title: KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) …/… om fastställande av tekniska kriterier för elektroniska märken för marin utrustning

text:
               KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) …/…

               av den 19.4.2018

               om fastställande av tekniska kriterier för elektroniska märken för marin utrustning

               (Text av betydelse för EES)

               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

               med beaktande av direktiv 2014/90/EU av den 23 juli 2014 om marin utrustning och om upphävande av rådets direktiv 96/98/EG
                  1
               , särskilt artikel 11.4, och

               av följande skäl:

               (1)Genom direktiv 2014/90/EU ges kommissionen genomförandebefogenheter när det gäller att fastställa lämpliga tekniska kriterier för elektroniska märkens utformning, funktionalitet, anbringande och användning.

               (2)En kostnadsnyttoanalys
                  2
                genomfördes och den förordade användningen av elektroniska märken som komplement till rattmärket.

               (3)Elektronisk märkning av marin utrustning kräver inte stora investeringar, men medför fördelar för tillverkare, fartygsägare och -operatörer samt marknadskontrollmyndigheter.

               (4)De specifikationer som föreskrivs i denna förordning bygger på en jämförelse av tillgänglig teknik som genomfördes inom ramen för kostnadsnyttoanalysen, samt om analysens förslag på en lämplig struktur av de koder som används för identifiering av marin utrustning.

               (5)Jämförelse av befintliga data och datautbytesstrukturer inom ramen för kostnadsnyttoanalysen mynnade ut i en rekommendation att använda datamatriskoder och radiofrekvensidentifiering (RFID) som lämpligast teknik.

               (6)Av kostnadsnyttoanalysen framgick också att den begränsade lagringskapaciteten på det elektroniska märket innebär att informationen på märket måste vara försedd med en länk till databaser som innehåller mer detaljerad information. Datamatriskoderna och radiofrekvensidentifieringen (RFID) som anges i denna förordning innehåller den nyckelinformation som behövs för en sådan koppling.

               (7)Följaktligen bör man använda en unik identifiering av marin utrustning, baserad på en standardiserad kodstruktur som är fristående från typen av elektroniskt märke. En sådan identifiering bör vara så flexibel att det är möjligt för användare att få direktåtkomst till de mest relevanta databaserna för marin utrustning.

               (8)Formatet för kodning av den begärda informationen på databäraren bör baseras på ISO-standarder. Formatet bör också göra det möjligt att koda ytterligare information som tillverkare kan använda, särskilt eftersom tillverkare i databäraren bör kunna integrera ytterligare säkerhetsdetaljer för att enklare kunna identifiera förfalskade produkter.

               (9)För att vara lätt igenkännlig vid okulär besiktning bör marin utrustning med elektroniska märken som ersätter rattmärket vara försedd med en lämplig symbol.

               (10)De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för sjösäkerhet och förhindrande av förorening från fartyg (COSS).

               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

               Artikel 1

               I denna förordning gäller följande definitioner:

               1) elektroniskt märke: ett märke med radiofrekvensidentifiering (RFID) eller med en datamatriskod.

               2) tillämpningsidentifierare: ett numeriskt prefix som används för att definiera innebörden av och formatet på kodade dataelement.

               Artikel 2

               Tillverkare av marin utrustning får använda följande elektroniska märken enligt specificeringen i bilagan:

               a) RFID-taggar som är varaktigt anbringade på marin utrustning.

               b) Optiskt läsbara märken som innehåller datamatriskoder som är varaktigt anbringade på marin utrustning. eller

               b) Optiskt läsbara märken som innehåller datamatriskoder som är varaktigt markerade på marin utrustning.

               Artikel 3

               RFID-elektroniska märken som ersätter rattmärket ska synligt, tydligt och outplånligt visa den symbol som anges i punkterna 3.1 eller 3.2 i bilagan, antingen på själva märkena eller i anslutning till dem.

               Marin utrustning med optiskt läsbara märken som innehåller datamatriskoder som ersätter rattmärket ska synligt, tydligt och outplånligt visa den symbol som anges i punkt 3.3 i bilagan, antingen på själva märkena eller i anslutning till dem.

               Artikel 4

               Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

               Utfärdad i Bryssel den 19.4.2018

                  På kommissionens vägnar

                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        EUT L 257, 28.8.2014, s. 146.

                     (2)

                        ”Möjligt införande av ett elektroniskt märke som kompletterar eller ersätter rattmärket i marin utrustning”, anbudsinfordran nr MOVE/D2/2015–372 V1.0 från GD Transport och rörlighet vid Europeiska kommissionen.

    ---documentbreak---

               BILAGA

               1.Identifiering av marin utrustning

               1.1.Elektroniska märken för marin utrustning ska innehålla en elektronisk identifiering i radiofrekvensidentifiering (RFID) eller optiskt läsbara datamatriskoder som innehåller följande information:

               a) En lämplig tillämpningsidentifierare i enlighet med ISO/IEC 15434: 2006 och ISO/IEC 15418:2016, med hjälp av antingen en ASC MH10-dataidentifierare eller en GS1-tillämpningsidentifierare.

               b) Typ av modul eller moduler för bedömning av överensstämmelse som anges i bilaga II till direktiv 2014/90/EU som används för bedömning av överensstämmelse [en bokstav].

               c) Det anmälda organets identifikationsnummer tilldelat av kommissionen i enlighet med punkt 3.1 i bilaga IV till direktiv 2014/90/EU [fyra siffror].

               d) Antalet certifikat för verifikation av enstaka objekt (modul G) eller EG-typkontroll och överensstämmelse med typ (modul B och D, E eller F) [högst 20 alfanumeriska tecken].

               1.2.Förutom den information som lämnas i enlighet med punkt 1.1 kan elektroniska märken också innehålla information om produktionsplatsnummer, en produktkod, parti- eller satsnummer och/eller ytterligare information som utformats av tillverkaren i enlighet med ISO/IEC 15434:2006 [med hjälp av antingen en ASC MH10-dataidentifierare eller en GS1-tillämpningsidentifierare].

               1.3.Exempel:

               Modulerna B+D: [se punkt 1.2] + [lämplig identifierare]) B 0575 40123+D 0038 040124

               Modulerna B+E: [se punkt 1.2] + [lämplig identifierare]) B 0575 40123+E 0038 040125

               Modulerna B+F: [se punkt 1.2] + [lämplig identifierare]) B 0575 40123+F 0038 040126

               Modul G: [se punkt 1.2] + [lämplig identifierare]) G 0575 040126.

               2.Elektroniska märken

               2.1.RFID-märken

               RFID-transpondrar ska fungera i frekvensområdet 860 MHz till 960 MHz i enlighet med ISO/IEC 18000-6:2004 typ C.

               Det elektroniska märket ska anbringas på den berörda marina utrustningen på ett varaktigt sätt så att det elektroniska märket kommer att kunna läsas under den förväntade livslängden för den berörda marina utrustningen.

               2.2.Datamatriskoder

               Datamatriskoderna ska uppfylla kraven i ISO/IEC 16022:2006.

               Det elektroniska märket ska markeras på eller anbringas på den berörda marina utrustningen på ett varaktigt sätt så att det elektroniska märket kommer att kunna läsas under den förväntade livslängden för den berörda marina utrustningen.

               3.Symboler

               3.1.

               3.2.

               3.3.


title: KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) …/… om de avgifter som ska betalas till Europeiska unionens järnvägsbyrå och villkoren för deras betalning

text:
               KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) …/…

               av den 2.5.2018

               om de avgifter som ska betalas till Europeiska unionens järnvägsbyrå och villkoren för deras betalning

               (Text av betydelse för EES)

               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/796
                  1
                av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens järnvägsbyrå och om upphävande av förordning (EG) nr 881/2004, särskilt artikel 80, och

               av följande skäl:

               (1)Europeiska unionens järnvägsbyråns (nedan kallad byrån) intäkter utgörs av ett bidrag från unionen samt de avgifter som sökande betalar för behandlingen av ansökningar om intyg, godkännanden, typgodkännanden och beslut om godkännande, behandling av överklaganden och andra tjänster som utförs av byrån i enlighet med artikel 64 i förordning (EU) nr 2016/796.

               (2)De avgifter som ska betalas till byrån bör fastställas på ett öppet, rättvist och enhetligt sätt, särskilt i syfte att förenkla. De bör inte leda till onödig ekonomisk börda för företagen och får inte äventyra den europeiska järnvägssektorns konkurrenskraft.

               (3)Vid beräkningen av avgifter bör kostnader för personal och externa experter som arbetar med behandlingen av ansökningar beaktas om detta är relevant. Hänsyn bör också tas till kostnaderna för stödtjänster och verksamhet som rör behandlingen av ansökningar, liksom alla andra operativa kostnader för att tillhandahålla dessa tjänster. Dessa kostnader bör vara relevanta och stå i proportion till relevant verksamhet, och de bör vara icke-diskriminerande.

               (4)De avgifter som byrån tar ut bör täcka hela kostnaden för de tjänster som tillhandahålls av byrån.

               (5)Den tid som byrån har använt för att tillhandahålla dessa tjänster bör faktureras till en timtaxa till dess att systemet möjliggör ett system med fasta taxor. De avgifter som byrån tar ut bör fastställas på en sådan nivå att man undviker underskott eller en betydande ackumulering av överskott, i enlighet med förordning (EU) 2016/796.

               (6)De belopp som ska betalas bör inte vara beroende av var sökanden är etablerad eller det språk som används i ansökan. Därför bör resekostnader och översättningskostnader som uppstått i samband med den del av ansökan som ska behandlas av byrån summeras och fördelas mellan alla ansökningar.

               (7)Avgifter bör fastställas för att tillgodose små och medelstora företags särskilda behov. Företagen bör, vid behov, ha möjlighet att dela upp betalningen i flera delbetalningar.

               (8)Sökandena har tillförsäkrats rätten att överklaga inom ramen för förordning 2016/796 och bör ha möjlighet att söka upprättelse och utöva denna rätt mot byråns beslut. Betalningen av avgifter för ett överklagande av byråns beslut bör därför inte vara en förutsättning för att ta upp ett överklagande till prövning. Avgifter för behandling av överklaganden bör endast tas ut i fall där ett överklagande ogillas.

               (9)I enlighet med god projektledning bör sökanden ha möjlighet att begära en uppskattning. Sökanden bör, så långt möjligt, informeras om det belopp som sannolikt ska betalas och det sätt på vilket betalning ska ske. Tidsfrister för betalning av avgifter bör fastställas.

               (10)Information om de avgifter som fastställs i denna förordning bör vara tillgänglig för allmänheten. Eventuella framtida ändringar av de avgifter som tas ut av byrån bör grunda sig på en öppen utvärdering av byråns kostnader och relevanta kostnader för de uppgifter som utförs av de nationella säkerhetsmyndigheterna.

               (11)De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 81 i förordning (EU) 2016/796.

               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

               Artikel 1

               Syfte och tillämpningsområde

               1.I denna förordning fastställs de avgifter som ska betalas till Europeiska unionens järnvägsbyrå (nedan kallad byrån) för behandlingen av ansökningar i enlighet med artiklarna 14, 20, 21 och 22 i förordning (EU) 2016/796 samt för tillhandahållande av andra tjänster i enlighet med de mål för vilka byrån har inrättats. Dessutom anges den metod som ska tillämpas för att beräkna dessa avgifter, samt betalningsvillkoren.

               2.I denna förordning fastställs även förfaranden för att säkerställa transparens, icke-diskriminering och andra grundläggande principer inom EU-lagstiftningen i förhållande till de kostnader som de nationella säkerhetsmyndigheterna har för behandlingen av den nationella delen av de ansökningar för vilka byrån är ansvarig i enlighet med artiklarna 14, 20 och 21 i förordning (EU) 2016/796.

               3.Denna förordning ska inte tillämpas på avgifter som tas ut i samband med följande verksamheter som utförs av de nationella säkerhetsmyndigheterna:

               (a)Behandling av ansökningar om gemensamma säkerhetsintyg i enlighet med artikel 10.8 i direktiv (EU) 2016/798
                  2
                och motsvarande förhandshantering som föreskrivs i förordning [den genomförandeakt som avses i artikel 10.10 i direktiv (EU) 2016/798]
                  3
               .

               (b)Behandling av ansökningar om godkännanden för utsläppande av fordon på marknaden eller typgodkännanden för fordon i enlighet med artiklarna 21.8 och 24.1 i direktiv (EU) 2016/797
                  4
                och motsvarande förhandshantering som föreskrivs i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/545
                  5
               .

               (c)Utfärdande av ett yttrande om begäran om godkännande av markbaserad utrustning för ERTMS i enlighet med sista stycket i artikel 19.3 i direktiv (EU) 2016/797.

               (d)Tillhandahållande av tillfälliga godkännanden för test på plats i enlighet med artikel 21.3 och 21.5 i direktiv (EU) 2016/797.

               Artikel 2

               Typer av avgifter

               1.Byrån ska ta ut avgifter för behandlingen av ansökningar, inbegripet för utfärdande av kostnadsuppskattningar och om en ansökan dras tillbaka av sökanden, eller om byrån ändrar ett beslut. Byrån får även ta ut avgifter när den återkallar ett tidigare beslut till följd av bristande efterlevnad från innehavaren av ett tillstånd eller intyg.

               2.De ansökningar som avses i punkt 1 ska omfatta

               (a)godkännanden för utsläppande på marknaden av fordon och typgodkännanden för fordon i enlighet med artiklarna 20 och 21 i förordning (EU) 2016/796,

               (b)gemensamma säkerhetsintyg i enlighet med artikel 14 i direktiv (EU) 2016/796,

               (c)beslut om godkännande av att en lösning med markbaserad ERTMS-utrustning är driftskompatibel med relevant TSD i enlighet med artikel 22 i förordning (EU) 2016/796,

               (d)överklaganden som avses i artikel 58 i förordning (EU) 2016/796, i enlighet med artikel 7 i den här förordningen.

               3.Byrån ska ta ut avgifter för tillhandahållande av andra tjänster än de som avses i punkt 1, vilka begärs av en sökande eller någon annan person. Den ska särskilt ta ut avgifter för den förhandshantering som föreskrivs i förordning (EU) 2018/545 och förordning [den genomförandeakt som avses i artikel 10.10 i direktiv (EU) 2016/798]
                  6
               .

               4.Byrån ska på sin webbplats offentliggöra en förteckning över tjänster.

               Artikel 3

               Beräkning av avgifter

               1.Avgifterna och taxorna ska totalt bestå av

               (a)antalet timmar som byråns personal och externa experter ägnat åt behandlingen av ansökan multiplicerat med byråns timtaxa, och

               (b)de nationella tillsynsmyndigheternas relevanta kostnader för behandlingen av den nationella delen av ansökan.

               2.Byrån ska tillämpa en timtaxa på 130 euro vid tillämpningen av punkt 1 a.

               Artikel 4

               Uppskattning av kostnader för avgifter

               1.Byrån ska, på begäran av sökanden, göra en icke-bindande kostnadsuppskattning av storleken på avgifterna och taxorna med koppling till ansökan eller begäran om tjänster och tillhandahålla information om när fakturorna kommer att utställas.

               De nationella säkerhetsmyndigheter som arbetar med behandlingen av en ansökan ska förse byrån med en beräkning av sina kostnader i den mening som avses i artikel 3.1 b, så att de kan tas upp i den kostnadsuppskattning som görs av byrån.

               2.Under behandlingen av en ansökan ska byrån och de nationella tillsynsmyndigheterna övervaka sina kostnader. När kostnaderna riskerar att överskrida kostnadsuppskattningen med mer än 15 %, ska byrån på begäran av sökanden informera vederbörande om detta.

               3.Om behandlingen av en ansökan pågår längre än ett år, får sökanden begära en ny kostnadsuppskattning.

               4.När utfärdandet av kostnadsuppskattningar och en eventuell översyn av dessa begärs kan de tidsfrister som anges i artikel 19.4 och artikel 21.6 i direktiv (EU) 2016/797 och artikel 10.6 i direktiv (EU) 2016/798 skjutas upp i högst tio arbetsdagar.

               Artikel 5

               Betalningsvillkor

               1.Byrån ska utställa en faktura för de utestående avgifterna inom 30 kalenderdagar från dagen för

               (a)byråns eller överklagandenämndens beslut, eller

               (b)den tillhandahållna tjänstens upphörande, eller

               (c)återkallandet av en ansökan, eller

               (d)alla andra händelser som leder till att behandlingen av en ansökan upphör.

               2.Fakturan ska innehålla uppgifter om

               (a)antalet timmar som gått åt till byråns arbete och,

               (b)i förekommande fall, kostnader som debiterats per ansvarig nationell säkerhetsmyndighet. Dessa ska anges i förhållande till uppgift och tidsåtgång eller i form av fasta taxor som tillämpas på behandlingen av den nationella delen av ansökan.

               3.De nationella säkerhetsmyndigheterna ska förse byrån med en redovisning av kostnaderna för deras bidrag som ska ingå i den faktura som utfärdas av byrån, senast den dag då byrån så begär. Av kostnadsredovisningen ska framgå hur kostnaderna har beräknats.

               4.Alla avgifter ska anges och betalas i euro.

               5.Byrån ska delge sökanden sitt beslut och utställa fakturan genom den one-stop-shop som avses i artikel 12 i förordning (EU) 2016/796.

               6.Byrån får fakturera delbelopp var sjätte månad.

               7.Betalning av avgifterna och taxorna ska ske genom överföring till det av byråns bankkonton som uppgetts för det ändamålet.

               8.Sökande ska säkerställa att utestående belopp, inbegripet eventuella bankavgifter med koppling till betalningen, betalas till byrån inom 60 kalenderdagar från den dag då fakturan delgavs.

               9.Om sökanden är ett litet eller medelstort företag, ska byrån beakta begäran om en rimlig förlängning av tidsfristen för betalning och betalning genom delbetalningar.

               Vid tillämpningen av denna förordning avses med litet eller medelstort företag ett företag som sysselsätter färre än 250 personer och vars årsomsättning inte överstiger 50 miljoner euro eller vars balansomslutning inte överstiger 43 miljoner euro per år.

               10.De nationella säkerhetsmyndigheterna ska erhålla ersättning för sina kostnader för behandlingen av den nationella delen av ansökningarna inom de tidsfrister som avses i punkterna 8 och 9.

               Artikel 6

               Utebliven betalning

               1.Om byrån inte har fått betalningen inom de tidsfrister som fastställs i artikel 5.8 och 5.9, får den ta ut ränta för varje extra kalenderdag tills betalningen erhållits, och den ska tillämpa de regler om inkassering som föreskrivs i artikel 80 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012
                  7
               .

               2.Räntan ska beräknas enligt den räntesats som Europeiska centralbanken tillämpar på sina större refinansieringstransaktioner och som offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, C-serien; den räntesats som ska tillämpas är den som gäller den första kalenderdagen i den månad då förfallodagen infaller, plus åtta procentenheter.

               3.Om byrån kan bevisa att det finns brister i sökandens ekonomiska kapacitet, får den avslå en ansökan om den sökande inte tillhandahåller en bankgaranti eller säker insättning.

               4.Byrån får avslå en ansökan, om den sökande inte har uppfyllt sina betalningsskyldigheter i samband med tidigare uppgifter eller tjänster som utförts av byrån i samband med godkännande och utfärdande av gemensamma säkerhetsintyg, såvida inte sökanden betalar de utestående beloppen för dessa uppgifter eller tjänster som utförts i samband med godkännande och utfärdande av gemensamma säkerhetsintyg.

               5.Byrån ska vidta alla lämpliga rättsliga åtgärder för att säkerställa full betalning av utställda fakturor. För detta ändamål ska nationella säkerhetsmyndigheter som lämnat in en redovisning av kostnader för vilka ersättning ska utgå stödja byrån i denna process.

               Artikel 7

               Överklagande och avgifter för överklagande

               1.Byrån ska ta ut en avgift för varje överklagande som ogillas eller dras tillbaka.

               2.Avgiften för överklagande ska vara 10 000 euro eller motsvara det belopp som debiteras för det beslut som överklagas.

               3.Överklagandenämndens registrator ska underrätta klaganden om betalningsvillkoren. Klaganden ska betala fakturan inom 30 kalenderdagar från dagen för delgivandet.

               4.En sökande får överklaga de fakturerade avgifterna till överklagandenämnden.

               Artikel 8

               Offentliggörande och översyn av taxorna

               1.Byrån ska på sin webbplats offentliggöra sin timtaxa, vilken är den som avses i artikel 3.

               2.Den nationella säkerhetsmyndigheten ska offentliggöra de taxor som är relevanta för att fastställa de kostnader som avses i artikel 3.1 b och som debiteras byrån. Om den nationella säkerhetsmyndigheten tillämpar en fast taxa, ska den ange på vilka fall av godkännande och utfärdande av gemensamma säkerhetsintyg som den fasta taxan ska tillämpas.

               3.Byråns webbplats ska innehålla en länk till denna information.

               4.Byrån ska i den årsrapport som avses i artikel 51.1 a i förordning (EU) 2016/796 ta upp information om de element som ligger till grund för timtaxan, de ekonomiska resultaten och prognoserna.

               Artikel 9

               Byråns förfaranden

               1.För att avskilja de inkomster och utgifter som rör de verksamheter som omfattas av avgifter som avses i artikel 1.1, ska byrån

               (a)ta emot och behålla de intäkter som genererats av avgifter på ett separat bankkonto,

               (b)årligen rapportera om de sammanlagda inkomster och utgifter som kan hänföras till de verksamheter som omfattas av avgifter, såväl som om kostnadsstrukturen och utförandet av uppgifterna.

               2.Om de totala intäkterna från avgifter vid utgången av ett budgetår överstiger de sammanlagda kostnaderna för den verksamhet som omfattas av avgifter, ska överskottet förvaras i en budgetreserv och användas för att hantera överskott eller underskott i enlighet med byråns budgetförordning.

               3.Hållbarheten i intäkterna från verksamhet som omfattas av avgifter ska garanteras.

               Artikel 10

               Utvärdering och översyn

               1.En gång varje räkenskapsår ska systemet för avgifter vara föremål för en utvärdering. Utvärderingen ska grundas på byråns tidigare ekonomiska resultat samt på dess uppskattning av intäkter och utgifter. Den ska också sättas i relation till byråns samlade programdokument.

               2.Om nödvändigt ska kommissionen, på grundval av byråns ekonomiska resultat och prognoser, se över avgifter.

               3.Mot bakgrund av den information som byrån lagt fram i den årsrapport som avses i artikel 8 ska denna förordning ses över senast den 16 juni 2022 med avseende på det gradvisa införandet av fasta avgifter.

               Artikel 11

               Övergångsbestämmelser

               I de fall som avses i artikel 55.4 i förordning (EU) 2018/545 och artikel 15.4 i [den genomförandeakt som avses i artikel 10.10 i direktiv (EU) 2016/798] ska det arbete som utförts innan ansökan lämnats in till byrån inte omfattas av avgifterna och taxorna i den här förordningen och vara föremål för nationell lagstiftning.

               Artikel 12

               Ikraftträdande

               Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

               Den ska tillämpas från och med den 16 februari 2019.

               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

               Utfärdad i Bryssel den 2.5.2018

                     På kommissionens vägnar

                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/796 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens järnvägsbyrå och om upphävande av förordning (EG) nr 881/2004 (EUT L 138, 26.5.2016, s. 1).

                     (2)

                        Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/798 av den 11 maj 2016 om järnvägssäkerhet (EUT L 138, 26.5.2016, s. 102).

                     (3)

                        Kommissionens delegerade förordning XXX

                     (4)

                        Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/797 av den 11 maj 2016 om driftskompatibiliteten hos järnvägssystemet inom Europeiska unionen (EUT L 138, 26.5.2016, s. 44).

                     (5)

                        Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/545 av den 4 april 2018 om fastställande av praktiska arrangemang i processen för godkännande av järnvägsfordon och typer av järnvägsfordon enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/797 (EUT L 90, 6.4.2018, s. 66).

                     (6)

                        Kommissionens genomförandeförordning XX

                     (7)

                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, 26.10.2012, s. 1).


title: KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) …/… om inrättande av en tillfällig direkt statistikåtgärd för spridning av utvalda variabler av folk- och bostadsräkningarna 2021 som geokodats till ett rutnät med 1 km²-rutor

text:
               KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) …/…

               av den 21.11.2018

               om inrättande av en tillfällig direkt statistikåtgärd för spridning av utvalda variabler av folk- och bostadsräkningarna 2021 som geokodats till ett rutnät med 1 km²-rutor

               (Text av betydelse för EES)

               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 om europeisk statistik
                  1
               , särskilt artikel 14.2, och

               av följande skäl:

               (1)Spridning av unionsomfattande harmoniserade undersökningsvariabler på ett bestående ytrutnät, framför allt ett rutnät med 1 km²-rutor, är centrala europeiska statistiska utdata för framtida beslutsfattande och medlemsstaternas folkräkningsstrategier.

               (2)Enligt artikel 14.1 b i förordning (EG) nr 223/2009 får kommissionen i särskilda och vederbörligen motiverade fall fatta beslut om en tillfällig direkt statistikåtgärd, som ska uppfylla villkoren i artikel 14.2 i den förordningen, för att tillmötesgå oväntade behov.

               (3)Genom denna tillfälliga direkta statistikåtgärd bör insamling av data som omfattar ett referensår tillhandahållas. Alla medlemsstater bör kunna producera undersökningsdata som geokodats till ett 1 km²-rutnät till referensdagen för folk- och bostadsräkningen 2021 och unionen bör ge ekonomiskt stöd till de nationella statistikbyråerna och andra nationella myndigheter för att täcka de extra kostnader som dessa ådrar sig. Denna åtgärd stöds av en kostnadseffektivitetsanalys och en uppskattning av de totala extra produktionskostnader som tillhandahålls av kommissionen.

               (4)Denna åtgärd är motiverad av ett gemensamt behov i hela unionen av tillförlitliga, exakta och jämförbara uppgifter om befolkningens spridning med tillräcklig rumslig upplösning som grundar sig på harmoniserade krav på utdata och som särskilt är avsedda för alleuropeiskt regionalt beslutsfattande.

               (5)Harmoniserade och rumsligt uppdelade demografiska uppgifter är tillgängliga i hela unionen och målet är att sprida en datamängd per medlemsstat som innehåller utvalda variabler av folk- och bostadsräkningen 2021 som geokodats till ett 1 km²-rutnät. Det kommer inte att läggas någon ytterligare börda på uppgiftslämnarna, eftersom alla nödvändiga uppgifter kommer att hämtas från 2021 års undersökningsdata.

               (6)Framför allt för att uppnå jämförbara harmoniserade utdata i hela unionen behöver ett unionsomfattande bestående ytrutnät med 1 km²-celler fastställas. Dessutom behöver de särskilda variablerna och deras indelningar samt ett detaljerat program för att sprida detta 1 km²-rutnät fastställas. Slutligen är det nödvändigt att fastslå de rumsliga och statistiska metadata som krävs för en sådan datamängd.

               (7)Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/2/EG
                  2
                och kommissionens genomförandeförordningar på området fastställer de metadata
                  3
               , det dataformat
                  4
                och de nätverkstjänster
                  5
                som krävs för spridning av rumsliga data. Framför allt punkt 1 i bilaga III omfattar möjliga statistiska rutnätssystem för spridning av rumsliga data och tillämpas enligt punkt 10 i bilaga III på rumsliga datamängder under temat ”Befolkningsfördelning – demografi”.

               (8)Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 763/2008
                  6
                och kommissionens genomförandeförordningar på området fastställer gemensamma regler för överföring av 2021 års undersökningsdata, framför allt referensår och de metadata som krävs
                  7
               , de tekniska specifikationerna för undersökningsvariablerna och deras indelningar
                  8
                samt det tekniska formatet
                  9
               .

               (9)Medlemsstaterna ska översända sina validerade data och metadata i elektronisk form, i ett lämpligt tekniskt format som ska tillhandahållas av kommissionen. Initiativet SDMX (Statistical Data and Metadata eXchange) för statistiska och tekniska standarder för utbyte av data och metadata, som plattformen Census Hub baserar sig på, lanserades av Banken för internationell betalningsutjämning, Europeiska centralbanken, kommissionen (Eurostat), Internationella valutafonden, OECD, FN och Världsbanken. För utbytet av officiell statistik tillhandahåller SDMX och Census Hub statistiska och tekniska standarder samt överföringsstandarder. Ett tekniskt format i enlighet med dessa standarder bör därför införas.

               (10)Kommissionen (Eurostat) har ansvarat för ett projekt om harmoniserat skydd av undersökningsdata i det europeiska statistiska systemet (ESS) som resulterade i goda metoder och riktlinjer för genomförandet av ett harmoniserat skydd för utlämning av data i 1 km²-rutnätet.

               (11)De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för det europeiska statistiksystemet.

               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

               Artikel 1

               Syfte

               En tillfällig direkt statistikåtgärd inrättas härmed för att utveckla, framställa och sprida utvalda variabler av folk- och bostadsräkningen 2021 som geokodats till ett 1 km²-rutnät (nedan kallat 1 km²-rutnätsdata).

               I detta syfte fastställs ett harmoniserat och bestående geospatialt rutnät för Europa som består av celler med en yta på 1 km². De särskilda variablerna och deras indelning samt ett detaljerat program och metadata för spridning av undersökningsdata för folk- och bostadsräkningen 2021 som geokodats till ett 1 km²-rutnät fastställs.

               Artikel 2

               Definitioner

               I denna förordning ska definitionerna i artikel 2 i förordning (EG) nr 763/2008 gälla.

               Dessutom gäller följande definitioner:

               (1)rutnät, rutnätscell och rutnätspunkt: ett rutnät, en rutnätscell och en rutnätspunkt enligt definitionen i bilaga II (2.1) i förordning (EU) nr 1089/2010.

               (2)total befolkning: alla personer i en rutnätscell vars stadigvarande bosättning är belägen i den rutnätscellen.

               (3)datafält: ett enda mått som ingår i den tabell som anges i bilaga II till denna förordning.

               (4)datavärde: de uppgifter som ett datafält innehåller. Ett datavärde kan antingen vara ett numeriskt värde eller ett särskilt värde.

               (5)numeriskt värde: ett heltal lika med eller större än ”0” som innehåller statistiska uppgifter om observationen av ett datafält.

               (6)validerade data: data som kontrollerats av medlemsstaterna enligt överenskomna valideringsregler.

               (7)observerat värde: ett numeriskt värde som representerar observerade eller imputerade uppgifter efter bästa kunskap baserat på alla tillgängliga uppgifter för folk- och bostadsräkningen 2021, framför allt före tillämpningen av alla kontrollåtgärder för utlämning av statistiska uppgifter.

               (8)konfidentiellt cellvärde: numeriskt värde som på grund av konfidentiell natur inte får lämnas ut, i enlighet med medlemsstaternas skyddsåtgärder mot utlämning av statistiska data.

               (9)särskilt värde: en symbol som överförs på ett datafält istället för ett numeriskt värde.

               (10)markör: en kod som ett datafält kan ges för att ange en viss egenskap hos datavärdet.

               Artikel 3

               Tekniska specifikationer för 1 km²-rutnätet

               1.I enlighet med avsnitt 1.5 i bilaga IV till förordning (EU) nr 1089/2010 ska det statistiska 1 km²-rutnätet för alleuropeisk användning vara ett ytriktigt rutnät, ”Grid_ETRS89-LAEA1000”. Den rumsliga omfattningen av detta rutnät i det koordinatsystem som anges i avsnitt 2.2.1 i bilaga II till samma förordning ska begränsas till värdet för Easting mellan 900 000 och 7 400 000 meter och värdet för Northing mellan 900 000 och 5 500 000 meter i denna förordning.

               2.I enlighet med avsnitt 1.4.1.1 i bilaga IV till samma förordning ska varje rutnätscell i 1 km²-rutnätet identifieras med en unik rutnätscellkod som består av bokstäverna ”CRS3035RES1000mN”. Detta följs av värdet för Northing i meter för rutnätspunkten i det nedre vänstra hörnet i rutnätscellen, följt av bokstaven ”E”, följt av värdet för Easting i meter för rutnätspunkten i det nedre vänstra hörnet av rutnätscellen.

               3.Landskoden för den sändande medlemsstaten enligt Publikationshandboken, som offentliggjorts av Europeiska unionens publikationsbyrå, följt av tecknet ”_”, ska anges före cellkoden i varje rutnätscell som översänds av medlemsstaten.

               Artikel 4

               Tekniska specifikationer för datavariablerna och deras indelningar i 1 km²-rutnätet

               I denna förordning gäller de tekniska specifikationerna för variablerna som fastställs i bilagan till förordning (EU) 2017/543 för 2021 års undersökningsdata. Variablernas indelningar i denna förordning anges i bilaga I till denna förordning.

               Artikel 5

               Program för 1 km²-rutnätsdata

               1.Det program för 1 km²-rutnätsdata som alla medlemsstater ska skicka till kommissionen (Eurostat) för referensåret 2021 anges i bilaga II.

               2.Medlemsstaterna ska ersätta alla konfidentiella värden med det särskilda värdet ”ej tillgängligt”.

               Artikel 6

               Harmonisering av utdata

               1.För att underlätta unionsomfattande jämförbarhet ska de värden för utdata som ska spridas harmoniseras. För detta ändamål ska företräde ges till numeriska värden över särskilda värden i så stor utsträckning som möjligt.

               2.För att säkerställa tillräckligt korrekta och tillförlitliga uppgifter om den rumsliga fördelningen av total befolkning, ska medlemsstaterna iaktta följande krav:

               (a)Datafält om total befolkning ska inte rapporteras som konfidentiella.

               (b)Datafält om total befolkning med andra observerade värden än ”0” ska ges markören ”befolkade”.

               (c)Datafält om total befolkning med det observerade värdet ”0” ska inte ges markören ”befolkade”.

               Artikel 7

               Metadata

               Medlemsstaterna ska förse kommissionen (Eurostat) med metadata för 1 km²-rutnätsdata i enlighet med bilaga III.

               Artikel 8

               Referensdag

               Referensdagen för 1 km²-rutnätsdata som översänds av alla medlemsstater ska vara identisk med den referensdag som medlemsstaten rapporterat i enlighet med artikel 3 i förordning (EU) 2017/712.

               Artikel 9

               Datum för överföring av data och metadata

               1.Medlemsstaterna ska förse kommissionen (Eurostat) med validerade och aggregerade data och metadata om total befolkning senast den 31 december 2022.

               2.Utan att det påverkar tillämpningen av stycke 1 ska medlemsstaterna förse kommissionen (Eurostat) med validerade och aggregerade data och metadata senast den 31 mars 2024.

               Artikel 10

               Tekniskt format för överföring av data och metadata

               Det tekniska format som ska användas vid överföringen av data och metadata ska vara SDMX-format, såsom det används i Census Hub. Medlemsstaterna ska överföra de data och metadata som krävs enligt de datastrukturdefinitioner och relaterade tekniska specifikationer som kommissionen (Eurostat) har tillhandahållit. De ska lagra föreskrivna data och metadata till och med den 31 december 2034 i händelse att kommissionen (Eurostat) begär en överföring vid ett senare tillfälle.

               Artikel 11

               Kvalitetskrav

               1.Medlemsstaterna ska säkerställa kvaliteten på översända data.

               2.Vid tillämpningen av denna förordning ska kvalitetskriterierna i artikel 12.1 i förordning (EG) nr 223/2009 gälla för de data som ska översändas.

               3.På begäran av kommissionen (Eurostat) ska medlemsstaterna tillhandahålla de kompletterande uppgifter som krävs för att utvärdera de statistiska uppgifternas kvalitet.

               Artikel 12

               Spridning

               1.Kommissionen (Eurostat) ska sprida de datamängder om 1 km²-rutnätet som avses i artikel 5 liksom tillhörande metadata som avses i artikel 7.

               2.I denna förordning avses med program, för 1 km²-rutnätsdata och metadata som ska översändas av medlemsstaterna och spridas av Eurostat, de data som medlemsstaterna sprider på nationell nivå i enlighet med direktiv 2007/2/EG och dess genomförandeförordningar (EG) nr 1205/2008, (EG) nr 976/2009 och (EU) nr 1089/2010.

               Artikel 13

               Ikraftträdande

               Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

               Utfärdad i Bryssel den 21.11.2018

                     På kommissionens vägnar

                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        EUT L 87, 31.3.2009, s. 164.

                     (2)

                        Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/2/EG om upprättande av en infrastruktur för rumslig information i Europeiska gemenskapen (Inspire) (EUT L 108, 25.4.2007, s. 1).

                     (3)

                        Kommissionens förordning (EG) nr 1205/2008 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/2/EG om metadata (EUT L 326, 4.12.2008, s. 12).

                     (4)

                        Kommissionens förordning (EU) nr 1089/2010 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/2/EG vad gäller interoperabilitet för rumsliga datamängder och datatjänster (EUT L 323, 8.12.2010, s. 11).

                     (5)

                        Kommissionens förordning (EG) nr 976/2009 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/2/EG med avseende på nättjänster (EUT L 274, 20.10.2009, s. 9).

                     (6)

                        Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 763/2008 om folk- och bostadsräkningar (EUT L 218, 13.8.2008, s. 14).

                     (7)

                        Kommissionens förordning (EU) 2017/712 om inrättande av ett referensår och programmet för statistiska data och metadata för folk- och bostadsräkningar som föreskrivs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 763/2008 (EUT L 105, 21.4.2017, s. 1).

                     (8)

                        Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/543 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 763/2008 om folk- och bostadsräkningar vad gäller tekniska specifikationer för variablerna och deras indelningar (EUT L 78, 23.3.2017, s. 13).

                     (9)

                        Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/881 om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 763/2008 om folk- och bostadsräkningar vad gäller formerna för och uppställningen i kvalitetsrapporterna och tekniskt format för dataöverföringen (EUT L 135, 24.5.2017, s. 6).

    ---documentbreak---

               BILAGA I

               Tekniska specifikationer för indelningarna av variablerna vid folk- och bostadsräkningar som avses i artikel 4

               I denna förordning ska de tekniska specifikationerna för indelningarna av variablerna vid folk- och bostadsräkningar, som fastställs i bilagan till förordning (EU) 2017/543, redovisas enligt följande:

               –Varje utvald variabel för spridning i 1 km²-rutnätet anges med samma rubrik som i bilagan till förordning (EU) 2017/543.

               –De tekniska specifikationer som fastställs i bilagan till förordning (EU) 2017/543 som avser den variabeln i allmänhet ska tillämpas.

               –Därefter specificeras variabelns indelning(ar).

               –Indelningarna är avsedda för uppdelning av totaler eller deltotaler som hänför sig till personer.

               Variabel: Plats för stadigvarande bosättning

               Indelningarna av denna variabel, som medlemsstaterna ska redovisa, är alla celler i 1 km²-rutnätet som fastställs i artikel 3.1 vars område omfattar en del av den medlemsstatens territorium och kompletteras med en enda virtuell rutnätscell per medlemsstat för att ta hänsyn till personer som inte kan geo-kodas.

                        Geografiskt område baserat på 1 km²-rutnätet
                           1

                        GEO.G.

                        x.

                        Alla rutnätsceller som helt eller delvis hör till medlemsstatens territorium

                        x.

                        y.

                        En virtuell rutnätscell per medlemsstat

                        y.

               Om en persons stadigvarande bosättning är okänd inom den rapporterande medlemsstatens territorium som omfattas av rutnätet, kan ytterligare vetenskapligt grundade, väldokumenterade och offentligt tillgängliga statistiska skattningsmetoder användas för att tilldela denna person en specifik rutnätscell. Personer som inte räknas med i någon cell i rutnätet ska räknas med i den virtuella rutnätscellen GEO.G.y. för den medlemsstaten.

               Variabel: Kön

               Indelningen SEX. som anges i bilagan till förordning (EU) 2017/543 för denna variabel ska gälla i denna förordning.

               Variabel: Ålder

               Följande indelningar ska redovisas:

                        Ålder

                        AGE.G.

                        1.

                        Under 15 år

                        1.

                        2.

                        15 och 64 år

                        2.

                        3.

                        65 år eller äldre

                        3.

               Som anges i bilagan till förordning (EU) 2017/543 är den ålder som ska redovisas den ålder i hela år som personen uppnått på referensdagen.

               Variabel: Aktuell sysselsättningsstatus (antal sysselsatta)

               Följande indelning som ingår i kategorin CAS.L. som anges i förordning (EU) 2017/543 ska redovisas:

                        Aktuell sysselsättningsstatus

                        CAS.L.

                        1.

                        Sysselsatta

                        1.1.

               Definitionen av ”sysselsatta” i bilagan i förordning (EU) 2017/543 ska gälla för denna kategori.

               Variabel: Födelseland och födelseort

               Följande kategorier av indelningar som ingår i indelningen POB.L. som anges i förordning (EU) 2017/543 ska redovisas:

                        Födelseland/födelseort

                        POB.L.

                        1.

                        Födelseorten ligger i det uppgiftslämnande landet

                        1.

                        2.

                        Födelseorten ligger i en annan EU-medlemsstat

                        2.1.

                        3.

                        Födelseort på annan plats

                        2.2.

               Variabel: Plats för stadigvarande bosättning ett år före folk- och bostadsräkningen

               Följande indelning som ingår i kategorin ROY. som anges i förordning (EU) 2017/543 ska redovisas:

                        Plats för stadigvarande bosättning ett år före folk- och bostadsräkningen

                        ROY.

                        1.

                        Platsen för stadigvarande bosättning har inte ändrats

                        1.

                        2.

                        Flytt inom det uppgiftslämnande landet

                        2.1.

                        3.

                        Inflyttning från ett land utanför det uppgiftslämnande landet

                        2.2.

               En flytt inom samma rutnätscell ska redovisas antingen som ”Flytt inom det uppgiftslämnande landet” (ROY.2.1.) eller som ”Inflyttning från ett land utanför det uppgiftslämnande landet” (ROY.2.2.) i förekommande fall.

               BILAGA II

               Program för statistiska data vid folk- och bostadsräkningar som geokodats till 1 km²-rutnätet som avses i artikel 5

               Programmet för 1 km²-rutnätsdata som ska översändas för referensåret 2021 ska bestå av en tvådimensionell tabell som ställer upp rutnätscellerna GEO.G., som definieras i bilaga I, mot följande kategorier av indelningar av variablerna vid folk- och bostadsräkningar som avses i bilaga I:

                        Kategorier vid folk- och bostadsräkningar som ska delas upp i 1 km²-rutnätet

                        STAT.G.

                        0.

                        SEX.0: Total befolkning

                        0.

                        1.

                        SEX.1: Man

                        1.

                        2.

                        SEX.2: Kvinna

                        2.

                        3.

                        AGE.G.1: Under 15 år

                        3.

                        4.

                        AGE.G.2: 15 och 64 år

                        4.

                        5.

                        AGE.G.3: 65 år eller äldre

                        5.

                        6.

                        CAS.L.1.1: Sysselsatta
                           2

                        6.

                        7.

                        POB.L.1: Födelseorten ligger i det uppgiftslämnande landet

                        7.

                        8.

                        POB.L.2.1: Födelseorten ligger i en annan EU-medlemsstat

                        8.

                        9.

                        POB.L.2.2: Födelseort på annan plats

                        9.

                        10.

                        ROY.1: Plats för stadigvarande bosättning ett år före folk- och bostadsräkningen oförändrad

                        10.

                        11.

                        ROY.2.1: Plats för stadigvarande bosättning ett år före folk- och bostadsräkningen: flytt inom det uppgiftslämnande landet

                        11.

                        12.

                        ROY.2.2: Plats för stadigvarande bosättning ett år före folk- och bostadsräkningen: inflyttning från ett land utanför det uppgiftslämnande landet

                        12.

               BILAGA III

               Metadata som krävs för 1 km²-rutnätsdata som avses i artikel 7

               Metadata om datafält

               1.I förekommande fall ska medlemsstaterna ge ett datafält följande markörer:

               (a)”preliminär”,

               (b)”befolkad”,

               (c)”ändrad”,

               (d)”se bifogad information”,

               (e)”konfidentiell”
                  3
               .

               2.Endast värden om ”total befolkning” som redovisas i artikel 9.1 och som inte betraktas som slutgiltiga data för medlemsstaten vid tidpunkten för rapporteringen ska ges markören ”preliminärt”.

               3.Markören ”befolkad” ska endast gälla för datafält om ”total befolkning” inom ramen för de villkor som anges i artikel 6.2.

               4.För varje värde som ges minst en av markörerna ”ändrad” eller ”se bifogad information” ska det ges en motivering.

               5.Varje datafält med ett konfidentiellt värde som har ersatts med det särskilda värdet ”ej tillgängligt” ska ges markören ”konfidentiell”.

               Metadata för variablerna

               Utöver de metadata för variablerna som översänds till kommissionen (Eurostat) i enlighet med artikel 6 i förordning (EU) 2017/712 ska medlemsstaterna tillhandahålla metadata om varje variabel som förtecknas i bilaga I avseende datakällor och den metod som använts för att få fram värdena för varje variabel i 1 km²-rutnätet. Metadata ska framför allt innehålla följande:

               –Uppgifter om tillförlitligheten och exaktheten i de rapporterade värdena.

               –En beskrivning av de metoder som använts för att uppskatta värdena i 1 km²-rutnätet, inbegripet de resulterande värdenas tillförlitlighet och exakthet.

               –En beskrivning av vilken metod som använts för att tilldela personer särskilda rutnätsceller inom variabeln ”stadigvarande bosättning”, inbegripet uppgifter om särdragen hos personer i kategorin GEO.G.y.

               Referensmetadata

               För syftet med denna förordning ska metadata och den struktur som fastställs i bilagan till förordning (EU) 2017/881 kompletteras med följande poster som särskilt avser 1 km²-rutnätsdata:

               –Punkt 3.3, ”Bearbetning och bedömning”, ska kompletteras med ytterligare underpunkt 3.3.3, ”Ytterligare uppgifter om generiska (inte ämnesrelaterade) metoder som tillämpas för att producera datamängden för 1 km²-rutnätet”.

               –Punkt 3.4, ”Spridning”, ska kompletteras med specifika uppgifter om röjande kontrollåtgärder för utlämning av statistiska uppgifter som rör datamängden för 1 km²-rutnätet. Medlemsstaterna ska förse kommissionen (Eurostat) med uppgifter om de åtgärder som avser det harmoniserade skyddet av data för 1 km²-rutnätet, framför allt om de använt det europeiska statistiksystemets (ESS) goda metoder och riktlinjer för genomförandet av ett harmoniserat skydd av 1 km²-rutnätsdata.

               –Punkt 4.2, ”Aktualitet och punktlighet”, ska kompletteras med särskilda kalenderdagar för överföring och eventuella revideringar av 1 km²-rutnätsdata och metadata.

               –Punkt 4, ”Bedömning av datakvaliteten”, ska kompletteras med ytterligare underpunkt 4.7, ”Geografiska uppgifter – datakvalitet”, som omfattar geografiska kvalitetsprinciper, framför allt territoriell täckning och jämförbarhet, lägesnoggrannhet samt tidsmässig samstämmighet och fullständighet hos de geografiska data som används för geokodning.

                     (1)

                        Koderna ”x” är identifieringskoder för rutnätscellerna som anges i artikel 3. Koden ”y” består av teckensträngen ”unallocated”, som ska anges före landskoden för den rapporterande medlemsstaten i enlighet med artikel 3.3.

                     (2)

                        Data om kategorin ”sysselsatta” ska översändas i så stor utsträckning som möjligt, med förbehåll för tillgången i den sändande medlemsstaten.

                     (3)

                        Denna markör är inte tillämplig på datafält om total befolkning, enligt artikel 6.2 a.


title: KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) …/… om fastställande av särskilda regler för det förfarande som ska tillämpas för att genomföra riskvärderingen av högriskväxter, högriskväxtprodukter och andra högriskföremål i den mening som avses i artikel 42.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031

text:
               KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) …/…

               av den 18.12.2018

               om fastställande av särskilda regler för det förfarande som ska tillämpas för att genomföra riskvärderingen av högriskväxter, högriskväxtprodukter och andra högriskföremål i den mening som avses i artikel 42.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031

               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 av den 26 oktober 2016 om skyddsåtgärder mot växtskadegörare, ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 228/2013, (EU) nr 652/2014 och (EU) nr 1143/2014 samt om upphävande av rådets direktiv 69/464/EEG, 74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG och 2007/33/EG
                  1
               , särskilt artikel 42.6, och

               av följande skäl:

               (1)Det bör fastställas regler för att säkerställa att den riskvärdering som avses i artikel 42.4 i förordning (EU) 2016/2031 genomförs inom en rimlig tidsperiod och på grundval av en snabb behandling av den tekniska dokumentationen.

               (2)Denna riskvärdering bör genomföras till följd av en ansökan till kommissionen som endast en nationell växtskyddsmyndighet, i den mening som avses i den internationella växtskyddskonventionen, i tredjelandet bör få lämna in. Detta är nödvändigt för att säkerställa att alla erforderliga uppgifter för värderingen av de risker som är förknippade med växter, växtprodukter och andra föremål som ska föras in till unionens territorium har certifierats av den ansvariga offentliga myndigheten i tredjelandet. Det är nödvändigt för trovärdigheten och motiveringen av riskvärderingen som utgångspunkt för åtgärder vidtagna i enlighet med artikel 42.4 i förordning (EU) 2016/2031. De bestämmelserna bör tillämpas utan att det påverkar kommissionens rätt att begära att Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) ska avge vetenskapliga yttranden i enlighet med artikel 29 och lämna vetenskapligt eller tekniskt stöd i enlighet med artikel 31 i förordning (EG) nr 178/2002
                  2
               .

               (3)Den tekniska dokumentationen bör innehålla uppgifter om de varor som ska föras in till unionens territorium, uppgifter om identifiering av skadegörare som eventuellt är förknippade med varan i det exporterande landet, uppgifter om nationella växtskyddsåtgärder för att reducera riskerna, inspektioner, behandling och bearbetning av varan samt kontaktuppgifter till den fysiska person som ansvarar för kontakterna med kommissionen och Efsa. Dessa uppgifter är viktiga för att man ska kunna genomföra en riskvärdering av varan och identifiera de arter av skadegörare för vilka det kan behövas riskreducerande växtskyddsåtgärder.

               (4)För att Efsa ska få alla erforderliga uppgifter för att genomföra riskvärderingen bör den tekniska dokumentationen innehålla den information som anges i Efsas dokument Information required for dossiers to support demands for import of high risk plants, plant products and other objects as foreseen in Article 42 of Regulation (EU) 2016/2031
                  3
               .

               (5)Efter att ha bekräftat att den tekniska dokumentationen har mottagits bör kommissionen undersöka om den innehåller den erforderliga informationen och vid behov få begära ytterligare information eller klargöranden, så att det säkerställs att ansökan innehåller alla erforderliga och lämpliga uppgifter för riskvärderingen.

               (6)Det bör fastställas regler för hur Efsa ska genomföra riskvärderingen, kommunicera med sökanden och offentliggöra värderingen, så att man säkerställer en öppen, effektiv och snabb riskvärderingsprocess.

               (7)För att information som lämnas ut inte ska skada vissa tredje parters konkurrensläge bör reglerna om konfidentialitet i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 tillämpas.

               (8)Av rättssäkerhetsskäl bör denna förordning tillämpas från och med samma datum som förordning (EU) 2016/2031.

               (9)De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.

               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

               Artikel 1
               Syfte och tillämpningsområde

               I denna förordning fastställs förfaranden för den riskvärdering som avses i artikel 42.4 i förordning (EU) 2016/2031 för att det ska säkerställas att den genomförs inom en rimlig tidsperiod och på grundval av en efterfrågan på import som åtföljs av omfattande teknisk dokumentation och är underställd ett bestämt förfarande.

               Artikel 2
               Inlämning av teknisk dokumentation

               Endast en nationell växtskyddsmyndighet i ett tredjeland får lämna in teknisk dokumentation för den riskvärdering som avses i artikel 42.4 i förordning (EU) 2016/2031.

               Den tekniska dokumentationen ska åtföljas av uppgifter om att det finns en efterfrågan på import i enlighet med artikel 42.5 i förordning (EU) 2016/2031.

               Artikel 3
               Den tekniska dokumentationens innehåll

               Den tekniska dokumentationen ska för varje växt, växtprodukt eller andra föremål innehålla

               a)information om varan, inklusive behandling och bearbetning av varan,

               b)information om identifiering av skadegörare som eventuellt är förknippade med varan i det exporterande landet,

               c)information om riskreducerande växtskyddsåtgärder och inspektioner,

               d)kontaktuppgifter till den nationella växtskyddsmyndighetens kontaktpunkt i tredjelandet som ansvarar för kontakterna med kommissionen och Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa).

               Den tekniska dokumentationen ska också innehålla alla uppgifter som det hänvisas till i Efsas dokument Information required for dossiers to support demands for import of high risk plants, plant products and other objects as foreseen in Article 42 of Regulation (EU) 2016/2031.

               Sökanden kan ange vilken information som, om den lämnas ut, skulle kunna skada en viss tredje parts konkurrensläge och som därför bör behandlas som konfidentiell i enlighet med artikel 6 i den här förordningen. Verifierbara skäl ska i så fall anges.

               Dokumentationen ska lämnas in på ett av unionens officiella språk.

               Artikel 4
               Kommissionens mottagande och granskning av den tekniska dokumentationen

               Kommissionen ska bekräfta att den har tagit emot den tekniska dokumentationen.

               Den ska undersöka om den tekniska dokumentationen innehåller den information som beskrivs i artikel 3 första stycket a–d och får begära ytterligare information eller klargöranden av sökanden med hänsyn till innehållet i och ämnet för den tekniska dokumentationen.

               Om kommissionen konstaterar att dessa krav är uppfyllda ska den översända den tekniska dokumentationen till Efsa och underrätta medlemsstaterna om detta.

               Artikel 5
               Genomförande och slutförande av riskvärderingen

               Efsa ska kontrollera att den tekniska dokumentationen överensstämmer med Efsas dokument enligt artikel 3 andra stycket och får begära ytterligare information eller klargöranden av sökanden med hänsyn till innehållet i och ämnet för den tekniska dokumentationen.

               Efter denna kontroll ska Efsa genomföra riskvärderingen.

               Medan riskvärderingen pågår får Efsa ha direkta kontakter med sökanden för att begära ytterligare information eller klargöranden.

               Efsa ska informera kommissionen om alla kontakter med sökanden.

               Efsa ska slutföra riskvärderingen inom en rimlig tidsperiod och överlämna den till kommissionen. Efsa ska offentliggöra riskvärderingen i EFSA Journal.

               På grundval av riskvärderingen ska kommissionen vid behov göra ändringar i den förteckning över högriskväxter, högriskväxtprodukter eller andra högriskföremål som avses i artikel 42.3 i förordning (EU) 2016/2031, i enlighet med artikel 42.4 i den förordningen.

               Artikel 6
               Konfidentialitet

               Vid tillämpning av denna förordning gäller bestämmelserna i artikel 39 i förordning (EG) nr 178/2002 om konfidentialitet för sådan information som sökanden har lämnat.

               Artikel 7
               Ikraftträdande och tillämpning

               Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

               Den ska tillämpas från och med den 14 december 2019.

               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

               Utfärdad i Bryssel den 18.12.2018

                     På kommissionens vägnar

                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        EUT L 317, 23.11.2016, s. 4.

                     (2)

                        EGT L 31, 1.2.2002, s. 1.

                     (3)

                        Dehnen-Schmutz K, Jaques Miret JA , Jeger M, Potting R, Corini A, Simone G, Kozelska S, Munoz Guajardo I, Stancanelli G and Gardi C, 2018, Information required for dossiers to support demands for import of high risk plants, plant products and other objects as foreseen in Article 42 of Regulation (EU) 2016/2031, EFSA supporting publication 2018:EN-1492, 22 s., doi:10.2903/sp.efsa.2018.1492.