北京市西城区人民政府办公室关于印发《北京市西城区进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》的通知

北京市西城区人民政府办公室关于印发《北京市西城区进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》的通知
            

北京市西城区人民政府办公室关于印发《北京市西城区进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》的通知

（西政办发〔2021〕4号）




区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：

　　经区政府同意，现将《北京市西城区进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

     北京市西城区人民政府办公室

　　2021年4月25日





北京市西城区进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案




　　为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实习近平总书记关于北京等特大城市要率先加大营商环境改革力度的重要指示精神，按照市委、市政府决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，着力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，更大激发市场主体活力，增强发展内生动力，为西城区经济高质量发展持续注入新动能，制定本实施方案。




　　一、
主要目标

　　深入贯彻落实国务院办公厅《
关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见
》（国办发〔2020〕24号）、《北京市进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》（京政办发〔2020〕26号）的精神和要求，依据《
北京市优化营商环境条例
》相关规定，以建设服务业扩大开放综合示范区和自贸区为契机，以建设国家创新试点城市和创新试验区为抓手，以坚决清除隐性壁垒、优化再造审批流程、加强事中事后监管为重点，有效推动重点领域、关键环节改革。坚持以首善标准打造各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等、自主决策的市场环境；打造规范、便利、高效的政务服务环境；打造具有公开透明的监管执法环境；打造各种所有制经济平等受到法律保护、有序参与涉企政策制定的法治环境。至2023年本区营商环境实现跨越式改革优化，建成现代化国际化创新型城区，各领域营商环境指标达到全市先进水平，部分指标在全市起到示范引领作用。
工作原则

　　坚持改革创新。把疏通制度瓶颈和解决体制机制问题作为改革的重点，着力在谋划改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫，积极学习借鉴改革经验，做实改革举措，提高改革效能，释放改革活力。

　　坚持对标一流。积极对标国际先进理念、领先标准和最佳实践，着眼服务企业全生命周期，激发市场活力和社会创造力。进一步提高相关制度、规则的国际化、标准化水平，持续提升发展能力。

　　坚持法治保障。高度重视运用法治思维和法治方式，坚持法治先行，自觉做到重大改革于法有据，切实保障各类市场主体特别是民营企业的合法权益，实现规则公平、机会公平、权利公平。
主要任务

　　（一）营造更加透明高效的投资环境

　　1.优化投资项目审批流程。一是以高效办成项目前期“一件事”为目标，健全项目前期统筹推进机制，修订《西城区政府投资管理规定（暂行）》，不断精简优化审批程序；落实本市投资审批事项清单，实现投资项目“清单之外无审批”。二是完善工程建设项目审批服务流程，实行“一张表单、一口受理、一个系统”。三是加强项目立项与用地、规划等建设条件衔接，在确保安全前提下，对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目，推动以“拿地时间”为节点，重构审批流程。

　　2.深化工程建设审批制度改革。一是落实工程建设项目全流程在线审批要求。依托工程建设项目


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