恩宁路

历史

清代广州四大家族“潘、卢、伍、叶”中的叶廷勋家族，在恩宁路的大地旧街兴建了狮山叶公祠，常接待名流雅士如伊秉授、曾燠、阮元、何凌汉（何绍基父亲）、李威、玉辂、吴荣光、谢兰生、张维屏等。大地街一带还聚居不少文人士绅，如清顺德书画家张墨池有住所荷香馆于叶公祠傍，吉祥坊则有书画世家熊景星的吉羊溪馆（羊通祥字）。

概览

其东起宝华路，西北至多宝路与龙津西路相连，长1115米，宽18米，双向两车道，目前车辆通行方向为双向行驶。1931年扩建成路，因原来由东至西分别为十一甫、恩宁东路、恩宁钟巷、恩宁北路和恩宁市，故采用“恩宁”为路名。其与龙津西路、第十甫路、上下九步行街骑楼相连，成为广州最完整和最长的骑楼街，两侧内街有连片的西关大屋、竹筒屋，著名的有泰华楼、广东八和会馆、李小龙祖居、詹天佑故居、张活游故居、金声电影院、宝庆大押、銮舆堂等。
恩宁路有大观河流经，昔日为西关最繁华之地，涌上的八座桥清朝名为“八桥之盛”。在恩宁路北，十二甫西侧，下西关涌上源两支汇于汇源桥北。恩宁路南，十二甫西侧，逢莱正街口有蓬莱桥。
1966年文化大革命时期，当局为纪念向秀丽而将马路改称秀丽一路，1981年复名恩宁路。

时间一览

2006年11月，新履职的荔湾区委书记刘平首次提及恩宁路改造，表示恩宁路危破房改造项目将实行新模式，是广州市旧城改造的试点和未来的范例。
2006年12月25日政府某会议分组讨论中，时广州市市长张广宁，表示荔湾区可以考虑在恩宁路改造工程上，试点由市、区两级政府共同做好居民的搬迁安置工作后，请有信用的房地产公司提出建设方案以及实施效果，经政府审定后交由开发商建设。此时广州由1999年政府颁令“旧城改造不让开发商参与”的禁制政策释放改动迹象。
2007年3月，恩宁路改造项目正式对外招商。

2007年，广州市委在原来“南拓、北优、东进、西联”“八字方针”的战略基础上，提出了“中调”的战略。在中共广州市第九次代表大会上，时任广州市市长张广宁说：“如果开发商提出的改造方案很好，甚至非常符合岭南文化的特色，达到‘修旧如故’的效果，我们为什么不选择呢？”
2007年9月，荔湾区恩宁路的改造工程成为旧城改造新模式的试点，政府开始允许开发商参与改造。
2007年5月，恩宁路连片危破房改造项目11日正式开始动迁。有关负责人表示，八和会馆、李小龙旧居以及恩宁路沿街的骑楼都将得到保留，而金声电影院将被拆除。
2007年7月，经传媒报道后，广大市民关注和热议，原有方案被推翻。时广州市市长张广宁要求“由市规划局牵头，重新认真、慎重考虑恩宁路骑楼街的规划方案”。
2007年8月，恩宁路保护方案公布，李小龙故居、八和会馆、宝庆大押、銮舆堂、泰华楼和一片古老民居等6处建筑被列为重点保护对象。金声电影院、各式骑楼和现有的学校、医院等7栋公共设施以及几十棵大树也被列入保护名单。大量的石板街巷都将尽量保持原有风貌。
2008年11月，恩宁路规划区内正式开始拆迁。
2009年12月， 广州市政府公布《广州市旧城更新改造规划纲要》，荔湾区政府公布《恩宁路历史文化街区保护开发规划方案》，并向公众咨询意见。同时，有小部分先行搬迁的街坊因其旧居被纳入保护，从而要求废弃之前与政府签订的合同。
2010年1月，183户居民联名反对恩宁路规划方案，并与荔湾区规划局副局长对话。
2010年3月，荔湾区政府在赴港招商会上，首次提出将恩宁路老街区建成丽江古镇式的首个岭南特色西关古镇旅游文化区。

片区概况

2007年起，荔湾区政府对该路段进行大规模的旧城改造（连片危破房改造项目），总面积81146平方米，需要动迁1950户居民，骑楼建筑和历史文化建筑都声称会保留。当时被确定的恩宁路拆除红线范围为11万平方米，包括多宝大厦以南、吉祥坊以西的部分地区。清拆图则显示，除八和会馆和临街的几座骑楼，以及西关培正小学和临街的200多米骑楼街标着“保留”字样外，从金声电影院的宝华路口往西，到西关培正小学的整片骑楼街当时均在清拆范围。整体清拆于2008年11月7日开始。
2012年3月16日，广州市国土房管局在恩宁路公示了“调整恩宁路拆迁范围及拆迁实施单位的公告”。相比2007年，这份新的拆迁名单保留了约1.6万平方米拆迁用地，其中包括221栋骑楼和历史建筑，以及恩宁路地块内部分历史特色建筑。在新的公告中，保留了西式建筑风格的吉祥坊1号以及36号、38号、52号等房屋，但吉祥坊5号、7号、11号等多栋曾被专家建议保留的建筑，早已被先行拆毁。

民间保育

在清拆消息流出后，引起公众担心地区改造可能成为第二个荔湾广场，思遗更坏结果会是破坏历史街区。豆瓣网上一班本地青年开始发起成立了“关注广州旧城改造小组”，周末必去恩宁路，在地铁长寿路站集中，吃完肠粉、云吞面，便到社区中拍照、访谈、记录相关事物，小组高峰时有近600位成员。当时小组用了半个月时间完成106个社区居民调查问卷；小组成员亦会在项目设计负责人的学术论坛现场追问有关问题；在政府接访中递交翔实专业的可行性建议报告等。在新浪微博上当时亦有相关的“恩宁路学术关注组”活跃，侧重记录恩宁路历史，做口述访谈，编撰恩宁路社区志，制作过《恩宁路社会影响评估》和《恩宁路改造项目规划意见书》，并且密切关注恩宁路改造的前程，不时在网络空间对改造施工过程中的细节提出抗议，还模仿过“江南STYLE”在微博制作发布“恩宁STYLE”，用说唱音乐讽刺政府对民意的忽视。

地产建设

2015年11月11日，荔湾区政府常务会议纪要审议通过《关于开展永庆片区微改造的请示》，同月内部会议还通过《永庆片区微改造建设导则》、《永庆片区微改造方案》、施工图和《永庆片区创意办公社区产业管理导则》。之后由荔湾区旧城改造项目中心公开招商，首次招标发布由2016年2月17日开始，先后在广州产权交易所、南方日报刊登公示。之后广州万科中标，将此片改造定名永庆坊，总投资5,534万元，于2016年10月开放运营，被改造范围包括永庆大街、永庆一巷、永庆二巷、至宝大街、至宝西一巷，连片大屋内部被彻底改建连接，成为众创办公、青年公寓、教育培训设施的集合体。根据广州产权交易所挂出的招商公告，永庆片区微改造实施，由投资方导入共享办公空间为主的创意创业产业园，包括众创办公、教育营地、长租公寓、生活配套等产业，其中众创办公面积指定不得少于2000平方米。广州大学汤国华教授认为有关改造虽保留街巷肌理，但建筑整体与内部改动过多，改变历史街区风貌较大。而改造项目缺乏相应规划许可、施工许可证明等，存在未经规划审查、程序&技术等方面的缺失。
2017年12月中新出的恩宁路街区规划，确定北片区大观河以南大部分为商业发展用地，仅对少量建筑作出开发限制。荔湾区委书记危伟汉表示恩宁路永庆坊片区，被列入建设部传统历史文化街区挖掘和保护利用的全国十个试点区之一，永庆坊的第二期改造规划了约六七千平方米的试验区，改造面积大概有五六万平方米。荔湾区旧城改造项目中心在2018年6月底，将片区内已征未拆和拟复建的7万平方米房屋进行对外招商，计划开发成创意办公区、滨水文化餐饮（酒吧）配套、时尚商业（体验式）及综合配套等，预计总投资达1.07亿。

营运模式

恩宁路改造被列为广州探索BOT模式（建设-经营-转让）社区微改造项目之一，招揽企业改造及营运街区设施，荔湾区政府持有被改造街区的经营权，企业则优先享有15年经营权限。