그 내용은 요르단 서편에 유대인 지역을 주되 그 중에서 56%를 유대인들이 세운 국가에게, 44%를 아랍인들이 세운 국가에게 주며 예루살렘은 어느 나라에도 속하지 않는 땅으로 두자는 것이었다.
이중계약을 자력으로 해결하지 못한 영국은 제2차 세계대전 이후 팔레스타인 문제를 유엔 소관으로 위임했다. 1947년 11월 29일, 유엔 총회에서 아랍인 지역과 유대인 지역을 분리해서 독립시키자는 안건이 찬성 33표, 반대 13표로 가결되었다. 그 내용은 요르단 서편에 유대인 지역을 주되 그 중에서 56%를 유대인들이 세운 국가에게, 44%를 아랍인들이 세운 국가에게 주며 예루살렘은 어느 나라에도 속하지 않는 땅으로 두자는 것이었다.