Au vu des importants gisements miniers déjà en exploitation, les phosphates, les carrières, l'or, le zircon et le fer et des récentes découvertes de pétrole et de gaz, le Sénégal se positionne de plus en plus comme un pays riche en ressources naturelles. C'est pourquoi le gouvernement ambitionne de faire de ce secteur un des piliers de son développement, comme indiqué dans son plan stratégique de développement économique (le Plan Sénégal Émergent). Diverses réformes du cadre normatif et politique, engagées depuis 2016 pour accompagner la mise en œuvre de l'ITIE (notamment la révision du code minier, du code pétrolier et du code gazier, l'adoption de la politique sectorielle minière, et l'adoption de la loi sur le contenu local), traduisent cette ambition.
À ces efforts s'ajoute la réorganisation du cadre institutionnel (réformes des directions au sein du ministère des Mines et de la Géologie, réorganisation de PETROSEN), qui passe également par la création de nouvelles institutions (COS PETROGAZ, GES – PETROGAZ. Toutefois, malgré ces avancées, la faible prise en charge de la demande sociale dans les zones d'exploitation des ressources reste évidente. Il est facile de constater, surtout dans ces zones, le manque d'accès des populations aux services sociaux de base (faibles revenus des populations, insuffisance des équipements et des retombées financières au profit des collectivités locales). Et même si le dispositif juridique instaure clairement des dispositions permettant aux populations de bénéficier de leurs ressources, les revenus perçus jusqu'à maintenant par les compagnies et l'État n'ont pas eu de répercussions suffisamment positives sur la vie des populations, notamment les femmes.
L'État sénégalais dispose déjà d'un cadre politique et normatif intégrant les principes généraux relatifs à l'égalité de genre (femmes, jeunes, personnes vulnérables, minorités, etc.) et aux droits des femmes en particulier. En effet, plusieurs textes instaurent la prise en compte du genre. Citons, entre autres, la Constitution, la loi n° 2010-11 du 28 mai 2010 instituant la parité absolue homme-femme applicable au niveau de toutes les institutions totalement ou partiellement électives, le document de stratégie économique nationale (Plan Sénégal Émergent), la Stratégie nationale d'équité et d'égalité de genre, la circulaire de la Primature (cabinet du Premier ministre) de 2013 invitant les ministères sectoriels à intégrer la dimension de genre dans leurs interventions. Mais paradoxalement, malgré ces dispositifs, l'analyse réalisée dans le secteur extractif par la coalition nationale Publiez Ce Que Vous Payez (PCQVP) dans le cadre du projet pilote genre montre un écart notable entre l'existence et la mise en œuvre de ces dispositions. En effet, à titre d'exemple, même si le code minier de 2016 à travers son article 109 instaure l'égalité des chances pour l'accès à l'emploi et la formation, le Rapport ITIE 2018 révèle que seulement 9 % des femmes bénéficient d'un emploi dans les entreprises extractives. En termes de représentativité des femmes dans les instances de gouvernance des ressources naturelles au Sénégal, la brèche demeure encore énorme tant au sein du Groupe multipartite de l'ITIE qu'au sein des structures de gouvernance de la coalition nationale. Pour l'instant, Ndeye Marie Diedhiou est la seule femme chargée de la coordination d'une antenne régionale de Publiez Ce Que Vous Payez. La présente étude est l'occasion de mettre en avant le travail remarquable de cette coordonnatrice, surnommée la « Seigneure de la guerre » des ressources en Casamance. Une championne de la transparence, voix des communautés.
Au Sénégal, la coalition nationale Publiez Ce Que Vous Payez est organisée en antennes régionales et ce afin « d'être plus proche des communautés affectées par les opérations minières », selon son Coordonnateur national, M. Ibrahima Sory Diallo. Comme il explique ; Certes la capitale, Dakar, reste le centre de prise de décisions, mais les enjeux sont autres pour les populations qui vivent le paradoxe de l'abondance. Et dans un contexte de faible confiance entre les acteurs, l'émergence d'un leadership au niveau local reste un défi majeur dans notre secteur d'activités.
PCQVP Sénégal compte actuellement sept antennes dans plusieurs régions du Sénégal, dont une seule, celle de Ziguinchor, est dirigée par une femme. Elle se nomme Ndeye Marie Diedhiou et ses actions lui ont valu le surnom de la « Seigneure de la guerre » des ressources en Casamance. Sur la côte nord de la Casamance, la dune de Niafrang (nom du village qui y est implanté) est convoitée pour le zircon que contient son sable. La Casamance ayant été fragilisée par plus de trente ans d'affrontements civils, un cessez-le-feu a été décidé et signé entre le gouvernement sénégalais et les forces rebelles indépendantistes du MFDC en décembre 2004. Mais à peine un mois avant la signature de ce cessez-le-feu, un permis d'exploration avait été octroyé par arrêté ministériel à la compagnie minière australienne Carnegie Ltd (permis repris postérieurement par Astron).
Or les populations n'avaient été ni consultées ni informées. La première audience, dans le cadre de l'enquête publique, n'a eu lieu qu'en 2011, les Casamançais n'ayant cessé de dénoncer le manque d'informations sur le projet. Les villages avoisinant la dune de Niafrang dépendent de la riziculture, des cultures maraîchères, de la pêche, de l'exploitation du palmier à huile, de l'apiculture, de la pêche à l'huître et du tourisme. Les rizières, les palmeraies et les villages sont protégés de la mer et de son eau salée par la dune. Témoins des effets de l'exploitation minière de zircon en Gambie, toute proche, les Casamançais craignent que cette activité ne contamine les nappes phréatiques, mettant ainsi en péril le milieu naturel. Opposés au projet d'extraction, les habitants du village, ceux des villages voisins et plusieurs de leurs partenaires se sont mobilisés et organisés en un Collectif pour mettre en garde contre l'exploitation de la zone.
C'est dans ce contexte que la coalition nationale Publiez Ce Que Vous Payez intervient dans la zone et se saisit du dossier. Afin de conférer une véritable légitimité au projet, il est nécessaire de mettre en avant les préoccupations des communautés locales. Mais pour porter leur message, face à la défense des intérêts privés, encore fallait-il trouver la bonne voix : cette voix est celle de Ndeye Marie Diedhiou.
Elle est l'unique femme coordonnatrice d'une antenne régionale de Publiez Ce Que Vous Payez au Sénégal, coalition qu'elle intègre depuis son adhésion au mouvement mondial. Les qualificatifs ne manquent pas pour vanter sa contribution au dynamisme de la coalition. Le Coordonnateur national de PCQVP se félicite de son leadership et de son appui incessant à la vie de la coalition : «Je connais Ndeye Marie depuis 2013, mais bien avant cela, j'avais entendu parler d'elle à travers la plateforme pour la paix en Casamance. Je retiens d'elle qu'elle une femme qui se caractérise par sa rigueur, son professionnalisme, pleinement vouée à son travail, dotée notamment d'une grande capacité managériale. Au sein de la plateforme pour la paix en Casamance, elle collabore autant avec les hommes qu'avec les femmes et cela démontre qu'elle a les compétences voulues, le savoir-faire. Ils se sont tous mobilisés à ses côtés. Avant de lancer l'antenne de la coalition à Ziguinchor, j'ai mené une enquête de moralité. J'ai demandé aux populations et aux autorités de la zone sur qui nous pouvions compter pour occuper les fonctions de coordonnateur régional. Tous, unanimement, m'ont orienté vers Madame Thiam [nom de son défunt mari]. En somme, elle est une championne de l'entrepreneuriat social tous azimuts ! ».
Depuis sa désignation à la tête de l'antenne de Ziguinchor, Ndeye Marie Diedhiou n'a raté aucun rendez-vous important de la coalition. Les militants du mouvement sont unanimes : elle incarne la crédibilité et la légitimité dont la coalition a besoin pour progresser dans sa démarche. Membre de la délégation sénégalaise à la conférence mondiale PCQVP tenue à Lima en 2016, elle a dignement représenté la coalition nationale et exposé le travail accompli. Mais cette position ne la met pas à l'abri de certains risques, liés à son engagement dans le secteur, surtout en zone hostile. Impact Diversité, inclusion, participation et unité d'action Pour faire entendre la voix des femmes, le premier acte proposé par Ndeye Marie Diedhiou a été de réunir l'ensemble des organisations de femmes, des associations, des OSC et autres femmes influentes autour d'un cadre d'actions harmonisé. C'est de façon digne d'éloges qu'elle a mobilisé autour de la Plateforme des femmes pour la paix, 170 associations membres réparties à travers la région naturelle de la Casamance.
L'objectif pour elle est de rassembler les énergies, les compétences et l'expertise de chacune des organisations membres afin d'influencer le processus de recherche de la paix, de favoriser un épanouissement et le respect des droits des femmes dans tous les secteurs de la vie active. Cette approche inclusive a permis à cette Plateforme de s'imposer très rapidement comme l'interlocuteur incontournable dans le processus de paix en Casamance, tout comme dans les initiatives de développement économique ainsi que dans la défense des droits des femmes et des jeunes filles. En dépit de la diversité des organisations membres, Ndeye Marie Diedhiou a réussi à établir une vision commune entre elles, en définissant des objectifs globaux et des axes d'interventions permettant à chacune d'elles de tirer profit de la Plateforme. Les axes de plaidoyer développés, portant plus particulièrement sur « les femmes, la paix et la sécurité », « les droits humains », « l'environnement et le développement durable », ont favorisé la mobilisation de toutes les associations membres autour des objectifs communs.
De l'action conjointe au travail d'influence Après un entretien avec le consultant chargé de l'étude et la parution du rapport d'analyse de la question genre au Sénégal, Ndeye Marie Diedhiou a exigé la parité dans la représentation des antennes au sein du Comité directeur. Désormais, les deux délégués de chaque antenne sont désignés sur une base paritaire au Comité directeur. La décision a été adoptée à la réunion du Comité et institutionnalisée dans le code de conduite de PCQVP Sénégal. Cette règle, Ndeye Marie Diedhiou et Marieme Soda Mbacke ont réussi à l'étendre à la représentation des membres dans les réunions et activités de la coalition. Grâce au projet genre, elles ont pu entreprendre une révision du code de conduite de la coalition afin de favoriser une prise en compte institutionnelle de l'équilibre genre au niveau de la représentativité, aussi bien au sein des instances de PCQVP qu'au collège de la société civile du Groupe multipartite de l'ITIE.
Sensibilisation sur les enjeux du secteur extractif et la question de genre La compréhension des enjeux liés à l'exploitation des ressources extractives a représenté jusqu'à maintenant un grand défi pour les acteurs de la société civile dans la région de la Casamance. En effet, au-delà de la présence de zircon et de pétrole dans la zone maritime, le point à souligner est ici le manque de communication de la part des autorités publiques. Par exemple, le permis d'exploration octroyé à la compagnie
Difficultés rencontrées et enseignements tirés L'activisme en zone hostile, un engagement justifié mais non dépourvu de risques Considérée par les visiteurs et touristes comme l'une des plus belles régions du Sénégal et d'Afrique de l'Ouest, la région historique et naturelle de la Casamance est marquée et meurtrie depuis le début des années 1980 par une guerre indépendantiste entre les Forces armées du Sénégal et le Mouvement des forces démocratiques de la Casamance (MFDC).
Un premier incident grave en 1982 a mis le feu aux poudres et déclenché un conflit qui allait éprouver la région pendant plus de trente ans. C'est ce contexte a qui justifié l'engagement citoyen de Ndeye Marie Diedhiou, comme ses propos le rappellent : « L'environnement dans lequel je vis a malheureusement été marqué par trente années de conflit. Comme cela est souvent le cas ailleurs dans le monde, les conflits armés ont un impact négatif considérable sur la vie des femmes et des enfants. C'est ce contexte qui a très tôt motivé mon engagement et m'a poussée à m'impliquer dans le mouvement de consolidation de la paix ici dans ma région ».
Les stéréotypes, frein au leadership féminin Cible de violences verbales, d'injures et de menaces de la part du MFDC, la militante apparaît désormais comme « l'ennemie à abattre » à tous niveaux. Malgré un travail de Les moins tolérants pensent qu'elle est inconsciente de s'engager sur des terrains aussi « minés », sans sécurité aucune. Le dossier du zircon est devenu tellement complexe, compte tenu des divergences d'intérêts des acteurs, que son intervention entraîne pour elle bien des risques. Il arrive que les factions armées du mouvement rebelle me menacent de mort et me déclarent persona non grata dans la zone. Ils jugent que mon attitude et ma volonté de conciliation entre les parties sont synonymes de complicité avec la compagnie, et pour le gouvernement, de corruption. Il s'agit de personnes souvent mal intentionnées qui me mettent en porte-à-faux avec les communautés et qui font office de délateurs au sein du MFDC pour salir ma réputation et ma dignité de femme ». La légitimité, gage de succès dans le combat Des sacrifices, Ndeye Marie Diedhiou en a fait, parfois au risque de sa carrière d'enseignante ou tout simplement de sa vie. Elle a maintes fois frôlé la mort parce qu'elle était souvent incomprise dans son combat pour la paix en Casamance. Les conditions de vie des femmes de ma région, leur survie même, les conditions que j'ai moi-même vécues aux côtés de ma mère en tant qu'ainée d'une famille de douze enfants, conditions que j'affronte encore dans un milieu où le conservatisme socioculturel et religieux continue de régner, conditions que je vis tout simplement parce que je suis une femme engagée au beau milieu d'un conflit armé : ces conditions définissent désormais l'essence même de mon existence. Par conséquent, je garde espoir parce que les hommes et les femmes qui m'entourent me font confiance, malgré d'immenses défis au quotidien. Quand je me retourne et que je vois tous ces braves gens qui comptent sur moi, les paroles d'encouragement de mon défunt époux — qui a toujours été mon « champion genre » — raisonnent en moi : « Ne baisse pas les bras, tu mènes un combat noble… ».
Oumou Kalsoum Ba
Coalition Publiez ce que vous payez
La présidente du parlement sud-africain prend un congé spécial à la suite d'une enquête sur la corruption
La présidente de l'Assemblée nationale sud-africaine, Nosiviwe Mapisa-Nqakula, a déclaré jeudi qu'elle prendrait un congé spécial à la suite d'une enquête sur des allégations de corruption à l'époque où elle était ministre de la défense.
Des enquêteurs ont perquisitionné le domicile de Mme Mapisa-Nqakula mardi dans le cadre de l'enquête sur la corruption, mais ils n'ont pas fourni d'autres détails sur l'enquête ou les allégations de corruption.
Mme Mapisa-Nqakula, qui a été ministre de la défense de 2012 à 2021, a nié avoir commis des actes répréhensibles.
« Compte tenu de la gravité des allégations et des spéculations médiatiques qui en découlent, j'ai décidé de prendre un congé spécial de mon poste de présidente de l'Assemblée nationale, avec effet immédiat », a déclaré Mme Mapisa-Nqakula dans un communiqué.
Elle a ajouté qu'il n'y avait pas eu de notification formelle d'un mandat d'arrêt ou de communication concernant son arrestation imminente, après que les médias locaux aient rapporté qu'elle devait se rendre à la police vendredi.
« Mes avocats ont toutefois informé de manière proactive l'Autorité nationale des poursuites de ma volonté d'obtempérer et de coopérer si le besoin s'en faisait sentir », a-t-elle déclaré.
La chaîne publique sud-africaine SABC a rapporté que Mme Mapisa-Nqakula est soupçonnée d'avoir reçu des millions de rands en espèces à titre de pots-de-vin de la part d'un ancien entrepreneur militaire lorsqu'elle était ministre de la défense.
Gaz naturel : Exxon est en avance sur le calendrier pour doubler son portefeuille de GNL, selon un dirigeant
Exxon Mobil est en avance sur son plan visant à doubler la taille de son portefeuille de gaz naturel liquéfié (GNL) pour atteindre 40 millions de tonnes par an (mtpa) d'ici 2030 et se concentrera sur la vente de son propre gaz plutôt que sur le commerce de celui de tiers, a déclaré jeudi le responsable GNL de la société.
Exxon réorganise sa stratégie de négoce de GNL dans le contexte d'une production croissante de ce combustible et dans le cadre d'une réorganisation plus large de l'entreprise qui a débuté en 2022.
La major pétrolière est relativement peu présente sur le marché du GNL par rapport à TotalEnergies et Shell PLC. Shell est l'un des leaders du secteur et a réalisé 2,4 milliards de dollars grâce au négoce de GNL au quatrième trimestre 2023.
Contrairement à Shell et Total, Exxon prévoit de commercialiser principalement son propre gaz, a déclaré Peter Clarke, vice-président principal d'Exxon pour le GNL mondial.
« Notre portefeuille ne ressemblera jamais à celui de Shell, ni à celui de Total, nous ciblons différents aspects de la chaîne de valeur », a-t-il déclaré lors d'un entretien avec Reuters.
Exxon a déclaré en 2020 qu'il prévoyait de doubler son portefeuille de GNL pour atteindre 40 millions de tonnes par an d'ici dix ans, contre 20 millions de tonnes par an. Sa production actuelle est à peine inférieure à 30 millions de tonnes par an, a-t-il ajouté.
« Nous sommes en bonne voie pour atteindre l'objectif que nous nous sommes fixé en 2020 », a déclaré M. Clarke. « Et nous sommes légèrement en avance sur cet objectif.
Alors qu'Exxon pourrait élargir son portefeuille commercial en achetant et en commercialisant du GNL auprès de tiers, M. Clarke a déclaré qu'il considérait que les marges dans ce domaine étaient faibles par rapport aux bénéfices qu'il pouvait réaliser sur son propre gaz naturel.
Pour Exxon, il est plus intéressant de produire, de liquéfier et de vendre du gaz. Les contrats à long terme représentent toujours environ 80 % du commerce mondial de GNL, a-t-il ajouté.
« Le principal élément du GNL est évidemment la commercialisation du GNL lui-même », a déclaré M. Clarke. « Nous voulons avoir le meilleur portefeuille de GNL au monde en termes de solidité financière et de rendement financier. Je dirais que nous sommes en bonne voie pour y parvenir.
Les volumes d'Exxon augmenteront grâce au projet Golden Pass LNG, dans lequel Exxon détient une participation de 30 % avec QatarEnergies comme partenaire. Ce projet a une capacité d'exportation estimée à environ 18 millions de tonnes par an et produira son premier GNL en 2025.
La société a déclaré qu'elle comptait prendre une décision finale d'investissement pour son projet PNG Papua LNG en Papouasie-Nouvelle-Guinée cette année et commencer l'ingénierie et la conception d'un projet au Mozambique d'ici la fin de l'année.
M. Clarke a déclaré que ces projets aideraient Exxon à approvisionner ses clients en Asie, où la société voit le plus grand potentiel de croissance.
« Le marché est en pleine expansion. D'ici 2050, 75 % de la demande mondiale d'énergie proviendra de la région Asie-Pacifique, c'est pourquoi nous nous concentrons vraiment sur cette région.
Le pétrole en pleine hésitation après la Fed
Les prix du pétrole hésitaient jeudi, les investisseurs digérant la décision de la Fed, qui a maintenu ses taux directeurs mais a également indiqué son intention de procéder à plusieurs baisses dans l'année.
Vers 10H20 GMT (11H20 HEC), le prix du baril de Brent de la mer du Nord, pour livraison en mai, abandonnait 0,09% à 85,87 dollars.
Son équivalent américain, le baril de West Texas Intermediate WTI pour livraison le même mois, dont c'est le premier jour d'utilisation comme contrat de référence, perdait 0,16% à 81,14 dollars.
Les prix du pétrole ont d'abord rebondi avant l'ouverture des marchés européens, avant d'osciller entre gains et pertes, en raison des « signes indiquant que la Réserve fédérale américaine (Fed) pourrait maintenir les taux d'intérêt à un niveau plus élevé pendant plus longtemps« , expliquent les analystes d'Energi Danmark.
L'institution monétaire américaine, qui a, sans surprise, laissé ses taux directeurs inchangés dans une fourchette de 5,25% et 5,50% pour la cinquième fois consécutive, a surtout affirmé son intention de procéder à trois baisses de ses taux directeurs d'ici la fin de l'année.
« La décision sur les taux a été conforme aux attentes« , mais les espoirs de baisses de taux à venir « sont venus de la conférence de presse habituelle du président de la Fed après la fin de la réunion« , explique Tamas Varga, analyste chez PVM Energy.
La perspective de baisses de taux à venir a dans un premier temps « stimulé l'appétit pour le risque et affaibli le dollar américain, ce qui a profité aux prix du pétrole brut« , explique Ole Hvalbye, de Seb.
Cameroun- Transport : Projet de construction de la voie ferrée Yaoundé-Douala, l'Etat lance un appel à manifestation d'intérêt pour les études techniques
Clou de girofle et romarin duo de choc pour vos cheveux
Développement Personnel : résumé du livre l'ego est l'ennemi de Ryan Holiday
Analyse de la nouvelle stratégie politique du Président Bassirou Diomaye Faye
La présidente du parlement sud-africain prend un congé spécial à la suite d'une enquête sur la corruption
Gaz naturel : Exxon est en avance sur le calendrier pour doubler son portefeuille de GNL, selon un dirigeant
Tendance
-
Economie3 ans ago
Cameroun- Transport : Projet de construction de la voie ferrée Yaoundé-Douala, l'Etat lance un appel à manifestation d'intérêt pour les études techniques
-
santé et bien-être1 an ago
Clou de girofle et romarin duo de choc pour vos cheveux
-
Développement personnel3 ans ago
Développement Personnel : résumé du livre l'ego est l'ennemi de Ryan Holiday
-
A vendre11 mois ago
Avec « Sniper » et « Dichlofort » Dites A Dieu aux cafards, aux insectes (3000F CFA)
-
Economie3 ans ago
Sénégal-Mine : la société d'exploration THOR annonce des résultats prometteurs dans la zone de Kéniéba
-
Economie3 ans ago
Agriculture-Algérie: Réduire les importations agricoles de 2,5 milliards de dollars à l'horizon 2024
-
Développement personnel3 ans ago
Dev Personnel : Qu'est-ce que la confiance en soi ?
-
Economie3 ans ago
Europe-Gaz : Le gazoduc russo-allemand du géant Gazprom «entièrement achevé»