生態理論

代表人物

高斯(John M. Gaus)、戴尔(Robert A. Dahl)、雷格斯(Fred W. Riggs)。

内容

生态理论是由环境系统理论演化而来。认为组织是个随环境和时代变迁而不断调整其内部构造和工作方式的有机体。第二次世界大战结束之后，西方民主国家的行政制度、官僚制度、行政方法和技术大量被开发中国家使用，例如:菲律宾效仿美国、越南学习法国、印度模仿英国；但是实行结果大都不理想。因而得到一个宝贵的启示：“制度不可生硬移植”！

高斯

美国学者使用生态观点研究政府行政现象的第一人，公元1936年发表－美国社会和公共行政，1947年在公共行政的省思一书中发表政府生态学一文，认为政府组织和行政行为需考量生态环境的因素。

雷格斯

生于中国的美国比较行政学者雷格斯是生态理论集大成者的学者，他认为研究开发中国家的行政，须采用一种生态学的观点，他说制度只不过是种“形式的”，有效的行为大部分会采取传统结构、压力、家族、宗教和一些存续在社会和经济成规，只有以生态观点才能了解这些国家的政治、行政，亦即从非行政的因素去观察行政。他创造的“生态模型”(ecological model)是解释开发中国家行政现象最权威的理论。雷格斯所写的－《农业型和工业型:一个比较行政的类型》、《行政生态学》和《开发中国家的行政:棱柱社会的理论》皆为权威著作。1994年在发表《行政学理论的生态论》。