高铁赋能大湾区东部枢纽门户建设
近日，赣深高铁全线进入试运营阶段，将在年底通车。图为赣深高铁惠州北站。   南方日报记者 梁维春 摄
近日，赣深高铁全线进入试运营阶段，意味着离正式通车仅一步之遥。按照原计划，赣深高铁将于12月全线通车，将成为经过惠州市的第二条高铁线路。
从2013年厦深高铁通车开始，惠州迈进高铁时代。本月计划通车的赣深高铁，将为惠州带来一条纵贯京港全线的交通大动脉。今后几年，广汕高铁、深汕高铁和广河高铁的通车将为惠州形成5线10站的高铁格局，从而大力推动惠州打造大湾区东部枢纽门户。
如何打造好这一枢纽门户？如何借此为城市赋能，从而带动经济社会的大发展？当前，惠州正围绕这些重大命题逐一破题。近日举行的惠州市第十二次党代会提出，惠州要强化大湾区东部枢纽门户地位，构建高效畅通的现代化综合立体交通网络。
●南方日报记者 刘光明宝
海陆空立体交通网络更健全
惠州的区位优势对于大交通网络的构建非常关键。
摊开地图，这种优势一目了然。惠州位于广东省南部，是个滨海城市，拥有优良的港口资源。同时，它位于珠三角东部，是连接珠三角城市圈和粤东地区的桥梁。往西，它与东莞、广州接壤。往南，它经深圳可抵香港。
近年来，惠州依托这一优势，大力发展海陆空铁水立体交通网络。在“十三五”期间，惠州的高速公路、铁路、机场等都在快速发展。比如，潮惠高速、武深高速等多条高速建成通车，纵横东西、贯通南北的交通主骨架基本成型，高速公路总里程全省排名第二。在惠州市范围内，高速公路形成了相应的闭环路线，便捷程度大为提高。对外各主要方向，无论是北上江西和湖南，还是连通广州和深圳等重点城市，惠州的高速公路都提供了新的选择。
在中远距离交通方式上，高铁建设非常引人瞩目。如今，赣深高铁即将通车，惠州将借此打通北上的高铁动脉，南下到深圳的时间也将缩短到半小时以内。和厦深高铁一样是东西走向的广汕高铁也在紧锣密鼓地建设中，预计2023年通车。再加上规划中的深汕高铁和广河高铁，惠州有望形成5线10站的高铁格局，成为惠州立体交通网络的一支主力军。
惠州机场的发展同样迅速，它不仅完成了扩建航站楼及配套设施工程，还作为全省干线机场加快建设。近日，惠州机场增加了兰州、万州、绵阳、西双版纳、兴义共5条航线，并加密了北京、上海、武汉等地的航班，为旅客提供了更丰富的航线选择。
与惠州机场的发展遥相呼应，惠州港近几年也在建设和转型，形成“两港”比翼齐飞的格局。在此期间，建成了惠州港荃湾港区煤炭码头一期工程、30万吨级华瀛石化燃料油调和配送中心，以及相关的配套码头等一批大型码头项目。
惠州市交通运输局综合规划科负责人王立元认为，近几年惠州市建设大湾区东部交通枢纽门户成效显著，构建形成了集海陆空铁水各种交通方式于一体的大交通网络，同时还完成了大交通机构改革。这两方面相当于“硬件”和“软件”建设，为“十四五”大交通建设奠定了很好的基础。
交通网大而不强问题将破解
尽管如此，惠州的交通网络依然存在大而不强的问题。
以高铁为例，今后几年有望形成5线10站的格局，但缺乏强有力的大站，难以形成枢纽站点。因此，惠州结合相关站点的条件，计划在“十四五”期间把赣深高铁惠州北站和广汕铁路惠城南站当作枢纽站来打造，加强其客货运输能力。
惠州机场则面临设计容量趋近饱和的问题，现有机场跑道和飞行区等难以适应快速增长的客流需求。而且机场高快速接驳体系不够完善，辐射半径较小，无法充分发挥深圳第二机场功能。港口方面，惠州港公共泊位偏少，港口岸线资源未能有效开发利用，现有码头规模难以支撑惠州市万亿级临港产业发展。
根据惠州交通“十四五”规划，这些问题接下来都有望逐一破解。惠州将分阶段推进干线机场建设，近期按照飞行区4E标准，推进惠州机场飞行区扩建工程、惠州机场二期扩建工程，新建第二跑道、航站楼及相关配套设施，以充分发挥深圳第二机场功能。并发挥惠州港物流节点的作用，将其打造成为铁水联运枢纽，提升港口综合服务功能和吸引、服务临港产业的综合能力，推动惠州港由产业港向贸易港转型升级。到2025年，惠州港的万吨级以上码头要达到40个或以上，预计港口吞吐量达1.3亿吨。
另外，惠州和广州、深圳等大湾区核心城市的快速联系不强也将通过“丰”字交通主框架等建设来解决。
惠州市港口航空铁路事务中心主任陈宇文认为，展望“十四五”，惠州将完善市域轨道交通布局，打造一流铁路枢纽，夯实惠州在大湾区的重要铁路枢纽地位，并最终形成城市轨道、城际铁路、市域铁路互联互通的新格局。
针对如何强化大湾区东部枢纽门户地位，近日举行的惠州市第十二次党代会也指出了明确的方向。此次党代会提出，要发挥惠州作为珠三角连接粤东粤北及闽赣的门户作用，打造承东接西、连南带北的交通枢纽。要加快建成“丰”字交通主框架，完善“五横五纵”骨干快速路网，完成主城区“两环十射”快速进出城道路体系建设，全面融入“轨道上的大湾区”，高标准建设惠州千万级干线机场，打造大湾区乃至全国南北出海新通道。
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利用轨道交通推动城市内外有效衔接
陈宇文认为，在打造大湾区东部枢纽门户的过程中，包括高铁在内的轨道交通将发挥非常重要的作用。
首先，在“十四五”期间，惠州规划形成“四主七辅”铁路枢纽体系。“四主”即惠州北站、惠城南站、惠州站和惠州南站，“七辅”即惠州西站、博罗站、罗浮山站、惠东南站等7个站。其中又以惠州北站和惠城南站至关重要，它们将作为枢纽站场来打造。
同时，惠州将在具备条件的铁路客站建设站内便捷换乘中心、旅游集散中心，推动铁路枢纽与城市交通融合发展。并提升铁路枢纽货运能力，规划建设惠州为二级铁路物流基地，打造一流铁路枢纽站。
其次，惠州将高水平建成赣深铁路惠州北站和广汕铁路惠城南站综合交通枢纽，扩容升级厦深铁路惠州南站等措施，提升枢纽服务能力。
另外，“十四五”期间，惠州的高速铁路将建成赣深铁路惠州段、广汕铁路惠州段、深汕高铁惠州段，形成“三横一纵”主骨架，融入京津冀—粤港澳主轴、长三角—粤港澳主轴，实现惠州—广州、惠州—深圳30分钟互通。包括莞惠城际小金口至惠州北站段、深惠城际坪地至沥林北等在内的城际铁路将加快连线入网。预计到2025年，惠州段的高速铁路、城际铁路将达到380公里左右。
在此期间，惠州还将规划建设惠大铁路复线电气化改造工程，形成市区到大亚湾的便捷通道。规划研究惠州新材料产业园铁路专用线，提升京九铁路泰美、杨村站场功能，谋划连接惠州机场—惠东南站—惠东站—稔平半岛的轨道交通线路。并加强铁路货运能力建设，构建区域铁路捷运系统。
这些举措都将为惠州构建强大的轨道枢纽，推动城市内外交通有效衔接，为惠州打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和更加幸福国内一流城市提供交通支撑。