互联网广告 新规的三个亮点
■扶 青
    看视频先要看广告？网页弹窗关不掉？以为在看经验分享看完才发现是植入？这些令用户深恶痛绝的互联网广告，即将迎来重拳治理。市场监管总局26日公布《互联网广告管理办法（公开征求意见稿）》，引发社会各界广泛关注。
    近年来，随着互联网不断提速发展，互联网广告的广告形式、经营模式、投放方式日益多变，呈现出多样性、多元性、广泛性特征，原有的法律规定已经不相适应。此次办法在2016年《互联网广告管理暂行办法》基础上进行修订，是适应当前新形势新任务的必要举措，也是做好和其他法律法规相衔接的必然要求，对于进一步完善互联网广告监管制度、指导各地做好相关监管执法工作具有重要意义。
    在笔者看来，此次修改有三大亮点：首先是注重实事求是、与时俱进，回应人民群众法治新期待。比如将互联网直播、跨境电商广告纳入调整范围，进一步明确了监管依据。针对以启动播放、视频插播、弹出等形式发布的互联网广告，办法在重申“确保一键关闭”的同时，特别提到“不得等倒计时结束才能关闭”，精准打击了一些广告商“关不完、躲不掉”的套路，触到了消费者的“爽点”。
    其次是条分缕析、明确概念，增强了监管的科学性、有效性。如今有一种现象，人们在点开一条微信推送、消费测评之后，经常发现其目的是为了推销商品或者服务。那么，有没有手段帮助消费者进行有效区分？办法进一步细化了广告主、互联网广告经营者、互联网广告发布者的主体责任，其中在发布者方面，提到以竞价排名、新闻报道、经验分享、消费测评等形式推销商品、服务的应当显著标明“广告”，为发布者亮明了规矩。
    第三是突出平台经济、依法规范发展，进一步压实各类平台经营者责任。随着平台经济的高速发展，互联网广告环节多、链条长、主体复杂、执法办案难度大的问题日益凸显，对各类大型头部平台企业提出了新要求。办法增加对含有链接的广告、学前教育和中小学教育广告的专门规定，删去了程序化购买的有关规定，同时对“算法推荐”等也作出了规定等，强化了互联网平台经营者责任，有利于推动平台经济规范健康持续发展。
    “不以规矩，不能成方圆。”只有优化行业生态、加强业界自律、形成管理合力，才能更好治理互联网广告乱象，营造更安全、更健康、更干净的互联网环境。