天津都统衙门

历史

1900年，八国联军攻陷天津，随后于1900年7月30日成立天津都统衙门，八国联军联军司令部任命俄国人沃嘎克上校、英国人鲍维尔中校和日本人青木宣纯中佐组成三人委员，此三人在当时被称为都统，后来又增设德国、法国和美国代表共三人。天津都统衙门在当时设有八个执行机构和一个直属巡捕队，该巡捕队由900名八国联军枪手组成，对当时的天津、静海和宁河等地区实行军事统辖。1900年11月，“暂行管理津郡城厢内外地方事务都统衙门”更名为“天津地区临时政府”，内分总文案、汉文、发审、库务、工程局、卫生局、巡捕和河巡捕等办事机构并将天津地区划分为城北(日本占领)，城南(法国占领)，军粮城(英国占领)和塘沽(德国占领)四个部分。1902年5月，时任直隶总督的袁世凯和各国驻天津都统会商议收回天津都统衙门，得到了各国驻天津都统会的批准，但各统会以清军只能驻扎在距天津20里外的理由将天津的行政管理权和警察管理权交还给当时的清政府。此后，袁世凯将保定新军改编为巡警派驻天津并组成天津南北段巡警局。1902年8月15日，清政府正式收回了天津都统衙门。

执政

天津都统衙门在1900年7月30日到1902年8月15日这两年的统治期间共召开329次委员会会议和4次特别会议或专门会议。这些会议讨论通过的议案、制定的法规和法令等都以法文收录在《天津临时政府会议纪要》（Procès-verbaux des Séances du Gouvernement provisoire de Tientsin）中 。天津都统衙门建立后首先整顿了当时天津地区的秩序和治安并采取一些卫生防疫的措施为八国联军驻扎提供补给和交通的便利，但同时都统衙门在其发布的第1号告谕中将也明确宣示要“清理地方、保全善良”，即清理中国政府和私人放弃的动产和不动产，整理清单并且采取必要的保护措施防止天津本地人发生饥馑的措施。天津都统衙门在统治期间为了防卫的需要，拆除了天津老城的城墙和炮台等，此外还进行了一些基础设施建设。