金华：数字赋能监管工业固体废物
本报讯 记者谢佳、通讯员胡筱俊报道：近年来，非法倾倒工业固体废物污染环境案件时有发生，严重危害人民群众身体健康和生态环境安全。今年4月以来，浙江省金华市公安局在浙江省公安厅、省生态环境厅的全程指导和金华市生态环境局的大力配合下，聚焦异常轨迹这一核心要素，以及企业、车辆、人员三个基础要素，打造工业固废精密智控预警平台，织起一张嗅觉灵敏的智能感知监控网络。
    截至11月底，平台共发送警示短信6.7万余条，公安机关据此查处联单登记不一致预警4014条，无资质人员驾驶危废车辆预警605条，办理非法倾倒工业固废行政案件7起，污染环境刑事案件4起，采取刑事强制措施25人，查获涉案危险废物100余吨，查扣车辆39辆。
    全域感知，智能预警推送
    金华市公安局组建工作专班，深入走访涉工业固废企业、渣土运输行业等，详细了解行业特点，并对近年来侦办的涉工业固废污染环境案件逐一深度研究，在此基础上研发了工业固废精密智控预警平台。
    平台打通6个省级业务系统，在后端集成企业产废贮存处理利用电子台账、固废转运电子联单、“雪亮工程”视频监控等方面37项数据，研发了12类预警模型，梳理出织密监控网络、汇集基础数据、研发预警平台、建立工作机制等4项一级任务，并分解为12项二级任务及54项三级任务。在前端，增加监控探头，实现涉废工业区、涉废企业、重点敏感区域、县际卡点等部位监控全覆盖。
    “江南街道临溪村附近有一辆红色自卸车有可能发生倾倒垃圾行为，请核查……”日前，永康警方通过工业固废精密智控预警平台，对监控抓拍信息智能推算，自动形成预警信息。之后，警方与相关执法部门协同配合，快速抓获1名非法倾倒工业固体废物违法人员。
    目前，金华全市57家工业固废处置企业、122家重点产废企业出入口已全部安装智能感知监控，并在必要的监控盲区新增智能感知监控点位1200余个。
    协同处置，形成监管合力
    据介绍，公安机关通过平台研判溯源，明确固废种类后，按照部门职责推送，尚不明确的推送综合执法部门，由属地执法中队先行核查。同时，平台根据不同风险等级进行红、黄、蓝三色预警。红色预警直接由公安局会同生态环境、行政执法等部门联合执法，形成多部门、跨地区协同监管合力；黄色预警由相关职能执法部门到场，对有违法嫌疑尚不构成犯罪的情形进行核查；蓝色预警以短信方式提醒企业负责人、车辆驾驶员等作为提醒。目前，平台每天监测重点车辆超3万辆。
    7月20日，平台监测发现从事废品回收行业的王某某，其名下大货车连续多日频繁出入义乌、金东等多个工业园区，且浙江省固体废物管理系统内无该车辆登记的联单信息，存在犯罪嫌疑。公安机关提前介入调查，成功侦破王某某等人污染环境案，捣毁一个非法收购化工废旧塑料桶等危险废物进行破碎加工出售的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人3名，查获废旧塑料桶等危险废物10余吨。
    专班民警介绍，通过预警信息共享共用，依托红黄蓝分级分类处置机制，实现了多部门协同处置，解决了以往工业固废行政监管中企业底数不清、联单造假、运输车辆管理无序、存在中介黑灰产业链、监管力量不足等一系列难题。