조선은 전국의 교통 요지에 조창 "조창 (기관)") 을 설치하여 인근의 세곡을 저장하고 한양까지는 조운선 을 이용하여 운송하였다.
한반도는 산지가 많아 근대 이전 시기 원활한 육상 교통을 확보하기가 어려웠다. 특히 많은 양의 곡물을 한 번에 운송하는 것은 수운 에 의지하여야 하였다. 조선은 전국의 교통 요지에 조창 "조창 (기관)") 을 설치하여 인근의 세곡을 저장하고 한양까지는 조운선 을 이용하여 운송하였다. 조운선이 이용한 수로는 크게 보아 서해안을 이용하는 해로와 한강을 이용하는 수로가 있었다. 경상도, 전라도의 세곡은 낙동강과 영산강 등을 이용하여 바다로 나온 뒤 서해안을 따라 북상하고 다시 한강 하구를 이용하여 한양에 닿았다. 한편 원주, 충주 등의 내륙지는 한강을 이용한 수운이 이루어졌다.[133]