惠州多措并举推动垃圾分类落到实处
吃完晚饭下楼散步的同时，家住惠州市区江北嘉和名苑小区的赵先生娴熟地把分类好的厨余垃圾倒入绿色垃圾桶……这样的一幕在惠州千余个小区重复上演。
    家庭厨余垃圾分出、生活垃圾减量等重要指标快速提升，市民践行垃圾分类的思想自觉和行动自觉初步养成……在惠州，“垃圾分类”已经成为提升基层治理水平的一个生动缩影，见证着城市文明的提升。据统计，目前，全市四个区共1013个住宅小区生活垃圾分类工作覆盖率达100%；四个区日均产生生活垃圾约5000吨，实行前端“大分流”后日均分出大件和园林垃圾230吨，减量率4.6%；分出厨余垃圾300吨，减量率6%。
    撰文：卢慧 邓萨
    “分类达人”提升居民参与率
    “废电池属于有害垃圾，应该放在这个桶里……”日前，在惠城区江南街道海富阁小区，一个人正忙着向小区居民宣传垃圾分类知识。他叫吴恩光，被邻居亲切地称为“垃圾分类达人”。
    吴恩光在小区散步时，看见地面上有垃圾会主动捡起来，居民在他的影响下都认真做好垃圾分类。他还写了一份倡议书，详细写明垃圾分类的意义、垃圾分类方式以及小区垃圾收运规定，条理清晰、操作性强。在他和小区业主的共同努力下，海富阁小区厨余垃圾投放准确率一直超过90%。
    实行垃圾分类是建设生态文明的重要举措，每个居民既是垃圾分类的参与者，也是受益者。“垃圾分类达人”的出现，正是惠州强化垃圾分类宣传的一个缩影。
    以惠州中心城区为例。当前，惠城区各街道通过开展培训会、宣讲会等活动，提升群众对垃圾分类工作的知晓率、参与率、支持率。一方面，组织党员志愿者派发宣传册、环保袋，挂设宣传横幅、展板，举办有奖知识问答、猜谜语等活动，向辖区居民宣传垃圾分类知识；另一方面，开展垃圾分类知识讲座和培训会，组织社区工作人员、物业管理人员、保洁员、保安人员参加知识培训会，说明垃圾分类工作的重要性以及工作要求和内容，为高效推进垃圾分类工作奠定基础。
    为提升垃圾分类实效，惠城区还按照每300户居民配备1个督导员的标准进行定岗，动员小区“五老”人员、管理员、保洁员、社区人员担任督导员，通过入户宣传、督导员监督、志愿者值岗等方式，不断提高居民分类投放垃圾的准确率。
    机制激励物业小区落实责任
    要落实好生活垃圾分类，小区是重要场所，小区物业是重要抓手。今年9月，惠州市市容环境卫生事务中心发出《关于进一步加强惠城中心区小区住户生活垃圾收集费管理的通知》，将垃圾收集费的返拨与物业小区垃圾分类工作有效挂钩。
    通知明确，物业小区生活垃圾收集费的返拨标准为每户每月3.5元，但物业服务公司或清洁公司等单位在申请核拨小区住户生活垃圾收集费的同时，须对小区内住户生活垃圾分类收集、运送工作承担相应的责任，制定垃圾分类管理制度，建立生活垃圾“四分类”台账，明确清运量、运输时间和去向等。
    在此基础上，惠城区提出将垃圾分类与物业管理年度评优补贴相结合。“职能部门要探索创新，鼓励因地制宜、分类施策，制定或建立物业服务企业推进落实垃圾分类工作的相关制度或条例。”惠城区有关负责人表示，要加大对物业企业的检查考核，建立定期巡查机制，必要时形成书面整改告知单。要在坚持《广东省城乡生活垃圾管理条例》等规定的基础上，推陈出新，将垃圾分类纳入物业服务合同，纳入物业信用评级范围，把垃圾分类与物业管理年度评优补贴相结合，夯实物业企业在垃圾分类工作中的主体责任。
    “垃圾收集费的返拨与物业小区垃圾分类工作挂钩，进一步明确了物业小区生活垃圾收集费的用途，再与物业管理年度评优补贴相结合，促进了物业公司进一步做好垃圾分类工作。”市区嘉和名苑小区物业——惠州市嘉和物业投资有限公司总经理颜学主说。
    此外，惠州将结合《惠州市市容和环境卫生管理条例》，综合运用《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《广东省城乡生活垃圾管理条例》等法律法规，对拒不履行责任人制度、混装混运等违法行为加大执法查处力度，保障分类实效。
    建设收运处体系保障落实
    一手抓源头分类的参与率、正确率，一手抓收运处体系建设，垃圾分类工作才能真正落到实处。
    “你好，是处理厂吗？我有一张旧床垫想运走。”“好的，您告诉我住址，我们过去回收。”在惠城中心区小区大件垃圾收运群，类似这样的大件垃圾处理信息每天都有。
    随着惠州不断深入推进城市生活垃圾分类工作，大件垃圾分类运输处理的重要一环得到填补。为此，惠州市市容环境卫生事务中心加大分类中转及终端处置设施建设投入，构建科学的大件垃圾收运处理体系，对大件垃圾实施免费清运、集中处理。“只要有大件垃圾即可拨打电话，拍照发定位上传微信群，中标企业当日收集，送至大件垃圾资源化处理中心处理，或者通过‘惠城垃圾分类’小程序，预约上门回收大件垃圾，收集处理流程非常简单快捷。”惠州市市容环境卫生事务中心相关负责人说。
    目前，惠州1013个居民小区、587个公共机构、687个学校率先实现垃圾分类全覆盖，配备“四分类”收集点4620个、收运车334辆，确定各类场所管理责任人2218名。同时，惠州逐步建立垃圾分类收运体系，进一步规范垃圾分类收运作业管理，让垃圾有“家”回、回对“家”。市中心城区配备有害垃圾专用运输车5辆、可回收物专用运输车14辆、厨余垃圾专用运输车19辆、其他垃圾专用运输车116辆，强化环卫分类收运作业的过程监督管理，尽可能杜绝混装混运、“跑冒滴漏”现象。
    在分类设施建设方面，全市已建成运营大件及园林垃圾处理项目4个，处理能力360吨/日；建筑垃圾资源化利用项目18个，处理能力3993.4万立方米/年；厨余垃圾资源化利用项目8个，处理能力283吨/日；可回收物和有害垃圾专项收运处理约156吨/日；建成运营垃圾焚烧厂5座，实际处理能力8550吨/日。