厦门市科学技术局关于印发厦门市新型研发机构管理办法政策操作规程的通知

厦门市科学技术局关于印发厦门市新型研发机构管理办法政策操作规程的通知
            

厦门市科学技术局关于印发厦门市新型研发机构管理办法政策操作规程的通知

（厦科合〔2021〕8号）




各有关单位：

　　为进一步明确《厦门市新型研发机构管理办法》（厦科规〔2020〕5号）政策兑现要求，规范操作流程，现将《厦门市新型研发机构管理办法政策操作规程》印发给你们，请遵照执行。

     厦门市科学技术局

　　2021年8月13日





厦门市新型研发机构管理办法政策操作规程




　　根据《厦门市新型研发机构管理办法》（厦科规〔2020〕5号）《关于促进新型研发机构发展的指导意见》（国科发政〔2019〕313号），为进一步明确政策兑现要求，规范政策兑现程序，特制定本操作规程。



　　一、
新型研发机构认定

　　（一）申报主体

　　1.申报主体须注册为独立法人，且满足投资主体多元化要求，即一般投资主体有企业、个人、创投基金等，以及高校科研院所为技术支撑的多元主体构成，并且为非单一关联企业投资主体构成。原则上应实行理事会、董事会决策制和院长负责制，根据法律法规和出资方协议制定机构章程，并依照章程管理运营。

　　2.投资主体为央企、国内行业龙头企业、知名跨国公司等大型企业，或国家级科研机构、国家“双一流”建设高校，且与厦门市人民政府或市科技部门签订合作协议的重大研发机构，可将申报条件适当放宽至非独立法人。

　　（二）主营业务

　　新型研发机构应符合厦门市“双千亿”工作方向，围绕生物医药、物联网、大数据、集成电路、人工智能、新材料、新能源和新基建等未来产业重点领域，开展技术研发、成果转化、技术服务、科技企业孵化等活动的科研实体，主要包括：

　　1.开展技术研发。开展前沿技术工程化开发、关键共性技术、支柱产业核心技术的研发，解决产业发展中的技术瓶颈。

　　2.孵化科技企业。以技术成果为纽带，联合产业基金和社会资本，积极开展科技型企业的孵化和育成。

　　3.转化科技成果。构建专业化技术转移体系，完善成果转化体制机制，开展技术服务，加快推动科技成果向市场转化。

　　4.集聚高端人才。吸引高端人才和团队在我市创新创业，培养和造就高层次的科学家、科技领军人才和创新创业人才。

　　5.新型研发机构不包括主要从事生产制造、计算机编程、教学教育、检验检测、园区管理等活动的机构或单位。

　　（三）申报条件

　　1.新型研发机构应同时具备以下条件：

　　（1）在厦取得营业执照或法人证书的独立法人机构，并稳定运营1年以上。

　　备注1：例：在2021年度申报，则申报单位须在2019年12月31日之前完成注册。

　　（2）拥有进行研究、开发和试验所需要的仪器、装备和固定场地等基础设施，在厦独立办公和科研场所不少于200平方米，拥有必要的测试、分析手段和工艺设备，且用于研究开发的仪器设备原值不低于200万元。

　　备注2：

　　①办公和科研场所不得与其他单位、母子公司或关联方混合使用。

　　②仪器设备（含软件开发工具）原值不含税，通用性办公桌椅、空调等非研发仪器设备。

　　（3）能够正常运营，具有稳定的研发经费来源，年度研究开发经费（经第三方中介机构按照会计准则审计）投入占年收入总额的30%以上，且年度研究开发经费（不含厦门市、区级财政扶持资金）投入达200万元以上。

　　备注3：研发活动指技术创新活动，不包括以下方面：

　　①常规性升级；

　　②公开成果直接应用（包含公司内部成果）；

　　③商品化后技术支持（如系统软件开发完成交付后的后续维护等）；

　　④现有产品技术重复或简单改变；

　　⑤市场调查研究或咨询服务；

　　⑥常规的质量控制、测试分析及方法、维修维护；

　　⑦社会科学、艺术、人文研究等。

　　（4）具有稳定的研发队伍，常驻研发人员不少于10人，研发人员占职工总人数比例达到40%以上。

　　备注4：

　　①研发人员指直接从事研发和相关技术创新活动人员，不包括管理及服务人员。

　　②常驻研发人员：申报年度的上一自然年度在申报单位工作满183天


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