广东省发展改革委关于印发《广东省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案》的通知

广东省发展改革委关于印发《广东省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案》的通知
            

广东省发展改革委关于印发《广东省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案》的通知

（粤发改价格〔2021〕470号）




各地级以上市人民政府，省有关单位：

　　经省人民政府同意，现将《广东省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

     广东省发展改革委

　　2021年12月10日




　　附件：


　　广东省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案




　　为深入贯彻落实《
国家发展改革委关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知
》（发改价格〔2021〕689号）要求，深化我省“十四五”时期重点领域价格机制改革，现结合实际制定本实施方案。


　　一、
来自北大法宝

总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，打造新发展格局战略支点，重点围绕助力“碳达峰、碳中和”目标实现，促进资源节约和环境保护，提高公共服务供给质量，更好保障和改善民生，深入推进重点领域价格机制改革，加快完善主要由市场决定价格的机制，提升价格治理能力，确保价格总水平在合理区间运行，为经济社会持续健康发展营造良好的市场环境。

　　（二）基本原则。

　　--坚持市场方向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，进一步放开竞争性领域商品和服务价格，完善主要由市场决定价格的机制，凡是能由市场形成的价格均交给市场。

　　--坚持放管结合。对于政府定价领域，动态完善政府定价目录，简化审批流程，规范政府定价行为。对放开实行市场调节价的事项，强化事中事后监管，优化价格服务。

　　--坚持系统观念。将价格改革与财政税收、收入分配、行业管理体制等改革协调互促，统筹兼顾行业上下游、企业发展和民生保障、经济效率和社会公平、经济发展和环境保护等关系，把握好时机、节奏、力度，稳妥推进、务求实效。

　　（三）主要目标。到2025年，竞争性领域和环节价格主要由市场决定，网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立，能源资源价格形成机制进一步完善，重要民生商品价格调控机制更加健全，公共服务价格政策基本完善，适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立。
加强和改进价格调控

　　（一）健全监测预测预警体系。建立健全跨部门分析预警工作机制。利用现代化科学技术，完善价格监测预警系统，健全覆盖重要商品和服务信息采集的网络体系。做好重要节假日、重大自然灾害、突发公共事件等关键时期价格监测工作。深化与行业协会、市场机构合作，充分利用第三方机构力量，加强综合研判和趋势分析的科学性，强化风险评估和预测预警。（省发展改革委、商务厅、农业农村厅，各地级以上市人民政府）

　　（二）加强重要民生商品价格调控。研究制定完善重要民生商品价格调控机制的实施意见，加强生猪等重要民生商品逆周期调节，有效保障粮油肉蛋菜果奶等供应，防止价格大起大落。健全以储备调节为主的调控手段，加快构建和完善政府储备与社会储备、常规储备与临时储备、实物储备与能力储备有机结合的重要民生商品储备体系。坚持“调高”与“调低”方式并重，完善突发应急调控机制，注重预调微调，提升价格调控能力。探索建立价格区间调控制度，引导农民专业合作社、批发市场、物流平台、协会商会等积极参与价格区间调控。落实国家稻谷最低收购价政策，充分发挥农业保险稳价保供作用。（省发展改革委、财政厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、粮食和储备局，各地级以上市人民政府）

　　（三）做好大宗商品价格异动应对。密切关注大宗商品市场动态、价格走势，跟踪分析对行业的影响，及时提出综合调控政策措施，推动有关方面做好保供稳价工作。（省有关单位和各地级以


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