云南省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见
云南省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见
            
            
            


云南省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见

（云政办发〔2020〕35号）

各州、市人民政府，省直有关部门，有关单位：

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）精神，经省人民政府同意，现就促进3岁以下婴幼儿（以下简称婴幼儿）照护服务发展提出以下意见：


一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以需求和问题为导向，坚持“政府推动、部门协同，家庭为主、托育补充，普惠优先、社会参与，安全健康、科学规范，属地管理、分类指导”的原则，建立健全婴幼儿照护服务政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系，推动婴幼儿照护服务发展，逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求，促进婴幼儿健康成长、广大家庭和谐幸福、经济社会持续发展。

（二）发展目标。2020年，昆明市至少建成4个，曲靖市、玉溪市、保山市、红河州各至少建成2个，其他州、市各至少建成1个具有示范效应的婴幼儿照护服务机构；婴幼儿早期发展知识普及率、家长及婴幼儿照护者接受科学育儿指导率均达到60%。到2025年，全省多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，服务水平明显提高，婴幼儿早期发展知识普及率、家长及婴幼儿照护者接受科学育儿指导率均达到90%，婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。
二、主要任务

（一）加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导

严格执行生育假、护理假等规定；落实就业扶持政策，为脱产照护婴幼儿的父母重返工作岗位提供信息服务、就业指导和职业技能培训，用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。（省人力资源社会保障厅负责）

依托医疗卫生机构、高等院校、社会组织及志愿者等建立覆盖医学、心理、教育、健康等领域的育儿专家库，采取入户指导、组织亲子活动、开办家庭课堂、编印照护手册等方式，利用互联网等信息化手段，为家长及婴幼儿照护者提供科学育儿指导，增强家庭科学育儿能力。（省教育厅、省民政厅、省卫生健康委、省总工会、团省委、省妇联按照职责分工负责）

加强婴幼儿照护服务与基本公共卫生服务、妇幼保健服务、国民营养计划的衔接，为婴幼儿家庭提供新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等服务。（省卫生健康委牵头，省公安厅、省市场监管局配合）

（二）加大对社区婴幼儿照护服务的支持力度

各州、市、县、区人民政府应按照有关标准和规范，在新建居住区规划、建设婴幼儿照护服务设施及配套安全设施，并与住宅同步验收、同步交付使用；老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的，要限期通过购置、置换、租赁等方式建设。鼓励通过公建民营、民办公助等多种方式向社会提供普惠婴幼儿照护服务。（省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省卫生健康委按照职责分工负责）

鼓励有条件的地区将婴幼儿照护服务纳入社区服务范围，加强社区婴幼儿照护服务设施与社区服务中心（站）及社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接；利用社区综合服务设施、闲置校舍、闲置办公场所等资源，为开展婴幼儿照护服务提供场地支持；依托当地基层医疗卫生机构及医务人员、社会组织、计生宣传员等建立社区婴幼儿照护服务队伍，开展公益性照护服务；鼓励有条件的社区委托符合条件的婴幼儿照护服务机构为社区居民提供婴幼儿照护服务。（省教育厅、省民政厅、省卫生健康委、省妇联按照职责分工负责）

（三）发展多种形式婴幼儿照护服务机构

深化“放管服”改革，营造良好营商环境，贯彻落实支持社会力量发展普惠婴幼儿照护服务的优惠政策措施，积极引导社会力量举办普惠婴幼儿照护服务机构。（省发展改革委、省民政厅、省卫生健康委按照职责分工负责）

各地要充分利用居住区配套婴幼儿照护服务场地、房产、设施等
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