Avis juridique important

|

32003L0018

Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/18/EG av den 27 mars 2003 om ändring av rådets direktiv 83/477/EEG om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för asbest i arbetet (Text av betydelse för EES)

Europeiska unionens officiella tidning nr L 097 , 15/04/2003 s. 0048 - 0052

Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/18/EGav den 27 mars 2003om ändring av rådets direktiv 83/477/EEG om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för asbest i arbetet(Text av betydelse för EES)EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIVmed beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 137.2 i detta,med beaktande av kommissionens förslag(1), som har utarbetats efter samråd med arbetsmarknadens parter och Rådgivande kommittén för arbetarskyddsfrågor,med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(2),efter att ha hört Regionkommittén,i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget(3), ochav följande skäl:(1) I sina slutsatser av den 7 april 1998 om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för asbest(4) uppmanade rådet kommissionen att lägga fram förslag till ändring av direktiv 83/477/EEG(5), med beaktande framför allt av fördelarna med att inrikta skyddsåtgärderna och anpassa dem till dem som nu löper störst risk, särskilt arbetstagare som arbetar med asbestsanering och arbetstagare som vid underhållsarbeten tillfälligt träffar på asbest i arbetet.(2) Med hänsyn till ovannämnda slutsatser uppmanades kommissionen dessutom att lägga fram förslag till ändring av direktiv 83/477/EEG mot bakgrund av de fördjupade studierna av dels gränsvärdena för krysotilexponering, dels metoderna för att mäta asbesthalten i luften för vilka den metod som antagits av Världshälsoorganisationen (WHO) ligger till grund. Liknande åtgärder bör vidtas för ersättningsfibrer.(3) Ekonomiska och sociala kommittén begär i sitt yttrande om asbest(6) att kommissionen vidtar nya åtgärder för att minska riskerna för arbetstagare.(4) Förbudet mot utsläppande på marknaden och användning av krysotil från och med den 1 januari 2005 i enlighet med rådets direktiv 76/769/EEG av den 27 juli 1976 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (beredningar)(7), kommer att leda till en avsevärd minskning av arbetstagarnas exponering.(5) Alla arbetstagare bör skyddas mot risker vid exponering för asbest, och därför bör undantagen inom sjötransport- och lufttransportsektorerna avskaffas.(6) För att klargöra definitionen av fibrer bör dessa omdefinieras antingen i mineralogiska termer eller genom CAS-nummer (Chemical Abstracts Service).(7) Utan att tillämpningen av andra gemenskapsbestämmelser om saluföring och användning av asbest påverkas, bör en begränsning av sådan verksamhet som medför exponering för asbest spela en mycket viktig roll i förebyggandet av sjukdomar med anknytning till denna exponering.(8) Anmälningssystemet för verksamhet som medför exponering för asbest bör anpassas till nya arbetsförhållanden.(9) Det är viktigt att utesluta verksamhet som exponerar arbetstagare för asbestfibrer vid utvinning av asbest, framställning och bearbetning av asbestprodukter eller vid framställning och bearbetning av produkter som innehåller asbestfibrer som har tillförts avsiktligt, med tanke på den höga exponeringsnivån, som är svår att förebygga.(10) Med hänsyn till den senaste tekniska kunskapen bör provtagningsmetoden för att mäta asbesthalten i luften och metoden för fiberräkning, specificeras på ett mer exakt sätt.(11) Även om det ännu inte har varit möjligt att fastställa någon nedre exponeringsgräns, under vilken asbest inte utgör någon cancerrisk, bör de yrkeshygieniska gränsvärdena för asbest sänkas.(12) Arbetsgivarna bör ha skyldighet att konstatera förekomst eller trolig förekomst av asbest i byggnader eller installationer innan asbestsanering påbörjas och meddela detta till andra som kan exponeras för asbest genom användning av byggnaderna eller i samband med underhåll eller annan verksamhet i eller på byggnaderna.(13) Det måste absolut säkerställas att rivningsarbete eller arbete med asbestsanering utförs av företag som känner till alla de förebyggande åtgärder som måste vidtas för att skydda arbetstagarna.(14) En särskild utbildning bör anordnas för arbetstagare som exponeras eller som kan komma att exponeras för asbest för att bidra till att avsevärt minska de risker som denna exponering medför.(15) Register över exponering samt läkarjournaler enligt direktiv 83/477/EEG bör stämma överens med dem som anges i rådets direktiv 90/394/EEG av den 28 juni 1990 om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för carcinogener i arbetet (sjätte särdirektivet enligt artikel 16.1 i direktiv 89/391/EEG)(8).(16) Det är lämpligt att uppdatera de praktiska rekommendationerna för den kliniska övervakningen av exponerade arbetstagare mot bakgrund av den senaste medicinska kunskapen för att på ett tidigt stadium upptäcka asbestrelaterade sjukdomar.(17) Eftersom målet för den föreslagna åtgärden, dvs. att förbättra skyddet för arbetstagare mot risker vid exponering för asbest i arbetet, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och de därför på grund av åtgärdens omfattning och verkan bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.(18) Ändringarna i detta direktiv utgör en konkret åtgärd för att förverkliga den inre marknadens sociala dimension.(19) Dessa ändringar begränsas till ett minimum för att inte i onödan förhindra tillkomsten och utvecklingen av små och medelstora företag.(20) Direktiv 83/477/EEG bör därför ändras i enlighet med detta.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.Artikel 1Direktiv 83/477/EEG ändras på följande sätt:1. Artikel 1.2 skall utgå.2. Artikel 2 skall ersättas med följande:"Artikel 2I detta direktiv avses med asbest följande fibrösa silikat:- Aktinolit, CAS-nr 77536-66-4(9).- Asbest grunerit (amosit), CAS-nr 12172-73-5(10).- Antofyllit, CAS-nr 77536-67-5(11).- Krysotil, CAS-nr 12001-29-5(12).- Krokidolit, CAS-nr 12001-28-4(13).- Tremolit, CAS-nr 77536-68-6(14)."3. I artikel 3 skalla) punkt 3 ersättas med följande:"3. Om arbetstagarna utsätts för sporadisk exponering av låg intensitet och om riskbedömningen enligt punkt 2 klart visar att gränsvärdet för exponering för asbest i luften inom arbetsområdet inte överskrids, behöver artiklarna 4, 15 och 16 inte tillämpas om arbetet innefattara) kortvariga icke fortlöpande underhållsarbeten, vid vilka arbetet endast berör icke spröda material,b) avlägsnande av oskadade material, i vilka asbestfibrerna är fast bundna i en form, utan att materialet tar skada,c) inkapsling och förseglad kapsling av material i gott skick som innehåller asbest,d) övervakning av luften och luftmätningar samt provtagning för att upptäcka om det i ett visst material förekommer asbest."b) följande punkt införas:"3a Medlemsstaterna skall efter samråd med arbetsmarknadens parter i enlighet med nationell lagstiftning och praxis utarbeta praktiska riktlinjer för att fastställa vad som är sådan sporadisk exponering av låg intensitet som avses i punkt 3."4. Artikel 4 skall ändras på följande sätt:a) Punkt 2 skall ersättas med följande:"2. Anmälan skall lämnas in av arbetsgivaren till behörig myndighet i medlemsstaten, innan arbetet påbörjas, i överensstämmelse med bestämmelser i nationella lagar och andra författningar.Den skall minst innefatta en kort beskrivning ava) arbetsplatsens läge,b) typer och kvantiteter av asbest som används eller hanteras,c) verksamheter och tillverkningsprocesser,d) antal berörda arbetstagare,e) datum när arbetet skall påbörjas och hur länge det kommer att pågå,f) åtgärder som vidtagits för att begränsa arbetstagarnas exponering för asbest."b) Punkt 4 skall ersättas med följande:"4. Varje gång det sker en förändring av arbetsförhållandena som kan leda till en betydande ökning av exponeringen för damm från asbest eller asbesthaltigt material skall en ny anmälan lämnas in."5. I artikel 5 skall följande stycke läggas till:"Utan att det påverkar tillämpningen av andra gemenskapsbestämmelser om saluföring och användning av asbest, skall sådan verksamhet som exponerar arbetstagare för asbestfibrer vid utvinning av asbest, framställning och bearbetning av asbestprodukter eller framställning och bearbetning av produkter som innehåller asbest som har tillförts avsiktligt vara förbjuden, med undantag för behandling och deponi av produkter som härrör från rivningsarbete och asbestsanering."6. Artikel 6 skall ersättas med följande:"Artikel 6Vid allt arbete som avses i artikel 3.1 skall arbetstagarnas exponering för damm från asbest eller asbesthaltigt material på arbetsplatsen reduceras till en så låg nivå som möjligt, dock alltid under det gränsvärde som fastställs i artikel 8, bl.a. genom följande åtgärder:1. Antalet arbetstagare som exponeras eller kan exponeras för damm från asbest eller asbesthaltigt material skall vara så lågt som möjligt.2. Arbetsprocesserna skall vara utformade så att de inte ger upphov till asbestdamm eller, om detta visar sig omöjligt, så att spridning av asbestdamm i luften undviks.3. Alla lokaler och utrustningar som används vid behandling av asbest skall kunna rengöras och underhållas regelbundet och effektivt.4. Asbest, material som avger asbestdamm eller asbesthaltigt material skall förvaras och transporteras i lämplig sluten förpackning.5. Avfall skall samlas ihop och avlägsnas från arbetsplatsen så snart som möjligt i lämplig sluten förpackning med etiketter som anger att den innehåller asbest. Denna åtgärd skall inte gälla vid brytning av asbesthaltigt bergmaterial. Detta avfall skall sedan tas om hand i enlighet med rådets direktiv 91/689/EEG av den 12 december 1991 om farligt avfall(15)."7. Artikel 7 skall ersättas med följande:"Artikel 71. Beroende på resultaten av den första riskbedömningen, och för att säkerställa att bestämmelsen om gränsvärde i artikel 8 följs, skall halten av asbestfibrer i luften på arbetsplatsen mätas regelbundet.2. Provtagningen skall vara representativ för arbetstagarens individuella exponering för damm från asbest eller asbesthaltiga material.3. Provtagning skall göras efter samråd med arbetstagarna och/eller deras representanter på företaget.4. Provtagningen skall utföras av tillräckligt kvalificerade personer. Proverna skall därefter analyseras i enlighet med punkt 6 i laboratorier som är utrustade för fiberräkning.5. Varaktigheten på provtagningen skall vara sådan att en representativ exponering kan fastställas för en referensperiod på åtta timmar (ett skift) genom mätningar eller tidsvägda beräkningar.6. Fiberräkning skall där så är möjligt utföras med hjälp av faskontrastmikroskop i enlighet med den metod som Världshälsoorganisationen rekommenderade 1997(16) eller annan metod som ger likvärdiga resultat.För mätningen av asbest i luften enligt första stycket skall endast fibrer med en längd av mer än 5 mikrometer, en bredd av mindre än 3 mikrometer och ett längd-bredd-förhållande som är större än 3:1 beaktas."8. Artikel 8 skall ersättas med följande:"Artikel 8Arbetsgivarna skall se till att inga arbetstagare exponeras för en asbesthalt i luften som överskrider 0,1 fibrer per cm3, som tidsvägt genomsnitt under åtta timmar (TWA)."9. Artikel 9.1 skall utgå.10. Artikel 10 skall ändras på följande sätt:a) Punkt 1 första stycket skall ersättas med följande:"Om det gränsvärde som fastställs i artikel 8 överskrids, skall anledningen till detta klarläggas och lämpliga åtgärder för att lösa problemet skall vidtas så snart som möjligt."b) Punkt 3 skall ersättas med följande:"3. Om exponeringen inte kan reduceras med andra medel och om det med beaktande av gränsvärdet visar sig nödvändigt att bära personligt andningsskydd, får denna lösning inte vara permanent och skall för varje enskild arbetstagare utnyttjas i minsta möjliga mån. Under den tid av arbetet då personligt andningsskydd krävs, skall nödvändiga pauser, som motiveras av den fysiska och klimatologiska belastningen, läggas in, i tillämpliga fall efter samråd med arbetstagarna och/eller deras representanter, i överensstämmelse med nationell lagstiftning och praxis."11. Följande artikel skall läggas till:"Artikel 10aInnan rivnings- eller underhållsarbete påbörjas, skall arbetsgivarna, om så behövs genom att erhålla information från ägarna till lokalerna, vidta alla de åtgärder som är nödvändiga för att identifiera de material som kan tänkas innehålla asbest.Om minsta tveksamhet råder när det gäller förekomst av asbest i ett material eller en konstruktion, skall tillämpliga bestämmelser i detta direktiv följas."12. Artikel 11.1 skall ersättas med följande:"1. När det gäller viss verksamhet, såsom rivningsarbete, asbestsanering, reparation och underhåll, där det går att förutsäga att det fastställda gränsvärdet i artikel 8 kommer att överskridas trots tekniska förebyggande åtgärder för att begränsa halterna av asbest i luften, skall arbetsgivaren vidta särskilt följande åtgärder för att säkerställa skydd av arbetstagarna medan de är sysselsatta i sådan verksamhet:a) Arbetstagarna skall förses med lämpligt andningsskydd och annan personlig skyddsutrustning, som de skall bära.b) Varningsskyltar skall sättas upp, av vilka det framgår att det kan förutsägas att gränsvärdet i artikel 8 kommer att överskridas.c) Spridning av damm från asbest eller asbesthaltiga material utanför lokalerna/platsen där arbetet utförs skall förhindras."13. I artikel 12.2 skall de två första styckena ersättas med följande:"2. I den plan som avses i punkt 1 skall de åtgärder föreskrivas som behövs för att säkerställa arbetstagarnas hälsa och säkerhet i arbetet.I planen skall det särskilt föreskrivas att- asbest och/eller asbesthaltiga material skall avlägsnas innan rivningsarbete påbörjas, utom i de fall då detta skulle medföra en större risk för arbetstagarna än om asbest och/eller asbesthaltiga material lämnades kvar,- personlig skyddsutrustning enligt artikel 11.1 a skall tillhandahållas vid behov,- man, sedan rivningsarbeten eller asbestsanering avslutats, i enlighet med nationell lagstiftning och praxis måste förvissa sig om att det på arbetsplatsen inte finns några risker för exponering för asbest."14. Följande artiklar skall läggas till:"Artikel 12a1. Arbetsgivarna skall tillhandahålla lämplig utbildning för alla de arbetstagare som exponeras eller kan komma att exponeras för damm som innehåller asbest. Sådan utbildning måste tillhandahållas med regelbundna mellanrum och utan kostnad för arbetstagarna.2. Utbildningens innehåll bör vara lättförståeligt för arbetstagarna. Det bör ge dem möjlighet att förvärva de kunskaper och kvalifikationer som behövs i fråga om förebyggande åtgärder och skydd bland annat när det gällera) asbestens egenskaper och dess effekter på hälsan samt synergism med rökning,b) de typer av produkt eller material som kan innehålla asbest,c) verksamhet som kan medföra exponering för asbest och vikten av förebyggande kontroller för att minimera exponeringen,d) säkra arbetsmetoder, kontrollåtgärder och skyddsutrustning,e) syftet med och valet av andningsskydd, deras begränsningar och riktiga användning,f) nödfallsåtgärder,g) saneringsåtgärder,h) avfallshantering,i) bestämmelser om hälsokontroll.3. Praktiska riktlinjer för utbildning av arbetstagare som utför asbestsanering skall utarbetas på gemenskapsnivå.Artikel 12bInnan rivningsarbete eller asbestsanering påbörjas, skall företagen förete bevis för att de är kvalificerade inom detta område. Dessa bevis skall ha utfärdats i enlighet med nationell lagstiftning och/eller praxis."15. Artikel 14.2 b skall ersättas med följande:"b) Om resultaten överskrider gränsvärdet enligt artikel 8, skall de berörda arbetstagarna och deras representanter på företaget eller i verksamheten informeras så snart som möjligt om överskridandet och anledningen till det. Samråd skall ske med arbetstagarna och/eller deras representanter på företaget eller i verksamheten om de åtgärder som skall vidtas eller, i brådskande fall, skall de informeras om de åtgärder som har vidtagits."16. Artikel 15.3 skall ersättas med följande:"3. Information och råd skall ges till arbetstagarna om de hälsokontroller som de kan genomgå efter det att exponeringen har upphört.Den läkare eller den myndighet som är ansvarig för läkarkontrollerna får ange att kontrollerna skall fortsätta efter det att exponeringen har upphört, så länge som de anser vara nödvändigt för att skydda den berörda personen hälsa.Dessa fortsatta kontroller skall ske i överensstämmelse med nationell lagstiftning och/eller praxis."17. Artikel 16.2 skall ersättas med följande:"2. Det register som avses i punkt 1 och läkarjournalerna enligt artikel 15.1 skall i överensstämmelse med nationella bestämmelser och/eller nationell praxis bevaras under minst 40 år efter det att exponeringen upphört."18. I artikel 16 skall följande nya punkt 3 införas:"3. Den behöriga myndigheten skall i enlighet med nationella bestämmelser och/eller nationell praxis ges tillgång till de dokument som avses i punkt 2, om företaget lägger ner sin verksamhet."19. Följande artikel skall införas:"Artikel 16aMedlemsstaterna skall fastställa lämpliga påföljder för överträdelser av nationell lagstiftning som antagits i enlighet med detta direktiv. Dessa påföljder skall vara effektiva, proportionella och avskräckande."20. Bilaga I skall utgå.21. Punkt 3 i bilaga II skall ersättas med följande:"3. Hälsokontroll av arbetstagarna skall utföras enligt rådande principer och rutiner inom yrkesmedicinen. Undersökningen skall inkludera åtminstone följande åtgärder:- Upprättande av arbetstagarens läkar- och yrkesjournal.- Personligt samtal.- Allmän klinisk undersökning, särskilt av bröstkorgen.- Undersökning av andningsfunktionen (spirometri och flöde-volym-kurva).Läkaren och/eller den myndighet som ansvarar för hälsokontrollen skall besluta om ytterligare undersökningar, såsom cytologprov av sputum, röntgenundersökning av bröstkorgen eller datortomografi, med hänsyn till de senaste rönen inom yrkesmedicinen."Artikel 21. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv före den 15 april 2006. De skall genast underrätta kommissionen om detta.När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texten till de bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.Artikel 3Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.Artikel 4Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.Utfärdat i Bryssel den 27 mars 2003.På Europaparlamentets vägnarP. CoxOrdförandePå rådets vägnarM. StratakisOrdförande(1) EGT C 304 E, 30.10.2001, s. 179 ochEGT C 203 E, 27.8.2002, s. 273.(2) EGT C 94, 18.4.2002, s. 40.(3) Europaparlamentets yttrande av den 11 april 2002 (ännu ej offentliggjort i EUT), rådets gemensamma ståndpunkt av den 23 september 2002 (EGT C 269 E, 5.11.2002, s. 1) och Europaparlamentets beslut av den 17 december 2002 (ännu ej offentliggjort i EUT). Rådets beslut av den 18 februari 2003 (ännu ej offentliggjort i EUT).(4) EGT C 142, 7.5.1998, s. 1.(5) EGT L 263, 24.9.1983, s. 25. Direktivet senast ändrat genom direktiv 98/24/EG (EGT L 131, 5.5.1998, s. 11).(6) EGT C 138, 18.5.1999, s. 24.(7) EGT L 262, 27.9.1976, s. 201. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv 2001/91/EG (EGT L 286, 30.10.2001, s. 27).(8) EGT L 196, 26.7.1990, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 1999/38/EG (EGT L 138, 1.6.1999, s. 66).(9) Nummer i registret för Chemical Abstracts Service (CAS).(10) Nummer i registret för Chemical Abstracts Service (CAS).(11) Nummer i registret för Chemical Abstracts Service (CAS).(12) Nummer i registret för Chemical Abstracts Service (CAS).(13) Nummer i registret för Chemical Abstracts Service (CAS).(14) Nummer i registret för Chemical Abstracts Service (CAS).(15) EGT L 377, 31.12.1991, s. 20. Direktivet senast ändrat genom direktiv 94/31/EG (EGT L 168, 2.7.1994, s. 28).(16) Determination of airborne fibre number concentrations. A recommended method, by phase contrast optical microscopy (membrane filter method). WHO, Genève 1997 (ISBN 92-4-154496-1).


Avis juridique important

|

31980L0778

Rådets direktiv 80/778/EEG av den 15 juli 1980 om kvaliteten på vatten avsett att användas som dricksvatten

Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 229 , 30/08/1980 s. 0011 - 0029 Finsk specialutgåva Område 15 Volym 3 s. 0003  "Grekisk specialutgåva" Område 15 Volym 1 s. 0255  Svensk specialutgåva Område 15 Volym 3 s. 0003  Spansk specialutgåva: Område 15 Volym 2 s. 0174  Portugisisk specialutgåva: Område 15 Volym 2 s. 0174

RÅDETS DIREKTIV av den 15 juli 1980 om kvaliteten på vatten avsett att användas som dricksvatten (80/778/EEG)EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIVmed beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 100 och 235 i detta,med beaktande av kommissionens förslag,med beaktande av Europaparlamentets yttrande(1),med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(2), ochmed beaktande av följande:Med hänsyn till dricksvattnets betydelse för folkhälsan är det nödvändigt att fastställa kvalitetsnormer som sådant vatten måste uppfylla.Olikheter mellan bestämmelser om kvaliteten på dricksvatten som redan gäller eller håller på att utarbetas i de olika medlemsstaterna kan skapa skillnader i konkurrensförutsättningar och som en följd därav direkt inverka på den gemensamma marknadens funktion. Lagstiftningarna på detta område bör därför närmas till varandra i enlighet med artikel 100 i fördraget.Denna tillnärmning av lagstiftningarna bör förenas med gemenskapsåtgärder med syfte att genom mera omfattande regler om dricksvatten förverkliga ett av gemenskapens mål med avseende på en förbättring av levnadsbetingelserna, en harmonisk utveckling av den ekonomiska verksamheten inom hela gemenskapen samt en fortgående och balanserad expansion. Vissa särskilda bestämmelser med denna verkan bör därför fastställas. Artikel 235 i fördraget bör anges som grund eftersom fördraget inte ger de befogenheter som behövs.Europeiska gemenskapernas åtgärdsprogram för miljön från år 1973(3) och 1977(4) ger stöd för att sätta upp normer för toxiska kemiska substanser och för bakterier som utgör en hälsorisk och som förekommer i dricksvatten, och för att definiera fysikaliska, kemiska och biologiska parametrar som svarar mot de olika sätten att använda vatten och då i synnerhet dricksvatten.Särskilda regler har föreslagits för naturligt mineralvatten. Det är dessutom nödvändigt att från detta direktivs tillämpningsområde utesluta vatten för medicinskt bruk och visst vatten som används inom livsmedelsindustrin om användningen inte utgör någon risk för folkhälsan.Rådet har genom direktiv 75/440/EEG(5) redan fastställt normer för ytvatten avsett för framställning av dricksvatten.De värden som fastställs för vissa parametrar måste vara lika med eller lägre än en högsta tillåten koncentration.Hos avhärdat dricksvatten måste de värden som har fastställs för vissa parametrar vara lika med eller högre än en nödvändig minimikoncentration.Det är önskvärt att medlemsstaterna tillämpar de fastställda värdena som "riktvärden".Eftersom beredningen av dricksvatten kan innefatta användning av vissa ämnen, bör regler som styr användningen av dessa utarbetas så att skadlig inverkan på folkhälsan genom för stora mängder sådana ämnen kan undvikas.Medlemsstaterna bör under vissa förhållanden tillåtas att utfärda bestämmelser som innebär avsteg från detta direktiv, särskilt för att kunna ta hänsyn till vissa speciella situationer.För att kontrollera värdena hos koncentrationer för de olika parametrarna är det nödvändigt att föreskriva att medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa regelbunden kontroll av kvaliteten på dricksvattnet.De referensmetoder för analys som definieras i bilagorna till detta direktiv måste snabbt anpassas till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen. För att de åtgärder som krävs för detta skall bli lättare att genomföra bör det införas en ordning för ett nära samarbete mellan medlemsstaterna och kommissionen inom en kommitté som ansvarar för anpassningen till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.Artikel 1 Detta direktiv handlar om krav som skall uppfyllas för dricksvatten.Artikel 2 I detta direktiv avses med dricksvatten allt vatten som används för detta ändamål, antingen i sitt ursprungliga tillstånd eller efter beredning, oberoende av dess ursprung,- oavsett om det tillhandahålls för dricksvattenändamål, eller- om- det används i ett livsmedelsberedande företag för tillverkning, förädling, konservering eller saluförande av varor eller ämnen som är avsedda som människoföda, och- det påverkar det färdiga livsmedlets hälsomässiga egenskaper.Artikel 3 För sådant vatten som avses i artikel 2 andra strecksatsen, skall medlemsstaterna tillämpa de värden för toxiska och mikrobiologiska parametrar som finns uppräknade i tabellerna D och E i bilaga I och för övriga parametrar skall de värden användas som enligt behöriga nationella myndigheter skulle kunna påverka det färdiga livsmedlets hälsomässiga egenskaper.Artikel 4 1. Detta direktiv skall inte gälla föra) naturligt mineralvatten som av behöriga nationella myndigheter är erkänt eller definierat som sådant,b) vatten för medicinskt bruk som av behöriga nationella myndigheter är erkänt som sådant.2. Medlemsstaterna får inte förbjuda eller hindra att livsmedel släpps ut på marknaden med hänvisning till det använda vattnets kvalitet, om vattnet uppfyller kraven enligt detta direktiv, såvida inte åtgärden utgör en fara för folkhälsan.Artikel 5 Detta direktiv skall gälla utan att det påverkar tillämpningen av särskilda bestämmelser i andra gemenskapsregler.Artikel 6 1. Medlemsstaterna skall sända kommissionen- relevant information om de industriella sektorer där behöriga nationella myndigheter anser att den färdiga varans hälsomässiga egenskaper enligt artikel 2 inte påverkas av det använda vattnets kvalitet,- uppgifter om nationella värden för andra parametrar än de toxiska och mikrobiologiska parametrar som avses i artikel 3.2. Kommissionen skall granska denna information och vidta lämpliga åtgärder. Den skall regelbundet utarbeta en uttömmande rapport för medlemsstaterna.Artikel 7 1. Medlemsstaterna skall för de parametrar som framgår av bilaga I fastställa vilka värden som skall gälla för dricksvatten.2. Medlemsstaterna får underlåta att i enlighet med punkt 1 fastställa värden för de parametrar för vilka bilaga 1 inte anger något värde, så länge rådet inte har fastställt dessa värden.3. För parametrarna i tabellerna A, B, C, D och E i bilaga I- får de värden som fastställs av medlemsstaterna inte vara högre än de värden som anges i kolumnen för "Högsta tillåtna koncentration",- skall medlemsstaterna när värdena skall fastställas utgå från de värden som finns i kolumnen för "Riktvärde".4. För avhärdat vatten som avses i artikel 2 första strecksatsen får de värden som medlemsstaterna fastställer för parametrarna i bilaga I tabell F inte underskrida värdena i kolumnen för "Lägsta erforderliga koncentration".5. Vid tolkningen av värdena i bilaga I skall anmärkningarna beaktas.6. Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som behövs för att säkerställa att dricksvattnet uppfyller åtminstone de krav som anges i bilaga I.Artikel 8 Medlemsstaterna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att halten av de ämnen som används vid beredningen av dricksvatten inte överstiger de högsta tillåtna koncentrationerna för dessa ämnen i det vatten som distribueras till konsumenten och att ämnena inte utgör någon fara för folkhälsan varken direkt eller indirekt.Artikel 9 1. Medlemsstaterna får besluta om undantag från detta direktiv för att ta hänsyn till följande:a) Lägen som uppkommer genom marklagrens beskaffenhet och struktur inom det område som vattnet kommer från.Om en medlemsstat beslutar om ett sådant undantag, skall den underrätta kommissionen om detta inom två månader från beslutet och ange skälen för undantaget.b) Lägen som uppkommer genom ovanliga meteorologiska förhållanden.Om en medlemsstat beslutar om ett sådant undantag, skall den underrätta kommissionen inom 15 dagar från beslutet och ange skälen för undantaget och dess varaktighet.2. Medlemsstaterna skall till kommissionen endast rapportera sådana undantag enligt punkt 1 som avser en daglig vattenproduktion av minst 1 000 m3 eller omfattar minst 5 000 personer.3. Undantag som görs med stöd av denna artikel får aldrig avse toxiska eller mikrobiologiska faktorer eller utgöra någon risk för folkhälsan.Artikel 10 1. I nödlägen får behöriga nationella myndigheter för en begränsad tid och upp till ett högsta värde som de själva bestämmer, tillåta att den högsta tillåtna koncentrationen enligt bilaga I överskrids, under förutsättning att detta inte utgör en oacceptabel risk för folkhälsan och under förutsättning att distributionen av dricksvatten inte kan upprätthållas på annat sätt.2. Utan att det påverkar tillämpningen av direktiv 75/440/EEG, särskilt artikel 4.3 i detta, får en medlemsstat, då den för sin dricksvattenförsörjning tvingas att använda ytvatten som inte uppfyller de koncentrationskrav som enligt artikel 2 i det direktivet krävs för vatten av kategori A3, och då den inte kan åstadkomma någon lämplig behandling för att få dricksvatten av den kvalitet som fastställs i det här direktivet, under en begränsad tidsperiod och upp till ett högsta tillåtet värde, som den själv bestämmer, godkänna att den högsta tillåtna koncentrationen enligt bilaga I överskrids, under förutsättning att detta inte utgör en oacceptabel risk för folkhälsan.3. Medlemsstater som utnyttjar de undantag som avses i denna artikel skall omedelbart underrätta kommissionen om detta samt ange skälen för och den beräknade varaktigheten av dessa undantag.Artikel 11 Medlemsstaterna skall säkerställa att alla nödvändiga åtgärder som vidtas för att tillämpa de bestämmelser som utfärdas i enlighet med detta direktiv inte i något fall, direkt eller indirekt, leder till vare sig någon försämring av den önuvarande kvaliteten på dricksvatten eller någon ökning av föroreningarna i vatten som är avsett för framställning av dricksvatten.Artikel 12 1. Medlemsstaterna skall vidta alla åtgärder som behövs för att säkerställa en regelbunden kontroll av dricksvattnets kvalitet.2. Allt dricksvatten skall kontrolleras på det stadium när det når konsumenten för att se efter om det uppfyller de krav som fastställs i bilaga I.3. Provtagningsplatserna skall bestämmas av de behöriga nationella myndigheterna.4. Vid sådan kontroll skall medlemsstaterna följa bilaga II.5. Medlemsstaterna skall så långt detta är möjligt använda de referensmetoder för analys som anges i bilaga III.Laboratorier som använder andra metoder skall försäkra sig om att de erhållna resultaten är likvärdiga eller jämförbara med de resultat som uppnås med de metoder som anges i bilaga 3.Artikel 13 Sådana ändringar som är nödvändiga för att de referensmetoder för analys som anges i bilaga 3 skall kunna anpassas till vetenskapliga och tekniska framsteg, skall antas i enlighet med artikel 15.Artikel 14 a) En kommitté för anpassning till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, i fortsättningen benämnd "kommittén", inrättas härmed; den skall bestå av företrädare för medlemsstaterna och ha en företrädare för kommissionen som ordförande.b) Kommittén skall själv fastställa sin arbetsordning.Artikel 15 När det förfarande som fastställs i denna artikel skall tillölämpas, skall ordföranden hänskjuta ärendet till kommittén, antingen på eget initiativ eller på begäran av företrädaren för en medlemsstat.2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Kommittén skall fatta sitt beslut med en majoritet av 41 röster, varvid medlemsstaternas röster skall vägas enligt artikel 148.2 i fördraget. Ordföranden får inte rösta.3. a) Kommissionen skall själv anta förslaget om det har tillstyrkts av kommittén.b) Om förslaget inte har tillstyrkts av kommittén eller om inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet.c) Om rådet inte har fattat något beslut inom tre månader från det att förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna åtgärderna skall vidtas.Artikel 16 Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 4.2 får medlemsstaterna fastställa strängare bestämmelser för dricksvatten än dem som föreskrivs i detta direktiv.Artikel 17 Medlemsstaterna får besluta om särskilda bestämmelser i fråga om information - såväl på förpackning eller etiketter som i reklam - om dricksvattnets lämplighet för spädbarn. Sådana bestämmelser kan också röra de egenskaper hos vattnet som bestämmer användningen av denna information.Medlemsstater som tänker vidta sådana åtgärder skall i förväg underrätta övriga medlemsstater och kommissionen om detta.Artikel 18 1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv med bilagor inom två år efter dagen för anmälan. De skall genast underrätta kommissionen om detta.2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.Artikel 19 Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som behövs för att säkerställa att kvaliteten på dricksvattnet följer detta direktiv inom fem år från anmälan.Artikel 20 I undantagsfall och för geografiskt avgränsade befolkningsgrupper, får medlemsstaterna till kommissionen överlämna en särskild ansökan om en längre ikraftträdandetid för att nå överensstämmelse med bilaga I.Denna ansökan, som måste vara motiverad, skall innehålla en redogörelse för de svårigheter som uppstått samt ett förslag till handlingsprogram med en lämplig tidsplan för att förbättra dricksvattnets kvalitet.Kommissionen skall granska dessa program liksom tidsplanerna. Vid oenighet med den berörda medlemsstaten skall kommissionen överlämna lämpliga förslag till rådet. Artikel 21 Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.Utfärdat i Bryssel den 15 juli 1980.På rådets vägnarJ. SANTEROrdförande (1) EGT nr C 28, 9.2.1976, s. 27.,(2) EGT nr C 131, 12.6.1976, s. 13.(3) EGT nr C 112, 20.12.1973, s. 1.(4) EGT nr C 69, 11.6.1970, s. 1.(5) EGT nr L 194, 25.7.1975, s. 34.BILAGA ILISTA ÖVER PARAMETRAR>Plats för tabell>>Plats för tabell>>Plats för tabell>>Plats för tabell>>Plats för tabell>>Plats för tabell> >Plats för tabell>>Plats för tabell>BILAGA II OMFATTNING OCH FREKVENS FÖR RUTINANALYSER >Plats för tabell> >Plats för tabell> BILAGA IIIREFERENSMETODER FÖR ANALYS>Plats för tabell>>Plats för tabell>>Plats för tabell>>Plats för tabell>>Plats för tabell>>Plats för tabell>>Plats för tabell>(1) Standardsubstanser som bör beaktas: fluoranthen, 3,4-bensofluoranten, 11,12-bensofluoranten, 1,12benspyren, perylen och inden (1,2,3-cd)pyren.(2) Kommentarer: Inkuberingstiden är vanligen 24 eller 48 timmar utom för totalantalet bakterier, då den är 48 eller 72 timmar.


Avis juridique important

|

31989L0622

Rådets direktiv 89/622/EEG av den 13 november 1989 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om märkning av tobaksvaror

Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 359 , 08/12/1989 s. 0001 - 0004 Finsk specialutgåva Område 15 Volym 9 s. 0141  Svensk specialutgåva Område 15 Volym 9 s. 0141

RÅDETS DIREKTIV av den 13 november 1989 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om märkning av tobaksvaror (89/622/EEG)EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIVmed beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 100a i detta,med beaktande av kommissionens förslag(1),i samarbete med Europaparlamentet(2),med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3), ochmed beaktande av följande:Medlemsstaternas lagar och andra författningar om märkning av tobaksvaror är olika. Dessa olikheter leder sannolikt till handelshinder och till att den inre marknadens upprättande och funktion hämmas.Dessa möjliga hinder bör undanröjas och i det syftet bör marknadsföringen av och den fria rörligheten för tobaksvaror göras till föremål för gemensamma regler vad gäller märkning.Sådana gemensamma regler måste ta vederbörlig hänsyn till folkhälsan.Europeiska rådets möte i Milano den 28 och 29 juni 1985 betonade vikten av att sätta igång ett europeiskt åtgärdsprogram mot cancer.Rådet och representanterna för medlemsstaternas regeringar fastställde i resolutionen den 7 juli 1986 om ett åtgärdsprogram mot cancer för de europeiska gemenskaperna(4) som målsättning för detta program att bidra till förbättrad hälsa och livskvalitet för medborgarna inom gemenskapen genom att minska antalet cancerfall. I detta syfte har de som främsta mål angett kampen mot bruket av tobaksvaror.Ett väsentligt inslag i skyddet av folkhälsan är att på alla tobaksförpackningar trycka varningstexter som informerar om riskerna av att bruka sådana varor.I syfte att förbättra folkhälsoskyddet är det för allmänhetens information väsentligt att uppgift om halten av tjära och nikotin anges på förpackningarna.Detta direktiv innehåller bestämmelser som, på grundval av vunnen erfarenhet och den medicinska vetenskapens framsteg på området, kommer att granskas på nytt i syfte att uppnå ökat skydd för individerna.Slutligen kommer initiativen i detta direktiv att få en ännu gynnsammare effekt på folkhälsan om de kombineras med utbildningsprogram i hälsofrågor under den obligatoriska skolgången och med informations- och folkupplysningskampanjer.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.Artikel 1 Syftet med detta direktiv är att harmonisera medlemsstaternas lagar och andra författningar om de varningstexter som skall finnas på förpackningar av tobaksvaror och den information om halten av tjära och nikotin som skall finnas på cigarettförpackningar. Grunden skall vara att en hög nivå på hälsoskyddet minskar den skada som tobaksmissbruket förorsakar.Artikel 2 I detta direktiv avses med1) tobaksvaror: varor avsedda att rökas, snusas, sugas på eller tuggas så vitt de är tillverkade, även delvis, av tobak,2) tjära: det råa, icke vattenhaltiga, nikotinfria rökkondensatet3) nikotin: nikotinhaltiga alkaloider.Artikel 3 1. Den halt av tjära och nikotin som skall anges på cigarettförpackningarna skall mätas med hjälp av ISO 4387- och ISO 3400-metoderna.2. Riktigheten av informationen på förpackningarna skall verifieras i enlighet med ISO standard 8243.3. De berörda upplysningarna skall tryckas på sidan av cigarettpaketen på det/de officiella språket/språken i det land där den slutliga försäljningen sker med lätt läsbar stil mot en kontrasterande bakgrund så att minst 4 % av ytan täcks. Denna procentsats ökas till 6 % för länder med två officiella språk och 8 % för länder med tre officiella språk.4. I januari varje år skall medlemsstaterna tillställa kommissionen förteckningar över tjär- och nikotininnehållet i de cigaretter som säljs på deras respektive marknad. Kommissionen skall offentliggöra denna information i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.Artikel 4 1. Alla förpackningar med tobaksvaror skall på den mest framträdande sidan bära följande allmänna varningstext på det/de officiella språket/språken i det land där den slutliga försäljningen sker: "Tobak skadar din hälsa allvarligt".2. Beträffande cigarettförpackningar skall den andra större sidan på förpackningen, på det/de officiella språket/språken i det land där den slutliga försäljningen sker, ha särskilda varningstexter, alternerande i enlighet med följande regel:- Varje medlemsstat skall upprätta en förteckning över varningstexter vilka uteslutande hämtats från bilagan.- De utvalda, särskilda varningstexterna skall tryckas på paketen så att varje varning garanterat förekommer på samma antal förpackningar med en avvikelse på omkring 5 %.3. Medlemsstaterna får föreskriva att varningstexterna i punkt 1 och 2 får kombineras med namnet på den myndighet som utfärdat dem.4. Varningstexterna enligt punkt 1 och 2 skall på cigarettförpackningar täcka minst 4 % av varje större yta på paketet, exklusive namnet på myndigheten enligt punkt 3. Denna procentsats skall ökas till 6 % för länder med två officiella språk och till 8 % för länder med tre officiella språk.De föreskrivna varningstexterna på de två största sidorna på varje cigarettförpackninga) skall vara tydliga och lätt läsbara,b) skall tryckas med fetstil,c) skall tryckas mot en kontrasterande bakgrund,d) skall inte tryckas på ett ställe där texten kan skadas när paketet öppnas,e) skall inte tryckas på det genomskinliga omslaget eller på något annat yttre omslag.5. Ifråga om andra tobaksvaror än cigaretter skall den allmänna varningstext som fastläggs i punkt 1 tryckas på framträdande plats mot en kontrasterande bakgrund eller fästas fast på sådant sätt att den inte kan avlägsnas. Detta skall ske på sådant sätt att varningstexten är väl synlig, lätt läsbar och outplånlig. Den får inte på något sätt döljas, skymmas eller avbrytas av något annat skriftligt eller bildmässigt inslag.Artikel 5 Anpassningen av bestämmelserna i detta direktiv till den tekniska utvecklingen skall begränsas till de mät- och kontrollmetoder som anges i artikel 3.1 och 3.2.Artikel 6 Med tanke på den anpassning till den tekniska utvecklingen som anges i artikel 5 skall kommissionen biträdas av en rådgivande kommitté som består av representanter för medlemsstaterna med kommissionens representant som ordförande.Artikel 7 Kommissionens representant skall till kommittén överlämna ett utkast till de åtgärder som skall vidtas. Kommittén skall avge sitt yttrande över utkastet, om så krävs genom omröstning, inom en tidsgräns som ordföranden får fastställa beroende på hur brådskande ärendet är.Yttrandet skall tas till protokollet. Varje medlemsstat kan dessutom begära att dess ståndpunkt tas till protokollet.Kommissionen skall fästa största avseende vid kommitténs yttrande. Den skall informera kommittén om det sätt på vilket yttrandet har beaktats.Artikel 8 1. Medlemsstaterna får inte på grund av märkningen förbjuda eller begränsa försäljningen av produkter som uppfyller detta direktiv.2. Bestämmelserna i detta direktiv påverkar inte medlemsstaternas rätt att, i enlighet med fördraget, fastställa de krav rörande import, försäljning och konsumtion av tobaksvaror som de anser nödvändiga för att skydda folkhälsan, förutsatt att sådana krav inte innebär några förändringar vad gäller den märkning som fastställs med detta direktiv.Artikel 9 1. Medlemsstaterna skall före den 1 juli 1990 anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv.De skall genast underrätta kommissionen om detta och överlämna texterna till de bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.Kommissionen skall i Europeiska gemenskapernas officiella tidning offentliggöra de nationella företeckningar över varningstexter som upprättats i enlighet med den första strecksatsen i artikel 4.2.2. Medlemsstaterna skall sätta i kraft ovannämnda lagar och andra författningar senast den 31 december 1991.Dock skall följande gälla:- till och med den 31 december 1992 får de cigaretter, och- till och med den 31 december 1993 får övriga tobaksvarorsom finns på marknaden den 31 december 1991 och som inte uppfyller kraven i detta direktiv fortfarande saluföras.3. De medlemsstater, som efter den 31 december 1991 inför ändringar i de förteckningar med varningstexter som upprättats i enlighet med artikel 4.2 första strecksatsen, skall underrätta kommissionen om dessa ändringar arton månader innan den tillämpas. Kommissionen skall offentliggöra ändringarna i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.Artikel 10 Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.Utfärdat i Bryssel den 13 november 1989.På rådets vägnarC. EVINOrdförande(1) EGT nr C 48, 20.2.1988, s. 8 och EGT nr C 62, 11.3.1989, s. 12.(2) EGT nr C 12, 16.1.1989, s. 106 och EGT nr C 291, 20.11.1989.(3) EGT nr C 237, 12.9.1980, s. 43.(4) EGT nr C 184, 23.7.1986, s. 19.BILAGA Förteckning över varningstexter i första strecksatsen i artikel 4.2 A. Varningstexter som måste finnas med i de nationella förteckningarna1. Rökning orsakar cancer.2. Rökning orsakar hjärtsjukdomar.B. Varningstexter som medlemsstaterna kan välja bland1. Rökning orsakar dödliga sjukdomar.2. Rökning dödar.3. Rökning kan döda.4. Rökning under graviditeten skadar ditt barn.5. Skydda barnen: låt dem inte inandas din rök.6. Rökning skadar din omgivnings hälsa.7. Att sluta röka minskar risken för allvarliga sjukdomar.8. Rökning orsakar cancer, kronisk bronkit och andra lungsjukdomar.9. Mer än (....) människor dör varje år i........ (landets namn) i lungcancer.10. Varje år dödas..... människor i trafikolyckor i (landets namn) -... gånger flera dör p g a rökning.11. Varje år skördar rökning fler offer än trafikolyckor.12. Rökare dör i förtid.13. Rök inte om du vill bevara din hälsa.14. Spara pengar: sluta röka.