河南省农业农村厅关于印发《2020年河南省种业市场监管工作方案》的通知
河南省农业农村厅关于印发《2020年河南省种业市场监管工作方案》的通知
            
            
            
河南省农业农村厅关于印发《2020年河南省种业市场监管工作方案》的通知


各省辖市、济源示范区农业农村局（农委）：

为进一步加强种业市场监管，切实推进种业高质量发展，根据《农业农村部办公厅关于印发＜2020年种业市场监管工作方案＞的通知》（农办种〔2020〕4号）要求，我厅研究制定了《2020年河南省种业市场监管工作方案》，现印发给你们，请结合本地实际，认真抓好落实。

     2020年3月31日



2020年河南省种业市场监管工作方案



为切实加强全省种业市场监管，建立公平公正的种业发展环境，提高现代种业发展质量，根据农业农村部要求和我省种业监管工作实际，制定本方案。

一、基本思路与目标

（一）基本思路。认真贯彻落实种业管理法律法规，以提升种业市场监管体系和监管能力现代化水平为方向，全面落实“放管服”改革要求，坚持“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”原则，坚持种业市场专项整治和日常监管相结合，强化事中事后监管，严格市场监督执法，营造健康有序的发展环境，为我省农业生产安全用种提供保障。

（二）工作目标。种业监管能力不断提升，种业市场秩序持续好转，种业产权保护意识不断增强，种业套牌侵权、制售假劣、未审先推、非法生产经营转基因种子等违法行为得到有效遏制，种子种苗及种畜禽质量水平不断提高。

省级目标：制定印发种业监管方案，对省内市级、县级农业农村部门种业监管工作的现场督促检查覆盖率分别达到50%、30%；组织对省内所属的部级发证企业现场检查全覆盖，对省级发证企业监管覆盖率达到50%，被检查企业经营品种抽样覆盖率30%以上，被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%；农业农村部转办督办的群众信访举报等案件，按时办结，及时书面反馈。

市级目标：制定下发监管方案和现场检查方案，对辖区内县级农业农村部门种业监管工作进行现场督促检查达到50%以上；对本级发证及辖区内持证的种子种苗种畜禽企业现场检查覆盖率达到50%以上，被检查企业经营品种抽样覆盖率达到30%以上，被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%。省级转办督办的群众信访举报案件按时办结，及时书面反馈。

县（市、区）级目标：制定下发监管方案和现场检查方案，对本级发证的50%以上种子种苗种畜禽企业生产经营档案、包装、标签等进行现场检查，对辖区种子经营门店抽查覆盖率达到50%以上，被抽查门店经营的品种抽样覆盖率达到30%以上。被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%，零售主体经营活动备案率100%。

二、重点内容

（一）种子市场春秋季专项检查。在春季种子销售旺季，对种子市场、经营主体开展专项检查行动。以玉米、水稻、大豆、棉花、蔬菜种子为主，重点检查种子标签和使用说明、品种审定和登记、品种权许可、经营档案、主体备案和种子质量等。在秋季种子销售旺季，开展种子市场、经营主体专项检查行动。以小麦、油菜种子为主，重点检查种子标签和使用说明、品种审定和登记、品种权许可、经营档案、主体备案和种子质量等。

（二）种子生产基地检查。种子生产基地县农业农村主管部门在播种前1个月内，组织开展全覆盖摸底检查，全面、准确掌握生产制种地点、品种、面积，认真核查种子生产单位或个人是否具备生产资质，生产主体是否取得种子生产经营许可证或进行委托生产备案以及品种审定、授权情况等。对济源市、平顶山市（蔬菜）、温县、滑县、夏邑县（小麦）、正阳县（花生）6个国家级区域性良繁基地实行全覆盖检查。省厅将组织开展小麦、玉米、大豆等作物种子生产基地巡查，抽取样品进行品种真实性和转基因成分检测。

（三）种子企业监督抽查。要对辖区内水稻、玉米、蔬菜等种子种苗生产经营企业开展监督抽查，重点检查企业资质、生产经营档案、标签及种子质量。对于近3年来在各种监督检查中发现有问题或者发生重大质量事件、遭投诉举报较多的企业，实行品种检查
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