粤桂联动治理 湛江“大水缸”靓了
“你看！那边的水草多茂盛，水面上还有成群的白鹭在飞翔，说明水库水质越来越好了。”站在鹤地水库岸上，湛江市河长办副主任李家政感慨万千。
    12月28日，湛江玉林两市河长办会同鹤地水库综合整治办共35人组成联合巡查组，以“水陆+无人机”立体方式对九洲江—鹤地水库两省交界水域、长径河入库河道等区域进行联合巡查，合力推动联防联治常态化，持续保护九洲江流域—鹤地水库水生态环境安全。目前，鹤地水库环境综合整治，脚步越来越稳健。一幅河畅、水清、岸绿、景美的生态画卷在廉江大地徐徐展开。
    出重拳
    “清四乱”带来水面清
    当天，联合巡查组先后驱车和乘坐水上巡逻执法艇，全面排查、精准研判容易出现水污染和水事违法行为的风险点和敏感点。在巡查过程中，联合巡查组在长泾河边发现了一处违规倾倒土方行为，涉嫌违法占用河道，巡查组当场责令属地责任单位立即落实整改，尽快恢复河岸原貌。
    鹤地水库不仅是为近400万人口供水的“大水缸”，还是一座保障146万亩农业灌溉的综合性水利枢纽工程，且水库区域跨越粤桂两省区，九河汇流。
    跨界流域治理一直是水污染防治的难点，容易造成规则不清、责任不明。湛玉交界、湛茂交界水面过去一度存在非法采砂、非法养殖、非法排污等违法行为，影响饮用水安全，破坏生态环境。
    对此，湛江常态化规范化开展“清四乱”和“五清”行动，着力解决鹤地水库在管理保护面临的突出问题，建立起库区水面清漂保洁长效机制，由湛江市雷州青年运河管理局集中开展水面漂浮物清理专项行动和常态化日常清漂保洁行动，频率保持在每年2次。
    今年上半年，廉江市、湛江市雷州青年运河管理局累计投入360万元，用于鹤地水库水面漂浮物及河岸清理，清理河道124.68公里、水域面积7.78平方千米，清理各类垃圾、水浮莲等水面漂浮物0.65万吨，实现鹤地水库大水面基本无水面漂浮物目标。
    杜绝非法采砂方面，在湛茂玉的通力协作和铁腕打击下，目前库区水域杜绝非法采砂现象。据介绍，2017年以来，广东湛江、茂名和广西玉林三市有关部门先后开展大型联合执法行动8次，依法查扣非法采砂船具（船舶、快艇）87艘，取缔非法采砂场59处，有力打击了非法采砂分子的嚣张气焰。
    抓关键
    “河长制”助力河长治
    改善水生态水环境，保障每一个人的饮水质量安全，是实实在在的惠民工程。为保护好水资源，湛江以建立“河湖长+检察长”机制为抓手，借助司法力量，组织开展两长巡库活动，加强对鹤地水库污染问题的督查督办，形成河湖保护合力。
    在解决鹤地水库饮用保护区畜禽养殖污染问题方面，湛江市河长办会同湛江市检察院分别向相关责任部门发出了督办函和检察建议书，并多次会同湛江市生态环境局、雷州青年运河管理局、湛江农垦局以及廉江市政府、红湖农场等相关部门，商议解决水源保护区养殖场清拆、退塘还库等工作。
    跨界河湖治理是河长制工作的重中之重。湛江市河长办加强与玉林市河长办、茂名市河长办的沟通协作，建立情况通报、联合执法、联合督查、执法协作、联席会议五项协作制度，积极推动九洲江干流、新布河、兰山河等跨界河流治理问题解决。
    新布河位于鹤地水库的上游，地处湛江、茂名的交界处。长期以来，新布河因库区范围未划定，湛茂两地责任范围不明确，新布河水质问题难以得到解决。
    依托“河长制”平台优势，湛江市河长办与茂名市沟通协调，多次组织湛茂两地相关县（市、区）、部门协商划定新布河治理双方责任范围，经多方努力，明确以李苗桥划分两地责任，新布河治理工作取得突破性进展。
    日前，在广东省西江流域管理局的指导下，湛茂两地正开展新布河交叉巡河工作，就水污染防治和水域岸线治理进行省西江流域管理局联防联治。
    强协作
    联防联治打造“舒心河”
    近年来，湛江与玉林两市签署《湛江玉林开展联合打击九洲江鹤地水库库区非法采砂工作执法合作备忘录》，并与玉林、茂名建立健全跨省、跨市河湖治理协作机制。
    在当天联合巡查后，双方就鹤地水库环境综合整治工作进行了座谈。会议上，湛江市雷州青年运河管理局通报了今年第二轮第四批中央环保督察对鹤地水库下沉督察及有关整改要求，与会单位对来年鹤地水库交界区域环境综合整治工作如何加强合作作了深入交流。
    “过去，由于没有河湖治理协作机制，鹤地水库非法采砂、非法养殖屡禁不止，现在渔船、采砂场踪迹难寻。我们见证了鹤地水库巨大的变迁，这是大家共同努力的结果。”李家政说。
    会上，湛茂双方达成一致共识，要进一步加强粤桂联防联治工作机制，加强两地信息互通、沟通协调和联合执法；摸清底数，全面发动，形成合力，确保巡查和打击全覆盖；强化问责，层层压实责任，依法严惩保护伞；继续加大普法宣教及以案说法宣传工作，进一步提升库区群众知法守法和护水意识，有效营造保护鹤地水库水环境的浓厚氛围，确保库区下游400万人的饮用水安全。
    接下来，湛江将依托跨界河流合作协作机制，定期组织开展联合巡查和水质监测活动，全力抓好河库清漂、“清四乱”、打击非法采砂等工作，全面加强鹤地水库及其入库河流违建违占、非法养殖等重大问题督查督办。
    ■数读
    三地联动整治鹤地水库成绩单
    2019年以来
    鹤地水库沿库河唇、石角镇河长共巡河2867人次，巡查发现并处理各类问题53个
    湛江市雷州青年运河管理局集中开展水面漂浮物清理专项行动和常态化日常清漂保洁行动，频率保持在每年2次
    今年上半年
    廉江市、湛江市雷州青年运河管理局累计投入360万元，用于鹤地水库水面漂浮物及河岸清理，清理河道124.68公里、水域面积7.78平方千米，清理各类垃圾、水浮莲等水面漂浮物0.65万吨
    2017年以来
    湛江、茂名和玉林三市有关部门先后开展大型联合执法行动8次，依法查扣非法采砂船具（船舶、快艇）87艘，取缔非法采砂场59处
    截至2021年8月
    鹤地水库一级保护区内56宗养殖户，已全部完成清点测量，已签订清拆协议24份；连库鱼塘123宗已基本完成鱼塘排污口的封堵及地表设备的清理
    采写：南方日报见习记者 傅晓冰
    通讯员 李家山
    摄影：李家山