Được biết, trong khoản 3 điều 16 dự thảo quy định tổ chức kinh tế, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được thế chấp tài sản gắn liền với đất trong đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt tại các tổ chức tín dụng nước ngoài để vay vốn đầu tư, 3 đặc khu kinh tế sẽ thành lập là Vân Đồn (Quảng Ninh), Phú Quốc (Kiên Giang) và Bắc Vân Phong (Khánh Hòa).
Tuy nhiên, Bộ Tài chính đề nghị bỏ quy định này vì tài sản thế chấp vay vốn tại tổ chức tín dụng sẽ bị tổ chức tín dụng xử lý thu hồi, bán để thu hồi nợ khi người vay không trả được nợ. Mặt khác, nếu cho tổ chức kinh tế thuê đất, tức là trả tiền thuê hàng năm và dùng quyền sử dụng đất thuê để thế chấp vay vốn thì doanh nghiệp có thể sẽ bị phá sản, không trả được nợ vay. Ngoài ra, tổ chức tín dụng sẽ không xử lý được tài sản đảm bảo.
Ảnh chụp huyện đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang từ Google Maps.
Về tổ chức kinh tế, dự thảo của Bộ KH-ĐT quy định ưu đãi giảm 10% tiền sử dụng đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được giao đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê.
Qua quy định trên, Bộ Tài chính cũng đề nghị Bộ KH-ĐT cân nhắc kỹ quyết định giảm 10% tiền sử dụng đất và việc không quy định thành lập các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách tại đặc khu như Quỹ đầu tư phát triển, quỹ xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch vì Thủ tướng đã có Chỉ thị nêu rõ chỉ thành lập quỹ trong điều kiện cần thiết.
Bộ Tài chính còn đề nghị bỏ quy định đặc khu được phép bội chi (tiêu nhiều hơn thu) và Luật Ngân sách nhà nước chỉ cho phép bội chi ngân sách cấp tỉnh với lý do, nếu cho phép ngân sách cấp huyện cũng được phép bội chi sẽ dẫn đến mất an ninh tài chính.
Bộ Tài chính cũng muốn bỏ quy định cho công chức, viên chức ở đặc khu Phú Quốc được hưởng phụ cấp thêm 50% mức lương tối thiểu vùng và các khoản phụ cấp khác như phụ cấp đặc biệt, phụ cấp khu vực,... do các đối tượng này đã được áp dụng mức lương cơ sở không quá 2 lần mức lương cơ sở quy định chung cho cả nước.
Ngoài ra, Bộ Tài chính cũng không đồng tình ưu đãi thuế tiêu thụ đặc biệt với casino, trò chơi điện tử có thưởng ở mức 25%; kinh doanh đặt cược là 21%. Chính vì vậy, Bộ này tiếp tục đề nghị áp dụng mức trò chơi điện tử có thưởng và kinh doanh đặt cược lần lượt là 35% và 30%.
Đối với các nội dung ưu đãi về thuế, phí khác, Bộ Tài chính tiếp tục bảo lưu là nên ở mức vừa phải. Do cả 3 đặc khu lần đầu tiên được hình thành tại Việt Nam, việc quy định mức độ ưu đãi về thuế cao quá ngay từ ban đầu. Nếu không cân nhắc đến tính phù hợp với bản chất của sắc thuế cũng như năng lực quản lý của cơ quan nhà nước tại đặc khu có thể sẽ tác động ngược đối với sự phát triển kinh tế - xã hội và môi trường của 3 đặc khu này.
Bùi My.
