title: KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) .../ om ändring, för anpassning till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för användning av kvicksilver i andra urladdningslampor för särskilda ändamål

text:
               MOTIVERING

               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN

               Genom det delegerade direktiv som kommissionen härmed lägger fram ändras, för anpassning till den tekniska och vetenskapliga utvecklingen, bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning (omarbetning)
                  1
                (RoHS-direktivet). Ändringen avser ett undantag, för närvarande 4.f, för särskilda tillämpningar som innehåller kvicksilver i andra urladdningslampor för särskilda ändamål.

               Genom artikel 4 i RoHS-direktivet begränsas användningen av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning. Tio ämnen omfattas för närvarande av begränsningar och förtecknas i bilaga II till RoHS-direktivet: bly, kvicksilver, kadmium, sexvärt krom, polybromerade bifenyler (PBB), polybromerade difenyletrar (PBDE), bis(2-etylhexyl)ftalat (DEHP), butylbensylftalat (BBP), dibutylftalat (DBP) och diisobutylftalat (DIBP). I bilagorna III och IV förtecknas material och komponenter i elektriska och elektroniska utrustningar för särskilda tillämpningar som är undantagna från de begränsningar för ämnen som fastställs i artikel 4.1.

               I artikel 5 i direktivet föreskrivs att bilagorna III och IV ska anpassas till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, vilket kan omfatta beviljande, förnyelse eller tillbakadragande av undantag. Enligt artikel 5.1 a ska undantag införas i bilagorna III och IV endast om detta införande inte försämrar det miljö- och hälsoskydd som föreskrivs i förordning (EG) nr 1907/2006 (Reach)
                  2
                och endast om något av följande villkor är uppfyllt: i) Om det från vetenskaplig eller teknisk synpunkt inte är praktiskt möjligt att ta bort eller substituera dem genom en förändrad konstruktion eller genom material och komponenter som inte kräver sådana material eller ämnen som förtecknas i bilaga II. ii) Substitutens tillförlitlighet är inte säkrad. iii) Om de sammanlagda negativa konsekvenserna för miljö, hälsa eller konsumentsäkerhet som orsakas av att ämnet substitueras med ett annat ämne sannolikt kommer att vara större än de sammanlagda fördelarna för miljö, hälsa och konsumentsäkerhet som en sådan substitution kan medföra.

               Vid beslut om undantag och deras varaktighet måste även tillgången på substitut och de samhällsekonomiska konsekvenserna av substitution beaktas, och vid beslut om undantagens varaktighet måste alla potentiella konsekvenser för innovation beaktas. Livscykeltänkande måste tillämpas på de övergripande konsekvenserna av undantaget när det är relevant.

               Enligt artikel 5.1 a måste kommissionen, för att införa material och komponenter till elektrisk eller elektronisk utrustning för särskilda tillämpningar i förteckningarna i bilagorna III och IV, anta enskilda delegerade akter. I artikel 5.3 och bilaga V beskrivs förfarandet för att lämna in ansökningar om undantag.

               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN

               Kommissionen har mottagit ansökningar
                  3
                från ekonomiska aktörer om att bevilja eller förnya undantag enligt artikel 5.3 och bilaga V till RoHS-direktivet.

               Enligt nuvarande undantag 4.f i bilaga III är användning av kvicksilver tillåten i andra urladdningslampor för särskilda ändamål som inte uttryckligen nämns i denna bilaga.

               Kommissionen mottog i januari 2015 tre ansökningar om förnyelse av detta undantag. En sökande hävdade att det är vetenskapligt och tekniskt ogenomförbart att ersätta kvicksilver i de lampor som omfattas av detta undantag
                  4
               , medan ansökningarna från de två andra sökande gällde särskilda tillämpningar såsom urladdningslampor med hög intensitet
                  5
                och lampor som används för härdning/polymerisering och desinfektion
                  6
               , på grundval av samma skäl om vetenskaplig och teknisk ogenomförbarhet. I enlighet med kraven i RoHS-direktivet (artikel 5.5 andra stycket) gäller undantaget tills kommissionen fattar beslut om ansökan om förnyelse.

               För att bedöma ansökningarna om att förnya undantaget inledde kommissionen en studie
                  7
                i juni 2015 som avslutades 2016 för att genomföra den nödvändiga tekniska och vetenskapliga bedömningen, inbegripet ett åtta veckor långt webbaserat samråd med berörda parter
                  8
               . I studien bedömdes de omfattande tekniska och vetenskapliga data och bidrag som inkommit och som dokumenterades i studierapporten, vilket ledde till att kommissionen 2019
                  9
                genomförde en uppdatering av studien från 2016, med fokus på den samhällsekonomiska bedömningen och tillgången till substitut när det gäller detta och andra undantag. Slutrapporten från studien offentliggjordes
                  10
                och de berörda parterna underrättades.

               Kommissionen samrådde med medlemsstaternas expertgrupp för delegerade akter enligt RoHS-direktivet vid expertmötena den 1 september 2016, den 29 oktober 2018 och den 21 oktober 2019, för att samla in medlemsstaternas synpunkter på förslag som byggde på slutsatserna från bedömningarna. Kommissionen genomförde alla steg som krävs enligt förfarandet för undantag från begränsningen av ämnen enligt artikel 5.3–5.7 i RoHS-direktivet
                  11
               . Rådet och Europaparlamentet har underrättats om alla åtgärder som vidtagits.

               I den understödjande studien framhölls följande:

               ·Undantaget omfattar ett brett spektrum av tillämpningar såsom flera typer av ultravioletta lampor (t.ex. härdningslampor, lampor som används inom fotokemi, utveckling av polymerer), projektorlampor, trädgårdslampor osv.

               ·Kvicksilverfria substitut anses vara tillgängliga på systemnivå (för användning i nya lysdiodlampor (LED)) men sådana substitut har olika begränsningar och de kan inte användas i många typer av befintliga urladdningslampor för särskilda ändamål (komponentersättning).

               ·För närvarande är det inte praktiskt möjligt att ersätta kvicksilver för de berörda tillämpningarna och det nuvarande undantaget bör förnyas.  Om möjligt bör dock ansökningarna specificeras ytterligare. När det gäller en del av undantaget är det redan nu möjligt att närmare specificera de tillämpningar för vilka kvicksilver inte kan bytas ut.  För dessa fall bör undantagets maximala giltighetstid gälla. Den tidigare lydelsen av undantaget för ”andra urladdningslampor för särskilda ändamål som inte uttryckligen nämns” är fortfarande nödvändig för tillämpningar som inte omfattas av den specifika lydelsen, men bör förnyas för en period som är kortare än den maximala perioden på fem år med tanke på utsikterna att begränsa undantaget i framtiden.

               ·Sammanfattningsvis visade de vetenskapliga och tekniska bedömningarna, inbegripet samråden med berörda parter, att undantagskriterierna fortfarande uppfylls för undantag 4.f i dess ändrade lydelse, eftersom tillförlitliga substitut ännu inte är tillgängliga. Resultaten av bedömningen visade också att förnyelse av undantaget inte skulle försämra den miljö- och hälsoskyddsnivå som föreskrivs i Reach-förordningen, i enlighet med artikel 5 i direktiv 2011/65/EU.

               I enlighet med riktlinjerna för bättre lagstiftning publicerades utkastet till delegerat direktiv på webbplatsen för bättre lagstiftning så att allmänheten under fyra veckors tid kunde inkomma med synpunkter. Under samrådet om utkastet till akten inkom 36 bidrag. De synpunkter som togs upp beaktades och utkastet till akt ändrades därefter.

               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER

               Genom det delegerade direktivet förnyas undantag 4.f i bilaga III till direktiv 2011/65/EU, för användning av kvicksilver i särskilda tillämpningar.

               Kommissionens bedömning, på grundval av understödjande studier och samråd, visade att ansökningarna om undantag uppfyller minst ett av de kriterier enligt artikel 5.1 a i RoHS-direktivet som motiverar en förlängning av undantaget: kvicksilver kan inte på ett tillförlitligt sätt bytas ut i de lampkategorier som omfattas av detta undantag.

               Sammanfattningsvis uppfylls villkoren för undantag och undantag 4.f bör förnyas. Mot bakgrund av en framtida möjlighet till substitution konstaterades i bedömningen att undantaget bör begränsas genom att den nuvarande bredare delen av undantaget förnyas för en kortare period på tre år (punkt 4.f.I).  Där så är möjligt bör undantagets tillämpningsområde också begränsas till särskilda tillämpningar enligt följande:

               ·4.f.II: Kvicksilver i högtryckskvicksilverånglampor som används i projektorer i vilka krävs en uteffekt på ≥ 2000 lumen ANSI.

               ·4.f.III: Kvicksilver i högtrycksnatriumlampor som används för belysning inom trädgårdsnäringen.

               ·4.f.IV: Kvicksilver i lampor som avger ljus i det ultravioletta spektrumet.

               Begränsning av undantagets omfattning på detta sätt överensstämmer med det tillvägagångssätt som anges i skäl 19 i RoHS-direktivet, nämligen att undantagen bör begränsas i omfattning och varaktighet för att uppnå en gradvis utfasning av farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter. Vid behov bör förteckningen över särskilda tillämpningar ändras ytterligare i framtiden.

               Sista giltighetsdag för detta undantag fastställs i enlighet med artikel 5.2 första stycket. Som framgår av bedömningen motiverar läget avseende utveckling av substitut en förnyelse av undantaget, med den maximala giltighetstiden på fem år för de specifika tillämpningarna. För den bredare posten 4.f.I för ”andra urladdningslampor för särskilda ändamål som inte uttryckligen nämns” bör giltighetstiden fastställas till tre år. Giltighetstiden väntas inte ha några negativa konsekvenser för innovation.

               Den föreslagna rättsakten är ett delegerat direktiv så som anges i direktiv 2011/65/EU, särskilt för att överensstämma med kraven i artikel 5.1 a.

               Målet med det delegerade direktivet är att bidra till skyddet av människors hälsa och miljön och anpassa bestämmelserna för att skapa en väl fungerande inre marknad på området elektrisk och elektronisk utrustning, genom att tillåta användning av i övrigt förbjudna ämnen för vissa tillämpningar i enlighet med bestämmelserna och villkoren i RoHS-direktivet och förfarandet för anpassning av bilagorna III och IV till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen.

               Det delegerade direktivet påverkar inte EU-budgeten.

               KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) .../…

               av den 13.12.2021

               om ändring, för anpassning till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för användning av kvicksilver i andra urladdningslampor för särskilda ändamål

               (Text av betydelse för EES)

               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

               med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU av den 8 juni 2011 om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning
                  12
               , särskilt artikel 5.1 a, och

               av följande skäl:

               (1)Enligt direktiv 2011/65/EU ska medlemsstaterna säkerställa att elektrisk och elektronisk utrustning som släpps ut på marknaden inte innehåller de farliga ämnen som förtecknas i bilaga II till det direktivet. Den begränsningen gäller inte de tillämpningar som omfattas av undantag enligt bilaga III till direktivet.

               (2)De kategorier av elektrisk och elektronisk utrustning som omfattas av direktiv 2011/65/EU är upptagna i bilaga I till det direktivet.

               (3)Kvicksilver är ett ämne som omfattas av begränsningar enligt bilaga II till direktiv 2011/65/EU.

               (4)Genom beslut 2010/571/EU
                  13
                beviljade kommissionen bland annat ett undantag för användning av kvicksilver i andra urladdningslampor för särskilda ändamål som inte uttryckligen nämns (undantaget) vilket nu förtecknas som undantag 4.f i bilaga III till direktiv 2011/65/EU. Undantaget skulle löpa ut den 21 juli 2016 i enlighet med artikel 5.2 andra stycket led a i det direktivet.

               (5)Kvicksilvrets funktion i gasurladdningslampor för särskilda ändamål är förknippad med ljusgenereringsprocessen för att omvandla elektricitet till ljus.

               (6)Kommissionen mottog den 15 januari 2015 flera ansökningar om förnyelse av undantaget (ansökan om förnyelse) dvs. inom den tidsfrist som anges i artikel 5.5 i direktiv 2011/65/EU. I enlighet med artikel 5.5 i direktiv 2011/65/EU förblir undantaget giltigt fram till dess att ett beslut om ansökan om förnyelse har fattats.

               (7)Vid bedömningen av ansökningarna om förnyelse, i vilken tillgången på substitut och substitutionens samhällsekonomiska effekter beaktades, drogs slutsatsen att det för närvarande inte är tekniskt genomförbart att ta bort eller substituera kvicksilver i de tillämpningar som omfattas av undantaget. Mot bakgrund av möjligheten att undantaget i framtiden kan begränsas genom substitution är det dock lämpligt att förlänga undantaget med en period på endast tre år. Bedömningen visade också att det är möjligt att närmare definiera de tillämpningar som är berättigade förnyat undantag enligt kriterierna i artikel 5.1 a i direktiv 2011/65/EU på grund av deras särskilda funktionalitet och användningsområde, nämligen högtryckskvicksilverlampor i projektorer som används för att belysa trädgårdsgrödor och som avger ljus i det ultravioletta spektrumet. För dessa särskilda tillämpningar bör undantaget förnyas med den maximala giltighetstiden på fem år. Bedömningen omfattade samråd med berörda parter i enlighet med artikel 5.7 i direktiv 2011/65/EU. De synpunkter som inkom under dessa samråd offentliggjordes på en särskild webbplats.

               (8)Undantaget är förenligt med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006
                  14
                och försämrar sålunda inte det miljö- och hälsoskydd som föreskrivs där.

               (9)Mot bakgrund av resultaten av de pågående försöken att finna tillförlitliga substitut har undantagets varaktighet sannolikt inga negativa konsekvenser för innovation.

               (10)Direktiv 2011/65/EU bör därför ändras i enlighet med detta.

               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

               Artikel 1

               Bilaga III till direktiv 2011/65/EU ska ändras i enlighet med bilagan till det här direktivet.

               Artikel 2

               (1)Medlemsstaterna ska senast den [sista dagen i den sjätte månaden efter det datum då detta direktiv träder i kraft] anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska genast överlämna texten till dessa bestämmelser till kommissionen.

               De ska tillämpa dessa bestämmelser från och med den [sista dagen i den sjätte månaden efter det datum då detta direktiv träder i kraft + 1 dag].

               När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.

               (2)Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om texten till de centrala bestämmelser i nationell rätt som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

               Artikel 3

               Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

               Artikel 4

               Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

               Utfärdat i Bryssel den 13.12.2021

                     På kommissionens vägnar

                     Ordförande
                     Ursula VON DER LEYEN

                     (1)

                        EUT L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (2)

                        EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

                     (3)

                        Förteckningen är tillgänglig på följande adress:
                  https://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_sv.htm
                  .

                     (4)

                  https://rohs.exemptions.oeko.info/fileadmin/user_upload/RoHS_Pack_9/Exemption_4_f_/Lighting_
                  Europe /4f_LE_RoHS_Exemption_Req_Final.pdf
                   .

                     (5)

                  https://rohs.exemptions.oeko.info/fileadmin/user_upload/RoHS_Pack_9/Exemption_4_f_/Vske/4f_201412-09_RoHS_Application_VskE.pdf
                   .

                     (6)

                  https://rohs.exemptions.oeko.info/fileadmin/user_upload/RoHS_Pack_9/Exemption_4_f_/VDMA/4f_VDM A_excempt_req_4f_RoHS_16Jan14.pdf
                   .

                     (7)

                        Slutrapporten från studien finns på
                  https://op.europa.eu/sv/publication-detail/-/publication/a3fdcc8c-4273-11e6-af30-01aa75ed71a1
                  .

                     (8)

                        Samrådsperiod: 21 augusti 2015 till den 16 oktober 2015,
                  https://rohs.exemptions.oeko.info
                  .

                     (9)

                  https://rohs.exemptions.oeko.info/fileadmin/user_upload/reports/FWCW_RoHS_Lamps_SEA_
                  20190729_Final.pdf

                     (10)

                     https://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/studies_rohs1_en.htm
                     .

                     (11)

                        En förteckning över de administrativa åtgärder som krävs finns på
                   kommissionens webbplats
                  . Det går att se hur långt arbetet har framskridit med varje utkast till delegerad akt i det interinstitutionella registret för delegerade akter på
                  https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home
                  .

                     (12)

                        EUT L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (13)

                        Kommissionens beslut 2010/571/EU av den 24 september 2010 om ändring, mot bakgrund av den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, av bilagan till Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/95/EG i fråga om undantag för användningar som innehåller bly, kvicksilver, kadmium, sexvärt krom, polybromerade bifenyler eller polybromerade difenyletrar (EUT L 251, 25.9.2010, s. 28).

                     (14)

                        Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (EUT L 396, 30.12.2006, s. 1).

    ---documentbreak---

               BILAGA

               I bilaga III till direktiv 2011/65/EU ska punkt 4.f ersättas med följande:

                        Undantag

                        Tillämpningsområde och tillämpningsdatum

                        ”4.f.I

                        Kvicksilver i andra urladdningslampor för särskilda ändamål som inte uttryckligen nämns i denna bilaga

                        Löper ut den [Publikationsbyrån: 3 år efter offentliggörandet av det delegerade direktivet i Europeiska unionens officiella tidning]

                        4.f.II

                        Kvicksilver i högtryckskvicksilverånglampor som används i projektorer i vilka krävs en uteffekt på ≥ 2000 lumen ANSI.

                        Löper ut den [Publikationsbyrån: 5 år efter offentliggörandet av det delegerade direktivet i Europeiska unionens officiella tidning]

                        4.f.III

                        Kvicksilver i högtrycksnatriumlampor som används för belysning inom trädgårdsnäringen.

                        Löper ut den [Publikationsbyrån: 5 år efter offentliggörandet av det delegerade direktivet i Europeiska unionens officiella tidning]

                        4.f.IV

                        Kvicksilver i lampor som avger ljus i det ultravioletta spektrumet.

                        Löper ut den [Publikationsbyrån: 5 år efter offentliggörandet av det delegerade direktivet i Europeiska unionens officiella tidning]”


title: KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) .../ om ändring, för anpassning till den tekniska och vetenskapliga utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för användning av kvicksilver i enkelsocklade (kompakta) lysrörslampor för särskilda ändamål

text:
               MOTIVERING

               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN

               Genom det delegerade direktiv som kommissionen härmed lägger fram ändras, för anpassning till den tekniska och vetenskapliga utvecklingen, bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning (omarbetning)
                  1
                (RoHS-direktivet). Ändringen avser ett undantag för särskilda tillämpningar som innehåller kvicksilver i enkelsocklade (kompakta) lysrörslampor för särskilda ändamål.

               Genom artikel 4 i RoHS-direktivet begränsas användningen av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning. Tio ämnen omfattas för närvarande av begränsningar och förtecknas i bilaga II till RoHS-direktivet: bly, kvicksilver, kadmium, sexvärt krom, polybromerade bifenyler (PBB), polybromerade difenyletrar (PBDE), bis(2-etylhexyl)ftalat (DEHP), butylbensylftalat (BBP), dibutylftalat (DBP) och diisobutylftalat (DIBP). I bilagorna III och IV förtecknas material och komponenter i elektriska och elektroniska utrustningar för särskilda tillämpningar som är undantagna från de begränsningar för ämnen som fastställs i artikel 4.1.

               I artikel 5 i direktivet föreskrivs att bilagorna III och IV ska anpassas till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, vilket kan omfatta beviljande, förnyelse och tillbakadragande av undantag.

               Enligt artikel 5.1 a ska undantag införas i bilagorna III och IV endast om detta införande inte försämrar det miljö- och hälsoskydd som föreskrivs i förordning (EG) nr 1907/2006 (Reach)
                  2
                och endast om något av följande villkor är uppfyllt: i) Om det från vetenskaplig eller teknisk synpunkt inte är praktiskt möjligt att ta bort eller substituera dem genom en förändrad konstruktion eller genom material och komponenter som inte kräver sådana material eller ämnen som förtecknas i bilaga II. ii) Substitutens tillförlitlighet är inte säkrad. iii) Om de sammanlagda negativa konsekvenserna för miljö, hälsa eller konsumentsäkerhet som orsakas av att ämnet substitueras med ett annat ämne sannolikt kommer att vara större än de sammanlagda fördelarna för miljö, hälsa och konsumentsäkerhet som en sådan substitution kan medföra.

               Vid beslut om undantag och deras varaktighet måste även tillgången på substitut och de samhällsekonomiska konsekvenserna av substitution beaktas, och vid beslut om undantagens varaktighet måste även alla potentiella konsekvenser för innovation beaktas. Livscykeltänkande måste tillämpas på de övergripande konsekvenserna av undantaget när det är relevant.

               Enligt artikel 5.1 a måste kommissionen, för att införa material och komponenter till elektrisk eller elektronisk utrustning för särskilda tillämpningar som förtecknas i bilagorna III och IV, anta enskilda delegerade akter. I artikel 5.3 och bilaga V beskrivs förfarandet för att lämna in ansökningar om undantag.

               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN

               Kommissionen har mottagit ansökningar
                  3
                från ekonomiska aktörer om att bevilja eller förnya undantag enligt artikel 5.3 och bilaga V till RoHS-direktivet.

               Enligt nuvarande undantag 1.f i bilaga III är användning av kvicksilver tillåten i enkelsocklade (kompakta) lysrörslampor som inte överstiger följande värden (per brännare) för särskilda ändamål: 5 mg.

               Kommissionen mottog i december 2014 och i januari 2015 två ansökningar om förnyelse av detta undantag. En av ansökningarna förnyades med ytterligare information i januari 2020. De sökande hävdade i huvudsak att det inte fanns några substitut tillgängliga för de tillämpningar som omfattas av undantaget och förklarade att ytterligare minskning av det tröskelvärde för kvicksilver som anges i undantaget inte är praktiskt genomförbart
                  4
               . I enlighet med kraven i RoHS-direktivet (artikel 5.5 andra stycket) gäller ett undantag tills kommissionen fattar beslut om ansökan om förnyelse.

               För att bedöma ansökningarna om att förnya undantaget inledde kommissionen en studie
                  5
                i juni 2015 som avslutades 2016, för att genomföra den nödvändiga tekniska och vetenskapliga bedömningen, inbegripet ett åtta veckor långt webbaserat samråd med berörda parter
                  6
               . I studien bedömdes de omfattande tekniska och vetenskapliga data och bidrag som inkommit och som dokumenterades i studierapporten, vilket ledde till att kommissionen genomförde två kompletterande studier/uppdateringar, inbegripet deltagande av berörda parter. Studien, som offentliggjordes 2019
                  7
               , var inriktad på den samhällsekonomiska bedömningen och tillgången på substitut, medan en uppdatering baserad på senare siffror och modellering genomfördes 2020
                  8
               . Slutrapporterna av studien och uppdateringen med den samhällsekonomiska bedömningen offentliggjordes
                  9
               , och de berörda parterna underrättades.

               Kommissionen samrådde med medlemsstaternas expertgrupp för delegerade akter enligt RoHS-direktivet vid expertmötena den 1 september 2016, den 29 oktober 2018 och den 21 oktober 2019, för att samla om medlemsstaternas synpunkter på en planerad handlingsstrategi som byggde på slutsatserna av bedömningarna. Kommissionen genomförde alla steg som krävs enligt förfarandet för undantag från begränsningen av ämnen enligt artikel 5.3–5.7
                  10
               . Rådet och Europaparlamentet har underrättats om alla åtgärder.

               I den understödjande studien framhölls följande:

               ·På grund av den särskilda utformningen, de särskilda materialen och den särskilda tillverkningsprocessen omfattar gruppen kompakta lysrör för särskilda ändamål ett stort antal lampor med många olika egenskaper.

               ·För kompakta lysrörslampor för särskilda ändamål som är avsedda att avge ljus i det ultravioletta spektrumet finns tillräcklig information om att substitution av kvicksilver för de berörda tillämpningarna inte är tekniskt genomförbar, varför det i studien rekommenderades att undantaget förnyas med den maximala varaktigheten på fem år.

               ·När det gäller kompakta lysrörslampor för andra särskilda ändamål saknas tillräcklig information om substitution av kvicksilver för det stora antalet olika tillämpningar som berörs, och undantaget bör förnyas för tre år i syfte att möjliggöra framtagande av mer information som kan motivera undantaget för andra lamptyper som anses omfattade av benämningen ”särskilda ändamål”, om nya ansökningar lämnas in.

               Sammanfattningsvis visade de vetenskapliga och tekniska bedömningarna, inbegripet samråden med berörda parter, att undantagskriterierna fortfarande uppfylls för undantag 1.f eftersom tillförlitliga substitut ännu inte är tillgängliga. Resultaten av bedömningen visar också att förnyelse av det särskilda undantaget inte skulle försämra det miljö- och hälsoskydd som föreskrivs i Reach-förordningen, i enlighet med artikel 5 i direktiv 2011/65/EU.

               I enlighet med riktlinjerna för bättre lagstiftning publicerades utkastet till delegerat direktiv på webbplatsen för bättre lagstiftning så att allmänheten under fyra veckors tid kunde inkomma med synpunkter. Under samrådet om utkastet till akt inkom två bidrag. De frågor som togs upp beaktades och ingen ändring av utkastet ansågs nödvändig.

               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER

               Genom det delegerade direktivet förnyas undantag 1.f i bilaga III till direktiv 2011/65/EU, för användning av kvicksilver i särskilda tillämpningar.

               Kommissionens bedömning, på grundval av understödjande studier och samråd, visade att ansökningarna om undantag uppfyller minst ett av de kriterier i artikel 5.1 a i RoHS-direktivet som motiverar en förlängning av undantaget: kvicksilver kan inte på ett tillförlitligt sätt bytas ut i de lampkategorier som omfattas av detta undantag.

               Sammanfattningsvis uppfylls villkoren för undantag och undantag 1.f bör förnyas. Bedömningen visade också dels att undantagets tillämpningsområde bör begränsas till ytterligare specificerade tillämpningar, och dels att varaktigheten för det nuvarande breda undantaget kan förkortas enligt följande:

               I.Fem år för lampor för särskilda ändamål som är utformade för att avge ljus i det ultravioletta spektrumet, eftersom inga tillförlitliga alternativ för närvarande är tillgängliga.

               II.Tre år för alla andra lampor för särskilda ändamål, för att göra det möjligt för industrin att utarbeta detaljerad information som kan motivera undantagen för särskilda kategorier av lampor för särskilda ändamål.

               Sista giltighetsdag för detta undantag fastställs i enlighet med artikel 5.2 (första stycket). Giltighetstiden väntas inte ha några negativa konsekvenser för innovation.

               Den föreslagna rättsakten är ett delegerat direktiv så som anges i direktiv 2011/65/EU, särskilt för att överensstämma med kraven i artikel 5.1 a.

               Målet med det delegerade direktivet är att bidra till skyddet av människors hälsa och miljön och anpassa bestämmelserna för att skapa en väl fungerande inre marknad på området elektrisk och elektronisk utrustning, genom att tillåta användning av i övrigt förbjudna ämnen för vissa tillämpningar i enlighet med bestämmelserna och villkoren i RoHS-direktivet och förfarandet för anpassning av bilagorna III och IV till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen.

               Det delegerade direktivet påverkar inte EU-budgeten.

               KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) .../…

               av den 13.12.2021

               om ändring, för anpassning till den tekniska och vetenskapliga utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för användning av kvicksilver i enkelsocklade (kompakta) lysrörslampor för särskilda ändamål

               (Text av betydelse för EES)

               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

               med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU av den 8 juni 2011 om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning
                  11
               , särskilt artikel 5.1 a, och

               av följande skäl:

               (1)Enligt direktiv 2011/65/EU ska medlemsstaterna säkerställa att elektrisk och elektronisk utrustning som släpps ut på marknaden inte innehåller de farliga ämnen som förtecknas i bilaga II till det direktivet. Den begränsningen gäller inte de tillämpningar som omfattas av undantag enligt bilaga III till direktivet.

               (2)De kategorier av elektrisk och elektronisk utrustning som omfattas av direktiv 2011/65/EU är upptagna i bilaga I till det direktivet.

               (3)Kvicksilver är ett ämne som omfattas av begränsningar enligt bilaga II till direktiv 2011/65/EU.

               (4)Genom beslut 2010/571/EU
                  12
                beviljade kommissionen bland annat ett undantag för användning av kvicksilver i enkelsocklade (kompakta) lysrörslampor för särskilda ändamål (undantaget) vilket nu förtecknas som undantag 1.f i bilaga III till direktiv 2011/65/EU. Undantaget skulle löpa ut den 21 juli 2016 i enlighet med artikel 5.2 andra stycket led a i det direktivet.

               (5)Kvicksilver används i enkelsocklade (kompakta) lysrörslampor för särskilda ändamål för att generera ultraviolett ljus vilket sedan omvandlas till synligt ljus genom lampans fluorescerande ytbeläggning.

               (6)Kommissionen mottog den 19 december 2014 och den 15 januari 2015 två ansökningar om förnyelse av undantaget (ansökan om förnyelse) dvs. inom den tidsfrist som anges i artikel 5.5 i direktiv 2011/65/EU, av vilka den ena uppdaterades med en förnyad ansökan den 20 januari 2020. I enlighet med artikel 5.5 andra stycket i direktiv 2011/65/EU förblir undantaget giltigt fram till dess att ett beslut om ansökan om förnyelse har fattats.

               (7)I bedömningen av ansökningarna om förnyelse, i vilken hänsyn togs till tillgången på substitut och substitutionens samhällsekonomiska effekter, drogs slutsatsen att det för närvarande inte är tekniskt genomförbart att ta bort kvicksilvret i de berörda tillämpningarna eller att substituera det med ett ämne med jämförbar prestanda. Bedömningen omfattade samråd med berörda parter i enlighet med artikel 5.7 i direktiv 2011/65/EU. De synpunkter som inkom under dessa samråd offentliggjordes på en särskild webbplats.

               (8)Undantag från begränsad användning av vissa specifika material eller komponenter bör begränsas avseende undantagens omfattning och varaktighet, i syfte att uppnå en gradvis utfasning av farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning. Bedömningen visade också dels att undantagets tillämpningsområde bör begränsas till ytterligare specificerade tillämpningar, och dels att varaktigheten för det nuvarande breda undantaget bör förkortas.

               (9)Undantaget är förenligt med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006
                  13
                och försämrar sålunda inte det miljö- och hälsoskydd som föreskrivs där.

               (10)Det är därför lämpligt att bevilja förnyelse av undantaget med den maximala perioden på fem år, i enlighet med artikel 5.2 första stycket i direktiv 2011/65/EU, för kompakta lysrörslampor som används för särskilda ändamål och som är utformade för att avge ljus i det ultravioletta spektrumet, eftersom inga tillförlitliga alternativ för närvarande är tillgängliga. För alla andra typer av kompakta lysrörslampor som ingår i kategorin kompakta lysrörslampor för särskilda ändamål bör undantaget förnyas för tre år, för att göra det möjligt för industrin att utarbeta detaljerad information som kan motivera undantagen för särskilda kategorier av lampor för särskilda ändamål, i enlighet med direktivets mål att undantagens tillämpningsområde och varaktighet bör vara begränsade. Mot bakgrund av resultaten av de pågående försöken att finna tillförlitliga substitut har undantagets varaktighet sannolikt inga negativa konsekvenser för innovation.

               (11)Direktiv 2011/65/EU bör därför ändras i enlighet med detta.

               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

               Artikel 1

               Bilaga III till direktiv 2011/65/EU ska ändras i enlighet med bilagan till det här direktivet.

               Artikel 2

               1.Medlemsstaterna ska senast den [sista dagen i den sjätte månaden efter det datum då detta direktiv träder i kraft] anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska genast överlämna texten till dessa bestämmelser till kommissionen.

               De ska tillämpa dessa bestämmelser från och med den [sista dagen i den sjätte månaden efter det datum då detta direktiv träder i kraft + 1 dag].

               När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.

               2.Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om texten till de centrala bestämmelser i nationell rätt som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

               Artikel 3

               Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

               Artikel 4

               Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

               Utfärdat i Bryssel den 13.12.2021

                     På kommissionens vägnar

                     Ordförande
                     Ursula VON DER LEYEN

                     (1)

                        EUT L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (2)

                        EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

                     (3)

                        Förteckningen är tillgänglig på följande adress:
                  https://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm
                  .

                     (4)

                        https://rohs.exemptions.oeko.info/fileadmin/user_upload/RoHS_Pack_9/Exemption_1_f/Lighting_Europe/ 1f_LE_RoHS_Exemption_Req_Final.pdf och http://rohs.exemptions.oeko.info/fileadmin/user_upload/RoHS_Pack_9/Exemption_1_ae_/NARVA/01_02_a__2b3_4a.pdf

                     (5)

                        Slutrapporten från studien finns på
                  https://op.europa.eu/sv/publication-detail/-/publication/a3fdcc8c-4273-11e6-af30-01aa75ed71a1
                  .

                     (6)

                        Samrådsperiod: den 21 augusti 2015 till den 16 oktober 2015,
                  http://rohs.exemptions.oeko.info
                  .

                     (7)

                  https://rohs.exemptions.oeko.info/fileadmin/user_upload/reports/FWCW_RoHS_Lamps_
                  SEA_20190729_Final.pdf

                     (8)

                     https://op.europa.eu/sv/publication-detail/-/publication/f44f2383-dd0a-11ea-adf7-01aa75ed71a1

                  , med början på sidan 92.

                     (9)

                     https://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/studies_rohs1_en.htm
                     .

                     (10)

                        En förteckning över de administrativa åtgärder som krävs finns på
                   kommissionens webbplats
                  . Det går att se hur långt arbetet har framskridit med varje utkast till delegerad akt i det interinstitutionella registret för delegerade akter på
                  https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home
                  .

                     (11)

                        EUT L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (12)

                        Kommissionens beslut 2010/571/EU av den 24 september 2010 om ändring, mot bakgrund av den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, av bilagan till Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/95/EG i fråga om undantag för användningar som innehåller bly, kvicksilver, kadmium, sexvärt krom, polybromerade bifenyler eller polybromerade difenyletrar (EUT L 251, 25.9.2010, s. 28).

                     (13)

                        Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (EUT L 396, 30.12.2006, s. 1).

    ---documentbreak---

               BILAGA

               I bilaga III till direktiv 2011/65/EU ska punkt 1.f ersättas med följande:

                        Undantag

                        Tillämpningsområde och tillämpningsdatum

                        ”1

                        Kvicksilver i enkelsocklade (kompakta) lysrörslampor som inte överskrider (per brännare):

                        1.f.I

                        För lampor som är utformade för att huvudsakligen avge ljus i det ultravioletta spektrumet: 5 mg

                        Löper ut den [Publikationsbyrån: 5 år efter offentliggörandet av det delegerade direktivet i Europeiska unionens officiella tidning]

                        1.f.II

                        För särskilda ändamål: 5 mg

                        Löper ut den [Publikationsbyrån: 3 år efter offentliggörandet av det delegerade direktivet i Europeiska unionens officiella tidning]”


title: KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) .../ om ändring, för anpassning till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för användning av kvicksilver i lysrör för andra allmänna belysningsändamål och särskilda ändamål

text:
               MOTIVERING

               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN

               Genom det delegerade direktiv som kommissionen härmed lägger fram ändras, för anpassning till den tekniska och vetenskapliga utvecklingen, bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning (omarbetning)
                  1
                (RoHS-direktivet). Ändringen avser ett undantag för särskilda tillämpningar som innehåller kvicksilver i lysrör för andra allmänna belysningsändamål och särskilda ändamål.

               Genom artikel 4 i RoHS-direktivet begränsas användningen av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning. Tio ämnen omfattas för närvarande av begränsningar och förtecknas i bilaga II till RoHS-direktivet: bly, kvicksilver, kadmium, sexvärt krom, polybromerade bifenyler (PBB), polybromerade difenyletrar (PBDE), bis(2-etylhexyl)ftalat (DEHP), butylbensylftalat (BBP), dibutylftalat (DBP) och diisobutylftalat (DIBP). I bilagorna III och IV förtecknas material och komponenter i elektriska och elektroniska utrustningar för särskilda tillämpningar som är undantagna från de begränsningar för ämnen som fastställs i artikel 4.1.

               I artikel 5 i direktivet föreskrivs att bilagorna III och IV ska anpassas till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, vilket kan omfatta beviljande, förnyelse och tillbakadragande av undantag. Enligt artikel 5.1 a ska undantag införas i bilagorna III och IV endast om detta införande inte försämrar det miljö- och hälsoskydd som föreskrivs i förordning (EG) nr 1907/2006 (Reach)
                  2
                och endast om något av följande villkor är uppfyllt: i) Om det från vetenskaplig eller teknisk synpunkt inte är praktiskt möjligt att ta bort eller substituera dem genom en förändrad konstruktion eller genom material och komponenter som inte kräver sådana material eller ämnen som förtecknas i bilaga II. ii) Substitutens tillförlitlighet är inte säkrad. iii) Om de sammanlagda negativa konsekvenserna för miljö, hälsa eller konsumentsäkerhet som orsakas av att ämnet substitueras med ett annat ämne sannolikt kommer att vara större än de sammanlagda fördelarna för miljö, hälsa och konsumentsäkerhet som en sådan substitution kan medföra.

               Vid beslut om undantag och deras varaktighet måste även tillgången på substitut och de samhällsekonomiska konsekvenserna av substitution beaktas, och vid beslut om undantagens varaktighet måste alla potentiella konsekvenser för innovation beaktas. Livscykeltänkande måste tillämpas på de övergripande konsekvenserna av undantaget när det är relevant.

               Enligt artikel 5.1 a måste kommissionen, för att införa material och komponenter till elektrisk eller elektronisk utrustning för särskilda tillämpningar som förtecknas i bilagorna III och IV, anta enskilda delegerade akter. I artikel 5.3 och bilaga V beskrivs förfarandet för att lämna in ansökningar om undantag.

               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN

               Kommissionen har mottagit ansökningar
                  3
                från ekonomiska aktörer om att bevilja eller förnya undantag enligt artikel 5.3 och bilaga V till RoHS-direktivet.

               Enligt nuvarande undantag 2.b.4 i bilaga III är användning av kvicksilver tillåten i lysrör för andra allmänna belysningsändamål och särskilda ändamål (t.ex. induktionslampor).

               Kommissionen mottog en ansökning om förnyelse av detta undantag den 15 januari 2015. Den sökande hävdade att dessa lampor, på grund av ett stort antal parametrar som är relevanta för de lampor som omfattas av undantag 2.b.4, t.ex. utformning, längd eller spektrum, inte enkelt kan ersättas med alternativ i form av lysdioder (LED)
                  4
               . Denna ansökning förnyades i januari 2020, med i stort sett samma argument. I enlighet med kraven i RoHS-direktivet (artikel 5.5 andra stycket) gäller ett undantag tills kommissionen fattar beslut om ansökan om förnyelse.

               För att bedöma ansökningen om att förnya undantaget inledde kommissionen en studie
                  5
                i juni 2015 som avslutades 2016, för att genomföra den nödvändiga tekniska och vetenskapliga bedömningen, inbegripet ett åtta veckor långt webbaserat samråd med berörda parter
                  6
               . I studien bedömdes de omfattande tekniska och vetenskapliga data och bidrag som inkommit och som dokumenterades i studierapporten, vilket ledde till att kommissionen genomförde två kompletterande studier/uppdateringar, inbegripet deltagande av berörda parter. Studien, som offentliggjordes 2019
                  7
               , var inriktad på den samhällsekonomiska bedömningen och tillgången på substitut, medan en uppdatering baserad på senare siffror och modellering genomfördes 2020
                  8
               . Slutrapporterna av studien och uppdateringen med den samhällsekonomiska bedömningen offentliggjordes
                  9
               , och de berörda parterna underrättades.

               Kommissionen samrådde med medlemsstaternas expertgrupp för delegerade akter enligt RoHS-direktivet vid expertmötena den 1 september 2016, den 29 oktober 2018 och den 21 oktober 2019, för att samla om medlemsstaternas synpunkter på en planerad handlingsstrategi som byggde på slutsatserna av bedömningarna. Kommissionen genomförde alla steg som krävs enligt förfarandet för undantag från begränsningen av ämnen enligt artikel 5.3–5.7
                  10
               . Rådet och Europaparlamentet har underrättats om alla åtgärder.

               I den understödjande studien framhölls följande:

               ·Undantaget omfattar ett brett spektrum av lampor med olika funktioner.

               ·Data för specifika lamptyper som omfattas av detta undantag är för närvarande otillräckliga och det finns brister i informationen gällande substitution av kvicksilver i det breda spektrumet av tillämpningar. Det nuvarande undantaget bör förnyas för en period på tre år för att möjliggöra för industrin att utarbeta mer detaljerad information som kan motivera undantaget för specifika lamptyper som anses omfattade av benämningen ”andra allmänna belysningsändamål och särskilda ändamål”.

               ·Det finns tillräcklig information som visar att substitution av kvicksilver i två specifika tillämpningar som omfattas av detta undantag, nämligen i) lampor som avger ljus i det icke-synliga spektrumet och ii) nödlampor, inte är praktiskt genomförbar och i studien rekommenderas därför förnyelse av undantaget för dessa tillämpningar med den maximala giltighetstiden på fem år.

               Sammanfattningsvis visade de vetenskapliga och tekniska bedömningarna, inbegripet samråden med berörda parter, att undantagskriterierna fortfarande uppfylls för undantag 2.b.4 eftersom tillförlitliga substitut ännu inte är tillgängliga. Resultaten av bedömningen visade också att undantaget, i des ändrade form, inte skulle försämra det miljö- och hälsoskydd som föreskrivs i Reach-förordningen, i enlighet med artikel 5 i direktiv 2011/65/EU.

               I enlighet med riktlinjerna för bättre lagstiftning publicerades utkastet till delegerat direktiv på webbplatsen för bättre lagstiftning så att allmänheten under fyra veckors tid kunde inkomma med synpunkter. Under samrådet om utkastet till akt inkom tre bidrag. De frågor som togs upp beaktades och ingen ändring av utkastet ansågs nödvändig.

               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER

               Genom det delegerade direktivet förnyas undantag 2.b.4 i bilaga III till direktiv 2011/65/EU för användning av kvicksilver i lysrör för andra allmänna belysningsändamål och särskilda ändamål, genom att nya giltighetstider fastställs, bland annat för vissa specifika tillämpningar som omfattas av undantaget.

               Kommissionens bedömning, på grundval av understödjande studier och samråd, visade att ansökningen om undantag uppfyller minst ett av de relevanta kriterierna enligt artikel 5.1a i RoHS-direktivet som motiverar en förlängning av undantaget: kvicksilver kan inte på ett tillförlitligt sätt bytas ut i de lampkategorier som omfattas av detta undantag.

               Sammanfattningsvis uppfylls villkoren för undantag och undantag 2.b.4 bör förnyas. Bedömningen visade också att undantagets tillämpningsområde bör begränsas till ytterligare specificerade tillämpningar å ena sidan, och å andra sidan att varaktigheten för det nuvarande breda undantaget bör förkortas enligt följande: I) tre år för lampor avsedda för andra allmänna belysningsändamål och särskilda ändamål och fem år för II) lampor som avger ljus i det icke-synliga spektrumet och III) nödlampor.

               Sista giltighetsdag för detta undantag fastställs i enlighet med artikel 5.2 (första stycket). Giltighetstiden väntas inte ha några negativa konsekvenser för innovation.

               Den föreslagna rättsakten är ett delegerat direktiv vilket är i enlighet med den bakomliggande rättsakten, direktiv 2011/65/EU, särskilt för att överensstämma med kraven i artikel 5.1 och artikel 20 i det direktivet.

               Målet med det delegerade direktivet är att bidra till skyddet av människors hälsa och miljön och anpassa bestämmelserna för att skapa en väl fungerande inre marknad på området elektrisk och elektronisk utrustning, genom att tillåta användning av i övrigt förbjudna ämnen för vissa tillämpningar i enlighet med bestämmelserna och villkoren i RoHS-direktivet och förfarandet för anpassning av bilagorna III och IV till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen.

               Det delegerade direktivet påverkar inte EU-budgeten.

               KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) .../…

               av den 13.12.2021

               om ändring, för anpassning till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för användning av kvicksilver i lysrör för andra allmänna belysningsändamål och särskilda ändamål

               (Text av betydelse för EES)

               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

               med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU av den 8 juni 2011 om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning
                  11
               , särskilt artikel 5.1 a, och

               av följande skäl:

               (1)Enligt direktiv 2011/65/EU ska medlemsstaterna säkerställa att elektrisk och elektronisk utrustning som släpps ut på marknaden inte innehåller de farliga ämnen som förtecknas i bilaga II till det direktivet. Den begränsningen gäller inte de tillämpningar som omfattas av undantag enligt bilaga III till direktivet.

               (2)De kategorier av elektrisk och elektronisk utrustning som omfattas av direktiv 2011/65/EU är upptagna i bilaga I till det direktivet.

               (3)Kvicksilver är ett ämne som omfattas av begränsningar enligt bilaga II till direktiv 2011/65/EU.

               (4)Genom beslut 2010/571/EU
                  12
                 beviljade kommissionen bland annat ett undantag för användning av kvicksilver i linjära lysrör för andra allmänna belysningsändamål och särskilda ändamål (t.ex. induktionslampor) (undantaget) vilket nu förtecknas som undantag 2.b.4 i bilaga III till direktiv 2011/65/EU. Undantaget skulle löpa ut den 21 juli 2016 i enlighet med artikel 5.2 andra stycket led a i det direktivet.

               (5)Undantaget omfattar en heterogen grupp av lampor med olika utformning, teknik, tillämpning och ändamål. Kvicksilver används i urladdningsröret vilket är nödvändigt för att omforma elektrisk energi till ljus.

               (6)Kommissionen mottog den 15 januari 2015 en ansökning om förnyelse av undantaget (ansökan om förnyelse) dvs. inom den tidsfrist som anges i artikel 5.5 i direktiv 2011/65/EU, vilken uppdaterades med en ytterligare ansökning om förnyelse den 20 januari 2020. I enlighet med artikel 5.5 i det direktivet förblir undantaget giltigt fram till dess att ett beslut om ansökan om förnyelse har fattats.

               (7)I bedömningen av ansökningen om förnyelse, i vilken hänsyn togs till tillgången på substitut och substitutionens samhällsekonomiska effekter, drogs slutsatsen att det för närvarande inte är tekniskt genomförbart att ta bort eller substituera kvicksilver i de berörda tillämpningarna. Bedömningen omfattade samråd med berörda parter i enlighet med artikel 5.7 i direktiv 2011/65/EU. De synpunkter som inkom under dessa samråd offentliggjordes på en särskild webbplats.

               (8)Undantaget är förenligt med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006
                  13
                och försämrar sålunda inte det miljö- och hälsoskydd som föreskrivs där.

               (9)Det är därför lämpligt att bevilja förnyelse av undantaget, med beaktande av det allmänna målet att undantag från begränsad användning av vissa specifika material eller komponenter bör begränsas avseende undantagens tillämpningsområde och varaktighet, i syfte att uppnå en gradvis utfasning av farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning.

               (10)I syfte att möjliggöra en ny bedömning av tillgången till kvicksilverfria ersättningslampor för det stora antalet olika lamptyper som omfattas av detta undantag är det lämpligt att bevilja förnyelse av undantaget för en tidsperiod som är begränsad till tre år.  För vissa specifika lampkategorier, närmare bestämt lampor som avger ljus i det icke-synliga spektrumet (ny underpunkt 2.b.4.II i bilaga III) och nödlampor (ny underpunkt 2.b.4.III i bilaga III) finns tillräcklig information om att substitution inte är tekniskt praktiskt genomförbar under de kommande åren och för dessa lampkategorier är det motiverat med en giltighetstid på fem år, i enlighet med artikel 5.2 första stycket i direktiv 2011/65/EU. Mot bakgrund av resultaten av de pågående försöken att finna tillförlitliga substitut har undantagets varaktighet sannolikt inga negativa konsekvenser för innovation.

               (11)Direktiv 2011/65/EU bör därför ändras i enlighet med detta.

               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

               Artikel 1

               Bilaga III till direktiv 2011/65/EU ska ändras i enlighet med bilagan till det här direktivet.

               Artikel 2

               1.Medlemsstaterna ska senast den [sista dagen i den sjätte månaden efter det datum då detta direktiv träder i kraft] anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska genast överlämna texten till dessa bestämmelser till kommissionen.

               De ska tillämpa dessa bestämmelser från och med den [sista dagen i den sjätte månaden efter det datum då detta direktiv träder i kraft + 1 dag].

               När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.

               2.Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om texten till de centrala bestämmelser i nationell rätt som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

               Artikel 3

               Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

               Artikel 4

               Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

               Utfärdat i Bryssel den 13.12.2021

                     På kommissionens vägnar

                     Ordförande
                     Ursula VON DER LEYEN

                     (1)

                        EUT L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (2)

                        EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

                     (3)

                        Förteckningen är tillgänglig på följande adress:
                  https://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm
                  .

                     (4)

                  https://rohs.exemptions.oeko.info/fileadmin/user_upload/RoHS_Pack_9/Exemption_2_b__34_/
                  Lighting_Europe/2b4_LE_RoHS_Exemption__Req_Final.pdf
                   .

                     (5)

                        Slutrapporten från studien finns på
                  https://op.europa.eu/sv/publication-detail/-/publication/a3fdcc8c-4273-11e6-af30-01aa75ed71a1
                  .

                     (6)

                        Samrådsperiod: den 21 augusti 2015 till den 16 oktober 2015,
                  https://rohs.exemptions.oeko.info
                  .

                     (7)

                  https://rohs.exemptions.oeko.info/fileadmin/user_upload/reports/FWCW_RoHS_Lamps_
                  SEA_20190729_Final.pdf

                     (8)

                     https://op.europa.eu/sv/publication-detail/-/publication/f44f2383-dd0a-11ea-adf7-01aa75ed71a1

                  , med början på sidan 92.

                     (9)

                     https://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/studies_rohs1_en.htm
                     .

                     (10)

                        En förteckning över de administrativa åtgärder som krävs finns på
                   kommissionens webbplats
                  . Det går att se hur långt arbetet har framskridit med varje utkast till delegerad akt i det interinstitutionella registret för delegerade akter på
                  https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home
                  .

                     (11)

                        EUT L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (12)

                        Kommissionens beslut 2010/571/EU av den 24 september 2010 om ändring, mot bakgrund av den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, av bilagan till Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/95/EG i fråga om undantag för användningar som innehåller bly, kvicksilver, kadmium, sexvärt krom, polybromerade bifenyler eller polybromerade difenyletrar (EUT L 251, 25.9.2010, s. 28).

                     (13)

                        Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (EUT L 396, 30.12.2006, s. 1).

    ---documentbreak---

               BILAGA

               I bilaga III till direktiv 2011/65/EU ska punkt 2.b.4 ersättas med följande:

                        Undantag

                        Tillämpningsområde och tillämpningsdatum

                        ”2.b.4.I

                        Lampor för andra allmänna belysningsändamål och särskilda ändamål (t.ex. induktionslampor): 15 mg

                        Löper ut den [Publikationsbyrån: tre år efter offentliggörandet av det delegerade direktivet i Europeiska unionens officiella tidning]

                        2.b.4.II

                        Lampor som huvudsakligen avger ljus i det ultravioletta spektrumet: 15 mg

                        Löper ut den [Publikationsbyrån: fem år efter offentliggörandet av det delegerade direktivet i Europeiska unionens officiella tidning]

                        2.b.4.III

                        Nödlampor: 15 mg

                        Löper ut den [Publikationsbyrån: fem år efter offentliggörandet av det delegerade direktivet i Europeiska unionens officiella tidning]”


title: KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) .../ om ändring, för anpassning till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för användning av kvicksilver i dubbelsocklade linjära lysrör för allmänna belysningsändamål

text:
               MOTIVERING

               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN

               Genom det delegerade direktiv som kommissionen härmed lägger fram ändras, för anpassning till den tekniska och vetenskapliga utvecklingen, bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning (omarbetning)
                  1
                (RoHS-direktivet). Ändringen avser ett undantag för särskilda tillämpningar som innehåller kvicksilver i  dubbelsocklade linjära lysrör för allmänna belysningsändamål.

               Genom artikel 4 i RoHS-direktivet begränsas användningen av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning. Tio ämnen omfattas för närvarande av begränsningar och förtecknas i bilaga II till RoHS-direktivet: bly, kvicksilver, kadmium, sexvärt krom, polybromerade bifenyler (PBB), polybromerade difenyletrar (PBDE), bis(2-etylhexyl)ftalat (DEHP), butylbensylftalat (BBP), dibutylftalat (DBP) och diisobutylftalat (DIBP). I bilagorna III och IV förtecknas material och komponenter i elektriska och elektroniska utrustningar för särskilda tillämpningar som är undantagna från de begränsningar för ämnen som fastställs i artikel 4.1.

               I artikel 5 i direktivet föreskrivs att bilagorna III och IV ska anpassas till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, vilket kan omfatta beviljande, förnyelse eller tillbakadragande av undantag. Enligt artikel 5.1 a ska undantag införas i bilagorna III och IV endast om detta införande inte försämrar det miljö- och hälsoskydd som föreskrivs i förordning (EG) nr 1907/2006 (Reach)
                  2
                och endast om något av följande villkor är uppfyllt: i) Om det från vetenskaplig eller teknisk synpunkt inte är praktiskt möjligt att ta bort eller substituera dem genom en förändrad konstruktion eller genom material och komponenter som inte kräver sådana material eller ämnen som förtecknas i bilaga II. ii) Substitutens tillförlitlighet är inte säkrad. iii) Om de sammanlagda negativa konsekvenserna för miljö, hälsa eller konsumentsäkerhet som orsakas av att ämnet substitueras med ett annat ämne sannolikt kommer att vara större än de sammanlagda fördelarna för miljö, hälsa och konsumentsäkerhet som en sådan substitution kan medföra.

               Vid beslut om undantag och deras varaktighet måste även tillgången på substitut och de samhällsekonomiska konsekvenserna av substitution beaktas, och vid beslut om undantagens varaktighet måste alla potentiella konsekvenser för innovation beaktas. Livscykelstrategi för bedömning av de övergripande konsekvenserna av undantaget måste tillämpas när det är relevant.

               Enligt artikel 5.1 a måste kommissionen, för att införa eller, i tillämpliga fall, ta bort material och komponenter till elektrisk eller elektronisk utrustning för särskilda tillämpningar i förteckningarna i bilagorna III och IV, anta enskilda delegerade akter. I artikel 5.3 och bilaga V beskrivs förfarandet för att lämna in ansökningar om undantag.

               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN

               Kommissionen har mottagit ansökningar
                  3
                från ekonomiska aktörer om att bevilja eller förnya undantag enligt artikel 5.3 och bilaga V till RoHS-direktivet.

               Enligt nuvarande undantag 2.a.1–5 i bilaga III är användning av kvicksilver tillåten i dubbelsocklade linjära lysrör för allmänna belysningsändamål som inte överstiger följande värden (per lampa):

               2.a.1: trebandslysrör med normal livslängd och en rördiameter på < 9 mm (t.ex. T2): 4 mg,

               2.a.2: trebandslysrör med normal livslängd och en rördiameter på  ≥ 9 mm och ≤ 17 mm  och (t.ex. T5): 3 mg,

               2.a.3: trebandslysrör med normal livslängd och en rördiameter på  > 17 mm och ≤ 28 mm  och (t.ex. T8): 3,5 mg,

               2.a.4: trebandslysrör med normal livslängd och en rördiameter på > 28 mm (t.ex. T12): 3,5 mg,

               2.a.5: trebandslysrör med lång livslängd (> 25 000 h): 5 mg.

               Kommissionen mottog i december 2014 och i januari 2015 två ansökningar om förnyelse av detta undantag. En av ansökningarna förnyades med ytterligare information i januari 2020. De sökande hävdade i huvudsak att inga substitut för de tillämpningar som omfattas av undantaget är tillgängliga. En sökande hävdade att även om alternativ i form av kvicksilverfria lysdioder (LED) är alltmer tillgängliga på marknaden kan dessa inte fungera som fullständigt kompatibla ersättningar för det stora antalet olika linjära lysrör som har konsumenter och fackmän som slutanvändare
                  4
               . Den andra sökande resonerade på liknande sätt
                  5
               .

               I enlighet med kraven i RoHS-direktivet (artikel 5.5 andra stycket) gäller ett undantag tills kommissionen fattar beslut om ansökan om förnyelse.

               För att bedöma ansökningarna om att förnya undantaget inledde kommissionen en studie
                  6
                i juni 2015 som avslutades 2016, för att genomföra den nödvändiga tekniska och vetenskapliga bedömningen, inbegripet ett åtta veckor långt webbaserat samråd med berörda parter
                  7
               . I studien bedömdes de omfattande tekniska och vetenskapliga data och bidrag som inkommit och som dokumenterades i studierapporten, vilket ledde till att kommissionen genomförde två kompletterande studier/uppdateringar, inbegripet deltagande av berörda parter. Studien, som offentliggjordes 2019
                  8
               , var inriktad på den samhällsekonomiska bedömningen och tillgången på substitut, medan en uppdatering baserad på senare siffror och modellering genomfördes 2020
                  9
               . Slutrapporterna av studien och uppdateringen med den samhällsekonomiska bedömningen offentliggjordes
                  10
               , och de berörda parterna underrättades.

               Kommissionen samrådde med medlemsstaternas expertgrupp för delegerade akter enligt RoHS-direktivet vid expertmöten den 1 september 2016, den 29 oktober 2018 och den 21 oktober 2019. I juli 2020 informerade kommissionen också medlemsstaternas expertgrupp genom skriftligt samråd om den samhällsekonomiska uppdateringen 2020 och samlade in medlemsstaternas synpunkter på en föreslagen handlingsplan. Kommissionen genomförde alla steg som krävs enligt förfarandet för undantag från begränsningen av ämnen enligt artikel 5.3–5.7
                  11
               . Rådet och Europaparlamentet har underrättats om alla åtgärder.

               I slutrapporten för den understödjande studien framhålls följande tekniska information och bedömning:

               ·Studien från 2015–2016 visade att tillförlitliga kvicksilverfria substitut är tillgängliga på marknaden i Europeiska unionen. Studien innehöll gott om belägg för att substitution av kvicksilver i de lampkategorier som omfattas av undantaget är vetenskapligt och tekniskt genomförbart.

               ·Studieuppdateringarna från 2019 och 2020 fokuserade på tillgängligheten av substitut och de samhällsekonomiska effekterna av en substitution. Uppdateringarna visade att de sammanlagda substitutionskostnaderna i huvudsak beror på andelen ersättningslampor som är tillgängliga på marknaden och att substitutionskostnaderna relativt snabbt vägs upp av de fördelar som genereras genom de energibesparingar som uppnås. Uppdateringen från 2020 om samhällsekonomiska effekter visade att substitution av kvicksilver med lysdiodalternativ för de lampkategorier som bedömdes skulle medföra att totalt 2 882 kg kvicksilver i lampor inte skulle komma ut på marknaden i EU
                  12
               . Totalt sett skulle den förtida genereringen av elavfall på grund av behovet att dra nya ledningar och byta ut lampor i vissa lampkategorier uppvägas både av undvikande av framtida användning av kvicksilver och genom väsentliga energibesparingar
                  13
               . Sammanfattningsvis visade de vetenskapliga och tekniska bedömningarna, inbegripet samråden med berörda parter, att inga av undantagskriterierna nu uppfylls för undantag 2.a.1–5. Tillgängligheten till substitut har vidare dokumenterats och beräkningar baserade på de samhällsekonomiska effekterna av substitutionen har visat på totala besparingar och övergripande fördelar för miljö, hälsa och konsumentsäkerhet.

               Sammanfattningsvis visade de vetenskapliga och tekniska bedömningarna, inbegripet samråden med berörda parter, att inget av undantagskriterierna nu uppfylls för undantag 2.a.1–5. Tillgängligheten till substitut har dokumenterats och beräkningar baserade på de samhällsekonomiska effekterna av substitutionen har visat på totala besparingar och övergripande fördelar för miljö, hälsa och konsumentsäkerhet.

               I enlighet med riktlinjerna för bättre lagstiftning publicerades utkastet till delegerat direktiv på webbplatsen för bättre lagstiftning så att allmänheten under fyra veckors tid kunde inkomma med synpunkter. Under samrådet om utkastet till akt inkom 23 bidrag. De frågor som togs upp beaktades och ingen ändring av utkastet ansågs nödvändig.

               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER

               Genom det delegerade direktivet, på grundval av artikel 5.1, dras undantag 2.a.1–5 i bilaga III till direktiv 2011/65/EU för användning av kvicksilver i särskilda tillämpningar tillbaka.

               Kommissionens bedömning, på grundval av understödjande studier och samråd, visade att ansökningarna om undantag inte uppfyller något av de kriterier i artikel 5.1 a i RoHS-direktivet som motiverar en förlängning av undantaget. Kvicksilver kan substitueras med tillförlitliga substitut i de lampkategorier som omfattas av detta undantag, detta är vetenskapligt och tekniskt genomförbart och det finns belägg för att den sammanlagda positiva effekten av substitutionen på miljö, hälsa och konsumentsäkerhet kraftigt överväger eventuella negativa effekter. En substitution skulle inte bara undvika att avsevärda mängder kvicksilver kommer ut på marknaden i EU, den skulle även generera energibesparingar och stimulera innovation
                  14
               . Denna bedömning bygger på de senaste tekniska och vetenskapliga beläggen och uppdaterad marknadsinformation som ingår i ovan nämnda kompletterande studier. Sammanfattningsvis uppfylls villkoren för undantag inte längre, och punkterna 2.a.1–5 ska utgå, i enlighet med artikel 5.1 b.

               Sista giltighetsdag för detta undantag fastställs i enlighet med artikel 5.6 i RoHS-direktivet i vilket föreskrivs att ett undantag som dras tillbaka ska upphöra att gälla tidigast 12 månader och senast 18 månader efter den dag då beslutet fattades. För undantag 2.a punkterna 1, 4 och 5 finns inga särskilda skäl som skulle motivera en senare sista giltighetsdag än den tidigaste, dvs 12 månader efter den dag då beslutet fattades. För undantag 2.a.2 (”trebandslysrör T5”) och 2.a.3 (”trebandslysrör T8”) föreslås dock en övergångsperiod på 18 månader. Detta är den längsta möjliga övergångsperioden för ett beslut som drar tillbaka ett undantag på grundval av en bedömning mot RoHS-kriterier och tar fullständig hänsyn till den låga tillgången på substitut och de samhällsekonomiska effekterna av en substitution. Beviljande av den längsta möjliga övergångsperioden återspeglar också det faktum att detta undantag gäller en stor mängd lampor och medger tillräcklig tid för de arrangemang som är nödvändiga för nya kvicksilverinnehållande lampor som inte får släppas ut på marknaden i EU efter den sista giltighetsdagen.

               Den föreslagna rättsakten är ett delegerat direktiv, vilket är i enlighet med den bakomliggande rättsakten, direktiv 2011/65/EU, särskilt för att överensstämma med kraven i artikel 5.1 och artikel 20 i det direktivet. I enlighet med normal praxis när det gäller delegerade direktiv i samband med RoHS-undantag, fastställs en tidsram på sex månader efter ikraftträdandet.

               Målet med det delegerade direktivet är att bidra till skyddet av människors hälsa och miljön och anpassa bestämmelserna för att skapa en väl fungerande inre marknad på området elektrisk och elektronisk utrustning, genom att dra tillbaka ett undantag för användning av i övrigt förbjudna ämnen för vissa tillämpningar i enlighet med bestämmelserna och villkoren i RoHS-direktivet och förfarandet för anpassning av bilagorna III och IV till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen.

               Det delegerade direktivet påverkar inte EU-budgeten.

               KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU) .../…

               av den 16.12.2021

               om ändring, för anpassning till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU vad gäller undantag för användning av kvicksilver i dubbelsocklade linjära lysrör för allmänna belysningsändamål

               (Text av betydelse för EES)

               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

               med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU av den 8 juni 2011 om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning
                  15
               , särskilt artikel 5.1 b, och

               av följande skäl:

               (1)Enligt direktiv 2011/65/EU ska medlemsstaterna säkerställa att elektrisk och elektronisk utrustning som släpps ut på marknaden inte innehåller de farliga ämnen som förtecknas i bilaga II till det direktivet. Den begränsningen gäller inte de tillämpningar som omfattas av undantag, vilka förtecknas i bilaga III till direktivet.

               (2)De kategorier av elektrisk och elektronisk utrustning som omfattas av direktiv 2011/65/EU är upptagna i bilaga I till det direktivet.

               (3)Kvicksilver är ett ämne som omfattas av begränsningar enligt bilaga II till direktiv 2011/65/EU.

               (4)Genom beslut 2010/571/EU
                  16
                beviljade kommissionen bland annat ett undantag för användning av kvicksilver i andra dubbelsocklade linjära lysrör för allmänna belysningsändamål (undantaget) vilket nu förtecknas som undantag 2.a.1, 2.a.2, 2.a.3, 2.a.4 och 2.a.5 i bilaga III till direktiv 2011/65/EU. Undantaget skulle löpa ut den 21 juli 2016 i enlighet med artikel 5.2 andra stycket led a i det direktivet.

               (5)Kvicksilver används i dubbelsocklade linjära lysrör för allmänna belysningsändamål för att generera ultraviolett ljus vilket sedan omvandlas till synligt ljus genom lampans fluorescerande ytbeläggning.

               (6)Kommissionen mottog den 19 december 2014 och den 15 januari 2015 två ansökningar om förnyelse av undantaget (ansökan om förnyelse) dvs. inom den tidsfrist som anges i artikel 5.5 i direktiv 2011/65/EU, av vilka den ena uppdaterades med en förnyad ansökning den 20 januari 2020. I enlighet med artikel 5.5 andra stycket i direktiv 2011/65/EU förblir undantaget giltigt fram till dess att ett beslut om ansökan om förnyelse har fattats.

               (7)I bedömningen av ansökningarna om förnyelse, i vilken hänsyn togs till tillgången på substitut och substitutionens samhällsekonomiska effekter, drogs slutsatsen att tillräckligt tillförlitliga kvicksilverfria substitut för de lamptyper som omfattas av undantaget har blivit tillgängliga och att substitution av kvicksilver i dessa lampor är vetenskapligt och tekniskt genomförbar. Bedömningen visade också att fördelarna med substitutionen tydligt överväger eventuella negativa effekter.

               (8)Bedömningen av ansökningarna om förnyelse omfattade samråd med berörda parter i enlighet med artikel 5.7 i direktiv 2011/65/EU. De synpunkter som inkom under dessa samråd offentliggjordes på en särskild webbplats.

               (9)Eftersom de villkor som anges i artikel 5.1 a i direktiv 2011/65/EU inte längre uppfylls bör ansökningarna om förnyelse avslås. Sista giltighetsdag för undantaget bör fastställs i enlighet med artikel 5.6 i det direktivet.

               (10)Direktiv 2011/65/EU bör därför ändras i enlighet med detta.

               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

               Artikel 1

               Bilaga III till direktiv 2011/65/EU ska ändras i enlighet med bilagan till det här direktivet.

               Artikel 2

               1.Medlemsstaterna ska senast den [sista dagen i den sjätte månaden efter det datum då detta direktiv träder i kraft] anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska genast överlämna texten till dessa bestämmelser till kommissionen.

               De ska tillämpa dessa bestämmelser från och med den [sista dagen i den sjätte månaden efter det datum då detta direktiv träder i kraft + 1 dag].

               När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.

               2.Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om texten till de centrala bestämmelser i nationell rätt som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

               Artikel 3

               Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

               Artikel 4

               Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

               Utfärdat i Bryssel den 16.12.2021

                     På kommissionens vägnar

                     Ordförande
                     Ursula VON DER LEYEN

                     (1)

                        EUT L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (2)

                        EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

                     (3)

                        Förteckningen är tillgänglig på följande adress:
                  https://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_sv.htm
                  .

                     (4)

                        https://rohs.exemptions.oeko.info/fileadmin/user_upload/RoHS_Pack_9/Exemption_2_a__15_/
                     Lighting_Europe/2a1_LE_RoHS_Exemption__Req_Final.pdf

                     (5)

                        https://rohs.exemptions.oeko.info/fileadmin/user_upload/RoHS_Pack_9/Exemption_2_a__15_/
                     NARVA/01_02_a__2b3_4a.pdf

                     (6)

                        Slutrapporten från studien finns på
                  https://op.europa.eu/sv/publication-detail/-/publication/a3fdcc8c-4273-11e6-af30-01aa75ed71a1
                  .

                     (7)

                        Samrådsperiod: den 21 augusti 2015 till den 16 oktober 2015,
                  https://rohs.exemptions.oeko.info
                  .

                     (8)

                  https://rohs.exemptions.oeko.info/fileadmin/user_upload/reports/FWCW_RoHS_Lamps_SEA_
                  20190729_Final.pdf

                     (9)

                     https://op.europa.eu/sv/publication-detail/-/publication/f44f2383-dd0a-11ea-adf7-01aa75ed71a1

                  , med början på sidan 92.

                     (10)

                     https://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/studies_rohs1_en.htm
                     .

                     (11)

                        En förteckning över de administrativa åtgärder som krävs finns på
                   kommissionens webbplats
                  . Det går att se hur långt arbetet har framskridit med varje utkast till delegerad akt i det interinstitutionella registret för delegerade akter på
                  https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home
                  .

                     (12)

                        Uppdateringen från 2020 om samhällsekonomiska effekter omfattade icke-integrerade kompakta lysrör (CFLni), linjära lysrör med en rördiameter på 9–17 mm (t.ex. T5) respektive 17–28 mm (t.ex. T8).

                     (13)

                        Idem.

                     (14)

                        De berörda produkterna regleras även av kommissionens förordning (EU) 2019/2020 av den 1 oktober 2019 om fastställande av krav på ekodesign för ljuskällor och separata drivdon som gäller från och med den 1 september 2021. Till skillnad från direktiv 2011/65/EU begränsar inte lagstiftningen om ekodesign förekomst av ämnen i produkter utan fastställer krav på energieffektivitet som måste respekteras för att produkterna ska få släppas ut på marknaden. Lysrörslampor med integrerat drivdon kommer inte att släppas ut på marknaden från och med den 1 september 2021 på grund av att de inte uppfyller dessa krav på energieffektivitet. I kommissionens förordning (EU) 2019/2020 identifieras kvicksilverinnehåll som en betydande miljömässig aspekt av en ljuskällas livscykel, men det konstateras också att användningen av farliga ämnen, däribland kvicksilver i ljuskällor, regleras genom direktiv 2011/65/EU.

                     (15)

                        EUT L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (16)

                        Kommissionens beslut 2010/571/EU av den 24 september 2010 om ändring, mot bakgrund av den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, av bilagan till Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/95/EG i fråga om undantag för användningar som innehåller bly, kvicksilver, kadmium, sexvärt krom, polybromerade bifenyler eller polybromerade difenyletrar (EUT L 251, 25.9.2010, s. 28).

    ---documentbreak---

               BILAGA

               I bilaga III till direktiv 2011/65/EU ska punkterna 2.a, 2.a.1, 2.a.2, 2.a.3, 2.a.4 och 2.a.5 ersättas med följande:

                        Undantag

                        Tillämpningsområde och tillämpningsdatum

                        ”2.a

                        Kvicksilver i dubbelsocklade linjära lysrör för allmänna belysningsändamål som inte överskrider (per lampa):

                        2.a.1

                        Trebandslysrör med normal livslängd och en rördiameter på < 9 mm (t.ex. T2): 4 mg

                        Löper ut den [Publikationsbyrån: 12 månader efter offentliggörandet av det delegerade direktivet i Europeiska unionens officiella tidning]

                        2.a.2

                        Trebandslysrör med normal livslängd och en rördiameter på  ≥ 9 mm och ≤ 17 mm (t.ex. T5): 3 mg

                        Löper ut den [Publikationsbyrån: 18 månader efter offentliggörandet av det delegerade direktivet i Europeiska unionens officiella tidning]

                        2.a.3

                        Trebandslysrör med normal livslängd och en rördiameter på  > 17 mm och ≤ 28 mm (t.ex. T8): 3,5 mg

                        Löper ut den [Publikationsbyrån: 18 månader efter antagandet av det delegerade direktivet]

                        2.a.4

                        Trebandslysrör med normal livslängd och en rördiameter på > 28 mm (t.ex. T12): 3,5 mg

                        Löper ut den [Publikationsbyrån: 12 månader efter offentliggörandet av det delegerade direktivet i Europeiska unionens officiella tidning]

                        2.a.5

                        Trebandslysrör med lång livslängd (> 25 000 h): 5 mg

                        Löper ut den [Publikationsbyrån: 12 månader efter offentliggörandet av det delegerade direktivet i Europeiska unionens officiella tidning]”