les opposants au texte ainsi que les oppositions politiques ont été ragaillardis par la publication d' un avis particulièrement critique du conseil d' etat qui a regretté ne pas avoir eu le temps de garantir au mieux la sécurité juridique du projet de réforme critiqué le recours à vingt-neuf ordonnances qui font perdre la visibilité d' ensemble et pointé des projections financières lacunaires