青海省人民政府办公厅关于印发青海省2020年服务业发展工作要点的通知
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青海省人民政府办公厅关于印发青海省2020年服务业发展工作要点的通知

（青政办函[2020]70号）

各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：

《青海省2020年服务业发展工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

     青海省人民政府办公厅

2020年5月7日



青海省2020年服务业发展工作要点



为推进全省服务业高质量发展，实现省委省政府确定的2020年经济社会发展预期目标，根据省委十三届六次、七次全会精神、政府工作报告和青海省“十三五”服务业发展规划，制定2020年全省服务业发展如下工作要点：

一、重点任务目标和分工

（一）金融业。


1.推动省内金融机构加大对疫情防控相关领域的信贷支持力度，全力满足卫生防疫、医药用品制造及采购、公共卫生基础设施建设等方面的合理融资需求；加大对受疫情影响暂遇困难的中小微企业支持力度。增加信用贷款和中长期贷款，不得盲目抽贷、断贷、压贷，对到期还款困难的，可予以展期或续贷。（牵头单位：省地方金融监管局、人行西宁中心支行；配合单位：省工业和信息化厅、省卫生健康委）
2.优化绩效考评方式，加大对“三农三牧”、民营企业、小微企业等的信贷支持力度。发挥再贷款、再贴现政策作用，引导金融机构加强对服务业的资金支持。引导金融机构主动对接产业链核心企业，通过信贷、债券等方式融资后，以预付款形式向上下游企业支付现金，降低上下游中小企业现金流压力和融资成本。加大对新型农牧场、专业合作社和龙头企业的信贷投入，鼓励其加大对贫困户的带动帮扶力度。（牵头单位：省财政厅、人行西宁中心支行、青海银保监局；配合单位：省地方金融监管局）
3.完善金融服务体系。引导保险机构打造特色化、差异化、高效化的保险产品和服务。推进青海省普惠金融综合示范区升级发展，支持省信保集团增资扩股，推动政府性融资担保体系建设，加快农信社股份制改革。深化民营和小微企业金融服务综合改革试点工作。积极开展知识产权、应收账款、动产、股权等抵质押贷款业务。（牵头单位：省地方金融监管局、人行西宁中心支行、青海银保监局；配合单位：省财政厅、省工业和信息化厅）
4.积极协调推进直接融资工作。支持首发上市挂牌融资、上市公司再融资、省内企业发行公司债券。引导中小微企业在区域性股权市场挂牌融资，切实发挥青海股交中心对中小企业的培育引导和融资平台作用。（牵头单位：省地方金融监管局；配合单位：青海证监局、人行西宁中心支行、青海银保监局、省发展改革委）
5.强化地方金融监管。推动地方金融立法，开展立法课题研究。研究制定监管流程，严把市场准入关。强化上市公司主体责任、中介机构和社会监督责任，提高上市公司质量。强化金融监管培训，推动属地监管和风险处置责任落实，引导“七类”地方金融从业机构规范健康发展。（牵头单位：省地方金融监管局；配合单位：人行西宁中心支行、青海银保监局）
6.
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