Den grundläggande tanke som dominerar är den om en europeisk gemenskap som har förvandlats till ett politiskt och militärt block som stödjer den strategi som presenteras av den höge representanten för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken tillsammans med projektet för en konstitution för Europa i Europeiska konventet. ###>The title of the report is explicit: ‘ report on the future budgetary requirements for external actions’.