徐州市人民政府办公室关于印发徐州市城市轨道交通运营服务成本规制办法的通知
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徐州市人民政府办公室关于印发徐州市城市轨道交通运营服务成本规制办法的通知

（徐政办发〔2020〕77号）

各县（市）区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：

《徐州市城市轨道交通运营服务成本规制办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

     徐州市人民政府办公室

2020年7月30日



徐州市城市轨道交通运营服务成本规制办法



为规范我市轨道交通企业运营成本的预算与核定，保障轨道交通运营服务质量，激励轨道交通企业加强运营管理，节约运营成本，提高运营效率，根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）、《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（国办发〔2018〕13号）、《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号）、《城市轨道交通运营管理规定》（交通运输部令2018年第8号）等文件精神，结合实际，制定本办法。

第一章总则第一条基本原则

（一）合规性原则。计入成本规制的各项费用应当符合有关法律、法规规定。

（二）相关性原则。计入成本规制的各项成本费用应当与轨道交通企业提供轨道交通运营服务直接相关。

（三）合理性原则。计入成本规制的各项成本费用应当客观反映轨道交通企业运营服务正常需要，并按照科学方法与标准合理核定。影响成本费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。

（四）激励性原则。成本规制应与轨道交通票款补贴政策相结合，鼓励轨道交通企业在保障运营安全与服务质量的基础上主动节约成本，不断提高运营效率。
第二条成本规制和票款补贴实施的范围与对象

（一）轨道交通成本规制和票款补贴的范围为本市所有建成并载客运营的轨道交通线路。采用PPP模式的运营线路根据PPP协议执行，不属于本办法实施范围。

（二）轨道交通票款补贴的对象为乘坐徐州市城市轨道交通工具的乘客。市政府根据实际客运量，对通过成本规制核定的运营成本与乘客实际支付票价之间的差额予以补贴，通过市国资委将补贴款拨付至轨道交通企业。票款补贴自线路正式运营之日起计算。
第三条票款补贴资金来源

根据《徐州市轨道交通建设发展专项资金管理办法》（徐政发〔2013〕61号）文件精神，轨道交通票款补贴资金来源为轨道交通建设资金。轨道交通建设资金由市、区财政部门按照市区城市建设和管养体制及轨道交通建设项目资本金筹集方案有关规定筹集。

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