Hillman의 개념틀에서는 기후변화 정책은 이해관계자 집단의 상대적 강점에 의해 결정된다고 밝힌다.
Brandt와 Svendsen(2003)[164]은 유럽 연합이 기후변화를 위한 정책을 수립할 때 교토 의정서 목표 수준을 이행하기 위해서 Hillman(1982)[165]의 정치적 지원 함수 모형에 기초한 정치경제 개념틀을 소개한다. Hillman의 개념틀에서는 기후변화 정책은 이해관계자 집단의 상대적 강점에 의해 결정된다고 밝힌다. Brandt와 Svendsen은 상이한 이익 집단, 즉 산업 집단, 소비자 집단 및 환경 집단의 서로 다른 목적을 검토함으로써 EU가 기후변화 정책을 위해서 복잡한 상호작용을 설명한다.