비록 작년부터 방사청이 국방R&D사업에서 산학연 주관 과제 비중을 높이고자 본격적으로 추진하고 있지만 그 동안 대부분의 기술개발을 ADD에게 독점적으로 부여함으로써 우수한 기술력과 연구자원을 보유한 산학연이 국방기술 개발에 지속적으로 참여하는 것을 제한하였다.
둘째, 국방 R&D 예산 대부분은 국방과학연구소(이하 ADD)에 의해 사용된다. 그 동안 ADD는 대부분의 무기체계와 핵심기술을 직접 개발하고 방산업체는 주로 ADD 주관 사업에 시제업체로 참여하여 시제품 제작 및 양산, 시험평가를 지원하는 보조적 역할을 담당하여 왔다. 비록 작년부터 방사청이 국방R&D사업에서 산학연 주관 과제 비중을 높이고자 본격적으로 추진하고 있지만 그 동안 대부분의 기술개발을 ADD에게 독점적으로 부여함으로써 우수한 기술력과 연구자원을 보유한 산학연이 국방기술 개발에 지속적으로 참여하는 것을 제한하였다. 그 결과 ADD 내부의 한정된 인력풀과 연구역량을 초과하는 ‘새롭고 창의적인’ 기술개발을 어렵게 만들고, 이로 인해 국방분야에서 제4차 산업혁명 기술개발과 활용이 활성화되지 못하는 결과를 초래한다.