title: Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/2241 av den 16 december 2019 om beskrivning av variablerna och längden, kvalitetskraven på och detaljnivån för tidsserier för överföring av månatliga arbetslöshetsuppgifter enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1700 (Text av betydelse för EES)

text:
                  30.12.2019

                  SV

                  Europeiska unionens officiella tidning

                  L 336/125

         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2019/2241
         av den 16 december 2019
         om beskrivning av variablerna och längden, kvalitetskraven på och detaljnivån för tidsserier för överföring av månatliga arbetslöshetsuppgifter enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1700
         (Text av betydelse för EES)
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1700 av den 10 oktober 2019 om fastställande av en gemensam ram för europeisk statistik om personer och hushåll, som grundas på uppgifter på individnivå som samlas in genom urvalsundersökningar, om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 808/2004, (EG) nr 452/2008 och (EG) nr 1338/2008 samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1177/2003 och rådets förordning (EG) nr 577/98 (1), särskilt artikel 7.3, och
         av följande skäl:

                     (1)

                     Medlemsstaternas tillhandahållande av månatliga arbetslöshetsuppgifter spelar en viktig roll i att informera kommissionen (Eurostat) och på så vis bidra till EU:s nyckelprioriteringar för tillväxt och skapande av arbetstillfällen i och med att aktuella och jämförbara uppgifter därmed används vid utformningen och övervakningen av den del av EU:s politik som är inriktad på dessa prioriteringar.

                     (2)

                     Månatliga arbetslöshetsuppgifter används för att sammanställa den månatliga arbetslösheten, som är en av de europeiska ekonomiska huvudindikatorerna (2).

                     (3)

                     Den månatliga arbetslöshetsstatistiken bör grundas på internationellt överenskomna begrepp enligt Internationella arbetsorganisationens (ILO) definition.

                     (4)

                     Om medlemsstater inte sammanställer den månatliga arbetslöshetsstatistiken i enlighet med ILO:s definition, bör de sammanställa månatliga arbetslöshetsskattningar eller överföra månatliga arbetslöshetsunderlag till kommissionen (Eurostat) som sedan sammanställer dessa månatliga skattningar för deras räkning.

                     (5)

                     Månatliga arbetslöshetsuppgifter bör mäta arbetslösheten under referensmånaden, efter justering för möjliga säsongsvariationer utan en alltför stor utjämning. De bör vara förenliga med de kvartalsvisa uppgifter som samlas in för området arbetskraft enligt förordning (EU) 2019/1700.

                     (6)

                     Medlemsstater bör överföra månatliga arbetslöshetsuppgifter enligt en exakt tidsplan så att kommissionen (Eurostat) kan uppfylla användarnas krav på aktualitet.

                     (7)

                     Kvaliteten på de månatliga arbetslöshetsuppgifterna bör övervakas genom en uppsättning gemensamt överenskomna och enhetligt tillämpade indikatorer.

                     (8)

                     De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för det europeiska statistiksystemet.

               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

            Artikel 1
            Syfte
            I denna förordning fastställs variablerna och längden, kvalitetskraven på och detaljnivån för de månatliga arbetslöshetsuppgifter som ska överföras till kommissionen (Eurostat) enligt förordning (EU) 2019/1700.

            Artikel 2
            Definitioner
            I denna förordning gäller följande definitioner:

                        1.

                           månatlig arbetslöshetsstatistik: registreringen av antalet sysselsatta och arbetslösa personer och den härledda månatliga arbetslösheten, i enlighet med ILO:s definition (3) genomförd på området arbetskraft enligt förordning (EU) 2019/1700.

                        2.

                           månatlig arbetslöshet: antalet arbetslösa personer dividerat med antalet sysselsatta och arbetslösa personer under referensmånaden.

                        3.

                           månatligt arbetslöshetsunderlag: antalet arbetslösa personer som är registrerade vid medlemsstaternas offentliga arbetsförmedlingar.

                        4.

                           månatliga arbetslöshetsskattningar: kombinationen av kvartalsuppgifter baserade på ILO:s definition, genomförd på området arbetskraft enligt förordning (EU) 2019/1700, och månatlig registrerad arbetslöshet.

                        5.

                           månatliga arbetslöshetsuppgifter: uppgifter som ska överföras i enlighet med denna förordning, nämligen månatlig arbetslöshetsstatistik, månatligt arbetslöshetsunderlag eller månatliga arbetslöshetsskattningar.

                        6.

                           referensmånad: uppsättningen veckor som sätts samman på följande sätt:

                                    —

                                    Varje vecka som ingår i ett referenskvartal, enligt vad som är fastställt för de kvartalsuppgifter som samlas in för området arbetskraft enligt förordning (EU) 2019/1700, fördelas på endast en av de tre referensmånader som ingår i det kvartalet.

                                    —

                                    Hela veckor som ingår i en kalendermånad fördelas på motsvarande referensmånad.

                                    —

                                    Veckor som sträcker sig över två kalendermånader fördelas på en av de två motsvarande referensmånaderna.

            Artikel 3
            Krav på uppgifter

               1.   Medlemsstaterna ska till kommissionen (Eurostat) överföra antingen månatlig arbetslöshetsstatistik [alternativ 1], månatligt arbetslöshetsunderlag [alternativ 2] eller månatliga arbetslöshetsskattningar [alternativ 3].

               2.   Datauppsättningar med månatlig arbetslöshetsstatistik ska innehålla månadsstatistik som är representativ för hela referensmånaden.

               3.   Datauppsättningar med månatligt arbetslöshetsunderlag ska innehålla uppgifter motsvarande antalet personer som var registrerade som arbetslösa en viss period under kalendermånaden.

               4.   Registrerade arbetslöshetssiffror som används i sammanställningen av månatliga arbetslöshetsskattningar ska motsvara antalet personer som var registrerade som arbetslösa en viss period under kalendermånaden.

               5.   Namn på och definitioner av de variabler som ska överföras ska vara de som förtecknas i bilaga I för månatlig arbetslöshetsstatistik [alternativ 1], i bilaga II för månatligt arbetslöshetsunderlag [alternativ 2] och i bilaga III för månatliga arbetslöshetsskattningar [alternativ 3].

            Artikel 4
            Tidsfrister för överföring

               1.   Månatliga arbetslöshetsuppgifter ska varje månad överföras inom de tidsfrister som anges i bilaga V till förordning (EU) 2019/1700 enligt följande:

                           a)

                           Medlemsstater som har valt alternativ 1 ska överföra den månatliga arbetslöshetsstatistiken inom 27 dagar efter kalendermånadens utgång.

                           b)

                           Medlemsstater som har valt alternativ 2 ska överföra det månatliga arbetslöshetsunderlaget inom 25 dagar efter kalendermånadens utgång.

                           c)

                           Medlemsstater som har valt alternativ 3 ska överföra de månatliga arbetslöshetsskattningarna inom 25 dagar efter kalendermånadens utgång.

               2.   För de månader då tidsfristerna infaller på en lördag eller söndag ska den faktiska tidsfristen vara påföljande måndag. Månatliga arbetslöshetsuppgifter för referensmånaden november ska överföras senast den 31 december.
               Uppgiftsöverföringen ska börja senast avseende referensmånaden maj 2021.

            Artikel 5
            Historiska uppgifter

               1.   För medlemsstater som har valt att lämna månatlig arbetslöshetsstatistik [alternativ 1] eller månatliga arbetslöshetsskattningar [alternativ 3] gäller följande:

                           a)

                           Den första överföringen avseende referensmånaden maj 2021 ska även innefatta månatlig arbetslöshetsstatistik eller månatliga arbetslöshetsskattningar för referensmånaderna januari till april 2021.

                           b)

                           Överföringen avseende referensmånaden april 2022 ska innefatta tidsserier utan avbrott för månatlig arbetslöshetsstatistik eller månatliga arbetslöshetsskattningar för alla referensmånader från och med januari 2009 och framåt.

                           c)

                           Från och med referensmånaden maj 2022 ska överföringarna innefatta reviderade serier som sträcker sig till januari 2009.

               2.   För medlemsstater som har valt att lämna månatliga arbetslöshetsunderlag [alternativ 2] ska den första överföringen för referensmånaden maj 2021 även innefatta månatliga arbetslöshetsunderlag från och med januari 2009 och framåt.

            Artikel 6
            Källor och metoder

               1.   Senast den 19 juli 2020 ska medlemsstater som har valt att lämna månatliga arbetslöshetsskattningar [alternativ 3] eller att lämna månatliga arbetslöshetsunderlag [alternativ 2] till kommissionen (Eurostat) överföra en beskrivning av de källor och metoder som använts för att sammanställa de månatliga arbetslöshetsskattningarna eller de månatliga arbetslöshetsunderlagen.

               2.   Medlemsstater som har valt att lämna månatlig arbetslöshetsstatistik [alternativ 1] ska endast överföra en beskrivning av de metoder som använts för härledning av den månatliga statistiken från de kvartalsuppgifter som samlas in för området arbetskraft enligt förordning (EU) 2019/1700.

               3.   Medlemsstater ska underrätta kommissionen (Eurostat) två månader innan eventuella ändringar görs av de beskrivningar som lämnats i enlighet med punkt 1 eller 2 samt överföra den uppdaterade dokumentationen senast sex månader efter ändringarnas genomförande.

               4.   Medlemsstaterna ska vid varje månatlig överföring lämna information om möjliga avbrott i serierna samt andra särskilda händelser som kan påverka jämförbarheten över tid.

            Artikel 7
            Kvalitetskrav

               1.   Kommissionen (Eurostat) ska övervaka kvaliteten på den totala månatliga arbetslösheten, enligt ILO:s modell, som offentliggörs av medlemsstater [alternativ 1 och 3] eller av Eurostat [alternativ 2] som överordnad indikator.

               2.   Kvaliteten på den totala månatliga arbetslösheten ska övervakas, vart tredje år, med hjälp av den uppsättning indikatorer och de tröskelvärden som anges i bilaga IV.

            Artikel 8
            Ikraftträdande
            Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

            Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            Utfärdad i Bryssel den 16 december 2019.

                  På kommissionens vägnar

                  Ordförande

               Ursula VON DER LEYEN

            (1)  EUT L 261 I, 14.10.2019, s. 1.

            (2)  Kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet om statistik för euroområdet För förbättrade metoder för euroområdets statistik och indikatorer, KOM(2002) 661 slutlig.

            (3)  I den lydelse som antogs den 11 oktober 2013 vid den 19:e internationella konferensen med ILO-statistiker i dess första resolution om statistik över arbete, sysselsättning och arbetskraftsutnyttjande.

            BILAGA I

               Månatlig arbetslöshetsstatistik som lämnas i enlighet med artikel 3.1 [alternativ 1]

                        Namn

                        Beskrivning

                        Statistiska justeringar

                        NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.UNEMP

                        Antal kvinnor i åldern 15–24 år som är arbetslösa enligt ILO:s begrepp under referensmånaden.

                                    —

                                    Ej säsongsrensade

                                    —

                                    Säsongsrensade

                                    —

                                    Utveckling

                        NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.EMPL

                        Antal kvinnor i åldern 15–24 år som är sysselsatta enligt ILO:s begrepp under referensmånaden.

                                    —

                                    Ej säsongsrensade

                                    —

                                    Säsongsrensade

                                    —

                                    Utveckling

                        NAT_LFS_PRI.Y.M.MON.UNEMP

                        Antal män i åldern 15–24 år som är arbetslösa enligt ILO:s begrepp under referensmånaden.

                                    —

                                    Ej säsongsrensade

                                    —

                                    Säsongsrensade

                                    —

                                    Utveckling

                        NAT_LFS_PRI.Y.M.MON.EMPL

                        Antal män i åldern 15–24 år som är sysselsatta enligt ILO:s begrepp under referensmånaden.

                                    —

                                    Ej säsongsrensade

                                    —

                                    Säsongsrensade

                                    —

                                    Utveckling

                        NAT_LFS_PRI.O.F.MON.UNEMP

                        Antal kvinnor i åldern 25–74 år som är arbetslösa enligt ILO:s begrepp under referensmånaden.

                                    —

                                    Ej säsongsrensade

                                    —

                                    Säsongsrensade

                                    —

                                    Utveckling

                        NAT_LFS_PRI.O.F.MON.EMPL

                        Antal kvinnor i åldern 25–74 år som är sysselsatta enligt ILO:s begrepp under referensmånaden.

                                    —

                                    Ej säsongsrensade

                                    —

                                    Säsongsrensade

                                    —

                                    Utveckling

                        NAT_LFS_PRI.O.M.MON.UNEMP

                        Antal män i åldern 25–74 år som är arbetslösa enligt ILO:s begrepp under referensmånaden.

                                    —

                                    Ej säsongsrensade

                                    —

                                    Säsongsrensade

                                    —

                                    Utveckling

                        NAT_LFS_PRI.O.M.MON.EMPL

                        Antal män i åldern 25–74 år som är sysselsatta enligt ILO:s begrepp under referensmånaden.

                                    —

                                    Ej säsongsrensade

                                    —

                                    Säsongsrensade

                                    —

                                    Utveckling

            BILAGA II

               Månatliga arbetslöshetsindata som lämnas i enlighet med artikel 3.1 [alternativ 2]

                        Namn

                        Beskrivning

                        Statistiska justeringar

                        PREA.Y.F.MON.UNEMP

                        Antal kvinnor i åldern 15–24 år som är arbetslösa enligt det nationella registret en viss period under kalendermånaden.

                        Ej säsongsrensade

                        PREA.Y.M.MON.UNEMP

                        Antal män i åldern 15–24 år som är arbetslösa enligt det nationella registret en viss period under kalendermånaden.

                        Ej säsongsrensade

                        PREA.O.F.MON.UNEMP

                        Antal kvinnor i åldern 25–74 år som är arbetslösa enligt det nationella registret en viss period under kalendermånaden.

                        Ej säsongsrensade

                        PREA.O.M.MON.UNEMP

                        Antal män i åldern 25–74 år som är arbetslösa enligt det nationella registret en viss period under kalendermånaden.

                        Ej säsongsrensade

            BILAGA III

               Månatliga arbetslöshetsskattningar som lämnas i enlighet med artikel 3.1 [alternativ 3]

                        Namn

                        Beskrivning

                        Statistiska justeringar

                        NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.UNEMP

                        Antal kvinnor i åldern 15–24 år som är arbetslösa under referensmånaden.

                                    —

                                    Ej säsongsrensade

                                    —

                                    Säsongsrensade

                                    —

                                    Utveckling

                        NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.EMPL

                        Antal kvinnor i åldern 15–24 år som är sysselsatta under referensmånaden.

                                    —

                                    Ej säsongsrensade

                                    —

                                    Säsongsrensade

                                    —

                                    Utveckling

                        NAT_LFS_PRI.Y.M.MON.UNEMP

                        Antal män i åldern 15–24 år som är arbetslösa under referensmånaden.

                                    —

                                    Ej säsongsrensade

                                    —

                                    Säsongsrensade

                                    —

                                    Utveckling

                        NAT_LFS_PRI.Y.M.MON.EMPL

                        Antal män i åldern 15–24 år som är sysselsatta under referensmånaden.

                                    —

                                    Ej säsongsrensade

                                    —

                                    Säsongsrensade

                                    —

                                    Utveckling

                        NAT_LFS_PRI.O.F.MON.UNEMP

                        Antal kvinnor i åldern 25–74 år som är arbetslösa under referensmånaden.

                                    —

                                    Ej säsongsrensade

                                    —

                                    Säsongsrensade

                                    —

                                    Utveckling

                        NAT_LFS_PRI.O.F.MON.EMPL

                        Antal kvinnor i åldern 25–74 år som är sysselsatta under referensmånaden.

                                    —

                                    Ej säsongsrensade

                                    —

                                    Säsongsrensade

                                    —

                                    Utveckling

                        NAT_LFS_PRI.O.M.MON.UNEMP

                        Antal män i åldern 25–74 år som är arbetslösa under referensmånaden.

                                    —

                                    Ej säsongsrensade

                                    —

                                    Säsongsrensade

                                    —

                                    Utveckling

                        NAT_LFS_PRI.O.M.MON.EMPL

                        Antal män i åldern 25–74 år som är sysselsatta under referensmånaden.

                                    —

                                    Ej säsongsrensade

                                    —

                                    Säsongsrensade

                                    —

                                    Utveckling

            BILAGA IV

               Kvalitet

            Kvaliteten på den totala månatliga arbetslöshetssiffran ska övervakas genom ett antal indikatorer som mäter volatilitet och revideringar, enligt vad som anges nedan.
            Indikatorerna ska beräknas på grundval av de senaste 36 tillgängliga månadsobservationerna med start i maj 2022.
            Dessa indikatorer ska uppdateras av kommissionen (Eurostat) vart tredje år.

               Volatilitet

                        —

                        Korrelationen för ändringar månad för månad, beräknad före avrundning, som Pearsons korrelationskoefficient mellan serien med ändringar månad för månad och samma serie med en månads tidsförskjutning (dvs. autokorrelationskoefficient av första ordningen). Denna indikator bör ligga i intervallet [-0,30; 0,75].

                        —

                        Frekvensen för dubbla stora vändningar beräknade som andelen observationer som föregås av två på varandra följande stora vändningar i motsatt riktning. En stor vändning registreras när den månatliga arbetslösheten varierar med minst 0,2 procentenheter. Denna indikator bör ligga under 5 %.

               Revideringar

                        —

                        Frekvensen för mycket stora revideringar av nivåer beräknade som andelen av månatliga observationer för nivåer som revideras med mer än 0,3 procentenhet mellan den första skattningen och de reviderade uppgifter som offentliggörs sex månader senare. Nivån motsvarar värdet på den månatliga arbetslösheten en viss referensmånad. Denna indikator bör ligga under 10 %.

                        —

                        Frekvensen för stora revideringar av ändringar månad för månad beräknade som andelen av observationer med ändringar månad för månad som revideras med minst 0,2 procentenhet mellan den första skattningen och de reviderade uppgifter som offentliggörs sex månader senare. Denna indikator bör ligga under 10 %.