pour pouvoir être notée au dessus de l' etat une collectivité devrait pouvoir avoir un degré élevé de flexibilité budgétaire et des performances économiques et budgétaires supérieures à la moyenne nationale explique bertrand de dianous analyste chez s et p c' est le cas dans certains pays étrangers où des régions peuvent être mieux notées que l' état mais non en france où les collectivités locales sont largement tributaires de l' etat dotations fiscalité niveau de salaire des agents