En plus des États membres, l'ONU invite également les États non membres (actuellement deux: le Saint-Siège et la Palestine), les organisations intergouvernementales et d'autres organisations et entités internationales dont l 'état ou la souveraineté ne sont pas précisément définis, à devenir observateurs à l " Assemblée générale, leur permettant de participer et de prendre la parole, mais pas de voter, lors des réunions de l" Assemblé générale.