南京市商务局关于印发《2021年南京商务依法行政工作指导意见》的通知

南京市商务局关于印发《2021年南京商务依法行政工作指导意见》的通知
            

南京市商务局关于印发《2021年南京商务依法行政工作指导意见》的通知

（宁商法〔2021〕165号）




机关各处室：

　　现将《2021年南京商务依法行政工作指导意见》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

     南京市商务局

　　2021年4月15日





2021年南京商务依法行政工作指导意见




　　2021年是十四五规划的开局之年，也是八五普法的启动之年，南京商务依法行政工作将坚持以习近平法治思想为指导，以认真贯彻落实中央、省市关于法治政府建设的决策部署为重点，以营造法治化营商环境为目标，努力为商务高质量发展提供坚实的法治保障。

　　一、完善依法行政制度体系




　　1、
推进法治政府建设规划实施。加强《
法治政府建设实施纲要（2021-2025年）
》和市委、市政府关于法治政府建设有关规定的宣传贯彻、综合协调和督促落实工作；结合我局实际编印实施方案，明确任务分工和责任，细化工作任务；继续探索我局依法行政相关制度的优化和完善工作。（责任处室：法规处，配合处室：相关处室）
推动重点领域商务立法工作。积极落实省、市政府立法计划制定和立法调研、论证及意见征求回复等工作；认真落实法规规章实施情况报告制度（《
南京市商品交易市场管理条例
》）；及时研究反馈制止餐饮浪费、外商投资等重点领域调研材料和立法建议。（牵头处室：法规处，责任处室：菜篮子办、服贸处、外资处等）
强化对规范性文件管理及清理。严格依照《南京市规范性文件管理规定》的规定和程序要求制定规范性文件；不断健全规范性文件合法性审查机制，凡代市委、市政府名义起草的、或以市商务局名义制定印发的规范性文件，必须经局政策法规处进行合法性审查；定期开展规范性文件清理和后评估工作，及时修改和废止不适应商务改革发展实际的规范性文件，并依法向社会公布。（牵头处室：法规处，责任处室：各相关处室）

　　二、推进依法科学民主决策
推动重大行政决策规范化运行。严格落实《
江苏省重大行政决策程序实施办法
》《南京市商务局党委“三重一大”实施细则》规定，优化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序；建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。（责任处室：办公室）
严格落实行政合同合法性审查。依照《南京市政府合同管理办法》规定，对政府合同的订立主体是否适格、订立程序是否合法、合同内容是否超越职权或者授权、是否与法律法规抵触、是否显失公平等必须实行合法性审查，未经合法性审查或者合法性审查未通过的合同，不得订立。（牵头处室：法规处，责任处室：相关处室）




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