台獨黨綱

历史

台独党纲由林浊水起草，1991年10月13日在民进党第五届第一次全国党员代表大会（全代会）通过。
1999年，陈水扁准备参选2000年中华民国总统选举，陈水扁身旁策士便计划修改台独党纲；但当时民进党内强力反弹，不愿意为陈水扁一人参选而修改党的基本信仰。经过协调，民进党改以全代会声明，以台湾独立事实已确立为由，强调维持现状，国号即为中华民国，将台独党纲重新诠释为“公投党纲”。接下来，民进党对外宣传，一再强调民进党没有台独党纲、只有公投党纲，公投是人民权力，但若台湾现状未被改变，则不会施行公投；陈水扁更公开确立，只有在台湾受武力侵犯时，才会实施统独公投。
1999年1月3日，民间全民电视公司举办“跨世纪国家走向系列辩论会”，沈富雄与郭正亮说修正台独党纲是民进党诚实面对自己的作法，林浊水与邱义仁反对修改台独党纲。
1999年1月21日，陈水扁接受《联合报》专访时说：“民进党没有台独党纲，只有‘公投台独党纲’。”
2000年，陈昭南向民进党提案废除台独党纲，因党内争议太大，被总统陈水扁及民进党主席林义雄劝说撤案。
2011年9月，维基解密揭露美国在台协会高雄分处于2007年9月10日提交的报告，报告指出：2007年9月25日，2008年中华民国总统选举民进党总统候选人谢长廷向美国在台协会台北办事处处长杨甦棣说，他支持入联公投，但他会全力抗拒深绿势力把台独活动带进选战，而陈水扁会撤换力推激进版〈正常国家决议文〉的民进党主席游锡堃；同月28日，中华民国外交部部长黄志芳说希望美方注意陈水扁降低〈正常国家决议文〉激烈度的努力，但杨甦棣回答，〈正常国家决议文〉即使降低激烈度也仍然碰触敏感的主权议题，美台关系已被陈水扁先前各项措施破坏，“台湾作为美国的友人，政治领袖对于可能影响西太平洋局势稳定的言行，必须采取更负责任态度”。
2013年12月26日，柯建铭在民进党中国事务委员会“对中政策扩大会议”（华山会议）中指出，台独党纲已完成历史任务，建议可冻结台独党纲。柯建铭说，台独党纲是当年特定历史时期为反对中国国民党专制统治而提出的，主张台独其实是主张言论自由的表现与延伸，因此当台湾已经民主化，台独不再是种禁忌，而是可以公开倡议的政治立场之时，是否有必要再将台独党纲视为紧抱不放的教条，值得商榷。柯建铭说，现阶段最重要是建设国家而不是回头搞台独，而重返执政是民进党最大目标，想达此目标，民进党必须向选民、对岸和国际社会展现有处理两岸关系的能力。在场与会者只有杨宪宏发言支持，多数发言者都发言反对，最后本案并没有作成任何决议。
2014年6月，由陈昭南、郭正亮、吴子嘉、童振源等人起草，党代表许锦构、易锦隆担任提案人，提出冻结台独党纲，获得四十多位党代表连署支持。2014年6月19日，陈昭南前往民进党中央党部递交冻结台独党纲连署书，提案理由为“民进党总统或候选人已经以行动接受中华民国，否定台独党纲”、“两岸和平发展已成主流，台独党纲导致民共交流障碍，民进党因此自绝于两岸议程之外，坐视国共两党垄断两岸主导权”、“台独党纲主张建立台湾共和国，形同反对中华民国、追求改变现状，徒增国际社会误会疑虑，导致民进党难以争取国际主流支持”。2014年6月23日，前民进党中国事务部副主任张百达说，台独党纲“已经过去了，是旧议题、也是假议题”。
2014年7月20日，民进党举行第16届全国党员代表大会，党主席蔡英文裁示，由于会议时间有限，故将所有提案送中央执行委员会（中执会）讨论，必要时再召开全代会处理；同月21日，陈昭南说，蔡英文处理冻结台独党纲案的方法对民进党是非常好的，他尊重蔡英文主持的决议，民进党要诚实面对冻独案，民进党也应该让人民对该党处理国际事务的能力有信心。

中华人民共和国对党纲的看法

2018年6月29日，中国上海市公共关系研究学院院长陈士良在台湾战略研究学会“第二届两岸韬略论坛”表示，台独党纲对两岸关系的阻碍程度高于九二共识，主因在于民进党拥有台独党纲，中华人民共和国坚持政党对政党的交流、不与拥有台独党纲的政党交流。

争议

因为台独党纲规定需要通过公民投票才能决定是否实现是否台湾独立，若举行统独公投会大大影响台湾海峡两岸关系。因此民进党在陈水扁政府及蔡英文政府时代，一直拒绝和无意就统独进行公投，以求维持现状，避免触及中国大陆的政治敏感神经。因此实际上，只要民进党执政时并不进行统独公投，台独党纲仅属象征意义，实际上为民进党的意识形态政治纲领。
2014年1月9日，前民进党公共政策研究中心干事蔡百铨说，从民进党制定台独党纲的背景可以看出，新潮流系提议的台独党纲其实是“反台独党纲”，用来“骗骗独派人士”。2019年2月18日，前副总统吕秀莲说，民进党过去的党纲，每次都是为了特定的人在修正，她当时就非常不以为然。