杭州市商务局关于市十三届人大五次会议萧22号建议的复函
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杭州市商务局关于市十三届人大五次会议萧22号建议的复函

（杭商务〔2020〕156号）

赵小芳代表：

您提出的“关于助力外贸出口企业应对疫情影响的建议”收悉。此件由我局主办，市跨境电商综试办和市金融办共同协办，我们对您的建议进行了认真研究，现将有关情况答复如下：

首先，感谢您对我市外贸工作的支持和对出口企业遇到困难的关心。今年以来，杭州外贸形势非常严峻，前期受国内疫情影响，企业停工停产；当前受国外疫情蔓延影响，国际需求急剧下降，出现了订单取消、展会停办、交货暂停、货款延付和国际运输受阻等困难，叠加贸易摩擦影响，外贸出口遇到的困难超出预期。为认真贯彻中央“六稳”和“六保”指示精神稳定我市外贸发展，杭州市出台多方面措施帮助外贸企业共渡难关。


一、外贸出口遇到的主要困难

（一）订单取消问题突出。根据全市运行调查监测点显示，近45％的企业遇到订单取消，73％的企业订单延期，67%的企业订单减少。

（二）纺织服装等非必需消费品受疫情影响较大。企业表示HM、ZARA、宜家等零售行业巨头的很多门店处于关闭状态，国外部分零售业甚至破产，已无法承接原有订单。这些企业大多是劳动密集型产业，涉及就业人数较多，企业承受巨大的资金压力。

（三）货款延付风险增加。企业反映因疫情原因，客户不能收货要求延付货款，且有的订单并未参加出口信保，企业将遭受损失的风险较大。

（四）生产经营问题呈现。有企业表示已经开始停止招聘，压缩经营成本，甚至采用轮休放假的方式。
二、所做工作

（一）出台政策加快落地，加大信保和财政扶持。出台《疫情防控期间支持外贸企业共渡难关的补充意见》，指导各区、县（市）建立小微统保平台全覆盖，加快政策兑现，下达各级财政扶持资金1.58亿元。

（二）金融支持加强输血，缓解资金压力。在全国首创“政策性信保＋银行授信＋政府风险担保”的“杭信贷”贸易融资模式，让中小微外贸企业申请无抵押、全担保、低利率的信用贷款。目前，合作银行已完成30家企业授信总金额达2.62亿元，放款超过2300万元。

（三）线上线下开拓渠道，增订单促转型。在全国率先建立“网展贸”数字外贸平台，并被商务部列为深化服务贸易创新发展试点首个最佳案例，举办了中国（波兰）、中国（土耳其）和中国（墨西哥）3场线上展会，争取全年开办10个线上展，参展企业达到1000家，参展产品超
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