Viết tiếp cho đoạn này - New Zealand, được coi là một quốc gia tương đối "an toàn", đã trải qua một vài sự cố khủng bố trong lịch sử ngắn ngủi của nó. Trước năm 2001, các sự cố bao gồm các vụ đánh bom cầu đường sắt Huntly năm 1951, Trung tâm máy tính Whanganui năm 1982, Hội trường Thương mại Wellington năm 1984 và tàu Greenpeace "The Rainbow Warrior" năm 1985. Do những sự cố này, New Zealand đã thiết lập trước hành động này, "Một khuôn khổ chống khủng bố toàn diện và pháp lý"... Tuy nhiên, sự tăng trưởng của chủ nghĩa khủng bố quốc tế trong những năm gần đây, được ám chỉ bởi Bộ trưởng Ngoại giao và Thương mại Phil Goff trong lần đọc đầu tiên của dự luật, đã làm tăng nhu cầu đưa ra luật chống khủng bố mới, "toàn diện". Những ví dụ ông đưa ra là vụ đánh bom Lockerbie, vụ đánh bom Trung tâm Thương mại Thế giới và vụ tấn công đại sứ quán Nairobi.