广州市卫生健康委员会、广州市财政局关于印发广州市医疗卫生领域市级与区级财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知

广州市卫生健康委员会、广州市财政局关于印发广州市医疗卫生领域市级与区级财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知
            

广州市卫生健康委员会、广州市财政局关于印发广州市医疗卫生领域市级与区级财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知




各区政府、市直有关单位：

　　《广州市医疗卫生领域市级与区级财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市卫生健康委、市财政局反映。

     广州市卫生健康委员会

广州市财政局

　　2021年8月17日


三年不开张，开张吃三年</button>



广州市医疗卫生领域市级与区级财政事权和支出责任划分改革实施方案




　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，加快建立医疗卫生领域可持续的投入保障长效机制，提高我市基本医疗卫生服务的供给效率和水平，根据《
国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知
》（国办发〔2018〕67号）、《广东省人民政府办公厅关于印发
广东省医疗卫生领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知
》（粤府办〔2019〕5号）要求，现就我市医疗卫生领域市级与区级财政事权和支出责任划分改革制定如下实施方案。



　　一、
主要内容

　　根据国办发〔2018〕67号、粤府办〔2019〕5号文精神，我市医疗卫生领域财政事权和支出责任划分为公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设等四个方面，共涉及基本公共卫生服务、地方公共卫生服务、城乡居民基本医疗保险补助、医疗救助、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、医疗卫生机构改革和发展建设、卫生健康能力提升、卫生健康管理事务、医疗保障能力建设、中医药事业传承与发展、医养结合服务能力建设等事项。其他未列事项，按照市级与区级财政事权和支出责任划分改革的总体要求，结合事项特点具体确定财政事权和支出责任。

　　（一）公共卫生方面。

　　主要包括基本公共卫生服务和地方公共卫生服务2项，明确为市级与区级共同财政事权，由市级财政和区级财政共同承担支出责任。

　　1.基本公共卫生服务。主要包括健康教育、预防接种、重点人群健康管理等原基本公共卫生服务内容，以及从原重大公共卫生服务和计划生育项目中划入的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、基本避孕服务、孕前优生健康检查、计划生育事业费补助等内容。其中，原基本公共卫生服务内容、资金、使用主体等保持相对独立和稳定，按照相应的服务规范组织实施；新划入基本公共卫生服务的项目，由市制订指导意见，各区结合实际安排，资金不限于基层医疗卫生机构使用。基本公共卫生服务内容根据我市经济社会发展、公共卫生服务需要和财政承受能力等因素适时调整。

　　基本公共卫生服务由市卫生健康委统筹中央、省、市级财政资金，在扣除上级补助资金后，与区按财政体制分担支出责任。

　　2.地方公共卫生服务。主要包括国家、省、市明确的重大公共卫生服务未能覆盖的传染病、慢性病防控，以及市委、市政府已明确实施但未纳入基本公共卫生服务和重大公共卫生服务的公共卫生服务工作，具体包括免疫规划疫苗的储存、运输，人群免疫水平监测和疑似预防接种异常反应监测、调查诊断和异常反应补偿等事项，省、市自行开展的传染病、慢性病、地方病、寄生虫病、精神卫生等疾病的综合干预、跟踪评价和改革性试点任务，以及出生缺陷综合防控、新生儿筛查和妇女“两癌”检查等内容。地方公共卫生服务内容根据经济社会发展、公共卫生服务需要和财政承受能力等因素适时调整。市级财政根据各区工作任务量、绩效考核情况、财力情况等因素安排对区的转移支付资金。

　　（二）医疗保障方面。

　　主要包括城乡居民基本医疗保险补助和医疗救助2项，明确为市级与区级共同财政事权，由市级财政和区级财政共同承担支出责任。

　　1.城乡居民基本医疗保险补助。市与区级财政


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