成都市市场监督管理局关于印发《2020年成都市特种设备安全监察与节能监管工作要点》的通知
成都市市场监督管理局关于印发《2020年成都市特种设备安全监察与节能监管工作要点》的通知
            
            
            


成都市市场监督管理局关于印发《2020年成都市特种设备安全监察与节能监管工作要点》的通知

（成市监办〔2020〕40号）

各区（市）县市场监管局，市局相关处室（单位）：

经局领导研究同意，现将《2020年成都市特种设备安全监察与节能监管工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

     成都市市场监督管理局

2020年3月31日



2020年成都市特种设备安全监察与节能监管工作要点



2020年成都市特种设备安全监察与节能监管工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照国家和省、市安全生产电视电话会议、市场监管工作会议部署，以支持创建国家安全发展示范城市为牵引，着眼成渝双城经济圈建设需要，强化底线思维，健全责任体系，实施多元共治，推进改革创新，防范重大风险，提高服务效能，突出抓好制度建设、队伍建设和信息化手段建设，不断提升安全监管能力，积极保障服务民生，助力企业应对新冠疫情，着力防范和坚决遏制重特大事故和严重社会影响事件，进一步提高特种设备安全运行水平，全力维护特种设备安全形势稳定向好。


一、强化责任落实，构建共治格局

1.全面落实监管责任。牢牢把握市场监管部门机构改革新机遇，以“三定”方案为基础，以《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备行政许可规则》等法律、法规和技术规范为依据，狠抓特种设备安全工作落地落实，实施安全监察、检验检测和行政执法“三位一体”联合监管。进一步提升各区（市）县局所属市场监管所监管、执法能力，强化特种设备属地化、网格化管理。

2.督促企业履行主体责任。监督企业严格履行法定义务，注重激发企业内生动力和市场活力，发挥其自主管理能动性，加大安全投入，开展自查自纠，及时发现安全隐患并进行整改。综合运用保险等市场化机制和信息化手段，强化社会救助和社会监督，激励企业加强自我约束。严厉查处违法违规行为，加大信息公开力度，推动信用监管，将存在严重违法行为的主体纳入社会信用体系。

3.加强联合监管协作。严格落实安全工作“三管三必须”、“党政同责、一岗双责”要求，按照市安委会统一部署，协调推进特种设备领域安全生产清单制管理，及时将特种设备安全监察重点工作和重大问题隐患整治纳入属地政府、安委会和行业主管部门统筹范围。采取建立领导小组、召开联席会议等方式，进一步建立完善政府行政部门层面联合工作机制，加强信息互通、政策同步和监管协作，共同强化化工、旅游、交通等领域和场所的特种设备安全监管，理清工作职责、消除监管盲区。

4.充分发挥检验检测技术作用。加强检验检测机构能力建设，坚持应检尽检、规范施检，保证法定检验结果权威性，确保监察部门和检验检测机构互通检验情况和检验结果，加强对检验超期设备、检验不合格设备跟踪处理，发挥检验检测机构在技术检查、监督抽查、事故调查、应急处置、风险评估、重大活动保障和支持服务企业等方面的作用。

5.营造共治共管良好社会氛围。按照维护城市安全与服务市民、支持企业相集合的工作原则，不断发挥行业协会等社会组织和生产企业、科研单位、社会媒体专业优势，充分鼓励各方参与特种设备改革创新、风险防控、隐患治理、辅助监管、标准制定、宣传教育、人才培养、诚信建设和监督建议，共同推动解决涉及城市安全和事关社会民生的突出问题，促进行业健康发展。
二、加强风险管控，守牢安全底线

1.继续推进双重预防机制建设。不断完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，在去年工作基础上做好锅炉、大型游乐设施、客运索道的风险动态管理，进一步完成全市场（厂）内机动车辆和公众聚集场所特种设备安全风险辨识。同时，按照分级
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