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"Por Carlos LeybaHace medio siglo una gran cerealera, Sasetru, una empresa familiar como Vicentin (�intervenida por el Poder Ejecutivo o en concurso de acreedores?) sucumbi� a una crisis financiera por su sobreexpansi�n y una desmadrada econom�a que envici� el ox�geno con el que respiraban las empresas.Sasetru ten�a una deuda de US$ 1.200 millones, pasivo parecido al de Vicentin. Aunque aquellos d�lares ten�an mayor capacidad de compra. Al igual que Vicentin, Sasetru se hab�a ramificado en una variedad de actividades. En 1981 la Justicia decret� su quiebra a pedido del Banco Provincia.El capital acumulado y la organizaci�n del capital, es decir la empresa,&amp;nbsp; cuando quiebra, en el mejor de los casos, termina en desguace. El reparto de los restos, si logran ser vendidos antes de ser abandonados, suma peritos y abogados, verdaderos protagonistas de la liquidaci�n, a los acreedores y a los trabajadores que ejercen sus derechos. Los nuevos beneficiarios de la desgracia no son responsables sino actores de una obra escrita por otros. Pero se repartir� menos plata entre m�s acreedores.Hoy la situaci�n es horrible. Antes de la pandemia ven�amos mal. Nuestro potencial no hemos sabido ponerlo en acto. Nuestro subdesarrollo est� ligado a la continuada desorganizaci�n del capital derivado de las crisis maladministradas por el Estado y de su incapacidad para formular programas de aprovechamiento del potencial que, a medida que pasa el tiempo, languidece. En lugar de haber emergido, nos hemos sumergido y las crisis desorganizadoras del capital se repiten antes y despu�s de cada crisis. Hay que evitarlas.La evidencia de nuestra regresi�n es que el PIB por habitante de 2020 ser� igual al de 46 a�os atr�s. Ninguna visi�n ha sido enteramente ajena al pasado que conforma nuestro presente. Nadie puede tirar la primera piedra. Hay que abandonar el ejercicio de la culpabilizaci�n del pasado para pensar el presente y c�mo escapar a su mara�a.Vicentin no es hijo de la cuarentena, y su ocaso viene de antes. Es un llamado de atenci�n, porque el paro obligado est� dejando un tendal de micro, peque�as y medianas empresas (tal vez ninguna del tama�o de Vicentin) a punto de morir, con la secuela de desorganizaci�n del capital, desempleo, m�s pobreza y crecimiento potencial del conflicto social.&amp;nbsp; �Qu� hacer?El Estado debe garantizar los recursos para que no ocurra la desorganizaci�n del capital ni, consecuentemente, la interrupci�n de la cadena de pagos. Es en definitiva garantizar que el total de los habitantes puedan subvenir a sus necesidades.El Gobierno ha dispuesto un conjunto de normas que procuran satisfacer ambos objetivos. Pero las disposiciones de subsidio, financiamiento, alivios fiscales y financieros, han sido insuficientes y tard�as. La administraci�n,&amp;nbsp; adem�s de las demoras, ha manifestado sorprendentes lagunas en el delivery de esos recursos. Decisiones sucesivas, sin un programa de simultaneidad, est�n reclamando significativas mejoras en el dise�o y la gesti�n de las pol�ticas.El Estado, aqu� y ahora, debe preparar las condiciones de la econom�a a fin de que, cuando se abran sectores a la producci�n o se incremente su nivel de actividad, la colocaci�n de esos productos no se enfrente a la saturaci�n de los mercados, ya debilitados por parte de productos importados, algunos de los cuales han logrado su record hist�rico de importaci�n en este mes de mayo.Una suerte de conformismo con el �no se puede� impide mejorar la mirada de la realidad presente y la porvenir. No hay espacio para seguir desde atr�s a los acontecimientos cuya gravedad&amp;nbsp; nadie pretende exagerar.El Gobierno no ha logrado a�n proveer los recursos de �tratamiento� econ�mico en la cuarentena, generando un potencial de conflictos a futuro y no ha preparado ninguna estrategia para que la producci�n, que se ponga en marcha, encuentre un mercado receptivo. Hasta ahora la gesti�n manifiesta una mirada estrecha y de horizonte extremadamente corto.Volvamos a Vicentin. La decisi�n del Gobierno, la primera, aunque a estas horas tal vez va camino de otra amortiguada por la raz�n tard�a, pero en la misma direcci�n, se explica por la finalidad de evitar que Vicentin sufra el desorden propio de una convocatoria de compleja resoluci�n, profundice el incumplimiento de sus pagos generando o profundizando, el corte de la cadena de pagos en la regi�n. La banca p�blica no solicit� la quiebra. M�s all� de las formas, la decisi�n pol�tica sugiere recuperar el nivel de actividad de la firma y de la cadena que de ella deriva.Si efectivamente el procedimiento de la intervenci�n del Ejecutivo en etapa concursal es legalmente convalidado, o si el juez se aviene a designar al queel Ejecutivo le provea, entonces, el Estado, adem�s de la eventual capacidad de capitalizaci�n de sus cr�ditos, por la v�a que fuera, podr� negociar las principales acreencias impagas en poder de los productores, acopiadores yproveedores con mayor �generosidad� que lo que har�a un privado; y esto es muy importante para la salud de la cadena golpeada por la crisis general.Es decir, esa intervenci�n podr�, o m�s bien deber�a, contribuir a la recomposici�n de la cadena de pagos en una regi�n del interior agropecuarioEl Estado, si act�a de ese modo, no repetir�a el error de la quiebra de Sasetru con la correspondiente desorganizaci�n del capital.Supongamos que la administraci�n de los designados por el poder pol�tico, sea a trav�s de YPF u otra forma, logran restituir el pleno funcionamiento de la firma habi�ndola rescatado de su potencial desorganizaci�n.En ese caso se presenta la pregunta estrat�gica. �Es el tipo de negocios que realiza Vicentin uno que corresponde a las funciones del Estado aqu� y ahora; o la l�gica, una vez saneada la situaci�n concursal, es convocar al inter�s privado calificado?Las voces a favor de la participaci�n del Estado en Vicentin han mencionado, en primer lugar, el tema de la soberan�a alimentaria.H�ctor Huergo, especialista en temas agrarios, ha dicho que esa expresi�n es una �soberana pelo?.�. Repito y suscribo.La �soberan�a alimentaria� es lo que reclaman nuestros pa�ses clientes para cuotificar nuestras ventas o entorpecer nuestros mercados. Es algo que nunca deber�a un funcionario siquiera mencionar para no atraer a las brujas del proteccionismo agr�cola de los pa�ses ricos contra los que no lo somos.Cr�menes de soberan�a han sido, por ejemplo, la entrega de un pedazo del territorio a una secci�n del Ej�rcito de China Popular a la que ning�n dirigente pol�tico alude. O a la permanencia en el Ciadi, que es una renuncia may�scula e innecesaria.Otro argumento ha sido el de una �empresa testigo� o marcar el ritmo del ingreso de d�lares de las exportaciones. No hay mejor testigo, para la honesta marcha de los negocios, que funcionarios p�blicos capaces, honestos, coordinados y controlados ?las cuatro cosas- en la DGI, Aduana,Comercio y BCRA. Si los tenemos no se necesitan �testigos�. Y si no podemos tenerlos, los �testigos� no sirven de nada.El tercer argumento a favor de la estatizaci�n definitiva, no el tr�nsito de rescate, es hacer una superempresa, con YPF Agro m�s Vicentin, capaz de constituirse en una herramienta transformadora del agro. Una idea&amp;nbsp; destinada a la confusi�n.Primero pongamos en el ministerio a alguien que ponga en marcha una pol�tica, dot�moslo de instrumentos de coordinaci�n y control del Banco Naci�n y el INTA, movilicemos esa masa enorme de recursos econ�micos y humanos y pongamos ideas en marcha. Usemos los millones de d�lares quenos han dado como cr�dito los bancos multilaterales para la enorme cantidad de proyectos que duermen el sue�o de lo in�til. No hace falta tener una �empresa industrial y comercializadora� para eso.Este Gobierno dice inspirarse en el pensamiento de Juan Per�n. Cuando fue presidente por tercera vez, hizo el Plan Soja y trajo la semilla de Estados Unidos en aviones de la Fuerza A�rea y estimul� la siembra pagando �precio lleno� en Rosario cualquiera fuera el punto de origen. Hizo el �programa de expansi�n de la frontera agropecuaria� (Plan Trienal) cuando todav�a la argentina agr�cola no iba mucho m�s all� de la Pampa H�meda y sus fronteras aleda�as. Un Gobierno que no lleg� a un a�o y medio y que los primeros meses sufri� las interferencias de H�ctor C�mpora, que inspira a muchos funcionarios actuales, hasta que fue eyectado por el mism�simo Per�n. �Existen los fantasmas?La designaci�n de Gabriel Delgado, su recuperaci�n para ser protagonista, es un acierto. Cualidades intelectuales y morales de un funcionario de carrera en el �rea agraria y respetado por el sector aumentan la posibilidad de crecer. La mejor decisi�n de Alberto Fern�ndez, si quiere potenciar al agro argentino, imprescindible para escapar de la pandemia y abrir un futuro exportador, ser�a designar a Delgado para dise�ar y ejecutar una pol�tica, que no existe, para el sector, lo que exige coordinar el Banco Naci�n, el INTA, el SENASA y el ministerio. La inteligencia descoordinada no funciona.Evitar la desorganizaci�n del capital de Vicentin es una prioridad. Pero tenemos que concentrar al Estado en las pol�ticas p�blicas y no en la reinvenci�n de empresas privadas.Necesitamos como nunca un Estado animador, promotor, socio de la transformaci�n, y no a sus mejores hombres enterrados en las cuestiones de la burocracia as� sea empresaria.INVAP, la empresa de mayor nivel tecnol�gico del pa�s, con probada capacidad exportadora, es estatal. En ella �la coyuntura pol�tica� no ha interferido su visi�n de largo plazo. Un Estado comprometido con aquello que dif�cilmente pueda desarrollar per se el capital privado nacional, tambi�n es necesario y posible. No es el caso de una cerealera en lo que haym�s de siglo largo de experiencia.Gobernar es pensar el futuro. No es el minimalismo de resolver los problemas, que es administrar, por ejemplo, Vicentin. Se trata de evitar los problemas: las pol�ticas p�blicas pensadas. La triple P que pocas veces hicimos. No pensamos y, si no lo hacemos, las pol�ticas dejan de ser de beneficio p�blico y tornan en usufructo privado."
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