TOISEKSI PAIKALLISELLA LUPAVIRANOMAISELLA ON SELKEÄSTI PAREMMAT EDELLYTYKSET OTTAA HUOMIOON VALLITSEVAT OLOSUHTEET ESIMERKIKSI LAITOKSEN IKÄ SIJAINTI JA VAIKKAPA VEDENOTTO JOKA TAKAA MAHDOLLISUUDEN JOUSTAVUUTEEN JOUSTAMATTOMAN ESNN SIJAAN