广西壮族自治区农业农村厅办公室关于印发2020年种业市场监管工作方案的通知
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广西壮族自治区农业农村厅办公室关于印发2020年种业市场监管工作方案的通知

（桂农厅办发〔2020〕22号）

各市、县（市、区）农业农村局：

为进一步加强种业市场监管工作，我厅制定了《广西壮族自治区2020年种业市场监管工作方案》。现印发给你们，请结合本地实际，抓好组织实施。

     广西壮族自治区农业农村厅办公室

2020年3月2日



广西壮族自治区2020年种业市场监管工作方案



为切实加强种业市场监管，建立公平公正的种业发展环境，提高种业发展质量，根据农业农村部有关要求和我区种业监管工作的实际，制定本方案。


一、基本思路与目标

（一）基本思路。

全面落实法律法规和有关文件要求，以不断提升种业市场监管体系和监管能力现代化水平为方向，全面落实“放管服”改革要求，坚持“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”原则，坚持种业市场专项整治和日常监管相结合，强化事中事后监管，严格市场监督执法，为种业营造创新驱动、质量引领、健康有序的良好发展环境。

（二）目标。

种业监管能力水平不断提升，种业知识产权保护意识不断增强，种业市场秩序持续好转，有效遏制套牌侵权、制售假劣、非法生产经营转基因种子等违法行为的发生，种子种苗种畜禽质量水平不断提高。2020年自治区、市、县各级农业农村部门年度工作目标如下：

--县级目标：有成文的监管方案和现场检查方案，对本级发证的50%以上种子种苗种畜禽企业生产经营档案、包装、标签等进行现场检查，对辖区种子经营门店抽查覆盖率达到30%以上，被抽查门店经营的品种抽样覆盖率达到30%以上。被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%，零售主体经营活动备案率100%。

--市级目标：有成文的监管方案和现场检查方案，对辖区内50%以上的县级农业农村部门种业监管工作进行现场督促检查；对本级发证种子种苗种畜禽企业现场检查覆盖率达到50%以上，被检查企业经营品种抽样覆盖率30%以上，被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%。

--自治区级目标：印发种业监管方案，对辖区内市级、县级农业农村部门种业监管工作的现场督促检查分别达到50%、20%；组织对本地所属的部级发证企业现场检查全覆盖，对省级发证企业监管覆盖面达到50%，被检查企业经营品种抽样覆盖率30%以上，被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%；农业农村部转办督办的群众信访举报等案件，按时办结，及时书面反馈。
二、重点内容

（一）种子企业监督抽查。各地农业农村主管部门要对辖区内水稻、玉米、蔬菜、果树种子种苗生产经营企业开展监督抽查。重点检查企业资质、生产经营档案、标签及种子质量。对于近3年来在各种监督检查中发现有问题或者发生重大质量事件、遭投诉举报较多的企业，实行品种检查全覆盖。

（二）种子市场专项检查。各地农业农村主管部门要加大种子市场检查力度，一是在春、夏、秋三季种子市场交易旺季，对种子市场生产经营主体开展专项检查行动。春、夏季以玉米、水稻为主，秋季以蔬菜为主，重点检查种子标签和使用说明、品种审定和登记、品种权许可、经营档案、主体备案和种子质量等。二是根据本地经济作物产业发展特点，加大果树、蔬菜种苗的监管力度，在果树蔬菜种苗销售季节，开展专项检查。

（三）种子生产基地检查。种子生产基地县农业农村主管部门在播种前后1个月内，组织开展全覆盖摸底检查，全面、准确掌握生产制种地点、品种、面积，认真核查种子生产单位或个人是否具备生产资质，生产主体是否取得种子生产经营许可证或进行委托生产备案以及品种审定、授权情况等。我厅将分别于6月和9月组织有关市开展种子生产基地巡查，抽取样品进行品种真实性和转基因成分检测。

（四）农业转基因生物安全检查。以水稻、玉米、蔬菜品种为重点，对企业监督抽查、种子市场检查、种子生产基地巡
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