1965年移民法

背景

1965年的《哈特-塞勒法案》标志着美国与过去移民政策的彻底决裂。自1790年国会限制“白人”入籍成为美国公民以来，法律限制了来自亚洲和非洲的移民，并优先考虑北欧和西欧人，而不是南欧和东欧人。根据美国国务院历史学家办公室的说法，限制非北欧移民是“为了维护美国同质性的理想”。20世纪30年代初，德国人对美国制度上的种族主义赞不绝口，影响了基于种族的公民法、反种族通婚法和移民法。1925年，阿道夫·希特勒(Adolf Hitler)在为德国建立限制性入境制度时，曾写过他对美国移民法的赞赏: 美国联邦断然拒绝身体不健康的人移民，并且干脆排除了某些种族的移民。
上世纪60年代，美国面临着来自国内外的压力，要求其改变以国家为基础的模式，这种模式被认为是一种根据个人出生地进行歧视的制度。在国外，前军事盟友和新的独立国家试图通过联合国等国际组织，使歧视性移民、入籍和相关规定失去合法性。 1952年，杜鲁门总统指示移民和归化委员会进行调查，并就当前的移民法规提出报告。 该报告《我们将欢迎谁》是《哈特—塞勒法案》的蓝图。 在民权运动的鼎盛时期，限制性的移民法被视为一种尴尬。 1965年，林登·约翰逊(Lyndon B. Johnson)总统在自由女神像(Statue of Liberty)脚下签署了这项法案，结束了18世纪以来对白人移民的种族歧视
法律仍然禁止包括同性恋在内的“性变态者”进入美国。在1990年的移民法废除了歧视同性恋者的条款之前，移民局一直以“精神缺陷”或“体质上有心理缺陷”为由，拒绝准同性恋移民入境
《哈特-塞勒法案》修正了1952年的《移民和国籍法》或称《麦卡伦-沃尔特法》，同时支持了1924年《移民法》的许多条款。它保留了每个国家的限制，这是自20世纪20年代以来美国移民政策的一个特点，并发展了优先类别。
这意味着它消除了国籍、种族和血统作为移民的基础。它创立了一个七类优先制度，优先考虑美国公民和合法永久居民的亲属，以及专业人士和其他拥有专业技能的个人。直系亲属和“特殊移民”不受人数限制。一些“特殊移民”包括部长、美国政府前雇员、外国医学毕业生等。来自西半球的移民第一次受到限制。它还增加了劳工认证要求，规定劳工部长必须证明劳动力短缺。对难民给予第七和最后一类优先权，并可能调整其地位。然而，难民也可以通过其他途径进入美国，比如那些寻求临时庇护的人。