江苏省政府办公厅关于印发江苏省医疗卫生领域、科技领域、教育领域、交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案的通知
江苏省政府办公厅关于印发江苏省医疗卫生领域、科技领域、教育领域、交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案的通知
            
            
            


江苏省政府办公厅关于印发江苏省医疗卫生领域、科技领域、教育领域、交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案的通知

（苏政办发[2020]14号）

各市、县（市）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

《江苏省医疗卫生领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》《江苏省科技领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》《江苏省教育领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》《江苏省交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

     江苏省人民政府办公厅

2020年3月19日



江苏省医疗卫生领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案



为贯彻落实《国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2018〕67号）和《省政府办公厅关于印发基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（苏政办发〔2019〕19号）精神，结合我省实际，现就医疗卫生领域省与市县财政事权和支出责任划分改革制定如下方案。


一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照建立权责清晰、财力协调、区域均衡的省以下财政关系的要求，积极推进医疗卫生领域省与市县财政事权和支出责任划分改革，推动建立医疗卫生领域可持续的投入保障长效机制。
二、主要内容

在医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分的基础上，进一步划分省与市县财政事权和支出责任，具体包括：

（一）公共卫生。

主要包括基本公共卫生服务和地方公共卫生服务，为省与市县共同财政事权，由省级财政与市县财政共同承担支出责任。

1﹒基本公共卫生服务。基本公共卫生服务包括健康教育、预防接种、重点人群健康管理等原基本公共卫生服务内容，以及从原重大公共卫生服务和计划生育项目中划入的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生监督管理、孕前优生健康检查、免费计划生育服务和其他疾病预防控制等内容。基本公共卫生服务内容根据经济社会发展、公共卫生服务需要和财政承受能力等因素适时调整。

省根据基本公共卫生服务人均经费国家基础标准要求，结合服务内容等因素确定省级补助标准，并根据经济社会发展情况逐步提高。基本公共卫生服务所需经费由省统筹中央财政资金与市县按比例分担，具体分担比例按照《省政府办公厅关于印发基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（苏政办发〔2019〕19号）规定执行。

2．地方公共卫生服务。根据经济社会发展水平和公共卫生服务需要，在中央重大公共卫生服务内容和服务标准基础上，我省对部分服务项目提高保障水平、拓展服务内涵、增加服务任务，主要包括补充购置疫苗和注射器、疫苗冷链运输、预防接种异常反应鉴定与补偿，艾滋病、结核病、血吸虫病、重大慢性病、精神心理疾病防控等。上述服务项目超出中央财政负担部分和突发公共卫生事件应急处置，重点传染病、地方病、寄生虫病防控，职业病防治，公共卫生监测，爱国卫生，食品安全风险标准制定以及出生缺陷防治、儿童青少年常见病防控等项目，一并列为地方公共卫生服务，服务内容实行动态调整。

地方公共卫生服务所需经费
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