加快构建新型慈善体系  全面打造“善行浙江”
助力共同富裕示范区建设
浙江省民政厅


近年来，在民政部的指导支持以及省委、省政府的重视推动下，浙江慈善事业呈现出积极的发展态势。目前，全省有登记认定慈善组织1208家；慈善信托资金总量达到11.25亿元；注册志愿者1773万人。今年6月，中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命，省委、省政府及时作出了全面打造“善行浙江”的工作部署。今年9月，民政部、财政部、税务总局、银保监会等部门有关同志和清华、北大等高校的专家学者来浙江调研，破解慈善事业发展面临的难点堵点问题，为浙江慈善事业发展注入了动力。


浙江充分发挥体制机制优势，加快推动慈善主体力量发展壮大，持续深化慈善领域数字化改革，努力实现慈善事业社会基础更加广泛、参与形式更加多样、作用发挥更加充分。


加强政策创制，全面优化慈善事业发展环境


围绕全面打造“善行浙江”，认真梳理问题清单、政策诉求清单、标志性成果清单，制定指标体系和行动方案。按照省委和省政府构建新型慈善体系的要求，起草了《完善三次分配制度助力高质量发展建设共同富裕示范区的若干意见》，力争到2025年，浙江省新型慈善体系基本定型，初步建成导向鲜明、政策优惠、褒扬有力的慈善激励体系，覆盖广泛、治理规范、服务专业的慈善组织体系，人人参与、捐赠踊跃、形式多样的慈善参与体系，法治健全、数字赋能、运转高效的慈善监管体系，慈善事业成为共同富裕示范区建设的重要力量。9月，在省委和省政府的高度重视和大力支持下，全省上下联动开展了“慈善一日捐”活动，累计募集善款3.2亿元。专门研发了一批标准化、模块化慈善项目，引导慈善资源向山区26个县流动。


加强沟通协调，全力推动关键难题有效突破


为推动浙江慈善事业高质量发展，民政部慈善社工司和省民政厅建立了工作沟通协调机制，以线上沟通、线下座谈和一事一议等方式，破解慈善事业发展面临的各类难题。同时，省民政厅加强与省财政厅、省税务局、省银保监局等部门的沟通会商，落实慈善组织完成登记和认定并同步取得公益性捐赠税前扣除资格。省民政厅还会同省银保监局出台了《关于推动信托公司大力发展慈善信托业务的通知》，推动全省慈善信托不断增量扩面，目前设区市已实现了全覆盖。


加强数字赋能，着力提升慈善领域治理水平


着眼于一体化、数字赋能和制度重塑，优化再造慈善业务流程，探索构建部门联动、政社协同的数据共享机制，打破慈善领域业务壁垒，推动跨部门、跨层级、跨地区高效服务、协同治理。迭代升级全省慈善信息系统，与“浙里救”等系统互联互通，实现慈善资源和慈善需求精准有效对接。积极推进“互联网+慈善”模式创新，大力推动“指尖公益”。支持互联网公益慈善基地建设，推动高质量运行“云上公益大脑”。探索基于区块链技术的“链上公益”，实现慈善领域全程追踪、智能分析、智慧监管。


加强创新引领，支持各地先行先试探索经验


鼓励支持有条件的市和县（市、区）围绕全面打造“善行浙江”和构建新型慈善体系，就重大改革、重大政策突破事项进行集成式创新，就某一领域某一事项进行专项试点。支持宁波市和温州市鹿城区开展“人人慈善”标杆区建设试点，支持杭州市开展高质量发展慈善信托试点，支持杭州市余杭区开展智慧慈善试点，支持温州市瓯海区和开化县开展慈善助力乡村振兴试点。


下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神，着眼先行探路，着力改革破难，努力在共同富裕示范区建设中探索更多慈善事业发展经验。