text: 区域进行创新发展的前提是提高本地区的创新能力，而在这一过程中，提升本地区的科研水平与教育能力则应是政府的应尽之责，在新一轮的西部大开发中，西部地区各级政府应重视科研院所与高校机构在创新发展中的重要性，提高高校与科研院所的自主性，完善制度体系，简化科研项目的流程，强化成果导向，鼓励新动能的转变，同时通过区域优惠政策加强人才队伍建设，减少人才的流出，从培育本地区的自我创新能力和吸引外部创新人才流入两个方面提高本地区的创新能力，从而实现西部地区新动能的转变。