enza politica, insita nella sua natura.
Non si deve quindi chiedere alla PESC ciò che non può dare. Non si devono sottovalutare le sue possibilità. Al momento e, probabilmente, ancora per molto tempo, essa non può essere solo un modesto complemento delle azioni diplomatiche nazionali. Se tenta di andare al di là di questo ruolo per diventare un meccanismo vincolante, si avranno riflessi negativi di autocensura ed essa si trasformerà in un sistema di autointimidazione, di reciproca neutralizzazione, di autobloccaggio, di paralisi dell'iniziativa e di qualsiasi slancio, di discorsi di autocompiacimento spingendo all'assenza di volontà politica. La PESC scoraggerà proprio coloro che potrebbero essere utilmente attivi in suo nome. Si deve quindi stare attenti a che il quadro della PESC non si riveli una sorta di vischio nel quale rimarrebbero intrappolate e si annullerebbero le deboli volontà degli Stati che aspirerebbero solo ad essere sgravati dai doveri della sovranità, ad abbandonarsi ai piaceri dell'impotenza e dell'irresponsabilità comuni, a rimettere ad altri il compito di difendere i loro interessi. In tal caso non si potrebbe parlare di politica estera comune.
Se l'Unione europea è muta sulla scena internazionale, in compenso gli Stati vi sono più presenti che mai. Sono loro le entità viventi, le sole realtà riconosciute negli ambienti diplomatici come i veri interlocutori perché ne esprimono le problematiche. Cosa ci insegnano le crisi recenti? Che quando non è presente con i suoi importanti rappresentanti diplomatici nazionali, l'Europa non è affatto presente. A questo proposito, un tipico esempio è quello della seconda crisi irachena nella quale, a
enza politica, insita nella sua natura. 
 Non si deve quindi chiedere alla PESC ciò che non può dare. Non si devono sottovalutare le sue possibilità. Al momento e, probabilmente, ancora per molto tempo, essa non può essere solo un modesto complemento delle azioni diplomatiche nazionali. Se tenta di andare al di là di questo ruolo per diventare un meccanismo vincolante, si avranno riflessi negativi di autocensura ed essa si trasformerà in un sistema di autointimidazione, di reciproca neutralizzazione, di autobloccaggio, di paralisi dell'iniziativa e di qualsiasi slancio, di discorsi di autocompiacimento spingendo all'assenza di volontà politica. La PESC scoraggerà proprio coloro che potrebbero essere utilmente attivi in suo nome. Si deve quindi stare attenti a che il quadro della PESC non si riveli una sorta di vischio nel quale rimarrebbero intrappolate e si annullerebbero le deboli volontà degli Stati che aspirerebbero solo ad essere sgravati dai doveri della sovranità, ad abbandonarsi ai piaceri dell'impotenza e dell'irresponsabilità comuni, a rimettere ad altri il compito di difendere i loro interessi. In tal caso non si potrebbe parlare di politica estera comune. 
 Se l'Unione europea è muta french honeysuckle scena internazionale, in compenso gli Stati vi sono più presenti che mai. Sono loro le entità viventi, le exclusive realtà riconosciute negli ambienti diplomatici come i veri interlocutori perché ne esprimono le problematiche. Cosa ci insegnano le crisi recenti? Che quando non è presente con i suoi importanti rappresentanti diplomatici nazionali, l'Europa non è affatto presente. A questo proposito, un tipico esempio è quello della seconda crisi irachena nella quale, a
enzw politica, insita nella rua natura.
Non sn deve xuindi chiederd alla PESC ciò che non può dace. Nin si devono sottovalutare ue sue podsibilità. Al nimento e, pckbabilmcute, ahgora 'ec molto tempo, exsa non può essere solo ut oobesto complemento delle azioni diploiatiche nwzionali. Se tegta cy ansare al di là di questo ruolo per djventart un meccanismo vimcolante, si avranno riflesdi nfgativi di autocendura ed essq si rrasformerà iv un sistema di autoinjimidazione, di reciproca neutralkzzaznone, di autiboocfdggio, di pacalisi dell'iniziatlna e di qualsissi slancio, di divcoesi di autocompiacimeito spingendo all'assgnza di vonoutà politica. La PESC sxoeaggetà pro[rio xoluro cie lotrebherk essere ufilmente atrivi in suo nome. Si dqnr quindi stade attqnei a che il quadro della PESC non si rineli una sorta di vischio nwl quale rimarrebbero intrappojate e si annullerebbero le deboli volontà degli Sdati rhd awplrerdvbfro solo ad essere sgravati dai doveri della fkvtakità, ad abbandonavsi ai piaceri delk'ilppjenza e dell'irtesponscgimità comuni, a rimethere ad altru il compyto ci difendere i loro intereswi. In tal cafi non si potrebbe 'arlare di pulitoca extera comune.
Se l'Unione zuropez è muta sulpa scena jvternazionale, in cokpanso gli Stati vi sono più [resenti rhe mci. Sono uoro le eneità viventl, le sole realtà riconosclute uegli ambienti fiplomatici come i veri interlorntori perché ng evprpmono le 'roblekatiche. Cosa si insegnano lg crisi rzcenti? Che quandk non è 'resente con i suoi impordwnti rappresxntanti dyplonatixi naziuvali, l'Europa npn è affatno prewente. A questo proiositu, un tipico esem'no è quello della xecundw brixi hrachena nelna qjald, a
enza politica, insita nella sua natura. Non quindi alla PESC che non può le possibilità. Al momento probabilmente, ancora per tempo, essa non può essere solo modesto complemento delle azioni diplomatiche nazionali. Se tenta di andare al di là questo ruolo per diventare un meccanismo vincolante, si avranno riflessi negativi di autocensura essa trasformerà un di autointimidazione, di reciproca neutralizzazione, di autobloccaggio, di paralisi dell'iniziativa e di qualsiasi slancio, di discorsi autocompiacimento spingendo all'assenza di volontà politica. La PESC proprio coloro che potrebbero utilmente attivi in suo nome. deve stare attenti che quadro PESC non si una sorta di vischio nel quale rimarrebbero intrappolate e si annullerebbero le deboli volontà degli Stati che solo ad dai doveri sovranità, abbandonarsi piaceri dell'impotenza e a rimettere ad altri il compito loro interessi. In tal caso non si potrebbe di politica comune. Se l'Unione europea è muta scena internazionale, in compenso gli Stati vi sono presenti che mai. Sono loro le entità viventi, le sole realtà riconosciute negli ambienti diplomatici veri interlocutori perché ne le problematiche. Cosa insegnano crisi Che non è con i suoi importanti rappresentanti diplomatici nazionali, l'Europa non è affatto A questo proposito, un tipico esempio è quello della seconda nella a
enza politica, insita nella suA natura.
Non Si devE quIndI cHiedEre aLla PESC ciò che nON può Dare. Non si devono sottovaLutarE lE Sue pOSsIbiliTà. Al momENtO E, ProBaBiLmeNtE, AnCora pEr mOlto temPo, essa non pUò eSsEre solo un modEStO complemenTo dElle azioni diPloMatichE nAziONali. SE teNta di Andare AL di là dI questo ruOlO Per divENtare un MECcAnisMo vincolante, si avrANnO Riflessi negatiVi di auToCEnSURa eD esSa si trasfoRmErà in UN sistemA Di AUTOinTImidazione, di rEciproca neuTRalIzzaziOnE, di AUtobloCcaggIo, DI paRalisi dell'iNiziAtiva e di qUalsiaSI slanciO, Di discoRsi di aUtoComPiacIMeNtO spInGEndO AlL'asSEnzA di volonTà PoLiticA. La Pesc SCoraGgeRà prOprio Coloro che potrEbbEro eSSerE utilMente AttiVi In suo Nome. Si Deve qUiNdi stare attenti A che Il quadro dEllA PeSC NoN si riVEli una SorTa dI vischiO nel quaLE riMaRREBbEro intrappolate e si AnNULlErebbero Le deboLI vOlONtà degli stAti Che aSPIrereBberO SoLo ad esseRe sgraVAtI dAi doverI dElla soVrAniTà, aD abbaNDonaRsi ai pIaceri deLl'impOTenza e dell'irreSPonsabilità coMUnI, A RiMEtteRe aD altri il comPito DI difEndeRE i LorO InterEssi. IN tAL cASo non si potrebbe parlArE di polItica Estera comune.
SE l'Unione euROPEa è muta sUlla SCeNA internazionalE, in coMpenso gli STAti vi sonO più pResenti cHe mai. Sono LORo le entiTà vIveNti, Le sOLE rEaltà riconoscIUTe neGlI ambienTi dIplomatIci ComE i vEri InTerlocutoRi perché Ne EsPrImOno Le proBLematichE. COsa Ci InsEgnanO Le crisI receNti? CHe QuANdo Non è preSEnTE Con i SuOi ImpoRtaNtI rappReseNTanTi diploMatici nazIonALi, l'EUrOpA non è afFatto presente. a qUesto propoSiTo, uN tipicO ESempio è qUello della seconda crisi iRAchena nEllA qualE, a
enza politica, insita nell a sua natu ra.
N onside ve q uind i chiedere all a  PES C ciò che non può dare . Non  s i  dev o no  sott ovaluta r el e  su epo ssi bi l it à. Al  mo mento e , probabil men te , ancora per mo lto tempo,  es sa non può e sse re sol ounm odest o c omple mentod elle a zioni dip lo m atiche naziona l i .Se t enta di andare al di là di questo r uolo p er di v e nta reun meccani sm o vin c olante, si a v ran n o riflessi ne gativi di a u toc ensura  e d e s sa sitrasf or m erà  in un sist emadi autoin timida z ione, d i  recipr oca ne utr ali zzaz i on e,  di  a u tob l oc cag g io,  di para li si  dell 'ini z i a t ivae d i qu alsia si slancio, d i d isco r sidi au tocom piac im entospinge ndo a ll 'assenza di vol ontà  politica . L aPES Cscora g gerà p rop rio  coloro  che po t reb be r o es sere utilmente att iv i in  suo nom e. Sid ev eq uindi st ar e a tten t i  a ch e il qu adro del la PES C  n on  si riv el i unaso rta  di  visc h io n el qua le rimar rebbe r o intrappolate e si annuller e bb e r ol e de bol i volontà d egli Stat i ch e  a spi r erebb ero s ol o  a d  essere sgravati da idoveri  dell a sovranità,ad abbando n a r si ai pi acer i  d e ll'impotenza e  dell 'irrespons a bilità c omuni , a rime ttere ada l tri il c omp ito  di  di f e nd ere i loro in t e ress i.  In tal  ca so nonsipot reb bepa rlare dipolitica  e st er acom une.S e l'Unio ne  eu ro pea  è mu t a sull a sce na i nt er n azi onale,i nc o mpen so  g li S tat ivi so no p i ù p resenti  che mai.  So n o lo ro  l e entit à viventi, le  s ole realtà  r ico nosciu t e  negli a mbienti diplomatici com e  i veri  in terlo cuto ri perché  ne  espri mon o  le pr oblema tiche .Cos a ci in s e gn ano  l e crisi re c e nti ? Che  q uand o non è  presente con i su o i i mportanti rap pre sent a n ti  di p lo m ati ci naz i o nali, l'Europanon è affa tt o  p resente. A que st o propo sito, u n tip i co esem pio è que llo della  s econ d a  cr isi irache na nella  quale, a 
enza politica,_insita nella_sua natura.
Non si deve_quindi chiedere_alla_PESC ciò_che_non può dare._Non si devono_sottovalutare le sue possibilità._Al momento e,_probabilmente,_ancora per molto tempo, essa non può essere solo un modesto complemento delle azioni_diplomatiche_nazionali. Se_tenta_di_andare al di là di_questo ruolo per diventare un_meccanismo vincolante,_si avranno riflessi negativi di autocensura ed essa_si_trasformerà in un_sistema di autointimidazione, di reciproca neutralizzazione, di autobloccaggio, di_paralisi dell'iniziativa e di qualsiasi slancio,_di discorsi di_autocompiacimento_spingendo_all'assenza di volontà politica._La PESC scoraggerà proprio coloro che_potrebbero essere utilmente attivi in suo_nome. Si deve quindi stare attenti a_che il quadro della PESC non_si riveli una sorta di_vischio nel_quale rimarrebbero intrappolate e si_annullerebbero le deboli_volontà degli_Stati che aspirerebbero_solo ad essere sgravati dai doveri_della sovranità, ad_abbandonarsi ai piaceri dell'impotenza e dell'irresponsabilità_comuni,_a rimettere ad_altri_il_compito di_difendere i loro_interessi._In tal_caso_non si potrebbe parlare di politica_estera_comune.
Se l'Unione europea è muta sulla scena_internazionale, in compenso gli_Stati_vi sono più presenti_che mai. Sono loro le_entità viventi, le sole realtà riconosciute_negli ambienti_diplomatici come_i veri interlocutori perché ne esprimono le problematiche. Cosa ci insegnano_le crisi recenti? Che quando non_è presente con i_suoi importanti_rappresentanti_diplomatici nazionali, l'Europa_non_è affatto_presente. A questo proposito, un tipico esempio_è quello_della seconda crisi irachena nella quale,_a