Avis juridique important

|

31996L0061

Rådets direktiv 96/61/EG av den 24 september 1996 om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar

Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 257 , 10/10/1996 s. 0026 - 0040

RÅDETS DIREKTIV 96/61/EG av den 24 september 1996 om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningarEUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNINGmed beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 130s.1 i detta,med beaktande av kommissionens förslag (1),med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (2),i enlighet med det i artikel 189c i fördraget angivna förfarandet (3), ochmed beaktande av följande:1. Målen och principerna för gemenskapens miljöpolitik, såsom de fastställs i artikel 130r i fördraget består bland annat i att förebygga, begränsa och, i möjligaste mån, eliminera föroreningar, genom att företrädesvis hejda dem vid källan samt säkerställa ett varsamt utnyttjande av naturresurserna i enlighet med principen att förorenaren skall betala och principen om förebyggande åtgärder mot föroreningar.2. I det femte handlingsprogrammet för miljön, vars allmänna riktlinjer godkänts av rådet och företrädare för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, i deras resolution av den 1 februari 1993 om ett gemenskapsprogram för politik och åtgärder rörande miljön och hållbar utveckling (4), prioriteras samordnade åtgärder för att minska föroreningar eftersom detta påskyndar utvecklingen mot en mera varaktig jämvikt mellan å ena sidan mänsklig verksamhet och social och ekonomisk utveckling, och å andra sidan naturresurserna och naturens möjligheter att återbildas.3. Förverkligandet av ett samordnat synsätt för att begränsa föroreningar kräver insatser på gemenskapsnivå för att ändra och komplettera den befintliga gemenskapslagstiftningen om förebyggande och begränsning av föroreningar från industrianläggningar.4. Genom rådets direktiv 84/360/EEG av den 28 juni 1984 om bekämpning av luftförorening från industrianläggningar (5), infördes ett allmänt krav på förhandstillstånd för drift eller väsentliga ändringar av industrianläggningar som kan orsaka luftföroreningar.5. Genom rådets direktiv 76/464/EEG av den 4 maj 1976 om förorening genom utsläpp av vissa farliga ämnen i gemenskapens vattenmiljö (6), infördes krav på tillstånd för utsläpp av sådana ämnen.6. Trots att det finns gemenskapslagstiftning om bekämpning av luftföroreningar och om förebyggande eller minimering av utsläpp av farliga ämnen i vattenmiljön finns det ingen motsvarande gemenskapslagstiftning för att förebygga eller minska utsläppen i marken.7. Skilda tillvägagångssätt för att begränsa utsläppen till luft, vatten eller mark kan komma att gynna överföring av föroreningar mellan dessa olika miljöer i stället för att skydda miljön som helhet.8. Syftet med samordnade åtgärder för att begränsa föroreningarna är att, under beaktande av avfallshanteringen, överallt där detta är möjligt förebygga utsläppen i luft, vatten och mark och att, om detta visar sig vara omöjligt, minimera föroreningarna för att kunna uppnå en hög skyddsnivå för miljön som helhet.9. Genom detta direktiv upprättas en allmän ram med principer för samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar. Det innehåller de åtgärder som är nödvändiga för genomförandet av de samordnade åtgärderna för att förebygga och begränsa föroreningar i avsikt att uppnå en hög skyddsnivå för miljön i dess helhet. Principen om en hållbar utveckling främjas av ett samordnat tillvägagångssätt för att begränsa föroreningarna.10. Detta direktiv skall tillämpas utan att det påverkar rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt (7). När information som erhållits och slutsatser som dragits till följd av tillämpningen av det direktivet skall beaktas vid tillståndsgivningen, påverkar det här direktivet inte genomförandet av direktiv 85/337/EEG.11. Nödvändiga åtgärder bör vidtas av medlemsstaterna för att säkerställa att verksamhetsutövaren följer de allmänna principerna i vissa grundläggande krav. Det är härvid tillräckligt att de behöriga myndigheterna beaktar dessa allmänna principer när de fastställer villkoren för tillstånd.12. De bestämmelser som antas i enlighet med detta direktiv bör tillämpas på befintliga anläggningar antingen inom en fastställd tidsfrist för vissa av bestämmelserna eller för dagen för ikraftträdandet av detta direktiv.13. För att kunna angripa föroreningsproblemen på ett mer effektivt och lönsamt sätt bör verksamhetsutövarna ta hänsyn till miljöaspekterna. Innan tillstånd beviljas skall den eller de behöriga myndigheterna underrättas om de miljöhänsyn som tas, så att myndigheten/-erna kan kontrollera att alla lämpliga åtgärder för att förebygga eller begränsa föroreningarna har vidtagits. Om förfarandena för tillståndsansökningar är mycket olika kan detta leda till att nivån på miljöskyddet och nivån på allmänhetens medvetenhet skiljer sig åt. Följaktligen bör tillståndsansökningar som grunder sig på det här direktivet åtminstone innehålla ett visst minimum av uppgifter.14. En adekvat samordning av förfaranden och tillståndsvillkor mellan de behöriga myndigheterna gör det möjligt att uppnå högsta möjliga skyddsnivå för miljön som helhet.15. Den behöriga myndigheten eller de behöriga myndigheterna skall meddela eller ändra ett tillstånd om samordnade åtgärder för miljöskydd av luft, vatten och mark har vidtagits.16. Tillståndet skall omfatta alla nödvändiga åtgärder för att villkoren i tillståndet skall kunna uppfyllas så att en hög skyddsnivå uppnås för miljön som helhet. Dessa åtgärder kan också, utan att det påverkar tillståndsförfarandet, bli föremål för allmänna tvingande föreskrifter.17. Utsläppsgränsvärden för parametrar eller motsvarande tekniska åtgärder skall grundas på bästa tillgängliga teknik, utan att användningen av en specifik teknik eller teknologi föreskrivs, och hänsyn bör tas till tekniska kännetecken för den berörda anläggningen, dess geografiska belägenhet och de lokala miljöförhållandena. Tillståndsvillkoren skall under alla omständigheter innehålla bestämmelser om begränsning av långväga eller gränsöverskridande föroreningar och säkerställa en hög skyddsnivå för miljön som helhet.18. Det ankommer på medlemsstaterna att, i den mån det behövs, bestämma hur hänsyn skall kunna tas till tekniska kännetecken för anläggningen i fråga, dess geografiska belägenhet och de lokala miljöförhållandena.19. När en miljökvalitets norm nödvändiggör strängare villkor än dem som kan uppnås genom användning av den bästa tillgängliga tekniken, bör bl.a. ytterligare villkor läggas till tillståndet utan att detta påverkar andra åtgärder som kan ha vidtagits för att uppfylla miljökvalitetsnormerna.20. Eftersom den bästa tillgängliga tekniken med nödvändighet kommer att utvecklas med tiden, särskilt på grund av den tekniska utvecklingen, bör de behöriga myndigheterna följa eller hålla sig underrättade om dess framsteg.21. Förändringar i en anläggning kan medföra föroreningar. Följaktligen är det nödvändigt att meddela den behöriga myndigheten före varje förändring som kan påverka miljön. En väsentlig förändring i driften bör underkastas ett förhandstillstånd i enlighet med detta direktiv.22. Tillståndsvillkoren bör regelbundet göras till föremål för en förnyad bedömning och, om nödvändigt, uppdateras. Under vissa omständigheter bör de i alla händelser göras till föremål för en förnyad bedömning.23. För att allmänhet skall kunna få information om driften vid anläggningarna och dessas eventuella miljöpåverkan och för att säkerställa insynen i tillståndsförfarandena i hela gemenskapen, bör information som rör tillståndsansökningar rörande nya anläggningar eller betydande ändringar samt tillstånden i sig, uppdateringar av dessa och därmed sammanhängande mätresultat vara tillgängliga för allmänheten.24. Upprättandet av en förteckning över huvudsakliga utsläpp och deras källor kan anses som ett viktigt instrument som bl.a. möjliggör en jämförelse av förorenande verksamheter inom gemenskapen. En sådan förteckning kommer att upprättas av kommissionen med bistånd av en föreskrivande kommitté.25. Framsteg och informationsutbyte på gemenskapsnivå såvitt avser bästa tillgängliga teknik kommer att göra det möjligt att minska obalansen på det tekniska området inom gemenskapen och främja spridningen på global nivå av de gränsvärden och de tekniker som används inom gemenskapen och kommer också att hjälpa medlemsstaterna att genomföra detta direktiv på ett effektivt sätt.26. Rapporter om genomförandet och effektiviteten av detta direktiv bör utarbetas regelbundet.27. Direktivet avser anläggningar och ämnen vilka utgör en betydande risk för föroreningar och därmed också för föroreningar över gränserna. Samråd över gränserna bör organiseras rörande tillståndsansökningar för nya anläggningar eller för väsentliga ändringar av anläggningarna som kan medföra den negativ och betydande miljöpåverkan. Ansökningar rörande sådana förslag eller väsentliga ändringar skall vara tillgängliga för allmänheten i den medlemstat som sannolikt berörs av dem.28. Ett behov av åtgärder för att fastställa utsläppsgränsvärden för vissa kategorier av anläggningar och förorenande ämnen som avses i detta direktiv kan uppstå på gemenskapsnivå. Rådet skall i enlighet med fördragets bestämmelser fastställa dessa utsläppsgränsvärden.29. Tillämpningen av bestämmelserna i detta direktiv inverkar inte på tillämpningen av gemenskapsbestämmelser om hälsa och säkerhet på arbetsplatsen.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.Artikel 1 Syfte och tillämpningsområde Detta direktiv syftar till att genom samordnade åtgärder förebygga och minska föroreningar som härrör från de verksamheter som anges i bilaga I. Det innehåller bestämmelser som syftar till att undvika och, när detta visar sig vara omöjligt, minska utsläppen till luft, vatten och mark från dessa verksamheter, inbegripet åtgärder som gäller avfall, så att en hög skyddsnivå kan uppnås för miljön som helhet, utan att detta påverkar tillämpning av bestämmelserna i direktiv 85/337/EEG och andra gemenskapsbestämmelser i ämnet.Artikel 2 Definitioner I detta direktiv avses med1. ämne: varje kemiskt ämne och dess föreningar, med undantag för radioaktiva ämnen enligt direktiv 80/836/Euratom (8) och genetisk modifierade organismer enligt direktiv 90/219/EEG (9) samt 90/220/EEG (10).2. förorening: direkt eller indirekt överföring genom mänsklig verksamhet av ämnen, vibrationer, värme eller buller till luft, vatten eller mark, som kan skada människors hälsa eller kvaliteten på miljön, medföra försämring av materiell egendom, medföra försämring av eller hindra möjligheterna att dra nytta av de fördelar naturen erbjuder eller annan legitim användning av miljön.3. anläggning: en fast, teknisk enhet där en eller flera av de verksamheter som anges i bilaga I bedrivs, liksom all annan därmed förknippad verksamhet som tekniskt sett är knuten till de verksamheter som bedrivs på platsen och som kan påverka utsläpp och föroreningar.4. befintlig anläggning: en anläggning i drift eller, inom ramen för den lagstiftning som gäller innan detta direktiv börjar tillämpas, en anläggning för vilken tillstånd har beviljats eller för vilken en behörig myndighets uppfattning, komplett tillståndsansökan har ingivits, under förutsättning att anläggningen är satt i drift senast ett år efter den dag då detta direktiv börjar tillämpas.5. utsläpp: direkt eller indirekt utsläpp, från punktkällor eller diffusa källor inom anläggningen, av ämnen, vibrationer, värme eller buller i luft, vatten eller mark.6. utsläppsgränsvärde: den mängd, uttryckt med särskilda parametrar, eller den koncentration av och/eller nivå på ett utsläpp, som inte får överskridas under en given tidsperiod eller flera givna tidsperioder. Utsläppsgränsvärden kan också bestämmas för vissa grupper eller kategorier av ämnen, särskilt de som avses i bilaga III.Utsläppsgränsvärdena för ämnen gäller normalt den punkt där utsläppet lämnar anläggningen, och en eventuell utspädning skall inte beaktas vid fastställandet av gränsvärdena. För indirekta utsläpp till vatten kan resultatet av rening i ett reningsverk beaktas när anläggningens utsläppsgränsvärden fastställs, under förutsättning att en likvärdig nivå garanteras för miljöskyddet i dess helhet och att detta inte leder till en högre föroreningsbelastning på miljön, utan att detta påverkar tillämpningen av bestämmelserna i direktiv 76/464/EEG och genomförandedirektiven till det direktivet.7. miljökvalitetsnorm: ett antal krav som skall vara uppfyllda vid en viss tidpunkt för en given miljö eller en särskild del av denna miljö, enligt vad som anges i gemenskapslagstiftningen.8. behörig myndighet: den eller de myndigheter eller organ som enligt medlemsstaternas lagstiftning har ansvaret för att fullgöra de uppgifter som följer av detta direktiv.9. tillstånd: ett eller flera skriftliga beslut eller en del härav, varigenom tillstånd meddelas att driva en anläggning eller delar därav på vissa villkor som säkerställer att anläggningen uppfyller kraven i detta direktiv. Ett tillstånd kan gälla för en eller flera anläggningar eller delar därav som är belägna på samma plats och drivs av samma verksamhetsutövare.10. a) ändring av verksamheten: en ändring av en anläggnings art eller funktion, eller en utvidgning av anläggningen som kan få konsekvenser för miljön.b) väsentlig ändring: en ändring av verksamheten som enligt den behöriga myndigheten kan påverka människor eller miljö negativt och i betydande mån.11. bästa tillgängliga teknik: det effektivaste och mest avancerade stadium vad gäller utvecklingen av verksamheten och tillverkningsmetoderna som anger en given tekniks praktiska lämplighet för att i princip utgöra grunden för utsläppsgränsvärden och som har till syfte att hindra och, när detta inte är möjligt, generellt minska utsläpp och påverkan på miljön som helhet. Med- teknik avses både använd teknik och det sätt på vilket anläggningen utformas, uppförs, underhålls, drivs och avvecklas,- tillgänglig avses att tekniken skall ha utvecklats i sådan utsträckning att den kan tillämpas inom den berörda industribranschen på ett ekonomiskt och tekniskt genomförbart sätt och med beaktande av kostnader och nytta, oavsett om tekniken tillämpas eller produceras inom den berörda medlemsstaten, förutsatt att den berörda verksamhetsutövaren på rimliga villkor kan få tillgång till den,- bästa avses den teknik som är mest effektiv för att uppnå en hög allmän skyddsnivå för miljön som helhet.När vad som är bästa tillgängliga teknik skall fastställas bör punkterna i bilaga IV särskilt beaktas.12. verksamhetsutövare: varje fysisk eller juridisk person som driver eller innehar en anläggning eller, om det finns bestämmelser om detta i den nationella lagstiftningen, varje person som har givits rätten att fatta avgörande ekonomiska beslut med avseende på anläggningens tekniska funktionsätt.Artikel 3 Allmänna principer för verksamhetsutövarens grundläggande skyldigheter Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att de behöriga myndigheterna skall kunna säkerställa att anläggningen drivs på sådant sätt atta) alla lämpliga förebyggande åtgärder vidtas för att undvika föroreningar, särskilt genom att bästa tillgängliga teknik används,b) ingen betydande förorening förorsakas,c) uppkomst av avfall undviks i enlighet med rådets direktiv 75/442/EEG av den 15 juli 1975 om avfall (11). I annat fall skall avfallet återtas eller, när detta inte är tekniskt och ekonomiskt möjligt, bortskaffas så att påverkan på miljön undviks eller minskas,d) energianvändningen är effektiv,e) nödvändiga åtgärder vidtas för att förebygga olyckor och begränsa dessas följder,f) nödvändiga åtgärder vidtas när verksamheten definitivt upphör, för att undvika alla föroreningsrisker och för att återställa platsen i ett tillfredsställande skick.För att följa denna artikel är det tillräckligt att medlemsstaterna försäkrar sig om att de behöriga myndigheterna när de fastställer tillståndsvillkoren beaktar de allmänna principer, som uppställs i denna artikel.Artikel 4 Tillstånd för nya anläggningar Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att inga nya anläggningar drivs utan tillstånd enligt detta direktiv, dock utan att detta påverkar tilllämpningen av bestämmelserna om undantag i rådets direktiv 88/609/EEG av den 24 november 1988 om begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från stora förbränningsanläggningar (12).Artikel 5 Villkor för tillstånd för befintliga anläggningar 1. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de behöriga myndigheterna med hjälp av tillstånd i överensstämmelse med artiklarna 6 och 8 eller på lämpligt sätt genom en förnyad bedömning av villkoren och, i förekommande fall, genom en uppdatering av villkoren, övervakar att befintliga anläggningar drivs i överensstämmelse med kraven i artiklarna 3, 7, 9, 10, 13 och 14 första och andra strecksatserna samt artikel 15.2 senast åtta år efter dagen för genomförande av detta direktiv, om inte annat följer av andra särskilda gemenskapsbestämmelser.2. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att tillämpa bestämmelserna i artiklarna 1, 2, 11, 12 och 14 tredje strecksatsen, artikel 15.1, 15.3 och 15.4, artiklarna 16, 17 och 18.2 på befintliga anläggningar från och med dagen för genomförandet av detta direktiv.Artikel 6 Ansökan om tillstånd 1. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att en tillståndsansökan som lämnas till den behöriga myndigheten, innehåller uppgifter om- anläggningen och verksamheterna där,- råvaror, och övriga insatsvaror, andra ämnen samt den energi som används eller genereras i anläggningen,- anläggningens utsläppskällor,- förhållandena på platsen,- art och mängd av varje utsläpp till olika delar av miljön som kan förutses från anläggningen samt en redogörelse för betydande effekter på miljön som utsläppen kan orsaka,- den teknik som föreslås och övriga metoder för att förebygga utsläpp från anläggningen eller, om detta inte är möjligt, för att minska utsläppen,- åtgärder för att förebygga uppkomsten av avfall som anläggningen ger upphov till, om det behövs,- andra åtgärder för att följa de allmänna principer för verksamhetsutövarens grundläggande skyldigheter som avses i artikel 3,- planerade åtgärder för att övervaka utsläpp i miljön.Tillståndsansökan skall även omfatta en icke-teknisk sammanfattning av uppgifterna i strecksatserna ovan.2. Om uppgifter som lämnats enligt kraven i direktiv 85/337/EEG, eller en säkerhetsrapport som utarbetats enligt rådets direktiv 82/501/EEG av den 24 juni 1982 om risker för storolyckor i vissa industriella verksamheter (13) eller andra upplysningar som har lämnats på grund av annan lagstiftning gör det möjligt att uppfylla något av kraven i denna artikel, får dessa upplysningar ingå i tillståndsansökan eller bifogas den.Artikel 7 Samordnat förfaringssätt vid meddelande av tillstånd Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att prövningsförfarandet och tillståndsvillkoren skall vara fullständigt samordnade när flera behöriga myndigheter medverkar, för att hos alla myndigheter som är behöriga i samband med förfarandet säkerställa effektiviteten i det samordnade förfaringssättet.Artikel 8 Beslut Utan att det påverkar andra krav på grund av nationella bestämmelser eller gemenskapsbestämmelser, skall den behöriga myndigheten meddela tillstånd med villkor som säkerställer att anläggningen uppfyller de krav som ställs i detta direktiv, eller i annat fall avslå ansökan.Alla tillstånd som meddelas eller ändras skall innehålla uppgifter om åtgärder för skydd av luft, vatten och mark som avses i detta direktiv.Artikel 9 Villkor för tillstånd 1. Medlemsstaterna skall försäkra sig om att tillståndet omfattar alla nödvändiga åtgärder för att uppfylla de krav för tillstånd som avses i artiklarna 3 och 10, för att kunna säkerställa skydd av luft, vatten och mark och således uppnå en hög skyddsnivå för miljön som helhet.2. När det gäller en ny anläggning eller en väsentlig förändring på vilken artikel 4 i direktiv 85/337/EEG är tillämplig, skall alla relevanta uppgifter som kommit in eller slutsatser som dragits till följd av tillämpning av artiklarna 5-7 i det direktivet beaktas när tillstånd meddelas.3. Tillståndet skall omfatta utsläppsgränsvärden för förorenande ämnen, i synnerhet de som anges i bilaga III, som den berörda anläggningen med hänsyn till deras beskaffenhet och förmåga att överföra föroreningar från ett element till ett annat (vatten, luft och mark) kan antas släppa ut i betydande mängder. Tillståndet skall vid behov innehålla lämpliga föreskrifter som säkerställer skydd av mark och grundvatten samt åtgärder för hanteringen av avfall som uppkommer vid anläggningen. Gränsvärdena kan vid behov kompletteras eller ersättas av likvärdiga parametrar eller tekniska åtgärder.För anläggningar enligt 6.6 i bilaga I skall vid fastställande av utsläppsgränsvärden enligt den här punkten också beaktas de praktiska förutsättningar som gäller dessa kategorier av anläggningar.4. Utan att det påverkar artikel 10 skall de utsläppsgränsvärden och likvärdiga parametrar eller tekniska åtgärder som avses i punkt 3 bygga på bästa tillgängliga teknik, utan att användning av en specifik teknik eller teknologi föreskrivs, och fastställas med hänsyn till den aktuella anläggningens tekniska egenskaper och geografiska belägenhet samt de lokala miljöförhållandena. I samtliga fall skall tillståndsvillkoren innehålla bestämmelser som syftar till att minimera långväga eller gränsöverskridande föroreningar och säkra en hög skyddsnivå för miljön som helhet.5. Tillståndet skall innehålla lämpliga krav för utsläppskontroll med angivande av mätmetod, mätfrekvens och utvärderingsmetod samt omfatta en skyldighet att till den behöriga myndigheten lämna de uppgifter som är nödvändiga för att kontrollera att villkoren i tillståndet iakttas.För de anläggningar som avses i 6.6 i bilaga I kan de åtgärder som avses i den här punkten göras med beaktande av kostnad och nytta.6. Tillståndet skall innehålla krav på åtgärder som rör andra förhållanden än dem som gäller vid normal drift. Därför skall, om det finns risk för miljöpåverkan, hänsyn på lämpligt sätt tas till igångsättande, läckor, störningar i driften, tillfälliga avbrott och den slutliga nedläggningen av verksamheten.Tillståndet kan också innehålla tillfälliga undantag från kraven enligt punkt 4, om en återställningsplan som den behöriga myndigheten godkänt säkerställer att kraven uppfylls inom sex månader och om projektet leder till minskade föroreningar.7. Tillståndet får, i den mån medlemsstaten eller den behöriga myndigheten finner det lämpligt, innehålla andra villkor som är motiverade med hänsyn till detta direktivs syfte.8. Utan att det påverkar skyldigheten att genomföra ett tillståndsförfarande i enlighet med detta direktiv får medlemsstaterna fastställa särskilda skyldigheter för vissa kategorier av anläggningar i form av generella, bindande föreskrifter istället för i tillståndsvillkoren, förutsatt att ett samordnat förfarande och en motsvarande hög skyddsnivå för miljön som helhet säkerställs.Artikel 10 Bästa tillgängliga teknik och miljökvalitetsnormer Om en miljökvalitetsnorm ställer högre krav än vad som kan uppnås genom användning av bästa tillgängliga teknik skall ytterligare åtgärder särskilt föreskrivas i tillståndet, utan att detta påverkar vidtagandet av andra åtgärder som kan behövas för att iaktta miljökvalitetsnormerna.Artikel 11 Utvecklingen av bästa tillgängliga teknik Medlemsländerna skall övervaka att den behöriga myndigheten följer eller hålls underrättad om utvecklingen av bästa tillgängliga teknik.Artikel 12 Verksamhetsutövarens ändring av verksamheten 1. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att verksamhetsutövaren underrättar de behöriga myndigheterna om alla planerade ändringar i verksamheten enligt definitionen i artikel 2.10 a. I förekommande fall skall de behöriga myndigheterna uppdatera tillståndet eller villkoren i detta.2. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att ingen väsentlig förändring av verksamheten vid anläggningen som enligt artikel 2.10 b planeras av verksamhetsutövaren genomförs utan att tillstånd beviljats i enlighet med detta direktiv. Ansökan om tillstånd och de behöriga myndigheternas beslut skall avse de delar av anläggningen och de uppgifter som räknas upp i artikel 6 och som kan komma att beröras av ändringarna. Relevanta bestämmelser i artiklarna 3, 6-10 samt 15.1, 15.2 och 15.4 skall också tillämpas.Artikel 13 Den behöriga myndighetens förnyade bedömning och uppdatering av villkoren i tillstånd 1. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de behöriga myndigheterna regelbundet gör en förnyad bedömning av, och, om nödvändigt, uppdaterar villkoren i tillståndet.2. En förnyad bedömning skall alltid göras om- anläggningen orsakar förorening av sådan betydelse att nya eller reviderade utsläppsgränsvärden behöver införas i tillståndet,- väsentliga ändringar av bästa tillgängliga teknik möjliggör en betydande minskning av utsläppen utan att detta medför oskäliga kostnader,- driftssäkerheten hos processen eller verksamheten nödvändiggör att annan teknik används, och- nya bestämmelser i nationell lagstiftning eller i gemenskapslagstiftningen kräver det.Artikel 14 Iakttagande av villkor i tillstånd Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att- villkoren i tillståndet iakttas av verksamhetsutövaren vid driften av anläggningen,- verksamhetsutövaren regelbundet underrättar den behöriga myndigheten om resultaten av utsläppskontrollen och snarast möjligt underrättar myndigheten om tillbud eller olycka som påverkar miljön i betydande grad,- verksamhetsutövarna ger de behöriga myndigheternas företrädare allt nödvändigt bistånd så att de kan utföra inspektioner vid anläggningen, ta prover och samla in all nödvändig information för att de skall kunna fullgöra sina uppgifter enligt detta direktiv.Artikel 15 Tillgång till information och allmänhetens deltagande i tillståndsförfarandet 1. Utan att det påverkar tillämpningen av rådets direktiv 90/313/EEG av den 7 juni 1990 om rätt att ta del av miljöinformation (14), skall medlemsstaterna vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att tillståndsansökningar för nya anläggningar eller väsentliga förändringar under lämplig tid hålls tillgängliga för allmänheten, så att allmänheten kan yttra sig innan den behöriga myndigheten fattar sitt beslut.Detta beslut, som skall innehålla minst en kopia av tillståndet samt av varje senare uppdatering, skall också göras tillgängligt för allmänheten.2. De resultat av utsläppskontrollen som fordras enligt de villkor för tillstånd som avses i artikel 8 och som den behöriga myndigheten förfogar över, skall också göras tillgängliga för allmänheten.3. Kommissionen skall vart tredje år på grundval av uppgifter som lämnas av medlemsstaterna offentliggöra en förteckning över huvudsakliga utsläpp och källorna till dessa. Kommissionen skall fastställa formen och vilka uppgifter som behövs för att upplysningarna skall kunna överlämnas i överenstämmelse med förfarandet i artikel 19 i detta direktiv.Kommissionen får även enligt samma förfarande föreslå nödvändiga åtgärder för att säkerställa att uppgifterna om utsläpp i förteckningen som avses i punkt 1 och uppgifter i andra register och informationskällor om utsläpp är inbördes jämförbara och kompletterar varandra.4. Punkt 1-3 skall tillämpas med de begränsningar som fastställs i artikel 3.2 och 3.3 i direktiv 90/313/EEG.Artikel 16 Utbyte av information 1. För att få till stånd ett informationsutbyte skall medlemsstaterna vidta nödvändiga åtgärder för att vart tredje år, och första gången inom 18 månader från den dag då detta direktiv börjar tillämpas, till kommissionen överlämna representativa uppgifter om tillgängliga gränsvärden för de kategorier av verksamheter som anges i bilaga I och, i förekommande fall, den bästa tillgängliga teknik som ligger till grund för dessa värden, särskilt i enlighet med artikel 9. Vid senare rapporteringstillfällen skall uppgifterna kompletteras i enlighet med de förfaranden som anges i tredje stycket i denna artikel.2. Kommissionen skall organisera informationsutbytet mellan medlemsstaterna och de berörda industrierna om bästa tillgängliga teknik, om därmed sammanhängande föreskrifter om utsläppskontroll och om utvecklingen i dessa båda hänseenden. Kommissionen skall vart tredje år offentliggöra resultaten av informationsutbytet.3. Rapporter om genomförandet av detta direktiv och dess effektivitet jämfört med andra av gemenskapens styrmedel för miljöskydd skall utarbetas i enlighet med artiklarna 5 och 6 i direktiv 91/692/EEG. Den första rapporten skall omfatta treårsperioden efter det datum för genomförande som avses i artikel 21 i detta direktiv. Kommissionen skall överlämna rapporten till rådet samt vid behov föreslå åtgärder.4. Medlemsstaterna skall upprätta eller utse den eller de myndigheter som skall ansvara för informationsutbytet i enlighet med punkt 1-3 och underrätta kommissionen om detta.Artikel 17 Gränsöverskridande verkningar 1. Om en medlemsstat konstaterar att driften av en anläggning kan få en betydande, negativ påverkan på miljön i en annan medlemsstat, eller om en medlemsstat som kan komma att påverkas i betydande omfattning begär detta, skall den medlemsstat inom vilkens område ansökan om tillstånd enligt artikel 4 eller artikel 12.2 lämnades in, överlämna de uppgifter som kommit in enligt artikel 6, till den andra medlemsstaten samtidigt som den ställer dessa till förfogande för allmänheten på dess område. Dessa uppgifter utgör grunden för nödvändigt samråd inom ramen för de bilaterala relationerna mellan de två medlemsstaterna enligt principen om ömsedighet och lika behandling.2. Inom ramen för sina bilaterala relationer skall medlemsstaterna se till att ansökningarna i de fall som anges i punkt 1 också hålls tillgängliga för allmänheten i den medlemsstat som kan komma att beröras, så att denna kan ta ställning i detta hänseende innan den behöriga myndigheten fattar sitt beslut.Artikel 18 Gemenskapens utsläppsgränsvärden 1. Rådet skall på förslag av kommissionen, i enlighet med de förfaranden som föreskrivs i fördraget, fastställa utsläppsgränsvärden för de kategorier av anläggningar som avses i bilaga I med undantag av de avfallsdeponier som avses i kategorierna 5.1 och 5.4 i den bilagan, och för de förorenande ämnen som avses i bilaga III, för vilka behovet av insatser på gemenskapsnivå har fastställts, särskilt på grundval av det informationsutbyte som avses i artikel 16.2. I avsaknad av utsläppsgränsvärden på gemenskapsnivå som fastställs i enlighet med detta direktiv, skall relevanta utsläppsgränsvärden enligt de direktiv som nämns i bilaga II och i andra gemenskapsregler tillämpas på de anläggningar som anges i bilaga I som miniminivåer för utsläppsgränsvärden enligt detta direktiv.För de avfallsdeponier som avses i artikel 5.1 och 5.4 i bilaga I skall de tillämpliga tekniska föreskrifterna fastställas med iakttagande av rådets direktiv 96/61/EG av den om deponering av avfall.Artikel 19 Kommittéförfarandet enligt artikel 15.3 Kommissionen skall biträdas av en kommitté som skall bestå av företrädare för medlemsstaterna och ha kommissionens företrädare som ordförande.Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom det tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen. Medlemsstaternas röster skall vägas enligt bestämmelserna i samma artikel. Ordföranden får inte rösta.Kommissionen skall själv anta förslaget om det är förenligt med kommitténs yttrande.Om beslutet inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet.Om rådet inte har fattat något beslut vid utgången av en period på tre månader från det att förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna åtgärderna skall vidtas.Artikel 20 Övergångsbestämmelser 1. Bestämmelserna i direktiv 84/360/EEG och i artiklarna 3 och 5, 6.3 och 7.2 i direktiv 76/464/EEG samt tillämpliga bestämmelser om tillståndsförfaranden i de direktiv som anges i bilaga II skall, utan att det påverkar de undantag som föreskrivs i direktiv 88/609/EEG, tillämpas på befintliga anläggningar för de verksamheter som avses i bilaga I till dess att de nödvändiga åtgärder som avses i artikel 5 i detta direktiv har vidtagits av de behöriga myndigheterna.2. Relevanta bestämmelser om tillstånd i de direktiv som anges i föregående punkt 1 skall upphöra att tillämpas på nya anläggningar för de verksamheter som avses i bilaga I från och med den dag som detta direktiv börjar tillämpas.3. Direktiv 84/360/EEG skall upphöra att gälla elva år efter det här direktivets ikraftträdande.Så snart som de åtgärder som föreskrivs i artiklarna 4, 5 eller 12 har vidtagits för en anläggning, skall det undantag som föreskrivs i artikel 6.3 i direktiv 76/464/EEG inte längre gälla för de anläggningar som avses i detta direktiv.Rådet skall, på förslag av kommissionen, vid behov ändra relevanta bestämmelser i de direktiv som anges i bilaga II för att anpassa dem till kraven i detta direktiv före det datum för upphävande av direktiv 84/360/EEG som avses i första stycket.Artikel 21 Genomförande 1. Medlemsstaterna skall anta de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att kunna följa detta direktiv senast tre år efter det att det har offentliggjorts. De skall omedelbart underrätta kommissionen om detta.När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningarna skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texten till de väsentliga bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar på det område som omfattas av detta direktiv.Artikel 22 Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts.Artikel 23 Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.Utfärdat i Bryssel den 24 september 1996.På rådets vägnarE. FITZGERALDOrdförande(1) EGT nr C 311, 17.11.1993, s. 6 och EGT nr C 165, 1.7.1995, s. 9.(2) EGT nr C 195, 18.7.1995, s. 54.(3) Europaparlamentets yttrande av den 14.12.1994 (EGT nr C 18, 23.1.1995, s. 96), rådets gemensamma ståndpunkt av den 27 november 1995 (EGT nr C 87, 25.3.1996, s. 8) och Europaparlamentets beslut av den 22 maj 1996 (EGT nr C 166, 10.6.1996).(4) EGT nr C 138, 17.5.1993, s. 1.(5) EGT nr L 188, 16.7.1984, s. 20. Direktivet ändrat genom direktiv 91/692/EEG (EGT nr L 377, 31.12.1991, s. 48).(6) EGT nr L 129, 18.5.1976, s. 23. Direktivet ändrat genom direktiv 91/692/EEG.(7) EGT nr L 175, 5.7.1985, s. 40.(8) Rådets direktiv 80/836/Euratom av den 15 juli 1980 om ändring av direktiv om fastställande av de grundläggande normerna för befolkningen och arbetstagarnas hälsoskydd mot de faror som uppstår på grund av joniserande strålning (EGT nr L 246, 17.9.1980, s. 1). Direktivet ändrat genom direktiv 87/467/EEG (EGT nr L 265, 5.10.1984, s. 4).(9) Rådets direktiv 90/219/EEG av den 23 april 1990 om innesluten användning av genetiskt modifierade mikroorganismer (EGT nr L 117, 8.5.1990, s. 1). Direktivet ändrat genom kommissionens direktiv 94/51/EG (EGT nr L 287, 18.11.1994, s. 2).(10) Rådets direktiv 90/220/EEG av den 23 april 1990 om avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer i miljön (EGT nr L 117, 8.5.1990, s. 15). Direktivet ändrat genom direktiv 94/151/EG (EGT nr L 103, 22.4.1994, s. 20).(11) EGT nr L 194, 25.7.1975, s. 39. Direktivet senast ändrat genom direktiv 91/692/EEG (EGT nr L 377, 31.12.1991, s. 48).(12) EGT nr L 336, 7.12.1988, s. 1 Direktivet senast ändrat genom direktiv 90/656/EEG (EGT nr L 353, 17.12.1990, s. 59).(13) EGT nr L 230, 5.8.1982, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 91/692/EEG (EGT nr L 377, 31.12.1991, s. 48).(14) EGT nr L 158, 23.6.1990, s. 56.BILAGA I KATEGORIER AV INDUSTRIELL VERKSAMHET 1. Anläggningar eller delar av anläggningar som används för forskning, utveckling och experiment med nya produkter och processer omfattas inte av detta direktiv.2. Nedanstående tröskelvärden hänför sig vanligen till produktionskapacitet eller avkastning. Om samma näringsidkare bedriver flera slag av verksamhet som omfattas av samma rubrik i en och samma anläggning eller på en och samma plats, adderas produktionskapaciteten för dessa slag av verksamhet.1. Industrier inom energisektorn 1.1 Förbränningsanläggningar med installerad tillförd effekt av mer än 50 MW (1).1.2 Olje- och gasraffinaderier.1.3 Koksverk.1.4 Anläggningar för överföring av kol till gas- och vätskeformiga produkter.2. Produktion och omvandling av metaller 2.1 Anläggningar för rostning och sintring av metallhaltig malm, inbegripet svavelhaltig malm.2.2 Anläggningar för produktion av råjärn eller stål (primär eller sekundär smältning), inklusive utrustning för kontinuerlig gjutning, med en kapacitet som överstiger 2,5 ton per timme.2.3 Anläggningar för behandling av järnbaserade metallera) genom varmvalsning med en kapacitet som överstiger 20 bruttoton stål per timme,b) genom hammarsmide där slagkraften per hammare överstiger 50 kJ och när den använda värmeeffekten överstiger 20 MW,c) genom anbringande av skyddsbeläggningar av smält metall med en inmatning som överstiger 2 bruttoton stål per timme.2.4 Järn- och stålgjuterier med en produktionskapacitet som överstiger 20 ton per dygn.2.5 Anläggningara) för produktion av icke-järnmetaller utifrån malmer, slig eller sekundärt råmaterial genom metallurgiska, kemiska eller elektrolytiska processer,b) för smältning, inklusive framställning av legeringsmetaller, av ickejärnmetaller inklusive återvinningsprodukter, (färskning, formgjutning etc.) med en smältningskapacitet som överstiger 4 ton per dygn för bly och kadmium eller 20 ton per dygn för övriga metaller.2.6 Anläggningar för ytbehandling av metaller och plaster som använder en elektrolytisk eller kemisk process där behandlingsbaden har en volym som överstiger 30 m³.3. Mineralindustri 3.1 Anläggningar för produktion av klinker (cement) i roterugn med en produktionskapacitet som överstiger 500 ton per dygn, eller av kalk i roterugn med en produktionskapacitet som överstiger 50 ton per dygn, eller i andra typer av ugnar med en produktionskapacitet som överstiger 50 ton per dygn.3.2 Anläggningar för produktion av asbest och för tillverkning av asbestbaserade produkter.3.3 Anläggningar för produktion av glas inklusive sådana som är avsedda för tillverkning av glasfibrer, med en smältningskapacitet som överstiger 20 ton per dygn.3.4 Anläggningar för smältning av mineraler, inklusive sådana för tillverkning av mineralull, med en smältningskapacitet som överstiger 20 ton per dygn.3.5 Anläggningar för tillverkning av keramiska produkter genom bränning, i synnerhet takpannor, tegel, eldfast sten, kakel, stengods eller porslin med en produktionskapacitet som överstiger 75 ton per dygn, och/eller en ugnskapacitet som överstiger 4 m³ och med en satsningsdensitet på mer än 300 kg per m³.4. Kemisk industri Produktion enligt verksamhetskategorierna i punkt 4 avser tillverkning av de ämnen eller grupper av ämnen som anges i punkt 4.1-4.6 där tillverkningen omfattar kemiska reaktioner och sker i industriell skala.4.1 Kemiska fabriker för framställning av kemiska, organiska produkter som t.ex.a) kolväten, (linjära eller cykliska, mättade eller omättade, alifatiska eller aromatiska),b) syreinnehållande organiska föreningar, särskilt alkoholer, aldehyder, ketoner, karboxylsyror, estrar, acetater, etrar, peroxider, epoxihartser,c) svavelinnehållande organiska föreningar,d) kväveinnehållande organiska föreningar, särskilt aminer, amider, nitronyl- och nitroföreningar, nitraföreningar, nitriler, cyanater, isocyanater,e) fosfororganiska föreningar,f) halogenerade kolväten,g) metallorganiska föreningar,h) basplaster och andra polymerer (polymerer, syntetfibrer, regenererad cellulosa),i) syntetgummi,j) färgämnen och pigment,k) ytaktiva ämnen och tensider.4.2 Kemiska fabriker för framställning av oorganiska baskemikalier och andra organiska ämnen såsoma) gaser, som t.ex. ammoniak, klor eller klorväte, fluor eller fluorväte, koloxider, svavelföreningar, kväveoxider, väte, svaveldioxid, karbonylklorid (fosgen),b) syror, kromtrioxid, fluorvätesyra, fosforsyra, salpetersyra, saltsyra, svavelsyra, oleum, svavelsyrlighet,c) baser, som t.ex. ammoniumhydroxid, kaliumhydroxid, natriumhydroxid,d) salter, som t.ex. ammoniumklorid, kaliumklorat, kaliumkarbonat, natriumkarbonat, perborat, silvernitrat,e) icke-metaller, metalloxider eller andra oorganiska föreningar som t.ex. kalciumkarbid, kisel, kiselkarbid.4.3 Kemiska anläggningar för framställning av gödselmedel baserade på fosfor, kväve eller kalium.4.4 Kemiska anläggningar för framställning av bekämpningsmedel.4.5 Kemiska anläggningar med kemisk eller biologisk tillverkning av läkemedel.4.6 Kemiska anläggningar för framställning av sprängämnen.5. Avfallshantering Utan att detta påverkar artikel 11 i direktiv 75/442/EEG och artikel 3 i rådets direktiv 91/689/EEG av den 12 december 1991 om farligt avfall (2):5.1 Anläggningar för omhändertagande eller återvinning av farligt avfall som avses i artikel 1.4 i direktiv 91/689/EEG såsom dessa definieras i bilagorna II A och II B (operationerna R 1, R 5, R 6, R 8 och R 9) i direktiv 75/442/EEG och i rådets direktiv 75/439/EEG, av den 16 juni 1975 om omhändertagande av spilloljor (3) med en kapacitet som överstiger 10 ton per dygn.5.2 Anläggningar för förbränning av kommunalt avfall som det definieras genom rådets direktiv 89/369/EEG av den 8 juni 1989 om minskning av luftförorening från nya kommunala avfallsförbränningsanläggningar (4) och rådets direktiv 89/429/EEG om minskning av luftförorening från befintliga kommunala avfallsförbränningsanläggningar (5), med en kapacitet som överstiger 3 ton per timme.5.3 Anläggningar för omhändertagande av icke-farligt avfall som det definieras i bilaga II A i direktiv 75/442/EEG under rubrikerna D8, D9, med en kapacitet som överstiger 50 ton per dygn.5.4 Avfallsdeponier som tar emot mer än 10 ton per dygn eller med en totalkapacitet på mer än 25 000 ton, med undantag för avfallsdeponier för inert avfall.6. Annan verksamhet 6.1 Industriella anläggningar föra) framställning av pappersmassa av trä eller andra fibrösa material,b) framställning av papper och papp där produktionskapaciteten överstiger 20 ton per dygn.6.2 Anläggningar för förbehandling (tvättning, blekning och mercerisering) eller för färgning av fibrer eller textilier där behandlingskapaciteten överstiger 10 ton per dygn.6.3 Garverier för en produktion av mer än 12 ton produkter per dygn.6.4 a) Slakterier för en produktion baserad på en slaktvikt som överstiger 50 ton per dygn.b) Framställning av livsmedel med beredning och behandling av- animaliska råvaror (förutom mjölk) för en produktion av mer än 75 ton produkter per dygn,- vegetabiliska råvaror för en produktion av mer än 300 ton produkter per dygn (kvartalsmedelvärde).c) Framställning av mjölkprodukter baserad på en invägning av mer än 200 ton per dygn (kvartalsmedelvärde).6.5 Anläggningar för animaliskt avfall för en produktion baserad på mer än 10 ton råvara per dygn.6.6 Anläggningar för djurhållning av fjäderfä eller svin, vilka anläggningar förfogar över mer äna) 40 000 platser för fjäderfä,b) 2 000 platser för slaktsvin avsedda för produktion ( > 30 kg) ellerc) 750 platser för suggor.6.7 Anläggningar som är avsedda för ytbehandling av material, föremål eller produkter och som använder organiska lösningsmedel, i synnerhet för appretering, tryckning, bestrykning, avfettning, vattenskyddsimpregnering, limning, målning, rengöring eller impregnering med en förbrukning av lösningsmedel som överstiger 150 kg per timme eller mer än 200 t/år.6.8 Anläggningar för framställning av kol (hårt kol) eller av grafitelektroder genom bränning eller grafitisering.(1) De materiella kraven i direktiv 88/609/EEG för befintliga anläggningar skall fortsätta att gälla till och med den 31 december 2003.(2) EGT nr L 377, 31.12.1991, s. 20. Direktivet ändrat genom direktiv 94/31/EEG (EGT nr L 168, 2.7.1994, s. 28).(3) EGT nr L 194, 25.7.1975, s. 23. Direktivet senast ändrat genom direktiv 91/692/EEG (EGT nr L 377, 31.12.1991, s. 48).(4) EGT nr L 163, 14.6.1989, s. 32.(5) EGT nr L 203, 15.7.1989, s. 50.BILAGA II FÖRTECKNING ÖVER DE DIREKTIV SOM AVSES I ARTIKLARNA 18.2 OCH 20 1. Direktiv 87/217/EEG om att hindra och minska asbestförorening i miljön2. Direktiv 82/176/EEG om gränsvärden och kvalitetsmål för kvicksilverutsläpp från kloralkaliindustrin3. Direktiv 83/513/EEG om gränsvärden och kvalitetsmål för kadmiumutsläpp4. Direktiv 84/156/EEG om gränsvärden och kvalitetsmål för kvicksilverutsläpp från andra källor än klor-alkaliindustrin5. Direktiv 84/491/EEG om gränsvärden och kvalitetsmål för utsläpp av hexaklorcyclohexan6. Direktiv 86/280/EEG om gränsvärden och kvalitetsmål för utsläpp av vissa farliga ämnen som ingår i förteckning 1 i bilagan till direktiv 76/464/EEG, senast ändrat genom direktiv 88/347/EEG och 90/415/EEG om ändring av bilaga II i direktiv 86/280/EEG7. Direktiv 89/369/EEG om förhindrande av luftförening från nya kommunala avfallsförbränningsanläggningar8. Direktiv 89/429/EEG om minskning av luftförorening från befintliga kommunala avfallsförbränningsanläggningar9. Direktiv 94/67/EEG om förbränning av farligt avfall10. Direktiv 92/112/EEG om åtgärder för harmonisering av programmen för att minska och slutligen eliminera förorening genom avfall från titandioxidindustrin11. Direktiv 88/609/EEG om begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från stora förbränningsanläggningar, ändrat genom direktiv 94/66/EG12. Direktiv 76/464/EEG om förorening genom utsläpp av vissa farliga ämnen i gemenskapens vattenmiljö13. Direktiv 75/442/EEG om avfall, ändrat genom direktiv 91/156/EEG14. Direktiv 75/439/EEG om omhändertagande av spilloljor15. Direktiv 91/689/EEG om farligt avfallBILAGA III ORIENTERANDE FÖRTECKNING ÖVER DE VIKTIGASTE OCH FÖRORENANDE ÄMNEN SOM OBLIGATORISKT SKALL BEAKTAS OM DE ÄR RELEVANTA FÖR FASTSTÄLLANDET AV GRÄNSVÄRDEN FÖR UTSLÄPP LUFT 1. Svaveldioxider och andra svavelföreningar2. Kväveoxider och andra kväveföroreningar3. Kolmonoxid4. Flyktiga organiska föreningar5. Metaller och deras föreningar6. Stoft7. Asbest (partiklar, fibrer)8. Klor och dess föreningar9. Fluor och dess föreningar10. Arsenik och dess föreningar11. Cyanider12. Ämnen och beredningar för vilka det har påvisats att de har cancerogena eller mutagena egenskaper eller via luften kan påverka fortplantningen13. Polyklorerade dibenso-p-dioxiner och polyklorerade dibensofuraner.VATTEN 1. Organiska halogenföreningar och ämnen som kan bilda sådana föreningar i vattenmiljö2. Organiska fosforföreningar3. Organiska tennföreningar4. Ämnen och beredningar för vilka det har påvisats att de har cancerogena och mutagena egenskaper eller via vattenmiljön kan påverka fortplantningen eller fortplantningen i vattenmiljö5. Svårnedbrytbara kolväten och svårnedbrytbara och bioackumulerbara organiska, toxiska ämnen6. Cyanider7. Metaller och deras föreningar8. Arsenik och dess föreningar9. Biocider och växtskyddsmedel10. Suspenderande ämnen11. Ämnen som orsaker eutrofiering (i synnerhet nitrater och fosfater)12. Syretärande ämnen (mätbara med hjälp av parametrar som t.ex. BOD och COD)BILAGA IV Överväganden som skall göras generellt och i enskilda fall vid fastställande av vad som är bästa tillgängliga teknik i enlighet med artikel 2.11, varvid hänsyn skall tas till nyttan med en åtgärd och till kostnaden för den liksom till försiktighetsprincipen och till principen om förebyggande åtgärder.1. Användning av avfallssnål teknik2. Användning av ämnen som är mindre farliga3. Främjande av återvinning och återanvändning av utsläppta ämnen som används i processen och, i förekommande fall, av avfall4. Jämförbara processer, utrustning eller driftssätt som med framgång har provats ut i industriell skala5. Tekniska framsteg och utvecklingen av vetenskapliga kunskaper6. Beskaffenhet, effekt och mängd på berörda utsläpp7. Datum för nya eller befintliga anläggningars igångsättning8. Erforderlig tid för att installera bästa tillgänglig teknik9. Hushållning med råvaror (inklusive vatten) och energieffektivitet10. Behovet att förebygga eller minimera den samlade miljöpåverkan som utsläppen innebär eller riskerar att innebära11. Behovet att förebygga olyckor och att minska deras miljökonsekvenser12. Upplysningar som offentliggörs av kommissionen i överensstämmelse med artikel 16.2 eller av internationella organisationer


Avis juridique important

|

31990L0667

Rådets direktiv 90/667/EEG av den 27 november 1990 om fastställande av veterinära bestämmelser om bortskaffande och bearbetning av animaliskt avfall och dess utsläppande på marknaden samt om förhindrande av sjukdomsalstrande organismer i foder av animaliskt ursprung samt om ändring av direktiv 90/425/EEG

Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 363 , 27/12/1990 s. 0051 - 0060 Finsk specialutgåva Område 3 Volym 36 s. 0031  Svensk specialutgåva Område 3 Volym 36 s. 0031

RÅDETS DIREKTIV av den 27 november 1990 om fastställande av veterinära bestämmelser om bortskaffande och bearbetning av animaliskt avfall och dess utsläppande på marknaden samt om förhindrande av sjukdomsalstrande organismer i foder av animaliskt ursprung samt om ändring av direktiv 90/425/EEG (90/667/EEG)EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIVmed beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta,med beaktande av kommissionens förslag(1),med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2),med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3), ochmed beaktande av följande:Gemenskapen kommer att besluta om åtgärder för att efter hand upprätta den inre marknaden under perioden fram till den 31 december 1992.Animalieproduktion är en mycket viktig gren inom gemenskapens jordbruk. Animaliskt avfall kan om det inte hanteras rätt sprida patogener i omgivningen, något som leder till minskad produktivitet och minskade marginaler inom denna sektor. Harmoniserade regler bör fastställas för bearbetning av animaliskt avfall och för att på marknaden släppa ut produkter som framställts vid denna bearbetning.Olika åtgärder bör tillämpas alltefter arten av den använda råvaran.För att undgå risken för spridning av patogener bör animaliskt avfall bearbetas vid en godkänd och övervakad anläggning eller tas om hand på något annat lämpligt sätt. Dessutom bör animaliskt avfall som är förbundet med hög risk samlas upp och transporteras direkt till en bearbetningsanläggning som tilldelats denna uppgift av den berörda medlemsstaten. Under vissa omständigheter, särskilt när det är motiverat med hänsyn till transporttiden och transportsträckan kan den ifrågavarande anläggningen för bearbetning vara belägen inom en annan medlemsstat.Möjligheten att använda vissa råvaror bör begränsas.För att ta hänsyn till vissa etablerade förfaranden bör det vara möjligt att göra undantag från den bearbetning som fastställts för kontrollerade användningssätt.Bearbetningsanläggningar bör åläggas att utöva egen kontroll över sin produktion och i synnerhet att tillämpa fastställda mikrobiologiska normer med avseende på slutprodukten.Möjligheter bör skapas för ett besiktningsförfarande på gemenskapsnivå.De berörda produkterna bör vara underkastade alla de regler för veterinära kontroller och skyddsåtgärder som fastställts genom rådets direktiv 90/425/EEG av den 26 juni 1990 om veterinära och avelstekniska kontroller i handeln med vissa levande djur och varor inom gemenskapen med sikte på att förverkliga den inre marknaden(4).Minimiregler av övergångsnatur bör utfärdas för importerade produkter.I syfte att besluta om åtgärder för tillämpningen av bestämmelserna bör det upprättas ett förfarande för samarbete mellan kommissionen och medlemsstaterna.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.KAPITEL I ALLMÄNNA BESTÄMMELSER Artikel 1 1. Detta direktiv fastställera) kraven med hänsyn till djur- och folkhälsan föri) bortskaffande och bearbetning av animaliskt avfall i syfte att avdöda patogener som kan förekomma i sådant material,ii) framställning av foder av animaliskt ursprung på ett sätt som förebygger förekomst av alla slag av patogener i detta,b) reglerna för att på marknaden släppa ut animaliskt avfall som är avsett för andra ändamål än att användas som livsmedel.2. Detta direktiv skall inte påverkaa) nationell veterinärlagstiftning som är avsedd att tillämpas på utrotning och bekämpning av vissa sjukdomar och användning av matavfall,b) nationella djurhälsobestämmelser som rör framställning av foderblandningar med animaliskt och vegetabiliskt ursprung samt foder som innehåller enbart produkter av vegetabiliskt ursprung.Artikel 2 I detta direktiv avses med1. animaliskt avfall: djurkroppar eller delar av djur eller fiskar eller produkter av animaliskt ursprung som inte är avsedda som livsmedel, med undantag av exkrementer från djur och matavfall,2. högriskmaterial: animaliskt avfall som avses i artikel 3 och som misstänks medföra allvarliga hälsorisker för djur eller människor,3. lågriskmaterial: animaliskt avfall av annat slag än vad som avses i artikel 3, som inte innebär allvarliga risker för överföring av smittsamma sjukdomar till djur eller människor,4. anläggning för bearbetning av lågriskmaterial: en anläggning vid vilken lågriskmaterial bearbetas till ingredienser som är avsedda att ingå i fodermedel eller fiskmjöl i enlighet med artikel 5,5. anläggning för bearbetning av högriskmaterial: en anläggning vid vilken animaliskt avfall undergår behandling eller bearbetning för att oskadliggöra patogener, i enlighet med artikel 3,6. foder för sällskapsdjur: för hundar, katter och andra sällskapsdjur avsett foder som framställts helt eller delvis ur lågriskmaterial,7. tekniska eller farmaceutiska produkter: produkter som är avsedda för andra ändamål än att konsumeras av människor eller djur,8. inrättning: en anläggning för bearbetning av låg- eller högriskmaterial, eller en anläggning som framställer foder för sällskapsdjur eller fiskmjöl eller en anläggning som använder animaliskt avfall vid framställning av tekniska eller farmaceutiska produkter,9. behörig myndighet: varje myndighet som av den behöriga centrala myndigheten fått i uppdrag att övervaka tillämpningen av detta direktiv.KAPITEL II REGLER FÖR HUR ANIMALISKT AVFALL SKALL BEARBETAS OCH HUR SLUTPRODUKTEN SKALL SLÄPPAS UT PÅ MARKNADEN A. Högriskmaterial Artikel 3 1. Följande högriskmaterial måste behandlas vid en anläggning för bearbetning av högriskmaterial som godkänts av medlemsstaten i enlighet med artikel 4.1 eller bortskaffas genom bränning eller nedgrävning i enlighet med punkt 2:a) Alla nötkreatur, grisar, getter, får, entåiga hovdjur, fjäderfä och alla andra djur som hålls för jordbruksproduktion och som har dött på gården men inte slaktats för att tjäna som livsmedel, däribland dödfödda och ofödda djur.b) Döda djur som inte avses i punkt a men som utpekats av medlemsstatens behöriga myndighet.c) Djur som avlivats i samband med åtgärder för sjukdomsbekämpning antingen på gården eller på någon annan plats som anvisats av den behöriga myndigheten.d) Animaliskt avfall, inklusive blod, som härrör från djur som i samband med den veterinära besiktning som företagits i samband med slakten uppvisat kliniska tecken på sjukdomar som kan överföras till människor eller andra djur.e) Alla de delar från ett djur som slaktats på normalt sätt men utan att underkastas besiktning efter slakt, med undantag av hudar, skinn, hovar, fjädrar, ull, horn, blod och liknande produkter.f) Allt kött, fjäderfäkött, fisk, vilt och livsmedel av animaliskt ursprung som är förskämt och sålunda utgör en hälsorisk för människor och djur.g) Djur, färskt kött, fjäderfäkött, fisk, vilt samt kött- och mjölkprodukter som importerats från tredje land och som vid de besiktningar som föreskrivs i gemenskapslagstiftning inte uppfyller de veterinära villkoren för införsel till gemenskapen, såvida de inte återexporteras eller godkänns för införsel med de förbehåll som fastställs i gemenskapsbestämmelser.h) Tamboskap som har dött under transport, dock utan att detta hindrar nödslakt av djurskyddsskäl.i) Animaliskt avfall innehållande rester av substanser som kan innebära en hälsorisk för människor eller djur, liksom mjölk, kött eller produkter av animaliskt ursprung som på grund av förekomst av sådana rester är otjänliga som livsmedel.j) Fisk som visar kliniska tecken på sjukdomar som kan överföras till människor eller till fisk.2. De behöriga myndigheterna får när så krävs besluta att högriskmaterial måste bortskaffas genom bränning eller nedgrävning, när- tillstånd för transport till närmast belägna anläggning för bearbetning av högriskmaterial från djur som smittats eller misstänks vara smittade med en epizootisk sjukdom avslagits på grund av risken för ytterligare spridning av hälsorisker,- djuren smittats eller misstänks vara smittade av en allvarlig sjukdom eller innehåller rester av ämnen som skulle kunna utgöra en risk för människors eller djurs hälsa och som skulle kunna motstå otillräcklig värmebehandling,- en vida spridd epizootisk sjukdom orsakar kapacitetsbrist vid bearbetningsanläggningen för högriskmaterial,- det berörda animaliska avfallet härrör från platser som är svåra att nå,- kvantiteten och avståndet inte gör det berättigat att ta vara på avfallet.Nedgrävning måste ske på tillräckligt djup för att hindra köttätande djur att gräva upp kadavren eller avfallet och på lämplig mark för att förebygga förorening av vattendrag eller andra miljöskador. Före nedgrävningen skall kadavren eller avfallet om så krävs begjutas med något lämpligt desinfektionsmedel som godkänts av den behöriga myndigheten.Artikel 4 1. Medlemsstaterna skall för hela eller delar av sitt territorium godkänna en eller flera anläggningar för insamling och bearbetning av högriskmaterial. En medlemsstat får besluta om att anlita en anläggning för bearbetning av högriskmaterial i en annan medlemsstat efter överenskommelse om detta med den andra medlemsstaten.2. För att godkännas av den behöriga myndigheten måste anläggningar för bearbetning av högriskmateriala) uppfylla kraven i kapitel I, bilaga 2,b) hantera, bearbeta och lagra animaliskt avfall i enlighet med kapitel II, bilaga 2,c) kontrolleras av de behöriga myndigheterna i enlighet med artikel 10,d) se till att de bearbetade produkterna uppfyller kraven i kapitel III, bilaga II.3. Godkännandet skall dras in så snart förutsättningarna för det inte längre föreligger.B. Lågriskmaterial Artikel 5 1. Lågriskmaterial måste bearbetas i en anläggning för högrisk- eller lågriskmaterial som godkänts i enlighet med artikel 4.2, i en anläggning för tillverkning av foder för sällskapsdjur, eller i en anläggning som framställer farmaceutiska eller tekniska produkter, eller bortskaffas genom förbränning eller nedgrävning i enlighet med artikel 3.2.Utöver animaliskt avfall som avses i artikel 2.3 skall följande anses som lågriskmaterial:- Produkter som är undantagna enligt artikel 3.1 e, i den mån de används vid tillverkning av foder.- Fisk som fångats i öppna havet för tillverkning av fiskmjöl.- Färskt fiskavfall från anläggningar för tillverkning av fiskprodukter avsedda som livsmedel.En blandning av lågriskmaterial som bearbetats tillsammans med högriskmaterial skall betraktas som högriskmaterial.När lågriskmaterial bearbetas i en anläggning för foder för sällskapsdjur eller en anläggning som framställer farmaceutiska eller tekniska produkter får den behöriga myndigheten kräva att det avsänds, lagras och bearbetas på en bestämd plats och under särskilda betingelser.Fiskmjöl från industrier som tar emot och bearbetar uteslutande lågriskmaterial avsett för tillverkning av fiskmjöl måste uppfylla de krav som fastställts i kapitel III, bilaga II.2. För att godkännas av den behöriga myndigheten måste anläggningar för bearbetning av lågriskmateriala) uppfylla kraven i kapitel I, bilaga 2,b) hantera, bearbeta och lagra animaliskt avfall i enlighet med kapitel II, bilaga 2,c) kontrolleras av de behöriga myndigheterna i enlighet med artikel 10,d) se till att de bearbetade produkterna uppfyller kraven i kapitel III, bilaga 2.Godkännandet skall dras in så snart de betingelser som legat till grund för det inte längre föreligger.3. Anläggningar som använder lågriskmaterial för framställning av foder för sällskapsdjur eller läkemedel eller tekniska produkter måste registreras av den behöriga myndigheten och måste i övrigt uppfylla följande krav:a) De måste ha lokaler och utrustning som lämpar sig för lagring och bearbetning av animaliskt avfall på ett fullständigt säkert sätt.b) De måste ha lokaler och utrustning för förstöring av obearbetad råvara i form av animaliskt avfall som blivit kvar efter framställning av foder för sällskapsdjur, läkemedel eller tekniska produkter eller överföra det till en anläggning för bearbetning eller förbränning.c) De måste ha tillgång till lokaler och utrustning som är lämpliga för destruktion av avfall som uppkommer under tillverkningsprocessen och som av djur- eller folkhälsoskäl är olämpligt att ingå i annat djurfoder. Dessa resurser måste innefatta möjligheter till förbränning eller nedgrävning i lämplig mark för att förebygga förorening av vattendrag eller annan skadlig inverkan på miljön.d) De skall regelbundet besiktas av den behöriga myndigheten för att kontrollera att kraven i detta direktiv efterlevs.Artikel 6 Den behandling som vissa produkter av animaliskt ursprung som härrör uteslutande från djur eller fisk och inte är avsedda som livsmedel måste undergå vid framställningen av foder för sällskapsdjur och under vilka betingelser de måste tillverkas, skall fastställas i enlighet med förfarandet i artikel 19, i den mån detta är nödvändigt för skyddet av sällskapsdjur eller av folk- eller djurhälsoskäl.C. Undantagsbestämmelser Artikel 7 Medlemsstaterna får i undantagsfall och under de behöriga myndigheternas veterinära tillsyn tillåtai) användning av animaliskt avfall för vetenskapliga ändamål,ii) användning av sådant animaliskt avfall som avses i artikel 3.1 a, b och e, förutsatt att det härrör från djur som inte slaktats på grund av förekomst eller misstänkt förekomst av någon anmälningspliktig sjukdom och av animaliskt avfall av det slag som avses i artikel 5 för utfodring av djurparks-, cirkus- och pälsdjur, etablerade grupper av jakthundar och odling av maggots att användas som fiskbete,iii) lokal distribution, genom mellanhänder som redan godkänts när detta direktiv träder i kraft, av små mängder avfall av det slag som avses under ii för att användas som foder för djur vilkas kött inte är avsett som livsmedel, förutsatt att den behöriga myndigheten anser att detta inte medför någon fara för människors eller djurs hälsa.Rådet skall före den 31 december 1992 med kvalificerad majoritet efter förslag från kommissionen besluta om veterinära regler och djurhälsoregler som skall tillämpas vid behandling av vissa typer av avfall som är avsedda för försäljning lokalt som foder för vissa djurkategorier.Kommissionen kommer att samtidigt med ovannämnda förslag utarbeta en rapport om tillämpningen av punkt iii.I avvaktan på införandet av särskilda regler skall "knackers' yards" (hästslakterier) rätta sig efter de normer som fastställs genom detta direktiv senast den 31 december 1995.Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen när de begagnar sig av denna möjlighet och skall meddela den vilka kontrollåtgärder som de kommer att vidta för att förhindra att sådant avfall används för något annat ändamål.Kommissionen får i enlighet med förfarandet i artikel 18 ändra eller komplettera de kontrollåtgärder som vidtagits.D. Allmänna bestämmelser Artikel 8 Animaliskt avfall måste samlas upp, transporteras och identifieras i enlighet med bilaga 1.KAPITEL III KONTROLLER OCH BESIKTNINGAR SOM VARJE MEDLEMSSTAT SKALL UTFÖRA AV ANLÄGGNINGAR FÖR BEARBETNING AV HÖG- OCH LÅGRISKAVFALL SOM ÄR VERKSAMMA INOM DESS TERRITORIUM Artikel 9 1. Medlemsstaterna ansvarar för att de som driver och äger anläggningar för bearbetning av hög- och lågriskavfall eller deras representanter vidtar alla åtgärder som är nödvändiga för att uppfylla kraven i detta direktiv. De skall särskilt- identifiera och kontrollera de kritiska punkterna i anläggningar för bearbetning av hög- och lågriskavfall,- ta representativa prov vid fiskmjölsfabriker och ta representativa prov från varje tillverkningssats vid andra anläggningar för bearbetning av låg- och högriskavfall för att kontrollera att de mikrobiologiska normer för produkten uppfylls som fastställs i kapitel III, bilaga 2 och att inga fysikalisk-kemiska restprodukter förekommer,- föra journal över resultaten av de olika kontrollerna och undersökningarna och bevara dem under en period av minst två år för att visas upp för de behöriga myndigheterna,- införa ett system som gör det möjligt att för varje avsänd sats utläsa när den tillverkats.2. När resultatet av en undersökning av ett prov som krävs enligt denna artikel inte uppfyller kraven i kapitel III, bilaga 2 måste den som driver bearbetningsanläggningen- omedelbart underrätta den behöriga myndigheten,- fastställa orsakerna till att provet inte uppfyller den fastställda normen,- se till att inget material som konstaterats eller misstänks vara smittat avlägsnas från lokalerna innan det undergått förnyad bearbetning under direkt övervakning av den behöriga myndigheten och förnyad provtagning gjorts officiellt för att stämma överens med den mikrobiologiska kontroll som föreskrivs i kapitel III, bilaga 2. Om det av någon anledning inte är möjligt att låta materialet undergå förnyad bearbetning, måste det användas för andra ändamål än som foder för djur.3. Kommissionen skall utfärda tillämpningsföreskrifter för denna artikel i enlighet med förfarandet i artikel 18.Artikel 10 1. De behöriga myndigheterna skall med jämna mellanrum verkställa besiktningar och stickprovskontroller vid de anläggningar som tilldelats uppgiften att bearbeta hög- och lågriskavfall, med avseende på- hur de följer bestämmelserna i detta direktiv och särskilt vad gäller bilaga 1 och kapitel I, II, III, bilaga 2,- produkternas mikrobiologiska standard efter bearbetningen. De mikrobiologiska kontrollerna skall särskilt innefatta undersökning på förekomst av salmonella och enterobacteriacae i enlighet med kapitel III, bilaga 2.Analyserna och undersökningarna skall utföras i enlighet med vetenskapligt erkända metoder, i första hand de metoder som anvisas i gemenskapsbestämmelser eller, när sådana inte finns, i enlighet med internationellt erkända normer.2. Om de besiktningar som utförts av den behöriga myndigheten visar att inte alla krav i detta direktiv uppfylls, måste den behöriga myndigheten vidta lämpliga åtgärder. Tillverkaren skall, särskilt när bestämmelserna i denna artikel om mikrobiologiska normer och de olika typerna av mikrobiologiska kontroller inte följts- omedelbart tillställa den behöriga myndigheten fullständiga uppgifter om provets art och vilken sats som det härrör ifrån,- bearbeta den smittade satsen eller underkasta den förnyad bearbetning under den behöriga myndighetens övervakning,- öka intensiteten i provtagningen och kontrollen av produktionen,- granska de råvarujournaler som har samband med det färdigbearbetade foderprovet,- införa lämpliga dekontaminerings- och rengöringsprocedurer inom anläggningen.3. Kommissionen skall, om så krävs, utfärda tillämpningsföreskrifter för denna artikel i enlighet med förfarandet i artikel 19.Artikel 11 Varje medlemsstat skall upprätta en förteckning över godkända inrättningar inom respektive medlemsstats territorium som bearbetar animaliskt avfall. Varje anläggning skall tilldelas ett officiellt nummer som identifierar den som en anläggning för bearbetning av hög- eller lågriskmaterial eller för tillverkning av foder för sällskapsdjur eller tekniska eller farmaceutiska produkter ur animaliskt avfall.Medlemsstaterna skall överlämna denna förteckning, såväl i ursprungligt skick som när den aktualiserats till övriga medlemsstater och till kommissionen.KAPITEL IV Artikel 12 1. Veterinära experter från kommissionen får, i den mån så krävs för att säkerställa en likformig tillämpning av detta direktiv och i samarbete med de nationella myndigheterna, företa besiktningar på platsen, i första hand för att konstatera om de godkända inrättningarna verkligen rättar sig efter detta direktiv. Kommissionen skall informera medlemsstaterna om resultaten av besiktningarna.En medlemsstat inom vars territorium besiktningar på platsen genomförs skall bistå experterna med all den hjälp de behöver för att genomföra sin besiktning.De allmänna tillämpningsbestämmelserna för denna artikel skall fastställas i enlighet med förfarandet i artikel 19.2. De berörda medlemsstaterna skall vidta alla nödvändiga åtgärder med hänsyn till resultaten av de besiktningar som avses i punkt 1 och skall särskilt förbjuda att produkter som kommer från en bearbetningsanläggning som inte längre uppfyller bestämmelserna i detta direktiv släpps ut på marknaden. Om medlemsstaten underlåter att vidta sådana åtgärder eller om åtgärderna befinns vara otillräckliga, skall artikel 8 i rådets direktiv 89/662/EEG av den 11 december 1989 om veterinära kontroller vid handeln inom gemenskapen i syfte att fullborda den inre marknaden(5) tillämpas.Artikel 13 1. Direktiv 90/425/EEG skall gälla, särskilt med avseende på tillvägagångssättet vid och uppföljningen av de kontroller som utförs av den medlemsstat som står som mottagare och de skyddsåtgärder som skall vidtas.2. Direktiv 90/425/EEG ändras på följande sätt:a) Följande skall läggas till i slutet av bilaga A:"Rådets direktiv 90/667/EEG av den 27 november 1990 om veterinära bestämmelser för att bortskaffa och bearbeta animaliskt avfall och släppa ut detta på marknaden samt för att förebygga patogener i foder av animaliskt ursprung och om ändring av direktiv 90/425/EEGEGT nr L 363, 27.12.1990, s.51".b) Den första strecksatsen i bilaga B skall utgå.Artikel 14 Kommissionen skall i enlighet med förfarandet i artikel 18 fastställa villkoren för en hygienisk tillverkning av foder för sällskapsdjur ur animaliskt avfall.Kommissionen skall i enlighet med det förfarande som anvisas i artikel 18 fastställa kriterierna för provtagning och för mikrobiologiska kontroller.KAPITEL V SLUTBESTÄMMELSER Artikel 15 1. Kommissionen skall i enlighet med förfarandet i artikel 19 utfärda utförliga föreskrifter för och fastställa frekvensen av de kontroller som avses i artiklarna 9 och 10.1.2. Kommissionen skall i enlighet med samma förfarande fastställa referensmetoderna för de mikrobiologiska analyserna.Artikel 16 Bilagorna till detta direktiv och - med särskild hänsyn till utvecklingen av den vetenskapliga kunskapen om bekämpning av bovin spongiform encefalit (BSE) - bestämmelserna rörande de behandlingar som avses i kapitel II, punkterna 6 a och c i bilaga 2, skall ändras av rådet efter beslut som fattas med kvalificerad majoritet efter förslag från kommissionen.Artikel 17 I avvaktan på införande av gemenskapsregler för införsel från tredje land av animaliskt avfall och foder för sällskapsdjur som tillverkats av animaliskt avfall skall medlemsstaterna för dessa importer tillämpa villkor som är minst likvärdiga med dem som fastställs i detta direktiv, utom vad beträffar dem som rör villkoren för godkännande.De skall i synnerhet endast tillåta lågriskmaterial eller sådant högriskmaterial som avses i artikel 3.1 g till 3.1 i som undergått tidigare behandling om det tredje landet är i stånd att garantera att detta material har underkastats adekvat behandling och uppfyller de mikrobiologiska normer som uppställs i kapitel III, bilaga 2.Importen av sådant högriskmaterial som avses i artikel 3.1 a till 3.1 f skall vara förbjuden.Medlemsstaterna skall genom importkontroller säkerställa att dessa minimikrav följs.Artikel 18 1. När det förfarande som fastställs i denna artikel skall tillämpas skall ordföranden utan dröjsmål, antingen på eget initiativ eller på begäran av någon medlemsstat, hänskjuta ärendena till Ständiga veterinärkommittén (nedan kallad "kommittén") som inrättats genom beslut 68/361/EEG(6).2. De röster som avgivits av medlemsstaternas företrädare i kommittén skall vägas enligt fördragets artikel 148.2. Ordföranden får inte rösta.3. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom två dagar och fatta sitt beslut med en majoritet av 54 röster.4. Kommissionen skall själv anta förslaget och genomföra det med omedelbar verkan om det inte strider mot yttrandet från kommittén.5. Om förslaget strider mot yttrandet från kommittén eller om inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet.Om rådet inte har fattat något beslut inom 15 dagar från det att förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna åtgärderna skall vidtas, såvida inte rådet med enkel majoritet har avvisat förslaget.Artikel 19 1. När det förfarande som fastställs i denna artikel skall följas skall ordföranden utan dröjsmål, antingen på eget initiativ eller på begäran av någon medlemsstat, hänskjuta ärendet till kommittén.2. De röster som avgivits av medlemsstaternas företrädare skall vägas i enlighet med fördragets artikel 148.2. Ordföranden får inte rösta.3. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden fastställer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Kommittén skall fatta sitt beslut med en majoritet av 54 röster.4. Kommissionen skall själv anta förslaget med omedelbar verkan om det är förenligt med yttrandet från kommittén.5. Om förslaget strider mot yttrandet från kommittén eller om inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet.Om rådet inte har fattat något beslut inom tre månader från det att förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna åtgärderna skall vidtas, såvida inte rådet med enkel majoritet avvisat förslaget.Artikel 20 Rådet skall, på förslag från kommissionen och med kvalificerad majoritet, senast den 31 december 1992 besluta om de djurhälsoregler som skall gälla vid tillverkning av foder med animaliska och vegetabiliska ingredienser och vilka hygienregler som skall gälla vid tillverkning av foder där endast vegetabiliska ingredienser ingår.Artikel 21 1. Medlemsstaterna skall senast den 31 december 1991 sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv.2. För det territorium som omfattas av delstaterna Mecklenburg-Västpommern, Brandenburg, Sachsen-Anhalt, Sachsen och Thüringen skall Förbundsrepubliken Tyskland ges ytterligare ett års frist med att tillämpa detta direktiv.Förbundsrepubliken Tyskland skall senast den 30 juni 1992, tillställa rådet och de övriga medlemsstaterna, församlade i Ständiga veterinärkommittén, en rapport om situationen med avseende på bortskaffandet av animaliskt avfall inom dessa delstater.Kommissionen skall, i enlighet med förfarandet i artikel 19, besluta om eventuella ytterligare övergångsbestämmelser för vissa inrättningar i dessa delstater.3. När medlemsstaterna beslutar om de åtgärder som avses i punkt 1 skall beslutet antingen innehålla en hänvisning till detta direktiv eller också skall det åtföljas av en sådan hänvisning när det offentliggörs. Det sätt på vilket denna hänvisning skall göras skall fastställas av medlemsstaterna.Artikel 22 Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.Utfärdat i Bryssel den 27 november 1990.På rådets vägnarV. SACCOMANDIOrdförande(1) EGT nr C 327, 30.12.1989, s. 76.(2) EGT nr C 260, 15.10.1990, s. 161.(3) EGT nr C 124, 21.5.1990, s. 4.(4) EGT nr L 224, 18.8.1990, s. 29.(5) EGT nr L 395, 30.12.1989, s. 13.(6) EGT nr L 255, 18.10.1968, s. 23.BILAGA 1 HYGIENKRAV VID UPPSAMLING OCH TRANSPORT AV ANIMALISKT AVFALL 1. Animaliskt avfall måste samlas upp och transporteras till godkända inrättningar eller till anläggningarna för bearbetning av hög- och lågriskavfall i lämpliga behållare eller fordon på ett sådant sätt att läckage undviks. Behållarna eller fordonen måste vara ordentligt täckta.2. Fordon, presenningar och behållare som kan återanvändas måste hållas rena.3. Den behöriga myndigheten skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att kontrollera alla transporter av högriskmaterial genom att kräva att journaler och dokument upprättas, vilka skall åtfölja detta material under transporten till den plats där det skall tas om hand, eller om så krävs genom försegling.4. När vissa kött-, mejeri- eller fiskprodukter som inte är avsedda som livsmedel och som härrör från djur eller fisk vars kött eller mjölk är avsett som livsmedel, transporteras i bulk direkt till en bearbetningsanläggning, måste uppgiften om ursprunget, benämningen på och arten av det animaliska avfallet samt orden "ej avsett som livsmedel" också anges med minst två cm höga bokstäver på en etikett som fästs på behållaren, kartongen eller förpackningen i övrigt.BILAGA 2 HYGIENKRAV FÖR ANLÄGGNINGAR FÖR BEARBETNING AV ANIMALISKT AVFALL KAPITEL I Krav för godkännande av anläggningar för bearbetning av animaliskt avfall 1. Lokalerna och utrustningen måste uppfylla minst följande krav:a) Bearbetningsanläggningens lokaler måste på ett tillfredsställande sätt vara avskilda från allmän landsväg och från andra lokaler, såsom slakterier. Lokaler för bearbetning av högriskmaterial får inte vara belägna på samma tomt som slakterier, såvida de inte är inrymda i en helt avskild del av en byggnad. Obehöriga personer och djur får inte ges tillträde till anläggningen.b) Anläggningen måste ha en ren och en oren avdelning som skall vara skilda åt på ett tillfredsställande sätt. Den orena avdelningen måste ha en täckt plats för mottagning av animaliskt avfall och måste vara inrättad på ett sådant sätt att den är lätt att rengöra och desinficera. Golven måste vara lagda på ett sådant sätt att avflödet för vätskor underlättas. Anläggningen måste ha tillräckligt med toaletter, omklädningsrum och tvättställ för personalen.I den orena avdelningen skall i tillämpliga fall finnas utrustning för avhudning eller avlägsnande av päls och ett lagerrum för hudar.c) Anläggningen måste ha tillräcklig kapacitet och produktion av hetvatten och ånga för bearbetning av animaliskt avfall i enlighet med kapitel II.d) Den orena avdelningen måste, om så är lämpligt, innehålla utrustning för findelning av det animaliska avfallet och utrustning för inmatning av det krossade animaliska avfallet i bearbetningsenheten.e) Det måste finnas en sluten bearbetningsapparatur, för bearbetning av det animaliska avfallet i enlighet med kapitel II. När värmebehandling krävs måste denna apparatur innefatta- mätutrustning för att kontrollera temperaturen och, om så krävs, trycket vid kritiska punkter,- registreringsanordningar som kontinuerligt registrerar mätresultaten,- ett fullgott säkerhetssystem för att förebygga otillräcklig värmebehandling.f) För att förebygga att det färdigbearbetade materialet smittas på nytt genom inkommande råvara måste det finnas en klar separation mellan de områden i anläggningen där det inkommande råmaterialet lastas ur och bearbetas och de områden som är avsedda för vidare bearbetning av det värmebehandlade materialet och för lagring av den slutbearbetade produkten.2. Bearbetningsanläggningen måste ha tillräckliga utrymmen och utrustning för rengöring och desinfektion av de behållare eller mottagningskärl i vilka det animaliska avfallet tas emot och av de transportmedel - bortsett från fartyg - i vilka det fraktas.3. Tillräckliga utrymmen och utrustning måste finnas tillgängliga för att omedelbart före avfärden desinficera hjulen på de fordon som transporterar högriskavfall eller flyttas från den orena avdelningen av en bearbetningsanläggning.4. Ett system för bortledning av avloppsvatten som uppfyller hygieniska krav måste finnas inom bearbetningsanläggningen.5. Bearbetningsanläggningen måste förfoga över ett eget laboratorium eller anlita ett laboratorium som är utrustat för att utföra de viktigare analyserna och särskilt kontrollera att föreskrifterna i kapitel III uppfylls.KAPITEL II Hygienkrav för driften vid en anläggning för bearbetning av animaliskt avfall 1. Animaliskt avfall måste bearbetas så snart som möjligt efter ankomsten. Det måste lagras på ett korrekt sätt i avvaktan på bearbetning.2. Behållare, mottagningskärl och fordon vilka används för transport av animaliskt avfall måste rengöras, tvättas och desinficeras efter varje användning.3. Personer som arbetar i den orena avdelningen måste innan de beträder den rena avdelningen byta arbetskläder och fotbeklädnad eller desinficera den senare. Utrustning och redskap får inte överföras från den orena till den rena avdelningen.4. Avloppsvatten som härrör från den orena avdelningen måste behandlas för att säkerställa att inga patogener finns kvar.5. Förebyggande åtgärder mot fåglar, gnagare, insekter eller andra skadedjur måste vidtas systematiskt.6. Behandlingen av animaliskt avfall måste ske under följande betingelser:a) Högriskmaterial måste upphettas till en kärntemperatur av minst 133 °C under 20 minuter vid ett tryck av 3 bar. Råvarans partikelstorlek före bearbetningen måste reduceras till åtminstone 50 mm genom en kross eller kvarn.b) Självregistrerande termografer måste finnas på kritiska punkter i upphettningsprocessen för att övervaka värmebehandlingen.c) Andra system för värmebehandling får användas, förutsatt att de godkänts i enlighet med förfarandet i artikel 19, och därvid ansetts erbjuda likvärdiga garantier med hänsyn till den mikrobiologiska säkerheten.Sådana alternativa system för värmebehandling kan godkännas endast när slutprodukten har varit föremål för daglig provtagning under en period av en månad för att säkerställa att de mikrobiologiska normer uppfylls som fastställs i kapitel III.1 och III.2. Fortsatt rutinmässig provtagning av produkterna som avses i artikel 9.1 och 10.1 måste också utföras.7. Utrustningen måste hållas i gott skick och mätutrustningen måste kalibreras med regelbundna mellanrum.8. Slutprodukterna måste hanteras och lagras vid bearbetningsanläggningen på ett sådant sätt att förnyad smitta förhindras.9. Hudar måste saltas med natriumklorid.KAPITEL III Krav som ställs på produkterna efter bearbetning 1. I fråga om högriskmaterial måste prover av slutprodukterna som tagits direkt efter värmebehandlingen vara fria från värmeresistenta patogena bakteriesporer (frånvaro av Clostridium perfringens i 1 g av produkten).2. Prover av slutprodukterna från både lågrisk- och högriskmaterial som tagits under lagring eller vid uttag från lagret vid bearbetningsanläggningen måste uppfylla följande normer:Salmonella: frånvaro i 25 g: n = 5, c = 0, m = 0, M = 0,Enterobacteriaceae: n = 5, c = 2, m = 10, M = 3 x 10 ² i 1 g,varvid>Plats för tabell>