北京市市场监督管理局关于贯彻落实《北京市优化营商环境条例》的实施意见
北京市市场监督管理局关于贯彻落实《北京市优化营商环境条例》的实施意见

（京市监发〔2020〕72号）




市价监局，各区市场监管局，北京经济技术开发区商务金融局、综合执法局、行政审批局，房山区燕山市场监管分局，市局机场分局，市局机关各处室，各稽查总队、市商务执法监察大队，各事业单位，各协会、学会：

　　为推动《
北京市优化营商环境条例
》加快落实，更好地发挥市场监管部门职能，助力首都营商环境持续优化，加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，推动首都高质量发展，提出意见如下：





　　一、
总体要求

　　深入落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策精神和市委、市政府关于持续优化本市营商环境的统一部署，以推进政府治理体系和治理能力现代化、增加企业和群众更多的获得感、服务首都经济高质量发展和社会进步为总目标，坚持市场化、法治化、国际化原则，深入推进市场监管部门政府职能转变和体制机制改革，持续深化简政放权、放管结合、优化服务，着力营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境，提供首善一流的质量技术基础服务和政务服务，助力北京打造国际一流的营商环境高地，为首都高质量发展注入新动能。
工作原则

　　（一）坚持以人民为中心，切实增强企业群众获得感

　　牢固树立改革为了人民的理念，以人民满意为核心价值取向，在深化“放管服”改革、加快政府职能转变中，牢牢抓住市场主体和群众的关切期盼，站在市场主体和群众的角度思考问题，解放思想、求实创新，开展改革探索，切实增强市场主体和群众的获得感。

　　（二）坚持需求导向，解决关键问题激发创新活力

　　以市场主体需求为导向，聚焦北京市市场主体发展和市场经济运行中集中反映的痛点、难点问题，在提升便利化水平、加快行政审批制度改革、完善监管执法机制、增强服务效能上提出创新性、制度性的解决方案，更大程度地激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。

　　（三）坚持首善标准，积极探索先行先试改革

　　在落实国务院《
优化营商环境条例
》、《
北京市优化营商环境条例
》和国家
市场监管总局《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见
》相关要求的基础上，借鉴国内外先进理念、做法和经验，结合本部门实际情况，在法制框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体举措，对于优化营商环境过程中的新问题、突破性的做法，积极开展先行先试，提出改革目标和举措。对探索中出现的失误或偏差，研究改革容错机制，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。

　　（四）坚持法治框架，为优化营商环境提供制度保障

　　正确处理改革与法治的关系，在政策制定、优化流程中既要注重运用法治思维和法治方式，也要善于开拓思路，切实解决改革中出现的问题。对于创新性强、行之有效的改革政策尽快用制度化的方式巩固推广，强化制度建设，提升法治化水平。
工作任务

　　（一）深化商事制度改革，营造宽松便捷的市场准入环境

　　1.进一步简化市场主体注册登记手续。企业开办实行统一受理、统一反馈办理结果，一次性发放营业执照、公
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