après l' approbation du parlement européen et après avoir entendu l' etat concerné le conseil de l' union européenne qui réunit les ministres des etats membres peut statuer aux quatre cinquièmes pour décider s' il y a ou non un risque de violation grave de l' article deux dudit traité qui dispose que l' union est fondée sur les valeurs de respect de la dignité humaine de liberté de démocratie d égalité de l' etat de droit ainsi que de respect des droits de l' homme