三明市人民政府办公室关于市十三届人大四次会议第0103号建议的答复
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三明市人民政府办公室关于市十三届人大四次会议第0103号建议的答复

（明政办复〔2020〕7号）

吴仁晖、丁绍文、欧梓成等代表：

《关于做大做强三明“中国稻种基地”的建议》（第0103号）收悉，市政府高度重视，主要领导、分管领导先后作出批示，要求各有关单位抓好督办落实。现将办理情况答复如下：


一、三明“中国稻种基地”建设情况

2015年以来，三明“中国稻种基地”建设各项工作稳步推进，呈现出“大基地、大企业、大产业、大融合”的良好发展态势。主要表现在：一是制种规模上。2019年全市制种面积24.7万亩、产量4900万公斤，面积、产量约占全国的17.9%和20.6%，分别比2015年提高6.55和7.62个百分点，发展速度居全国之首。二是新品种选育上。2015年以来，全市91个水稻新品种通过国家或省级审定，较“十二五”规划多46个。其中，优质稻品种“明伦臻占”斩获第二届全国优质稻品种食味品质鉴评（籼稻）金奖，实现了我市国家级优质稻金奖品种零的突破。三是企业培育上。科荟种业成为全省唯一一家国家级育繁推一体化、在新三板挂牌上市的水稻种子企业；禾丰种业通过股改，成立了股份制公司，正向国家级育繁推一体化企业迈进；六三种业、科荟种业、禾丰种业等5家企业被认定为福建省省级重点农作物种子企业；天力种业成为全国最大的杂交水稻专业化制种企业，年制种面积7万余亩。四是平台建设上。建宁县种业科技中心已建成并投入使用，沙县中国稻种南方育种研发展示基地、市农科院省级重点实验室等公共服务平台建设项目进展顺利。五是品牌创建上。三明“中国稻种基地”品牌、“建宁国家级杂交水稻制种第一超级大县”、“北有张掖，南有建宁”称号逐步获国内种业行业认可。“建宁水稻种子”成为全国首个水稻种子地理标志商标，并已授权省内外10家企业免费使用。六是产业融合上。“建宁县国家现代农业产业园”获批创建2020年国家级现代农业产业园，成为全国第3个、福建省首个以水稻种业为主导产业创建的国家级现代农业产业园。此外，“烤烟＋水稻制种”制种轮作模式、利用烤烟房烘干稻种，已成为全国水稻制种产业与烟叶产业融合发展，促进农民增产增效的一大亮点。
二、争取政策支持情况

2020年是国家、省“十四五”规划编制启动之年，我市积极谋划，将争取国家、省上继续支持三明打造“中国稻种基地”扶持政策作为重中之重抓紧抓好。市委、市政府领导多次赴国家农业农村部等部委、省政府及相关部门汇报对接，并已获国家部委及省上有关部门明确支持。

（一）实施重点项目。2019年市政府将“三明国家级杂交水稻制种基地建设项目”列入 “三个十”重大项目，2020年列入“五个十”重大项目，项目投资28亿元，重点实施基础设施、种子加工、仓储物流、展示示范、质量提升、智慧种业、新业态培育等7大工程18个项目。由市政府领导挂钩、市农业农村局主要领导负责，加快推进落实。

（二）申报重点项目。2019年以来，我市先后通过省农业农村厅、省发改委等多种途径将“三明国家级杂交水稻制种基地建设项目”申报列入国家“十四五”规划和福建省“十四五”规划重点项目，以及国家和福建省“三农”补短板项目。目前，省发改委已将“三明国家级杂交水稻制种基地建设项目”列入2020年谋划总投资10亿元以上重大项目清单，并申报列入国家“十四五”发展规划《纲要》重大工程项目。

（三）争取发展政策。今年1月， “三明市和宁化县、泰宁县享受国家制种大县奖励扶持政策”列入国家发改委支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会议第七次会议协调解决事项征求意见稿，我市积极对接农业农村部获取支持。农业农村部回复国家发改委征求意见时表示将在“十四五”现代种业发展规划种子基地发展布局研究中予以统筹考虑，并积极争取中央财政支持。3月中旬，我市将“三明建设国家级杂交水稻制种基地建设项目”申报列入新一轮国家支持赣南等原中央苏区振兴发展政策。

（四）完善保险方案。今年4月，《关于做好2020年水稻制种保险工作的通知》（闽农综〔2020〕41号），明确了2020年水稻制种保险方案
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