text: 一、指导思想认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，按照发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设部署和要求，紧紧围绕发展环境友好型、资源节约型农业战略目标，坚持统筹规划、分级负责、整体推进和技术指导、企业参与、农民受益的原则，以提高科学施肥技术入户率、到位率、覆盖率，提升耕地综合生产能力，促进农业增长方式转变，确保粮食生产稳定发展，提高肥料利用效率，减轻农业面源污染为主攻方向，逐步建立科学施肥技术推广长效机制，深入开展测土配方施肥工作。