一切为了人民的美好生活
作者
：
高建强  
来源
：中国经济导报  
字数
：5013

                        

                          
 深圳市公安局/供图

                      

                        

                    

                      

              

                

                  
争分夺秒与骗子赛跑，赶在转账前及时劝阻，为的是群众钱袋子的安全；
局长信箱，一头连着“局长”，一头连着“群众”，群众与局长的距离，就在动动手指写一封邮件的长度之间，解决的都是实实在在的群众急难愁盼事；
不分失联原因、不分时间长短、不分男女老少、不分人员国籍，一律接报即查、有求必应，以最快响应、最急状态、最全资源一查到底，有效消除了群众走失走丢、失联失散的烦恼；
在机动车逐年递增情况下，深圳公安系统化推进事故预防“六大战役”，交通事故亡人数在去年大幅下降的基础上再降6.7%；
……
以上都是深圳公安开展“我为群众办实事”实践活动的生动缩影。这一项项为群众排忧解难的实事，暖了人心，聚了民心，强了信心。
深圳市公安局党委深刻领悟这一重大论断，坚持把为群众办实事作为党史学习教育的具体行动抓紧抓实。副市长，市公安局党委书记、局长刘国周多次深入群众中走访调研、倾听诉求，切实把群众满意作为工作的出发点和落脚点，以办大事的态度和举措办好群众的每一件小事、办实每一件实事，带领全警集中开展“反电诈”“局长信箱接诉即办”“失联人员查找”“压降交通事故”等系列攻坚行动，带动解决了一大批群众急难愁盼问题，推动群众的安全感和对公安工作的满意度显著提升。深圳历史上首次实现电诈警情、立案双下降，同比下降41%、26%；对群众的每一个诉求接诉即办、一办到底；对群众失联求助全量受理、分秒必争、全资源查找，高效找回失联群众2.1万人次；交通事故亡人数在去年大幅下降22%的基础上再降6.7%，城市万车死亡率降至0.6以下，深圳已成为全球最安全的大城市之一。
守住群众钱袋子，让电信网络诈骗“全民免疫”
据了解，电信网络诈骗案件已占犯罪总量四成以上，已经成为严重影响人民群众生命财产安全的最突出问题。今年以来，深圳市公安局调整思路，坚持打防结合、预防为先、全警反诈，上门劝阻、紧急止付、精准宣传、重拳打击多措并举，重点破解“冻结止不了损、破案追不回钱、打击断不了链、宣传入不了心”等问题，走出了一条“劝在被骗之前、止在转款路上、宣在千家万户、打在关键环节”的反诈新路子。
上门劝阻――争分夺秒的时间较量。上门劝阻关键在于预警的准确性和劝阻的时效性。通过技术攻坚建立起更加快速高效的预警工作机制，组建了市区两级专业劝阻队伍，把电话劝阻力量扩增一倍，出台短信提醒、电话劝阻、民警上门等分级分类处置规范，对预警劝阻情况跟进监测、每日倒查，大幅压缩了劝阻时效、提升了成功率。在实时海量预警和精准高效劝阻的强力支撑下，及时帮助群众化解了一大批现实受骗风险，全市每日精准预警和落地劝阻量从去年2000余条激增到目前2.7万条，精准劝阻预警748万余人次，劝阻反馈率从57%提升至99%，有效防止10亿余元群众财产被骗。
紧急止付――你追我赶的科技较量。紧急止付是挽回群众损失的最关键环节。深圳公安与全市各家银行紧密协作，组建24小时无缝对接的财富调查团队，完善冻结机制，优化止付流程，对群众受骗资金“急事急办、特事特办”，进一步提高了紧急止付的响应率、缩短了审批办理时效。全国首创警务终端“紧急止付APP”，让民警随时随地为群众开展紧急止付工作。目前60分钟内紧急止付率从去年的42%提升至100%，30分钟内紧急止付率超96%，全年紧急拦截挽回群众被骗资金13亿元。
精准宣传――给群众打上“防骗疫苗”。反诈工作，宣传系于一半，防范胜于破案，开展全民宣传、形成“群体免疫”，是反诈最经济、最有效的方式。深圳公安把“国家反诈中心APP”的安装作为赢取反诈战略主动的重要契机，社区民警走访入户，手把手指导市民群众安装使用，全市安装量突破1100多万，目前大部分深圳人都已接种了“防骗疫苗”。聚焦常见诈骗类型，开展线上线下高频度、多途径精准宣传造势，并针对不同年龄段、不同行业群体特点，量身制作防范宣传视频开展“滴灌宣传”，推动反诈成为街头巷尾的热议话题、更加深入人心。
重拳打击――打出不敢行骗的“深圳声势”。打蛇打七寸，电诈犯罪的“七寸”就是上下游“黑灰产”。深圳公安从打现案向打上下游“黑灰产”扩展，联合行业主管部门发起“断卡”“拔钉”行动，坚决打击“卡商卡贩”和“行业内鬼”，每月新开涉诈银行卡从去年平均377张急剧下降至17张、涉诈手机卡从平均213张下降至45张，有效挤压了犯罪空间。全面发起反诈攻坚系列集群战役，摧毁电诈犯罪团伙窝点1138个，全链条打掉15个电诈犯罪链条，刑拘、逮捕涉电诈人员同比上升67%、23%。
重视群众每个诉求，让公平正义更加可感可触
“有案不立、压案不查、有罪不究”，信访举报回复慢，有的甚至石沉大海，人民群众反映强烈的执法问题就是改进公安执法工作的聚焦点。
舟楫相配，得水而行。为有效解决此类顽瘴痼疾，2021年5月1日，深圳市公安局正式启动“局长信箱接诉即办”工作。局长信箱，一头连着“局长”，一头连着“群众”，群众与局长的距离，就在动动手指写一封邮件的长度之间。30分钟内回应，无差别服务、限时间办结，群众的诉求件件有回应、事事有着落，对待群众的操心事烦心事忧心事“零推诿、零塞责、零延误”。
接诉即办、一办到底――解决群众急难愁盼问题。“接诉即办”核心在于精准高效解决群众需要解决的问题；“一办到底”，体现了事不避难、义不逃责的责任担当。深圳公安把群众来信反映的每一件事都当作大事来办，在后台组建了市、区两级300余人24小时全天候为群众服务的专班团队，建立了限时响应、限时办理、限时反馈的高效运作闭环，设置了以响应率、办结率、解决率、满意率为指标的质量考评体系，市、区两级公安机关“一把手”亲自盯办，督促群众的诉求快办真办、办实办好。“局长信箱”上线以来，解决群众急难愁盼问题9000多件，收到群众感谢信723封。群众普遍表示管用好用，真正感受到自己的事“有人做主、有人撑腰”。
民有所呼、我有所应――搭建警民连心桥。社会治安好不好、公安工作行不行，群众感受最直接、最有发言权。“局长信箱接诉即办”初衷在于发现问题、倾听民意，直接收集群众反映的社会治安问题，直接接受群众对行政执法的监督，直接吸纳群众对公安工作的意见建议，做到民有所呼、我有所应，真正搭建问政于民、问需于民的“连心桥”。如成立交警民意中心、扩充咨询专线专窗、简化户政办理手续、规范涉诈资金查冻等系列便民举措，均来自于群众诉求、汇聚了群众智慧，真正把人民当家作主具体地、现实地体现到公安工作上。
未诉先办、主动治理――用法治守护群众美好生活。上医治未病。“局长信箱接诉即办”既注重解决个案问题，更注重根治深层次问题，实现“未诉先办、主动治理”的良好效果。以“每周一调度”为抓手，通过“局长读来信”、“曝光台”等环节，剖析一案、曝光一例，推动实现解决一类、警醒一片的效果。聚焦推诿扯皮、有案不立等群众反应突出问题，签发6条政令开展专项整治，出台规范性制度14个，在群众监督和制度约束的合力下，执法质量、效率和公信力大幅提升，行政案件办结率由23%上升至62.6%，群众反映突出的伤害案件办结率达到91.3%，来信总量持续下降，由5月份的1.1万件下降至10月份的1600件。
保障万家团圆，让群众再无失联失散烦恼
失联个案背后都是一个个鲜活的生命，牵动着一个个心急如焚的家庭。深圳作为全国最大的移民城市，外来人口多、流动性大，老人、儿童易因不熟悉城市环境而走失走散。深圳公安坚持“人民至上、生命至上”，建立了失联人员查找服务中心，不分失联原因、不分时间长短、不分男女老少、不分人员国籍，一律接报即查、有求必应，以最快响应、最急状态、最全资源一查到底，查找成功率达到99%，累计找回失联人员2.1万人次，有效消除了群众走失走丢、失联失散的烦恼。
全面介入、全量受理――以行动彰显为民服务“本色”。以往，警方通常在人员失联24小时后或接报疑似被侵害的失联报警才全面介入，具有一定的报警门槛，存在一定的安全隐患。深圳公安狠下决心，改变固有做法，一律“接报即查、有求必应”，宁可“十找九假”，决不“漏查一人”，彻底改变群众失联求助受理难、响应慢，找人效率低、周期长的问题，让“有危难找警察”这句老话切实转化为市民群众的安全感、获得感。
合成作战、合力查找――以效率衡量寻人服务“成色”。失联人员查找的效率是群众最在意的问题，也是公安机关必须不断提升的专业能力。深圳公安着眼传统找人过程中基层资源不足、各自为战、找人难等问题，充分利用公安大数据优势，将失联人员查找中心与市公安局合成作战中心捆绑作战，整合指挥、刑侦、网警、交警、法制等各部门资源力量全天候专人值守，以办案标准上人力、增资源，大幅提升了查找失联人员效率，响应时间从原来的30分钟左右压缩到秒级，找人平均时长从原来的4小时压缩至44分钟，1小时之内找回成功率85%，24小时之内的找回成功率达93%。
压实责任、闭环接力――以“找到”作为寻人服务“终点”。找得到人，是群众最朴素的期待。深圳公安对每一宗失联求助，不论立案跨度长短、不论失踪时间长短，不抛弃、不放弃，明确了“接警-盯办-查找-结案-反馈”闭环运行机制，拧紧了对每一宗“找人”警情全流程跟进的责任链条，重大敏感失联警情由主要领导盯办、全时过问，一般失联警情由分管领导盯办、实时跟进，对逾48小时未找到的，由刑侦部门专案介入侦查，真正做好“生命接力”，为市民群众的生命安全负责到底。全力攻坚失联儿童存量历史积案，推出就近采集DNA比对寻亲绿色通道，成功帮助117失散家庭圆梦团聚。
压降交通事故，让群众出行更安全更有保障
城市交通是联系社会生产、增进经济流通、方便人民生活的“主动脉”，其安全问题一直是群众最关心关注的民生实事。深圳公安视群众生命安全为最大民生福祉，把压降亡人交通事故作为践行“人民至上、生命至上”的重要举措，系统化推进事故预防“六大战役”，改造全市事故易发路口72处、治理堵点417个，专项整治电动自行车驾驶隐患，施行《深圳市电动自行车管理规定》，查处电动自行车违章165.6万余宗，全市交通警情、交通事故起数分别同比下降22.3%、18.3%，交通事故亡人数同比下降5.7%，城市道路安全持续保持高水平。
事故可防、亡人可降――把“可防可降”的理念转化为“严防严治”的行动。深圳机动车保有量375万辆，密度高居全国首位，随着后疫情时代交通持续复苏，交通治理高位承压。深圳公安树牢“事故可防、亡人可降”的理念，聚焦“管住人、管住车、管住路、管住风险”，全面打响“严防严治”的攻坚战役，重点聚焦交通事故相对多发的宝安区，派驻干部攻坚、捆绑作战、全警上路，截至今年10月底，宝安区实现建区以来连续45天零亡人事故的最好水平，带动全市交通事故数、亡人数实现“双下降”。
攻坚治理，永不止步――以“永远在路上”的韧劲攻坚超大城市交通治理难题。群众生命安全是第一位的安全，只要还有交通伤亡事故，攻坚治理就没有终点。据悉，深圳在机动车逐年递增情况下，道路交通事故亡人数已经连续17年下降，特别是今年，在去年道路交通事故已经大幅下降22%的较小基数上、交通亡人数再减少10人，亡人数历史性下降至最低点。
日夜兼程、风雨无阻，在保障人民安宁、切实为民办实事的征途上，深圳公安还全力守护校园、医院、大型商圈等重点民生领域安全，全力支撑疫情流调、外防输入等群众防疫工作大局，全力惩治“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等群众反映强烈的违法犯罪，全力加强“动中巡”“动中备”等街面防护举措，不断提升民生警务服务的精准度、精细度……深圳社会治安正是在这一项项打击整治中不断净化，群众获得感在一次次贴心服务中不断升华。
刘国周表示，深圳公安将始终牢记习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，以“人民至上”的真感情、“不负人民”的真行动，着力建设更高水平、更高质量的“平安深圳”，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更加充实更有保障。
（文/高建强）