Teabenõudjale on teave vajalik oma õiguste ja vabaduste teostamiseks või kohustuste täitmiseks ja tal ei ole majanduslikke võimalusi kulude katmiseks.
Kohustuste või ei ole ja võimalusi õiguste on majanduslikke teabenõudjale täitmiseks katmiseks kulude oma vajalik teave ja vabaduste tal teostamiseks.