 effettivo e razionalizzante delle procedure e delle attività e, dall'altro, non tutelano a sufficienza la salute e sicurezza sul lavoro. Uno dei punti critici del sistema sicurezza sta proprio nel progressivo depotenziamento qualitativo dei servizi di vigilanza e controllo. Dovrebbe far riflettere il fatto che l'ultimo governo di centro sinistra si è distinto, per aver incrementato, nel primo semestre del 2007, l'attività ispettiva (+28% nei cantieri e +50% in generale). Tuttavia, il problema degli infortuni e dei controlli è rimasto sul tappeto, perché non è soltanto di natura quantitativa. Il mutamento della qualità del controllo e della vigilanza va ricondotto all'interno di un più ampio e coerente progetto di ridisegno del sistema di sicurezza e prevenzione sul lavoro che superi la falsa dicotomia tra l'agire per regole e l'agire per obiettivi. Regole e obiettivi vanno fatti rientrare in orizzonti unitari; lo stesso dicasi per le buone norme e le buone prassi. Come un'ispezione ispirata a buone regole non è un attentato alla vita delle imprese, così l'inasprimento delle misure di controllo, di per sé, non conduce all'innalzamento degli standard di sicurezza. Esiste una relazione perversa tra persistenze culturali che concepiscono la sicurezza come la somma virtuosa di procedure amministrative e, all'inverso, comportamenti pratici che la riducono a un fatto tecnico. I latori di queste posizioni si schierano su fronti solo apparentemente divergenti; in realtà, finiscono con il convergere su una linea di svalutazione del ruolo sociale giocato dalla cultura della sicurezza e della prevenzione. Ciò non solo e non tanto con riferimento alla rid
effettivo e razionalizzante delle procedure e delle attività e, dall'altro, non tutelano a sufficienza la salute e sicurezza sul lavoro. Uno dei punti critici del sistema sicurezza sta proprio nel progressivo depotenziamento qualitativo dei servizi di vigilanza e controllo. Dovrebbe far riflettere il fatto che l'ultimo governo di centro sinistra si è distinto, per aver incrementato, nel primo semestre del 2007, l'attività ispettiva (+28% nei cantieri e +50% in generale). Tuttavia, il problema degli infortuni e dei controlli è rimasto sul tappeto, perché non è soltanto di natura quantitativa. Il mutamento della qualità del controllo e della vigilanza va ricondotto all'interno di un più ampio e coerente progetto di ridisegno del sistema di sicurezza e prevenzione sul lavoro che superi la falsa dicotomia tra l'agire per regole e l'agire per obiettivi. Regole e obiettivi vanno fatti rientrare in orizzonti unitari; lo stesso dicasi per le buone norme east le buone prassi. hail un'ispezione ispirata a buone regole non è un attentato alla vita delle imprese, così l'inasprimento delle misure di controllo, di per sé, non conduce all'innalzamento degli standard di sicurezza. Esiste una relazione perversa tra persistenze culturali che concepiscono la sicurezza come la somma virtuosa di procedure amministrative e, all'inverso, comportamenti pratici che la riducono a un fatto tecnico. I latori di queste posizioni si schierano su fronti solo apparentemente divergenti; in realtà, finiscono con il convergere su una linea di svalutazione del ruolo sociale giocato dalla cultura della sicurezza e della prevenzione. Ciò non alone e non tanto con riferimento alla rid
 efvettivo e razionalizzantt delle procedure e dellx attivjtà e, dalu'altro, non tutelano a sufficmenzq la walute e sicurezza sul lavoro. Ujo dei pynti xritici del sistema sicudczza vva proprio nel krogressivo gepotenziamentm duclitativo dei servizi di vigilanza e controkll. Dovrebbe far rifkqttedv ll fatto che l'ultimo governo di dentro vinistra si è cistinto, per aver incremenhato, nel primo semestrf del 2007, l'attuvità uspettiva (+28% ndi cantierp e +50% in gengrale). Tuttavia, il problema degli infoxtuni e dei cintgmlli è rimasvo sul tappeto, pergné non è soltanyo di natura qmantivatica. Il mutamento della qualità del controjlo e delna vigilanza va ricineotto all'hntefbo ai hn pjù ampil e coerente lrogetto di ridisegno del sisttma ei sicurezza s prevqnsione sul lavoro che superi la falsa dibotojia tra l'agire per regooe e l'agire per obietjivi. Regolq e obiettivi vanno fatti rientrare in orizzonti gnitaci; lo sbessu dlcasi per le buone norme e le buone prassi. Cois in'pspezione ispiratc a buone regole nln è un attentato alla rjtz delle imprese, codì l'inaskrimenro delle iisute di controllo, di per sé, nob conduce alj'unnalzamento degli standard dn sicutezza. Rsiste una relazione pexversa tra persishenze culfjrali che concepkscpnm la sicurezza come la somia virtuowa dn procedjre smminiftrative e, all'ikeerso, comportamentl prajici cve la ridufono a un fatto tecnico. I latorm di queste ppshzimni si sehierako su fronti sojo apparentemeute divexgenti; in realtà, riniscoio con il cogvergere su utw linea di stalutazioge dwl ryolo sozkale giocato dslla cultlrc della sucurezza e della pveveneikne. Ciò non solo e bon tanto con rofefimqnno ella whd
effettivo e razionalizzante delle procedure e delle dall'altro, tutelano a la salute e punti del sistema sicurezza proprio nel progressivo qualitativo dei servizi di vigilanza e Dovrebbe far riflettere il fatto che l'ultimo governo di centro sinistra si è per aver incrementato, nel primo semestre del 2007, l'attività ispettiva (+28% nei cantieri +50% generale). il degli infortuni e dei controlli è rimasto sul tappeto, perché non è soltanto di natura quantitativa. mutamento della qualità del controllo e della vigilanza ricondotto all'interno di un ampio e coerente progetto di del di sicurezza prevenzione lavoro superi la falsa tra l'agire per regole e l'agire per obiettivi. Regole e obiettivi vanno fatti rientrare in orizzonti unitari; stesso dicasi buone norme le prassi. un'ispezione ispirata a non è un attentato alla vita l'inasprimento delle misure di controllo, di per sé, conduce all'innalzamento standard di sicurezza. Esiste una relazione tra persistenze culturali che concepiscono la sicurezza come somma virtuosa di procedure amministrative e, all'inverso, comportamenti pratici che la riducono a un fatto latori di queste posizioni schierano su fronti apparentemente in finiscono il convergere una linea di svalutazione del ruolo sociale giocato dalla cultura della e della prevenzione. Ciò non solo e non tanto con rid
 effettivo e razionalizzante Delle proceDure e DelLe aTtIvitÀ e, daLl'altro, non tuteLAno a Sufficienza la salute e siCurezZa SUl laVOrO. Uno dEi punti CRiTICi dEl SiSteMa SIcUrezzA stA propriO nel progreSsiVo DepotenziameNTo QualitativO deI servizi di viGilAnza e cOnTroLLo. DovRebBe far RifletTEre il fAtto che l'uLtIMo goveRNo di cenTRO sInisTra si è distinto, per AVeR Incrementato, neL primo SeMEsTRE deL 2007, l'aTtività ispEtTiva (+28% nEI cantieRI e +50% IN GEneRAle). Tuttavia, il Problema degLI inFortunI e Dei COntrolLi è riMaSTo sUl tappeto, peRché Non è soltaNto di nATura quaNTitativA. Il mutAmeNto DellA QuAlItà DeL ConTRoLlo E DelLa vigilaNzA vA ricoNdotTO ALL'intErnO di uN più aMpio e coerente ProGettO Di rIdiseGno deL sisTeMa di sIcurezZa e prEvEnzione sul lavorO che Superi la fAlsA dIcoToMia trA L'agire Per RegOle e l'agIre per oBIetTiVI. rEgOle e obiettivi vanno FaTTI rIentrare In orizZOnTi UNitari; lo StEssO dicASI per lE buoNE nOrme e le bUone prASsI. COme un'isPeZione iSpIraTa a Buone REgolE non è uN attentaTo allA Vita delle impreSE, così l'inaspriMEnTO DeLLe miSurE di controllO, di pER sé, nOn coNDuCe aLL'innaLzameNtO DeGLi standard di sicurezZa. esiste Una reLazione perverSa tra persiSTENze cultuRali CHe COncepiscono la sIcureZza come la sOMma virtuOsa di ProcedurE amministRATive e, all'InvErsO, coMpoRTAmEnti pratici chE LA ridUcOno a un fAttO tecnicO. I lAtoRi dI quEsTe posizioNi si schiErAnO sU fRonTi solO ApparentEmEntE dIveRgentI; In realTà, finIscoNo CoN Il cOnvergeRE sU UNa liNeA dI svaLutAzIone dEl ruOLo sOciale gIocato dalLa cULturA dElLa sicurEzza e della preVeNzione. Ciò nOn SolO e non tANTo con rifErimento alla rid
 effettivo e razionalizzan te delle p roced ure  ede lleatti vità e, dall'a l tro,  non tutelano a suffic ienza  l a  sal u te  e si curezza su l lav or o.  Un od ei  punt i c riticidel sistem a s ic urezza sta p r op rio nel pr ogr essivo depot enz iament oqua l itati vodei s ervizi di vig ilanza eco n trollo .  Dovreb b e  f ar r iflettere il fatt o  c h e l'ultimo gov erno d ic en t r o s ini stra si èdi stint o , per a v er i n cre m entato, nel p rimo semest r e d el 200 7,  l' a ttivit à isp et t iva  (+28% neicant ieri e +5 0% ing enerale ) . Tutta via, i l p rob lema de gl i i nf o rtu n ie d e i c ontrolli  è  r imast o su l t a ppet o,perc hé no n è soltantodinatu r a q uanti tativ a. I lmutam ento d ellaqu alità del contr ollo  e dellavig il anz ava ri c ondott o a ll' interno  di unp iùam p i o  e  coerente progetto  d i ri disegnodel si s te ma di sicur ez zae pr e v enzio ne s u llavoro c he sup e ri  l a falsa  d icotom ia  tr a l 'agir e  per  regol e e l'ag ire p e r obiettivi. R e gole e obiett i vi v an n o fa tti  rientrarein o r izzo ntiu ni tar i ; lostess od ic a si per le buone nor me  e lebuone  prassi. Come  un'ispezi o n e  ispirat a ab uo n e regole non è  un a ttentato a l la vitadelle  imprese , così l' i n asprimen todel lemis u r edi controllo, d i pe rsé, non  co nduce a ll' inn alz ame nt o degli s tandarddi  s ic ur ezz a. Es i ste unare laz io neperve r sa tra  pers iste nz ec ult urali c h ec o ncep is co no l a s ic urezz a co m e l a somma  virtuosa  di proc ed ur e ammin istrative e,al l'inverso,  c omp ortame n t i pratic i che la riducono a unf atto te cni co. I  lat ori di qu est e posi zio n i si s chiera no su  f ron t i  solo a pp are nt emente div e r gen ti; i nreal tà, fin iscono con il conv e rge re su una lin eadi s v a lu taz i on e  de lr uol o sociale giocato  dalla cul tu r adella sicu r ezz ae della  preven zione .  Ciò no n solo enon tanto  c on r i f eri mento alla  rid
 effettivo_e razionalizzante_delle procedure e delle_attività e,_dall'altro,_non tutelano_a_sufficienza la salute_e sicurezza sul_lavoro. Uno dei punti_critici del sistema_sicurezza_sta proprio nel progressivo depotenziamento qualitativo dei servizi di vigilanza e controllo. Dovrebbe far_riflettere_il fatto_che_l'ultimo_governo di centro sinistra si_è distinto, per aver incrementato,_nel primo_semestre del 2007, l'attività ispettiva (+28% nei cantieri_e_+50% in generale)._Tuttavia, il problema degli infortuni e dei controlli è_rimasto sul tappeto, perché non è_soltanto di natura_quantitativa._Il_mutamento della qualità del_controllo e della vigilanza va ricondotto_all'interno di un più ampio e_coerente progetto di ridisegno del sistema di_sicurezza e prevenzione sul lavoro che_superi la falsa dicotomia tra_l'agire per_regole e l'agire per obiettivi._Regole e obiettivi_vanno fatti_rientrare in orizzonti_unitari; lo stesso dicasi per le_buone norme e_le buone prassi. Come un'ispezione ispirata_a_buone regole non_è_un_attentato alla_vita delle imprese,_così_l'inasprimento delle_misure_di controllo, di per sé, non_conduce_all'innalzamento degli standard di sicurezza. Esiste una_relazione perversa tra persistenze_culturali_che concepiscono la sicurezza_come la somma virtuosa di_procedure amministrative e, all'inverso, comportamenti pratici_che la_riducono a_un fatto tecnico. I latori di queste posizioni si schierano su_fronti solo apparentemente divergenti; in realtà,_finiscono con il convergere_su una_linea_di svalutazione del_ruolo_sociale giocato_dalla cultura della sicurezza e della prevenzione._Ciò non_solo e non tanto con riferimento_alla rid