江西省民政厅、江西省地方金融监督管理局、江西省公安厅等印发《关于加强养老机构预付费管理的指导意见(试行)》的通知

江西省民政厅、江西省地方金融监督管理局、江西省公安厅等印发《关于加强养老机构预付费管理的指导意见(试行)》的通知
            

江西省民政厅、江西省地方金融监督管理局、江西省公安厅、中国人民银行南昌中心支行 、江西银保监局印发《关于加强养老机构预付费管理的指导意见（试行）》的通知

（赣民字〔2021〕19号）




各设区市民政局、金融办、公安局、银保监分局、人民银行省内各市中心支行、南昌辖内各县支行，赣江新区社会发展局、财政金融局：

　　现将《关于加强养老机构预付费管理的指导意见（试行）》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

     江西省民政厅

江西省地方金融监督管理局

江西省公安厅

中国人民银行南昌中心支行

江西银保监局

2021年4月23日





关于加强养老机构预付费管理的指导意见（试行）





　　第一条　
为加强养老机构预付费管理，保护老年人合法权益，防范化解养老服务领域非法集资风险，促进养老服务业健康发展，根据《
防范和处置非法集资条例
》和国务院办公厅《
关于推进养老服务发展的意见
》（国办发〔2019〕5号）、《
关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见
》（国办发〔2020〕48号）等文件精神，提出本指导意见。
本意见所指养老机构预付费，是指养老机构（含医养结合机构）通过向未入住人员销售预付费性质“会员卡”“贵宾卡”“预付卡”（以下统称“会员卡”）收取的会员费以及向已入住老年人提前收取的养老服务费。


　　第三条　
社会力量举办的养老机构为弥补设施建设资金不足，通过销售预付费性质“会员卡”等形式进行营销的，应当同时符合以下条件：

　　（一）以出让方式获得土地并利用自建或自有设施举办；

　　（二）床位规模在300张以上；

　　（三）依法办理企业法人登记并在民政部门备案；

　　（四）已投入运营。

　　符合上述条件的养老机构实行会员制，还应当遵守以下规定：

　　（一）不得以许诺还本付息或者给予其他投资回报、承诺明显低于市场价入住或折扣返利等优惠条件等形式诱导老年人及家属交纳会员费；

　　（二）预收的单个会员费金额不得超过本机构最高养老服务月收费标准的12倍；

　　（三）“会员卡”客户总数不得超过该机构实际可用床位总数；

　　（四）收取的会员费总额不得超过本机构扣除银行贷款后的可抵押物估值；

　　（五）收取的会员费仅限用于弥补本机构设施建设资金不足及主营业务，不得用于不动产、股权、证券、债券、期货等投资及其他借贷用途；实行连锁化、集团化运营的养老机构，不得将本机构收取的会员费用于其他关联养老机构；

　　（六）“会员卡”应当实行实名制，且仅限本人使用；

　　（七）应当向“会员卡”客户出具风险提示函、收费凭据，并签订合同，明确收费标准、权利义务、退费处理、争议解决等事项。
公建公营、公建民营、政府与社会资本方合作建设的养老机构以及不符合第三条规定条件的社会力量举办的养


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