Dessa brister berodde huvudsakligen på fördelningen av anslagen, att de späddes ut i ett alltför stort antal program, samt på avsaknaden av flexibilitet i tilldelningen av anslag för att möta nya behov. ###>These shortcomings were largely due to the inadequacy of appropriations, their dilution amongst too great a number of programmes and a lack of flexibility in the allocation of appropriations to respond to new needs.