日露戦争後に締結された第一条約についてのこのパラグラフを考えると、秘密の要素があったのだろうか？
日露戦争後の1907年7月30日、モスクワ駐在日本大使の茂野一郎とロシア外相のアレクサンドル・イズヴォルスキーによって第一次条約が調印された。この条約は、両国と中国との間で締結された条約を尊重し、中国の独立を尊重し、門戸開放を推進し、機会均等を実現する公開協定と、南満州における日本の権益と北満州におけるロシアの権益の範囲を定め、日本はロシアの外蒙古における権益を認め、ロシアは朝鮮半島における日本の権益を認める秘密協定とに分かれていた。
そう、第一条約の第二部には、各当事者の政治的利益の範囲を定めた密約が含まれていた。