Viết tiếp cho đoạn này - Nữ hoàng Kōken đầu tiên trị vì từ năm 749 đến 758, sau đó, sau cuộc nổi loạn Fujiwara no Nakamaro
, bà lên ngôi trở lại với tư cách là Hoàng hậu Shōtoku từ năm 765 cho đến khi qua đời vào năm 770. Nữ hoàng Kōken có quan hệ với linh mục Dōkyō và bổ nhiệm ông làm Đại Bộ trưởng vào năm 764. Năm 766, ông được thăng chức Hōō (thế hoàng linh mục) và năm 770 đã cố gắng tự mình lên ngôi. Cái chết của Nữ hoàng và sự kháng cự từ tầng lớp quý tộc đã phá hủy kế hoạch của ông. Sự cố này là một lý do cho việc di chuyển sau này của thủ đô Nhật Bản từ Nara (Heijō).