國家安全保障會議

概要

国家安全保障会议设于内阁，是审议国家安全保障重要事项的机关（国家安全保障会议设置法1条）、协助首相拟定决策与政治决定。国家安全保障会议的组织由会议与事务组织组成。
国家安全保障会议的中枢是首相、官房长官、外相、防卫相组成的“四大臣会议”（日语：四大臣会合）。该会议每月举行2次，决定安全相关政策与拟定对外政策基本方向。必要时举行同前身安全保障会议相同组成的“九大臣会议””（日语：九大臣会合），以多方面的观点审议国防方针与重大紧急情况。与会者除了4大臣外还加入副总理、总务大臣、财务大臣、经产大臣、国交大臣、国家公安委员长。紧急事态发生时，总理、官房长官以及总理指定之大臣召开“紧急事态大臣会议”（日语：緊急事態大臣会合）。此会议除大臣外，在总理大臣许可下还可加入统合幕僚长等相关人士。

国家安全保障局

国家安全保障局（日语：国家安全保障局／こっかあんぜんほしょうきょく、英语：National Security Secretariat、简称：NSS）是隶属于内阁官房，协助国家安全保障会议的事务局。国家安全保障局负责省厅间协调、紧急状况的政策提议、中长期外交安保政策立案、向外务省、防卫省、警察厅、公安调查厅、经济产业省、国土交通省、内阁情报调查室等各省厅与情报体系要求情报、各省庁都有义务向国家安全局报告。
国家安全保障局长常与内阁危机管理监合作。本职位由内阁应内阁总理大臣要求进行任免。
2014年（平成26年）1月7日，国家安全保障局以67名体制成立。初代局长是曾任外务事务次官、政府代表、内阁官房参事的谷内正太郎，同时兼任内阁特别顾问。局长下辖防卫省与外务省出身、由内阁官房副长官补兼任的2名局次长，以及同省出身的3名审议官。局内分为6班，包含负责综合事务与国家安全保障会议事务的“总括・调整班”、负责美国、欧洲各国、ASEAN等的“政策第1班”、负责东北亚与俄罗斯的“政策第2班”、负责中东、非洲、中南美的“政策第3班”、负责防卫计划大纲与国家安全保障战略等中长期安全保障政策的“战略企划班”、负责机密情报相关省厅等政府内联系的“情报班”。由于与内阁情报调查室合作密切，通常情报班的班长多由警察厅出身的内阁情报调查室成员担任。
初代局长谷内正太郎曾任外务事务次官，有助于国家安全保障局的外交与外务省一体化，以外务省的别动队与一般公家机关难以接触的对象进行联系。
国家安全保障局的所在地是东京都千代田区永田町2丁目4-12（内阁府厅舍别馆）。该大楼是1971年（昭和46年）建设的民间大楼，依照日本政府耐震基准是无法确保人命安全的“3类”，因此被认为是灾害时危机管理的问题点之一。对此，日本政府决定将国家安全保障局移往新厅舍。新厅舍建设预定地是内阁官房与内阁府入驻的中央合同厅舍第8号馆东侧（东京都千代田区永田町1丁目4）。

国家安全保障担当总理补佐官

国家安全保障担当总理补佐官由担任总理幕僚的内阁总理大臣补佐官担任。除了协助总理处理安全相关事务外，也可列席会议。

第1次安倍内阁尝试创立

2006年，第1次安倍内阁提议创立国家安全保障会议（日本版NSC）以替代既有的安全保障会议た。
做为起点，时任内阁总理大臣安倍晋三召开国家安全保障官邸机能强化会议。会议成员包括议长代理小池百合子（内阁总理大臣补佐官（安全保障担当））、议员盐崎恭久（内阁官房长官）、冈崎久彦（前驻泰国大使）、小川和久、森本敏（拓殖大学教授）、柳井俊二（前驻美大使）、北冈伸一（东京大学教授）、佐佐淳行（前内阁安全保障室长）、佐藤谦（前防卫事务次官）、盐川正十郎（前官房长官）、先崎一（前统合幕僚长）。
会议从2007年2月开始，每两周举行一次。安倍内阁在第166回国会向日本众议院提案安全保障会议设置法等修改案（安保会议设置法修正案）。此修正案包括将“安全保障会议”改名为“国家安全保障会议”、将审议事项扩大为国家安全相关事项，允许安排专门会议，会议设立事务局等。

福田康夫内阁放弃设立

但在166回国会召开后两周，安倍晋三因溃疡性结肠炎辞去总理大臣。继任总理是国家观点相异的福田康夫，加上民主党等在野党取得参议院过半数，法案前景不甚乐观。2007年12月24日，福田康夫内阁以“现有的安全保障会议具有足够机能”为理由，放弃设立国家安全保障会议。
另一方面，自由民主党的防卫省改革小委员会（滨田靖一委员长）仍持续提出国家安全保障会议（日本版NSC）的设立，并加入自民党的防卫大纲提案之中。

民主党政权

第45届日本众议院议员总选举，自民党大败。2009年9月民主党上台。民主党在2010年11月24日由党的外交防卫调查会提议设立国家安全保障室（NSO），之后外交防卫调查会也提出成立国家安全保障会议（日本版NSC），但并没有具体行动。

第2次安倍内阁创立

2012年第46届日本众议院议员总选举，自民党承诺“为强化官邸的司令塔机能，设置‘国家安全保障会议’。”。本次选举自民党大胜。第2次安倍内阁上任后的2013年1月发生因阿迈纳斯人质事件，由于难以取得阿尔及利亚军队的作战情报与国人的安全状况，日本版NSC的设置再次受到注目。之后，2013年2月14日启动国家安全保障会议创设专家会议，15日举行第一次会议。
2013年6月7日，安倍内阁决议提出国家安全保障会议创设相关法案（安全保障会议设置法等部分修正案）。
同年秋季的第185回国会，安倍内阁提出法案，获得自民党、公明党、民主党、众人之党、日本维新会支持，并在同年11月27日获得参议院通过。同年12月4日，修正安全保障会议设置法（法律标题也变更为“国家安全保障会议设置法”），安全保障会议改组为国家安全保障会议，翌年2014年1月7日成立国家安全保障局。

安全保障会议的事务局

安全保障会议的事务由内阁官房（安全保障担当内阁官房副长官补）处理。