problème le régime plus permissif de la surveillance internationale a jusqu' ici toujours été justifié notamment par le conseil d' etat dans son rapport de deux mille quatorze sur le numérique et les droits fondamentaux par le fait que les cibles visées situées à l étranger échappent à la juridiction de l' etat et ne peuvent en particulier faire l' objet de mesures juridiques contraignantes qui se fonderaient sur les éléments collectés il en va évidemment tout autrement pour des personnes situées sur le territoire français