Viết tiếp cho đoạn này - Ở New Guinea, một đất nước không có đường bộ, vận chuyển người và vật liệu trên quy mô lớn sẽ phải được thực hiện bằng máy bay hoặc tàu. Một cách tiếp cận đa chiều đã được sử dụng để giải quyết vấn đề này. Các tàu đổ bộ bị tháo rời được vận chuyển đến Úc, nơi chúng được lắp ráp tại Cairns. Phạm vi của các tàu đổ bộ nhỏ này sẽ được mở rộng đáng kể bởi các tàu đổ bộ của Lực lượng đổ bộ VII của Chuẩn Đô đốc Daniel E. Barbey, bắt đầu đến vào cuối năm 1942. Lực lượng của Barbey là một phần của Hạm đội 7 mới thành lập của Carpender. Carpender báo cáo với MacArthur với tư cách là Tư lệnh Đồng minh Tối cao, SWPA, nhưng với Đô đốc Ernest King với tư cách là Tư lệnh Hạm đội thứ bảy, là một phần của Hạm đội Hoa Kỳ của King. Vì Hạm đội 7 không có tàu sân bay, phạm vi hoạt động của hải quân SWPA bị giới hạn bởi máy bay chiến đấu của Không quân 5. Mặc dù một vài máy bay chiến đấu P-38 Lightning tầm xa đã đến SWPA vào cuối năm 1942, các giao hàng tiếp theo đã bị đình chỉ do yêu cầu của Chiến dịch Torch
.