Vào giữa những năm 1980, một nhóm các nhà hoạt động quyền đồng tính, do Henk Krol đứng đầu, sau đó là tổng biên tập của Gay Krant, đã yêu cầu Chính phủ cho phép các cặp đồng tính kết hôn. Quốc hội quyết định vào năm 1995 thành lập một ủy ban đặc biệt, nhằm điều tra khả năng kết hôn đồng tính. Vào thời điểm đó, đảng Dân chủ Kitô giáo (Christian Democratic Appeal) không phải là một phần của liên minh cầm quyền lần đầu tiên kể từ khi giới thiệu nền dân chủ đầy đủ. Ủy ban đặc biệt đã hoàn thành công việc của mình vào năm 1997 và kết luận rằng hôn nhân dân sự nên được mở rộng để bao gồm các cặp đồng tính. Sau cuộc bầu cử năm 1998, Chính phủ đã hứa sẽ giải quyết vấn đề này. Vào tháng 9 năm 2000, dự thảo luật cuối cùng đã được thảo luận tại Quốc hội Hà Lan.
Năm 1997