Các hội đồng công nhân và binh lính gần như hoàn toàn gồm các thành viên của MSPD và USPD. Chương trình của họ là dân chủ, chủ nghĩa hòa bình và chống quân sự. Ngoài các gia đình triều đại, họ chỉ tước quyền lực và đặc quyền của chỉ huy quân sự. Các nhiệm vụ của chính quyền dân sự đế quốc và những người giữ chức vụ như cảnh sát, chính quyền thành phố và tòa án không bị hạn chế hoặc can thiệp. Hầu như không có bất kỳ tịch thu tài sản hoặc chiếm đóng các nhà máy nào, bởi vì các biện pháp như vậy được mong đợi từ chính phủ mới. Để tạo ra một ban điều hành cam kết với cuộc cách mạng và tương lai của chính phủ mới, các hội đồng trong thời điểm này chỉ tuyên bố tiếp quản sự giám sát của chính quyền từ các chỉ huy quân sự. Câu hỏi
dân chủ, chủ nghĩa hòa bình và chống quân sự