珠海市人民政府办公室关于印发珠海市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知
珠海市人民政府办公室关于印发珠海市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知
            
            
            


珠海市人民政府办公室关于印发珠海市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知

（珠府办函〔2020〕96号）

横琴新区管委会、各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：

《珠海市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市卫生健康局反映。

     珠海市人民政府办公室

2020年9月10日



珠海市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案



为加快建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，进一步提高我市医疗卫生的监管水平，根据《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》（国办发〔2018〕63号）和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知》（粤府办〔2019〕6号），结合我市实际，制定本实施方案。


一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委十二届八次、九次全会和市委八届七次、八次全会的工作部署，以加快打造粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范为目标，到2022年，建立党委领导、政府主导、分工协作、科学有效的医疗卫生行业综合监管制度，健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，完善部门协同、信用监管、联合惩戒机制，实现对医疗卫生行业全要素、全流程监管，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化、信息化、现代化水平，营造共建共治共享治理格局，保障人民群众健康权益。
二、明确监管主体和责任

（一）加强党的领导。坚持和加强党的全面领导，不断完善医疗卫生行业党建工作领导体制和工作机制，强化党委领导下的院长负责制。加强医疗卫生机构基层党组织建设，推进以科室为单位建立党支部，积极探索在重点学科、重大项目和学科群上设置党支部。建立健全社会办医党建工作管理体制，规范党组织隶属关系，推进党组织和党的工作对全市社会办医疗机构全覆盖。突出抓好民营医疗机构和学会、协会等社会组织党的建设，组织实施基层党组织力提升工程。（市卫生健康局负责，排在第一位的为牵头单位，下同）

（二）强化政府监管和部门协同。市政府分管领导要加强指导，定期召开会议研究推动落实医疗卫生行业综合监管工作。市政府要将医疗卫生行业综合监管工作纳入重大事项督查范围，将综合监管工作履职情况与综合目标管理考核情况相挂钩。建立由市卫生健康局牵头，市发展改革局、市公安局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市生态环境局、市市场监管局、市医保局等部门参加的综合监管协调机制，每季度召开一次会议，负责统筹医疗卫生行业综合监管的协调、指导和医疗卫生服务重大案件查处等工作。完善部门权责清单，明确监管职责，组织承担医疗卫生行业监督执法职责的机构依法开展相关监督执法工作，协调解决医疗卫生行业综合监管工作中跨部门、跨地区的重大问题，推动综合监管重大改革任务和政策措施落实，重要突发情况及时开会统筹协调。各区政府（管委会）可参照市的做法，建立协调机制，统筹本地区综合监管工作。（市卫生健康局、市发展改革局、市公安局、市财政局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市市场监管局、市医保局，各区政府（管委会）分别负责）

（三）落实医疗卫生机构主体责任。医疗卫生机构对本机构依法执业、规范服务、服务质量和安全、行风建设等承担主
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