RCEP将为广东带来什么？
即将迎来元旦假期，广东溢达纺织有限公司物流部经理麦智伟仍马不停蹄：“RCEP马上生效，我们早就开始做政策培训和业务对接，现在是冲刺关头。”
2022年1月1日，备受关注的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将在中国、日本、新西兰、澳大利亚4个非东盟成员国和文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国之间正式生效。作为全球最大贸易“朋友圈”，RCEP包括上述10国和韩国、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、菲律宾共15个成员国。根据协定规定，RCEP将于2022年1月1日对已正式提交核准书的10国生效。货物贸易最终零关税产品数将超过90%，服务贸易和投资总体开放水平显著高于原有的中国—东盟自贸协定。
一直以来，广东与RCEP成员国有着坚实的经贸合作基础。据海关统计，2021年前11月，广东与RCEP国家进出口总额2.1万亿元人民币，同比增长13.9%，占同期全省外贸总额的28.2%。
“随着RCEP的生效实施，我省纺织服装业、轻型制造业将面临新的机遇期，汽车、跨境电商行业将迎来新一轮利好，铁矿石、港口航运、物流、机械、纺服、家具等行业将持续受益，交通与通讯、农产品等行业或吸引更多外资。”广东省商务厅相关负责人分析。
商务部研究院全球供应链研究所副所长路红艳认为，这将为广东带来三个机遇和两个挑战：有利于稳定贸易增长、促进双向投资发展和促进产业链向高端升级，同时也会带来规则衔接等方面的改革压力和劳动密集型产业转移风险。
●南方日报记者  昌道励 陈晓 王彪
亚太“微型跨国企业”
迎来更大的风口
过去一年，卓志集团副总裁李岩桌上的文件换了一波又一波，唯有RCEP的研究文件常驻，时时翻阅，页脚微卷。“RCEP生效后，流通成本降低，贸易范围扩大，得实惠的首先是消费者。我们服务的东南亚日韩进口商品中，保健品、美妆、3C类产品的销量都比较好。”卓志集团在外贸领域深耕25年，几乎与RCEP所有成员国都有贸易往来。
跨境电商被视为最先享受到RCEP政策红利的产业，多个环节都将获益：降低甚至消除邮政小包征收关税的风险、降低原材料和海外物流仓储成本、加速人民币国际化进而降低企业汇兑风险等。
对外贸大省广东来说，跨境电商已是外贸增长的新生力量。目前，广东有13个地市经批准设立跨境电商综试区。省商务厅数据显示，广东跨境电商进出口额连续七年位居全国第一，2016年—2020年从227.96亿元增长到1726.46亿元，年均增速65.9%。
如今，人口众多、经济快速增长、互联网广泛接入的RCEP成员国，成为广东跨境电商企业的蓝海。
以东南亚最大的电商平台Shopee为例，其中国跨境业务总部设在深圳，将中国供应链的多样性与东南亚精准对接，满足当地消费者蓬勃发展的购物需求。
李岩则希望，乘着RCEP的“东风”，以数字化方式打通RCEP成员国之间的外贸服务链条。“以后各国、各企业间的比拼就是服务能力，谁的服务能力更高，谁获客的优势就更明显。”李岩认为。
不仅是头部电商平台在追逐机遇，微型跨境电商企业也蓄势待发。
德勤会计师事务所近日发布的2021年度《科技赋能亚太数字贸易》报告，对亚太多国600多家跨境电商企业进行的调研显示，85%的跨境电商都是规模不到100人的小微型企业，甚至出现了只有一两个人却能把生意做到超过3个以上海外市场的企业。
在RCEP政策红利和数字技术助力下，它们正尝试关键一跃，成长为“微型跨国企业”。“未来三年仍是数字贸易的发展黄金期。在亚洲，让人欣喜的是大量微型跨国企业正快速崛起，他们把生意做到万里之外的多个海外市场，将成长为未来全球贸易的主力。”德勤中国区副主席林国恩说。
伴随着RCEP的生效，这些“微型跨国企业”迎来更大的风口。
“全球疫情的暴发与蔓延，加速了在线化、数字化生产和生活方式的发展进程，为共建RCEP数字贸易综合服务体系创造了时代机遇。”清华大学教授、电子商务交易技术国家工程实验室主任柴跃廷认为，广东要抓住机会，大力投入打造跨境电商平台。
汽车服装家电等
产业提前“抢滩”
RCEP生效后，中日之间57%的商品关税将立即降为零，随后将逐步实现88%商品零关税。“这对中国纺织服装产业来说，是更优于普惠制待遇的重大机遇。”开拓日本市场正是麦智伟的首要目标。
中日两个贸易大国将首次达成双边关税减让安排，被认为是RCEP签署最大的增量意义。“在更多产业领域内，广东与日本进出口规模有望进一步扩大。”广东省商务厅相关负责人说。
比如，交通运输、机械电子、矿产品占广东对日本出口额的1/3左右。协议生效的前5年，日本将上述品类中95%以上的商品关税下调为零，广东企业可快速获得关税减免红利。
除了开拓日本市场，麦智伟在东南亚也有新的发展计划。目前，溢达在中国、越南均设有工厂。“RCEP生效后，我们在越南的业务将享受进出口‘双重红利’。”麦智伟说，不仅溢达中国工厂出口到越南的原材料可享受零关税，而且从越南工厂出口到中国的成衣也可享受零关税。
作为广东第一大贸易伙伴，东盟与广东产业链、价值链合作持续细化，将带来更多贸易机遇和增长点。
广东新宝电器早已嗅到新商机，提前布局东盟市场。在对东南亚多国考察后，最终选择在印度尼西亚投资设厂，生产吸尘器、空气清新机；在马来西亚找到合作厂家，联合生产吸尘器、咖啡机等，并向这些国家出口相关零部件。
对汽车产业而言，15个RCEP成员国均承诺降低关税、开放市场、减少标准壁垒。“借助天时地利，我们正在加快对东盟市场开拓，已计划在东盟设立生产基地。”广汽国际业务负责人表示，目前集团正在探索与东盟制造企业共同投资生产，以带动当地汽车产业发展。比如在缅甸，广汽的合作伙伴正在建设KD工厂；在马来西亚，右舵版GS3正式首发，开启海外右舵市场全新征途。
在广汽国际业务负责人看来，RCEP生效将促进中国车企品牌的国际化布局，推动出口业务增长，还能促进区域零部件流通，提升RCEP区域内汽车产业链依存度。
更激烈竞争有望
锻造更强区域产业链
随着12月3日中老铁路正式通车，RCEP成员国之间迎来物流大通道，这让京信通信副总裁李学锋很振奋。早在2016年，京信通信便收购控股了老挝ETL电信公司，取得ETL公司51%的股权，成为迄今为止老挝唯一一家中资控股的电信运营商。
如今京信通信在多个RCEP成员国设立了分支机构或销售平台，设备年销售额达2.5亿元人民币。“期待通过ETL项目，加强与RCEP国家的交通基础设施、油气管道、通信设施等多领域合作，推动通路、通航、通商、通信，带动资本、技术、基建走出去，提升相邻区域的发展水平。”李学锋说。
但机遇与挑战并存。“一个更加开放的市场，同行业的竞争也会更加激烈。”李学锋表示，公司对此早有准备，“未来我们要着重向技术创新、差异化价值、产品质量、交付效率、环保节能等方向发展，继续推进5G的建设和发展”。
汽车行业也将迎来更大的挑战。比如在协议生效第11年后，中国对日本的汽车及其零配件、电视机及其零件的关税将逐步减免至零。日本在汽车和电视机工业制造方面的技术世界领先，未来随着关税的大幅下降，日本生产的汽车和电视机及其零配件将大幅进入我国，或对广东汽车产业形成一定冲击。
“在未来的市场拓展过程中，我们将在塑造品牌上发力，持续加大研发投入，强化核心竞争力。”广汽国际业务负责人说，将与当地制造企业合作的方式进行投资生产，研发更多品类的右舵车产品，满足市场多样化需求。
如何把RCEP的政策利好转化为企业长期稳定的竞争优势，这是光华科技海外事业部经理陈东福与团队探讨最多的问题。
“之前因为关税的原因，价格不是很有优势的产品，现在已获得机会重启合作了。”但在陈东福看来，RCEP不仅意味着关税优惠，更要把握机遇优化产业链、巩固供应链，寻求新的技术创新合作机会。“我们要继续加大研发力量，升级新产品、新工艺，这样才不会在竞争中掉队。”
商务部研究院国际市场研究所副所长白明说，RCEP推动了区域内要素、产品、服务和资金的自由流动，亚太区域供应链存在深度调整的可能性，广东更要通过自身的产业升级，通过提升质量、服务、品牌、技术，打造核心竞争力，提升在产业链的站位。
路红艳建议，广东要创新发展外贸新业态、新模式，强化国际品牌和营销渠道建设，提升跨境电商合作质量和水平；加强区域产业链、供应链国际合作，发挥智能家电、电子信息、汽车、轻工纺织等产业优势，加强与东盟国家产业链分工合作，推动产业向价值链高端环节攀升；吸引日韩企业到广东高端制造、服务业等领域投资，提升贸易与投资合作水平。
■记者观察
更高开放带来更多经济新动力
随着全球经济重心向亚太地区特别是东亚地区转移，新一轮全球化的动力也在东移，即将生效的RCEP正是最突出的体现。其将大幅优化域内整体营商环境，明显降低企业利用自贸协定的制度性成本，进一步提升自贸协定带来的贸易创造效应。
素以开放著称的广东，无疑也将“近水楼台”获得更大发展机遇，推动与相关国家在贸易、投资、产业链等方面的深度合作。
对于各国自身而言，RCEP不仅是经济发展的契机，更会为优化完善投资、贸易等相关制度提供新的动力。
“在全球化时代，以外部开放促进内部改革是大趋势，这一点不会改变。”日前，香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年对记者表示，“RCEP生效不仅带来贸易便利化，更促进区域内产业链、供应链的协调发展。”
世界贸易组织的报告显示，近年来，全球经济不均衡态势有愈演愈烈的态势。RCEP全面生效实施后，不仅将带动全球近三分之一的经济体量形成统一的超大规模市场，还将通过加大对发展中经济体和最不发达经济体的经济和技术援助，推动建立开放型区域经济一体化发展新格局。这无疑对全球贸易和经济发展都意义重大。
特别是在全球疫情下，逆全球化声浪不断出现，个别区域甚至剑拔弩张的背景下，RCEP彰显了开放的力量和信心，为区域经济一体化打造新样本，为全球化注入新的巨大活力。