苏州市工业和信息化局对市十六届人大四次会议第171号建议的答复
苏州市工业和信息化局对市十六届人大四次会议第171号建议的答复
            
            
            


苏州市工业和信息化局对市十六届人大四次会议第171号建议的答复

（苏工信办发〔2020〕79号）

施政卫代表：

您在人大十六届四次会议上提出的《关于加大对中小企业制造业扶持力度的建议》已收悉，现答复如下：

长期以来，苏州市委、市政府高度重视发展中小企业，瞄准中小企业反映集中的共性问题和难点问题，加大帮扶力度，创新工作举措，提高服务水平，全心全意为中小企业转型升级、创新发展营造良好的政策环境、公平的竞争环境、健全的法制环境和宽松的社会环境。


一、我市中小企业基本情况

改革开放40年来，我市中小企业从弱到强，不断发展壮大，已经成为我市经济发展的重要支撑、创新创业的主体力量和创造社会财富的主要来源。一是总量规模持续扩大。截至2019年底，全市拥有中小微企业71.8万户，同比增长7%，占全市企业总户数的99.9%。二是科技创新活力不断增强。截至目前，我市科创板上市企业达到10家，占全国科创板上市企业数的9%。三是发展预期向好。2019年，全市中小微企业工业产值18257亿元，同比增长5.8%，占规模以上工业总产值54.3%。
二、我市支持中小企业发展的相关举措

（一）突出法律制度保障，护航中小企业健康成长

一是调整了苏州市促进中小企业（民营经济）发展领导小组主要职责等事项。机构改革后，我市及时调整了市促进中小企业（民营经济）发展领导小组成员单位，由市政府一把手市长任组长，市委常委常务副市长、市委常委统战部长、分管副市长等任副组长，调整了领导小组的主要职责。二是积极贯彻落实《中小企业促进法》。2019年，市工信局牵头组织苏州市促进中小企业（民营经济）发展领导小组成员单位，积极配合苏州市人大常委会对我市优化民营经济发展环境专项审议暨《中小企业促进法》实施情况的执法检查活动。市人大常委会对我市优化民营经济发展环境、贯彻落实中小企业促进法情况给予了充分肯定。三是高标准打造“企业服务总入口”。正式上线“苏州市企业服务云”平台，集成各类惠企政策、平台、服务。目前，服务云政策知识库共涵盖国家、省市各级政策2767条，引入政策计算器，结合大数据和人工智能技术，对于企业可享受的惠企政策精准匹配。服务超市已入驻机构264家，提供服务512项。

（二）出台苏“惠”十条政策意见，助力中小企业共渡难关

面对新冠肺炎疫情，2020年2月2日，苏州市在全国率先出台《关于应对新型冠状病毒的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》，对生产经营遇到困难的中小企业给以支持，帮助企业共渡难关。苏“惠”十条成为全国首个以城市名义对中小企业进行实际扶助的政策，在国务院常务会议上得到了两位中央领导同志的首肯，并在商务部举行的新闻发布会上重点向海内外推荐。政策执行期内，已为83127户企业提供贷款4961.34亿元。新发放贷款加权平均利率4.34%，比去年同期下降1.16个百分点，同时累计为企业减免费用7995.34万元；实现企业稳岗返还20.06亿元，覆盖26.59万户企业，稳定岗位386.7万个；减征减免34.45万户小规模纳税人增值税、房产税、城镇土地使用税9.86亿元；全市国企减免中小企业租金超10亿元。

（三）发挥专项资金引导作用，营造公平竞争市场环境

一是充分发挥专项资金和产业基金导向作用。2019年市级财政下达市级打造先进制造业基地
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