广东省交通运输厅关于印发《广东省交通运输厅关于进一步加强网约出租汽车管理的指导意见》的通知
广东省交通运输厅关于印发《广东省交通运输厅关于进一步加强网约出租汽车管理的指导意见》的通知
            
            
            


广东省交通运输厅关于印发《广东省交通运输厅关于进一步加强网约出租汽车管理的指导意见》的通知

（粤交〔2020〕4号）

各地级以上市交通运输局：

《广东省交通运输厅关于进一步加强网约出租汽车管理的指导意见》已于2020年3月18日经厅长办公会议审议通过，并经省司法厅审查同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

     广东省交通运输厅

2020年4月15日



广东省交通运输厅关于进一步加强网约出租汽车管理的指导意见



近期，部分地市出现网约出租汽车（以下简称“网约车”）平台与驾驶员发生经营纠纷事件，暴露出我省网约车市场存在网约车平台经营主体责任落实不到位、网约车运力投放机制不健全、网约车平台与驾驶员法律关系不规范等突出问题。为进一步规范网约车市场，促进行业健康稳定发展，提出以下意见。


一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国务院、交通运输部关于深化出租汽车行业改革有关要求，以提高人民群众出行满意度为出发点，坚持稳中求进、创新监管的原则，充分发挥市场在市场资源配置中的决定性作用，规范网约车市场经营行为，进一步落实主体责任、健全市场机制、提升监管能力，不断提升行业治理能力和治理水平，让人民群众出行有更多获得感、幸福感、安全感。
二、重点任务

（一）落实网约车平台公司经营主体责任

1.落实经营管理责任。网约车平台公司应当切实承担承运人责任，在服务所在地具备线下服务能力，配备与经营规模相适应的管理人员；建立健全的营运车辆、驾驶员管理及培训教育制度；与驾驶员签订劳动合同或协议，明确平台、租赁企业、驾驶员的法律关系。

2.落实数据保障责任。网约车平台公司应当与部级网约车监管信息交互平台对接，全量传输营运数据，配合各地交通运输主管部门依法调取、查阅营运数据。要建立用户个人数据保护机制，除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，不得向第三方提供驾驶员、约车人和乘客的个人信息。

3.落实安全服务责任。网约车平台公司应当建立安全生产责任制度，按规定安装应急报警装置，加强运营安全管理。网约车平台公司应提供具备合法营运资质的车辆和驾驶员，建立运营服务质量保障制度和乘客投诉处理机制，保障乘客出行安全。

4.落实企业社会责任。网约车平台公司要落实维护本平台内经营者经营秩序稳定的第一责任，规范与驾驶员法律关系，妥善处理矛盾纠纷，避免出现群体性事件。加强驾驶员人文关怀，鼓励建立优秀驾驶员奖励制度和困难驾驶员慰问制度。积极配合政府部门做好重大节假日、重要交通枢纽、重大应急事件等运力保障工作。

（二）规范网约车市场经营行为

5.规范网约车经营模式。各地级以上市交通运输主管部门要分析网约车经营模式和经营情况，鼓励支持网约车平台公司发展自有车辆从事网约车营运，指导网约车平台公司加强对平台内的租赁企业审核和管理，加强对融资租赁经营模式的风险分析，不得以高额风险抵押金、保证金转嫁经营风险，阻挠驾驶员依法自由退出市场。

6.推进网约车合规化进程。各地级以上市交通运输主管部门要督促网约车平台严格依法依规运营，不得以兼职、分类管理等名义从事非法营运，严守安全底线。粤东西北地区要加快许可进程，及时将许可信息录入部级网约车监管信息交互平台。

7.规范网约车平台规则调整机制。鼓励有条件的地市研究制定网约车平台与驾驶员的交易规则和服务协议。按照《电子商务法》第三十四条、
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