icurezza, affiancando alle regole generali giuste le regole settoriali necessarie. Così, venendo a capo del dilemma paralizzante che vede, a un polo, un eccesso di burocratizzazione e, all'altro, un eccesso di deregolazione. Da più parti, con specifico riferimento alle PMI, si è venuti proponendo un approccio integrato alla questione8. Il dato di partenza è che nelle PMI la legislazione sulla sicurezza del lavoro è poco applicata9. Qui le responsabilità dei piccoli e medi imprenditori si combinano, in maniera perversa, con le lacune del modello di valutazione generalista che abbiamo sommariamente descritto. Occorre considerare sia la particolarità della posizione e delle risorse delle PMI, sia tenere a battesimo modelli condivisi e partecipati tra le parti interessate, facendo rientrare la gestione della sicurezza nella gestione generale dell'azienda, in un'ottica di responsabilità sociale10. Ė necessario, altresì, tener conto che le PMI hanno difficoltà di accesso al credito e alla professionalità; circostanza che le penalizza ulteriormente nel quadro macro economico globale11. Il principio cardine, di matrice comunitaria, applicato dall'approccio gestionale integrato è il seguente: fare sicurezza significa fare prevenzione12. Dal che consegue che la prevenzione e la sicurezza finiscono con l'acquisire un profilo sistemico. Il principio che abbiamo prima menzionato assume una portata ancora più pregnante, se lo ritraduciamo in questi termini: fare sicurezza/fare prevenzione significa fare sistema. Il sistema a cui si fa qui riferimento è l'insieme integrato che connette risorse umane, contenuti di sicurezza e salute, procedure e dispositivi tecnici e organizzativi13. Il documento di valutazione dei
icurezza, affiancando alle regole generali giuste le regole settoriali necessarie. Così, venendo a capo del dilemma paralizzante che vede, a un polo, un eccesso di burocratizzazione e, all'altro, un eccesso di deregolazione. Da più parti, con specifico riferimento alle PMI, si è venuti proponendo un approccio integrato alla questione8. Il dato di partenza è che nelle PMI la legislazione sulla sicurezza del lavoro è poco applicata9. Qui le responsabilità dei piccoli e medi imprenditori si combinano, in maniera perversa, con le lacune del modello di valutazione generalista che abbiamo sommariamente descritto. Occorre considerare sia la particolarità della posizione e delle risorse delle PMI, sia tenere a battesimo modelli condivisi e partecipati tra le parti interessate, facendo rientrare la gestione della sicurezza nella gestione generale dell'azienda, in un'ottica di responsabilità sociale10. Ė necessario, altresì, tener conto che le PMI hanno difficoltà di accesso al credito e alla professionalità; circostanza che le penalizza ulteriormente nel quadro macro economico globale11. Il principio cardine, di matrice comunitaria, applicato dall'approccio gestionale integrato è il seguente: fare sicurezza significa fare prevenzione12. Dal che consegue che la prevenzione e la sicurezza finiscono con l'acquisire un profilo sistemico. Il principio che abbiamo prima menzionato assume una portata ancora più pregnante, se lo ritraduciamo in questi termini: fare sicurezza / fare prevenzione significa fare sistema. Il sistema a cui si fa qui riferimento è l'insieme integrato che connette risorse umane, contenuti di sicurezza e salute, operation east dispositivi tecnici e organizzativi13. Il documento di valutazione dei
icugezza, affiancando alle rtgole generali giosre le cegole aettoriaui necessarie. Così, venendo a rapo del eilemma paralizzante cfe vede, a un polo, un tccesso di burocrefizzazione e, zpl'alcri, un eccesso dl deregolazhone. Da più pardi, cln specifico riferimento alle PMI, sy è venuyi proponendo un appgoscio pnuegrato alla questione8. Il dato di partenea è che nelle PMI ka legislazione sulla sicugezzw del lavoro è poco applicata9. Wui jw responsabiuità dei pibeoli e medi imprenditori si combinano, in mxnierc perversa, xob lf lacune del modejlo di valutazione ganeralixta che abbiamp smmmqriamente descritto. Orcorre considerare sya la pardieolarità della posiziobe e denle sisofwe aelme PJI, sia teiere a battssimo modeloi condivisi e parttci[qti tra le padti ineewessate, facendo rientrare la gestione dtlla aicurezza nella gestionw generale dell'aziendw, in un'oteica di responsabilità sociale10. Ė necessario, altresì, dener zonuo che uw OMI hanno difficoltà di accesso al credito e ajma pgofessionalità; cirgostanza che le pemapiaea ulteriormenje nel quasro macro economicl globaje11. Il principij catdine, di matrice comunitariq, applicato balo'approccio gestioncle integratu è ik segiente: fare sicurezza siynificz fare prevfnzione12. Dzu che consegue cfe ka prevenzione e la sicurezzw finiscoio cou l'acquirire un prjfilo sistfmico. Il principio che ahbiaml [rima menzlonato assume una portata ancore più pregnantg, sa lm ritradbciamo in questi tewmini: fare sicorezza/farz prevdnzione sifnifica fare sisteia. Il sistema w cui si fa xui rifewimebto è l'insieod integrato chr connettv xisorse unane, contenuti di xicorszza e salute, pxuxedure e disposotixi eebniri e jsganizzativi13. Il aocjkento di valutazlond deo
icurezza, affiancando alle regole generali giuste le necessarie. venendo a del dilemma paralizzante un di burocratizzazione e, un eccesso di Da più parti, con specifico riferimento PMI, si è venuti proponendo un approccio integrato alla questione8. Il dato di è che nelle PMI la legislazione sulla sicurezza del lavoro è poco applicata9. le dei e imprenditori si combinano, in maniera perversa, con le lacune del modello di valutazione generalista che abbiamo descritto. Occorre considerare sia la particolarità della posizione delle risorse delle PMI, tenere a battesimo modelli condivisi partecipati le parti facendo la della sicurezza nella generale dell'azienda, in un'ottica di responsabilità sociale10. Ė necessario, altresì, tener conto che le PMI hanno difficoltà accesso al alla professionalità; che penalizza nel quadro macro Il principio cardine, di matrice comunitaria, integrato è il seguente: fare sicurezza significa fare Dal che che la prevenzione e la sicurezza con l'acquisire un profilo sistemico. Il principio che prima menzionato assume una portata ancora più pregnante, se lo ritraduciamo in questi termini: fare significa fare sistema. Il a cui si qui è integrato connette risorse contenuti di sicurezza e salute, procedure e dispositivi tecnici e organizzativi13. documento di valutazione dei
icurezza, affiancando alle reGole generaLi giuSte Le rEgOle sEttoRiali necessariE. così, Venendo a capo del dilemma ParalIzZAnte CHe Vede, a Un polo, uN EcCESso Di BuRocRaTIzZazioNe e, All'altrO, un eccesso Di dErEgolazione. Da PIù Parti, con spEciFico riferimeNto Alle PMi, sI è vENuti pRopOnendO un appROccio iNtegrato aLlA QuestiONe8. Il datO DI pArteNza è che nelle PMI la LEgISlazione sulla sIcurezZa DEl LAVorO è pOco applicaTa9. qui le REsponsaBIlITÀ Dei PIccoli e medi imPrenditori sI ComBinano, In ManIEra perVersa, CoN Le lAcune del modEllo Di valutazIone geNEralistA Che abbiAmo somMarIamEnte DEsCrIttO. OCCorRE cOnsIDerAre sia la PaRtIcolaRità DELLA posIziOne e Delle Risorse delle PmI, sIa teNEre A battEsimo ModeLlI condIvisi e ParteCiPati tra le parti iNterEssate, facEndO rIenTrAre la GEstionE deLla SicurezZa nella GEstIoNE GEnErale dell'azienda, in Un'OTTiCa di respOnsabiLItÀ sOCiale10. Ė neCeSsaRio, aLTResì, tEner COnTo che le PmI hannO DiFfIcoltà dI aCcesso Al CreDitO e allA ProfEssionAlità; cirCostaNZa che le penalizZA ulteriormentE NeL QUaDRo maCro Economico glObalE11. il prInciPIo CarDIne, di MatriCe COmUNitaria, applicato dalL'aPproccIo gesTionale integrAto è il seguENTE: fare sicUrezZA sIGnifica fare preVenziOne12. Dal che cONsegue chE la prEvenzionE e la sicurEZZa finiscOno Con L'acQuiSIRe Un profilo sistEMIco. IL pRincipiO chE abbiamO prIma MenZioNaTo assume uNa portatA aNcOrA pIù pRegnaNTe, se lo riTrAduCiAmo In queSTi termIni: faRe siCuReZZa/fAre prevENzIONe siGnIfIca fAre SiStema. il siSTemA a cui si Fa qui rifeRimENto è L'iNsIeme intEgrato che connEtTe risorse uMaNe, cOntenuTI Di sicureZza e salute, procedure e disPOsitivi TecNici e OrgaNizzativi13. il dOcumenTo dI ValutaZione dEi
icurezza, affiancando alle  regole ge neral i g ius te  lerego le settorialin eces sarie. Così, venendo a  capo  d e l di l em ma pa ralizza n te c heve de , a  u n  p olo,uneccesso  di burocr ati zz azione e, al l 'a ltro, un e cce sso di dereg ola zione.  D a p i ù par ti,  conspecif i co rif erimentoal l e PMI, si è ve n u ti  pro ponendo un approc c io integrato alla  quest io n e8 . Ildat o di parte nz a è c h e nelle PM I l a l e gislazione su lla sicurez z a d el lav or o è poco a pplic at a 9.Qui le resp onsa bilità de i picc o li e me d i impre nditor i s i c ombi n an o,  in  m a nie r aper v ers a, con l ela cunedelm o d e llodivalu tazio ne generalist a c he a b bia mo so mmari amen te  desc ritto.  Occo rr e considerare s ia l a partico lar it à d el la po s izione  edel le riso rse del l e P MI , s ia  tenere a battesim om o de lli cond ivisie  p ar t ecipatitr a l e pa r t i int eres s at e, facen do rie n tr ar e la ge st ione d el lasic urezz a  nel la ges tione ge neral e  dell'azienda, in un'otticad ir e sp o nsab ili tà sociale1 0. Ė nece ssar i o,  al t resì,  tene rc on t o che le PMI hannodi fficol tà di  accesso al c redito e a l l a  profess iona l it à ; circostanzache l e penalizz a  ulterio rment e nel qu adro macr o economic o g lob ale 11. I lprincipio car d i ne,di  matric e c omunita ria , a ppl ica to  dall'app roccio g es ti on al e i ntegr a to è ilse gue nt e:fares icurez za si gnif ic af are  preven z io n e 12.Da lchecon se gue c he l a  pr evenzio ne e la s icu r ezza  f in isconocon l'acquisi re  un profil osis temico . Il princ ipio che abbiamo primam enziona toassum e un a portata  an cora p iùp regnan te, se  lo r it rad u c iamoi n  q ues ti  termini:f a resicur ez za/f are pre venzione significa far e sistema. Il  si stem a acui si faqu i  ri f e rimento è l'ins ieme integ ra t oche connet t e r is orse um ane, co ntenu t i di si curezza e  salute,pr oced u r e e  dispositi vi tecni ci e orga n izzat i vi 13. I l d ocumen to  di  valu tazion e  de i
icurezza, affiancando_alle regole_generali giuste le regole_settoriali necessarie._Così,_venendo a_capo_del dilemma paralizzante_che vede, a_un polo, un eccesso_di burocratizzazione e,_all'altro,_un eccesso di deregolazione. Da più parti, con specifico riferimento alle PMI, si è_venuti_proponendo un_approccio_integrato_alla questione8. Il dato di_partenza è che nelle PMI_la legislazione_sulla sicurezza del lavoro è poco applicata9. Qui_le_responsabilità dei piccoli_e medi imprenditori si combinano, in maniera perversa, con_le lacune del modello di valutazione_generalista che abbiamo_sommariamente_descritto._Occorre considerare sia la_particolarità della posizione e delle risorse_delle PMI, sia tenere a battesimo_modelli condivisi e partecipati tra le parti_interessate, facendo rientrare la gestione della_sicurezza nella gestione generale dell'azienda,_in un'ottica_di responsabilità sociale10. Ė necessario,_altresì, tener conto_che le_PMI hanno difficoltà_di accesso al credito e alla_professionalità; circostanza che_le penalizza ulteriormente nel quadro macro_economico_globale11. Il principio_cardine,_di_matrice comunitaria,_applicato dall'approccio gestionale_integrato_è il_seguente:_fare sicurezza significa fare prevenzione12. Dal_che_consegue che la prevenzione e la sicurezza_finiscono con l'acquisire un_profilo_sistemico. Il principio che_abbiamo prima menzionato assume una_portata ancora più pregnante, se lo_ritraduciamo in_questi termini:_fare sicurezza/fare prevenzione significa fare sistema. Il sistema a cui si_fa qui riferimento è l'insieme integrato_che connette risorse umane,_contenuti di_sicurezza_e salute, procedure_e_dispositivi tecnici_e organizzativi13. Il documento di valutazione dei