với mục đích để ở và kinh doanh.
Căn cứ vào Giấy chứng nhận đầu tư do UBND tỉnh Bắc Giang cấp, Sở Xây dựng tỉnh Bắc Giang đã cấp Giấy phép xây dựng số 988/GPXD, ngày 9-6-2016, cho Công ty KK Bắc Giang thi công xây dựng chợ Hoàng Ninh. Các công trình được xây dựng gồm ba dãy nhà thiết kế một tầng và hai tầng. Ngoài ra, các công trình phụ trợ gồm có nhà điều hành, nhà để xe, cổng, tường rào, sân, đường nội bộ, khu tập kết rác thải, bể cứu hỏa...
Sau khi hoàn thành các thủ tục pháp lý về đầu tư xây dựng chợ Hoàng Ninh, Công ty KK Bắc Giang được cơ quan chức năng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSD) với diện tích 6.783 m2. Tuy nhiên, ngay sau khi được cấp GCNQSD, Công ty KK Bắc Giang không thực hiện xây chợ như mục đích đầu tư ban đầu của dự án mà tổ chức thiết kế, thi công trên lô đất nêu trên ba dãy nhà liền kề cao từ ba đến năm tầng, chia thành 40 căn nhà. Theo quan sát của chúng tôi, hiện tại khối nhà bên trái lô đất được xây dựng đồng loạt ba tầng; khối nhà nằm giữa lô đất với thiết kế hai mặt tiền hướng ra mặt đường rộng 8m được thiết kế bốn tầng và khối nhà ngoài cùng bên phải được xây dựng năm tầng, trong đó nhiều căn đang được gấp rút hoàn thiện; có hai căn nhà hướng ra mặt đường lớn của khu công nghiệp ình Trám đã hoàn thiện và kinh doanh nhà hàng ăn uống, giải trí...; một số căn khác đã có người vào ở và treo biển, bảng đặt làm trụ sở giao dịch của các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh đơn lẻ.
Chính quyền làm ngơ.
Trao đổi với chúng tôi, Chủ tịch Hội đồng thành viên kiêm Giám đốc Công ty KK Bắc Giang Trần ăng Khoa thừa nhận, do nhu cầu nhà ở tại khu công nghiệp tăng cao, công ty đã tự ý thay đổi thiết kế chợ như giấy phép xây dựng ban đầu để xây thành 40 ki-ốt và xây thêm tầng để giải quyết nhu cầu về chỗ ở. Hiện, hơn 20 ki-ốt đã có chủ sở hữu đều là những thành viên góp vốn để xây chợ. Theo ông Khoa, hiện nay tổng đầu tư cho công trình này là hơn 100 tỷ đồng, công ty đang đề nghị UBND tỉnh Bắc Giang cho chuyển đổi công năng từ dự án chợ loại III thành dự án trung tâm thương mại và nhà ở. ối với việc thay đổi mục đích sử dụng công trình chợ Hoàng Ninh, nhằm hợp thức hóa những căn nhà trị giá hàng tỷ đồng thuộc sở hữu cá nhân, thay thế cho dự án chợ như một "sự đã rồi", Công ty KK Bắc Giang đã tự ý tổ chức lấy ý kiến của người dân thôn My iền 1 về chuyển đổi công năng dự án chợ Hoàng Ninh. Việc lấy ý kiến này đã được hơn 90% người dân trong thôn đồng tình.
ược biết, đối với các công trình thuộc ề án "Giải quyết một số vấn đề xã hội quanh khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh đến năm 2018" tại huyện Việt Yên đã được UBND tỉnh Bắc Giang giao cho UBND huyện Việt Yên giám sát và thực hiện chức năng quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật. Như vậy, việc xử lý những vi phạm trong trật tự xây dựng của chủ đầu tư chợ Hoàng Ninh thuộc trách nhiệm của UBND huyện Việt Yên. Mặc dù vậy, khi liên hệ để làm rõ nguyên nhân xảy ra những vi phạm trong thời gian dài như vậy tại dự án chợ Hoàng Ninh của Công ty KK Bắc Giang, Chủ tịch UBND huyện Việt Yên Lê Ô Pích lại cho rằng: UBND huyện Việt Yên đã báo cáo UBND tỉnh Bắc Giang về những vi phạm của Công ty KK Bắc Giang và xin ý kiến chỉ đạo để giải quyết. ối với những vi phạm về trật tự xây dựng của Công ty KK Bắc Giang, ông Lê Ô Pích cho biết, cơ quan chức năng của huyện Việt Yên đã nhiều lần kiểm tra, lập biên bản vi phạm trật tự xây dựng và xử phạt vi phạm hành chính công ty này 40 triệu đồng. Tuy nhiên, ông Pích không lý giải được vì sao lực lượng chức năng của huyện không đình chỉ thi công khi sai phạm mà vẫn để Công ty KK Bắc Giang cố tình xây dựng trái quy định.
Căn cứ giấy phép xây dựng số 988/GPXD, ngày 9-6-2016, của Sở Xây dựng tỉnh Bắc Giang cấp cho Công ty KK Bắc Giang và hiện trạng xây dựng tại dự án chợ Hoàng Ninh cho thấy, dự án đã bị chủ đầu tư cố tình thực hiện sai thiết kế, sai quy hoạch, không đúng mục đích sử dụng nhưng chính quyền địa phương làm ngơ không có biện pháp xử lý kịp thời. ề nghị các cấp chính quyền, ngành chức năng tỉnh Bắc Giang làm rõ và xử lý dứt điểm sai phạm của chủ đầu tư công trình chợ Hoàng Ninh theo đúng quy định của pháp luật. Bên cạnh đó, cần làm rõ trách nhiệm của các cá nhân, tổ chức để xảy ra sai phạm, bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật và mục đích an sinh xã hội như mục tiêu ban đầu của dự án.
Bài và ảnh: ẶNG GIANG, TRẦN THƯỜNG.
