Vào thời của Taejodae vào năm 53 sau Công nguyên, năm bộ lạc địa phương được tổ chức lại thành năm quận được cai trị trung ương. Quan hệ đối ngoại và quân sự được kiểm soát bởi nhà vua. Sự mở rộng ban đầu có thể được giải thích tốt nhất bởi sinh thái học; Goguryeo kiểm soát lãnh thổ ở trung tâm và nam Mãn Châu và Bắc Triều Tiên, cả hai đều rất núi non và thiếu đất canh tác. Tiếp theo tập trung, Goguryeo có thể không thể khai thác đủ tài nguyên từ khu vực này để nuôi sống dân số và do đó, theo các xu hướng chăn nuôi lịch sử, Goguryeo đã tìm cách tấn công các xã hội láng giềng của Hàn Quốc và xâm lược các vùng đất độc lập của họ.
Liên minh của các bộ lạc Yemaek khác nhau