运城市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见
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运城市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见

各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：

为贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（晋政办发〔2020〕24号）精神，促进我市3岁以下婴幼儿照护服务健康有序发展，经市政府研究同意，提出如下实施意见。


一、总体要求和发展目标

坚持家庭为主、托育补充，政策引导、普惠优先，安全健康、科学规范，属地管理、分类指导的基本原则，发挥政府引导作用，将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，建立健全促进婴幼儿照护服务发展的政策法规、标准规范、服务供给和监督管理体系，基本形成管理规范、主体多元、布局合理、服务优质的婴幼儿照护服务体系，婴幼儿照护服务水平、服务能力得到明显提升，逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求。

到2020年底，各县（市、区）至少建成1-2所具有培训指导功能的示范性婴幼儿照护服务机构；积极培育1-2所幼儿园托班试点或选择1个机关、企事业单位开展福利性婴幼儿照护服务机构试点；到2025年，全市每千常住人口托位数达到5个，基本形成多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系，多部门协作的综合监督管理机制基本建立，育龄群众婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。
二、主要任务

（一）加强对家庭婴幼儿照护服务的支持和指导。

1.保障职工合法权利。认真贯彻落实有关法律法规，全面落实产假、奖励产假、哺乳假等规定。鼓励用人单位灵活安排工作时间，为职工照护婴幼儿提供便利条件。支持各县（市、区）探索试行与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿假、产休假。支持脱产照护婴幼儿的父母重返工作岗位，并提供信息服务、就业指导和职业技能培训。（牵头单位：市人社局，责任单位：市卫健委、市教育局、市妇联、市总工会）

2.加强婴幼儿健康管理。推进“医育结合”，做实做细婴幼儿家庭医生签约服务，按照基本公共卫生服务、妇幼保健工作要求，推进优生优育全程服务，加强出生缺陷综合防治，提高出生人口素质。为婴幼儿家庭开展新生儿访视、中医药健康管理、疾病筛查、膳食营养、生长发育、预防接种、疾病防控等服务，保障婴幼儿身心健康。（牵头单位：市卫健委，责任单位：市妇幼保健院、市疾控中心）

3.加强家庭科学育儿指导。在市妇幼保健院建立婴幼儿照护服务指导中心，编写家庭婴幼儿照护指南。依托妇幼保健、婴幼儿照护服务等机构，通过入户指导、亲子活动、育儿沙龙、健康讲座等方式，组织开展适合婴幼儿身心发展特点的活动。“利用互联网＋”等信息化手段，普及科学育儿知识，为家长和婴幼儿照护者提供幼儿早期发展指导服务，增强家庭科学育儿能力。（牵头单位：市卫健委，责任单位：市教育局、团市委、市妇联、市总工会、市计生协会、市妇幼保健院）

（二）发展多种形式的托育机构。

4.统筹规划建设婴幼儿照护服务设施。在新建居住区时按照每千常住人口不少于6个托位，规划建设婴幼儿照护服务设施和配套安全设施，与住宅同步验收、同步交付。老城区和已建成住宅区要逐年通过购置、置换、租赁等方式，按照每千常住人口不少于5个托位建设婴幼儿照护设施，到2025年底前完成。支持乡村新建或利用闲置公共服务设施改扩建婴幼儿照护服务设施。支持各县（市、区）从实际出发，综合考虑城乡、区域发展特点，积极推动兴办主体多元、层次多样、优势互补的婴幼儿照护服务机构。加快推进公共场所无障碍设施、母婴设施建设和改造。（牵头单位：市规划和自然资源局、市住建局，责任单位：市发展改革委、市审批服务管理局、市教育局、市卫健委、市总工会，各县［市、区］人民政府）

5.拓展婴幼儿照护服务设施供应渠道。鼓励支持社会组织、企事业单位和个人依法举办符合标准、规范化的各种类型和性质的婴幼儿照护机构，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化婴幼儿照护服务。鼓励个人或社会组织在确保安全
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