PDF문서(151215)_미국의+유인+우주탐사+현재과거그리고+미래.pdf

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S  P  A  C  E    I  S  S  U  E

No.  23

2015년  12월  15일

화성의  비닐하우스  내에서  채소,  과일  등을  재배하는  미래  우주인  상상도  (자료  출처  :  NASA)

미국의  유인  우주탐사,

현재,  과거,  그리고  미래

미래전략본부

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이슈

1)  Mars Reconnaissance  Orbiter

    2005년  8월  발사되어  2006년

3월  화성에  도착해  화성  고도

200~400km  상공에서  고해상

도(해상도:  30~60cm)의  화성

표면  사진을  찍어  전송  중임

(자료출처  :  NASA)

2) 

국제학술연합회의(ICSU)

의  국제지구물리해(IGY)특별

위원회가  중심이  되어  70여

개국이  참가하여  1957~1958

년까지  지구물리학적  환경에

대한  연구를  실시함.

3)  1957년  구소련  장관회의

메모에  의하면  구소련은  세계

에서  최초  인공위성을  발사하

기  위해  미국과  첨예하게  경

쟁했다고  되어있다.

화성에서  찾은  물

    올해  9월  28일  나사는  기자회견을  통해  중대  발표를  했다.  “현재  화성에서  소금물  개

천  형태로  액체상태의  물이  흐르고  있다는  증거를  확보했다.”  그동안  화성의  남극에  얼

음  형태로  물이  저장되어  있어  여름에는  온도상승으로  얼음이  수증기로  증발하고,  겨울

에는  다시  얼음으로  변하며  위도  40도까지  얼음이  올라간다는  것은  2008년  이미  발견

되었으나  화성정찰궤도선1)의  영상  자료를  통해  액체  상태의  물이  흐르는  증거를  확보한

것은  이번이  처음이다.  이로서  향후  인간의  화성  거주를  목표로  진행  중인  미국의  유인

우주탐사가  좀  더  속력을  얻지  않을까  하는  기대도  일고  있다.

1969년  인류  최초로  달에  착륙해  유인우주탐사  분야  어느  나라도  따라할  수  없는  인류

우주탐사의  획을  그었던  미국은  현재  우주인  수송을  위한  가용한  발사체  및  유인  우주

선  조차  없는  상태로  국제우주정거장으로  미국  우주인  수송을  러시아에  전적으로  의존

하고  있다.  나사는  유인우주선  오리온과  발사체  SLS를  개발  중으로,  사람을  안  실은  오

리온  우주선을  발사체  SLS에  탑재해  2018년  비행시험을  한  후,  2021년  사람을  실은  오

리온  우주선을  발사한다는  계획이다.  최종적으로는  2030년  화성  유인  탐사를  목표하고

있다.  이러한  유인  우주탐사를  위해  나사는  국제우주정거장  운용  및  우주탐사  시스템  개

발에  2014년  약  8조원(7,887.2  M  USD),  나사  예산의  45%를  투자하였다.

이번  이슈지에서는  미국  역대  행정부의  유인  우주탐사  정책을  정리하며,  미국  유인  우

주탐사  정책  변화를  이끈  배경  및  유인  우주정책의  목표  변화의  역사를  통해  정책적  시

사점을  살펴보고자  한다.

<그림  1>  화성  헤일  분화구에  경사면에  위치한  검고  좁은  내천은  물이  현재  화성에  흐

르고  있음을  암시한다.  (자료출처  :  NASA/JPL-Caltech/Univ.  of  Arizona)

아이젠하워  행정부(1954년  1월~1961년  1월)

    세계  이차세계  대전이  끝난  후  구소련과  미국은  공산주의  진영과  자본주의  진영을  각

각  이끌며  각  진영의  정치적,  기술적  우위를  우주경쟁에서  보이고자  했다.  첫  번째  경주

는  1957-1958년  국제  지구물리의  해2)  동안  ‘누가  먼저  인공위성을  발사하느냐’였다.3)

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4)  1955년  7월  29일  백악관

대변인  제임스  해걸티가  발표

함“..the

President

has

approved

plans

by

this

country  for  going  ahead

with

launching

of

small

unmanned

earth

circling

satellites  as  part  of  the

United  States  participation

in

the

International

Geophysical

Year

which

takes  place  between  July

1957  and  December  1958"

5)  1958~1964년  간  진행된

NASA의  첫  번째  유인  우주

프로젝트로  1961~1963년  간

6명의  우주인이  6번의  지구

저궤도  우주비행을  수행하였

다.  1961년  침팬지  “햄”을  실

은  머큐리  우주선이  레드스톤

발사체에  의해  발사된  후  16

분  39초  후  대서양으로  머큐

리  우주선이  귀환하여  침팬지

를  수거하였음

(자료출처  :  NASA)

아이젠하워  대통령은  1955년  7월  국제  우주물리의  해를  기념하여  인공위성을  발사할  계획

을  승인하였다.4)  그러나  1957년  10월  4일  구소련이  첫  번째  위성인  스프트닉을  발사하였

다.  구소련과의  첨예한  군사  경쟁을  피하기  위해  아이젠하워  대통령은  스프트닉에  무관심

을  표명하며,  스프트닉  사건이  미국이  진행  중인  우주  및  군사  프로그램에  어떠한  변화도

주지  않을  것이라고  하였다.  그러나  미국  일반  대중  및  언론은  구소련의  위성  발사는  미국

자본주의  진영의  패배라고  간주하였고,  구소련이  인공위성을  올렸다면  핵탄두를  실어  태평

양을  건너  미국을  폭격할  수  있을  것이라고  생각했다.

미국은  1957년  12월  해군  뱅가드  로켓으로  최초  위성발사를  시도했으나,  폭발하였으며,

1958년  1월  31일  익스플로러  위성을  육군  쥬피터  C  로켓으로  발사하는데  성공하여  미국

최초로  인공위성을  쏘아  올렸다.  그러나  구소련은  이보다  먼저  1957년  10월,  두  번째  위성

인  스프트닉  2호를  발사하는데,  ‘라이카’라는  개를  실어  우주로  보냄으로써  우주로  첫  지구

생명체를  올리게  된다.  이에  따라  1958년  미국은  첫  번째  유인우주프로그램인  ‘머큐리’  프

로젝트5)를  시작하는데,  1961년  1월  생명유지  장치를  시험하기  위해  침팬지를  먼저  우주에

보냈다.  이로서  미국  및  구소련  양국의  유인  우주탐사  경쟁이  시작되었다.

케네디  행정부(1961년  1월~1963년  11월)

케네디  대통령은  임기를  시작할  무렵  아이젠하워  대통령이  위원장으로  역임한  우주위원회

위원장도  부통령인  린든  존슨에게  맡길  정도로  우주에  별  관심이  없었다.  1961년  3월  나

사청장인  제임스  웹이  케네디  대통령에게  구소련이  우주경쟁에서  우위를  차지하고  있는  상

황과  사회  전반에  미치는  영향에  대해  브리핑을  했을  때도  나사  예산을  올리는  데는  동의

했지만  우주개발에  그리  큰  관심을  표시하지  않았다.  그러나  1961년  4월  구소련은  또  다

른  우주경쟁에서  인류  최초의  사건을  기록하는데,  바로  우주로  사람,  ‘유리  가가린’,  을  보

낸  후  성공적으로  귀환시킨  것이다.  인류  최초의  유인  우주탐사도  구소련이  먼저  수행하였

다.  약  한  달  후  1961년  5월  미국은  미국인  알란  세퍼드를  우주에  보냈지만,  인류  최초  첫

번째  우주인을  보낸  영광은  이미  구소련에게  내어  준  다음이었다.

<그림  2>  1961년  5월  미  육군의  미사일  이었던  레드스톤  로켓(좌)에  의해  알렌  세퍼

드(우)가  미국인으로서  최초로  우주에  보내졌으며,  15.5분  간  우주비행에  성공한다.(자

료출처  :  NASA)

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6)  1961년  5월  25일  미  의회

에서  연설  중인  케네디  대통

령(자료출처  :  NASA)

7) 

rejected...because

he

thought  that  through  this  the

Americans  could  find  out

how  weak  we  were,  and

maybe  it  would  push  them

to  begin  a  war."

이에  1961년  5월  25일  케네디  대통령은  의회에서  1960년대가  끝나기  전  달에  사람을  보

낸  후  무사  귀환시킬  것이라는  유명한  연설6)을  하게  되며  아폴로  프로그램을  착수시킨다.

케네디  대통령은  구소련에게  달  착륙에  협력하자는  제의를  몇  번에  거쳐했다.  1961년  비

엔나에서  흐루세프  구소련  서기장을  만났을  때  달  착륙에  협력하자고  제안했으나,  양국이

무장해제를  하지  않는  한  협력은  불가능하다고  흐루세프  서기장은  거절했다.  이  후  1963년

가을  유엔  총회에서  케네디  대통령은  또  한  번  공동  달  착륙  프로그램을  제안하였으나  흐

루체프  서기장은  답을  하지  않았다.  1999년  흐루세프  서기장의  아들이  PBS와  인터뷰를  하

였는데,  당시  흐루세프  서기장은  “미국과  협력하면  구소련이  얼마나  약한지  드러나서  미국

이  전쟁을  시작할  까봐  거절했다”7)고  밝혔다.  당시  구소련이  미국과  달  착륙에  협력했다면

세계의  우주탐사  역사는,  더  나아가  세계  역사는  어떻게  바뀌었을까하는  의구심이  드는  대

목이다.

존슨  행정부(1963년  11월~1969년  1월)

존슨  대통령은  케네디  대통령의  부통령  재임  시절  이미  우주위원회  위원장을  역임하며  우

주탐사의  중요성을  주장하였고,  케네디  대통령이  달  착륙을  결심하는데  중요한  영향을  미

쳤다.  대통령을  역임하며  존슨  대통령은  아폴로  프로그램은  경제적,  정치적으로  이익이  크

다고  굳게  믿었다.  1967년  아폴로  1호  시험시  화제로  3명의  우주인이  목숨을  잃었으나,

1968년  12월  아폴로  8호  우주선은  3명의  우주인을  싣고  달  궤도를  선회한  후  지구로  무사

히  귀환하는  등  우주개발의  성과가  있었다.  그럼에도  불구하고,  존슨  대통령은  아폴로  프로

그램  외의  새로운  우주프로그램을  착수하는  데는  관심을  보이지  않았는데,  빈곤추방,  인권

신장  및  베트남  전쟁  패배를  극복해야하는  당시  경제,  사회적인  문제가  더  컸기  때문이다,

이에  따라  1965에서  1968년까지  나사  예산은  14억  달러가  줄어들었다.

<그림  3>  1968년  12월  21일에  발사된  아폴로  8호는  3일  만에  성공적으로  달  궤도에  진

입한  후  선회해  지구로  귀환하는데,  그  때  찍은  지구의  모습이다.  이  사진으로  인류는  우리

가  거주하는  지구가  얼마나  물리적으로  제한된  공간인지를  인식할  수  있게  된다.  이  순간

은  코페르니쿠스의  지동설,  다윈의  진화론,  프로이드의  무의식의  존재  발견에  이어  인류  인

식의  4번째  불연속  사건으로  평가된다.(자료출처  :  NASA)

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8)  아폴로  11호  임무  중  달

표면에  착륙한  달  착륙선  이

글호  다리  근처에  있는  버즈

알드린을  닐  암스트롱이  찍은

사진

9)  미국  최초의  우주정거장인

스카이  랩

닉슨  행정부(1969년  1월~1974년  8월)

닉슨이  대통령으로  당선된지  6개월  후  1969년  7월  20일,  아폴로  11호가  발사되었고,  성

공적으로  인류  최초로  달에  착륙하였다.  이는  엄청난  재원이  투자된  결과로  구소련에게  빼

앗겼던  국가  위신을  다시  찾은  사건이었다.  닉슨  대통령도  달  착륙이  미국에  안겨준  자존

심  회복과  이에  따른  파급효과에  대해서는  충분히  인식하고  있었지만,  이  후의  우주정책은

이러한  감격과는  반대로  나타났다.

닉슨  대통령은  부통령에게  우주직무그룹(Space  Task  Group)을  조직해  미래  우주  프로그

램을  설계하기를  명했다.  1969년  9월  우주직무그룹은  단기적으로  새로운  우주수송과  우주

정거장  모듈을,  장기적으로는  20세기가  가기  전  화성  유인탐사를  제안하였다.  그러나  닉슨

대통령은  이러한  프로그램이  너무  야망차며,  미국인은  더  이상  아폴로와  같이  단기적으로

많은  재원이  투여되는  프로그램을  원치  않는다  라고  판단하였다.  닉슨  대통령은  우주탐사

는  특히  유인  우주탐사는  퀀텀  점프가  아닌  장기간에  거쳐  점진적으로  일어나야  한다고  믿

었다.  이에  따라  미정부  예산의  4%를  차지하던  나사  예산은  닉슨  행정부  말,  1%로  떨어졌

으며  아폴로  18,  19,  20  프로그램은  취소되었다.  1969년에서  1972년  간  6번의  아폴로의

달  착륙을  마지막으로  지금까지  유인  달탐사는  더  이상  이루어지고  있지  않다.

<그림  4>  미  연방정부  예산대비  나사  예산  비중

비록  닉슨  대통령이  달에  사람을  보내는  달  유인  탐사  프로그램의  정지를  결정했지만  아

폴로-소유즈  도킹,  미국  첫  번째  우주정거장  스카이랩,  우주왕복선  프로그램  등  지구  저궤

도에서의  우주활동의  기반을  마련하였다.

구소련이  우주공간의  첫  번째  우주정거장인  살루트  1을  1971년  4월  발사한  이후  1986년

까지  15년  간  9개의  우주정거장을  발사하였다.  이에  미국은  아폴로  계획에  사용되었던  새

턴  V  로켓·새턴  IB  로켓을  이용하여  우주정거장  스카이랩9)을  1973년  발사해  구소련에  이

어세계에서  2번째로  인류의  우주거주를  이룬다.  스카이랩은  지구  궤도를  1973년에서  1979

년까지  주회했고,  1973년  ~  1974년에  걸쳐  3회,  9명의  우주비행사가  체류했다.  살루트  및

스카이  랩은  단일  모듈의  우주정거장으로  이들의  운영을  통해  얻은  과학적,  기술적  경험과

지식은  후에  다중  모듈의  미르  및  국제우주정거장  건설의  바탕이  된다.

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10)  우주왕복선  개념  연구(자료

출처  :  NASA)

1981년  4월  12일  첫  번째  우주왕

복선  콜롬비아호가  존  영,  로버트

크리픈  우주인을  태우고  비행하였

음.  콜롬비아,  챌린저,  디스커버리,

아틀란티스,  엔데버  호가  130번

이상  250명의  사람을  우주로  운송

함(자료  출처  :  NASA)

닉슨  대통령  시절  베트남  전쟁을  종료로  미-소  양국의  관계는  나아졌고,  관계증진을  위해

양국은  우주분야  협력에  합의한다,  이에  따라  1972년  미국의  닉슨  대통형과  구소련  코시긴

수상은  아폴로-소유즈  협력  협정을  체결하였고,  75년  미국의  아폴로  우주선과  구소련의

소유즈  우주선은  도킹하여  양국의  우주인이  우주에서  만나는  우주에서의  미-소  우주협력

의  첫  번째  사례를  마련한다,  아폴로-소유즈  도킹은  1957년  스프트닉  발사로  시작되었던

미-소  양국의  우주경쟁을  마감하는  사건으로  기록된다.

<그림  5>  미  닉슨  대통령과  구소련

코시긴  수상이  아폴로-소유즈  협력

협정에  사인(1972년  5월)하고  있음

(자료출처  :  NASA)

<그림  6>  아폴로  우주선(왼쪽)과  소유즈  우주

선(오른쪽)이  도킹함에  따라(1975년  7월  17일)

양국의  우주인이  우주에서  처음  만남(자료  출처

:  NASA)

포드,  카터,  레이건  행정부(1974년  8월~1989년  1월)

포드와  카터  대통령  임기  동안  미국의  유인우주  분야  활동은  우주왕복선  개발에  집중하였

다.  그  외  별다른  유인우주  프로그램의  진전은  없었는데,  이는  1970년  대  유류파동으로  인

한  세계경제  침체와  미국의  영광의  시기는  지났다는  미국  국민  전체에  만연한  심리에  기인

하기도  했다.

최고의  위성을  만드는데  집중했던  나사는  예산  범위  내에서  경제적인  위성을  만들고자  했

다.  우주왕복선10)은  레이건  행정부  시절인  1981년부터  운영되기  시작했는데,  우주인  운송

외에  과학  및  안보위성  발사에도  사용되었다.  우주왕복선의  성공으로  1984년  레이건  대통

령은  국제우주정거장  프로그램의  착수를  허락하였다.  그럼에도  불구하고  미  의회에서  국제

우주정거장의  예산을  확보하는  데는  많은  어려움을  겪었는데,  국제  우주정거장과  같은  대

규모  프로그램의  착수는  미래  다른  프로그램  우주  선택의  가능성을  없앤다는  주장과  우주

예산의  증가는  다른  분야  감소를  의미하므로,  다른  분야  정부  기관의  반대  등이  주요한  이

유였다.  결국  우주에서의  국제우주정거장의  건설은  1998년이  되어서야  시작된다.

레이건  정부  당시  1986년  우주왕복선은  24번  성공  운행한  끝에  챌린저호가  폭발하였다.

발사  73초  후  폭발하여  6명의  우주인과  1명의  민간인  교사가  목숨을  잃었는데,  이로  인해

1년  동안  모든  우주왕복선의  운행은  중단되었다.  추운  날씨로  오링(O-ring)이  굳어져  틈

새로  뜨거운  공기가  들어온  것이  폭발  원인이  되었다.  우주왕복선  프로그램은  착수  당시

일  년에  60번,  즉  한  달에  5번의  왕복선  발사를  목표로  설계되었는데,  현실은  이에  훨씬

못  미쳤고,  이에  따라  나사  직원은  스케쥴  및  부족한  예산에  압박을  느꼈다고  한다.  이와

함께  나사  내에의  소통  부족도  폭발의  원인중  하나로  분석되었다.

챌린저호  폭발  후  우주  운송  수단으로  유일하게  우주왕복선에만  의존하던  것을  우주왕복선

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11)  Advisory  Committee  on

the  Future

of

the  United

States  Space  Program

12)  골든  청장은  조지  H.W.  부

시,  클린턴,  조지  W.  부시  대통

령에  의해  나사청장으로  임명되

어  1992년  4월~2001년  11월간

청장직을  역임함

13)  1991년  구소련  붕괴  후

1992년  미국과  러시아는  우주협

력에  관한  공동  선언을  발표하는

데,  1994년  또는  1995년  미국

왕복선에  러시아  우주인을  탑승

하고,  러시아  미르  우주정거장에

미국  우주인이  방문하고,  우주왕

복선  과  미르  우주정거장이  도킹

한다는  내용이  포함되어  있었음.

이들의  협력을  바탕으로  국제우

주정거장에서의  미-러  협력이

진전됨

1995년  러시아  미르  우주정거장

과  우주왕복선의  도킹

외에  소모성  발사체도  사용하도록  하였다.  즉  위성  및  우주탐사선  발사  등은  소모성  발사

체를  이용하였고,  우주인  운송  등  우주왕복선을  꼭  사용해야하는  임무에만  우주왕복선을

투입하게  되었다.

조지  H.W.  부시  및  클린턴  행정부(1989년  1월~2001년  1월)

    케네디  대통령이  달에  미국인을  보내겠다는  정책을  발표한  후  약  25년이  넘게  달을  넘

어선  우주에  인간의  존재를  확장하겠다는  정책  발표는  없었다.  그러나  1989년  7월  아폴로

11호의  달  착륙  20주년을  기념하며  조지  H.W.  부시  대통령은  우주탐사계획(Space

Exploration  Initiatives)을  발표하였다.  즉  1990년대에는  우주정거장  프리덤을  건설하고,

21세기에는  달에  사람을  보내는데,  이번에는  방문이  아니라  거주하기  위한  것이며,  ‘궁극적

으로는  화성에  사람을  보낼  것이다’라는  계획이었다.  나사는  우주탐사계획의  실현을  위해서

약  5,000억  불이  필요하고,  20~30년이  걸릴  것이라고  분석하였다.  이에  부시  대통령은  노

만  어거스틴이  이끄는  위원회11)를  구성하여  우주  프로그램에  대한  제안을  내도록  명한다,

1990년  12월  발표된  어거스틴  보고서는  ‘나사는  우주과학  및  지구과학에  집중하고,  유인

우주탐사는  재정이  허락하는  한도  내에서  추진한다(“go-as-you-pay”)’는  전략을  제시한

다.  결국  부시  대통령은  나사에게  어거스틴  보고서의  제안사항을  따를  것을  명한다.  새로

임명된  나사의  골든  청장12)  임기  내  지구  궤도를  넘는  유인  우주탐사  프로그램은  없었으

며,  대신  ’빠르고,  좋고,  싸게(faster,  better,  cheaper)‘  전략에  따라  로봇  무인  우주탐사를

추진하게  된다

클린턴  행정부  들어서  1996년  발표된  국가우주정책에서는  유인  우주탐사  계획이  제외되

기까지  한다.  클린턴  대통령은  더  나아가  진행되고  있는  우주정거장  건설마저도  중지시키

려  했었는데,  골든  나사  청장은  러시아가  참여하는  미-러  국제협력13)의  모델로  국제우주

정거장의  개념을  확장하였고,  1994년  미국  나사는  러시아  우주청과  협정을  체결함으로써

국제우주정거장  프로젝트는  본격적인  개발  궤도에  오른다.  1998년  국제우주정거장의  첫  번째

구조물이  우주에  보내졌으며,  2년  뒤  국제우주정거장은  사람이  거주할  공간으로  자리  잡혀져,

2000년  11월  디스커버리  우주왕복선은  최초로  3인의  우주인을  국제우주정거장으로  보낸다.

그  이후  현재까지  인류의  우주거주는  국제우주정거장에서  인류의  우주거주는  지속되고  있다.

                  <그림  7>  1998년  러시아  프로톤  로켓이  우주정거장의  첫  번째  구조물인  Zaraya

모듈을  처음  우주로  올린  후  2015년  4월까지  국제우주정거장의  조립을  위해  187

번의  우주인  유영이  있었음(자료  출처  :  NASA)

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14)  어거스틴  위원회는  록히드

마틴의  전  최고  경영자인  노만

어거스틴이  이끌었으며,  21세기

미국의  유인  우주비행  프로그램

이  기술적으로/재정적으로  확고

하고  안정된  기반에  바탕을  두고

있는가의  여부와  미래의  지속적

인  유인우주비행의  가능성을  검

토하였음

      미국  유인  우주비행에  대한  어

거스틴  위원회  보고서.

조지  W.  부시  및  오바마  행정부(2001년  1월~현재)

    2003년  2월  두  번째  우주왕복선  폭발이  일어났다.  우주정거장으로  107번째  임무로  발사

된  콜롬비아  우주왕복선이  발사되자마자  스티로프  폼이  떨어지며  콜롬비아호  왼쪽  날개를

쳐  흠집을  냈고,  우주왕복선이  귀환하기  위해  지구  대기에  진입하며  뜨거운  공기가  흠집으

로  유입된  것이  폭발의  원인이었다.  사고조사위원회가  조직되어  조사한  결과,  사고의  원인

을  일으킨  근본적인  원인은  챌린저호  때와  비슷하게  분석되었다.  챌린저호  이후  계속되었

던  우주왕복선임무의  성공으로  나사  기술자들은  표준에서  약간  벗어나는  편차에  무감하게

되었고,  제한된  자원으로  우주정거장  완성  일정과  우주왕복선  발사  계획을  맞추기  위한  압

박을  받고  있었다.  또한  독립적으로  기술인증을  하는  조직이  없어  위험요소  분석  및  기술

검증이  객관적으로  이루어지지  않았다.  이후  나사는  품질  인증사무소를  신설하게  된다.

2004년  조지  W  부시  대통령은  우주탐사비전을  제시하며  2010년까지  국제우주정거장을

완성시키고  2010년까지  우주왕복선을  퇴역시킬  계획을  발표하였다.  재사용  가능한  우주왕

복선이  일회용  발사체보다  덜  효율적이었으며,  비용도  더  많이  들고,  사고  위험도  더  높은

것으로  결론지어졌다.  또한  조지  W  부시  대통령은  2020년  까지  달에  사람을  보내  화성  및

심우주로의  유인  탐사를  준비한다는  비전을  제시하였다.  이를  위해  콘스텔레이션  계획을

발표하였다.  즉  콘스텔레이션  계획은  우주왕복선을  대체하는  서로  다른  임무와  비용  요건

을  충족하는  두  개의  발사체로  구성되는데,  우주인  발사체는  아레스  I호로  오리온  유인  탐

사선이  그  위에  탑재된다.  무인  화물선  운반체는  아레스  V호  발사체이다.

그러나  2008년  11월  오바마  대통령이  당선되고,  2009년  5월  미국  백악관  내  과학기술정

책실은  NASA에게  미국  유인우주비행의  현행  프로그램과  향후  계획에  대한  재검토를  요청

하게  된다.  이에  따라  어거스틴  위원회14)(U.S.  Human  Spaceflight  Plans  Committee)가  구

성되어  보고서가  발표되었다.

위원회는  2010년  이후  예산부터  매년  30억불을  증액해야  우주탐사가  실현  가능할  것으로

분석하고,  이러한  예산  수준에서야  달에  먼저  가고,  그  후  유연하게  심우주를  탐사하는  유

인  우주탐사  전략이  가능할  것임을  발표하였다.  이에  따라  오바마  대통령은  콘스텔레이션

프로그램은  비용  및  개발  기간이  너무  많이  들며,  신기술  창출효과가  없다는  이유로  중지

시켰다.  또한  국제우주정거장으로의  화물  및  우주인  운송은  민간기업에게  일임한다고  발표

하였다.  이에  따라  현재  국제우주정거장으로의  우주화물  운송은  오비탈  사이언스사와  스페

이스  엑스사가  전담하고  있다.  현재  국제우주정거장으로  미국  우주인  운송을  위해  미국은

러시아  소유즈  발사체와  우주선을  이용하는  댓가로  일인당  7,000만  달러를  지불하고  있는

데,  스페이스  엑스사와  보잉사는  퇴역한  우주왕복선에  이어  2017년에는  미국  영토에서  자

국  우주인을  우주정거장에  보낼  수  있도록  발사체  및  우주선을  개발  중이다.  국제우주정거

장은  2024년까지  연장하여  운영할  것을  발표하였다.  대신  오바마  행정부는  화성  및  심우주

로  사람을  보내는  심우주  탐사는  정부가  담당하도록  하였으며,  이에  따라  나사는  2030년까

지  화성에  사람을  보낸다는  목표로  우주발사체  SLS  및  유인  우주선  오리온을  개발  중에

있다.

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결론

앞에서  살펴본  바와  같이  미국에게도  유인  우주탐사는  막대한  재원과  기술력이  필요한  거

대  프로젝트로  국가  최고  지도자인  대통령의  비전  제시가  중요한  추진력이  되었다.  반면

행정부  마다  달라진  유인  우주탐사  정책은  기존  확보한  기술력의  단절을  초래하였다.  냉전

당시  달에  사람을  먼저  보내는  구소련과의  경쟁을  위해  막대한  재원을  투자해  개발한  새턴

5  발사체와  아폴로  우주선은  우주왕복선으로  대체되었고,  대체된  우주왕복선은  퇴역하였

다.  미국은  다시  심우주탐사를  위한  발사체  SLS와  유인우주선  오리온을  개발  중이지만  현

재  유인  우주수송을  위해  사용가능한  발사체  및  우주선은  없다.  우주탐사  정책은  장기적으

로  지속가능하게  추진되어야  한다는  교훈이  얻어지는  대목이다.

현재  미국은  2030년  대  화성에  인간을  거주시키는  것을  목표로  예산이  투자되는  한도  내

에서  진행하며(“go-as-you-pay”)  기술이  준비되면  화성에  가는  지속  가능한  유인  우주

탐사  정책을  펴고  있다.  더불어  우주기술  혁신을  통한  산업발전에  대한  기여를  최근  크게

중요시  하고  있다.  국제우주정거장으로의  운송을  민간에  일임하겠다는  오바마  정부의  우주

정책은  국제우주정거장  등  저궤도  우주탐사  기술을  민간에  이전해  기술혁신을  통해  산업성

장을  이끌고자하는  전반적인  국가  과학기술정책기조를  엿볼  수  있는  부분이다.  나사는  기

술을  개발하기  전  기존  상업적으로  개발된  기술이  있는지  먼저  확인하는  작업을  필수적으

로  수행한다.  즉  기존  기술이  있으면  그것을  구매하고,  그렇지  않을  경우에만  기술을  개발

한다.  기업의  역할과  정부  역할을  명확히  함으로써  산업  경쟁력  뿐만  아니라  국가  R&D  경

쟁력을  높이려는  정책의  본보기이다.

또한  우주협력을  위한  국제협력  외에도,  미국은  외교의  한  방안으로써  우주를  활용하는

경향이  최근  더  커지고  있다.  우주분야는  과거  과학의  영역에서  안보와  외교의  영역으로

격상되고  있다.  1990년  대  러시아의  미사일  확산을  억제하기  위한  방안의  하나로  러시아

발사체의  상업발사  허용과  국제  우주정거장  협력을  제시했으며,  최근  중국  재균형을  위해

일본,  인도,  호주에  이르는  우주안보선  구축에  이르기  까지  우주분야는  미국의  중요  외교

영역으로  자리매김  되었다.
(151215)_미국의+유인+우주탐사+현재과거그리고+미래.pdf