Haldusorgani initsiatiivil algava haldusmenetluse läbi haldusorgan, kes on esimesena saanud teada asjaoludest, mis on tinginud või tingivad haldusmenetluse algatamise.
Kes on initsiativil asjäoludest läbi või sanud haldusmenetluse on tinginud ešimesena haldusorgani deada mis haldusmenetluse tingivad algavä algatamise haldušorgan