907事件

背景

1990年9月12日“金门协议”签订以前，台湾海峡两岸对于“偷渡”问题之处理，几乎没有任何合作的情况。因为早期偷渡客之处理系由中华民国警备总部主管，当时查获中国大陆偷渡客，经必要的侦讯程序后，即以“原船”遣返大陆，由于两岸间完全没有接触，亦未互相通报对方遣返偷渡犯之讯息，因此，只能单方面实施遣返作业，以致中国大陆偷渡客即使在台被捕，遣返时，只要选一个偏僻的海边上岸，即可避开公安人员，神不知鬼不觉地自行返家。
因此，欲来台“淘金”者，在无后顾之忧的情况下，前仆后继，蜂拥而来。此种类似捉迷藏游戏的“一遣一返”，乃不断地上演，在1987年台湾解严后，偷渡客人数不断增加，造成非法外国人收容中心“靖庐”经常性爆满，而且每处理一位偷渡客需花费公帑约十万台币，单1993年便缉捕到六千名偷渡客。 
由于原船遣返方式，曾发生船员不愿返回大陆，待船开出基隆港后，即改航至宜兰上岸，或由宜兰航行至他处再跳船上岸。台湾执行单位为改进此一缺失，采用集中五十名以上大陆偷渡客之后，统筹一艘渔船遣返，为防止航行中途发生抢船、斗殴，或改航他处情事，于是将多数人封舱拘禁于船舱后再遣送出海，实施初期“尚称顺利”。
据大陆方面统计，1990年至1994年5月，福建渔民遭金马守军枪炮打死46人，伤112人。1989年以来，台湾遣返大陆偷渡者闷死、撞船淹死46人；在大陆侧拦截抓扣大陆渔船223艘、渔民3160人，扣留其中20艘及生产设备，直接经济损失达1000万元人民币以上。

经过

1990年7月21日，26名福建渔民乘坐“闽平渔5540号”渔船到台湾海峡与台湾渔民做小商品贸易活动，被台湾军警当作“偷渡客”于台湾海峡海上抓获。
1990年7月21日下午14时许，中华民国军警在宜兰县澳底，将63名渔民关进空间为2.8平方米至5.8平方米不等的四个船舱内，并命令13名船工用六寸长的全新圆钉将船舱顶盖钉死，然后令该船漂回福建沿岸，当晚便有第七舱的舱盖被打开，而第五、六舱由于船舱空间狭小，缺氧缺水且闷热异常，其中两个船舱关押的35名渔民中，有25人相续被闷死，1名陷入昏迷状态。
唯一幸存者林里城事后称：“他们是被台湾军警用一寸多宽的透明胶纸绑住双手，一群全副武装的台湾军警用木棒把我们一个个硬赶下舱，一个身背冲锋枪的台湾军警，拿来一大包崭新的铁钉，强令船工把舱盖钉死。”林里诚还回忆道：“我们这么多人硬挤在一个小舱内，不到一个小时就口干舌燥、心如火燎，直感到人就像是要被闷死一样，虽然张大嘴巴拼命呼吸，仍是胸闷气短。为了活命我们曾拼命呼救，后又想用头顶开舱盖，有的用手拼命抠，但顶破了头，抠断了指甲，仍然无济于事，船行了一段时间后，我眼睁睁地看着一个60多岁的老人首先倒下去，接着又有其他人倒下。起初，我虽然侥幸地靠船舱隔板上一条小缝透进的一点空气勉强呼吸，但过不多久，我也什么都不知道了。”
1990年7月22日清晨，福建平潭县澳前镇光裕村渔民发现搁浅的“闽平渔5540号”渔船，撬开一块木板后，发现其中有数具尸体，立即报警。平潭县公安局在接到报案后迅速派出警察赶到现场，但由于中华民国军警将船舱木板钉得极牢，在场公安人员用扳手、木棍等工具足足撬了半个多小时才打开第五、六号船舱，发现了两个船舱中的25具尸体，并将昏迷的幸存者紧急送往医院抢救。而钉得尚不严密的另两舱的28名渔民则被警察解救，所幸无生命危险。
平潭县公安局法医经勘验鉴定后认为：尸体无致命的暴力损伤痕迹，呈暗紫红色的显著尸斑。尸体颜面青紫肿胀，眼皮红肿，眼睑膜淤血或充血。由于尸体系被发现在狭小、高温、湿度大、完全密封的船舱里，因而法医认定25名死者均系缺氧窒息死亡。

中国大陆舆论

中国大陆刚开始要求台湾方面道歉并严惩凶手。中国红十字会发表声明表示：对于台湾遣返偷渡客时发生撞船之不幸事件，深感遗憾，并以传真信函致中华民国红十字总会，请求提供此次撞船事件的相关资料，该会认为大陆方面始终希望我方在遣返偷渡客时，能确保大陆人民之安全，给予人道之待遇，不希望因此而影响两岸关系的和谐发展。时任平潭县县长林文宝在接受传媒访问时表示：“海峡两岸人民是骨肉同胞，同胞之间应当相互来往，我们对台湾同胞向来是以礼相待，对他们的困难我们都尽力相助。但大陆到台湾的人却受到如此极不人道的对待，这实在令人愤慨。台湾当局必须严惩肇事者，认真处理好善后事宜，保证不再发生类似事件。”
中国大陆官方报纸《人民日报》连续数日发表文章谴责台湾方面，要求严惩肇事者。但两项要求均为台湾方面所拒绝。
事后，由于大陆当局考虑到“统战”，并且避免在大陆人民中引发对台湾人的仇恨，这一事件在以后甚少广泛提及。
大陆民主党派民革中央曾刊文表示“闽平渔事件”的凶手是“荷枪实弹、全副武装，背后有台湾国民党政府撑腰打气的军人，他们受台湾当局唆使，肆意拿我渔民出气以发泄对大陆的不满”。

台湾舆论

事件发生后，台湾舆论为之哗然，中华民国派遣四名监委前往大陆调查。中华民国有关单位有鉴于不久前之闷死事件，因此，于 8月13日，特别将大陆渔船“闽平渔5202号”装载50名偷渡客后，在6位立委及新闻界的见证下，由中华民国海军近岸侦巡船两艘护航，自苏澳启航。岂料大陆渔船数度欲逃离控制，在基隆北方13海里处，渔船突然大角度左转，国军海军834号文山舰，除以信号灯照射及广播警告外，立即左转停航避让，但舰首仍撞及渔船的左舷船中部位，渔船断裂成两截，虽经国军海军全力搜救，但仅救起29人，失踪22人，顿时遣返大陆偷渡客，再度成为社会批评的焦点，咸认应检讨改进遣返之方式，而中国大陆方面的反应，更是激烈，中国红十字会还就此发表声明表达不满。