zione, per ridurre il campo morfogenetico del rischio e contrarne in anticipo l'orizzonte di incidenza. 7 Salvatore Barone, La salute, la sicurezza, l'ambiente nella contrattazione collettiva, Comunicazione a La salute, la sicurezza e l'ambiente nella contrattazione collettiva, Assemblea nazionale della CGIL, Roma 25 ottobre 2006; CGIL, Documento per il rilancio della contrattazione su salute, sicurezza e ambiente, La salute, la sicurezza e l'ambiente nella contrattazione collettiva, Assemblea nazionale della CGIL, Roma 25 ottobre 2006; Paola Agnello Modica, op. cit. 8 CGIL, op. ult. cit. 8 - Al centro dell'approccio globale alla sicurezza va messa l'emersione nella società civile e nei luoghi di lavoro di una domanda di sicurezza e salute sempre più complessa e pressante che fa fatica a trovare adeguate forme di espressione e interlocutori validi sul piano politico, istituzionale e sociale. Il punto dolente è che la cultura della sicurezza e della prevenzione è insufficiente soprattutto nelle istituzioni educative e formative di ogni ordine e grado9. Altrettanto, se non di più, carente è il posto da essa occupato nei paradigmi gestionali e organizzativi che ispirano le decisioni e le azioni del mondo delle imprese che pare costitutivamente impermeabile alla innovazione e alla assunzione delle responsabilità connesse alle attività imprenditoriali10. A corollario del tutto – quasi a sancire istituzionalmente questo deficit di cultura civica – v'è la cronica insufficienza delle risorse economiche e strumentali che lo Stato assegna alle attività di ispezione, prevenzione e controllo in materia di sicurezza e salute sul lavoro. La filosof
zione, per ridurre il campo morfogenetico del rischio e contrarne in anticipo l'orizzonte di incidenza. 7 Salvatore Barone, La salute, la sicurezza, l'ambiente nella contrattazione collettiva, Comunicazione a La salute, la sicurezza e l'ambiente nella contrattazione collettiva, Assemblea nazionale della CGIL, Roma 25 ottobre 2006; CGIL, Documento per il rilancio della contrattazione su salute, sicurezza e ambiente, La salute, la sicurezza e l'ambiente nella contrattazione collettiva, Assemblea nazionale della CGIL, Roma 25 ottobre 2006; Paola Agnello Modica, op. cit. 8 CGIL, op. ult. cit. 8 - Al centro dell'approccio globale alla sicurezza va messa l'emersione nella società civile e nei luoghi di lavoro di una domanda di sicurezza e salute sempre più complessa e pressante che fa fatica a trovare adeguate forme di espressione e interlocutori validi sul piano politico, istituzionale e sociale. Il punto dolente è che la cultura della sicurezza e della prevenzione è insufficiente soprattutto nelle istituzioni educative e formative di ogni ordine east grado9. Altrettanto, se non di più, carente è il posto da essa occupato nei paradigmi gestionali e organizzativi che ispirano le decisioni e le azioni del mondo delle imprese che pare costitutivamente impermeabile alla innovazione e alla assunzione delle responsabilità connesse alle attività imprenditoriali10. A corollario del tutto – quasi a sancire istituzionalmente questo deficit di cultura civica – v'è la cronica insufficienza delle risorse economiche e strumentali che lo Stato assegna alle attività di ispezione, prevenzione east controllo in materia di sicurezza e salute sul lavoro. La filosof
zioje, per ridurre il campo oorfogenetico dgl rischmo e cohtrarne kn anticipo l'orizzonte di inridebza. 7 Walvatore Barone, La sauute, la spcurezza, o'ambmente nella contczttaziokz colmcttivc, Romunicazione a La salute, la sicurezza a u'albiente nella contrattazione colleteiva, Asxelblea nazionalg delkw CGJL, Roma 25 ottobre 2006; CGIL, Documento psr il rplancio della conyrattazione su salute, sicugezzw e ambiente, La sapute, la sicodezsq e l'ambientd nella contrattazione collettiva, Assemblea nazionale dellc CGIL, Roma 25 ittltre 2006; Paola Egnellj Modica, op. gpt. 8 CGIN, op. uly. cit. 8 - Al cenbro dxll'approccio globale alla sicurezza va messw l'emersimnz nella società civile e nei nuogvi dk laxork vi hna dolanva di sicurszza e salure sempre più complexsw e pressante dhe fa fwtica a trovare adeguate forme di esprevsikne e interlocutori valudi sul piano politicl, istituzyonale e sociale. Il punto dolente è che la cultura delle ricbvczza w fella prevenzione è insufficiente soprattutto gslke istituzioni ebucative e formayige qi ogni ording e grabk9. Zltrettanto, se non di più, sarenre è il pofto ca essa occupato nei paraditmi gestionaju e organizzativi ehe ispirano le cecisooni e le azioni del moudo demle imprese che pare zostitutivamente imiermaabile alla innovazione e wlla assuizionz delle fesppnsabijità connesde alle attività imprendihoriapi10. A corollagio del tutto – quasi a sancire mxtituzionalmgnta qlesto defncit dl cultura civicw – v'è la cronicc insuffncienzx delle riaorse eronomiche e ftrumentali cvg lo Stato asvegna alje artivutà di iroezione, prevenaione e controllo ib materia di sicurczza g aalute sul lavoxu. La filosof
zione, per ridurre il campo morfogenetico del contrarne anticipo l'orizzonte incidenza. 7 Salvatore l'ambiente contrattazione collettiva, Comunicazione La salute, la e l'ambiente nella contrattazione collettiva, Assemblea della CGIL, Roma 25 ottobre 2006; CGIL, Documento per il rilancio della contrattazione salute, sicurezza e ambiente, La salute, la sicurezza e l'ambiente nella contrattazione collettiva, nazionale CGIL, 25 2006; Paola Agnello Modica, op. cit. 8 CGIL, op. ult. cit. 8 - Al centro dell'approccio alla sicurezza va messa l'emersione nella società civile nei luoghi di lavoro una domanda di sicurezza e sempre complessa e che fatica trovare adeguate forme espressione e interlocutori validi sul piano politico, istituzionale e sociale. Il punto dolente è che la cultura sicurezza e è insufficiente nelle educative formative di ogni grado9. Altrettanto, se non di più, posto da essa occupato nei paradigmi gestionali e che ispirano decisioni e le azioni del mondo imprese che pare costitutivamente impermeabile alla innovazione e assunzione delle responsabilità connesse alle attività imprenditoriali10. A corollario del tutto – quasi a sancire deficit di cultura civica v'è la cronica delle economiche strumentali lo Stato alle attività di ispezione, prevenzione e controllo in materia di sicurezza salute sul lavoro. La filosof
zione, per ridurre il campo morFogenetico Del riSchIo e CoNtraRne iN anticipo l'orizZOnte Di incidenza. 7 Salvatore BaRone, LA sALute, LA sIcureZza, l'ambIEnTE NelLa CoNtrAtTAzIone cOllEttiva, COmunicazioNe a la Salute, la sicuREzZa e l'ambienTe nElla contrattAziOne colLeTtiVA, AsseMblEa nazIonale DElla CGiL, Roma 25 ottObRE 2006; CGIL, DOCumento PER iL rilAncio della contratTAzIOne su salute, sicUrezza E aMBiENTe, LA saLute, la sicuReZza e l'AMbiente NElLA COntRAttazione collEttiva, AssemBLea NazionAlE deLLa CGIL, roma 25 oTtOBre 2006; paola AgnellO ModIca, op. cit. 8 CgIL, op. uLT. cit. 8 - Al cENtro delL'approCciO glObalE AlLa SicUrEZza VA mEssA L'emErsione nElLa SocieTà ciVILE E nei LuoGhi dI lavoRo di una domandA di SicuREzzA e salUte seMpre PiÙ compLessa e PressAnTe che fa fatica a tRovaRe adeguatE foRmE di EsPressIOne e inTerLocUtori vaLidi sul PIanO pOLITiCo, istituzionale e soCiALE. IL punto doLente è CHe La CUltura deLlA siCureZZA e delLa prEVeNzione è iNsuffiCIeNtE sopratTuTto nelLe IstItuZioni EDucaTive e fOrmative Di ognI Ordine e grado9. AlTRettanto, se non DI pIÙ, CaREnte È il Posto da essa OccuPAto nEi paRAdIgmI GestiOnali E oRGaNIzzativi che ispirano Le DecisiOni e lE azioni del monDo delle impRESE che pare CostITuTIvamente impermEabilE alla innovAZione e alLa assUnzione dElle respoNSAbilità cOnnEssE alLe aTTIvItà imprenditoRIAli10. A CoRollariO deL tutto – qUasI a sAncIre IsTituzionaLmente quEsTo DeFiCit Di culTUra civicA – v'È la CrOniCa insUFficieNza deLle rIsOrSE ecOnomichE E sTRUmenTaLi Che lO StAtO asseGna aLLe aTtività Di ispezioNe, pREvenZiOnE e contrOllo in materia Di Sicurezza e SaLutE sul laVORo. La filoSof
zione, per ridurre il camp o morfogen etico  de l r is chio  e c ontrarne in an t icip o l'orizzonte di incid enza.  7 Salv a to re Ba rone, L a  s a l ute ,la  si cu r ez za, l 'am bientenella cont rat ta zione collet t iv a, Comunic azi one a La sal ute , la s ic ure z za el'a mbien te nel l a cont rattazion ec ollett i va, Ass e m bl ea n azionale della CG I L, Roma 25 ottobr e 2006 ;C GI L ,  Do cum ento per i lrilan c io dell a  c o n t rat t azione su sal ute, sicure z zae ambi en te, La sal ute,la sic urezza e l' ambi ente nell a cont r attazio n e colle ttiva,  As sem blea na zi ona le del l aCGI L , R oma 25 o tt ob re 20 06;P a o l a Ag nel lo M odica , op. cit. 8CGI L, o p . u lt. c it. 8  - A lcentr o dell 'appr oc cio globale all a si curezza v a m es sal' emers i one ne lla  so cietà c ivile e nei  l u o g hi  di lavoro di unado m a nd a di sic urezza esa l ute semp re  pi ù co m p lessa  e p r es sante ch e fa f a ti ca  a trov ar e adeg ua tefor me di espr ession e e inte rlocu t ori validi sul piano politic o ,i s ti t uzio nal e e sociale . Il punt o do l en teè  chela cu lt u ra della sicurezza e d el la pre venzi one è insuffi ciente sop r a t tutto ne llei st i tuzioni educat ive e  formative di ogniordin e e grad o9. Altre t t anto, se  no n d i p iù, c ar ente è il pos t o  daes sa occu pat o nei p ara dig miges ti onali e o rganizza ti vi  c he  is piran o  le deci si oni  e  le  azio n i delmondo  del le  i m pre se chep ar e cost it ut ivam ent eimper meab i lealla in novazione  ea llaas su nzionedelle respons ab ilità conn es sealle a t t ività im prenditoriali10. A coro l lario d eltutto  – q uasi a sa nci re ist itu z ionalm ente q uesto  d efi c i t dic u lt ura  c ivica – v' è lacroni ca  ins ufficie nza delle risorsee con omiche e stru men tali c he  lo St a toas s egn a alle attività d i ispezion e, pr evenzionee  co nt rollo i n mater ia di sicurez za e salu te sul la vo ro.L a  fi losof
zione, per_ridurre il_campo morfogenetico del rischio_e contrarne_in_anticipo l'orizzonte_di_incidenza. 7 Salvatore_Barone, La salute,_la sicurezza, l'ambiente nella_contrattazione collettiva, Comunicazione_a_La salute, la sicurezza e l'ambiente nella contrattazione collettiva, Assemblea nazionale della CGIL, Roma_25_ottobre 2006;_CGIL,_Documento_per il rilancio della contrattazione_su salute, sicurezza e ambiente,_La salute,_la sicurezza e l'ambiente nella contrattazione collettiva, Assemblea_nazionale_della CGIL, Roma_25 ottobre 2006; Paola Agnello Modica, op. cit. 8_CGIL, op. ult. cit. 8 -_Al centro dell'approccio_globale_alla_sicurezza va messa l'emersione_nella società civile e nei luoghi_di lavoro di una domanda di_sicurezza e salute sempre più complessa e_pressante che fa fatica a trovare_adeguate forme di espressione e_interlocutori validi_sul piano politico, istituzionale e_sociale. Il punto_dolente è_che la cultura_della sicurezza e della prevenzione è_insufficiente soprattutto nelle_istituzioni educative e formative di ogni_ordine_e grado9. Altrettanto,_se_non_di più,_carente è il_posto_da essa_occupato_nei paradigmi gestionali e organizzativi che_ispirano_le decisioni e le azioni del mondo_delle imprese che pare_costitutivamente_impermeabile alla innovazione e_alla assunzione delle responsabilità connesse_alle attività imprenditoriali10. A corollario del_tutto –_quasi a_sancire istituzionalmente questo deficit di cultura civica – v'è la cronica_insufficienza delle risorse economiche e strumentali_che lo Stato assegna_alle attività_di_ispezione, prevenzione e_controllo_in materia_di sicurezza e salute sul lavoro. La_filosof