Hoiu-laenuühistu asutatakse territoriaalsuse põhimõttel, kusjuures tegevuspiirkonnaks on ühe omavalitsusüksuse või mitme omavahel piirneva omavalitsusüksuse haldusterritoorium.
Omavahel kusjuures tegevuspiirkonnaks või põhimõttel, on haldusterritoorium asutatakse ühe mitme omavalitsusüksuse hoiu-laenuühistu piirneva territoriaalsuse omavalitsusüksuse.