佛山以“农业+金融”创新管护高标准农田
破解高标准农田建设管护难题，佛山再出新招。
    近日，佛山市高明区明城镇农业农村办公室与保险公司合作，签署了一份“高标准农田建设工程质量潜在缺陷责任保险”，一旦发生保单条款内的事件，高标准农田建设工程在管护资金方面将会有一定的保障。
    高明区的创新只是佛山重视高标准农田建设的一个缩影。在资金投入、项目质量管控方面，佛山也在积极行动。下一步，佛山将完善规划,尽快启动新一轮高标准农田改造提升工作。
    用好保险力量 提升管护效能
    在高标准农田的建设后期，管护必不可少。今年，高明创新提出了“农业+金融”的管护模式。
    为破解高标准农田项目“重建轻管”、管护资金缺乏等问题，保证工程措施在设计使用年限内持续发挥效益，今年，高明区农业农村局通过与保险公司合作，设立“工程质量险”及“管护费用不计免赔”等创新管护模式，利用金融保险力量，提升高标准农田建后管护工作效能，进行高标准农田建管新模式的有益探索。
    “购买保险后有两大益处，一是高标准农田建设工程在建期间，保险公司选定的第三方机构起到了监督和服务作用，施工质量多了一重保障；二是落实了管护措施和管护资金，改善了高标准农田‘重建轻管’的现象。”高明区农业农村局相关负责人说。
    此外，面对农田建设新的形势、任务和要求，为确保农田项目安全、资金安全和队伍安全，高明区先后出台了《佛山市高明区高标准农田建设项目建后管护暂行办法》《佛山市高明区高标准农田建设项目和资金管理办法》等文件，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，落实高标准农田管护主体、责任、资金等，让权责更加清晰。
    加大高标准农田建设扶持
    除了中央、省下达每亩1500元的财政补贴外，为提高高标准农田建设质量，佛山加大财政扶持力度，市财政按每亩500元的标准给予补助；区级财政，除三水、高明区区级配套200元/亩外，其他区区级配套资金均高于200元/亩，如南海区整合各类涉农资金，集中统筹用于高标田建设，每亩建设配套资金约3500元。
    为保证项目建设质量，佛山市农业农村局组织农田水利、农业、工程造价、土地整理等专家对项目初步设计文件严格评审，对施工单位严格把关，加强施工管理和日常巡查监管，对发现的问题及时纠正。同时，将高标准农田建设纳入年度耕地目标责任考核，对工作不实、进度过慢、效率过低的区实施约谈，并予以通报批评、责令限期整改。
    今年11月，佛山顺利完成了2020年高标准农田建设项目的竣工验收工作。佛山市农业农村局相关负责人介绍，2020年佛山高标准农田建设任务3.02万亩，投入财政资金9274万元，目前，该项目已经转入管护阶段。
    2021年，省下达佛山市2.28万亩高标准农田建设任务，项目总投资6677万元。目前，佛山所有项目均已开工，南海区项目已接近完工，预计明年3月底前可全面完工。
    佛山市农业农村局相关负责人表示，佛山已于今年下半年启动全市“十四五”高标准农田建设编制工作。下一步，将按省规划要求，进一步修改完善高标准农田建设规划文本，尽快启动新一轮高标准农田改造提升工作。
    南方日报记者 王蓓蓓 通讯员 何建强