title: Priporočilo Komisije z dne 29. oktobra 2009 o uporabi Mednarodne standardne klasifikacije poklicev (ISCO-08) (Besedilo velja za EGP)

text:
               10.11.2009

               SL

               Uradni list Evropske unije

               L 292/31

      PRIPOROČILO KOMISIJE

   z dne 29. oktobra 2009
   o uporabi Mednarodne standardne klasifikacije poklicev (ISCO-08)
   (Besedilo velja za EGP)
   (2009/824/ES)
   KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI –
   ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 211 Pogodbe,
   ob upoštevanju naslednjega:

               (1)

               Mednarodna organizacija za delo je revidirala prejšnjo različico Mednarodne standardne klasifikacije poklicev (ISCO-88), da bi naredila klasifikacijo učinkovitejšo in bi jo države lahko uporabile v naslednjem popisu prebivalstva, uporabna pa bi bila tudi za nacionalne zavode za zaposlovanje in drugo rabo. Za zagotovitev primerljivosti podatkov o poklicih iz držav članic Evropske unije in preostalim svetom je pomembno sprejeti to revidirano klasifikacijo (ISCO-08) v glavnih raziskavah evropskega statističnega sistema, v katerih se zbirajo podatki o poklicih, pred naslednjim popisom prebivalstva leta 2011.

               (2)

               Klasifikacija ISCO-08 je podrobnejša od evropske različice ISCO-88 (ISCO-88 (COM) za določene poklice z visokim deležem žensk.

               (3)

               Podatki o poklicih se uporabljajo za izračun kazalnikov o razlikovanju po spolu, ki se uporabljajo pri spremljanju evropske strategije zaposlovanja (Smernica 18: Spodbujanje pristopa za zaposlovanje v vseh življenjskih obdobjih in Smernica 22: Zagotavljanje zaposlovanju prijaznih gibanj stroškov dela in mehanizmov določanja plač) (1). Zato je bistveno imeti standardno klasifikacijo, ki omogoča pripravo primerljivih podatkov o poklicih.

               (4)

               Podatki o poklicih se uporabljajo za merjenje napredka pri uravnoteženi zastopanosti obeh spolov na vodilnih položajih z upoštevanjem deleža žensk in moških v vodstvenih poklicih ISCO-88 (COM).

               (5)

               V okviru Resolucije Sveta z dne 15. novembra 2007 o novih znanjih in spretnostih za nova delovna mesta (2) bo poklic postal pomemben pri ugotavljanju potreb po znanjih in vrzeli na evropskem trgu dela, zato bo usklajena metodologija o poklicih bistvena.

               (6)

               Klasifikacija ISCO-08 bolj poudari poklice, povezane z informacijskimi in komunikacijskimi tehnologijami –

         PRIPOROČA:

               1.

               Države članice naj razvijejo, pripravijo in razširijo statistične podatke, razčlenjene po poklicih z uporabo Mednarodne standardne klasifikacije poklicev iz leta 2008 (ISCO-08), kakor je določena v Prilogi ali v nacionalni klasifikaciji na podlagi ISCO-08.

               2.

               Države članice naj uporabijo ISCO-08 za statistični pregled strukture plač 2010.

               3.

               Države članice naj uporabljajo ISCO-08 od leta 2011 dalje kot referenčno leto za vsa statistična področja s statistikami, razčlenjenimi po poklicih.

      V Bruslju, 29. oktobra 2009

            Za Komisijo

         Joaquín ALMUNIA

            Član Komisije

      (1)  UL L 198, 26.7.2008, str. 47.

      (2)  UL C 290, 4.12.2007, str. 1.

      PRILOGA

         KLASIFIKACIJA ISCO-08

      1.   Menedžerji

      11.   Člani/članice uprave družbe, visoki uradniki/visoke uradnice in zakonodajalci/zakonodajalke
      111.   Zakonodajalci/zakonodajalke in visoki uradniki/visoke uradnice

                  1111

                  Zakonodajalci/zakonodajalke

                  1112

                  Visoki vladni uradniki/visoke vladne uradnice

                  1113

                  Predsedniki/predsednice vaške skupnosti

                  1114

                  Visoki uradniki/visoke uradnice interesnih organizacij

            112.   Generalni direktorji/generalne direktorice in člani/članice uprave družbe

                  1120

                  Generalni direktorji/generalne direktorice in člani/članice uprave družbe

            12.   Upravno-administrativni in poslovni menedžerji/menedžerke
      121.   Menedžerji/menedžerke upravno-administrativnih in poslovnih enot družbe

                  1211

                  Finančni menedžerji/finančne menedžerke

                  1212

                  Kadrovski menedžerji/kadrovske menedžerke

                  1213

                  Menedžerji/menedžerke za splošne zadeve in planiranje

                  1219

                  Upravno-administrativni in poslovni menedžerji, d. n.

            122.   Menedžerji/menedžerke za trženje, prodajo in razvoj

                  1221

                  Menedžerji/menedžerke za trženje in prodajo

                  1222

                  Menedžerji/menedžerke za oglaševanje in odnose z javnostmi

                  1223

                  Menedžerji/menedžerke za raziskave in razvoj

            13.   Menedžerji/menedžerke za proizvodnjo in operativo
      131.   Menedžerji/menedžerke proizvodnje v kmetijstvu, gozdarstvu in ribištvu

                  1311

                  Menedžerji/menedžerke proizvodnje v kmetijstvu in gozdarstvu

                  1312

                  Menedžerji/menedžerke proizvodnje v ribištvu in ribogojstvu

            132.   Menedžerji/menedžerke proizvodnje v rudarstvu, predelovalnih dejavnostih, gradbeništvu in distribuciji

                  1321

                  Menedžerji/menedžerke proizvodnje v predelovalnih dejavnostih

                  1322

                  Menedžerji/menedžerke proizvodnje v rudarski dejavnosti

                  1323

                  Menedžerji/menedžerke proizvodnje v gradbeništvu

                  1324

                  Menedžerji/menedžerke nabave, distribucije ipd.

            133.   Menedžerji/menedžerke za informacijsko in komunikacijsko tehnologijo

                  1330

                  Menedžerji/menedžerke za informacijsko in komunikacijsko tehnologijo

            134.   Menedžerji/menedžerke za strokovne storitve v zdravstvu, šolstvu, socialnem varstvu, financah ipd.

                  1341

                  Menedžerji/menedžerke na področju varstva otrok

                  1342

                  Menedžerji/menedžerke na področju zdravstva

                  1343

                  Menedžerji/menedžerke na področju varstva starejših občanov

                  1344

                  Menedžerji/menedžerke na področju socialnega varstva

                  1345

                  Menedžerji/menedžerke na področju izobraževanja

                  1346

                  Direktorji/direktorice finančne in zavarovalniške podružnice

                  1349

                  Menedžerji/menedžerke za strokovne storitve v zdravstvu, šolstvu, socialnem varstvu, financah ipd., d. n.

            14.   Menedžerji/menedžerke v gostinstvu, trgovini na drobno ipd.
      141.   Menedžerji/menedžerke v gostinstvu

                  1411

                  Menedžerji/menedžerke v gostinstvu, hotel

                  1412

                  Menedžerji/menedžerke v gostinstvu, restavracija

            142.   Menedžerji/menedžerke v trgovini na drobno in v trgovini na debelo

                  1420

                  Menedžerji/menedžerke v trgovini na drobno in trgovini na debelo

            143.   Menedžerji/menedžerke na področju drugih storitev

                  1431

                  Menedžerji/menedžerke športnih, rekreativnih centrov in kulturnih zavodov

                  1439

                  Menedžerji/menedžerke na področju drugih storitev, d. n.

            2.   Strokovnjaki/strokovnjakinje

      21.   Strokovnjaki/strokovnjakinje znanstvenih in tehnično-tehnoloških ved
      211.   Strokovnjaki/strokovnjakinje fizikalnih in zemeljskih ved

                  2111

                  Fiziki/fizičarke in astronomi/astronomke

                  2112

                  Meteorologi/meteorologinje

                  2113

                  Kemiki/kemičarke

                  2114

                  Geologi/geologinje in geofiziki/geofizičarke

            212.   Matematiki/matematičarke, aktuarji/aktuarke in statistiki/statističarke

                  2120

                  Matematiki/matematičarke, aktuarji/aktuarke in statistiki/statističarke

            213.   Biologi/biologinje, farmakologi/farmakologinje, agronomi/agronomke ipd.

                  2131

                  Biologi/biologinje, ekologi/ekologinje ipd.

                  2132

                  Svetovalci/svetovalke v kmetijstvu, gozdarstvu in ribištvu

                  2133

                  Strokovnjaki/strokovnjakinje za varstvo okolja

            214.   Strokovnjaki/strokovnjakinje tehnično-tehnoloških strok (razen elektrotehnike)

                  2141

                  Inženirji/inženirke v industriji in proizvodnji

                  2142

                  Inženirji/inženirke gradbeništva

                  2143

                  Inženirji/inženirke varstva okolja

                  2144

                  Inženirji/inženirke strojništva

                  2145

                  Kemijski tehnologi/kemijske tehnologinje, živilski tehnologi/živilske tehnologinje ipd.

                  2146

                  Inženirji/inženirke rudarstva, metalurgije ipd.

                  2149

                  Strokovnjaki/strokovnjakinje tehnično-tehnoloških strok, d. n.

            215.   Inženirji/inženirke na področjih elektrotehnologije

                  2151

                  Inženirji/inženirke elektrotehnike

                  2152

                  Inženirji/inženirke elektronike

                  2153

                  Inženirji/inženirke telekomunikacij

            216.   Arhitekti/arhitektke, urbanisti/urbanistke, geodeti/geodetinje in oblikovalci/oblikovalke ipd.

                  2161

                  Gradbeni arhitekti/gradbene arhitektke

                  2162

                  Krajinski arhitekti/krajinske arhitektke

                  2163

                  Industrijski oblikovalci/industrijske oblikovalke in modni oblikovalci/modne oblikovalke

                  2164

                  Urbanisti/urbanistke

                  2165

                  Kartografi/kartografinje in geodeti/geodetinje ipd.

                  2166

                  Grafični in multimedijski oblikovalci/grafične in multimedijske oblikovalke

            22.   Zdravstveni strokovnjaki/zdravstvene strokovnjakinje
      221.   Zdravniki/zdravnice

                  2211

                  Splošni zdravniki/splošne zdravnice

                  2212

                  Zdravniki specialisti/zdravnice specialistke

            222.   Strokovnjaki/strokovnjakinje za zdravstveno nego in babištvo

                  2221

                  Strokovnjaki/strokovnjakinje za zdravstveno nego

                  2222

                  Strokovnjaki/strokovnjakinje za babištvo

            223.   Strokovnjaki/strokovnjakinje za tradicionalno in dopolnilno medicino

                  2230

                  Strokovnjaki/strokovnjakinje za tradicionalno in dopolnilno medicino

            224.   Paramedicinsko osebje

                  2240

                  Paramedicinsko osebje

            225.   Veterinarji/veterinarke

                  2250

                  Veterinarji/veterinarke

            226.   Drugi zdravstveni strokovnjaki/druge zdravstvene strokovnjakinje

                  2261

                  Zobozdravniki/zobozdravnice

                  2262

                  Farmacevti/farmacevtke

                  2263

                  Strokovni sodelavci/strokovne sodelavke za okoljsko zdravstvo in higieno

                  2264

                  Fizioterapevti/fizioterapevtke

                  2265

                  Strokovnjaki/strokovnjakinje za dietno prehrano, za zdravo prehrano

                  2266

                  Avdiologi/avdiologinje in govorni terapevti/govorne terapevtke

                  2267

                  Optometristi/optometristke in očesni optiki/očesne optičarke

                  2269

                  Zdravstveni strokovnjaki/strokovnjakinje, d. n.

            23.   Strokovnjaki/strokovnjakinje za vzgojo in izobraževanje
      231.   Univerzitetni in visokošolski učitelji/univerzitetne in visokošolske učiteljice

                  2310

                  Univerzitetni in visokošolski učitelji/univerzitetne in visokošolske učiteljice

            232.   Učitelji/učiteljice v poklicnem izobraževanju

                  2320

                  Učitelji/učiteljice v poklicnem izobraževanju

            233.   Srednješolski učitelji/srednješolske učiteljice

                  2330

                  Srednješolski učitelji/srednješolske učiteljice

            234.   Osnovnošolski učitelji/osnovnošolske učiteljice in vzgojitelji/vzgojiteljice predšolskih otrok

                  2341

                  Osnovnošolski učitelji/osnovnošolske učiteljice

                  2342

                  Vzgojitelji/vzgojiteljice predšolskih otrok

            235.   Drugi strokovnjaki/druge strokovnjakinje za vzgojo in izobraževanje

                  2351

                  Strokovnjaki/strokovnjakinje za svetovanje in vzgojno-izobraževalne metode

                  2352

                  Učitelji/učiteljice za vzgojo in izobraževanje oseb s posebnimi potrebami

                  2353

                  Drugi učitelji jezikov/druge učiteljice jezikov

                  2354

                  Drugi učitelji glasbe/druge učiteljice glasbe

                  2355

                  Drugi učitelji umetnosti/druge učiteljice umetnosti

                  2356

                  Učitelji/učiteljice informacijske tehnologije

                  2359

                  Strokovnjaki/strokovnjakinje za vzgojo in izobraževanje, d. n.

            24.   Strokovnjaki/strokovnjakinje za poslovanje in upravljanje
      241.   Strokovnjaki/strokovnjakinje za finančno poslovanje

                  2411

                  Računovodje/računovodkinje

                  2412

                  Finančni, naložbeni svetovalci/finančne, naložbene svetovalke

                  2413

                  Finančni analitiki/finančne analitičarke

            242.   Strokovnjaki/strokovnjakinje za upravljanje

                  2421

                  Poslovni in organizacijski analitiki/poslovne in organizacijske analitičarke

                  2422

                  Strokovnjaki/strokovnjakinje za upravljanje splošnih zadev

                  2423

                  Strokovnjaki/strokovnjakinje za kadre, analizo poklicnega dela ipd.

                  2424

                  Strokovnjaki/strokovnjakinje za usposabljanje in poklicni razvoj

            243.   Strokovnjaki/strokovnjakinje za prodajo, trženje in odnose z javnostmi

                  2431

                  Strokovnjaki/strokovnjakinje za oglaševanja in trženje

                  2432

                  Strokovnjaki/strokovnjakinje za odnose z javnostmi

                  2433

                  Strokovnjaki/strokovnjakinje za prodajo tehničnih in medicinskih izdelkov (razen IKT)

                  2434

                  Strokovnjaki/strokovnjakinje za prodajo informacijske in komunikacijske tehnologije

            25.   Strokovnjaki/strokovnjakinje za informacijske in komunikacijske tehnologije
      251.   Razvijalci/razvijalke in analitiki/analitičarke programske opreme in računalniških aplikacij

                  2511

                  Sistemski analitiki/sistemske analitičarke

                  2512

                  Razvijalci/razvijalke programske opreme

                  2513

                  Razvijalci/razvijalke spletnih in multimedijskih vsebin

                  2514

                  Programerji/programerke računalniških aplikacij

                  2519

                  Razvijalci/razvijalke in analitiki/analitičarke programske opreme in računalniških aplikacij, d. n.

            252.   Strokovnjaki/strokovnjakinje za podatkovne zbirke in računalniška omrežja

                  2521

                  Snovalci/snovalke in upravljavci/upravljavke podatkovnih zbirk

                  2522

                  Sistemski upravljavci/sistemske upravljavke

                  2523

                  Strokovnjaki/strokovnjakinje za računalniška omrežja

                  2529

                  Strokovnjaki/strokovnjakinje za podatkovne baze in računalniška omrežja, d. n.

            26.   Pravni strokovnjaki/pravne strokovnjakinje, strokovnjaki/strokovnjakinje družbenih ved, strokovnjaki/strokovnjakinje na področju kulture
      261.   Pravni strokovnjaki/pravne strokovnjakinje

                  2611

                  Odvetniki/odvetnice

                  2612

                  Sodniki, sodnice

                  2619

                  Pravni strokovnjaki/pravne strokovnjakinje, d. n.

            262.   Bibliotekarji/bibliotekarke, arhivarji/arhivarke in konservatorji/konservatorke

                  2621

                  Arhivarji/arhivarke in konservatorji/konservatorke

                  2622

                  Bibliotekarji/bibliotekarke, dokumentalisti/dokumentalistke ipd.

            263.   Strokovnjaki/strokovnjakinje družbenih ved in poklici verskih delavcev/delavk

                  2631

                  Ekonomisti/ekonomistke

                  2632

                  Sociologi/sociologinje, antropologi/antropologinje ipd.

                  2633

                  Filozofi/filozofinje, zgodovinarji/zgodovinarke in politologi/politologinje

                  2634

                  Psihologi/psihologinje

                  2635

                  Socialni delavci/socialne delavke, svetovalci/svetovalke

                  2636

                  Poklici verskih delavcev/delavk

            264.   Pisatelji/pisateljice, novinarji/novinarke in jezikoslovci/jezikoslovke

                  2641

                  Pisatelji/pisateljice ipd.

                  2642

                  Novinarji/novinarke

                  2643

                  Prevajalci/prevajalke, tolmači/tolmačke in drugi jezikoslovci/druge jezikoslovke

            265.   Umetniški ustvarjalci, poustvarjalci/umetniške ustvarjalke, poustvarjalke

                  2651

                  Vizualni umetniki/vizualne umetnice

                  2652

                  Glasbeniki/glasbenice, pevci/pevke, skladatelji/skladateljice

                  2653

                  Plesalci/plesalke, koreografi/koreografke

                  2654

                  Filmski, gledališki direktorji in producenti/filmske, gledališče direktorice in producentke ipd.

                  2655

                  Igralci/igralke

                  2656

                  Napovedovalci/napovedovalke na radiu, televiziji in drugih medijih

                  2659

                  Umetniški ustvarjalci, poustvarjalci/umetniške ustvarjalke, poustvarjalke, d. n.

            3.   Tehniki/tehnice in strokovni sodelavci/strokovne sodelavke

      31.   Tehniki/tehnice tehnično-tehnoloških strok
      311.   Tehniki/tehnice tehnično-tehnoloških strok

                  3111

                  Tehniki/tehnice za fiziko, kemijo ipd.

                  3112

                  Tehniki/tehnice za gradbeništvo, geodezijo ipd.

                  3113

                  Tehniki/tehnice za elektrotehniko ipd.

                  3114

                  Tehniki/tehnice za elektroniko

                  3115

                  Tehniki/tehnice za strojništvo ipd.

                  3116

                  Tehniki/tehnice za kemijsko tehnologijo ipd.

                  3117

                  Tehniki/tehnice za rudarstvo, metalurgijo ipd.

                  3118

                  Tehnični risarji/tehnične risarke

                  3119

                  Tehniki/tehnice tehnično-tehnoloških strok, d. n.

            312.   Rudarski nadzorniki/rudarske nadzornice, nadzorniki/nadzornice v predelovalnih dejavnostih in gradbeni nadzorniki/gradbene nadzornice

                  3121

                  Rudarski nadzorniki/rudarske nadzornice

                  3122

                  Nadzorniki/nadzornice v predelovalnih dejavnostih

                  3123

                  gradbeni nadzorniki/gradbene nadzornice

            313.   Tehniki/tehnice za nadzor procesov in naprav

                  3131

                  Upravljavci/upravljavke energetskih procesnih strojev

                  3132

                  Upravljavci/upravljavke sežigalnih naprav, čistilnih naprav za vodo

                  3133

                  Kontrolorji/kontrolorke naprav za kemično predelavo

                  3134

                  Upravljavci/upravljavke naprav za predelavo nafte in zemeljskega plina

                  3135

                  Kontrolorji/kontrolorke metalurških proizvodnih procesov

                  3139

                  Tehniki/tehnice za nadzor procesov in naprav, d. n.

            314.   Laboratorijski tehniki/laboratorijske tehnice v biomedicini, biologiji, farmakologiji ipd.

                  3141

                  Laboratorijski tehniki/laboratorijske tehnice v biomedicini, biologiji, farmakologiji (razen v zdravstvu)

                  3142

                  Laboratorijski tehniki/laboratorijske tehnice v kmetijstvu

                  3143

                  Laboratorijski tehniki/laboratorijske tehnice v gozdarstvu

            315.   Kapitani/kapitanke ladij, piloti/pilotke letal, kontrolorji/kontrolorke zračnega prometa ipd.

                  3151

                  Častniki/častnice ladijskega stroja ipd.

                  3152

                  Kapitani/kapitanke ladij ipd.

                  3153

                  Piloti/pilotke letal ipd.

                  3154

                  Kontrolorji/kontrolorke zračnega prometa

                  3155

                  Tehniki/tehnice za varnost zračnega prometa

            32.   Tehniki/tehnice in asistenti/asistentke v zdravstvu
      321.   Tehniki/tehnice v zdravstvu in farmaciji

                  3211

                  Tehniki/tehnice za opremo za medicinsko slikanje in terapevtsko opremo

                  3212

                  Laboratorijski tehniki/laboratorijske tehnice v zdravstvu in patologiji

                  3213

                  Farmacevtski tehniki, asistenti/farmacevtske tehnice, asistentke

                  3214

                  Zdravstveni tehniki/zdravstvene tehnice in tehniki/tehnice za zobno protetiko

            322.   Strokovni sodelavci/strokovne sodelavke za zdravstveno nego in babištvo

                  3221

                  Strokovni sodelavci/strokovne sodelavke za zdravstveno nego

                  3222

                  Strokovni sodelavci/strokovne sodelavke za babištvo

            323.   Strokovni sodelavci/strokovne sodelavke za tradicionalno in dopolnilno medicino

                  3230

                  Strokovni sodelavci/strokovne sodelavke za tradicionalno in dopolnilno medicino

            324.   Veterinarski tehniki, asistenti in veterinarske tehnice, asistentke

                  3240

                  Veterinarski tehniki, asistenti/veterinarske tehnice, asistentke

            325.   Drugi tehniki/druge tehtnice, drugi asistenti/druge asistentke v zdravstvu

                  3251

                  Zobozdravstveni asistenti/zobozdravstvene asistentke in terapevti/terapevtke

                  3252

                  Tehniki/tehnice za vodenje zdravstvenih kartotek in zdravstvenih podatkov

                  3253

                  Patronažni zdravstveni delavci/patronažne zdravstvene delavke

                  3254

                  Očesni optiki/očesne optičarke

                  3255

                  Fizioterapevtski tehniki/fizioterapevtske tehnice in fizioterapevtski asistenti/fizioterapevtske asistentke

                  3256

                  Asistenti/asistentke za zdravstveno nego

                  3257

                  Inšpektorji/inšpektorice in strokovni sodelavci/strokovne sodelavke za okoljsko zdravstvo, higieno, zdravstvo pri delu

                  3258

                  Reševalno osebje

                  3259

                  Tehniki/tehnice in asistenti/asistentke v zdravstvu, d. n.

            33.   Strokovni sodelavci/strokovne sodelavke za poslovanje in upravljanje
      331.   Strokovni sodelavci/strokovne sodelavke za finančne, statistične in računovodske, zavarovalniške izračune in prikaze ipd.

                  3311

                  Borzni posredniki/borzne posrednice

                  3312

                  Kreditni posredniki in zastopniki/kreditne posrednice in zastopnice

                  3313

                  Knjigovodje/knjigovodkinje

                  3314

                  Strokovni sodelavci/strokovne sodelavke za statistične, računovodske, zavarovalniške izračune in prikaze ipd.

                  3315

                  Cenilci/cenilke in strokovnjaki/strokovnjakinje za ocenitev škode

            332.   Prodajni agentje in posredniki/prodajne agentke in posrednice

                  3321

                  Zavarovalniški zastopniki/zavarovalniške zastopnice

                  3322

                  Komercialni zastopniki/komercialne zastopnice za prodajo ipd.

                  3323

                  Nabavni referenti/nabavne referentke

                  3324

                  Posredniki/posrednice za prevozništvo, trgovino ipd.

            333.   Posredniki/posrednice za poslovne storitve ipd.

                  3331

                  Špediterji/špediterke ipd.

                  3332

                  Organizatorji/organizatorke konferenc in dogodkov

                  3333

                  Posredniki/posrednice za zaposlovanje ipd.

                  3334

                  Posredniki/posrednice, upravljavci/upravljavke nepremičnin

                  3339

                  Posredniki/posrednice za poslovne storitve, d. n.

            334.   Splošni in specializirani poslovni sekretarji/splošne in specializirane poslovne sekretarke

                  3341

                  Vodje pisarne

                  3342

                  Pravni sekretarji/pravne sekretarke

                  3343

                  Sekretarji/sekretarke v upravi in poslovodstvu

                  3344

                  Sekretarji/sekretarke v zdravstvu

            335.   Cariniki/carinice, davkarji/davkarice, referenti/referentke za socialno varnost ipd.

                  3351

                  Carinski inšpektorji/carinske inšpektorice in mejni inšpektorji/mejne inšpektorice

                  3352

                  Davkarji/davkarice

                  3353

                  Referenti/referentke za socialno varnost ipd.

                  3354

                  Referenti/referentke za koncesije, dovoljenja ipd.

                  3355

                  Policijski preiskovalci/policijske preiskovalke in detektivi/detektivke

                  3359

                  Strokovni državni uslužbenci/strokovne državne uslužbenke, d. n.

            34.   Strokovni sodelavci/strokovne sodelavke za pravne zadeve, družbenih ved in na področju kulture ipd.
      341.   Strokovni sodelavci/strokovne sodelavke za pravne zadeve, socialno delo in člani/članice samostanskih skupnosti, duhovnikovi pomočniki/duhovnikove pomočnice

                  3411

                  Strokovni sodelavci/strokovne sodelavke za pravne zadeve ipd.

                  3412

                  Strokovni sodelavci/strokovne sodelavke za socialno delo

                  3413

                  Člani/članice samostanske skupnosti, duhovnikovi pomočniki/duhovnikove pomočnice ipd.

            342.   Športni delavci/športne delavke in strokovni delavci/strokovne delavke fitnesa

                  3421

                  Športniki/športnice

                  3422

                  Športni trenerji, inštruktorji, funkcionarji/športne trenerke, inštruktorice, funkcionarke

                  3423

                  Inštruktorji/inštruktorice fitnesa in rekreacije in vodje športnih programov/voditeljice športnih programov

            343.   Strokovni sodelavci/strokovne sodelavke za umetniško in kulturno dejavnost ter kulinariko

                  3431

                  Fotografi/fotografinje

                  3432

                  Notranji oblikovalci/notranje oblikovalke in dekoraterji/dekoraterke

                  3433

                  Strokovni sodelavci/strokovne sodelavke v galerijah, muzejih in knjižnicah

                  3434

                  Vodje kuhinj

                  3435

                  Drugi strokovni sodelavci/druge strokovne sodelavke za umetniško in kulturno dejavnost

            35.   Tehniki/tehnice na področju informacijske in komunikacijske tehnologije
      351.   Tehniki/tehnice za dejavnosti na področju informacijske in komunikacijske tehnologije ter podporo uporabnikom

                  3511

                  Tehniki/tehnice za dejavnosti na področju informacijske in komunikacijske tehnologije

                  3512

                  Tehniki/tehnice za podporo uporabnikom na področju informacijske in komunikacijske tehnologije

                  3513

                  Tehniki/tehnice za računalniška omrežja in računalniške sisteme

                  3514

                  Tehniki/tehnice za spletne strani

            352.   Tehniki/tehnice za telekomunikacije in oddajanje

                  3521

                  Tehniki/tehnice za oddajanje in avdiovizualno snemanje

                  3522

                  Tehniki/tehnice za elektroniko in telekomunikacije

            4.   Uradniki/uradnice za pisarniško poslovanje

      41.   Uradniki/uradnice za splošno pisarniško poslovanje, strojepisci/strojepiske, tajniki/tajnice ipd.
      411.   Uradniki/uradnice za splošno pisarniško poslovanje

                  4110

                  Uradniki/uradnice za splošno pisarniško poslovanje

            412.   Tajniki/tajnice (za splošne zadeve)

                  4120

                  Tajniki/tajnice (za splošne zadeve)

            413.   Strojepisci/strojepiske ipd.

                  4131

                  Strojepisci/strojepiske in urejevalci/urejevalke besedil

                  4132

                  Vnašalci/vnašalke podatkov

            42.   Uradniki/uradnice za poslovanje s strankami
      421.   Uradniki/uradnice za denarno in podobno poslovanje

                  4211

                  Bančni uradniki/bančne uradnice pri okencu ipd.

                  4212

                  Sprejemalci/sprejemalke stav, krupjeji/krupjejke ipd.

                  4213

                  Zastavljalničarji/zastavljalničarke in posojevalci/posojevalke denarja

                  4214

                  Izterjevalci/izterjevalke dolgov ipd.

            422.   Uradniki/uradnice v turističnih in potovalnih agencijah, receptorji/receptorke, telefonisti/telefonistke ipd.

                  4221

                  Zastopniki/zastopnice za potovanja in uradniki/uradnice v turističnih in potovalnih agencijah

                  4222

                  Posredovalci informacij/posredovalke informacij v klicnih centrih

                  4223

                  Telefonisti/telefonistke

                  4224

                  Hotelski receptorji/hotelske receptorke

                  4225

                  Uradniki/uradnice za reševanje pritožb in stike s strankami

                  4226

                  Receptorji/receptorke (za splošne zadeve)

                  4227

                  Anketarji/anketarke za izvajanje splošnih in tržnih raziskav

                  4229

                  Uradniki/uradnice v turističnih in potovalnih agencijah, receptorji/receptorke, telefonisti/telefonistke ipd., d. n.

            43.   Uradniki/uradnice v računovodstvu, knjigovodstvu, statistiki, financah, skladiščih, prometu, prodaji, nabavi ipd.
      431.   Uradniki/uradnice v računovodstvu, knjigovodstvu, statistiki, financah ipd.

                  4311

                  Uradniki/uradnice v računovodstvu in knjigovodstvu

                  4312

                  Uradniki/uradnice v statistiki, financah, zavarovalništvu

                  4313

                  Uradniki/uradnice za plače

            432.   Uradniki/uradnice v skladiščih, prometu, prodaji, nabavi ipd.

                  4321

                  Skladiščniki/skladiščnice ipd.

                  4322

                  Uradniki/uradnice za planiranje proizvodnje ipd.

                  4323

                  Uradniki/uradnice za promet

            44.   Drugi uradniki/druge uradnice za pisarniško poslovanje
      441.   Drugi uradniki/druge uradnice za pisarniško poslovanje

                  4411

                  Knjižnični uradniki/knjižnične uradnice

                  4412

                  Usmerjevalci/usmerjevalke in raznašalci/raznašalke pošte ipd.

                  4413

                  Koderji/koderke, korektorji/korektorice ipd.

                  4414

                  Javni pisarji/javne pisarke ipd.

                  4415

                  Arhivski uradniki/arhivske uradnice, uradniki/uradnice za kopiranje dokumentov ipd.

                  4416

                  Uradniki/uradnice za kadrovske evidence

                  4419

                  Drugi uradniki/druge uradnice za pisarniško poslovanje, d. n.

            5.   Poklici za storitve, prodajalci/prodajalke

      51.   Poklici za osebne storitve
      511.   Stevardi/stevardese, sprevodniki/sprevodnice in vodniki/vodnice

                  5111

                  Stevardi/stevardese, spremljevalci/spremljevalke

                  5112

                  Sprevodniki/sprevodnice

                  5113

                  Vodniki/vodnice

            512.   Kuharji/kuharice

                  5120

                  Kuharji/kuharice

            513.   Natakarji/natakarice ipd.

                  5131

                  Natakarji/natakarice

                  5132

                  Točaji/točajke

            514.   Frizerji/frizerke, kozmetiki/kozmetičarke ipd.

                  5141

                  Frizerji/frizerke

                  5142

                  Kozmetiki/kozmetičarke ipd.

            515.   Poklici za gospodinjska dela, hišniki/hišnice

                  5151

                  Delovodje v dejavnosti čiščenja in za gospodinjstvo v uradih, hotelih in drugih ustanovah

                  5152

                  Gospodinjci/gospodinje v zasebnem gospodinjstvu

                  5153

                  Hišniki/hišnice

            516.   Drugi poklici za osebne storitve

                  5161

                  Astrologi/astrologinje, vedeževalci/vedeževalke ipd.

                  5162

                  Osebni spremljevalci/osebne spremljevalke

                  5163

                  Grobarji/grobarke, pogrebniki/pogrebnice ipd.

                  5164

                  Negovalci/negovalke, oskrbniki/oskrbnice malih živali

                  5165

                  Vozniški inštruktorji/vozniške inštruktorice

                  5169

                  Poklici za osebne storitve, d. n.

            52.   Prodajalci/prodajalke
      521.   Poulični prodajalci/poulične prodajalke, prodajalci/prodajalke na stojnicah

                  5211

                  Prodajalci/prodajalke na stojnicah

                  5212

                  Poulični prodajalci/poulične prodajalke hrane

            522.   Prodajalci/prodajalke v trgovinah

                  5221

                  Trgovci/trgovke v lastnih trgovinah

                  5222

                  Trgovski poslovodja/trgovska poslovodkinja

                  5223

                  Prodajalci/prodajalke

            523.   Blagajniki/blagajničarke, prodajalci/prodajalke vstopnic ipd.

                  5230

                  Blagajniki/blagajničarke, prodajalci/prodajalke vstopnic ipd.

            524.   Drugi prodajalci/druge prodajalke

                  5241

                  Modeli ipd.

                  5242

                  Demonstratorji/demonstratorke za prodajo

                  5243

                  Akviziterji/akviziterke

                  5244

                  Prodajalci/prodajalke po telefonu

                  5245

                  Prodajalci/prodajalke na bencinskih črpalkah

                  5246

                  Prodajalci/prodajalke hitre hrane

                  5249

                  Prodajalci/prodajalke, d. n.

            53.   Poklici za zdravstveno, higiensko, socialno oskrbo ipd.
      531.   Varuhi/varuhinje otrok, rejniki/rejnice in pomočniki/pomočnice učiteljev/učiteljic

                  5311

                  Varuhi/varuhinje otrok

                  5312

                  Pomočniki/pomočnice učiteljev/učiteljic

            532.   Poklici za zdravstveno, higiensko oskrbo ipd. v zdravstvu

                  5321

                  Pomočniki/pomočnice za zdravstveno nego

                  5322

                  Poklici za zdravstveno in socialno oskrbo na domu ipd.

                  5329

                  Poklici za zdravstveno, higiensko oskrbo ipd. v zdravstvu, d. n.

            54.   Poklici za varovanje oseb in premoženja
      541.   Poklici za varovanje oseb in premoženja

                  5411

                  Gasilci/gasilke ipd.

                  5412

                  Policisti/policistke

                  5413

                  Pazniki/paznice v zaporu

                  5414

                  Varnostniki/varnostnice

                  5419

                  Poklici za varovanje oseb in premoženja, d. n.

            6.   Kmetovalci/kmetovalke, gozdarji/gozdarke, ribiči/ribičke, lovci/lovke

      61.   Tržno usmerjeni kmetovalci/kmetovalke
      611.   Poljedelci/poljedelke, vrtnarji/vrtnarice ipd.

                  6111

                  Poljedelci/poljedelke, vrtnarji povrtninarji/vrtnarice povrtninarke

                  6112

                  Drevesničarji/drevesničarke, gojitelji/gojiteljice grmičevja

                  6113

                  Vrtnarji/vrtnarice ipd.

                  6114

                  Kmetovalci/kmetovalke mešane rastlinske pridelave

            612.   Rejci/rejke živali

                  6121

                  Živinorejci/živinorejke

                  6122

                  Perutninarji/perutninarke

                  6123

                  Čebelarji/čebelarke, svilorejci/svilorejke

                  6129

                  Rejci/rejke živali, d. n.

            613.   Kmetovalci/kmetovalke na mešanih kmetijah

                  6130

                  Kmetovalci/kmetovalke na mešanih kmetijah

            62.   Tržno usmerjeni gozdarji/gozdarke, ribiči/ribičke, lovci/lovke
      621.   Gozdarji/gozdarke ipd.

                  6210

                  Gozdarji/gozdarke ipd.

            622.   Ribiči/ribičke, lovci/lovke ipd.

                  6221

                  Ribogojci/ribogojke ipd.

                  6222

                  Obalni ribiči/obalne ribičke ipd.

                  6223

                  Ribiči/ribičke na odprtem morju

                  6224

                  Lovci/lovke ipd.

            63.   Samooskrbni kmetovalci/kmetovalke, ribiči/ribičke, lovci/lovke, nabiralci/nabiralke
      631.   Samooskrbni kmetovalci/kmetovalke

                  6310

                  Samooskrbni kmetovalci poljedelci/samooskrbne kmetovalke poljedelke

            632.   Samooskrbni živinorejci/živinorejke

                  6320

                  Samooskrbni živinorejci/živinorejke

            633.   Samooskrbni kmetovalci/kmetovalke na mešanih kmetijah

                  6330

                  Samooskrbni kmetovalci/kmetovalke na mešanih kmetijah

            634.   Samooskrbni ribiči/ribičke, lovci/lovke, nabiralci/nabiralke

                  6340

                  Samooskrbni ribiči/ribičke, lovci/lovke, nabiralci/nabiralke

            7.   Poklici za neindustrijski način dela

      71.   Gradbinci/gradbinke ipd. (razen elektroinštalaterji/elektroinštalaterke)
      711.   Gradbinci/gradbinke ipd.

                  7111

                  Graditelji/graditeljice hiš

                  7112

                  Zidarji/zidarke ipd.

                  7113

                  Zidarji/zidarke, kamnoseki/kamnosekinje ipd.

                  7114

                  Betonerji/betonerke ipd.

                  7115

                  Tesarji/tesarke ipd.

                  7119

                  Gradbinci/gradbinke ipd., d. n.

            712.   Gradbinci/gradbinke zaključnih del ipd.

                  7121

                  Krovci/krovke

                  7122

                  Polagalci/polagalke podov ipd.

                  7123

                  Štukaterji/štukaterke

                  7124

                  Izolaterji/izolaterke

                  7125

                  Zastekljevalci/zastekljevalke

                  7126

                  Monterji/monterke in vzdrževalci/vzdrževalke inštalacij in naprav

                  7127

                  Inštalaterji/inštalaterke klimatskih in monterji/monterke hladilnih naprav

            713.   Pleskarji/pleskarke ipd.

                  7131

                  Pleskarji/pleskarke ipd.

                  7132

                  Ličarji/ličarke in loščilci/loščilke

                  7133

                  Dimnikarji/dimnikarke, čistilci/čistilke fasad

            72.   Kovinarji/kovinarke, strojni mehaniki/strojne mehaničarke ipd.
      721.   Kleparji/kleparke, monterji/monterke kovinskih konstrukcij, livarji/livarke, varilci/varilke ipd.

                  7211

                  Livarji/livarke ipd.

                  7212

                  Varilci/varilke ipd.

                  7213

                  Kleparji/kleparke

                  7214

                  Monterji/monterke kovinskih konstrukcij ipd.

                  7215

                  Monterji/monterke in polagalci/polagalke kablov

            722.   Kovači/kovačice, orodjarji/orodjarke ipd.

                  7221

                  Kovači/kovačice

                  7222

                  Orodjarji/orodjarke ipd.

                  7223

                  Strugarji/strugarke ipd.

                  7224

                  Polirci/polirke, brusilci/brusilke, ostrilci/ostrilke

            723.   Mehaničarji/mehaničarke, popravljavci/popravljavke motornih vozil in koles

                  7231

                  Mehaniki/mehaničarke in popravljavci/popravljavke motornih vozil in koles

                  7232

                  Mehaniki/mehaničarke in popravljavci/popravljavke letal

                  7233

                  Mehaniki/mehaničarke in popravljavci/popravljavke industrijskih in drugih strojev ipd.

                  7234

                  Popravljavci/popravljavke koles ipd.

            73.   Rokodelci/rokodelke, tiskarji/tiskarke
      731.   Rokodelci/rokodelke

                  7311

                  Izdelovalci/izdelovalke in popravljavci/popravljavke preciznih instrumentov

                  7312

                  Izdelovalci/izdelovalke, uglaševalci/uglaševalke glasbil

                  7313

                  Izdelovalci/izdelovalke nakita in bižuterije

                  7314

                  Keramiki/keramičarke ipd.

                  7315

                  Steklarji/steklarke ipd.

                  7316

                  Izdelovalci/izdelovalke znakov, dekoraterji/dekoraterke, graverji/graverke, jedkalci/jedkalke

                  7317

                  Izdelovalci/izdelovalke predmetov domače obrti iz lesa, vrbja in podobnih materialov

                  7318

                  Izdelovalci/izdelovalke predmetov domače obrti iz tekstilij, usnja in podobnih materialov

                  7319

                  Rokodelci/rokodelke, d. n.

            732.   Tiskarski poklici za neindustrijski način dela

                  7321

                  Stavci/stavke

                  7322

                  Tiskarji/tiskarke

                  7323

                  Poklici za zaključna tiskarska dela in knjigovezi/knjigovezke

            74.   Mehaniki/mehaničarke električnih in elektronskih naprav ipd.
      741.   Mehaniki/mehaničarke, popravljavci/popravljavke električnih naprav

                  7411

                  Elektroinštalaterji/elektroinštalaterke v gradbeništvu ipd.

                  7412

                  Elektromehaničarji/elektromehaničarke

                  7413

                  Monterji/monterke, popravljavci/popravljavke električnega omrežja

            742.   Monterji/monterke, popravljavci/popravljavke elektronskih naprav in telekomunikacijskega omrežja

                  7421

                  Mehaniki/mehaničarke, serviserji/serviserke elektronskih naprav

                  7422

                  Monterji/monterke, serviserji/serviserke naprav s področja informacijske in komunikacijske tehnologije

            75.   Predelovalci/predelovalke živil, obdelovalci/obdelovalke lesa, oblačilni in drugi poklici za neindustrijski način dela
      751.   Predelovalci/predelovalke živil ipd.

                  7511

                  Mesarji/mesarke ipd.

                  7512

                  Peki/pekinje, slaščičarji/slaščičarke ipd.

                  7513

                  Predelovalci/predelovalke mleka

                  7514

                  Predelovalci/predelovalke sadja, zelenjave ipd.

                  7515

                  Ocenjevalci/ocenjevalke živil ipd.

                  7516

                  Predelovalci/predelovalke tobaka ipd.

            752.   Obdelovalci/obdelovalke lesa, mizarji/mizarke ipd.

                  7521

                  Obdelovalci/obdelovalke lesa

                  7522

                  Mizarji/mizarke ipd.

                  7523

                  Nastavljavci/nastavljavke lesnoobdelovalnih strojev ipd.

            753.   Oblačilni in drugi poklici za neindustrijski način dela

                  7531

                  Krojači/krojačice, šiviljci/šivilje, krznarji/krznarke, klobučarji/klobučarke ipd.

                  7532

                  Krojilci/krojilke ipd.

                  7533

                  Šivalci/šivalke ipd.

                  7534

                  Tapetniki/tapetnice ipd.

                  7535

                  Usnjarji/usnjarke in krznarji, izdelovalci krzna/krznarke, izdelovalke krzna

                  7536

                  Izdelovalci/izdelovalke obutve, usnjene galanterije ipd.

            754.   Drugi poklici za neindustrijski način dela ipd.

                  7541

                  Potapljači/potapljačke

                  7542

                  Minerji/minerke ipd.

                  7543

                  Ocenjevalci/ocenjevalke proizvodov (razen hrane in pijače)

                  7544

                  Razkuževalci/razkuževalke in drugi dezinsektorji/dezinsektorice ipd.

                  7549

                  Poklici za neindustrijski način dela ipd., d. n.

            8.   Upravljavci/upravljavke strojev in naprav, industrijski izdelovalci/industrijske izdelovalke in sestavljavci/sestavljavke

      81.   Upravljavci/upravljavke strojev in naprav
      811.   Upravljavci/upravljavke rudarskih procesnih strojev in naprav

                  8111

                  Rudarji/rudarke, kamnolomci/kamnolomke

                  8112

                  Upravljavci/upravljavke procesnih strojev in naprav za obdelavo rude in kamnin

                  8113

                  Upravljavci/upravljavke geovrtalnih strojev in naprav ipd.

                  8114

                  Upravljavci/upravljavke strojev za proizvodnjo cementnih, mineralnih izdelkov in drugih izdelkov iz kamna

            812.   Upravljavci/upravljavke procesnih strojev za obdelavo kovin in površinsko obdelavo kovinskih delov

                  8121

                  Upravljavci/upravljavke procesnih strojev za obdelavo kovin

                  8122

                  Upravljavci/upravljavke strojev za površinsko obdelavo kovinskih delov

            813.   Upravljavci/upravljavke strojev in naprav za izdelavo kemičnih, fotografskih in mikrofilmskih izdelkov

                  8131

                  Upravljavci/upravljavke strojev in naprav za proizvodnjo kemičnih izdelkov

                  8132

                  Upravljavci/upravljavke naprav za izdelavo fotografskih in mikrofilmskih izdelkov

            814.   Upravljavci/upravljavke strojev za proizvodnjo gumenih, plastičnih in papirnih izdelkov

                  8141

                  Upravljavci/upravljavke strojev za proizvodnjo gumenih izdelkov

                  8142

                  Upravljavci/upravljavke strojev za proizvodnjo plastičnih izdelkov

                  8143

                  Upravljavci/upravljavke strojev za proizvodnjo papirnih izdelkov

            815.   Upravljavci/upravljavke strojev za proizvodnjo tekstilnih, krznenih, usnjenih izdelkov

                  8151

                  Upravljavci/upravljavke strojev za predenje, previjanje ipd.

                  8152

                  Upravljavci/upravljavke strojev za pletenje, tkanje ipd.

                  8153

                  Upravljavci/upravljavke strojev za šivanje oblačil iz tekstilij, usnja, krzna ipd.

                  8154

                  Upravljavci/upravljavke strojev za beljenje, barvanje, čiščenje tekstilij, usnja, krzna ipd.

                  8155

                  Upravljavci/upravljavke strojev za proizvodnjo usnja in krzna

                  8156

                  Upravljavci/upravljavke strojev za proizvodnjo obutve in usnjene galanterije

                  8157

                  Upravljavci/upravljavke pralnih strojev

                  8159

                  Upravljavci/upravljavke strojev za proizvodnjo tekstilnih, krznenih, usnjenih izdelkov, d. n.

            816.   Upravljavci/upravljavke strojev za proizvodnjo prehrambenih in podobnih izdelkov

                  8160

                  Upravljavci/upravljavke strojev za proizvodnjo prehrambenih in podobnih izdelkov

            817.   Upravljavci/upravljavke procesnih strojev za predelavo lesa in proizvodnjo papirja

                  8171

                  Upravljavci/upravljavke procesnih strojev in naprav za pripravo papirjevine in proizvodnjo papirja

                  8172

                  Upravljavci/upravljavke strojev za predelavo lesa

            818.   Drugi upravljavci/druge upravljavke strojev in naprav

                  8181

                  Upravljavci/upravljavke steklarskih in keramijskih strojev in naprav

                  8182

                  Upravljavci/upravljavke parnih strojev in kotlov

                  8183

                  Upravljavci/upravljavke strojev za pakiranje, ustekleničenje in označevanje

                  8189

                  Upravljavci/upravljavke strojev in naprav, d. n.

            82.   Sestavljavci/sestavljavke
      821.   Sestavljavci/sestavljavke

                  8211

                  Sestavljavci/sestavljavke mehanskih strojev

                  8212

                  Sestavljavci/sestavljavke električne in elektronske opreme

                  8219

                  Sestavljavci/sestavljavke, d. n.

            83.   Vozniki/voznice, upravljavci/upravljavke transportnih naprav in premičnih strojev
      831.   Vozniki/voznice železniških vozil ipd.

                  8311

                  Vozniki/voznice železniških vozil

                  8312

                  Železniški zavirači/železniške zaviračke, signalisti/signalistke, premikači/premikačice ipd.

            832.   Vozniki/voznice avtomobilov, lahkih dostavnih vozil in motornih koles

                  8321

                  Vozniki/voznice motornih koles

                  8322

                  Vozniki/voznice avtomobilov, taksijev in lahkih dostavnih vozil

            833.   Vozniki/voznice težkih tovornjakov in avtobusov

                  8331

                  Vozniki/voznice avtobusov ipd.

                  8332

                  Vozniki/voznice težkih tovornjakov in vlačilcev

            834.   Upravljavci/upravljavke premičnih naprav

                  8341

                  Upravljavci/upravljavke premičnih kmetijskih in gozdarskih strojev

                  8342

                  Upravljavci/upravljavke strojev za zemeljska dela ipd.

                  8343

                  Upravljavci/upravljavke žerjavov, dvigal ipd.

                  8344

                  Upravljavci/upravljavke težkih tovornjakov z dvigalom

            835.   Krmarji/krmarke, ladijski/ladijske strojevodje, mornarji/mornarke ipd.

                  8350

                  Krmarji/krmarke, ladijski/ladijske strojevodje, mornarji/mornarke ipd.

            9.   Poklici za preprosta dela

      91.   Čistilci/čistilke in pomočniki/pomočnice ipd.
      911.   Gospodinjski pomočniki/gospodinjske pomočnice na domu, drugi čistilci/druge čistilke, strežniki/strežnice ipd.

                  9111

                  Čistilci/čistilke in gospodinjski pomočniki/gospodinjske pomočnice na domu

                  9112

                  Drugi čistilci/druge čistilke, strežniki/strežnice ipd.

            912.   Pralci vozil/pralke vozil, čistilci/čistilke oken, pralci/pralke perila in drugi ročni čistilci/druge ročne čistilke

                  9121

                  Pralci/pralke in likalci/likalke

                  9122

                  Pralci vozil/pralke vozil

                  9123

                  Čistilci/čistilke oken

                  9129

                  Drugi čistilci/druge čistilke

            92.   Poklici za preprosta kmetijska, gozdarska in ribiška dela
      921.   Poklici za preprosta kmetijska, gozdarska in ribiška dela

                  9211

                  Delavci/delavke za preprosta poljedelska dela

                  9212

                  Delavci/delavke za preprosta živinorejska dela

                  9213

                  Delavci/delavke za preprosta kmetijska dela na mešanih kmetijah

                  9214

                  Delavci/delavke za preprosta vrtnarska in hortikulturna dela

                  9215

                  Delavci/delavke za preprosta gozdarska dela

                  9216

                  Delavci/delavke za preprosta ribiška in akvakulturna dela

            93.   Poklici za preprosta rudarska in gradbeniška dela ter preprosta dela v predelovalnih dejavnostih, transportu ipd.
      931.   Delavci/delavke za preprosta rudarska in gradbeniška dela

                  9311

                  Delavci/delavke za preprosta rudarska in kamnolomska dela

                  9312

                  Delavci/delavke za preprosta gradbena dela

                  9313

                  Delavci/delavke za preprosta dela pri visokih gradnjah

            932.   Delavci/delavke za preprosta dela v predelovalnih dejavnostih

                  9321

                  Delavci/delavke za ročno pakiranje

                  9329

                  Delavci/delavke za preprosta dela v predelovalnih dejavnostih, d. n.

            933.   Delavci/delavke za preprosta transportna in skladiščna dela

                  9331

                  Upravljavci/upravljavke ročnih vozičkov in vozil na pedale

                  9332

                  Vozniki vozil in strojev na živalsko vprego

                  9333

                  Delavci/delavke za preprosta prekladalna dela

                  9334

                  Delavci/delavke za polnjenje polic

            94.   Pomočniki/pomočnice za pripravo hrane
      941.   Pomočniki/pomočnice za pripravo hrane

                  9411

                  Pripravljavci/pripravljavke hitre hrane

                  9412

                  Kuhinjski pomočniki/kuhinjske pomočnice

            95.   Poulični prodajalci/poulične prodajalke ipd.
      951.   Poulični prodajalci/poulične prodajalke in podobni storitveni poklici

                  9510

                  Poulični prodajalci/poulične prodajalke in podobni storitveni poklici

            952.   Poulični prodajalci/poulične prodajalke (razen hrane)

                  9520

                  Poulični prodajalci/poulične prodajalke (razen hrane)

            96.   Delavci/delavke z odpadki in drugi delavci/druge delavke za preprosta dela
      961.   Delavci/delavke z odpadki

                  9611

                  Delavci/delavke za preprosta komunalna dela ipd.

                  9612

                  Razvrščevalci/razvrščevalke odpadkov

                  9613

                  Pometalci/pometalke, smetarji/smetarke ipd.

            962.   Drugi delavci/druge delavke za preprosta dela

                  9621

                  Kurirji/kurirke, dostavljavci/dostavljavke ipd.

                  9622

                  Delavci/delavke za različna dela

                  9623

                  Odčitovalci/odčitovalke števcev in oskrbovalci/oskrbovalke prodajnih avtomatov

                  9624

                  Prinašalci/prinašalke vode in nabiralci/nabiralke lesa za kurjavo

                  9629

                  Delavci/delavke za preprosta dela, d. n.

            0.   Vojaški poklici

      01.   Častniki/častnice
      011.   Častniki/častnice

                  0110

                  Častniki/častnice

            02.   Podčastniki/podčastnice
      021.   Podčastniki/podčastnice

                  0210

                  Podčastniki/podčastnice

            03.   Vojaški poklici, drugi čini
      031.   Vojaški poklici, drugi čini

                  0310

                  Vojaški poklici, drugi čini


title: Priporočilo Sveta z dne 12. julija 2011 v zvezi z nacionalnim programom reform Bolgarije za leto 2011 ter mnenje Sveta o posodobljenem konvergenčnem programu Bolgarije za obdobje 2011–2014

text:
               15.7.2011

               SL

               Uradni list Evropske unije

               C 209/5

         PRIPOROČILO SVETA
   z dne 12. julija 2011
   v zvezi z nacionalnim programom reform Bolgarije za leto 2011 ter mnenje Sveta o posodobljenem konvergenčnem programu Bolgarije za obdobje 2011–2014
   2011/C 209/02
   SVET EVROPSKE UNIJE –
   ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti členov 121(2) in 148(4) Pogodbe,
   ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1466/97 z dne 7. julija 1997 o okrepitvi nadzora nad proračunskim stanjem ter o nadzoru in usklajevanju gospodarskih politik (1) in zlasti člena 9(3) Uredbe,
   ob upoštevanju priporočila Evropske komisije,
   ob upoštevanju sklepov Evropskega sveta,
   ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje,
   po posvetovanju z Ekonomsko-finančnim odborom,
   ob upoštevanju naslednjega:

               (1)

               Evropski svet je 26. marca 2010 potrdil predlog Komisije za začetek nove strategije za delovna mesta in rast, imenovane Evropa 2020, ki temelji na okrepljenem usklajevanju ekonomskih politik ter bo osredotočena na ključna področja, na katerih je potrebno ukrepanje za spodbuditev potenciala Evrope za trajnostno rast in konkurenčnost.

               (2)

               Svet je 13. julija 2010 sprejel priporočilo o širših smernicah ekonomskih politik držav članic in Unije (2010–2014), 21. oktobra 2010 pa sklep o smernicah za zaposlovalne politike držav članic (2), ki skupaj tvorita „integrirane smernice“. Države članice so bile pozvane, naj integrirane smernice upoštevajo v svojih nacionalnih ekonomskih politik in politikah zaposlovanja.

               (3)

               Komisija je 12. januarja 2011 sprejela prvi letni pregled rasti, ki zaznamuje začetek novega cikla gospodarskega upravljanja v EU ter prvega evropskega semestra predhodnega in integriranega usklajevanja politik, ki temelji na strategiji Evropa 2020.

               (4)

               Evropski svet je 25. marca 2011 potrdil prednostne naloge za fiskalno konsolidacijo in strukturno reformo (v skladu s sklepi Sveta z dne 15. februarja in 7. marca 2011 ter na podlagi letnega pregleda rasti, ki ga je pripravila Komisija). Poudaril je potrebo po prednostnem obravnavanju ponovne vzpostavitve trdnega proračunskega stanja in fiskalne vzdržnost, zmanjšanja brezposelnosti z reformami na trgu dela ter novih prizadevanj za povečanje rasti. Od držav članic je zahteval, da te prednostne naloge pretvorijo v konkretne ukrepe ter jih vključijo v svoje programe za stabilnost ali konvergenčne programe in nacionalne programe reform.

               (5)

               Poleg tega je Evropski svet je 25. marca 2011 pozval države članice, ki sodelujejo v paktu „euro plus“, naj pravočasno predložijo svoje zaveze, da bodo vključene v programe za stabilnost ali konvergenčne programe in nacionalne programe reform.

               (6)

               Bolgarija je 15. aprila 2011 predložila leta 2011 posodobljeno različico konvergenčnega programa za leto 2011 za obdobje 2011–2014 in nacionalni program reform za leto 2011. Programa sta bila ocenjena istočasno, da bi se upoštevale medsebojne povezave.

               (7)

               Gospodarska kriza je prekinila obdobje dobre gospodarske rasti, ki so jo pospeševali znatni prilivi tujih neposrednih naložb in rast posojil. BDP je ponovno začel rasti v drugem četrtletju leta 2010, potem ko se je z najvišje na najnižjo točko skupno zmanjšal za 7,1 %, zaradi česar je realni BDP v letu 2010 kot celoti ostal domala nespremenjen. Močan porast izvoza in obnova zalog sta bila najpomembnejša dejavnika rasti. Splošni javnofinančni saldo se je iz presežka pred krizo leta 2009 oziroma 2010 spremenil v primanjkljaj v višini 4,7 % oziroma 3,2 % BDP. Medtem ko sta se proizvodnja in zaposlenost v izvozno naravnanih panogah povečali, je omejena dejavnost na področju gradbeništva, nepremičnin in prodaje na drobno v lanskem letu zavirala okrevanje. Prilagoditev proizvodnje je najbolj prizadela zaposlovanje, pri čemer je bilo v primerjavi z najvišjo točko leta 2008 izgubljeno 358 000 delovnih mest. Zaradi tega se je brezposelnost leta 2010 povečala za več odstotnih točk na 10,2 %, za zaposlenost pa se ne pričakuje, da bi se srednjeročno vrnila na raven izpred krize.

               (8)

               Na podlagi ocene posodobljene različice konvergenčnega programa v skladu z Uredbo (ES) št. 1466/97 je Svet mnenja, da je makroekonomski scenarij, na katerem temeljijo fiskalne napovedi, osnovan na ugodnejših projekcijah rasti od tistih v napovedi služb Komisije. Posodobljeni konvergenčni program v letu 2011 predvideva zmanjšanje čezmernega splošnega javnofinančnega primanjkljaja, v skladu s priporočilom Sveta z dne 13. julija 2010, in nadaljnja zmanjšanja po tem. Po znatni začetni prilagoditvi proračuna v strukturnem smislu za več kot 2 odstotni točki v letu 2010 je fiskalni napor v letu 2011 precej manjši od priporočene prilagoditve v višini vsaj 0,75 % BDP, vendar v povprečju v celotnem obdobju postopka v zvezi s čezmernim primanjkljajem fiskalni napor ostaja nad 1 % BDP. Vendar posodobljena različica v obdobju 2012–2014 ne navaja zadostnih podrobnosti o načrtovanih proračunskih ukrepih za doseganje fiskalnih ciljev v tem obdobju. Navzdol popravljeni srednjeročni cilj za strukturni primanjkljaj v višini 0,6 % BDP, načrtovan za leto 2014, je še vedno bolj ambiciozen od minimalne zahtevane ravni. Odraža cilje Pakta stabilnosti in rasti ter naj bi bil dosežen do konca obdobja konvergenčnega programa (2014). Vendar pa je predvideni letni povprečni strukturni fiskalni napor v letih 2012–2014 po načrtovanem zmanjšanju čezmernega primanjkljaja v letu 2011 precej pod priporočenim minimalnim letnim strukturnim izboljšanjem v višini 0,5 % BDP. Glede na postopno izboljševanje gospodarskih napovedi bi moral biti cilj konvergenčnega programa hitrejši napredek pri doseganju srednjeročnega cilja. Ocena načrtovane rasti proračunskih odhodkov v letih 2012–2013 se zdi ob upoštevanju razumne ocene srednjeročne potencialne rasti proizvodnje nekoliko optimistična, kar srednjeročno pomeni tveganje za strukturni fiskalni položaj.

               (9)

               Zmanjšanje čezmernega primanjkljaja, kot je bilo predvideno, do konca leta 2011 bo pomagalo ponovno pridobiti zaupanje in okrepiti verodostojnost vladnih politik. Srednjeročno je doseganje cilja majhnega strukturnega primanjkljaja v višini 0,6 % BDP pomembno, da se zagotovi, da fiskalna politika podpira veljavni monetarni sistem. Vendar fiskalno konsolidacijo zavirajo neučinkovitosti v javnem sektorju, kar lahko povzroči znaten pritisk na izdatke, pri čemer bodo proračunski prihodki verjetno strukturno nižji kot v letih razcveta pred krizo. Potrebne so torej ambiciozne reforme javnih financ za izvedbo nujne fiskalne prilagoditve in pomoč pri zagotavljanju sredstev za izvedbo nujnih strukturnih reform, vključno s potrebnim sofinanciranjem projektov, ki jih podpira EU.

               (10)

               Bolgarski fiskalni položaj je bil v ugodnem gospodarskem okolju pred krizo pozitiven. Fiskalni cilji so bili vedno znova doseženi in ustvarjene so bile precejšnje fiskalne rezerve. Leta 2009 je imel proračun zaradi učinka gospodarske krize prvič po mnogih letih primanjkljaj, pravilo o ohranjanju uravnoteženega proračuna oziroma presežka in javnih odhodkov pod 40 % BDP pa je bilo prekršeno. To je bilo delno povezano s pomanjkljivostmi pri načrtovanju odhodkov in nadzoru nad njimi. Poleg tega to je odražalo dejstvo, da so se izredni prihodki, ki so bili posledica cvetoče gospodarske dejavnosti pred krizo, uporabljali za financiranje razmeroma visokih nenačrtovanih zviševanj odhodkov in nižanj stopenj prispevkov za socialno varnost. Da bi obvladali navedene težave, so organi sprejeli več pobud za izboljšanje nadzora nad odhodki ter sistemov spremljanja in poročanja, vključno s sprejetjem obsežnega zakonodajnega svežnja, ki krepi fiskalna pravila in srednjeročni proračunski okvir. Zanj se pričakuje, da bo okrepil fiskalno disciplino in predvidljivost politik, zmanjšal makroekonomsko nestabilnost in zagotovil manj prociklično fiskalno politiko.

               (11)

               Leta razcveta pred krizo so zaznamovali znatni primanjkljaj na trgu dela in visoka rast plač, ki je bila hitrejša od rasti produktivnosti. To je povzročilo povečanje ravni povprečnih plač, ki se je približalo povprečju EU. Največja rast plač na letni ravni je bila skoraj 20 %, in sicer v četrtem četrtletju leta 2007. Po poslabšanju razmer se je rast plač pričela umirjati, vendar je ostala razmeroma visoka, torej skoraj 10 % v letu 2010 za zaposlene s pogodbami o zaposlitvi (ti predstavljajo približno 65 % delovne sile).

               (12)

               Ovire za sodelovanje na trgu dela odražajo nedavno poslabšanje razmer na trgu dela med krizo in pomanjkanje aktivnih politik na trgu dela, kot tudi nezadostno financirane javne službe za zaposlovanje. Kakovost javnih storitev pri vključevanju, pomoči pri iskanju zaposlitve in prekvalifikaciji ni zadostna. Šibka zmogljivost za spremljanje in oceno rezultatov programa zahteva nadaljnjo okrepitev z namenom izboljšanja procesa oblikovanja politik. Kot je izpostavljeno v nedavnem poročilu, ki ga je naročilo ministrstvo za delo in socialno politiko („Glavni rezultati ocene neto učinka aktivnih politik na trgu dela“), bi bolj individualizirane in kakovostnejše storitve, prav tako pa tudi boljša infrastruktura pisarn službe za zaposlovanje, nudile brezposelnim učinkovitejšo podporo pri iskanju zaposlitve.

               (13)

               Gospodarska kriza še naprej vpliva na trg dela. Stopnja brezposelnosti se je s 5,4 % leta 2008 povečala na 10,2 % leta 2010, pri čemer je pri mladih (starih od 15–24 let) leta 2010 dosegla 23,2 %. Kriza je prizadela zlasti nizkokvalificirane delavce (vključno z velikim delom romske manjšine), ki predstavljajo skoraj 70 % brezposelnih. Delež dolgotrajne brezposelnosti (46 % leta 2010) je višji od povprečja EU (40 % leta 2010) in lahko pride do tveganja, da postane strukturna. Stopnja aktivnosti mladih je bila stalno pod dvema tretjinama povprečja EU (leta 2009: 29,5 %, EU: 43,8 %). Leta 2009 je bila stopnja zaposlenosti mladih 24,8 % (EU: 35,2 %). Bolgarija ima tudi največji delež mladih, ki se niti ne izobražujejo niti niso zaposleni (19,5 % oseb, starih od 15–24 let). Ena glavnih ovir za sodelovanje mladih na trgu dela je pomanjkanje možnosti za združevanje izobraževanja in dela, zlasti s praksami in pripravništvi na področju njihovega študija, ki olajšajo prehod na trg dela.

               (14)

               Navkljub nadpovprečnim izobraževalnim dosežkom ima v Bolgariji prek 40 % učencev težave s pismenostjo in računanjem. Navedeno nakazuje, da je izobraževalni sistem mogoče izboljšati in bolje uskladiti s potrebami na trga dela. Na podlagi pozitivnih rezultatov nedavne reforme za decentralizacijo šol se pričakuje, da bo načrtovani zakon o predšolskem in šolskem izobraževanju prinesel nekatere rešitve, ki jih bo mogoče še izboljšati, torej glede finančne neodvisnosti, deleža udeležbe v predšolskem izobraževanju in zunanjega ocenjevanja, ter hkrati zagotovil odgovornost. Delež zgodnjega opuščanja šolanja (14,7 % leta 2009) je blizu povprečju EU, vendar je zlasti visok pri Romih (leta 2008 je bil ocenjen na 43 %). Delež izobraževanja na terciarni ravni (27,9 % v letu 2009) ostaja pod povprečjem EU (32,2 %). Bolgarija pomembno zaostaja z reformo visokega šolstva. Novi zakon o višjem šolstvu, vložen že leta 2010 in kasneje umaknjen, bi bil lahko uporabljen za obravnavo reformnih potreb.

               (15)

               Pokojninska reforma, ki je bila sprejeta leta 2010, ni povezana s pričakovano življenjsko dobo ali stanjem sistema zdravstva in dolgotrajne nege. Obdobje izvajanja traja od leta 2011 do leta 2026, pri čemer bo večina ukrepov pričela učinkovati v drugi polovici tega obdobja, kar bi lahko ogrozilo izvajanje in vzdržnost prvega stebra pokojninskega sistema.

               (16)

               Bolgarski državljani so v primerjavi s povprečjem EU izpostavljeni večji stopnji revščine (41,9 % prebivalcev doživlja hudo materialno pomanjkanje v primerjavi z 8,1 % v EU). Približno 66 % starejših ogroža revščina, kar je znatno več od povprečja EU. V zadnjih dveh letih je bilo več znakov poslabšanja življenjskih pogojev. Glede na demografski položaj je doseganje ciljev nacionalnega programa reform za znižanje revščine v veliki meri odvisno od ustreznega oblikovanja politik za starejše delavce in prikrajšane ljudi kot tudi od primernosti socialnih transferjev. Nacionalni program reform napoveduje pripravo operativne strategije za vključevanje Romov (ocenjuje se, da predstavljajo 10 % prebivalcev (3)), da bi številne ovire, s katerimi se srečujejo pri zaposlovanju, izobraževanju, zdravju in bivanju, odpravili z enim samim celostnim načrtom.

               (17)

               Rast še vedno ovira nizka učinkovitost javnih služb. Navkljub nedavni racionalizaciji se reforma javne uprave ni dotaknila izboljšanja kakovosti zaposlenih ali ključnih nalog. Bolgarija ima zelo majhno pokritost s fiksnimi širokopasovnimi povezavami, s 14,9 % gre za drugo najnižjo pokritost v EU, zaradi česar je omejena tudi vzpostavitev vseh elektronskih storitev.

               (18)

               Delež nepravilnosti pri javnem naročanju dosega 60 % vseh preverjenih postopkov in je še višji pri velikih projektih javne infrastrukture, pri katerih morajo organi izvesti predhodni nadzor. Zmogljivost agencije za nadzor javnih financ se je znatno zmanjšala, zaradi česar je agencija naknadni nadzor izvedla za samo 12 % vseh postopkov javnega naročanja v letih 2007–2009. Nedavne spremembe zakona o javnem naročanju in zakona o inšpekciji javnih financ je svet ministrov odobril in posredoval v parlamentarni postopek.

               (19)

               Energetska intenzivnost bolgarskega gospodarstva je ena najvišjih v EU. Izstopajoč primer je ogrevanje gospodinjstev, pri katerih največji del problema predstavljajo slabo vzdrževane večstanovanjske stavbe. Nedavne spremembe pravil glede upravičenosti omogočajo, da se lahko za naložbe v energetsko učinkovitost uporabljajo tudi strukturni skladi EU. Izvedenih je bilo le malo naložb, medtem ko so se prihodki od davkov na energijo in promet v primerjavi z BDP in davki na delo, ki so precej nad povprečjem v EU, znižali. Dostop do energetskega trga ovirajo zmanjšana konkurenca in nejasni mehanizmi za določanje cen.

               (20)

               Bolgarija je v okviru pakta „euro plus“ sprejela številne zaveze. Na fiskalnem področju se je zavezala, da bo vzdržnost javnih financ temeljila na ukrepih pokojninske reforme, ukrepih za zagotovitev plač na podlagi uspešnosti v javnem sektorju z zamrznitvijo pokojnin in plač do leta 2013 in okrepitvijo domačega fiskalnega okvira s sprejetjem pakta za finančno stabilnost, ki vsebuje zavezujoča številčna fiskalna pravila. Za spodbujanje zaposlovanja bodo sprejeti ukrepi za zmanjšanje deleža neprijavljenih zaposlitev in povečanje udeležbe na trgu dela. Ukrepi za konkurenčnost so osredotočeni na zmanjševanje upravnega bremena in povečevanje e-upravljanja, izboljšanje dostopa do izobrazbe ter povečanje uspešnosti izobraževalnega sistema. Navedene zaveze se nanašajo na tri od štirih področij pakta, pri čemer ne zadevajo finančnega sektorja. Predstavljajo nadaljevanje obsežnejšega načrta reform, opisanega v konvergenčnem programu in nacionalnem programu reform, ter pospešujejo trenutne reformne projekte na področjih fiskalnega upravljanja, javne uprave in izobraževanja. Zaveze v okviru pakta „euro plus“ so bile ocenjene in upoštevane v priporočilih.

               (21)

               Komisija je ocenila konvergenčni program in nacionalni program reform ter zaveze v okviru pakta „euro plus“. Glede na to, da je treba okrepiti splošno gospodarsko upravljanje EU z vključitvijo EU v prihodnje nacionalne odločitve, Komisija ni upoštevala le njihovega pomena za vzdržno fiskalno in socialno-gospodarsko politiko v Bolgariji, ampak tudi njihovo skladnost s pravili in smernicami EU. Komisija je mnenja, da bi morali biti po znatni začetni prilagoditvi proračuna v letu 2010 načrti za fiskalno konsolidacijo za leto 2011 izvedeni v skladu z napovedmi ter da bi bilo treba primanjkljaj ponovno zmanjšati pod 3 % referenčno vrednost v skladu s priporočilom Sveta z dne 13. julija 2010. Posodobljena različica programa ne navaja zadostnih podrobnosti o načrtovanih proračunskih ukrepih za doseganje fiskalnih ciljev v letih 2012–2014, prav tako bi bilo možno zagotoviti hitrejši napredek pri doseganju izbranega srednjeročnega cilja. Krepitev domačega fiskalnega okvira bo utrdila fiskalno disciplino ter srednjeročno zagotovila predvidljivost in verodostojnost vladne politike. Nadalje bi bilo treba sprejeti ukrepe za okrepitev konkurenčnosti, pomoč posameznikom do zaposlitve, zaščito najbolj ranljivih skupin, ki se srečujejo s številnimi ovirami, izboljšati zmogljivost javne uprave in nadzornih organov, povečati učinkovitost virov ter ustvariti več priložnosti za naložbe in rast.

               (22)

               Glede na to oceno in ob upoštevanju priporočila Sveta na podlagi člena 126(7) Pogodbe o delovanju Evropske unije z dne 2. junija 2010 je Svet preučil leta 2011 posodobljeno različico konvergenčnega programa Bolgarije, njegovo mnenje (4) pa je zlasti odraženo v priporočilih (1) in (2) v nadaljevanju. Ob upoštevanju sklepov Evropskega sveta z dne 25. marca 2011 je Svet preučil nacionalni program reform Bolgarije –

         PRIPOROČA, da Bolgarija v obdobju 2011–2012 sprejme ukrepe, tako da:

               1.

               Nadaljuje z učinkovitim izvajanjem proračuna, da bi v letu 2011 zmanjšala čezmerni primanjkljaj, v skladu s priporočilom Sveta z dne 13. julija 2010 v okviru postopka v zvezi s čezmernim primanjkljajem. Natančno opredeli ukrepe, ki bodo tvorili temelj proračunske strategije za obdobje 2012–2014. Izkoristi gospodarsko okrevanje za ustrezno pospešitev fiskalne prilagoditve v smeri srednjeročnega cilja, zlasti s strogim nadzorom nad rastjo odhodkov, pri čemer se prednostno obravnavajo odhodki, ki krepijo rast.

               2.

               Sprejme nadaljnje ukrepe za izboljšanje predvidljivosti načrtovanja in izvajanja proračuna, vključno na podlagi nastanka poslovnega dogodka, zlasti s krepitvijo fiskalnega upravljanja. V ta namen pripravi in uvede zavezujoča fiskalna pravila ter dobro opredeljen srednjeročni proračunski okvir, ki zagotavlja preglednost na vseh ravneh upravljanja.

               3.

               S socialnimi partnerji izvede dogovorjene ukrepe v okviru trenutne pokojninske reforme, pospeši nekatere ključne ukrepe trenutne reforme pokojninskega sistema, ki bi pripomogli k povišanju dejanske upokojitvene starosti in zmanjšali zgodnje upokojevanje, kot je preko postopnega povečanja dobe socialnega zavarovanja, ter okrepi politike, ki bi pomagale, da bi lahko starejši delavci dlje ostali zaposleni.

               4.

               Ob posvetovanju s socialnimi partnerji in v skladu z nacionalnimi praksami spodbuja politike, da bi zagotovila, da bo rast plač bolje odražala razvoj na področju produktivnosti dela in podpirala konkurenčnost ob upoštevanju obstoječe konvergence.

               5.

               Sprejme ukrepe za reševanje izzivov, povezanih z bojem proti revščini, in spodbuja socialno vključenost, zlasti za ranljive skupine, ki se srečujejo s številnimi ovirami. Sprejme ukrepe za posodobitev javnih služb za zaposlovanje, da se okrepi njihova zmogljivost za povezovanje profilov znanj in spretnosti s povpraševanjem na trgu dela, ter osredotoči podporo na nizkokvalificirane mlade. Nadaljuje z reformo izobraževanja s sprejetjem zakona o predšolskem in šolskem izobraževanju ter novega akta o visokem šolstvu do sredine leta 2012.

               6.

               Okrepi prizadevanja za izboljšanje upravne zmogljivosti pri ključnih nalogah vlade in nadzornih organih, da bi javne službe postale uspešnejše pri odzivanju na potrebe državljanov in podjetij; dejansko uvede ukrepe za preverjanje javnih naročil na podlagi ocen tveganja in okrepi zmogljivost organov za preprečevanje in kaznovanje nepravilnosti, da bi se izboljšala kakovost in učinkovitost porabe javnih sredstev.

               7.

               Odpravi ovire za vstop, dogovore o zagotovljenih dobičkih in nadzor cen ter zagotovi popolno neodvisnost bolgarskega nadzornega organa za energetiko, da bi trga električne energije in plina odprla večji konkurenci. Uvede spodbude za izboljšanje energetske učinkovitosti stavb.

      V Bruslju, 12. julija 2011

            Za Svet

            Predsednik

         J. VINCENT-ROSTOWSKI

      (1)  UL L 209, 2.8.1997, str. 1.

      (2)  Veljajo tudi za leto 2011 s Sklepom Sveta 2011/308/EU z dne 19. maja 2011 o smernicah za politike zaposlovanja držav članic (UL L 138, 26.5.2011, str. 56).

      (3)  V skladu z oceno Sveta Evrope.

      (4)  Predvideno v členu 9(3) Uredbe (ES) št. 1466/97.


title: Priporočilo Sveta z dne 12. julija 2016 v zvezi z nacionalnim programom reform Estonije za leto 2016 in mnenje Sveta o programu stabilnosti Estonije za leto 2016

text:
               18.8.2016

               SL

               Uradni list Evropske unije

               C 299/45

         PRIPOROČILO SVETA
   z dne 12. julija 2016
   v zvezi z nacionalnim programom reform Estonije za leto 2016 in mnenje Sveta o programu stabilnosti Estonije za leto 2016
   (2016/C 299/11)
   SVET EVROPSKE UNIJE –
   ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije ter zlasti člena 121(2) in člena 148(4) Pogodbe,
   ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1466/97 z dne 7. julija 1997 o okrepitvi nadzora nad proračunskim stanjem ter o nadzoru in usklajevanju gospodarskih politik (1) in zlasti člena 5(2) Uredbe,
   ob upoštevanju priporočila Evropske komisije,
   ob upoštevanju resolucij Evropskega parlamenta,
   ob upoštevanju sklepov Evropskega sveta,
   ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje,
   ob upoštevanju mnenja Ekonomsko-finančnega odbora,
   ob upoštevanju mnenja Odbora za socialno zaščito,
   ob upoštevanju mnenja Odbora za ekonomsko politiko,
   ob upoštevanju naslednjega:

               (1)

               Komisija je 26. novembra 2015 sprejela letni pregled rasti, ki zaznamuje začetek evropskega semestra za usklajevanje ekonomskih politik za leto 2016. Evropski svet je na zasedanju 17. in 18. marca 2016 potrdil prednostne naloge iz letnega pregleda rasti. Komisija je 26. novembra 2015 na podlagi Uredbe (EU) št. 1176/2011 Evropskega parlamenta in Sveta (2) sprejela poročilo o mehanizmu opozarjanja, v katerem je Estonijo opredelila kot eno od držav članic, za katere bo opravljen poglobljeni pregled. Komisija je istega dne sprejela tudi priporočilo za priporočilo Sveta glede ekonomske politike euroobmočja. To priporočilo je Evropski svet potrdil na zasedanju 18. in 19. februarja 2016, Svet pa ga je sprejel 8. marca 2016 (3). Estonija bi morala kot država, katere valuta je euro, in zaradi tesne medsebojne povezanosti gospodarstev ekonomske in monetarne unije zagotoviti, da to priporočilo v celoti in pravočasno izvede.

               (2)

               Poročilo o državi za Estonijo za leto 2016 je bilo objavljeno 26. februarja 2016. V njem je bil ocenjen napredek Estonije pri izvajanju priporočil za posamezne države, ki jih je Svet sprejel 14. julija 2015, in doseganju njenih nacionalnih ciljev iz strategije Evropa 2020. Poročilo o državi vsebuje tudi rezultate poglobljenega pregleda v skladu s členom 5 Uredbe (EU) št. 1176/2011. Komisija je 8. marca 2016 predstavila rezultate poglobljenega pregleda. Na podlagi opravljene analize Komisija ugotavlja, da v Estoniji ni makroekonomskih neravnotežij.

               (3)

               Estonija je 28. aprila 2016 predložila program stabilnosti za leto 2016, 10. marca 2016 pa nacionalni program reform za leto 2016. Programa sta bila ocenjena istočasno, da bi se upoštevala njuna medsebojna povezanost.

               (4)

               Ustrezna priporočila za posamezne države so bila obravnavana pri načrtovanju programov evropskih strukturnih in investicijskih skladov za obdobje 2014–2020. Kot je predvideno v členu 23 Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (4), lahko Komisija od države članice zahteva, da pregleda svoj partnerski sporazum in ustrezne programe ter predlaga njihove spremembe, kadar je to potrebno za podporo izvajanju ustreznih priporočil Sveta. Komisija je zagotovila dodatne podrobnosti o tem, kako bo uporabila to določbo, v smernicah o uporabi ukrepov za povezovanje uspešnosti evropskih strukturnih in investicijskih skladov z dobrim gospodarskim upravljanjem.

               (5)

               Za Estonijo trenutno velja preventivni del Pakta za stabilnost in rast. V programu stabilnosti za leto 2016 vlada načrtuje nominalni primanjkljaj v višini približno 0,5 % BDP v obdobju 2016–2018, nato pa bo sledilo uravnoteženje. V strukturnem smislu Estonija še naprej dosega srednjeročni proračunski cilj, tj. strukturni saldo, v celotnem obdobju programa. V skladu s programom stabilnosti se pričakuje, da bo delež javnega dolga v BDP ostal pri približno 10 % BDP v letu 2017 in se zmanjšal na približno 9,5 % BDP v letu 2020. Makroekonomski scenarij, na katerem temeljijo te proračunske projekcije, je za leto 2016 verjeten, za leto 2017 pa optimističen. Glede na pomladansko napoved Komisije iz leta 2016 se pričakuje premik strukturnega salda s presežka v višini 0,6 % BDP v letu 2015 na uravnotežen proračun v letu 2016 in nato na rahel primanjkljaj v višini 0,2 % BDP v letu 2017, kar lahko šteje kot blizu srednjeročnega proračunskega cilja. Nadaljnji odkloni bi bili ocenjeni glede na zahtevo po ohranitvi strukturnega salda pri srednjeročnem proračunskem cilju. Svet na podlagi ocene programa stabilnosti in ob upoštevanju pomladanske napovedi Komisije iz leta 2016 pričakuje, da bo Estonija izpolnjevala določbe Pakta za stabilnost in rast.

               (6)

               Estonija je sprejela pomembne ukrepe za izboljšanje udeležbe na trgu dela, tudi z izvajanjem reforme na področju delovne sposobnosti. Reforma, ki je začela veljati januarja 2016 in se bo v celoti začela izvajati januarja 2017, bo prinesla povečanje skupne ponudbe delovne sile. Izziv bo ponovna poklicna vključitev oseb, ki so bile dalj časa odsotne s trga dela. Uvajajo se novi ukrepi aktivne politike na trgu dela, katerih cilj je osebam, ki jim je reforma na področju delovne sposobnosti namenjena, omogočiti vstop na trg dela in obstanek na njem, sprememb pa je bila deležna tudi shema finančne pomoči.

               (7)

               Estonija je sprejela ukrepe za izboljšanje spodbud za delo z zmanjšanjem davčne obremenitve dela za vse dohodkovne razrede, tudi za osebe z nizkimi dohodki. To je morda prispevalo k nižji stopnji brezposelnosti in višji stopnji zaposlenosti nizkokvalificiranih delavcev v Estoniji v primerjavi s povprečjem EU. Med ukrepi, ki so bili že sprejeti, je predvideno dodatno vračilo davka od leta 2017 dalje za osebe z nizkimi dohodki. Vendar pa to povzroča visoke efektivne mejne davčne stopnje, kar lahko pomeni tveganje za nastanek pasti nizkih plač in spodbudo za plačevanje „plač v kuverti“. Učinek teh ukrepov bo znan šele, potem ko bodo ocenjeni.

               (8)

               Izvajanje strategije vseživljenjskega učenja 2020, skupaj s programom poklicnega izobraževanja in usposabljanja za obdobje 2015–2018, je prispevalo k povečanju udeležbe v poklicnem izobraževanju in usposabljanju ter njegove relevantnosti za trg dela. Pričakuje se, da se bo povečal delež udeležencev v poklicnem izobraževanju in usposabljanju, ki opravljajo vajeništvo, skrb pa še naprej povzroča stopnja osipa v poklicnem izobraževanju in usposabljanju.

               (9)

               V predšolski vzgoji in varstvu za starostno skupino od 0 do 3 let še vedno primanjkuje prostih mest, vendar se razmere izboljšujejo, vsako leto pa se ustvarjajo dodatna mesta.

               (10)

               Estonija ima največjo razliko v plačah med spoloma v Uniji z 28,3 % v letu 2014. To povzroča tveganje, da potencial žensk ni v celoti izkoriščen. Razlogi za razliko v plačah med spoloma so med drugim poklicna in sektorska segregacija spolov na trgu dela, pomanjkanje preglednosti plač v zasebnem sektorju in daljše prekinitve poklicne poti žensk zaradi družinskih obveznosti. Vlada je napovedala vrsto ukrepov za odpravo razlik v plačah med spoloma. Načrtovani ukrepi, ki jih je treba še sprejeti in začeti izvajati, so med drugim boljše zbiranje podatkov, zadolžitev inšpektoratov za delo za spremljanje, kako delodajalci uporabljajo načelo enakega plačila, spodbujanje preglednosti plač, uvedba spodbud za očete, da prevzamejo del starševskega dopusta, in povečanje dostopa do otroškega varstva. Načrt za socialno varstvo za obdobje 2016–2023 vključuje cilje s področja enakosti med spoloma ter prinaša ukrepe za odpravljanje segregacije spolov na trgu dela in boj proti stereotipom. V načrtu so ukrepi za lajšanje bremena skrbi za družino in vključevanje oseb, ki skrbijo za družino, na trg dela, s pričakovanimi pozitivnimi učinki na udeleženost žensk na trgu dela.

               (11)

               V Estoniji dostop do javnih storitev ni zagotovljen v vseh občinah, izziv pa je še vedno lokalno zagotavljanje kakovostnih storitev na področjih, kot so promet, izobraževanje, dolgotrajna oskrba starejših in druge socialne storitve na lokalni ravni. Vlada je marca 2016 parlamentu predložila osnutek zakona o upravni reformi, ki naj bi utrl pot reformi lokalne uprave. Reforma predvideva prostovoljne združitve in združitve na pobudo vlade z namenom nudenja dostopnih in kakovostnih storitev ter zagotovitve učinkovitejšega in bolj usposobljenega upravljanja. Spremenjeni zakon o socialni varnosti določa minimalne zahteve za devet socialnih storitev, vendar je njegovo izvajanje pod vprašajem zaradi pomanjkljivosti pri zagotavljanju storitev občin. Predlagana reforma lokalne uprave še ni bila sprejeta.

               (12)

               Estonija ima enega najvišjih deležev naložb v BDP v zasebnem in javnem sektorju. Vendar pa še vedno ostajajo nekateri izzivi za nadaljnje izboljšanje naložbenega okolja v državi. Estonija je sprejela ukrepe za izvajanje strategije za raziskave, razvoj in inovacije „Na znanju temelječa Estonija“ in strategije za rast podjetništva, ki skupaj tvorita okvir za pametno specializacijo. Zagotavljanje uspešnih sinergij med tema strategijama lahko prispeva k spodbujanju zasebnih vlaganj v raziskave, razvoj in inovacije, zlasti ker so naložbe v raziskave in tehnologijo podjetij upadle na 0,6 % BDP v letu 2014 in Estonija najverjetneje ne bo dosegla cilja 3 % BDP za raziskave, razvoj in inovacije do leta 2020. Število podjetij, ki sodelujejo z raziskovalnimi institucijami, je omejeno, posledica česar je nizka stopnja patentnih prijav. Obenem se zdi, da se je celotna struktura estonskega izvoza proizvedenega blaga v zadnjih letih preusmerila v blago nižje vrednosti. Pomanjkanje delovne sile in strokovnega znanja lahko pomeni oviro za večjo investicijsko aktivnost v sektorjih visoke tehnologije.

               (13)

               V okviru evropskega semestra je Komisija izvedla izčrpno analizo ekonomske politike Estonije in jo objavila v poročilu o državi za leto 2016. Prav tako je ocenila program stabilnosti in nacionalni program reform ter ukrepanje po priporočilih, ki jih je Estonija prejela v prejšnjih letih. Glede na to, da je treba okrepiti splošno ekonomsko upravljanje Evropske unije z vključitvijo prispevka na ravni EU v prihodnje nacionalne odločitve, Komisija pri tem ni upoštevala le pomena teh programov za vzdržno fiskalno in socialno-ekonomsko politiko v Estoniji, ampak tudi njihovo skladnost s pravili in smernicami EU. Priporočila v okviru evropskega semestra so izražena v priporočilih 1 in 2.

               (14)

               Svet je na podlagi te ocene preučil program stabilnosti in meni, da bo Estonija izpolnjevala določbe Pakta za stabilnost in rast –

         PRIPOROČA, da Estonija v obdobju 2016–2017 ukrepa tako, da:

               1.

               Zagotovi razpoložljivost in dostopnost visokokakovostnih javnih storitev, zlasti socialnih storitev, na lokalni ravni, med drugim s sprejetjem in izvajanjem predlagane reforme lokalne uprave. Sprejme in izvede ukrepe za zmanjšanje razlik v plačah med spoloma, vključno s tistimi, ki so predvideni v načrtu za socialno varnost.

               2.

               Spodbuja zasebne naložbe v raziskave, razvoj in inovacije, tudi s krepitvijo sodelovanja med akademskimi krogi in podjetji.

      V Bruslju, 12. julija 2016

            Za Svet

            Predsednik

         P. KAŽIMÍR

      (1)  UL L 209, 2.8.1997, str. 1.

      (2)  Uredba (EU) št. 1176/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. novembra 2011 o preprečevanju in odpravljanju makroekonomskih neravnotežij (UL L 306, 23.11.2011, str. 25).

      (3)  UL C 96, 11.3.2016, str. 1.

      (4)  Uredba (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 (UL L 347, 20.12.2013, str. 320).