程序民主

概念释义

程序民主主张民主是一种过程或一种程序，公民个人的自由平等权利只有在这种过程或程序中才能实现。对于程序民主而言，最重要的是程序而不是结果。其认为，程序对于民政而言至关重要，不能用结果来衡量政治体制的民主程度。因此之故，又被称为形式民主、经验民主、民主的程序主义。
程序民主假定选举过程的核心在于权威被放置于当选的官员身上并确保所有选举程序得到适当遵守（或至少看起来是这样）。它可以被描述为在一个共和国（即人民投票选举代表以行使公共权力的国家），只有基本架构和机构准备就绪。通常而言，以前当选的代表利用选举程序来维护自身权力，在不同程度上违背了人民的公共意志，从而妨害了建设一个较为成熟的民主国家。

实质民主

从程序与过程角度而言，民主分为程序民主与实质民主，实质民主主要体现价值理性的诉求，是一种理想主义民主观；而程序民主要体现工具理性的诉求，是一种现实主义民主观。但二者联系甚密。从法理学角度而言，民主，既需要程序民主，更需要实质民主。前中华人民共和国国务院总理温家宝认为，“没有程序的民主，就没有实质的民主”，在某种程度上，程序民主还可以促进实质民主。