Tạo thuận lợi tối đa cho DN tham gia hoạt động XNK là giải pháp hàng đầu cũng như là giải pháp xuyên suốt trong tất cả các hoạt động của ngành Hải quan. Trong ảnh: CBCC Chi cục Hải quan cảng Cái Lân hướng dẫn chính sách cho DN. Ảnh: T.Trang.
Trong khi đó, dự toán thu NSNN của ngành Hải quan được Thủ tướng Chính phủ giao là 283.000 tỷ đồng và Ban cán sự Đảng Bộ Tài chính giao chỉ tiêu bổ sung phấn đấu hoàn thành vượt tối thiểu 3 đến 5% dự toán (tương đương khoảng 292.000 đến 295.000 tỷ đồng). Đây là một nhiệm vụ vô cùng khó khăn.
Phấn đấu thu vượt chỉ tiêu.
Với mức dự toán thu NSNN là 283.000 tỷ đồng (giảm 0,7% so với dự toán năm 2017 là 283.000/285.000), bình quân mỗi tháng ngành Hải quan phải thu 23.583 tỷ đồng. Tuy nhiên, theo tính toán của Cục Thuế XNK (Tổng cục Hải quan), năm 2018 giảm thu do thực hiện các cam kết hội nhập quốc tế khoảng 30.150 tỷ đồng do phần lớn (trên 90%) các dòng hàng theo Hiệp định ATIGA sẽ có thuế suất thuế NK giảm xuống 0%. Trong đó, một số mặt hàng có số thu lớn thuế suất cao như: Ô tô giảm từ 30% xuống 0%; linh kiện phụ tùng giảm từ 5%, 20% xuống 0%; sắt thép giảm từ 5% xuống 0%, nông sản, thuốc lá, rượu Các Hiệp định ACFTA, AKFTA năm 2018 cũng có tới hơn 400 dòng hàng có thuế suất hiện nay là 5, 7, 10% sẽ về 0% vào năm 2018.
Không có thuế thì cơ quan Hải quan không có nguồn thu, đây là một thực tế khách quan và là yếu tố tác động rất lớn tới việc thực hiện nhiệm vụ thu NSNN của ngành Hải quan trong năm 2018. Tuy nhiên, xác định đây là nhiệm vụ vô cùng khó khăn nhưng cũng là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ năm 2018 của Tổng cục Hải quan vừa qua, Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn đã hứa với lãnh đạo Bộ Tài chính, bằng mọi biện pháp, ngành Hải quan sẽ thu NSNN đạt 293.000 tỷ đồng (tăng hơn 3% so với dự toán giao).
Theo đó, để phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2018, ngay từ những ngày đầu năm, Tổng cục Hải quan sẽ sớm ban hành Chỉ thị về triển khai nhiệm vụ thu NSNN năm 2018. Cùng với đó, giao chỉ tiêu thu NSNN cho các cục hải quan tỉnh, thành phố, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách năm 2018; chỉ đạo và phối hợp chặt chẽ cùng các cục hải quan tỉnh, thành phố, các đơn vị vụ, cục thuộc cơ quan Tổng cục tích cực thực hiện các giải pháp thu ngân sách.
Tiếp tục tạo thuận lợi cho hoạt động XNK.
Theo Cục trưởng Cục Thuế XNK Lưu Mạnh Tưởng, tạo thuận lợi tối đa cho DN tham gia hoạt động XNK, thực hiện các giải pháp, nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính là giải pháp hàng đầu cũng như là giải pháp xuyên suốt trong tất cả các hoạt động của ngành Hải quan.
Song song với đó, ngành Hải quan tiếp tục triển khai hiệu quả các đề án trọng tâm của ngành theo phương thức quản lý mới, như Hệ thống quản lý hải quan tự động tại cảng biển, cảng hàng không; Đề án quản lý hàng gia công, sản xuất xuất khẩu; Đề án nộp thuế điện tử và thông quan 24/7 nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động XNK, hạn chế việc DN lợi dụng sơ hở chính sách để trục lợi, đảm bảo ngăn chặn hiệu quả hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, tránh thất thu NSNN;
Đẩy mạnh triển khai Cơ chế hải quan một cửa quốc gia và Cơ chế hải quan một cửa ASEAN tạo thuận lợi cho hoạt động XNK nhằm rút ngắn thời gian thông quan, giải phóng hàng, tiến tới bằng mức trung bình của nhóm nước ASEAN-4 theo Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP.
Cùng với đó, tiếp tục thực hiện quyết liệt Nghị quyết 36a/NQ-CP, trong đó đặt mục tiêu dịch vụ công nộp thuế phải được mở rộng cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, tạo thuận lợi tối đa cho người nộp thuế có thể nộp tiền thuế vào mọi lúc, mọi nơi, mọi phương tiện (Tổng cục Hải quan đã thực hiện ký kết thỏa thuận hợp tác với một số ngân hàng để triển khai Đề án nộp thuế điện tử và thông quan 24/7, gồm có: Ngân hàng Vietcombank, Techcombank, BIDV, Mbbank, VietinBank, Sacombank, SCB, HD Bank, VP Bank, Mizuho, Lietvietpost bank, TP Bank).
Quyết liệt chống thất thu.
Ông Lưu Mạnh Tưởng cũng cho biết, bên cạnh việc tạo thuận lợi cho hoạt động XNK thì các giải pháp để chống thất thu NSNN cũng được ngành Hải quan chú trọng triển khai như tập trung xử lý, thu hồi nợ đọng thuế; phân loại chính xác, kịp thời các nhóm nợ có khả năng thu, nợ không có khả năng thu; Tăng cường kiểm tra các trường hợp giảm thuế, miễn thuế, hoàn thuế, không thu thuế theo quy định của pháp luật; Trường hợp phát hiện sai sót, vi phạm thì kịp thời chấn chỉnh, xử lý; Trường hợp phát hiện sơ hở, bất cập thì đề xuất, kiến nghị sửa đổi bổ sung chính sách cho phù hợp.
Tăng cường công tác KTSTQ, công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ cũng là giải pháp tiếp tục được triển khai để chống thất thu. Đó là: Đẩy mạnh KTSTQ theo đúng quy định của pháp luật, hạn chế việc DN lợi dụng sơ hở tại các khâu trước và trong thông quan để gian lận trốn thuế; Triển khai thực hiện nghiêm túc kế hoạch thanh tra chuyên ngành, kế hoạch kiểm tra nội bộ đã được phê duyệt. Thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra đột xuất khi có yêu cầu của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan. Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan trong công tác chống thất thu thuế, chống buôn lậu, chống gian lận thương mại và hàng giả.
Trong đó, tập trung kiểm tra các DN, lĩnh vực, mặt hàng trọng điểm, có độ rủi ro cao; rà soát các khoản nợ thuế phát sinh do ấn định thuế theo các quyết định KTSTQ, quyết định thanh tra của Tổng cục Hải quan và của Cục Hải quan tỉnh, thành phố theo các căn cứ, quy định của pháp luật để thực hiện thu hồi nợ.
Bên cạnh đó sẽ tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nhằm nhấn chỉnh công tác kiểm tra, xác định trị giá, tổ chức tham vấn, KTSTQ về trị giá, đối với các trường hợp nghi vấn trị giá khai báo thấp, không để tình trạng bỏ lọt, tồn đọng hồ sơ nghi vấn trị giá khai báo nhưng không được thực hiện tham vấn hoặc KTSTQ. Thực hiện rà soát kịp thời nắm bắt tình hình XNK tại các Cục Hải quan địa phương, xây dựng các mối quan hệ giữa 3 cấp để có thông tin chỉ đạo kịp thời. Đối với trường hợp thực hiện không đúng quy định thì kiên quyết xử lý vi phạm; Đẩy mạnh rà soát dữ liệu trên hệ thống để phát hiện ra các mặt hàng có dấu hiệu gian lận thương mại qua giá từ đó lập kế hoạch kiểm tra, thanh tra theo chuyên đề.
Cục trưởng Cục Thuế XNK Lưu Mạnh Tưởng nhấn mạnh, ngay từ đầu năm, các cục hải quan tỉnh, thành phố phải theo dõi, bám sát nguồn thu để giao chỉ tiêu cho đơn vị hải quan sát thực tế, đồng thời có sự điều chỉnh phù hợp với tình hình thu. Về phía Tổng cục Hải quan tiếp tục điều chỉnh chỉ tiêu phù hợp với địa bàn từng cục hải quan tỉnh, thành phố đảm bảo thực hiện nhiệm vụ thu NSNN hiệu quả ngay từ đầu năm, nhằm hoàn thành vượt chi tiêu được giao.
Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Văn Cẩn:
Một trong những giải pháp quan trọng trong triển khai nhiệm vụ năm 2018 của ngành Hải quan là tăng cường kỷ cương, kỷ luật. Với tinh thần lấy kỷ cương để hoạt động sáng tạo, phát triển, vừa tạo thuận lợi cho hoạt động XNK, vừa nâng cao hiệu quả quản lý của nhà nước về hải quan cũng như đấu tranh chống buôn lậu và gian lận thương mại.
Thu Trang.
