Bộ Tư pháp cho biết họ sẽ chỉ tìm cách bắt giữ những người "hỗ trợ đáng kể" cho Taliban, Al Qaeda hoặc các nhóm liên kết tham gia vào các cuộc tấn công khủng bố ngày 11 tháng 9.
. Thuật ngữ "được hỗ trợ đáng kể" không được định nghĩa, nhưng phân loại đó sẽ không bao gồm các nhóm "cung cấp hỗ trợ vô tình hoặc không đáng kể" cho các nhóm khủng bố, theo các tài liệu của tòa án.