“一路一策”提速市政道路建设
已试通车的快速路有力提升汕头中心城区车辆通行率。
正在施工的黄泰立交桥，是泰山路快速化升级改造的重要部分。
汕头市泰山路和浦江路交界路口，是市民陈先生每天上下班必经的地方。“每次高峰期经过这里，心里总会不禁发出疑问：这项工程何时才能完工？”泰山路是汕头中心城区重要的主干道，在2018年底启动快速化升级改造，项目3年工期将尽。
陈先生终于等来了好消息。近日，汕头按下市政道路建设“快进键”，一口气公布中心城区首批11条市政道路建设情况及责任单位公示表，并实行市级领导牵头包干制度，接受群众监督，力求打通群众家门口“最后一公里”，加快解决出行难问题。
◎倒逼工期
推动在建道路早日完工
黄河路是汕头中心城区一条东西走向的主干道。3年前，该道路与泰山路几乎同时启动快速化升级改造。完工后，两条主干道将实现互联互通，全程不设交通信号灯，形成汕头东、西两区“15分钟生活圈”。
“对我这种家住东区、工作单位在西区的人来说，这可是民生大工程。”家住黄河路御景江南小区的郑女士记得，彼时听到消息的那一刻，她的第一反应是以后上班不会再因堵车而迟到了。
很快，御景江南小区门口围起了挡板，黄河路正式进入工程施工阶段。尽管每天出入小区不方便，但眼看改造工程逐步推进，下穿隧道、高架桥相继通车，郑女士的心里还是充满期待。更重要的是，如今她的上下班通勤时间的确缩短了。
“项目的主线通车很久了，希望附属工程尽快完工。”郑女士说，从黄河路嵩山路交界处算起，西至东厦路下穿隧道，无论是高架桥上还是桥下，施工的场景随处可见。有的引桥正在施工，有的人行步道处于半完工状态，有的沥青路面铺设了一半，过往车辆和路人出行因此不太方便。
群众的诉求，是行动的方向。近日，汕头市委书记温湛滨主持召开市委书记专题会议，听取中心城区在建市政道路项目情况汇报，重点研究分析影响群众出行的在建项目，查摆施工进展缓慢原因，精准施策推动项目加快建设、尽早完工。
根据部署，汕头将分门别类研究解决在建市政道路项目存在问题，只要条件成熟就全力推进、尽快完成。各部门各司其职，住建、交通部门和施工单位科学安排施工时间，加大人员、设备等施工力量的投入，加强施工现场组织管理，尽量收窄作业面，合理设置围挡，从严处罚施工车辆扬尘撒漏等违规行为，争取把对道路交通影响降到最低。公安交警部门将进一步提高路面见警率，专人联系、专门落实各施工路段的交通疏导责任，为项目施工和群众出行营造良好环境。财政部门将千方百计筹措建设资金，为项目加快推进提供财力支持。各区（县）将压实征地拆迁主体责任，按时按量交付建设用地，有力有序推进项目建设。
同时，汕头还实行市级领导牵头包干制度，层层明确责任单位和责任人，梳理项目建设内容、存在问题、解决方法、完工时限等要素，适时向社会公布，主动接受群众监督，倒逼工作推进。首批公布的11条市政道路建设情况及责任单位，就是落实这一部署的鲜明写照。
◎一路一策
部分项目有望春节前完工
日前公布的汕头中心城区首批11条市政道路建设情况及责任单位公示表显示，汕头市住建局、汕头市城管局、金平区政府、龙湖区政府对这些市政道路进行梳理研究，按照“一路一策”原则，逐一查摆推进难点问题，落实精准解决措施。其中，最引人关注的是，这些市政道路项目不仅列出存在的施工难点，还明确了计划完成时间、责任单位和责任人。
记者梳理发现，属汕头市代建中心的项目有6个，包括长平路、华山路升级改造工程，金环路（金湖路—金新路）扩宽改造工程，黄河路（泰山路—东厦路）快速化升级改造工程，泰山路（中泰立交—黄河路）快速化升级改造工程，中山路（汕樟路—中泰立交）环境品质提升改造工程，金砂中路（大华路—金环路）改造项目。
属金平区的项目有4个，包括汕头小公园开埠区修复改造二期工程（三标段）、汕头小公园开埠区修复改造二期工程（二标段）、潮汕路（金砂西路—金湖路）路面改造及环境提升项目、金凤半岛环线道路及市政配套设施一期项目。而黄山路（长江路—黄河路）道路工程，为龙湖区项目。
备受关注的泰山路和黄河路快速化升级改造项目，存在的施工难题相似，主要集中在地质复杂、地下水位高、管线杂乱等方面。其中，黄河路快速化升级改造项目计划在明年春节前完成主线跨线桥、隧道工程，泰山路快速化升级改造项目计划在明年春节前完成黄泰立交桥梁工程及其交通设施，两个项目均计划在2022年5月全面完工。
泰山路快速化升级改造项目和中山路环境品质提升改造工程涉及的责任单位最多，均有6个。其他大部分在建项目涉及的责任单位为2—3个。
而施工节点最快的在建项目有3个，分别为金环路拓宽项目中的金环高架桥，潮汕路路面改造及环境提升项目和金凤半岛环线道路项目，均计划在2021年12月底实现试通车。
记者注意到，在首批11个市政道路项目中，大部分建设进度偏慢是受地质情况、地下管线以及资金、技术等因素影响，但基本上均会在2022年春节前迎来新节点。这意味着，因工程施工而影响群众出行的情况，有望在短时间内得到进一步改善。
◎部门合力
责任单位协同攻坚克难
“因前期跨线高架桥施工，桥下交通压力较大，限制了过路口排水管的施工。随着黄河高架桥7月底建成试通车，路口段交通压力减少，为围蔽施工创造了条件。”项目常务副经理李震锟介绍，现阶段项目部正加大投入，组织人员、机械对黄河路的凤凰山路至庐山路6个交叉路口进行排水管道改造，接驳已经完工的纵向排水管网系统。为了尽量减少路口围蔽施工对道路交通的影响，将采取6个路口间隔围蔽施工的措施，分两批开展改造，加快施工进度争取早日完工。
据了解，黄河路（泰山路—东厦路）快速化升级改造工程全长约4.2公里，建设内容主要包括道路、桥梁、隧道、排水、交通、照明、绿化等设施改造。目前，黄河路高架桥、金凤东厦隧道均已建成试通车。天山路AB匝道桥正在进行桥面铺装层施工，计划元旦前完工并开放交通。辅道及排水系统已完成75%工作量，剩余工作正在推进。
“通过‘一路一策’对症下药，分解明确责任单位，确定相关责任人，指定时间计划，按照计划实施监督，确保措施落实到位。”汕头市代建中心副主任黄洪泽表示，现阶段针对公示的项目，将根据每条道路的实际研究分析难点，制定对应的措施。
比如，黄河路排水管道改造涉及多个交叉路口，通过与交警、交通等部门协调，采用相邻路口间隔围蔽的方式，把6个路口分为2批、每批3个开展施工；金砂中路是汕头年代久远的主干道，地下管线极其复杂，通过与粤海水务等多个部门协调，推进管线迁改等工作，加快项目建设。
“‘一路一策’推进市政道路建设项目的做法值得点赞，非常期待这些道路尽快改造完成，改善出行环境。”在郑女士看来，当前汕头正筹办第三届亚青会及创建全国文明城市，解决道路畅通问题不仅是民生工程，更影响着城市的对外形象，其重要性不言而喻。
如今，郑女士每天下班回家都要在黄河路高架桥中途下桥，途经黄河路天山路路口时，仍时常会堵车。但看到政府的决心和工程的逐步推进，她说：“内心的期盼和信心多了许多。”
■一线走访
直击中心城区主干道施工现场：
路段多管线杂 多部门协同难
长平路、华山路升级改造春节前全面完工，金环高架桥12月底实现试通车……汕头中心城区首批11条市政道路建设情况及责任单位公布后，相关项目随即按下施工“加速键”。目前，这些项目进展如何，有何施工难点？近日，记者对市民关注的热点路段进行了实地走访。
路段：潮汕路、金凤半岛环线
西区两项目加紧推进
作为汕头迎亚青会城市环境品质提升实施项目，潮汕路（金砂西路—金湖路）路面改造及环境提升项目的施工进展一直备受关注。该路段起于潮汕路与金砂西路交叉口，止于潮汕路与金湖路交叉口，全长约1.2公里。
近日，记者在现场看到，由于潮汕路车流量大，沿线支路较多，且存在多个小区出入口，施工方采取分路段围蔽施工。在潮汕路3号富逸时代小区车库出入口，因施工的需要，车库出口变窄，市民出入都减缓了速度，小心避让。
广州市房屋开发建设有限公司项目副经理蔡晓平表示，此次潮汕路（金砂西路—金湖路）改造工程道路建设涉及的地下管线错综复杂，人工摸查花费了大量时间，加上沿街居民楼多，导致施工难度大、交通疏导难度大，影响工程进展。目前，道路西侧的路面改造已完成，道路东侧正进行雨污分流施工。
据金平区城市更新局副局长王晓丹介绍，目前已督促施工、设计以及监理单位认真研究，制定出倒排工作计划，加大人力物力投入，加快施工进度，力争在今年12月底前实现全线试通车。
同样位于汕头西区的金凤半岛环线道路及市政配套设施一期项目，正在加紧施工。该项目外围河道较多，随着地块的开发，金凤半岛排水、给水等市政设施亟须进行配套，项目的建设包含4000亩排涝泵站。该排涝泵站工程项目建成后，能有效解决该片区“水浸街”问题。
据介绍，按“一路一策”的总要求，金平区积极协调推进项目建设进度，该区住建局成立工作专班，召开加速推进项目进度协调会，逐一列出项目建设难题，逐一明确解决办法和时间要求，加快解决施工中遇到的难点问题，倒排工期，专人跟进协调，确保项目在明年元旦进行试通车。
路段：金砂中路
力争明年春节前试通车
对于去年启动建设的金砂中路（大华路—金环路）改造项目，市民心中有不少疑惑。
该项目大华路至金新路段路面已改造完成，但是金新路口却一直在施工。“一会开挖南侧路段，挖完回填。一会开挖北侧路段，现在又围起了路口正中间，这个路口究竟在开挖什么？”市民黄先生不禁发出这样的疑问。
近日，记者在路口中间看到，深约5米的大基坑里，施工单位在基坑四周做了防水和挡土处理。在大型机械的协助下，工人正合力铺设接驳不同材质、管径的污水、雨水管道，最大的污水管管径达2.4米，可容纳成人在管内行走。基坑内南北、东西四个方向的管线纵横交错，施工内容看起来十分繁琐复杂。
“金新路口是群众反映最大的热点，也是我们施工最大的难点。”广州市第二市政工程有限公司项目经理王书豪告诉记者，因金砂中路地质情况复杂，地下水位高，地下管线杂乱无章、权属不清，加之施工路段多，沿线涉及的企事业单位较多，车流人流密集，道路交通压力大，一定程度上制约了项目的推进。其中，金新路口是整个工程雨污水管线设计最复杂的一段，南北、东西方向各有三趟管，加上原有地下管线复杂，路口人流量车流量大，经与交警部门协调，分为4个阶段开展。
“力争2022年春节前金砂中路（大华路—金环路）改造项目实现全路段沥青面层试通车，尽快还路于民。”据王书豪介绍，目前该项目已完成工程总量的90%，整个路段排水改造工程仅剩金新路口正在接驳管道，道路工程已基本完成全线底层沥青摊铺，即将进入整个沥青面层摊铺的冲刺阶段。此外，项目全线南侧步道基本改造完成，北侧步道施工正在稳步有序推进，步道改造工程量已完成60%。
路段：长平路、华山路
商圈道路明年春节前完工
长平路、华山路升级改造工程也是市民关注度较高的项目之一，皆因该路段位处繁华商圈，周边不仅分布多个商业综合体，更有市民广场，日常人流量和车流量较高。
近日下午，记者在现场看到，工人正抓紧施工。由于项目建设围蔽，通行车道减少，早晚高峰期路口交通压力明显增大。
“我们和交警部门协调，把路口分6个阶段围蔽施工。”长平路、华山路升级改造工程技术员范文涛表示，当前正在施工华山路口排水支管，将于近期完成长平路华山路口的南北联通管道。接下来将完善丹霞西街至天山路北侧人行步道，通过制定详细的施工组织方案，加大人力物力的投入，严格按计划进行施工，保质保量完成施工任务，争取尽快还路于民。
据了解，长平路、华山路升级改造工程包括道路、排水、交通、路灯、绿化、交通疏导工程等。其中，长平路金环—泰山路段改造长度4公里、宽度26—41米。华山路中山—长平路段改造长度0.6公里、宽度36米。目前，长平路天山—泰山路段已通车。
据施工人员介绍，在道路建设过程，项目存在地下管线复杂、交通疏解难度大等问题，影响工程进展。按照“一路一策”原则，汕头市住建局、汕头市代建中心督促施工单位加大人力物力投入，加快项目建设进度。预计，长平路、华山路升级改造工程将于2022年春节前全面完工。
路段：金环路
高架桥12月底试通车
金环路是汕头中心城区一条南北走向的主干道。呈东西走向的黄河路启动快速化升级改造后，两路段交界路口被“腰斩”。为此，汕头启动金环路（金湖路—金新路）扩宽改造工程。
该工程南起玫瑰一街，北止东厦路，改造长度约1.37公里，包括道路、桥梁、排水、交通等设施改造。其中，最受关注的是新建一座桥梁上跨黄河路。
记者在现场看到，目前项目多个路段因施工围蔽，上下班高峰期金环—金湖路口交通压力较大。
据施工单位介绍，现场地下管线复杂给施工造成一定影响。此外，项目施工与其他在建工程出现交叉作业，施工单位正抓紧协调推进。
“龙湖沟污水上岸工程和线路平行，就在线路下方。”金环路（金湖路—金新路）拓宽改造工程工程部部长晏宇说，接下来的工序围绕主线桥通车展开，把南北两侧的排水以及道路路基整体施工完成，确保桥梁在12月底试通车，增加人员、机械，加班加点，在不扰民的情况下尽快推进，统筹好组织好施工程序，确保早日通车。
据了解，目前汕头市住建局、汕头市代建中心正积极协调，督促施工单位加大人力物力投入，加快项目建设进度，争取12月底实现金环高架桥试通车，改善交通出行环境。
文/图：南方日报记者 杨立轩