               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 23.5.2018
            COM(2018) 433 final
            Rekommendation till
            RÅDETS BESLUT
            om upphävande av beslut 2009/414/EG om att det föreligger ett alltför stort underskott i Frankrike

               Rekommendation till

               RÅDETS BESLUT

               om upphävande av beslut 2009/414/EG om att det föreligger ett alltför stort underskott i Frankrike

               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 126.12,

               med beaktande av kommissionens rekommendation, och

               av följande skäl:

               (1)Den 27 april 2009 fastslog rådet genom beslut 2009/414/EG
                  1
               , på kommissionens rekommendation och i enlighet med artikel 126.6 i fördraget, att det förelåg ett alltför stort underskott i Frankrike. Rådet konstaterade att det offentliga underskott som anmälts för 2008 uppgick till 3,2 % av BNP och således överskred fördragets referensvärde på 3 % av BNP. Den offentliga bruttoskulden (som överskridit fördragets referensvärde på 60 % av BNP sedan 2003) beräknades uppgå till 66,7 % av BNP år 2008.

               (2)På kommissionens rekommendation utfärdade rådet samma dag, i enlighet med artikel 126.7 i fördraget och artikel 3.4 i rådets förordning (EG) nr 1467/97
                  2
               , en rekommendation till Frankrike i syfte att få situationen med ett alltför stort offentligt underskott att upphöra senast 2012
                  3
               . Rådet fastställde också att effektiva åtgärder skulle vidtas senast den 27 oktober 2009.

               (3)Den 2 december 2009 riktade rådet på grundval av artikel 126.7 i fördraget därefter en ny rekommendation till Frankrike i vilken fristen för att korrigera det alltför stora underskottet förlängdes till 2013. Rådet ansåg att Frankrike hade vidtagit effektiva åtgärder, men att oförutsedda negativa ekonomiska händelser hade inträffat som fått betydande ogynnsamma följder för de offentliga finanserna.

               (4)Den 21 juni 2013 riktade rådet på grundval av artikel 126.7 i fördraget en ny rekommendation till Frankrike i vilken fristen för att korrigera det alltför stora underskottet förlängdes till 2015. Rådet ansåg att det inte var möjligt att utifrån tillgängliga uppgifter slå fast att inga effektiva åtgärder hade vidtagits men att oförutsedda negativa ekonomiska händelser hade inträffat som fått betydande ogynnsamma följder för de offentliga finanserna.

               (5)Den 10 mars 2015 utfärdade rådet därefter en ny rekommendation till Frankrike enligt artikel 126.7 i fördraget i syfte att få situationen med ett alltför stort underskott att upphöra senast 2017. Rådet fastställde att Frankrike skulle rapportera om åtgärder som vidtagits senast den 10 juni 2015.

               (6)Den 1 juli 2015 slog kommissionen fast att Frankrike förväntades nå sina mål för det samlade underskottet både 2015 och 2016, men att den planerade finanspolitiska justeringen 2015 och 2016 enligt alla sätt att mäta inte skulle motsvara den rekommenderade justeringenf. I enlighet med metoden för att bedöma effektiva åtgärder ansåg kommissionen därför att förfarandet skulle lämnas vilande.

               (7)I enlighet med artikel 4 i protokollet om förfarandet vid alltför stora underskott, fogat till fördragen, ska kommissionen tillhandahålla de uppgifter som ska användas för genomförandet av förfarandet. Som ett led i tillämpningen av detta protokoll ska medlemsstaterna två gånger per år, före den 1 april och före den 1 oktober, lämna uppgifter om sitt offentliga underskott och sin offentliga skuldsättning och därmed sammanhängande nyckeltal i enlighet med artikel 3 i förordning (EG) nr 479/2009
                  4
               .

               (8)Ett beslut om att upphäva ett beslut om förekomst av ett alltför stort underskott bör fattas av rådet på grundval av de uppgifter som lämnats. Ett beslut om förekomst av ett alltför stort underskott bör vidare bara upphävas om kommissionens prognoser visar att underskottet inte kommer att överskrida referensvärdet på 3 % av BNP under prognosperioden
                  5
               .

               (9)Följande slutsatser kan dras på grundval av de uppgifter som kommissionen (Eurostat) lämnade i enlighet med artikel 14 i förordning (EG) nr 479/2009, efter Frankrikes uppgiftslämning
                  6
                i april 2018, samt på grundval av stabilitetsprogrammet 2018 och kommissionens vårprognos 2018:

               –Efter att ha uppgått till 3,4 % av BNP 2016 minskade det offentliga underskottet till 2,6 % av BNP 2017. Jämfört med budgetmålen 2017 minskade underskottet det året främst till följd av starka skatteintäkter (0,7 % av BNP), i synnerhet från moms och bolagsskatt.

               –Enligt stabilitetsprogrammet för 2018–2022, som den franska regeringen överlämnade den 25 april 2018, väntas det offentliga underskottet sjunka till 2,3 % av BNP år 2018 och därefter öka något till 2,4 % av BNP år 2019. Enligt kommissionens vårprognos 2018 kommer underskottet att uppgå till 2,3 % av BNP 2018 och 2,8 % av BNP 2019 och därmed ligga under fördragets referensvärde på 3 % av BNP under prognosperioden.

               –Det strukturella saldot, dvs. saldot i de offentliga finanserna rensat för konjunktureffekter och ej inräknat engångsåtgärder och andra tillfälliga åtgärder, förbättrades med 0,5 % av BNP under 2017. Den ackumulerade förbättringen av det strukturella saldot sedan 2015 uppgick till 0,7 % av BNP.

               –Den offentliga bruttoskulden i förhållande till BNP steg till 97,0 % 2017, från 96,6 % 2016, främst på grund av skuldökande stock-/flödesjusteringar, eftersom det primära underskottet och räntebetalningarna i stort sett uppvägdes av de skuldreducerande effekterna av den reala tillväxten och inflationen. Enligt kommissionens vårprognos 2018 beräknas skuldkvoten minska till 96,4 % 2018 och till 96,0 % 2019, främst till följd av en hög nominell tillväxt som uppväger primära underskott och räntebetalningar.

               (10)I enlighet med artikel 126.12 i fördraget ska ett rådsbeslut om förekomst av ett alltför stort underskott upphävas när det alltför stora underskottet i den berörda medlemsstaten enligt rådets uppfattning har korrigerats.

               (11)Rådet anser att det alltför stora underskottet i Frankrike har korrigerats och beslut 2009/414/EG bör därför upphävas.

               (12)Från och med 2018, som är året efter korrigeringen av det alltför stora underskottet, omfattas Frankrike av stabilitets- och tillväxtpaktens förebyggande del och bör närma sig sitt medelfristiga budgetmål i lämplig takt, vilket innefattar att respektera utgiftsriktmärket och uppfylla skuldkriteriet i enlighet med artikel 2.1a i förordning (EG) nr 1467/97.

               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

               Artikel 1

               Det framgår av en samlad bedömning att det alltför stora underskottet i Frankrike har korrigerats.

               Artikel 2

               Beslut 2009/414/EG ska upphöra att gälla.

               Artikel 3

               Detta beslut riktar sig till Republiken Frankrike.

               Utfärdat i Bryssel den

                     På rådets vägnar

                     Ordförande

                     (1)

                        Rådets beslut 2009/414/EG av den 27 april 2009 om att det föreligger ett alltför stort underskott i Frankrike (EUT L 135, 30.5.2009, s. 19).

                     (2)

                        Rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott (EGT L 209, 2.8.1997, s. 6).

                     (3)

                        Alla dokument avseende Frankrikes alltför stora underskott finns på https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/economic-and-fiscal-policy-coordination/eu-economic-governance-monitoring-prevention-correction/stability-and-growth-pact/corrective-arm-excessive-deficit-procedure/ongoing-excessive-deficit-procedures/france_en#ongoing-procedure

                     (4)

                        Rådets förordning (EG) nr 479/2009 av den 25 maj 2009 om tillämpningen av protokollet om förfarandet vid alltför stora underskott som är fogat till fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen (EUT L 145, 10.6.2009, s. 1).

                     (5)

                        I enlighet med Närmare angivelser för genomförandet av stabilitets- och tillväxtpakten samt riktlinjer för stabilitets- och konvergensprogrammens utformning och innehåll (Specifications on the implementation of the Stability and Growth Pact and Guidelines on the format and content of Stability and Convergence Programmes), som antogs av ekonomiska och finansiella kommittén den 15 maj 2017 och kan laddas ned frånhttp://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-9344-2017-INIT/en/pdf

                     (6)

                        Eurostat har uttryckt reservationer angående kvaliteten på de uppgifter som rapporterats av Frankrike. Eurostat anser för det första att Agence Française de Développement bör ingå i sektorn ”offentlig förvaltning”, vilket skulle innebära en högre offentlig skuld. För det andra menar Eurostat att det statliga kapitaltillskottet till AREVA (0,1 % av BNP) 2017 borde behandlas som en kapitalöverföring, vilket påverkar underskottet.


               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 1.6.2018
            COM(2018) 376 final
            Rekommendation till
            RÅDETS BESLUT
            om bemyndigande för kommissionen att inleda förhandlingar på Europeiska unionens vägnar om anslutning till konventionen om bevarande och förvaltning av fiskeresurserna i det fria havet i norra Stilla havet

               MOTIVERING

               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

               •Motiv och syfte med förslaget

                  Till följd av en begäran från EU:s medlemsstater och flera aktörer på fiskeriområdet inom EU föreslår kommissionen att EU ansluter till konventionen om bevarande och förvaltning av fiskeresurserna i det fria havet i norra Stilla havet (nedan kallad konventionen) som medlem av Fiskerikommissionen för norra Stilla havet (nedan kallad NPFC), dvs. det organ som inrättats i enlighet med konventionen för att förvalta fisket i området.

                  EU:s anslutning till konventionen är i linje med det önskemål om att få tillträde till resurserna i området som uttryckts av EU-medlemsstaterna och den berörda EU-flottan. EU:s anslutning skulle också utgöra en stabil grund för hållbar förvaltning och bevarande av de marina biologiska resurser och den marina miljö som förvaltas av NPFC. Detta är förenligt med artikel 28 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 om den gemensamma fiskeripolitiken
                     1
                   och med rådets slutsatser av den 19 mars 2012 om kommissionens meddelande om den gemensamma fiskeripolitikens internationella dimension
                     2
                  .

                  Konventionen innehåller inga bestämmelser om förhandlingsbara rättigheter eller skyldigheter mellan den part som vill ansluta till konventionen och NPFC. För anslutningen till konventionen och medlemskap eller status som samarbetande icke-konventionsslutande part i NPFC krävs att unionen helt godtar de bestämmelser som är i kraft vid tidpunkten för anslutningen.

               •Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området

                  De regionala fiskeriförvaltningsorganisationerna (RFMO) är internationella sammanslutningar av länder, av vilka några är kuststater, andra är organisationer för regional integration, som EU och andra är fiskeaktörer med fiskeintressen i ett visst område. Vissa regionala fiskeriorganisationer förvaltar alla fiskbestånd i ett visst område, medan andra inriktar sig på arter som vandrar över stora geografiska områden, särskilt tonfisk. Vissa har bara en rådgivande funktion, men de flesta har dock rätt att fastställa fångstbegränsningar och fiskebegränsningar, tekniska åtgärder och tillsynskrav.

                  I enlighet med kommissionens meddelande med titeln Europeiska gemenskapens deltagande i regionala fiskeorganisationer
                     3
                  , spelar unionen, företrädd av kommissionen, en aktiv roll i sex tonfiskorganisationer och i elva organisationer för andra arter.

                  I enlighet med det gemensamma meddelandet från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionen om internationell världshavsförvaltning: en agenda för havens framtid
                     4
                   och rådets slutsatser avseende det gemensamma meddelandet
                     5
                   är åtgärder för att främja och stärka de regionala fiskeriorganisationerna, och i tillämpliga fall, för att stärka dessas styrning, en klar prioritering för EU:s politik inom dessa organisationer.

               •Förenlighet med unionens politik inom andra områden

                  Ej tillämpligt.

               2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN

               •Rättslig grund

               Den nuvarande rekommendationen till rådets beslut grundar sig på fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 218.3 och 218.4.

               •Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)

                  Ej tillämpligt.

               •Proportionalitetsprincipen

                  Ej tillämpligt.

               •Val av instrument

               Enligt artikel 218.3 och 218.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, lägger kommissionen fram rekommendationer för rådet som fattar beslut om bemyndigande att inleda förhandlingar. Rådet får ge förhandlaren direktiv och utse en särskild kommitté som övervakar förhandlingarna i enlighet med förhandlingsdirektiven.

               3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

               •Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning

                  Ej tillämpligt.

               •Samråd med berörda parter

                  Medlemsstaterna och ett antal enskilda aktörer inom fiskerisektorn bad kommissionen att inleda anslutningsförhandlingar i slutet av 2017. Relevanta organisationer och intressegrupper konsulterades i början av 2018 för att se till att deras synpunkter beaktas i EU:s framtida förhandlingar om eventuell anslutning till Fiskerikommissionen för norra Stilla havet. Bland dessa ingick företrädare för medlemsstaternas förvaltningar, EU:s fiskerinäring och icke-statliga organisationer och för EU:s medborgare och konsumenter. Under samråden uppmanade EU:s fiskerinäring EU-institutionerna att vidta effektiva åtgärder för att säkra möjligheten för EU:s flotta att börja fiska i NPFC:s område från och med den 1 juli 2018. Enligt deras uppfattning kan detta åstadkommas snabbast genom en tvåstegslösning där EU först blir samarbetande icke-konventionsslutande part med ambitionen att bli fullvärdig medlem av NPFC kort därefter. Inga andra synpunkter inkom under samråden.

               •Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden

                  Ej tillämpligt.

               •Konsekvensbedömning

                  Ej tillämpligt.

               •Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling

                  Ej tillämpligt.

               •Grundläggande rättigheter

                  Ej tillämpligt.

               4.BUDGETKONSEKVENSER

                  EU:s anslutning till konventionen kommer att innebära att EU betalar ett årligt ekonomiskt bidrag till NPFC från budgetpost 11.03.02 (obligatoriska avgifter till de regionala fiskeriförvaltningsorganisationerna), vilket beräknas till cirka 90 000 EUR per år. EU:s bidrag skulle kunna öka, beroende på hur EU:s fiske i NPFC utvecklas. Det exakta beloppet kommer att fastställas i de relevanta budgetposterna genom det årliga budgetförfarandet.

                  Det är också sannolikt att EU kommer att ge frivilliga bidrag till organisationens budget enligt budgetpost 11.06.62.03 för att främja vetenskaplig forskning. De bidragen beräknas till cirka 200 000 EUR per år. I budgetpost 11.01.04.01 föreskrivs tekniskt bistånd för tillhandahållande av vetenskapliga utlåtanden vid möten i NPFC. Kostnaden därför beräknas till cirka 10 000 EUR per år.

               5.ÖVRIGA INSLAG

               •Genomförandeplaner samt åtgärder för övervakning, utvärdering och rapportering

                  Ej tillämpligt.

               •Förklarande dokument (för direktiv)

                  Ej tillämpligt.

               •Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget

                  Ej tillämpligt.

               Rekommendation till

               RÅDETS BESLUT

               om bemyndigande för kommissionen att inleda förhandlingar på Europeiska unionens vägnar om anslutning till konventionen om bevarande och förvaltning av fiskeresurserna i det fria havet i norra Stilla havet

               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 218.3 och 218.4,

               med beaktande av Europeiska kommissionens rekommendation, och

               av följande skäl:

               (1)Unionen är behörig att inom den gemensamma fiskeripolitiken anta bevarandeåtgärder för havets biologiska resurser och att ingå avtal med tredjeländer och internationella organisationer.

               (2)I enlighet med rådets beslut 98/392/EG
                  6
                är unionen konventionsslutande part i Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982. I konventionen fastställs att samtliga medlemmar i det internationella samfundet ska samarbeta för att förvalta och bevara havets biologiska resurser.

               (3)I enlighet med rådets beslut 98/414/EG
                  7
                är unionen avtalsslutande part i avtalet om genomförande av bestämmelserna i Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 om bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd.

               (4)EU:s medlemsstater och aktörer på fiskeriområdet har uttryckt intresse för att fiska i det område som omfattas av konventionen om bevarande och förvaltning av fiskeresurserna i det fria havet i norra Stilla havet (nedan kallad konventionen).

               (5)Enligt konventionen kan organisationer för regional ekonomisk integration ansluta sig till konventionen. Fiskerikommissionen för norra Stilla havet (NPFC) är det organ som inrättats för att utöva de funktioner som fastställs i konventionen. Parter i konventionen deltar i beslutsprocessen. Den allmänna regeln är att NPFC antar beslut med enhällighet.

               (6)I enlighet med de bestämmelser och villkor som fastställs av Fiskerikommissionen för norra Stilla havet får en samarbetande icke-konventionsslutande part delta i fisket i enlighet med sitt åtagande att följa NPFC:s bevarande- och förvaltningsåtgärder och med hänsyn tagen till hur parten ifråga tidigare har efterlevt NPFC:s bevarande- och förvaltningsåtgärder. Samarbetande icke-konventionsslutande parter deltar inte i beslutsprocessen, men är skyldiga att samarbeta fullt ut med NPFC och tillämpa de bevarande- och förvaltningsåtgärder som antagits av NPFC. Samarbetande icke-konventionsslutande parter uppmanas att ge bidrag till NPFC:s budget.

               (7)Det är viktigt att sörja för att unionens bevarandestrategi är densamma för alla världshaven och att stärka unionens åtaganden för långsiktigt bevarande och hållbar användning av fiskeresurserna globalt. I enlighet med det gemensamma meddelandet från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionen om internationell världshavsförvaltning: en agenda för havens framtid och rådets slutsatser avseende det gemensamma meddelandet är åtgärder för att främja och stärka de regionala fiskeriorganisationerna, och i tillämpliga fall, för att stärka dessas styrning, en klar prioritering för EU:s politik inom dessa organisationer.

               (8)Det är lämpligt att inleda förhandlingar om Europeiska unionens anslutning till konventionen. Om det skulle visa sig att det är omöjligt för EU att ansluta till konventionen eller att det är omöjligt inom en rimlig tidsram bör förhandlingar inledas om villkoren för EU:s deltagande i egenskap av samarbetande icke-konventionsslutande part.

               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

               Artikel 1

               Kommissionen bemyndigas härmed att inleda förhandlingar på Europeiska unionens vägnar om anslutning till konventionen om bevarande och förvaltning av fiskeresurserna i det fria havet i norra Stilla havet (nedan kallad konventionen)

               Artikel 2

               Om det under förhandlingarna om anslutning till konventionen skulle visa sig att det är omöjligt för EU att ansluta till konventionen eller att det är omöjligt inom en rimlig tidsram bemyndigas kommissionen härmed att, på Europeiska unionens vägnar, förhandla om villkoren för EU:s deltagande i egenskap av samarbetande icke-konventionsslutande part i Fiskerikommissionen för norra Stilla havet.

               Artikel 3

               Förhandlingarna ska föras i samråd med den särskilda kommitté som utses av rådet och i enlighet med förhandlingsdirektiven i bilagorna.

               Artikel 4

               Detta beslut riktar sig till kommissionen.

               Utfärdat i Bryssel den

                     På rådets vägnar

                     Ordförande

               FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

               1.GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET

               1.1.Förslagets eller initiativets beteckning

               1.2.Berörda politikområden i den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen

               1.3.Typ av förslag eller initiativ

               1.4.Mål

               1.5.Motivering till förslaget eller initiativet

               1.6.Tid under vilken åtgärden kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen

               1.7.Planerad metod för genomförandet

               2.FÖRVALTNING

               2.1.Bestämmelser om uppföljning och rapportering

               2.2.Administrations- och kontrollsystem

               2.3.Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter

               3.BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET

               3.1.Berörda rubriker i den fleråriga budgetramen och budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel

               3.2.Beräknad inverkan på utgifterna

               3.2.1.Sammanfattning av den beräknade inverkan på utgifterna

               3.2.2.Beräknad inverkan på driftsanslagen

               3.2.3.Beräknad inverkan på anslag av administrativ natur

               3.2.4.Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen

               3.2.5.Bidrag från tredje part

               3.3.Beräknad inverkan på inkomsterna

               FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

               1.GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET

               1.1.Förslagets eller initiativets beteckning

                  Rekommendation för rådets beslut om bemyndigande för kommissionen att inleda förhandlingar på Europeiska unionens vägnar om anslutning till konventionen om bevarande och förvaltning av fiskeresurserna i det fria havet i norra Stilla havet

               1.2.Berörda politikområden i den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen
                  8

                  Att främja förvaltningen av världshaven på internationell nivå

               1.3.Typ av förslag eller initiativ

               X Ny åtgärd

               ◻ Ny åtgärd som bygger på ett pilotprojekt eller en förberedande åtgärd
                  9

               ◻ Befintlig åtgärd vars genomförande förlängs i tiden

               ◻ Tidigare åtgärd som omformas till eller ersätts av en ny

               1.4.Mål

               1.4.1.Fleråriga strategiska mål för kommissionen som förslaget eller initiativet är avsett att bidra till

                  En starkare global aktör

               1.4.2.Specifika mål eller verksamheter inom den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen som berörs

                  Specifikt mål

                  Att främja förvaltningen av världshaven på internationell nivå

                  Specifikt mål nr 3

                  Hållbart fiske över hela världen och förbättrad internationell havsförvaltning till 2020

               1.4.3.Verkan eller resultat som förväntas

               Beskriv den verkan som förslaget eller initiativet förväntas få på de mottagare eller den del av befolkningen som berörs.

                  EU:s medlemsstater och ekonomiska aktörer bör ha tillgång till det konventionsområde som förvaltas av Fiskerikommissionen för norra Stilla havet (NPFC).

                  Förslaget bör sörja för att unionens bevarandestrategi är densamma för alla världshaven och stärka unionens åtaganden för långsiktigt bevarande och hållbar användning av fiskeresurserna globalt.

               1.4.4.Indikatorer för bedömning av resultat eller verkan

               Ange vilka indikatorer som ska användas för att följa upp hur förslaget eller initiativet genomförs.

                  Antal fiskefartyg som bedriver fiske

                  Antal EU-fångster

                  Förbättrad långsiktig hållbarhet för bestånden

                  Antal NPFC-sammankomster där EU deltar

               1.5.Motivering till förslaget eller initiativet

               1.5.1.Behov som ska tillgodoses på kort eller lång sikt

                  EU:s fiskeriaktörer i Nederländerna, Lettland, Litauen, Polen och Tyskland önskar utvidga sin fiskeverksamhet till norra Stilla havet för att ytterligare befästa sig som globala aktörer. Det kommer att vara möjligt att skapa stordriftsfördelar då EU:s flotta redan bedriver fiske längre söderut i angränsande den fiskeriförvaltningsorganisationens vatten, dvs. Regionala fiskeriförvaltningsorganisationen för södra Stilla havet (SPRFMO).

                  EU:s deltagande i arbetet i NPFC kommer också att bidra till långsiktig hållbarhet för bestånden och stödja vetenskaplig forskning i enlighet med den gemensamma fiskeripolitiken (GFP) externa mål.

               1.5.2.Mervärdet av en åtgärd på unionsnivå (som kan beror på flera faktorer, t.ex. samordningsfördelar, rättssäkerhet, ökad effektivitet eller komplementaritet). Med ”mervärdet av en åtgärd på unionsnivå” menas det värde en unionsinsats tillför som går utöver det värde som annars skulle ha skapats av enbart medlemsstaterna.

                  Skäl för åtgärder på unionsnivå (i förhand)

                  Bevarandet av de marina biologiska resurserna omfattas av unionens exklusiva befogenhet enligt artikel 3.1 d i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

                  Förväntat mervärde för EU (i efterhand):

                  I enlighet med artikel 28 i grundförordningen om den gemensamma fiskeripolitiken har EU:s anslutning till NFPC följande huvudsyften:

                  a) att få tillträde till NPFC:s resurser,

                  b) att aktivt stödja och bidra till utvecklingen av vetenskaplig kunskap och rådgivning,

                  c) att förbättra den politiska samstämmigheten med unionens initiativ, särskilt i fråga om verksamhet på miljö-, handels- och utvecklingsområdet, och stärka samstämmigheten mellan de åtgärder som vidtagits inom ramen för utvecklingssamarbetet och samarbetet på det vetenskapliga, tekniska och ekonomiska området,

                  d) att bidra till en hållbar fiskeverksamhet som är ekonomiskt lönsam och främjar sysselsättningen inom unionen,

                  e) att säkerställa att unionens fiskeverksamhet utanför unionens vatten grundar sig på samma principer och normer som gäller enligt unionsrätten när det gäller den gemensamma fiskeripolitiken och samtidigt främja likvärdiga förutsättningar för unionsaktörer gentemot aktörer från tredjeländer,

                  f) att på alla internationella områden främja och stödja alla åtgärder som krävs för att utrota IUU-fiske, och

                  g) att främja det inrättas en mekanism för tillsyn av efterlevnad som är landsbaserad och att stärka denna.

               1.5.3.Huvudsakliga erfarenheter från liknande försök eller åtgärder

                  Kommissionens åtgärder på internationell och bilateral nivå är ett viktigt led i prioriteringen att stärka EU:s roll som global aktör. EU:s ståndpunkter i de regionala fiskeriförvaltningsorganisationer, i vilka EU är part, baseras alltid på bästa tillgängliga vetenskapliga rådgivning, normer och principer för den gemensamma fiskeripolitiken och EU:s internationella strategi för havsförvaltning. Andra konventionsslutande parters ståndpunkter gör emellertid att det inte alltid är möjligt att få fullt stöd. Kommissionen företräder EU vid de regionala fiskeriorganisationernas sammanträden, varför GD Havsfrågor och fiske har tagit på sig en ledande roll i dessa förhandlingar, i syfte att säkerställa att lämpliga samråd hålls med medlemsstaterna och berörda aktörer för att främja den gemensamma fiskeripolitikens mål globalt.

               1.5.4.Förenlighet med andra finansieringsformer och eventuella synergieffekter

                  Förslaget driver på den globala och multilaterala agenda som främjar hållbart fiske i hela världen med målet att ta itu med centrala frågor som eliminering av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU-fiske) eller minskning av överkapacitet.

                  Förslaget integrerar fiske, utveckling, miljö, handel och andra politikområden bättre med varandra för att ytterligare främja målen att skapa hållbara och ansvarsfulla förvaltningsformer.

               1.6.Tid under vilken åtgärden kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen

               ◻Förslag eller initiativ som pågår under en begränsad tid

               –◻
                     Förslaget eller initiativet ska gälla från [den DD/MM]ÅÅÅÅ till [den DD/MM]ÅÅÅÅ.

               –◻
                     Det påverkar resursanvändningen från ÅÅÅÅ till ÅÅÅÅ.

               X Förslag eller initiativ som pågår under en obegränsad tid

               –Efter en inledande period från 2018,

               –beräknas genomförandetakten nå en stabil nivå.

               1.7.Planerad metod för genomförandet
                  10

               X Direkt förvaltning som sköts av kommissionen

               –X inom dess avdelningar, vilket också inbegriper personalen vid unionens delegationer

               –◻
                     via genomförandeorgan

               ◻
                     Delad förvaltning med medlemsstaterna

               ◻
                     Indirekt förvaltning genom att uppgifter som ingår i budgetgenomförandet delegeras till

               –◻tredjeländer eller organ som de har utsett,

               –◻ internationella organisationer och organ kopplade till dem (ange vilka)

               –◻ EIB och Europeiska investeringsfonden,

               –◻ organ som avses i artiklarna 208 och 209 i budgetförordningen

               –◻ offentligrättsliga organ

               –◻ privaträttsliga organ som anförtrotts uppgifter som faller inom offentlig förvaltning och som lämnat tillräckliga ekonomiska garantier

               –◻ organ som omfattas av privaträtten i en medlemsstat, som anförtrotts genomförandet av ett offentlig-privat partnerskap och som lämnat tillräckliga ekonomiska garantier

               –◻ personer som anförtrotts ansvaret för genomförandet av särskilda åtgärder inom Gusp som följer av avdelning V i fördraget om Europeiska unionen och som anges i den grundläggande rättsakten

               –Vid fler än en metod, ange kompletterande uppgifter under ”Anmärkningar”.

               Anmärkningar

                  Inga

               2.FÖRVALTNING

               2.1.Bestämmelser om uppföljning och rapportering

               Ange intervall och andra villkor för sådana åtgärder:

                  Varje år antas NPFC:s årliga budget. I enlighet med NPFC:s förfaranden kommer kommissionen att granska, kontrollera och framföra synpunkter på det budgetförslag som läggs fram av NPFC:s sekretariat. Varje år granskar de konventionsslutande parterna genomförandet av budgeten. Budgeten ska antas genom ett enhälligt beslut.

                  Rapportering om genomförandet av budgeten görs även på årsbasis av NPFC:s sekretariat.

               2.2.Administrations- och kontrollsystem

               2.2.1.Risker som identifierats:

                  NPFC:s konventionsslutande parter betalar in sina bidrag till organisationens budget regelbundet och det finns för närvarande inga utestående skulder.

               2.2.2.Uppgifter om det interna kontrollsystemet:

                  NPFC:s ekonomiska situation granskas årligen av kommittén för finansiering och förvaltning. Det görs en årlig revision av räkenskaperna i förhållande till godkända åtaganden och utgifter.

               2.2.3.Beräknade kostnader för och fördelar med kontroller – bedömning av förväntad risk för fel

                  Begränsade kostnader. Expertgranskning. Efterföljande granskningar.

               2.3.Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter

               Beskriv förebyggande åtgärder (befintliga eller planerade)

                  Den årliga budgeten för NPFC och utgiftsprognosen utarbetas av NPFC:s sekretariat årligen och granskas och godkänns därefter av kommittén för finansiering och förvaltning som utfärdar en rekommendation till NPFC om sitt godkännande. Det görs en årlig revision av räkenskaperna i förhållande till godkända åtaganden och utgifter.

               3.BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET

               3.1.Berörda rubriker i den fleråriga budgetramen och budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel

               ·Befintliga budgetrubriker (även kallade ”budgetposter”)

               Redovisa enligt de berörda rubrikerna i den fleråriga budgetramen i nummerföljd

                        Rubrik i den fleråriga budgetramen

                        Budgetrubrik

                        Typ avanslag

                        Bidrag

                        Nummer

                        Diff./Icke-diff
                           11
                        .

                        från Efta-länder
                           12

                        från kandidat-länder
                           13

                        från tredje-länder

                        enligt artikel 21.2 b i budgetförordningen

                        11 03 02: Obligatoriska avgifter till internationella organisationer (2)

                        Differentierade

                        NEJ

                        NEJ

                        NEJ

                        NEJ

                        11 01 04 01 : Icke-operativt administrativt och tekniskt bistånd (2)

                        Icke-diff.

                        NEJ

                        NEJ

                        NEJ

                        NEJ

                        11 01 02 11: Andra administrativa utgifter (5)

                        Icke-diff.

                        NEJ

                        NEJ

                        NEJ

                        NEJ

                        11.06.62.03: Frivilliga bidrag till internationella organisationer (2)

                        Differentierade

                        NEJ

                        NEJ

                        NEJ

                        NEJ

               ·Nya budgetrubriker som föreslås

               Redovisa enligt de berörda rubrikerna i den fleråriga budgetramen i nummerföljd

                        Rubrik i den fleråriga budgetramen

                        Budgetrubrik

                        Typ avanslag

                        Bidrag

                        Nummer
                        [Rubrik………………………………………]

                        Diff./Icke-diff.

                        från Efta-länder

                        från kandidat-länder

                        från tredje-länder

                        enligt artikel 21.2 b i budgetförordningen

                        [XX.YY.YY.YY]

                        JA/NEJ

                        JA/NEJ

                        JA/NEJ

                        JA/NEJ

               3.2.Beräknad inverkan på utgifterna

               [Dessa uppgifter ska anges på

                  databladet för budgetuppgifter av administrativ natur

                (andra dokumentet i bilagan till denna finansieringsöversikt), vilket ska laddas upp i CISNet som underlag för samråden mellan kommissionens avdelningar.]

               De årliga utgifterna beror på det bidrag som EU måste ge till organisationens budget, vilket fastställs vid NPFC:s årsmöte. Beloppet beräknas till högst 90 000 EUR, men det kan öka beroende på EU-flottans årliga fiskeverksamhet.

               3.2.1.Sammanfattning av den beräknade inverkan på utgifterna

               Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

                        Rubrik i den fleråriga
                        budgetramen

                        2

                        Bevarande och förvaltning av naturresurser

                        GD MARE

                        Budgetår2018

                        Budgetår2019

                        Budgetår2020

                        Budgetår2021

                        År 2022

                        År 2023

                        TOTALT

                        •Driftsanslag

                        11.03.02

                        Åtaganden

                        (1)

                        0.090

                        0.090

                        0.090

                        0.090

                        0.090

                        0.090

                        0.540

                        Betalningar

                        (2)

                        0.090

                        0.090

                        0.090

                        0.090

                        0.090

                        0.090

                        0.540

                        11.06.62.03

                        Åtaganden

                        (1a)

                        0.200

                        0.200

                        0.200

                        0.200

                        0.200

                        0.200

                        1.200

                        Betalningar

                        (2 a)

                        0.200

                        0.200

                        0.200

                        0.200

                        0.200

                        0.200

                        1.200

                        Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för vissa operativa program
                           14

                        Budgetrubrik (nr) 11.01.04.01

                        (3)

                        0.010

                        0.010

                        0.010

                        0.010

                        0.010

                        0.010

                        0.060

                        TOTALA anslag för GD Mare

                        Åtaganden

                        =1+1a +3

                        0.300

                        0.300

                        0.300

                        0.300

                        0.300

                        0.300

                        1.800

                        Betalningar

                        = 2+2 a

                        +3

                        0.300

                        0.300

                        0.300

                        0.300

                        0.300

                        0.300

                        1.800

                        •TOTALA driftsanslag

                        Åtaganden

                        (4)

                        Betalningar

                        (5)

                        •TOTALA anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för vissa operativa program

                        (6)

                        TOTALA anslag
                        för RUBRIK<….> i den fleråriga budgetramen

                        Åtaganden

                        =4+ 6

                        Betalningar

                        =5+ 6

               Följande ska anges om flera rubriker i budgetramen påverkas av förslaget eller initiativet:

                        •TOTALA driftsanslag

                        Åtaganden

                        (4)

                        Betalningar

                        (5)

                        •TOTALA anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för vissa operativa program

                        (6)

                        TOTALA anslag
                        för RUBRIKERNA 1–4
                           i den fleråriga budgetramen
                        (referensbelopp)

                        Åtaganden

                        =4+ 6

                        Betalningar

                        =5+ 6

                        Rubrik i den fleråriga budgetramen

                        5

                        ”Administrativa utgifter”

               Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

                        År 2018

                        Budgetår2019

                        Budgetår2020

                        Budgetår2021

                        År 2022

                        År 2023

                        TOTALT

                        GD MARE

                        •
                              Personalresurser

                        •Övriga administrativa utgifter

                        TOTALT GD MARE

                        Anslag

                        TOTALA anslag
                        för RUBRIK 5
                           i den fleråriga budgetramen

                        (summa åtaganden = summa betalningar)

               Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

                        Budgetår2018

                        Budgetår2019

                        Budgetår2020

                        Budgetår2021

                        År 2022

                        År 2023

                        TOTALT

                        TOTALA anslag
                        för RUBRIKERNA 1–5
                           i den fleråriga budgetramen

                        Åtaganden

                        Betalningar

               3.2.2.Beräknad inverkan på driftsanslagen

               –◻
                     Förslaget/initiativet kräver inte att driftsanslag tas i anspråk

               –X
                     Förslaget/initiativet kräver att driftsanslag tas i anspråk enligt följande:

               Åtagandebemyndiganden i miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

                        Mål- och resultatbeteckning

                        ⇩

                        Budgetår2018

                        Budgetår2019

                        Budgetår2020

                        Budgetår2021

                        År
                              2022

                        År
                              2023

                        TOTALT

                        Typ
                           15

                        Genomsnittliga kostnader

                        Nej

                        Kostn.

                        Nej

                        Kostn.

                        Nej

                        Kostn.

                        Nej

                        Kostn.

                        Nej

                        Kostn.

                        Nej

                        Kostn.

                        Totalt antal

                        Total kostnad

                        SPECIFIKT MÅL nr 3 Hållbart fiske över hela världen och förbättrad internationell havsförvaltning till 2020

                        - Resultat

                        - Resultat

                        - Resultat

                        Delsumma för specifikt mål nr 1

                        1

                        0.3

                        1

                        0.3

                        1

                        0.3

                        1

                        0.3

                        1

                        0.3

                        1

                        0.3

                        1

                        1.8

                        SPECIFIKT MÅL nr 2…

                        - Resultat

                        Delsumma för specifikt mål nr 2

                        TOTALA KOSTNADER

                        1

                        0.3

                        1

                        0.3

                        1

                        0.3

                        1

                        0.3

                        1

                        0.3

                        1

                        0.3

                        1

                        1.8

               3.2.3.Beräknad inverkan på anslag av administrativ natur

               3.2.3.1.Sammanfattning

               –◻
                     Förslaget/initiativet kräver inte att anslag av administrativ natur tas i anspråk

               –X
                     Förslaget/initiativet kräver att anslag av administrativ natur tas i anspråk enligt följande:

               Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

                        Budgetår2018

                        Budgetår2019

                        Budgetår2020

                        Budgetår2021

                        År
                              2022

                        År
                              2023

                        TOTALT

                        RUBRIK 5i den fleråriga budgetramen

                        Personalresurser

                        0.143

                        0.143

                        0.143

                        0.143

                        0.143

                        0.143

                        0.858

                        Övriga administrativa utgifter

                        Delsumma RUBRIK 5i den fleråriga budgetramen

                        för belopp utanför RUBRIK 5
                           16
                        i den fleråriga budgetramen

                        Personalresurser

                        Övriga utgifterav administrativ natur

                        DelsummaUtanför RUBRIK 5i den fleråriga budgetramen

                        TOTALT

               Personalbehov och andra administrativa kostnader ska täckas genom anslag inom generaldirektoratet som redan har avdelats för att förvalta åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av personal inom generaldirektoratet, om så krävs kompletterad med ytterligare resurser som kan tilldelas det förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till begränsningar i fråga om budgetmedel.

               3.2.3.2.Beräknat personalbehov

               –◻
                     Förslaget/initiativet kräver inte att personalresurser tas i anspråk

               –X
                     Förslaget/initiativet kräver att personalresurser tas i anspråk enligt följande:

               Beräkningarna ska anges i heltidsekvivalenter

                        ·

                        Budgetår2018

                        Budgetår2019

                        År 2020

                        År 2021

                        År 2022

                        År 2023

                        •
                              Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda)

                        ·XX 01 01 01 (vid huvudkontoret eller vid kommissionens kontor i medlemsstaterna)

                        · 01 01 02 (vid delegationer)

                        ·01 05 01 (indirekta forskningsåtgärder)

                        ·10 01 05 01 (direkta forskningsåtgärder)

                        ·01 02 02 (kontraktsanställda, lokalanställda, nationella experter, vikarier och unga experter som tjänstgör vid delegationerna)

                        ·01 04 åå
                           17

                        ·

                        ·- vid huvudkontoret

                        ·

                        ·

                        ·

                        ·- vid delegationer

                        ·

                        ·01 05 02 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier som arbetar med indirekta forskningsåtgärder)

                        ·10 01 05 02 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier som arbetar med direkta forskningsåtgärder)

                        ·Annan budgetrubrik (ange vilken)

                        ·1.50 TOTALT

               XX motsvarar det politikområde eller den avdelning i budgeten som avses.

               Personalbehoven ska täckas med personal inom generaldirektoratet som redan har avdelats för att förvalta åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av personal inom generaldirektoratet, om så krävs kompletterad med ytterligare resurser som kan tilldelas det förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till begränsningar i fråga om budgetmedel.

               Beskrivning av arbetsuppgifter:

                        Tjänstemän och tillfälligt anställda

                        Att bidra till hållbar förvaltning och bevarande av de marina biologiska resurserna i internationella vatten och förbättrade resultat för NPFC i linje med målen för den gemensamma fiskeripolitiken och dess externa dimension och GD Havsfrågor och fiskes prioriteringar.

                        Att främja den gemensamma fiskerpolitikens principer och normer för bevarande-, kontroll- och tillsynsåtgärder inom ramen för NPFC och i det sammanhanget utveckla förhandlingsstrategier i syfte att uppnå EU:s mål.

                        Att göra analyser och utveckla bevarande- och förvaltningsåtgärder i fråga om fiske i regionala fiskeriförvaltningsorganisationer samtidigt som man säkerställer politisk samordning med genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken.

                        Att föra en regelbunden dialog med berörda aktörer och upprätthålla konstruktiva förbindelser med andra institutioner och internationella organ.

                        Extern personal

               3.2.4.Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen

               –X
                     Förslaget/initiativet är förenligt med den gällande fleråriga budgetramen

               –◻
                     Förslaget/initiativet kräver omfördelningar under den berörda rubriken i den fleråriga budgetramen

                  Förklara i förekommande fall vilka ändringar i planeringen som krävs, och ange berörda budgetrubriker och belopp.

               –◻
                     Förslaget/initiativet förutsätter att flexibilitetsmekanismen utnyttjas eller att den fleråriga budgetramen revideras.

                  Beskriv behovet av sådana åtgärder, och ange berörda rubriker i budgetramen, budgetrubriker i den årliga budgeten samt belopp.

               3.2.5.Bidrag från tredje part

               –X Det ingår inga bidrag från tredje part i det aktuella förslaget eller initiativet

               –Förslaget eller initiativet kommer att medfinansieras enligt följande:

               Anslag i miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

                        BudgetårN

                        BudgetårN+1

                        BudgetårN+2

                        BudgetårN+3

                        För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6)

                        Totalt

                        Ange vilken extern organisation eller annan källa som bidrar till finansieringen

                        TOTALA anslag som tillförs genom samfinansiering

               3.3.Beräknad inverkan på inkomsterna

               –X
                     Förslaget/initiativet påverkar inte budgetens inkomstsida.

               –◻
                     Förslaget/initiativet påverkar inkomsterna på följande sätt:

               –◻
                     Påverkan på egna medel

               –◻
                     Påverkan på ”diverse inkomster”

               Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

                        Budgetrubrik i den årliga budgetens inkomstdel:

                        Belopp som förts in för det innevarande budgetåret

                        Förslagets eller initiativets inverkan på inkomsterna
                           18

                        BudgetårN

                        BudgetårN+1

                        BudgetårN+2

                        BudgetårN+3

                        För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6)

                        Artikel ………….

               Ange vilka budgetrubriker i utgiftsdelen som berörs i de fall där inkomster i diversekategorin kommer att avsättas för särskilda ändamål.

                  Inga

               Ange med vilken metod inverkan på inkomsterna har beräknats.

                  Inga

                     (1)

                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22).

                     (2)

                        KOM(2011) 424, 13.7.2011.

                     (3)

                        COM(99) 0613 slutlig.

                     (4)

                        JOIN(2016) 49 final.

                     (5)

                        7348/1/17, version 1.

                     (6)

                        Rådets beslut 98/392/EG av den 23 mars 1998 om Europeiska gemenskapens ingående av Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 och avtalet av den 28 juli 1994 om genomförande av del XI i denna konvention (EGT L 179, 23.6.1998, s. 1).

                     (7)

                        Rådets beslut 98/414/EG av den 8 juni 1998 om Europeiska gemenskapens ratifikation av avtalet om genomförande av bestämmelserna i Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 om bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och lågvandrande fiskbestånd (EGT L 189, 3.7.1998, s. 14).

                     (8)

                        ABM: verksamhetsbaserad förvaltning, ABB: verksamhetsbaserad budgetering

                     (9)

                        I den mening som avses i artikel 54.2 a eller b i budgetförordningen.

                     (10)

                        Närmare förklaringar av de olika metoderna för genomförande med hänvisningar till respektive bestämmelser i budgetförordningen återfinns på BudgWeb:
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (11)

                        Differentierade respektive icke-differentierade anslag.

                     (12)

                        Efta: Europeiska frihandelssammanslutningen.

                     (13)

                        Kandidatländer och i förekommande fall potentiella kandidatländer i västra Balkan.

                     (14)

                        Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.

                     (15)

                        Resultaten som ska anges är de produkter eller tjänster som levererats (t.ex. antal studentutbyten som har finansierats eller antal kilometer väg som har byggts).

                     (16)

                        Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.

                     (17)

                        Särskilt tak för finansiering av extern personal genom driftsanslag (tidigare s.k. BA-poster).

                     (18)

                        När det gäller traditionella egna medel (tullar och sockeravgifter) ska nettobeloppen anges, dvs. bruttobeloppen minus 25 % avdrag för uppbördskostnader.

    ---documentbreak---

               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den1.6.2018
            COM(2018) 376 final
            BILAGOR
            till
            Rekommendation till rådets beslut
            om bemyndigande för kommissionen att inleda förhandlingar på Europeiska unionens vägnar om anslutning till konventionen om bevarande och förvaltning av fiskeresurserna i det fria havet i norra Stilla havet

               BILAGA 1

               Förhandlingsdirektiv för de förhandlingar som kommissionen ska genomföra på Europeiska unionens vägnar om anslutning till konventionen om bevarande och förvaltning av fiskeresurserna i det fria havet i norra Stilla havet

               A
                     Förhandlingsdirektiv

               1.
                     Syftet med förhandlingarna är att göra det möjligt för Europeiska unionen att ansluta till konventionen som medlem.

               2.
                     I förhandlingarna med Fiskerikommissionen för norra Stilla havet (NPFC) ska kommissionen sträva efter att uppnå följande:

               –Åtgärder för att se till att EU:s flotta får tillträde till det område som omfattas av konventionen.

               –Sörja för att EU som konventionsslutande part kan delta i NPFC:s beslutsprocess enligt konventionen.

               –Sörja för att EU får en lämplig andel av de fiskeresurser som förvaltas av NPFC, med hänsyn tagen till EU-flottornas intressen.

               –Främja att unionens bevarandestrategi gäller på alla världshaven och att stärka unionens åtaganden för långsiktigt bevarande och hållbar användning av fiskeresurserna globalt.

               –Se till att EU efterlever konventionen och de bevarande- och förvaltningsåtgärder som antas av NPFC.

               –Se till att EU efterlever internationell lag, särskilt bestämmelserna i Förenta nationernas havsrättskonvention, 1995 års avtal om bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd och avtalet om att främja fiskefartygens iakttagande av internationella bevarande- och förvaltningsåtgärder på det fria havet.

               –Se till att EU efterlever de mål och principer som unionen eftersträvar inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken så som den fastställs i förordning (EU) nr 1380/2013.

               BILAGA 2

               Förhandlingsdirektiv för de förhandlingar som Europeiska kommissionen ska föra på Europeiska unionens vägnar om unionens deltagande som samarbetande icke-konventionsslutande part i Fiskerikommissionen för norra Stilla havet

               A
                     Förhandlingsdirektiv

               1.
                     Syftet med förhandlingarna är att sörja för att unionens kan delta i Fiskerikommissionen för norra Stilla havet som samarbetande icke-konventionsslutande part

               2.
                     I förhandlingarna med Fiskerikommissionen för norra Stilla havet (NPFC) ska kommissionen sträva efter att uppnå följande:

               –Åtgärder för att se till att EU:s flotta får tillträde till det område som omfattas av konventionen.

               –Sörja för att EU kan delta i NPFC som samarbetande icke-konventionsslutande part i NPFC.

               –Sörja för att EU får en lämplig andel av de fiskeresurser som förvaltas av NPFC, med hänsyn tagen till EU-flottornas intressen.

               –Främja att unionens bevarandestrategi gäller på alla världshaven och att stärka unionens åtaganden för långsiktigt bevarande och hållbar användning av fiskeresurserna globalt.

               –Se till att EU efterlever konventionen och de bevarande- och förvaltningsåtgärder som antas av NPFC.

               –Se till att EU efterlever internationell lag, särskilt bestämmelserna i Förenta nationernas havsrättskonvention, 1995 års avtal om bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd och avtalet om att främja fiskefartygens iakttagande av internationella bevarande- och förvaltningsåtgärder på det fria havet.

               –Se till att EU efterlever de mål och principer som unionen eftersträvar inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken så som den fastställs i förordning (EU) nr 1380/2013.


               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 15.11.2017
            COM(2017) 664 final
            Rekommendation till
            RÅDETS BESLUT
            om bemyndigande för kommissionen att inleda förhandlingar med Schweiziska edsförbundet för att ändra avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om gods- och persontransporter på väg och järnväg i syfte att möjliggöra Schweiziska edsförbundets deltagande i Europeiska unionens järnvägsbyrås arbete

               MOTIVERING

               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

               •Motiv och syfte med förslaget

                  I linje med artikel 75.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/796 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens järnvägsbyrå och om upphävande av förordning (EG) nr 881/2004
                     1
                   ska Europeiska unionens järnvägsbyrå (nedan kallad byrån) vara öppen för deltagande från tredjeländer, i synnerhet länder som har ingått avtal med unionen som innebär att de berörda länderna antagit och tillämpar unionsrätten, eller motsvarande nationella åtgärder, inom det område som omfattas av förordning (EU) 2016/796, i enlighet med det förfarande som anges i artikel 218 i EUF-fördraget, vilket framförallt är säkerhet och driftskompatibilitet på järnvägsområdet.

                  Avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om gods- och persontransporter på väg och järnväg av den 21 juni 1999 (nedan kallat landtransportavtalet) ger en samordnad transportpolitik på områdena vägtransporter, järnvägstransporter och kombinerade transporter.

                  Samarbetet med Schweiziska edsförbundet har intensifierats och utvecklats positivt under årens lopp. Schweiziska edsförbundets geografiska läge och dess roll som viktigt transitland gör det till en viktig partner när det gäller att uppnå ett säkert och driftskompatibelt järnvägsområde i Europa.

                  Genom beslut nr 1/2013 av gemensamma kommittén
                     2
                   åtog sig Schweiziska edsförbundet att tillämpa lagbestämmelser motsvarande relevant unionslagstiftning på området driftskompatibilitet och säkerhet. Sådana lagbestämmelser har antagits och tillämpas av Schweiziska edsförbundet. Schweiziska edsförbundet deltar som observatör i mötena i kommittén för driftskompatibilitet och säkerhet som inrättats genom Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/797 av den 11 maj 2016 om driftskompatibiliteten hos järnvägssystemet inom Europeiska unionen (omarbetning)
                     3
                  . Schweiziska exporter har deltagit i byråns tekniska möten som observatörer.

                  Att ytterligare fördjupa dagens konstruktiva samarbete mellan unionen och Schweiziska edsförbundet anses gynna bägge parter när det gäller att både uppnå ett säkert och driftskompatibelt järnvägsområde och säkerställa att Schweiziska edsförbundet även fortsättningsvis kan bidra med expertis i frågor som rör driftskompatibilitet och säkerhet.

                  Det är lämpligt att i princip tillåta Schweiziska edsförbundet att delta i byråns arbete. Schweiziska edsförbundet begärde 2013 ett sådant deltagande.

                  De detaljerade reglerna för Schweiziska edsförbundets deltagande i byråns arbete ska ske i form av överenskommelser, som ska träffas mellan byrån och Schweiziska edsförbundet. Byrån ska underteckna överenskommelserna efter att ha fått kommissionens och styrelsens samtycke, i enlighet med artikel 75.2 i förordning (EU) 2016/796.

                  När dessa överenskommelser träffas ska byrån agera i enlighet med relevanta bestämmelser i avtalet mellan det berörda landet och unionen som nämns i artikel 75.1 i förordning (EU) 2016/796. I Schweiziska edsförbundets fall är avtalet landtransportavtalet.

                  Landtransportavtalet innehåller dock för närvarande inga bestämmelser om detta. Det föreslås därför att man för in en ny artikel under Avdelning III i landtransportavtalet, som innehåller bestämmelser om internationella järnvägstransporter, som möjliggör ett eventuellt deltagande från Schweiziska edsförbundets sida i byråns arbete.

               •Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området

                  Denna rekommendation är fullt förenlig med den gemensamma transportpolitiken i allmänhet och den gemensamma järnvägspolitiken i synnerhet. Den möjliggör Schweiziska edsförbundets deltagande i byråns arbete, i linje med bestämmelserna i förordning (EU) 2016/796. Schweiziska edsförbundet ligger längs viktiga järnvägskorridorer och har en högt utvecklad och konkurrenskraftig järnvägssektor som är djupt integrerad i det europeiska järnvägsområdet.

               •Förenlighet med unionens politik inom andra områden

                  Denna rekommendation är i linje med unionens externa politik. Relationerna mellan Schweiziska edsförbundet och unionen baseras på en uppsättning avtal som ingicks 1999. Ett av dessa avtal är landtransportavtalet. Det syftar till att å ena sidan liberalisera avtalsparternas åtkomst till varandras transportmarknader för befordran av passagerare och gods på väg och järnväg och, å andra sidan, att lägga grunden för en samordnad transportpolitik.

               2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN

               •Rättslig grund

                  Den rättsliga grunden är artikel 218 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Den utgör ramverket för de förfaranden som är tillämpliga på förhandlingarna om och ingåendet av avtal mellan unionen och tredjeländer.

               •Proportionalitet

                  I den aktuella rekommendationen föreslås att rådet bemyndigar kommissionen att inleda förhandlingar med Schweiziska edsförbundet om ett avtal om ändring av landtransportavtalet av den 21 juni 1999. Eftersom de grundläggande bestämmelserna i det avtalet kan ändras endast genom ett annat bilateralt avtal mellan två avtalsslutande parter, är den föreslagna åtgärden proportionell.

               •Val av instrument

                  I artikel 218.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt sägs att kommissionen ska lägga fram rekommendationer för rådet som ska anta ett beslut om bemyndigande att inleda förhandlingar.

               3.BUDGETKONSEKVENSER

                  Den aktuella rekommendationen som bemyndigar kommissionen att inleda förhandlingar med Schweiz förväntas inte få omedelbara budgetkonsekvenser. Framtida överenskommelser mellan byrån och Schweiziska edsförbundet kommer att fastställas med underlag av artikel 75 i förordning (EU) 2016/796 där det fastställs detaljerade regler för Schweiziska edsförbundets deltagande i byråns arbete, särskilt karaktären hos och omfattningen av dess deltagande. Överenskommelsen ska innehålla bestämmelser om ekonomiska bidrag och personal.

               4.ÖVRIGA INSLAG

               •Ingående redogörelse för de specificka bestämmelserna i förslaget

                  Genom artikel 1 bemyndigas kommissionen att förhandla med Schweiziska edsförbundet om en ändring av landtransportavtalet så att det kan utgöra underlag för framtida deltagande från Schweiziska edsförbundets sida i byråns arbete.

                  Artikel 2 avser förhandlingsdirektiven i bilagan till denna rekommendation.

               Rekommendation till

               RÅDETS BESLUT

               om bemyndigande för kommissionen att inleda förhandlingar med Schweiziska edsförbundet för att ändra avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om gods- och persontransporter på väg och järnväg i syfte att möjliggöra Schweiziska edsförbundets deltagande i Europeiska unionens järnvägsbyrås arbete

               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT,

               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 218.3 och 218.4,

               med beaktande av Europeiska kommissionens rekommendation, och

               av följande skäl:

               (1)Avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om gods- och persontransporter på väg och järnväg av den 21 juni 1999 (nedan kallat landtransportavtalet) ger en samordnad transportpolitik på områdena vägtransporter, järnvägstransporter och kombinerade transporter.

               (2)Samarbetet med Schweiziska edsförbundet har intensifierats och utvecklats positivt under årens lopp. Schweiziska edsförbundet har antagit och tillämpat lagbestämmelser motsvarande relevant unionslagstiftning om driftskompatibilitet och säkerhet inom järnvägsområdet. Schweiziska edsförbundet deltar som observatör i mötena i kommittén för driftskompatibilitet  och säkerhet som inrättats genom Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/797 av den 11 maj 2016 om driftskompatibiliteten hos järnvägssystemet inom Europeiska unionen (omarbetning). Schweiziska exporter har deltagit i Europeiska järnvägsbyråns (nedan kallad byrån) tekniska möten som observatörer. Att ytterligare fördjupa samarbetet mellan unionen och Schweiziska edsförbundet anses gynna bägge parter när det gäller att både uppnå ett säkert och driftskompatibelt järnvägsområde och säkerställa att Schweiziska edsförbundet även fortsättningsvis kan bidra med expertis i frågor som rör driftskompatibilitet och säkerhet.

               (3)Förhandlingar bör därför inledas för att ingå ett avtal med Schweiziska edsförbundet om ändring av landtransportavtalet i syfte att möjliggöra Schweiziska edsförbundets deltagande i byråns arbete.

               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

               Artikel 1

               Härmed bemyndigas kommissionen att på unionens vägnar förhandla fram ett avtal med Schweiziska edsförbundet om ändring av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om gods- och persontransporter på väg och järnväg av den 21 juni 1999 i syfte att möjliggöra Schweiziska edsförbundets deltagande i Europeiska unionens järnvägsbyrås arbete.

               Artikel 2

               Förhandlingsdirektiven anges i bilagan.

               Artikel 3

               Detta beslut riktar sig till kommissionen.

               Utfärdat i Bryssel den

                     På rådets vägnar

                     Ordförande

                     (1)
                  EUT L 138, 26.5.2016, s. 1.

                     (2)
                  EUT L 352 of 24.12.2013, s. 79.

                     (3)
                  EUT L 138 of 26.5.2016, s. 44.

    ---documentbreak---

               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 15.11.2017
            COM(2017) 664 final
            BILAGA
            Rekommendation till RÅDETS BESLUTom bemyndigande för kommissionen att inleda förhandlingar med Schweiziska edsförbundet för att ändra avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om gods- och persontransporter på väg och järnväg i syfte att möjliggöra Schweiziska edsförbundets deltagande i Europeiska unionens järnvägsbyrås arbete

               BILAGA

               till

               Förhandlingsdirektiv för ett avtal med Schweiziska edsförbundet om ändring av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om gods- och persontransporter på väg och järnväg i syfte att möjliggöra Schweiziska edsförbundets deltagande i Europeiska unionens järnvägsbyrås arbete

               Avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om gods- och persontransporter på väg och järnväg av den 21 juni 1999 bör ändras för att tillåta att Schweiziska edsförbundet deltar i Europeiska unionens järnvägsbyrås arbete (nedan kallad byrån) utan rösträtt och enligt de överenskommelser som ska träffas med byrån i enlighet med artikel 75.2 i förordning (EU) 2016/796
                  1
               .

                     (1)
                  EUT L 138, 26.5.2016, s. 1.