贵州省能源局关于印发2020年能源行业安全生产要点的通知
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贵州省能源局关于印发2020年能源行业安全生产要点的通知

黔能源监管[2020]25号


各市（州）、贵安新区有关能源管理部门，各有关能源企业：


现将《2020年能源行业安全生产要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。





2020年2月20日






2020年能源行业安全生产要点


以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，按照省委省政府有关工作部署，深入实施能源工业运行新机制，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，坚持“安全第一、预防为主、综合治理"方针，以煤矿安全生产和管道保护为重点，坚决防范和遏制较大事故、坚决确保不发生重特大事故，为全省全面脱贫攻坚、全面建成小康社会提供安全、稳定、高效的能源保障。


一、进一步建立完善能源行业安全生产工作体系


（一）统筹兼顾疫情防控和能源安全生产工作。严格落实党中央、国务院和省委、省政府对疫情防控的各项工作要求，坚决担起疫情防控主体责任，做到安全生产没把握不复产、疫情防控没把握不复产，确保煤电油气供应稳定，为坚决打赢疫情防控阻击战创造良好的安全生产环境。


（二）进一步完善能源行业安全监管行政执法制度。建立完善并全面推行能源行业安全监管行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，着力推进透明、规范、合法、公正行政执法，加强行政执法信息化建设和组织保障，规范行政处自由罚裁量基准，全面提高执法效能。


（三）进一步完善能源行业安全监管工作责任体系。加强横向、纵向工作协调，厘清各级能源安全监管部门、行业管理部门工作界面，建立职责明确、上下衔接的能源行业安全监管工作机制。严格按照《贵州省党政领导干部安全生产责任制实施细则》要求，坚持安全生产一岗双责、齐抓共管和谁主管谁负责、谁审批谁负责，强化安全生产责任制的制度化、清单化、标准化、法制化和学习化落实，切实做到能源行业各领域生产和安全工作有人抓、有人管。


（四）进一步完善能源行业安全生产运行信息调度体系。进一步完善能源行业安全生产事故和突发事件、生产运行及煤电油气运等要素保障信息调度有关工作制度，完善工作流程，及时调整优化与各地有关管理部门的工作联系和信息报送渠道。


（五）进一步加强能源安全生产监管队伍建设。强化能源安全生产监管业务能力培训和执法装备保障，提高专业监管人员比重。继续优化煤矿驻矿安全监管工作，提升驻矿安监员履职能力。


（六）继续推进能源行业安全监管法制建设。加强依法行政工作的组织领导，继续完善依法行政制度体系建设。根据《石油天然气管道保护法》的修改进度，加快《贵州省石油天然气管道建设和保护条例（草案）》立法进程，并推动早日出台。


（七）完善重点时段能源安全生产监管措施。针对岁末年初和春节、“两会"、疫情防控期间、雨季汛期、国庆等重要时段安全生产特征，进一步完善能源安全生产监管措施，严厉打击企业违法违规生产、抢工期、赶进度、野蛮施工等行为，严防安全生产事故发生。


（八）强化能源行业突发事件处置能力。进一步完善优化各能源行业应急预案的编制和修订，强化专业应急队伍的实战训练和应急装备、物资配备及维护保养。推进全省成品油应急救援基地建设，力争基地年内投入运行。坚持24小时应急值守，严格值班纪律，一旦发生突发事件要按《突发事件紧急信息首报两分钟模板》要求及时报告省能源局应急值班室（0851—86891780、86891553）。


二、大力强化煤矿安全生产工作


（九）实施煤矿瓦斯防治攻坚六个专项行动。将2020年作为瓦斯防治攻坚年，坚持瓦斯“零超限&amp;quo

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