激活数字引擎 迈向“数字阳西”
在生蚝养殖场，传感器可以实时监测海水水温、pH值、盐度等信息，数字化手段为农业生产提供高效服务，截至目前，阳西已在荔枝、程村蚝、罗非鱼、东水山茶等农业生产中应用数字技术；全县渔船纳入数字渔船管理系统，通过5G、物联网、卫星定位等技术，渔业管理部门实时了解渔船海上作业情况，渔船安全生产有了“数字化”护航；打通部门间信息壁垒，全县各地视频监控数据可以集成到“数字阳西”运营管理中心，对于监控中发现或群众反馈的城乡问题，可以即时整合城管、交警、环卫等职能部门联动处理……
    将数字化技术融入农业生产、社会治理各领域各方面，为经济社会发展增添数字动能。笔者从阳西县了解到，今年以来，该县以纳入广东省数字政府省域治理“一网统管”地区试点为契机，在此前“数字农业”取得突出成效的基础上，以“一盘棋”思路，充分对接、运用省、市一系列数字化平台，扩大数字化技术在阳西社会治理各领域的应用，全力推动“数字阳西”建设，一期项目重点推动数字党建、基层治理、数字环保、数字河长、数字教育、数字城管、安全生产、数字文旅、数字渔船、数字田长等16个行业应用。目前，“数字阳西”各领域应用正在全面推进，并取得了积极成效。
    ●南方日报记者 张俊
    成果丰硕
    数字技术赋能乡村振兴
    近年来，阳西县在全省率先探索发展“数字农业”，大力推动农业生产端、供应端、销售端“三端”数字化发展，以农业数字化促进农业增产、农民增收。阳西县成为全省首个数字农业示范县，阳西数字农业也入选了广东乡村振兴百佳实践案例。
    目前，阳西建成了“一馆一云四园”，包括广东数字农业阳西展览馆、一批数字农业云应用，以及荔枝、程村蚝、罗非鱼、东水山茶四个数字农业产业园。
    在四大数字农业产业园中，数字化技术得到充分应用。土壤、水质、空气等智能监测设备实时监测生长环境，环境数据经生产管理系统智能分析后，为农作物的种养、管理、收获、销售等流程进行信息化指引，提高了生产的智慧化水平和生产效益。进入冬季以来，因为淡水减少，近海海水盐度有所变化，在程村蚝产业园，设在蚝场的传感器可实时监测海水盐度，蚝农通过手机及时看到海水盐度变化，并适时将生蚝从盐度升高海域转移到盐度较低区域，避免因水质、盐度剧烈变化导致的生蚝死亡现象。
    “以前靠人工出海测盐度，耽误时间，如果测量得不及时，生蚝的生长就可能受到影响。”程村镇蚝农向记者说道。
    据了解，目前阳西县正发挥“四园”示范效应，在全县30个县级农业产业园中推广数字农业技术应用，打造全县数字农业新格局。
    除生产端外，阳西还积极推动供应端、销售端数字化。在供应端，完善“产、供、销”一体化的市场流通体系，扶持本地农业龙头企业延伸生产、分拣、存储到消费市场的流通体系建设，并积极使用溯源系统，对流通进行全程留痕，提高流通渠道把控能力。在销售端，以“短视频+直播带货”促进阳西农产品线上销售，大力发展农业电商，推动阳西农产品热销全国。
    在农业生产中探索运用数字技术的同时，阳西以建设国家数字乡村试点县、省数字乡村发展试点县为契机，以信息化推进乡村治理，建设“数字乡村”。在硬件方面，目前，全县149个行政村已实现网络100%覆盖，5G基站实现所有镇全覆盖；全力推进“雪亮工程”，安装视频摄像头，全面提高基层治安防控能力，打造“平安乡村”；全县149个村（社区）全面上线包括党务、村务、服务、商务、事务五大板块70多个功能的“党建为村”平台，村民可通过平台向党员干部反映诉求，村干部及时帮群众排忧解难；建立村务服务系统、“三农”科教服务平台等，为村民提供生产服务，实现村务公开；创建“互联网+医疗健康”，全部乡镇卫生院接入远程医疗平台，正推广村一级远程医疗，方便群众就近就医；推进乡村教育信息化，全县乡村学校宽带互联网光纤接入率达到100%，全面建成县级优质教育教学资源库，并接入国家、省、市教育专网，实现县域与乡村优质教育资源互联互通、共建共享。
    全面推广
    拓展数字化应用建设“数字阳西”
    今年以来，阳西加快数字化应用步伐，将数字技术运用到社会治理、民生服务等各个领域，创新性开展“数字阳西”建设。
    该县与数字广东公司和三大运营商合作，按照全省一盘棋、省市县一体化建设思路，全面启动“数字阳西”项目“1+3+X+5”的建设任务。“1”是指1个数字基座；“3”是指一网统管、一网通办、一网协同3大基础支撑平台；“X”是指在各个行业应用，包括在农业、乡村、医疗、渔船、田长制、退役军人服务、特种设备管理、城管、交通、旅游、安全生产、教育、生态、工业、党建、河长制等各行业应用；“5”是指5个门户，包括粤省事、粤商通、粤政易等粤系列平台阳西专版，供企业、群众办事使用。首期在数字党建、基层治理、数字环保、数字河长、数字教育、数字城管、安全生产、数字文旅、数字渔船、数字田长等16个行业开展应用。
    “数字阳西”将以“一网统管”为抓手，以“一网通办”为服务，以“一网协作”为协同，打通部门数据壁垒，整合数字资源，实现线上线下联动，形成跨部门、跨层级、跨区域网格化大联动运行体系，实现阳西全县域高效运行管理，建设数字化、智慧化阳西，努力建成全省县级数字化政府建设的标杆。
    目前，经过大半年的建设，“数字阳西”1个数字基座已基本完成，16个行业数字化应用体系已基本完成。其中，“数字阳西”运营中心、数字渔业、基层治理、智慧政务服务等方面应用已率先取得成效。接下来，阳西县将推动首期16个项目深入运用到相应行业管理中。
    据了解，在推进“数字阳西”建设中，阳西县充分利用和整合各个领域数据资源和技术平台，按照省市县一体化思路，避免重复建设，提高资金使用效率。该县积极对接省、市数字化平台，包括粤省事、粤商通、粤政易等粤系列，阳江市电子政务云、市大数据中心等平台，并有效运用阳西目前各行业正在使用的管理系统和平台，充分利用现有数字政府改革建设成果、技术体系和用户体系，减少重复投资建设和推广应用成本。为了节省成本，“数字阳西”部分项目采取“以租代建”模式，如摄像头安装工程中，探索由三大运营商负责投资建设，县里按月租方式租赁，减轻了资金投入压力。
    以智促治
    社会治理和政务服务效能提升
    截至目前，“数字阳西”首期已经在多个领域成功应用，有效构建了“用数据说话、用数据管理、用数据决策”的数字政府运行体系，进一步提高政务服务效能、提升治理成效，为经济社会发展提供有力支撑。
    “数字阳西”运营中心是已经建成的项目。该中心内设有视频云管理平台，目前该平台已汇集了县、镇、村共2000多个视频监控画面，可以对全县情况了如指掌。据介绍，该平台在城乡智慧管理中将发挥重要作用，AI视频摄像头可以智能分析，对治安防控、城乡环境管理中的异常情况发出提醒，便于职能部门联动解决，此外，视频画面还可以为党委政府部门提供决策参考。
    “数字渔业”是另一项成功应用。在渔船管理中，阳西县应用了数字渔船系统，该系统依托5G、物联网等技术，并基于岸基通信网络和北斗定位（同时支持GPS）的渔船定位管理系统，将渔政监管部门、渔船和渔民家属紧密联系在一起。渔政监管部门可以通过数字渔船系统，实时掌握船舶的位置、进出港信息，让渔船监管更加科学、直观，可以针对台风等突发情况实施提前预警。当渔船遇到紧急情况，渔民可通过安装在渔船上的终端一键报警，也可通过手机APP实现一键发送救援。
    在基层治理方面，数字化应用也发挥重要作用。阳西建立了“五室合一”的基层矛盾纠纷化解机制信息化平台，该平台可实现县、镇、村的远程视频连线，村民有矛盾纠纷可就近在村里与镇、县级综治部门远程视频联系，各级党代表、人大代表、律师、志愿者等联合参与线上调解，及时化解纠纷。
    “数字阳西”在智慧政务服务上也取得实效。上个月，“阳西县数字大厅”正式上线试运行，以智能化服务为群众办事提供方便。主要功能包括在线取号、办理指南、大厅地图指引等功能，其中，在线取号功能较受欢迎。据了解，以前办事人员要到办事大厅才能叫号，而在线取号功能可以实现手机上取号，减少办事群众的排队时间，群众可以根据自己时间和排队人数情况来确定办事路程。