云南省农业农村厅办公室关于印发《2020年云南省种业市场监管工作方案》的通知
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云南省农业农村厅办公室关于印发《2020年云南省种业市场监管工作方案》的通知


各州、市农业农村局，省种子管理站、畜牧总站：

为切实加强种业市场监管，营造云南现代种业创新发展环境，根据《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国畜牧法》《植物新品种保护条例》和《云南省农作物种子条例》等法律法规及配套规章，结合农业农村部种业管理司种业市场监管要求和落实2020年我省现代种业发展工作要点，现将《2020年云南省种业市场监管工作方案》印发你们，请各州市结合实际，制定工作方案，抓好组织实施，将各项任务落到实处。

     云南省农业农村厅办公室

2020年3月25日



2020年云南省种业市场监管工作方案



为切实加强种业市场监管，强化知识产权保护，激发种业创新发展活力，提高种业发展质量，根据《农业农村部办公厅关于印发2020年种业市场监管工作方案》（农办种〔2020〕4号）要求，结合我省种业监管工作实际，制定本方案。

一、工作思路及目标

（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国畜牧法》为依据，全面落实有关法律法规和文件要求，以不断提升种业市场监管体系和监管能力现代化水平为方向，围绕推动云南现代种业高质量发展这一根本要求，按照“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”原则，坚持部门协同与系统联动相结合、部门打假与举报维权相结合、挂牌督办与问责相结合、大要案查处与公开曝光相结合、专项整治与建立长效机制相结合，提高监管效能，优化种业发展环境，统筹推进农作物和畜禽种业发展。切实保障用种安全，促进云南脱贫攻坚和全面建成小康社会。

（二）工作目标。围绕推动云南现代种业高质量发展这一根本要求，坚持种业市场专项整治和日常监管相结合，强化事中事后监管，严格市场监督执法，种业市场监管体系队伍不断健全，监管能力水平不断提高，种业知识产权保护意识不断增强，非法生产经营等突出问题明显减少，种子种苗种畜禽质量明显提高。主要农作物种子质量合格率稳定在96%以上，扎实开展种畜禽场生产经营许可核查，不断规范种畜禽生产经营行为，不断提升种畜禽质量。实现种业涉访涉诉案件件件有登记、事事有回音、违法必查处。

2020年各级农业农村部门种业监管年度工作目标如下。

--省级目标：明确种业监管责任部门，对农作物种业和畜禽种业分管责任领导、行政管理和统筹协调、行政许可、一线执法等责任应当通过书面形式进行明确。印发种业监管方案，对辖区内州市级、县级农业农村部门种业监管工作的现场督促检查分别达到50%、20%；组织对本地所属的部级发证企业现场检查全覆盖，省级发证企业现场检查覆盖面达到50%，被检查企业经营品种抽样覆盖率达到30%以上，被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%。农业农村部转办督办的群众信访举报等案件，按时办结，及时书面反馈。

--州市目标：明确种业监管责任部门，对农作物种业和畜禽种业分管责任领导、行政管理和统筹协调、行政许可、一线执法等责任应当通过书面形式进行明确。有成文的监管方案和现场检查方案，对辖区内50%以上的县级农业农村部门种业监管工作进行现场督促检查；对本级发证种子种苗种畜禽企业现场检查覆盖率达到50%以上，被检查企业经营品种抽样覆盖率达到30%以上，被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率达到100%。

--县级目标：明确种业监管责任部门，对农作物种业和畜禽种业分管责任领导、行政管理和统筹协调、行政许可、一线执法等责任应当通过书面形式进行明确。有成文的监管方案和现场检查方案，对本级发证的50%以上种子（种苗、种薯）和种畜禽企业生产经营档案、包装、标签等进行现场检查，对辖区种子经营门店抽查覆盖率达到30%以上，被抽查门店经营的品种抽样覆盖率达到30%以上。被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率达到100%，零售主体经营活动备案率达到100%。


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