이로 인해 국방기술 개발과정은 기획-계획-예산편성-집행-평가의 경직된 절차를 따르기 때문에 기술발전 속도가 점점 빨라지는 제4차 산업혁명 시대에 유연하게 반응하며 적기에 소요기술을 확보하는데 불리하게 작용한다.
첫째, 국방기획관리제도(PPBEES)를 근간으로 하는 경직된 국방연구개발 수행절차는 국방기술 혁신의 역동성을 억제한다. 우리의 국방기획관리제도는 1985년 미국의 기획관리체계를 벤치마킹한 제도로, 국방전략과 국방재원을 연계시켜 한정된 재원을 합리적으로 배분하는 데 중점을 두고 있다. 이로 인해 국방기술 개발과정은 기획-계획-예산편성-집행-평가의 경직된 절차를 따르기 때문에 기술발전 속도가 점점 빨라지는 제4차 산업혁명 시대에 유연하게 반응하며 적기에 소요기술을 확보하는데 불리하게 작용한다. 또한, 대부분의 기술개발이 중장기 기획서인 국방기본정책서(NDP)와 합동군사전략서(JMS), 소요군의 무기체계 소요제기에 따라 이루어지기 때문에 기술 주도의 혁신이 제한되는 경향이 있다.