¿Qué factores hacen que se formen barrios marginales? ¿Qué medidas pueden tomar los ayuntamientos para evitar grandes diferentes sociales entre distintos barrios?
La formación de barrios marginales es el resultado de una serie de factores interrelacionados que incluyen factores económicos, políticos y sociales. Algunos de los principales factores son:

Pobreza y desigualdad económica: la falta de empleo y salarios bajos pueden hacer que las personas no puedan permitirse viviendas en zonas más caras y tengan que buscar vivienda en áreas más marginales.

Discriminación y exclusión social: las personas pertenecientes a grupos étnicos o raciales marginados pueden sufrir discriminación y exclusión en la sociedad, lo que puede dificultar su acceso a empleo, vivienda y servicios.

Políticas de vivienda inadecuadas: la falta de políticas de vivienda adecuadas puede hacer que las personas se vean obligadas a vivir en áreas marginales.

Desplazamiento forzado: las personas desplazadas por conflictos armados, desastres naturales o políticas gubernamentales pueden verse obligadas a buscar refugio en áreas marginales.

Para evitar grandes diferencias sociales entre distintos barrios, los ayuntamientos pueden tomar varias medidas, tales como:

Políticas de vivienda justas y equitativas: Los ayuntamientos pueden implementar políticas de vivienda justas y equitativas que permitan a todos los ciudadanos tener acceso a una vivienda adecuada, independientemente de su origen socioeconómico.

Mejora de los servicios públicos: los ayuntamientos pueden mejorar los servicios públicos en las áreas marginales, como el transporte, la salud y la educación, para reducir las diferencias entre las áreas marginales y las zonas más prósperas.

Fomentar la integración social: los ayuntamientos pueden fomentar la integración social entre los diferentes grupos étnicos y sociales mediante la promoción de eventos y actividades comunitarias.

Impulsar el desarrollo económico: los ayuntamientos pueden impulsar el desarrollo económico en las áreas marginales para crear empleo y oportunidades económicas para los residentes.

Es importante destacar que estos son solo algunos ejemplos de medidas que pueden tomarse y que cada situación es diferente, por lo que es importante que se realice un análisis y evaluación específica para cada caso para determinar las medidas más adecuadas y efectivas para abordar la situación.
En respuesta a tu pregunta, los ***barrios marginales*** surgen por un un proceso de **exclusión,** concepto utilizado por el sociólogo francés [Robert Castel](https://es.wikipedia.org/wiki/Robert_Castel) en su libro "La metamorfosis de la cuestión social" (1995), el cual menciona que no es un fenómeno arbitrario, sino que obedece a la confluencia de una serie o **conjunto** de causas que han provocado dicha situación, Algunos ejemplos son: olvido político, deficiencias residenciales, composición étnica o mercado laboral informal. Es decir una combinación de factores económicos, sociales y políticos.

Algunas de las posibles situaciones que podrían llevar a la Exclusión:

1. Dentro del factor económico sería La pobreza, la cual haya su raíz en la falta de empleo y de ingresos suficientes para cubrir las necesidades básicas.
2. Dentro del factor Social se encuentra la desigualdad en la distribución de la riqueza y las oportunidades, la discriminación, la exclusión social (`1*`) junto con la rápida urbanización y el crecimiento de las ciudades, creando problemas de vivienda y de acceso a servicios básicos.
3.  Dentro del factor político, podría encontrarse la corrupción así como prospectos de leyes con ideales radicales o anticonstitucionales.

Por otra parte para evitar grandes diferencias sociales (`2*`) entre distintos barrios, los ayuntamientos podrían tomar varias medidas, tales como:

1. **Promover la inclusión social**: los ayuntamientos pueden implementar programas y políticas que fomenten la inclusión social, como el acceso a la educación y a empleos, programas de vivienda asequible y medidas para combatir la discriminación.
2. **Mejorar la calidad de vida**: los ayuntamientos pueden invertir en mejoras en infraestructura y servicios públicos, tales como el acceso a transporte público, parques y espacios públicos, y servicios de salud.
3. **Fomentar la participación ciudadana**: los ayuntamientos pueden involucrar a la comunidad en la toma de decisiones y en la implementación de programas y políticas para mejorar los barrios marginales.
4. **Combatir la segregación urbana**: los ayuntamientos pueden implementar políticas para promover la diversidad social y económica en los barrios, evitando la segregación urbana.
5. **Urbanizar nuevos territorios**: el ayuntamiento puede implementar programas y políticas que faciliten el acceso a una vivienda en una zona de necesidad como podría ser el caso de pueblos o territorios con poca población o una media de edad avanzada.

Es importante destacar que la solución a los problemas de los barrios marginales no es sencilla y requiere la colaboración de distintos actores, incluyendo al gobierno, la sociedad civil y el sector privado.

De igual modo, los procesos sociales de segregación contienen una gran *complejidad contextual* e interna, puesto que la exclusión **no** puede ser considerada como un todo homogéneo ni estanco (o cerrado e inamovible) sino que hay que abordarla como fruto de un proceso con diferentes estadios, que abarca desde la ***integración total*** hasta la más ***completa exclusión***, pasando por estados de *riesgo*, *vulnerabilidad*, etc. “La exclusión no puede definirse en términos de ser o no ser, sino que tiene que ser situada en el contexto de los procesos que la configuran” (Tezanos, 1999, p.43)

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`1*` Cabe destacar que *una de las ramas* que investiga la ***situación de exclusión social***, indica que esta se produce con respecto a la noción de la *ciudadanía social*, idea que tiene su génesis con **Thomas Marshall**, desarrollada en su libro ***Ciudadanía y clase social***, y que atiende a los aspectos civiles, políticos y sociales. Sin embargo encubre un **sesgo** importante, este excluye en algunos aspectos a aquellos que son diferentes a la cultura “mayoritaria”, achacando de forma inconsciente que los no beneficiados del estatus de ciudadano lo son por su diferencia cultural y su comportamiento. Se ignora así la diversidad y se construyen esquemas que encorsetan nuestra visión de la realidad.

La exclusión social actual supera los aspectos económicos; podemos hablar de nuevos procesos de exclusión social tales como las relaciones asimétricas hombre-mujer, entre grupos étnicos, juventud-vejez, capacitados-discapacitados, etc.

`2*` Es interesante también mencionar la hipótesis de Kuznets, según la cual se irían reduciendo progresivamente las desigualdades sociales a medida que se fuera generando suficiente crecimiento económico, idea que en realidad hoy tiene un escaso contenido real, pero de igual forma no es del todo descartable.

Según Castel, la transformación de la cuestión social en una cuestión de estatus representa un desafío para la sociedad y requiere nuevas formas de protección social y de organización colectiva que tengan en cuenta las nuevas formas de trabajo y exclusión social en la sociedad postindustrial.