Embargoware
Unter Embargoware versteht man Waren oder Warengruppen, die im Falle eines Handelsembargos für ein bestimmtes Land oder eine Gruppe von Ländern nicht mehr frei angeboten oder gehandelt werden dürfen.

Gründe für ein Embargo 
Die Regierung eines Landes möchte der Regierung eines anderen Landes seinen Willen oder politische Richtung aufzwingen. Dazu gibt es verschiedene Abstufung von Einflussnahme über diplomatischen Druck, öffentliche Verurteilung, Bündnispolitik, Handelsembargo bis zu einer kriegerischen Auseinandersetzung. Die Überlegung geht davon aus, dass jedes Land in einer arbeitsteiligen Welt entweder Rohstoffe exportiert oder Halbfertig- und/oder Fertigprodukte importiert. Unterbindet man diesen Handel, so kann der Druck auf die jeweilige Regierung erhöht werden. Über die Notwendigkeit und den Umfang eines Embargos herrscht aber meist tiefe Uneinigkeit.

Gründe für bestimmte Waren/-gruppen 
Es gibt politische, militärische und wirtschaftliche Gründe, bestimmte Waren- oder Warengruppen vom Handel auszuschließen. In der Zeit des Kalten Krieges waren es hauptsächlich militärwirtschaftliche Gründe. Da die Güte einer Waffe über Sieg oder Niederlage im Falle eines Krieges entscheiden könnte, war ein Hauptanliegen, hochtechnologische Produkte nicht in die Hände eines möglichen zukünftigen Gegner fallen zu lassen.

Embargogüter 
Besonders Produkte aus dem Bereich der Hochtechnologie wurden in der Zeit des Kalten Krieges als "Embargoware" eingestuft. Man wollte damit hauptsächlich den Ländern des Warschauer Paktes den Zugang zu folgenden eventuell militärisch wichtigen Produkten erschweren:

Liste:  (nicht vollständig)
 Kriegswaffen
 Rechnertechnik Computer ab einer definierten Leistungsklasse
 Prozessoren
 Software-Quelltexte für besondere Einsatzbereiche wie CAD, FEM etc.
 CNC-Steuerungen
 Kerntechnische Anlagen
 GPS-Technik
 Uran-Anreicherungsanlagen
 Maschinen für die Rüstungsindustrie

Mit der CoCom-Liste wurde eine vollständige Liste aller Waren definiert, die aus der Sicht der USA nicht in Länder des Ostblocks kommen sollen oder dürfen.

Betroffene Länder oder Ländergruppen 
In der Zeit des Kalten Krieges waren dies: (Liste nicht vollständig)
 Die früheren Mitgliedsländer des Warschauer Paktes: UdSSR, DDR, Polen, Ungarn, Rumänien, ČSSR etc.

Andere Länder, die von Embargos betroffen sind und/oder waren:
 Nordkorea
 Libyen
 Iran
 Südafrika (während der Zeit der Apartheid)

Definition "Dual-use" 

Als "Dual-Use"-Produkte (sinngemäß: "andere Verwendung eines Produktes") werden Güter oder Anlagen bezeichnet, die im eigentlichen Sinne harmlos sind und auf den ersten Blick keine Verdacht auf Embargoware lenkt.

Beispiele für "Dual-Use": (Liste nicht vollständig")
 Molkereianlagen könnten zur Erzeugung von Biowaffen umfunktioniert werden.
 Schwerlast-LKW könnten als mobile Raketenabschussrampen verwendet werden.
 Milchpulverprodukte könnten ebenso für die Erzeugung von Biowaffen verwendet werden.
 Hochleistungscomputer könnten zum Knacken von Codes oder Berechnen von Rüstungsgüter verwendet werden.
 Tiefziehpressen könnten u. a. zur Herstellung von Munition verwendet werden.
 Teflonbeschichtete Ventile und Rohrleitungen für Meerwasserentsalzungsanlagen oder Fabriken für chemische Kampfstoffe

Umgehung von Embargo

Illegale Umgehung 
Länder die von Embargos betroffen sind, versuchen diese so gut es geht durch Handel über unverdächtige dritte Länder zu vertuschen. Der illegale Handel von solchen Embargowaren verspricht dem (ggf. zwielichtigen) Kaufmann einen massiven Extraprofit. Daher wird dieser Handel meist nur mit "harten Devisen" (also: Dollar, EURO, früher DM) in Form von Bargeld gehandelt, um möglichst wenige Spuren zu hinterlassen. Die Ware wird dann meist in den Lieferpapieren "unverdächtig" deklariert und über dritte Länder mehrfach gehandelt, bis sich die Spur langsam verläuft. Das erhöht die Kosten für diese Produkte, da mit jedem Zwischenhändler dieser in einer Form mit verdienen will.

In der früheren DDR wurde dazu eigens im Ministerium für Außenhandel der Bereich Kommerzielle Koordinierung ("KoKo") gegründet.

Legale Umgehung 
Da für jedes Produkt eine Artikelbezeichnung auf den Lieferpapieren verwendet wird, achten in exportstarken Ländern viele Firmen sehr genau auf die Texte und Bezeichnungen. Wird nur ein Begriff leicht verändert, kann ein Artikel unter den Verdacht kommen, er würde unter Embargoware fallen. Dies würde am Flughafen, Hochseehafen oder beim Zoll zu einer extrem langen Bearbeitungszeit führen oder im schlimmsten Fall zur Beschlagnahme. Auf Grund der oft unterschiedlichen Auslegungen von Embargobestimmungen kann das, was im einen Fall nach eine legale Kennzeichnung ist, im anderen Fall von anderen Zollbehörden als illegal eingestuft werden. Bei einigen Produkte herrscht auf Grund verschiedener Auslegungen der Bedarf einer vorherigen Klärung bei Handelskammern oder beim zuständigem Ministerium (in den deutschsprachigen Ländern ist es das für Wirtschaft zuständige Ministerium) durch eine Ausfuhrgenehmigung.

Deklaration 
Distributoren von Hochtechnologiegüter wurden daher aufgefordert, auf den Lieferpapieren eine klare und deutliche Kennzeichnung anzubringen, dass die Lieferung oder Teile davon unter Embargobestimmungen fallen und dass der Empfänger dadurch klar informiert wird.

Typische Deklarationshinweise

Software 
Beispiel: Der US-Softwarehersteller Adobe zu Exportbeschränkung:

Der Anwender muss während der Installation zustimmen, andernfalls kann die Software nicht installiert werden. (Stand: April 2014)

Hardware 
Typische Textbaustein sind/waren:

Diese oder ähnliche Hinweise sind auf Lieferscheinen und auch zum Teil als Aufkleber auf bestimmten Produkten auch heute noch zu finden. Ziel war und ist es, dass nicht aus versehen Embargoware über ahnungslose Dritte (oder auch "Strohmänner") das Embargo umgehen.

Siehe auch 
 Boykott
 Versorgungssperre
 Raketentechnologie-Kontrollregime (MTCR) Raketentechnologie-Kontrollregime
 ITAR International Traffic in Arms Regulations
 EAR Export Administration Regulations
 Chemiewaffenkonvention
 Nuclear Suppliers Group
 Wirtschaftssanktion
 Kontinentalsperre

Einzelnachweise

Weblinks 
 BRD: Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle BAFA, Bereich "Exportkontrolle"
 USA: Bureau of Industry and Security: Export Control Classification Number (ECCN)
 USA: Bureau of Industry and Security: "DON’T LET THIS HAPPEN TO YOU!" (PDF, 62 Seiten, englisch)
 USA: Bureau of Industry and Security: Wichtige Fragen & Antworten zum Handel von Hightech-Produkten mit Indien und China (englisch)
 USA: Bureau of Industry and Security: COMMERCE CONTROL LIST, alphabetische Produktliste (PDF, englisch, 47 Seiten)
Wirtschaftspolitik