title: Odporúčanie na ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa druhýkrát mení a dopĺňa rozhodnutie 2010/320/EÚ, ktorým sa Grécko vyzýva k posilneniu a prehĺbeniu fiškálneho dohľadu a ktorým sa upozorňuje, aby prijalo opatrenia na zníženie deficitu považované za nevyhnutné na odstránenie nadmerného deficitu

text:
|

52010PC0740

	[pic] | EURÓPSKA KOMISIA |Brusel, 9.12.2010KOM(2010) 740 v konečnom zneníOdporúčanie naROZHODNUTIE RADY,ktorým sa druhýkrát mení a dopĺňa rozhodnutie 2010/320/EÚ, ktorým sa Grécko vyzýva k posilneniu a prehĺbeniu fiškálneho dohľadu a ktorým sa upozorňuje, aby prijalo opatrenia na zníženie deficitu považované za nevyhnutné na odstránenie nadmerného deficituOdporúčanie naROZHODNUTIE RADY,ktorým sa druhýkrát mení a dopĺňa rozhodnutie Rady 2010/320/EÚ z 10. mája 2010, ktorým sa Grécko vyzýva k posilneniu a prehĺbeniu fiškálneho dohľadu a ktorým sa upozorňuje, aby prijalo opatrenia na zníženie deficitu považované za nevyhnutné na odstránenie nadmerného deficituRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), a najmä na jej článok 126 ods. 9 a článok 136,so zreteľom na odporúčanie Komisie,keďže:(1) V článku 136 ods. 1 písm. a) ZFEÚ sa predpokladá možnosť prijatia osobitných opatrení pre tie členské štáty, ktorých menou je euro, na posilnenie koordinácie a dohľadu nad ich rozpočtovou disciplínou.(2) V článku 126 sa ustanovuje, že členské štáty sa musia vyhýbať nadmernému deficitu verejných financií a na tento účel sa ustanovuje postup pri nadmernom deficite. Pakt o stabilite a raste, v ktorého nápravnej časti sa upravuje postup pri nadmernom deficite, poskytuje rámec na podporu vládnych politík zameraných na rýchle obnovenie zdravej rozpočtovej pozície so zreteľom na hospodársku situáciu.(3) Rada 27. apríla 2009 v súlade s článkom 104 ods. 6 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva rozhodla, že v Grécku existuje nadmerný deficit.(4) Rada 10. mája 2010 prijala rozhodnutie určené Grécku podľa článku 126 ods. 9 a článku 136, podľa ktorého má Grécko posilniť a prehĺbiť fiškálny dohľad, pričom sa v ňom upozorňuje na to, aby prijalo opatrenia na zníženie deficitu považované za nevyhnutné na odstránenie nadmerného deficitu najneskôr do konečného termínu v roku 2014 (ďalej len „rozhodnutie“)[1]. Rada stanovila pre odstraňovanie deficitu tento postup: deficit verejných financií nesmie prekročiť 18 508 mil. EUR v roku 2010, 17 065 mil. EUR v roku 2011, 14 916 mil. EUR v roku 2012, 11 399 mil. EUR v roku 2013 a 6 385 mil. EUR v roku 2014.(5) Podľa prognózy, ktorá bola k dispozícii v čase, keď Rada prijala rozhodnutie, sa očakávalo, že reálny HDP klesne v roku 2010 o 4 % a v roku 2011 o 2,5 % a následne sa obnoví rast, pričom miera rastu by mala byť 1,1 % v roku 2012 a 2,1 % v roku 2013 a v roku 2014. Deflátor HDP bude podľa očakávaní v rokoch 2010 až 2014 na úrovni 1,2 %, – 0,5 %, 1,0 %, 0,7 % a 1,0 %. Vzhľadom na hospodársky vývoj sa očakáva, že reálny HDP sa zníži o 4,25 % v roku 2010 a o 3 % v roku 2011 a následne sa obnoví s mierami rastu 1,1 % v roku 2012 a 2,1 % v rokoch 2013 a 2014. Deflátor HDP bude podľa očakávaní v rokoch 2010 až 2014 na úrovni 3,0%, 1,5%, 0,4%, 0,8% a 1,2%.(6) Eurostat potvrdil štatistiky týkajúce sa gréckeho deficitu verejných financií a dlhu 15. novembra 2010[2] v súlade s nariadením Rady (ES) č. 479/2009[3]. Pri tejto príležitosti sa série deficitu a dlhu na roky 2006 − 2009 opravili smerom nahor. Pomer deficitu verejných financií k HDP na rok 2009 bol opravený z 13,6 % HDP na 15,4 % HDP, zatiaľ čo pomer dlhu bol opravený zo 115,1 % HDP na 126,8 % HDP.(7) Grécko dosiahlo dobrý pokrok vo vykonávaní opatrení požadovaných v rozhodnutí vrátane zníženia deficitu verejných financií. Avšak uvedená oprava štatistických sérií spolu s nízkym výberom príjmov a inými problémami s plnením rozpočtu vrátane nahromadenia záväzkov povedú k tomu, že strop deficitu verejných financií na rok 2010 sa pravdepodobne prekročí. Tento sklz bude musieť byť plne kompenzovaný v priebehu roka 2011.(8) Grécko predložilo Rade a Komisii 24. novembra 2010 správu, v ktorej uviedlo politické opatrenia prijaté na dosiahnutie súladu s rozhodnutím. Komisia posúdila správu a dospela k záveru, že Grécko uspokojivým spôsobom dodržiava rozhodnutie[4].(9) V nadväznosti na vyššie uvedené úvahy sa javí byť vhodné prehodnotiť rozhodnutie v niekoľkých aspektoch, pričom lehota na odstránenie nadmerného deficitu, ako aj príslušný postup úpravy deficitu verejných financií a zvýšenie verejného dlhu v nominálnom vyjadrení sa ponechajú nezmenené,PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:Článok 1Rozhodnutie 2010/320/EÚ sa mení a dopĺňa takto:1. V článku 1 ods. 3 sa druhá veta nahrádza takto:„3. Na základe prognóz HDP z novembra 2010 zodpovedajúci pomer dlhu k HDP neprekročí 143 % v roku 2010, 153 % v roku 2011, 157 % v roku 2012, 158 % v roku 2013 a 156 % v roku 2014.“2. V článku 2 ods. 3 sa písmeno k) nahrádza takto:„k) lepšie riadenie verejných aktív s cieľom získať ročne najmenej 1 miliardu EUR v roku 2011 a najmenej 3 miliardy ročne v rokoch 2012 a 2013; výnosy z predaja aktív (nehnuteľností a finančných aktív) sa použijú na vyplatenie dlhu a neznížia fiškálne konsolidačné úsilie o dodržanie deficitných stropov uvedených v článku 1 ods. 2;“.3. V článku 2 ods. 3 sa písmeno m) nahrádza takto:„m) nariadenie, ktorým sa miestnym samosprávam zakáže fungovať s deficitom najmenej do roku 2014; zníženie transferov do miestnych samospráv v súlade s plánovanými úsporami a presunmi kompetencií;“4. V článku 2 ods. 3 sa písmeno o) nahrádza takto:„o) zavedenie jednotného systému elektronického predpisovania; uverejnenie kompletného cenníka liekov na trhu; uplatňovanie zoznamu neuhrádzaných liekov a zoznamu voľne predajných liekov; uverejnenie nového zoznamu uhrádzaných liekov použitím nového systému referenčnej ceny; použitie informácií z elektronického predpisovania a naskenovania na získanie rabatov u farmaceutických spoločností; zavedenie mechanizmu na monitorovanie, ktorý umožní posudzovať farmaceutické výdavky na mesačnom základe; presadzovanie poplatku vo výške 5 EUR za pravidelné ambulantné služby a rozšírenie poplatku na neopodstatnené návštevy oddelení pohotovosti; uverejnenie auditovaných účtovných závierok nemocníc a zdravotných stredísk; vytvorenie nezávislej pracovnej skupiny odborníkov v zdravotnej politike, ktorých úlohou bude vypracovať do konca mája 2011 podrobnú správu o celkovej reforme zdravotného systému s cieľom zlepšiť účinnosť a efektívnosť zdravotného systému;“5. V článku 2 ods. 3 sa vypúšťa písmeno p) a dopĺňajú sa tieto písmená:„q) ďalšie zníženie prevádzkových výdavkov najmenej o 5 percent s cieľom dosiahnuť úspory vo výške minimálne 100 miliónov EUR;r) ďalšie zníženie transferov s cieľom dosiahnuť pre celý štát úspory vo výške minimálne 100 miliónov EUR. Verejní príjemcovia transferov zabezpečia zodpovedajúce zníženie výdavkov, aby nevznikalo žiadne hromadenie nedoplatkov;s) skúmanie prostriedkov pri poskytovaní rodinných prídavkov od januára 2011 s cieľom dosiahnuť úspory vo výške najmenej 150 miliónov EUR (po odčítaní príslušných správnych nákladov);t) zníženie nákupu vojenského vybavenia (vojenských dodávok) o najmenej 500 miliónov EUR v porovnaní so súčasným stavom z roku 2010;u) zníženie farmaceutických výdavkov fondov sociálneho zabezpečenia o 900 miliónov EUR vďaka dodatočným zníženiam cien liekov a novým postupom obstarávania; a výdavkov nemocníc (vrátane výdavkov na zariadenia) o najmenej 350 miliónov EUR;v) zmeny v riadení, cenách a mzdách verejných podnikov s cieľom dosiahnuť úspory vo výške minimálne 800 miliónov EUR;w) vyrovnanie zdaňovania vykurovacieho oleja a motorovej nafty po 1. októbri 2011 s cieľom zabrániť podvodom a dosiahnuť úspory minimálne 600 miliónov EUR v roku 2011 (celoročný dosah minimálne 900 miliónov EUR) po odpočítaní osobitných opatrení na ochranu menej prosperujúcich vrstiev obyvateľstva;x) zvýšenie znížených sadzieb DPH z 5,5 na 6,5 percent a z 11 na 13 percent s cieľom dosiahnuť príjmy minimálne 880 miliónov EUR; a zníženie sadzby DPH, ktorá sa uplatňuje na lieky a hotelové ubytovanie, z 11 na 6,5 percent, pričom náklady bez úspor, ktoré pre fondy sociálneho zabezpečenia a nemocnice vzniknú z nižšej sadzby DPH na lieky, nepresahujú 250 miliónov EUR;y) zintenzívnenie boja proti pašovaniu pohonných látok (aspoň 190 miliónov EUR);z) zvýšenie nákladov súdneho konania (minimálne 100 miliónov EUR);aa) vykonanie akčného plánu na urýchlenie výberu daňových nedoplatkov (minimálne 200 miliónov EUR);bb) urýchlenie vymáhania daňových pokút (minimálne 400 miliónov EUR);cc) výber príjmov, ktoré vzniknú z nového rámca pre daňové spory a konania (minimálne 300 miliónov EUR);dd) príjmy z obnovenia telekomunikačných licencií, ktorých platnosť sa končí (minimálne 350 miliónov EUR);ee) príjmy z koncesií (minimálne 250 miliónov EUR);ff) reštrukturalizačný plán pre aténsku dopravnú sieť (OASA). Cieľom tohto plánu je znížiť prevádzkové straty spoločnosti a obnoviť jej hospodársku životaschopnosť. Plán zahŕňa škrty v prevádzkových výdavkoch spoločnosti a zvýšenia cestovného. Požadované opatrenia sa vykonajú do januára 2011;gg) zákon, ktorým sa nábor zamestnancov v celej verejnej správe obmedzí na pomer maximálne jeden nový zamestnanec ku piatim zamestnancom, ktorí odišli do dôchodku alebo boli prepustení bez odvetvových výnimiek a vrátane zamestnancov, ktorí v rámci reštrukturalizácie prešli z verejných podnikov do orgánov verejnej správy.“6. V článku 2 ods. 4 sa dopĺňajú tieto písmená:„c) vyrovnanie nedoplatkov nahromadených za predchádzajúce roky;d) viacročný plán štrukturálnej fiškálnej konsolidácie vrátane opatrení v sume minimálne 5 percent HDP, ktorým sa zabezpečia cieľové deficity do roku 2014;e) plán proti daňovým únikom, ktorý zahŕňa kvantitatívne výkonnostné ukazovatele, na základe ktorých by správa príjmov bola braná na zodpovednosť; právne predpisy na zjednodušenie podávania opravných prostriedkov v správnych a súdnych konaniach vo veci daňových sporov a požadované zákony a postupy, ktoré by lepšie riešili prípady nesprávneho počínania, korupcie a slabej výkonnosti daňových úradníkov, vrátane stíhania v prípadoch porušenia povinností;f) podrobný akčný plán s časovým rámcom na ukončenie a zavedenie zjednodušeného systému odmeňovania;g) zlepšenie účtovných a fakturačných systémov v nemocniciach tým, že sa: ukončí zavádzanie systémov podvojného prírastkového účtovníctva vo všetkých nemocniciach; bude používať jednotný systém kódov a spoločný register pre zdravotnícke potreby; stavy a toky zdravotníckych potrieb budú vo všetkých nemocniciach vypočítavať použitím jednotného systému kódov pre zdravotnícke potreby; budú vyberať poplatky od pacientov vo všetkých verejných zdravotníckych zariadeniach; budú včasne fakturovať liečebné náklady (nie neskôr ako 2 mesiace) gréckym fondom sociálneho zabezpečenia, iným členským štátom a súkromným zdravotným poisťovniam; zabezpečí, že najmenej 50 % objemu liekov používaných vo verejných nemocniciach do konca roka 2011 pozostáva z generických a nepatentovaných liekov, a to prikázaním verejným nemocniciam povinne obstarávať farmaceutické výrobky na základe aktívnej látky;h) s cieľom bojovať proti plytvaniu a zlému hospodáreniu v štátom vlastnených spoločnostiach a dosiahnuť fiškálne úspory vo výške minimálne 800 miliónov EUR Grécko prijme do konca februára 2011 zákon, ktorým sa: zníži primárne odmeňovanie vo verejných podnikoch na podnikovej úrovni o najmenej 10 percent, obmedzí sekundárne odmeňovanie na 10 percent primárneho odmeňovania, zriadi strop 4 000 EUR na mesačný hrubý príjem (12 platieb za rok), zvýši cestovné v mestskej doprave o minimálne 30 percent; zvýšia iné tarify; vypracujú opatrenia na zníženie prevádzkových nákladov vo verejných spoločnostiach o 15 až 25 percent; a prijme zákon na reštrukturalizáciu aténskej mestskej dopravnej siete (OASA);i) nový regulačný rámec, ktorý uľahčí uzatváranie koncesných zmlúv pre regionálne letiská;j) zriadenie nezávislej pracovnej skupiny pre politiku vzdelávania s cieľom zvýšiť efektívnosť verejného vzdelávacieho systému (základného, stredného a vyššieho vzdelávania) a dosiahnuť efektívnejšie využívanie zdrojov.“7. V článku 2 ods. 5 sa písmeno b) nahrádza takto:„b) posúdenie výsledkov prvej fázy nezávislého funkčného prieskumu ústrednej správy vrátane operačných politických odporúčaní; dokončenie prieskumu existujúcich sociálnych programov;“8. V článku 2 ods. 5 sa dopĺňa toto písmeno:„h) ďalšie podporovanie používania generických liekov prostredníctvom povinného elektronického predpisovania na základe aktívnej látky;“9. V článku 2 ods. 7 sa vypúšťa písmeno c) a dopĺňajú tieto písmená:„d) systém účtovania nemocničných nákladov na základe prípadu, ktorý sa má používať na rozpočtové účely od roku 2013;e) zákony na vykonávanie operačných odporúčaní prvej fázy funkčného prieskumu ústrednej verejnej správy a úplného prieskumu existujúcich sociálnych programov;f) jednotný úrad pre verejné obstarávanie začne svoju činnosť s potrebnými zdrojmi, aby splnil svoj mandát, ciele, kompetencie a právomoci, ako je vymedzené v akčnom pláne.“Článok 2Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho oznámenia.Článok 3Toto rozhodnutie je určené Helénskej republike.V Bruseli [...]Za Radupredseda […] [1] Rozhodnutie Rady 2010/320/EÚ (Ú. v. EÚ L 145, 11.6.2010, s. 6).[2] Eurostat News, číslo 170/2010, 15.11.2010.[3] Ú. v. EÚ L 145, 10.6.2009.[4] Oznámenie Komisie KOM(2010) .... v konečnom znení z [9]. decembra 2010.


|

52010PC0440

Odporúčanie na ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Rady 2010/320/EÚ z 10. mája 2010, ktorým sa Grécko vyzýva k posilneniu a prehĺbeniu fiškálneho dohľadu a ktorým sa upozorňuje, aby prijalo opatrenia na zníženie deficitu považované za nevyhnutné na odstránenie nadmerného deficitu  /* COM (2010) 0440 final */

	[pic] | EURÓPSKA KOMISIA |Brusel, 19.8.2010KOM(2010) 440 v konečnom zneníOdporúčanie naROZHODNUTIE RADY,ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Rady 2010/320/EÚ z 10. mája 2010, ktorým sa Grécko vyzýva k posilneniu a prehĺbeniu fiškálneho dohľadu a ktorým sa upozorňuje, aby prijalo opatrenia na zníženie deficitu považované za nevyhnutné na odstránenie nadmerného deficituOdporúčanie naROZHODNUTIE RADY,ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Rady 2010/320/EÚ z 10. mája 2010, ktorým sa Grécko vyzýva k posilneniu a prehĺbeniu fiškálneho dohľadu a ktorým sa upozorňuje, aby prijalo opatrenia na zníženie deficitu považované za nevyhnutné na odstránenie nadmerného deficituRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), a najmä na jej článok 126 ods. 9 a článok 136,so zreteľom na odporúčanie Komisie,keďže:(1) V článku 136 ods. 1 písm. a) ZFEÚ sa predpokladá možnosť prijatia osobitných opatrení pre tie členské štáty, ktorých menou je euro, na posilnenie koordinácie a dohľadu nad ich rozpočtovou disciplínou.(2) V článku 126 sa ustanovuje, že členské štáty sa majú vyhýbať nadmernému deficitu verejných financií a na tento účel sa ustanovuje postup pri nadmernom deficite. Pakt o stabilite a raste, v ktorého nápravnej časti sa upravuje postup pri nadmernom deficite, poskytuje rámec na podporu vládnych politík zameraných na rýchle obnovenie zdravej rozpočtovej pozície so zreteľom na hospodársku situáciu.(3) Rada 27. apríla 2009 v súlade s článkom 104 ods. 6 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva rozhodla, že v Grécku existuje nadmerný deficit.(4) Rada 10. mája 2010 prijala rozhodnutie určené Grécku podľa článku 126 ods. 9 a článku 136, podľa ktorého má Grécko posilniť a prehĺbiť fiškálny dohľad, pričom sa v ňom upozorňuje na to, aby prijalo opatrenia na zníženie deficitu považované za nevyhnutné na odstránenie nadmerného deficitu najneskôr do konečného termínu v roku 2014[1]. Rada stanovila pre odstraňovanie deficitu toto tempo: deficit verejných financií by nemal presahovať 8 % HDP v roku 2010, 7,6 % HDP v roku 2011, 6,5 % HDP v roku 2012, 4,9 % HDP v roku 2013 a 2,6 % HDP v roku 2014.(5) Podľa predpovede, ktorá bola k dispozícii v čase, keď Rada prijala uvedené rozhodnutie, sa očakávalo, že reálny HDP klesne v roku 2010 o 4 % a v roku 2011 o 2,6 % a následne sa obnoví rast, pričom miera rastu by mala byť 1,1 % v roku 2012 a 2,1 % v roku 2013 a v roku 2014. Deflátor HDP bude podľa očakávaní v rokoch 2010 až 2014 na úrovni 1,2 %, – 0,5 %, 1,0 %, 0,7 % a 1,0 %. Vzhľadom na hospodársky vývoj zostávajú medzitým uvedené miery rastu reálneho HDP ústredným scenárom s vyváženými rizikami rastu i poklesu, pričom pokiaľ ide o deflátor, v súčasnosti sa predpokladá, že v úvodných rokoch bude výrazne vyšší: 3,5 %, 1,25 % a 0,5 % v rokoch 2010 až 2012.(6) Grécko dosiahlo dobrý pokrok vo vykonávaní opatrení požadovaných v rozhodnutí Rady. V niekoľkých oblastiach sa opatrenia prijali v predstihu oproti požiadavkám. Stalo sa tak najmä v oblasti dôchodkovej reformy, reformy miestnej správy a uverejňovania mesačných údajov o verejných príjmoch a výdavkoch. V každej z týchto oblastí sú však stále potrebné ďalšie úpravy.(7) Grécko predložilo Rade a Komisii 6. augusta 2010 správu, v ktorej uviedlo politické opatrenia prijaté na dosiahnutie súladu s rozhodnutím 2010/320/EÚ. Komisia posúdila správu a dospela k záveru, že Grécko uspokojivým spôsobom dodržiava rozhodnutie Rady z 10. mája 2010[2].(8) V nadväznosti na vyššie uvedené úvahy sa javí byť vhodné prehodnotiť rozhodnutie Rady v niekoľkých aspektoch, pričom lehota na odstránenie nadmerného deficitu, ako aj príslušné tempá úpravy pre pomer deficitu k HDP a verejný dlh sa ponechajú nezmenené.PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:Článok 1Rozhodnutie Rady 2010/320/EÚ sa mení a dopĺňa takto:(1) Článok 2 ods. 2 písm. a) sa nahrádza takto:„a) opatrenia na fiškálnu konsolidáciu vo výške aspoň 3,2 % HDP (4,3 % HDP, ak sa prihliada na presuny z opatrení zavedených v roku 2010), ktoré sa majú zahrnúť do návrhu rozpočtu na rok 2011: zníženie medzispotreby verejnej správy najmenej o 300 miliónov EUR v porovnaní s úrovňou roku 2010 (okrem úspor z reformy verejnej správy a miestnej správy uvedenej v tomto odseku), zmrazenie valorizácie dôchodkov (s cieľom ušetriť 100 miliónov EUR), dočasné krízové zdanenie vysokoziskových podnikov (ktoré prinesie ročne dodatočne 600 miliónov EUR v rokoch 2011, 2012 a 2013), systém paušálneho zdanenia samostatne zárobkovo činných osôb (so ziskom najmenej 400 miliónov EUR v roku 2011 a zvýšenie výnosov o najmenej 100 miliónov EUR ročne v rokoch 2012 a 2013), rozšírenie základu DPH zahrnutím niektorých služieb, ktoré sú v súčasnosti z DPH vyňaté, a prenesenie 30 % tovarov a služieb zo zníženej sadzby do základnej sadzby (so ziskom 1 miliardy EUR), postupné zavedenie ekologickej dane na emisie CO2 (so ziskom najmenej 300 miliónov EUR v roku 2011), implementácia právnych predpisov, ktorými sa vykonáva reforma verejnej správy a reorganizácia miestnej správy (s cieľom znížiť náklady o najmenej 500 miliónov EUR v roku 2011 a o ďalších 500 miliónov EUR v roku 2012 a o 500 miliónov EUR v roku 2013); zníženie investícií financovaných z domácich zdrojov (najmenej o 500 miliónov EUR) uprednostňovaním investičných projektov financovaných zo štrukturálnych fondov EÚ, stimuly na urovnanie situácie, pokiaľ ide o neoprávnené užívanie pôdy (so ziskom najmenej 1 500 miliónov EUR v rokoch 2011 až 2013, z toho najmenej 500 miliónov EUR v roku 2011), výber príjmov z licencií na hry (najmenej 500 miliónov EUR z predaja licencií a 200 miliónov EUR za ročné licenčné poplatky), rozšírenie základu dane z nehnuteľností aktualizáciou hodnoty majetku (ktoré prinesie najmenej 400 miliónov EUR dodatočných príjmov), zvýšenie zdanenia miezd vyplácaných vo vecných dávkach vrátane zdanenia platieb za lízing automobilov (minimálne o 150 miliónov EUR); zvýšenie dane na luxusné tovary (minimálne o 100 miliónov EUR), zvláštna daň na nepovolené objekty (so ziskom najmenej 800 miliónov EUR ročne), nahradenie iba 20 % zamestnancov, ktorí odchádzajú do dôchodku vo verejnom sektore (ústredné vládne inštitúcie, miestne samosprávy, fondy sociálneho zabezpečenia, verejné spoločnosti, štátne agentúry a iné verejné inštitúcie). Po porade s Komisiou sa môžu zvážiť opatrenia prinášajúce porovnateľné rozpočtové úspory;“(2) Článok 2 ods. 2 písm. b) sa vypúšťa.(3) Článok 2 ods. 2 písm. f) sa nahrádza takto:„f) začatie nezávislých prieskumov ústrednej správy a existujúcich sociálnych programov.“(4) V článku 2 ods. 2 sa dopĺňajú tieto písmená j) a k):„j) zriadenie komplexného centrálneho registra verejných podnikov;k) akčný plán s harmonogramom konkrétnych opatrení vedúcich k vytvoreniu ústredného orgánu na obstarávanie.“(5) V článku 2 ods. 3 sa dopĺňajú tieto písmená m) až r):„m) zákon, ktorým sa miestnym samosprávam zakáže fungovať s deficitom najmenej do roku 2014;n) uverejňovanie priebežných dlhodobých prognóz dôchodkových výdavkov do roku 2060, ako sa ustanovuje v právnych predpisoch z júla 2010, ktoré sa vzťahujú na hlavné dôchodkové systémy (IKA vrátane dôchodkového systému pre verejných zamestnancov, OGA a OAEE).o) zákon, ktorým sa ustanoví horný limit vo výške 50 miliónov EUR pre každoročný príspevok na záväzok služby vo verejnom záujme (PSO) z verejných financií pre prevádzkovateľov železníc na obdobie rokov 2011 – 2013 a ktorým sa ustanoví zásada, na základe ktorej štát neposkytne prevádzkovateľom železníc žiadnu dodatočnú explicitnú alebo implicitnú podporu;p) obchodný plán pre grécke železnice. V tomto obchodnom pláne sa spresní, akým spôsobom sa dosiahne ziskovosť prevádzkových činností a pokryjú náklady na odpisy, a to od roku 2011, vrátane rušenia stratových liniek, a to zvyšovaním cestovného a znižovaním miezd a počtu zamestnancov. V pláne sa ďalej uvedie podrobná analýza citlivosti týkajúca sa dôsledkov pre mzdové náklady v súvislosti s rôznymi scenármi výsledku kolektívneho vyjednávania a poskytnú sa informácie o niekoľkých možnostiach týkajúcich sa zamestnancov, pričom sa ustanovia pravidlá reštrukturalizácie holdingovej spoločnosti vrátane predaja pozemkov a iných aktív;q) snahy získať odbornú pomoc od zahraničných expertov v súvislosti s niekoľkými aspektmi efektivity a účinnosti zdravotníckeho systému a riadenia nemocníc so zameraním na zvyšovanie efektivity a znižovanie odpadu;r) presadzovanie poplatku vo výške 3 EUR za pravidelné ambulantné služby vo verejných nemocniciach.“(6) V článku 2 ods. 4 sa dopĺňa toto písmeno b):„b) uverejnenie komplexných dlhodobých prognóz dôchodkových výdavkov do roku 2060, ako sa ustanovuje v reforme právnych predpisov z júla 2010. Tieto prognózy budú obsahovať dodatkové (podporné) programy, založené na komplexnom súbore údajov, ktoré zhromaždí a spracuje národný orgán pre poistno-matematické prognózy. Prognózy budú predmetom odborného preskúmania a validuje ich Výbor pre hospodársku politiku EÚ.“(7) Článok 2 ods. 5 písm. b) sa nahrádza takto:„b) opatrenia, ktorými sa vykonávajú závery prvej fázy nezávislých funkčných preverení ústrednej správy a sociálnych programov;“(8) V článku 2 ods. 5 sa dopĺňajú tieto písmená d), e) a f):„d) zákon, ktorým sa prehodnotia hlavné parametre dôchodkového systému, ak z dlhodobých prognóz uvedených v odseku 3 písm. n) a odseku 4 písm. b) vyplýva, že očakávané zvýšenie výdavkov na dôchodky financovaných z verejných zdrojov presiahne limit vo výške 2,5 percentuálnych bodov HDP v priebehu rokov 2009 – 2060;e) revízia fungovania dodatkových/podporných verejných dôchodkových programov s cieľom stabilizovať výdavky a zaručiť rozpočtovú neutralitu týchto programov;f) revízia zoznamu namáhavých a fyzicky náročných povolaní s cieľom znížiť ich podiel na najviac 10 % pracovnej sily; nový zoznam ťažkých a nebezpečných povolaní bude platiť s účinnosťou od 1. júla 2011 pre všetkých súčasných a budúcich zamestnancov.“(9) V článku 2 ods. 7 sa dopĺňa toto písmeno c):„c) opatrenia, ktorými sa vykonávajú závery druhej fázy nezávislých funkčných preverení ústrednej správy a sociálnych programov;“(10) Článok 4 ods. 2 písm. g) sa nahrádza takto:„g) verejných výdavkoch, ktoré sa majú uhradiť, pričom sa spresnia tie, ktoré sú po splatnosti;“Článok 2Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho oznámenia.Článok 3Toto rozhodnutie je určené Helénskej republike.V Bruseli […]Za Radupredseda […] [1] Rozhodnutie Rady 2010/320/EÚ (Ú. v. EÚ L 145, 11.6.2010, s. 6).[2] Oznámenie Komisie nazvané „Následné kroky nadväzujúce na rozhodnutie Rady z 10. mája 2010, ktorým sa Grécko vyzýva k posilneniu a prehĺbeniu fiškálneho dohľadu a ktorým sa upozorňuje, aby prijalo opatrenia na zníženie deficitu považované za nevyhnutné na odstránenie nadmerného deficitu“, KOM(2010) XXX v konečnom znení z [19.] augusta 2010.


				|

		52011PC0433

			Odporúčanie pre ROZHODNUTIE RADY ktorým sa Grécko vyzýva k posilneniu a prehĺbeniu fiškálneho dohľadu a ktorým sa upozorňuje, aby prijalo opatrenia na zníženie deficitu považované za nevyhnutné na odstránenie nadmerného deficitu /* KOM/2011/0433 v konečnom znení - 2011/ () */

			   	ê 2010/320/EÚ
Odporúčanie pre
ROZHODNUTIE RADY
ktorým sa Grécko vyzýva k posilneniu a prehĺbeniu
fiškálneho dohľadu a ktorým sa upozorňuje, aby prijalo opatrenia
na zníženie deficitu považované za nevyhnutné na odstránenie nadmerného deficitu
(Prepracované znenie)
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie (ZFEÚ), a najmä na jej článok 126 ods. 9
a článok 136,
so zreteľom na odporúčanie Komisie,
keďže:
ò nový
(1)
Rozhodnutie Rady z 10.
mája 2010, ktorým sa Grécko vyzýva k posilneniu a prehĺbeniu
fiškálneho dohľadu a ktorým sa upozorňuje, aby prijalo opatrenia
na zníženie deficitu považované za nevyhnutné na odstránenie nadmerného
deficitu (2010/320/EÚ)[1], bolo opakovane
podstatným spôsobom zmenené a doplnené[2]. Pri príležitosti
ďalších zmien a doplnení je z dôvodu prehľadnosti vhodné toto
rozhodnutie prepracovať.
ê 2010/320/EÚ
odôvodnenie 1
(2)
V článku 136 ods. 1 písm. a) ZFEÚ sa
predpokladá možnosť prijatia osobitných opatrení pre tie členské štáty,
ktorých menou je euro, na posilnenie koordinácie a dohľadu nad ich
rozpočtovou disciplínou.
ê 2010/320/EÚ
odôvodnenie 2 (prispôsobené)
(3)
V článku 126 ZFEÚ sa ustanovuje, že
členské štáty sa Ö majú Õ vyhýbaťjú nadmernému
štátnemu deficitu a na tento účel sa ustanovuje postup pri nadmernom
deficite. Pakt o stabilite a raste, v ktorom sa
v časti venovanej náprave upravuje postup pri nadmernom deficite,
poskytuje rámec na podporu vládnych politík zameraných na rýchle obnovenie
zdravej rozpočtovej pozície so zreteľom na hospodársku situáciu.
ê 2010/320/EÚ
odôvodnenie 3
(4)
Rada 27. apríla 2009 v súlade
s článkom 104 ods. 6 Zmluvy o založení Európskeho
spoločenstva (Zmluva o ES) rozhodla, že v Grécku existuje
nadmerný deficit, a v súlade s článkom 104 ods. 7
Zmluvy o ES a článku 3 ods. 4 nariadenia Rady (ES)
č. 1467/97 zo 7. júla 1997 o urýchľovaní
a objasňovaní vykonania postupu pri nadmernom schodku[3]
vydala odporúčania na korekciu nadmerného deficitu najneskôr do roku 2010.
Rada zároveň stanovila Grécku lehotu na prijatie účinných opatrení do
27. októbra 2009. Rada 30. novembra 2009 v súlade s článkom 126
ods. 8 ZFEÚ konštatovala, že Grécko neprijalo účinné opatrenia a následne
16. februára 2010 Rada v súlade s článkom 126 ods. 9 ZFEÚ
vo svojom oznámení upozornila Grécko, aby prijalo opatrenia na korekciu
nadmerného deficitu najneskôr do roku 2012 (ďalej len „rozhodnutie Rady podľa článku
126 ods. 9“). Rada
zároveň stanovila lehotu na prijatie účinných opatrení do 15. mája
2010.
ê 2010/320/EÚ
odôvodnenie 4
(5)
V súlade s článkom 5 ods. 2
nariadenia (ES) č. 1467/97, ak sa podľa článku 126
ods. 9 ZFEÚ prijme účinné opatrenie a po prijatí oznámenia sa
vyskytnú neočakávané nepriaznivé hospodárske udalosti s vážnymi
nepriaznivými dôsledkami na verejné financie, Rada môže na základe
odporúčania Komisie rozhodnúť o prijatí revidovaného oznámenia
podľa článku 126 ods. 9 ZFEÚ.
ê 2010/320/EÚ
odôvodnenie 5 (prispôsobené)
ð nový
(6)
Podľa prognóz útvarov Komisie z jesene
2009, na základe ktorých dostalo Grécko prvýkrát upozornenie, sa
očakávalo, že HDP v roku 2010 klesne o 0,25 % a zotaví
sa po roku 2011, keď sa očakával rast hospodárstva o 0,7 %.
V roku 2010 sa
teraz očakáva prudký Ö došlo k
hlbšiemu Õ poklesu reálneho HDP,
pričom
ďalší prudký Ö a očakáva
sa, že tento Õ pokles má nasledovať
Ö bude Õ v roku 2011 Ö pokračovať Õ. Potom sa
očakáva postupný návrat k rastu. Pri nezmenenej politike zodpovedá
toto výrazné zhoršenie hospodárskeho scenára zodpovedajúcemu zhoršeniu
výhľadu v oblasti verejných financií. K tomu je potrebné
pripočítať revíziu výsledného deficitu verejných financií za rok 2009
(z odhadovaných 12,7 % HDP v čase rozhodnutia Rady
podľa článku 126 ods. 9 na 13,6 % HDP podľa fiškálneho
oznámenia, ktoré predložilo Grécko 1. apríla 2010)[4]
smerom nahor,
pričom ð a neskôr na 15,4 % HDP ï po ukončení prešetrovania, ktoré vykonáva Ö vykonal Õ Eurostat
v spolupráci s gréckymi štatistickými úradmi[5],
hrozí ďalšia revízia smerom nahor (od
0,3 % do 0,5 % HDP). Napokon, obavy trhov
z výhľadu verejných financií sa odzrkadlili v prudkom náraste
rizikových prémií na verejný dlh, čo ešte skomplikovalo kontrolu nad
smerovaním deficitu verejných financií a verejného dlhu. Podľa predbežného
posúdenia Komisie z marca 2010 Grécko podľa požiadaviek
uplatňovalo fiškálne opatrenia s cieľom zabezpečiť
dosiahnutie cieľového deficitu plánovaného na rok 2010. Náhla zmena
v hospodárskom scenári však znamená, že tieto plány sa už nemôžu
považovať za platné. Bezprostredné ohrozenie platobnej schopnosti vlády
vyžaduje v tomto roku ešte drastickejšie
opatrenia. Vzhľadom na hĺbku prepadu hospodárstva, ktorú teraz možno
očakávať, však zároveň nie je možné dosiahnuť výsledky
pôvodne plánovaným spôsobom zníženia deficitu. Možno konštatovať, že
v Grécku došlo k neočakávaným nepriaznivým hospodárskym udalostiam
s vážnymi nepriaznivými dôsledkami na verejné financie, a preto sú
revidované odporúčania podľa článku 136 a článku 126
ods. 9 ZFEÚ odôvodnené.
ê 2010/320/EÚ
odôvodnenie 6 (prispôsobené)
Z vyššie uvedeného vyplýva, že lehotu stanovenú
v rozhodnutí Rady podľa článku 126 ods. 9 na korekciu
nadmerného deficitu v Grécku je potrebné predĺžiť o dva
roky do roku 2014.
ê 2010/320/EÚ
odôvodnenie 7 (prispôsobené)
ð nový
(7)
Na konci roka 2009 bol hrubý verejný dlh 115,1 ð 127,1 ï % HDP. Ide o jednu z najvyššiuích
mieru zadlženia v EÚ
a značne presahuje referenčnú hodnotu 60 % HDP stanovenú
v zmluve. Okrem
toho, v dôsledku prebiehajúceho štatistického prešetrovania hrozí, tento
údaj sa bude ďalej revidovať smerom nahor (o 5 až 7
percentuálnych bodov). Dosiahnutie spôsobu zníženia
deficitu, ktorý sa považuje za nevyhnutný a uskutočniteľný, by
na základe týchto skutočností znamenalo, že rast dlhu sa od roku 2014
zvráti. Popri pretrvávajúcom vysokom verejnom deficite výrazne prispeli
k rastu dlhu aj mimorozpočtové
ð finančné ï operácie („below-the-line“ operations).
To prispelo k podkopaniu dôvery trhov v schopnosť gréckej vlády
plniť v budúcnosti dlhovú službu. Je nevyhnutné, aby Grécko čo
najskôr prijalo rozhodujúce opatrenia v bezprecedentnom rozsahu, ktoré sa
zamerajú na deficit a ďalšie faktory prispievajúce k zvýšeniu
dlhu, aby sa zvrátil rast pomeru dlhu k HDP a Grécku sa umožnil
čo najskorší návrat k trhovému financovaniu.
ê 2010/320/EÚ
odôvodnenie 8 (prispôsobené)
(8)
Veľmi vážne zhoršenie finančnej situácie
gréckej vlády viedlo Ö ostatné Õ členské štáty
eurozóny k rozhodnutiu poskytnúť Grécku stabilizačnú pomoc
s cieľom zaistiť ochranu finančnej stability eurozóny ako
celku aj v spojení s multilaterálnou pomocou poskytnutou
Medzinárodným menovým fondom. Pomoc poskytnutá členskými štátmi eurozóny
bude mať formu spojenia bilaterálnych pôžičiek koordinovaných
Komisiou. Veritelia sa rozhodli podmieniť poskytnutie svojej pomoci
dodržiavaniu tohto rozhodnutia zo strany Grécka. Očakáva sa najmä to, že
Grécko vykoná opatrenia uvedené v tomto rozhodnutí podľa
harmonogramu, ktorý je v ňom uvedený.
ò nový
(9)
V júni 2011 bolo zrejmé,
že vzhľadom na porušovanie rozpočtovej disciplíny v roku 2010 a
plnenie rozpočtu do mája bude do splnenia cieľa týkajúceho sa
deficitu chýbať značná suma, ktorá by ohrozila celkovú
dôveryhodnosť programu. Vzhľadom na existenciu rizík prenosu
ťažkostí do ostatných členských štátov eurozóny bolo takisto potrebné
aktualizovať špecifické rozpočtové opatrenia, aby sa v roku 2011
umožnilo dodržať cieľ týkajúci sa deficitu a v nasledujúcich rokoch
neprekročiť stropy deficitu stanovené v rozhodnutí Rady. Tieto
opatrenia boli dôkladne prediskutované s gréckou vládou a spoločne ich
schválili Európska komisia, Európska centrálna banka a Medzinárodný menový
fond.
(10)
Vzhľadom na uvedené
úvahy sa zdá vhodné zmeniť a doplniť rozhodnutie vo viacerých
aspektoch a súčasne zachovať konečný termín na korekciu
nadmerného deficitu,
ê 2010/320/EÚ
(prispôsobené)
è1 2011/57/EÚ
článok 1 ods.1
ð nový
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
1. Grécko Ö musí Õ odstrániť existujúci nadmerný deficit
čo najskôr, a najneskôr do roku 2014.
2. Cieľom
pPostupu úpravy smerom ku korekcii nadmerného
deficitu by mal
mať za cieľ Ö je
dosiahnuť Õ deficit verejných
financií nepresahujúci 18 508 miliónov EUR (8,0 ð 8,0 ï % HDP) v roku 2010, 17 065 miliónov EUR (7,6 ð 7,6 ï % HDP) v roku 2011, 14 916 miliónov EUR (6,5 ð 6,5 ï % HDP) v roku 2012, 11 399 miliónov EUR (4,9 ð 4,8 ï % HDP) v roku 2013 a 6 385 miliónov EUR (2,6 ð 2,6 ï % HDP) v roku 2014. Na to bude potrebné zlepšiť
v období rokov 2009 – 2014 štrukturálne saldo aspoň o 10 %
HDP.
3. V postupe úpravy uvedenom
v odseku 2 sa vyžaduje, aby ročná zmena konsolidovaného hrubého
verejného dlhu nepresiahla 34 058 miliónov EUR v roku 2010,
17 365 miliónov EUR v roku 2011, 15 016 miliónov EUR v roku
2012, 11 599 miliónov EUR v roku 2013, 7 885 miliónov EUR
v roku 2014. è1 Na
základe prognóz HDP z novembra 2010 ð mája 2011 ï zodpovedajúci pomer dlhu k HDP Ö nesmie presiahnuť Õ neprekročí
143 ð 143 ï % v roku 2010, 153 ð 154 ï % v roku 2011, 157 ð 158 ï % v roku 2012, 158 ð 159 ï % v roku 2013 a 156 ð 157 ï % v roku 2014. ç
Článok 2
1. Grécko prijme najneskôr do konca júna 2010
tieto opatrenia:
a)           zákon, ktorým sa zavádza progresívna
daňová stupnica pre všetky zdroje príjmov a horizontálne jednotné
zaobchádzanie s príjmami z práce a kapitálových aktív;
b)           zákon, ktorým sa zrušujú
v daňovom systéme všetky oslobodenia od dane a ustanovenia
o autonómnom zdanení vrátane príjmu z osobitných príplatkov
vyplácaných štátnym zamestnancom;
c)           zrušenie rozpočtových prostriedkov
v rezervnom fonde na nepredvídané výdavky s cieľom ušetriť
700 miliónov EUR;
d)           zrušenie väčšiny
rozpočtových prostriedkov na príspevok solidarity (okrem časti
prostriedkov, ktoré sú určené na zmierňovanie chudoby)
s cieľom ušetriť 400 miliónov EUR;
e)           zníženie najvyšších dôchodkov
s cieľom ušetriť 500 miliónov EUR za celý rok (350 miliónov EUR
za rok 2010);
f)            zníženie veľkonočných,
letných a vianočných prémií a príplatkov vyplácaných štátnym
zamestnancom s cieľom ušetriť 1 500 miliónov EUR za celý
rok (1 100 miliónov EUR v roku 2010);
g)           zrušenie veľkonočných,
letných a vianočných prémií vyplácaných dôchodcom, avšak zachovanie
ochrany tých, ktorí dostávajú nízke dôchodky, s cieľom ušetriť
1 900 miliónov EUR za celý rok (1 500 miliónov EUR v roku 2010);
h)           zvýšenie sadzby DPH so ziskom
najmenej 1 800 miliónov EUR za celý rok (800 miliónov EUR v roku
2010);
i)            zvýšenie spotrebných daní
z pohonných látok, tabaku a alkoholu so ziskom najmenej 1 050
miliónov EUR za celý rok (450 miliónov EUR v roku 2010);
j)            právne predpisy, ktorými sa
vykonáva smernica o službách[6];
k)           zákon na reformu
a zjednodušenie verejnej správy na miestnej úrovni s cieľom
znížiť prevádzkové náklady;
l)            ustanovenie pracovnej skupiny
zameranej na zlepšenie miery využívania štrukturálnych fondov a kohézneho
fondu;
m)          zákon, ktorým sa zjednoduší
zakladanie nových podnikov;
n)           zníženie verejných investícií
o 500 miliónov EUR oproti plánom;
o)           nasmerovanie rozpočtových
prostriedkov na spolufinancovanie štrukturálnych fondov a kohézneho fondu
na osobitný centrálny účet, ktorý sa nemôže využívať na žiadny iný
účel;
p)           zriadenie nezávislého fondu
finančnej stability, ktorý bude riešiť prípadný nedostatok kapitálu
a udržiavať zdravý stav finančného sektora, podľa potreby
prostredníctvom poskytovania kapitálovej podpory bankám;
q)           posilnený dohľad bánk zvýšením
ľudských zdrojov, častejším podávaním správ
a štvrťročnými stresovými testami.
2. Grécko prijme najneskôr do konca septembra
2010 tieto opatrenia:
ê 2010/486/EÚ
článok 1 ods.1 (prispôsobené)
a)           opatrenia na fiškálnu konsolidáciu
vo výške aspoň 3,2 % HDP (4,3 % HDP, ak sa prihliada na presuny
z opatrení zavedených v roku 2010), ktoré sa majú zahrnúť do
návrhu rozpočtu na rok 2011: zníženie medzispotreby verejnej správy
najmenej o 300 miliónov EUR v porovnaní s úrovňou roku 2010
(okrem úspor z reformy verejnej správy a miestnej správy uvedenej
v tomto odseku); zmrazenie valorizácie dôchodkov (s cieľom
ušetriť 100 miliónov EUR); dočasné krízové zdanenie vysokoziskových
podnikov (ktoré prinesie ročne dodatočne 600 miliónov EUR
v rokoch 2011, 2012 a 2013); systém paušálneho zdanenia samostatne
zárobkovo činných osôb (so ziskom najmenej 400 miliónov EUR v roku
2011 a zvýšenie výnosov najmenej o 100 miliónov EUR ročne
v rokoch 2012 a 2013); rozšírenie základu DPH zahrnutím niektorých
služieb, ktoré sú v súčasnosti z DPH vyňaté,
a prenesenie 30 % tovarov a služieb zo zníženej sadzby do
základnej sadzby (so ziskom 1 miliardy EUR); postupné zavedenie ekologickej
dane na emisie CO2 (so ziskom najmenej 300 miliónov EUR v roku
2011); implementácia právnych predpisov, ktorými sa vykonáva reforma verejnej
správy a reorganizácia miestnej správy vládou (s cieľom
znížiť náklady najmenej o 500 miliónov EUR v roku 2011
a o ďalších 500 miliónov EUR v roku 2012 a o 500
miliónov EUR v roku 2013); zníženie investícií financovaných
z domácich zdrojov (najmenej o 500 miliónov EUR)
uprednostňovaním investičných projektov financovaných zo
štrukturálnych fondov EÚ, stimuly na urovnanie situácie, pokiaľ ide
o neoprávnené užívanie pôdy (so ziskom najmenej 1 500 miliónov EUR
v rokoch 2011 až 2013, z toho najmenej 500 miliónov EUR v roku
2011); výber príjmov z licencií na hry (najmenej 500 miliónov EUR
z predaja licencií a 200 miliónov EUR za ročné licenčné
poplatky); rozšírenie základu dane z nehnuteľností aktualizáciou
hodnoty majetku (ktoré prinesie najmenej 400 miliónov EUR dodatočných
príjmov); zvýšenie zdanenia miezd vyplácaných vo vecných dávkach vrátane
zdanenia platieb za lízing automobilov (minimálne o 150 miliónov EUR);
zvýšenie dane na luxusné tovary (minimálne o 100 miliónov EUR); zvláštna
daň na nepovolené objekty (so ziskom najmenej 800 miliónov EUR ročne)
a nahradenie iba 20 % zamestnancov, ktorí odchádzajú do dôchodku vo
verejnom sektore (ústrednáé
Ö štátna
správa Õ vládne inštitúcie,
miestne samosprávy, fondy sociálneho zabezpečenia, verejné
spoločnosti, štátne agentúry a iné verejné inštitúcie). Po porade
s Komisiou sa môžu zvážiť opatrenia prinášajúce porovnateľné
rozpočtové úspory;
ê 2010/320/EÚ
cb)         posilnenie
úlohy a zdrojov hlavného účtovného úradu a ustanovenie
kontrolných mechanizmov proti prípadnému politickému zasahovaniu do prognóz
údajov a do účtovníctva;
dc)         návrh
reformy zákona o mzdách vo verejnom sektore, ktorý bude
zahŕňať najmä vytvorenie jednotného platobného orgánu na
vyplácanie miezd, zavedenie jednotných zásad a časového harmonogramu
na ustanovenie jednotnej zjednodušenej mzdovej tabuľky pre verejný sektor,
ktorá bude platiť v štátnom sektore, miestnej správe
a ďalších agentúrach;
ed)         právne
predpisy zlepšujúce účinnosť daňovej správy a kontrol;
ê 2010/486/EÚ
článok 1 ods. 3
fe)          začatie
nezávislých prieskumov ústrednej správy a existujúcich sociálnych
programov;
ê 2010/320/EÚ
gf)          publikovanie
mesačných štatistík (na hotovostnom základe) o príjmoch, výdavkoch,
financovaní a omeškaných výdavkoch týkajúcich sa dostupných údajov
o verejnej správe a jej podriadených útvarov;
hg)          akčný
plán na zlepšenie zberu a spracovania údajov verejnej správy, najmä
upevňovaním kontrolných mechanizmov štatistických orgánov a hlavného
účtovného úradu a zaistením účinnej osobnej zodpovednosti
v prípadoch predloženia nesprávnych hlásení s cieľom
zaistiť okamžité dodanie kvalitných údajov verejnej správy požadovaných
nariadeniami (ES) č. 2223/96[7], (ES) č. 264/2000[8],
(ES) č. 1221/2002[9], (ES) č. 501/2004[10],
(ES) č. 1222/2004[11], (ES) č. 1161/2005[12],
(ES) č. 223/2009[13] a (ES) č.
479/2009[14];
ih)           pravidelné
zverejňovanie informácií o finančnej situácii vo verejných
podnikoch a iných verejných subjektoch, ktoré nie sú súčasťou
verejnej správy (vrátane podrobných výkazov, súvah a údajov
o pracovných miestach a mzdových nákladoch);
ê 2010/486/EÚ
článok 1 ods. 4
ji)           zriadenie
komplexného centrálneho registra verejných podnikov;
kj)          akčný
plán s harmonogramom konkrétnych opatrení vedúcich k vytvoreniu
ústredného orgánu na obstarávanie;
lk)          zákon,
ktorým sa ustanoví horný limit vo výške 50 miliónov EUR pre každoročný
príspevok na záväzok služby vo verejnom záujme z verejných financií pre
prevádzkovateľov železníc na obdobie rokov 2011 – 2013 a ktorým sa
ustanoví zásada, na základe ktorej štát neposkytne prevádzkovateľom
železníc žiadnu dodatočnú explicitnú anialebo
implicitnú podporu;
ml)          obchodný
plán pre grécke železnice. V tomto obchodnom pláne sa spresní, akým
spôsobom sa dosiahne ziskovosť prevádzkových činností a pokryjú
náklady na odpisy, a to od roku 2011, vrátane rušenia stratových liniek,
a to zvyšovaním cestovného a znižovaním miezd a počtu
zamestnancov. V pláne sa ďalej uvedie podrobná analýza citlivosti
týkajúca sa dôsledkov pre mzdové náklady v súvislosti s rôznymi
scenármi výsledku kolektívneho vyjednávania a poskytnú sa informácie
o niekoľkých možnostiach týkajúcich sa zamestnancov, pričom sa
ustanovia pravidlá reštrukturalizácie holdingovej spoločnosti vrátane
predaja pozemkov a iných aktív;
ê 2010/486/EÚ
článok 1 ods. 5
nm)         zákon
na reformu systému mzdového vyjednávania v súkromnom sektore, ktorý by
umožnil zníženie platieb za prácu nadčas, zachoval by flexibilitu riadenia
pracovného času a umožnil by, aby sa miestnymi územnými dohodami
mohol stanoviť nižší rast miezd než v odvetvových dohodách;
ê 2010/486/EÚ
článok 1 ods. 6
on)         reformu
právnych predpisov na ochranu zamestnanosti, ktorými sa predĺži skúšobné
obdobie pre nových zamestnancov na jeden rok a vo vyššej miere sa umožní
využívanie časovo obmedzených pracovných zmlúv a čiastočných
pracovných úväzkov;
po)         zmenu
a doplnenie právnych predpisov o rozhodcovskom systéme tak, aby mala
každá zo strán možnosť rozhodnúť sa pre rozhodcovské konanie, ak
nesúhlasí s návrhom mediátora;
qp)         reformu
rozhodcovského konania, aby sa zabezpečilo, že sa vykonáva podľa
transparentných objektívnych kritérií s nezávislým výborom rozhodcov so
schopnosťou prijímať rozhodnutia nezávisle od vplyvu vlády.
ê 2010/320/EÚ
3. Grécko prijme najneskôr do konca decembra
2010 tieto opatrenia:
ê 2010/486/EÚ
článok 1 ods. 7
a)           konečné prijatie opatrení uvedených
v odseku 2 písm. a);
ê 2011/57/EÚ
článok 1 ods. 2
b)           vykonávanie právneho predpisu na
posilnenie fiškálneho rámca. Mal by obsahovať najmä ustanovenie
strednodobého fiškálneho rámca, vytvorenie povinného rezervného fondu v
rozpočte vo výške 5 % celkových prostriedkov ministerstiev iných ako
mzdy, dôchodky a úrok, vytvorenie silnejších mechanizmov na monitorovanie
výdavkov a zriadenie rozpočtového úradu pripojeného k parlamentu;
ê 2010/320/EÚ
fc)          významný
nárast miery využívania štrukturálnych fondov a kohézneho fondu;
ê 2010/320/EÚ
id)          zjednodušenie
právnych predpisov a zrýchlenie procesu udeľovania oprávnení pre
podniky, priemyselné činnosti a profesie;
je)          úprava
inštitucionálneho rámca helénskeho orgánu pre hospodársku súťaž (HCC)
s cieľom zvýšiť jeho nezávislosť, ustanoviť rozumné
lehoty na prešetrovanie a vydávanie rozhodnutí a poveriť ho
právomocou odmietnuť sťažnosti;
ê 2011/57/EÚ
článok 1 ods. 4
k)           lepšie riadenie
verejných aktív s cieľom získať
najmenej 7 miliárd EUR v rokoch 2011 – 2013, z ktorých najmenej 1 miliarda v
roku 2011 a výnosy z predaja aktív (nehnuteľností a finančných aktív)
sa použijú na vyplatenie dlhu a neznížia fiškálne konsolidačné úsilie o
dodržanie deficitných stropov uvedených v článku 1 ods. 2;
ê 2010/320/EÚ
lf)           opatrenia
na odstránenie existujúcich obmedzení, ktoré bránia voľnému poskytovaniu
služieb;
ê 2011/57/EÚ
článok 1 ods. 5
mg)         nariadenie,
ktorým sa miestnym samosprávam zakáže fungovať s deficitom najmenej do
roku 2014; zníženie transferov do miestnych samospráv v súlade s plánovanými
úsporami a presunmi kompetencií;
ê 2010/486/EÚ
článok 1 ods.10
nh)          uverejňovanie
priebežných dlhodobých prognóz dôchodkových výdavkov do roku 2060, ako sa
ustanovuje v reforme právnych predpisov z júla 2010, ktoré sa
vzťahujú na hlavné dôchodkové systémy (IKA vrátane dôchodkového systému
pre verejných zamestnancov, OGA a OAEE);
ê 2011/57/EÚ
článok 1 ods. 6
oi)          zavedenie
jednotného systému elektronického predpisovania; uverejnenie kompletného
cenníka liekov na trhu; uplatňovanie zoznamu neuhrádzaných liekov a
zoznamu voľne predajných liekov; uverejnenie nového zoznamu uhrádzaných
liekov použitím nového systému referenčnej ceny; použitie informácií z
elektronického predpisovania a naskenovania na získanie rabatov u
farmaceutických spoločností; zavedenie mechanizmu na monitorovanie, ktorý
umožní posudzovať farmaceutické výdavky na mesačnom základe; presadzovanie
poplatku vo výške 5 EUR za pravidelné ambulantné služby a rozšírenie poplatku
na neopodstatnené návštevy oddelení pohotovosti; uverejnenie auditovaných
účtovných závierok nemocníc a zdravotných stredísk a vytvorenie nezávislej
pracovnej skupiny odborníkov v zdravotnej politike, ktorých úlohou bude
vypracovať do konca mája 2011 podrobnú správu o celkovej reforme
zdravotného systému s cieľom zlepšiť účinnosť a
efektívnosť zdravotného systému;
ê 2011/57/EÚ
článok 1 ods. 8 (prispôsobené)
qj)          ďalšie
zníženie prevádzkových výdavkov najmenej o 5 percent s cieľom
dosiahnuť úspory vo výške minimálne 100 miliónov EUR;
rk)          ďalšie
zníženie transferov s cieľom dosiahnuť pre celý štát úspory vo výške
minimálne 100 miliónov EUR. Verejní príjemcovia transferov zabezpečia
zodpovedajúce zníženie výdavkov, aby nevznikalo žiadne hromadenie nedoplatkov;
sl)           skúmanie
prostriedkov pri poskytovaní rodinných prídavkov od januára 2011 s cieľom
dosiahnuť úspory vo výške najmenej 150 miliónov EUR (po odčítaní
príslušných správnych nákladov);
tm)         zníženie
nákupu vojenského vybavenia (vojenských dodávok) o najmenej 500 miliónov EUR v
porovnaní so súčasným stavom z roku 2010;
un)          zníženie
farmaceutických výdavkov fondov sociálneho zabezpečenia o 900 miliónov EUR
vďaka dodatočným zníženiam cien liekov a novým postupom obstarávania
a výdavkov nemocníc (vrátane výdavkov na zariadenia) o najmenej 350 miliónov
EUR;
vo)         zmeny
v riadení, cenách a mzdách verejných podnikov s cieľom dosiahnuť
úspory vo výške minimálne 800 miliónov EUR;
w)          vyrovnanie zdaňovania vykurovacieho oleja a
motorovej nafty po 15. októbri 2011 s cieľom zabrániť podvodom a
dosiahnuť úspory najmenej 400 miliónov EUR v roku 2011 po odpočítaní
osobitných opatrení na ochranu menej prosperujúcich vrstiev obyvateľstva;
xp)         zvýšenie
znížených sadzieb DPH z 5,5 na 6,5 percenta a z 11 na 13 percent s cieľom
dosiahnuť príjmy minimálne 880 miliónov EUR a zníženie sadzby DPH, ktorá
sa uplatňuje na lieky a hotelové ubytovanie, z 11 na 6,5 percenta,
pričom náklady bez úspor, ktoré pre fondy sociálneho zabezpečenia a
nemocnice vzniknú z nižšej sadzby DPH na lieky, Ö nesmú Õ nepresiahnuťahujú
250 miliónov EUR;
yq)         zintenzívnenie
boja proti pašovaniu pohonných látok (aspoň 190 miliónov EUR);
zr)          zvýšenie
nákladov súdneho konania (minimálne 100 miliónov EUR);
aast)       vykonanie
akčného plánu na urýchlenie výberu daňových nedoplatkov (minimálne
200 miliónov EUR);
bbt)        urýchlenie
vymáhania daňových pokút (minimálne 400 miliónov EUR);
ccu)        výber
príjmov, ktoré vzniknú z nového rámca pre daňové spory a konania
(minimálne 300 miliónov EUR);
ddv)       príjmy
z obnovenia telekomunikačných licencií, ktorých platnosť sa
končí (minimálne 350 miliónov EUR);
eew)       príjmy
z koncesií (minimálne 250 miliónov EUR);
ffx)         reštrukturalizačný
plán pre aténsku dopravnú sieť (OASA). Cieľom tohto plánu je
znížiť prevádzkové straty spoločnosti a obnoviť jej hospodársku
životaschopnosť. Plán zahŕňa škrty v prevádzkových výdavkoch
spoločnosti a zvýšenia cestovného. Požadované opatrenia sa vykonajú do marca
2011;
ggy)        zákon,
ktorým sa nábor zamestnancov v celej verejnej správe obmedzí na pomer maximálne
jeden nový zamestnanec ku piatim zamestnancom, ktorí odišli do dôchodku alebo
boli prepustení, bez odvetvových výnimiek a vrátane zamestnancov, ktorí v rámci
reštrukturalizácie prešli z verejných podnikov do orgánov verejnej správy;
hhz)        zákony
na posilnenie inštitúcie pracovného trhu a ustanoviť, že: stabilné
dohody Ö na úrovni
firiem Õ prevládajú nad
sektorovými a zamestnaneckými bez neprimeraných obmedzení; stabilné
kolektívne dohody Ö na úrovni
firiem Õ nie sú obmedzené
požiadavkami na minimálnu veľkosť firiem; rozšírenie sektorových a
zamestnaneckých dohôd na strany, ktorí nie sú zastúpené pri rokovaniach, sa
vylučuje; skúšobná doba pri nových pracovných miestach sa predĺži;
časové limity pri využívaní agentúr pre dočasné pracovné miesta sú
vylúčené; prekážky väčšieho používania zmlúv na dobu určitú sú
odstránené; ustanovenie o vyššej hodinovej mzde pre pracovníkov s
čiastočným pracovným úväzkom je vylúčené a flexibilnejšie riadenie
pracovného času vrátane práce na polovičný úväzok je umožnené.
ê 2010/320/EÚ
4. Grécko prijme najneskôr do konca marca 2011
tieto opatrenia:
ê 2010/486/EÚ
článok 1 ods. 11 (prispôsobené)
ba)         uverejnenie
komplexných dlhodobých prognóz dôchodkových výdavkov do roku 2060, ako sa
ustanovuje v reforme právnych predpisov z júla 2010. Tieto prognózy
budú obsahovať dodatkové (podporné) programy, založené na komplexnom
súbore údajov, ktoré zhromaždí a spracuje národný orgán pre poistno-matematické
prognózy. Prognózy budú predmetom odborného Ö partnerského Õ preskúmania
a validuje ich Výbor pre hospodársku politiku;
ê 2011/257/EÚ
článok 1 ods. 1
cb)         vláda
uhradí nedoplatky nahromadené v roku 2010 a zníži nedoplatky z predchádzajúcich
rokov;
ê 2011/257/EÚ
článok 1 ods. 2
d)           plán strednodobej
rozpočtovej stratégie, v ktorom sa určia trvalé opatrenia na fiškálnu
konsolidáciu vo výške minimálne 8 % HDP (niektoré z nich už boli stanovené v máji 2010) a pohotovostná rezerva, ktorými
sa zaistí dosiahnutie cieľového deficitu do roku 2014 a udržateľné
znižovanie pomeru dlhu k HDP. Na verejnú konzultáciu sa strategický plán
zverejní pred koncom marca. Strednodobý strategický plán zahŕňa najmä
obozretné makroekonomické prognózy, prognózy základných príjmov a výdavkov
štátu a iných vládnych subjektov, opis stálych fiškálnych opatrení, ich
časové rozvrhnutie a ich kvantifikáciu, ročné stropy výdavkov pre
každé ministerstvo a fiškálne ciele pre
ostatné vládne subjekty do roku 2014, fiškálne prognózy pre verejnú správu
nadväzujúce na opatrenia v súlade s cieľovým deficitom a dlhom,
dlhodobejšie prognózy dlhu založené na obozretných makroekonomických
prognózach, stabilných primárnych prebytkoch od roku 2014 a
privatizačné plány. Strednodobý strategický plán bude zladený s
prebiehajúcou reformou zdravotnej starostlivosti a dôchodkovou reformou a s
určitými sektorovými plánmi. Sektorové plány (návrhy plánov budú k
dispozícii do konca marca) sa budú vzťahovať
najmä na reformy daňovej politiky, štátne podniky, mimorozpočtové
fondy (právnické osoby verejného sektora a vyčlenené účty), mzdové
náklady vo verejnom sektore, verejnú správu, sociálne výdavky, verejné
investície a vojenské výdavky. Každý sektorový plán budú riadiť
medzirezortné pracovné skupiny;
ê 2011/257/EÚ
článok 1 ods. 3
ec)          plán
proti daňovým únikom, ktorý zahŕňa kvantitatívne výkonnostné
ukazovatele, na základe ktorých by správa príjmov bola braná na
zodpovednosť; právne predpisy na zjednodušenie podávania opravných
prostriedkov v správnych a súdnych konaniach vo veci daňových sporov a
požadované zákony a postupy na lepšie riešenie prípadov pochybenia, korupcie a
slabej výkonnosti daňových úradníkov vrátane stíhania v prípadoch
porušenia povinností a uverejňovanie mesačných správ – vrátane súboru
ukazovateľov pokroku – piatich pracovných skupín zriadených na boj proti
daňovým únikom;
ê 2011/257/EÚ
článok 1 ods. 4
fd)          podrobný
akčný plán s časovým harmonogramom na dokončenie a zavedenie
zjednodušeného systému odmeňovania; príprava strednodobého plánu
ľudských zdrojov na obdobie do roku 2013 v súlade s pravidlom prijatia 1
nového zamestnanca za 5 odchádzajúcich a spresnenie plánov vyčlenenia kvalifikovaných
pracovníkov na prioritné oblasti a uverejňovanie mesačných údajov o
pohybe zamestnancov (prijatí, odchádzajúci, transferujúci medzi subjektmi) v
rámci viacerých rezortov štátnej správy;
ê 2011/257/EÚ
článok 1 ods. 5
ge)          realizácia
komplexnej reformy systému zdravotnej starostlivosti, ktorá sa začala v
roku 2010, s cieľom udržať verejné výdavky na zdravotníctvo na úrovni
najviac 6 % HDP; opatrenia prinášajúce úsporu na farmaceutikách vo výške
najmenej 2 miliárd EUR v porovnaní s úrovňou z roku 2010, z toho sa
aspoň 1 miliarda EUR ušetrí v roku 2011; zlepšenie účtovných a
fakturačných systémov v nemocniciach takto: dokončí sa zavádzanie
systémov podvojného akruálneho účtovníctva vo všetkých nemocniciach, bude
sa používať jednotný systém kódov a spoločný register pre
zdravotnícke potreby, stavy a toky zdravotníckych potrieb sa budú vo všetkých
nemocniciach vypočítavať pomocou jednotného systému kódov pre
zdravotnícke potreby, náklady na liečbu sa gréckym fondom sociálneho
zabezpečenia, ostatným členským štátom a súkromným zdravotným
poisťovniam budú fakturovať včas (najneskôr do 2 mesiacov) a
zaistí sa, že do konca roka 2011 bude aspoň 50 % objemu liekov
používaných v štátnych nemocniciach pozostávať z generických a nepatentovaných
liekov tak, že všetky štátne nemocnice budú povinne obstarávať
farmaceutické výrobky podľa účinnej látky;
ê 2011/257/EÚ
článok 1 ods. 6
hf)          s
cieľom bojovať proti plytvaniu a zlému hospodáreniu v štátom
vlastnených spoločnostiach a dosiahnuť fiškálne úspory vo výške
minimálne 800 miliónov EUR zákon, ktorým sa zníži primárne odmeňovanie vo
verejných podnikoch na podnikovej úrovni najmenej o 10 %, obmedzí
sekundárne odmeňovanie na 10 % percent primárneho
odmeňovania, zriadi strop 4 000 EUR na mesačný hrubý príjem
(12 platieb za rok), zvýši cestovné v mestskej doprave minimálne o 30 %;
ďalej opatrenia na zníženie prevádzkových nákladov vo verejných
spoločnostiach o 15 % až 25 % a zákon na reštrukturalizáciu
OASA;
ê 2011/57/EÚ
článok 1 ods.10 (prispôsobené)
ig)           nový
regulačný rámec, ktorý uľahčí uzatváranie koncesných zmlúv pre
regionálne letiská;
jh)          zriadenie
nezávislej pracovnej skupiny pre politiku vzdelávania s cieľom zvýšiť
efektívnosť verejného vzdelávacieho systému (základného, stredného a vyššieho
Ö primárneho,
sekundárneho a vysokoškolského Õ vzdelávania) a
dosiahnuť efektívnejšie využívanie zdrojov;
ê 2011/257/EÚ
článok 1 ods. 7
ki)          prijatie
zákona o ustanovení jednotného orgánu verejného obstarávania v súlade s
akčným plánom a vypracovanie platformy elektronického obstarávania na báze
informačných technológií a zriadenie priebežných míľnikov v súlade s
akčným plánom vrátane testovania úvodnej verzie, dostupnosti všetkých
funkcií pre všetky zmluvy a postupného zavedenia povinného používania systému
elektronického obstarávania na dodávky tovaru, služieb a práce;
ê 2011/257/EÚ
článok 1 ods. 8
l)            zákon, ktorým sa
stanovuje kvalifikácia a povinnosti účtovníkov, ktorí majú byť
vymenovaní vo všetkých  ministerstvách a hlavných subjektoch štátnej
správy a ktorí budú zodpovedať za zaistenie riadnych finančných
kontrol; vymenovanie finančných účtovníkov a zrýchlenie procesu,
ktorým sa ustanovujú zoznamy záväzkov a operatívne zoznamy vzťahujúce sa
na celú verejnú správu (okrem najmenších subjektov).
ê 2010/320/EÚ
ð nový
5. Grécko prijme najneskôr do konca júna ð júla ï 2011 tieto opatrenia:
a)           zjednodušenúá a jednotnúá mzdovúá tabuľkua pre verejný
sektor, ktorá sa bude uplatňovať v štátnom sektore, miestnych
orgánoch a iných agentúrach, a ktorou sa zaistí, že platy budú
odzrkadľovať produktivitu a úlohy;
ê 2011/57/EÚ
článok 1 ods.11
b)           posúdenie výsledkov
prvej fázy nezávislého funkčného
prieskumu ústrednej správy vrátane operačných politických odporúčaní
a dokončenie prieskumu existujúcich sociálnych programov;
ò nový
b)           strednodobý
plán zamestnancov na obdobie do roku 2015 v súlade s pravidlom prijatia 1
nového zamestnanca za 5 odchádzajúcich (1 za 10 v roku 2011). Plán musí
zahŕňať prísnejšie pravidlá pre dočasných zamestnancov,
zrušenie voľných pracovných miest a vyčlenenie kvalifikovaných
pracovníkov na prioritné oblasti a zohľadňovať predĺženie
pracovného času vo verejnom sektore;
c)           podrobný
akčný plán s časovým harmonogramom dokončenia a zavedenia
zjednodušeného systému odmeňovania v súlade so mzdami vo verejnom sektore,
pričom sa má dosiahnuť zníženie celkových mzdových nákladov. Tento
plán musí vychádzať z výsledkov správy, ktorú uverejnilo ministerstvo
financií a jednotný platobný orgán. Právne predpisy týkajúce sa zjednodušeného
systému odmeňovania sa budú postupne zavádzať počas troch rokov.
Mzdy zamestnancov štátnych podnikov musia byť v súlade s novou mzdovou
tabuľkou pre verejný sektor;
ê 2010/320/EÚ
ce)          posilnenie
inšpektorátu práce, ktorý bude plne obsadený kvalifikovanými zamestnancami
a ktorý musí mať stanovené kvantitatívne ciele týkajúce sa počtu
kontrol, ktoré sa majú vykonať;
ê 2010/486/EÚ
článok 1 ods. 13 (prispôsobené)
ð nový
è1 2011/57/EÚ
článok 1 ods. 12
df)          zákon,
ktorým sa prehodnotia hlavné parametre dôchodkového systému, aby sa obmedzili
výdavky verejného sektoru na dôchodky v priebehu rokov è1 2009
–2060 ç na menej ako
2,5 % HDP, ak z dlhodobých prognóz uvedených v odseku 3 písm. n) a odseku 4
písm. b) vyplýva, že očakávané zvýšenie výdavkov na
dôchodky financovaných z verejných zdrojov presiahne túto sumu ð . Národný orgán pre poistno-matematické
prognózy (NAA) musí v rámci prijatej reformy aj naďalej predkladať
dlhodobé prognózy výdavkov na dôchodky, a to až do roku 2060. Prognózy musia
obsahovať hlavné dodatkové (podporné) programy (ETEAM, TEADY, MTPY)
založené na komplexnom súbore údajov, ktoré zhromaždí a spracuje NAA ï ;
ê 2010/486/EÚ
článok 1 ods. 13
ð nový
e)           revíziu fungovania
dodatkových/podporných verejných dôchodkových programov s cieľom stabilizovať výdavky
a zaručiť rozpočtovú neutralitu týchto programov;
fg)          revíziu
zoznamu namáhavých a fyzicky náročných povolaní s cieľom
znížiť ich podiel najviac na 10 % množstva pracovnej sily; nový
zoznam ťažkých a nebezpečných povolaní bude platiť
s účinnosťou od 1. júla
ð augusta ï 2011 pre všetkých súčasných a budúcich zamestnancov;
ò nový
h)           právne
predpisy s cieľom ustanoviť jednotný orgán verejného obstarávania
(SPPA), jeho mandát, ciele, kompetencie a právomoci, ako aj časový plán na
nadobudnutie účinnosti v súlade s akčným plánom;
ê 2010/486/EÚ
článok 1 ods. 13
g)           implementáciu
reformy systému verejného obstarávania vymedzenú v akčnom pláne;
ê 2011/57/EÚ
článok 1 ods. 13 (prispôsobené)
ð nový
hi)           ďalšie podporovanie
Ö dodatočné
opatrenia na podporu Õ používania
generických liekov prostredníctvom povinného elektronického predpisovania na
základe  Ö účinnej Õ  aktívnej
látky;
ða lacnejších generických liekov, ak sú k
dispozícii; priraďovanie nižšej miery rozdelenia nákladov generickým
liekom, ktoré majú v porovnaní s referenčnou cenou značne nižšiu cenu
(menej ako 60 percent referenčnej ceny) na základe skúseností iných
členských štátov EÚ; stanovenie maximálnej ceny generických liekov na 60
percent ceny patentovaných liekov s podobnou účinnou látkou; ï
ê 2011/257/EÚ
článok 1 ods. 9 (prispôsobené)
ð nový
ji)           uverejnenie
súpisu štátnych aktív vrátane podielov v kótovaných a nekótovaných podnikoch a
komerčne rentabilných nehnuteľnostiach a pozemkoch, ako aj odhad hodnoty týchto aktív;
zriadenie
Ö zriadi sa Õ generálnyeho sekretariátu
pre Ö vývoj v
oblasti Õ nehnuteľnostíi s cieľom
zlepšiť ð správu nehnuteľného majetku,
oslobodiť ho od akéhokoľvek bremena a pripraviť ho na
privatizáciu; ï koordináciu a urýchliť privatizáciu a
program správy majetku. Na základe tohto súpisu sa zrevidujú a urýchlia plány
privatizácie.
ò nový
k)           strednodobú
fiškálnu stratégiu (ďalej len „MTFS“) do roku 2015, ako sa uvádza v
prílohe I k tomuto rozhodnutiu a príslušných vykonávacích predpisoch. V rámci
MTFS sa vypracujú opatrenia na trvalú fiškálnu konsolidáciu, vďaka ktorým
sa zabezpečí, aby sa neprekročil strop deficitu v období rokov 2011 –
2015 ustanovený v rozhodnutí Rady a aby sa zaistilo udržateľné znižovanie
pomeru dlhu k HDP;
l)            privatizáciu
aktív v hodnote aspoň 390 miliónov EUR; prijatie programu privatizácie s
cieľom vybrať aspoň 15 miliárd EUR do konca roka 2012, 22
miliárd EUR do konca roka 2013, 35 miliárd EUR do konca roka 2014 a aspoň
50 miliárd EUR do konca roka 2015; výnosy z predaja aktív (nehnuteľností,
koncesií a finančných aktív) sa použijú na vyplatenie dlhu a neznížia
fiškálne konsolidačné úsilie o dodržanie deficitných stropov uvedených v
článku 1 ods. 2;
m)          zriadenie
privatizačného fondu riadiaceho sa zásadami riadnej správy s cieľom
urýchliť proces privatizácie a zaručiť jeho
nezvrátiteľnosť a profesionálne riadenie;
n)           právne
predpisy na zatvorenie, fúziu a zníženie počtu neživotaschopných
subjektov;
o)           opatrenia
na posilnenie kontroly výdavkov: rozhodnutie, ktorým sa stanovuje kvalifikácia
a povinnosti účtovníkov, ktorí majú byť vymenovaní vo všetkých  príslušných  ministerstvách a ktorí budú zodpovedať
za zaistenie riadnych finančných kontrol;
p)           nové
kritériá a podmienky uzatvárania zmlúv fondmi sociálneho zabezpečenia so
všetkými poskytovateľmi zdravotnej starostlivosti v záujme dosiahnutia
cieleného zníženia výdavkov; iniciovanie spoločného nákupu zdravotníckych
služieb a tovaru s cieľom dosiahnuť značné zníženie výdavkov aspoň
o 25 percent v porovnaní s rokom 2010 prostredníctvom dohôd, v ktorých cena
závisí od kupovaného množstva;
q)           uverejnenie
záväzných usmernení pre lekárov týkajúcich sa predpisovania na základe
medzinárodných usmernení týkajúcich sa predpisovania s cieľom
zabezpečiť nákladovo efektívne používanie liekov; uverejnenie a
nepretržité aktualizovanie pozitívneho zoznamu preplácaných liekov;
r)            vypracovanie
plánu reorganizácie a reštrukturalizácie [nemocníc] v krátkodobom a dlhodobom
horizonte s cieľom obmedziť existujúce nedostatky, využiť úspory
z rozsahu a sortimentu a zlepšiť kvalitu starostlivosti o pacientov. V
roku 2011 sa tak majú znížiť náklady nemocníc aspoň o 10 percent a v
roku 2012 ešte o ďalších 5 percent v porovnaní s predchádzajúcim rokom.
ê 2010/320/EÚ
6. Grécko prijme najneskôr do konca septembra
2011 tieto opatrenia:
ê 2011/57/EÚ
článok 1 ods.14
a)           zahrnutie opatrení
na fiškálnu konsolidáciu vo výške najmenej 2,2 % HDP do návrhu
rozpočtu na rok 2012. Rozpočet musí obsahovať najmä tieto opatrenia (alebo vo výnimočných prípadoch
opatrenia prinášajúce porovnateľné úspory): ďalšie rozšírenie základu
DPH presunutím tovarov a služieb zo zníženej do základnej sadzby (s cieľom
vybrať najmenej ďalších 300 miliónov EUR), zníženie počtu
zamestnancov vo verejnom sektore nad rámec pravidla „,jeden nový zamestnanec za
päť zamestnancov, ktorí odchádzajú do dôchodku“ vo verejnom sektore (s
cieľom ušetriť najmenej 600 miliónov EUR), stanovenie spotrebných
daní na nealkoholické nápoje (s celkovou
sumou najmenej 300 miliónov EUR), rozšírenie dane z nehnuteľností
aktualizáciou hodnoty majetku (na vytvorenie ďalšieho príjmu najmenej 200
miliónov EUR), reorganizácia orgánov pod centrálnou vládou (s cieľom
usporiť najmenej 500 miliónov EUR), nominálne zmrazenie dôchodkov,
zvýšenie účinnosti systému paušálneho zdanenia samostatne zárobkovo
činných osôb (s cieľom vybrať najmenej 100 miliónov EUR),
zníženie transferov do verejných podnikov (najmenej o 800 miliónov EUR) po ich
reštrukturalizácii, naviazanie dávok v
nezamestnanosti na majetkové pomery (s cieľom ušetriť 500 miliónov
EUR), výber ďalších príjmov z udeľovania licencií na hry (najmenej
225 miliónov EUR za predaj licencií a 400 miliónov EUR za licenčné
poplatky);
ò nový
a)           rozpočet
na rok 2012 v súlade s MTFS a cieľom dodržať stropy deficitu
ustanovené v článku 1 ods. 2;
ê 2010/320/EÚ
b)           zmiernenie daňových prekážok
pri fúziách podnikov a akvizíciách;
c)           zjednodušenie procesu preclievania
pri vývoze a dovoze;
d)           ďalší nárast miery využívania
štrukturálnych fondov a kohézneho fondu;
e)           plné vykonávanie programu lepšej
právnej úpravy s cieľom znížiť administratívne zaťaženie
o 20 % (v porovnaní s rokom 2008);
ê 2011/257/EÚ
článok 1 ods. 10
f)            ktoré vychádzajú zo súpisu komerčne
využiteľných štátnych aktív vo forme nehnuteľností (uverejní sa do
júna 2011). vypracovanie strednodobého plánu predaja štátnych aktív, revízia
príjmov z privatizácie plánovaných na roky 2011 – 2013 a predĺženie plánu
až do roku 2015.
ò nový
f)            právne
predpisy na zatvorenie, fúziu a zníženie počtu neživotaschopných
subjektov;
g)           opatrenia na umožnenie zníženia nákladov v
súvislosti s verejným obstarávaním a tretími stranami v štátnych podnikoch,
aktualizáciu sadzieb, vytvorenie nových oblastí podnikania a zníženie nákladov
na zamestnancov dokončením a vykonávaním plánu obmedzovania zamestnanosti.
Otázka nadbytočných zamestnancov, ktorých nemožno prepustiť na
základe pravidla prijatia 1 nového zamestnanca za 5 odchádzajúcich (1 za 10 v
roku 2011), sa musí riešiť prostredníctvom nedobrovoľného
prepúšťania a nútenej dovolenky (pracovná rezerva). Toto pravidlo sa musí
uplatňovať bez výnimky na všetky sektory aj na zamestnancov
presunutých z verejných podnikov do iných orgánov správy po tom, ako ASEP
vykonala kontrolu odborných kvalifikácií podľa svojich bežných kritérií
hodnotenia. Zamestnancom v pracovnej rezerve sa bude maximálne počas 12
mesiacov vyplácať 60 percent ich základného platu a potom budú prepustení;

h)           právny
rámec umožňujúci rýchle určenie spôsobu využívania pôdy a
urýchľujúci zaevidovanie vlastníctva štátnych pozemkov;
i)            akt
umožňujúci podporu investícií do odvetvia cestovného ruchu (strediská
cestovného ruchu a dovolenkové ubytovacie zaradenia), aby sa spolu so zákonom o
využívaní pôdy umožnilo urýchlenie procesu privatizácie parciel spravovaných
gréckou realitnou agentúrou v oblasti cestovného ruchu (ETA);
j)            finalizáciu
funkčného preskúmania existujúcich sociálnych programov; posúdenie
výsledkov druhej a záverečnej fázy nezávislého funkčného prieskumu
ústrednej správy vykonané vládou;  právne predpisy a opatrenia na vykonávanie
operačných odporúčaní prvej fázy funkčného prieskumu ústrednej
verejnej správy a úplného prieskumu existujúcich sociálnych programov;
k)           hĺbkovú
revíziu fungovania sekundárnych/doplnkových dôchodkových systémov vrátane
fondov sociálnej starostlivosti a pomoci a režimov jednorazových platieb.
Cieľom revízie je stabilizovať výdavky na dôchodky, zaručiť
rozpočtovú neutralitu týchto režimov a zaistiť strednodobú a dlhodobú
udržateľnosť systému. Revíziou sa musí dosiahnuť: ďalšie
zníženie počtu existujúcich fondov; odstránenie nerovnováh v tých fondoch,
ktoré vykazujú deficit; stabilizácia súčasných výdavkov na
udržateľnej úrovni prostredníctvom vhodných úprav, ktoré sa majú
uskutočňovať od 1. januára 2012; dlhodobá udržateľnosť
sekundárnych systémov prostredníctvom prísnej väzby medzi príspevkami a
dávkami;
l)            určenie
režimov, v prípade ktorých jednorazové sumy vyplatené pri odchode do dôchodku
nezodpovedajú zaplateným príspevkom, s cieľom upraviť platby do konca
decembra 2011;
m)          ďalšie
opatrenia na nákladovo efektívne rozšírenie elektronického predpisovania
liekov, elektronickej diagnostiky a elektronického systému poukazov na
vyšetrenie pacientov medzi lekármi na všetky fondy sociálneho
zabezpečenia, zdravotnícke strediská a nemocnice. Vláda v súlade s
pravidlami EÚ v oblasti obstarávania musí vykonať potrebné postupy
obstarávania s cieľom vybudovať komplexný a jednotný informačný
systém o zdravotnej starostlivosti (systém elektronického zdravotníctva);
n)           ďalšie
opatrenia s cieľom zabezpečiť, že aspoň 30 percent objemu
liekov používaných v štátnych nemocniciach tvoria lieky, ktoré sú lacnejšie ako
podobné patentované a nepatentované lieky, a to tak, že všetky štátne nemocnice
budú povinne obstarávať farmaceutické výrobky podľa účinnej látky;

o)           rozhodnutia
zabezpečiť zavedenie a zriadenie pracovných pozícií pre zamestnancov
SPPA (jednotný úrad pre verejné obstarávanie), ako aj organizáciu ľudských
zdrojov a služieb tohto úradu v súlade s ustanoveniami zákona o SPPA;
vymenovať členov SPPA;
p)           uverejňovanie
mesačných údajov o pohybe zamestnancov (prijatí, odchádzajúci,
transferujúci medzi subjektmi) v rámci viacerých rezortov štátnej správy.
ê 2010/320/EÚ
ð nový
7. Grécko prijme najneskôr do konca decembra
2011 tieto opatrenia:
a)           konečné prijatie opatrení uvedených v odseku 6 písm. a)
ð rozpočtu na rok 2012 ï;
b)           posilnenie riadiacej kapacity
všetkých riadiacich a sprostredkovateľských orgánov operačných
programov v rámci národného strategického referenčného rámca na roky
2007 – 2013 a ich certifikácie ISO 9001:2008 (manažment kvality);
ê 2011/57/EÚ
článok 1 ods. 16
ð nový
dc)         systém
účtovania nemocničných nákladov na základe prípadu, ktorý sa má
používať na rozpočtové účely od roku 2013;
ed)         zákony
na vykonávanie operačných odporúčaní prvej fázy funkčného
prieskumu ústrednej verejnej správy a úplného prieskumu existujúcich sociálnych
programov; ð posúdenie výsledkov druhej a záverečnej
fázy nezávislého funkčného prieskumu ústrednej správy; ï
ê 2011/57/EÚ
článok 1 ods. 16 (prispôsobené)
fe)          Ö začatie
činnosti Õ jednotnéhoý úradu pre verejné obstarávanie začne svoju
činnosť s potrebnými zdrojmi, aby splnil svoj
mandát, ciele, kompetencie a právomoci, ako je vymedzené v akčnom pláne;.
ò nový
f)            preskúmanie
poplatkov za zdravotnícke služby zadané externým súkromným poskytovateľom
s cieľom znížiť súvisiace náklady aspoň o 15 percent v roku 2011
a o ďalších 15 percent v roku 2012;
g)           opatrenia
na zjednodušenie daňového systému, rozšírenie daňových základov a
zníženie daňových sadzieb fiškálne neutrálnym spôsobom v súvislosti s
daňou z príjmov fyzických a právnických osôb a DPH;
h)           ďalšie
opatrenia s cieľom zabezpečiť, že aspoň 50 percent objemu
liekov používaných v štátnych nemocniciach tvoria lieky, ktoré sú lacnejšie ako
podobné patentované a nepatentované lieky, a to tak, že všetky štátne nemocnice
budú povinne obstarávať farmaceutické výrobky podľa účinnej
látky.
ê 2011/257/EÚ
článok 1 ods. 11 (prispôsobené)
8. Grécko prijme najneskôr
do konca marca 2012 tieto opatrenia:
a)           reformu sekundárnych/doplnkových
dôchodkových systémov prostredníctvom zlúčenia fondov a začatím
výpočtu dávok na základe nového priebežne financovaného systému so
stanovenými dávkami; zmrazenie nominálnych doplnkových dôchodkov a zníženie
miery náhrad pre nadobudnuté práva vo fondoch s deficitmi na základe
poistno-matematickej štúdie vypracovanej vnútroštátnym orgánom pre
poistno-matematické prognózy. Ak poistno-matematická štúdia nebude k
dispozícii, miery náhrad sa od 1. januára 2012 Ö musia Õ znížiťa, aby sa
zabránilo deficitom;.
ò nový
b)           výpočet
ziskových marží lekární ako paušálnej sadzby alebo paušálneho poplatku v
kombinácii s malou ziskovou maržou s cieľom znížiť celkovú ziskovú
maržu na najviac 15 percent, a to aj v prípade najdrahších liekov.
ê 2010/320/EÚ
Článok 3
Grécko bude v plnej miere
spolupracovať s Komisiou a na jej odôvodnenú žiadosť jej
musí bezodkladne predložiť akékoľvek údaje alebo dokument požadované
na kontrolu dodržiavania tohto rozhodnutia.
Článok 4
1. Grécko bude Rade a Komisii
štvrťročne predkladať správu, v ktorej uvedie opatrenia
prijaté na dosiahnutie súladu s týmto rozhodnutím.
ê 2010/320/EÚ
(prispôsobené)
2. Správy uvedené v odseku 1 by mali
Ö musia Õ obsahovať
podrobné informácie o:
ê 2010/320/EÚ
a)           konkrétnych opatreniach vykonaných
do dátumu správy s cieľom dosiahnuť súlad s týmto
rozhodnutím, vrátane vyčíslenia ich vplyvu na
rozpočet;
b)           konkrétnych opatreniach, ktoré sa
majú vykonať po dátume správy s cieľom dosiahnuť súlad
s týmto rozhodnutím, o harmonograme vykonávania týchto opatrení
a informácie o odhade ich vplyvu na rozpočet;
c)           mesačnom plnení štátneho
rozpočtu;
d)           údajoch za obdobie kratšie ako jeden
rok o plnení rozpočtu z fondov sociálneho zabezpečenia,
miestnej správy a mimorozpočtových fondov;
e)           emisii a úhrade verejného dlhu;
f)            vývoji zamestnanosti vo verejnom
sektore na základe pracovných zmlúv na dobu neurčitú a na dobu
určitú;
ê 2010/486/EÚ
článok 1 ods. 15
g)           verejných výdavkoch, ktoré sa majú
uhradiť, pričom sa spresnia tie, ktoré sú po splatnosti;
ê 2010/320/EÚ
h)           finančnej situácii verejných
podnikov a iných verejných subjektov.
ê 2010/320/EÚ
3. Komisia a Rada analyzujú správy
s cieľom posúdiť, či Grécko dodržiava ustanovenia tohto
rozhodnutia. V súvislosti s týmto posúdením môže Komisia
navrhnúť opatrenia potrebné na dodržiavanie postupu úpravy stanoveného
v tomto rozhodnutí na korekciu nadmerného deficitu.
ę
Článok 5
Rozhodnutie 2010/320/EÚ sa zrušuje.
Odkazy na zrušené rozhodnutie sa považujú za
odkazy na toto rozhodnutie a znejú v súlade s tabuľkou zhody uvedenou v
prílohe III.
ê 2010/320/EÚ
Článok 65
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť
dňom jeho oznámenia.
Článok 76
Toto rozhodnutie je určené Helénskej
republike.
ò nový
PRÍLOHA I
Opatrenia
strednodobej fiškálnej stratégie
(ako sa uvádza v článku 2 ods. 5 tohto rozhodnutia)
Strednodobá
fiškálna stratégia (MTFS) do roku 2015 bude zahŕňať tieto
opatrenia:
Škrty v mzdových nákladoch
aspoň o 770 miliónov EUR v roku 2011 a ďalších 600 miliónov EUR v
roku 2012, 448 miliónov EUR v roku 2013, 306 miliónov EUR v roku 2014 a 71 miliónov
EUR v roku 2015 prostredníctvom znižovania počtu zamestnancov nad rámec pravidla
„1 prijatý zamestnanec za 5 odchádzajúcich“ (1 za 10 v roku 2011);
predĺženia týždenného pracovného času zamestnancov vo verejnom
sektore z 37,5 hodiny na 40 hodín a zníženia platieb za nadčasy; zníženia
počtu odmeňovaných výborov a komisií; zníženia ďalších
dodatočných režimov náhrad, príplatkov a prémií; zníženia počtu
zmluvných dodávateľov (50 % v roku 2011 a ďalších 10 % od roku 2012);
dočasného zmrazenia automatického zvyšovania miezd; využívania novej
tabuľky odmeňovania; zavedenia čiastočných pracovných
úväzkov vo verejnom sektore a neplatenej dovolenky; zníženia počtu
prijatých na vojenské a policajné akadémie, presunu nadbytočných zamestnancov
medzi rezervné pracovné sily, ktoré dostávajú v priemere 60 % mzdy najviac
počas 12 mesiacov, a zníženia príplatku za produktivitu o 50 %.
Škrty v prevádzkových výdavkoch
štátu v roku 2011 aspoň o 190 miliónov EUR a ďalších 92 miliónov EUR
v roku 2012, 161 miliónov EUR v roku 2013, 323 miliónov EUR v roku 2014 a 370
miliónov EUR v roku 2015 prostredníctvom zavedenia elektronického obstarávania vo
všetkých prípadoch verejného obstarávania; racionalizácie výdavkov na energie
verejných služieb; zníženia výdavkov na prenájom v dôsledku efektívnejšieho
využívania verejného majetku; zníženia všetkých telekomunikačných
výdavkov, zrušenia bezplatnej distribúcie periodík; zníženia prevádzkových
výdavkov vo všetkých oblastiach bežného rozpočtu; zavedenia
referenčných úrovní verejných výdavkov po roku plného fungovania systému
MIS v oblasti výdavkov verejnej správy.
Škrty vo výdavkoch
mimorozpočtových fondov a presun do iných subjektov aspoň 540
miliónov EUR v roku 2011 a ďalších 150 miliónov EUR v roku 2012, 200
miliónov EUR v roku 2013, 200 miliónov EUR v roku 2014 a 150 miliónov EUR v
roku 2015
prostredníctvom posúdenia mandátu, hospodárnosti a výdavkov všetkých subjektov
subvencovaných verejným sektorom a ich fúzií a zrušenia subjektov;
fúzií/zrušenia subjektov a zníženia subvencií vzdelávacím inštitúciám (školám,
vyšším vzdelávacím inštitúciám); zníženia štátnych dotácií subjektom mimo
verejnej správy a akčného plánu zrušenia a fúzie subjektov, ako aj
znižovania počtu ich zamestnancov.
Úspory v štátnych podnikoch v roku
2012 aspoň 414 miliónov EUR a ďalších 329 miliónov EUR v roku 2013,
297 miliónov EUR v roku 2014 a 274 miliónov EUR v roku 2015 prostredníctvom zvýšenia
príjmov OSE, OASA a iných podnikov, vykonávania reštrukturalizačných
plánov a privatizácie gréckych systémov obrany, gréckeho leteckého priemyslu,
gréckej korporácie konských dostihov; predaja podnikových aktív súvisiacich s
vedľajšími činnosťami; zníženia osobných výdavkov; zníženia
operačných výdavkov, fúzií a zrušenia podnikov.
Škrty v operačných výdavkoch
súvisiacich s obranou v roku 2013 aspoň o 133 miliónov EUR a ďalších
133 miliónov EUR v roku 2014 a 134 miliónov EUR v roku 2015 nad rámec zníženia v
oblasti obstarávania vojenského vybavenia (vojenských dodávok) o 830 miliónov
EUR od roku 2010 do roku 2015.
Škrty v zdravotníckych a
farmaceutických výdavkoch v roku 2011 aspoň o 310 miliónov EUR a
ďalších 697 miliónov EUR v roku 2012, 349 miliónov EUR v roku 2013, 303
miliónov EUR v roku 2014 a 463 miliónov EUR v roku 2015 prostredníctvom novej „mapy
v zdravotníctve“ a súvisiaceho zníženia nákladov nemocníc; prehodnotenia
mandátu a nákladov iných ako nemocničných subjektov, ktoré sú pod
dohľadom ministerstva zdravotníctva; zavedenia centrálneho systému
obstarávania; zníženia priemerných nákladov na jednotlivé prípady prostredníctvom
roztriedenia hospitalizačných prípadov („case mixing“); zníženia rozsahu
služieb poskytovaných nepoisteným osobám (funkcia „strážcu brány“); zavedenia
poplatkov za služby poskytované cudzincom; prevádzky národnej organizácie pre
primárnu zdravotnú starostlivosť (EOPI); dôkladnej kontroly ručne
napísaných receptov, ktoré vykoná inštitút sociálneho poistenia (IKA);
rozšírenia zoznamu liekov, na ktoré nie je potrebný lekársky predpis; nových
cien liekov; zavedenia ceny poistenia v sektore sociálneho zabezpečenia a
úplného zavedenia elektronického predpisovania liekov.
Škrty v sociálnych dávkach v roku
2011 aspoň o 1 188 miliónov EUR a ďalších 1 230 miliónov
EUR v roku 2012, 1 025 miliónov EUR v roku 2013, 1 010 miliónov EUR v
roku 2014 a 700 miliónov EUR v roku 2015 prostredníctvom úpravy doplnkových
dôchodkových programov a následného zmrazenia až do roku 2015; zmrazenia
základných dôchodkov; reformy systému invalidných dôchodkov; sčítania
dôchodcov a krížovej kontroly osobných údajov so zavedením čísla
sociálneho zabezpečenia a hornej hranice dôchodkov; racionalizácie
kritérií pre dôchodcov (EKAS); racionalizácie dávok a oprávnených osôb OEE-OEK
a OAED; škrtov v paušálnych platbách vyplácaných pri odchode do dôchodku;
krížovej kontroly osobných údajov od zavedenia stropu pre zamestnávateľov,
ktorí môžu vstúpiť do systémov OAED; zníženia výšky základného dôchodku
stanovovanej fondom sociálneho zabezpečenia OGA (úrad pre
poľnohospodárske zabezpečenie) a nižších dôchodkových prahov iných
fondov sociálneho zabezpečenia a sprísnenie kritérií na základe trvalého
bydliska; zníženia nákladov na sociálne dávky prostredníctvom krížovej kontroly
údajov; jednotnej regulácie zdravotných dávok pre všetky fondy sociálneho
zabezpečenia; jednotných zmlúv so súkromnými nemocnicami a zdravotnými
strediskami; preskúmania sociálnych dávok v hotovosti a v naturáliách s
cieľom zrušiť najmenej efektívne dávky; zvýšenia osobitného príspevku
(zákon č. 3863/2010) pre dôchodcov, ktorých mesačný dôchodok presahuje
1 700 EUR; zvýšenia osobitného sociálneho príspevku plateného dôchodcami
mladšími než 60 rokov s mesačným dôchodkom vyšším než 1 700 EUR;
zavedenia osobitného viazaného príspevku k doplnkovým dôchodkom nad 300 EUR
mesačne a zníženia prevodov do dôchodkových systémov NAT (dôchodkový
systém pre námorníkov) a OTE a zodpovedajúceho zníženia výdavkov na dôchodky
alebo zvýšenia príspevkov príjemcov.
Škrty v štátnych presunoch do
miestnych samospráv aspoň o 150 miliónov EUR v roku 2011, a ďalších
355 miliónov EUR v roku 2012, 345 miliónov EUR v roku 2013, 350 miliónov EUR v
roku 2014 a 305 miliónov EUR v roku 2015. Tieto zníženia sa dosiahnu hlavne
prostredníctvom škrtov vo výdavkoch miestnej samosprávy vo výške aspoň 150
miliónov EUR v roku 2011 a ďalších 250 miliónov EUR v roku 2012, 175
miliónov EUR v roku 2013, 170 miliónov EUR v roku 2014 a 160 miliónov EUR v
roku 2015. Okrem toho sa zvýšia vlastné príjmy miestnych samospráv v roku 2012
aspoň o 105 miliónov EUR a ďalších 170 miliónov EUR v roku 2013, 130
miliónov EUR v roku 2014 a 145 miliónov EUR v roku 2015 prostredníctvom
zvýšenia príjmov z mýtneho, poplatkov, práv a iných príjmov vyplývajúcich z
fúzie miestnych samospráv a zvýšenia miestnej daňovej disciplíny po
zavedení požiadavky predložiť potvrdenie miestneho daňového úradu, že
daňový subjekt nemá daňové nedoplatky.
Škrty vo výdavkoch z rozpočtu
na verejné investície (verejné investície financované z domácich zdrojov,
dotácie súvisiace s investíciami) a administratívnych nákladoch o 950 miliónov
EUR v roku 2011, z ktorých 350 miliónov EUR bude mať trvalý charakter, a
ďalších 154 miliónov EUR (administratívne náklady) v roku 2012.
Zvýšenie daní v roku 2011 aspoň
o 2 017 miliónov EUR a ďalších 3 678 miliónov EUR v roku 2012,
156 miliónov EUR v roku 2013 a 685 miliónov EUR v roku 2014 prostredníctvom zvýšenia
sadzby DPH v prípade reštaurácií a barov z 13 na 23 % od septembra 2011;
zvýšenia daní z majetku; zníženia prahu príjmu oslobodeného od dane na 8 000
EUR a zavedenia progresívneho príspevku solidarity; zvýšenia paušálneho
zdanenia a poplatkov samostatne zárobkovo činných osôb; zníženia
počtu prípadov oslobodenia od dane/výdavkov; zmien v daňovom režime
pre tabakové výrobky so zrýchlenou platbou spotrebnej dane, ako aj v štruktúre
daní; spotrebnej dane z nealkoholických nápojov; spotrebnej dane zo zemného
plynu a skvapalneného plynu; zrušenia daňovej úľavy na vykurovací
olej (pre podniky od októbra 2011 a postupne pre domácnosti od októbra 2011 do
októbra 2013); zvýšenia dane z vozidiel; havarijných príspevkov na
vozidlá, motorky a bazény; zvýšenia pokút za nepovolené stavby a riešenie
prípadov porušenia predpisov o plánovaní; zdanenia súkromných člnov a
jácht; osobitného poplatku z nehnuteľnosti vysokej hodnoty; a osobitných
poplatkov z fajčiarskych priestorov.
Zlepšenie daňovej disciplíny v
roku 2013 aspoň o 878 miliónov EUR a ďalších 975 miliónov EUR v roku
2014 a 1 147 miliónov EUR v roku 2015.
Zvýšenie sociálnych príspevkov v
roku 2011 aspoň o 629 miliónov EUR a ďalších 259 miliónov EUR v roku
2012, 714 miliónov EUR v roku 2013, 1 139 miliónov EUR v roku 2014 a 504
miliónov EUR v roku 2015 prostredníctvom úplného zavedenia jednej zjednotenej metódy
vyplácania miezd a príspevku na poistenie; zvýšenia sadzieb z príspevkov pre
oprávnené osoby OGA a ETAA; zriadenia fondu solidarity oprávnených osôb OAEE;
úpravy príspevku v nezamestnanosti pre zamestnancov súkromného sektora;
zavedenia príspevku v nezamestnanosti pre samostatne zárobkovo činné osoby
a príspevku pre nezamestnaných plateného zamestnancami verejného sektora, ako
aj štátnymi podnikmi, miestnymi samosprávami a inými verejnými subjektmi.
é
PRÍLOHA
II
Zrušené rozhodnutie so zoznamom
neskorších zmien a doplnení
 Rozhodnutie Rady z 10. mája 2010 (2010/320/EÚ) || (Ú. v. EÚ L 145, 11.6.2010, s. 6) ||
 || Rozhodnutie Rady zo 7. septembra 2010 (2010/486/EÚ) || (Ú. v. EÚ L 241, 14.9.2010, s. 12)
 || Rozhodnutie Rady z 20. decembra 2011 (2010/57/EÚ) || (Ú. v. EÚ L 026, 29.1.2011, s. 15)
 || Rozhodnutie Rady zo 7. marca 2011 (2010/257/EÚ) || (Ú. v. EÚ L 110, 29.4.2011, s. 26)
_____________
PRÍLOHA III
Tabuľka zhody
 Rozhodnutie 2010/320/EÚ || Toto rozhodnutie
 článok 1 || článok 1
 článok 2 ods. 1 || článok 2 ods. 1
 článok 2 ods. 2, úvodný text || článok 2 ods. 2, úvodný text
 článok 2 ods. 2 písm. a) || článok 2 ods. 2 písm. a)
   ||
 článok 2 ods. 2 písm. c) || článok 2 ods. 2 písm. b)
 článok 2 ods. 2 písm. d) || článok 2 ods. 2 písm. c)
 článok 2 ods. 2 písm. e) || článok 2 ods. 2 písm. d)
 článok 2 ods. 2 písm. f) || článok 2 ods. 2 písm. e)
 článok 2 ods. 2 písm. g) || článok 2 ods. 2 písm. f)
 článok 2 ods. 2 písm. h) || článok 2 ods. 2 písm. g)
 článok 2 ods. 2 písm. i) || článok 2 ods. 2 písm. h)
 článok 2 ods. 2 písm. j) || článok 2 ods. 2 písm. i)
 článok 2 ods. 2 písm. k) || článok 2 ods. 2 písm. j)
 článok 2 ods. 2 písm. l) || článok 2 ods. 2 písm. k)
 článok 2 ods. 2 písm. m) || článok 2 ods. 2 písm. l)
 článok 2 ods. 2 písm. n) || článok 2 ods. 2 písm. m)
 článok 2 ods. 2 písm. o) || článok 2 ods. 2 písm. n)
 článok 2 ods. 2 písm. p) || článok 2 ods. 2 písm. o)
 článok 2 ods. 2 písm. q) || článok 2 ods. 2 písm. p)
 článok 2 ods. 3, úvodný text || článok 2 ods. 3, úvodný text
 článok 2 ods. 3 písm. a) || článok 2 ods. 3 písm. a)
 článok 2 ods. 3 písm. b) || článok 2 ods. 3 písm. b)
 článok 2 ods. 3 písm. c) || článok 2 ods. 3 písm. n)
   ||
   ||
 článok 2 ods. 3 písm. f) || článok 2 ods. 3 písm. c)
   ||
   ||
 článok 2 ods. 3 písm. i) || článok 2 ods. 3 písm. d)
 článok 2 ods. 3 písm. j) || článok 2 ods. 3 písm. e)
 článok 2 ods. 3 písm. k) nahradený rozhodnutím 57/2011 || -
 článok 2 ods. 3 písm. l) || článok 2 ods. 3 písm. f)
 článok 2 ods. 3 písm. m) || článok 2 ods. 3 písm. g)
 článok 2 ods. 3 písm. n) || článok 2 ods. 3 písm. h)
 článok 2 ods. 3 písm. o) || článok 2 ods. 3 písm. i)
   ||
 článok 2 ods. 3 písm. q) || článok 2 ods. 3 písm. j)
 článok 2 ods. 3 písm. r) || článok 2 ods. 3 písm. k)
 článok 2 ods. 3 písm. s) || článok 2 ods. 3 písm. l)
 článok 2 ods. 3 písm. t) || článok 2 ods. 3 písm. m)
 článok 2 ods. 3 písm. u) || článok 2 ods. 3 písm. n)
 článok 2 ods. 3 písm. v) || článok 2 ods. 3 písm. o)
 článok 2 ods. 3 písm. w) || -
 článok 2 ods. 3 písm. x) || článok 2 ods.2 písm. p)
 článok 2 ods. 3 písm. y) || článok 2 ods. 3 písm. q)
 článok 2 ods. 3 písm. z) || článok 2 ods. 3 písm. r)
 článok 2 ods. 3 písm. aa) || článok 2 ods. 3 písm. s)
 článok 2 ods. 3 písm. bb) || článok 2 ods. 3 písm. t)
 článok 2 ods. 3 písm. cc) || článok 2 ods. 3 písm. u)
 článok 2 ods. 3 písm. dd) || článok 2 ods. 3 písm. v)
 článok 2 ods. 3 písm. ee) || článok 2 ods. 3 písm. w)
 článok 2 ods. 3 písm. ff) || článok 2 ods. 3 písm. x)
 článok 2 ods. 3 písm. gg) || článok 2 ods. 3 písm. y)
 článok 2 ods. 3 písm. hh) || článok 2 ods. 3 písm. z)
 článok 2 ods. 4, úvodný text || článok 2 ods. 4, úvodný text
   ||
 článok 2 ods. 4 písm. b) || článok 2 ods. 4 písm. a)
 článok 2 ods. 4 písm. c) || článok 2 ods. 4 písm. b)
 článok 2 ods. 4 písm. d) || -
 článok 2 ods. 4 písm. e) || článok 2 ods. 4 písm. c)
 článok 2 ods. 4 písm. f) || článok 2 ods. 4 písm. d)
 článok 2 ods. 4 písm. g) || článok 2 ods. 4 písm. e)
 článok 2 ods. 4 písm. h) || článok 2 ods. 4 písm. f)
 článok 2 ods. 4 písm. i) || článok 2 ods. 4 písm. g)
 článok 2 ods. 4 písm. j) || článok 2 ods. 4 písm. h)
 článok 2 ods. 4 písm. k) || článok 2 ods. 4 písm. i)
 článok 2 ods. 4 písm. l) || -
 článok 2 ods. 5, úvodný text || článok 2 ods. 5, úvodný text
 článok 2 ods. 5 písm. a) || článok 2 ods. 5 písm. a)
 článok 2 ods. 5 písm. b) || článok 2 ods. 5 písm. b), c) a d) - nové
 článok 2 ods. 5 písm. c) || článok 2 ods. 5 písm. e)
 článok 2 ods. 5 písm. d) || článok 2 ods. 5 písm. f)
 článok 2 ods. 5 písm. e) || -
 článok 2 ods. 5 písm. f) || článok 2 ods. 5 písm. g)
 článok 2 ods. 5 písm. g) || -
 - || článok 2 ods. 5 písm. h)
 článok 2 ods. 5 písm. h) || článok 2 ods. 5 písm. i)
 článok 2 ods. 5 písm. i) || článok 2 ods. 5 písm. j)
 - || článok 2 ods. 5 písm. k) – r)
 článok 2 ods. 6, úvodný text || článok 2 ods. 6, úvodný text
 článok 2 ods. 6 písm. a) || článok 2 ods. 6 písm. a)
 článok 2 ods. 6 písm. b) || článok 2 ods. 6 písm. b)
 článok 2 ods. 6 písm. c) || článok 2 ods. 6 písm. c)
 článok 2 ods. 6 písm. d) || článok 2 ods. 6 písm. d)
 článok 2 ods. 6 písm. e) || článok 2 ods. 6 písm. e)
 článok 2 ods. 6 písm. f) || článok 2 ods. 6 písm. f)
 - || článok 2 ods. 6 písm. g) – n)
 článok 2 ods. 7, úvodný text || článok 2 ods. 7, úvodný text
 článok 2 ods. 7 písm. a) || článok 2 ods. 7 písm. a)
 článok 2 ods. 7 písm. b) || článok 2 ods. 7 písm. b)
   ||
 článok 2 ods. 7 písm. d) || článok 2 ods. 7 písm. c)
 článok 2 ods. 7 písm. e) || článok 2 ods. 7 písm. d)
 článok 2 ods. 7 písm. f) || článok 2 ods. 7 písm. e)
 - || článok 2 ods. 7 písm. f)
 - || článok 2 ods. 7 písm. g)
 článok 2 ods. 8, úvodný text || článok 2 ods. 8, úvodný text
 článok 2 ods. 8 písm. a) || článok 2 ods. 8 písm. a)
 - || článok 2 ods. 8 písm. b)
 článok 3 || článok 3
 článok 4 || článok 4
 - || článok 5
 článok 5 || článok 6
 článok 6 || článok 7
 - || prílohy I, II a III
_____________
[1]               Ú. v. EÚ L 145,
11.6.2010, s. 6.
[2]               Pozri prílohu I.
[3]               Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 6.
[4]               Tlačová
správa Eurostatu 55/2010. 22. apríl 2010.
[5]               Tlačová správa Eurostatu 60/2011. 26. apríl 2011.
[6]               Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/123/ES
z 12. decembra 2006 o službách na vnútornom trhu
(Ú. v. EÚ L 376, 27.12.2006, s. 36).
[7]               Nariadenie Rady (ES) č. 2223/96 z 25.
júna 1996 o Európskom systéme národných a regionálnych účtov
v Spoločenstve (Ú. v. ES L 310, 30.11.1996,
s. 1).
[8]               Nariadenie Komisie (ES) č. 264/2000 z 3.
februára 2000 o vykonávaní nariadenia Rady (ES) č. 2223/96
týkajúceho sa krátkodobej štatistiky verejných financií
(Ú. v. ES L 29, 4.2.2000, s. 4).
[9]               Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES)
č. 1221/2002 z 10. júna 2002 o štvrťročných
nefinančných účtoch pre verejnú správu
(Ú. v. ES L 179, 9.7.2002, s. 1).
[10]             Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES)
č. 501/2004 z 10. marca 2004 o štvrťročných
finančných účtoch verejnej správy (Ú. v. EÚ L 81,
19.3.2004, s. 1).
[11]             Nariadenie Rady (ES) č. 1222/2004 z 28.
júna 2004 týkajúce sa zostavenia a prenosu údajov
o štvrťročnom verejnom dlhu (Ú. v. EÚ L 233,
2.7.2004, s. 1).
[12]             Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES)
č. 1161/2005 zo 6. júla 2005 o zostavovaní
štvrťročných nefinančných účtov podľa
inštitucionálneho sektora (Ú. v. EÚ L 191, 22.7.2005,
s. 22).
[13]             Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES)
č. 223/2009 z 11. marca 2009 o európskej štatistike
a o zrušení nariadenia (ES, Euratom) č. 1101/2008
o prenose dôverných štatistických údajov Štatistickému úradu Európskych
spoločenstiev, nariadenia Rady (ES) č. 322/97 o štatistike
Spoločenstva a rozhodnutia Rady 89/382/EHS, Euratom o založení
Výboru pre štatistické programy Európskych spoločenstiev
(Ú. v. EÚ L 87, 31.3.2009, s. 164).
[14]             Nariadenie Rady (ES) č. 479/2009 z 25. mája
2009 o uplatňovaní Protokolu o postupe pri nadmernom schodku,
ktorý tvorí prílohu Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva
(Ú. v. EÚ L 145, 10.6.2009, s. 1).