忻州市人民政府办公室关于印发忻州市加快政策性农业保险高质量发展实施方案的通知
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忻州市人民政府办公室关于印发忻州市加快政策性农业保险高质量发展实施方案的通知

（忻政办发〔2020〕11号）

各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管委会，市人民政府各委、办、局：

《忻州市加快政策性农业保险高质量发展实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

     忻州市人民政府办公室

2020年2月26日



附件

忻州市加快政策性农业保险高质量发展实施方案



忻州市是自然灾害频发地区，自然灾害严重影响着我市农业特别是种植业的安全生产和农村经济的发展。建立健全我市政策性农业保险体系，是提高农业抗风险能力、促进农业持续稳定发展、增加农民收入的有效手段。为进一步支持和服务“三农”，加快我市政策性农业保险高质量发展，助力乡村振兴和脱贫攻坚，根据省财政厅、省农业农村厅、省林业和草原局、山西银保监局《关于印发〈加快政策性农业保险高质量发展的实施意见〉的通知》（晋财金〔2019〕125号）精神，结合实际，制定如下实施方案。


一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，落实创新、协调、绿色、开放、共享新理念，紧紧围绕实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战，以深化农业供给侧结构性改革为主线，完善农业支持保护制度，优化农业保险运作机制，将加快农业保险发展作为扶持农业优势特色产业，助力精准脱贫、深化农村改革和全面建成小康社会的重要内容，切实加快推动农业保险“扩面、提标、增品”，提高农业保险服务能力，助力我市乡村振兴战略的实施。

（二）基本原则

政府引导。充分发挥政府组织推动和政策导向作用，结合农业产业发展规划，建立健全农业保险发展工作机制和稳定的资金投入增长机制，大力推进农业保险工作。

市场运作。切实发挥市场资源配置功能，充分调动保险机构创造性、主动性、积极性，规范保险经营，提高农业保险服务质量。大胆尝试，运用市场化手段防范和化解风险。

自主自愿。充分尊重农民、农业生产经营组织和保险机构等各方自主自愿参与农业保险的意愿，各地可因地制宜探索多种形式的农业保险经营模式，鼓励调动各方参与的积极性。

协同推进。各级政府有关部门和保险机构要按照职责分工，在农业保险宣传、承保、查勘、定损、理赔和防灾减损等方面协调一致、密切配合，确保农业保险工作顺利推进。

（三）发展目标

到2022年，我市基本建立政策性农业保险体系，健全工作推进机制和监管机制，构建农村金融保险服务网络，全面提高农民群众的保险意识和风险意识，逐步实现我市农产品的保险品种丰富、农民参保率和政策性农业保险覆盖率全面提升的目标，为全市农业发展、农村进步、农民致富提供强有力的保障，更好地服务乡村振兴战略实施和打造“中国特色农产品优势区”。
二、主要内容

政策性农业保险包括中央险种和地方险种两大类。中央险种由中央和地方财政按照保费的一定比例，为投保的农户和农业生产经营组织等提供补贴。地方险种由地方政府自行开展并由省、市、县三级财政给予保费补贴。

（一）中央险种

中央政策性农业保险按照中央统一部署，选择涉及面广、产量大、对保障人民群众生产生活和促进“三农”发展具有重要意义等方面的品种。目前，中央开展的政策性农业保险保费补贴险种为种植业、养殖业和森林三大类。种植业包括小麦、玉米、马铃薯、油葵和油菜；养殖业包括能繁母猪、育肥猪和奶牛；森林包括公益林和商品林。

1.种植业

（1）小麦保险金额为400元/亩，费率5%，保费20元/亩。分担比例：产粮大县为中央42.5%、省级32.5%、市级10%、农户15%；非产粮大县为中央40%、省级25%、市级10%、县级10%、农户15%。

（2）玉米保险金额为360元/亩，费率7
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