title: Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/1267 av den 29 juli 2021 om införande av slutgiltiga utjämningstullar på import av biodiesel med ursprung i Amerikas förenta stater efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037

text:
                  2.8.2021

                  SV

                  Europeiska unionens officiella tidning

                  L 277/62

         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2021/1267
         av den 29 juli 2021
         om införande av slutgiltiga utjämningstullar på import av biodiesel med ursprung i Amerikas förenta stater efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037 av den 8 juni 2016 om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (1), särskilt artikel 18.1, och
         av följande skäl:
         1.   FÖRFARANDE

         1.1   Tidigare undersökningar och gällande åtgärder

                     (1)

                     Genom förordning (EG) nr 598/2009 (2) införde rådet en slutgiltig utjämningstull på mellan 211,2 och 237 euro per ton nettovikt på import av fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, vanligtvis kallade biodiesel, i ren form eller i en blandning innehållande mer än 20 viktprocent fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, vid den tidpunkten klassificerade enligt KN-nummer ex 1516 20 98 (Taric-nummer 1516209820), ex 1518 00 91 (Taric-nummer 1518009120), ex 1518 00 99 (Taric-nummer 1518009920), ex 2710 19 41 (Taric-nummer 2710194120), 3824 90 91 och ex 3824 90 97 (Taric-nummer 3824 90 97 87) och med ursprung i Amerikas förenta stater (nedan kallat Förenta staterna eller det berörda landet). Den utjämningstull som införs genom den förordningen kallas nedan de ursprungliga åtgärderna. Den undersökning som ledde till införandet av de ursprungliga åtgärderna kallas nedan den ursprungliga undersökningen.

                     (2)

                     Genom genomförandeförordning (EU) nr 443/2011 (3) utvidgade rådet, efter en undersökning om kringgående, den slutgiltiga utjämningstull som införts genom rådets förordning (EG) nr 598/2009 till att även omfatta import av biodiesel som avsänts från Kanada, oavsett om dess deklarerade ursprung är Kanada eller inte, med undantag av de produkter som tillverkas av företagen BIOX Corporation, Oakville och Rothsay Biodiesel, Guelph, Ontario, Kanada. Genom samma förordning utvidgade rådet den slutgiltiga utjämningstull som infördes genom rådets förordning (EG) nr 598/2009 till att även gälla import av biodiesel i en blandning innehållande högst 20 viktprocent fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, med ursprung i Förenta staterna.

                     (3)

                     Genom genomförandeförordning (EU) 2015/1519 (4) återinförde kommissionen slutgiltiga utjämningsåtgärder på import av biodiesel med ursprung i Förenta staterna till följd av en översyn vid giltighetstidens utgång (nedan kallad den tidigare översynen vid giltighetstidens utgång).

                     (4)

                     Genom förordning (EU) 2015/1519 i dess ändrade lydelse enligt förordning (EU) 2016/675 (5) utvidgades dessutom den slutgiltiga utjämningstullen till att även omfatta import av biodiesel som avsänts från Kanada, oavsett om dess deklarerade ursprung är Kanada eller inte, med undantag av de produkter som tillverkas av företagen BIOX Corporation, Oakville och Rothsay Biodiesel, Guelph, båda verksamma i Ontario, Kanada, samt företaget DSM Nutritional Products Kanada Inc., Dartmouth, Nova Scotia, Kanada. Genom samma förordning utvidgade kommissionen den slutgiltiga utjämningstullen till att även gälla import av biodiesel i en blandning innehållande högst 20 viktprocent fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, med ursprung i Förenta staterna.

                     (5)

                     De utjämningstullar som för närvarande är i kraft utgörs av fasta belopp från 211,2 till 237 euro per ton netto på import från de exporterande tillverkarna.

               1.2   Begäran om översyn vid giltighetstidens utgång

                     (6)

                     Efter offentliggörandet av ett tillkännagivande om att giltighetstiden snart kommer att löpa ut (6) mottog Europeiska kommissionen (nedan kallad kommissionen) en begäran om inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037 av den 8 juni 2016 om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (grundförordningen).

                     (7)

                     Begäran om översyn ingavs den 11 juni 2020 av European Biodiesel Board (nedan kallat EBB eller sökanden) såsom företrädare för unionstillverkare som svarar för mer än 25 % av unionens sammanlagda produktion av biodiesel. Begäran om översyn grundades på att det är sannolikt att skadan för unionsindustrin skulle återkomma om åtgärderna upphör att gälla och subventionerad biodiesel fortsätter att komma in på unionens marknad.

               2.   INLEDANDE AV EN ÖVERSYN VID GILTIGHETSTIDENS UTGÅNG

                     (8)

                     I samråd med den kommitté som inrättats genom artikel 15.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (7) slog kommissionen fast att bevisningen var tillräcklig för att motivera en översyn vid giltighetstidens utgång, och inledde den 14 september 2020 en översyn vid giltighetstidens utgång beträffande import av biodiesel med ursprung i Förenta staterna på grundval av artikel 18.1 i grundförordningen. Kommissionen offentliggjorde ett tillkännagivande om inledande i Europeiska unionens officiella tidning (8) (nedan kallat tillkännagivandet om inledande).

                     (9)

                     Samma dag, den 14 september 2020, inledde kommissionen parallellt en översyn vid giltighetstidens utgång av de gällande antidumpningsåtgärderna för import av biodiesel med ursprung i Förenta staterna.

                     (10)

                     Kanadas regering lämnade synpunkter på detta inledande och noterade att om åtgärderna bibehålls, bör även det undantag som beviljats tre kanadensiska tillverkare av biodiesel fortsätta att gälla. Kommissionen bibehöll undantaget i artikel 2 i denna förordning.

               2.1   Översynsperiod och skadeundersökningsperiod

                     (11)

                     Undersökningen beträffande fortsatt eller återkommande subventionering omfattade perioden från och med den 1 juli 2019 till och med den 30 juni 2020 (nedan kallad översynsperioden). Undersökningen av de utvecklingstendenser som är relevanta för bedömningen av sannolikheten för fortsatt eller återkommande skada omfattade perioden från och med den 1 januari 2017 till och med utgången av översynsperioden (nedan kallad skadeundersökningsperioden).

               2.2   Förenade kungarikets utträde ur EU

                     (12)

                     Detta ärende inleddes den 14 september 2020, dvs. under den övergångsperiod som avtalats mellan Förenade kungariket och EU då Förenade kungariket fortfarande omfattades av unionsrätten. Denna period upphörde den 31 december 2020. Från och med den 1 januari 2021 betraktas därför företag och intresseorganisationer från Förenade kungariket inte längre som berörda parter i detta förfarande.

                     (13)

                     Genom en not till handlingarna i ärendet (9) den 15 januari 2021 uppmanades de aktörer i Förenade kungariket som ansåg att de fortfarande var berörda parter att kontakta kommissionen. BP OIL International Limited och Argent Energy begärde att fortsätta betraktas som berörda parter och beviljades denna rättighet på grundval av den bevisning som företagen lämnade in. Båda företagen tillhandahöll bevisning över närstående enheter inom respektive grupp som är verksamma på unionens marknad. Moderbolaget Valero Energy Limited i Förenade kungariket ersattes däremot av sitt irländska dotterbolag Valero Energy Limited Ireland, eftersom det senare bolaget är aktivt på unionens marknad.

               2.3   Berörda parter

                     (14)

                     I tillkännagivandet om inledande uppmanades berörda parter att kontakta kommissionen för att delta i undersökningen. Dessutom underrättade kommissionen uttryckligen sökanden, andra kända unionstillverkare, de kända tillverkarna i Förenta staterna och amerikanska myndigheter, kända importörer, användare och handlare samt berörda intresseorganisationer om inledandet av översynen vid giltighetstidens utgång och inbjöd dem att delta.

                     (15)

                     De berörda parterna gavs möjlighet att lämna synpunkter på inledandet av översynen vid giltighetstidens utgång och att begära att bli hörda av kommissionen och/eller förhörsombudet för handelspolitiska förfaranden.

               2.4   Stickprovsförfarande

                     (16)

                     I tillkännagivandet om inledande angav kommissionen att den kunde komma att tillämpa ett stickprovsförfarande i enlighet med artikel 27 i grundförordningen.

            Stickprovsförfarande avseende unionstillverkare

                     (17)

                     Den 14 september 2020 underrättade kommissionen de berörda parterna om det preliminära urvalet avseende unionstillverkare enligt avsnitt 5.3 i tillkännagivandet om inledande. Kommissionen gjorde urvalet på grundval av produktions- och försäljningsvolymerna av den likadana produkten 2019 samt den geografiska basen för tillverkarna av den likadana produkten. Urvalet omfattade tre unionstillverkare. De unionstillverkare som ingick i urvalet svarade för 17,5 % av de uppskattade sammanlagda produktionsvolymerna av den likadana produkten i unionen, och urvalet säkerställer även en lämplig geografisk spridning. Kommissionen uppmanade berörda parter att lämna synpunkter på det preliminära urvalet. Inga synpunkter inkom inom tidsfristen på sju dagar efter underrättelsen om det preliminära urvalet av unionstillverkare.

            Stickprovsförfarande avseende importörer

                     (18)

                     För att kommissionen skulle kunna avgöra om ett stickprovsförfarande var nödvändigt och i så fall göra ett urval, uppmanade den icke-närstående importörer att lämna de uppgifter som angavs i tillkännagivandet om inledande.

                     (19)

                     Endast en icke-närstående importör – Shell Trading Rotterdam BV – lämnade de begärda uppgifterna, och kommissionen beslutade därför att ett stickprovsförfarande inte var nödvändigt.

            Stickprovsförfarande avseende exporterande tillverkare

                     (20)

                     För att kommissionen skulle kunna avgöra om ett stickprovsförfarande var nödvändigt och i så fall göra ett urval, uppmanade den alla exporterande tillverkare i Förenta staterna att lämna de uppgifter som anges i tillkännagivandet om inledande. Dessutom bad kommissionen myndigheterna i det exporterande landet att identifiera och/eller kontakta andra eventuella exporterande tillverkare som kunde vara intresserade av att delta i undersökningen.

                     (21)

                     Tre exporterande tillverkare i Förenta staterna gav sig till känna och förklarade att de var villiga att samarbeta med kommissionen i undersökningarna. Med tanke på det låga antalet beslutade kommissionen att ett stickprovsförfarande inte var nödvändigt, och samtliga tre företag uppmanades att lämna in svar på frågeformuläret.

               2.5   Samarbete från det berörda landet

                     (22)

                     Den 15 oktober 2020 sände ett av de företag som ursprungligen samarbetade i undersökningen ett e-postmeddelande till kommissionen där det förklarade att det inte längre var villigt att samarbeta. De andra två företagen inkom inte med den begärda informationen inom den fastställda tidsfristen genom att fylla i och återsända frågeformuläret.

                     (23)

                     Den 10 november 2020 sände kommissionen en skrivelse till samtliga tre företag för att tillkännage sin avsikt att tillämpa artikel 28 i grundförordningen och grunda undersökningsresultaten på tillgängliga uppgifter. De amerikanska myndigheterna informerades också om denna avsikt. Tidsfristen för att lämna synpunkter på denna skrivelse löpte ut den 17 november 2020. Inga synpunkter inkom.

                     (24)

                     Vid inledandet begärde kommissionen via en verbalnot av den 14 september 2020 att de amerikanska myndigheterna skulle fylla i och återsända det antisubventionsfrågeformulär som var avsett för Förenta staternas regering. Kommissionen mottog inget svar inom den föreskrivna tidsfristen.

                     (25)

                     Den 10 november 2020 sände kommissionen ett brev till de amerikanska myndigheterna för att tillkännage sin avsikt att tillämpa artikel 28 i grundförordningen och grunda undersökningsresultaten på tillgängliga uppgifter, mot bakgrund av de amerikanska myndigheternas bristande samarbetsvilja.

                     (26)

                     Tidsfristen för att lämna synpunkter på verbalnoten löpte ut den 17 november 2020. Inga synpunkter inkom.

                     (27)

                     Kommissionen slog därför fast att varken någon exporterande tillverkare eller Förenta staternas regering var villig att samarbeta i översynen vid giltighetstidens utgång. Därför beslutade kommissionen att tillämpa bestämmelserna i artikel 28 i grundförordningen och att positiva eller negativa avgöranden skulle träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.

               2.6   Frågeformulär

                     (28)

                     Vid inledandet av översynen gjordes ett exemplar av frågeformuläret för importörer tillgängligt i de ärendehandlingar som berörda parter kan begära att få ta del av samt på GD Handels webbplats.

                     (29)

                     Svar på frågeformuläret inkom från de tre unionstillverkare som ingick i urvalet och från en icke-närstående importör i unionen.

               2.7   Kontroll

                     (30)

                     Med tanke på covid-19-utbrottet och de isoleringsåtgärder som infördes av olika medlemsstater och tredjeländer kunde kommissionen inte göra några kontrollbesök i enlighet med artikel 26 i grundförordningen. I stället dubbelkontrollerade kommissionen alla uppgifter som ansågs vara nödvändiga för dess beslut på distans i linje med tillkännagivandet om konsekvenserna av utbrottet av covid-19 för antidumpnings- och antisubventionsundersökningar (10). Kommissionen genomförde dubbelkontroller på distans hos följande företag/parter:

                                       Unionstillverkare

                                             —

                                             SAIPOL Bu Diester, Frankrike

                                             —

                                             CAMPA Iberia S.A.U., Spanien

                                             —

                                             VERBIO Vereinigte BioEnergie AG, Tyskland

                                       Importörer

                                             —

                                             Shell Trading Rotterdam BV, Nederländerna

               2.8   Meddelande av uppgifter

                     (31)

                     Den 21 maj 2021 lämnade kommissionen ut uppgifter om de viktigaste omständigheter och överväganden mot bakgrund av vilka den ämnade bibehålla de gällande utjämningstullarna. Alla parter beviljades en tidsfrist inom vilken de kunde lämna synpunkter på de uppgifter som lämnats ut.

                     (32)

                     Kommissionen övervägde synpunkterna från de berörda parterna och beaktade dem i tillämpliga fall. De parter som begärde att bli hörda beviljades detta.

               3.   BERÖRD PRODUKT OCH LIKADAN PRODUKT

         3.1   Berörd produkt

                     (33)

                     Den berörda produkten är densamma som i den ursprungliga undersökningen och i den föregående översynen vid giltighetstidens utgång, nämligen fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, vanligtvis kallade biodiesel, i ren form eller i en blandning innehållande mer än 20 viktprocent fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, med ursprung i Förenta staterna, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 1516 20 98 (Taric-nummer 1516209829), ex 1518 00 91 (Taric-nummer 1518009129), ex 1518 00 99 (Taric-nummer 1518009929), ex 2710 19 43 (Taric-nummer 2710194329), ex 2710 19 46 (Taric-nummer 2710194629), ex 2710 19 47 (Taric-nummer 2710194729), ex 2710 20 11 (Taric-nummer 2710201129), ex 2710 20 16 (Taric-nummer 2710201629), ex 3824 99 92 (Taric-nummer 3824999212), ex 3826 00 10 (Taric-nummer 3826001029, 3826001059, 3826001099), ex 3826 00 90 (Taric-nummer 3826009019 (nedan kallad den berörda produkten).

                     (34)

                     Biodiesel är ett förnybart bränsle som framställs från ett brett utbud av råvaror, dvs. vegetabiliska oljor som rapsolja, sojabönolja, palmolja, använda frityroljor, animaliskt fett eller biomassa.

                     (35)

                     Biodiesel används inom transportsektorn, främst blandat med mineraldiesel (dvs. petroleum/konventionell diesel) och mycket marginellt i sin rena form (B100).

               3.2   Likadan produkt

                     (36)

                     Såsom fastställdes i den ursprungliga undersökningen samt i den tidigare översynen vid giltighetstidens utgång bekräftade denna översyn vid giltighetstidens utgång att följande produkter har samma grundläggande fysiska, kemiska och [tekniska] egenskaper och samma grundläggande användningsområden:

                                 —

                                 den berörda produkten,

                                 —

                                 den produkt som tillverkas och säljs på hemmamarknaden i Förenta staterna, och

                                 —

                                 den produkt som tillverkas och säljs i unionen av unionsindustrin.

                     (37)

                     Dessa produkter anses därför vara likadana produkter i den mening som avses i artikel 2 c i grundförordningen.

               3.3   Invändningar avseende produktdefinitionen

                     (38)

                     Det svenska företaget Preem AB och företaget Valero Energy Ltd Ireland, som tillverkar och levererar bränsle och som i den egenskapen är användare av den berörda produkten, hävdade att fettsyrametylester (FAME) och hydrerad vegetabilisk olja (HVO) är två olika typer av biodiesel, och att HVO bör undantas från den gällande produktdefinitionen. I förordningen från 2009 om införande av provisoriska åtgärder (11) ansågs alla typer av biodiesel och biodieselblandningar vara biodieselbränslen. FAME och HVO kan båda blandas med diesel och bortsett från vissa skillnader vad gäller de fysiska egenskaperna är slutanvändningen densamma och båda produkterna tillverkas av unionsindustrin. I det klagomål som gav upphov till den ursprungliga undersökningen definierades dieselbränsle framställt av HVO dessutom som en del av den berörda produkten och ingen av parterna bestred denna definition vid den tidpunkten. Påståendet avvisades därför.

               4.   SANNOLIKHETEN FÖR FORTSATT ELLER ÅTERKOMMANDE SUBVENTIONERING

         4.1   Inledande anmärkningar

                     (39)

                     I enlighet med artikel 28.1 i grundförordningen undersökte kommissionen om det var sannolikt att ett upphörande av de gällande åtgärderna skulle leda till fortsatt eller återkommande subventionering av den berörda produkten med ursprung i Förenta staterna och om skadan för unionsindustrin skulle fortsätta eller återkomma. Till följd av den bristande samarbetsviljan från de exporterande tillverkarna och de amerikanska myndigheterna som beskrivs i skälen 22–27 var det inte möjligt att genomföra en analys av kontrollerade uppgifter som lämnats in av de exporterande tillverkarna och de amerikanska myndigheterna.

                     (40)

                     I enlighet med artikel 28 i grundförordningen baserades därför undersökningsresultaten om sannolikheten för fortsatt eller återkommande subventionering på tillgängliga uppgifter. Kommissionen grundade sig därför på följande källor: begäran om en översyn vid giltighetens utgång och påföljande inlagor från sökanden, Eurostat, Global Trade Atlas (GTA) och webbplatserna för amerikanska myndigheten för energiinformation (Energy Information Administration, EIA) och amerikanska jordbruksdepartementet (USDA).

                     (41)

                     Kommissionen analyserade i synnerhet följande federala och statliga subventionsprogram som angavs i ansökan och som kommissionen identifierade som fortfarande gällande.

                     (42)

                     På grund av de amerikanska exporterande tillverkarnas och de amerikanska myndigheternas bristande samarbetsvilja, och mot bakgrund av slutsatserna beträffande fortsatt subventionering genom ovannämnda program, analyserade kommissionen däremot inte följande federala och statliga subventionsprogram ytterligare.

               4.2   Subventioner – federala program

         4.2.1   Skatteavdrag för blandning av biodiesel och biodieselavdrag

         4.2.1.1   Rättslig grund

                     (43)

                     Den rättsliga grunden för skattelättnadsprogram som omfattar tillverkare som blandar biodiesel, detaljhandlare och användare av biodiesel finns i US Code (U.S.C.), avdelning 26, avsnitt 40A (b). Enligt dessa avsnitt gäller följande skattelättnader för biodieselbränsle:

                                 1)

                                 Skatteavdrag för blandning av biodiesel.

                                 2)

                                 Biodieselavdrag.

                                 3)

                                 Skatteavdrag för små tillverkare av biodiesel från jordbruket.

                     (44)

                     Skatteavdraget för blandning av biodiesel har varit i kraft enligt Förenta staternas federala lagstiftning sedan 2005 (12). Enligt avsnitt 202(a) i den amerikanska lagen Energy and Improvement and Extension Act från 2008 skulle detta skatteavdrag upphöra att gälla den 31 december 2009 (13). Detta subventionsprogram har dock aldrig upphört i praktiken, utan har i stället hittills gång på gång återinförts med retroaktiv verkan. Detta skedde senast den 20 december 2019, då den amerikanska kongressen, genom lagen Further Consolidated Appropriations Act, återinförde programmet under två år från den 31 december 2017 och förlängde det med tre år, dvs. fram till den 31 december 2022 (14). Denna femåriga förlängning är den längsta sedan subventionsprogrammet infördes.

                     (45)

                     Efter det att uppgifterna lämnats ut informerade sökanden kommissionen om att ett lagförslag hade lagts fram för både den amerikanska senaten och representanthuset den 25 maj 2021, med vilket syftet är att förlänga Biodiesel Mixture Credit Scheme med ytterligare tre år, dvs. till och med den 31 december 2025.

                     (46)

                     I likhet med skatteavdraget för blandning av biodiesel har biodieselavdraget varit i kraft enligt Förenta staternas federala lagstiftning sedan 2005 (15). Enligt avsnitt 202(a) i den amerikanska lagen Energy and Improvement and Extension Act från 2008 skulle detta skatteavdrag upphöra att gälla den 31 december 2009 (16). Inte heller detta subventionsprogram har upphört, utan har i stället gång på gång återinförts med retroaktiv verkan fram till nu. Detta skedde senast den 20 december 2019, då den amerikanska kongressen, genom lagen Further Consolidated Appropriations Act, återinförde programmet under två år från den 31 december 2017 och förlängde det med tre år, dvs. fram till den 31 december 2022 (17).

                     (47)

                     Inkomstskatteavdraget för små tillverkare av biodiesel från jordbruket är en skattelättnad som endast tillämpas på dessa tillverkare. Detta stödprogram undersöks i skälen 63–70.

               4.2.1.2   Berättigande

                     (48)

                     För att ett företag ska vara berättigat till skatteavdrag för blandning av biodiesel enligt skäl 43.1, ska företagets verksamhet omfatta blandning av biodiesel och dieselbränsle till en produkt som säljs som bränsle eller för att användas som bränsle.

                     (49)

                     Den som ansöker om detta avdrag måste få ett intyg från tillverkaren eller importören av biodiesel i vilket produkten identifieras tillsammans med angivelse av hur stor andel biodiesel och hur stor andel biodiesel från jordbruket (18) produkten innehåller. Skattelättnaden består av ett avdrag från punktskatt. Alternativt får företaget, om punktskatten är mindre än det totala avdraget, ansöka om att skillnaden återbetalas som avdrag på inkomstskatt. Ett utbetalningsbart inkomstskatteavdrag är ett avdrag från skattebetalarens inkomstskatt eller en direkt utbetalning. Avdraget definieras som utbetalningsbart, eftersom ett avdrag som är större än individens skattskyldighet kan betalas ut till skattebetalaren som en direkt betalning i pengar.

                     (50)

                     Det biodieselavdrag som avses i skäl 43.2 är ett icke-utbetalningsbart skatteavdrag för återförsäljare och slutanvändare av oblandad ren biodiesel. Avdraget för ren biodiesel gäller endast för personer som fyller på ren biodiesel direkt i bränsletanken i ett fordon eller använder ren biodiesel som bränsle. Det bör noteras att även producenter som tillverkar sin egen biodiesel är berättigade till detta avdrag. För att kunna yrka på avdraget måste biodieseltillverkaren antingen agera som återförsäljare (fylla på produkten i slutanvändarens bränsletank) eller som slutanvändare (fylla på produkten i sina egna fordon).

               4.2.1.3   Praktiskt genomförande

                     (51)

                     Blandning av biodiesel med diesel ger rätt till avdrag från punktskatt eller inkomstskatt. Under översynsperioden uppgick de avdrag som gällde till 1 US-dollar per gallon för alla typer av biodiesel, dvs. inklusive biodiesel från jordbruket och diesel från biomassa.

                     (52)

                     Det slutliga skatteavdraget för blandat bränsle beror på andelen biodiesel i bränslet. Minimikravet och det vanligaste förfarandet är att producera en blandning med 0,1 % mineraldiesel och 99,9 % biodiesel (denna blandning kallas B99 i Förenta staterna), eftersom detta berättigar till det högsta skatteavdraget. Skatteavdraget står i proportion till andelen biodiesel i en blandad produkt (t.ex. 100 gallon B99 innehåller 99,9 gallon biodiesel och berättigar till ett skatteavdrag på 99,90 US-dollar). Konverteringen av ren biodiesel (B100) till en blandad produkt (B99) är en enkel process. Processen innebär att 0,1 % mineraldiesel tillförs till ren biodiesel, och den leder inte till någon betydande omvandling av den berörda produkten. Rätten till avdrag grundar sig på att en blandning görs.

                     (53)

                     Tillverkare av biodiesel kan ansöka om avdrag när de själva genomför blandningsprocessen. I sådana fall måste ren biodiesel blandas med dieselbränsle. När det gäller rätten till avdrag finns det inga skillnader mellan biodieselblandningar avsedda för inhemsk försäljning och biodieselblandningar avsedda för exportförsäljning.

                     (54)

                     Företag som inte tillverkar ren biodiesel utan köper den och blandar den till en blandprodukt är också berättigade till skatteavdrag. Sådana företag måste få ett intyg från tillverkaren eller importören (och i förekommande fall från mellanliggande återförsäljare) om att biodieseltillverkaren inte har yrkat på skatteavdraget (19).

                     (55)

                     Skattelättnaden kan fås som ett avdrag från punkt- eller inkomstskatt eller som en direkt utbetalning av pengar. Avdragets storlek är densamma (1 US-dollar per gallon), oavsett om ansökan gäller avdrag från punktskatt, avdrag från inkomstskatt, direkt utbetalning till skattebetalaren eller en kombination av dessa.

                     (56)

                     Enligt U.S.C. är förutsättningen för att få avdrag för blandning av biodiesel att företaget som blandar biodiesel med mineraldiesel får ett biodieselintyg (Certificate for Biodiesel) från biodieseltillverkaren där tillverkaren bl.a. intygar mängden biodiesel som intyget gäller och anger huruvida det gäller biodiesel från jordbruket eller annan biodiesel.

                     (57)

                     Vad gäller biodieselavdraget liknar situationen den under den föregående översynen vid giltighetstidens utgång. En återförsäljare (eller en biodieseltillverkare som agerar som återförsäljare) eller en slutanvändare av oblandad biodiesel kan begära avdrag på 1,00 US-dollar per gallon för alla typer av oblandad (ren) biodiesel som fylls på direkt i bränsletanken i ett fordon eller används som bränsle. Detta avdrag påverkar verksamhetens inkomstskatt. Avdraget är inte utbetalningsbart, dvs. om verksamhetens avdrag är större än skattskyldigheten kan överskottet inte ersättas som en direkt betalning i pengar.

                     (58)

                     Med tanke på att biodieseltillverkare är berättigade att utnyttja dessa program och på grundval av tillgängliga uppgifter (20) (eftersom det inte förekom något samarbete, vilket beskrivs i skäl 27), drog kommissionen slutsatsen att de amerikanska exporterande tillverkarna utnyttjade programmen.

               4.2.1.4   Slutsats

                     (59)

                     Skatteavdrag för blandning av biodiesel och biodiesel måste anses utgöra ett skatteincitament, oavsett om det beviljas som en utbetalning av pengar (endast möjligt för blandning av biodiesel) eller som en skattelättnad (tillämpligt för båda skatteavdragen).

                     (60)

                     I linje med sina slutsatser i den ursprungliga undersökningen anser kommissionen att programmen utgör subventioner enligt artikel 3.1 a i och artikel 3.1 a ii i grundförordningen, eftersom programmen ger tillgång till ett finansiellt bidrag från Förenta staternas regering i form av direkt bidrag (utbetalning av pengar, endast möjligt för blandning av biodiesel) och lättnad för skatteintäkter som annars skulle drivas in (skatteavdrag, tillämpligt för båda typer). Subventionerna innebär en förmån för de mottagande företagen.

                     (61)

                     Programmen är begränsade till företag inom biodieselindustrin och anses därför vara selektiva enligt artikel 4.2 a i grundförordningen, och därför är den berörda subventionen utjämningsbar.

                     (62)

                     Eftersom avdraget för blandning av biodiesel utgörs av en subvention på 1 US-dollar per gallon för alla typer av biodiesel ansåg kommissionen slutligen att detta program har gett betydande subventioner till de amerikanska exporterande tillverkarna och därmed varit det i särklass viktigaste programmet under översynsperioden. En sådan subvention på 1 US-dollar per gallon skulle motsvara 302 euro per ton.

               4.2.2   Avdrag från inkomstskatt för små tillverkare av biodiesel från jordbruket

         4.2.2.1   Rättslig grund

                     (63)

                     Enligt U.S.C. (avdelning 26, avsnitt 40A) har även små tillverkare av biodiesel från jordbruket rätt till avdrag från inkomstskatt liknande avdraget för blandning av biodiesel och skatteavdraget för biodiesel.

                     (64)

                     I likhet med avdraget för blandning av biodiesel och skatteavdraget för biodiesel, se skälen 44 och 46, har även avdraget från inkomstskatt för små tillverkare av biodiesel från jordbruket varit i kraft enligt den amerikanska federala lagstiftningen sedan 2005 (21). Enligt avsnitt 202(a) i den amerikanska lagen Energy and Improvement and Extension Act från 2008 skulle detta skatteavdrag upphöra att gälla den 31 december 2009 (22). Detta subventionsprogram har aldrig upphört, utan har i stället gång på gång återinförts med retroaktiv verkan. Detta skedde senast den 20 december 2019, då den amerikanska kongressen, genom lagen Further Consolidated Appropriations Act, återinförde programmet under två år från den 31 december 2017 och förlängde det med tre år, dvs. fram till den 31 december 2022.

               4.2.2.2   Berättigande

                     (65)

                     Programmet gäller endast små tillverkare av ren biodiesel från jordbruket. Aktörer som blandar eller handlar med biodiesel, men som inte är tillverkare, har inte rätt till detta avdrag. Som liten tillverkare räknas en aktör vars produktionskapacitet inte överstiger 60 miljoner gallon biodiesel från jordbruket per år.

                     (66)

                     En liten tillverkare av biodiesel från jordbruket kan ansöka om 0,10 US-dollar icke-utbetalningsbart allmänt avdrag från affärsinkomst för varje tillverkad gallon biodiesel från jordbruket. En tillverkares stödberättigade produktion får inte överskrida 15 miljoner gallon under ett visst beskattningsår. För att tillverkaren ska kunna beviljas avdrag måste biodieseln i fråga användas som bränsle, säljas för användning som bränsle eller användas för att göra en biodiesel-dieselbränsleblandning som används som bränsle eller säljs för användning som bränsle. Producenterna kan följaktligen kombinera detta program med programmet för blandning av biodiesel och därmed sammanlagt erhålla 1,10 US-dollar per gallon. Däremot är stora tillverkare av biodiesel från jordbruket endast stödberättigade för blandning av biodiesel.

               4.2.2.3   Praktiskt genomförande

                     (67)

                     Yrkandet om icke-utbetalningsbart allmänt avdrag från affärsinkomst görs årligen i samband med inkomstskattedeklarationen. Avdraget för varje gallon biodiesel som sökanden har tillverkat under det berörda beskattningsåret (högst 15 miljoner gallon) räknas av från det sökande företagets inkomstskatt. Om det gjorda avdraget är större än sökandens skattskyldighet kan överskottet överföras till efterföljande beskattningsår.

                     (68)

                     Med tanke på att biodieseltillverkare är berättigade att utnyttja detta program och på grundval av tillgängliga uppgifter (23) (eftersom det inte förekom något samarbete, vilket beskrivs i skäl 27), drog kommissionen på grundval av tillgängliga uppgifter och i enlighet med artikel 28 i grundförordningen slutsatsen att de amerikanska exporterande tillverkarna utnyttjade programmet.

               4.2.2.4   Slutsats

                     (69)

                     I linje med sina slutsatser i den ursprungliga undersökningen anser kommissionen att detta program utgör en subvention enligt artikel 3.1 a ii i grundförordningen, eftersom programmet ger tillgång till ett finansiellt bidrag från Förenta staternas regering i form av lättnader på skatteintäkter som annars skulle drivas in. Incitamentet innebär en fördel för de mottagande företagen.

                     (70)

                     Programmet är begränsat till företag som tillverkar biodiesel och anses därför vara selektivt enligt artikel 4.2 a i grundförordningen och därmed är subventionen utjämningsbar.

               4.2.3   Jordbruksdepartementets bioenergiprogram för avancerade biobränslen

         4.2.3.1   Rättslig grund

                     (71)

                     Amerikanska jordbruksdepartementets (USDA) Bioenergy programme for advanced biofuel (BPAB) regleras i avdelning IX, avsnitt 9005 i Farm Security and Rural Investment Act från 2002 och är för närvarande kodifierat enligt avdelning 7, avsnitt 8105 i US Code.

                     (72)

                     Programmet var tänkt att löpa ut 2012, men förlängdes 2013 (24) och därefter 2014 (25). Genom Agriculture Act från 2014 förlängdes programmet i ytterligare fem år, till årsslutet 2018. Mer nyligen förlängdes detta subventionsprogram genom Agricultural Improvement Act av den 20 december 2018 med ytterligare fem år, dvs. fram till årsslutet 2023 (26).

               4.2.3.2   Berättigande

                     (73)

                     Detta program ger direkta bidrag till tillverkare av avancerade biobränslen, vilka i allmänhet definieras som ”bränsle framställt av annan biomassa än majskornsstärkelse”. Definitionen inbegriper diesel som framställs av biomassa (27). Högst 5 % av programmets medel kan delas ut till behöriga tillverkare med raffineringskapacitet för avancerade biodrivmedel på över 150 miljoner gallon avancerade biobränslen per år. Blandningsföretagen är inte stödberättigande inom ramen för programmet.

               4.2.3.3   Praktiskt genomförande (28)

                     (74)

                     Deltagarna erhåller direkta utbetalningar från staten efter att ha ansökt om att få delta i programmet. Tillverkarna måste först registrera sig hos myndigheten och underteckna ett kontrakt. Tillverkarna ska lämna in betalningsansökningar för varje kvartal under beskattningsåret för att få betalning för sin produktion av avancerade biodrivmedel under det kvartalet,. Betalning tillhandahålls både för faktisk tillverkning och ökad tillverkning. Utbetalningarna för faktisk produktion beräknas per kvartal för mängden faktiskt tillverkat avancerat biobränsle varje kvartal.

                     (75)

                     Utbetalningarna för ökad produktion görs för mängden stödberättigat avancerat biobränsle som tillverkats under ett beskattningsår och som överstigit mängden som tillverkades under de föregående beskattningsåren (sedan 2009).

                     (76)

                     Finansieringen delas mellan alla tillverkare som gett sig till känna, på grundval av produktionens Btu-värde (29). Finansieringen fördelas jämnt mellan alla tillverkare beroende på Btu-värde.

                     (77)

                     Med tanke på att biodieseltillverkare är berättigade att utnyttja detta program och på grundval av tillgängliga uppgifter (30) (eftersom det inte förekom något samarbete, vilket beskrivs i skäl 27), drog kommissionen på grundval av tillgängliga uppgifter och i enlighet med artikel 28 i grundförordningen slutsatsen att de amerikanska exporterande tillverkarna utnyttjade programmet.

               4.2.3.4   Slutsats

                     (78)

                     Kommissionen anser att detta program utgör en subvention enligt artikel 3.1 a i i grundförordningen, eftersom programmet ger tillgång till ett finansiellt bidrag från Förenta staternas regering i form av en direkt utbetalning. Incitamentet innebär en fördel för de mottagande företagen.

                     (79)

                     Programmet är begränsat till företag som tillverkar biodiesel och anses därför vara selektivt enligt artikel 4.2 a i grundförordningen och därmed är subventionen utjämningsbar.

               4.2.4   Credit for Production of Cellulosic Biofuel (avdrag för tillverkning av cellulosabaserade biobränslen)

         4.2.4.1   Rättslig grund

                     (80)

                     Programmet, som har varit i kraft sedan den 1 januari 2009, infördes genom Food, Conservation and Energy Act från 2008 och förvaltas av Internal Revenue Service. Det är kodifierat enligt avdelning 26, avsnitt 40 (b)(6) i US Code.

                     (81)

                     Denna subvention var ursprungligen tänkt att löpa ut den 31 december 2012. Den har dock förlängts flera gånger, nu senast genom Further Consolidated Appropriations Act av den 20 december 2019 fram till den 1 januari 2021.

               4.2.4.2   Berättigande

                     (82)

                     Detta program ger 1,01 US-dollar per gallon icke-utbetalningsbart allmänt avdrag från affärsinkomst till andra generationens biobränsle som används som bränsle eller säljs för att användas som bränsle. Tillverkare är stödberättigade, inklusive tillverkare av biobränsle som härrör från förnybar cellulosa och lignin eller hemicellulosa, samt av algbaserade bränslen.

               4.2.4.3   Praktiskt genomförande

                     (83)

                     Med tanke på att biodieseltillverkare är berättigade att utnyttja detta program och på grundval av tillgängliga uppgifter (31) (eftersom det inte förekom något samarbete, vilket beskrivs i skäl 27), drog kommissionen på grundval av tillgängliga uppgifter och i enlighet med artikel 28 i grundförordningen slutsatsen att de amerikanska exporterande tillverkarna utnyttjade programmet.

                     (84)

                     Det förväntas även att cellulosabaserade biobränslen kommer att utgöra en väsentlig del av den amerikanska produktionen i framtiden, vilket framgår av flera pågående projekt för utveckling av kapacitet för cellulosabaserad diesel (32).

               4.2.4.4   Slutsats

                     (85)

                     Kommissionen anser att detta program utgör en subvention enligt artikel 3.1 a i i grundförordningen, eftersom programmet ger tillgång till ett finansiellt bidrag från Förenta staternas regering i form av en direkt utbetalning. Incitamentet innebär en fördel för de mottagande företagen.

                     (86)

                     Programmet begränsas till företag som producerar biobränsle som härrör från förnybar cellulosa och lignin eller hemicellulosa, samt av algbaserade bränslen. Det anses därför vara selektivt enligt artikel 4.2 a i grundförordningen och subventionen är därför utjämningsbar.

               4.2.5   Jordbruksdepartementets stödprogram för bioraffinaderier och framställning av förnybara kemiska och biobaserade produkter

         4.2.5.1   Rättslig grund

                     (87)

                     Jordbruksdepartementets stödprogram för bioraffinaderier och framställning av förnybara kemiska och biobaserade produkter fastställs i avdelning 7, avsnitt 8103 (stöd till bioraffinaderier) i U.S. Code och administreras av jordbruksdepartementet.

                     (88)

                     Samma program benämndes ”Advanced biofuels loan guarantees” i den föregående översynen vid giltighetstidens utgång, men analyserades inte då.

                     (89)

                     Programmet var i kraft under översynsperioden på grundval av begäran om översyn.

               4.2.5.2   Berättigande

                     (90)

                     Detta program ger lånegarantier på upp till 250 miljoner US-dollar till stöd för utveckling av nya och framväxande tekniker för avancerade biobränslen (inklusive biodiesel), förnybara kemikalier och biobaserade produkter. Generellt sett är två typer av projekt stödberättigande enligt programmet: bioraffinaderier och anläggningar för produktion av biobaserade produkter. Avancerade biobränslen definieras som bränsle framställt av annan biomassa än majskornsstärkelse. Projektet måste vara beläget i en amerikansk delstat.

                     (91)

                     Stödberättigade sökande är bland annat privatpersoner, statliga eller lokala myndigheter, jordbrukskooperativ, nationella laboratorier, högskolor och elkooperativ på landsbygden.

                     (92)

                     Det federala bidragets sammanlagda belopp (lånegaranti plus annan federal finansiering) får inte överskrida 80 % av de totala stödberättigande projektkostnaderna. Låntagaren och andra huvudgäldenärer som deltar i projektet måste bidra med ett betydligt belopp i kontant kapital.

               4.2.5.3   Praktiskt genomförande

                     (93)

                     Med tanke på att biodieseltillverkare är berättigade att utnyttja detta program och på grundval av tillgängliga uppgifter (33) (eftersom det inte förekom något samarbete, vilket beskrivs i skäl 27), drog kommissionen på grundval av tillgängliga uppgifter och i enlighet med artikel 28 i grundförordningen slutsatsen att de amerikanska exporterande tillverkarna utnyttjade programmet.

               4.2.5.4   Slutsats

                     (94)

                     Kommissionen ansåg att detta program utgör en subvention enligt artikel 3.1 a i i grundförordningen, eftersom programmet ger tillgång till ett finansiellt bidrag från Förenta staternas regering i form av ett skatteincitament. Incitamentet innebär en fördel för de mottagande företagen.

                     (95)

                     Programmet är begränsat till företag inom industrin för avancerade biobränslen och anses därför vara selektivt enligt artikel 4.2 a i grundförordningen, och därför är den berörda subventionen utjämningsbar.

               4.3   Subventioner – statliga program

         4.3.1   Iowa Biodiesel Producer Tax Refund

         4.3.1.1   Rättslig grund

                     (96)

                     Den rättsliga grunden för detta program, som drivs av Iowa Department of Revenue, är avsnitt 423.4(9) i Iowa Code.

                     (97)

                     Programmet skulle löpa ut den 1 januari 2015, men förlängdes först till den 1 januari 2018 genom delstaten Iowas 85:e generalförsamling 2014. Under 2016 förlängde delstaten Iowas 86:e generalförsamling genom en lag som antogs den 24 maj 2016 (kapitel 1106) programmet i ytterligare en nioårsperiod, dvs. fram till den 1 januari 2025.

               4.3.1.2   Berättigande

                     (98)

                     Producenten måste vara en tillverkare av biodiesel, registrerad av Förenta staternas miljövårdsmyndighet (United States Environmental Protection Agency), i enlighet med 40 C.F.R. §79.4. Biodieseln måste vara avsedd att användas i biodieselblandat bränsle i enlighet med avsnitt 214A.2 i Iowa Code. Biodieseln måste vara framställd i Iowa.

               4.3.1.3   Praktiskt genomförande

                     (99)

                     Stödberättigade biodieseltillverkare måste ansöka om återbetalning med uppgifter om antalet gallon biodiesel som producerats under kvartalet. Department of Revenue granskar ansökan om återbetalning och utfärdar, om ansökan godkänns, en utbetalning till varje stödberättigad biodieselproducent.

                     (100)

                     Ansökningarna tas emot i april, juli, oktober och januari varje år, och återbetalning sker i maj, augusti, november och februari varje år.

                     (101)

                     Programmet återbetalar 0,02 US-dollar per gallon biodiesel producerad i Iowa. Bidraget är begränsat till de första 25 miljoner gallon som produceras vid varje anläggning.

                     (102)

                     Med tanke på att biodieseltillverkare är berättigade att utnyttja detta program och på grundval av tillgängliga uppgifter (34) (eftersom det inte förekom något samarbete, vilket beskrivs i skäl 27), drog kommissionen på grundval av tillgängliga uppgifter och i enlighet med artikel 28 i grundförordningen slutsatsen att de amerikanska exporterande tillverkarna utnyttjade programmet.

               4.3.1.4   Slutsats

                     (103)

                     Kommissionen ansåg att detta program utgör en subvention enligt artikel 3.1 a ii i grundförordningen, eftersom programmet ger tillgång till ett finansiellt bidrag från delstaten Iowa i form av lättnader på skatteintäkter som annars skulle drivas in. Incitamentet innebär en fördel för de mottagande företagen.

                     (104)

                     Programmet är begränsat till företag som tillverkar biodiesel och andra typer av bränsle, och anses därför vara selektivt enligt artikel 4.2 a i grundförordningen och därmed är subventionen utjämningsbar.

               4.3.2   Kentucky Biodiesel Production Tax Credit

         4.3.2.1   Rättslig grund

                     (105)

                     Den rättsliga grunden för detta program, som drivs av Kentucky Department of Revenue, är Kentucky Revised Statues (KRS), avsnitten 141.422 till 141–425.

                     (106)

                     Programmet inrättades genom Kentucky Acts från 2005, kapitel 168, avsnitt 137 och trädde i kraft den 18 mars 2005. Det ändrades 2006 och 2007. Programmet regleras för närvarande av 2019 års version av KRS, som nämns i föregående skäl.

               4.3.2.2   Berättigande

                     (107)

                     En biodieselproducent, biodieselblandare eller tillverkare av förnybar diesel som fysiskt är etablerad i Kentucky har rätt till skattelättnad för produktion.

               4.3.2.3   Praktiskt genomförande

                     (108)

                     En bidragsberättigad sökande måste till Department of Revenue lämna in en ansökan om skatteavdrag för biodiesel som producerats eller blandats (producerats för förnybar diesel) i Kentucky senast den 15:e dagen av den första månaden efter utgången av föregående kalenderår.

                     (109)

                     En sökande som ansöker om skatteavdraget måste i sin skattedeklaration bifoga de intyg som utfärdats av ministeriet (35).

                     (110)

                     Beloppet för skatteavdraget är en 1 US-dollar per gallon biodiesel som tillverkas av en biodieselproducent, en US-dollar per gallon biodiesel som används i blandningssammanhang av biodieselblandare, 1 US-dollar per gallon förnybar diesel (dvs. diesel från biomassa) som tillverkas av en producent av förnybar diesel, såvida inte det totala belopp som beviljas alla biodieseltillverkare, dieselblandare och tillverkare av förnybar diesel överstiger det årliga taket på 10 miljoner US-dollar.

                     (111)

                     Med tanke på att biodieseltillverkare är berättigade att utnyttja detta program och på grundval av tillgängliga uppgifter (36) (eftersom det inte förekom något samarbete, vilket beskrivs i skäl 27), drog kommissionen på grundval av tillgängliga uppgifter och i enlighet med artikel 28 i grundförordningen slutsatsen att de amerikanska exporterande tillverkarna utnyttjade programmet.

               4.3.2.4   Slutsats

                     (112)

                     Kommissionen anser att detta program utgör en subvention enligt artikel 3.1 a ii i grundförordningen, eftersom programmet ger tillgång till ett finansiellt bidrag från delstaten Kentucky i form av lättnader på skatteintäkter som annars skulle drivas in. Incitamentet innebär en fördel för de mottagande företagen.

                     (113)

                     Programmet är begränsat till företag som tillverkar biodiesel och andra typer av bränsle, och anses därför vara selektivt enligt artikel 4.2 a i grundförordningen och därmed är subventionen utjämningsbar.

               4.3.3   Texas Fuel Ethanol and Biodiesel Production Incentive Programme

         4.3.3.1   Rättslig grund

                     (114)

                     Den rättsliga grunden för detta program, som drivs av Texas Economic Development and Tourism Office, är kapitel 16 i Texas jordbrukslag, med titeln ”Fuel Ethanol, Renewable Methane, Biodiesel, And Renewable Diesel Production Incentive Program”.

                     (115)

                     Kapitel 16 i Texas jordbrukslag har inte ändrats sedan 2011. Programmet är därför fortfarande i kraft.

               4.3.3.2   Berättigande

                     (116)

                     Enligt detta program fördelar Texas delstatsregering bidrag till stödberättigande företag som producerar etanol, förnybar metan, biodiesel eller förnybar diesel i Texas.

                     (117)

                     För att vara stödberättigade måste företagen vara registrerade hos Texas Economic Development and Tourism Office.

               4.3.3.3   Praktiskt genomförande

                     (118)

                     Registrerade tillverkare som har betalat en avgift på 32 cent för varje gallon bränsleetanol eller mmBtu förnybar metan och 1,6 cent för varje gallon producerad biodiesel, har rätt till ett bidrag på 20 cent per gallon bränsleetanol eller mmBtu förnybar metan och 10 cent per gallon biodiesel som producerats vid varje registrerad anläggning (gränsen är 18 miljoner gallon per år och anläggning), fram till den tionde årsdagen från den dag då anläggningen inledde sin produktion (37).

                     (119)

                     Med tanke på att biodieseltillverkare är berättigade att utnyttja detta program och på grundval av tillgängliga uppgifter (38) (eftersom det inte förekom något samarbete, vilket beskrivs i skäl 27), drog kommissionen på grundval av tillgängliga uppgifter och i enlighet med artikel 28 i grundförordningen slutsatsen att de amerikanska exporterande tillverkarna utnyttjade programmet.

               4.3.3.4   Slutsats

                     (120)

                     Kommissionen ansåg att detta program utgör en subvention enligt artikel 3.1 a i i grundförordningen, eftersom programmet ger tillgång till ett finansiellt bidrag från delstaten Texas i form av direkta bidrag. Incitamentet medför därför en förmån för de mottagande företagen enligt artikel 3.2 i grundförordningen.

                     (121)

                     Programmet är begränsat till företag som tillverkar biodiesel och andra typer av bränsle, och anses därför vara selektivt enligt artikel 4.2 a i grundförordningen och därmed är subventionen utjämningsbar.

               4.4   Sannolikheten för fortsatt eller återkommande subventionering

         4.4.1   Sannolikheten för fortsatt subventionering genom de tre federala programmen

                     (122)

                     Liksom i den ursprungliga undersökningen och den föregående översynen fortsatte det huvudsakliga programmet att vara Biodiesel Mixture Credit Scheme. Detta program återinfördes den 20 december 2019 av den amerikanska kongressen genom lagen Further Consolidated Appropriations Act (se skäl 44), och var i kraft under översynsperioden. Det kommer tidigast att löpa ut den 1 januari 2023.

                     (123)

                     I likhet med avdraget för blandning av biodiesel återinförde den amerikanska kongressen genom lagen Further Consolidated Appropriations Act den 20 december 2019 även skatteavdraget för biodiesel och avdraget från inkomstskatt för små tillverkare av biodiesel från jordbruket, med giltighet till och med den 31 december 2022 (se skäl 46 och 64 ovan).

                     (124)

                     De tre federala programmen (biodiesel mixture credit, biodiesel credit och small agri-biodiesel producer credit) har antagits inom ramen för American Jobs Creation Act från 2004 (39) och trädde i kraft den 1 januari 2005. Samtliga program har dessutom hittills upprepade gånger återinförts med retroaktiv verkan.

                     (125)

                     Såsom förklaras i skäl 72 skulle jordbruksdepartementets bioenergiprogram löpa ut 2012, men förlängdes 2013 och därefter 2014. Genom jordbrukslagen 2014 förlängdes programmet med ytterligare fem år, till årsslutet 2018. Mer nyligen förlängdes detta subventionsprogram enligt Agricultural Improvement Act av den 20 december 2018 i ytterligare fem år, dvs. fram till årsslutet 2023.

                     (126)

                     Såsom beskrivs i skäl 81 skulle även ”avdraget för tillverkning av cellulosabaserade biobränslen” löpa ut 2012. Det förlängdes flera gånger och återinfördes senast den 20 december 2019 av den amerikanska kongressen genom Further Consolidated Appropriations Act, med giltighet till och med den 1 januari 2021 (40).

                     (127)

                     ”Jordbruksdepartementets stödprogram för bioraffinaderier och framställning av förnybara kemiska och biobaserade produkter” benämndes tidigare ”Advanced biofuels loan guarantees”. Programmet har sedan det inrättades alltid funnits tillgängligt för amerikanska biodieselproducenter. Det var fortfarande i kraft under översynsperioden och har kontinuerligt återinförts sedan det först trädde i kraft. Alla de subventionsprogram som analyserats ovan, och som legat till grund för beviljande av subventioner, var i kraft under översynsperioden. De tillgängliga uppgifterna (41) visar att avdraget för blandning av biodiesel ensamt uppgår till 300 USD för varje ton biodiesel som blandas med diesel. Mot bakgrund av storleken på subventionsbeloppet i samband med enbart avdraget för blandning av biodiesel och mot bakgrund av det stora antal andra subventionsordningar som står till för amerikanska biodieselproducenter drog kommissionen slutsatsen den amerikanska biodieselindustri har fortsatt att subventioneras med belopp över vad som kan betraktas som stöd av mindre betydelse.

               4.4.2   Sannolikhet för fortsatt subventionering genom andra program

                     (128)

                     Alla de subventionsprogram som analyserats ovan, och som legat till grund för beviljande av subventioner, var i kraft under översynsperioden.

                     (129)

                     Ett antal små program är för närvarande i kraft, såsom de som anges i skäl 41, och det finns inget som tyder på att dessa program kommer att upphöra inom en snar framtid.

               4.4.3   Slutsats om sannolikheten för fortsatt subventionering

                     (130)

                     Mot bakgrund av ovanstående undersökningsresultat och med tanke på den bristande samarbetsviljan från de amerikanska myndigheterna och de amerikanska exporterande producenterna drog kommissionen slutsatsen att de amerikanska biodieselproducenterna fortsatt har kunnat utnyttja förmånerna från alla de federala och statliga program som beskrivs i de ovanstående skälen och att subventionsbeloppen är högre än vad som kan betraktas som stöd av mindre betydelse.

               4.5   Sannolikhet för subventionerad import i betydande mängder

                     (131)

                     Sedan det konstaterats att subventionering förekommit under översynsperioden, undersökte kommissionen sannolikheten för att subventionerad import från det berörda landet skulle fortsätta om åtgärderna skulle upphävas. Efter införandet av åtgärder 2009 sjönk importen av biodiesel från Förenta staterna till unionen nästan ned till noll från 2013 och framåt. Till exempel importerades cirka 156 ton från Förenta staterna under översynsperioden (från den 1 juli 2019 till den 30 juni 2020). Dessa volymer utgör endast 0,04 % av Förenta staternas sammanlagda export och ännu mindre av unionens förbrukning. Kommissionen undersökte om det var sannolikt att subventionerad import skulle återkomma i betydande mängder om åtgärderna skulle upphöra att gälla. Framför allt granskades följande delar: Produktionskapacitet och outnyttjad kapacitet i Förenta staterna, tillgång till andra marknader och attraktionskraft hos unionens marknad.

               4.5.1   Outnyttjad kapacitet hos amerikanska exporterande tillverkare

                     (132)

                     Kommissionen undersökte huruvida subventionerad export från Förenta staterna till unionen skulle ske i betydande volymer om åtgärderna skulle tillåtas upphöra att gälla. På grund av bristande samarbetsvilja från de exporterande tillverkarna och den amerikanska regeringen som nämns i skäl 27 var det inte möjligt att göra en analys som grundar sig på kontrollerade uppgifter från de amerikanska tillverkarna och de amerikanska myndigheterna. Kommissionen grundar sig därför på följande källor: Eurostat, begäran om översyn vid giltighetens utgång, påföljande inlagor från sökanden och webbplatserna för den amerikanska myndigheten för energiinformation (EIA) och amerikanska jordbruksdepartementet (USDA).

                     (133)

                     På grundval av uppgifter från EIA uppgick de amerikanska producenternas kapacitet under översynsperioden till 8 412 000 ton.

                     (134)

                     Den faktiska produktionen av biodiesel i Förenta staterna under översynsperioden var 5 718 000 ton (EIA:s uppgifter), vilket motsvarar ett kapacitetsutnyttjande på 68 % och en outnyttjad kapacitet på 32 % eller omkring 2 694 000 ton. De amerikanska tillverkarnas betydande outnyttjade kapacitet utgör ett incitament för att öka produktionen och sälja biodiesel till subventionerade priser på unionens marknad, och kommer sannolikt att utnyttjas för att leverera till unionens marknad om åtgärderna skulle upphöra att gälla De amerikanska tillverkarna kan nämligen lätt öka sin produktion och export till EU med den ekonomiska nyttan av ökat kapacitetsutnyttjande och minskning av tillverkningskostnaden per enhet. Utsläpp på unionens marknad av den amerikanska överskottskapaciteten skulle ha en betydande inverkan, eftersom den uppgår till nästan 18 % av unionens förbrukning under översynsperioden.

                     (135)

                     Under översynsperioden var den amerikanska produktionen av biodiesel (5 718 000 ton) dessutom lägre än förbrukningen (5 934 000 ton). Förenta staterna importerar följaktligen mer biodiesel än man exporterar. Under översynsperioden uppgick den sammanlagda importen till 629 000 ton och exporten till 428 000 ton. Om den tillgängliga produktionskapaciteten inte användes för att tillgodose den inhemska efterfrågan under skadeundersökningsperioden är det osannolikt att sådan tillgänglig produktionskapacitet i framtiden skulle användas för detta ändamål. Den amerikanska produktionskapacitet som rapporterades under översynsperioden (8 412 000 ton, se föregående skäl) var betydligt högre än den inhemska förbrukningen. Detta innebär att om möjligheter på exportmarknader öppnas kommer de amerikanska tillverkarna sannolikt att använda sin outnyttjade kapacitet för exportförsäljning snarare än för inhemsk förbrukning.

               4.5.2   Tillgång till andra marknader

                     (136)

                     Det är osannolikt att den outnyttjade kapaciteten skulle användas till att öka exporten till andra tredjeländer än EU. De stora tredjelandsmarknaderna (Brasilien, Indonesien, Argentina, Kina och Thailand) är självförsörjande när det gäller inhemsk biodieselproduktion, och Förenta staterna har hittills inte exporterat mycket till dessa länder trots sin outnyttjade kapacitet. Det finns inga skäl att anta att denna situation kommer att förändras i framtiden.

               4.5.3   Attraktionskraft hos unionens marknad

                     (137)

                     För att fastställa exportpriset till tredjeländer grundade kommissionen sina slutsatser på allmänt tillgänglig information, dvs. Global Trade Atlas (GTA). Kommissionen inhämtade uppgifter om mängder och värden för export av biodiesel enligt HS-nummer 3826 00 för översynsperioden. Exportmängden (i ton) till samtliga länder (inbegripet EU) uppgår till 389 075 ton, varav obetydliga volymer exporterades till unionen.

                     (138)

                     Det genomsnittliga priset från fabrik för biodiesel som under översynsperioden såldes i unionen av unionstillverkare, såsom visas i tabell 1 nedan, uppgick till 771 euro per ton.

                     (139)

                     Tabell 1 nedan visar genomsnittliga försäljningspriser i US-dollar per ton, justerade till pris från fabrik (genom att dra av 82,52 US-dollar per ton för inhemsk transport enligt uppgifterna i begäran om översyn) för de sex länder (utanför EU) till vilka Förenta staterna exporterade mer än 0,1 % av sin totala export under översynsperioden.

                        Tabell 1

                        Förenta staternas exportvolymer och priser under översynsperioden

                                 Bestämmelseländer

                                 Exportmängder (ton)

                                 Procentandel av exporten till alla länder

                                 Genomsnittligt pris från fabrik (US-dollar) per ton

                                 Genomsnittligt pris från fabrik (euro) per ton

                                 Kanada

                                 354 442

                                 91,1

                                 805,33

                                 728,48

                                 Kina

                                 12 363

                                 3,2

                                 316,49

                                 286,29

                                 Norge

                                 3 500

                                 0,9

                                 862,48

                                 780,18

                                 Peru

                                 2 144

                                 0,6

                                 591,72

                                 535,26

                                 Mexiko

                                 1 204

                                 0,3

                                 661,23

                                 598,13

                                 Sydkorea

                                 475

                                 0,1

                                 363,15

                                 328,49

                                    Källa: GTA.

                     (140)

                     Tabell 1 visar en stor variation i exportpriserna mellan de länder som Förenta staterna exporterade mest till under översynsperioden.

                     (141)

                     Den visar också att de högsta genomsnittliga exportpriserna är priserna till länder som Kanada och Norge, till vilka Förenta staterna säljer 92 % av sin totala export. I begäran om översyn anges att den dyrare „[…] biodiesel som exporteras till Kanada ska bestå av särskilda typer av råvaror som är mer motståndskraftiga mot låga temperaturer, såsom raps, eller kan även vara hydrerad vegetabilisk diesel, som har utmärkta kallstartsegenskaper […]”. De högre genomsnittliga exportpriserna till dessa två länder förklaras således av den högre tillverkningskostnaden för råvaran (t.ex. raps).

                     (142)

                     På grundval av GTA räknade kommissionen fram ett genomsnittligt exportpris till alla exportländer under översynsperioden, med hänsyn till följande faktorer:

                                 —

                                 På grund av den stora variationen i Förenta staternas exportpriser (vilket även framgår av tabell 1 i skäl 139) undantog kommissionen från beräkningen alla länder som för Förenta staterna utgör en andel lägre än 0,1 % av de totala försäljningsvolymer som landet exporterade under översynsperioden. Sammanlagt sex länder (förutom EU) har en andel på över 0,1 % av Förenta staternas totala exportvolymer enligt tabell 1.

                                 —

                                 Tabell 1 visar också att de högsta genomsnittliga exportpriserna är de till länder som Kanada och Norge, dit Förenta staterna säljer 92 % av sin totala export. De högre exportpriserna beror på de högre tillverkningskostnaderna för råvaran (t.ex. raps).

                                 —

                                 Exporten av biodiesel till EU utgörs huvudsakligen av en blandning av olika biodieseltyper på grund av de skiljande klimatförhållandena, då det i norra Europa används främst biodiesel som har bättre motståndskraft mot låga temperaturer.

                                 —

                                 Beräkningen av ett enkelt genomsnittligt exportpris i den aktuella bedömningen ger därför en rättvisande bild av det genomsnittliga pris som skulle råda på unionens marknad, samtidigt som man undviker att ge en oproportionerlig vikt till exporten till Kanada och Norge med tanke på blandningen av biodieseltyper som sannolikt skulle exporteras till unionen, där klimatförhållandena varierar kraftigt mellan medlemsstaterna.

                     (143)

                     Med hänsyn till samtliga ovanstående faktorer räknade kommissionen fram ett enkelt genomsnittligt exportpris på 682 US-dollar per ton (617 euro). Detta genomsnittliga exportpris på 617 euro är ett fob-pris till vilket kostnader för sjöfrakt och försäkringar läggs till för att få ett cif-pris. Dessa kostnader uppgick till omkring 52 US-dollar per ton (47 euro per ton) om destinationen skulle vara unionen enligt begäran om översyn.

                     (144)

                     Kommissionen ansåg att 47 euro per ton är en rimlig indikation på de ytterligare kostnaderna för sjötransport och försäkring till andra destinationer. Förenta staternas genomsnittliga exportpris till tredjeländer fastställdes således till 617 euro (fob), vilket även om man lägger till sjötransport, försäkringskostnader och gällande tull (6,5 %) (sammanlagt avrundat till 104 euro per ton för att även täcka vissa ytterligare utgifter efter import) från Förenta staterna till EU (totalt omkring 721 euro per ton), skulle vara långt lägre än unionsindustrins pris från fabrik på 771 euro per ton.

                     (145)

                     Detta visar i sin tur att exporterande tillverkare från Förenta staterna skulle kunna sälja till ett pris under 771 euro per ton för att ta sig in på unionens marknad, och att detta skulle uppmuntra dem att rikta om en del av den nuvarande exporten till tredjeländer till unionens marknad, eftersom priserna på unionens marknad är mer attraktiva än priserna på vissa andra tredjeländers marknader.

               4.6   Kringgående och absorption

                     (146)

                     Såsom nämns i skäl 1 befanns det att de antisubventionsåtgärder som införts 2009 kringgicks genom omlastning via Kanada och en förändring i sammansättningen av blandningen. Förekomsten av sådana metoder visar hur stort intresse vissa amerikanska tillverkare har av att komma in på unionens marknad, även efter införandet av åtgärderna, och detta måste därför betraktas som en indikation på att unionens marknad är attraktiv för amerikanska biodieseltillverkare.

               4.7   Slutsats

                     (147)

                     Med beaktande av ovanstående överväganden drog kommissionen slutsatsen att subventioneringen har fortsatt. Med beaktande av den amerikanska biodieselindustrins betydande outnyttjade kapacitet och attraktionskraften hos unionens marknad när det gäller dess storlek och försäljningspris, särskilt med tanke på prisnivån på Förenta staternas export till tredjeländer, konstaterade kommissionen att det är sannolikt att amerikanska biodieselproducenter kommer att återuppta exporten av biodiesel till subventionerade priser till unionens marknad i stora volymer om åtgärderna tillåts upphöra.

               5.   SKADA

         5.1   Definition av unionsindustrin och unionstillverkningen

                     (148)

                     Enligt de uppgifter som lämnats av sökanden tillverkades den likadana produkten av 49 tillverkare i unionen under skadeundersökningsperioden. De utgör unionsindustrin i den mening som avses i artikel 9.1 i grundförordningen.

                     (149)

                     Den totala tillverkningen i unionen under översynsperioden fastställdes till omkring 14 miljoner ton. Kommissionen fastställde denna siffra på grundval av de uppgifter som lämnats av unionsindustrin. Såsom anges i skäl 17 stod de tre unionstillverkare som ingick i urvalet för 17,5 % av den sammanlagda tillverkningen av den likadana produkten i unionen.

               5.2   Förbrukning i unionen

                     (150)

                     Kommissionen fastställde förbrukningen i unionen på grundval av branschinformation och Comext för importuppgifter.

                     (151)

                     Förbrukningen i unionen utvecklades på följande sätt:

                        Tabell 2

                        Förbrukning i unionen (ton)
                         (42)

                                 2017

                                 2018

                                 2019

                                 Översynsperiod

                                 Total förbrukning i unionen (ton)

                                 13 843 702

                                 15 444 700

                                 15 762 282

                                 16 955 685

                                    Index

                                    100

                                    112

                                    114

                                    122

                                    Källa: Uppgifter om unionsindustrin, Comext.

                     (152)

                     Under översynsperioden ökade förbrukningen av biodiesel i unionen, beräknad som summan av importen av biodiesel och unionsindustrins totala försäljning på EU-marknaden, med 22 %, dvs. från 13,8 miljoner ton 2017 till 16,9 miljoner ton.

               5.3   Import av den berörda produkten från Förenta staterna

         5.3.1   Volym av och marknadsandel för importen från det berörda landet

                     (153)

                     Kommissionen fastställde importvolymen på grundval av uppgifter från Eurostat (Comext-databasen). Importens marknadsandel fastställdes på grundval av uppgifter från sökanden för unionsindustrins inhemska försäljning och Comext för handelsuppgifter.

                     (154)

                     Importen till unionen från det berörda landet utvecklades på följande sätt:

                        Tabell 3

                        Importvolym (ton), marknadsandel och priser
                         (43)

                                 2017

                                 2018

                                 2019

                                 Översynsperiod

                                 Importvolym från det berörda landet (ton)

                                 176

                                 2 339

                                 139

                                 156

                                    Index

                                    100

                                    1 329

                                    79

                                    89

                                 Marknadsandel

                                 0 %

                                 0 %

                                 0 %

                                 0 %

                                 Genomsnittligt pris i euro per ton

                                 1 243

                                 972

                                 1 269

                                 1 812

                                    Index

                                    100

                                    78

                                    102

                                    146

                                    Källa: Comext, uppgifter om EU-industrins försäljning för beräkning av marknadsandelen.

                     (155)

                     Sedan åtgärderna infördes 2009 har importen från Förenta staterna praktiskt taget upphört, och uppgick till endast 156 ton under översynsperioden (jämfört med över 1 137 000 ton under den ursprungliga undersökningsperioden). Mot bakgrund av de försumbara importmängderna kunde de genomsnittliga priserna inte betraktas som representativa.

               5.3.2   Priser och prisunderskridande

                     (156)

                     Det förekom praktiskt taget ingen import av biodiesel från Förenta staterna till unionen under översynsperioden som kunde användas som en tillförlitlig grund för beräkningen av prisunderskridande.

                     (157)

                     Som ett alternativ fastställde kommissionen prisunderskridandet under översynsperioden genom att jämföra

                                 1)

                                 det vägda genomsnittliga försäljningspris som unionstillverkarna i urvalet tog ut av icke-närstående kunder på unionens marknad, justerat till nivån från fabrik (771 euro/ton), och

                                 2)

                                 amerikanska tillverkares genomsnittliga exportpris till tredjeländer, justerat för transportkostnader till unionen och EU:s tull (721 euro/ton – se skäl 144).

                     (158)

                     Resultatet av jämförelsen var ett prisunderskridande på 6,4 %.

               5.3.3   Import från övriga tredjeländer

                     (159)

                     Under översynsperioden uppgick importen från tredjeländer till 3 750 000 ton, eller omkring 22 % av den totala förbrukningen i unionen. De viktigaste källorna för import av biodiesel utöver Förenta staterna var Argentina (24 % av EU:s import), Malaysia (18 %), Singapore (13 %) och Indonesien (5 %).

                     (160)

                     Den sammanlagda importvolymen liksom marknadsandelen och pristrenden för import av biodiesel från övriga tredjeländer utvecklades på följande sätt:

                        Tabell 4

                        Import från tredjeländer
                         (44)

                                 Land

                                 2017

                                 2018

                                 2019

                                 Översynsperiod

                                 Argentina

                                 Volym (ton)

                                 355 782

                                 1 467 325

                                 873 325

                                 905 781

                                    Index

                                    100

                                    412

                                    245

                                    255

                                 Marknadsandel

                                 3 %

                                 10 %

                                 6 %

                                 5 %

                                 Genomsnittligt pris
                                 euro/ton

                                 635

                                 620

                                 707

                                 728

                                    Index

                                    100

                                    98

                                    111

                                    115

                                 Malaysia

                                 Volym (ton)

                                 335 769

                                 388 615

                                 731 679

                                 679 860

                                    Index

                                    100

                                    116

                                    218

                                    202

                                 Marknadsandel

                                 2 %

                                 3 %

                                 5 %

                                 4 %

                                 Genomsnittligt pris
                                 euro/ton

                                 952

                                 813

                                 669

                                 730

                                    Index

                                    100

                                    85

                                    70

                                    77

                                 Indonesien

                                 Volym (ton)

                                 24 984

                                 777 992

                                 743 456

                                 195 858

                                    Index

                                    100

                                    3 114

                                    2 976

                                    784

                                 Marknadsandel

                                 0 %

                                 5 %

                                 5 %

                                 1 %

                                 Genomsnittligt pris
                                 euro/ton

                                 803

                                 671

                                 636

                                 665

                                    Index

                                    100

                                    84

                                    79

                                    83

                                 Övriga tredjeländer

                                 Volym (ton)

                                 822 027

                                 820 093

                                 1 450 938

                                 1 983 471

                                    Index

                                    100

                                    100

                                    177

                                    241

                                 Marknadsandel

                                 6 %

                                 5 %

                                 9 %

                                 12 %

                                 Genomsnittligt pris
                                 euro/ton

                                 662

                                 723

                                 829

                                 874

                                    Index

                                    100

                                    109

                                    125

                                    132

                                 Totalt alla tredjeländer utom Förenta staterna

                                 Volym (ton)

                                 1 538 562

                                 3 454 050

                                 3 799 448

                                 3 765 041

                                    Index

                                    100

                                    224

                                    247

                                    245

                                 Marknadsandel

                                 11 %

                                 22 %

                                 24 %

                                 22 %

                                 Genomsnittligt pris
                                 euro/ton

                                 721

                                 678

                                 732

                                 802

                                    Index

                                    100

                                    94

                                    102

                                    111

                                    Källa: Comext, uppgifter om EU-industrins försäljning för beräkning av marknadsandelen.

                     (161)

                     Tullarna på import från Argentina och Indonesien – två stora exportländer av biodiesel – upphävdes 2018. Följaktligen ökade importen från tredjeländer 2018 och höll sig vid en nivå på omkring 3,8 miljoner ton under 2019 och under översynsperioden. Överlag ökade importen från tredjeländer förutom Förenta staterna med 145 % under skadeundersökningsperioden. Deras marknadsandel ökade dessutom från 11 % till 22 % under skadeundersökningsperioden.

                     (162)

                     När det gäller priserna skiljer sig situationen mellan länderna.

                     (163)

                     Vad gäller Argentina, som är den största importkällan, införde kommissionen i februari 2019 slutgiltiga antisubventionsåtgärder på import av biodiesel från detta land, och fattade samtidigt ett beslut om godkännande av hållbara prisåtaganden från åtta argentinska tillverkare och Argentinas handelskammare för biobränslen (CARBIO). Detta ledde till en betydlig prisökning för år 2019 (med 14 % jämfört med 2018) och under översynsperioden (med 17 % jämfört med 2018).

                     (164)

                     För Indonesien och Malaysia visade priserna en sjunkande trend. Samtidigt ökade de betydligt för de övriga tredjeländerna. Sammantaget ökade de genomsnittliga försäljningspriserna för importen från andra tredjeländer än Förenta staterna med 11 % under skadeundersökningsperioden. Denna trend överensstämmer med den trend som observerats för importen från de berörda länderna i tabell 3 ovan. Pristrenden skiljer sig dock jämfört med unionsindustrins försäljningspriser på unionens marknad i tabell 8. Priserna för de unionstillverkare som ingick i urvalet sjönk i linje med de minskande produktionskostnaderna. Följden blev att prisskillnaden mellan exportörer från tredjeländer och unionstillverkarna i urvalet minskade, vilket ökade unionsindustrins konkurrenskraft.

               5.4   Unionsindustrins ekonomiska situation

         5.4.1   Allmänna anmärkningar

                     (165)

                     Bedömningen av unionsindustrins ekonomiska situation omfattade en bedömning av alla ekonomiska indikatorer som var av betydelse för unionsindustrins tillstånd under skadeundersökningsperioden.

                     (166)

                     Som nämns i skäl 17 tillämpades ett stickprovsförfarande för att bedöma unionsindustrins ekonomiska situation.

                     (167)

                     Vid fastställandet av skada skilde kommissionen mellan makroekonomiska och mikroekonomiska skadeindikatorer. Den utvärderade de makroekonomiska indikatorerna på grundval av uppgifter som lämnades av EU-industrin och andra sektorsspecifika makroekonomiska uppgifter såsom FAO-OECD. Kommissionen utvärderade de mikroekonomiska indikatorerna på grundval av uppgifter i svaren på frågeformulären från de unionstillverkare som ingick i urvalet. Båda uppsättningarna uppgifter konstaterades vara representativa för unionsindustrins ekonomiska situation.

                     (168)

                     De makroekonomiska indikatorerna är produktion, produktionskapacitet, kapacitetsutnyttjande, försäljningsvolym, marknadsandel, tillväxt, sysselsättning, produktivitet, subventionsmarginalernas storlek och återhämtning från tidigare subventionering.

                     (169)

                     De mikroekonomiska indikatorerna är genomsnittspriser per enhet, kostnad per enhet, arbetskraftskostnader, lager, lönsamhet, kassaflöde, investeringar, räntabilitet och kapitalanskaffningsförmåga.

               5.4.2   Makroekonomiska indikatorer (45)

         5.4.2.1   Produktion, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande

                     (170)

                     Unionens totala produktion, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:

                        Tabell 5

                        Produktion, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande

                                 2017

                                 2018

                                 2019

                                 Översynsperiod

                                 Produktionsvolym (ton)

                                 12 639 715

                                 13 166 083

                                 13 931 438

                                 13 984 220

                                    Index

                                    100

                                    104

                                    110

                                    111

                                 Produktionskapacitet (ton)

                                 16 047 231

                                 16 707 893

                                 16 862 595

                                 17 529 047

                                    Index

                                    100

                                    104

                                    105

                                    109

                                 Kapacitetsutnyttjande

                                 79 %

                                 79 %

                                 83 %

                                 80 %

                                    Index

                                    100

                                    100

                                    105

                                    101

                                    Källa: Uppgifter från sökanden och de unionstillverkare som ingick i urvalet.

                     (171)

                     Unionstillverkningen ökade från 12,6 miljoner 2017 till 14,0 miljoner ton under översynsperioden, vilket är en ökning med 11 % under skadeundersökningsperioden. I en situation där förbrukningen ökat med 22 % under skadeundersökningsperioden reagerade unionsindustrin positivt genom att öka sin produktion.

                     (172)

                     Samtidigt ökade produktionskapaciteten med 9 % under skadeundersökningsperioden och nådde 17,5 miljoner ton under översynsperioden. Unionsindustrin håller på att utveckla sin kapacitet att bemöta en ökande efterfrågan. Enligt en rapport (46) gäller denna kapacitetsutökning främst produktion av hydrerad vegetabilisk olja (HVO).

                     (173)

                     Till följd av att produktionen och produktionskapaciteten samtidigt ökade låg kapacitetsutnyttjandet stabilt under skadeundersökningsperioden, på ca 80 %.

               5.4.2.2   Försäljningsvolym och marknadsandel

                     (174)

                     Unionsindustrins försäljningsvolym och marknadsandel utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:

                        Tabell 6

                        Försäljningsvolym och marknadsandel

                                 2017

                                 2018

                                 2019

                                 Översynsperiod

                                 Försäljningsvolym på unionens marknad (ton)

                                 12 305 049

                                 11 988 560

                                 11 962 754

                                 13 190 560

                                    Index

                                    100

                                    97

                                    97

                                    107

                                 Marknadsandel

                                 89 %

                                 78 %

                                 76 %

                                 78 %

                                    Index

                                    100

                                    87

                                    85

                                    88

                                    Källa: Uppgifter från sökanden och de unionstillverkare som ingick i urvalet.

                     (175)

                     Unionsindustrin ökade sin försäljning på unionens marknad från 12,3 miljoner ton 2017 till 13,2 miljoner ton under översynsperioden (+ 7 %).

                     (176)

                     Eftersom förbrukningen i unionen ökade med 22 %, på grund av den lägre ökningen av den faktiska försäljningsvolymen, minskade unionsindustrins marknadsandel, från omkring 89 % år 2017 till 78 % under översynsperioden. Den minskade marknadsandelen har samband med den ökade importen från tredjeländer, särskilt från 2018 och framåt (skäl 161).

               5.4.2.3   Tillväxt

                     (177)

                     Ett antal indikatorer (produktion, produktionskapacitet, försäljning, sysselsättning) visar på en positiv tillväxt för unionsindustrin under perioden. Tillväxten är dock måttlig jämfört med utvecklingen av förbrukningen av biodiesel under samma period. I själva verket minskade unionsindustrins marknadsandel under referensperioden.

               5.4.2.4   Sysselsättning och produktivitet

                     (178)

                     Sysselsättningen och produktiviteten utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:

                        Tabell 7

                        Sysselsättning och produktivitet

                                 2017

                                 2018

                                 2019

                                 Översynsperiod

                                 Antal anställda

                                 2 643

                                 3 126

                                 3 527

                                 3 909

                                    Index

                                    100

                                    118

                                    133

                                    148

                                 Produktivitet (ton per anställd)

                                 4 782

                                 4 211

                                 3 950

                                 3 577

                                    Index

                                    100

                                    88

                                    83

                                    75

                                    Källa: Uppgifter från sökanden och de unionstillverkare som ingick i urvalet.

                     (179)

                     Under skadeundersökningsperioden steg sysselsättningen från 2 643 till 3 909, en ökning på 48 %.

                     (180)

                     Eftersom produktionen ökade i mindre utsträckning (+ 11 %) ledde detta till minskad produktivitet (– 25 %).

               5.4.2.5   Subventionens omfattning och återhämtning från tidigare subventionering

                     (181)

                     Såsom förklaras i skäl 155 upphörde importen av biodiesel från Förenta staterna så gott som helt efter införandet av utjämningsåtgärder och det förekom så gott som ingen subventionerad import från Förenta staterna under översynsperioden. Subventionens omfattning kunde därför inte bedömas på grundval av faktiska uppgifter, och därför uppskattades den fortfarande ligga över nivån för vad som kan betraktas som försumbart. Undersökningen inriktades därför på sannolikheten för återkommande subventionering om utjämningsåtgärderna skulle upphöra att gälla.

                     (182)

                     I den tidigare översynen vid giltighetstidens utgång visade unionsindustrin tecken på att återhämta sig från verkningarna av tidigare subventionering. Under skadeundersökningsperioden i den aktuella översynen fortsatte återhämtningsprocessen, vilket framgår av en gynnsam utveckling för unionsindustrin vad gäller de huvudsakliga skadeindikatorerna.

               5.4.3   Mikroekonomiska indikatorer (47)

         5.4.3.1   Priser och faktorer som påverkar priserna

                     (183)

                     De vägda genomsnittliga försäljningspriserna per enhet för unionstillverkarna i urvalet till icke-närstående kunder i unionen utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:

                        Tabell 8

                        Försäljningspriser i unionen

                                 2017

                                 2018

                                 2019

                                 Översynsperiod

                                 Genomsnittligt försäljningspris per enhet i unionen på den sammanlagda marknaden (euro/ton)

                                 834

                                 801

                                 771

                                 771

                                    Index

                                    100

                                    96

                                    92

                                    92

                                 Genomsnittligt pris för vegetabilisk olja (index)

                                 100

                                 86

                                 81

                                 86

                                 Tillverkningskostnad per enhet (euro/ton)

                                 828

                                 778

                                 760

                                 755

                                    Index

                                    100

                                    94

                                    92

                                    91

                                    Källa: Företagen i urvalet, FAO för prisindexet för vegetabilisk olja.

                     (184)

                     Under skadeundersökningsperioden minskade produktionskostnaden med 9 % (från 828 euro/ton till 755 euro/ton). Detta beror delvis på det minskade priset på vegetabiliska oljor, som var på nedgång under perioden. Allt biobränsle framställs inte av vegetabiliska oljor, men priset på vegetabiliska oljor är ett bra närmevärde för priset på den viktigaste insatsvaran för produktion av biodiesel.

                     (185)

                     Det genomsnittliga försäljningspriset sjönk med 8 %, från 834 euro/ton 2017 till 771 euro/ton under översynsperioden. Detta kan kopplas till den minskning som har observerats i produktionspriset (se skälen 183 och 184).

               5.4.3.2   Arbetskraftskostnader

                     (186)

                     De genomsnittliga arbetskraftskostnaderna för de unionstillverkare som ingick i urvalet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:

                        Tabell 9

                        Genomsnittliga arbetskraftskostnader per anställd

                                 2017

                                 2018

                                 2019

                                 Översynsperiod

                                 Genomsnittliga arbetskraftskostnader per anställd (euro)

                                 63 785

                                 70 533

                                 72 306

                                 72 533

                                    Index

                                    100

                                    111

                                    113

                                    114

                                    Källa: Företagen som ingick i urvalet.

                     (187)

                     Den genomsnittliga arbetskraftskostnaden för företagen som ingick i urvalet steg med 14 % under översynsperioden. Konsekvensen av den variationen är liten med tanke på att arbetskraftskostnaden utgör bara omkring 3 % av den totala tillverkningskostnaden.

               5.4.3.3   Lager

                     (188)

                     Lagernivåerna för de unionstillverkare som ingick i urvalet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:

                        Tabell 10

                        Lager

                                 2017

                                 2018

                                 2019

                                 Översynsperiod

                                 Utgående lager (ton)

                                 99 868

                                 126 345

                                 124 567

                                 114 216

                                    Index

                                    100

                                    127

                                    125

                                    114

                                 Utgående lager som andel av produktionen

                                 0,8 %

                                 1,0 %

                                 0,9 %

                                 0,8 %

                                    Index

                                    100

                                    121

                                    113

                                    103

                                    Källa: Företagen som ingick i urvalet.

                     (189)

                     Lagerhållningen låg stabilt runt 1 % av produktionen. Detta är en mycket låg andel som tyder på att industrin kan arbeta på begäran och ”just-in-time” och begränsa lagerhållningen. Detta är också nödvändigt för att undvika försämring av biodieseln.

               5.4.3.4   Lönsamhet, kassaflöde, investeringar, avkastning på investeringar och förmåga att anskaffa kapital

                     (190)

                     Lönsamheten, kassaflödet, investeringarna och räntabiliteten för de unionstillverkare som ingick i urvalet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:

                        Tabell 11

                        Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet

                                 2017

                                 2018

                                 2019

                                 Översynsperiod

                                 Lönsamhet vid försäljning i unionen till icke-närstående kunder (i procent av omsättningen)

                                 0,96 %

                                 2,13 %

                                 1,78 %

                                 2,84 %

                                    Index

                                    100

                                    223

                                    186

                                    297

                                 Kassaflöde (euro)

                                 45 139 254

                                 10 723 312

                                 54 431 877

                                 58 021 678

                                    Index

                                    100

                                    24

                                    121

                                    129

                                 Investeringar (euro)

                                 40 430 425

                                 20 634 073

                                 34 169 705

                                 17 028 015

                                    Index

                                    100

                                    51

                                    85

                                    42

                                 Räntabilitet

                                 22 %

                                 29 %

                                 25 %

                                 44 %

                                    Index

                                    100

                                    128

                                    112

                                    198

                                    Källa: Företagen som ingick i urvalet.

                     (191)

                     Kommissionen fastställde lönsamheten för de unionstillverkare som ingick i urvalet genom att uttrycka nettovinsten före skatt för försäljningen av den likadana produkten till icke-närstående kunder i unionen som en procentandel av omsättningen för denna försäljning. Lönsamheten låg kvar på en låg nivå, men uppvisar ändå en lätt positiv trend under skadeundersökningsperioden, med en ökning från 1 % till 3 %. Detta kopplades till den minskande produktionskostnaden för företagen som ingick i urvalet (-9 %). Bakom detta genomsnitt finns dock stora skillnader mellan de unionstillverkare som ingick i urvalet, då vissa företag inte gjorde någon vinst alls.

                     (192)

                     Nettokassaflödet är unionstillverkarnas förmåga att själva finansiera sin verksamhet. Trenden i nettokassaflöde utvecklades positivt mot slutet av skadeundersökningsperioden (under 2019 och första hälften av 2020), men 2018 sjönk kassaflödet kraftigt. Nedgången 2018 påverkas främst av den särskilda situationen för bara ett av företagen i urvalet, som har en särskild affärsmodell, medan trenden var ganska stabil för de andra två företagen som ingick i urvalet.

                     (193)

                     Investeringarna i företagen som ingick i urvalet utgör inte någon tydlig trend under skadeundersökningsperioden. Investeringar från ett eller annat företag i urvalet, eller avsaknad av dem, kan få investeringsnivåerna att gå upp och ner från ett år till ett annat. Investeringarna utgjorde cirka 1–2 % av omsättningen under skadeundersökningsperioden, vilket är begränsat.

                     (194)

                     Räntabiliteten är vinsten i procent av det bokförda nettovärdet av investeringarna. Den utvecklades positivt under skadeundersökningsperioden och förblev hög under översynsperioden. Denna höga räntabilitet är emellertid främst kopplad till investeringarnas låga bokförda investeringar snarare än höga vinster.

               5.4.4   Slutsats beträffande skada

                     (195)

                     Under skadeundersökningsperioden, mot bakgrund av nästan obefintlig import från Förenta staterna, ökade importen från tredjeländer markant sett till volym (med 145 %) men även prisnivå (med 11 %). Samtidigt sjönk unionsindustrins priser (med 8 %), vilket var i linje med en minskning av produktionskostnaderna (med 9 %). Följaktligen minskade prisklyftan mellan tredjelandsexportörerna och de unionstillverkare som ingick i urvalet, något som därmed ökade unionsindustrins konkurrenskraft.

                     (196)

                     Skadeindikatorerna tyder på det hela taget på en positiv trend under skadeundersökningsperioden, i synnerhet sett till produktion (+ 11 %), produktionskapacitet (+ 9 %) och försäljning (+ 7 %), och visar att unionens biodieselindustri långsamt håller på att återhämta sig från den tidigare skadan. Analysen av skadeindikatorerna visar att unionsindustrin just nu inte lider någon väsentlig skada. Vissa indikatorer, i synnerhet en låg lönsamhet (≤ 3 %), tyder dock på att den ändå befinner sig i en skör ekonomisk situation.

                     (197)

                     Mot denna bakgrund drog kommissionen slutsatsen att unionsindustrin under översynsperioden inte lidit väsentlig skada i den mening som avses i artikel 8.4 i grundförordningen.

               6.   SANNOLIKHET FÖR ATT SKADAN ÅTERKOMMER

                     (198)

                     Kommissionen bedömde, i enlighet med artikel 18.2 i grundförordningen, huruvida det är sannolikt att den skada som ursprungligen orsakades av dumpad import från Förenta staterna återkommer om åtgärderna tillåts upphöra att gälla.

                     (199)

                     I detta avseende undersökte kommissionen produktionskapaciteten och den outnyttjade kapaciteten i Förenta staterna, de sannolika prisnivåerna på import från Förenta staterna i avsaknad av utjämningsåtgärder samt deras påverkan på unionsindustrin inklusive prisunderskridande utan utjämningstull

               6.1   Produktionskapacitet och outnyttjad kapacitet i Förenta staterna

                     (200)

                     Som beskrivs i avsnitt 4.5.1 ovan är de mängder som skulle kunna exporteras av biodieseltillverkare i Förenta staterna betydande i jämförelse med unionsmarknadens storlek. Den outnyttjade kapaciteten utgör mycket riktigt 18 % av unionens förbrukning under översynsperioden. Följaktligen drog kommissionen slutsatsen att den tillgängliga outnyttjade kapaciteten är betydande.

               6.2   De sannolika prisnivåerna på import från Förenta staterna i avsaknad av utjämningsåtgärder

                     (201)

                     Som beskrivs i avsnitt 4.5.3 ovan, på grundval av den aktuella prissättningen på tredjeländers exportmarknader, exporterade de amerikanska tillverkarna till sina viktigaste tredjelandsmarknader till lägre priser än de inhemska priserna i Förenta staterna. Som anges i skäl 157–158 ovan underskrider också i genomsnitt dessa priser unionsindustrins priser på unionens marknad med 6,4 %. Med beaktande av den prisnivå som tas ut på exporten från Förenta staterna till andra tredjelandsmarknader är export till unionen potentiellt mycket mer attraktiv för de amerikanska exportörerna. Som anges i avsnitt 4.5.3 ovan är unionens marknad också mycket attraktiv eftersom den är störst i världen, och det finns starka incitament för användning av biodiesel i unionen och i de enskilda medlemsstaterna.

               6.3   Sannolik inverkan på unionsindustrin

                     (202)

                     Om åtgärderna skulle tillåtas upphöra, skulle därför betydande volymer av subventionerad biodiesel från Förenta staterna medföra en mycket stark prispress nedåt för unionens priser och få betydande inverkan på unionsindustrins ekonomiska situation. Till följd av detta är det sannolikt att unionsindustrins produktions- och försäljningsvolymer skulle minska och att de små vinster som industrin just nu uppnår skulle övergå i förluster.

                     (203)

                     Kommissionen bedömde vidare importens möjliga påverkan genom att ta fram två möjliga scenarier om åtgärderna skulle upphöra att gälla, nämligen (1) ett uppsving för importen från Förenta staterna, och (2) sjunkande priser i EU på grund av ökad konkurrens, allt annat lika.

                     (204)

                     I det första scenariot utgick kommissionen från två möjliga nivåer för import från Förenta staterna. Det första alternativet medförde att importen från Förenta staterna skulle hamna på sin historiska volym (under den inledande undersökningsperioden (48)), vilken är 1,1 miljoner ton. Till följd av den ökade importen från Förenta staterna och EU-industrins därav följande minskade försäljning skulle EU-industrins lönsamhet sjunka med 0,14 procentenheter, dvs. från + 2,84 % till + 2,70 %. I det andra alternativet togs hänsyn till EU-marknadens mycket betydande ökning i storlek från 6,6 miljoner ton under den inledande undersökningsperioden till 17 miljoner ton under översynsperioden (+ 158 %). I detta sammanhang modellerade kommissionen ett importuppsving motsvarande samma marknadsandel på 17,2 % för Förenta staterna som under den inledande undersökningsperioden. Resultatet blev att unionsindustrins lönsamhet skulle sjunka med 0,41 procentenheter från + 2,84 % till 2,43 %. Ett sådant uppsving för importen från Förenta staterna, till konstanta priser, kan i båda fallen sägas få en ganska måttlig påverkan. Detta är kopplat till den höga andelen rörliga kostnader i biodieselindustrin.

                     (205)

                     I det andra scenariot konstaterades en prisnedgång ha en potentiellt kraftig skadlig effekt. I händelse av att unionspriserna skulle gå ner till prisnivån för exporten från Förenta staterna till tredjeländer (721 euro/ton) skulle vinsten sjunka från + 2,84 % till – 3,88 %. I händelse av att unionspriserna skulle gå ner med 10 %, dvs. från 771 euro/ton till 694 euro/ton, skulle vinsten minska från + 2,84 % till – 7,94 %. I vilket fall som helst skulle varje prisnedgång på mer än – 2,9 % sätta unionsindustrins vinstnivå på noll.

                     (206)

                     I verkligheten, om åtgärderna skulle tillåtas upphöra att gälla, är det mycket sannolikt att en kombination av de två scenarierna ovan skulle inträffa på marknaden. I synnerhet kan betydande volymer biodiesel med ursprung i Förenta staterna förväntas komma in på unionens marknad, till lägre priser än från unionsindustrin. Till följd av det skulle unionsindustrin marknadsandel krympa, liksom dess priser. Det skulle orsaka betydande förluster för unionsindustrin.

               6.4   Slutsats om sannolikheten för återkommande skada

                     (207)

                     På grundval av detta, och med notering av unionsindustrins nuvarande ömtåliga situation, drog kommissionen slutsatsen att en avsaknad av åtgärder med all sannolikhet skulle leda till en betydligt ökad subventionerade import från Förenta staterna till skadevållande priser och att väsentlig skada troligen skulle återkomma.

               7.   UNIONENS INTRESSE

                     (208)

                     I enlighet med artikel 31 i grundförordningen undersökte kommissionen om bibehållandet av de gällande utjämningsåtgärderna skulle strida mot unionens intresse som helhet. Fastställandet av unionens intresse gjordes på grundval av en bedömning av alla berörda parters intressen, inbegripet unionsindustrins, importörernas och användarnas intressen.

               7.1   Unionsindustrins intresse

                     (209)

                     Om befintliga åtgärder tillåts upphöra att gälla, kommer unionsindustrin med största säkerhet att möta ökad illojal konkurrens från de amerikanska biodieseltillverkarna, vilket sannolikt sätter ett abrupt stopp för unionsindustrins pågående återhämtning.

                     (210)

                     Kommissionen drog slutsatsen att en fortsatt tillämpning av åtgärderna skulle vara i unionsindustrins intresse.

               7.2   Icke-närstående importörers intresse

                     (211)

                     Ingen importör motsatte sig förlängningen av åtgärderna.

                     (212)

                     Shell Trading Rotterdam hävdade att åtgärderna, genom att de begränsar utbudet på unionens marknad, leder till stigande priser. Företaget noterade också att biodiesel finns att tillgå från andra marknader.

                     (213)

                     Åtgärderna verkar inte i någon hög grad påverka importörerna, eftersom det finns alternativa försörjningskällor. Detta framgår tydligt av den betydande marknadsandelen för import från tredjeländer.

                     (214)

                     Kommissionen drog därför slutsatsen att en fortsatt tillämpning av åtgärderna inte skulle vara skadlig för importörernas intresse.

               7.3   Användarnas intresse

                     (215)

                     Användarnas deltagande i undersökningen var begränsat.

                     (216)

                     Två användare, dvs. Preem, det största bränsleföretaget i Sverige, och Valero Energy Ltd Ireland, påstod att förlängning av åtgärderna blir ett direkt hinder för transportsektorns gröna utveckling i Europa. Preem och Valero Energy Ltd Ireland begärde specifikt att HVO borde undantas från den nuvarande produktdefinitionen, då de förväntar sig brist på HVO under kommande år. Valero Energy Ltd Ireland hänvisade särskilt till EU:s mål för förnybar energi inom transportsektorn 2030 och hävdade att målen inte kommer att kunna uppnås mot bakgrund av den nuvarande EU-produktionen.

                     (217)

                     Kommissionen observerade att unionsproducenterna har tillräcklig kapacitet för att tillgodose den nuvarande efterfrågan och även outnyttjad kapacitet för att tillgodose framtida ökning och export om så skulle behövas. Det var dessutom för tidigt att med säkerhet bedöma om det är troligt att brister kommer att uppstå under 2030, särskilt med tanke på den senaste tidens ökning av EU:s kapacitet. Eventuellt kan kommissionen ha bättre förutsättningar att bedöma situationen om den uppmanas att göra en översyn vid giltighetstidens utgång om fem år. Följaktligen avvisades påståendet.

                     (218)

                     Det finns inget som tyder på att de befintliga åtgärder som gäller har haft en negativ inverkan på biodieselanvändarna i unionen och framför allt finns det inga belägg för att gällande åtgärder har haft en negativ inverkan på deras lönsamhet.

                     (219)

                     Kommissionen drog därför slutsatsen att en fortsatt tillämpning av åtgärderna inte skulle vara skadlig för användarnas intresse.

               7.4   Slutsats om unionens intresse

                     (220)

                     På grundval av ovanstående drog kommissionen slutsatsen att det inte fanns några tvingande skäl eftersom det inte låg i unionens intresse att upprätthålla de befintliga åtgärderna beträffande import av biodiesel med ursprung i Förenta staterna.

               8.   UTJÄMNINGSÅTGÄRDER

                     (221)

                     På grund av slutsatserna om sannolikheten för att subventionering och skada ska fortsätta eller återkomma följer det därför i enlighet med artikel 18.1 i grundförordningen att de utjämningstullar för import av biodiesel med ursprung i Förenta staterna, som infördes genom förordning (EU) 2015/1519, i dess ändrade lydelse enligt genomförandeförordning (EU) 2016/675 (49), bör bibehållas i ytterligare fem år.

                     (222)

                     Såsom anges i skäl 2 ovan utvidgades de gällande utjämningsåtgärderna beträffande import av biodiesel från Förenta staterna till att även omfatta import av samma produkt som avsänts från Kanada, oavsett om dess deklarerade ursprung är Kanada eller inte, och import av biodiesel i en blandning innehållande högst 20 viktprocent fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, med ursprung i Amerikas förenta stater.

                     (223)

                     De utjämningstullar som ska bibehållas ska även fortsättningsvis utvidgas till att omfatta import av biodiesel som avsänts från Kanada, oavsett om dess deklarerade ursprung är Kanada eller inte, och biodiesel i en blandning innehållande högst 20 viktprocent fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, med ursprung i Förenta staterna.

                     (224)

                     De exporterande producenter från Kanada som var undantagna från de åtgärder som utvidgades genom förordning (EU) 2015/1519 i dess ändrade lydelse enligt förordning (EU) 2016/675, bör även vara befriade från de åtgärder som införs genom denna förordning.

                     (225)

                     De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 15.1 i förordning (EU) 2016/1036 (50).

                     (226)

                     När ett belopp måste återbetalas till följd av en dom av Europeiska unionens domstol ska enligt artikel 109 i förordning 2018/1046 (51) den tillämpliga räntesatsen motsvara den räntesats som Europeiska centralbanken tillämpar på sina huvudsakliga refinansieringstransaktioner, som offentliggörs i C-serien av Europeiska unionens officiella tidning den första kalenderdagen i varje månad.

               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

            Artikel 1

               1.   En slutgiltig utjämningstull ska införas på import av fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, vanligtvis kallade biodiesel, i ren form eller i en blandning innehållande mer än 20 viktprocent fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, med ursprung i Förenta staterna, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 1516 20 98 (Taric-nummer 1516209829), ex 1518 00 91 (Taric-nummer 1518009129), ex 1518 00 99 (Taric-nummer 1518009929), ex 2710 19 43 (Taric-nummer 2710194329), ex 2710 19 46 (Taric-nummer 2710194629), ex 2710 19 47 (Taric-nummer 2710194729), ex 2710 20 11 (Taric-nummer 2710201129), ex 2710 20 16 (Taric-nummer 2710201629), ex 3824 99 92 (Taric-nummer 3824999212), ex 3826 00 10 (Taric-nummer 3826001029, 3826001059, 3826001099) och ex 3826 00 90 (Taric-nummer 3826009019).

               2.   Följande slutgiltiga fasta utjämningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som tillverkats av nedanstående företag:

                           Företag

                           Utjämningstullsats i euro per ton netto

                           Taric-tilläggsnummer

                           Archer Daniels Midland Company, Decatur

                           237,0

                           A933

                           Cargill Inc., Wayzata

                           213,8

                           A934

                           Green Earth Fuels of Houston LLC, Houston

                           213,4

                           A935

                           Imperium Renewables Inc., Seattle

                           216,8

                           A936

                           Peter Cremer North America LP, Cincinnati

                           211,2

                           A937

                           Vinmar Overseas Limited, Houston

                           211,2

                           A938

                           World Energy Alternatives LLC, Boston

                           211,2

                           A939

                           Företag som förtecknas i bilaga I

                           219,4

                           Se bilaga I

                           Alla övriga företag

                           237,0

                           A999

                     Utjämningstullen på blandningar ska tillämpas i proportion till blandningens viktandel fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung (dvs. blandningens biodieselhalt).

               3.   Den individuella tullsats som anges för de företag som anges i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura som uppfyller kraven i bilaga II. Om ingen sådan faktura uppvisas, ska den tullsats som gäller för ”alla övriga företag” tillämpas.

            Artikel 2

               1.   Den slutgiltiga utjämningstull som gäller för ”alla övriga företag” enligt vad som anges i artikel 1.2 utvidgas härmed till att omfatta import av fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, vanligtvis kallade biodiesel, i ren form eller i en blandning innehållande mer än 20 viktprocent fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, som avsänts från Kanada, oavsett om deras deklarerade ursprung är Kanada eller inte, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 1516 20 98 (Taric-nummer 1516209821), ex 1518 00 91 (Taric-nummer 1518009121), ex 1518 00 99 (Taric-nummer 1518009921), ex 2710 19 43 (Taric-nummer 2710194321), ex 2710 19 46 (Taric-nummer 2710194621), ex 2710 19 47 (Taric-nummer 2710194721), ex 2710 20 11 (Taric-nummer 2710201121), ex 2710 20 16 (Taric-nummer 2710201621), ex 3824 99 92 (Taric-nummer 3824999210), ex 3826 00 10 (Taric-nummer 3826001020, 3826001050, 3826001089) och ex 3826 00 90 (Taric-nummer 3826009011), med undantag för sådana som producerats av de företag som anges nedan:

                           Land

                           Företag

                           Taric-tilläggsnummer

                           Kanada

                           BIOX Corporation, Oakville, Ontario, Kanada

                           B107

                           Kanada

                           DSM Nutritional Products Kanada Inc, Dartmouth, Nova Scotia, Kanada

                           C114

                           Kanada

                           Rothsay Biodiesel, Guelph, Ontario, Kanada

                           B108

                     Den tull som ska utvidgas är den som fastställs för ”alla övriga företag” i artikel 1.2, dvs. en slutgiltig utjämningstull på 237 euro per ton netto.
               Utjämningstullen på blandningar ska tillämpas i proportion till blandningens viktandel fettsyramonoalkylestrar och paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung (dvs. biodieselhalt).

               2.   Den befrielse från tull som beviljats de företag som nämns i punkt 1 eller vilken beviljas av kommissionen i enlighet med artikel 4.2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura, som ska uppfylla kraven i bilaga II. Om ingen sådan faktura uppvisas, ska den utjämningstull som införs genom punkt 1 tillämpas.

            Artikel 3

               1.   Den slutgiltiga utjämningstull som fastställs i artikel 1.2 utvidgas härmed till att omfatta import av fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, vanligtvis kallade biodiesel, i ren form eller i en blandning innehållande högst 20 viktprocent av fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, med ursprung i Förenta staterna, och som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 1516 20 98 (Taric-nummer 1516209830), ex 1518 00 91 (Taric-nummer 1518009130), ex 1518 00 99 (Taric-nummer 1518009930), ex 2710 19 43 (Taric-nummer 2710194330), ex 2710 19 46 (Taric-nummer 2710194630), ex 2710 19 47 (Taric-nummer 2710194730), ex 2710 20 11 (Taric-nummer 2710201130), ex 2710 20 16 (Taric-nummer 2710201630), ex 3824 99 92 (Taric-nummer 3824999220) och ex 3826 00 90 (Taric-nummer 3826009030).
               Utjämningstullen på blandningar ska tillämpas i proportion till blandningens viktandel fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung (dvs. blandningens biodieselhalt).

               2.   Tillämpningen av den individuella tullsatsen för de företag som anges i artikel 1.2 ska förutsätta att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura som ska uppfylla kraven i bilaga III. Om ingen sådan faktura uppvisas ska tullsatsen enligt artikel 1.2 för ”alla övriga företag” tillämpas.

            Artikel 4

               1.   Ansökningar om befrielse från den tull som utvidgas genom artiklarna 2.1 och 3.1 ska göras skriftligen på ett av Europeiska unionens officiella språk och ska undertecknas av en person som har rätt att företräda det ansökande företaget. Ansökningarna ska skickas till följande adress:

                           European Commission

                           Directorate-General for Trade

                           Directorate G

                           Kontor: Rue de la loi 170, CHAR 04/034

                           1049 Bryssel

                           BELGIEN

                     E-post: TRADE-TDI-INFORMATION@ec.europa.eu

               2.   I enlighet med artikel 23.6 i förordning (EG) nr 2016/1037 får kommissionen, efter samråd med rådgivande kommittén, genom beslut tillåta att import från företag som inte kringgår de utjämningsåtgärder som införts genom artikel 1 befrias från den tull som utvidgas genom artiklarna 2.1 och 3.1.

            Artikel 5
            I de fall varor har skadats innan de övergår till fri omsättning och det pris som faktiskt betalats eller ska betalas därför fördelas vid fastställandet av tullvärdet i enlighet med artikel 131.2 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 (52), ska det belopp för utjämningstullen som fastställs i artiklarna 1, 2 och 3 sänkas med en procentsats som motsvarar fördelningen av det pris som faktiskt betalats eller ska betalas.
            Om inget annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

            Artikel 6
            Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

            Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            Utfärdad i Bryssel den 29 juli 2021.

                  På kommissionens vägnar

               Ursula VON DER LEYEN

                  Ordförande

            (1)  EUT L 176, 30.6.2016, s. 55.

            (2)  Rådets förordning (EG) nr 598/2009 av den 7 juli 2009 om införande av en slutgiltig utjämningstull och slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av biodiesel med ursprung i Amerikas förenta stater (EUT L 179, 10.7.2009, s. 1).

            (3)  Rådets genomförandeförordning (EU) nr 443/2011 av den 5 maj 2011 om utvidgning av den slutgiltiga utjämningstull som genom förordning (EG) nr 598/2009 infördes på import av biodiesel med ursprung i Amerikas förenta stater till att omfatta import av biodiesel som avsänts från Kanada, oavsett om dess deklarerade ursprung är Kanada eller inte, om utvidgning av den slutgiltiga utjämningstull som infördes genom förordning (EG) nr 598/2009 till att omfatta import av biodiesel i en blandning innehållande högst 20 viktprocent biodiesel med ursprung i Amerikas förenta stater, och om avslutande av undersökningen rörande import som avsänts från Republiken Singapore (EUT L 122, 11.5.2011, s. 1).

            (4)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/1519 av den 14 september 2015 om införande av slutgiltiga utjämningstullar på import av biodiesel med ursprung i Amerikas förenta stater efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 18 i rådets förordning (EG) nr 597/2009 (EUT L 239, 15.9.2015, s. 99).

            (5)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/675 av den 29 april 2016 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2015/1519 om införande av slutgiltiga utjämningstullar på import av biodiesel med ursprung i Amerikas förenta stater efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 18 i rådets förordning (EG) nr 597/2009 (EUT L 116, 30.4.2016, s. 27).

            (6)  Tillkännagivande om att giltighetstiden för vissa utjämningsåtgärder snart kommer att löpa ut (EUT C 18, 20.1.2020, s. 19).

            (7)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (EUT L 176, 30.6.2016, s. 21).

            (8)  Tillkännagivande om inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång av de antisubventionsåtgärder som tillämpas på import av biodiesel med ursprung i Amerikas förenta stater (EUT C 303, 14.9.2020, s. 7).

            (9)  Tron-dokument: t21.000417.

            (10)  Tillkännagivande om konsekvenserna av utbrottet av covid-19 för antidumpnings- och antisubventionsundersökningar (EUT C 86, 16.3.2020, s. 6).

            (11)  Kommissionens förordning (EG) nr 193/2009 av den 11 mars 2009 om införande av en preliminär antidumpningstull på import av biodiesel med ursprung i Amerikas förenta stater (EUT L 67, 12.3.2009, s. 22).

            (12)  Inrättat 2005 genom American Jobs Creation Act från 2004, §302 (P.L. 108-357), förlängt genom Energy Policy Act från 2005, §1344 (P.L. 109–58).

            (13)  Se avsnitt 202(a) i Energy and Improvement and Extension Act från 2008 (P.L. 110-343, Division B).

            (14)  Public Law 116–94 av den 20 december 2019 Further Consolidated Appropriations Act, 2020, avsnitt 121.

            (15)  Inrättat 2005 genom American Jobs Creation Act från 2004, §302 (P.L. 108-357), förlängt genom Energy Policy Act från 2005, §1344 (P.L. 109–58).

            (16)  Se avsnitt 202(a) i Energy and Improvement and Extension Act från 2008 (P.L. 110-343, Division B).

            (17)  Public Law 116-94 av den 20 december 2019 Further Consolidated Appropriations Act, 2020, avsnitt 121.

            (18)  Enligt amerikansk lag avser begreppet ”agri-biodiesel” biodiesel för jordbruket som i sin helhet härrör från vegetabiliska jungfruoljor, inklusive estrar av majsolja, sojaolja, solrosolja, bomullsfrön, raps, cramble (oljekål), rapsolja, tistelolja, linfröolja, riskli, senapsfrön, oljedådra samt animaliska fetter (avdelning 26, avsnitt 40A (d)(2) i US Code).

            (19)  https://www.law.cornell.edu/uscode/text/26/40A

            (20)  Se avsnitten 3.1.1.1. och 3.1.1.2. i begäran om översyn.

            (21)  Energy Policy Act of 2005, §1345 (P.L. 109–58), ändrat genom Energy Improvement and Extension Act of 2008 (P.L. 110–343, Division B), §202–203, förlängt genom Tax Relief, Unemployment Insurance Reauthorization och Job Creation Act från 2010 (P.L. 111–312), §701.

            (22)  Se avsnitt 202(a) i Energy and Improvement and Extension Act från 2008 (P.L. 110–343, Division B).

            (23)  Se avsnitt 3.1.1.3. i begäran om översyn.

            (24)  American Taxpayer Relief Act av den 2 januari 2013 (Public law 112–240, §701(f)(4))

            (25)  Agricultural Act av den 7 februari 2014 (Public law 113–79, §9005(2).

            (26)  Agriculture Improvement Act från 2018 (Public law 115–334), §9005(2)(B).

            (27)  Se Code of Federal Regulations (CFR), avdelning 7 del 428.102 i US Code, definitioner för genomförandebestämmelserna: ”Bränsle motsvarande diesel framställt av förnybar biomassa, däribland vegetabilisk olja och animaliskt fett.” Potentiellt sett kan ”biobränsle framställt av avfall, däribland rester av grödor, annat vegetabiliskt avfall, djuravfall, matavfall och trädgårdsavfall” också omfatta tillverkning av biodiesel.

            (28)  https://www.rd.usda.gov/sites/default/files/fact-sheet/508_RD_FS_RBS_AdvancedBioFuel.pdf

            (29)  British thermal unit (Btu) är en energienhet motsvarande cirka 1055 joule.

            (30)  Se avsnitt 3.1.1.4 i begäran om översyn.

            (31)  Se avsnitt 3.2.1. i begäran om översyn.

            (32)  Begäran om översyn, den version som berörda parter kan begära att få ta del av, ingiven den 11 juni 2020 av European Biodiesel Board (EBB eller sökanden) såsom företrädare av unionstillverkare som svarar för mer än 25 % av unionens sammanlagda produktion av biodiesel, skäl 102, s. 21.

            (33)  Se avsnitt 3.2.2. i begäran om översyn.

            (34)  Se avsnitt 3.1.2.1. i begäran om översyn.

            (35)  https://revenue.ky.gov/Business/Pages/Biodiesel-Tax-Credit.aspx

            (36)  Se avsnitt 3.1.2.2 i begäran om översyn.

            (37)  Kapitel 16 i Texas jordbrukslag, avsnitt 16.006 (b).

            (38)  Se avsnitt 3.1.2.3. i begäran om översyn.

            (39)  Förlängd genom Energy Policy Act of 2005, §1344 (P.L. 109–58) och ändrad genom Energy Improvement and Extension Act, 2008 (P.L. 110–343, Division B) §202–203.

            (40)  Further Consolidated Appropriations Act av den 20 december 2019 (Public law 116–94).

            (41)  Se skäl 50 i avsnitt 3.1.1.1. i begäran om översyn.

            (42)  Förbrukningen baseras på uppgifter för EU-27, exklusive uppgifter avseende Förenade kungariket.

            (43)  Importvolymen baseras på uppgifter för EU-27, exklusive uppgifter om Förenade kungariket.

            (44)  Importen från tredjeländer baseras på uppgifter från EU-27, exklusive uppgifter om Förenade kungariket som medlemsstat, men inklusive uppgifter om Förenade kungariket som tredjeland.

            (45)  De makroekonomiska uppgifterna grundade sig på EU-27 och uppgifter från Förenade kungariket undantogs.

            (46)  USDA, årsrapport om biobränslen (GAIN-rapport), 29 juni 2020.

            (47)  De mikroekonomiska indikatorerna baseras på uppgifter för EU-28, inbegripet uppgifter avseende Förenade kungariket. På grundval av den låga försäljningsvolymen för de unionstillverkare i Förenade kungariket som ingick i urvalet (cirka 1,1 % av dessa tillverkares genomsnittliga försäljning i EU under översynsperioden) förefaller de effekter som de transaktioner som rör Förenade kungariket får för slutsatserna om skada vara minimala, och slutsatserna om väsentlig skada skulle därför inte ha påverkats om endast uppgifter för EU-27 hade använts.

            (48)  1 april 2007 till 31 mars 2008.

            (49)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/675 av den 29 april 2016 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2015/1519 om införande av slutgiltiga utjämningstullar på import av biodiesel med ursprung i Amerikas förenta stater efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 18 i rådets förordning (EG) nr 597/2009 (EUT L 116, 30.4.2016, s. 27).

            (50)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (EUT L 176, 30.6.2016, s. 21).

            (51)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).

            (52)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 om närmare regler för genomförande av vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 343, 29.12.2015, s. 558).

            BILAGA I

                        Företagets namn

                        Ort

                        Taric-tilläggsnummer

                        AC & S Inc.

                        Nitro

                        A941

                        Alabama Clean Fuels Coalition Inc.

                        Birmingham

                        A940

                        American Made Fuels, Inc.

                        Canton

                        A940

                        Arkansas SoyEnergy Group

                        DeWitt

                        A940

                        Arlington Energy, LLC

                        Mansfield

                        A940

                        Athens Biodiesel, LLC

                        Athens

                        A940

                        Beacon Energy

                        Cleburne

                        A940

                        Biodiesel of Texas, Inc.

                        Denton

                        A940

                        BioDiesel One Ltd

                        Southington

                        A940

                        BioPur Inc.

                        Bethlehem

                        A941

                        Buffalo Biodiesel, Inc

                        Tonawanda

                        A940

                        BullDog BioDiesel

                        Ellenwood

                        A940

                        Carbon Neutral Solutions, LLC

                        Mauldin

                        A940

                        Central Iowa Energy LLC

                        Newton

                        A940

                        Chesapeake Custom Chemical Corp.

                        Ridgeway

                        A940

                        Community Fuels

                        Stockton

                        A940

                        Delta BioFuels Inc.

                        Natchez

                        A940

                        Diamond Biofuels

                        Mazon

                        A940

                        Direct Fuels

                        Euless

                        A940

                        Eagle Creek Fuel Services, LLC

                        Baltimore

                        A940

                        Earl Fisher Bio Fuels

                        Chester

                        A940

                        East Fork Biodiesel LLC

                        Algona

                        A940

                        ECO Solutions, LLC

                        Chatsworth

                        A940

                        Ecogy Biofuels LLC

                        Tulsa

                        A940

                        ED&F Man Biofuels Inc.

                        New Orleans

                        A940

                        Freedom Biofuels Inc.

                        Madison

                        A940

                        Freedom Fuels LLC

                        Mason City

                        A941

                        Fuel & Lube, LLC

                        Richmond

                        A940

                        Fuel Bio

                        Elizabeth

                        A940

                        FUMPA Bio Fuels

                        Redwood Falls

                        A940

                        Galveston Bay Biodiesel LP (BioSelect Fuels)

                        Houston

                        A940

                        GeoGreen Fuels LLC

                        Houston

                        A940

                        Georgia Biofuels Corp.

                        Loganville

                        A940

                        Green River Biodiesel, Inc.

                        Moundville

                        A940

                        Griffin Industries Inc.

                        Cold Spring

                        A940

                        High Plains Bioenergy

                        Guymon

                        A940

                        Huish Detergents Inc.

                        Salt Lake City

                        A940

                        Incobrasa Industries Ltd

                        Gilman

                        A940

                        Independence Renewable Energy Corp.

                        Perdue Hill

                        A940

                        Indiana Flex Fuels

                        LaPorte

                        A940

                        Innovation Fuels Inc.

                        Newark

                        A940

                        Integrity Biofuels

                        Morristown

                        A941

                        Iowa Renewable Energy LLC

                        Washington

                        A940

                        Johann Haltermann Ltd

                        Houston

                        A940

                        Lake Erie Biofuels LLC

                        Erie

                        A940

                        Leland Organic Corporation

                        Leland

                        A940

                        Louis Dreyfus Agricultural Industries LLC

                        Claypool

                        A940

                        Louis Dreyfus Claypool Holdings LLC

                        Claypool

                        A940

                        Middle Georgia Biofuels

                        East Dublin

                        A940

                        Middletown Biofuels LLC

                        Blairsville

                        A940

                        Musket Corporation

                        Oklahoma City

                        A940

                        Natural Biodiesel Plant LLC

                        Hayti

                        A941

                        New Fuel Company

                        Dallas

                        A940

                        North Mississippi Biodiesel

                        New Albany

                        A940

                        Northern Biodiesel, Inc.

                        Ontario

                        A940

                        Northwest Missouri Biofuels, LLC

                        St. Joseph

                        A940

                        Nova Biofuels Clinton County LLC

                        Clinton

                        A940

                        Nova Biosource

                        Seneca

                        A940

                        Organic Fuels Ltd

                        Houston

                        A940

                        Owensboro Grain Company LLC

                        Owensboro

                        A940

                        Paseo Cargill Energy, LLC

                        Kansas City

                        A940

                        Peach State Labs Inc.

                        Rome

                        A940

                        Perihelion Global, Inc.

                        Opp

                        A940

                        Philadelphia Fry-O-Diesel Inc.

                        Philadelphia

                        A940

                        Piedmont Biofuels Industrial LLC

                        Pittsboro

                        A941

                        Pinnacle Biofuels, Inc.

                        Crossett

                        A940

                        PK Biodiesel

                        Woodstock

                        A940

                        Pleasant Valley Biofuels, LLC

                        American Falls

                        A940

                        Prairie Pride

                        Deerfield

                        A941

                        RBF Port Neches LLC

                        Houston

                        A940

                        Red Birch Energy, Inc.

                        Bassett

                        A940

                        Red River Biodiesel Ltd

                        New Boston

                        A940

                        REG Ralston LLC

                        Ralston

                        A940

                        Renewable Energy Products, LLC

                        Santa Fe Springs

                        A940

                        Riksch BioFuels LLC

                        Crawfordsville

                        A940

                        Safe Renewable Corp.

                        Conroe

                        A940

                        Sanimax Energy Inc.

                        DeForest

                        A940

                        Seminole Biodiesel

                        Bainbridge

                        A940

                        Southeast BioDiesel LLC

                        Charlotte

                        A941

                        Soy Solutions

                        Milford

                        A940

                        SoyMor Biodiesel LLC

                        Albert Lea

                        A940

                        Stepan Company

                        Northfield

                        A941

                        Sunshine BioFuels, LLC

                        Camilla

                        A940

                        TPA Inc.

                        Warren

                        A940

                        Trafigura AG

                        Stamford

                        A940

                        U.S. Biofuels Inc.

                        Rome

                        A940

                        United Oil Company

                        Pittsburgh

                        A940

                        Valco Bioenergy

                        Harlingen

                        A940

                        Vanguard Synfuels, LLC

                        Pollock

                        A940

                        Vitol Inc.

                        Houston

                        A940

                        Walsh Bio Diesel, LLC

                        Mauston

                        A940

                        Western Dubque Biodiesel LLC

                        Farley

                        A940

                        Western Iowa Energy LLC

                        Wall Lake

                        A940

                        Western Petroleum Company

                        Eden Prairie

                        A940

                        Yokaya Biofuels Inc.

                        Ukiah

                        A941

            BILAGA II
            Den giltiga faktura som avses i artiklarna 1.3 och 2.2 ska innehålla en försäkran som är undertecknad av en tjänsteman vid det företag som har utfärdat fakturan och som innehåller följande:

                        —

                        Tjänstemannens namn och befattning vid det företag som har utfärdat fakturan.

                        —

                        Följande försäkran: ”Jag intygar härmed att de (volym) fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, vanligtvis kallade biodiesel, i ren form eller i en blandning innehållande mer än 20 viktprocent fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, som säljs för export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har tillverkats av [företagets namn och adress
                           (Taric-tilläggsnummer)] i [det eller de berörda länderna]. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta.”

            BILAGA III
            Den giltiga faktura som avses i artikel 3.2 ska innehålla en försäkran som är undertecknad av en tjänsteman vid det företag som har utfärdat fakturan och som innehåller följande:

                        —

                        Tjänstemannens namn och befattning vid det företag som har utfärdat fakturan.

                        —

                        Följande försäkran: ”Jag intygar härmed att de (volym) fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, vanligtvis kallade biodiesel, i ren form eller i en blandning innehållande mer än 20 viktprocent fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, som säljs för export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har tillverkats av [företagets namn och adress] [Taric-tilläggsnummer] i Amerikas förenta stater. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta.”