#include <bits/stdc++.h>
using namespace std;
int n, m, k, ans = 0;
int a[15][15], b[1 << 15], f[15][15], g[15][15], v[15];
int dfs(int x, int y) {
  if (y == m + 1) {
    x++;
    y = 1;
  }
  if (x == n + 1) return 1;
  int z = (f[x - 1][y] | f[x][y - 1]), i, w = -1, p = 0;
  for (i = (~z) & ((1 << k) - 1); i; i -= (i & (-i))) {
    int t = b[i & (-i)] + 1;
    if (!g[x][y] || g[x][y] == t) {
      f[x][y] = z | (1 << (t - 1));
      v[t]++;
      if (v[t] == 1) {
        if (w == -1) w = dfs(x, y + 1);
        p += w;
      } else if (v[t])
        p += dfs(x, y + 1);
      if (p >= 1000000007) p -= 1000000007;
      v[t]--;
    }
  }
  return p;
}
int main() {
  scanf("%d%d%d", &n, &m, &k);
  if (n + m - 1 > k) {
    puts("0");
    return 0;
  }
  int i, j;
  for (i = 1; i <= n; i++) {
    for (j = 1; j <= m; j++) {
      scanf("%d", &g[i][j]);
      v[g[i][j]]++;
    }
  }
  for (i = 1; i <= k; i++) b[1 << i] = i;
  printf("%d\n", dfs(1, 1));
  return 0;
}
