Làm rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan.
Mới đây, theo kết luận của Thường trực HĐND tỉnh Lào Cai tại các phiên họp thường kỳ lần thứ 14 ngày 27/9/2017; Thường trực HĐND tỉnh Lào Cai đã đánh giá, chỉ đạo và thống nhất kết luận như sau:
Đối với báo cáo kết quả giám sát về Việc thực hiện các quy định của pháp luật về giải quyết đơn thư của công dân, đối với việc giải quyết đơn thư của ông Lê Bảo Khánh, đề nghị UBND tỉnh kiểm điểm làm rõ trách nhiệm các cơ quan liên quan trong việc chưa làm đúng, đủ hồ sơ, thủ tục, trình tự quy định; đồng thời yêu cầu bổ sung các thủ tục, hồ sơ còn thiếu, rà soát các quy hoạch liên quan để xác định rõ sự cần thiết của việc mở rộng đầu tư trường học (Quy hoạch trường học diện tích đến đâu, có bản đồ chi tiết 1/500) và quy hoạch mở rộng tuyến đường giao thông trong khu vực; yêu cầu phải thực hiện đầy đủ các thủ tục, hồ sơ và công khai theo trình tự quy định (thu hồi đất cho đầu tư các công trình công cộng đảm bảo theo đúng quy hoạch được duyệt).
Thường trực HĐND tỉnh cũng yêu cầu hoàn thiện báo cáo trình Thường trực HĐND tỉnh ban hành.
Trước đó, theo khiếu nại của ông Lê Bảo Khánh (tổ 1, Thị trấn Sa Pa, huyện Sa Pa, Lào Cai), 4.089m2 nằm ngay trên QL 4D cách thị trấn Sa Pa khoảng 1,5km (không thuộc diện bị thu hồi để xây dựng Trường Dân tộc nội trú liên cấp tại tổ 11A thị trấn Sa Pa) bị thu hồi không đúng quy định.
Khu đất của ông Lê Bảo Khánh.
Ngày 27/6/2014, ông Lê Tân Phong - Phó Chủ tịch UBND huyện SaPa đã ra quyết định thu hồi đất số 606/QĐ-UBND theo quyết định số 502/QĐ-UBND ngày 14/3/2012 của UBND tỉnh Lào Cai về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình trường nội trú liên thông THCS&THPT; huyện Sa Pa (giai đoạn 1). Tuy nhiên lại không có quyết định thu hồi đất tổng thể để thực hiện dự án.
Vì căn cứ quy định tại khoản 3, Điều 36 Nghị định 181/2004/NĐ-CP thì tất cả các trường hợp thu hồi đất tại khoản 1, 2 điều này (thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và phát triển kinh tế) đều phải nằm trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết). Quyết định thu hồi đất tổng thể của dự án mới là căn cứ để thu hồi đất và bàn giao đất theo Điều 31 Nghị định 69/2009/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật đất đai.
Không chấp nhận việc mất đất một cách vô lý, ông Lê Bảo Khánh đã có đơn tố cáo ông Lê Tân Phong  Phó Chủ tịch UBND huyện kiêm Chủ tịch Hội đồng GPMB huyện Sa Pa ra quyết định thu hồi đất trái pháp luật.
Từ đơn tố cáo của ông Khánh, ngày 25/5/2016, UBND tỉnh Lào Cai đã thụ lý giải quyết theo quyết định số 1528/ QĐUBND; giao Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên & môi trường tổ chức kiểm tra, xác minh trong vòng 30 ngày và báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định.
Ngày 07/7/2016, Thanh tra tỉnh đã có báo cáo số 120 /BCTT về kết quả xác minh nội dung tố cáo. Ngày 22/7/2016, UBND tỉnh Lào Cai đã ban hành kết luận số 96/ KL-UBND trả lời đơn thư tố cáo của ông Khánh. Kết luận của UBND tỉnh Lào Cai khẳng định toàn bộ diện tích đất của ông Khánh nằm trong Dự án xây dựng trường nội trú liên thông THCS & THPT huyện Sa Pa (giai đoạn 1).
Tuy nhiên, theo kết luận số 17/KLTT ngày 28/10/2013 của cơ quan thanh tra về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của một số dự án tại UBND huyện Sa Pa: Tổng diện tích xây dựng Trường học được cấp là 90.636m2 trong đó đất lâm nghiệp của rừng phòng hộ 661 là 87.580m2; còn lại lấy của các hộ dân là 3.056m2. Trong khi đó, quyết định số 606/QĐ-UBND ngày 27/6/2014 lại thu hồi đất của ông Khánh 8.516,2m2 (trong đó 4.089m2 là diện tích đất ông Khánh đang khiếu nại); diện tích còn lại thuộc dự án trường thì ông Khánh đã bàn giao.
Bên cạnh đó, khi ông Khánh yêu cầu các cơ quan có thẩm quyền cung cấp một số văn bản (như Quy hoạch sử dụng đất chi tiết, bản đồ quy hoạch đất chi tiết của dự án trường liên cấp đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật) để làm căn cứ xem xét khi thu hồi đất, thì yêu cầu chính đáng này của ông đã bị từ chối thẳng thừng.
Sẽ thanh tra việc quản lý sử dụng đất tại Lào Cai.
Liên quan đến sự việc trên, ngày 27/7/2017, Ban Tiếp công dân Trung ương đã có Văn bản số 481/BTCDTW-TH về việc thành lập Đoàn Thanh tra tại tỉnh Lào Cai gửi Cục Giải quyết Khiếu nại, Tố cáo và Thanh tra Khu vực I (Cục I - Thanh tra Chính phủ).
Trước đó, ngày 28/6/2017, Ban Tiếp công dân Trung ương có Văn bản số 417/BTCDTW-TH gửi Tổng Thanh tra Chính phủ, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Đức Hạnh về việc giải quyết khiếu nại của ông Lê Bảo Khánh, Giám đốc Công ty TNHH MTV Xuất nhập khẩu Bảo Khánh (tổ 9, thị trấn Sa Pa, huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai) liên quan đến việc đền bù, giải phóng mặt bằng, thu hồi 8.740,24 m2 đất của gia đình ông tại thửa đất cạnh Quốc lộ 4D, thuộc tổ 11, thị trấn Sa Pa để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng công trình Trường nội trú liên thông Trung học cơ sở - Trung học phổ thông và Trường Trung học phổ thông số 1 huyện Sa Pa.
Qua công tác tiếp công dân và xử lý đơn thư, nhận thấy nhiều đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh kiến nghị của doanh nghiệp và công dân liên quan đến công tác thu hồi đất, đền bù, giải phóng mặt bằng, cưỡng chế thu hồi đất để thực hiện các dự án đầu tư; liên quan đến việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy hoạch xây dựng; đấu giá quyền sử dụng đất; việc không thực hiện quy định của pháp luật về đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư, thực hiện dự án đầu tư, gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân (chủ yếu tại địa bàn huyện Sa Pa và TP Lào Cai, tỉnh Lào Cai).
Để giải quyết dứt điểm khiếu nại nêu trên, tránh việc khiếu nại phức tạp, kéo dài, Ban Tiếp công dân Trung ương đã báo cáo đề xuất Tổng Thanh tra Chính phủ căn cứ điểm a, Khoản 2, Điều 16, Luật Thanh tra 2010 thành lập Đoàn Thanh tra liên ngành do Thanh tra Chính phủ chủ trì phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường tiến hành thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về việc quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quản lý quy hoạch xây dựng; việc thu hồi đất, đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư thực hiện các dự án tại huyện Sa Pa và TP Lào Cai, tỉnh Lào Cai; báo cáo kết quả đến Tổng Thanh tra Chính phủ trước ngày 30/11/2017.
Anh Tuấn.
