中山市生态环境局关于印发《中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则(2020修订版)》的通知
中山市生态环境局关于印发《中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则(2020修订版)》的通知
            
            
            
中山市生态环境局关于印发《中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则（2020修订版）》的通知

火炬区管委会、翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各相关部门：

经市政府同意，现将《中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则（2020修订版）》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则（2020修订版）

     中山市生态环境局

2020年7月17日



附件

中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则（2020修订版）



为进一步发挥生态环境保护政策的约束激励作用，强化环境保护分类指导，实施区域差异化环境管理，优化全市产业布局和促进产业转型升级，引导资源优化配置，促进我市经济社会与环境保护协调发展，保障环境基本公共服务，根据有关法律法规，结合我市生态环境保护工作实际，对《中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则》进行修订，提出如下实施意见。
一、指导思想以“加快转型升级、建设幸福中山”为核心，严守生态保护红线，以区域功能定位为基础，从产业布局、行业集聚开发、项目建设三个层面实施差别化环境管理和政策支持，提升全市生态文明水平，促进区域经济结构调整和发展方式转变，实现全市资源配置最优化和整体功能最大化，形成不同区域主体功能清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境协调的发展格局。
二、基本原则
（一）坚持保护中发展、发展中保护。实行环保负面清单制度，从源头上严格控制新增污染。加大污染治理力度，有效平衡污染物排放总量，守住生态环境底线。
（二）坚持分类指导、差异化管理。全面把握中山市生态环境特征、环境承载力及面临的突出环境问题，结合中山市各专业镇特点，实行分类指导、差异化管理。
（三）坚持激励与约束并重。通过严格环保准入、环境标准、总量控制、环保考核等管理措施，强化政府行政管制与约束，规范开发建设行为，引导企业落实环境保护主体责任。

三、守住生态红线，加强空间管制根据区域发展、环境功能定位、环境容量等因素，严格执行生态保护红线管理制度， 按照《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》要求对生态保护红线实行严格管控，并对全市特别区域加强控制。
（一）严格执行饮用水水源保护制度，禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。供水通道、岐江河水环境生态一级和二级保护区内严禁新建废水排污口。
（二）五桂山生态保护区。按照《中山市五桂山生态保护规划》划定的生态功能控制区控制等级实施差别化管理。
（三）
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