农业农村部办公厅、国家林业和草原局办公室、国家发展改革委办公厅等关于印发《中国特色农产品优势区管理办法(试行)》的通知
农业农村部办公厅、国家林业和草原局办公室、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、科技部办公厅、自然资源部办公厅、水利部办公厅关于印发《中国特色农产品优势区管理办法（试行）》的通知

（农办市〔2020〕9号）




各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)、畜牧兽医、农垦、渔业厅(局、委),林业和草原、发展改革、财政、科技、自然资源、水利主管部门,新疆生产建设兵团农业农村局,黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭、长白山森工(林业)集团公司：

　　根据《特色农产品优势区建设规划纲要》的要求，为推进中国特色农产品优势区规范化管理，农业农村部、国家林业和草原局、国家发展改革委、财政部、科技部、自然资源部、水利部研究制定了《中国特色农产品优势区管理办法（试行）》，现印发给你们，请贯彻执行。

     农业农村部办公厅

国家林业和草原局办公室

国家发展改革委办公厅

财政部办公厅

科技部办公厅

自然资源部办公厅

水利部办公厅

2020年7月15日





中国特色农产品优势区管理办法（试行）




　第一章　总则　



　　第一条　
为加强中国特色农产品优势区（以下简称“中国特优区”）管理，做大做强特色农业产业，塑强中国农业品牌，提升农业竞争力，促进农民增收致富，助力乡村振兴，根据《
中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见
》《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《特色农产品优势区建设规划纲要》等文件要求，制定本管理办法。
中国特优区立足区域资源禀赋，以经济效益为中心、农民增收为目的，坚持市场导向、标准引领、品牌号召、主体作为、地方主抓的原则，以发展特色鲜明、优势集聚、产业融合、市场竞争力强的农业产业为重点，打造“中国第一，世界有名”的特色农产品优势区。具备以下特征：

　　--比较优势明显，特色主导产业资源禀赋好、种养规模适度、市场化程度高，安全、绿色、品牌产品比例高；

　　--产业融合发展，特色主导农产品生产、加工、储运、销售集群式发展，全产业链开发水平较高；

　　--现代要素集聚，土地、资本、人才、科技、装备等要素集聚，劳动生产率、土地产出率、资源利用率较高；

　　--利益链条完整，企业、协会、农民合作社、农户形成紧密利益联结关系，合理分享产业发展收益；

　　--运行机制完善，形成政府引导、市场主导、主体多元、协会服务、农民参与的齐抓共建、协同推进的发展格局。
中国特优区所在地政府应加强组织领导，可将当地农业特色产业纳入本地经济建设重点，制定相应扶持政策。农业农村、林草等部门牵头负责做好规划建设。
鼓励农业产业化龙头企业、林业重点龙头企业、农民合作社和协会等主体积极参与，承担相关工作，推进特色产业高效发展，构建紧密型的利益联结机制，有效带动农民增收致富。


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