Viết tiếp cho đoạn này - Một chương trình thực dân mở rộng của California đã được trình bày cho Tòa Hoàng gia bởi một sĩ quan cấp dưới 20 tuổi "thô tục và không đáng tin cậy" và cựu Decembrist
Dmitry I. Zavalishin vào cuối năm 1824. Ông đã là thành viên phi hành đoàn của một chuyến thám hiểm trong năm 1823 và 1824 để kiểm tra các tài sản của Nga ở Bắc Mỹ. Bản ghi nhớ của ông đề xuất rằng người California được khuyến khích tách khỏi Mexico để tạo ra một liên minh chính trị. Zavalishin muốn Công ty Nga-Mỹ nhận được một khoản tài trợ đất mở rộng về phía bắc đến biên giới của Vùng đất Oregon, về phía nam đến Vịnh San Francisco và về phía đông đến dãy núi Sierra Nevada hoặc sông Sacramento. Đổi lại, người Nga sẽ duy trì sự hiện diện của hải quân ở Vịnh San Francisco, bảo vệ quyền của Sứ mệnh California trong việc duy trì lao động mới, cho phép "Californios" định cư trong khoản trợ cấp và thành lập các trường tiếng Tây Ban Nha trên khắp California. Một hội đồng của chính phủ Nga nội bộ đã tranh luận về giá trị của kế hoạch của Zavalishin. Bộ trưởng Ngoại giao Bá tước Karl Nesselrode lo ngại kế hoạch này sẽ khiến Hoa Kỳ và Vương quốc Anh tức giận, và do đó đã chống lại nó. Đại diện tòa án của RAC, Bá tước Nikolay Mordvinov, đã bảo vệ bản ghi nhớ và lên tiếng lập trường của Zavalishin rằng "quá nhiều sự khoan nhượng và nỗ lực để tránh xung đột đôi khi chỉ làm tăng xung đột... "