title: Kommissionens delegerade direktiv (EU) 2022/1326 av den 18 mars 2022 om ändring av bilagan till rådets rambeslut 2004/757/RIF vad gäller inkluderande av nya psykoaktiva substanser i definitionen av begreppet ”narkotika”

text:
                  29.7.2022

                  SV

                  Europeiska unionens officiella tidning

                  L 200/148

         KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) 2022/1326
         av den 18 mars 2022
         om ändring av bilagan till rådets rambeslut 2004/757/RIF vad gäller inkluderande av nya psykoaktiva substanser i definitionen av begreppet ”narkotika”
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av rådets rambeslut 2004/757/RIF av den 25 oktober 2004 om minimibestämmelser för brottsrekvisit och påföljder för olaglig narkotikahandel (1), särskilt artiklarna 1a och 8a, och
         av följande skäl:

                     (1)

                     Riskbedömningsrapporter om de nya psykoaktiva substanserna 2-(metylamino)-1-(3-metylfenyl)propan-1-on (3-metylmetkatinon, 3-MMC) och 1-(3-klorofenyl)-2-(metylamino)propan-1-on (3-klorometkatinon, 3-CMC) utarbetades den 18 och 19 november 2021 i enlighet med artikel 5c i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 (2) av den vetenskapliga kommittén vid Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (EMCDDA eller centrumet), utökad enligt det förfarande som fastställs i artikel 5c.4 i samma förordning. Centrumet lämnade riskbedömningsrapporterna till kommissionen och medlemsstaterna den 25 november 2021.

                     (2)

                     3-MMC och 3-CMC är syntetiska katinoner med psykostimulerande effekter. De är derivat av katinon och är nära besläktade med samt har liknande psykostimulerande effekter som metkatinon (efedron) och mefedron (4-metylmetkatinon; 4-MMC) respektive metkatinon och 4-klormetkatinon (4-CMC; klefedron). Katinon, metkatinon, mefedron och 4-CMC är underställda kontroll enligt 1971 års FN-konvention om psykotropa ämnen.

                     (3)

                     3-MMC har funnits i Europeiska unionen sedan åtminstone 2012 och har upptäckts i 23 medlemsstater. Efter att beslagen minskat i Europa mellan 2016 och 2018 förefaller 3-MMC ha återkommit. Omkring 740 kg 3-MMC i pulverform beslagtogs 2020, och importen, distributionen och användningen av substansen fortsatte under 2021; bland annat gjordes ett storskaligt beslag på strax över 120 kg i pulverform vid en yttre unionsgräns.

                     (4)

                     Information från beslag och insamlade prover visar att 3-MMC vanligtvis är tillgängligt på narkotikamarknaden i pulverform. Andra fysiska former av substansen, såsom tabletter och kapslar, har också rapporterats, men i mycket mindre utsträckning. Även vätskor, örtmaterial och läskpapper som innehåller 3-MMC har ibland rapporterats.

                     (5)

                     Totalt 27 dödsfall relaterade till bekräftad exponering för 3-MMC har rapporterats av fem medlemsstater. Dessutom har fjorton akuta förgiftningar utan dödlig utgång relaterade till bekräftad exponering för 3-MMC rapporterats av fyra medlemsstater.

                     (6)

                     3-CMC har funnits i Europeiska unionen sedan åtminstone 2014 och har upptäckts i 23 medlemsstater. Under 2020 och 2021 beslagtogs cirka 2 500 kg 3-CMC i pulverform, vilket motsvarar mer än 90 % av den totala mängden 3-CMC-pulver som beslagtagits sedan substansen började övervakas i Europa.

                     (7)

                     Information från beslag och insamlade prover visar att 3-CMC vanligtvis är tillgängligt på narkotikamarknaden i pulverform. Andra fysiska former av substansen, såsom tabletter och kapslar, har också rapporterats, men i mycket mindre utsträckning. Även vätskor, örtmaterial och läskpapper som innehåller 3-CMC har ibland rapporterats.

                     (8)

                     Totalt tio dödsfall relaterade till bekräftad exponering för 3-CMC har rapporterats av två medlemsstater. Dessutom har en akut förgiftning utan dödlig utgång relaterad till bekräftad exponering för 3-CMC rapporterats av en medlemsstat.

                     (9)

                     Den information som finns tillgänglig tyder på att även om 3-MMC och 3-CMC i regel säljs och efterfrågas som stimulerande narkotika i egen rätt, förefaller det åtminstone delvis vara så att dessa substanser tillverkas, importeras, distribueras, säljs och används som en ”laglig” ersättning för stimulantia som omfattas av kontroll, såsom amfetamin, kokain och MDMA. Dessutom kan de också på ett vilseledande sätt säljas som annan narkotika.

                     (10)

                     Det finns begränsad information om att organiserad brottslighet varit inblandad i framställning av, olaglig handel med och distribution av 3-MMC och 3-CMC inom unionen. Det finns emellertid uppgifter som tyder på brottsliga handlingar, såsom olaglig handel, olaglig tillverkning och leveransbrott, avseende båda substanserna.

                     (11)

                     Tillgängliga uppgifter tyder på att 3-MMC och 3-CMC tillverkas av kemiföretag utanför unionen och importeras till unionen i industriell skala. Dessutom ger begränsad information vid handen att viss produktion har ägt rum i olagliga laboratorier i Europa.

                     (12)

                     3-MMC och 3-CMC har ingen erkänd användning som humanläkemedel eller veterinärmedicinskt läkemedel i unionen och veterligen inte heller någon annanstans. Det finns inget som tyder på att substanserna kan användas för andra ändamål än som referensstandard vid analys och inom vetenskaplig forskning.

                     (13)

                     De hälsomässiga och sociala risker som är förknippade med 3-MMC och 3-CMC har sannolikt vissa likheter med riskerna med andra nära besläktade syntetiska katinoner och psykostimulande medel som står under internationell kontroll. Den tillgängliga bevisningen och informationen om de hälsomässiga och sociala risker som substanserna innebär utgör tillräcklig grund för att inkludera 3-MMC och 3-CMC i definitionen av narkotika. Riskbedömningsrapporterna visar dock även att många av de frågor rörande 3-MMC och 3-CMC som ställs på grund av bristen på uppgifter om riskerna för enskilda personers hälsa, folkhälsorisker och sociala risker skulle kunna besvaras genom ytterligare forskning.

                     (14)

                     3-MMC och 3-CMC finns inte med på förteckningen över substanser som omfattas av kontroll enligt FN:s allmänna narkotikakonvention från 1961, ändrad genom 1972 års protokoll, eller i 1971 års FN-konvention om psykotropa ämnen. 3-CMC har ännu inte bedömts inom ramen för FN:s system, medan 3-MMC var föremål för en icke-slutgiltig kritisk granskning av WHO:s expertkommitté mot narkotikamissbruk i november 2016. Kommittén kunde inte enas, utan sköt upp sitt ställningstagande och bad sekretariatet att anordna en ny kritisk granskning av 3-MMC vid ett senare möte i expertkommittén. Det har dock ännu inte gjorts någon ytterligare granskning av 3-MMC i expertkommittén. Sedan den kritiska granskningen 2016 har medlemsstaterna rapporterat nya viktiga uppgifter som tyder på att 3-MMC kan medföra hälsomässiga och sociala risker på unionsnivå och därför måste läggas till i definitionen av narkotika i unionsrätten.

                     (15)

                     Information från beslag inom ramen för brottsbekämpande operationer 2020 och 2021 visar att tillgången på 3-MMC och 3-CMC och substansernas potential för spridning inom unionen nyligen har ökat och kan vara betydande. Tillgängliga uppgifter tyder på att konsumtion av 3-MMC och 3-CMC orsakar hälsoskador på grund av deras akuta toxicitet och, när det gäller 3-MMC, på grund av riskerna för missbruk eller den beroendeframkallande potentialen. På grund av bristande studier råder det osäkerhet beträffande den beroendeframkallande potentialen och riskerna för missbruk vad gäller 3-CMC. Dessa hälsoskador anses vara livshotande eftersom de kan orsaka dödsfall eller dödliga skador, allvarlig sjukdom, allvarlig fysisk eller psykisk funktionsnedsättning eller spridning av sjukdomar, inbegripet överföring av blodburna virus såsom hepatit C och hiv. Dessa effekter är jämförbara med effekterna av andra närbesläktade syntetiska katinoner och psykostimulande medel som står under internationell kontroll, även om det krävs ytterligare studier i detta avseende.

                     (16)

                     Tillgängliga uppgifter tyder också på att konsumtion av 3-MMC och 3-CMC kan medföra sociala risker och leda till marginalisering och ökad sårbarhet. Den kan dessutom innebära en större risk för den allmänna säkerheten, särskilt vid bilkörning under påverkan av dessa substanser.

                     (17)

                     3-MMC omfattas av nationell lagstiftning om narkotikakontroll i femton medlemsstater, lagstiftning om nya psykoaktiva substanser i sex medlemsstater och annan lagstiftning i en medlemsstat. 3-CMC omfattas av nationell lagstiftning om narkotikakontroll i tretton medlemsstater, lagstiftning om nya psykoaktiva substanser i sju medlemsstater och annan lagstiftning i en medlemsstat. Med tanke på att dessa nationella kontrollåtgärder redan existerar skulle ett inkluderande av 3-MMC och 3-CMC i definitionen av narkotika, så att de därmed omfattas av bestämmelser om brott och påföljder enligt rambeslut 2004/757/RIF, bidra till att undvika hinder för gränsöverskridande brottsbekämpning och rättsligt samarbete och till att skydda mot de risker som deras tillgänglighet och användning kan innebära.

                     (18)

                     Genom artikel 1a i rambeslut 2004/757/RIF ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att snabbt och baserat på sakkunskap på unionsnivå kunna reagera på uppkomsten av nya psykoaktiva substanser som upptäcks och rapporteras av medlemsstaterna, genom att ändra bilagan till det rambeslutet för att inkludera substanserna i definitionen av narkotika.

                     (19)

                     Eftersom villkoren för att utöva befogenheten att anta en delegerad akt är uppfyllda och det tillämpliga förfarandet har följts, bör ett delegerat direktiv antas för att inkludera 3-MMC och 3-CMC i bilagan till rambeslut 2004/757/RIF.

                     (20)

                     Irland är bundet av rambeslut 2004/757/RIF, i dess ändrade lydelse enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/2103 (3), och deltar därför i antagandet och tillämpningen av detta direktiv.

                     (21)

                     Danmark är bundet av rambeslut 2004/757/RIF i den lydelse som var tillämplig fram till den 21 november 2018, men är inte bundet av direktiv (EU) 2017/2103. Danmark deltar därför inte i antagandet och tillämpningen av detta direktiv, som inte är bindande för eller tillämpligt på Danmark.

                     (22)

                     I enlighet med den gemensamma politiska förklaringen av den 28 september 2011 från medlemsstaterna och kommissionen om förklarande dokument (4), har medlemsstaterna åtagit sig att, när det är motiverat, låta anmälan av införlivandeåtgärder åtföljas av ett eller flera dokument som förklarar förhållandet mellan de olika delarna i direktivet och motsvarande delar i de nationella instrumenten för införlivande.

                     (23)

                     Rambeslut 2004/757/RIF bör därför ändras i enlighet med detta.

               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

            Artikel 1
            Ändring av rambeslut 2004/757/RIF
            I bilagan till rambeslut 2004/757/RIF ska följande punkter läggas till som punkt 20 och punkt 21:

                        ”20.

                        2-(metylamino)-1-(3-metylfenyl)propan-1-on (3-MMC) (*1).

                        21.

                        1-(3-klorfenyl)-2-(metylamino)propan-1-on (3-CMC) (*1).

            Artikel 2
            Införlivande

               1.   Medlemsstaterna ska sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 18 februari 2023. De ska genast överlämna texten till dessa bestämmelser till kommissionen.
               När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.

               2.   Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om texten till de centrala bestämmelser i nationell rätt som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

            Artikel 3
            Ikraftträdande
            Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

            Artikel 4
            Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna i enlighet med fördragen.

            Utfärdat i Bryssel den 18 mars 2022.

                  På kommissionens vägnar

               Ursula VON DER LEYEN

                  Ordförande

            (1)  EUT L 335, 11.11.2004, s. 8.

            (2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (EUT L 376, 27.12.2006, s. 1).

            (3)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/2103 av den 15 november 2017 om ändring av rådets rambeslut 2004/757/RIF i syfte att inkludera nya psykoaktiva substanser i definitionen av narkotika och om upphävande av rådets beslut 2005/387/RIF (EUT L 305, 21.11.2017, s. 12).

            (4)  EUT C 369, 17.12.2011, s. 14.


title: KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) .../… om ändring, för anpassning till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för användning av kadmium i färgväxlande lysdioder för användning i displaysystem

text:
               MOTIVERING

               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN

               Genom det delegerade direktiv som kommissionen härmed lägger fram ändras, för anpassning till den tekniska utvecklingen, bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning (omarbetning)
                  1
                (nedan kallat RoHS 2-direktivet) vad gäller undantag för särskilda tillämpningar som innehåller kadmium.

               Genom artikel 4 i RoHS 2-direktivet begränsas användningen av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning. Direktivet trädde i kraft den 21 juli 2011.

               De ämnen som omfattas av begränsningar förtecknas i bilaga II till RoHS 2-direktivet. Begränsningarna för bly, kvicksilver, kadmium, sexvärt krom, polybromerade bifenyler och polybromerade difenyletrar tillämpas redan nu, och begränsningarna för di(2-etylhexyl)ftalat (DEHP), butylbensylftalat (BBP), dibutylftalat (DBP) och diisobutylftalat (DIBP) ska tillämpas från och med den 22 juli 2019. I bilagorna III och IV till RoHS 2-direktivet förtecknas de material och komponenter till elektrisk och elektronisk utrustning för särskilda användningar som är undantagna från begränsningen för ämnen i artikel 4.1 i RoHS 2-direktivet.

               Enligt artikel 5 är det tillåtet att anpassa bilagorna III och IV till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen (införande, förnyelse, ändringar och tillbakadragande av undantag). Enligt artikel 5.1 a får undantag införas i bilagorna III och IV endast om detta införande inte försämrar det miljö- och hälsoskydd som föreskrivs i förordning (EG) nr 1907/2006
                  2
                och när något av följande villkor är uppfyllt: Om det från vetenskaplig eller teknisk synpunkt inte är praktiskt möjligt att ta bort eller substituera dem genom en förändrad konstruktion eller genom material och komponenter som inte kräver sådana material eller ämnen som förtecknas i bilaga II. Substitutens tillförlitlighet är inte säkrad. Om de sammanlagda negativa miljö- eller hälsokonsekvenser eller konsekvenser för konsumentsäkerhet som orsakas av substitution med andra ämnen sannolikt kommer att vara större än de sammanlagda fördelar för miljö, hälsa och konsumentsäkerhet som en sådan substitution kan medföra.

               Dessutom ska kommissionen enligt artikel 5.1 införa material och komponenter till elektrisk eller elektronisk utrustning för särskilda användningar i förteckningarna i bilagorna III och IV genom enskilda delegerade akter i enlighet med artikel 20. I artikel 5.3 och bilaga V fastställs förfarandet för inlämning av ansökningar om beviljande, förnyelse eller tillbakadragande av ett undantag.

               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN

               Efter det att RoHS 2-direktivet offentliggjordes har kommissionen mottagit åtskilliga
                  3
                förfrågningar från ekonomiska aktörer, i enlighet med bestämmelserna i artikel 5.3 och bilaga V, om beviljande av nya undantag och förnyelse av befintliga.

               Nuvarande undantag 39 i bilaga III tillåter användning av kadmium i färgväxlande lysdioder för belysning och displaysystem. Den färgväxlande komponenten i lysdioder består av kadmiumhaltiga kvantprickar. I december 2012 mottog kommissionen en ansökan om förnyelse av undantag 39 i bilaga III och en tillhörande ansökan särskilt för kadmiumhaltiga kvantprickar i displaysystem i maj 2013. Kommissionen beslutade att låta båda ansökningarna bli föremål för en gemensam bedömning. Även om undantag 39 hade den 1 juli 2014 som tidigare förfallodatum, i enlighet med kraven i RoHS-direktivet (artikel 5.5 andra stycket), fortsätter det att gälla tills ett beslut fattats av kommissionen om ansökan om förlängning.

               Som ett resultat av ansökningarna om förnyelse under 2012 och 2013 antog kommissionen ett delegerat direktiv i januari 2015
                  4
               . Europaparlamentet invände dock mot kommissionens delegerade direktiv: i sin resolution
                  5
                av den 20 maj 2015 grundade Europaparlamentet huvudsakligen sin invändning på marknadsutvecklingen efter kommissionens bedömning, med viss utrustning med kadmiumfria kvantumprickar som blir tillgänglig i mars 2015, och uppmanade kommissionen att ompröva sitt beslut. Kommissionen inledde därför en ny bedömning enligt kraven i direktivet, med stöd av externa konsulter och genom nya samråd med berörda parter. Den nya vetenskapliga och tekniska utvärderingen avslutades i juni 2016
                  6
               . Ett ytterligare samråd med medlemsstaterna ägde rum under ett expertmöte den 1 och 2 september 2016, som också innehöll redogörelser från sökandena och de parter som är mest berörda. I enlighet med riktlinjerna för bättre lagstiftning publicerades utkastet till delegerad akt på webbplatsen för bättre lagstiftning så att allmänheten under fyra veckors tid kunde inkomma med synpunkter. Tio synpunkter inkom, varav sju stödde en förlängning av undantaget för bildskärmar och två motsatte sig det. Alla nödvändiga åtgärder enligt artikel 5.3–5.7 har genomförts. Rådet och Europaparlamentet har underrättats om alla åtgärder.

               Kvantprickar är en teknik som är tillgänglig på marknaden och som, i likhet med annan konkurrerande teknik, är tänkt att inom den närmaste framtiden ersätta äldre färgväxlande system i många tillämpningar. Den vetenskapliga och tekniska bedömningen från juni 2016 visade att användningen av kadmiumbaserade kvantprickar i bildskärmar med högre prestanda när det gäller färgområde totalt sett har en gynnsam inverkan på miljön tack vare deras lägre energikonsumtion jämfört med alternativ med indiumfosfid, som är den viktigaste substitutteknik som för närvarande finns på marknaden. Kommissionen kom därför till slutsaten att de sammanlagda negativa miljö- eller hälsokonsekvenser eller konsekvenser för konsumentsäkerhet som orsakas av substitution med kadmium i tillämpningar med kvantprickar sannolikt kommer att vara större än de sammanlagda fördelar för miljö, hälsa och konsumentsäkerhet som en sådan substitution kan medföra. Mot bakgrund av tredje kriteriet i artikel 5.1 a är det för närvarande motiverat med ett specifikt undantag för användning av kadmiumselenid begränsat till mindre än 0.2 μg kadmium per mm² av skärmytan för användning i bildskärmar. Jämfört med dagens undantag är det nya undantaget mer restriktivt: ett mycket lägre gränsvärde tillåts och endast användningen av kadmiumselenid (den oorganiska förening som faktiskt används i den berörda tillämpningen) är undantagen och tillämpningarna definieras exaktare.

               Den bedömning som gjordes vid utarbetandet av det nuvarande delegerade direktivet har också visat att, mot bakgrund av den snabba tekniska utvecklingen och den mycket dynamiska marknaden på detta område, kan indiumfosfidbaserade tillämpningar och eventuellt andra framväxande teknikslag leda till en snabb prestandaförbättring hos kadmiumfria bildskärmar. På grundval av ovanstående överväganden är det därför motiverat att bevilja endast ett kortsiktigt undantag på två år från offentliggörandet av det delegerade direktivet i Europeiska unionens officiella tidning. Denna korta period är den kortaste varaktigheten som är möjlig för ett undantag enligt RoHS 2-direktivet mot bakgrund av tidsfristen på 18 månader i artikel 5 i RoHS 2-direktivet för att begära förnyelse av ett undantag. Undantaget är också avsett att garantera att negativa konsekvenser för innovation undviks, framförallt för ytterligare utveckling av likvärdiga kadmiumfria alternativ.

               När det gäller belysning finns lysdioder med kadmiumbaserade kvantprickar för belysning (lampor), som hävdas leda till en allmän förbättring av resultaten i närliggande belysningsteknik, ännu inte på marknaden. Således har det hittills befintliga undantaget i detta avseende inte tillämpats i praktiken. De teoretiska och inte ordentligt kvantifierbara fördelar i specifika tillämpningar som kadmiumbaserade prototyplampor påstås ge motiverar inte en förlängning av undantaget när det gäller tillämpningar för allmän belysning, även med tanke på de snabba förbättringar som gjorts av lampors effektivitet under de senaste åren. Övergripande sett finns tillförlitliga substitut och det saknas tillräcklig bevisning för en jämförelse av påverkan på miljö, hälsa och konsumentsäkerhet från kadmiumbaserade belysningstillämpningar och befintliga alternativ. Med beaktande av de tre kriterier som anges i artikel 5.1 a har det följaktligen inte visats att ett undantag är motiverat när det gäller belysningstillämpningar. Dessa ingår därför inte i det delegerade direktivet. Icke desto mindre är det alltid möjligt att lämna in en begäran om undantag i framtiden när sökande förfogar över information som visar att kadmiumbaserade särskilda belysningstillämpningar har fördelar jämfört med andra alternativ, så att man uppfyller ett av kriterierna för RoHS-undantag.

               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER

               Genom det delegerade direktivet medges ett undantag från begränsningarna i artikel 4.1, som ska förtecknas i bilaga III till direktiv 2011/65/EU, av användning av kadmium i särskilda tillämpningar.

               Den föreslagna rättsakten är ett delegerat direktiv i den mening som avses i direktiv 2011/65/EU, och uppfyller särskilt de relevanta kraven i artikel 5.1 a i det direktivet.

               Syftet med det delegerade direktivet är att bidra till skyddet av människors hälsa och miljön och tillnärma tillhörande bestämmelser för att säkerställa en väl fungerande inre marknad på området för elektrisk och elektronisk utrustning. Detta ska ske genom att man tillåter användning av i övrigt förbjudna ämnen i vissa tillämpningar i enlighet med bestämmelserna och villkoren i RoHS 2-direktivet och det däri fastställda förfarandet för anpassning av bilagorna III och IV till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen.

               I enlighet med proportionalitetsprincipen går åtgärden inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

               Förslaget påverkar inte unionens budget.

               KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) .../…

               av den 7.8.2017

               om ändring, för anpassning till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för användning av kadmium i färgväxlande lysdioder för användning i displaysystem

               (Text av betydelse för EES)

               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

               med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU av den 8 juni 2011 om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning
                  7
               , särskilt artikel 5.1 a, och

               av följande skäl:

               (1)
                     Enligt direktiv 2011/65/EU måste medlemsstaterna säkerställa att elektrisk och elektronisk utrustning som släpps ut på marknaden inte innehåller kadmium.

               (2)
                     Genom punkt 39 i bilaga III till direktiv 2011/65/EU undantas användningen av kadmium i färgväxlande lysdioder för belysning och displaysystem från förbudet till och med den 1 juli 2014. Kommissionen mottog en ansökan om förlängning av detta undantag före den 1 januari 2013, i enlighet med artikel 5.5 i direktiv 2011/65/EU.

               (3)
                     Färgväxlande lysdioder med kvantprickar har visat sig ha fördelar jämfört med tidigare teknik i fråga om energieffektivitet och färgprestanda. Det övergripande resultatet av användning av kadmiumbaserade kvantprickar i bildskärmar är positivt tack vare deras lägre energiförbrukning jämfört med dagens tillgängliga alternativa tekniker. De sammanlagda negativa miljö- eller hälsokonsekvenser eller konsekvenser för konsumentsäkerhet som orsakas av substitution av kadmiumbaserade kvantprickar i bildskärmar kommer sannolikt att vara större än de sammanlagda fördelar för miljö, hälsa och konsumentsäkerhet som en sådan substitution kan medföra.

               (4)
                     Användning av kadmiumselenid i nanokristallina kvantprickar av halvledarmaterial för transformering av displaybelysning bör därför undantas från förbudet under en period av två år efter offentliggörandet av det delegerade direktivet i Europeiska unionens officiella tidning. Denna korta giltighetsperiod för undantaget kommer sannolikt inte att få några negativa följder för innovation och för utvecklingen av kadmiumfria alternativ.

               (5)
                     Lysdioder med kadmiumbaserade kvantprickar för belysning är ännu inte tillgängliga på marknaden och deras potentiella fördelar i jämförelse med dagens teknik är inte ordentligt kvantifierbara och följaktligen är en förnyelse av undantaget när det gäller belysning inte motiverad.

               (6)
                     Bilaga III till direktiv 2011/65/EU bör därför ändras i enlighet med detta.

               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

               Artikel 1

               Bilaga III till direktiv 2011/65/EU ska ändras i enlighet med bilagan till det här direktivet.

               Artikel 2

               1.Medlemsstaterna ska senast [12 månader efter dagen för ikraftträdandet av detta direktiv] anta och offentliggöra de lagar och författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska till kommissionen genast överlämna texten till dessa bestämmelser.

               De ska tillämpa dessa bestämmelser från och med den [12 månader plus en dag efter dagen för ikraftträdandet av detta direktiv].

               När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.

               2.Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell rätt som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

               Artikel 3

               Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

               Artikel 4

               Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

               Utfärdat i Bryssel den 7.8.2017

                     På kommissionens vägnar

                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)
                  EUT L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (2)
                  EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

                     (3)
                  Listan finns tillgänglig på följande webbplats:
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm

                     (4)
                  COM(2015) 383 final:
                  http://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/3/2015/SV/3-2015-383-SV-F1-1.PDF
                  http://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/3/2015/SV/3-2015-383-SV-F1-1-ANNEX-1.PDF

                     (5)

                  http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P8-TA-2015-0205+0+DOC+XML+V0//EN&language=SV
                  .

                     (6)

                  http://bookshop.europa.eu/en/assistance-to-the-commission-on-technological-socio-economic-and-cost-benefit-assessment-related-to-exemptions-from-the-substance-restrictions-in-electrical-and-electronic-equipment-pbKH0416553/

                     (7)
                  EUT L 174, 1.7.2011, s. 88.

    ---documentbreak---

               BILAGA

               till

               Kommissionens delegerade direktiv

               om ändring, för anpassning till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för användning av kadmium i färgväxlande lysdioder för användning i displaysystem

               I bilaga III till direktiv 2011/65/EU ska punkt 39 ersättas med följande:

                        ”39 a

                        Kadmiumselenid i nanokristallina kvantprickar av halvledarmaterial för transformering av displaybelysning  (< 0,2 µg Cd per mm2  displayyta).

                        Undantaget upphör att gälla för alla kategorier [två år efter offentliggörandet av det delegerade direktivet i Europeiska unionens officiella tidning].”


title: KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) .../… om ändring, för anpassning till den tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för bly i lagerskålar och bussningar till vissa kompressorer innehållande kylmedel

text:
               MOTIVERING

               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN

               Genom det delegerade direktiv som kommissionen här lägger fram ändras, för anpassning till den tekniska utvecklingen, bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning (omarbetning)
                  1
                (nedan kallat RoHS 2-direktivet) med avseende på undantag för särskilda tillämpningar som innehåller bly.

               Enligt RoHS2-direktivet begränsas användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning. RoHS 2-direktivet trädde i kraft den 21 juli 2011.

               De ämnen som omfattas av begränsningar förtecknas i bilaga II till RoHS 2-direktivet. Begränsningen för bly, kvicksilver, kadmium, sexvärt krom, polybromerade bifenyler och polybromerade difenyletrar tillämpas redan nu, och begränsningen för di(2-etylhexyl)ftalat (DEHP), butylbensylftalat (BBP), dibutylftalat (DBP) och diisobutylftalat (DIBP) ska tillämpas från och med den 22 juli 2019. I bilagorna III och IV till RoHS 2-direktivet förtecknas de material och komponenter till elektrisk och elektronisk utrustning för särskilda användningar som är undantagna från begränsningen för ämnen i artikel 4.1 i RoHS 2-direktivet.

               Enligt artikel 5 är det tillåtet att anpassa bilagorna III och IV till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen (införande, förnyelse, ändringar och strykning av undantag). Enligt artikel 5.1 a får undantag införas i bilagorna III och IV endast om detta införande inte försämrar det miljö- och hälsoskydd som föreskrivs i förordning (EG) nr 1907/2006 och när något av följande villkor är uppfyllt: Om det från vetenskaplig eller teknisk synpunkt inte är praktiskt möjligt att ta bort eller substituera dem genom en förändrad konstruktion eller genom material och komponenter som inte kräver sådana material eller ämnen som förtecknas i bilaga II, Substitutens tillförlitlighet är inte säkrad. Om de sammanlagda negativa miljö- eller hälsokonsekvenser eller konsekvenser för konsumentsäkerhet som orsakas av substitution med andra ämnen sannolikt kommer att vara större än de sammanlagda fördelar för miljö, hälsa och konsumentsäkerhet som en sådan substitution kan medföra.

               Dessutom ska kommissionen enligt artikel 5.1 införa material och komponenter till elektrisk eller elektronisk utrustning för särskilda användningar i förteckningarna i bilagorna III och IV genom enskilda delegerade akter i enlighet med artikel 20. I artikel 5.3 och bilaga V fastställs förfarandet för inlämning av ansökningar om beviljande, förnyelse eller tillbakadragande av ett undantag.

               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN

               Eftersom bestämmelserna i artikel 5.3 och bilaga V ger berörda parter möjlighet att ansöka om ett undantag från begränsningen av användningen av vissa ämnen, har kommissionen sedan offentliggörandet av RoHS 2-direktivet mottagit ett stort antal
                  2
                ansökningar både om beviljande av nya undantag och om förnyelse av befintliga undantag.

               Den 7 oktober 2014 mottog kommissionen en ansökan om förnyelse av undantag 9.b i bilaga III med avseende på bly i lagerskålar och bussningar till kompressorer innehållande kylmedel, med en nominell eltillförsel på 9 kW eller mindre för användning inom uppvärmning, ventilation, luftkonditionering och kylning.

               I syfte att utvärdera ansökan om undantag inledde kommissionen en undersökning för att genomföra den nödvändiga tekniska och vetenskapliga bedömningen för ansökan, inklusive ett åtta veckor långt öppet
                  3
                samråd
                  4
                på internet med berörda parter. Tre berörda parter understödde uttryckligen ordalydelsen i den begärda förnyelsen av undantaget och dess varaktighet. De inkomna bidragen innehöll närmare uppgifter om de områden på vilka undantaget uppges vara nödvändigt.

               Slutrapporten som innehåller bedömningen av ansökan offentliggjordes
                  5
                och berörda parter underrättades. Projektsidan finns på webbplatsen Europa
                  6
               .

               Därefter har kommissionen samrått med medlemsstaternas expertgrupp för delegerade akter enligt RoHS 2-direktivet. Ett förslag till ändring av bilaga III till RoHS 2-direktivet, försett med all nödvändig bakgrundsinformation, skickades ut den 17 mars 2016, och experter uppmanades att inkomma med synpunkter på förslaget vid mötet den 19 april 2016. Expertgruppen stödde enhälligt förslaget om att i tre år, räknat från det ursprungliga slutdatumet för undantaget 9.b för den berörda kategorin (den 21 juli 2016), undanta bly i lagerskålar och bussningar till vissa kompressorer innehållande kylmedel. I enlighet med riktlinjerna för bättre lagstiftning publicerades utkastet till delegerad akt på webbplatsen för bättre lagstiftning så att allmänheten under fyra veckors tid kunde inkomma med synpunkter. Tre synpunkter inkom. Alla tre stödde antagandet av utkastet till delegerad akt. Alla nödvändiga åtgärder enligt artikel 5.3–5.7 har genomförts. Rådet och parlamentet har underrättats om alla tillämpliga åtgärder.

               I slutrapporten framhålls särskilt följande tekniska uppgifter (se rapporten fotnot 5):

               Bly används i lager i kylkompressorer som är hermetiskt slutna för att förhindra läckage av kylmedel. Bly ger låg friktion i bärlagret eftersom det fungerar som ett solitt smörjmedel om smörjningen skulle vara otillräcklig, vilket den kan vara om smörjoljan löses upp i kylmedlet.

               Även om blyfria lager är bärkraftiga, kan de ändå inte tillförlitligt ersätta blylager i kompressorer innehållande kylmedel med en nominell eltillförsel på 9 kW eller mindre.

               Tillförlitlighetsprovningen av blyfria lager i kompressorer innehållande kylmedel med en nominell eltillförsel på 9 kW eller mindre pågår fortfarande och förväntas ta ytterligare tre år.

               Utvärderingsresultaten för kategorierna 1–7 och 10 visar att åtminstone ett av de relevanta kriterier som anges i artikel 5.1 a uppfylls av den begäran om undantag som rör punkt 9.b i bilaga III om den formuleras som ”Bly i lagerskålar och bussningar till hermetiska skruvkompressorer innehållande kylmedel med en nominell eltillförsel på 9 kW eller lägre, för användning inom uppvärmning, ventilation, luftkonditionering och kylning”, vilket innebär att förnyelsen är motiverad endast med avseende på stora hushållsapparater (dvs. kategori 1 i bilaga I). Eftersom det för närvarande saknas tillräckligt pålitliga alternativ för de berörda tillämpningarna och det inte är troligt att sådana kommer att introduceras på marknaden inom kort, samt med tanke på den vanliga innovationstakten inom sektorn, kan undantagets treåriga löptid inte förväntas påverka innovationstakten negativt. För andra kategorier än kategorierna 1–7 och 10 kvarstår det befintliga undantaget enligt de giltighetsperioder som anges i artikel 5.2. Det särskilda undantaget försämrar inte det miljö- och hälsoskydd som föreskrivs i förordning (EG) nr 1907/2006 (Reach) i enlighet med artikel 5 i direktiv 2011/65/EU.

               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER

               Genom den föreslagna rättsakten medges ett undantag från begränsningarna för ämnen i direktiv 2011/65/EU för användning av bly i särskilda tillämpningar.

               Den föreslagna rättsakten är ett delegerat direktiv i den mening som avses direktiv 2011/65/EU, särskilt artikel 5.1 a.

               Förslaget syftar till att skapa rättssäkerhet och hållbara marknadsvillkor för tillverkare av elektronisk och elektrisk utrustning genom att tillåta användning av i övrigt förbjudna ämnen i vissa tillämpningar i enlighet med bestämmelserna och villkoren i RoHS 2-direktivet och det däri fastställda förfarandet för anpassning av bilagorna III och IV till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen.

               I enlighet med proportionalitetsprincipen går åtgärden inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

               Förslaget påverkar inte unionens budget.

               KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) .../…

               av den 13.3.2017

               om ändring, för anpassning till den tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för bly i lagerskålar och bussningar till vissa kompressorer innehållande kylmedel

               (Text av betydelse för EES)

               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

               med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU av den 8 juni 2011 om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning
                  7
               , särskilt artikel 5.1 a, och

               av följande skäl:

               (1)Enligt direktiv 2011/65/EU är det förbjudet att använda bly i elektrisk och elektronisk utrustning som släpps ut på marknaden.

               (2)Bly används i lager i kylkompressorer som är hermetiskt slutna för att förhindra läckage av kylmedel. Bly ger låg friktion i lagret eftersom det fungerar som ett solitt smörjmedel om smörjningen skulle vara otillräcklig.

               (3)Även om blyfria lager är bärkraftiga, kan de ändå inte tillförlitligt ersätta blylager i kompressorer innehållande kylmedel med en nominell eltillförsel på 9 kW eller mindre.

               (4)Bly i lagerskålar och bussningar till hermetiska skruvkompressorer innehållande kylmedel med en nominell eltillförsel motsvarande 9 kW eller mindre för användningar inom uppvärmning, ventilation, luftkonditionering och kylning bör därför undantas till och med den 21 juli 2019. I fråga om innovationscyklerna för användningar inom uppvärmning, ventilation, luftkonditionering och kylning har övergångsperiodens längd sannolikt inga negativa konsekvenser för innovationen.

               (5)Direktiv 2011/65/EU bör därför ändras i enlighet med detta.

               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

               Artikel 1

               Bilaga III till direktiv 2011/65/EU ska ändras i enlighet med bilagan till det här direktivet.

               Artikel 2

               1.Medlemsstaterna ska senast den [Datum - 12 månader efter dagen för ikraftträdande av detta direktiv] anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska till kommissionen genast överlämna texten till dessa bestämmelser.

               De ska tillämpa dessa bestämmelser från och med den [Datum - 12 månader efter dagen för ikraftträdande av detta direktiv].

               När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.

               2.Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

               Artikel 3

               Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

               Artikel 4

               Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

               Utfärdat i Bryssel den 13.3.2017

                     På kommissionens vägnar

                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)
                  EUT L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (2)
                  Listan finns tillgänglig på följande adress:
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm

                     (3)
                  Förteckningen över rådfrågade berörda aktörer uppdateras regelbundet och upprätthålls. Den omfattar branschorganisationer på elektronikområdet, tillverkare och leverantörer, återvinningsföretag, konsumentorganisationer, icke-statliga organisationer, den akademiska världen, representanter för medlemsstaterna och andra parter.

                     (4)

                  Samrådsperiod
                  : den 24 april 2015–den 19 juni 2015

                     (5)

                     Bedömningsrapport

                     (6)

                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm

                     (7)
                  EUT L , , s. .

    ---documentbreak---

               BILAGA

               till

               KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU)

               om ändring, för anpassning till den tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för bly i lagerskålar och bussningar till vissa kompressorer innehållande kylmedel

               I bilaga III ska punkt 9.b ersättas med följande:

               ”

                        9.b

                        Bly i lagerskålar och bussningar till kompressorer innehållande kylmedel, för användning inom uppvärmning, ventilation, luftkonditionering och kylning

                        Tillämpligt på kategorierna 8, 9 och 11; löper ut

                        den 21 juli 2023 för kategori 8 medicinteknisk produkt för in vitro-diagnostik,

                        den 21 juli 2024 för kategori 9 industriella övervaknings- och kontrollinstrument och för kategori 11,

                        den 21 juli 2021 för övriga underkategorier av kategorierna 8 och 9.

                        9.b.I

                        Bly i lagerskålar och bussningar till hermetiska skruvkompressorer innehållande kylmedel med en nominell eltillförsel på 9 kW eller mindre, för användning inom uppvärmning, ventilation, luftkonditionering och kylning

                        Tillämpligt på kategori 1; löper ut den 21 juli 2019.

               ”


title: KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) .../… om ändring, för anpassning till den tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för kadmium och bly i filterglas och glas som används för reflektansstandarder

text:
               MOTIVERING

               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN

               Genom det delegerade direktiv som kommissionen här lägger fram ändras, för anpassning till den tekniska utvecklingen, bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning (omarbetning)
                  1
                (nedan kallat RoHS 2-direktivet) med avseende på undantag för särskilda tillämpningar som innehåller kadmium och bly.

               Enligt RoHS2-direktivet begränsas användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning. RoHS 2-direktivet trädde i kraft den 21 juli 2011.

               De ämnen som omfattas av begränsningar förtecknas i bilaga II till RoHS 2-direktivet. Begränsningen för bly, kvicksilver, kadmium, sexvärt krom, polybromerade bifenyler och polybromerade difenyletrar tillämpas redan nu, och begränsningen för di(2-etylhexyl)ftalat (DEHP), butylbensylftalat (BBP), dibutylftalat (DBP) och diisobutylftalat (DIBP) ska tillämpas från och med den 22 juli 2019. I bilagorna III och IV till RoHS 2-direktivet förtecknas de material och komponenter till elektrisk och elektronisk utrustning för särskilda användningar som är undantagna från begränsningen för ämnen i artikel 4.1 i RoHS 2-direktivet.

               Enligt artikel 5 är det tillåtet att anpassa bilagorna III och IV till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen (införande, förnyelse, ändringar och strykning av undantag). Enligt artikel 5.1 a får undantag införas i bilagorna III och IV endast om detta införande inte försämrar det miljö- och hälsoskydd som föreskrivs i förordning (EG) nr 1907/2006 och när något av följande villkor är uppfyllt: Om det från vetenskaplig eller teknisk synpunkt inte är praktiskt möjligt att ta bort eller substituera dem genom en förändrad konstruktion eller genom material och komponenter som inte kräver sådana material eller ämnen som förtecknas i bilaga II. Substitutens tillförlitlighet är inte säkrad. Om de sammanlagda negativa miljö- eller hälsokonsekvenser eller konsekvenser för konsumentsäkerhet som orsakas av substitution med andra ämnen sannolikt kommer att vara större än de sammanlagda fördelar för miljö, hälsa och konsumentsäkerhet som en sådan substitution kan medföra.

               Dessutom ska kommissionen enligt artikel 5.1 införa material och komponenter till elektrisk eller elektronisk utrustning för särskilda användningar i förteckningarna i bilagorna III och IV genom enskilda delegerade akter i enlighet med artikel 20. I artikel 5.3 och bilaga V fastställs förfarandet för inlämning av ansökningar om beviljande, förnyelse eller tillbakadragande av ett undantag.

               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN

               Eftersom bestämmelserna i artikel 5.3 och bilaga V ger berörda parter möjlighet att ansöka om ett undantag från begränsningen av användningen av vissa ämnen, har kommissionen sedan offentliggörandet av RoHS 2-direktivet mottagit ett stort antal
                  2
                ansökningar både om beviljande av nya undantag och om förnyelse av befintliga undantag.

               Den 11 november 2014 mottog kommissionen en ansökan om förnyelse av undantag 13.b i bilaga III när det gäller användningen av kadmium och bly i filterglas och glas som används för reflektansstandarder.

               I syfte att utvärdera ansökan om undantag inledde kommissionen en undersökning för att genomföra den nödvändiga tekniska och vetenskapliga bedömningen för ansökan, inklusive ett åtta veckor långt öppet
                  3
                samråd
                  4
                på internet med berörda parter. Under samrådet med berörda parter inkom fem bidrag om användningen av kadmium och bly i reflektansstandarder, om förhållandet till undantag 39 – i vissa optiska användningar förlitar sig på undantag 13.b, som behövs nödvändigt t.ex. för att säkerställa korrekta diagnoser på det medicinska området – och om undantagets giltighetslängd för olika kategorier. Tre berörda parter understödde ordalydelsen i den begärda förnyelsen och dess varaktighet.

               Slutrapporten som innehåller bedömningen av ansökan offentliggjordes
                  5
                och berörda parter underrättades. Projektsidan finns på webbplatsen Europa
                  6
               .

               Därefter har kommissionen samrått med medlemsstaternas expertgrupp för delegerade akter enligt RoHS 2-direktivet. Ett förslag till ändring av bilaga III till RoHS 2-direktivet, försett med all nödvändig bakgrundsinformation, skickades ut den 17 mars 2016, och experter uppmanades att inkomma med synpunkter på förslaget vid mötet den 19 april 2016. Expertgruppen stödde enhälligt förslaget om att under fem år införa ett undantag för bly och/eller kadmium i olika optiska användningar av glas i kategorierna 1–7 och 10. I enlighet med riktlinjerna för bättre lagstiftning publicerades utkastet till delegerad akt på webbplatsen för bättre lagstiftning så att allmänheten under fyra veckors tid kunde inkomma med synpunkter. Tre synpunkter inkom. Alla tre stödde antagandet av utkastet till delegerad akt. Alla nödvändiga åtgärder enligt artikel 5.3–5.7 har genomförts. Rådet och parlamentet har underrättats om tillämpliga åtgärder.

               I slutrapporten framhålls särskilt följande tekniska uppgifter (se rapporten fotnot 5):

               Optiska filterglas innehållande kadmium och/eller bly används i en mängd olika tillämpningar för många typer av elektrisk och elektronisk utrustning. Flera typer av optiska filterglas innehåller kadmium, men endast ett fåtal innehåller bly. Både kadmium och bly används på grund av de unika optiska egenskaper som tillämpningen av dem ger, t.ex. en skarp avgränsning i det synliga spektrumet som inte påverkas av synvinkel.

               Få alternativ till glas innehållande kadmium och/eller bly uppvisar sådan skarp avgränsning av våglängd. Interferensfilter uppvisar skarpa avgränsningar, men den våglängd vid vilken detta inträffar är beroende av synvinkeln och därför är de olämpliga för många av tillämpningarna. Fastän det finns olika substitutionssätt, erbjuder substituten inte tillräcklig avgränsningsprestanda i alla tillämpningar. I de få fall där alternativ anses erbjuda tillräckliga prestanda i detta avseende, är de använda materialen alltför känsliga för kringförhållanden vid användning (t.ex. värme eller ultraviolett ljus) och ger således inte en jämförbar tillförlitlighet.

               I den meningen, även om det finns alternativ för vissa tillämpningar, lämpar sig dessa alternativ ännu inte för många andra tillämpningar, exempelvis värmebehandlade filterglas och jonfärgade optiska filterglas.

               Det är komplicerat och tidskrävande att finna alternativ till dessa tillämpningar, varför fem år anses vara berättigat för kategorierna 1–7 och 10.

               Utvärderingsresultaten för kategorierna 1–7 och 10 visar att åtminstone ett av de relevanta kriterier som anges i artikel 5.1 a uppfylls genom den begäran om undantag som hänför sig till punkt 13.b i bilaga III, när den formuleras på det sätt som anges i bilagan till detta direktiv, vilket innebär att förnyelsen är motiverad. Eftersom det för närvarande saknas tillräckligt tillförlitliga alternativ för de berörda tillämpningarna och det inte är troligt att sådana kommer att introduceras på marknaden inom kort, samt med tanke på den vanliga innovationstakten inom sektorn, kan undantagets femåriga löptid inte förväntas påverka innovationstakten negativt. För andra kategorier än kategorierna 1–7 och 10 kvarstår det befintliga undantaget enligt de giltighetsperioder som anges i artikel 5.2. Det särskilda undantaget försämrar inte det miljö- och hälsoskydd som föreskrivs i förordning (EG) nr 1907/2006 (Reach) i enlighet med artikel 5 i direktiv 2011/65/EU.

               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER

               Genom den föreslagna rättsakten medges ett undantag från begränsningarna för ämnen i direktiv 2011/65/EU för användning av bly och/eller kadmium i särskilda tillämpningar.

               Den föreslagna rättsakten är ett delegerat direktiv i den mening som avses i direktiv 2011/65/EU, särskilt artikel 5.1 a.

               Förslaget syftar till att skapa rättssäkerhet och hållbara marknadsvillkor för tillverkare av elektronisk och elektrisk utrustning genom att tillåta användning av i övrigt förbjudna ämnen i vissa tillämpningar i enlighet med bestämmelserna och villkoren i RoHS 2-direktivet och det däri fastställda förfarandet för anpassning av bilagorna III och IV till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen.

               I enlighet med proportionalitetsprincipen går åtgärden inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

               Förslaget påverkar inte unionens budget.

               KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) .../…

               av den 13.3.2017

               om ändring, för anpassning till den tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för kadmium och bly i filterglas och glas som används för reflektansstandarder

               (Text av betydelse för EES)

               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

               med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU av den 8 juni 2011 om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning
                  7
               , särskilt artikel 5.1 a, och

               av följande skäl:

               (1)Enligt direktiv 2011/65/EU är det förbjudet att använda bly och kadmium i elektrisk och elektronisk utrustning som släpps ut på marknaden.

               (2)Optiska filterglas innehållande kadmium eller bly används i mängd olika tillämpningar för många typer av elektrisk och elektronisk utrustning. Både kadmium och bly används på grund av de unika optiska egenskaper som tillämpningen av dem ger, t.ex. en skarp avgränsning i det synliga spektrumet som inte påverkas av synvinkel.

               (3)Fastän det finns olika substitutionssätt, erbjuder substituten inte tillräcklig avgränsningsprestanda i alla tillämpningar. I de få fall där alternativ anses erbjuda tillräckliga resultat i detta avseende, är de använda materialen alltför känsliga för förhållandena i den miljö som de används i och således inte tillräckligt tillförlitliga.

               (4)I den meningen lämpar sig alternativen ännu inte för många av tillämpningarna, för vilka det är komplicerat och tidskrävande att finna alternativ, varför fem år är en godtagbar varaktighet för kategorierna 1–7 och 10.

               (5)Vissa optiska filterglas innehållande kadmium och/eller bly bör därför undantas till och med den 21 juli 2021 för kategorierna 1–7 och 10. I fråga om innovationscyklerna för den berörda elektriska och elektroniska utrustningen har övergångsperiodens längd sannolikt inga negativa konsekvenser för innovationen.

               (6)Direktiv 2011/65/EU bör därför ändras i enlighet med detta.

               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

               Artikel 1

               Bilaga III till direktiv 2011/65/EU ska ändras i enlighet med bilagan till det här direktivet.

               Artikel 2

               1.Medlemsstaterna ska senast den [Datum - 12 månader efter det datum då detta direktiv träder i kraft] anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska till kommissionen genast överlämna texten till dessa bestämmelser.

               De ska tillämpa dessa bestämmelser från och med den [Datum - 12 månader efter det datum då detta direktiv träder i kraft].

               När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.

               2.Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

               Artikel 3

               Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

               Artikel 4

               Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

               Utfärdat i Bryssel den 13.3.2017

                     På kommissionens vägnar

                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)
                  EUT L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (2)
                  Listan finns tillgänglig på följande adress:
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm

                     (3)
                  Förteckningen över rådfrågade berörda aktörer uppdateras regelbundet och upprätthålls. Den omfattar branschorganisationer på elektronikområdet, tillverkare och leverantörer, återvinningsföretag, konsumentorganisationer, icke-statliga organisationer, den akademiska världen, representanter för medlemsstaterna och andra parter.

                     (4)

                  Samrådsperiod
                  : den 24 april 2015–den 19 juni 2015

                     (5)

                     Bedömningsrapport

                     (6)

                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm

                     (7)
                  EUT L , , s. .

    ---documentbreak---

               BILAGA

               till

               KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU)

               om ändring, för anpassning till den tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för kadmium och bly i filterglas och glas som används för reflektansstandarder

               I bilaga III ska punkt 13.b ersättas med följande:

               ”

                        13.b

                        Kadmium och bly i filterglas och glas som används för reflektansstandarder

                        Tillämpligt på kategorierna 8, 9 och 11; löper ut

                        den 21 juli 2023 för kategori 8 medicinteknisk produkt för in vitro-diagnostik,

                        den 21 juli 2024 för kategori 9 industriella övervaknings- och kontrollinstrument och för kategori 11,

                        den 21 juli 2021 för övriga underkategorier av kategori 8 och 9.

                        13.b.I

                        Bly i jonfärgade optiska filterglastyper

                        Tillämpligt på kategorierna 1–7 och 10; undantaget löper ut den 21 juli 2021 för kategorierna 1–7 och 10.

                        13.b.II

                        Kadmium i färgskiftande optiska filterglastyper. med undantag för tillämpningar som omfattas av punkt 39 i denna bilaga

                        13.b.III

                        Kadmium och bly i glasyr som används för reflektansstandarder

               ”