Kommissionens förslag grundar sig i reflektionerna i grönboken om en europeisk strategi för försörjningssäkerhet, och det är riktigt att frågan inte är om vi är hotade eller inte. ###>The Commission's proposal is based on the discussions in the Green Paper on a European strategy for energy security and supply, and it is true that it is not a question here of whether or not we are under threat.