중국은 미국에 공세에 직접적으로 맞대응하기보다 미국의 수출 통제 조치의 허점을 파고들어 우회하는 수단을 발굴하여 무력화하는 한편, 자체적인 혁신 역량을 강화하기 위해 최선의 노력을 기울였다.
이러한 공방의 단초는 2023년에 형성되기 시작하였다. 2023년은 미국과 중국이 첨단기술 경쟁을 치열하게 전개하는 가운데, 대화 채널을 복원한 동시에 지구적 차원에서 탈세계화와 재세계화의 힘이 팽팽하게 맞선 한 해였다. 바이든 행정부는 첨단기술 경쟁을 전개하며 스스로 표방한 “작은 마당, 높은 담장(small yard, high fence)”의 기조를 유지하는 한편, 중국의 기술 굴기에 대응하여 장벽을 쌓는 전략을 추구하는 가운데 수출 통제 조치의 허점이 발견되는 즉시 과녁을 신속하게 이동하여 장벽을 더욱 높이는 기동성 있는 전략을 추구하였다. 중국은 미국에 공세에 직접적으로 맞대응하기보다 미국의 수출 통제 조치의 허점을 파고들어 우회하는 수단을 발굴하여 무력화하는 한편, 자체적인 혁신 역량을 강화하기 위해 최선의 노력을 기울였다. 흡사 창과 방패의 대결과 같은 모습이었다.