乡镇企业

乡镇企业管理费

依照《乡镇企业法》第十六条“乡镇企业从税后利润中提取一定比例的资金用于支援农业和农村社会性支出，其比例和管理使用办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。”国家工商行政管理局工商个字[1993]194号《关于乡镇企业行政主管部门能否向农村个体工商户和私营企业收取管理费问题的答复》规定，乡镇企业管理费的缴纳对象是“乡（镇）、村举办的乡镇企业”，农村个体工商户与农村私营企业不应缴纳乡镇企业管理费。2002年财政部、国家计委《关于取消部分涉及乡镇（集体）企业负担的行政事业性收费项目的通知》（财综[2001]78号）取消乡镇企业管理费。

历史

乡镇企业的前身是社队企业。即由人民公社、生产大队、或生产队三级农村集体经济组织举办的企业。1984年人民公社、生产大队、或生产队分别改称乡镇、村、村民小组后，社队企业改称乡镇企业。
乡镇企业在1984-1988年和1992-1996年经历了两个高峰。最初目的是在改革开放初期在不突破集体经济框架下进行市场化改革，用乡镇中的集体所有的生产资料组织企业，参与市场竞争。1984年中共中央颁布中发[1984]4号文件。鼓励支持乡镇企业发展，各地乡镇企业发展迅速，发展出“来料加工”，“三来一补”等对外贸易。旺盛的市场也催生出物价上涨，财政信贷失控，钞票大量发行，不正之风盛行，社会秩序较为混乱，一定程度上促成了学运与六四的发生。六四之后改革派下台，有人把社会问题归因于乡镇企业，于是政策收紧，乡镇企业发展陷入低潮。1992年邓小平南巡推动改革，江泽民提出发展市场经济，1992年国务院下发了国发[1992]19号文件，要求各级政府和有关部门把发展乡镇企业作为一项战略任务，于是乡镇企业又迎来快速发展。1998年亚洲金融危机使得大批乡镇企业破产，造成银行大量呆坏账。