1778~1780년의 3년 동안, 매사추세츠 주의 정치적 에너지는 유권자들이 수용할만한 헌법의 초안 마련에 소요됐다.
영국에서 독립한 미국의 주들은 각각의 주들의 통치 방식을 확정한 [주별] 헌법들을 제정하지 않으면 안 됐다. 1778~1780년의 3년 동안, 매사추세츠 주의 정치적 에너지는 유권자들이 수용할만한 헌법의 초안 마련에 소요됐다. 가장 논란이 된 이슈들 중 하나는 주 정부가 교회에 재정 지원을 해야 할지의 여부였다.(역주: 미국이 독립하기 전 13개 식민주들 가운데 조지아, 사우스 캐롤라이나, 노스 캐롤라이나, 버지니아, 매릴랜드, 뉴욕 식민지에서는 영국 국교회가 주 국교로 자리잡고 있었고, 매사추세츠, 코네티컷, 뉴햄프셔에서는 청교도 신앙을 제도화한 회중교회가 주 국교로 자리잡고 있었다. 반면 로드아일랜드, 펜실베이니아, 뉴저지는 종교 자유를 누렸다.)