pidana perseroan, pantaskah?
secara historis, perjalanan unsur pidana salah satunya mencuat dengan adanya tragedy bhopal pada tahun 1984. pada saat itu, terjadi suatu tragedi yang menggemparkan dunia dimana terjadi bencana kimiawi akibat kebocoran gas pada pabrik milik unicon carbide india limited, di bhopal india. tragedi tersebut kita kenal dengan tragedi bhopal, kejadian tersebut terjadi akibat buruknya sistem pengamanan dan tindakan penghematan baiaya yang berlebihan yang dilakukan oleh perusahaan tersebut. efek dari peristiwa tersebut dapat dirasakan hingga 20 tahun.
tragedi bhopal hanyalah sebagian kecil dari peristiwa yang diakibat oleh kegiatan korporasi di dunia ini. masih banyak lagi contoh-contoh yang menunjukkan dampak negatif dari kegiatan korporasi. di indonesia mungkin peristiwa yang masih hangat yaitu peristiwa munculnya sumber lumpur di sidoarjo yang diindikasikan disebabkan oleh kegiatan pengeboran yang tidak memenuhi standar dilakukan oleh pt. lapindo brantas. akibat peristiwa tersebut ribuan orang kehilangan tempat tinggal akibat terendam lumpur, belum lagi industri-industri disekitar semburan lumpur yang harus tutup akibat tidak bisa berproduksi yang mengakibatkan ribuan orang kehilangan pekerjaannya.
akibat semakin dirasakannya dampat negatif yang disebabkan oleh kegiatan korporasi, maka negara-negara maju khususnya yang perekonomiannya baik mulai mencari cara untuk bisa meminimalisir atau mencegah dampak tersebut salah satunya dengan menggunakan istrumen hukum pidana (bagian dari hukum publik). sebenarnya kejahatan korporasi (corporate crime) sudah dikenal lama dalam ilmu kriminologi. di kriminologi sendiri corporate crime merupakan bagian dari kejahatan kerah putih (white collar crime). white collar crime sendiri diperkenalkan oleh pakar kriminologi terkenal yaitu e.h. sutherland (1883-1950) dalam pidato bersejarahnya yang dipresentasikan "...at the thirty-fourth annual meeting of the american sociological society ini philadelphia on 27 december 1939". semenjak itu banyak pakar hukum maupun kriminologi mengembangkan konsep tersebut.
dalam perjalanannya pemikiran mengenai corporate crime, banyak menimbulkan pro dan kontra di kalangan ahli hukum khususnya hukum pidana. di hukum pidana ada doktrin yang berkembang yaitu doktrin ''universitas delinquere non potest'' (korporasi tidak mungkin melakukan tindak pidana), ini dipengaruhi pemikiran, bahwa keberadaan korporasi di dalam hukum pidana hanyalah fiksi hukum yang tidak mempunyai mind, sehingga tidak mempunyai suatu nilai moral yang disyaratkan untuk dapat dipersalahkan secara pidana (unsur kesalahan). padahal dalam suatu delik/tindak pidana mensyaratkan adanya kesalahan (mens rea) selain adanya perbuatan (actus reus) atau dikenal dengan ''actus non facit reum, nisi mens sit rea''.
namun masalah ini sebenarnya tidak menjadi masalah oleh kalangan yang pro terhadap pemikiran corporate crime. menurut mardjono reksodiputro ada dua hal yang harus diperhatikan dalam menentukan tindak pidana korporasi yaitu, pertama tentang perbuatan pengurus (atau orang lain) yang harus dikonstruksikan sebagai perbuatan korporasi dan kedua tentang kesalahan pada korporasi. menurut pendapat beliau, hal yang pertama untuk dapat dikonstruksikan suatu perbuatan pengurus adalah juga perbuatan korporasi maka digunakanlah “asas identifikasi” . dengan asas tersebut maka perbuatan pengurus atau pegawai suatu korporasi, diidentifikasikan (dipersamakan) dengan perbuatan korporasi itu sendiri. untuk hal yang kedua, memang selama ini dalam ilmu hukum pidana gambaran tentang pelaku tindak pidana masih sering dikaitkan dengan perbuatan yang secara fisik dilakukan oleh pembuat (fysieke dader) namun hal ini dapat diatasi dengan ajaran “pelaku fungsional” (functionele dader) . dengan kita dapat membuktikan bahwa perbuatan pengurus atau pegawai korporasi itu dalam lalu lintas bermasyarakat berlaku sebagai perbuatan korporasi yang bersangkutan maka kesalahan (dolus atau culpa) mereka harus dianggap sebagai keasalahan korporasi.
di negara-negara common law system seperti amerika, inggris, dan kanada upaya untuk membebankan pertanggungjawaban pidana korporasi (corporate criminal liability) sudah dilakukan pada saat revolusi industri. menurut remy sjahdeini ada dua ajaran pokok yang menjadi bagi pembenaran dibebankannya pertanggungjawaban pidana kepada korporasi. ajaran-ajaran tersebut adalah doctrine of strict liability dan ''doctrine of vicarious liability''. berdasarkan ajaran strict liability pelaku tindak pidana dapat diminta pertanggungjawabannya tanpa disyaratkannya adanya kesalahan sedangkan menurut ajaran vicarious liability dimungkinkan adanya pembebanan pertanggungjawaban pidana dari tindak pidana yang dilakukan, misalnya oleh a kepada b.
black’s law dictionary menyebutkan kejahatan korporasi atau corporate crime adalah any criminal offense committed by and hence chargeable to a corporation because of activities of its officers or employees (e.g., price fixing, toxic waste dumping), often referred to as “white collar crime.pada definisi ini, dikatakan bahwa kejahatan korporasi adalah tindak pidana yang dilakukan oleh dan oleh karena itu dapat dibebankan pada suatu korporasi, karena aktivitas-aktivitas pegawai atau karyawannya (seperti penetapan harga, pembuangan limbah).
definisi lain, yakni menurut sally. a. simpson yang mengutip pendapat john braithwaite menyatakan kejahatan korporasi adalah “conduct of a corporation, or employees acting on behalf of a corporation, which is proscribed and punishable by law“. bahwasannya ada tiga ide pokok dari definisi braithwaite mengenai kejahatan korporasi. pertama, tindakan ilegal dari korporasi dan agen-agennya berbeda dengan perilaku kriminal kelas sosio-ekonomi bawah dalam hal prosedur administrasi. karenanya, yang digolongkan kejahatan korporasi tidak hanya tindakan kejahatan atas hukum pidana, tetapi juga pelanggaran atas hukum perdata dan administrasi. kedua, baik korporasi (sebagai “subyek hukum perorangan “legal persons“) dan perwakilannya termasuk sebagai pelaku kejahatan (as illegal actors), dimana dalam praktek yudisialnya, bergantung pada antara lain kejahatan yang dilakukan, aturan dan kualitas pembuktian dan penuntutan.  ketiga, motivasi kejahatan yang dilakukan korporasi bukan bertujuan untuk keuntungan pribadi, melainkan pada pemenuhan kebutuhan dan pencapaian keuntungan organisasional. tidak menutup kemungkinan motif tersebut ditopang pula oleh norma operasional (internal) dan sub-kultur organisasional.
dalam hal pertanggung jawaban pidana pada korporasi tidak sama dengan pemberlakuan pada subyek hukum orang perorang. pasalnya, sekalipun sebagai sebuah subyek hukum, korporasi tidak mempunyai “badan” yang dapat ditahan fisik. namun, korporasi dapat dipidanakan dengan bentuk-bentuk tertentu. misalnya pengenaan denda uang, larangan untuk mengeluarkan surat-surat berharga yang digunakan untuk transaksi perusahaan, penyitaan, hingga pembekuan badan hukum.
walau sudah dianut oleh sejumlah negara, prinsip pidana korporasi ini tidak tertuang dalam kitab undang-undang hukum pidana yang kita miliki sekarang. adapun nyatanya, dalam peradilan di indonesia belum terdapat banyak putusan yang berhasil mempidanakan korporasi.
perseroan merupakan badan / organisasi bisnis yang kini sangat banyak dikenal dalam lalu lintas perekonomian dunia. bahkan, menurut buku yang disusun oleh metzger, miller, bares dan phillips berjudul “business law and the regulatory environment, concepts and cases”, perseroan modern telah mampu memfasilitasi perkembangan dan pertumbuhan ekonomi yang sangat cepat pada masa 150 terakhir ini. hal ini sebabnya, perseroan dapat memegang peranan dalam membangkitkan perkembangan ekonomi, karena kemampuannya mengumpulkan modal.
lebih lanjut lagi menurut metzger dalam bukunya, dikatakan bahwa hukum perseroan dapat menjadi media dalam menginvestasikan uang seseorang tanpa dibebani tanggung jawab tidak terbatas. si investor ini juga tanpa dibebani tanggung jawab kepengurusan perseroan atas diri penanam modal. nah, investasi ini diminati oleh banyak orang, sebab mereka ini hanya dibebani dengan tanggung jawab yang bentuknya terbatas (limited liability).
perseroan sebagai badan hukum, atau dikenal dengan istilah rechtspersondan legal person,dinyatakan pada pasal 3 ayat (1) undang-undang nomor 40 tahun 2007 tentang perseroan terbatas, sebagai entitas yang terpisah dari pemiliknya. pembatasan entitas ini diwujudkan dengan saham (share).ayat tersebut sebenarnya membentangkan tembok pemisah antara perseroan dengan pemegang saham atas segala tindakan, perbuatan dan kegiatan perseroan. adapun pembatasan tersebut adalah terhadap tindakan, perbuatan dan kegiatan perseroan yang bukan tindakan pemegang saham, serta kewajban dan tanggung jawab perseroan yang bukan kewajiban dan tanggung jawab pemegang saham.
sebagai makhluk hukum (a creature of law),sebuah perseroan memiliki kekuasaan dan kapasitas. hal ini didapatkannya atas hukum yang diberikan kepadanya dan kewenangan berbuat serta bertindak sesuai kewenangan yang diberikan dalam anggaran dasar. selain itu, perseroan juga mempunyai kekuasaan yang diatur secara tegas (express power).seperti untuk kepemilikan karyawan, menggugat dan digugat atas nama perseroan.
namun, berbicara tentang kekuasaan yang terdapat dalam perseroan, terdapat juga kekuasaan yang sifatnya implisit. maksudnya adalah sebuah kekuasaan yang berupa kewenangan melakukan apa saja, asal dilakukan secara reasonabledan penting untuk perseroan. seperti menguasai atau mentransfer barang, meminjamkan uang, memberikan sumbangan dan sebagainya.
bagi sebuah perseroan, terjadinya pemisahan dan perbedaan adalah terhitung sejak perseroan memiliki keputusan pengesahan dari menteri hukum dan ham, sebagaimana digariskan dalam pasal 9 ayat (1) uupt. di mana saat itu pula perseroan berbeda dari badan hukum lainnya.
sifat perseroan adalah corporate nature.adapun sifatnya, perseroan meruapakan subyek yang tidak terlihat, tidak teraba dan artifisual. namun demikian, hukum atau undang-undang memberikan kepadanya untuk menikmati semua hak yang dapat dimiliki dan dinikmati manusia atau personalamiah. perseroan memiliki kebangsaan, tempat kedudukan di negara mana perseroan berada. perseroan mempunyai hak untuk diperlakukan dan dilindungi dengan cara yang sama sesuai dengan proses yang dibenarkan hukum (due process of law).