text: 这也是我回过头来思考，你对中国国情了解的越清楚，你可能提出的政策在当时可能做不到，但是随着国家财力的提高，随着人均收入水平的提高，我们会逐渐实现这样的一个目标，当时我们就已经涉及到什么供水问题、计划生育问题等等，当时我们有一个基本的看法，就说基本服务，没敢说公共服务，就是要制定全国最低标准，就是说我保证不管你是出生在或者说生活在北京的孩子，还是你出生在或者生活在贵州最穷的地区都能够达到大体相当的比如教育、公共卫生等等这些基本服务，以便于来解决公平问题，而这些基本公共服务我们一看，它可以实现不仅是公平目标，最重要的是以人为本，对人进行投资，他又产生我们所说的效率目标，什么意思？