韓國部署薩德反導彈系統事件

韩国部署萨德反导弹系统事件（朝鲜语：대한민국의 사드 배치 논란／大韓民國의 사드 配置 論難）是指大韩民国接受美国的协助下在国内部署萨德反导弹系统（萨德系统）的过程及衍生事件。萨德系统的部署在2016年2月7日宣布开始磋商，在2016年7月8日正式宣布落实，部署的具体行动则在2017年3月6日开始进行。该事件引发了国际性争议，韩国主张这项军事部署只是应付朝鲜民主主义人民共和国的防御措施，中华人民共和国则认为部署萨德系统会对其国土安全造成影响，并对韩采取多项反制措施。该事件亦对太平洋地区的战略平衡造成影响。
部署计划纵然在韩国内部及邻近国家也存在着反对声音，韩国及美国政府对计划的落成仍然表现出强硬态度，并且多次加快部署的进度。随着部署行动的宣布落实及进行，中国对韩国发出多项的反制措施，包括对禁制韩国媒体及艺人演出、旅游封锁等。这些措施也导致中韩关系迅速冷却。
系统的发射架于2017年3月6日运抵韩国，韩方称系统最快在4月服役。4月26日已在庆尚北道星州郡将2辆发射车部署，9月12日完成其余4辆发射车临时部署，全部6辆发射车确认火控雷达正常并进入作战状态。
2017年11月22日，中韩达成成果，即"三不一限"承诺。此后中韩关系逐渐回暖，萨德事件也以“部分部署，不追加”为结果，告一段落。

背景

朝鲜半岛核问题的发展是部署萨德系统的主要催化剂。国际社会曾多次尝试透过会谈处理问题，包括六方会谈。联合国安全理事会亦通过决议，禁止朝鲜测试任何导弹或核技术，但北韩的相关活动仍然没有停止。自2006年至两国宣布商议部署之前，联合国安全理事会已通过了三次决议对朝鲜进行制裁，包括联合国安理会1874号决议。
这些多方面的措施也没有取得成效，2014年12月，北朝鲜在一个声明中表示“现在美国以人权为幌子侵略我们共和国的敌对政策已经显而易见，朝鲜半岛无核化的想法已不再有效。”。2017年3月16日，美国国务卿雷克斯·蒂勒森访问日本时称“过去20年让朝鲜走向无核化的外交和其他努力都失败了”，并表示需要一种“不同的方法”。
2009年至2014年，北韩已作出2次核武器试验及三次远程导弹试射。美国的专家在2015年2月的一份研究报告估计，北韩的核武器库存已达10-16枚，该报告也表示北韩的裂变材料生产基础设施变得现代化，同时规模也扩大了。2015年4月，中国的专家表示北韩可能已拥有20枚核弹头，它同时有足够的铀以供下一年增多至40枚。除了发展武器外，朝鲜也有多次针对韩国和美国的言论，包括声称采取“先发制人的核攻击”、“使华盛顿变成火海”。朝鲜曾经在2011年对韩国延坪岛进行炮击。
韩国当时主要反导武器是部署PAC－3型爱国者导弹系统，后来在2015年底部署KM-SAM中距离反导系统，但应付大规模弹道导弹袭击时欠缺了高空末端防卫装备。美国在2014年已提出在朝鲜半岛部署萨德系统，韩国则一直表示没有获美国政府要求进行磋商。然而在进展过程中，中国多次表示反对并向韩国施加压力。中国外交部在2014年5月28日记者会表示，“绝不允许在中国家门口出现局势紧张导致生战生乱”，又称部署反导系统“不利于地区稳定和战略平衡”。 2014年11月16日，中国首次谈及萨德的部署会破坏中韩关系，驻韩国大使邱国洪对萨德系统部署在韩国的可能性表示“我们坚决反对。这将严重损坏中韩关系”。2015年3月16日，外交部部长助理刘建超访问韩国时再次表明“我们希望中国的关注和担忧将得到尊重”。但在次日，韩国国防部发言人金珉奭对中国的态度表示不满意，称“周边国家对美国在韩国部署萨德系统的可能性可以有自己的观点。但它不应该试图影响我们的安全政策”。同时正在访韩的美国助理国务卿丹尼尔·拉塞尔也表示要由韩国来决定“在本国的联合防御上采取什么措施、什么时候采取”，同时也称美国军方“有责任考虑什么系统”能保护美国人及其盟友不受朝鲜导弹的威胁。
韩国除了使用萨德系统这个选择外，同时也在自主研发L-SAM远程面对空导弹，可拦截飞行高度为50至60公里弹道导弹。但是韩国防卫事业厅（DAPA）表示L-SAM系统在2023至2024年才能部署。韩国在2014年5月表示不考虑部署萨德系统，并强调自主研发L-SAM。但后来在2016年2月1日改变了态度，表示对萨德系统有兴趣，韩国国防部称它自主研发的飞弹结合了美国的反导系统会成为强大的防卫措施。

考虑及展开磋商

2016年1月6日朝鲜实施第四次核试验，朝鲜声称是一次氢弹试验。一周后，时任韩国总统朴槿惠促请中国遵守承诺制止朝鲜的行为，她在发表全国电视讲话时提到“中国已多次公开表示，不会容忍朝鲜发展核武器。我认为，中国充分意识到，如果这种强烈意愿没有必要的措施相配合，我们就不能阻止朝鲜进行第五次、第六次核试验，也不能保证朝鲜半岛的真正和平与稳定”。据韩联社报道，朴槿惠在当天举行的记者会上表示，出于国家安全和利益考虑，韩国政府将研究有关引进萨德系统事宜。评论普遍认为韩国是向中国表态及施压，若中国对朝鲜核问题继续没有采取果断措施，则会部署进萨德系统。
2016年1月29日，韩国国防部发言人金珉奭表示“我们的政府会考虑应对北韩导弹威胁的所有措施。如果美军促使韩国部署萨德系统，会对我们的国家安全及防卫有帮助”，他同时否认已和美国政府进行谈判。有传媒则指出，消息显示萨德系统的制造商洛克希德·马丁公司在过去一个月访问了韩国。
2016年2月7日，朝鲜在当地时间上午8时34分发射了光明星4号地球观测卫星并进入轨道。这次发射事件被普遍认为显示出朝鲜发展洲际弹道导弹的技术已有重要成果，因为它与发射卫星的运载火箭技术有共同之处。就在朝鲜发射卫星后数小时，韩国国防部国防政策室室长柳济昇在媒体发布会上宣布，韩国和美国为尽早在韩国部署萨德系统正式开始着手讨论。驻韩美军司令柯蒂斯·斯卡帕洛蒂陆军上将在声明中表示“朝鲜持续发展核武器和弹道导弹计划，我们的盟国有责任维持强大的防御能力，以抵抗这些威胁。萨德系统能对多层导弹防御系统加入一个重要的能力”。

落实阶段

2016年7月8日，两国正式宣布落实部署萨德反导弹系统。
2016年9月30日，韩国宣布确定萨德系统将部署在庆尚北道星州郡星州高尔夫球场，距离首都首尔296公里，并取代原定的星州郡星山炮台。国防部表示选址在星州郡能发挥萨德系统的最大效用，可以将对民众及生态环境的影响减至最低。
2016年10月底的崔顺实特权事件使得这个计划出现变数，有媒体称三星集团利用旗下JTBC电视台以及中央日报揭发崔顺实特权事件以缓和与中国紧张关系。
2016年12月21日，韩国总理兼代理总统黄教安呼吁尽快部署美国最新型萨德系统，称“已经无法再多等待一分钟！”
2017年2月28日，乐天集团与韩国国防部签署协议，将所属的星州高尔夫球场转让给国防部用于部署萨德系统。国防部希望能在该年5月完成部署。

进行部署

2017年3月6日，也是美韩展开年度联合军演的第六日的早上，朝鲜发射导弹再次引起了国际的关注。据韩国国军称，朝鲜在7时36分发射了4枚“飞毛腿-ER”（Scud-ER）弹道导弹，飞行距离约1000公里。其中3枚导弹落在日本专属经济区内。

部署完成

2017年4月26日已在庆尚北道星州郡将2辆发射车部署，9月12日完成其余4辆发射车临时部署，全部6辆发射车确认火控雷达正常并进入作战状态。

萨德系统

战区高空防御导弹，也称为萨德系统，是由洛克希德·马丁公司发展的防御系统，1992年开始生产，2007年首次和美国政府签约。萨德系统的主要用途是防卫短至中程的弹道导弹，可以摧毁地球大气层内及外部的有害目标。
截至2017年3月，美国已部署五套萨德反导系统，一套在关岛，另外四套在德克萨斯州的布利斯堡陆军基地。一套萨德系统包括一个由货车搭载的移动发射器、八个可以发射及快速重新加载的拦截器及一个可运输的雷达监视系统。此次在韩国部署的萨德系统一个炮台耗资约1.5万亿韩元，由韩国负责提供基地和基础设施，而具体的部署、运作和维护费用由美国承担。
军备控制刘易斯称韩国需要部署两套萨德系统才能完全覆盖韩国领土，就目前的部署位置而言，朝鲜的潜艇可以从雷达范围之外的东海发动攻击。反导系统的拦截弹最大射程为200公里，目前部署的防御范围包含了多个主要的美军基地，但没有覆盖首都首尔。

事件争议

中华人民共和国宣称萨德的X波段雷达监测范围达到两千公里，不仅能监视朝鲜，也能监视中国大陆，从而威胁了中华人民共和国的利益，因此被中华人民共和国反对。
韩国有民众认为萨德有电磁辐射，会污染环境，对人体健康以及农作物生长造成影响。并且与中国对立，影响韩国经济。

媒体评论

面对中国的报复制裁，韩国三大保守派报纸中央日报、朝鲜日报、东亚日报齐声批评中国，三大报以“如屈服于中国对萨德的报复，国家脸面何存？”“减少对华依赖度才能阻止中国的蛮横”等为题发表社论，认为中国的报复外交已经臭名远扬。

当地居民

政府宣布系统将在星州郡部署后，当地有数千居民抗议，其中很多人是年纪较大的瓜农。居民们担心它会危及他们的健康，并毁掉当地的农业经济。有居民称部署后“附近无法住人，也种不了庄稼，蜜蜂都不会来”。虽然韩国国防部称雷达系统不会对人体健康构成威胁，这些居民并不接受这个保证。还有一些抗议者担心战事爆发时，所居住的地区有可能成为朝鲜的首选攻击目标。2016年8月15日，有908名居民以剃光头方式表示强烈的抗议。

 美国

美国驻华大使馆表示：“萨德”是纯粹的应对短程及中程弹道导弹的防御性系统，并不会损害中国或俄罗斯的利益。
美国方面表示，“萨德”是防御目的的系统，不针对中国。美国国务院发言人约翰·柯比（John Kirby）表示，萨德系统是一个完全的防御性系统，针对的是朝鲜带来的威胁；中国不应担心萨德会有损中国国家利益，美韩联合部署萨德系统也不造成美中互疑。此外，柯比表示自己并不清楚萨德系统部署的具体时间表。
2017年3月23日，美国众议院外交事务委员会亚太委员会主席约霍提交跨党派议案，谴责中国报复韩美在韩境内部署萨德。
2017年4月28日，美国总统唐纳德·特朗普受传媒采访时表示韩国应该为系统付上十亿美金的安装费用。

官方回应

中华人民共和国政府方对部署展现鲜明的反对立场，多次在公开场合表示强烈不满，又分别召见美国、韩国驻华大使进行交涉。
2016年2月24日，中国驻韩大使邱国洪就韩国开始和美国磋商作出回应，警告部署行动不可避免伤害两国关系，又表示“部署萨德将会带来恶性循环，打破地区战略均衡，导致冷战式对决和军备竞赛，使紧张局势和不安升级”。
2016年7月9日，外交部长王毅质疑部署的背后另有目的，称“部署萨德系统远远超出半岛的防卫需求。对此，任何的辩解都是苍白的。” ，又认为部署对朝鲜半岛的和平稳定及核问题没有任何帮助。
2016年9月29日，在韩国将公布最终部署地点后，中国国防部发言人杨宇军表示“将考虑采取必要措施”。
2017年2月3日，外交部发言人陆慷称部署“损害国家的战略安全利益”、“破坏地区战略平衡”。
2017年3月7日，中国外交部发言人再次警告，“中方会坚决采取必要的措施来维护自身的安全利益，由此产生的一切后果，由美韩来承担。”

限韩令

2016年8月，传言中国开始整治来自韩国的影视剧，流行音乐，不许韩国艺人在中国演出，拒绝在中国上演韩国电影。及后在2017年开始，国内线上视频网站停止播放韩国综艺节目。而在2016年11月21日举行的中国外交部例行记者会上，外交部发言人耿爽表示其从未听说所谓的“限韩令”，并表示中方对中韩之间的人文交流一直持积极态度。实际上，

乐天集团事件

在乐天集团同意转让旗下高尔夫球场用于部署萨德系统后，很多中国大陆网民无法接受其行为，在社交媒体上出现大量抵制乐天集团的言论，亦有多家店铺宣布停止售卖乐天集团的商品。2017年2月26日上午，吉林省吉林市的江南乐天玛特前出现20多名民众拉起横幅要求乐天“滚出中国”。此前，在2017年1月12日，乐天在天猫设立的旗舰店全面停业。3月1日，卫龙牌辣条生产厂家在微博宣布乐天玛特销售的产品将按程序陆续下架；3月4日，江苏一些消费者凭消费卡到乐天玛特购物，场面异常火爆，有传言称当日总消费超过1100万元人民币，当地消费者表示用完卡内余额后不再到店购物。
中国大陆一些民众在抵制乐天的同时也存在混淆抵制现象。2月28日，日本乐天市场官方微博发布公告，表示该公司除中文汉字一样外，与韩国乐天公司没有任何关系。
同时，也产生了以抵制乐天为名的网络迷因，例如新浪微博的恶搞账号@洋葱日报社发布假新闻声称唐朝诗人白居易字乐天，为了爱国就不背他的诗词。为此某学校发声明称，白居易虽字乐天，但韩国没有宣称他是韩国人。此外，香港歌手古天乐也莫名“躺枪”。
《环球时报》发表标题为“打击乐天惩罚韩国，中国别无选择”的社评，表示“用把乐天逐出中国市场来对危害中国国家利益的外部力量杀一儆百，这是中国作为大国应有的威严”，又提议“逐步升级对韩国文化产品的进口限制，直至必要时完全封杀它们。”
《大公报》评论乐天“一边大把赚钱，一边做损人安全的苟且之事”。
2017年3月1日，乐天表示，公司旗下乐天免税店网站遭到中国黑客攻击。同日，乐天中国官网也陷入瘫痪，同样遭到黑客攻击，随后乐天中国表示官网正在升级改造。
网上亦出现了一些关于该集团的谣言，其中一条称乐天集团会长辛东彬在接受韩国《环球新闻眼》采访时表示中国人“无骨气无血性”。而后乐天透过中国媒体称：“这是无中生有、捏造事实、违背常理、荒诞不经的虚假信息”“韩国根本不存在《环球新闻眼》这一新闻媒体”。
路透社报道，韩国乐天公司在中国20多个店铺被中国政府在检查之后关闭，称中国“在两国外交对峙中，对该集团施加压力”。在北京的一家乐天超市被指发布违法广告，遭到罚款处理。另外，安徽省芜湖市一家乐天玛特超市被指非法设置无线电台，遭到没收设备和罚款2万元的处罚。
截至2017年4月，中国99家乐天玛特中有87家处于关门状态，其中被勒令停业的有74家，因乐天内部原因休业的有13家。一些门店遭关闭的主要原因是消防检查不合格。有媒体分析称乐天大规模退出中国市场后，每月遭到近7亿元人民币的损失，而乐天免税店3月销售额比2016年同期下降25%。
不过，强烈的抵制潮大约在一周后由官方亲手扑灭，许多拉着“抗美、抗韩”布条上街游行的抗议民众在前往乐天时被驱赶，乐天超市随后也受到警察重兵保护，还有人趁著抵制期间，偷用、私占商品等违法情事，也依盗窃罪被捕。一名网络上打扮成红卫兵的女直播主视频被下架，并遭到媒体斥责“不懂政治敏感性”、“搞怪”等。3月24日，乐天在其韩国主要酒店、商场、免税店外张贴“因为理解，所以等待”标语。韩国《中央日报》称韩国政府出手无望，“束手无策的乐天打出感情牌”。
针对该事件，中国外交部发言人多次回应表示：“中方欢迎外国企业来华投资兴业并始终尊重和保护外国企业在华的合法权益。同时我们也强调，有关企业在华经营必须合法合规。最后我再说一句，外国企业在华经营成功与否，要由中国市场和中国消费者决定。”

旅游禁令

2017年3月3日，中国国家旅游局发出赴韩旅游警示，建议游客“慎重选择目的地”。之后韩国媒体更报导北京多家旅行社接到中国国家旅游局的口头通知，要求下架所有韩国旅游产品。据中国青年旅行社管理层透露，大陆国家旅游局本月3日曾召集业者口头或电话告知：“即日、即时起，停止一切赴韩旅游业务，个人旅游、已定团队、代订个人机票、酒店业务前有效。”该业者说，韩国旅游被紧急叫停，15日前已订机位与出团订金仍可执行，15日起大陆旅行社“零出团”到韩国，正式生效。
同年12月2日，中国赴韩旅行团在停办8个多月后恢复，一支32人组成的中国旅行团晚间由北京抵达首尔仁川国际机场，获韩国旅行社及免税店职员欢迎。团友手持写有“破冰韩国首发团”的横额拍照留念，团友表示希望两国人民频繁往来，增进友谊。

其他措施

2016年12月29日中国公布了能够获得补贴轿车的名单，里面有来自三星和LG的电池的轿车被从补贴名单中剔除。
2017年1月，据韩国时报报道，8架计划在前往中国的专机被中国航空当局拒绝，他们并没有做出任何解释。

韩国对策

2017年2月1日，媒体报导韩国出入境部门停止向境内孔子学院的中国教师发出或延长其留韩签证。韩方则称这些中国籍教师与中方签劳动合同并从中方领取工资不符合他们所持教育签证的发放标准，从而并未延长。同年3月，有韩国网民开始抵制中国产品，以作为对中国网友抵制韩国货的“报复”。

民间反应

首尔多家酒店受到中国旅游团及散客的退订，尤其是为“萨德”出让土地的乐天集团旗下的乐天城市酒店，有三成预订遭取消。3月11日，由歌诗达邮轮运营的赛琳娜号抵达济州外港后，船上3400余名中国团体游客拒绝下船。当时济州方面的出入境、海关、检验检疫人员对于中国游客的举动感到非常难以置信。这也是国际邮轮自1990年代末停靠济州以来，20多年间首次有乘客发生集体拒绝下船事件。3月13日，后续报导指出旅行社领队确认当时船上3400名中国团体游客属于“绿之韵集团”，该集团屡次被质疑涉嫌非法传销，有以此次事件达成其宣传目的。

媒体评论

有媒体以系统的防御范围没有包括首尔及探测能力极强为原因，指萨德反导系统“主要是为了探测中俄洲际导弹，而非对付朝鲜导弹”。
不过《环球时报》曾报导，大韩民国国防部部长韩民求2016年7月12日在韩国国会提问时表明萨德在军事上只是一支“防空炮兵连”是中俄两国对此过于扩大解读造成外交摩擦。事实上中国军事界的看法也认为真正高强度大型战争中萨德连没有生存能力，因为必定是第一波打击对象，其对于无诱饵无干扰的老式中程弹道导弹在特定情况下有拦截能力，但也限于少量，对于密集落弹饱和攻击没有防御力，对多样化的复合攻击例如结合巡航导弹、舰队火力、潜射武器、长程火炮甚至特种部队进攻营区等复杂战争情况下不难被消灭，虽然联队对韩国的角度来说仅为打击朝鲜之用，然而美军能够强化其雷达搜查能力依旧是中俄心腹大患。

 俄罗斯

俄罗斯对韩国部署萨德也表示关心。俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃就韩国部署“萨德”反导系统相关消息表示，“我们继续密切关注半岛及其周边事态发展，就磋商持开放态度。对磋商感兴趣各方和各个国家都可以和我们讨论最新现状以及各方面的问题。”

 朝鲜

朝鲜称部署萨德系统是美国建立“亚洲版北约”计划的一部分，为的是巩固在该地区的军事霸权。

 日本

据共同社报道，对于美韩两国决定部署“萨德”系统一事，日本官房副长官萩生田光一8日在记者会上表示了欢迎。他说：“美韩推进合作有助于地区的稳定与和平，我国支持这一决定。”他还认为，“部署决定是美韩做出的。对于第三国不予置评。”有报道认为：日本也想美国在其领土上部署萨德系统。