日照市人民政府办公室关于稳投资稳外贸稳外资促消费的意见
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日照市人民政府办公室关于稳投资稳外贸稳外资促消费的意见

（日政办发〔2020〕17号）

各区县人民政府、管委，市直各部门、单位，国家、省属驻日照各单位，有关企业：

为统筹疫情防控和经济社会发展，对冲疫情对经济的影响，推动经济增长“三驾马车”齐头并进，现就稳投资稳外贸稳外资促消费提出如下意见。


一、关于稳投资

按照省委“重点工作攻坚年”和市委“9＋3”重点工作攻坚行动部署，坚持以项目为总抓手，重谋划、抓落地、攻重点、破难点、通堵点，全力推动投资稳定增长。力争2020年，全市固定资产投资增长5%以上；省重大、新旧动能转换优选、双招双引签约和补短板强弱项73个省级重点项目完成投资260亿元，90个市重点项目完成投资350亿元。

（一）加强项目谋划

1．围绕全产业链谋划项目。聚焦先进钢铁、汽车及零部件、港口物流、文化旅游等优势产业，由14个产业专业招引小组负责，深入研究每个产业“一条龙”链条设计，谋划一批延链补链强链项目，协同行业骨干企业开展以商招商、招才引智，加速构建“产业＋配套、平台＋生态、技术＋赋能”的良好产业生态。（责任单位：14个产业专业招引小组牵头单位）

2．围绕补短板强弱项谋划项目。重点围绕四大领域：公共服务，突出公共卫生、城市雨污分流、乡村人居环境整治、中小学大班额整治及普惠制幼儿园建设等；基础设施，突出现代综合交通、流域区域防洪减灾、城市供水供热供气、能源保供、新型基础设施等；产业生态，突出医疗器械应急、医养健康等产业、老旧小区改造和园区基础设施等；社会治理，突出物资储备、救治救援、防灾减灾、智慧管理等。优先纳入地方政府专项债券、新增中央投资“大盘子”和政府投资三年滚动计划。（责任单位：市发展改革委，各区县政府、管委）

3．围绕“四新”经济谋划项目。重点谋划一批数字经济和新消费项目，数字经济突出围绕城市数字化、产业数字化、数字产业化谋划项目。新消费突出围绕线上零售、在线教育、在线医疗、在线旅游、无接触配送等新业态新模式谋划项目。谋划一批新经济应用场景示范工程，促进新技术推广应用、新产业裂变催生、新业态衍生发展、新模式融合创新。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市商务局、市大数据发展局，各区县政府、管委）

（二）狠抓项目落地

4．强化重大项目提级会商。将工作重心向项目前期策划、论证环节延伸，按照《日照市重大项目提级会商办法》，加强对区县招引项目的政策、规划、要素资源等方面的合规性审查，把好项目入口关、质量关。针对项目推进过程中遇到的需要市级层面协调解决的问题，市重大项目落地调度会商中心要定期组织会商会办，特别重大的项目由市重大项目落地调度会商中心安排专人上门服务。（责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市行政审批服务局）

5．坚持要素跟着项目走。落实好省《关于建立要素跟着项目走机制的意见》《能耗指标收储使用管理办法（试行）》等政策，积极对上争取要素指标支持。对事关全局长远的重大项目，全力争取列入国家和省重大战略、重大规划；对有要素指标需求的优质项目，优先申报国家、省级重点项目。推进园区亩均效益评价，实施资源要素差别化供给。2020年6月底前能开工的符合条件的市重点项目，可预支新增建设用地计划指标。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利局、市地方金融监管局，中国人民银行日照市中心支行、日照银保监分局）

6．做好督导服务。加强对重大项目的分类管理、动态跟踪，对项目进展情况及时做好分析研判。加大市新动能重大项目可视化督导服务平台的推广，确保省市重点项目单位应用全覆盖。用好平台“惠企端”功能，第一时间把项目单位反映问题推送到能够解决问题的人面前，实现项目问题解决“掌上办”“指尖办”。（责任单位：市发展改革委，各区县政府、管委）

（三）实施重点突破

7．推动精致城市建设。实施精致城市建设三年行动，提升城市精美规划、精心建设、精细管理水平。2020年围绕城市道路、园林绿化、水环境提升、公共卫生服务、交通服务、文化旅游服务、公共体育服务等方面，实施阳光海岸品质提升、第25届省运会体育场馆等城建重点项目，进一步增强城市载体功能。（责任单位：市城市管理
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