副省级市

概况

1995年，中央机构编制委员会印发《关于副省级市若干问题的意见》的通知（中编发[1995]5号），明确将前述16个市定为“副省级市”，由所在省的省委、省政府下辖。1997年3月，重庆市升格为直辖市后，副省级市减少为15个。在后来的使用中，“副省级城市”这一名称也被习惯性的使用，包括很多官方场合，但就中央编办最初的文件来说，“副省级市”当为规范的名称。
副省级市是指城市的“行政级别”，不是指城市的“行政区划级别”。所谓的行政级别，是指城市的行政机构，也就是政府机关主要领导的级别，主要是指市长、副市长、市政府的组成机构、工作部门等领导的行政级别。也就是说，副省级城市的市长的行政级别是副省（部）级，市委书记、市人大常委会主任、市长、市政协主席职务列入《中共中央管理的干部职务名称表》，其职务任免由省委报中共中央审批。在“行政区划级别”上，副省级市仍然属于地级市。

历史

副省级市根据一系列行政文件而设置，包括《中央机构编制委员会关于重庆、广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波共16市行政级别定为副省级的通知（中编[1994]1号）》、《中央机构编制委员会印发〈关于副省级市若干问题的意见〉的通知（中编发[1995]5号）》、《人事部关于印发〈副省级市国家公务员非领导职务设置实施办法〉的通知（人发[1996]86号）》等文件。
国务院关于新增副省级市的态度较不积极。根据国务院领导指示，要在总结16市经验的基础上，对其它省会城市加强调查研究，提出标准，统筹考虑，适当时候，对条件成熟的省会城市的级别问题提请中共中央、国务院审批。不过，自1994年明确16市为副省级市以来，尚未有其他城市增补成为副省级市。

机构级别

根据中编发〔1995〕5号文，副省级市的市直机关的级别，比照国办发〔1993〕85号通知中国务院部委管理的国家局的机构级别确定，即市直工作部门为副厅级，内设机构为处级。市直属机构的副局长并不是正处，而是增加一个级别，叫（正处）副局级。
市辖区及其工作部门的级别，可比照市直机关相对应的关系确定。副省级城市的副区长也是正处（副局）级。区辖街道办是正处级。
市辖县和代管的县级市的级别仍为处级，其工作部门仍为科级。

人大常委会主任联席会议

全国计划单列市人大常委会主任座谈会自1985年起，在各计划单列市轮流举办。于1999年更名“全国副省级城市人大常委会主任联席会议”，截止至2012年9月已举办27次。