伯克郡行政區劃史

伯克郡（英语：Berkshire，英文简称：Berks），英国英格兰东南部区域的郡。伯克郡的地方沿革在1973年或以前都是形式、地位上的更动，郡界变化不大，几个行政区划改革报告皆不获英国政府采纳；1974年或以后，郡界缩减不少，地方政府的升格、降格使伯克郡的管治范围大大调整。
1844年，伯克郡与周边的格洛斯特郡、牛津郡、威尔特郡之内、外飞地作了调整。1894年，伯克郡的卫生区被11个镇区取缔。1934年，伯克郡新设6个非郡自治市镇。1940－60年代，几个行政区划改革报告皆不获英国政府采纳。1974年，伯克郡与白金汉郡、牛津郡调整郡界，引起争议；雷丁被降格为非都市区；行政郡被废除，伯克郡成为非都市郡；伯克郡的镇区合并成6个非都市区，其中5个相继获自治市镇荣誉头衔。依英格兰地方政府委员会的建议，伯克郡、白金汉郡、萨里郡在1995年调整郡界，使伯克郡与大伦敦相邻。1998年，伯克郡议会被废除，6个非都市区直接升格为单一管理区，脱离非都市的伯克郡；伯克郡再不管辖任何地方，只是地理名词而已。

1880－1930年代

本段落讲述行政郡、卫生区、镇区、非郡自治市镇、郡自治市镇的废立。

1940－1960年代

本段落讲述3个委员会对伯克郡地方沿革的建议、大伦敦的设立，但对伯克郡没实质影响。

地方政府边界委员会

1948年4月，地方政府边界委员会完成英格兰行政区划、威尔士行政区划的改革报告。委员会建议伯克郡保持原状，英国政府接纳。《1949年地方政边界委员会（解散）法案》（Local Government Boundary Commission (Dissolution) Act 1949）在1949年生效，委员会被废除。

英格兰地方政府委员会

《1958年地方政府法案》设立了英格兰地方政府委员会，负责编定英格兰行政区划的改革报告。“南部主审查区”（Southern General Review Area）包括了：伯克郡、白金汉郡、多塞特郡、汉普郡、怀特岛郡、牛津郡、威尔特郡共7个郡，伯恩茅斯、牛津、朴茨茅斯、雷丁、南安普敦共5个郡自治市镇。1965年5月17日“开始评估”（最后发表初部建议的审查区），与伯克郡有关的建议包括：扩张雷丁的自治市镇界；斯劳（在1974年3月31日前属于白金汉郡，4月1日起属伯克郡）由市自治市镇升格为郡自治市镇；伯克郡、白金汉郡、牛津郡、北安普敦郡南部合并为新设的“泰姆郡”（Thameshire）。不过伯克郡议会、牛津郡议会更反对新设“泰姆郡”。英国政府全盘否定委员会对“南部主审查区”的初部建议，是13个审查区中唯一一个无法进展至第2阶段─“建议书草稿”的审查区，更遑论进展至第3阶段（最终阶段）的“发表报告”。

1970－1980年代

本段落讲述行政郡、非都市郡、镇区、非都市区的废立。

非都市郡、非都市区

1971年2月，英国政府推出英格兰行政区划改革的白皮书《英格兰地方政府：政府对于改组的建议》（Local Government in England: Government Proposals for Reorganisation），咨询公众意见。伯克郡的改革在白皮书的“范围39”（Area 39）部分，在咨询期结束后没作变动。
随后，英国政府递交正式的法案《1972年地方政府法案》交予英国国会审议并获通过，在1974年4月1日生效：所有郡自治市镇被废除，雷丁被降格为非都市区（由贝德福德郡的实际管辖）；白金汉郡南部一小角（包括斯劳、伊顿）纳入伯克郡；位于西伯克郡北部的郡治阿宾登和周遭的白马丘陵（又音译作“怀特霍斯丘陵”）转移至牛津郡；行政郡被废除，伯克郡成为非都市郡；伯克郡的11个镇区合并成6个非都市区，其中纽伯里在1998年4月1日更名为“西伯克郡”。

自治市镇地位

1974年，多个区（district）级地方政府自治体获英国枢密院颁发皇家特许状（royal charter），拥有“自治市镇”（borough）的荣誉头衔。当时伯克郡的6个非都市区，只有雷丁、温莎-梅登黑德、斯劳（共3个）在1974年获自治市镇地位；布拉克内尔在1988年才获之，并更名为“布拉克内尔森林”；纽伯里在1998年升格为单一管理区，并更名为“西伯克郡”，但至今仍未获之；沃金厄姆在1998年升格为单一管理区，在2007年3月12日获之。
伯克郡与英国皇室渊源甚深（尤其是温莎城堡座落在伯克郡），英女皇伊利莎白二世在1958年赐予头衔“皇家郡”，故伯克郡全名“伯克郡皇家郡”（Royal County of Berkshire），在1974年签发专利特许证（Letters Patent）正式确认；温莎所在的自治市镇在1974年4月1日新设时亦取名为“温莎-梅登黑德皇家自治市镇”，有“皇家”的头衔。

争议

《1972年地方政府法案》把伯克郡的郡治阿宾登、法灵登、旺蒂奇、迪德科特、沃灵福德和周遭的白马丘陵（又音译作“怀特霍斯丘陵”）转移至牛津郡的白马谷区（阿宾登变成白马谷的行政总部）、牛津郡南区，在推出白皮书时已有不少人不满，法案生效后愈来愈多人加入抗议运动。在法案生效前1个月（1974年6月），抗议者声称收集了10,000个签名，赞成把“伯克郡白马”（Berkshire White Horse）重新划入伯克郡郡界内 。但代表阿宾登的国会议员艾雷·尼夫却支持把白马丘陵划入白金汉郡。无论如何，英国政府并没有改变把白马丘陵划入牛津郡的决定。

1990年代－

本段落讲述行政郡、非都市区、单一管理区的废立。

草拟法令

《1992年地方政府法案》设立 的英格兰地方政府委员会在1992－2002年编写改革英格兰行政区划的报告。1994年12月，委员会出版《伯克郡未来地方政府的最终建议》（Final Recommendations for the Future Local Government of Berkshire），建议废除伯克郡议会；下辖的6个非都市区，其中4个─纽伯里、雷丁、沃金厄姆、斯劳升格为单一管理区，其余的2个─布拉克内尔森林、温莎-梅登黑德合并为1个单一管理区“皇家东伯克郡”（Royal East Berkshire），共计5个单一管理区；纽伯里更名为西伯克郡；白金汉郡白金汉郡南区东南端、萨里郡斯佩尔索恩区西北端转移至伯克郡。
英国环境大臣约翰·格默（John Gummer）大致上认同《伯克郡未来地方政府的最终建议》，但建议原有的6个非都市区可以全部直接升格为6个单一管理区，无需另行合并。伯克郡议会原本支持建议，但后来郡议会内的政治力量变动，1995年3月起，较多议员反对建议，更入禀法院（循司法途径），高等法院裁定《最终建议》的“单一管理区”部分无效，但终审法院推翻高等法院的判决，该部分回复法律效力。