中华人民共和国边境管理区通行证

中华人民共和国边境管理区通行证，俗称边防证，是进出中华人民共和国边境管理区人员的通行证明。

申请

一般情况下，中国内地居民凭《居民身份证》、《居住证》（仅适用于其他地区暂住一定期限的外来人员）到户籍所在地的公安局，填写《边境管理区通行证申请表》，包括个人信息和欲前往的边境管理区名称（该名称只填写到地市级，不填写到地市以下的县级），并缴纳申请费后即可领取通行证。申请人如要求前往不同省份边境地区的，则按照不同省份分别办理。该证仅限年满十六周岁的人士申请，未满十六周岁的人士不单独办理证件，可与持证人偕行，但不得超过二人。对于刑事案件的被告人和公安机关、国家安全机关、人民检察院或人民法院认定有犯罪嫌疑的人员、被判处刑罚正在服刑的人员、正在被劳动教养的人员以及公安机关认为不宜前往边境区人员，则不能办理该通行证。

深圳、珠海经济特区

1980年代深圳经济特区、珠海经济特区成立后，政府在特区与非特区边界设立管理线，并在管理线沿线设有多个俗称“关”的检查站，对出入特区的人员实施管制，非特区户籍居民必须凭户籍所在地所签发的边防证，特区户籍居民必须凭居民身份证才能出入特区。该政策实施已有20多年，此后政策一直出现变动。目前外地居民前往深圳、珠海经济特区已不再需要《边防证》。

概况

1985年，中华人民共和国国务院发布《国务院关于深圳珠海经济特区边防管理若干问题的规定》（国发〔1985〕109号）。此后又发布了《深圳经济特区与内地之间人员往来管理规定》、《关于深圳、珠海经济特区边防管理若干问题的规定》等一系列文件，明确特区户籍居民凭身份证、非特区户籍居民凭《边防证》方能进入特区，并接受检查站工作人员的检查。1990年代初期，为了提高通关效率，边防部门对经常出入特区的深圳市党政领导和企事业单位发放《优检证》；而到中期，经济不景气席卷全国。为了吸引人气，珠海特区边防“二线关”检查开始出现松动（虽然没有明文规定），来往珠海特区时经常可以遇上“免检”的情况，一些没有边防证的旅客即使在检查时被卡，只要稍费口舌即可过关。珠海机场启用后，为了吸引周边地区的乘客到珠海乘搭飞机，经有关部门批准，旅客仅需凭有效机票，即可进入珠海特区，无需另行办理特区边防证。2000年1月10日起，非特区户籍凭相关有效证件，并支付10元人民币，便可在珠海市边防分局的上冲检查站、下栅检查站入口处办证点办理进入珠海的边防证，无需在户口所在地办理。
2000年，为执行上述《中华人民共和国边境管理区通行证管理办法》，广东省公安厅发布《关于启用〈边境特别管理区通行证〉的通知》（粤公通字〔2000〕417号）。因居住、工作或旅游参观需要前往深圳沙头角或珠海茂盛围边境特别管理区的人员，需办理《边境特别管理区通行证》。该证的核发由广东省公安边防总队主办。
2003年5月28日，广东省公安边防总队在广州市举行新闻发布会宣布，经中华人民共和国国务院、中央军委批准，广东省公安边防总队决定自2003年5月28日起对深圳、珠海特区管理线（俗称“二线”）及粤港粤澳边界管理线（俗称“一线”）的边防管理工作加以改革，简化《边境通行证》办理手续，部分内地居民可以免办《边境通行证》进入深圳、珠海特区。
2003年，为配合此次改革，中华人民共和国公安部下发《关于简化办理深圳、珠海特区〈边境通行证〉手续等问题的通知》，对前往深圳、珠海特区人员办理《边境通行证》采取简化手续，取消了凭介绍信办理《边境通行证》等审批手续。内地居民前往深圳、珠海特区凭中华人民共和国居民身份证申请办理《边境通行证》，该证件有效期最长可达一年。
2005年，深圳、珠海经济特区取消边防证制度，中国内地居民仅需凭居民身份证即可进出特区，但仍然需要接受检查站边防人员的检查。
2008年2月15日，北京市人民政府发布关于取消和调整行政审批项目的通知，取消10项行政审批项目，其中北京市公安局取消了深圳、珠海经济特区《边境通行证》核发，自此北京市民赴深圳、珠海经济特区不必再办理《边境通行证》。
2014年7月，各检查站的所有官兵被分流到其他边防单位，自此进入深圳、珠海特区（沙头角、茂盛围除外）不再需要接受边防人员检查。