Detta leder till en överdriven användning av madrasserade celler (användes 500 gånger i Mountjoyfängelset under 1997).-Det finns föga oberoende kontroll av fängelseförhållandena. ###>This leads to excessive use of padded cells (resorted to 500 times in Mountjoy prison in 1997).- There is little independent monitoring of prison conditions.