En séance à huis clos, le sénateur Sumner s'est prononcé contre le traité, avertissant qu'il y aurait des difficultés avec les ressortissants étrangers, notant la rébellion chronique qui a eu lieu sur l'île, et le risque que l 'indépendance d'Haïti, reconnue par les États-Unis en 1862, serait perdue.