公教人員生活必需品配給

起源

1950年代初期，因第二次国共内战迁徙至台湾的军公教人员及其眷属在数十万以上，除了军人、军眷福利有其特有法令之外，为了“照料改善台湾公教人员薪水微薄、生活条件不佳的问题”并在不触发通货膨胀情况下，当初管辖辖区涵盖所有台湾的台湾省政府特地于1952年成立“公教人员生活必需品配给委员会”，并以单行法规为法源，配发公教人员日常用品。该委员会委员多为省府官员兼任，而主任委员则为负责联系美援物品与调配全台湾米粮的物资局局长兼任。至于发放的生活必需品则规定为食用米（糙米）、点灯燃料用煤油、食用花生油及俗称精盐的“再制盐”。
1968年，中华民国行政院人事行政局于台北成立，省府配给委员会功能转于人事行政局之下的“中央公教人员生活必需品配给委员会”直属机关，并于1972年宣布《中央文职公教人员生活必需品配给办法》，正式将此配给制度法制化。

沿革与福利中心设置

1970年代初期后，因台湾经济发达及美援实物的减缩，类似实物配给制度不仅手续繁琐且招人非议；不仅如此，即使被配给对象也认为发放制度渐趋落伍。经改革后，实物改为类似粮票或米票的配发制度，并为了配合台湾节育政策，该制度限定了实物代金的口数为五口。除此，也责成当地合作社或农会承办辖区内配送实物业务，酌给损耗运输费；并在法令中规定，视业务需要，得委托县市合作社或县市农会代办指定业务，酌给业务补助费。
值得一提的是，法令中“派发配给实物得另行委托其他适当机构承办”的但书法条，也促成了俗称福利中心的“公教福利中心”于台湾各地纷纷成立。而此不用纳税的配发地点，最后演变成为严格限制军公教人员才能进入的百货零售场所。今台湾境内此类型，名为福利中心的相当特殊卖场，则于1990年代之后大多数转成为一般卖场之全联福利中心。

代金与停止适用

1987年之后，中华民国台湾地区宣告解严，米粮票制度或代发制度再度受到质疑，其特殊性不仅招人非议，行政程序也有违法之虞。为求适法，中华民国政府便以修法方式将此制度改为可“择领实物或改发代金”。1989年－1995年，公教人员实物代金逐年并销，也就是折其现金加入公教人员薪津。其实物数额换算现金为，员工914元新台币，大口566元、中口367元、小口227元。民国84年（公元1995年）并入完毕后，《公教人员生活必需品配给办法》与俗称“18%退休金优存”的《军公教人员退休金优存法》同时于新进公教人员停止适用。
于中华民国法令上，以眷口核发对象为主的该制度仍未废除，民国84年（公元1995年）之前任公教人员者都可适用。但是因为已经并销薪资，于薪水上并没有与新进公教人员有所不同，只是符合“民国84年（公元1995年）之前曾任职于公教人员”身份者，可依此法令免除实物代金的综合所得税，其免税数额，一个月约在九百元至两三千元之谱。免税额由相关单位出纳负责，并于发放扣缴凭单前，将实得薪津数额予以直接扣除，而口数则有两至五口之限制。例如：已婚员工且有一位11岁以上的在学子女者，则其计算方式为一员工两大口，该实物代金薪资免税额则一年为24552元（(566元×2+914元)×12）。
虽说此法不适用于民国84年（公元1995年）之后就任之公教人员，不过就实务上，此免税优待，多数机关均适用于所有公教人员。