Vào ngày 30 tháng 7 năm 1883, Đô đốc Courbet, Tướng Bouët và François-Jules Harmand, ủy viên dân sự Pháp mới được bổ nhiệm cho Tonkin, đã tổ chức một hội đồng chiến tranh tại Haiphong. Ba người đàn ông đồng ý rằng Bouët nên khởi động một cuộc tấn công chống lại Quân đội Cờ đen trong các vị trí của nó xung quanh Phú Hòa trên sông Ngày càng sớm càng tốt. Họ cũng lưu ý rằng Tòa án Huế đang bí mật hỗ trợ và hỗ trợ Quân đội Cờ đen của Liu Yongfu, và rằng Hoàng tử Hoàng vẫn còn trong vũ khí chống lại người Pháp tại Nam Định. Do đó, họ quyết định, phần lớn theo sự thúc giục của Huếmand, đề nghị chính phủ Pháp tấn công các pháo đài phòng thủ của Việt Nam tại Huế, tiếp theo là một bức thư yêu cầu Việt Nam chấp nhận một pháo đài bảo vệ Pháp trên bờ biển hoặc trên bờ biển của Tonkin. Đề xuất cuối cùng được Bộ Hải quân Pháp phê duyệt vào ngày 11 tháng 8 năm 1883 và trong cuộc tấn công vào các tàu chiến tranh của Hải quân Anh ở Phú Hòa trên sông
Haiphong