이러한 주저의 주된 이유 중 하나는 탄소 누출 문제, 즉 온실가스 배출을 유발하는 활동이 탄소 가격을 부과하는 관할 구역 밖으로 이동하여 해당 관할 구역의 일자리와 수익을 박탈하고 배출량이 다른 곳으로 방출되어 아무런 이득이 없는 현상 때문이다.
21세기에는 적어도 이론적으로는 탄소 가격이 배출량을 줄이는 가장 효과적인 방법이라는 데 널리 동의하고 있다[10]. 그러나 일반적으로 각국은 높은 탄소 가격을 도입하거나 대부분의 경우 아예 가격을 도입하는 것을 꺼려왔다. 이러한 주저의 주된 이유 중 하나는 탄소 누출 문제, 즉 온실가스 배출을 유발하는 활동이 탄소 가격을 부과하는 관할 구역 밖으로 이동하여 해당 관할 구역의 일자리와 수익을 박탈하고 배출량이 다른 곳으로 방출되어 아무런 이득이 없는 현상 때문이다. 그럼에도 불구하고 전 세계 배출량 중 탄소가격이 적용되는 비율은 2005년 5%에서 2019년 15%로 증가했으며, 중국의 탄소가격이 완전히 시행되면 40% 이상에 달할 것으로 예상된다. 기존의 탄소 가격 제도는 대부분 유럽 연합, 국가 및 하위 국가 관할권에서 자율적으로 시행되어 왔다[11].