dobrý den, dle metodického stanoviska mvČr č. 36/2009 a č. 3/2009 lze zpřístupnit finančnímu výboru mzdové výměry zaměstnanců bez jejich souhlasu, a to za účelem kontroly hospodaření územně samosprávného celku. tato stanoviska jsou v souladu s nařízením i novým zákonem o zpracování osobních údajů?
podle § 5 odst. 2 písm. a) zákona o ochraně osobních údajů může správce zpracovávat (tj. i zpřístupňovat - viz § 4 písm. e/ cit. zákona) osobní údaje i bez souhlasu subjektů údajů, jestliže je to nutné pro plnění povinností stanovených zvláštním zákonem. finanční i kontrolní výbor má podle zákona o obcích uloženou povinnost kontrolovat hospodaření obce, resp. zákonnost postupů obce, lze tudíž zákon o obcích považovat za zvláštní zákon ve smyslu § 5 odst. 2 písm. a) zákona o ochraně osobních údajů. finanční i kontrolní výbor je proto oprávněn za účelem této kontroly seznamovat se i bez souhlasu subjektů údajů s relevantními osobními údaji. jinak řečeno, finanční a kontrolní výbor má oprávnění seznamovat se s takovými osobními údaji zaměstnanců obce i bez jejich souhlasu, které se přímo vztahují ke kontrole hospodaření s majetkem a finančními prostředky obce (v případě finančního výboru), resp. s kontrolou zákonnosti postupu obce (v případě výboru kontrolního).
Členové těchto dvou výborů jsou následně povinni zachovávat mlčenlivost o osobních údajích a dodržovat bezpečnostní opatření. povinnost mlčenlivosti trvá i po skončení členství ve výboru. pro obec, jakožto správce osobních údajů, je třeba, aby finanční výbor v rámci provádění kontroly zajistil příslušnou ochranu osobních údajů zaměstnanců obce, o nichž se v rámci své kontrolní činnosti dozví.
kontrolní výbor kontroluje primárně usnesení zastupitelstva obce a rady obce. cílem je prověřit, zda jsou usnesení realizována, naplňována v praxi. dle ustanovení § 119 bod 2 a 3 zákona č. 128/2000 sb. o obcích plní kontrolní výbor mimo jiné i další úkoly, jimiž ho pověřilo zastupitelstvo. otázka však míří na kontroly nevyžádané zastupitelstvem. nebyl-li kontrolní výbor přímo takovou kontrolou pověřen, pak
takovou pravomocí nedisponuje, nemá pro takovou kontrolu zákonnou oporu.
metodika odboru dozoru a kontroly veřejné správy ministerstva vnitra rozvádí problematiku seznamování se s osobními údaji kontrolním a finančním výborem takto: finanční i kontrolní výbor je oprávněn za účelem kontroly seznamovat se i bez souhlasu subjektů údajů s relevantními osobními údaji, má oprávnění seznamovat se s takovými osobními údaji zaměstnanců obce, které se přímo vztahují ke
kontrole hospodaření s majetkem a finančními prostředky obce.
finanční výbor může kontrolovat tzv. hrubá čísla - např. nebyl-li překročen rozpočet na mzdy, ale nepřísluší mu nahlížet a kontrolovat osobní spisy zaměstnanců, mzdové údaje. tato pravomoc přísluší pouze starostovi obce, který plní funkci statutárního orgánu zaměstnavatele, a dalším orgánům kontrolujícím pracovněprávní agendu (Český úřad inspekce práce).