Lĩnh vực bảo trì đường bộ trong thời gian qua đã được Tổng cục ĐBVN phát hiện có tồn tại, vi phạm. Ảnh: HO.
Chú trọng công tác sau thanh tra, hậu kiểm.
Xác định nhiệm vụ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra là nhiệm vụ quan trọng, nhằm đôn đốc thực hiện các kiến nghị từ kết luận thanh tra, Tổng cục ĐBVN đã có nhiều giải pháp tăng cường.
Kết quả, giai đoạn từ 2015-2017, cơ quan này đã tiến hành mở sổ theo dõi sau thanh tra với 75 kết luận thanh tra; năm 2016, 2017, Tổng cục ĐBVN cũng có các văn bản đôn đốc các đơn vị báo cáo việc thực hiện kết luận thanh tra đối với 38 đơn vị. Tiến hành hậu kiểm với 13 kết luận thanh tra, kết thúc tại đơn vị ghi nhận băng biên bản, xây dựng báo cáo và ban hành thông báo kiểm tra việc thực hiện các kết luận thanh tra, Phó Tổng cục Trưởng Tổng cục ĐBVN Phan Thị Thu Hiền khẳng định.
Thực tế, qua công tác thanh tra, Tổng cục ĐBVN đã kiến nghị sửa đổi, bổ sung 2 nghị định của Chính phủ và 11 thông tư của Bộ trưởng Bộ Gaio thông Vận tải (GTVT) trong các lĩnh vực liên quan tới hoạt động GTVT. Tổng số tiền, tài sản kiến nghị thu hồi trong công tác xây dựng cơ bản, bảo trì gồm: Yêu cầu thu hồi (tính số làm tròn) hơn 3,5 tỷ đồng; giảm trừ hơn 2,5 tỷ đồng; yêu cầu hoàn tất thủ tục thanh toán gần 655 triệu đồng; lập, thẩm định, phê duyệt lại hơn 3,1 tỷ đồng. Ngoài ra, qua công tác thanh tra, Tổng cục ĐBVN còn giao các Sở GTVT xử phạt nhiều vi phạm hành chính; áp dụng các hình phạt bổ sung và thu hồi nhiều phù hiệu đơn vị kinh doanh vận tải...
Gắn trách nhiệm của trưởng đoàn sau thanh tra.
Mặc dù công tác sau thanh tra, hậu kiểm được chú trọng, thế nhưng, Tổng cục ĐBVN cũng thẳng thắn nhìn nhận, dù đã có Nghị định 33/2015/NĐ-CP ngày 27/3/2015 của Chính phủ quy định về thực hiện kết luận thanh tra nhưng vẫn thiếu quy định cụ thể về biện pháp cưỡng chế trong xử lý sau thanh tra, chế tài xử lý trong việc không chấp hành thực hiện kết luận thanh tra, nhất là chưa có các văn bản hướng dẫn về trình tự, thủ tục xử lý sau thanh tra.
Bên cạnh đó, Tổng cục ĐBVN cũng không có đủ điều kiện để có bộ phận riêng chuyên trách có trách nhiệm đôn đốc, theo dõi thực hiện, thi hành kết luận thanh tra, mà chủ yếu là do các đoàn thanh tra thực hiện luôn việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận.
Ngoài ra, một số địa phương, thủ trưởng các cơ quan quản lý chưa thực sự quan tâm đến việc lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện kiến nghị xử lý sau thanh tra, nhất là việc thu hồi tài sản cũng là một khó khăn. Chưa kể đến nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của một số tổ chức, cá nhân bị xử lý còn hạn chế và có những đối tượng không có khả năng nộp lại khoản tiền thị cơ quan thanh tra thu hồi hoặc xử phạt.
Bởi vậy, để nâng cao hơn nữa hoạt động theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra, Phó Tổng cục Trưởng Tổng cục ĐBVN đề xuất 6 giải pháp.
Cụ thể, cần nâng cao nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của hoạt động theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động thanh tra.
Các giải pháp tiếp theo đó là cần gắn trách nhiệm của trưởng đoàn thanh tra với công tác xử lý sau thanh tra; thực hiện công khai, minh bạch kết luận, quyết định xử lý về thanh tra đi kèm với đó là nâng cao chất lượng các kết luận, kiến nghị, quyết định này.
Giải pháp xây dựng và thiết lập một cơ chế theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra với chế tài phù hợp cũng cần được tính tới, trước khi nâng cao chất lượng cán bộ, công chức làm công tác thanh tra, đặc biệt là đội ngũ làm công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra sau thanh tra, bà Phan Thị Thu Hiền đề xuất.
Hữu Oanh.
