上海市文化和旅游局关于对市政协十三届三次会议第0600号提案的答复
上海市文化和旅游局关于对市政协十三届三次会议第0600号提案的答复
            
            
            


上海市文化和旅游局关于对市政协十三届三次会议第0600号提案的答复

金江波委员：

您提出的“0600”号“关于在自贸区临港新片区建设‘国际艺术品贸易自由港’的建议”的提案收悉，现将办理情况函告如下：

艺术品产业是围绕艺术品研究、收藏、展示、交易为目的经济行为。近年来，艺术品产业已经成为一个重要的新的发展业态，成为本市文化产业发展的重要组成部分。市委、市政府对本市艺术品产业发展高度重视，先后出台了《关于加快文化创意产业创新发展的若干意见》、《关于促进上海艺术品产业发展的实施办法》等文件，促进艺术品产业发展，发挥其在传承中华文化和推动业态创新中的带动作用，形成艺术品产业的整体优势，致力于将上海建设成为世界重要艺术品交易中心之一。

近年来，上海市委市政府高度重视艺术品产业发展，上海文创“50条”及打响“上海文化”品牌等政策文件中均提出“建设国际重要艺术品交易中心”这一目标，2019年11月，上海市委宣传部、上海市文化和旅游局、徐汇区委区政府共同发起首届“上海国际艺术品交易月”，集聚百场活动，货值突破百亿。

关于在支持艺术品产业发展政策方面，本市积极落实各项税费扶持政策。一是深化增值税改革，包括减并增值税税率、提高小规模纳税人起征点（将起征点从3万元提高到10万元）、部分行业适用加计抵减政策等；二是小微企业普惠性减税，包括放宽可享受企业所得税优惠的小微企业标准（将可享受企业的应纳税所得额从100万元提升至300万元）、进一步降低小微企业的企业所得税税率等；三是对符合条件的国有公益性收藏单位进口的藏品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。随着这些制度性、持续性的减税降费措施不断出台，对艺术品产业的叠加累积效应持续增大，企业减负越来越明显。

关于在创新艺术人才培养，强化人才队伍建设方面，近年来，本市布局建设高端文化艺术人才培养平台，优化艺术品产业人才培养机制，积极发挥文教结合平台作用，安排落实文教结合专项经费，依托专业美术馆和高校共建“现当代艺术研究中心”，培养“艺术理论、艺术管理”专业方向的高端人才，进一步聚焦艺术品产业在内的多领域文艺人才需求，支持高校布局建设相对独立的高水平文化艺术人才跨界培养平台，建立健全文化艺术领域人才培养新模式新机制。目前华东师范大学和上海大学设置有美术学一级学科博士点，东华大学和上海师范大学设置有美术学一级学科硕士点，开展美术学博士、硕士研究生培养。复旦大学等14所高校设置有艺术硕士专业学位类别，开展艺术硕士专业学位研究生培养。截至2019年底，共有美术学博士研究生在校生近100名，硕士研究生在校生250名，艺术硕士专业学位研究生3500余人。金融学方面，复旦大学等6家单位开展金融学博士研究生培养，复旦大学等14家单位开展金融学硕士研究生培养，15家单位开展金融硕士专业学位研究生培养。截至2019年底，金融学博士在校生数292人，金融学硕士生在校生数530人，金融硕士在校生数3245人。此外，新片区在积极探索中外合作办学的创新模式，打造教育开放试验区域，有助于在新片区集聚一批具备较高教学质量的艺术培训国际学校（主要集中在高等教育和职业教育）。依托中央美院中法艺术学院等艺术类教育资源，创新艺术人才培养机制，为社会源源不断输出满足市场需求的专业艺术人才。

关于在艺术品贸易营商环境的便利化、自由化、规范化方面，如金江波委员提到的，艺术品市场的繁荣和流通环境密切相关，为降低市场准入的制度性成本，我局深化“放管服”改革，积极推进“一网通办”工作，实现了相关行政审批事项提交材料及办理时限“双减半”。其中，涉外商业性艺术展览审批材料从原有的9件减至5件；涉外非商业性文化
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