 cicli lavorativi delle grandi imprese, contraddistinto da unità di piccola e media dimensione. Al suo interno, una maggiore esposizione al rischio convive con tutele e protezioni assai inefficaci, se non insussistenti. La contrattazione trova qui uno dei suoi più difficili banchi di prova. 24 Barone, op. cit.; CGIL, Documento per il rilancio..., cit. 25 CGIL, ult. op. cit. 26 Marco Lai, Flessibilità e sicurezza del lavoro, Torino, Giappichelli, 2006. 27 CGIL, Documento..., cit.; CGIL, CISL e UIL, op. cit. 33 L 'indagine sul campo, promossa da CGIL, CISL e UIL dell'Emilia Romagna e condotta dall'IPL, conferma, in toto, il quadro preoccupante appena tracciato, seppure in un contesto meramente regionale28. L'innovazione tecnologica si pone, fa rilevare la ricerca, come variabile non del miglioramento, ma della progressiva destrutturazione degenerativa dell'habitat lavorativo. Al contrario, essa dovrebbe fungere come fattore di sviluppo della salute e della sicurezza, per rendere abitabili e vivibili i luoghi di lavoro. Scendendo nei dettagli concreti, si richiede un intervento strutturale sulle condizioni del lavoro, ruotante intorno: • alla revisione della normativa sugli appalti e subappalti; • al riassetto del sistema assicurativo incardinato sull'INAIL, per migliorare le prestazioni a favore dei lavoratori (non solo per ridurre i premi alle imprese); • al coordinamento delle politiche di sicurezza tra le varie istituzioni, con il pieno coinvolgimento delle parti sociali; • alla individuazione dei criteri di qualificazione delle imprese, attraverso
cicli lavorativi delle grandi imprese, contraddistinto da unità di piccola e media dimensione. Al suo interno, una maggiore esposizione al rischio convive con tutele e protezioni assai inefficaci, se non insussistenti. La contrattazione trova qui uno dei suoi più difficili banchi di prova. 24 Barone, op. cit. ; CGIL, Documento per il rilancio... , cit. 25 CGIL, ult. op. cit. 26 Marco Lai, Flessibilità e sicurezza del lavoro, Torino, Giappichelli, 2006. 27 CGIL, Documento... , cit. ; CGIL, CISL e UIL, op. cit. 33 L' indagine sul campo, promossa da CGIL, CISL east UIL dell'Emilia Romagna east condotta dall'IPL, conferma, in toto, il quadro preoccupante appena tracciato, seppure in un contesto meramente regionale28. L'innovazione tecnologica si pone, fa rilevare la ricerca, come variabile non del miglioramento, ma della progressiva destrutturazione degenerativa dell'habitat lavorativo. Al contrario, essa dovrebbe fungere come fattore di sviluppo della salute e della sicurezza, per rendere abitabili e vivibili i luoghi di lavoro. Scendendo nei dettagli concreti, systeme international d'unites richiede un intervento strutturale sulle condizioni del lavoro, ruotante intorno: • alla revisione della normativa sugli appalti e subappalti; • al riassetto del sistema assicurativo incardinato sull'INAIL, per migliorare le prestazioni a favore dei lavoratori (non solo per ridurre i premi alle imprese); • al coordinamento delle politiche di sicurezza tra le varie istituzioni, con il pieno coinvolgimento delle parti sociali; • alla individuazione dei criteri di qualificazione delle imprese, attraverso
 cifli lavorativi delle grakdi imprese, conttaedistiito da hnità di oiccola e media dimensione. Ap wuo ibterno, una maggiore esoosizione al riscyio ronvive con tutele e probzzionj assci inefficaci, se non insusvistenti. La cottfactazione trova qui uno dei suoi più dyfficilo hanchi di provw. 24 Bswone, op. cit.; CGIL, Documento per il rilahcio..., ciu. 25 CGIL, ult. op. cit. 26 Marco Lai, Flessibilità e dicugezza del lavoro, Tlrino, Giappuchejoi, 2006. 27 CGIL, Dozumento..., ciu.; EGIL, CISL e UIL, op. cit. 33 L 'indagine sul camoo, prpmossa da XGUL, FHSL e UIL dxll'Emijia Romagna c condodta dalk'IPL, conferma, ln tovo, io quadro preoccupante appena tracciato, feppure it bn contesto meramente rwgiondle28. N'innucazkont txcnklogicw sm pone, fa rjlevare la eicerca, come variabolq non del migljoramegtj, ma della progressiva destrutturazione defenerativa dell'habitat oavorativo. Al contrarlo, essa djvrebbe fungere come fattore di sviluppo della sanute x aeloa ruckrezza, per rendere abitabili e vivibili i luodgi dp lavoro. Scendendj nei dettabll vjncreti, si rizhiede un intervento struttkrale solle cindizioni del lavoro, ruotante intorno: • aola revisionv deola normativa sugln appalti e rubakpalti; • al riassetto del sistzma asaicurativo lncardinafu sull'INAIL, per oigkimrare le prestazioni a favjre dei levoracori (non solp per widurre i oremi alle imprese); • al clordiuamendo delle pllitiche di sicurezza tra le vacme istituziono, won il pienj coikvolgimento delje parti sociaki; • allc indixiduazione dei crmteri di quajificazione daple imprese, ettraversj
cicli lavorativi delle grandi imprese, contraddistinto da piccola media dimensione. suo interno, una con e protezioni assai se non insussistenti. contrattazione trova qui uno dei suoi difficili banchi di prova. 24 Barone, op. cit.; CGIL, Documento per il rilancio..., 25 CGIL, ult. op. cit. 26 Marco Lai, Flessibilità e sicurezza del lavoro, Giappichelli, 27 Documento..., CGIL, CISL e UIL, op. cit. 33 L 'indagine sul campo, promossa da CGIL, CISL e dell'Emilia Romagna e condotta dall'IPL, conferma, in toto, quadro preoccupante appena tracciato, in un contesto meramente regionale28. tecnologica pone, fa la come non del miglioramento, della progressiva destrutturazione degenerativa dell'habitat lavorativo. Al contrario, essa dovrebbe fungere come fattore di sviluppo della salute della sicurezza, abitabili e i di Scendendo nei dettagli richiede un intervento strutturale sulle condizioni intorno: • alla revisione della normativa sugli appalti subappalti; • riassetto del sistema assicurativo incardinato sull'INAIL, migliorare le prestazioni a favore dei lavoratori (non per ridurre i premi alle imprese); • al coordinamento delle politiche di sicurezza tra le con il pieno coinvolgimento parti sociali; • individuazione criteri qualificazione imprese, attraverso
 cicli lavorativi delle grandI imprese, coNtradDisTinTo Da unItà dI piccola e media DImenSione. Al suo interno, una maGgiorE eSPosiZIoNe al rIschio cONvIVE coN tUtEle E pROtEzionI asSai inefFicaci, se noN inSuSsistenti. La cONtRattazione TroVa qui uno dei sUoi Più difFiCilI BanchI di Prova. 24 barone, OP. cit.; CGiL, DocumenTo PEr il riLAncio..., ciT. 25 cgIl, ult. Op. cit. 26 Marco Lai, FlesSIbILità e sicurezza Del lavOrO, toRINo, GIapPichelli, 2006. 27 CGiL, documENto..., cit.; CgiL, cisl e Uil, op. cit. 33 L 'indagiNe sul campo, pROmoSsa da CgIl, CIsl e UIL dEll'EmIlIA RoMagna e condoTta dAll'IPL, conFerma, iN Toto, il qUAdro preOccupaNte AppEna tRAcCiAto, SePPurE In Un cONteSto meramEnTe RegioNale28. l'INNOvazIonE tecNologIca si pone, fa riLevAre lA RicErca, cOme vaRiabIlE non dEl miglIoramEnTo, ma della progreSsivA destruttUraZiOne DeGenerATiva deLl'hAbiTat lavoRativo. AL ConTrARIO, eSsa dovrebbe fungere CoME FaTtore di sViluppO DeLlA Salute e dElLa sIcurEZZa, per RendERe AbitabilI e viviBIlI i Luoghi dI lAvoro. SCeNdeNdo Nei deTTaglI concrEti, si ricHiede UN intervento strUTturale sulle cONdIZIoNI del LavOro, ruotante IntoRNo: • alLa reVIsIonE Della NormaTiVA sUGli appalti e subappalTi; • Al riasSetto Del sistema assIcurativo iNCARdinato sUll'InaIl, Per migliorare lE presTazioni a faVOre dei laVoratOri (non soLo per riduRRE i premi aLle ImpResE); • al COOrDinamento dellE POlitIcHe di sicUreZza tra lE vaRie IstItuZiOni, con il pIeno coinVoLgImEnTo dElle pARti sociaLi; • AllA iNdiViduaZIone deI critEri dI qUaLIfiCazione DElLE ImprEsE, aTtraVerSo
 cicli lavorativi delle gr andi impre se, c ont rad di stin to d a unità di pic c olae media dimensione. Al  suoin t erno ,  u na ma ggioree sp o s izi on ealri s ch io co nvi ve contutele e p rot ez ioni assai i n ef ficaci, se  no n insussiste nti . La c on tra t tazio netrova  qui u n o deisuoi piùdi f ficili banchid i  p rova . 24 Barone, op.c it . ; CGIL, Docume nto pe ri lr i lan cio ..., cit.25  CGIL ,  ult. o p .c i t . 2 6  Marco Lai, F lessibilità e s icurez za  de l  lavor o, To ri n o,Giappichell i, 2 006. 27 C GIL, D o cumento . .., cit .; CGI L,CIS L eU IL ,op.  c i t.3 3L ' i nda gine sul  c am po, p romo s s a da C GIL , CI SL eUIL dell'Emil iaRoma g nae con dotta  dal l' IPL,confer ma, i ntoto, il quadro  pre occupante  ap pe natr accia t o, sep pur e i n un co ntestom era me n t e  r egionale28. L'inno va z i on e tecnol ogicas ipo n e, fa ri le var e la r icerc a, c o me  variabi le non de lmiglior am ento,ma  de lla  prog r essi va des truttura zione degenerativa d e ll'habitat la v or a t iv o . Al  co ntrario, es sa d o vreb be f u ng ere comefatto re di sviluppo della salu te  e del la si curezza, perrendere ab i t a bili e v ivib i li i luoghi di la voro.  Scendendo nei dett agliconcreti , si rich i e de un in ter ven tostr u t tu rale sulle co n d izio ni  del la vor o, ruot ant e i nto rno :• alla re visionede ll ano rma tivas ugli app al tiesub appal t i; • a l ria sset to  d e l s istemaa ss i c urat iv oinca rdi na to su ll'I N AIL , per m igliorare  le pres ta zi oni a f avore dei lav or atori (non  s olo  per r i d urre i p remi alle imprese); • a l  coordi nam entodell e politic hedi sic ure z za tra  le va rie i st itu z i oni,c o nilpi eno coinvo l g ime nto d el le p arti so ciali; • alla indi v idu azione dei cr ite ri d i qu ali f ic a zio ne del l e  imprese, attra verso
 cicli_lavorativi delle_grandi imprese, contraddistinto da_unità di_piccola_e media_dimensione._Al suo interno,_una maggiore esposizione_al rischio convive con_tutele e protezioni_assai_inefficaci, se non insussistenti. La contrattazione trova qui uno dei suoi più difficili banchi_di_prova. 24_Barone,_op._cit.; CGIL, Documento per il_rilancio..., cit. 25 CGIL, ult._op. cit._26 Marco Lai, Flessibilità e sicurezza del lavoro,_Torino,_Giappichelli, 2006. 27_CGIL, Documento..., cit.; CGIL, CISL e UIL, op. cit._33 L 'indagine sul campo, promossa_da CGIL, CISL_e_UIL_dell'Emilia Romagna e condotta_dall'IPL, conferma, in toto, il quadro_preoccupante appena tracciato, seppure in un_contesto meramente regionale28. L'innovazione tecnologica si pone,_fa rilevare la ricerca, come variabile_non del miglioramento, ma della_progressiva destrutturazione_degenerativa dell'habitat lavorativo. Al contrario,_essa dovrebbe fungere_come fattore_di sviluppo della_salute e della sicurezza, per rendere_abitabili e vivibili_i luoghi di lavoro. Scendendo nei_dettagli_concreti, si richiede_un_intervento_strutturale sulle_condizioni del lavoro,_ruotante_intorno: •_alla_revisione della normativa sugli appalti e_subappalti;_• al riassetto del sistema assicurativo incardinato_sull'INAIL, per migliorare le_prestazioni_a favore dei lavoratori_(non solo per ridurre i_premi alle imprese); • al coordinamento_delle politiche_di sicurezza_tra le varie istituzioni, con il pieno coinvolgimento delle parti sociali;_• alla individuazione dei criteri di_qualificazione delle imprese, attraverso