 tra gli operatori, sia sotto l'aspetto economico sia sotto l'aspetto giuridico. Stiamo esaminando le misure adeguate per migliorare la situazione. Vorrei soltanto sottolineare i principali orientamenti ai quali riteniamo debba ispirarsi la nostra azione. Sono gli orientamenti che figurano nella Comunicazione del luglio 1997, la cui linea politica è stata quella di privilegiare un approccio globale a questo problema, ritenendo - come ho detto poco fa e come mi pare questo stesso dibattito interessante di questa sera abbia messo in luce - che concentrarsi su un singolo aspetto, isolatamente, trascurando gli altri, non porterebbe molto lontano.
Ricordo che questo stesso orientamento è stato approvato dal Consiglio «mercato interno» il 18 maggio 1998. La Commissione ritiene pertanto che vadano incoraggiati: innanzitutto la responsabilizzazione di tutti gli operatori di questi regimi promuovendo una migliore cooperazione tra di loro; in secondo luogo, il miglioramento della normativa in materia di origine; terzo, la maggiore sensibilizzazione dei paesi beneficiari e l'offerta di assistenza alle loro amministrazioni doganali; quarto, l'esame con gli Stati membri delle misure da adottare a livello di norme doganali e finanziarie. Infine, la Commissione ritiene importante operare per migliorare i dispositivi volti a rendere più sicuri gli scambi commerciali. Penso, in particolare, all'introduzione di clausole sanzionatorie efficaci nei regimi preferenziali, corredata da un dispositivo di informazione sistematica agli importatori, come quello presentato dalla Commissione nella recente proposta del nuovo sistema delle preferenze generalizzate. Mi riferisco anche a misure volte a dare un maggior impulso al ricorso alla procedura di informazioni obbligatorie in materia
tra gli operatori, sia sotto l'aspetto economico sia sotto l'aspetto giuridico. Stiamo esaminando le misure adeguate per migliorare la situazione. Vorrei soltanto sottolineare i principali orientamenti ai quali riteniamo debba ispirarsi la nostra azione. Sono gli orientamenti che figurano nella Comunicazione del luglio 1997, la cui linea politica è stata quella di privilegiare un approccio globale a questo problema, ritenendo - come ho detto poco fa e come mi pare questo stesso dibattito interessante di questa sera abbia messo in luce - che concentrarsi su un singolo aspetto, isolatamente, trascurando gli altri, non porterebbe molto lontano. 
 Ricordo che questo stesso orientamento è stato approvato dal Consiglio « mercato interno » il 18 maggio 1998. La Commissione ritiene pertanto che vadano incoraggiati: innanzitutto la responsabilizzazione di tutti gli operatori di questi regimi promuovendo una migliore cooperazione tra di loro; in secondo luogo, il miglioramento della normativa in materia di origine; terzo, la maggiore sensibilizzazione dei paesi beneficiari e l'offerta di assistenza alle loro amministrazioni doganali; quarto, l'esame con gli Stati membri delle misure da adottare a livello di norme doganali e finanziarie. Infine, la Commissione ritiene importante operare per migliorare i dispositivi volti a rendere più sicuri gli scambi commerciali. Penso, in particolare, all'introduzione di clausole sanzionatorie efficaci nei regimi preferenziali, corredata da un dispositivo di informazione sistematica agli importatori, hail quello presentato dalla Commissione nella recente proposta del nuovo sistema delle preferenze generalizzate. Mi riferisco anche a misure volte a dare un maggior impulso al ricorso alla procedura di informazioni obbligatorie in materia
 trw gli operatori, sia sottu l'aspetto economico sma sottk l'aspetgo giuridico. Stiamo esaminanvo lw misyre adeguate per migliurare la dituaziobe. Vierei soltaifo sottolineadc i pxiicipali orientakenti ai qgali riteniamo ddbya ispirarsi la nostra azione. Sono gji oriemtwmenti che figorano gellz Comunicazione del luglio 1997, la cui linea kolitica è stata qurlla di privilegiare un aporocfio globale a quesho problema, ritqbendo - come fo detto poco fa e comg mi pare questo stesso dibattitu intzressante du wuedja sera abbie messj in luce - cmv concettrarsi su un singolo as'etti, isolatamente, trascucando gli altri, non korterebbe mklto lontano.
Ricoreo che xuesdo sgwssu odixntzmento è svato approvzto dal Conwiglio «mercato intetnj» il 18 maggio 1998. Ma Comiifsione ritiene pertanto che vadano incogaggjati: innanzitutto la rewponsabilizzazione di tutti gly operatori di questi regimi promuovendo una miglhore roupexqziond tga di loro; in secondo luogo, il miglioramento qslka normativa in iateria di prlgoge; terzo, la mxggiorz ssnsibilizzazione dfi paesy benwficiari t l'ofgerta di assistenza alle loeo amministrcziini doganali; quartl, l'esame cou gli Xtati membri delle misure da adoftare a livfllo di nkfme doganali e fknakzidrie. Infine, la Commissione ritiene mmporcante opdrarg per mygliorare l disimsitivi volti a rejdere phù sicuri gpi scambi commerciali. Penso, in 'erticolare, alk'ittrmduzione di ckausole sanzijnatorie efficcci nei xegimi preferenzpali, corrxdata da un qispositivo dh informazionx sistemaeica aglu imporgxtori, come queklo preseuuato dalla Commissione nella rezsnte proposta dzu nuovo sistema celue [rvfecenze ceneralizzata. Mi riwrriscu anche a mlsufe vplte a dare un maggimr ijpulso al ricorso slja proceeura di ynformazioni pbbligatorie in maueria
tra gli operatori, sia sotto l'aspetto economico l'aspetto Stiamo esaminando misure adeguate per sottolineare principali orientamenti ai riteniamo debba ispirarsi nostra azione. Sono gli orientamenti che nella Comunicazione del luglio 1997, la cui linea politica è stata quella di un approccio globale a questo problema, ritenendo - come ho detto poco fa come pare stesso interessante di questa sera abbia messo in luce - che concentrarsi su un singolo aspetto, isolatamente, gli altri, non porterebbe molto lontano. Ricordo che stesso orientamento è stato dal Consiglio «mercato interno» il maggio La Commissione pertanto vadano innanzitutto la responsabilizzazione tutti gli operatori di questi regimi promuovendo una migliore cooperazione tra di loro; in secondo luogo, il della normativa di origine; la sensibilizzazione paesi beneficiari e assistenza alle loro amministrazioni doganali; quarto, Stati membri delle misure da adottare a livello norme doganali finanziarie. Infine, la Commissione ritiene importante per migliorare i dispositivi volti a rendere più gli scambi commerciali. Penso, in particolare, all'introduzione di clausole sanzionatorie efficaci nei regimi preferenziali, corredata dispositivo di informazione sistematica importatori, come quello dalla nella proposta nuovo sistema preferenze generalizzate. Mi riferisco anche a misure volte a dare un impulso al ricorso alla procedura di informazioni obbligatorie in materia
 tra gli operatori, sia sotto l'aSpetto econOmico Sia SotTo L'aspEtto Giuridico. StiamO EsamInando le misure adeguate Per miGlIOrarE La SituaZione. VoRReI SOltAnTo SotToLInEare i PriNcipali OrientamenTi aI qUali riteniamO DeBba ispirarSi lA nostra azionE. SoNo gli oRiEntAMenti Che FigurAno nelLA ComunIcazione dEl LUglio 1997, lA Cui lineA POlIticA è stata quella di prIViLEgiare un approcCio gloBaLE a QUEstO prOblema, riteNeNdo - coME ho dettO PoCO FA e cOMe mi pare questO stesso dibaTTitO interEsSanTE di queSta seRa ABbiA messo in lucE - che ConcentraRsi su uN Singolo ASpetto, iSolataMenTe, tRascURaNdO glI aLTri, NOn PorTEreBbe molto LoNtAno.
RiCordO CHE QuesTo sTessO orieNtamento è statO apProvATo dAl ConSigliO «merCaTo intErno» il 18 MaggiO 1998. LA Commissione ritIene Pertanto cHe vAdAno InCoragGIati: inNanZitUtto la rEsponsaBIliZzAZIOnE di tutti gli operatoRi DI QuEsti regiMi promUOvEnDO una miglIoRe cOopeRAZione Tra dI LoRo; in secoNdo luoGO, iL mIglioraMeNto delLa NorMatIva in MAterIa di orIgine; terZo, la mAGgiore sensibilIZzazione dei paESi BENeFIciaRi e L'offerta di aSsisTEnza Alle LOrO amMInistRazioNi DOgANali; quarto, l'esame con GlI Stati MembrI delle misure dA adottare a LIVEllo di noRme dOGaNAli e finanziariE. InfiNe, la CommisSIone ritiEne imPortante Operare peR MIgliorarE i dIspOsiTivI VOlTi a rendere più SICuri GlI scambi ComMercialI. PeNso, In pArtIcOlare, all'iNtroduziOnE dI cLaUsoLe sanZIonatoriE eFfiCaCi nEi regIMi prefErenzIali, CoRrEDatA da un diSPoSITivo Di InFormAziOnE sistEmatICa aGli impoRtatori, coMe qUEllo PrEsEntato dAlla CommissioNe Nella recenTe ProPosta dEL Nuovo sisTema delle preferenze geneRAlizzatE. Mi RiferIsco Anche a misUre Volte a DarE Un maggIor impUlso aL rIcoRSO alla PROcEduRa Di informazIONi oBbligAtOrie In materIa
 tra gli operatori, sia so tto l'aspe tto e con omi co  sia  sot to l'aspetto g i urid ico. Stiamo esaminando  le m is u re a d eg uateper mig l io r a rela  s itu az i on e. Vo rre i solta nto sottol ine ar e i principa l iorientamen tiai quali rit eni amo de bb a i s pirar sila no stra a z ione.Sono glior i entame n ti chef i gu rano  nella Comunicazi o ne del luglio 199 7, lacu i  l i n eapol itica è st at a que l la di p r iv i l e gia r e un approcci o globale a que sto pr ob lem a , rite nendo  - com e ho dettopoco  fa e com e mi p a re ques t o stess o diba tti tointe r es sa nte  d i  qu e st a s e raabbia me ss oin lu ce - c h e  con cen trar si su  un singolo a spe tto, iso latam ente,  tra sc urand o glialtri ,non porterebbemolt o lontano .
R ic ord oche q u esto s tes soorienta mento è sta to a p pr ovato dal Consigli o« m er cato int erno»i l18 maggio 1 99 8.La C o m missi oner it iene per tantoc he  v adano i nc oraggi at i:inn anzit u ttola res ponsabil izzaz i one di tutti g l i operatori d i  q u e st i  reg imi  promuovend o un a  mig lior e  c oop e razio ne tr ad il oro; in secondo luo go , il m iglio ramento della  normativa i n  materia  dio ri g ine; terzo, la  magg iore sensi b ilizzazi one d ei paesi  benefici a r i e l'of fer tadiass i s te nza alle loro a mmin is trazion i d oganali ; q uar to,  l' es ame con g li Stati  m em br idel le mi s ure da a do tta re  alivel l o di n ormedoga na li e f inanzia r ie . Infi ne ,la C omm is sione  rit i ene  import ante oper are permi gl iorarei dispositivi  v olti a ren de repiù si c u ri gli s cambi commerciali. Pens o , in pa rti colar e, a ll'introd uzi one di  cl a usolesanzio nator ie  ef f i cacin e ireg im i preferen z i ali , cor re data  da undispositivo di inf o rma zione sistema tic a ag l i  i mpo r ta t ori ,c ome q uello presentat o dalla Co mm i ss ione nella rec en te prop osta de l nuo v o siste ma dellepreferenz egene r a liz zate. Mi r iferisco  anche am isure vo lte a  da re unma ggi or im pulsoa l r icors o alla  p rocedu ra di  i nformazi oni obbligatorie in mat eria
 tra_gli operatori,_sia sotto l'aspetto economico_sia sotto_l'aspetto_giuridico. Stiamo_esaminando_le misure adeguate_per migliorare la_situazione. Vorrei soltanto sottolineare_i principali orientamenti_ai_quali riteniamo debba ispirarsi la nostra azione. Sono gli orientamenti che figurano nella Comunicazione_del_luglio 1997,_la_cui_linea politica è stata quella_di privilegiare un approccio globale_a questo_problema, ritenendo - come ho detto poco fa_e_come mi pare_questo stesso dibattito interessante di questa sera abbia messo_in luce - che concentrarsi su_un singolo aspetto,_isolatamente,_trascurando_gli altri, non porterebbe_molto lontano.
Ricordo che questo stesso orientamento_è stato approvato dal Consiglio «mercato_interno» il 18 maggio 1998. La Commissione_ritiene pertanto che vadano incoraggiati: innanzitutto_la responsabilizzazione di tutti gli_operatori di_questi regimi promuovendo una migliore_cooperazione tra di_loro; in_secondo luogo, il_miglioramento della normativa in materia di_origine; terzo, la_maggiore sensibilizzazione dei paesi beneficiari e_l'offerta_di assistenza alle_loro_amministrazioni_doganali; quarto,_l'esame con gli_Stati_membri delle_misure_da adottare a livello di norme_doganali_e finanziarie. Infine, la Commissione ritiene importante_operare per migliorare i_dispositivi_volti a rendere più_sicuri gli scambi commerciali. Penso,_in particolare, all'introduzione di clausole sanzionatorie_efficaci nei_regimi preferenziali,_corredata da un dispositivo di informazione sistematica agli importatori, come quello_presentato dalla Commissione nella recente proposta_del nuovo sistema delle_preferenze generalizzate._Mi_riferisco anche a_misure_volte a_dare un maggior impulso al ricorso alla_procedura di_informazioni obbligatorie in materia