成都市人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见
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成都市人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见

（成办发〔2020〕60号）

各区（市）县政府（管委会），市政府各部门，有关单位：

为贯彻落实省政府办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（川办发〔2020〕1号）精神，促进我市婴幼儿照护服务发展，结合实际，特制定实施意见如下。


一、总体要求和发展目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及“幼有所育”的决策部署，坚持需求和问题导向，按照“家庭为主、托育补充，政策引导、普惠优先，安全健康、科学规范，属地管理、分类指导”的原则，建立健全婴幼儿照护服务政策支持体系、服务供给体系和规范管理体系，充分发挥“政府引导、市场主体”作用，发展多形式的婴幼儿照护服务，逐步满足群众婴幼儿照护服务需求，促进婴幼儿健康成长、家庭和谐幸福和经济社会持续发展。

2020年，建成一批示范性婴幼儿照护机构，中心城区（11＋2）各区不少于2个，成都东部新区、新津区及其他县（市）不少于1个，服务水平有所提升。到2025年，婴幼儿照护服务政策支持体系基本健全，多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，多部门协作的综合监督管理机制基本建立，服务水平明显提升，群众婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。
二、主要任务

（一）建立健全家庭婴幼儿照护支持指导体系

保障婴幼儿家庭合法权益。贯彻国家、省、市相关法律法规政策，落实女方生育假、男方护理假，强化劳动保障行政执法。鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等措施，为家庭照护婴幼儿提供便利条件。为脱产照护婴幼儿的父母提供信息服务、就业指导和职业技能培训，支持其重返工作岗位，严禁就业性别歧视。促进家政服务业发展，不断满足家庭对育婴师、月嫂、保姆等婴幼儿照护服务人员的需求。［责任单位：市人社局、市卫健委、市总工会、市妇联，各区（市）县政府（管委会）］

强化科学育儿指导。加强社会宣传，普及科学育儿知识。在市妇女儿童中心医院建立婴幼儿照护服务指导中心，编写家庭婴幼儿照护指南。依托各级妇幼保健机构、社区卫生服务中心（站）、婴幼儿照护机构、儿童早期发展示范基地等，通过入户指导、亲子活动、家长课堂等方式，利用互联网信息化手段，为家庭提供婴幼儿保健、安全防护、照护技能与儿童早期发展指导等服务，增强家庭特别是农村家庭科学育儿能力。［责任单位：市卫健委、市总工会、团市委、市妇联、市计生协，各区（市）县政府（管委会）］

强化婴幼儿健康服务。推进“医育结合”，做实做细婴幼儿家庭医生签约服务，按照基本公共卫生服务和妇幼保健工作要求，做好新生儿访视、膳食营养指导、生长发育监测、预防接种、疾病预防、口腔保健、心理健康等服务。推进优质婴幼儿健康服务资源向农村延伸。［责任单位：市卫健委，各区（市）县政府（管委会）］

（二）建立健全婴幼儿照护服务供给体系

加强社区婴幼儿照护服务设施统筹建设与改造。新建居住区按照每千人口不少于10个托位，规划建设婴幼儿照护服务设施及配套安全设施，与住宅同步验收、同步交付使用。老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的，应在5年内通过购置、置换、租赁以及旧城改造等方式，按照每千人口不少于8个托位建设婴幼儿照护服务设施。农村社区综合服务设施建设应统筹考虑婴幼儿照护服务设施建设，城镇婴幼儿照护机构和设施建设应充分考虑进城务工人员随迁婴幼儿照护服务需求。推进公共场所无障碍设施、母婴设施的建设和改造。［责任单位：市发改委、市规划和自然资源局、市住建局、市委社治委、市民政局、市卫健委、市总工会，各区（市）县政府（管委会）］

推进婴幼儿照护服务优质资源下沉社区。加强社区婴幼儿照护服务设施与社区服务中心（站）、幼儿园、公园以及社区卫生、文化、体育、日间照料等公共服务设施的功能衔接，充分发挥社区社会企业的作用，支持和引导社会力量开展社区婴幼儿照护服务。鼓励通过免费提供或低于市场价出租场地，引入社会组织或专业机构，开展“1（示
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