证监会发布《关于加强私募投资基金监管的若干规定》
为
进一步加强私募基金监管，严厉打击各类违法违规行为，严控私募基金增量风险
，
稳妥化解存量风险，提升行业规范发展水平，
保护投资者及相关当事人合法权益
，
日前
证监会发布《关于加强私募投资基金监管的若干规定》（以下简称《规定》）
。
自
2013年私募基金纳入证监会监管以来
，私募基金行业
取得
快速发展
，
在促进
社会
资本
形成
、
提高直接融资比重、
推动科技创新、
优化
资本市场
投资者结构、服务实体经济发展等
多方面
发挥着重要作用。
在经济下行和内外
形势
压力下，私募基金逆势增长，
截至2020年底，已登记管理人2
.
4
6万
家，
已
备案私募基金9.68万只，管理规模15.97万亿元
。
截至2020年三季度，私募
股权
基金
、创业投资基金
累计投资于境内未上市
未
挂牌企业股权、新三板企业股权和再融资项目数量达13.2万个，为实体经济形成股权资本金7.88万亿元
。
私募基金
行业在快速发展同时，
也
伴随着各种乱象
，
包括
公开
或者变相公开
募集资金、规避合格投资者要求、
不履行登记备案义务、
错综复杂的集团化运作、资金池运作
、
利益输送、自融自担
等
，甚至出现
侵占、挪用基金财产、
非法集资等严重侵害
投资者利益的
违法违规
行为
，行业风险逐步显现，近年来以阜兴系、金诚系等为代表的
典型风险
事件
对行业声誉和
良性
生态产生
重大
负面影响。
根据关于加强金融监管的有关要求，经反复调研，全面总结私募基金领域风险事件的发生特点和处置经验，通过重申和细化私募基金监管的底线要求
，
让私募行业真正回归“私募”和“投资”的本源，推动优胜劣汰的良性循环，促进行业规范可持续发展。
《规定》
自2020年9月11日至10月10日向社会公开征求意见，同时证监会通过书面征求意见、
召开座谈会等形式充分听取各方意见。征求意见过程中，地方政府、私募基金管理人、托管人、律师事务所、行业协会、投资者给予了广泛关注。总体上，各方认为出台《规定》十分必要，其对于防范化解行业风险、规范行业健康发展、优化促进良性发展生态意义重大，赞同《规定》的总体思路、整体框架和主要内容，建议尽快出台，并加强执法打击力度。同时，各方也提出具体修改建议。证监会逐条认真研究意见，其中绝大多数已吸收予以采纳。
《规定》共十四条，
形成了私募基金管理人及从业人员等主体的“十不得”禁止性要求。
主要内容如下：
一是
规范私募基金管理人名称、经营范围，并实行新老划断。
二是
优化对集团化私募基金管理人监管，实现扶优限劣。
三是
重申私募基金应当向合格投资者非公开募集。
四是
明确私募基金财产投资要求。
五是
强化私募基金管理人及从业人员等主体规范要求，规范开展关联交易。
六是
明确法律责任和过渡期安排。
本次发布《规定》是
贯彻落实
有关
防范化解
私募基金行业
风险
要求的重要举措之一，其将进一步引导私募基金行业树立底线意识、合规意识，对于优化私募基金行业生态也具有积极意义。
下一步，
证监
会
将按照“建制度、不干预、零容忍”总体要求，进一步完善私募基金法律法规体系，夯实
加强私募基金监管
的制度基础。同时，证监会将加大政策支持力度，统筹加强私募基金监管和促进行业规范可持续发展，进一步发挥私募基金在提高直接融资比重、支持创业创新、服务实体经济和居民财富管理等方面的重要作用。
【第71号公告】《关于加强私募投资基金监管的若干规定》