广东省农业农村厅办公室关于印发2021年广东省种子市场监管工作方案的通知

广东省农业农村厅办公室关于印发2021年广东省种子市场监管工作方案的通知
            

广东省农业农村厅办公室关于印发2021年广东省种子市场监管工作方案的通知

（粤农农办〔2021〕24号）




各地级以上市农业农村局，深圳市市场监督管理局，有关种子管理机构和检验机构：

　　为切实加强种业市场监管，营造种业创新发展的良好环境，确保农业生产用种安全，结合我省实际，制定了《2021年广东省种子市场监管工作方案》，现印发你们，请结合本地实际，认真抓好落实。

     广东省农业农村厅办公室

　　2021年2月10日





2021年广东省种子市场监管工作方案




　　为切实加强种业市场监管，强化知识产权保护，激发种业创新发展活力，推动种业高质量发展，为“十四五”和全面建设社会主义国家开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年，结合我省实际，特制定本方案。




　　一、
基本思路

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新阶段、新理念、新格局，以不断提升种业市场监管体系和监管能力现代化水平为方向，全面落实“放管服”改革要求，全力强化种业知识产权保护，坚持省级统筹、重心下移，压实属地监管责任，完善上下联动机制，强化协调协作，提高监管效能，营造创新主体有动力、市场主体有活力、种业市场有秩序的良好种业发展环境，切实保障用种安全。
工作目标

　　种业市场监管体系队伍不断健全，监管能力水平不断提高，种业知识产权保护意识不断增强，假冒伪劣、套牌侵权、非法生产经营等突出问题明显减少，种子质量水平不断提高。实现种子涉访涉诉案件件件有登记、事事有回音、违法必查处。2021年各级农业农村部门种子监管年度工作目标按照“放管服”改革要求明确如下：

　　--省级目标：对省内地级以上市、县级农业农村部门种子监管工作的现场督促检查分别达到33%、10%以上；组织地级以上市对省内部级发证企业现场检查全覆盖，省级发证企业监管覆盖面达到50%以上（附件5），被检查企业主要经营品种抽样覆盖率达到30%以上，被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%。农业农村部转办督办的群众信访举报等案件，按时办结，及时书面反馈。严格按照省政府《
关于取消和调整实施一批省级权责清单事项的决定
》（粤府〔2020〕1号）要求，推动种子质量监督抽查事项切实实行“重心下移、改由市县就近实施”，督促各市县农业农村主管部门切实组织开展生产用种市场检查和种子质量监督抽查，严厉打击套牌侵权和销售假劣种子行为，保障生产用种安全。

　　--市级目标：对辖区内部级发证企业现场检查全覆盖，省级发证企业监管覆盖面达到50%以上；对辖区内50%以上的县级农业农村部门种业监管工作进行现场督促检查；对本级发证种子企业现场检查覆盖率达到50%以上，被检查企业主要经营品种抽样覆盖率达到30%以上，被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%。组织县（区、市）对辖区内种子经营门店现场监督检查覆盖率达到30%以上，被抽查门店经营的主要品种抽样覆盖率达到30%以上；对省农业农村厅转办督办的群众信访举报等案件，按时办结，及时书面反馈。

　　--县级目标：有成文的监管方案和现场监督检查方案，对本级发证的50%以上种子企业生产经营档案、包装、标签、系谱登记等进行现场检查，对辖区种子经营门店现场监督检查覆盖率达到30%以上，被抽查门店经营的品种抽样覆盖率达到30%以上。被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%，零售主体经营活动备案率100%。
重点内容

　　（一）推进许可备案信息化。所有种子生


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