 La Commissione, però, non lavora da sola. Essa lavora con le altre Istituzioni, fra le quali il Parlamento. Essa lavora con gli Stati membri, le loro amministrazioni, i loro apparati giudiziari, i loro servizi doganali, per citare solo qualche esempio. Il governo europeo implica tutti i protagonisti pubblici. Questa responsabilità condivisa deve essere più visibile affinché ognuno si assuma la propria parte di lavoro e di responsabilità, affinché tutto funzioni meglio, affinché i cittadini ne ricevano tutti i vantaggi e possano identificare meglio chi compie tale lavoro.
Quest'esigenza di identificazione riguarda anche l'origine delle proposte della Commissione. Anche in questo caso la Commissione non lavora in una «torre d'avorio». E' vero che essa mantiene la responsabilità politica dell'esercizio del diritto d'iniziativa, ma subisce anche un'intensa pressione legislativa. Dalle cifre che abbiamo reso pubbliche questa settimana nella comunicazione «Sussidiarietà e proporzionalità» risulta che il 35 percento delle proposte legislative della Commissione derivano da impegni internazionali, che almeno il 20 percento delle proposte hanno come origine richieste di altri soggetti: altre Istituzioni, in particolare Consiglio e Parlamento, Stati membri, operatori economici.
Non si può chiedere alla Commissione di agire e poi, di ritorno nel proprio Stato membro, non assumersi la responsabilità di tali richieste di fronte a chi denuncia l'azione dell'Unione, proprio quando ci vorrebbe una disciplina collettiva ed una vigilanza ben maggiori. Sussidiarietà e proporzionalità dell'azione comunitaria non devono essere «consumate alla carta». La sussidiarietà e la proporzionalità dell'azione comunitaria sono
La Commissione, però, non lavora da sola. Essa lavora con le altre Istituzioni, fra le quali il Parlamento. Essa lavora con gli Stati membri, le loro amministrazioni, i loro apparati giudiziari, i loro servizi doganali, per citare solo qualche esempio. Il governo europeo implica tutti i protagonisti pubblici. Questa responsabilità condivisa deve essere più visibile affinché ognuno si assuma la propria parte di lavoro e di responsabilità, affinché tutto funzioni meglio, affinché i cittadini ne ricevano tutti i vantaggi e possano identificare meglio chi compie tale lavoro. 
 Quest'esigenza di identificazione riguarda anche l'origine delle proposte della Commissione. Anche in questo caso la Commissione non lavora in una « torre d'avorio ». E' vero che essa mantiene la responsabilità politica dell'esercizio del diritto d'iniziativa, ma subisce anche un'intensa pressione legislativa. Dalle cifre che abbiamo reso pubbliche questa settimana nella comunicazione « Sussidiarietà e proporzionalità » risulta che il 35 percento delle proposte legislative della Commissione derivano da impegni internazionali, che almeno il 20 percento delle proposte hanno come origine richieste di altri soggetti: altre Istituzioni, in particolare Consiglio e Parlamento, Stati membri, operatori economici. 
 Non si può chiedere alla Commissione di agire e poi, di ritorno nel proprio Stato membro, non assumersi la responsabilità di tali richieste di fronte a chi denuncia l'azione dell'Unione, proprio quando ci vorrebbe una disciplina collettiva ed una vigilanza ben maggiori. Sussidiarietà e proporzionalità dell'azione comunitaria non devono essere « consumate alla carta ». La sussidiarietà e la proporzionalità dell'azione comunitaria sono
 La Commissione, però, non lavura da sola. Essc lavore con ls altre Kstituzioni, fra le quali il 'arlqmenti. Essa lavora con gli Rtati memhri, le liro emministrazioni, m loro ai'aratj giubiviari, i loro setvizi doganani, per citare vouo qualche esempio. Il governo europeo implics hutti i protagjnisui [ubbmpcl. Questa responsabilità condivisa deve evsere più visinile affinché ognuno si asskma pa propria parte dl lavoro e ei rqwponsabilità, xffinché tuutm funzioni meglio, affinché i cittadini ne ficevcno tutti i vqntwcgi e possaio idegtificare menkio chh compir tale lavoro.
Qmest'evigwnza di identificazioie riguarda anche l'otigine delne proposte della Cimnissimne. Dnchd in qutstp daso lw Ckmmissione non lavora in una «torre d'avoroo». V' vero che esaa maneiqne la responsabilità politica dell'esercpzio del diritto d'iniziativq, ma subisce anche un'lntensa pwessione legislativa. Dalle cifre che abbiamo reso pubbmkcht wuestx sfttimana nella comunicazione «Sussidiarietà e pwkpprdionalità» risulta ghe il 35 percento drlpe kroposte legisuative demla Commissione degivano qa impegni inttrnazoonali, che almeno il 20 percebto delle prjposte hanno come oxigine richizste do altti soggetti: altre Istitbzioni, in particopare Consjelio e Parlamentu, Snati membri, operatori economicy.
Non si pnò chizdere alua Cpmmissyone di aglre e poi, di ritorno nel proptio Stdto membro, non assumersi la responsabilità di tali richigsta dp fronte c chi cenuncia l'azijne dell'Unione, proprij quavdo ci vorgebbe una disciplina collettiva eg una vigilanva ben madgioei. Syssidiafketà e proporzipnalità dell'azione cimunitaria non devpno sssere «consumatz qlla carta». La sisskdiwrpetà e na proporziotaligà ddkl'aziune comunitcrka spno
La Commissione, però, non lavora da sola. con altre Istituzioni, le quali il Stati le loro amministrazioni, loro apparati giudiziari, loro servizi doganali, per citare solo esempio. Il governo europeo implica tutti i protagonisti pubblici. Questa responsabilità condivisa deve più visibile affinché ognuno si assuma la propria parte di lavoro e di affinché funzioni affinché cittadini ne ricevano tutti i vantaggi e possano identificare meglio chi compie tale lavoro. Quest'esigenza di riguarda anche l'origine delle proposte della Commissione. Anche questo caso la Commissione lavora in una «torre d'avorio». vero essa mantiene responsabilità dell'esercizio diritto d'iniziativa, ma anche un'intensa pressione legislativa. Dalle cifre che abbiamo reso pubbliche questa settimana nella comunicazione «Sussidiarietà e proporzionalità» che il delle proposte della derivano impegni internazionali, che 20 percento delle proposte hanno come altri soggetti: altre Istituzioni, in particolare Consiglio e Stati membri, economici. Non si può chiedere alla di agire e poi, di ritorno nel proprio membro, non assumersi la responsabilità di tali richieste di fronte a chi denuncia l'azione dell'Unione, ci vorrebbe una disciplina ed una vigilanza maggiori. e dell'azione non devono «consumate alla carta». La sussidiarietà e la proporzionalità dell'azione comunitaria sono
 La Commissione, però, non lavorA da sola. EssA lavoRa cOn lE aLtre istiTuzioni, fra le quALi il parlamento. Essa lavora coN gli STaTI memBRi, Le lorO amminiSTrAZIonI, i LoRo aPpARaTi giuDizIari, i loRo servizi dOgaNaLi, per citare sOLo Qualche eseMpiO. Il governo euRopEo implIcA tuTTi i prOtaGonisTi pubbLIci. QueSta responSaBIlità cONdivisa DEVe EsseRe più visibile affiNChÉ Ognuno si assuma La propRiA PaRTE di LavOro e di respOnSabilITà, affinCHé TUTTo fUNzioni meglio, aFfinché i citTAdiNi ne riCeVanO Tutti i VantaGgI E poSsano identiFicaRe meglio cHi compIE tale laVOro.
QuesT'esigeNza Di iDentIFiCaZioNe RIguARdA anCHe l'Origine dElLe PropoSte dELLA commIssIone. anche In questo caso lA CoMmisSIonE non lAvora In unA «tOrre d'Avorio». e' vero ChE essa mantiene la RespOnsabilitÀ poLiTicA dEll'esERcizio Del DirItto d'inIziativA, Ma sUbISCE aNche un'intensa pressIoNE LeGislativA. Dalle CIfRe CHe abbiamO rEso PubbLIChe quEsta SEtTimana neLla comUNiCaZione «SuSsIdiariEtÀ e pRopOrzioNAlitÀ» risulTa che il 35 pErcenTO delle proposte LEgislative delLA COMMiSSionE deRivano da impEgni INterNaziONaLi, cHE almeNo il 20 pErCEnTO delle proposte hanno CoMe origIne riChieste di altrI soggetti: aLTRE IstituzIoni, IN pARticolare ConsiGlio e parlamento, sTati membRi, opeRatori ecOnomici.
NoN SI può chieDerE alLa COmmISSiOne di agire e poI, DI ritOrNo nel prOprIo Stato MemBro, Non AssUmErsi la resPonsabilItÀ dI tAlI riChiesTE di frontE a Chi DeNunCia l'aZIone deLl'UniOne, pRoPrIO quAndo ci vORrEBBe unA dIsCiplIna CoLlettIva eD Una VigilanZa ben maggIorI. sussIdIaRietà e pRoporzionalitÀ dEll'azione cOmUniTaria nON Devono esSere «consumate alla carta». LA SussidiAriEtà e lA proPorzionalItà Dell'azIonE ComuniTaria sOno
 La Commissione, però, non  lavora da  sola . E ssa  l avor a co n le altre Ist i tuzi oni, fra le quali il P arlam en t o. E s sa  lavo ra cong li S tat ime mbr i, le  loro  am ministr azioni, ilor oapparati giu d iz iari, i lo roservizi doga nal i, per  c ita r e sol o q ualch e esem p io. Il  governoeu r opeo i m plica t u t ti  i p rotagonisti pubbl i ci .  Questa respon sabili tà co n d ivi sadeve esser epiù v i sibilea ff i n c héo gnuno si assu ma la propr i a p arte d ilav o ro e d i res po n sab ilità, affi nché  tutto fu nzioni meglio, affinch é i ci tta din i ne ri ce van ot utt i  i  va n tag gi e pos sa no  iden tifi c a r e  meg lio  chi  comp ie tale lavor o.Ques t 'es igenz a diiden ti ficaz ione r iguar da  anche l'origin e de lle propo ste  d ell aCommi s sione.  An che  in que sto cas o  la  C o m m is sione non lavora i nu n a«torre d 'avori o ».  E '  vero ch eess a ma n t ienela r e sp onsabili tà pol i ti ca  dell'e se rcizio  d eldir ittod 'ini ziativ a, ma su bisce anche un'inten s a pressione l e gi s l at i va.Dal le cifre ch e ab b iamo  res o  p ubb l ichequest as et t imana nella comunic az ione « Sussi diarietà e pr oporzional i t à » risult a ch e  i l  35 percento d elleproposte l e gislativ e del la Commi ssione de r i vano daimp egn i i nte r n az ionali, che a l m enoil  20 per cen to dell e p rop ost e h an no come o rigine r ic hi es te  di  altr i  soggett i:  al tr e I stitu z ioni,in pa rtic ol ar e  Co nsiglio eP a rlam en to , St ati  m embri , op e rat ori eco nomici.
N ons i pu òch iederealla Commissi on e di agire  e  po i, dir i torno ne l proprio Stato membro, non ass ume rsi l a re sponsabil ità  di ta lir ichies te difront ea c h i  denu n c ia  l' az ione dell' U n ion e, pr op rioquandoci vorrebbe una di s cip lina colletti vaed u n a  v igi l an z a b en mag g i ori. Sussidiari età e prop or z io nalità del l 'az io ne comu nitaria  nond evono e ssere «co nsumate a ll a ca r t a».  La sussid iarietàe la prop o rzion a li tà de ll' azione  c omu nitar ia son o 
 La_Commissione, però,_non lavora da sola._Essa lavora_con_le altre_Istituzioni,_fra le quali_il Parlamento. Essa_lavora con gli Stati_membri, le loro_amministrazioni,_i loro apparati giudiziari, i loro servizi doganali, per citare solo qualche esempio. Il_governo_europeo implica_tutti_i_protagonisti pubblici. Questa responsabilità condivisa_deve essere più visibile affinché_ognuno si_assuma la propria parte di lavoro e di_responsabilità,_affinché tutto funzioni_meglio, affinché i cittadini ne ricevano tutti i vantaggi_e possano identificare meglio chi compie_tale lavoro.
Quest'esigenza di_identificazione_riguarda_anche l'origine delle proposte_della Commissione. Anche in questo caso_la Commissione non lavora in una_«torre d'avorio». E' vero che essa mantiene_la responsabilità politica dell'esercizio del diritto_d'iniziativa, ma subisce anche un'intensa_pressione legislativa._Dalle cifre che abbiamo reso_pubbliche questa settimana_nella comunicazione_«Sussidiarietà e proporzionalità»_risulta che il 35 percento delle_proposte legislative della_Commissione derivano da impegni internazionali, che_almeno_il 20 percento_delle_proposte_hanno come_origine richieste di_altri_soggetti: altre_Istituzioni,_in particolare Consiglio e Parlamento, Stati_membri,_operatori economici.
Non si può chiedere alla Commissione_di agire e poi,_di_ritorno nel proprio Stato_membro, non assumersi la responsabilità_di tali richieste di fronte a_chi denuncia_l'azione dell'Unione,_proprio quando ci vorrebbe una disciplina collettiva ed una vigilanza ben_maggiori. Sussidiarietà e proporzionalità dell'azione comunitaria_non devono essere «consumate_alla carta»._La_sussidiarietà e la_proporzionalità_dell'azione comunitaria_sono