Kui seadus ja muu õigusakt ei sätesta, kes esindab riiki konkreetses õigussuhtes, määrab riigi esindaja Vabariigi Valitsus.
Kui seadüs ja muu õigusäkt ei sätešta, keš esindab riiki konkreetses õigussuhtes, määrab riigi esindaja Vabariigi Validsus.