合肥市人民政府办公室关于印发加强巢湖渔业资源保护实施方案的通知
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合肥市人民政府办公室关于印发加强巢湖渔业资源保护实施方案的通知

（合政办秘[2020]30号）

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市直属机构：

《关于加强巢湖渔业资源保护的实施方案》已经2020年5月14日市政府第57次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

     2020年6月3日



关于加强巢湖渔业资源保护的实施方案



为合力推进长江生态大保护，加快恢复巢湖渔业资源，改善巢湖生态环境，提升巢湖水生生物多样性，制定本方案。


一、总体要求

以习近平生态文明思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，牢固树立并践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入贯彻落实《巢湖流域水污染防治条例》，全面加强巢湖渔业资源保护工作，把“共抓大保护、不搞大开发”落到实处。坚持规划引领、问题导向，完善管理制度，强化保护措施，加强科技支撑，加快构建渔业资源保护的长效机制；坚持水陆统筹、系统保护，将渔业资源保护纳入巢湖综合治理重要内容，协同推进渔业资源保护与生态环境修复，推动形成水域生态和渔业资源相互协调、生态保护和渔业发展相得益彰的巢湖生态渔业新格局。到2022年底，初步建立巢湖渔业资源养护管理制度体系，基本形成“责任明确、齐抓共管、监管严格、保护有力”的工作机制，湖区非法捕捞得到基本控制，渔业生态保护区得到有效保护，巢湖渔业资源实现恢复性增长，水生生物多样性得到一定程度的提升。
二、重点任务

（一）编制巢湖渔业资源保护规划。坚持巢湖综合治理和渔业资源保护协调发展，将渔业资源保护纳入正在编制的《巢湖流域水环境一级保护区治理和保护规划》。巢湖渔业资源保护覆盖巢湖全部水域，以巢湖渔业生态保护区为核心，优化渔业资源空间布局，科学设置鱼类繁殖保护区、增殖放流区、水生生物恢复区、生物多样性保护区等渔业水域功能区。健全完善渔业监督管理体制和机制，实施一批巢湖渔业资源修复工程，建设以生态保护为核心的养护型生态渔业。

（二）加强巢湖渔业生态保护区建设。巢湖渔业生态保护区是巢湖水生生物的集中分布区、主要栖息地和繁殖地。科学划定核心区、缓冲区和实验区，明确具体范围和界线，维持保护区生态系统完整性。依法加强保护区规划、建设和管理，设立专门管理机构，配备管理和专业技术人员，强化日常管护、资源监测、科研宣教，促进管理规范化、科学化。完善保护区基础设施，设置界碑、标志物及有关保护设施。实施保护区生态修复工程，保护巢湖银鱼、河蟹、白米虾、鲌鱼等重要种质资源产卵场、索饵场、越冬场。

（三）完善巢湖水利工程生态调度。统筹巢湖水生生物保护、湿地保护和水资源保护，建立健全巢湖上下游闸站联合调度机制，把生态调度纳入水利工程统一调度管理。在保证防洪安全和抗旱需要的前提下，合理调控巢湖水位，恢复江湖季节性水文与生态联系，完善巢湖闸、裕溪闸等重要闸站过鱼设施，打通鱼类洄游的“生命通道”，满足水生生物洄游习性和种质交换需求，维护江河湖水域生态的完整性，为巢湖鱼类、鸟类及湿地生态环境保持健康状态提供重要条件。

（四）打击破坏渔业资源的违法犯罪行为。严格执行巢湖全面禁捕制度，加大非法捕捞行政处罚力度。对在禁渔期、禁渔区未取得捕捞许可证进行捕捞行为依法予以处罚，对未经检验擅自下水作业的渔业船舶依法予以没收。强化行政执法与刑事司法衔接，对使用禁用工具或者禁用方法非法捕捞，使用暴力、威胁手段妨害执法的等严重违法情形，依法移送公安机关立案调查处理，涉嫌犯罪的追究其刑事责任。

（五）清理整治涉渔乡镇自用船舶。严格执行乡镇自用船舶安全管理规定，遏制利用乡镇自用船舶非法捕捞势头，切实维护巢湖水上交通安全。依法落实属地管理责任，建立健全乡镇自用船舶
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