广东省市场监督管理局、广东省商务厅、广东省公安厅关于印发《广东省市场监督管理局、广东省商务厅、广东省公安厅关于进一步加强直销企业监管促进直销行业健康发展的若干意见》的通知
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广东省市场监督管理局、广东省商务厅、广东省公安厅关于印发《广东省市场监督管理局、广东省商务厅、广东省公安厅关于进一步加强直销企业监管促进直销行业健康发展的若干意见》的通知

（粤市监规字〔2020〕2号）

各地级以上市人民政府，省委网信办、省民政厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省广电局、省中医药局、省药监局、省通信管理局，各地级以上市市场监管局、商务局、公安局：

经省人民政府同意，现将《广东省市场监督管理局广东省商务厅广东省公安厅关于进一步加强直销企业监管促进直销行业健康发展的若干意见》印发给你们，请按照要求执行。

     广东省市场监督管理局

广东省商务厅

广东省公安厅

2020年2月14日



广东省市场监督管理局、广东省商务厅、广东省公安厅关于进一步加强直销

企业监管促进直销行业健康发展的若干意见



为深入贯彻“放管服”改革要求，维护直销市场秩序，促进直销行业规范健康发展，巩固多部门联合整治“保健”市场乱象百日行动成果，根据《直销管理条例》《禁止传销条例》等法律法规规定，经省人民政府同意，现就进一步加强我省直销企业监管，促进直销行业健康发展提出如下意见。


一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，严格落实省委、省政府工作部署要求，着力构建直销企业监管长效机制，强化对直销行业的全链条、信息化监督管理，规范直销企业生产经营行为，构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治体系，不断提升人民群众的安全感、获得感、幸福感。

（二）基本原则。

坚持从严监管。严格依法行政，严格规范管理，采取多项措施，从根本上清理整顿直销市场乱象，净化直销市场环境，切实防范行业风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。

坚持综合施策。坚持问题导向，创新监管方式，全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，加强信用监管和智慧监管，提升事中事后监管效能。

坚持企业主体。充分尊重企业的经营自主权和市场主体合法权益，压实企业主体责任，强化企业自治和行业自律，实现由政府监管转向社会共治。

坚持创新发展。对新技术、新业态、新模式实施审慎包容监管，对标国际监管规则，鼓励企业技术创新、管理创新、模式创新，提升企业发展动力和竞争实力。
二、严格监管直销企业产品质量

（三）加强生产环节监督检查。通过加强日常监管、飞行检查、监督抽查、信息公开等方式，重点检查直销企业生产资质、质量管理体系、生产过程控制和产品注册备案、标签标识、功效宣称等情况，督促企业落实原料进货查验和索证索票、生产记录、产品出厂检验、不合格产品处置、人员培训管理等制度，全面压实企业产品质量安全主体责任。（省市场监管局、药监局牵头负责）

（四）加强重点产品质量抽检。加大直销企业在产在售产品质量监督抽查力度，及时发现不符合产品质量安全标准的产品，对不合格批次产品实施市场清查并依法严肃查处，严厉打击“两超一非”违法行为，杜绝“三无”产品、无3C认证证书产品。对近三年监督抽查发现不合格产品整改情况开展“回头看”，督促企业提升产品质量保障能力水平。（省市场监管局、药监局牵头负责）

（五）加强不合格产品的跟踪处理。及时对不符合质量安全标准和要求的产品依法开展跟踪处理，上查源头，下追去向；对发现的违法
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