행정관리 (行政管理) - 행정관리의 의의(개념정의), 행정관리의 필요성과 방향, 행정관리 문제점
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I. 행정관리의 의의
II. 행정관리의 필요성과 방향
1) 행정에 있어서의 보수적 성향
2) 행정조직의 비대화
3) 사회변동의 격화
4) 관리연구의 발달
1) 권위주의
2) 관리목표의 지나친 강조
3) 집권방식
3. 관리적 중요성
1) 급변에 대한 적응력
2) 전문성과 복잡성
3) 욕구수준 파악
4. 관리와 권한의 한계
1) 관리의 한계
2) 권한의 한계
5. 방향
1) 분권적, 동태적, 인본주의적
2) 목적과 수단의 합리화 3) 저항에 대한 대응방식
4) 권한남용방지
5) 권한위임
현대사회는 조직으로 구성되는 사회라고 할 수 있으며 그 조직사회는 관리에 의하여 지배 내지는 통제되는 사회라고도 할 수 있다. 그러므로 관리의 역할이 현대사회에서는 중요하다.
관리란 것은 가정에서와 같이 한사람의 경우도 있지만 일반적으로는 2인 이상의 다수인의 조직적 집단에서 사람들의 협동과 협조에 의하여 기획된 사업을 효율적으로 수행하는 기능을 말할 수 있겠으나 무엇보다도 중요한 것은 단순히 현상을 그대로 보존하기 위한 행동으로서만 끝나는 것이 아니라 조직에 대하여 현상의 개선과 향상을 기도하는데 있다고 할 수 있다. 즉 쇄신에 그 중심이 있다.
현대사회에서 행정관리가 필요하게 되는 것은 여러 가지의 사회현상에서 긴요하지만 중요한 4가지 측면에서 살펴보기로 한다.
(1) 행정에 있어서의 보수적 성향
정부조직에서 사행정부문과는 달리 서로의 경쟁적 존재를 허용하지 않는 독점적 성격을 지니고 있다. 그러므로 자연적으로 다른 경쟁자 또는 공유자로부터 자극요인이 없으므로 무사안일주의성향에 빠지게 할 가능성이 있다. 이와 같은 성향은 공무원제도에서 제도적으로 강조하는 신분보장이나 계층제 하에서의 폐쇄성은 그러한 성향을 더욱 조장시키는 경향이 있다. 특히 변화에 대하여 무감각하거나 저항을 함으로써 고도로 보수성을 띠게 된다. 그리고 행정이 선례만을 존중하게 되고 보수성에 의한 관리를 선호하게 된다. 그러므로 이러한 보수성을 극복하기 위해 쇄신과 창조를 이념으로 하는 행정관리가 요구된다.
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