福建省人民政府办公厅关于印发海上养殖转型升级行动方案的通知

福建省人民政府办公厅关于印发海上养殖转型升级行动方案的通知
            

福建省人民政府办公厅关于印发海上养殖转型升级行动方案的通知

（闽政办〔2021〕21号）




沿海各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构：

　　《海上养殖转型升级行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

     福建省人民政府办公厅

　　2021年4月26日





海上养殖转型升级行动方案




　　为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，进一步加快我省海上养殖转型升级，推动水产养殖业绿色高质量发展，结合我省实际，制定本行动方案。




　　一、
工作目标

　　在全省沿海地区集中开展海上养殖转型升级，至2023年底，全面淘汰养殖用泡沫浮球，将传统养殖渔排升级为塑胶养殖渔排或深水大网箱，将筏式养殖泡沫浮球升级为塑胶浮球；同时，分步组织实施深远海养殖，福州市先行试点推广，沿海其他地区逐步发展；全省养殖海域水质和景观明显改善，单位面积养殖产量、水产品品质、经济效益明显提升，深远海养殖形成一定规模，“渔旅结合”全面发展，建成更加清洁美丽富饶的“海上田园”。
主要任务

　　（一）优化养殖空间布局。沿海各地要严格落实水域滩涂养殖规划制度和绿色发展要求，全面优化养殖空间布局。要结合港湾和近海养殖容量情况，调减近岸、港湾小网箱养殖规模和密度，增加网箱养殖的深度，积极引导发展深远海养殖，开辟我省外海养殖新空间。要全面优化养殖产业结构，引导发展名贵鱼类网箱养殖，大力发展贝藻类养殖，积极发展碳汇渔业。

　　责任单位：沿海各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省海洋渔业局、自然资源厅。以下任务均需沿海各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会落实，不再列出

　　（二）加强养殖智能管控。沿海各地要加强信息化建设，充分运用智能化手段进一步加强海上养殖现状管控，杜绝超规划养殖和泡沫养殖设施反弹，确保海上养殖符合规划和环保要求。要进一步做好养殖用海调查工作，强化智能动态管理，建立海上养殖台账，健全海上养殖信息档案，实现养殖属性及空间信息“一张图”管理。

　　责任单位：省海洋渔业局、自然资源厅

　　（三）升级改造养殖设施。全省沿海现有44万口传统养殖渔排全面升级改造为塑胶渔排或深水大网箱，31.8万亩贝藻类筏式养殖泡沫浮球全面升级改造为塑胶浮球，新建888口深水抗风浪养殖网箱。沿海各地要对照《全省海上养殖设施升级改造工作任务分解表》（见附件），统筹谋划，整体推进，确保完成各项年度任务和总体任务，其中：泉州市要在2021年底前全面完成，莆田市和平潭综合实验区要在2022年底前全面完成，福州市和漳州市要在2023年底前全面完成。

　　责任单位：省海洋渔业局、自然资源厅

　　（四）做好废旧养殖设施处置。沿海各地要严格落实省政府办公厅印发的《进一步加强海漂垃圾综合治理行动方案》要求，做好废旧养殖设施处置管理工作，在养殖区周边设立集中堆场，建立渔业垃圾上岸后的集中处理机制，做好渔业垃圾无害化处理或资源化利用。在废旧渔排拆解和贝藻类养殖设施泡沫浮球替换过程中，要督促养殖户在渔排周边海域设置围栏，及时将废旧设施和垃圾清理上岸妥善处置，并将养殖区及周边环境整洁情况作为海上养殖转型升级项目验收的前提。

　　责任单位：省海洋渔业局、生态环境厅、住建厅

　　（五）强化养殖设施源头管控。沿海各地要严格落实经省政府同意，由省发改委、生态环境厅印发的《福建省关于进一步加强塑料污染治理实施方案》要求，结合本地实际情况出台政策措施，禁止使用对海洋环境造成污染的泡沫浮球、塑料瓶，以及其他不符合海洋环境保护要求的建造材料，全面淘汰回收传统水产养殖泡沫浮球。组织开展联合执法，对岸上泡沫浮球、泡沫船的加工企业进行全面摸排，全面落实禁止、限制生产销售使用部分塑料制品政策，引导相关企业及时做好生


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