Munitsipaalkooli moodustab valla- või linnavalitsus kohaliku omavalitsuse volikogu otsusel Haridusministeeriumi poolt antud koolitusloa alusel.
Poolt otsusel Haridusministeeriumi koolitüsloa alusel valla- volikoku andud mõodustab linnavalitsus või munitsipaalkooli omavalitsüse kohaliku.