Cơ quan pháp lý cao nhất trong thế giới được tranh luận bởi vì? Với câu hỏi trước, hãy viết một ngữ cảnh có chứa câu trả lời. Nó có thể là 1 - 20 câu. Nội dung
Để đưa ra luật mới, Điều 294 của TFUE định nghĩa "thủ tục lập pháp thông thường" áp dụng cho hầu hết các hành động của EU. Cốt lõi là có ba bài đọc, bắt đầu với một đề xuất của Ủy ban, nơi Nghị viện phải bỏ phiếu với đa số tất cả các thành viên Nghị viện châu Âu (không chỉ những người có mặt) để chặn hoặc đề xuất thay đổi, và Hội đồng phải bỏ phiếu với đa số chuyên môn để phê duyệt các thay đổi, nhưng bằng sự nhất trí để chặn sửa đổi của Ủy ban. Khi các cơ quan khác nhau không thể đồng ý ở bất kỳ giai đoạn nào, một "Uỷ ban hòa giải" được triệu tập, đại diện cho các thành viên của Nghị viện châu Âu, các bộ trưởng và Ủy ban để cố gắng đạt được thỏa thuận về một dự thảo chung: nếu điều này thành công, nó sẽ được gửi lại cho Nghị viện và Hội đồng để phê duyệt với đa số tuyệt đối và đủ điều kiện. Điều này có nghĩa là luật pháp có thể bị chặn bởi đa số tại Nghị viện, thiểu số tại Hội đồng và đa số tại Ủy ban: khó thay đổi luật EU hơn là giữ nguyên. Một thủ tục khác tồn tại đối với ngân sách. Đối với "hợp tác tăng cường" giữa ít nhất một nhóm các quốc gia thành viên, Hội đồng phải cho phép. Chính phủ các quốc gia thành viên nên được Ủy ban thông báo ngay từ đầu trước khi bất kỳ đề xuất nào bắt đầu thủ tục lập pháp. EU nói chung chỉ có thể hành động trong phạm vi quyền hạn của mình được quy định trong các Hiệp ước. Các điều khoản 4 và 5 của Hiệp ước EU quy định rằng quyền hạn vẫn thuộc về các quốc gia thành viên trừ khi chúng được trao, mặc dù có một cuộc tranh luận về câu hỏi Kompetenz-Kompetenz: cuối cùng ai có "quyền hạn" để xác định "quyền hạn" của EU. Nhiều tòa án quốc gia thành viên tin rằng họ quyết định, các quốc hội quốc gia thành viên khác tin rằng họ quyết định, trong khi trong EU, Tòa án Công lý tin rằng nó có tiếng nói cuối cùng.