邵阳政府没收婴儿事件

邵阳当局没收婴儿事件是中国湖南省邵阳市辖区内的隆回县、洞口县等计生办公务人员为获得社会抚养费作为地方财政收入，将疑似未婚先育、超生、抱养、不符合收养规定的孩子强行“没收”，再向其家人索要约万元人民币的社会抚养费来赎回。婴儿家属若赎回不及时，则计生办伪造文书，使婴儿身份变成“弃儿”，送到福利院统一改姓“邵”并重命名。此后由外籍人士通过合法程序收养婴儿，福利院获得3000美元的“赞助费”，据称计生办工作人员也会从中得到1000元人民币或更多的提成。
这批婴幼儿被称为“邵氏弃儿”，中间不乏合法的唯一一胎。此类案件，在2000年左右出现，2003年至2005年形成高潮。2006年3月21日，香港《南华早报》率先报道此事。2011年由中国财新传媒《新世纪》周刊披露，再度引起关注。同时贵州省镇远县也有多起此类事件发生。

背景、原因

此类案件通常是由地方政府以完成“政绩考量”和获得“社会抚养费”为目地成为主导，福利院参与其中。在民众无力交纳“社会抚养费”赎回孩子后，将之交给福利院，仍可获得金钱。涉外收养中3000美元的“赞助费”是促使福利院参与其中的重要原因。同时此举可提高地方政府获取“社会抚养费”的金额。据当地官员称，开始收取“社会抚养费”时，每个家庭需交纳大约3000到4000元的人民币，以“抢走孩子”要挟时，金额涨至1万元人民币，甚至几万元。

地方政府

计划生育部门做出此举的原因，一是为政绩考量，二是收取社会抚养费做为地方财政收入。
在1997年以前，对违反计划生育政策的处罚是“打烂房子”“抓大人”。据高平镇村民所称2000年以后，不砸房子了，改为“没收”小孩。2005年3月22日，隆回县提出以“县乡村三级联包”形式加强计划生育管理。县、镇、村三级干部的升迁、工资待遇等，均与计划生育工作绩效挂钩。2010年，隆回县县长钟义凡表示在“一票否决”等压力下，“乡镇党委、政府与计生队伍存在较深的利害关系，不敢得罪，导致计生队伍绑架党委和政府”。同时计生办也可能成为乡镇政府中较大的部门，2002年在高平镇政府120多人的建制中，计生办有30人。
2005年12月中国取消农业税。有此之前，地方政府就已以收取“社会抚养费”来扩大收入，用于乡镇机关支出。据湖南省人口和计划生育委员会的初步统计，在2004年和2005年，近九成以上的社会抚养费成为“非规定支出”，绝大部分属乡镇机关支出。
2006年5月17日，隆回县在计划生育督察通报中称“有些乡镇将社会抚养费作为乡镇财政的主要来源，财政所无能开发财源，只能绞尽脑汁管死这笔钱”。作为连续十余年的“计划生育工作先进县”的隆回，层层考核压力下，基层政府不惜使用暴力手段。

福利院

湖南省邵阳市、衡阳市的多家福利院被指牟取暴利，收买婴儿，同时伪造成“弃婴”身份，进入涉外收养渠道。自2003年以来，衡南县福利院“买进”婴儿169名，衡山县福利院“买进”232名，衡阳县福利院“买进”409名婴儿。

2011年5月8日

邵阳市政府福利院答复每日新闻：请记者提供工作证明；福利院需先请示民政局；民政局的电话请拨114查询。

2011年5月9日

湖南红网发布消息称中共邵阳市委市政府、隆回县委隆回县县政府针对“邵阳计生部门强行将十余婴幼儿送入福利院”高度重视，市县纪委、监察局成立调查组，全面展开调查工作。消息过后被删除。

2011年5月13日

5月12日晚，被“没收”头胎女儿杨玲的杨理兵住进了位于高平镇的一个表兄家。凌晨1点多开始，多名公安人员和纪检调查人员蹲守在屋门口，杨理兵随即打电话向媒体求助。整个上午杨理兵被扣留在屋内，禁止与外界联系。杨理兵表示，“他们要求我必须写材料。”