福建省市场监督管理局关于推进落实乳制品质量安全提升行动工作方案的通知

福建省市场监督管理局关于推进落实乳制品质量安全提升行动工作方案的通知
            

福建省市场监督管理局关于推进落实乳制品质量安全提升行动工作方案的通知

（闽市监食生〔2021〕17号）




各设区市、平潭综合实验区市场监管局：

　　为进一步督促我省乳制品企业落实食品安全主体责任，提升我省乳制品质量安全水平，推动乳制品产业高质量发展。根据《
市场监管总局关于印发〈乳制品质量安全提升行动方案〉的通知
》（国市监食生〔2020〕195号）的要求，结合我省实际，确保我省乳制品质量安全提升行动落到实处，取得成效，特制定本工作方案，请认真组织实施。




　　一、
工作目标

　　到2023年底，我省乳制品质量安全水平进一步提升，企业产品研发能力进一步强化，产品结构进一步升级，生产工艺进一步规范，乳制品消费信心进一步增强。乳制品生产企业主体责任全面落实，乳制品生产企业原辅料、关键环节与产品检验管控率达到100％，建立生产过程追溯体系率达到100％，食品安全管理人员监督抽查考核合格率达到100％；乳制品生产企业风险防控能力显著增强，食品安全自查及报告率达到100％，发现风险报告率达到100%，婴幼儿配方乳粉生产企业质量管理体系自查与报告率达到100％；乳制品生产企业质量管理体系更加完善，建立危害分析与关键控制点体系达到100％。乳制品质量安全监管能力大幅增强，监督检查发现问题整改率达到100％，乳制品监督抽检合格率保持在99％以上。


　　二、
工作重点

　　（一）强化落实企业主体责任

　　1.完善机构人员配置。乳制品生产企业要落实食品安全主体责任和首负责任，以及法定代表人和食品质量安全负责人的责任，建立健全并有效落实食品安全管理制度，合理设置食品安全管理机构。配备与企业生产规模相适应的专职食品安全管理人员，加强食品安全管理人员培训与考核，不具备相应能力的人员不得上岗。不断提升食品安全管理能力与水平，切实保障食品安全。

　　2.严把原料验收关口。严格落实原辅料查验制度，加强奶源管理，提高自建自控奶源比例，开展牧场审核，严格奶牛养殖环节饲料、兽药等投入品使用管理，尽量缩短生鲜乳运输距离，对生鲜乳收购、运输实行精准化、全时段管理。加强原辅料管控，建立供应商审核、原辅料验收贮存管理、不合格原辅料处置等制度，强化进口商资质、原辅料合格证明等文件审核。必要时，对原辅料开展检验监测。

　　3.强化生产全程控制。全面实施良好生产规范、危害分析与关键控制点体系，确保生产工艺和参数符合体系文件规定。加强生产过程中原辅料采购、称量、配料、投料、杀菌、灌装、出入库等环节的控制和记录，确保生产各环节数据信息采集留存真实、可靠、可溯源。严格控制原辅料的称量、配料和投料环节，避免添加过期食品原料、超范围超限量使用食品添加剂或者与工艺、配方不符的违规行为；严格控制杀菌工艺温度和时间，避免因过度热处理导致液态奶中乳果糖含量偏高；严格控制灌装车间环境，避免因环境污染导致的产品问题。鼓励企业采用在线监测、自动化控制等手段加强乳制品生产过程控制。

　　4.加强检验能力建设。企业应建立检验标准和操作规范，加强对食品安全重点部位和关键环节的管控，严格把控产品出厂检验。鼓励生产企业探索基于产品研发、原料把关、过程监控、定期监测等控制措施，合理设定低温短保质期乳制品微生物等检验项目和频次。鼓励集团公司设立中心实验室，对所属乳制品工厂统一进行检验把关，提高效率、节约资源、降低成本，积极参与检验能力比对活动，积极申报国家实验室认可（CNAS），主动提升企业自身检验检测水平。婴幼儿配方乳粉生产企业要对出厂产品按照食品安全标准实施全项目逐批检验，不得实施委托检验，加强对质量安全风险指标的检验检测。

　　5.落实自查报告制度。企业应建立食品安全自查制度，定期对产品研发、原辅料采购贮存、生产条件、设备状态、产品检验、标签标识、生产记录等方面食品安全状况进行检查评价。列出风险问题清单，制定有针对性的整改措施，发现重大食品安全问题和食品安全事故风险


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