Sáng nay (30-10), trả lời báo chí bên hành lang Quốc hội, Chủ tịch HĐND TP HCM Nguyễn Thị Quyết Tâm nhìn nhận nguyên tắc phân cấp, phân quyền cho chính quyền địa phương nói chung cũng như trong vấn đề cải cách hành chính, tinh giản bộ máy nói riêng chưa được thực hiện nhất quán và đây chính là một bất cập trong công cuộc cải cách hành chính.
Chủ tịch HĐND TP HCM Nguyễn Thị Quyết Tâm - Ảnh: Nguyễn Nam.
" Thủ tướng đã rất mạnh mẽ, mạnh dạn phân cấp cho địa phương, nhưng một số bộ ngành lại không mạnh dạn và dường như chưa quan tâm đầy đủ đến việc phân cấp, phân quyền. Không thể để các bộ ngành kéo dài tình trạng này được. Vừa rồi Quốc hội đã giám sát và nhiều vấn đề đã rõ rồi thì tôi cho rằng đây là cơ hội để Quốc hội quyết định trong nghị quyết của Quốc hội" - bà Nguyễn Thị Quyết Tâm nhấn mạnh.
Về báo cáo giám sát của Quốc hội về việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2016 cho rằng "nói đến giảm biên chế, hội họp nhiều gây lãng phí về thời gian, kinh phí, quyết định vấn đề chậm nhưng chưa phân tích sâu, chưa "điểm huyệt" đúng tình trạng này", ĐB Nguyễn Thị Quyết Tâm thẳng thắn nói: "Một việc mà cả 4 cấp đều làm, nhiệm vụ chức năng chồng chéo nhau thì đương nhiên phải họp. Cấp này lại phải xin ý kiến cấp kia, cấp kia lại xin ý kiến cấp khác, không biết bao giờ trả lời, nên thiệt thòi trước hết là người dân và doanh nghiệp".
Theo ĐB Nguyễn Thị Quyết Tâm, rất cần đánh giá đúng vai trò của cấp chính quyền ở phường, xã, thị trấn, bởi đây là cấp chính quyền sát dân nhất, trực tiếp giải quyết vấn đề cụ thể của nhân dân.
Minh họa cho thực tế hiện nay, Chủ tịch HĐND TP HCM ví von: "Có thể coi cấp này như một cái lu, bao nhiêu nước máng xối đều đổ về "cái lu" này. Tôi cho rằng cần xác định chức năng nhiệm vụ cho đúng đắn, từ đó bố trí biên chế thế nào cho đủ để làm việc, tránh việc phân biệt chuyên trách và không chuyên trách. Lằn ranh về nhiệm vụ rất mong manh, nhưng chế độ lại rất khác biệt, sinh ra không công bằng. Bên cạnh đó, cần nâng cao thu nhập của cán bộ công chức, đủ để đạt mức sống trung bình khá trở lên thì họ mới toàn tâm toàn ý làm việc được. Mức lương hiện nay thực sự là quá thấp".
Từ đó, bà Nguyễn Thị Quyết Tâm kiến nghị áp dụng cơ chế khoán kinh phí một cách chủ động cho chính quyền địa phương, tự địa phương sẽ quyết định lương cán bộ phù hợp với năng suất lao động, chức năng được giao.
"Tiến hành việc khoán kinh phí thì công vụ của cán bộ công chức sẽ song hành với chế độ mà họ được thụ hưởng, tạo động lực cho họ làm việc" - bà Tâm nhìn nhận.
Về nhận xét trong Báo cáo của Chính phủ về việc đội ngũ công chức địa phương vượt 8.000 biên chế, trong đó TP HCM cũng vượt nhiều so với quy định, ĐB Quyết Tâm giải thích thời gian qua việc phân biên chế có tính cào bằng. Nghĩa là không phân định được tính chất của từng địa phương như số dân, địa vị chính trị, điều kiện kinh tế, số lượng công vụ mà bộ máy ở đó phải đáp ứng.
"TPHCM có trên dưới 10 triệu dân, lượng công vụ ở đó gấp bao nhiêu lần địa phương khác, vậy thì tổ chức bộ máy phải tương thích với nhiệm vụ đó chứ không thể cào bằng. Nói như vậy không có nghĩa là TP HCM đã làm tốt hết, chúng tôi vẫn tính toán sắp xếp lại, theo hướng tinh giản bộ máy, đồng thời có chính sách thu hút người có khả năng vào phục vụ trong bộ máy" - bà Tâm chia sẻ.
Thế Dũng - Phương Nhung.
