Vấn đề đặt ra xác định biển số xe là tài sản hay công cụ quản lý của nhà nước đối với phương tiện quản lý giao thông đường bộ, quản lý trật tự giao thông (gọi tắt là công cụ quản lý của nhà nước)? Theo tôi, biển số xe vừa là tài sản vừa là công cụ quản lý của nhà nước. Khi biển số xe đem đi bán đấu giá nó là tài sản của nhà nước, khi người trúng đấu giá làm thủ tục để nhận biển số xe và gắn vào phương tiện tham gia giao thông thì khi đó, biển số xe được xác định là công cụ quản lý của nhà nước.
Mặt khác, thế nào là biển số xe đẹp thì hiện rất khó xác định vì tùy vào quan niệm, nhu cầu, sở thích của cá nhân. Do đó, cơ quan nhà nước nên công khai hết tất cả kho số hiện có trên phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết công khai tại trụ sở hoặc địa điểm tổ chức bán đấu giá. Mỗi biển số khi công khai để tổ chức bán đấu giá phải có giá khởi điểm, tùy vào nhu cầu đối với từng loại biển số xe mà đưa ra giá khởi điểm phù hợp. Khi đó, người dân có quyền nộp hồ sơ để tham gia đấu giá một biển số xe bất kỳ mà mình muốn. Trong thời hạn nhất định, đơn vị tổ chức bán đấu giá sẽ tiến hành tổng hợp, công khai số người tham gia đấu giá và tiến hành tổ chức đấu giá theo quy định.
Bên cạnh đó, muốn triển khai bán đấu giá biển số xe cần thiết phải sửa đổi, bổ sung một số văn bản pháp luật có liên quan như Luật Giao thông đường bộ; Luật Đấu giá tài sản; Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, nhất là phải ban hành quy trình tổ chức bán đấu giá biển số xe, đồng thời ban hành chế tài để xử lý các hành vi vi phạm liên quan đến việc bán đấu giá biển số xe. Trong đó, cần phải quy định rõ ràng vấn đề như khi tổ chức bán đấu giá thì biển số xe lúc này được xác định là tài sản. Sau khi tổ chức bán đấu giá xong, đã có người mua và làm thủ tục bàn giao biển số thì khi đó biển số xe không còn là tài sản mà là công cụ quản lý của nhà nước. Vì vậy, cần phải nghiêm cấm người trúng đấu giá biển số xe có hành vi mua bán, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, thế chấp biển số xe. Nếu không sẽ ảnh hưởng đến hoạt động quản lý phương tiện của nhà nước.
Việc tổ chức bán đấu giá biển số xe là cần thiết và phù hợp với xu thế hiện nay. Để thực hiện cần phải tạo ra một hành lang pháp lý đầy đủ, vững mạnh và cơ chế giám sát đặc biệt kèm theo các chế tài xử lý vi phạm, không để tình trạng thông đồng, dìm giá hoặc các tiêu cực phát sinh trong quá trình tổ chức bán đấu giá.
Đỗ Văn Nhân.
