武汉市人民政府办公厅关于印发市十四届人大五次会议3号议案办理工作方案的通知
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武汉市人民政府办公厅关于印发市十四届人大五次会议3号议案办理工作方案的通知

（武政办〔2020〕36号）

各区人民政府，市人民政府各部门：

《市十四届人大五次会议3号议案办理工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

     武汉市人民政府办公厅

2020年4月29日



市十四届人大五次会议3号议案办理工作方案



为认真办理市十四届人大五次会议《关于加快生物医药产业集群建设，打造武汉经济发展新增长极案》（以下称3号议案），特制订本方案。


一、总体要求

按照中央和省、市经济工作会议部署要求，围绕转变经济发展方式，结合新冠肺炎疫情对“健康武汉”建设提出的新要求，加快新旧动能转换，积极落实市大健康产业发展规划确立的总体目标和空间布局，加速推进产业融合发展，全面落实产业政策，扎实打牢生物医药产业发展基础，努力形成集群领引效应明显、园区建设配套完善、制造业与服务业深度融合的发展新格局，培育新经济增长点，切实将生物医药产业打造成为支持我市经济高质量发展的战略性支柱产业。
二、工作任务

（一）推进规划布局落地，加快新旧动能转换

1.加速推进大健康产业“一城一园三区”空间布局的规划编制落地，厚实产业聚集发展承载力。（牵头单位：市自然资源和规划局；责任单位：武汉东湖新技术开发区、长江新城管委会，硚口区、江夏区、汉阳区人民政府）

2.因地制宜加快生物医药产业布局和发展，形成全市差异化互补、区域协同发展的整体合力。（责任单位：各区人民政府〈含开发区管委会，下同〉）

3.抓紧抓好国家生物医药集群建设，积极争取国家优质资源和重大项目在汉落地落户，优化全市产业发展的引领力。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：武汉东湖新技术开发区管委会）

4.支持企业加大新药创制、新品研发和仿制药一致性评价、中药经典名方二次开发等创新投入，提升产业发展源动力。（责任单位：市科技局、市市场监管局）

5.认真落实新技改要求，加大医药企业智能化改造、制造业与互联网融合发展的支持力度，优化产业结构，推动产业发展转型升级。（责任单位：市经济和信息化局）

6.鼓励企业积极参与集中带量采购、申请纳入医保目录和军民融合项目，支持医疗机构加大本地产品市场应用，拓展延伸产品市场。（责任单位：市经济和信息化局、市卫生健康委、市医疗保障局）

（二）发挥产学研优势，加速产业融合发展

1.充分利用举办世界大健康博览会、中国生物产业大会等时机，加强精准招商引资，推进原材料供应保障、生产制造、医药流通、市场应用等全产业链协同发展。（牵头单位：市商务局；责任单位：市经济和信息化局、市卫生健康委、市市场监管局，各区人民政府）

2.充分认识新冠肺炎疫情给经济活动带来的深刻变化，利用我市科研智力资源和众多创新中心、实验室等平台，加快“医药企”“产学研”一体化创新发展模式研究，促进我市生物医药产业与相关产业特别是相关服务融合发展，在机制建设和发展模式、方法创新上打造一批“武汉制造”。（牵头单位：市经济和信息化局；责任单位：市发展改革委、市科技局、市卫生健康委、市市场监管局）

3.充分利用武汉光电子信息技术优势，全面推进生物医药与集成电路、新型显示器件、下一代信息网络等国家新兴产业融合发展，积极抢占高端医疗器械、人工智能医疗设备和精准医学、智慧医疗制高点。（牵头单位：市经济和信息化局；责任单位：市发展改革委、市卫生健康委）

4.充分利用武汉发展大健康产业环境优势，全面推进生物医药产业与“健康武汉”协同融合发展，鼓励优质企业积极参与分级诊疗、远程医疗和智慧养老等重点项目建设，提升服务保障质量；同时通过康养重点项目建设，丰富拓展生物医药及医疗器械产品市场，形成相互促进、相互提升的良好循环。（牵头单位：市卫生健康委；责任单位：市经济
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