Unionens grundläggande utrikes- och försvarspolitiska funktioner och dess höga representant kan enbart bli effektiva i en miljö som präglas av ömsesidighet från företrädarna för alla länder och inte frikopplat från dem. ###>This fundamental political and external security action and its mandated representative can only be effective if decisions are taken in a context of joint responsibility between all the countries rather than with some of them being excluded. The Council has to understand this.