新南向政策

南向政策

1990年代中华民国政府的外交及经济政策，推动台商海外投资往东南亚转移，并意图使用经济力量扩张一些政治影响力，同时降低台湾对中国大陆投资的强度。主要偏重劳力密集产业投资。

蔡英文总统时期

新南向政策是蔡英文阵营在2016年中华民国总统选举的一项重要政见。蔡英文就职之后在一个月内成立新南向政策办公室，黄志芳是首席执行委员。
蔡英文总统表示，新南向政策是台湾要与邻近的新南向国家发展经济与贸易关系，不同于地缘政治考量的地缘战略外交。
农业项目的规划出口类别为蔬菜、水果、花卉、种苗、农产加工品、以及肥料、农业资材、农业机具、温室等整厂输出。
2017年5月4日，在新南向政策执行将满一年之际，行政院政务委员邓振中表示，其最大成果是让台湾与新南向国家之间，互相了解彼此的重要性。
2017年10月12日，蔡总统出席玉山论坛时表示，新南向政策是一个包容性的政策，能与其他区域计划相辅相成。
美国华府智库史汀生中心东亚研究室主任容安澜（英语：Alan Romberg）认为新南向政策与两岸经贸关系是没有冲突的。

对象国家

该政策对象国家包括 印尼、 菲律宾、 泰国、 马来西亚、 新加坡、 文莱、 越南、 缅甸、 柬埔寨、 老挝、 印度、 巴基斯坦、 孟加拉国、 尼泊尔、 斯里兰卡、 不丹、 澳大利亚、 新西兰等东南亚、南亚和大洋洲诸国。

成果

2017年9月1日，总统宣布提供超过1,000亿台币（35亿美金）融资，日本也有意与台湾在新南向国家进行公共工程与大型开发案的政府开发协助，促进邦交及新南向政策合作。

司法合作

台湾调查局长与菲律宾国家调查局局长签订“台菲执法人员培训合作协定”。

工业合作

经济部与工业总会举办“2017台湾印度产业链接高峰论坛”在10月12日工总与印度工商联合会（FICCI）带领双边产业公协会、业者与法人智库9个公协会签署21项合作备忘录，其中电子制造和绿色科技达成最多合作备忘录各占6项备忘录。

科技合作

2018年9月24日台湾科技部长陈良基与菲律宾科技部长德拉潘尼亚，在菲律宾马尼拉南方的塔加泰市举办第六届台湾与菲律宾部长级科技合作会议，会议中讨论“火山、海洋、台风暨地震”(英语：Volcano, Ocean, Typhoon, and Earthquake, VOTE)计划、“医疗、农业、人才培训”(英语：Health, Agriculture and Training Initiative, HAT)计划，确认包括人工智能领域合作的“台菲双边研究计划”(英语：Joint Research Program, JRP)，以及人才交流的“台菲三明治计划”(英语：Sandwich Scholarship Program, SSP)奖助学金计划。

基础建设

2017年12月7日，台湾自来水公司董事长郭俊铭与菲律宾Mapua大学校长Reynaldo B.Vea，及成功大学水工试验所长林财富共同签署合作备忘录，三方将进行调查东南亚各国的水源与水质，对菲律宾的不同水源评估处理模式，以及菲律宾自来水厂净水管理与人员训练。
2018年6月台湾电力公司与马来西亚砂劳越能源公司（英语：Sarawak Energy Berhad）签署合作备忘录，预计进行电源开发、输配电系统运转与维护试验的技术合作。
2018年8月27日，台北市自来水事业处与供应百万人用水的越南顺化省水公司（HueWACO）总经理Mr. Truong Cong Han签署合作备忘录，双方将在供水技术、用户服务、古迹活化与人力训练等方面合作。
2018年8月30日，台湾自来水公司与印尼东爪哇省的PASURUAN、MOJOKERTO、MALANG三家自来水厂，在台湾澄清湖七区管理处签订合作意向书，合作内容为净水处理场的水处理技术、配水设施与人才培育，因印尼PASURUAN自来水厂对于自来水厂经费约为台湾自来水公司预估经费的1/3，台湾自来水公司将朝向提供规划、设计书方式合作，以民营公司参与公共建设方式持续募资进行建设；印度、越南与菲律宾等国家的自来水厂人员也在场见证。

贸易投资

新南向纲领提出后，台湾厂商庆富造船集团与国立政治大学、新兴市场研究协会共同成立“台湾产业南向发展策略研究智库”，将针对海洋产业(含渔业与养殖业)、农业与智慧城市三项台湾具有优势的海洋产业部分与新南向国家合作，庆富集团、台湾西太平洋国际开发公司与印尼土地开发商甲霸贝卡（Jababeka）合作开发印尼政府在2014年批准的摩罗泰岛经济特区，将开发为渔场作业基地与旅游景点，并已经于2016年7月签署合作备忘录。
上报社论指出台湾驻东南亚与新南向国家外馆人员，需要更多熟悉各国当地经济贸易领域的第一线人员，而非以冲高新南向国家观光人数自满。
外贸协会与越南第二大电子商务公司Tiki签署合作备忘录，在Tiki网络平台设立台湾馆，协助台湾厂商商品上架到越南电子商务平台。
2018年5月26日行政院长赖清德在“马来西亚侨台商揽才博览会”指出台湾与马来西亚2017年贸易额达到175.6亿美元，较2016年成长24.6%，是台湾与新南向国家中贸易额增加最多的国家。
2018年7月17日，经济部举办第三届“台湾东盟印度投资策略伙伴论坛”，2017年与2016年比较下台湾对新南向国家投资成长54.5%；新南向国家来台投资成长15.8%。
台湾彰化银行于菲律宾马尼拉开设新分行。
2019年2月24日，高雄市长韩国瑜与马来西亚粮食进出口总商会签订合作备忘录，马来西亚商会将向高雄市采购约合新台币一亿元产值的农渔干货贸易订单。2019年2月26日，高雄市长韩国瑜与新加坡昇菘集团与新加坡职工总会平价合作社签订向高雄市购买三年约新台币一亿元产值农产品购买订单。

市场研究报告

外贸协会市场研究处发表新南向相关国家的市场调查研究报告。

金融监理合作

台湾与菲律宾签署保险业监理合作备忘录，累计台湾已经与新南向国家中的新加坡、马来西亚、泰国、印尼、菲律宾、越南、印度、澳洲与新西兰9个国家签数共14份金融监理合作备忘录；将持续在金融银行、保险与证券业等方向增加监理合作备忘录。

城市交流

2016年9月19日台湾新竹县湖口老街与马来西亚最大州的砂拉越“新尧湾老街”缔结姐妹市，加强双方文化交流。

观光交流

2017年7月23日，行政院反驳新南向政策走不出去，表示观光、教育及农业合作方面的成果更为明显。去年6月至今年5月，新南向国家民众来台旅游人次大幅增加25.28%。
2017年穆斯林旅游人次已经达到每年1.31亿人次，2018年“全球穆斯林旅游指数”（英语：Global Muslim Travel Index, GMTI）台湾被评比为全球穆斯林造访非伊斯兰国家人数的第5名，排名在德国、澳洲与美国之前。

放宽签证

2016年7月15日，行政院长林全主持“新南向政策-扩大观光客来台具体规划”会议，并决议2016年8月1日起试办泰国及文莱两国旅客，将有为期一年的30天免签证措施。
2017年4月12日，中华民国外交部宣布，进一步大幅度放宽新南向国家旅客来台签证措施，给予与新南向政策有关的各国免签证待遇，立即执行，期增加旅游贸易，加强交流与沟通。
2017年8月23日，客家电视台推崇政府推行新南向政策的成功，在于成功的对外免签证政策，使得来台观光人数（主要是越南、泰国、菲律宾等旅客）大幅增加，显示蔡英文政府推行新南向政策的成效。其中，又以越南来台观光人数成长117%为最。
曾任日本农林水产大臣及防卫厅长官的玉泽德一郎呼吁台湾政府新南向政策重点在促进双方人民交流，以日本对台湾免签措施为例，这项政策促进了台湾与日本民众的双向交流并提升两国之间的国际学生数量；玉泽德一郎对于任何符合安全条件的国家都应该享有免签证优惠，这也是新南向政策成功与否的基础；从粮食安全基础考量，台湾也应该与新南向政策国家签署双边经济协定，确保国家粮食安全贸易量。

文化交流

2017年12月10日，台湾台南市文化局长代表台湾作家叶石涛到越南河内发表文学作品《葫芦巷春梦-叶石涛短篇小说》的越南译本（Giấc mộng xuân trong ngõ Hồ Lô），在河内自然科学大学魏如崑嵩会堂（Khán Phòng Nguỵ Như Kontum）举行发表会；这是由台南市文化局、国立成功大学中文系、越南河内国家大学所属人文与社会科学大学文学系共同推动的“叶石涛短篇小说越南文本翻译计划”中8篇短篇小说的第一本翻译书。
文化总会与台湾吧合作打造新南向动画《黑啤东南飞》系列影片，第一集介绍“东南亚的穆斯林”，2018年8月31日再推出第二集，介绍新加坡华人迁徙历史，串接新加坡、马来西亚的传统娘惹文化。

挑战

目前新南向政策在贸易上的挑战是：

产业供应链

台湾政府应该先规划台湾的科技、农业、环境或智慧城市等产业与新南向国家的特定产业区域交流，协助厂商了解适合发展的相关国家税制，联络窗口与产业聚落地点，让台湾厂商更快进行发展。
就中国而言新南向国家为一带一路全球战略布局的地缘政治整合，经济利益并非中国与东盟等新南向国家整合的首要考量，台湾在新南向国家需要避免与中国形成零和竞争模式，才能确保新南向政策的持续成功。台湾厂商在新南向国家的经营需要能融入当地产业供应链，才能与同样在新南向国家经营的中国、日本与韩国厂商竞争，享受新南向国家经济成长的利润。

投资保障协议

台湾与新南向政策国家中，与新西兰签订台纽经济合作协定，与新加坡签订台星经济伙伴协定，与新加坡、印尼、菲律宾、马来西亚、越南及泰国签订双方投资保障协定，其余未覆盖国家为双边协定重点。
行政院政务委员邓振中建议政府新南向政策，可以借由国际合作发展基金会等机构，主办双方学历认证、人才交流、互相投资等互惠合作阶段，最后协议签署经贸协议，保障在新南向国家台商权益。
目前台湾只跟新加坡签订台星经济伙伴协定，另外台湾与新加坡、菲律宾、印尼、马来西亚、越南及泰国等国家签署的投资保障协议是在1990年代，需要重新审视是否需要更新，保障台湾厂商到新南向国家投资的权益，签订新的经济合作协议、争取加入区域全面经济伙伴关系协定与跨太平洋伙伴全面进步协定等区域经济整合、透过官方援外计划和技术协助等方式，参与东盟新兴经济体的基础建设。

旅客脱团

2018年12月25日，借由本政策的“观宏专案”抵台（1个桃园国际机场、3个高雄国际机场）旅游的4个越南观光团152人（共153人）集体脱队，是台湾历年最大的脱逃事件，中华民国外交部与内政部移民署已注销其电子签证，内政部警政署并全面追人。清查后仅1人未失联，3人自行出境，其余148人失联。到12月29日，已经找到17人，还有131人至今失联。其中寻获的旅客承认是来台不法打工。

新东向政策

2017年3月24日，自从美国总统川普上任后，积极推动美国制造业回流政策，也导致近期促使不少台湾厂商大厂跃跃欲试纷纷“东移”，表达赴美投资设厂意愿，包括台塑、鸿海、义联集团等，台湾经济研究院院长林建甫、台经院景气预测中心主任孙明德建议蔡英文政府应推动“新东向政策”，由政府直接带领厂商一起去谈条件，借由对美国的投资，带动对美国谈判贸易。才能有助于台湾与美国双方签定自由贸易协定(FTA)、台美贸易暨投资架构协定(TIFA)。