title: KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) .../… om ändring, för anpassning till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för bly som legeringselement i aluminium

text:
               MOTIVERING

               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN

               Genom det delegerade direktiv som kommissionen härmed lägger fram ändras, för anpassning till den tekniska utvecklingen, bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning (omarbetning)
                  1
                (nedan kallat RoHS 2-direktivet) vad gäller undantag för särskilda tillämpningar som innehåller bly.

               Genom artikel 4 i RoHS 2-direktivet begränsas användningen av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning. Direktivet trädde i kraft den 21 juli 2011.

               De ämnen som omfattas av begränsningar förtecknas i bilaga II till RoHS 2-direktivet. Begränsningarna för bly, kvicksilver, kadmium, sexvärt krom, polybromerade bifenyler och polybromerade difenyletrar tillämpas redan nu, och begränsningarna för di(2-etylhexyl)ftalat (DEHP), butylbensylftalat (BBP), dibutylftalat (DBP) och diisobutylftalat (DIBP) ska tillämpas från och med den 22 juli 2019 eller senare. I bilagorna III och IV till RoHS 2-direktivet förtecknas de material och komponenter till elektrisk och elektronisk utrustning för särskilda tillämpningar som är undantagna från begränsningen för ämnen i artikel 4.1 i RoHS 2-direktivet.

               I artikel 5 föreskrivs att bilagorna III och IV ska anpassas till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen (införande, förnyelse, ändring och tillbakadragande av undantag). Enligt artikel 5.1 a ska undantag föras in i bilagorna III och IV, förutsatt att detta införande inte försämrar det miljö- och hälsoskydd som föreskrivs i förordning (EG) nr 1907/2006
                  2
                och när något av följande villkor är uppfyllt: om det från vetenskaplig eller teknisk synpunkt inte är praktiskt möjligt att ta bort eller substituera dem genom en förändrad konstruktion eller genom material och komponenter som inte kräver sådana material eller ämnen som förtecknas i bilaga II, substitutens tillförlitlighet är inte säkrad, eller om de sammanlagda negativa miljö- eller hälsokonsekvenser eller konsekvenser för konsumentsäkerhet som orsakas av substitution med andra ämnen sannolikt kommer att vara större än de sammanlagda fördelar för miljö, hälsa och konsumentsäkerhet som en sådan substitution kan medföra.

               Dessutom ska kommissionen enligt artikel 5.1 införa material och komponenter till elektrisk eller elektronisk utrustning för särskilda tillämpningar i förteckningarna i bilagorna III och IV genom enskilda delegerade akter i enlighet med artikel 20. I artikel 5.3 och bilaga V fastställs förfarandet för inlämning av ansökningar om beviljande, förnyelse eller tillbakadragande av ett undantag.

               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN

               Efter det att RoHS 2-direktivet offentliggjordes har kommissionen mottagit åtskilliga
                  3
                förfrågningar från ekonomiska aktörer, i enlighet med bestämmelserna i artikel 5.3 och bilaga V, om beviljande av nya undantag och förnyelse av befintliga.

               Nuvarande undantag 6.b i bilaga III tillåter bly som legeringselement i aluminium, högst 0,4 viktprocent. Kommissionen mottog två ansökningar om förnyelse av detta undantag i december 2014 och januari 2015. Även om undantag 6.b hade den 21 juli 2016 som förfallodatum för kategorierna 1–7 och 10
                  4
               , i enlighet med kraven i RoHS-direktivet (artikel 5.5 andra stycket), fortsätter det att gälla tills ett beslut fattats av kommissionen om ansökan om förnyelse.

               I syfte att utvärdera ansökan om undantag inledde kommissionen en undersökning för att genomföra den nödvändiga tekniska och vetenskapliga bedömningen av ansökan, inklusive ett åtta veckor långt öppet samråd
                  5
                på internet med berörda parter. Fem bidrag inkom till samrådet med berörda parter.

               Slutrapporten som innehåller bedömningen av ansökan offentliggjordes
                  6
               , och de berörda parterna underrättades.

               Därefter har kommissionen samrått med medlemsstaternas expertgrupp för delegerade akter enligt RoHS 2-direktivet under ett expertmöte den 15 december 2016, som också innehöll redogörelser från sökandena och de parter som är mest berörda. Experterna godkände utkastet som lades fram av kommissionen, varvid en stor majoritet var frånvarande eller lade ned sin röst. I enlighet med riktlinjerna för bättre lagstiftning publicerades utkastet till delegerat direktiv på webbplatsen för bättre lagstiftning så att allmänheten under fyra veckors tid kunde inkomma med synpunkter. Det inkom fyra synpunkter, som alla stödde utkastet till akt, varav en föreslog en längre giltighetstid. Alla nödvändiga åtgärder med avseende på undantag från begränsningen för ämnen enligt artikel 5.3–5.7 har genomförts. På grund av ett stort antal ansökningar om undantag och tillhörande administrativa krav, följde kommissionens beslutsförfarande alternativa tidsfrister i enlighet med artikel 5.5. Rådet och Europaparlamentet har underrättats om alla åtgärder.

               I slutrapporten framhålls särskilt följande tekniska uppgifter och tekniska bedömning:

               Användningen av aluminiumlegeringar innehållande bly kan delas upp i aluminiumlegeringar där blyhalten är oavsiktlig på grund av användning av sekundärt råmaterial från aluminiumskrot (gjutningslegering) och aluminiumlegeringar (bearbetad aluminium), där bly avsiktligt tillsätts av bearbetningsskäl.

               När det gäller den oavsiktliga förekomsten av bly, är det från vetenskaplig eller teknisk synpunkt ännu inte praktiskt möjligt att avlägsna det från aluminiumavfallsströmmen när aluminium ska återvinnas. Vidare krävs det 95 % mindre energi att återvinna aluminium än att framställa primäraluminium. Användning av återvunnen aluminium leder sålunda till avsevärt mindre miljöpåverkan till följd av lägre energiförbrukning.

               Vad gäller bly i aluminiumlegeringar för bearbetning har blyfria substitut på senare tid tillhandahållits på marknaden som enligt vissa aluminiumproducenter är tillförlitliga. Emellertid fordras ytterligare bedömning av i hur hög grad denna nya utveckling och följaktligen en storskalig substituering från vetenskaplig eller teknisk synpunkt inte praktiskt möjlig.

               Utvärderingsresultaten för kategorierna 1–7 och 10 visar att åtminstone ett av de relevanta kriterier som anges i artikel 5.1 a är uppfyllt genom den begäran om undantag som rör punkt 6.b i bilaga III. För att återspegla skillnaden mellan aluminiumlegeringar där bly inte tillsatts avsiktligt och legeringar där bly tillsatts för att uppnå vissa egenskaper i enlighet med rekommendationen från konsulten, har den nuvarande lydelsen hos undantaget punkt 6.b delats upp på två underpunkter. Vid oavsiktlig förekomst av bly som härrör från återvinning av blyhaltigt aluminiumskrot motiverar det faktum att det inte är praktiskt möjligt att avlägsna blyinnehållet och den lägre miljöpåverkan hos återvunnet aluminium att undantag beviljas fram till den 21 juli 2021. När det gäller förekomsten av bly i aluminiumlegeringar för bearbetning föreslås att ett undantag beviljas med en varaktighet på tre år efter offentliggörande av det delegerade direktivet i Europeiska unionens officiella tidning, för att ge branschen möjlighet att göra nödvändiga bedömningar av hur väl de blyfria alternativ som tillhandahålls på marknaden fungerar och anpassa sig till de eventuella förändringarna. Eftersom tillförlitliga substitut ännu inte tillhandahålls, kan ingen negativ socioekonomisk inverkan från substituering förväntas för den angivna undantagsperioden. Den väntas heller inte ha någon negativ inverkan på innovationen.

               För andra kategorier än kategorierna 1–7 och 10 kvarstår det befintliga undantaget enligt de giltighetstider som anges i artikel 5.2. Det särskilda undantaget försämrar inte det miljö- och hälsoskydd som föreskrivs i förordning (EG) nr 1907/2006 (Reach) i enlighet med artikel 5 i direktiv 2011/65/EU.

               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER

               Genom det delegerade direktivet medges ett undantag från begränsningarna i artikel 4.1, som ska förtecknas i bilaga III till direktiv 2011/65/EU, av användning av bly i särskilda tillämpningar.

               Den föreslagna rättsakten är ett delegerat direktiv i den mening som avses i direktiv 2011/65/EU, och uppfyller särskilt de relevanta kraven i artikel 5.1 a.

               Syftet med det delegerade direktivet är att bidra till skyddet av människors hälsa och miljön och tillnärma bestämmelserna för att skapa en väl fungerande inre marknad på området för elektrisk och elektronisk utrustning, genom att man tillåter användning av i övrigt förbjudna ämnen i vissa tillämpningar i enlighet med bestämmelserna och villkoren i RoHS 2-direktivet och det däri fastställda förfarandet för anpassning av bilagorna III och IV till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen.

               I enlighet med proportionalitetsprincipen går åtgärden inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

               Förslaget påverkar inte unionens budget.

               KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) .../…

               av den 1.3.2018

               om ändring, för anpassning till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för bly som legeringselement i aluminium

               (Text av betydelse för EES)

               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

               med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU av den 8 juni 2011 om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning
                  7
               , särskilt artikel 5.1 a, och

               av följande skäl:

               1)
                     Enligt direktiv 2011/65/EU ska medlemsstaterna säkerställa att elektrisk och elektronisk utrustning som släpps ut på marknaden inte innehåller bly.

               2)
                     Genom punkt 6.b i bilaga III till direktiv 2011/65/EU undantogs användning av bly som legeringselement i aluminium som innehåller högst 0,4 viktprocent bly fram till den 21 juli 2016. Kommissionen mottog en ansökan om förnyelse av detta undantag rörande kategorierna 1–7 och 10 före den 21 januari 2015, i enlighet med artikel 5.5 i direktiv 2011/65/EU.

               3)
                     Bly tillsätts avsiktligt aluminium för att öka bearbetbarheten för industriell produktion. Vissa blyfria alternativ har nyligen tillhandahållits på marknaden. Det är fortfarande oklart om dessa alternativ är tekniskt genomförbara och tillförlitliga.

               4)
                     Även om återvinning av blyhaltigt aluminiumskrot är fördelaktigt ur miljösynpunkt, är det från teknisk synpunkt ännu inte praktiskt möjligt att avlägsna detta oavsiktligt tillsatta bly från aluminiumavfallsströmmen när aluminium ska återvinnas.

               5)
                     Aluminiumlegeringar där bly inte tillsatts avsiktligt och aluminiumlegeringar där bly tillsatts för att uppnå vissa egenskaper bör delas upp i lydelsen i punkt 6.b i bilaga III till direktiv 2011/65/EU i enlighet med artikel 5.1 a till det direktivet.

               6)
                     Vid oavsiktlig förekomst av bly som härrör från återvinning av blyhaltigt aluminiumskrot motiverar det faktum att det inte är praktiskt möjligt att avlägsna blyinnehållet och den lägre miljöpåverkan hos återvunnet aluminium att undantag beviljas fram till den 21 juli 2021 för kategorierna 1–7 och 10. När det gäller förekomsten av bly i aluminiumlegeringar för bearbetning föreslås att ett undantag för kategorierna 1–7 och 10 beviljas med en varaktighet på tre år efter offentliggörande av detta direktiv i Europeiska unionens officiella tidning, för att ge branschen möjlighet att göra nödvändiga bedömningar av hur väl de blyfria alternativ som tillhandahålls på marknaden fungerar och anpassa sig till de eventuella förändringarna. För andra kategorier än kategorierna 1–7 och 10 gäller det befintliga undantaget enligt de giltighetstider som anges i artikel 5.2 andra stycket i direktiv 2011/65/EU.

               7)
                     Bilaga III till direktiv 2011/65/EU bör därför ändras i enlighet med detta.

               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

               Artikel 1

               Bilaga III till direktiv 2011/65/EU ska ändras i enlighet med bilagan till det här direktivet.

               Artikel 2

               1.Medlemsstaterna ska senast den [sista dagen i den 12:e månaden efter det datum då detta direktiv träder i kraft] anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska till kommissionen genast överlämna texten till dessa bestämmelser.

               De ska tillämpa dessa bestämmelser från och med den [sista dagen i den 12:e månaden efter det datum då detta direktiv träder i kraft + 1 dag].

               När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.

               2.Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell rätt som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

               Artikel 3

               Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

               Artikel 4

               Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

               Utfärdat i Bryssel den 1.3.2018

                     På kommissionens vägnar

                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        EUT L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (2)

                        EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

                     (3)

                        Listan finns tillgänglig på följande webbplats:
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm
                  .

                     (4)

                        Dessa kategorier är 1. stora hushållsapparater, 2. små hushållsapparater, 3. it- och telekommunikationsutrustning, 4. konsumentutrustning, 5. belysningsutrustning, 6. elektriska och elektroniska verktyg, 7. leksaker, sport- och fritidsprodukter, och 10. automater. Kategorierna av elektrisk och elektronisk utrustning förtecknas i bilaga I till RoHS-direktivet.

                     (5)

                  Samrådsperiod
                  : 21 augusti 2015 – 16 oktober 2015.

                     (6)

                     https://bookshop.europa.eu/en/assistance-to-the-commission-on-technological-socio-economic-and-cost-benefit-assessment-related-to-exemptions-from-the-substance-restrictions-in-electrical-and-electronic-equipment-pbKH0416554/
                     .

                     (7)

                        EUT L 174, 1.7.2011, s. 88.

    ---documentbreak---

               BILAGA

               I bilaga IIII till direktiv 2011/65/EU ska punkt 6.b ersättas med följande:

                        ”6.b

                        Bly som legeringselement i aluminium, högst 0,4 viktprocent

                        Undantaget löper ut

                        den 21 juli 2021 för andra produkter tillhörande kategorierna 8 och 9 än medicintekniska produkter för in vitro-diagnostik och industriella övervaknings- och kontrollinstrument,

                        den 21 juli 2023 för medicintekniska produkter för in vitro-diagnostik tillhörande kategori 8,

                        den 21 juli 2024 för industriella övervaknings- och kontrollinstrument tillhörande kategori 9 och för kategori 11.

                        6.b-I

                        Bly som legeringselement i aluminium, högst 0,4 viktprocent, förutsatt att det härrör från återvinning av blyhaltigt aluminiumskrot

                        Undantaget löper ut den 21 juli 2021 för kategorierna 1–7 och 10.

                        6.b-II

                        Bly som legeringselement i aluminium avsett för bearbetning, högst 0,4 viktprocent,

                        Undantaget löper ut[tre år efter offentliggörande av det delegerade direktivet Europeiska unionens officiella tidning] för kategorierna 1–7 och 10.”


title: KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEDIREKTIV (EU) .../… om fastställande av tekniska specifikationer för larm- och signalvapen enligt rådets direktiv 91/477/EEG om kontroll av förvärv och innehav av vapen

text:
               KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEDIREKTIV (EU) .../…

               av den 16.1.2019

               om fastställande av tekniska specifikationer för larm- och signalvapen enligt rådets direktiv 91/477/EEG om kontroll av förvärv och innehav av vapen

               (Text av betydelse för EES)

               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

               med beaktande av rådets direktiv 91/477/EEG av den 18 juni 1991 om kontroll av förvärv och innehav av vapen
                  1
               , särskilt artikel 10a.3, och

               av följande skäl:

               (1)I bilaga I till direktiv 91/477/EEG föreskrivs att föremål som stämmer med den definition av ett skjutvapen som anges i direktivet inte omfattas av denna definition om de är gjorda för larm, signalering eller livräddning, förutsatt att de bara kan användas i ett sådant syfte.

               (2)Vissa anordningar som är gjorda för larm, signalering eller livräddning och som för närvarande finns tillgängliga på marknaden kan lätt omvandlas till skjutvapen med hjälp av vanliga verktyg. För att räknas som ett larm- och signalvapen enligt direktiv 91/477/EEG och för att undvika de kontroller som tillämpas på skjutvapen enligt det direktivet, bör anordningarna vara sådana att de inte kan ändras med hjälp av vanliga verktyg till att avfyra eller till att kunna omvandlas till att avfyra ett skott, en kula eller en projektil med hjälp av ett antändbart drivämne.

               (3)Den specifikation som beskrivs i skäl 2 bör ingå i ett paket med tekniska specifikationer som kumulativt syftar till att säkerställa att en anordning inte kan omvandlas till att avfyra ett skott, en kula eller en projektil med hjälp av ett antändbart drivämne. I synnerhet bör pipan, eftersom en anordnings pipa är avgörande för omvandlingen av anordningen till ett skjutvapen, vara sådan att den inte kan avlägsnas eller ändras utan att hela anordningen blir funktionsoduglig. Dessutom bör hinder som inte går att avlägsna införas i pipan, och patronläget och pipan bör vara förskjutna eller vinklade på ett sådant sätt att ammunition inte kan laddas och avfyras i anordningen.

               (4)För att säkerställa att de tekniska specifikationerna för larm- och signalvapen är lämpliga för det breda urval av larm- och signalvapen som för närvarande finns, bör specifikationerna som fastställs i detta direktiv beakta allmänt vedertagna internationella standarder och värden för patroner och patronlägen för larm- och signalvapen, särskilt tabell VIII i tabellerna över patroners och patronlägens mått som fastställts av den ständiga internationella kommissionen för test av bärbara eldvapen.

               (5)För att motverka att larm- och signalvapen lätt omvandlas till skjutvapen bör medlemsstaterna säkerställa att vapen som tillverkas i eller importeras till unionen är föremål för kontroller i syfte att fastställa att de överensstämmer med de tekniska specifikationer som anges i detta direktiv. Kontrollerna kan exempelvis innebära att olika modeller eller typer av anordning alternativt enskilda anordningar kontrolleras, eller båda delar.

               (6)Medlemsstaterna bör vara skyldiga att på begäran förse varandra med information om resultaten av de kontroller av larm- och signalvapen som utförts av dem. För att underlätta utbytet av information bör medlemsstaterna vara skyldiga att utse minst en nationell kontaktpunkt som kan tillhandahålla denna information till de övriga medlemsstaterna.

               (7)I syfte att underlätta utförandet av kontroller av larm- och signalvapen bör medlemsstaterna vara skyldiga att samarbeta med varandra vid utförandet av dessa kontroller.

               (8)Detta direktiv påverkar inte tillämpningen av artikel 3 i direktiv 91/477/EEG.

               (9)I enlighet med den gemensamma politiska förklaringen från medlemsstaterna och kommissionen om förklarande dokument av den 28 september 2011
                  2
               , har medlemsstaterna åtagit sig att, när det är berättigat, låta anmälan av införlivandeåtgärder åtföljas av ett eller flera dokument som förklarar förhållandet mellan de olika delarna i direktivet och motsvarande delar i de nationella instrumenten för införlivande.

               (10)De åtgärder som föreskrivs i detta direktiv är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 13b.1 i direktiv 91/477/EG.

               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

               Artikel 1
               Tekniska specifikationer

               Medlemsstaterna ska säkerställa att anordningar med patronlägen som är konstruerade endast för att avfyra lösa skott, retande ämnen, andra verksamma ämnen eller pyroteknisk signalammunition för att inte anses vara ett skjutvapen enligt direktiv 91/477/EEG alltid måste överensstämma med de tekniska specifikationerna i bilagan till det här direktivet.

               Artikel 2
               Kontroll av överensstämmelsen med de tekniska specifikationerna

               1.Medlemsstaterna ska säkerställa att anordningar av det slag som avses i artikel 1 blir föremål för kontroller i syfte att fastställa deras överensstämmelse med de tekniska specifikationer som anges i bilagan.

               2.Medlemsstaterna ska samarbeta med varandra vid utförandet av de kontroller som avses i punkt 1.

               Artikel 3
               Utbyte av information

               På begäran ska en medlemsstat förse en annan medlemsstat med resultaten av de kontroller som den utfört i enlighet med artikel 2. För detta ändamål ska varje medlemsstat utse minst en nationell kontaktpunkt för att tillhandahålla sådana resultat, och ska meddela den nationella kontaktpunktens kontaktuppgifter till kommissionen.

               Artikel 4
               Införlivande

               1.Medlemsstaterna ska sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den [OP: för in datumet för 12 månader efter det att detta direktiv har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning]. De ska genast underrätta kommissionen om detta.

               När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.

               2.Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell rätt som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

               Artikel 5
               Ikraftträdande

               Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

               Artikel 6
               Adressater

               Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

               Utfärdat i Bryssel den 16.1.2019

                     På kommissionens vägnar

                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        EGT L 256, 13.9.1991, s. 51.

                     (2)

                        EUT C 369, 17.12.2011, s. 14.

    ---documentbreak---

               BILAGA

               Tekniska specifikationer för de anordningar som avses i artikel 1

               1. Anordningarna ska vara sådana att de uppfyller följande krav:

               a)De kan skjuta pyroteknisk signalammunition endast om en adapter fästs vid mynningen.

               b)De är inuti försedda med en varaktig anordning som förhindrar enkelskott eller automateld av patroner laddade med fasta skott, kulor eller projektiler.

               c)De är utformade för en patron som är förtecknad och överensstämmer med de dimensioner och andra standarder som anges i tabell VIII i tabellerna över patroners och patronlägens mått (TDCC) som fastställts av den ständiga internationella kommissionen för test av bärbara eldvapen (CIP), i den version av tabellen som tillämpas vid tidpunkten för antagandet av detta direktiv.

               2. Anordningarna ska inte kunna ändras med hjälp av vanliga verktyg för att avfyra, eller kunna omvandlas till att avfyra, ett skott, en kula eller en projektil med hjälp av ett antändbart drivämne.

               3. Samtliga väsentliga delar av anordningarna ska vara sådana att de inte kan monteras eller användas som väsentliga delar av skjutvapen.

               4. Anordningarnas pipor får inte kunna avlägsnas eller ändras utan att anordningen i betydande utsträckning skadas eller förstörs.

               5. När det gäller anordningar med en pipa som inte överstiger 30 cm eller vars totala längd inte överstiger 60 cm, ska anordningen innehålla hinder som inte går att avlägsna längs pipans hela längd så att ett skott, en kula eller en projektil inte kan passera genom pipan med hjälp av ett antändbart drivämne och så att ett eventuellt fritt utrymme vid mynningen inte är längre än 1 cm.

               6. När det gäller anordningar som inte omfattas av punkt 5, ska anordningen innehålla hinder som inte går att avlägsna längs minst en tredjedel av pipans längd så att ett skott, en kula eller en projektil inte kan passera genom pipan med hjälp av ett antändbart drivämne och så att ett eventuellt fritt utrymme vid mynningen inte är längre än 1 cm.

               7. I samtliga fall, oavsett om anordningen omfattas av punkt 5 eller 6, ska det första hindret i pipan placeras så nära efter anordningens patronläge som är möjligt utan att hindra utsläppet av gaser genom utgångshål.

               8. För anordningar som är konstruerade för att endast avfyra lösa skott ska de hinder som avses i punkt 5 eller 6 helt blockera pipan, bortsett från ett eller flera utgångshål för gastrycket. Dessutom ska hindren helt blockera pipan på ett sådant sätt att ingen gas kan avfyras från anordningens framsida.

               9. Alla hinder ska vara permanenta och inte kunna slås bort utan att anordningens patronläge eller pipa förstörs.

               För anordningar som är konstruerade för att endast avfyra lösa skott ska hindren vara tillverkade av ett material som motstår skär-, borr- eller slipverkan (eller någon liknande process) och som har en minsta hårdhet på 700 HV 30 (enligt Vickers hårdhetstest).

               För anordningar som inte omfattas av denna punkts andra stycke ska hindren vara tillverkade av ett material som motstår skär-, borr- eller slipverkan (eller någon liknande process) och som har en minsta hårdhet på 610 HV 30. Pipan får ha en kanal längs sin axel så att retande ämnen eller andra verksamma ämnen kan avfyras från anordningen.

               I båda fallen ska hindren vara sådana att de förhindrar

               a)skapandet eller utvidgandet av ett hål i pipan längs dess axel,

               b)avlägsnandet av pipan, utom om avlägsnandet gör anordningens stomme och patronläge omöjliga att använda eller om anordningens riktighet påverkas så mycket att den inte kan användas som ämne för ett skjutvapen utan större reparation eller tillägg.

               10. Patronläget och pipan ska båda vara förskjutna eller vinklade på ett sådant sätt att ammunition inte kan laddas eller avfyras i anordningen. Dessutom, när det gäller revolverliknande anordningar,

               a)ska trummans främre öppningar minskas för att säkerställa att kulor blockeras i patronläget,

               b)och dessa öppningar vara förskjutna i förhållande till patronläget.


title: KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) .../… om ändring, för anpassning till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för bly i lödmetall för lödning av genompläterade hål i skivformade och plana keramiska flerlagerkondensatorer

text:
               MOTIVERING

               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN

               Genom det delegerade direktiv som kommissionen härmed lägger fram ändras, för anpassning till den tekniska utvecklingen, bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning (omarbetning)
                  1
                (nedan kallat RoHS 2-direktivet) vad gäller undantag för särskilda tillämpningar som innehåller bly.

               Genom artikel 4 i RoHS 2-direktivet begränsas användningen av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning. Direktivet trädde i kraft den 21 juli 2011.

               De ämnen som omfattas av begränsningar förtecknas i bilaga II till RoHS 2-direktivet. Begränsningarna för bly, kvicksilver, kadmium, sexvärt krom, polybromerade bifenyler och polybromerade difenyletrar tillämpas redan nu, och begränsningarna för di(2-etylhexyl)ftalat (DEHP), butylbensylftalat (BBP), dibutylftalat (DBP) och diisobutylftalat (DIBP) ska tillämpas från och med den 22 juli 2019 eller senare. I bilagorna III och IV till RoHS 2-direktivet förtecknas de material och komponenter till elektrisk och elektronisk utrustning för särskilda tillämpningar som är undantagna från begränsningen för ämnen i artikel 4.1 i RoHS 2-direktivet.

               I artikel 5 föreskrivs att bilagorna III och IV ska anpassas till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen (införande, förnyelse, ändring och tillbakadragande av undantag). Enligt artikel 5.1 a ska undantag föras in i bilagorna III och IV, förutsatt att detta införande inte försämrar det miljö- och hälsoskydd som föreskrivs i förordning (EG) nr 1907/2006
                  2
                och när något av följande villkor är uppfyllt: om det från vetenskaplig eller teknisk synpunkt inte är praktiskt möjligt att ta bort eller substituera dem genom en förändrad konstruktion eller genom material och komponenter som inte kräver sådana material eller ämnen som förtecknas i bilaga II, substitutens tillförlitlighet är inte säkrad, eller om de sammanlagda negativa miljö- eller hälsokonsekvenser eller konsekvenser för konsumentsäkerhet som orsakas av substitution med andra ämnen sannolikt kommer att vara större än de sammanlagda fördelar för miljö, hälsa och konsumentsäkerhet som en sådan substitution kan medföra.

               Dessutom ska kommissionen enligt artikel 5.1 införa material och komponenter till elektrisk eller elektronisk utrustning för särskilda tillämpningar i förteckningarna i bilagorna III och IV genom enskilda delegerade akter i enlighet med artikel 20. I artikel 5.3 och bilaga V fastställs förfarandet för inlämning av ansökningar om beviljande, förnyelse eller tillbakadragande av ett undantag.

               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN

               Efter det att RoHS 2-direktivet offentliggjordes har kommissionen mottagit åtskilliga
                  3
                förfrågningar från ekonomiska aktörer, i enlighet med bestämmelserna i artikel 5.3 och bilaga V, om beviljande av nya undantag och förnyelse av befintliga.

               Nuvarande undantag 24 i bilaga III tillåter användning av bly i lödmetall för lödning av genompläterade hål i skivformade och plana keramiska flerlagerkondensatorer. Kommissionen mottog en ansökan om förnyelse av detta undantag i januari 2015. Även om undantag 24 hade den 21 juli 2016 som förfallodatum för kategorierna 1–7 och 10
                  4
               , i enlighet med kraven i RoHS-direktivet (artikel 5.5 andra stycket), fortsätter det att gälla tills ett beslut fattats av kommissionen om ansökan om förlängning.

               I syfte att utvärdera ansökan om undantag inledde kommissionen en undersökning för att genomföra den nödvändiga tekniska och vetenskapliga bedömningen av ansökan, inklusive ett åtta veckor långt öppet samråd
                  5
                på internet med berörda parter. Ett bidrag inkom till samrådet med berörda parter.

               Slutrapporten som innehåller bedömningen av ansökan offentliggjordes
                  6
               , och de berörda parterna underrättades.

               Därefter har kommissionen samrått med medlemsstaternas expertgrupp för delegerade akter enligt RoHS 2-direktivet under ett expertmöte den 15 december 2016, som också innehöll redogörelser från sökandena och de parter som är mest berörda. Experterna godkände utkastet som lades fram av kommissionen, varvid en stor majoritet var frånvarande eller lade ned sin röst. I enlighet med riktlinjerna för bättre lagstiftning publicerades utkastet till delegerat direktiv på webbplatsen för bättre lagstiftning så att allmänheten under fyra veckors tid kunde inkomma med synpunkter. Det inkom en synpunkt, som stödde utkastet till akt. Alla nödvändiga åtgärder med avseende på undantag från begränsningen för ämnen enligt artikel 5.3–5.7 har genomförts. På grund av ett stort antal ansökningar om undantag och tillhörande administrativa krav, följde kommissionens beslutsförfarande alternativa tidsfrister i enlighet med artikel 5.5. Rådet och Europaparlamentet har underrättats om alla åtgärder.

               I slutrapporten framhålls särskilt följande tekniska uppgifter och tekniska bedömning:

               Skivformade och plana kondensatorer är derivat av keramiska flerlagerkondensatorer med de motstående ändarna fästa på utsidans periferi och på diameterinsidan av hål som borrats genom den keramiska kroppen. Det är kondensatorer för specialistbruk som används i elektromagnetiska interferensfilter och elektromagnetiska interferensfiltrerade konnektorer för avancerade tillämpningar, där eliminering av elektrisk interferens är av avgörande betydelse. Typiska tillämpningar för anordningar som innehåller dessa komponenter är professionell ljudutrustning, marina övervaknings- och videoövervakningssystem.

               Vid tillämpningen sticks signalbärande ben av genomföringstyp genom det keramiska elementet och kopplas till den interna borrningen för att upprätta en mekanisk och elektrisk anslutning. Denna anslutning måste ha en låg elektrisk resistans och induktans för att resultatet ska bli optimalt, eftersom hög resistans/induktans inhiberar den högfrekventa elektriska vägen till jord genom den filtrerande kondensatorn. Denna anslutning brukar ske med lödmetall innehållande bly, eftersom blyfri lödmetall förorsakar sprickor i det keramiska elementet. Lödmetall som innehåller bly ger en kombination av passande smälttemperatur och duktilitet. Sprickor i det keramiska skiktet på grund av värmemissmatchning mellan den keramiska kondensatorn och kopparbenet under och efter lödningen undviks tack vare duktiliteten hos denna lödmetall.

               För närvarande är det från vetenskaplig eller teknisk synpunkt inte praktiskt möjligt att substituera bly i lödmetallerna.

               Utvärderingsresultaten för kategorierna 1–7 och 10 visar att åtminstone ett av de relevanta kriterier som anges i artikel 5.1 a är uppfyllt genom den begäran om undantag som rör punkt 24 i bilaga III. Eftersom det för närvarande saknas tillräckligt tillförlitliga alternativ till de berörda tillämpningarna och det inte är troligt att sådana kommer att tillhandahållas på marknaden inom kort, är en giltighetstid fram till den 21 juli 2021 motiverad, och eftersom tillförlitliga substitut ännu inte tillhandahålls, kan ingen negativ socioekonomisk inverkan från substituering förväntas för denna period. Den beviljade giltighetstiden väntas heller inte ha någon negativ inverkan på innovationen. För andra kategorier än kategorierna 1–7 och 10 kvarstår det befintliga undantaget enligt de giltighetstider som anges i artikel 5.2. Det särskilda undantaget försämrar inte det miljö- och hälsoskydd som föreskrivs i förordning (EG) nr 1907/2006 (Reach) i enlighet med artikel 5 i direktiv 2011/65/EU.

               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER

               Genom det delegerade direktivet medges ett undantag från begränsningarna i artikel 4.1, som ska förtecknas i bilaga III till direktiv 2011/65/EU, av användning av bly i särskilda tillämpningar.

               Den föreslagna rättsakten är ett delegerat direktiv i den mening som avses i direktiv 2011/65/EU, och uppfyller särskilt de relevanta kraven i artikel 5.1 a.

               Syftet med det delegerade direktivet är att bidra till skyddet av människors hälsa och miljön och tillnärma bestämmelserna för att skapa en väl fungerande inre marknad på området för elektrisk och elektronisk utrustning, genom att man tillåter användning av i övrigt förbjudna ämnen i vissa tillämpningar i enlighet med bestämmelserna och villkoren i RoHS 2-direktivet och det däri fastställda förfarandet för anpassning av bilagorna III och IV till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen.

               I enlighet med proportionalitetsprincipen går åtgärden inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

               Förslaget påverkar inte unionens budget.

               KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) .../…

               av den 27.2.2018

               om ändring, för anpassning till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för bly i lödmetall för lödning av genompläterade hål i skivformade och plana keramiska flerlagerkondensatorer

               (Text av betydelse för EES)

               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

               med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU av den 8 juni 2011 om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning
                  7
               , särskilt artikel 5.1 a, och

               av följande skäl:

               1)
                     Enligt direktiv 2011/65/EU ska medlemsstaterna säkerställa att elektrisk och elektronisk utrustning som släpps ut på marknaden inte innehåller bly.

               2)
                     Genom punkt 24 i bilaga III till direktiv 2011/65/EU undantogs användning av bly i lödmetall för lödning av genompläterade hål i skivformade och plana keramiska flerlagerkondensatorer fram till den 21 juli 2016. Kommissionen mottog en ansökan om förnyelse av detta undantag rörande kategorierna 1–7 och 10 före den 21 januari 2015, i enlighet med artikel 5.5 i direktiv 2011/65/EU.

               3)
                     Skivformade och plana kondensatorer är derivat av keramiska flerlagerkondensatorer. Det är kondensatorer för specialistbruk som används i elektromagnetiska interferensfilter och elektromagnetiska interferensfiltrerade konnektorer för avancerade tillämpningar, där eliminering av elektrisk interferens är av avgörande betydelse. Typiska tillämpningar i anordningar som innehåller de komponenterna är t.ex. professionell ljudutrustning, marina övervaknings- och videoövervakningssystem.

               4)
                     Blyhaltig lödmetall som används i skivformade och plana kondensatorer ger en kombination av passande smälttemperatur och duktilitet. Sprickor i det keramiska skiktet på grund av värmemissmatchning mellan den keramiska kondensatorn och kopparbenet under och efter lödningen undviks tack vare duktiliteten hos den lödmetallen.

               5)
                     För närvarande är det från vetenskaplig eller teknisk synpunkt inte praktiskt möjligt att substituera bly.

               6)
                     Eftersom det för närvarande saknas tillförlitliga alternativ till de berörda tillämpningarna i kategorierna 1–7 och 10 och det inte är troligt att sådana kommer att tillhandahållas på marknaden inom kort, är en giltighetstid fram till den 21 juli 2021 motiverad. För andra kategorier än kategorierna 1–7 och 10 gäller det befintliga undantaget enligt de giltighetstider som anges i artikel 5.2 andra stycket i direktiv 2011/65/EU.

               7)
                     Bilaga III till direktiv 2011/65/EU bör därför ändras i enlighet med detta.

               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

               Artikel 1

               Bilaga III till direktiv 2011/65/EU ska ändras i enlighet med bilagan till det här direktivet.

               Artikel 2

               1.Medlemsstaterna ska senast den [sista dagen i den 12:e månaden efter det datum då detta direktiv träder i kraft] anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska till kommissionen genast överlämna texten till dessa bestämmelser.

               De ska tillämpa dessa bestämmelser från och med den [sista dagen i den 12:e månaden efter det datum då detta direktiv träder i kraft + 1 dag].

               När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.

               2.Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell rätt som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

               Artikel 3

               Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

               Artikel 4

               Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

               Utfärdat i Bryssel den 27.2.2018

                     På kommissionens vägnar

                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        EUT L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (2)

                        EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

                     (3)

                        Listan finns tillgänglig på följande webbplats:
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm

                     (4)

                        Dessa kategorier är 1. stora hushållsapparater, 2. små hushållsapparater, 3. it- och telekommunikationsutrustning, 4. konsumentutrustning, 5. belysningsutrustning, 6. elektriska och elektroniska verktyg, 7. leksaker, sport- och fritidsprodukter, och 10. automater. Kategorierna av elektrisk och elektronisk utrustning förtecknas i bilaga I till RoHS-direktivet.

                     (5)

                  Samrådsperiod
                  : 21 augusti 2015–16 oktober 2015.

                     (6)

                     https://bookshop.europa.eu/en/assistance-to-the-commission-on-technological-socio-economic-and-cost-benefit-assessment-related-to-exemptions-from-the-substance-restrictions-in-electrical-and-electronic-equipment-pbKH0416554/

                     (7)

                        EUT L 174, 1.7.2011, s. 88.

    ---documentbreak---

               BILAGA

               I bilaga III till direktiv 2011/65/EU ska punkt 24 ersättas med följande:

                        ”24

                        Bly i lödmetall för lödning av genompläterade hål i skivformade och plana keramiska flerlagerkondensatorer

                        Undantaget löper ut

                        den 21 juli 2021 för kategorierna 1–7 och 10.

                        den 21 juli 2021 för andra produkter tillhörande kategorierna 8 och 9 än medicintekniska produkter för in vitro-diagnostik och industriella övervaknings- och kontrollinstrument,

                        den 21 juli 2023 för medicintekniska produkter för in vitro-diagnostik tillhörande kategori 8,

                        den 21 juli 2024 för industriella övervaknings- och kontrollinstrument tillhörande kategori 9 och för kategori 11.”


title: KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) .../… om ändring, för anpassning till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för bly i metallkeramikbaserade trimpotentiometrar

text:
               MOTIVERING

               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN

               Genom det delegerade direktiv som kommissionen härmed lägger fram ändras, för anpassning till den tekniska utvecklingen, bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning (omarbetning)
                  1
                (nedan kallat RoHS 2-direktivet) vad gäller undantag för särskilda tillämpningar som innehåller bly.

               Genom artikel 4 i RoHS 2-direktivet begränsas användningen av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning. Direktivet trädde i kraft den 21 juli 2011.

               De ämnen som omfattas av begränsningar förtecknas i bilaga II till RoHS 2-direktivet. Begränsningarna för bly, kvicksilver, kadmium, sexvärt krom, polybromerade bifenyler och polybromerade difenyletrar tillämpas redan nu, och begränsningarna för di(2-etylhexyl)ftalat (DEHP), butylbensylftalat (BBP), dibutylftalat (DBP) och diisobutylftalat (DIBP) ska tillämpas från och med den 22 juli 2019 eller senare. I bilagorna III och IV till RoHS 2-direktivet förtecknas de material och komponenter till elektrisk och elektronisk utrustning för särskilda tillämpningar som är undantagna från begränsningen för ämnen i artikel 4.1 i RoHS 2-direktivet.

               I artikel 5 föreskrivs att bilagorna III och IV ska anpassas till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen (införande, förnyelse, ändring och tillbakadragande av undantag). Enligt artikel 5.1 a ska undantag föras in i bilagorna III och IV, förutsatt att detta införande inte försämrar det miljö- och hälsoskydd som föreskrivs i förordning (EG) nr 1907/2006
                  2
                och när något av följande villkor är uppfyllt: om det från vetenskaplig eller teknisk synpunkt inte är praktiskt möjligt att ta bort eller substituera dem genom en förändrad konstruktion eller genom material och komponenter som inte kräver sådana material eller ämnen som förtecknas i bilaga II, substitutens tillförlitlighet är inte säkrad, eller om de sammanlagda negativa miljö- eller hälsokonsekvenser eller konsekvenser för konsumentsäkerhet som orsakas av substitution med andra ämnen sannolikt kommer att vara större än de sammanlagda fördelar för miljö, hälsa och konsumentsäkerhet som en sådan substitution kan medföra.

               Dessutom ska kommissionen enligt artikel 5.1 införa material och komponenter till elektrisk eller elektronisk utrustning för särskilda tillämpningar i förteckningarna i bilagorna III och IV genom enskilda delegerade akter i enlighet med artikel 20. I artikel 5.3 och bilaga V fastställs förfarandet för inlämning av ansökningar om beviljande, förnyelse eller tillbakadragande av ett undantag.

               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN

               Efter det att RoHS 2-direktivet offentliggjordes har kommissionen mottagit åtskilliga
                  3
                förfrågningar från ekonomiska aktörer, i enlighet med bestämmelserna i artikel 5.3 och bilaga V, om beviljande av nya undantag och förnyelse av befintliga.

               Nuvarande undantag 34 i bilaga III tillåter användning av bly i metallkeramikbaserade trimpotentiometrar. Kommissionen mottog en ansökan om förnyelse av detta undantag i januari 2015. Även om undantag 34 hade den 21 juli 2016 som förfallodatum för kategorierna 1–7 och 10
                  4
               , i enlighet med kraven i RoHS-direktivet (artikel 5.5 andra stycket), fortsätter det att gälla tills ett beslut fattats av kommissionen om ansökan om förlängning.

               I syfte att utvärdera ansökan om undantag inledde kommissionen en undersökning för att genomföra den nödvändiga tekniska och vetenskapliga bedömningen av ansökan, inklusive ett åtta veckor långt öppet samråd
                  5
                på internet med berörda parter. Två bidrag inkom till samrådet med berörda parter.

               Slutrapporten som innehåller bedömningen av ansökan offentliggjordes
                  6
               , och de berörda parterna underrättades.

               Därefter har kommissionen samrått med medlemsstaternas expertgrupp för delegerade akter enligt RoHS 2-direktivet under ett expertmöte den 15 december 2016, som också innehöll redogörelser från sökandena och de parter som är mest berörda. Experterna godkände utkastet som lades fram av kommissionen, varvid en stor majoritet var frånvarande eller lade ned sin röst. I enlighet med riktlinjerna för bättre lagstiftning publicerades utkastet till delegerat direktiv på webbplatsen för bättre lagstiftning så att allmänheten under fyra veckors tid kunde inkomma med synpunkter. Det inkom två synpunkter, som båda stödde utkastet till akt. Alla nödvändiga åtgärder med avseende på undantag från begränsningen för ämnen enligt artikel 5.3–5.7 har genomförts. På grund av ett stort antal ansökningar om undantag och tillhörande administrativa krav, följde kommissionens beslutsförfarande alternativa tidsfrister i enlighet med artikel 5.5. Rådet och Europaparlamentet har underrättats om alla åtgärder.

               I slutrapporten framhålls särskilt följande tekniska uppgifter och tekniska bedömning:

               Trimpotentiometrar är variabla resistorer. De är försedda med en ratt som vrids för att justera motståndet i elkretsen. De används i en mängd olika produkter, t.ex. audiovisuell utrustning, kommunikationsutrustning, leksaker, mätapparater och elektriska hushållsmaskiner. De innehåller bly, eftersom bly oxiderar i resistiva bläck där det fungerar som ett bindemedel.

               För närvarande tillhandahålls inga blyfria alternativ, så från vetenskaplig och teknisk synpunkt är en substitution av bly inte praktiskt möjlig.

               Utvärderingsresultaten för kategorierna 1–7 och 10 visar att åtminstone ett av de relevanta kriterier som anges i artikel 5.1 a är uppfyllt genom den begäran om undantag som rör punkt 34 i bilaga III. Eftersom det för närvarande saknas tillräckligt tillförlitliga alternativ till de berörda tillämpningarna och det inte är troligt att sådana kommer att tillhandahållas på marknaden inom kort, är en giltighetstid fram till den 21 juli 2021 motiverad, och eftersom tillförlitliga substitut ännu inte tillhandahålls, kan ingen negativ socioekonomisk inverkan från substituering förväntas för denna period. Den beviljade giltighetstiden väntas heller inte ha någon negativ inverkan på innovationen. För andra kategorier än kategorierna 1–7 och 10 kvarstår det befintliga undantaget enligt de giltighetstider som anges i artikel 5.2. Det särskilda undantaget försämrar inte det miljö- och hälsoskydd som föreskrivs i förordning (EG) nr 1907/2006 (Reach) i enlighet med artikel 5 i direktiv 2011/65/EU.

               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER

               Genom det delegerade direktivet medges ett undantag från begränsningarna i artikel 4.1, som ska förtecknas i bilaga III till direktiv 2011/65/EU, av användning av bly i särskilda tillämpningar.

               Den föreslagna rättsakten är ett delegerat direktiv i den mening som avses i direktiv 2011/65/EU, och uppfyller särskilt de relevanta kraven i artikel 5.1 a.

               Syftet med det delegerade direktivet är att bidra till skyddet av människors hälsa och miljön och tillnärma bestämmelserna för att skapa en väl fungerande inre marknad på området för elektrisk och elektronisk utrustning, genom att man tillåter användning av i övrigt förbjudna ämnen i vissa tillämpningar i enlighet med bestämmelserna och villkoren i RoHS 2-direktivet och det däri fastställda förfarandet för anpassning av bilagorna III och IV till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen.

               I enlighet med proportionalitetsprincipen går åtgärden inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

               Förslaget påverkar inte unionens budget.

               KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) .../…

               av den 27.2.2018

               om ändring, för anpassning till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för bly i metallkeramikbaserade trimpotentiometrar

               (Text av betydelse för EES)

               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

               med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU av den 8 juni 2011 om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning
                  7
               , särskilt artikel 5.1 a, och

               av följande skäl:

               1)
                     Enligt direktiv 2011/65/EU ska medlemsstaterna säkerställa att elektrisk och elektronisk utrustning som släpps ut på marknaden inte innehåller bly.

               2)
                     Genom punkt 34 i bilaga III till direktiv 2011/65/EU undantogs användning av bly i metallkeramikbaserade trimpotentiometrar fram till den 21 juli 2016. Kommissionen mottog en ansökan om förnyelse av detta undantag rörande kategorierna 1–7 och 10 före den 21 januari 2015, i enlighet med artikel 5.5 i direktiv 2011/65/EU.

               3)
                     Trimpotentiometrar är variabla resistorer. De är försedda med en ratt som vrids för att justera motståndet i elkretsen. De används i en mängd olika produkter, t.ex. audiovisuell utrustning, kommunikationsutrustning, leksaker, mätapparater och elektriska hushållsmaskiner. De innehåller bly, eftersom bly oxiderar i resistiva bläck där det fungerar som ett bindemedel.

               4)
                     För närvarande tillhandahålls inga blyfria alternativ, så från en vetenskaplig och teknisk synpunkt är en substitution av bly inte praktiskt möjlig.

               5)
                     Eftersom det för närvarande saknas tillförlitliga alternativ till de berörda tillämpningarna i kategorierna 1–7 och 10 och det inte är troligt att sådana kommer att tillhandahållas på marknaden inom kort, är en giltighetstid fram till den 21 juli 2021 motiverad. För andra kategorier än kategorierna 1–7 och 10 gäller det befintliga undantaget enligt de giltighetstider som anges i artikel 5.2 andra stycket i direktiv 2011/65/EU.

               6)
                     Bilaga III till direktiv 2011/65/EU bör därför ändras i enlighet med detta.

               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

               Artikel 1

               Bilaga III till direktiv 2011/65/EU ska ändras i enlighet med bilagan till det här direktivet.

               Artikel 2

               1.Medlemsstaterna ska senast den [sista dagen i den 12:e månaden efter det datum då detta direktiv träder i kraft] anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska till kommissionen genast överlämna texten till dessa bestämmelser.

               De ska tillämpa dessa bestämmelser från och med den [sista dagen i den 12:e månaden efter det datum då detta direktiv träder i kraft + 1 dag].

               När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.

               2.Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell rätt som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

               Artikel 3

               Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

               Artikel 4

               Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

               Utfärdat i Bryssel den 27.2.2018

                     På kommissionens vägnar

                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        EUT L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (2)

                        EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

                     (3)

                        Listan finns tillgänglig på följande webbplats:
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm

                     (4)

                        Dessa kategorier är 1. stora hushållsapparater, 2. små hushållsapparater, 3. it- och telekommunikationsutrustning, 4. konsumentutrustning, 5. belysningsutrustning, 6. elektriska och elektroniska verktyg, 7. leksaker, sport- och fritidsprodukter, och 10. automater. Kategorierna av elektrisk och elektronisk utrustning förtecknas i bilaga I till RoHS-direktivet.

                     (5)

                  Samrådsperiod
                  : 21 augusti 2015–16 oktober 2015.

                     (6)

                     https://bookshop.europa.eu/en/assistance-to-the-commission-on-technological-socio-economic-and-cost-benefit-assessment-related-to-exemptions-from-the-substance-restrictions-in-electrical-and-electronic-equipment-pbKH0416554/

                     (7)

                        EUT L 174, 1.7.2011, s. 88.

    ---documentbreak---

               BILAGA

               I bilaga III till direktiv 2011/65/EU ska punkt 34 ersättas med följande:

                        ”34

                        Bly i metallkeramikbaserade trimpotentiometrar

                        Tillämpas på alla kategorier, och löper ut

                        den 21 juli 2021 för kategorierna 1–7 och 10.

                        den 21 juli 2021 för andra produkter tillhörande kategorierna 8 och 9 än medicintekniska produkter för in vitro-diagnostik och industriella övervaknings- och kontrollinstrument,

                        den 21 juli 2023 för medicintekniska produkter för in vitro-diagnostik tillhörande kategori 8,

                        den 21 juli 2024 för industriella övervaknings- och kontrollinstrument tillhörande kategori 9 och för kategori 11.”


title: KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) .../… om ändring, för anpassning till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för bly som legeringselement i lödmetall med hög smälttemperatur

text:
               MOTIVERING

               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN

               Genom det delegerade direktiv som kommissionen härmed lägger fram ändras, för anpassning till den tekniska utvecklingen, bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning (omarbetning)
                  1
                (nedan kallat RoHS 2-direktivet) vad gäller undantag för särskilda tillämpningar som innehåller bly.

               Genom artikel 4 i RoHS 2-direktivet begränsas användningen av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning. Direktivet trädde i kraft den 21 juli 2011.

               De ämnen som omfattas av begränsningar förtecknas i bilaga II till RoHS 2-direktivet. Begränsningarna för bly, kvicksilver, kadmium, sexvärt krom, polybromerade bifenyler och polybromerade difenyletrar tillämpas redan nu, och begränsningarna för di(2-etylhexyl)ftalat (DEHP), butylbensylftalat (BBP), dibutylftalat (DBP) och diisobutylftalat (DIBP) ska tillämpas från och med den 22 juli 2019 eller senare. I bilagorna III och IV till RoHS 2-direktivet förtecknas de material och komponenter till elektrisk och elektronisk utrustning för särskilda tillämpningar som är undantagna från begränsningen för ämnen i artikel 4.1 i RoHS 2-direktivet.

               I artikel 5 föreskrivs att bilagorna III och IV ska anpassas till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen (införande, förnyelse, ändring och tillbakadragande av undantag). Enligt artikel 5.1 a ska undantag föras in i bilagorna III och IV, förutsatt att detta införande inte försämrar det miljö- och hälsoskydd som föreskrivs i förordning (EG) nr 1907/2006
                  2
                och när något av följande villkor är uppfyllt: om det från vetenskaplig eller teknisk synpunkt inte är praktiskt möjligt att ta bort eller substituera dem genom en förändrad konstruktion eller genom material och komponenter som inte kräver sådana material eller ämnen som förtecknas i bilaga II, substitutens tillförlitlighet är inte säkrad, eller om de sammanlagda negativa miljö- eller hälsokonsekvenser eller konsekvenser för konsumentsäkerhet som orsakas av substitution med andra ämnen sannolikt kommer att vara större än de sammanlagda fördelar för miljö, hälsa och konsumentsäkerhet som en sådan substitution kan medföra.

               Dessutom ska kommissionen enligt artikel 5.1 införa material och komponenter till elektrisk eller elektronisk utrustning för särskilda tillämpningar i förteckningarna i bilagorna III och IV genom enskilda delegerade akter i enlighet med artikel 20. I artikel 5.3 och bilaga V fastställs förfarandet för inlämning av ansökningar om beviljande, förnyelse eller tillbakadragande av ett undantag.

               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN

               Efter det att RoHS 2-direktivet offentliggjordes har kommissionen mottagit åtskilliga
                  3
                förfrågningar från ekonomiska aktörer, i enlighet med bestämmelserna i artikel 5.3 och bilaga V, om beviljande av nya undantag och förnyelse av befintliga.

               Nuvarande undantag 7.a i bilaga III tillåter användning av bly i lödmetall med hög smälttemperatur (dvs. blybaserade legeringar som innehåller minst 85 viktprocent bly). Kommissionen mottog sex ansökningar om förnyelse av detta undantag i november och december 2014 och januari 2015. Även om undantag 7.a hade den 21 juli 2016 som förfallodatum för kategorierna 1–7 och 10
                  4
               , i enlighet med kraven i RoHS-direktivet (artikel 5.5 andra stycket), fortsätter det att gälla tills ett beslut fattats av kommissionen om ansökan om förnyelse.

               I syfte att utvärdera ansökan om undantag inledde kommissionen en undersökning för att genomföra den nödvändiga tekniska och vetenskapliga bedömningen av ansökan, inklusive ett åtta veckor långt öppet samråd
                  5
                på internet med berörda parter. Fem bidrag inkom till samrådet med berörda parter.

               Slutrapporten som innehåller bedömningen av ansökan offentliggjordes
                  6
               , och de berörda parterna underrättades.

               Därefter har kommissionen samrått med medlemsstaternas expertgrupp för delegerade akter enligt RoHS 2-direktivet under ett expertmöte den 15 december 2016, som också innehöll redogörelser från sökandena och de parter som är mest berörda. Experterna godkände utkastet som lades fram av kommissionen, varvid en stor majoritet var frånvarande eller lade ned sin röst. I enlighet med riktlinjerna för bättre lagstiftning publicerades utkastet till delegerat direktiv på webbplatsen för bättre lagstiftning så att allmänheten under fyra veckors tid kunde inkomma med synpunkter. Det inkom två synpunkter, som båda stödde utkastet till akt. Alla nödvändiga åtgärder med avseende på undantag från begränsningen för ämnen enligt artikel 5.3–5.7 har genomförts. På grund av ett stort antal ansökningar om undantag och tillhörande administrativa krav, följde kommissionens beslutsförfarande alternativa tidsfrister i enlighet med artikel 5.5. Rådet och Europaparlamentet har underrättats om alla åtgärder.

               I slutrapporten framhålls särskilt följande tekniska uppgifter och tekniska bedömning:

               Bly förser lödmetall med viktiga egenskaper såsom hög smälttemperatur, elektrisk ledningsförmåga, värmeledningsförmåga, duktilitet, resistivitet i fråga om korrosion, lämpliga oxideringsegenskaper och vätbarhet. Dessa egenskaper är inneboende hos bly, det enda kända ämne som kan ge denna kombination av egenskaper.

               För närvarande är det från vetenskaplig eller teknisk synpunkt inte praktiskt möjligt att substituera eller eliminera bly i lödmetall med hög smälttemperatur. Det är för närvarande inte heller möjligt att minska omfattningen hos undantaget på grund av den stora mångfald tillämpningar som berörs.

               Utvärderingsresultaten för kategorierna 1–7 och 10 visar att åtminstone ett av de relevanta kriterier som anges i artikel 5.1 a är uppfyllt genom den begäran om undantag som rör punkt 7.a i bilaga III. Eftersom det för närvarande saknas tillförlitliga alternativ till de berörda tillämpningarna och det inte är troligt att sådana kommer att tillhandahållas på marknaden inom kort, är en förnyelse av undantaget med en giltighetstid fram till den 21 juli 2021 motiverad, och eftersom tillförlitliga substitut ännu inte tillhandahålls, kan ingen negativ socioekonomisk inverkan från substituering förväntas för denna period. Den beviljade giltighetstiden väntas heller inte ha någon negativ inverkan på innovationen, medan en icke väsentlig uppsplittring av ordalydelsen och en kortare giltighetstid däremot skulle kunna skapa onödiga administrativa bördor för branschen. För att undvika överlappning av omfattningen hos undantagen inom bilaga III, förtydligar den föreslagna ordalydelsen att de tillämpningar som omfattas av undantag 24 utesluts från undantag 7.a.

               För andra kategorier än kategorierna 1–7 och 10 kvarstår det befintliga undantaget enligt de giltighetstider som anges i artikel 5.2. Det särskilda undantaget försämrar inte det miljö- och hälsoskydd som föreskrivs i förordning (EG) nr 1907/2006 (Reach) i enlighet med artikel 5 i direktiv 2011/65/EU.

               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER

               Genom det delegerade direktivet medges ett undantag från begränsningarna i artikel 4.1, som ska förtecknas i bilaga III till direktiv 2011/65/EU, av användning av bly i särskilda tillämpningar.

               Den föreslagna rättsakten är ett delegerat direktiv i den mening som avses i direktiv 2011/65/EU, och uppfyller särskilt de relevanta kraven i artikel 5.1 a.

               Syftet med det delegerade direktivet är att bidra till skyddet av människors hälsa och miljön och tillnärma bestämmelserna för att skapa en väl fungerande inre marknad på området för elektrisk och elektronisk utrustning, genom att man tillåter användning av i övrigt förbjudna ämnen i vissa tillämpningar i enlighet med bestämmelserna och villkoren i RoHS 2-direktivet och det däri fastställda förfarandet för anpassning av bilagorna III och IV till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen.

               I enlighet med proportionalitetsprincipen går åtgärden inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

               Förslaget påverkar inte unionens budget.

               KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) .../…

               av den 1.3.2018

               om ändring, för anpassning till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för bly som legeringselement i lödmetall med hög smälttemperatur

               (Text av betydelse för EES)

               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

               med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU av den 8 juni 2011 om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning
                  7
               , särskilt artikel 5.1 a, och

               av följande skäl:

               1)
                     Enligt direktiv 2011/65/EU ska medlemsstaterna säkerställa att elektrisk och elektronisk utrustning som släpps ut på marknaden inte innehåller bly.

               2)
                     Genom punkt 7.a i bilaga III undantogs användning av bly i lödmetall med hög smälttemperatur (dvs. blybaserade legeringar som innehåller minst 85 viktprocent bly) fram till den 21 juli 2016. Kommissionen mottog en ansökan om förnyelse av detta undantag rörande kategorierna 1–7 och 10 före den 21 januari 2015, i enlighet med artikel 5.5 i direktiv 2011/65/EU.

               3)
                     Bly förser lödmetall med viktiga egenskaper såsom hög smälttemperatur, elektrisk ledningsförmåga, värmeledningsförmåga, duktilitet, resistivitet i fråga om korrosion, lämpliga oxideringsegenskaper och vätbarhet.

               4)
                     För närvarande är det från vetenskaplig eller teknisk synpunkt inte praktiskt möjligt att substituera eller eliminera bly i lödmetall med hög smälttemperatur. Det är för närvarande inte heller möjligt att minska omfattningen hos undantaget på grund av den stora mångfald tillämpningar som berörs.

               5)
                     Eftersom det för närvarande saknas tillförlitliga alternativ till de berörda tillämpningarna i kategorierna 1–7 och 10 och det inte är troligt att sådana kommer att tillhandahållas på marknaden inom kort, är en förnyelse av undantaget med en giltighetstid fram till den 21 juli 2021 motiverad, eftersom en icke väsentlig uppsplittring av ordalydelsen och en kortare giltighetstid däremot skulle kunna skapa onödiga administrativa bördor för branschen. För att undvika överlappning av omfattningen hos undantagen inom bilaga III till direktiv 2011/65/EU, förtydligar den föreslagna ordalydelsen att de tillämpningar som omfattas av undantag 24 (lödmetall för lödning av genompläterade hål i skivformade och plana keramiska flerlagerkondensatorer) utesluts från undantag 7.a. För andra kategorier än kategorierna 1–7 och 10 gäller det befintliga undantaget enligt de giltighetstider som anges i artikel 5.2 andra stycket i direktiv 2011/65/EU.

               6)
                     Bilaga III till direktiv 2011/65/EU bör därför ändras i enlighet med detta.

               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

               Artikel 1

               Bilaga III till direktiv 2011/65/EU ska ändras i enlighet med bilagan till det här direktivet.

               Artikel 2

               1.Medlemsstaterna ska senast den [sista dagen i den 12:e månaden efter det datum då detta direktiv träder i kraft] anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska till kommissionen genast överlämna texten till dessa bestämmelser.

               De ska tillämpa dessa bestämmelser från och med den [sista dagen i den 12:e månaden efter det datum då detta direktiv träder i kraft + 1 dag].

               När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.

               2.Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell rätt som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

               Artikel 3

               Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

               Artikel 4

               Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

               Utfärdat i Bryssel den 1.3.2018

                     På kommissionens vägnar

                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        EUT L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (2)

                        EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

                     (3)

                        Listan finns tillgänglig på följande webbplats:
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm
                  .

                     (4)

                        Dessa kategorier är 1. stora hushållsapparater, 2. små hushållsapparater, 3. it- och telekommunikationsutrustning, 4. konsumentutrustning, 5. belysningsutrustning, 6. elektriska och elektroniska verktyg, 7. leksaker, sport- och fritidsprodukter, och 10. automater. Kategorierna av elektrisk och elektronisk utrustning förtecknas i bilaga I till RoHS-direktivet.

                     (5)

                  Samrådsperiod
                  : 21 augusti 2015 – 16 oktober 2015.

                     (6)

                     https://bookshop.europa.eu/en/assistance-to-the-commission-on-technological-socio-economic-and-cost-benefit-assessment-related-to-exemptions-from-the-substance-restrictions-in-electrical-and-electronic-equipment-pbKH0416554/
                     .

                     (7)

                        EUT L 174, 1.7.2011, s. 88.

    ---documentbreak---

               BILAGA

               I bilaga IIII till direktiv 2011/65/EU ska punkt 7.a ersättas med följande:

                        ”7.a

                        Bly i lödmetall med hög smälttemperatur (dvs. blybaserade legeringar som innehåller minst 85 viktprocent bly)

                        Tillämpas på kategorierna 1–7 och 10 (utom de tillämpningar som omfattas av undantag 24 i denna bilaga) och löper ut den 21 juli 2021.

                        För andra produkter tillhörande kategorierna 8 och 9 än medicintekniska produkter för in vitro-diagnostik och industriella övervaknings- och kontrollinstrument löper det ut den 21 juli 2023.

                        För medicintekniska produkter för in vitro-diagnostik tillhörande kategori 8 löper det ut den 21 juli 2023.”

                        För industriella övervaknings- och kontrollinstrument tillhörande kategori 9 och för kategori 11 löper det ut den 21 juli 2024.”


title: KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) .../… om ändring, för anpassning till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för vissa elektriska och elektroniska komponenter som innehåller bly i glas eller keramik

text:
               MOTIVERING

               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN

               Genom det delegerade direktiv som kommissionen härmed lägger fram ändras, för anpassning till den tekniska utvecklingen, bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning (omarbetning)
                  1
                (nedan kallat RoHS 2-direktivet) vad gäller undantag för särskilda tillämpningar som innehåller bly.

               Genom artikel 4 i RoHS 2-direktivet begränsas användningen av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning. Direktivet trädde i kraft den 21 juli 2011.

               De ämnen som omfattas av begränsningar förtecknas i bilaga II till RoHS 2-direktivet. Begränsningarna för bly, kvicksilver, kadmium, sexvärt krom, polybromerade bifenyler och polybromerade difenyletrar tillämpas redan nu, och begränsningarna för di(2-etylhexyl)ftalat (DEHP), butylbensylftalat (BBP), dibutylftalat (DBP) och diisobutylftalat (DIBP) ska tillämpas från och med den 22 juli 2019 eller senare. I bilagorna III och IV till RoHS 2-direktivet förtecknas de material och komponenter till elektrisk och elektronisk utrustning för särskilda tillämpningar som är undantagna från begränsningen för ämnen i artikel 4.1 i RoHS 2-direktivet.

               I artikel 5 föreskrivs att bilagorna III och IV ska anpassas till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen (införande, förnyelse, ändring och tillbakadragande av undantag). Enligt artikel 5.1 a ska undantag föras in i bilagorna III och IV, förutsatt att detta införande inte försämrar det miljö- och hälsoskydd som föreskrivs i förordning (EG) nr 1907/2006
                  2
                och när något av följande villkor är uppfyllt: om det från vetenskaplig eller teknisk synpunkt inte är praktiskt möjligt att ta bort eller substituera dem genom en förändrad konstruktion eller genom material och komponenter som inte kräver sådana material eller ämnen som förtecknas i bilaga II, substitutens tillförlitlighet är inte säkrad, eller om de sammanlagda negativa miljö- eller hälsokonsekvenser eller konsekvenser för konsumentsäkerhet som orsakas av substitution med andra ämnen sannolikt kommer att vara större än de sammanlagda fördelar för miljö, hälsa och konsumentsäkerhet som en sådan substitution kan medföra.

               Dessutom ska kommissionen enligt artikel 5.1 införa material och komponenter till elektrisk eller elektronisk utrustning för särskilda tillämpningar i förteckningarna i bilagorna III och IV genom enskilda delegerade akter i enlighet med artikel 20. I artikel 5.3 och bilaga V fastställs förfarandet för inlämning av ansökningar om beviljande, förnyelse eller tillbakadragande av ett undantag.

               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN

               Efter det att RoHS 2-direktivet offentliggjordes har kommissionen mottagit åtskilliga
                  3
                förfrågningar från ekonomiska aktörer, i enlighet med bestämmelserna i artikel 5.3 och bilaga V, om beviljande av nya undantag och förnyelse av befintliga.

               Nuvarande undantag 7.c-I i bilaga III tillåter användning av bly i elektriska och elektroniska komponenter som innehåller bly i glas eller annan keramik än dielektrisk keramik i kondensatorer, t.ex. piezoelektroniska anordningar, eller bly i en glas- eller keramikmatris. Kommissionen mottog tio ansökningar om förnyelse av detta undantag i december 2014 och januari 2015. Även om undantag 7.c-I hade den 21 juli 2016 som förfallodatum för kategorierna 1–7 och 10
                  4
               , i enlighet med kraven i RoHS-direktivet (artikel 5.5 andra stycket), fortsätter det att gälla tills ett beslut fattats av kommissionen om ansökan om förlängning. Dessutom mottog kommissionen i november 2014 en begäran om förnyelse av undantaget (begäran nr 2015-I) för användning av bly i elektroniska tunnfilmssensorelement såsom pyroelektriska sensorer eller piezoelektriska sensorer, som är en ansökan som omfattas av punkt 7.c-I. Under de efterföljande samråden med berörda parter enades man med sökanden om att utvärdera begäran om undantag 2015-1 mot den bredare bakgrunden av undantag 7.c-I.

               I syfte att utvärdera ansökan om undantag inledde kommissionen en undersökning för att genomföra den nödvändiga tekniska och vetenskapliga bedömningen av ansökan, inklusive ett åtta veckor långt öppet samråd
                  5
                på internet med berörda parter. Fem bidrag inkom till samrådet med berörda parter.

               Slutrapporten som innehåller bedömningen av ansökan offentliggjordes
                  6
               , och de berörda parterna underrättades.

               Därefter har kommissionen samrått med medlemsstaternas expertgrupp för delegerade akter enligt RoHS 2-direktivet under ett expertmöte den 15 december 2016, som också innehöll redogörelser från sökandena och de parter som är mest berörda. Experterna godkände utkastet som lades fram av kommissionen, varvid en stor majoritet var frånvarande eller lade ned sin röst. I enlighet med riktlinjerna för bättre lagstiftning publicerades utkastet till delegerat direktiv på webbplatsen för bättre lagstiftning så att allmänheten under fyra veckors tid kunde inkomma med synpunkter. Det inkom två synpunkter, som båda stödde utkastet till akt. Alla nödvändiga åtgärder med avseende på undantag från begränsningen för ämnen enligt artikel 5.3–5.7 har genomförts. På grund av ett stort antal ansökningar om undantag och tillhörande administrativa krav, följde kommissionens beslutsförfarande alternativa tidsfrister i enlighet med artikel 5.5. Rådet och Europaparlamentet har underrättats om alla åtgärder.

               I slutrapporten framhålls särskilt följande tekniska uppgifter och tekniska bedömning:

               I keramik erbjuder bly särskilda dielektriska, piezoelektriska, ferroelektriska, halvledar-, magnetiska egenskaper inom en bred uppsättning tillämpningar, spänningsnivåer och/eller frekvenser.. I glas erbjuder bly viktiga egenskaper såsom sänkning av smält- och mjukpunkten, förbättra bearbetbarheten, maskinbearbetbarhet och kemisk stabilitet m.fl. Glas som innehåller bly kan användas i många olika typer av tillämpningar, bl.a. isolering, skydd, resistens, bindemedel och hermetisk tillslutning.

               För närvarande är det från vetenskaplig eller teknisk synpunkt inte praktiskt möjligt att substituera eller eliminera bly i glas och/eller keramik.

               Utvärderingsresultaten för kategorierna 1–7 och 10 visar att åtminstone ett av de relevanta kriterier som anges i artikel 5.1 a är uppfyllt genom den begäran om undantag som rör punkt 7.c i bilaga III. Eftersom det för närvarande saknas tillförlitliga alternativ till de berörda tillämpningarna och det inte är troligt att sådana kommer att tillhandahållas på marknaden inom kort, är en förnyelse av undantaget med en giltighetstid fram till den 21 juli 2021 motiverad, och eftersom tillförlitliga substitut ännu inte tillhandahålls, kan ingen negativ socioekonomisk inverkan från substituering förväntas för denna period. Den beviljade giltighetstiden väntas heller inte ha någon negativ inverkan på innovationen, medan en icke väsentlig uppsplittring av ordalydelsen och en kortare giltighetstid däremot skulle kunna skapa onödiga administrativa bördor för branschen. För att undvika överlappning av omfattningen hos undantagen inom bilaga III, förtydligar den föreslagna ordalydelsen att de tillämpningar som omfattas av undantag 34 utesluts från undantag 7.c-I.

               För andra kategorier än kategorierna 1–7 och 10 kvarstår det befintliga undantaget enligt de giltighetstider som anges i artikel 5.2. Det särskilda undantaget försämrar inte det miljö- och hälsoskydd som föreskrivs i förordning (EG) nr 1907/2006 (Reach) i enlighet med artikel 5 i direktiv 2011/65/EU.

               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER

               Genom det delegerade direktivet medges ett undantag från begränsningarna i artikel 4.1, som ska förtecknas i bilaga III till direktiv 2011/65/EU, av användning av bly i särskilda tillämpningar.

               Den föreslagna rättsakten är ett delegerat direktiv i den mening som avses i direktiv 2011/65/EU, och uppfyller särskilt de relevanta kraven i artikel 5.1 a.

               Syftet med det delegerade direktivet är att bidra till skyddet av människors hälsa och miljön och tillnärma bestämmelserna för att skapa en väl fungerande inre marknad på området för elektrisk och elektronisk utrustning, genom att man tillåter användning av i övrigt förbjudna ämnen i vissa tillämpningar i enlighet med bestämmelserna och villkoren i RoHS 2-direktivet och det däri fastställda förfarandet för anpassning av bilagorna III och IV till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen.

               I enlighet med proportionalitetsprincipen går åtgärden inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

               Förslaget påverkar inte unionens budget.

               KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) .../…

               av den 27.2.2018

               om ändring, för anpassning till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för vissa elektriska och elektroniska komponenter som innehåller bly i glas eller keramik

               (Text av betydelse för EES)

               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

               med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU av den 8 juni 2011 om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning
                  7
               , särskilt artikel 5.1 a, och

               av följande skäl:

               1)
                     Enligt direktiv 2011/65/EU ska medlemsstaterna säkerställa att elektrisk och elektronisk utrustning som släpps ut på marknaden inte innehåller bly.

               2)
                     Genom punkt 7.c-I i bilaga III till direktiv 2011/65/EU undantogs användning av bly i elektriska och elektroniska komponenter som innehåller bly i glas eller annan keramik än dielektrisk keramik i kondensatorer, t.ex. piezoelektroniska anordningar, eller bly i en glas- eller keramikmatris, fram till den 21 juli 2016. Kommissionen mottog en ansökan om förnyelse av detta undantag rörande kategorierna 1–7 och 10 före den 21 januari 2015, i enlighet med artikel 5.5 i direktiv 2011/65/EU. Dessutom mottog kommissionen i november 2014 en begäran om förnyelse av undantaget (begäran nr 2015-I) för användning av bly i elektroniska tunnfilmssensorelement såsom pyroelektriska sensorer eller piezoelektriska sensorer, som är en ansökan som omfattas av punkt 7.c-I. Under de efterföljande samråden med berörda parter enades man med sökanden om att utvärdera begäran om undantag 2015-1 mot den bredare bakgrunden av undantag 7.c-I.

               3)
                     I keramik erbjuder bly särskilda dielektriska, piezoelektriska, ferroelektriska, halvledar-, magnetiska egenskaper inom en bred uppsättning tillämpningar, spänningsnivåer och frekvenser.. I glas erbjuder bly viktiga egenskaper såsom sänkning av smält- och mjukpunkten, förbättra bearbetbarheten, maskinbearbetbarhet och kemisk stabilitet m.fl. Blyhaltigt glas kan användas i många olika typer av tillämpningar, bl.a. isolering, skydd, resistens, bindemedel och hermetisk tillslutning.

               4)
                     För närvarande är det från vetenskaplig eller teknisk synpunkt inte praktiskt möjligt att substituera eller eliminera bly i glas och/eller keramik.

               5)
                     Eftersom det för närvarande saknas tillförlitliga alternativ till de berörda tillämpningarna i kategorierna 1–7 och 10 och det inte är troligt att sådana kommer att tillhandahållas på marknaden inom kort, är en förnyelse av undantaget med en giltighetstid fram till den 21 juli 2021 motiverad, eftersom en icke väsentlig uppsplittring av ordalydelsen och en kortare giltighetstid däremot skulle kunna skapa onödiga administrativa bördor. För att undvika överlappning av omfattningen hos undantagen inom bilaga III till direktiv 2011/65/EU, förtydligar den föreslagna ordalydelsen att de tillämpningar som omfattas av undantag 34 utesluts från undantag 7.c-I. För andra kategorier än kategorierna 1–7 och 10 gäller det befintliga undantaget enligt de giltighetstider som anges i artikel 5.2 andra stycket i direktiv 2011/65/EU.

               6)
                     Bilaga III till direktiv 2011/65/EU bör därför ändras i enlighet med detta.

               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

               Artikel 1

               Bilaga III till direktiv 2011/65/EU ska ändras i enlighet med bilagan till det här direktivet.

               Artikel 2

               1.Medlemsstaterna ska senast den [sista dagen i den 12:e månaden efter det datum då detta direktiv träder i kraft] anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska till kommissionen genast överlämna texten till dessa bestämmelser.

               De ska tillämpa dessa bestämmelser från och med den [sista dagen i den 12:e månaden efter det datum då detta direktiv träder i kraft + 1 dag].

               När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.

               2.Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell rätt som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

               Artikel 3

               Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

               Artikel 4

               Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

               Utfärdat i Bryssel den 27.2.2018

                     På kommissionens vägnar

                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        EUT L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (2)

                        EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

                     (3)

                        Listan finns tillgänglig på följande webbplats:
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm
                  .

                     (4)

                        Dessa kategorier är 1. stora hushållsapparater, 2. små hushållsapparater, 3. it- och telekommunikationsutrustning, 4. konsumentutrustning, 5. belysningsutrustning, 6. elektriska och elektroniska verktyg, 7. leksaker, sport- och fritidsprodukter, och 10. automater. Kategorierna av elektrisk och elektronisk utrustning förtecknas i bilaga I till RoHS-direktivet.

                     (5)

                  Samrådsperiod
                  : 21 augusti 2015 – 16 oktober 2015.

                     (6)

                     https://bookshop.europa.eu/en/assistance-to-the-commission-on-technological-socio-economic-and-cost-benefit-assessment-related-to-exemptions-from-the-substance-restrictions-in-electrical-and-electronic-equipment-pbKH0416554/
                     .

                     (7)

                        EUT L 174, 1.7.2011, s. 88.

    ---documentbreak---

               BILAGA

               I bilaga IIII till direktiv 2011/65/EU ska punkt 7.c-I ersättas med följande:

                        ”7.c-I

                        Elektriska och elektroniska komponenter som innehåller bly i glas eller annan keramik än dielektrisk keramik i kondensatorer, t.ex. piezoelektroniska anordningar, eller bly i en glas- eller keramikmatris

                        Tillämpas på kategorierna 1–7 och 10 (utom de tillämpningar som omfattas av punkt 34) och löper ut den 21 juli 2021.

                        För andra produkter tillhörande kategorierna 8 och 9 än medicintekniska produkter för in vitro-diagnostik och industriella övervaknings- och kontrollinstrument löper det ut den 21 juli 2023.

                        För medicintekniska produkter för in vitro-diagnostik tillhörande kategori 8 löper det ut den 21 juli 2023.”

                        För industriella övervaknings- och kontrollinstrument tillhörande kategori 9 och för kategori 11 löper det ut den 21 juli 2024.”