Nhiều trường hợp xây dựng trên đất nông nghiệp trên địa bàn xã Long Thượng vẫn chưa bị cưỡng chế. Ảnh: Chu Tuấn.
Giám đốc Sở TNMT đã ký quyết định kiểm tra công tác quản lý Nhà nước về đất đai đối với Phòng TNMT huyện Cần Giuộc, UBND xã Long Thượng; kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về SDĐ đối với các tổ chức, cá nhân trên địa bàn xã Long Thượng. Qua kiểm tra, phát hiện nhiều tồn tại, hạn chế đối với Phòng TNMT huyện và UBND xã Long Thượng.
Chuyển mục đích SDĐ vượt chỉ tiêu.
Theo số liệu phân tích tại kết luận kiểm tra của Sở TNMT, 6 tháng cuối năm 2014, Phòng TNMT đã phối hợp với UBND xã Long Thượng giải quyết 22 hồ sơ chuyển mục đích cho hơn 6.000m2 đất; năm 2015 là 238 hồ sơ với diện tích hơn 58.000m2 và 6 tháng đầu năm 2016 là 103 hồ sơ với diện tích hơn 27.000m2 đất. Như vậy, tổng diện tích đất đã được chuyển mục đích trong thời kỳ kiểm tra là hơn 91.000m2 đất.
Đáng chú ý, riêng trong năm 2015, theo kế hoạch SDĐ của xã Long Thượng, chỉ tiêu chuyển mục đích SDĐ chỉ là 3ha, không hiểu vì sao Phòng TNMT giải quyết chuyển mục đích SDĐ lên tới hơn 5,8ha.
Trong quá trình kiểm tra hồ sơ chuyển mục đích SDĐ, đoàn kiểm tra phát hiện hồ sơ của ông Nguyễn Thanh Trường (chuyển mục đích năm 2015) không có biên bản thẩm định nhu cầu SDĐ do thất lạc trong công tác lưu trữ hồ sơ.
Theo một báo cáo của UBND huyện Cần Giuộc, UBND xã Long Thượng đã xử lý 75 trường hợp có hành vi vi phạm hành chính trên lĩnh vực đất đai với tổng diện tích vi phạm hơn 4.000m2. Tuy nhiên, các trường hợp này chưa chấp hành biện pháp khắc phục hậu quả. Đặc biệt, những trường hợp xây dựng trên đất nông nghiệp mới chỉ bị phạt nhưng chưa thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả là tháo dỡ công trình, khôi phục hiện trạng ban đầu của đất.
Phân chia 8,4ha đất thành 732 lô nền.
Trong quá trình kiểm tra các điểm phân lô, điểm dân cư tập trung từ hoạt động tách thửa, chuyển mục đích SDĐ hình thành, đoàn kiểm tra đã thống kê được trên địa bàn xã Long Thượng có 30 điểm phân lô tập trung gồm 732 thửa đất với tổng diện tích hơn 8,4ha. Diện tích mỗi thửa đất trung bình từ 50-100m2.
Trong 30 điểm phân lô là do 1 tổ chức và 12 cá nhân thực hiện gồm: Ông Nguyễn Thanh Trường (3 điểm), ông Vũ Văn Trang (4 điểm), ông Đoàn Trang Hữu Duy (2 điểm), ông Nguyễn Thanh Tân (4 điểm), ông Trần Anh Linh (4 điểm), ông Nguyễn Tấn Được (2 điểm), ông Vũ Anh Chiến (3 điểm).
Những cá nhân trên thực hiện việc đầu tư khu dân cư với hình thức: Chủ đầu tư thuê người dân nhận chuyển nhượng quyền SDĐ nông nghiệp, tách thửa, chuyển mục đích SDĐ, sau đó tiến hành hợp thửa, phân lô để chuyển nhượng cho người dân có nhu cầu hoặc tiến hành xây dựng nhiều căn liền kề giống nhau rồi mới chuyển nhượng.
Qua kiểm tra về tính phù hợp quy hoạch, đoàn kiểm tra đã phát hiện 2/30 điểm phân lô không phù hợp quy hoạch, kế hoạch SDĐ, đã tách thửa (loại đất trồng cây hàng năm với tổng số 47 thửa và tổng diện tích hơn 5.200m2). 2 điểm phân lô này đã được xây dựng nhà ở hoàn chỉnh và đã chuyển nhượng cho các hộ dân nhưng chưa chuyển mục đích SDĐ.
Buông lỏng quản lý hay trình độ yếu kém?
Kết luận kiểm tra của Sở TNMT đã chỉ ra Phòng TNMT đã triển khai điều chuyển chỉ tiêu cho phép chuyển mục đích SDĐ trong kế hoạch SDĐ nhằm giải quyết nhu cầu thực thế của từng địa phương mà không tham mưu cho UBND huyện Cần Giuộc trình UBND tỉnh xem xét, quyết định điều chỉnh kế hoạch SDĐ là chưa phù hợp theo quy định tại Điều 46 của Luật Đất đai năm 2013.
Kết luận cũng chỉ ra Phòng TNMT chưa thực hiện trách nhiệm ngăn chặn, chấn chỉnh tình trạng tách thửa, chuyển mục đích SDĐ trái phép, xây dựng nhà trên đất nông nghiệp; chưa đề xuất được giải pháp hiệu quả nhằm hạn chế tình trạng tách thửa, chuyển mục đích SDĐ sang đất ở, phát sinh nhiều điểm phân lô mà các điểm phân lô này có phát sinh hạ tầng kỹ thuật nhưng không có khả năng kết nối và đảm bảo các tiêu chí về hiệu quả sử dụng.
Phòng TNMT chưa có giải pháp tham mưu UBND huyện xử lý dứt điểm trong thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính trên lĩnh vực đất đai hoặc tham mưu cưỡng chế thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả.
Kết luận cũng nêu rõ những vấn đề mà UBND xã Long Thượng vi phạm như không kịp thời, triệt để ngăn chặn tình trạng tách thửa, chuyển mục đích SDĐ trái phép, xây dựng nhà trên đất nông nghiệp. Kết quả để xảy ra 77 trường hợp vi phạm trong đó có 75 trường hợp thuộc thẩm quyền xử lý của Chủ tịch UBND xã.
Ngày 5/4/2017, PV Báo Thanh tra đã liên hệ với ông Nguyễn Tuấn Thanh - Chủ tịch UBND huyện Cần Giuộc để đề nghị cung cấp kết luận kiểm tra của Sở TNMT và việc thực hiện những nội dung kiến nghị thì ông Thanh cho biết phải xin ý kiến Giám đốc Sở TNMT trước khi cung cấp. Đồng thời, ông Thanh cũng hướng dẫn nếu cần thông tin gì thì cứ liên hệ với Chánh Văn phòng UBND huyện.
Cùng ngày, PV đã liên hệ với ông Nguyễn Chánh Thà - Chánh Văn phòng UBND huyện để đề nghị cung cấp thông tin. Ông Thà cho biết sẽ cung cấp thông tin cho báo chí sau khi xin ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo UBND huyện. Đến nay, sau nhiều lần liên hệ không thành qua điện thoại, chúng tôi vẫn chưa nhận được câu trả lời chính thức từ phía UBND huyện Cần Giuộc về việc thực hiện những nội dung yêu cầu trong kết luận kiểm tra của Sở TNMT tỉnh Long An.
Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin vụ việc.
Chu Tuấn.
