海南省农业农村厅办公室关于印发2020年种业市场监管工作方案的通知
海南省农业农村厅办公室关于印发2020年种业市场监管工作方案的通知
            
            
            


海南省农业农村厅办公室关于印发2020年种业市场监管工作方案的通知

（琼农办〔2020〕39号）

各市、县、自治县农业农村局：

为进一步加强我省种业市场监管工作，根据农业农村部办公厅《关于印发＜2020年种业市场监管工作方案＞的通知》（农办种〔2020〕4号）要求，我厅制定了《海南省2020年种业市场监管工作方案》，现印发给你们。请结合本地实际，认真组织实施，并于12月10日前将相关情况报送我厅。

联系人：杨卫帆，联系电话：65382968。

     海南省农业农村厅办公室

2020年3月31日



海南省2020年种业市场监管工作方案



为切实加强种业市场监管，净化种业发展环境，提高种业发展质量，根据农业农村部有关要求和我省种业监管工作的实际，制定本方案。


一、基本思路与目标

（一）基本思路

全面落实法律法规和有关文件要求，以不断提升种业市场监管体系和监管能力现代化水平为方向，全面落实“放管服”改革要求，按“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”原则，提高监管效能，营造创新主体有动力、市场主体有活力、种业市场有秩序的良好种业发展环境。在做好新冠肺炎疫情防控的同时，切实保障用种安全。

（二）目标

种业市场监管体系队伍不断健全，监管能力水平不断提高，种业知识产权保护意识不断增强，有效遏制假冒伪劣、套牌侵权、非法生产经营等突出问题，种子种苗种畜禽质量水平不断提高。实现种业涉访涉诉案件件件有登记、事事有回音、违法必查处。2020年省市县各级农业农村部门种业监管年度工作目标如下：

--省级目标：明确种业监管责任部门，对农作物种业和畜禽种业分管责任领导、行政管理和统筹协调、行政许可、一线执法等责任应当通过书面形式进行明确。印发种业监管方案，对辖区内市级、县级农业农村部门种业监管工作的现场督促检查分别达到50%、20%；组织对本地所属的部级发证企业现场检查全覆盖，对省级发证企业监管覆盖面达到50%，被检查企业经营品种抽样覆盖率达到30%以上，被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%。农业农村部转办督办的群众信访举报等案件，按时办结，及时书面反馈。

--地（市）级目标：明确种业监管责任部门，对农作物种业和畜禽种业分管责任领导、行政管理和统筹协调、行政许可、一线执法等责任应当通过书面形式进行明确。有成文的监管方案和现场检查方案，对辖区内50%以上的县级农业农村部门种业监管工作进行现场督促检查；对本级发证种子种苗种畜禽企业现场检查覆盖率达到50%以上，被检查企业经营品种抽样覆盖率达到30%以上，被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%。

--县级目标：明确种业监管责任部门，对农作物种业和畜禽种业分管责任领导、行政管理和统筹协调、行政许可、一线执法等责任应当通过书面形式进行明确。有成文的监管方案和现场检查方案，对本级发证的50%以上种子、种苗、种畜禽企业生产经营档案、包装、标签等进行现场检查，对辖区种子经营门店抽查覆盖率达到30%以上，被抽查门店经营的品种抽样覆盖率达到30%以上。被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%，零售主体经营活动备案率100%。
二、重点内容

（一）规范生产基地。以制种基地为重点，对国家级“两杂”制种大县和区域性良繁基地实行全覆盖检查，重点核查制种企业的生产经营许可、生产备案、产地检疫等内容。

（二）推进许可备案信息化。全面落实《种子法》《
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