南宁市人民政府办公室关于印发南宁市交通运输领域市以下财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知
南宁市人民政府办公室关于印发南宁市交通运输领域市以下财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知

（南府办函〔2020〕59号）




各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：

　　《南宁市交通运输领域市以下财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经市十四届人民政府第110次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

     　　2020年4月15日





　　南宁市交通运输领域市以下财政事权和支出责任划分改革实施方案




　　为全面贯彻党的十九大精神，打好交通基础设施建设攻坚战，切实推进南宁市交通运输领域财政事权和支出责任划分改革工作，按照市委、市政府部署，结合我市实际，制定本实施方案。




　　一、
总体要求

　　坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，合理划分交通运输领域市与县区（开发区）财政事权和支出责任，通过改革形成与现代财政制度相匹配、与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应的划分模式，为推进“四好农村路”建设、构建现代化综合交通运输体系、建设交通强国提供有力保障。

　　充分调动各方积极性。在落实中央、自治区政策的基础上，适度加强南宁市承担交通运输基本公共服务的职责和能力，落实好县区（开发区）责任，充分发挥县区（开发区）区域管理优势和积极性，保障改革举措落实落地。坚持人民交通为人民。把满足人民日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点，提高交通运输基本公共服务供给效率，着力解决交通运输领域发展不平衡不充分问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。遵循交通运输行业发展规律。充分考虑行业特点，对运转情况良好、管理行之有效、符合行业发展规律的事项进行总结和确认，对存在问题的事项进行调整和完善，稳步推进相关改革。
主要内容

　　根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西交通运输领域自治区以下财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（桂政办发〔2019〕104号）的总体要求，结合交通运输工作的特点，分别划分公路、水路、铁路、民航、邮政、综合交通六个方面的交通运输领域市以下财政事权和支出责任。

　　（一）市本级财政事权。

　　1．公路。（1）国省道（地方高速公路和普通公路）。承担由自治区授权南宁市建设项目的专项规划、建设管理、监督评价等具体事项和相应支出；承担市辖城区范围内普通国省道干线公路的路政管理、应急处置等事项及相应支出责任。（2）农村公路。承担农村公路专项规划、政策制定、监督评价职责，承担农村公路建设、养护、管理和应急处置中由市级负责事项的相应支出。（3）特定公路（既不属于省道，也不属于农村公路，即市政府指定的公路项目）。承担市政府指定公路的建设、养护、管理和应急处置的相应职责和具体执行事项的实施，负责筹集特定公路的建设、养护、管理和应急处置中除中央、自治区、县区（开发区）级支出以外的其余支出。

　　2．水路。左江河段29km航道（宋村三江口至扶绥南宁界）。在中央与地方财政事权与支出责任改革到位之前，按照现行管理体制执行，由南宁市负责管理和养护。改革到位后，根据中央和自治区有关规划，自治区承担建设、养护、管理、运营等具体事项。

　　3．铁路。根据自治区确定的出资比例承担铁路出资责任，并配合自治区有关单位开展项目建设的相关工作。

　　4．邮政。（1）邮政业安全管理和安全监管。市级根据中央政策与自治区共同承担具体执行事项。（2）市承担辖区内邮政普遍服务、特殊服务和快递服务末端基础设施，邮政业环境污染治理等相关职责，负责规划、建设、维护、运营等具体执行事项的实施。

　　5．综合交通。市级承担辖区内城市公交基本公共服务责任，除自治区另有政策性支出责任外，负责规划、建设、维护、管理、运营等具体执行事项的实施。

　　（二）市与县区（开发区）共同财政事权。

　　1．公路。（1）道路运输站场。市与县
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