新兴县委乡村振兴办 乡村振兴引领融湾阔步向前
新兴奋力书写乡村振兴新答卷，引领融湾发展阔步向前。
资料图片
天堂镇朱所村“一步一景”，村庄“颜值”不断刷新。
梁桂婵 摄
新兴深入探索“微网格＋积分制”乡村治理新模式，不断提升乡村治理水平。图为簕竹镇榄根村积分超市兑换区。梁桂婵 摄
碧波落霞相映，霄云白鹭齐飞。走进新兴县太平镇凤凰湿地公园，水天映照之间，亭台楼阁错落有致，草木芬芳迎面而来，远处数行白鹭于水中点缀，犹如置身诗画书卷，令人流连忘返。“这几年镇村的环境变化很大，没想到我们生活的地方也有了湿地公园，乡村变得更美丽了，不仅大家都愿意留在家乡发展，还吸引许多县城的游客来观赏游玩。”傍晚时分，今年57岁的梁叔如往常一样和孙子到凤凰湿地公园玩耍。
举全县之力把乡村振兴战略实施好，把全面推进乡村振兴作为加快融湾高质量发展、奋进全国百强县的战略举措，以发展精细农业、建设精美农村、培养精勤农民为主攻方向，农业农村现代化成效明显，脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、生态宜居美丽乡村建设全域推进……新兴是名副其实的农业大县，实施乡村振兴战略前景广阔。“十四五”开局之年，新兴县奋力书写乡村振兴新答卷，稳住农业基本盘，守好“三农”压舱石，坚决答好新征程上的“必答题”。如今，一幅农业更强、农村更美、农民更富的新画卷，正在新兴大地徐徐展开。
值得一提的是，在今年召开的省委农村工作会议暨全省实施乡村振兴战略工作推进会上，新兴县委被通报表扬，获评广东省乡村振兴先进集体。
●梁桂婵
做强乡村产业 加快推进农业现代化
晨曦映照，田野铺金，微风拂过，稻香四溢。年年金秋，走进新兴县新城镇庞村，田园、蓝天、白云、青山和绿水，绘成了一幅和谐秀美的田园风景图。
庞村是广东省“一村一品”专业村（丝苗米），该村利用丝苗米基地与当地农业龙头企业锦和味稻农业科技有限公司合作打造了以田园风光为韵、生态农业为基的田园综合体——云座农场。
青山叠翠，稻浪千层，秀美的田园风光很快让云座农场人气高涨，成为大湾区游客的“网红打卡点”，也让庞村村民通过土地流转、到农场务工、房屋租赁等方式吃上了“旅游饭”。
产业是乡村振兴的底气。新兴县是一个农业大县，农产品种类多、产量大，拥有优质鸡猪、高端粮油、绿色蔬菜、生态水果、生态水产、有机茶叶六大特色产业。自乡村振兴战略实施以来，新兴县结合创建国家农村产业融合发展试点示范县，以现代农业为抓手，聚焦六大特色产业，聚集资源要素，强化创新引领，着力构建特色鲜明、布局合理、创业活跃、联农带农紧密的现代农业产业体系，加快三产融合发展步伐，筑牢乡村振兴产业根基。
2021年中央一号文件提到，要构建现代乡村产业体系，依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。破题的行动，已经在新兴县深入开展。
为了在农业优势特色产业上实现突围和领跑，新兴县实施“龙头驱动”战略，大力培育发展生产集约、管理先进、效益明显的农业产业化龙头企业，以龙头企业驱动农业产业与工业产业、第三产业融合联动发展，延伸农业产业链和价值链，联结农民在产业链上增收致富。
新兴县将农业产业化重点龙头企业的认定范围由传统的以农产品的生产、加工、流通业为主，扩展到了食品企业、现代种业、休闲观光、农业科技服务和以先进农机、饲料生产为主业的企业。同时，立足优势特色农产品产地建设现代农业产业园区，引导加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中，获批建设了全国首个畜禽种业国家产业园和温氏新兴优质鸡产业园、生猪产业园、丝苗米产业园等省级现代农业产业园，联结带动8万多农户参与产业园产、供、销全过程，有效拓展了乡村产业振兴新空间。数据显示，产业园内农民收入水平高于全县平均水平20％以上，有效带动全县农业增效、农民增收。
据统计，截至目前，新兴全县拥有各类规模以上农业龙头企业50家，销售收入超1亿元的农业龙头企业6家，超百亿元的国家重点农业龙头企业1家，农业龙头企业以及农民专业合作经济组织、家庭农场等新型农业经营主体联结带动农户参与产业化经营，与农户利益联结机制覆盖率达60.06%。
实施“特色驱动”战略。依托香荔、青梅、紫米、优质鸡等特色农产品，积极发展多样化特色种养，加快特色农产品基地建设，大力创建“一村一品”示范村、镇。截至目前，全县有4个国家地理标志产品，绿色食品8个，有机食品4个，省级以上名牌产品、名特优新农产品34个，建设有国家特色农业产业强镇3个，省级以上“一镇一业”农业专业镇6个，省级“一村一品”农业专业村31条。
广东荔园食品有限公司是云浮市“十大知名农业企业”和“农业龙头企业”。每年秋天，是该公司晾晒鲜果的大忙时节，晒场每天都铺满各种鲜果（坯）。“新兴水果产量大，深加工必然要跟上。”广东荔园食品有限公司负责人陈先生算了一笔账：以青梅为例，新兴的青梅种植面积约4万亩，年产量2.5万多吨，是太平、里洞、大江等镇的农业主导产业之一。联结数万农户，青梅收购加工制成话梅后，价格是原来的10倍以上，推动农业增效、农民增收的效果显著。
强化龙头带动，培育领军企业。今年以来，新兴县有12家企业进入广东省重点农业龙头企业名单，有22家企业进入云浮市重点农业龙头企业名单，涵盖了茶叶、食品、水产养殖、生态农业等行业。
开展乡村建设 “硬件”“软件”齐发力
乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，是补齐农村现代化短板的重要抓手。
近年来，新兴县将“硬件”“软件”一起抓，“面子”“里子”一起做，打造更多“内外兼修”的美丽乡村。朱所村、区村、云吟村、悦塘村、碧塘村……越来越多“颜值”与“内涵”并存的精品乡村在新兴大地涌现，百花齐放，展现出各具特色的新时代乡村风采。
据了解，今年以来，在完成农村人居环境整治3年行动计划任务的基础上，新兴县按照“一张蓝图干到底”的思路，全面启动农村人居环境整治5年提升行动，按照干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村3个创建标准，坚持“分类指导、示范带动、梯次创建”的工作思路，抓村庄规划、抓项目建设、抓示范带动，建章立制，强化考核，掀起了新一轮农村人居环境综合整治行动高潮。农村生活污水治理攻坚行动、“厕所革命”、村内道路建设攻坚行动、岭南特色农村建筑风貌带建设等也扎实推进。
同时，进一步做好“禅意之旅”和“禅茶文化之旅”两条广东美丽乡村精品线路的主体线路，加速做好农房管控和乡村风貌提升工作，创建了以太平镇县道483线沿线和六祖镇省道276线沿线（六祖大道）为主的岭南特色农村建筑风貌带，并依托新兴县特有的自然和人文资源禀赋，禅茶产业、青梅产业、凉果产业、梅花景观、六祖旅游区等推进一二三产高度融合，大力发展休闲农业和乡村旅游，成为极富特色的融湾乡村美丽经济带。
持续推动美丽乡村建设，实施“千村示范、万村整治”工程，乡村蝶变的故事也在不断上演：黄土路变成水泥路，泥瓦房变成乡村别墅，雨污分流、保洁清运全覆盖让乡村“靓”起来……近年来，新兴县全域推进生态宜居美丽乡村建设，抓好簕竹镇省级示范镇和天堂镇、太平镇、六祖镇三个市级示范镇创建工作，建成“禅意之旅”“禅茶之旅”“现代农牧”“生态旅游”四条美丽乡村精品线路，自然村干净整洁村达标率达100%，创建了区村等12个省级生态宜居美丽乡村示范村和棠下村等40个市级生态宜居美丽乡村示范村。龙山塘获评为2021年“中国美丽休闲乡村”，朱所村获评为2021年“全国示范性老年友好型社区”。
美丽圩镇创建也有喜人的变化。冬日暖阳，走在太平圩镇上，映入眼帘的是宽阔畅通的沥青柏油大道，井然有序的临街商铺，极具特色的民居外立面，以及充满浓郁红色文化的街道。同时，为满足群众日益增长的精神文化需求，该镇还打造了党建公园、非物质文化遗产展示馆等，并增加了许多娱乐休闲项目，让群众在家门口就能享受到更好的服务。
太平镇的变化只是新兴县美丽圩镇创建的一个缩影。向南融入县城，向北联结，车岗镇在“融湾”经济走廊上打造宜工宜游节点；提升镇街风貌，拓展公共空间，不断完善圩镇功能，特色产业化有了更多依托，天堂镇“宜居福地，人间天堂”画卷正在展开……新兴12个镇各出其招，增强镇公共服务和配套功能，兼顾公服设施的效率与公平，开拓了一条新型城镇化的新思路。
坚持全县“一盘棋”规划、一体化推进，全面整治人居环境，补齐镇基础设施和公共服务短板，新兴县不仅让乡村发展有了“面子”，更切实提高了百姓的幸福指数。数据显示，2020年，新兴县全年民生类支出40.70亿元，占一般公共预算支出的81.76%。
文化振兴是乡村振兴的魂。在全面推进乡村振兴中，新兴县注重发掘、激活红色革命、岭南古村以及乡风民俗、乡规民约等文化基因，一批民风淳朴、文化特色鲜明的乡村正显露出来。
把目光聚焦在东成镇碧塘村，这里风景如画，一步一景，青砖黛瓦、石板深巷、鱼跃池塘、彩绘上墙、石头塘堤，象征着“清廉”的莲花元素融入村中大小角落，清新雅致的乡村如诗如画，沁人心脾。在美丽乡村建设中，碧塘村因地制宜，整合村中的历史文化资源，把“双头古榕”、彭津大屋及其古墓、双八坊大石屋等古建筑和历史故事串联起来，打造了一条孝廉文化传承乡村旅游线路。
在“软件”方面，新兴全面实施“服务工程”。通过建立资源共享机制，大力推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。实施乡村专业人才培育工程、建立“农村本土人才库”等，不断壮大乡村振兴人才队伍。
幸福源自产业的兴旺、环境的提升，更源自文明乡风和社会治理的成果。新兴县持续培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，积极发挥乡规民约、道德模范等的约束示范作用，有效引导乡村风气，凝聚人心，不断提升乡村治理水平，完善乡村自治体系，建设充满活力、安定有序的现代乡村社会。
探索城乡融合 深化改革激发农村活力
午饭时间，新兴县天堂镇朱所村居家养老服务中心炊烟袅袅，在这居住的20多名老人相聚一起，有说有笑共进午餐。“这里环境好，房间舒适，很多人一起聊天，以前自己一个人吃住，现在和邻居一起过日子，吃得好、住得好、玩得好。”今年70多岁的莫叔笑着说。莫叔是朱所村的困难户，原本独自在家生活，去年村中居家养老服务中心正式投入使用，在朱所村委会的帮助下，莫叔搬了过来，过上了不再单调乏味的日子。
推动城乡和区域基本公共服务均等化，是实现城乡和区域协调发展的重要举措，也是实现经济社会协调发展和社会公平，迈向共同富裕的重要一步。近年来，新兴县不断优化构建圩镇、乡村协调发展空间布局，统筹推进城乡公共服务均衡发展，全力破解城乡协调发展瓶颈，坚持在发展中聚焦百姓民生，探索出了一条既有“面子”又有“里子”的城乡发展新路径。
作为如今的“网红村”，朱所村的发展不仅得益于自身优势，更是推动深化改革的成果。朱所村利用拆旧复垦“开辟”出来的土地，借推进乡村旅游的东风，建起了“共享菜园”，采用“领养制”和“订单制”吸引城镇游客，拓宽了村民增收的途径；同时，利用复垦指标获得的收益投入美丽乡村建设中，整合人文历史、特色产业等资源大力发展旅游经济。值得一提的是，今年初，朱所村上榜第二批“广东省文化和旅游特色村”。
今年9月，中国共产党新兴县第十四次代表大会召开。大会提出，新兴县未来五年将聚焦平衡协调发展，推动城乡深度融合，打造高水平的城乡统筹发展格局。以打造全国县城新型城镇化建设示范县为契机，坚持以融合发展的思路破解城乡“二元化”难题，打造融入湾区的品质之城、特色乡村，推动新型城镇化建设再提档、全面乡村振兴再提质、镇域经济发展再提速。
紧扣“人、地、钱、技、数”5大要素，新兴县就城乡人口流动、农村土地制度、农业经营体制、农村金融改革等方面积极探索，涌现出活化农村沉睡闲置资源等一批实践经验。同时，在要素资源配置、政策配套等方面先行先试，确保全国县城新型城镇化建设示范县试验任务落地落实。
加快融湾高质量发展，奋进全国百强县。在实践中，新兴县把新型城镇化建设作为提升融湾发展综合竞争力的重要抓手，以创建“全国县城新型城镇化建设示范县”为契机，统筹推进县城首位度、圩镇集聚度、乡村美丽度建设，提高与湾区城市群的融合度，打造品质之城、特色县城。
“圩镇环境好了，来消费的人多了，店里的生意明显比过去好了。”新兴县车岗镇圩镇内，街道整饬一新，市肆繁华，新建的滨江公园美如画，镇前路一家云吞店的工作人员冯阿姨说。如今，新兴县着力推动乡村振兴和新型城镇化互促共进，一幅“生态优先、绿色发展、乡村振兴”的美丽画卷，正在新兴大地徐徐展开。
聚力乡村振兴，新兴县不断探索实践创新，拿出“排头兵”的勇气和魄力，发扬敢闯敢试的先行示范精神，按照市委、市政府的部署要求，加速全面推进乡村振兴，逐梦希望的田野，有力有序推动各项工作稳步实施，以新担当新作为奋力开创高质量发展的美丽新兴新局面。
一线实践
新城镇黄塘村以党建促乡村振兴
“寸土”变“寸金”
村民实惠多多
“这下好了，我们村委会这片留用地将建成商铺，村集体租金收入将大幅增加，我们的生活一定会越来越好！”今年初，新兴县新城镇黄塘村发展村委会留用地招商引资的消息，让村民雀跃不已。
新城镇黄塘村党支部充分发挥党建引领作用，将壮大村集体经济定为2021年度村级“书记项目”。依托毗邻县城中心区位优势，创新村委会留用地开发模式，通过推行“工商资本+村集体留用地”合作共建发展模式，建成美观实用的商铺，引入市场机制开发建设，提高租赁收益，实现村集体资源资产化，化“寸土”为“寸金”。
据了解，通过大力招商引资，最终促成商家和黄塘村组集体签约共同开发村委会留用地，由黄塘村组集体提供土地，公司投入资金，按照施工要求，在黄塘村委会留用地建设一排美观且实用的商铺。村委会留用地的合理利用，确保了集体经济年年有稳定的租金收入，壮大了村集体经济。
出租留用地的租金收入归属村集体经济收入所有，村集体的腰包鼓了，村干部才有底气为村民发福利，才有能力解决村民“急难愁盼”的民生问题。该村通过村集体经济反哺，完善基础设施建设，让村民共享乡村振兴发展成果。如投入约13万元为村民购买2021年医疗保险，参保率100%；加强对村民子女文化教育支持，对村民子女考上实中、高中、本科的进行奖励等，让广大村民感受到集体经济带来的实惠和党组织带来的温暖。