Chợ Còng, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa. Ảnh: Văn Thanh.
Bí thư Tỉnh ủy chỉ đạo giải quyết vụ việc.
Thời gian qua, Báo Thanh tra đăng tải bài Thanh Hóa: Nhiều bất thường trong đấu thầu chợ Còng cần được làm rõ và bài Kiểm tra và xử lý chúng tôi như thế nào là của cấp trên, nội dung phản ánh xung quanh việc đấu thầu chợ Còng có nhiều dấu hiệu bất thường trong việc mở thầu, chấm thầu, cách ứng xử của lãnh đạo huyện khi tiếp xúc với doanh nghiệp...
Sau khi Báo phản ánh, cùng với kiến nghị của doanh nghiệp, ngày 7/9/2017, Văn phòng Tỉnh ủy Thanh Hóa đã ra Văn bản số 2239-CV/VPTU với nội dung: Sau khi xem xét đơn thư kiến nghị của doanh nghiệp, Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa Trịnh Văn Chiến có ý kiến chỉ đạo, giao UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết đơn thư nêu trên theo quy định, có ý kiến trả lời doanh nghiệp, đồng thời báo cáo Bí thư Tỉnh ủy.
Văn bản thông báo ý kiến chỉ đạo của Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa về vụ việc. Ảnh: Văn Thanh.
Trước đó, theo phản ánh của Liên danh Hợp tác xã đầu tư xây dựng quản lý và khai thác chợ Hải An và Công ty TNHH Xây dựng Hải Âu (Liên doanh Cty Hải An  Hải Âu), trong cuộc đấu giá chợ Còng, liên danh này chỉ xếp hạng 2, trong khi Tổng công ty Thương mại và xây dựng Đông Bắc xếp hạng 1 và trở thành đơn vị trúng gói thầu trên với mức điểm chênh lệch là 1 điểm (94,5 điểm so với 95,5 điểm).
Khi xem xét bảng điểm, phía Liên doanh Cty Hải An  Hải Âu phát hiện có các yếu tố thiếu công bằng và không minh bạch trong việc mở và chấm thầu.
Căn cứ mục 01 Điều 20 Quyết định 4508-UBND tỉnh Thanh Hóa nêu trường hợp tại thời điểm đóng thầu có ít hơn 3 nhà thầu nộp hồ sơ, thì tổ tư vấn chấm thầu phải báo ngay (trực tiếp, bằng điện thoại, thư điện tử, fax hoặc bằng văn bản) đến chủ tịch UBND huyện, để xem xét, giải quyết theo quy định trong thời hạn không quá 04 giờ để được triển khai các bước tiếp theo.
Trên thực tế, tổ chấm thầu có biên bản đóng thầu công bố lúc 9h thì 9h 01 phút mở thầu. Cũng tại thời điểm đó, chúng tôi đề nghị nộp bổ sung hồ sơ, nhưng không được chấp nhận, đặc biệt là quá trình chấm thầu chưa đảm bảo tính khách quan, công bằng, có dấu hiệu thông thầu, đại diện Liên danh Cty Hải An  Hải Âu cho biết.
Liên danh nhà thầu Cty Hải An  Hải Âu cũng là đơn vị bỏ thầu cao hơn Tổng Công ty Đông Bắc gần 6 tỷ đồng (15 tỷ đồng so với 9,8 tỷ đồng của Tổng Công ty Đông Bắc) nhưng vẫn bị trượt thầu.
Ngoài ra, Hội đồng chấm đấu thầu đã lập lờ khái niệm quý (ngày tháng) để trừ điểm của Liên doanh Cty Hải An  Hải Âu là vi phạm các quy định trong hồ sơ mời thầu do chính chủ đầu tư đưa ra.
Sở Công thương yêu cầu huyện gửi hồ sơ để kiểm tra.
Hồ sơ mời thầu và phương án cho gói thầu xây dựng, quản lý, kinh doanh và khai thác chợ Còng của liên danh Cty Hải An  Hải Âu có những điểm ưu việt, đáp ứng đầy đủ các nội dung chào thầu, như: Tiến độ thực hiện dự án, thuộc phần phương án đầu tư xây dựng, nhà đầu tư nêu rõ thời gian chuẩn bị cho tiếp nhận chợ, hoàn thành các thủ tục pháp lý đối với chợ Còng và thời gian xây dựng (khởi công quý IV/2017, hoàn thành đưa vào sử dụng quý IV/2019), đưa các hộ kinh doanh vào hoạt động ổn định tại chợ.
Chưa hết, nhà đầu tư cam kết theo hình thức ký quỹ để bảo lãnh theo đúng hồ sơ mời thầu, sẽ đưa toàn bộ các hộ tiểu thương vào kinh doanh tại chợ. Đây là nội dung hoàn toàn phù hợp với yêu cầu của bên mời thầu.
Liên danh nhà thầu này còn cam kết bố trí việc làm lâu dài cho các lao động quản lý chợ hiện tại, gồm 7 người và cơ cấu Ban quản lý chợ mới theo phương án của nhà đầu tư cam kết bố trí thêm 12 lao động được tuyển dụng tại địa phương.
Đồng thời, nếu đơn vị trúng thầu thì đề xuất thêm phương án 2 trong hồ sơ dự thầu là phương án tối ưu và phù hợp để thực hiện đầu tư xây dựng chợ Còng và quản lý kinh doanh khoa học, hiệu quả, phù hợp về hạ tầng chung, ngành hàng, quy hoạch hiện đại ở giai đoạn phát triển kinh tế - thương mại như hiện nay và diện mạo cảnh quan đô thị chung của huyện Tĩnh Gia.
Hồ sơ đấu thầu chợ còng, nhưng bên trong lại ghi là chợ Đường. Ảnh: Văn Thanh.
Trong một tình huống khác, hồ sơ mời thầu của phía UBND huyện Tĩnh Gia ngoài bìa thì ghi rõ là hồ sơ mời thầu chợ Còng có đóng dấu, ký tên của Ban chuyển đổi chợ là UBND huyện Tĩnh Gia và đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu là Công ty CPTVĐTXD Thăng Long. Thế nhưng, trong ruột hồ sơ mời thầu tại chương III lại ghi rõ: Yêu cầu cơ bản về quản lý, kinh doanh khai thác chợ và yêu cầu đầu tư cải tạo, nâng cấp chợ Đường. Trong khi đó, tại huyện Tĩnh Gia chẳng có chợ nào là chợ Đường. Như vậy, chỉ qua chi tiết nhỏ này cũng đã nói lên sự cẩu thả, thiếu tính giám sát, theo dõi của UBND huyện Tĩnh Gia liên quan đến vấn đề mời thầu. Nhiều người dân cho rằng, không biết huyện Tĩnh Gia đang mời thầu chợ Còng hay chợ Đường?
Văn bản của Sở Công thương yêu cầu huyện Tĩnh Gia gửi hồ sơ để kiểm tra. Ảnh: Văn Thanh.
Liên quan đến vụ việc, ngày 1/9/2017, Sở Công thương Thanh Hóa cũng đã có Văn bản số 2079/SCT-QLTM gửi UBND huyện Tĩnh Gia với nội dung: Sở Công thương  cơ quan thường trực Ban chỉ đạo chuyển đổi chợ tỉnh Thanh Hóa nhận được đơn thư kiến nghị của Liên doanh Cty Hải An  Hải Âu.
Để có cơ sở xem xét trả lời liên danh, Sở Công thương đã đề nghị UBND huyện Tĩnh gia chỉ đạo Ban chuyển đổi chợ huyện Tĩnh Gia báo cáo tình hình thực hiện chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh khai thác chợ Còng; cung cấp bản sao hồ sơ về quá trình đấu thầu và bộ hồ sơ dự thầu của các đơn vị liên quan tham gia đấu thầu chuyển đổi mô hình chợ Còng; báo cáo và bản sao hồ sơ gửi về Sở Công thương trước ngày 10/9/2017 để xem xét, trả lời liên danh.
Trao đổi với phóng viên Báo Thanh tra, ông Lê Tiến Lam, Giám đốc Sở Công thương cho biết: Chúng tôi đang đề nghị Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia cung cấp hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc đấu thầu, chuyển đổi chợ Còng. Từ đó, chúng tôi sẽ kiểm tra, xem xét, đối chiếu, làm rõ với những kiến nghị của Liên danh Cty Hải An  Hải Âu để gửi UBND tỉnh.
Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc.
Văn Thanh.
