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浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省科技企业“双倍增”行动计划(2021—2025年)的通知
            
            
            
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省科技企业“双倍增”行动计划（2021—2025年）的通知

（浙政办发〔2021〕1号）

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

《浙江省科技企业“双倍增”行动计划（2021—2025年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

     浙江省人民政府办公厅

2020年12月24日



浙江省科技企业“双倍增”行动计划（2021—2025年）



为贯彻落实党的十九届五中全会和省委十四届八次全会精神，加快高新技术企业和科技型中小企业发展，制定本行动计划。


一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，以提升企业自主创新能力为根本，以健全“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制为抓手，坚持传统产业转型升级与战略新兴产业培育并进、激发企业内生创新动力与发挥政府引导作用并重、科技企业数量增长与质量提升并举，加快培育发展高新技术企业和科技型中小企业，为建设“互联网＋”、生命健康、新材料三大科创高地，打造全球先进制造业基地，构建新发展格局提供强有力支撑。

（二）主要目标。到2025年，实现重要指标“双倍增四提升”：高新技术企业和科技型中小企业数量均较“十三五”规划目标增长1倍以上，分别达到3.5万、10.5万家；规模以上工业企业研究和试验发展（R&amp;D）经费支出占营业收入的比重力争达到2.5%，高新技术产业增加值占规模以上工业比重超过60%，规模以上工业高新技术企业的数量占比、利润占比进一步提升，居全国前列。
二、重点任务

（一）加大科技企业梯次培育力度。

1.千方百计培育科技型中小企业。滚动实施小微企业三年成长计划，加快实施传统制造业改造提升行动。鼓励科技人员领办创办科技型中小企业，加快培育促进一批科技型小微企业上规升级，每年推动一批传统制造业企业成长为科技型中小企业。（责任单位：省科技厅、省委人才办、省发展改革委、省经信厅、省教育厅、省市场监管局）

2.量质并举培育高新技术企业。建立科技企业全生命周期培育体系，引导各地每年梳理一批创新基础好、有发展潜力的高成长科技型中小企业，纳入高新技术企业培育后备库进行精心扶持，加快培育高新技术企业。把科技型中小企业作为“雏鹰行动”重点培育对象，每年培育50家“隐形冠军”“单项冠军”高新技术企业。实行高新技术产业地方税收增量返还奖励政策，高新技术企业的企业所得税地方部分增收上交省级的当年增量部分，返还奖励给所在市县，可由当地统筹用于支持高新技术产业发展。（责任单位：省科技厅、省经信厅、省财政厅，各市、县〔市、区〕政府）

3.凝心聚力壮大创新型领军企业。遴选100家高新技术骨干企业进行重点扶持，推动其成为具有全球竞争力和知名度的创新型领军企业。深入实施科创企业上市行动，推动优质高新技术企业上市融资，有条件的市县可给予适当奖励。把高新技术企业作为“雄鹰行动”重要培育对象，培育5—8家数字经济千亿级企业和一批生命健康、新材料领域创新型领军企业。（责任单位：省科技厅、省经信厅、省地方金融监管局、人行杭州中心支行、浙江证监局，各市、县〔市、区〕政府）

（二）优化企业创新平台布局。

4.支持企业参与基础研究平台建设。支持高新技术骨干企业布局建设省级新型研发机构、省重点实验室，争建国家重点实验室。鼓励行业龙头企业建设人工智能、集成电路、生物医药等引领性开源开放公共平台。支持创新型领军企业牵头或参与省实验室建设。到2025年，力争依托企业建设重点实验室、新型研发机构等基础研究平台50个以上。（责任单位：省科技厅）

5.支持企业建设技术创新平台。依托高新技术企业建设研发中心、研究院等研发机构，推动企业研发机构提质扩面。支持创新型领军企业牵头建设技术创新中心，推动创新平台提能造峰。到20
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