吉林省交通运输厅关于印发《吉林交通运输行业“营商环境优化年”行动方案》的通知
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吉林省交通运输厅关于印发《吉林交通运输行业“营商环境优化年”行动方案》的通知

（吉交法规〔2020〕107号）

各市（州）、长白山管委会，各县（市、区）交通运输局，厅直有关单位，厅机关有关处室：

现将《吉林交通运输行业“营商环境优化年”行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

     吉林省交通运输厅

2020年4月29日



吉林交通运输行业“营商环境优化年”行动方案



为贯彻落实国家和省优化营商环境的决策部署，加快交通运输改革成果转化，进一步优化全省交通运输行业营商环境，切实提高交通运输服务经济高质量发展的能力，特制定本方案。


一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察吉林的重要指示精神为指导，以市场化、法治化、便利化、可预期为导向，以对标一流营商环境深化改革为抓手，以政务服务优化和智慧交通建设为突破，以企业和群众满意度、获得感为衡量标准，巩固提升既有优势，全面补强短板弱项，全面提升交通运输治理能力，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，为吉林全面振兴、全方位振兴提供坚强保障。

（二）基本原则。

坚持问题导向。针对交通运输行业的痛点堵点，综合施策、标本兼治、注重体验，努力创造流程更优、效率更高、服务更好的交通运输营商环境。

坚持对标先进。推行“拿来主义”，借鉴外省先进经验和前沿实践，精准对标、深挖潜力、大胆创新，努力打造一流的交通运输管理和服务体系，助力吉林经济高质量发展。

坚持共治格局。创建开放共治的交通运输治理方式，全面融入社会治理体系，主动作为，内外联动，推动交通运输主管部门与其他部门信息共享、管理共促、服务共融，推进交通运输行业治理体系和治理能力现代化。

（三）工作目标。通过组织开展“营商环境优化年”行动（以下简称“优化行动”），全面优化交通运输市场环境、政务环境、法治环境、项目环境、政商环境，形成体制顺、机制活、政策好、审批少、手续简、成本低、服务优、办事畅、效率高的交通运输营商环境。

1.优化市场环境，打造开放包容、公平有序、文明规范的市场环境，放宽市场准入，推进政策落地，降低企业负担，让企业获得感、信任感、安全感有明显提升。

2.优化政务环境，打造便捷高效的政务环境，在办事效率、效能提速、服务质量、社会满意度等方面有明显提升。

3.优化法治环境，打造公平正义的法治环境，坚决做到对违法者依法惩治，对守法者无事不扰，在提升行业治理能力、规范执法行为、创新执法方式等方面有明显提升。

4.优化项目环境，打造优质高效的交通基础设施建设环境，在项目监管、资金拨付、企业权益保障等方面有明显提升。

5.优化政商环境，打造亲清和谐的政商环境，在促进政商互动、畅通政企沟通渠道等方面有明显提升。
二、工作任务

（一）实施优化市场环境专项行动。

1.深入推进“证照分离”改革。依法采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式，对所有涉企经营许可事项进行分类管理，着力解决监管责任不明、信息互通不畅、服务监管标准不统一等问题（牵头单位：厅审批办，各市县级交通运输主管部门按照职责分工负责；参加单位：厅建设处、厅公路处、厅运输处、厅直有关单位）。

2.认真落实“负面清单”制度。对照《市场准入负面清单（2019年版）》，清理现行行政审批事项，并健全完善与市场准入负面清单制度相适应的准入机制
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