中共苏州市委、苏州市人民政府关于印发《苏州市优化营商环境创新行动2020》的通知
中共苏州市委、苏州市人民政府关于印发《苏州市优化营商环境创新行动2020》的通知
            
            
            


中共苏州市委、苏州市人民政府关于印发《苏州市优化营商环境创新行动2020》的通知

（苏委发[2020]12号）

各市、区委和人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口工委和管委会；市委各部委办局、市各委办局、市各人民团体、各大专院校和直属单位：

《苏州市优化营商环境创新行动2020》已经市委常委会会议、市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

     中共苏州市委

苏州市人民政府

2020年3月27日



苏州市优化营商环境创新行动2020



为深入贯彻党中央、国务院决策部署，围绕治理体系和治理能力现代化要求，全面落实《中共苏州市委苏州市人民政府关于开放再出发的若干政策意见》，实施更高标准、更高质量、更高效率的政务服务，推动营商环境整体水平系统性提升，特制定《苏州市优化营商环境创新行动2020》。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，对标国际先进标准，树立用户思维，注重客户体验，持续深化“放管服”改革，更好激发市场主体活力和社会创造力，努力在法治诚信、智慧政务、企业服务、资源配置、合作共赢、统筹协同等方面实现更大突破，让企业在苏州投资放心、发展安心、干事顺心、创业开心、生活舒心，倾力打造“苏州最舒心”营商服务品牌，塑造“4S”国际版营商服务品牌（“SupremeService，SuperSuzhou”）。


一、致力法治诚信，塑造营商环境第一标志

坚持把法治诚信打造成为营商环境最硬内核，持续推进“法治苏州”“诚信苏州”建设，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。

1．优化营商环境法治保障体系。深入贯彻落实《优化营商环境条例》，研究制定苏州市优化营商环境办法，巩固总结一批深化改革、优化营商环境的经验做法，建立健全市场主体全生命周期法治服务体系。构建以市场主体和社会公众满意度为导向的法治化营商环境评估体系，定期发布法治化营商环境评估报告。（责任单位：市司法局、市发改委）

开展立法前评估，避免因政策叠加或相互不协调对市场主体日常生产经营活动造成不利影响。对与市场主体生产经营活动密切相关的法规、规章、行政规范性文件，严格实施公平竞争审查和合法性审查。适时对规章和规范性文件开展立、改、废、释工作，提出地方性法规立、改、废、释建议。优化营商环境改革措施，鼓励在法治框架内开展先行先试。（责任单位：市司法局、市市场监管局）

2．提升公共法律服务企业水平。深化“法企同行”活动，组建企业法律服务团，为小微企业开展无偿法治体检，实现小微企业常态化法律服务全覆盖。开通小微企业办理银行抵押贷款等金融类公证业务绿色通道，依规减免部分公证费用。（责任单位：市司法局、市工信局、市工商联）

拓展涉外法律服务平台。在“一带一路”沿线国家和地区设立律师服务点，探索与新加坡互设律师事务所代表处，加快推进印尼海外法律服务中心实体化运行。（责任单位：市司法局、市商务局、市外办、市律师协会）

升级苏州公证大数据应用服务平台，实现与不动产登记、征信、证照、人口信息等平台的互联互通。推广应用商标转让线上公证服务平台，健全公证顾问服务体系。（责任单位：市司法局、市大数据管理局）

加强普法宣传。贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，以诚信经营、劳动用工、知识产权保护、安全生产等为重点，开展“以案释法”活动。完善“苏州普法”微信公众号功能，搭建企业法治宣传服务平台，在线提供个性化、定制化的普法产品。（责任单位：市司法局）

3．严格实行公正文明执法。全面推行“阳光执法”，深入落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。探索“区块链
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