广州市卫生健康委员会等9个部门关于印发深入推进医养结合工作若干措施的通知
广州市卫生健康委员会等9个部门关于印发深入推进医养结合工作若干措施的通知

（穗卫〔2020〕3号）




各区人民政府，市直各有关单位：

　　经市政府同意，现将《关于深入推进医养结合工作的若干措施》印发给你们，请认真组织实施。

     广州市卫生健康委员会

广州市民政局

广州市发展和改革委员会

广州市工业和信息化局

广州市财政局

广州市人力资源和社会保障局

广州市规划和自然资源局

广州市市场监督管理局

广州市医疗保障局

2020年3月30日





　　关于深入推进医养结合工作的若干措施




　　为贯彻落实
国家卫生健康委等12部门《关于深入推进医养结合发展的若干意见
》（国卫老龄发〔2019〕60号）和
国家卫生健康委等8部门《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见
》（国卫老龄发〔2019〕61号）等文件精神，结合我市实际，制定以下措施。




　　一、
强化医疗卫生与养老服务衔接

　　（一）鼓励新增医养结合机构。鼓励养老机构按规定申请开办各类医疗机构。150床以下的养老机构可设立诊所、医务室、护理站等，150床及以上应当创造条件内设护理院、医务室、门诊部、护理站等，符合条件的可设置重点治疗老年病的专科医院。到2022年、2025年，我市养老机构设立的医疗机构（以下简称“养办医”）分别达90家、120家。引导有条件的基层医疗卫生机构和民办医疗机构开设康复、护理、安宁疗护等养老服务。到2022年、2025年，我市医疗机构设立的养老机构 （以下简称“医办养”）分别达30家、50家。（市民政局、市卫生健康委、各区政府牵头负责，市医保局、市委编办、市市场监管局配合）

　　（二）深化医养签约服务内涵。制定医养签约服务规范，进一步规范医疗卫生机构和养老机构合作。鼓励养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的签约合作，明确合作内容、方式、费用及双方责任。签约的养老机构要在服务费用补偿、老年服务信息、合作机制等方面积极予以支持；签约的医疗卫生机构为养老机构提供老年人健康管理、健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、安宁疗护等老年健康服务内容，充分发挥所在医疗联合体的技术优势，为养老机构入住老人提供一体化签约服务。（市民政局、市卫生健康委分工负责，各区政府配合）

　　（三）统筹医疗卫生与养老服务设施布局。依托现有医疗资源和养老机构，内部改扩建一批医养结合服务设施，重点为社区（乡镇）高龄、重病、失能老年人提供医养结合服务。支持各区发挥一、二级医院和专科医院人才和技术优势，转型发展老年人护理院、老年康复医院或开设医疗护理型病区，发展康复、临终关怀等老年医疗护理特色科室，提高基层卫生机构的康复、护理床位占比。到2022年、2025年，全市老年友善医疗机构（综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构）占比80%、90%，基层医疗卫生机构护理床位占比达到30%。（各区政府、市卫生健康委牵头负责，市民政局、市医保局、市规划和自然资源局配合）

　　（四）推进医养护一体化服务网格。高标准高水平建设广州市老年医院，推动广州市第一人民医院建设成为老年医学国家区域医疗中心，组建老年病专科联盟，逐步提高老年常见病的防控能力。推动各区建设区级老年病医院和二级以上医院、中医医院开设老年病科、康复科或临终关怀科，逐渐形成“市区街三级、医养护结合”的医养结合服务体系和功能布局。到2022年、2025年，全市二级以上综合性医院设老年医学科比例达到60%以上和90%以上；三级中医医院100%设置康复科。（市民政局、市卫生健康委、市医保局分工负责，各区政府配合）



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