le leadership de la france à dix conseillers selon l' expression de jean pierre raffarin que nicolas sarkozy a mis en place à son arrivée pour lancer la machine étatique a perduré parce que la crise impose d' aller vite le chef de l' etat travaille toujours en équipe restreinte avec ses dix plus proches collaborateurs qui précisent déclinent et mettent en musique les décisions qu' il prend renvoyant le gouvernement et la haute administration au rôle de simples exécutants