				|

		52013DC0384

			Rekommendation till RÅDETS REKOMMENDATION i syfte att få situationen med ett alltför stort offentligt underskott i Frankrike att upphöra /* COM/2013/0384 final - 2013/ () */

			   	Rekommendation till
RÅDETS REKOMMENDATION
i syfte att få situationen med ett alltför
stort offentligt underskott i Frankrike att upphöra
EUROPEISKA UNIONENS RÅD UTFÄRDAR
DENNA REKOMMENDATION
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 126.7,
med beaktande av Europeiska kommissionens
rekommendation, och
av följande skäl:
(1)       Enligt artikel 126 i
fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska medlemsstaterna undvika
alltför stora underskott i sina offentliga finanser.
(2)       Stabilitets- och
tillväxtpakten grundas på målet om sunda offentliga finanser, som ett sätt att
stärka förutsättningarna för prisstabilitet och stark varaktig tillväxt som kan
bidra till ökad sysselsättning.
(3)       Den 27 april 2009
fastslog rådet enligt artikel 104.6 i fördraget om upprättandet av Europeiska
gemenskapen att det förelåg ett alltför stort underskott i Frankrike. Det
rekommenderade att det alltför stora underskottet skulle korrigeras senast 2012[1], i enlighеt med artikel
104.7 i EG-fördraget och artikel 3 i rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7
juli 1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid
alltför stora underskott[2].

(4)       Den 2 december 2009
fastställde rådet i enlighet med artikel 126.7 i fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, att effektiva åtgärder hade vidtagits av de franska
myndigheterna men att oväntade negativa ekonomiska händelser med stora negativa
effekter på de offentliga finanserna inträffat efter antagandet av
rekommendationen. Följaktligen rekommenderade rådet Frankrike att korrigera
sitt alltför stora underskott senast 2013. För att minska det offentliga
underskottet till under 3 % av BNP på ett trovärdigt och hållbart sätt
rekommenderas de franska myndigheterna att a) genomföra
konsolideringsåtgärderna 2010 såsom planerats och stärka den finanspolitiska
ansträngningen från och med 2011, b) säkerställa en genomsnittlig
finanspolitisk ansträngning på över 1 % av BNP per år under perioden
2010-13, och c) specificera de åtgärder som krävs för att korrigera det alltför
stora underskottet senast 2013, om konjunkturförhållandena tillåter detta, samt
minska underskottet snabbare om det ekonomiska eller finanspolitiska läget blir
bättre än väntat vid tidpunkten för rekommendationen. I sin rekommendation
fastställde rådet tidsfristen den 2 juni 2010 för att vidta effektiva åtgärder
i linje med bestämmelserna i artikel 3.4 i förordning (EG) nr 1467/97.
(5)       Den 15 juni 2010 drog
kommissionen slutsatsen att, baserat på kommissionens vårprognos 2010 hade
Frankrike vidtagit effektiva åtgärder för att följa rådets rekommendation av
den 2 december 2009 om att nedbringa det offentliga underskottet under
referensvärdet på 3 % av BNP. Den ansåg därför att det inte krävdes några
ytterligare steg i förfarandet vid alltför stora underskott.
(6)       Enligt artikel 3.5 i
förordning (EG) nr 1467/97 kan rådet på kommissionens rekommendation anta en
ändrad rekommendation enligt artikel 126.7 i EUF-fördraget, om effektiva
åtgärder har vidtagits och oväntade negativa ekonomiska händelser med stora
negativa effekter på de offentliga finanserna inträffar efter det att
rekommendationen har antagits. Sådana ekonomiska händelser ska bedömas mot
bakgrund av den ekonomiska prognos som låg till grund för rådets
rekommendation.
(7)       I enlighet med artikel 126.7
i EUF-fördraget och artikel 3 i rådets förordning (EG) nr 1467/97 har rådet
skyldighet att lämna rekommendationer till den berörda medlemsstaten i syfte
att få situationen med ett alltför stort underskott att upphöra inom en viss
tid. I rekommendationen ska den berörda medlemsstaten få högst sex månader på
sig att vidtaga effektiva åtgärder för att korrigera det alltför stora
underskottet. I rekommendationen om att korrigera ett alltför stort underskott
bör rådet också som ett riktmärke begära att årliga budgetmål uppnås som, på
grundval av den prognos som ligger till grund för rekommendationen, är
förenliga med en årlig förbättring av det strukturella saldot på minst
0,5 % av BNP, dvs. det konjunkturrensade saldot exklusive engångsåtgärder
och andra tillfälliga åtgärder.
(8)       Enligt kommissionens
höstprognos 2009 som låg till grund för rådets rekommendation av den 2 december
2009 enligt artikel 126.7 i EUF-fördraget, beräknades den franska ekonomin växa
med 1,2 % 2010 och med 1,5 % 2011. Åren 2012 och 2013 låg bortom den
prognoshorisonten, men utifrån antagandet att det stora negativa
produktionsgapet gradvis kommer att slutas senast 2015, väntades tillväxten
under 2012 och 2013 bli högre än 2011. BNP-tillväxten 2010 var avsevärt högre
än väntat i kommissionens höstprognos 2009 och 2011 låg den något över
beräknade 1,5 %, medan den franska ekonomin stagnerade 2012.
(9)       Enligt kommissionens
vårprognos 2013 förväntas BNP minska med 0,1 % i år, vilket innebär ett
mycket värre scenario för 2013 än det som ligger till grund för rådets
rekommendation från december 2009. Hushållens svaga reala disponibla inkomst
som huvudsakligen är kopplad till den ökade arbetslösheten och skatteökningar
kommer endast att delvis uppvägas av en lägre inflation, medan näringslivets
låga framtidstro förväntas leda till fortsatt fallande investeringar. En svag
uppgång för den externa sektorn väntas leda till en blygsam återhämtning vad
gäller aktiviteten under årets andra hälft. Ett gradvis förbättrat förtroende
och en återhämtning av den reala disponibla inkomsten – med antagande av att
det inte vidtas några ytterligare konsolideringsåtgärder – bör leda till
positiv tillväxt 2014 (1,1 %). Trots regeringens ansträngningar att stödja
sysselsättningen, särskilt för unga människor och äldre arbetstagare, beräknas
arbetslösheten fortsätta att öka och nå 10,6 % 2012 och 10,9 % 2014.
Inflationen väntas falla till 1,2 % 2013 stödd av lägre energipriser innan
den återigen ökar takten nästa år, särskilt på grund av planerade
moms-ökningar.
(10)     Den ekonomiska krisen har
också haft en betydande inverkan på saldot i de offentliga finanserna.
Underskottet ökade till oöverträffade 7,5 % av BNP 2009 från redan höga
3,3 % 2008 tack vare de automatiska stabilisatorernas inverkan och de
diskretionära finanspolitiska stimulansåtgärderna som genomförts av
myndigheterna som en del av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa
(EERP). 2010 minskade det offentliga underskottet till 7,1 % av BNP, vilket
speglar både cykliska effekter och en förbättring av det strukturella saldot
(vilket delvis motverkas av underskottsökande engångsåtgärder). Det
strukturella saldot förbättrades med 0,3 % av BNP. 2011 minskade
underskottet avsevärt och nådde 5,3 % av BNP. Medan BNP-ökningen var kvar
oförändrad jämfört med 2010, på 1,7 %, berodde förbättringen huvudsakligen
på stärkta konsolideringsåtgärder och den fullständiga utfasningen av EERP. Den
finanspolitiska ansträngningen såsom den mäts genom förändringen i det
strukturella saldot var 1,2 % av BNP. 2012 stod det nominella underskottet
på 4,8 % av BNP, vilket innebär att det inte uppfyller myndigheternas mål
på 4,5 %, trots ett stort antal nya åtgärder. En del av skillnaden beror
på kostnaden av att undsätta bankgruppen Dexia (0,1 % av BNP). Det
strukturella saldot förbättrades med 1,1 % av BNP.
(11)     Enligt kommissionens
vårprognos 2013 ska det nominella underskottet minska ytterligare i år till
följd av de åtgärder som antagits, särskilt som en del av budgeten. Bland
åtgärder på inkomstsidan ingår en ytterligare ökning av de direkta skatterna
och sociala avgifterna. De nuvarande utgiftsreglerna (statsförvalningen och
hälso- och sjukvården) förnyas och detta kommer att bidra till att upprätthålla
utgiftsåtstramningen. Lägre än tidigare beräknad inflation och det delvisa
upphävandet av indexeringen för pensioner i andra pelaren i överenskommelse med
de sociala parterna kommer också att bidra till att hålla tillbaka utgifterna.
BNP-tillväxten förväntas emellertid återigen ligga mycket under potentialen,
vilket kommer att negativt påverka det övergripande saldot. På det hela taget
förväntas underskottet att nå 3,9 % av BNP. Det strukturella saldot
beräknas förbättras med ytterligare 1,3 % av BNP. 2014 förväntas underskottet
nå 4,2 % av BNP med det vanliga antagandet att inga policyförändringar
införs, vilket innebär att endast åtgärder som är tillräckligt kända har
beaktats. Delar av de åtgärder som syftar till att finansiera den nyligen
genomförda skattelättnaden avseende bolagsskatt för konkurrenskraft och
sysselsättning har ännu inte angivits och ett antal engångsskattebetalningar
kommer att utgå i slutet av 2013. På det hela taget förväntas det strukturella
saldot fortsätta att vara i stort sett stabilt nästa år.
(12)     Det strukturella underskottet,
baserat på kommissionens vårprognos 2013, beräknas falla till 2,2 % av BNP
i år från 6,1 % 2009, dvs. 1,0 % av BNP i genomsnitt under
referensperioden 2010–2013. Vid korrigering för nedjusteringen av den potentiella
produktionsökningen (+0,1 % av BNP) och oförutsedda inkomster (-0,2 %
av BNP) jämfört med då rådets rekommendation gavs hamnar den genomsnittliga
årliga finanspolitiska ansträngningen på 0,9 % av BNP, vilket är något
lägre än den finanspolitiska ansträngningen på över 1 % av BNP. En samlad
bedömning av de diskretionära åtgärder som genomförts av de franska
myndigheterna under perioden 2010–2013 leder till slutsatsen att de kumulativa
effekterna på de offentliga finanserna av dessa belopp uppgår till 5¼ % av
BNP, dvs. 1,3 % av BNP per år i genomsnitt. Utöver den förbättring som
uppnåddes för det strukturella saldot, har den inverkan som de enskilda
diskretionära åtgärderna haft under den här perioden gjort det möjligt att
motverka den autonomt uppåtgående trenden i de offentliga utgifterna till följd
av faktorer som åldrande, och analysen med ”bottom-up”-inriktning ger således
en mer positiv bild än det ”top-down”-tillvägagångssätt som är baserat på det
strukturella saldot. Bland åtgärderna ingår en kraftig ökning av
inkomstskatterna för personer och företag, kompletterat med ökningar av de
indirekta skatterna och socialförsäkringsavgifterna, en frysning av
statstjänstemännens grundlöner samt besparingar som härstammar från den
Allmänna översynen av den offentliga politiken (RGPP), pensionsreformen från
2010 och det faktum att sjukvårdens utgiftstak (ONDAM) systematiskt har
(över)uppnåtts. Mot bakgrund av ovanstående bedömning kan Frankrikes
myndigheter anses ha vidtagit effektiva åtgärder.
(13)     Den offentliga skuldsättningen
i förhållande till BNP, som låg på 79,2 % 2009, översteg 90 % förra
året. Enligt kommissionens vårprognos 2013 kommer skuldkvoten att fortsätta att
öka över prognoshorisonten, till 94,0 % och 96,2 % av BNP 2013
respektive 2014, på grund av fortfarande relativt höga underskott i de
offentliga finanserna och dämpad nominell BNP-tillväxt.
Stock-/flödesjusteringar inklusive bidrag till Europeiska stabilitetsmekanismen
och direkta lån till programländer i euroområdet kommer också att bidra till att
öka den offentliga skuldsättningen.
(14)     Den betydande försämringen av
de offentliga finanserna till följd av ekonomins generellt sett svagare
ställning i förhållande till den prognos som ligger till grund för rådets
rekommendation från 2009 tyder på att det är motiverat med ändrade
rekommendationer i enlighet med artikel 126.7 i fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt för att Frankrike ska förlänga tidsfristen för att
korrigera det alltför stora underskottet i enlighet med bestämmelserna i
stabilitets- och tillväxtpakten.
(15)     Mot bakgrund av de stora
osäkerheterna kring den ekonomiska och finanspolitiska utvecklingen bör det
budgetmål som rekommenderas för det sista året av korrigeringsperioden
fastställas till en nivå som ligger klart under referensvärdet, för att
garantera en effektiv och varaktig korrigering inom den begärda tidsfristen.
(16)     En förlängning med endast ett
år av tidsfristen för korrigering av det alltför stora underskottet skulle
kräva en finanspolitisk ansträngning 2014 som ligger klart över den
genomsnittliga finanspolitiska ansträngningen under 2010–2013 som
rekommenderades av rådet den 2 december 2009, vilket också skulle negativt
påverka den förväntade ekonomiska återhämtningen nästa år. En tvåårig
förlängning skulle göra det möjligt att sänka det nominella underskottet till
under 3 % av BNP 2015 samtidigt som inverkan på tillväxten begränsas 2014
och 2015. Att bevilja Frankrike två ytterligare år skulle vara förenligt med de
nominella underskottsmålen på 3,9 % av BNP för 2013, 3,6 % för 2014
och 2,8 % för 2015. Den underliggande årliga förbättringen av det
strukturella budgetsaldot skulle bli 1,3 % av BNP 2013 och 0,8 % både
2014 och 2015. Med beaktande av en eventuell försämring av trenden för det
strukturella saldot, skulle det behövas diskretionära åtgärder på över 1 %
av BNP per år för 2014 och 2015.
(17)     För att uppnå budgetmålen är
det viktigt att myndigheterna fullständigt genomför de redan antagna åtgärderna
för 2013 (som för närvarande beräknas till 1½ % av BNP) och specificerar,
antar och snabbt genomför utgiftsbesparingar och/eller åtgärder på inkomstsidan
på över 1 % av BNP per år 2014 och 2015 (de övergripande konsekvenserna av
de åtgärder som hittills antagits/specificerats tillräckligt detaljerat för
2014–2015 är endast marginella). De flesta planerade besparingar som stöder de
olika utgiftstaken för 2014–2015 måste fortfarande specificeras. Att frysningen
av grundlöner kommer att hållas kvar efter 2013 (gäller alla delar av den
offentliga sektorn) har inte uttryckligen bekräftats. Medan granskningen av
MAP-besparingen (”modernisation de l'action publique”) pågår är det fortfarande
osäkert om det kommer att leda till stora besparingar som är lätta att
kvantifiera. Vad gäller pensionssystemet återstår att offentliggöra de faktiska
åtgärder som skulle underbygga den planerade reformen. Detaljerna om den
förväntade minskningen av de lokala offentliga utgifterna saknas fortfarande.
På inkomstsidan kommer ett antal engångsskattebetalningar att upphöra i slutet
av 2013 och inga specifika åtgärder för att kompensera för dessa har ännu så
länge meddelats. Riskerna för de franska myndigheternas makroekonomiska
scenario för nästa år finns övervägande på nedåtsidan. Medan BNP-tillväxten
beräknas bli 1,2 % och således ligga mycket nära kommissionens vårprognos
2013 (1,1 %), skiljer sig de underliggande finanspolitiska scenarierna åt:
de tidigare faktorerna underbygger en strukturell ansträngning på 1 %
2014, medan det senare scenariot bygger på ett något försämrat strukturellt
saldo. Det nyligen skapade finanspolitiska rådet (”Haut Conseil des finances
publiques”) har också beskrivit det makroekonomiska scenario som ligger till
grund för det nuvarande underskottsmålet för 2014 som mycket optimistiskt. På
det hela taget måste situationen noggrant övervakas och myndigheterna bör vara
redo att vidta korrigerande åtgärder i händelse av utgiftsavvikelser eller
inkomstbortfall.
(18)     Kommissionens rapport om
finanspolitisk hållbarhet 2012 visar att Frankrike inte verkar riskera att
drabbas av finanspolitisk stress på kort sikt. På medellång till lång sikt
verkar riskerna vara medelhöga och låga. Den senaste utvecklingen som påverkar
pensionssystemet ger emellertid upphov till mera oro. I synnerhet de senaste
prognoserna från Pensionsrådet (”Conseil d'orientation des retraites”) visar
att det finns stadiga underskott i systemet till 2020. Detta bekräftar det
brådskande behovet av ytterligare en pensionsreform för att fullständigt
återställa de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet.
(19)     Frankrike uppfyller villkoren
för en förlängning av tidsfristen för att korrigera det alltför stora
offentliga underskottet, i enlighet med artikel 3.5 i förordning (EG) nr
1467/97 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid
alltför stora underskott.
HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.
(1)
Frankrike bör få situationen med det alltför stora
offentliga underskottet att upphöra senast 2015.
(2)
Frankrike bör nå ett nominellt underkott på
3,9 % av BNP 2013, 3,6 % 2014 och 2,8 % 2015, vilket är förenligt
med att uppnå en förbättring av det strukturella saldot på 1,3 % av BNP
2013, 0,8 % 2014 och 0,8 % 2015, baserat på kommissionens utvidgade
vårprognos 2013.
(3)
Frankrike bör till fullo genomföra de redan antagna
åtgärderna för 2013 (1½ % av BNP) och specificera, anta och snabbt
genomföra de nödvändiga konsolideringsåtgärderna för 2014 och 2015 för att
uppnå den rekommenderade förbättringen av det strukturella saldot, samtidigt
som man fortsätter som planerat med en grundlig granskning av utgiftskategorierna
för alla delar av den offentliga sektorn, inklusive på socialförsäkrings- och
lokal myndighetsnivå.
(4)
Frankrike bör använda alla oväntade intäkter för
att minska underskottet. Genom budgetkonsolideringsåtgärder bör man säkerställa
en bestående förbättring av det strukturella saldot i de offentliga finanserna
på ett tillväxtfrämjande sätt.
(5)
Rådet fastställer tidsfristen till den 1 oktober
2013 för Frankrike att vidta effektiva åtgärder och, i enlighet med artikel
3.4a i rådets förordning (EG) nr 1467/97, i detalj rapportera om den
konsolideringsstrategi som planeras för att uppnå målen.
Dessutom bör de franska myndigheterna stärka
pensionssystemets långsiktiga hållbarhet genom att ytterligare anpassa alla
relevanta parametrar. I synnerhet bör den planerade reformen antas i slutet av
detta år, såsom för närvarande planeras, och få systemet i balans på ett
hållbart sätt senast 2020 samtidigt som ytterligare ökningar i arbetskostnaden
undviks. För att säkerställa att den finanspolitiska konsolideringsstrategin är
framgångsrik kommer det dessutom att vara viktigt att stötta den
finanspolitiska konsolideringen genom omfattande strukturella reformer i
enlighet med rådets rekommendationer som riktar sig till Frankrike inom ramen
för den europeiska planeringsterminen, särskilt de som avser förfarandet vid
makroekonomiska obalanser.
Utöver den rapport som avses i rekommendation
5 bör de franska myndigheterna minst en gång i halvåret rapportera om de
framsteg som görs för att genomföra dessa rekommendationer samt i ett särskilt
kapitel i stabilitetsprogrammet, till dess det alltför stora underskottet har
korrigerats fullt ut.
Denna rekommendation sig till Republiken
Frankrike.
Utfärdad i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               Alla dokument avseende Frankrikes alltför stora
underskott finns på http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/deficit/countries/france_en.htm
[2]               EUT L 209, 2.8.1997, s. 6.


title: Rådets rekommendation av den 21 mars 2013 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av operationerna inom Europeiska utvecklingsfonden (åttonde EUF) för räkenskapsåret 2011

text:
               26.3.2013

               SV

               Europeiska unionens officiella tidning

               C 88/1

         RÅDETS REKOMMENDATION
   av den 21 mars 2013
   om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av operationerna inom Europeiska utvecklingsfonden (åttonde EUF) för räkenskapsåret 2011
   2013/C 88/01
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA REKOMMENDATION
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av fjärde AVS–EEG-konventionen, undertecknad i Lomé den 15 december 1989 (1) och ändrad genom avtalet som undertecknades i Mauritius den 4 november 1995 (2),
   med beaktande av den interna överenskommelsen av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG-konventionen (3) (nedan kallad den interna överenskommelsen) genom vilken bland annat åttonde Europeiska utvecklingsfonden (åttonde EUF) inrättas, särskilt artikel 33.3,
   med beaktande av budgetförordningen av den 16 juni 1998, tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG-konventionen (4), särskilt artiklarna 66–74,
   efter att ha granskat räkenskaperna och balansräkningen för åttonde EUF:s operationer till och med den 31 december 2011, och revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde, tionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) (5) för räkenskapsåret 2011, tillsammans med kommissionens svar i den årsrapporten, och
   av följande skäl:

               (1)

               Enligt artikel 33.3 i den interna överenskommelsen ska kommissionen av Europaparlamentet på rådets rekommendation beviljas ansvarsfrihet för den ekonomiska förvaltningen av åttonde EUF.

               (2)

               Kommissionens genomförande av åttonde EUF:s operationer under räkenskapsåret 2011 har på det hela taget varit tillfredsställande.

         HÄRIGENOM REKOMMENDERAS att Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av åttonde EUF:s operationer för räkenskapsåret 2011.

      Utfärdad i Bryssel den 21 mars 2013.

            På rådets vägnar

         P. HOGAN

            Ordförande

      (1)  EGT L 229, 17.8.1991, s. 3.

      (2)  EGT L 156, 29.5.1998, s. 3.

      (3)  EGT L 156, 29.5.1998, s. 108.

      (4)  EGT L 191, 7.7.1998, s. 53.

      (5)  EUT C 344, 12.11.2012, s. 243.


Avis juridique important

|

31997H0822

97/822/EG: Kommissionens rekommendation av den 3 november 1997 om ett samordnat inspektionsprogram för gemenskapen under 1998 för att säkerställa att de fastställda gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester i och på produkter av vegetabiliskt ursprung inklusive frukt och grönsaker följs

Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 337 , 09/12/1997 s. 0014 - 0017

KOMMISSIONENS REKOMMENDATION av den 3 november 1997 om ett samordnat inspektionsprogram för gemenskapen under 1998 för att säkerställa att de fastställda gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester i och på produkter av vegetabiliskt ursprung inklusive frukt och grönsaker följs (97/822/EG)EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION UTFÄRDAR DENNA REKOMMENDATIONmed beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,med beaktande av rådets direktiv 90/642/EEG av den 27 november 1990 om fastställande av gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i och på produkter av vegetabiliskt ursprung inklusive frukt och grönsaker (1), senast ändrat genom direktiv 97/41/EG (2), särskilt artikel 4.2 b i detta, ochmed beaktande av följande:I artikel 4.2 b i direktiv 90/642/EEG föreskrivs att kommissionen senast den 30 september varje år skall sända en rekommendation till Ständiga kommittén för växtskydd om ett samordnat inspektionsprogram för gemenskapen för nästföljande år för att säkerställa att de gränsvärden för bekämpningsmedelsrester som fastställts i bilaga II till nämnda direktiv följs.Bilaga II till direktiv 90/642/EEG har kompletterats med förteckningar över gränsvärden för rester av vissa bekämpningsmedel genom direktiven 93/58/EEG (3), 94/30/EG (4), 95/38/EG (5) och 96/32/EG (6) och har ändrats genom rådets direktiv 95/61/EG (7).Ett särskilt program för alla medlemsstater bör samordnas för 1998. Detta är det tredje särskilda samordnade program av detta slag som rekommenderas och indikationer om vilka produkter som skall omfattas av framtida årliga särskilda samordnade program är viktiga för att de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna skall kunna planera sin verksamhet. Produkter kommer normalt inte att återkomma i särskilda samordnade program inom en period av tre år.Det behövs ett systematiskt statistiskt tillvägagångssätt beträffande antalet prover som skall tas i det särskilda samordnade programmet. Ett sådant tillvägagångssätt har upprättats av kommissionen för Codex Alimentarius (8) och tyder på att undersökning av ett totalt antal av 459 prover ger 99 % tillförlitlighet för påvisande av 1 prov som innehåller bekämpningsmedelsrester om man antar att 1 % av produkterna av vegetabiliskt ursprung innehåller rester. Det totala antalet prov som skall tas av varje medlemsstat bör fördelas på grundval av befolknings- och konsumentsiffror, med minst 12 prover per produkt och år, och anges i bilaga I B.I artikel 4.2 a i direktiv 90/642/EEG föreskrivs att medlemsstaterna skall specificera de kriterier de tillämpat när de utarbetat nationella inspektionsprogram, i samband med att de tillställer kommissionen information om genomförandet av dem under föregående år. Denna information skall innefatta de kriterier som tillämpats vid fastställandet av hur många prover som skall tas och analyser som skall utföras, de rapporteringsnivåer som tillämpats och enligt vilka kriterier dessa har fastställts. Närmare uppgifter om godkännande enligt rådets direktiv 93/99/EG av den 29 oktober 1993 om ytterligare åtgärder för offentlig kontroll av livsmedel (9) av de laboratorier som utför analyserna bör anges.Information om resultaten av inspektionsprogrammen och närmare uppgifter om planerade nationella inspektionsprogram lämpar sig särskilt väl för elektronisk/datoriserad behandling, lagring och sändning. Kommissionen har utarbetat format att levereras till medlemsstaterna i diskettform. Medlemsstaterna bör därför kunna sända in sina rapporter och sina planerade nationella inspektionsprogram till kommissionen i standardformatet. Ytterligare utveckling av ett sådant standardformat företas effektivast genom att kommissionen ställer upp riktlinjer.De åtgärder som föreskrivs i denna rekommendation är förenliga med yttrandet från Ständiga kommittén för växtskydd.HÄRIGENOM REKOMMENDERAS MEDLEMSSTATERNA1) att som särskild uppgift för 1998 ta prover för påvisande av de kombinationer av produkter och bekämpningsmedelsrester som anges i bilaga I A, på grundval av det antal prov av varje produkt som tilldelas varje medlemsstat i bilaga I B och som i lämplig mån återspeglar medlemsstatens, gemenskapens och tredje lands marknadsandelar av medlemsstatens marknad samt senast den 31 augusti 1999 rapportera resultaten, med angivande av de analysmetoder som tillämpats och de rapporteringsnivåer som uppnåtts,2) att senast den 31 augusti 1998 tillställa kommissionen all den information som krävs enligt artikel 4.3 i direktiv 90/642/EEG om 1997 års inspektionsuppgift för att säkerställa, åtminstone genom stickprov, att gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester följs varvid det skall anges inklusive,2.1) - resultaten av deras nationella program för bekämpningsmedel som är förtecknade i bilaga II till direktiv 90/642/EEG, i förhållande till de harmoniserade gränsvärdena och, i de fall sådana ännu inte har fastställts på gemenskapsnivå, i förhållande till gällande nationella gränsvärden,2.2) - de kriterier som tillämpats vid utarbetandet av deras nationella program rörande antalet prover som skall tas och analyser som skall utföras,2.3) - de kriterier som tillämpas vid definition och fastställande av rapporteringsnivåer,2.4) - detaljer gällande godkännande i enlighet med bestämmelserna i artikel 3 i direktiv 93/99/EG, för de laboratorier som utför analyserna och, i de fall sådant godkännande ännu inte har givits, de kriterier som tillämpats vid införandet av kvalitetssäkrande åtgärder i dessa laboratorier.Denna rekommendation riktar sig till medlemsstaterna.Utfärdad i Bryssel den 3 november 1997.På kommissionens vägnarFranz FISCHLERLedamot av kommissionen(1) EGT L 350, 14.12.1990, s. 71.(2) EGT L 184, 12.7.1997, s. 33.(3) EGT L 211, 23.8.1993, s. 6.(4) EGT L 189, 23.7.1994, s. 70.(5) EGT L 197, 22.8.1995, s. 14.(6) EGT L 144, 18.6.1996, s. 96.(7) EGT L 292, 17.12.1995, s. 27.(8) Codex Alimentarius, Pesticide Residues in Foodstuffs, Rom 1994, ISBN 92-5-203271-1, vol. 2, s. 367.(9) EGT L 290, 24.11.1993, s. 14.BILAGA I A Gränsvärden för restsubstanser som skall övervakas i den särskilda uppgiften för 1998 enligt punkt 1 i rekommendationen >Plats för tabell>BILAGA I B Antal prov av varje produkt som skall tas av varje medlemsstat >Plats för tabell>


Avis juridique important

|

31999H0026

1999/26/EG: Kommissionens rekommendation av den 22 december 1998 om ett samordnat program för officiell kontroll av livsmedel 1999 [delgivet med nr K(1998) 4501]

Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 007 , 13/01/1999 s. 0034 - 0045

KOMMISSIONENS REKOMMENDATION av den 22 december 1998 om ett samordnat program för officiell kontroll av livsmedel 1999 [delgivet med nr K(1998) 4501] (1999/26/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION UTFÄRDAR DENNA REKOMMENDATIONmed beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,med beaktande av rådets direktiv 89/397/EEG av den 14 juni 1989 om officiell kontroll av livsmedel (1), särskilt artikel 14.3 i detta,efter samråd med Ständiga livsmedelskommittén, ochav följande skäl:Med hänsyn till en väl fungerande inre marknad, är det nödvändigt att på gemenskapsnivå utarbeta samordnade program för kontroll av livsmedel.I sådana program prioriteras överensstämmelse med gemenskapslagstiftning, skydd av folkhälsan, konsumentintressen och god handelssed.Ett samtidigt genomförande av nationella program och samordnade program kan ge information och erfarenhet som kan tjäna som grund för kontrollverksamhet i framtiden.HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.Under 1999 skall medlemsstaterna ta prover och/eller utföra inspektioner av följande ämnen och utföra laboratorieundersökningar i de fall sådana är föreskrivna:a) Ochratoxin A i kaffe.b) Tillsatsämnen i livsmedel.1. Även om det inte har fastställts hur många prover som skall tas, skall medlemsstaterna säkerställa att det antal prover som tas är tillräckligt stort för att ge en översikt över det ämne som undersöks i varje medlemsstat. Förslag kommer att läggas fram beträffande metoder för tester och analyser.2. Medlemsstaterna skall tillhandahålla den information som krävs enligt blanketten i bilagan för att därigenom säkra att resultaten blir jämförbara.3. Ochratoxin i kaffe Syftet med den här delen av programmet är att bevaka de åtgärder som vidtas av medlemsstaterna när oacceptabla mängder giftiga ämnen påträffas för vilka särskilda gränsvärden inte har fastställts. Men enligt livsmedelslagstiftning på gemenskapsnivå och nationell nivå måste livsmedel vara säkra och i artikel 2 i rådets förordning (EEG) nr 315/93 (2) förbjuds försäljning av livsmedel som innehåller ett främmande ämne i en mängd som inte kan godtas med hänsyn till folkhälsan, i synnerhet vad gäller dess giftighet.Ochratoxin A anses vara ett kraftigt nefrotoxiskt ämne, ett carcinogen som har genotoxiska egenskaper. Ett särskilt gränsvärde för ochratoxin A i kaffe har inte fastställts i Europeiska gemenskapen på gemenskapsnivå eller i de flesta medlemsstater på nationell nivå.Tillgängliga vetenskapliga uppgifter visar inte entydigt om olika processer såsom rostning minskar ochratoxinhalten. Vidare säljs råkaffe i begränsad utsträckning direkt till konsumenten. Därför bör alla typer av kaffe (obehandlat, rostat, malet, snabbkaffe osv.) kontrolleras för att fastställa eventuell förekomst av ochratoxin A.Provtagningen skall utföras enligt de bestämmelser som har fastställts för officiell kontroll av aflatoxiner i jordnötter och härledda produkter i kommissionens direktiv 98/53/EG (3).4. Tillsatsämnen i livsmedel Flera direktiv reglerar användningen av tillsatsämnen i livsmedel (Europaparlamentets och rådets direktiv 94/35/EG (4), ändrat genom direktiv 96/83/EG (5), om sötningsmedel för användning i livsmedel, Europaparlamentets och rådets direktiv 94/36/EG (6), om färgämnen för användning i livsmedel, Europaparlamentets och rådets direktiv 95/2/EG (7), senast ändrat genom direktiv 98/72/EG (8), om andra livsmedelstillsatser än färgämnen och sötningsmedel).Syftet med denna del av programmet är att mäta i vilken utsträckning dessa direktiv efterlevs i medlemsstaterna efter det att villkoren för användning av dessa ämnen nyligen harmoniserats samt att övervaka de verkställighetsåtgärder som vidtas av medlemsstaterna om lagstiftningen inte efterlevs.Övervakningen skall inbegripa inspektioner i inrättningarna för bearbetning av livsmedel (granskning av recept) och analys av prover som tagits på marknaden eller i inrättningarna för bearbetning av livsmedel.Resultaten av inspektionerna och analyserna bör redovisas på blanketterna i bilagan. Dessa blanketter har samma format som de statistiska blanketterna som skickas in i samband med medlemsstaternas årliga inspektionsprogram.Förfrågan bör av praktiska skäl inriktas på ett litet antal tillsatsämnen. Som urvalskriterier bör medlemsstaterna välja de tillsatsämnen för den bedömning av exponeringen som utförs som del av medlemsstaternas vetenskapliga samarbete tyder på att det finns risk för att gränsvärdet för dagligt intag överskrids.Förteckningen bör vara riktgivande för valet av prioriteringar i denna undersökning. Andra tillsatsämnen kan emellertid ha särskild betydelse för vissa medlemsstater och kan tas med i rapporten.De produktkategorier som nämns i bilagorna skall vara de kategorier, i vilka man letar efter tillsatsämnen, eftersom de är de produktkategorier där man huvudsakligen hittar de berörda tillsatsämnena. Andra produkter är emellertid inte uteslutna.Utfärdad i Bryssel den 22 december 1998.På kommissionens vägnarMartin BANGEMANNLedamot av kommissionen(1) EGT L 186, 30.6.1989, s. 23.(2) EGT L 37, 13.2.1993, s. 1.(3) EGT L 201, 17.7.1998, s. 93.(4) EGT L 237, 10.9.1994, s. 3.(5) EGT L 48, 19.2.1997, s. 16.(6) EGT L 237, 10.9.1994, s. 13.(7) EGT L 61, 18.3.1995, s. 1.(8) EGT L 295, 4.11.1998, s. 18.BILAGA 1. OCHRATOXIN A I KAFFE Tabell 1.1 - Typ av produkt: gröna kaffebönor (råkaffe) >Start Grafik>>Slut Grafik>Tabell 1.2 - Typ av produkt: rostat kaffe (bönor eller malet, normalt eller koffeinfritt) >Start Grafik>>Slut Grafik>Tabell 1.3 - Typ av produkt: snabbkaffe (normalt eller koffeinfritt) >Start Grafik>>Slut Grafik>2. TILLSATSÄMNEN I LIVSMEDEL Tabell 2.1 - Inspektioner i inrättningar rörande tillsatsämnen >Start Grafik>>Slut Grafik>Tabell 2.2 - Prover och analyser för tillsatser >Start Grafik>>Slut Grafik>


title: 2004/704/EG:Kommissionens rekommendation av den 11 oktober 2004 om övervakningen av bakgrundsnivåerna av dioxiner och dioxinlika PCB i foder (delgivet med nr K(2004) 3461)Text av betydelse för EES

text:
               22.10.2004

               SV

               Europeiska unionens officiella tidning

               L 321/38

      KOMMISSIONENS REKOMMENDATION

   av den 11 oktober 2004
   om övervakningen av bakgrundsnivåerna av dioxiner och dioxinlika PCB i foder
   (delgivet med nr K(2004) 3461)
   (Text av betydelse för EES)
   (2004/704/EG)
   EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA REKOMMENDATION
   med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 211 andra strecksatsen i detta, och
   av följande skäl:

               (1)

               I Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/32/EG av den 7 maj 2002 om främmande ämnen i djurfoder (1) fastställs gränsvärden för dioxiner i foder och foderblandningar.

               (2)

               Trots att alla gränsvärden ur toxikologiskt hänseende borde gälla såväl dioxiner, furaner och dioxinlika PCB, har gränsvärden bara fastställts för dioxiner och furaner, och alltså inte för dioxinlika PCB, på grund av de mycket begränsade uppgifter som finns om förekomsten av de senare. I det ovan nämnda direktivet anges det att gränsvärdena skall ses över en första gång senast den 31 december 2004 mot bakgrund av nya uppgifter om förekomsten av dioxiner och dioxinlika PCB, framför allt för att man skall kunna inbegripa dioxinlika PCB i de värden som skall fastställas.

               (3)

               I direktiv 2002/32/EG anges att gränsvärdena skall ses över ytterligare en gång senast den 31 december 2006 och syftet skall då vara att avsevärt sänka gränsvärdena.

               (4)

               Det är nödvändigt att få fram tillförlitliga uppgifter i hela Europeiska gemenskapen om förekomsten av dioxinlika PCB i så många olika fodertyper som möjligt (i enlighet med direktiv 2002/32/EG om främmande ämnen i djurfoder) så att man kan få en klar bild av förändringarna över tid när det gäller förekomsten av dessa ämnen i foderprodukter.

               (5)

               Förhållandet mellan förekomsten av dioxiner, furaner och dioxinlika PCB samt icke-dioxinlika PCB är viktigt men till största delen okänt. Om möjligt är det därför lämpligt att analysera de utvalda proverna också med avseende på dioxinlika PCB.

               (6)

               I kommissionens rekommendation 2002/201/EG av den 4 mars 2002 om reduktion av dioxiner, furaner och PCB i foder och livsmedel (2) rekommenderas medlemsstaterna att göra stickprov på förekomsten av dioxiner, furaner och dioxinlika PCB i foderprodukter i proportion till deras produktion, användning och konsumtion. Denna övervakning skall göras enligt de detaljerade riktlinjer som fastställts av Ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa. För att en hög nivå av likvärdighet inom Europeiska unionen skall kunna tillförsäkras, bör riktlinjerna bland annat innehålla bestämmelser om lägsta frekvens och formen för redovisning av resultaten.

               (7)

               Det är viktigt att dessa uppgifter regelbundet redovisas för kommissionen. Kommissionen kommer att se till att uppgifterna samlas i en databas som skall finnas tillgänglig för allmänheten.

               (8)

               Tjeckien, Estland, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Malta, Polen, Slovenien och Slovakien anslöt sig till Europeiska unionen den 1 maj 2004. Det är lämpligt att de nya medlemsstaterna deltar i övervakningsprogrammet så snart som möjligt. Det måste emellertid ses som lämpligt att planera för en övergångsordning för de nya medlemsstaterna och man kan därför för närvarande inte rekommendera någon detaljerad lägsta frekvens för de nya medlemsstaterna när det gäller övervakningen av förekomsten av dioxiner, furaner och dioxinlika PCB i foder.

         HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.

               1.

               Medlemsstaterna skall från och med 2004 fram till och med den 31 december 2006 kontrollera förekomsten av dioxiner, furaner och dioxinlika PCB i produkter avsedda för djurfoder genom att använda de rekommenderade lägsta frekvenserna av prover som skall analyseras årligen enligt riktlinjerna i tabellen i bilaga I. Provernas frekvens skall ses över årligen mot bakgrund av de erfarenheter som gjorts.

               2.

               Tjeckien, Estland, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Malta, Polen, Slovenien och Slovakien bör så snart som möjligt delta i övervakningsprogrammet för förekomsten av dioxiner, furaner och dioxinlika PCB i foder; frekvensen för de prover som skall analyseras årligen av Tjeckien, Estland, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Malta, Polen, Slovenien och Slovakien kommer att fastställas från och med 2005.

               3.

               Medlemsstaterna skall regelbundet redovisa uppgifterna för kommissionen, så att uppgifterna kan samlas i en databas som skall innehålla den information och vara i det format som fastställs i bilaga II. Det är lämpligt att också tillhandahålla uppgifter från senare år som erhållits genom användandet av de analysmetoder som uppfyller kraven i kommissionens direktiv 2002/70/EG av den 26 juli 2002 om fastställande av krav för bestämning av gränsvärden för dioxiner och dioxinlika PCB i foder (3) och på ett sätt som också återspeglar bakgrundsnivåerna.

               4.

               Medlemsstaterna bör om möjligt göra en analys av icke-dioxinlika PCB i samma prover.

      Utfärdad i Bryssel den 11 oktober 2004.

            På kommissionens vägnar

         David BYRNE

            Ledamot av kommissionen

      (1)  EGT L 140, 30.5.2002, s. 10. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv 2003/100/EG av den 31 oktober 2003 (EUT L 285, 1.11.2003, s. 33).

      (2)  EGT L 67, 9.3.2002, s. 69.

      (3)  EGT L 209, 6.8.2002, s. 15.

      BILAGA I

         Tabell: Översikt över rekommenderat lägsta antal foderprover som skall analyseras årligen. Fördelningen av proverna grundas på produktion eller användning i varje land. Särskild vikt skall fästas vid foder och foderblandningar som misstänks ha en större variation när det gäller bakgrundsnivåer av dioxiner, furaner och dioxinlika PCB

                  Totalt antal prover som rekommenderas för varje land

                  Foder, tillsatser, färdiga blandningar

                  Foderblandningar

                  Växtursprung

                  Mineraler

                  Spårelement, bindningsmedel och konsistensgivare

                  Färdiga blandningar – alla slag

                  Animaliskt ursprung

                  Totalt

                  Landdjur

                  Fisk

                  Totalt

                  Land (1)

                  Antal

                  Spannmål, produkter och biprodukter av dessa

                  Oljefrön och oljefrukter produkter och biprodukter av dessa/Grönsaksfrön, produkter och

                  Vallfoder och grovfoder

                  Övriga foderråvaror av vegetabiliskt ursprung

                  Animaliskt fett/animaliska produkter (inkl. torrmjölk och äggprodukter)

                  Fiskolja

                  Fiskmjöl

                  Antal

                  Nötkreatur

                  Gris

                  Fjäderfä

                  Övrigt (kanin, häst, hund- och kattmat)

                  Fisk

                  Antal

                  Belgien

                  60

                  5

                  5

                  5

                  3

                  3

                  3

                  3

                  4

                  3

                  3

                  37

                  4

                  10

                  5

                  2

                  2

                  23

                  Danmark

                  107

                  5

                  5

                  5

                  3

                  3

                  3

                  4

                  3

                  24

                  23

                  78

                  4

                  10

                  3

                  2

                  10

                  29

                  Tyskland

                  163

                  20

                  12

                  11

                  9

                  9

                  9

                  8

                  10

                  3

                  3

                  94

                  24

                  19

                  14

                  4

                  8

                  69

                  Grekland

                  53

                  5

                  5

                  3

                  2

                  2

                  2

                  3

                  3

                  4

                  3

                  32

                  2

                  2

                  2

                  1

                  14

                  21

                  Spanien

                  135

                  8

                  6

                  5

                  7

                  8

                  8

                  8

                  6

                  5

                  9

                  70

                  12

                  21

                  14

                  8

                  10

                  65

                  Frankrike

                  232

                  28

                  19

                  28

                  11

                  11

                  11

                  12

                  7

                  4

                  5

                  136

                  15

                  19

                  32

                  15

                  15

                  96

                  Irland

                  56

                  5

                  3

                  5

                  2

                  3

                  3

                  3

                  3

                  3

                  3

                  33

                  7

                  3

                  3

                  3

                  5

                  21

                  Italien

                  117

                  10

                  7

                  12

                  5

                  5

                  5

                  7

                  5

                  4

                  3

                  63

                  12

                  6

                  14

                  7

                  15

                  54

                  Luxemburg

                  33

                  3

                  3

                  3

                  2

                  1

                  1

                  2

                  2

                  1

                  1

                  19

                  3

                  3

                  3

                  2

                  3

                  14

                  Nederländerna

                  111

                  5

                  5

                  5

                  7

                  8

                  8

                  7

                  5

                  3

                  3

                  56

                  14

                  19

                  13

                  6

                  3

                  55

                  Österrike

                  47

                  5

                  5

                  5

                  2

                  2

                  2

                  3

                  3

                  3

                  3

                  33

                  3

                  3

                  3

                  2

                  3

                  14

                  Portugal

                  50

                  3

                  5

                  5

                  2

                  3

                  3

                  3

                  3

                  3

                  3

                  33

                  4

                  3

                  5

                  2

                  3

                  17

                  Finland

                  48

                  5

                  3

                  5

                  2

                  3

                  3

                  3

                  3

                  3

                  3

                  33

                  3

                  3

                  3

                  2

                  4

                  15

                  Sverige

                  49

                  5

                  3

                  6

                  2

                  3

                  3

                  3

                  3

                  3

                  3

                  34

                  4

                  3

                  3

                  2

                  3

                  15

                  Förenade kungariket

                  158

                  10

                  10

                  10

                  6

                  6

                  6

                  10

                  4

                  10

                  8

                  80

                  15

                  7

                  13

                  10

                  33

                  78

                  Totalt EU

                  1 417

                  122

                  96

                  113

                  65

                  70

                  70

                  79

                  64

                  76

                  76

                  831

                  126

                  131

                  130

                  68

                  131

                  586

                  Island

                  67

                  3

                  3

                  3

                  2

                  1

                  1

                  2

                  3

                  19

                  16

                  53

                  3

                  3

                  3

                  2

                  3

                  14

                  Norge

                  127

                  5

                  5

                  5

                  3

                  3

                  3

                  5

                  3

                  13

                  15

                  60

                  3

                  3

                  3

                  2

                  56

                  67

                  Totalt EES

                  1 611

                  130

                  104

                  121

                  70

                  74

                  74

                  86

                  70

                  108

                  107

                  944

                  132

                  137

                  136

                  72

                  190

                  667

         (1)  Tjeckien, Estland, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Malta, Polen, Slovenien och Slovakien anslöt sig till Europeiska gemenskapen den 1 maj 2004. Det är lämpligt att de nya medlemsstaterna deltar i övervakningsprogrammet så snart som möjligt. Det måste emellertid ses som lämpligt att planera för en övergångsordning för de nya medlemsstaterna och att man därför inte kan rekommendera någon detaljerad lägsta frekvens när det gäller stickprovsövervakningen av förekomsten av dioxiner, furaner och dioxinlika PCB i foder i de nya medlemsstaterna.

      BILAGA II
      A.   Förklaringar till blanketten för analytiskt resultat när det gäller förekomsten av dioxiner, furaner och dioxinlika PCB och övriga PCB i foder
      1.   Allmän information om de analyserade proverna
      Land: Namn på medlemsstaten där övervakningen har gjorts.
      År: Det år då övervakningen gjordes.
      Produkt: Slag av foder som analyserats – när det gäller foderråvaror använd om möjligt terminologin i rådets direktiv 1996/25/EG av den 29 april 1996 om avyttring och användning av foderråvaror (1). När det gäller foderblandningar är sammansättningen mycket viktig information.
      Saluföring: Plats där produkten (provet) samlades in.
      Redovisning av resultaten: Resultaten måste redovisas på produktbasis. Resultaten skall redovisas på basis av de gränsvärden som har fastställts (gällande foder med en vattenhalt på 12 % – direktiv 2002/32/EG). När det gäller analys av icke-dioxinlika PCB, rekommenderas bestämt att nivåerna redovisas på samma basis.
      Typ av provtagning: Stickprovstagning – analytiska resultat från målinriktad provtagning kan också redovisas, men det måste tydligt anges att provtagningen var målinriktad och att den inte nödvändigtvis återger normala bakgrundsnivåer.
      Metoder: Uppge vilken metod som använts.
      Godkännande: Ange om den analytiska metoden är godkänd eller inte.
      Osäkerhet (%): Procentandel osäkerhet med den analytiska metoden.
      2.   Särskild information om de analyserade proverna
      Provnummer: Antal prover av samma slag av den analyserade produkten. Om det finns resultat från fler prover än det finns markerade kolumner, lägg till numrerade kolumner i slutet av blanketten.
      Produktionsmetod: Konventionell/organisk (så detaljerat som möjligt).
      Område: När detta är relevant, distrikt eller region där provtagningen gjordes, om möjligt med angivande av om det är ett landsbygdsområde, stadsområde, industrizon, öppet hav, etc. Till exempel: Bryssel – stadsområde, Medelhavet – öppet hav.
      Antal delprover: Om det analyserade provet är ett samlat prov, skall antalet delprover (antalet enskilda prov) uppges. Om det analytiska resultatet bara grundas på ett prov, skall detta uppges. Antalet delprover i ett samlat prov kan variera, så var vänlig uppge detta antal för varje prov.
      Fetthalt (%): Procentandel fetthalt i provet (om uppgifter finns).
      Vattenhalt (%): Procentandel vattenhalt i provet (om uppgifter finns).
      3.   Resultat
      Dioxiner, furaner och dioxinlika PCB: Resultaten av alla kongener skall redovisas i ppt – nanogram/gram (ng/g).
      Icke-dioxinlika PCB: Resultaten av alla kongener skall redovisas i ppt – mikrogram/kilo (μg/kg).
      Kvantifieringsgräns (LOQ): Kvantifieringsgräns i ng/g eller μg/kg (för icke-dioxinlika PCB).
      Detektionsgräns (LOD): Detektionsgräns i ng/g eller μg/kg (för icke-dioxinlika PCB).
      För kongener som analyserats men som är under detektionsgränsen skall resultatrutan fyllas i som < LOD (detektionsgränsen skall redovisas som ett värde). För kongener som analyserats men som är under kvantifieringsgränsen (LOQ) skall resultatrutan fyllas i som < LOQ (kvantifieringsgränsen skall redovisas som ett värde).
      När det gäller PCB-kongener som analyserats utöver PCB-7 och dioxinlika PCB, skall antalet PCB-kongener läggas till på blanketten, t.ex. 31, 99, 110. Om provet analyserats för fler PCB-kongener än det finns markerade kolumner, lägg till nya kolumner i slutet av blanketten.
      4.   Anmärkningar
      Utöver uppgifter om vilken metod för extraktion av fett som använts, kan detta utrymme användas till adekvata anmärkningar om de uppgifter som lämnas in.
      B.   Blankett för rapportering av kongenspecifika, analytiska resultat av dioxiner, furaner, dioxinlika PCB och övriga PCB i foder

         (1)  EGT L 125, 23.5.1996, s. 35. Direktivet senast ändrat genom förordning (EG) nr 806/2003 EUT L 122, 16.5.2003, s. 1).


Avis juridique important

|

31998H0133

98/133/EG: Kommissionens rekommendation av den 2 februari 1998 om ett samordnat program för officiell kontroll av livsmedel 1998

Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 036 , 10/02/1998 s. 0010 - 0013

KOMMISSIONENS REKOMMENDATION av den 2 februari 1998 om ett samordnat program för officiell kontroll av livsmedel 1998 (98/133/EG)EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION UTFÄRDAR DENNA REKOMMENDATIONmed beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,med beaktande av rådets direktiv 89/397/EEG av den 14 juni 1989 om officiell kontroll av livsmedel (1), särskilt artikel 14.3 i detta,efter samråd med Ständiga livsmedelskommittén, ochmed beaktande av följande:Med hänsyn till en väl fungerande inre marknad, är det nödvändigt att på gemenskapsnivå utarbeta samordnade program för kontroll av livsmedel.I sådana program prioriteras överensstämmelse med gemenskapslagstiftning, skydd av folkhälsan, konsumentintressen och god handelssed.Ett samtidigt genomförande av nationella program och samordnade program kan ge information och erfarenhet som kan tjäna som grund för kontrollverksamhet i framtiden.Erfarenhet har visat att nötter som innehåller aflatoxiner och som importeras från tredje land utgör en hälsorisk.Jordnötter och pistaschmandlar har visat sig vara mera mottagliga för aflatoxinkontaminering är andra nötter.I artikel 2 i rådets förordning (EEG) nr 315/93 av den 8 februari 1993 om fastställande av gemenskapsförfaranden för främmande ämnen i livsmedel (2), förbjuds all försäljning av livsmedel som ur folkhälsosynpunkt, särskilt när det gäller toxikologisk nivå, innehåller stora mängder kontaminationer.Det är nödvändigt med ett samtidigt och likvärdigt införande av importkontroll.I artikel 2 i rådets förordning (EEG) nr 339/93 av den 8 februari 1993 om kontroll av att produkter som importeras från tredje land är i överensstämmelse med reglerna för produktsäkerhet (3), föreskrivs att om tullmyndigheterna, vid den kontroll de företar av varor som anmälts för fri omsättning, konstaterar att en produkt kan vara skadlig för konsumenter i EU, skall de uppskjuta frisläppandet av produkten eller partiet av produkter och omedelbart underrätta de nationella myndigheterna som är ansvariga för översyn av marknaden.Det är nödvändigt att veta hur effektivt samarbetet är mellan tullen och verkställande organ.I enlighet med artikel 6 i rådets direktiv 93/99/EEG av den 29 oktober 1993 när det gäller ytterligare åtgärder beträffande officiell kontroll av livsmedel (4), har ett officiellt förbindelseorgan utsetts i varje medlemsstat.Det är viktigt att så snabbt som möjligt informera medlemsstaterna om överträdelser som har upptäckts i det samordnade programmet och som gäller stora mängder aflatoxiner.HÄRIGENOM REKOMMENDERASatt medlemsstaternas regeringar ser till följande:Under 1998 skall medlemsstaterna analysera om jordnötter och pistaschmandlar innehåller aflatoxiner. Prov skall tas på den plats där produkterna förts in eller i importörens lokaler där jordnötterna och pistaschmandlarna anmäls för fri omsättning inom gemenskapen.Syftet med detta samordnade program är att pröva ett nytt systematiskt förfarande för importkontroll av produkter från tredje land och att övervaka de verkställighetsåtgärder som vidtas av medlemsstaterna vid import av kontaminerande produkter.1. Aflatoxiner i jordnötter och pistaschmandlarAflatoxiner är en grupp av toxiska blandningar som huvudsakligen produceras av två arter av mögelsvampar, Aspergillus flavus och Aspergillus parasiticus, men också av den sällsynta arten A. nominus. Aflatoxinerna är en grupp strukturellt relaterade difuranokumarinderivat, varav ungefär 20 typer har identifierats. Aflatoxin B1, B2, G1, G2 och M1 är de mest vanligt förekommande. I jordnötter och andra nötter förekommer oftast aflatoxin B1. Aflatoxin har hittats i ett stort antal olika livsmedel över hela världen, och framför allt i länder där klimatet eller dåliga lagringsmöjligheter främjar växt av mögelsvampar.Importerade jordnötter och pistaschmandlar kan innehålla aflatoxiner i större mängder till följd av olika bearbetnings- och lagringsvillkor. De flesta medlemsstater har särskilda bestämmelser när det gäller innehåll av aflatoxin i denna typ av produkt.2. Även om det inte har fastställts hur många prover som skall tas, skall medlemsstaterna säkerställa att det antal prover som tas är tillräckligt stort för att ge en översikt över det ämne som undersöks i varje medlemsstat. Förslag kommer att läggas fram beträffande metoder för tester och analyser.3. Medlemsstaterna skall omedelbart informera förbindelseorganen och kommissionen om överträdelser i enlighet med formuläret i bilaga I, så att de officiella kontrollmyndigheterna i andra medlemsstater kan informeras.4. Medlemsstaterna skall tillhandahålla den information som krävs enligt blanketten i bilaga II för att därigenom säkra att resultaten bli jämförbara.Utfärdad i Bryssel den 2 februari 1998.På kommissionens vägnarMartin BANGEMANNLedamot av kommissionen(1) EGT L 186, 30.6.1989, s. 23.(2) EGT L 37, 13.2.1993, s. 1.(3) EGT L 40, 17.2.1993, s. 1.(4) EGT L 290, 24.11.1993, s. 14.BILAGA I >Start Grafik>SAMORDNAT PROGRAM 1998AFLATOXINER I NÖTTER (JORDNÖTTER OCH PISTASCHMANDLAR)OMEDELBAR ANMÄLAN GENOM FÖRBINDELSEORGANEN(Artikel 6 i direktiv 93/99/EEG) OCH TILL KOMMISSIONEN (Fax: (32-2) 296 47 36)Dag för anmälan:Medlemsstat:Ursprungsland:Kontaktperson:Identifiering:- partier/försändelser:- container:- typ av transport:Beskrivning av produkten:- KN (Kombinerade nomenklaturen):- vikt:Analysresultat:Vidtagna åtgärder:Ytterligare upplysningar:>Slut Grafik>BILAGA II >Start Grafik>AFLATOXINER I JORDNÖTTER/PISTASCHMANDLAR (1)>Slut Grafik>


Europaparlamentets rekommendation till rådet av den 21 juni 2007 om läget i förhandlingarna om rambeslutet om kampen mot rasism och främlingsfientlighet (2007/2067(INI))


Avis juridique important

|

32003H0091

Kommissionens rekommendation av den 10 februari 2003 om det samordnade kontrollprogram som skall genomföras på foderområdet under 2003 i enlighet med rådets direktiv 95/53/EG [delgivet med nr K(2003) 450]

Europeiska unionens officiella tidning nr L 034 , 11/02/2003 s. 0020 - 0025

Kommissionens rekommendationav den 10 februari 2003om det samordnade kontrollprogram som skall genomföras på foderområdet under 2003 i enlighet med rådets direktiv 95/53/EG[delgivet med nr K(2003) 450](2003/91/EG)EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSIONEN UTFÄRDAR DENNA REKOMMENDATIONmed beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,med beaktande av rådets direktiv 95/53/EG av den 25 oktober 1995 om fastställande av principerna för organisationen av officiell kontroll på djurfoderområdet(1), senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/46/EG(2), särskilt artikel 22.3 i detta, ochav följande skäl:(1) I direktiv 95/53/EG föreskrivs att kommissionen skall lägga fram en samlad och sammanfattande rapport om resultaten av de kontroller som utförts på gemenskapsnivå. På grundval av de uppgifter som medlemsstaterna lämnat om genomförandet av kontrollprogrammen 2001 har man sammanställt en allmän sammanfattande rapport om de kontroller som genomförts på foderområdet, men det går inte att dra några definitiva slutsatser av den.(2) Följande tre kriterier bör prioriteras i det samordnade kontrollprogrammet för 2003: att övervaka tillämpningen av restriktioner för användning av produkter av animaliskt ursprung i foder, förekomsten av dioxiner i biprodukter som används som råvara vid fodertillverkningen och förekomsten av antibiotika, vars användning som tillväxtbefrämjande medel i foder förbjudits.(3) Det är angeläget att säkerställa att restriktionerna för användning av produkter av animaliskt ursprung i foder, såsom de föreskrivs i den relevanta gemenskapslagstiftningen, verkställts på ett verksamt sätt.(4) Vissa industriella biprodukter som är avsedda för användning som foderråvaror skulle under bearbetningen kunna kontamineras med dioxiner.(5) Det är angeläget att säkerställa att förbjudna antibiotika inte används som tillväxtbefrämjande medel i foder.(6) De åtgärder som föreskrivs i denna rekommendation är förenliga med yttrandet från Ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.HÄRIGENOM REKOMMENDERAS1. medlemsstaterna att under 2003 genomföra ett samordnat kontrollprogram som omfattar följande:a) Tillämpningen av restriktioner för produktion och användning av produkter av animaliskt ursprung, i enlighet med bilaga I.b) Kontamineringen av vissa industriella biprodukter med dioxiner under bearbetningen, i enlighet med bilaga II.c) Förekomsten av förbjudna antibiotika som används som tillväxtbefrämjande medel, i enlighet med bilaga III.2. medlemsstaterna att beskriva resultaten av det samordnade kontrollprogram som avses i punkt 1 i ett särskilt kapitel i den rapport om den årliga nationella kontrollverksamheten som enligt artikel 22 i direktiv 95/53/EG skall lämnas före den 1 april 2004.Utfärdad i Bryssel den 10 februari 2003.På kommissionens vägnarDavid ByrneLedamot av kommissionen(1) EGT L 265, 8.11.1995, s. 17.(2) EGT L 234, 1.9.2001, s. 55.BILAGA IRESTRIKTIONER FÖR PRODUKTION OCH ANVÄNDNING AV PRODUKTER AV ANIMALISKT URSPRUNGUtan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 3-13 och 15 i direktiv 95/53/EG bör medlemsstaterna under 2003 genomföra ett samordnat kontrollprogram för att fastställa om de restriktioner som har införts när det gäller produktion och användning av foderråvaror av animaliskt ursprung har följts.För att säkerställa att förbudet mot utfodring av vissa djur med bearbetat animaliskt protein enligt rådets beslut 2000/766/EG av den 4 december 2000(1) och kommissionens beslut 2001/9/EG(2), båda senast ändrade genom kommissionens beslut 2002/248/EG(3), har tillämpats på ett effektivt sätt, bör medlemsstaterna genomföra ett särskilt kontrollprogram utifrån riktade kontroller. I enlighet med artikel 4 i direktiv 95/53/EG bör kontrollprogrammet bygga på en riskbaserad strategi där samtliga produktionsled och typer av anläggningar där foder produceras, hanteras och administreras ingår. Medlemsstaterna bör särskilt ta hänsyn till definitionen av kriterier som kan relateras till en risk. Viktningen av varje enskilt kriterium bör stå i proportion till risken. Kontrollfrekvensen och antalet prov som skall analyseras på anläggningarna bör stå i ett samband till summan av viktningar som hänförs till dessa anläggningar.Vid utarbetandet av ett kontrollprogram bör hänsyn tas till följande vägledande förteckning över anläggningar och kriterier:>Plats för tabell>Alternativt kan medlemsstaterna överlämna sin egen riskbedömning till kommissionen före den 31 mars 2003.Provtagningen bör inriktas på partier eller händelser där sannolikheten är störst för korskontaminering med förbjudet bearbetat protein (t.ex. det första partiet efter transport av fodermedel innehållande bearbetat animaliskt protein som är förbjudet för detta parti, tekniska problem eller förändringar i produktionslinjerna, förändringar i lager eller silor för råvaror i bulkform).Det lägsta antalet kontroller per år i en medlemsstat bör vara 10 per 100000 ton tillverkad foderblandning. Det lägsta antalet officiella prover per år i en medlemsstat bör vara 20 per 100000 ton tillverkad foderblandning. I avvaktan på att alternativa metoder godkänns bör proven analyseras genom identifiering och bedömning i mikroskop i enlighet med kommissionens direktiv 98/88/EG av den 13 november 1998 om riktlinjer för identifiering och bedömning i mikroskop av beståndsdelar av animaliskt ursprung i foder för den officiella foderkontrollen(4). Förekomst av förbjudna beståndsdelar av animaliskt ursprung i fodermedel bör betraktas som överträdelse av foderförbudet.Resultaten av kontrollprogrammen bör meddelas kommissionen i följande format.SAMMANFATTNING AV KONTROLLERNA AV RESTRIKTIONER FÖR ANVÄNDNING AV FODER AV ANIMALISKT URSPRUNG (UTFODRING MED BEARBETAT ANIMALISKT PROTEIN SOM ÄR FÖRBJUDET)A. Dokumenterade kontroller>PIC FILE= "L_2003034SV.002201.TIF">B. Provtagning och analyser av foderråvaror och foderblandningar avseende bearbetat animaliskt protein>PIC FILE= "L_2003034SV.002301.TIF">C. Översikt över förbjudet bearbetat animaliskt protein som påvisats i prover av foder avsett för idisslare>PIC FILE= "L_2003034SV.002302.TIF">(1) EGT L 306, 7.12.2000, s. 32.(2) EGT L 2, 5.1.2001, s. 32.(3) EGT L 84, 28.3.2002, s. 71.(4) EGT L 318, 27.11.1998, s. 45.BILAGA IIKONTAMINERING AV VISSA INDUSTRIELLA BIPRODUKTER MED DIOXINER UNDER TORKNING ELLER ANNAN TYP AV BEARBETNINGMånga biprodukter från livsmedelsbearbetningen används som foderråvaror. Det bör riktas särskild uppmärksamhet på en eventuell kontaminering av sådana biprodukter som kan förekomma i vissa led i tillverkningsprocessen, dvs. när kemiska substanser såsom katalysatorer, lösningsmedel, pelleteringstillsatser, pH-regulatorer eller filtreringsmedel tillförs.Därutöver ingår organiska lösningsmedel ibland vid utvinningen av bl.a. olja ur oljefrön, palmkärnolja och kokosnötsprodukter. Förekomsten av dioxiner som främmande ämnen i lösningsmedel men även möjlig uppkomst av dessa föreningar till följd av kemiska reaktioner mellan lösningsmedlet och foderråvarorna kan bidra till kontaminering av de biprodukter (oljekakor) från oljeindustrin som används som foderråvaror.Särskild uppmärksamhet bör även riktas på den torkningsprocess som används för biprodukterna. Torkning av sådana biprodukter/foderråvaror, t.ex. grönfoder, betmassa eller citrusfruktmassa, kan ske genom en ström av atmosfärsluft eller varm luft från en icke förorenande källa, t.ex. elvärme eller värmeväxlare. Under dessa omständigheter är ingen dioxinkontaminering att vänta. Andra torkningsmetoder som innebär direkt kontakt mellan foderråvarorna och en luftström som uppvärms genom direkt förbränning och som för med sig förbränningsprodukter (gaser, rök), kan emellertid utgöra en betydande föroreningskälla, till stor del beroende på vilket bränsle som används. Naturgas anses vara en ren energikälla medan andra källor (olja och oljederivat, inkl. tillsatser, stenkol och ved) kan generera dioxiner under förbränningen, i synnerhet om förbränningen inte är fullständig. Höga dioxinhalter i torkat grönfoder har rapporterats som orsakats av direkt torkning där kemiskt behandlat (med målarfärg eller med pentaklorfenol) avfallsvirke användes som bränsle.Dessa foderråvaror som utgör en risk bör kontrolleras i ökad omfattning. Om höga halter påvisas är det nödvändigt att genomföra en ytterligare undersökning för att föroreningskällan skall kunna identifieras säkert (jfr kommissionens rekommendation 2002/201/EG av den 4 mars 2002 om reduktion av dioxiner, furaner och PCB i foder och livsmedel(1)).A. Översikt över dioxinkontamineringen i biprodukter>PIC FILE= "L_2003034SV.002402.TIF">(1) EGT L 67, 9.3.2002, s. 69.BILAGA IIIFÖREKOMST AV FÖRBJUDNA ANTIBIOTIKA SOM ANVÄNDS SOM TILLVÄXTBEFRÄMJANDE MEDELAntibiotika får enligt lag förekomma i foder om de föreskrivs av veterinär för att förebygga och behandla sjukdom. I rådets direktiv 90/167/EEG(1) fastställs villkoren för framställning, utsläppande på marknaden och användning av foderläkemedel i gemenskapen.Antibiotika får även förekomma om det godkänns enligt rådets direktiv 70/524/EEG av den 23 november 1970 om fodertillsatser(2) för att förebygga koccidios eller i tillväxtbefrämjande syfte. Som tillväxtbefrämjande medel är för närvarande endast monensinnatrium, salinomycinnatrium, flavofosfolipol och avilamycin godkända.Ingen annan användning av antibiotika i foder är godkänd.Under 2001 fann medlemsstaterna ett betydande antal foderprov där antibiotika som inte var godkända kunde påvisas.Det bör därför genomföras intensivare kontroller av fodermedel. För att utarbeta ändamålsenliga kontrollstrategier bör ytterligare undersökningar genomföras när icke godkända antibiotika påvisas, för att orsaken till förekomsten i foder skall kunna fastställas.A. Översikt över förbjudna antibiotika som används som tillväxtbefrämjande medel och som påvisats i prover av foder>PIC FILE= "L_2003034SV.002502.TIF">(1) EGT L 92, 7.4.1990, s. 42.(2) EGT L 270, 14.12.1970, s. 1.


Rekommendation till rådets yttrande i enlighet med artikel 5.3 irådets förordning (EG) nr 1466/97 av den 7 juli 1997 om Tysklands uppdaterade stabilitetsprogram, 2003-2007


title: Rekommendation till rådets yttrande i enlighet med artikel 9.3 i rådets förordning (EG) nr 1466/97 av den 7 juli 1997 om Sveriges uppdaterade konvergensprogram, 2002-2004

text: ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---


title: EFTAS övervakningsmyndighets rekommendation nr 143/06/COL av den 11 maj 2006 om ett övervakningsprogram för år 2006 för att säkerställa att gränsvärdena följs för bekämpningsmedelsrester i och på spannmål och vissa andra produkter av vegetabiliskt ursprung och om nationella övervakningsprogram för år 2007

text:
               21.12.2006

               SV

               Europeiska unionens officiella tidning

               L 366/87

      EFTAS ÖVERVAKNINGSMYNDIGHETS REKOMMENDATION

      Nr 143/06/COL
   av den 11 maj 2006
   om ett övervakningsprogram för år 2006 för att säkerställa att gränsvärdena följs för bekämpningsmedelsrester i och på spannmål och vissa andra produkter av vegetabiliskt ursprung och om nationella övervakningsprogram för år 2007
   EFTAS ÖVERVAKNINGSMYNDIGHET UTFÄRDAR DENNA REKOMMENDATION
   med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), särskilt artikel 109 och protokoll 1,
   med beaktande av avtalet mellan Eftastaterna om upprättande av en övervakningsmyndighet och en domstol, särskilt artikel 5.2 b och protokoll 1,
   med beaktande av den rättsakt som det hänvisas till i kapitel XII punkt 38 (rådets direktiv 86/362/EEG av den 24 juli 1986 om fastställande av gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i och på spannmål) (1) i bilaga II till EES-avtalet, med de ändringar och anpassningar som gjorts för EES-avtalet genom protokoll 1 till EES-avtalet, särskilt artikel 7.2 b,
   med beaktande av den rättsakt som det hänvisas till i kapitel XII punkt 54 (rådets direktiv 90/642/EEG av den 27 november 1990 om fastställande av gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i och på produkter av vegetabiliskt ursprung inklusive frukt och grönsaker) (2) i bilaga II till EES-avtalet, med de ändringar och anpassningar som gjorts för EES-avtalet genom protokoll 1 till EES-avtalet, särskilt artikel 4.2 b, och
   av följande skäl:

               (1)

               Eftas övervakningsmyndighet bör successivt sträva efter ett system som gör det möjligt att uppskatta intaget av bekämpningsmedel via kosten. För att möjliggöra realistiska uppskattningar bör uppgifter om övervakningen av bekämpningsmedelsrester göras tillgängliga för ett antal livsmedel som utgör stommen i den europeiska kosthållningen. Det är allmänt erkänt att de viktigaste delarna av den europeiska kosthållningen utgörs av 20-30 livsmedelsprodukter.
               Med tanke på de resurser som finns tillgängliga på nationell nivå för övervakning av bekämpningsmedelsrester kan Eftastaterna endast analysera prov från åtta produkter varje år inom ett samordnat övervakningsprogram. Användningen av bekämpningsmedel ändras under en treårsperiod. Varje bekämpningsmedel bör därför i allmänhet övervakas i 20-30 livsmedelsprodukter under en räcka av treårsperioder.

               (2)

               Under 2006 bör rester av alla de bekämpningsmedel som omfattas av denna rekommendation övervakas, för att göra det möjligt att använda uppgifterna för att uppskatta det faktiska intaget via kosten.

               (3)

               Det behövs ett systematiskt statistiskt tillvägagångssätt beträffande antalet prov som skall tas i samband med varje övervakning. Ett sådant tillvägagångssätt har fastställts av Codex Alimentarius-kommissionen (3). På grundval av en binomialfördelning kan det beräknas att en analys av 613 prov ger mer än 99 % sannolikhet för att upptäcka ett prov som innehåller bekämpningsmedelsrester över bestämningsgränsen, om mindre än 1 % av produkterna av vegetabiliskt ursprung innehåller bekämpningsmedelsrester över bestämningsgränsen. Proverna bör komma från olika platser i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och tas på grundval av befolkningsstorlek och antal konsumenter, varvid minst tolv prov skall tas per produkt och år.

               (4)

               Riktlinjer för kvalitetskontroll av analys av bekämpningsmedelsrester har offentliggjorts på kommissionens webbplats (4). Det råder enighet om att dessa riktlinjer bör tillämpas i Eftastaternas analyslaboratorier så lång som möjligt och fortlöpande revideras mot bakgrund av erfarenheter från övervakningsprogrammen.

               (5)

               De provtagningsmetoder och förfaranden som rekommenderas av Codex Alimentarius-kommissionen har inarbetats i dem som fastställs i den rättsakt som det hänvisas till i kapitel XII punkt 54zz (kommissionens direktiv 2002/63/EG av den 11 juli 2002 om fastställande av gemenskapens provtagningsmetoder för den offentliga kontrollen av bekämpningsmedelsrester i och på produkter av vegetabiliskt och animaliskt ursprung och om upphävande av direktiv 79/700/EEG
                   (5) i bilaga II till EES-avtalet.

               (6)

               Enligt artikel 4.2 a i direktiv 90/642/EEG och artikel 7.2 a i direktiv 86/362/EEG skall Eftastaterna specificera de kriterier de tillämpat när de utarbetat nationella övervakningsprogram. Denna information skall bl.a. omfatta uppgifter om de kriterier som använts för att bestämma antalet prov som skall tas och analyser som skall utföras, de rapporteringsnivåer som tillämpats och enligt vilka kriterier dessa har fastställts och uppgifter om ackreditering enligt den rättsakt som det hänvisas till i kapitel XII punkt 54n (rådets direktiv 93/99/EEG av den 29 oktober 1993 om ytterligare åtgärder för offentlig kontroll av livsmedel om de laboratorier som utför analyserna
                   (6) i bilaga II till EES-avtalet, i dess ändrade lydelse. De konstaterade överträdelsernas antal och typ och de åtgärder som vidtagits skall också anges.

               (7)

               Gränsvärden för restvärden i livsmedel för spädbarn har fastställts i enlighet med artikel 6 i den rättsakt som det hänvisas till i kapitel XII punkt 54a (kommissionens direktiv 91/321/EEG av den 14 maj 1991 om modersmjölkersättning och tillskottsnäring
                   (7) i bilaga II till EES-avtalet, i dess ändrade lydelse, och i enlighet med artikel 6 i den rättsakt som det hänvisas till i kapitel XII punkt 54zl (kommissionens direktiv 96/5/EG av den 16 februari 1996 om spannmålsbaserade livsmedel och barnmat för spädbarn och småbarn
                   (8) i bilaga II till EES-avtalet, i dess ändrade lydelse.

               (8)

               Information om resultaten av övervakningsprogrammen lämpar sig särskilt väl för elektronisk behandling, lagring och sändning. Format har fastställts för uppgiftsöverföring via e-post från EU:s medlemsstater till kommissionen. Eftastaterna skulle kunna använda samma formatmall och sända in sina rapporter till Eftas övervakningsmyndighet i standardformatet. Det är effektivast om riktlinjer utarbetas för den vidare utvecklingen av ett sådant standardformat.

               (9)

               Bestämmelserna i denna rekommendation är förenliga med yttrandet från Eftas livmedelskommitté, som biträder Eftas övervakningsmyndighet.

         HÄRIGENOM REKOMMENDERAS EFTASTATERNA FÖLJANDE.

               1.

               Eftastaterna rekommenderas att provta och analysera de kombinationer av produkter och bekämpningsmedelsrester som anges i bilaga I till den här rekommendationen på grundval av det antal prov som väl avspeglar Eftastatens egen, EES och tredjeländers respektive marknadsandel på Eftastatens marknad.
               Provtagningsförfarandet och antalet enheter bör överensstämma med den rättsakt som det hänvisas till i kapitel XII punkt 54zz (direktiv 2002/63/EG) i bilaga II till EES-avtalet.

               2.

               För bekämpningsmedel som utgör en akut risk, dvs. där en akut referensdos (ARfD) har fastställts (t.ex. OP-estrar, endosulfan och N-metylkarbamater), bör provtagningen göras på ett sådant sätt att två olika laboratorieprov möjliggörs. Om det första laboratorieprovet innehåller påvisbara rester av ett givet bekämpningsmedel, bör enheterna i det andra provet analyseras var för sig. Detta gäller följande produkter:

                           —

                           Auberginer

                           —

                           Druvor (9)

                           —

                           Bananer

                           —

                           Paprika.

                     Ett rimligt antal prov av dessa produkter bör också genomgå en individuell analys av de enskilda enheterna i det andra laboratorieprovet, om dessa bekämpningsmedel kan spåras i det första laboratorieprovet, och särskilt om det rör sig om produkter från en och samma producent.

               3.

               Av det sammanlagda antalet prov i enlighet med bilaga I bör varje medlemsstat ta och analysera

                           a)

                           minst tio prov av sådana livsmedel för spädbarn som till största delen är grönsaks-, frukt- eller spannmålsbaserade,

                           b)

                           ett antal prov (om möjligt minst ett prov) från ekologiskt odlade produkter som återspeglar de ekologiska produkternas andel av marknaden i respektive Eftastat.

               4.

               Eftastaterna uppmanas att senast den 31 augusti 2007 rapportera resultaten av analysen av prov som analyserats för de kombinationer av produkter och bekämpningsmedelsrester som anges i bilaga I till denna rekommendation, med angivande av följande:

                           a)

                           Uppgifter om de analysmetoder som tillämpats och de rapporteringsnivåer som uppnåtts, i enlighet med de kvalitetskontrollförfaranden som fastställs i riktlinjerna för kvalitetskontroll vid analys av bekämpningsmedelsrester.

                           b)

                           Uppgifter om de konstaterade överträdelsernas antal och typ och åtgärder som vidtagits.

               5.

               Rapporten bör läggas fram i ett format, inbegripet det elektroniskt formatet, enligt handledningen (10) till Eftastaterna med avseende på genomförandet av rekommendationerna om övervakningsprogrammen.
               Analysresultaten för prov som tagits av produkter som härstammar från ekologiska odlingar bör rapporteras på ett separat faktablad.

               6.

               Eftastaterna uppmanas att senast den 31 augusti 2006 ge Eftas övervakningsmyndighet och övriga Eftastater all den information som krävs enligt artikel 7.3 i direktiv 86/362/EEG och artikel 4.3 i direktiv 90/642/EEG om 2005 års övervakning för att säkerställa, åtminstone genom stickprov, att gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester följs, varvid bland annat följande skall anges:

                           a)

                           Uppgifter om resultaten av deras nationella program för bekämpningsmedelsrester.

                           b)

                           Uppgifter om kvalitetskontrollen vid laboratorierna och särskilt uppgifter angående vilka delar av riktlinjerna för kvalitetskontroll av analys av bekämpningsmedelsrester som de inte har kunnat tillämpa eller där det har uppstått svårigheter vid tillämpningen.

                           c)

                           Uppgifter om ackreditering enligt artikel 3 i direktiv 93/99/EEG för de laboratorier som utför analyserna (däribland typ av ackreditering, ackrediteringsorgan och kopia av ackrediteringsbeslutet).

                           d)

                           Uppgifter om de kvalifikationstester och ringprov som laboratoriet har deltagit i.

               7.

               Medlemsstaterna uppmanas att senast den 30 september 2006 till kommissionen översända det planerade nationella programmet för övervakning av de gränsvärden för bekämpningsmedelsrester som fastställs i direktiven 90/642/EEG och 86/362/EEG för år 2007 med uppgifter om

                           a)

                           de kriterier som tillämpats vid fastställandet av hur många prover som skall tas och analyser som skall utföras.

                           b)

                           De rapporteringsnivåer som tillämpats och enligt vilka kriterier dessa har fastställts.

                           c)

                           Uppgifter om ackreditering av analyslaboratorierna enligt rådets direktiv 93/99/EEG.

      Denna rekommendation riktar sig till Island, Liechtenstein och Norge.
      Utfärdad i Bryssel den 11 maj 2006.

            På Eftas övervakningsmyndighets vägnar

         Kristján Andri STEFÁNSSON

            Ledamot av kollegiet

         NielsFENGER

            Direktör

      (1)  EGT L 221, 7.8.1986, s. 37. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv 2006/92/EG (EUT L 311, 10.11.2006, s. 31).

      (2)  EGT L 350, 14.12.1990, s. 71. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv 2006/92/EG.

      (3)  Codex Alimentarius: Rester av bekämpningsmedel i livsmedel, Rom 1994, ISBN 92-5-203271-1; Vol. 2, s. 372.

      (4)  Dokument SANCO/10476/2003, (http://europa.eu.int/comm/food/fs/ph_ps/pest/index_en.htm).

      (5)  EGT L 187, 16.7.2002, s. 30.

      (6)  EGT L 290, 24.11.1993, s. 14. Direktivet ändrat genom förordning (EG) nr 1882/2003 (EUT L 284, 31.10.2003, s. 1).

      (7)  EGT L 175, 4.7.1991, s. 35. Direktivet senast ändrat genom direktiv 2003/14/EG (EUT L 41, 14.2.2003, s. 37).

      (8)  EGT L 49, 28.2.1996, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 2003/13/EG (EUT L 41, 14.2.2003, s. 33).

      (9)  För druvor anses en enhet (dvs. en standardklase) motsvara ca 555 g.

      (10)  Redovisad och noterad varje år i Ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.

      BILAGA I
      Kombinationer av bekämpningsmedel/produkter som skall övervakas

                  Bekämpningsmedelsrest som analysen gäller

                  2006

                  2007 (1)

                  2008 (1)

                  Acefat

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Acetamiprid

                      (5)

                      (3)

                  Aldikarb

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Azinfosmetyl

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Azoxystrobin

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Benomyl-gruppen

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Bifentrin

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Bromopropylat

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Bupirimat

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Buprofezin

                      (5)

                      (3)

                  Kaptan + Folpet
                  Kaptan
                  Folpet

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Karbaryl

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Klormekvat (2)

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Klortalonil

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Klorprofam

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Klorpyrifos

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Klorpyrifos-metyl

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Cypermetrin

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Cyprodinil

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Deltametrin

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Diazinon

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Diklofluanid

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Diklorvos

                      (5)

                      (3)

                  Dikofol

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Dimetoat + Ometoat
                  Dimetoat
                  Ometoat

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Difenylamin

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Endosulfan

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Fenhexamid

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Fenitrotion

                      (5)

                      (3)

                  Fludioxinil

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Imazalil

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Imidakloprid

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Indoxakarb

                      (5)

                      (3)

                  Iprodion

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Iprovalikarb

                      (5)

                      (3)

                  Kresoxim-metyl

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Lambdacyhalotrin

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Malation

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Maneb-gruppen

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Mepanipyrim

                      (5)

                      (3)

                  Metamidofos

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Metalaxyl

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Metidation

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Metiokarb

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Metomyl

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Myklobutanil

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Oxidemetonmetyl

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Paration

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Penkonazol

                      (5)

                      (3)

                  Fosalon

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Pirimikarb

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Pirimifosmetyl

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Prokloraz

                      (5)

                      (3)

                  Procymidon

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Profenofos

                      (5)

                      (3)

                  Propargit

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Pyretriner

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Pyrimetanil

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Pyriproxyfen

                      (5)

                      (3)

                  Kvenoxifen

                      (5)

                      (3)

                  Spiroxamin

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Tebukonazol

                      (5)

                      (3)

                  Tebufenozid

                      (5)

                      (3)

                  Tiabendazol

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Tolklofosmetyl

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Tolylfluanid

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Triadimefon + Triadimenol Triadimefon Triadimenol

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Vinklozolin

                      (4)

                      (5)

                      (3)

         (1)  Vägledande för år 2007 och 2008, beroende av de program som kommer att rekommenderas för dessa år.

         (2)  Klormekvat behöver endast analyseras i päron och säd.

         (3)  Päron, bönor (färska eller frysta), potatis, morötter, apelsiner eller mandariner, spenat (färsk eller fryst), ris och gurkor.

         (4)  Blomkål, paprika, vete, auberginer, vindruvor, ärter (färska eller frysta, utan skida), bananer och apelsinsaft. För apelsinsaft skall källan anges (koncentrat eller färsk frukt).

         (5)  Äpplen, tomater, sallat, jordgubbar, purjolök, huvudkål, råg eller havre, persikor inklusive nektariner och liknande hybrider.