title: DELEGOVANÁ SMERNICA KOMISIE (EÚ) …/… ktorou sa na účely prispôsobenia technickému pokroku mení príloha III k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2011/65/EÚ, pokiaľ ide o výnimku platnú pre olovo v čírom optickom skle

text:
               DÔVODOVÁ SPRÁVA

               1.KONTEXT DELEGOVANÉHO AKTU

               Touto vykonávacou smernicou Komisie sa na účely prispôsobenia technickému pokroku mení príloha III k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2011/65/EÚ o obmedzení používania určitých nebezpečných látok v elektrických a elektronických zariadeniach (prepracované znenie)
                  1
                (ďalej len „smernica RoHS 2“), pokiaľ ide o vyňatie špecifických zariadení, ktoré obsahujú olovo.

               Smernicou RoHS 2 sa obmedzuje používanie určitých nebezpečných látok v elektrických a elektronických zariadeniach. Smernica RoHS 2 nadobudla účinnosť 21. júla 2011.

               Obmedzované látky sú uvedené v prílohe II k smernici RoHS 2. Kým obmedzovanie olova, ortuti, kadmia, šesťmocného chrómu, polybrómovaných bifenylov a polybrómovaných difenyléterov už k dnešnému dňu platí, obmedzovanie bis(2-etylhexyl)-ftalátu (DEHP), benzyl-butyl-ftalátu (BBP), dibutyl-ftalátu (DBP) a diizobutyl-ftalátu (DIBP) začne platiť od 22. júla 2019. V prílohách III a IV k smernici RoHS 2 sa nachádza zoznam materiálov a komponentov elektrických a elektronických zariadení (ďalej len „EEZ“) na špecifické použitia, ktoré sú vyňaté z obmedzovania látok podľa článku 4 ods. 1 smernice RoHS 2.

               Článok 5 obsahuje ustanovenia o prispôsobení príloh III a IV vedeckému a technickému pokroku (zaradenie, obnovenie, zmena a vypustenie výnimiek). Podľa článku 5 ods. 1 písm. a) možno výnimky zaradiť do príloh III a IV len vtedy, ak sa tým neoslabí ochrana životného prostredia a zdravia podľa nariadenia (ES) č. 1907/2006 a pokiaľ je splnená ktorákoľvek z týchto podmienok: ich odstránenie alebo nahradenie zmenami dizajnu alebo materiálmi a komponentmi, ktoré si nevyžadujú žiadne materiály ani látky uvedené v prílohe II, je z vedeckého alebo technického hľadiska neuskutočniteľné, nie je zabezpečená spoľahlivosť náhrad alebo celkové negatívne vplyvy na životné prostredie, zdravie a bezpečnosť spotrebiteľov spôsobené nahradením pravdepodobne prevážia nad celkovými výhodami z nahradenia pre životné prostredie, zdravie a bezpečnosť spotrebiteľov.

               V článku 5 ods. 1 sa okrem toho stanovuje, že Európska komisia (ďalej len „Komisia“) zaradí do zoznamov v prílohách III a IV materiály a komponenty EEZ na špecifické používanie prostredníctvom jednotlivých delegovaných aktov v súlade s článkom 20. V článku 5 ods. 3 a prílohe V je stanovený postup predkladania žiadostí o udelenie, predĺženie alebo odňatie výnimky,

               2.KONZULTÁCIE PRED PRIJATÍM AKTU

               Od uverejnenia smernice RoHS 2 Komisia na základe ustanovení článku 5 ods. 3 a prílohy V, ktorými sa zainteresovaným stranám umožňuje požiadať o výnimku z obmedzovania látok, dostala množstvo
                  2
                žiadostí o udelenie nových výnimiek a obnovenie existujúcich výnimiek.

               Komisia dostala 11. novembra 2014 žiadosť o obnovenie výnimky 13 a) prílohy III, ktorá sa týka používania olova v čírom optickom skle.

               V záujme vyhodnotenia žiadosti o výnimku Komisia začala štúdiu na účely vykonania potrebného technického a vedeckého posúdenia, ktorej súčasťou bola aj otvorená
                  3
                internetová konzultácia so zainteresovanými stranami
                  4
                v trvaní 8 týždňov. Počas konzultácie so zainteresovanými stranami neboli doručené žiadne príspevky.

               Záverečná správa týkajúca sa posúdenia žiadosti bola uverejnená
                  5
                a oznámená zainteresovaným stranám. Stránka projektu je dostupná prostredníctvom portálu Europa
                  6
               .

               Komisia následne uskutočnila konzultácie so skupinou expertov z členských štátov pre delegované akty podľa smernice RoHS 2. Navrhovaná zmena prílohy III k smernici RoHS 2 spolu so všetkými nevyhnutnými podkladmi bola rozoslaná a experti boli vyzvaní, aby sa k návrhu vyjadrili na stretnutí, ktoré sa konalo 19. apríla 2016. Skupina expertov jednohlasne podporila návrh, aby sa olovo v čírom optickom skle vyňalo na obdobie 5 rokov od pôvodného dňa uplynutia platnosti výnimky 13 a). V súlade s usmerneniami pre lepšiu právnu reguláciu bol návrh delegovaného aktu uverejnený na portáli pre lepšiu právnu reguláciu na obdobie štyroch týždňov, aby sa získala spätná väzba verejnosti. Komisia získala tri reakcie. Všetky vyjadrili podporu prijatiu návrhu delegovaného aktu. Uskutočnili sa všetky potrebné kroky podľa článku 5 ods. 3 až 7. Všetky relevantné činnosti sa oznámili Rade a Parlamentu.

               V záverečnej správe sa poukázalo najmä na tieto technické informácie (pozri správu v poznámke pod čiarou 5):

               Olovnaté sklo sa používa preto, že vykazuje jedinečnú kombináciu vlastností a charakteristík (svetelná priepustnosť, svetelný rozptyl, tepelná vodivosť, dvojlom atď.).

               Bezolovnaté optické sklo alternatívnych technických riešení existuje vo forme bezolovnatého skla, plastových šošoviek a alternatívneho technického riešenia zariadení. Viaceré vlastnosti olovnatého skla a ich kombinácie sú však neporovnateľné s vlastnosťami týchto alternatív.

               V prípadoch, že bolo relatívne jednoduché nájsť náhradu, sa tak už stalo a náhrady sa už používajú. Stále však neexistujú alternatívy pre ostatné použitia. Náhrada všetkých použití olovnatého skla nie je teda vo všeobecnosti možná.

               Z výsledkov hodnotenia pre kategórie 1 až 7 a 10 vyplýva, že v prípade žiadosti o výnimku týkajúcu sa záznamu 13 a) v prílohe III „Olovo v čírom optickom skle“ je splnené aspoň jedno z relevantných kritérií uvedených v článku 5 ods. 1 písm. a), obnovenie je teda opodstatnené. Keďže v prípade predmetných použití neexistujú v súčasnosti dostatočne spoľahlivé alternatívy a nie je ani pravdepodobné, že sa v najbližšom období objavia na trhu, a s prihliadnutím na typické tempo inovácií v tomto odvetví sa neočakáva, že päťročné obdobie platnosti výnimky bude mať nepriaznivý vplyv na inovácie. Pre kategórie iné ako kategórie 1 až 7 a 10 sa platnosť existujúcej výnimky stanovená v článku 5 ods. 2 nemení. Touto osobitnou výnimkou sa neoslabuje ochrana životného prostredia a zdravia ustanovená v nariadení (ES) č. 1907/2006 (REACH) v súlade s článkom 5 smernice 2011/65/EÚ.

               3.PRÁVNE PRVKY DELEGOVANÉHO AKTU

               Navrhovaným právnym aktom sa udeľuje výnimka z obmedzení látok v smernici 2011/65/EÚ (smernica RoHS 2), ktorá sa týka používania olova v špecifických prípadoch.

               Navrhovaným nástrojom je delegovaná smernica, čo vyplýva zo smernice 2011/65/EÚ, a najmä jej článku 5 ods. 1 písm. a).

               Cieľom navrhovaného aktu je zabezpečiť výrobcom elektrických a elektronických zariadení právnu istotu a udržateľné podmienky na trhu tým, že sa v súlade s ustanoveniami a podmienkami smernice RoHS 2 a v nej stanoveným postupom na prispôsobenie príloh III a IV vedeckému a technickému pokroku umožnia špecifické použitia inak zakázaných látok.

               V súlade so zásadou proporcionality toto opatrenie neprekračuje rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie jeho cieľa.

               Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet EÚ.

               DELEGOVANÁ SMERNICA KOMISIE (EÚ) …/…

               z 15. 3. 2017,

               ktorou sa na účely prispôsobenia technickému pokroku mení príloha III k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2011/65/EÚ, pokiaľ ide o výnimku platnú pre olovo v čírom optickom skle

               (Text s významom pre EHP)

               EURÓPSKA KOMISIA,

               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

               so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2011/65/EÚ z 8. júna 2011 o obmedzení používania určitých nebezpečných látok v elektrických a elektronických zariadeniach
                  7
               , a najmä na jej článok 5 ods. 1 písm. a),

               keďže:

               (1)Smernicou 2011/65/EÚ sa zakazuje používanie olova v elektrických a elektronických zariadeniach uvádzaných na trh.

               (2)Olovnaté sklo sa používa preto, že vykazuje jedinečnú kombináciu vlastností a charakteristík (svetelná priepustnosť, svetelný rozptyl, tepelná vodivosť, dvojlom atď.).

               (3)Bezolovnaté optické sklo alternatívnych technických riešení existuje vo forme bezolovnatého skla, plastových šošoviek a alternatívneho technického riešenia zariadení. Viaceré vlastnosti olovnatého skla a ich kombinácie sú však neporovnateľné s vlastnosťami týchto alternatív.

               (4)V prípadoch, že bolo relatívne jednoduché nájsť náhradu, sa tak už stalo a náhrady sa už používajú. Stále však neexistujú alternatívy pre ostatné použitia. Náhrada všetkých použití olovnatého skla nie je teda vo všeobecnosti možná. Používanie olova v čírom optickom skle by sa preto malo vyňať do 21. júla 2021 v prípade kategórií 1 až 7 a 10. S prihliadnutím na inovačné cykly tohto typu optických použití je nepravdepodobné, že by trvanie uvedenej výnimky malo negatívny vplyv na inováciu.

               (5)Smernica 2011/65/EÚ by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,

               PRIJALA TÚTO SMERNICU:

               Článok 1

               Príloha III k smernici 2011/65/EÚ sa mení v súlade s prílohou k tejto smernici.

               Článok 2

               1.Členské štáty prijmú a uverejnia najneskôr do [dátum – 12 mesiacov po nadobudnutí účinnosti tejto smernice] zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou. Komisii bezodkladne oznámia znenie týchto ustanovení.

               Tieto ustanovenia uplatňujú od [dátum – 12 mesiacov po nadobudnutí účinnosti tejto smernice].

               Členské štáty uvedú priamo v prijatých ustanoveniach alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze upravia členské štáty.

               2.Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.

               Článok 3

               Táto smernica nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

               Článok 4

               Táto smernica je určená členským štátom.

               V Bruseli 15. 3. 2017

                     Za Komisiu

                     predseda
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)
                  Ú. v. EÚ L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (2)
                  Zoznam sa nachádza tu:
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm
                  .

                     (3)
                  Zoznam zainteresovaných strán, s ktorými prebehli konzultácie, sa pravidelne aktualizuje a spravuje; obsahuje odvetvové organizácie, výrobcov a dodávateľov, prevádzkovateľov recyklačných zariadení, spotrebiteľské organizácie, mimovládne organizácie, akademickú obec, zástupcov členských štátov atď.

                     (4)

                  Konzultačné obdobie
                  : od 24. 4. 2015 do 19. 6. 2015.

                     (5)

                     Hodnotiaca správa
                     .

                     (6)

                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm
                  .

                     (7)
                  Ú. v. EÚ L , , s. .

    ---documentbreak---

               PRÍLOHA

               k

               DELEGOVANEJ SMERNICI KOMISIE (EÚ),

               ktorou sa na účely prispôsobenia technickému pokroku mení príloha III k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2011/65/EÚ, pokiaľ ide o výnimku platnú pre olovo v čírom optickom skle

               V prílohe III sa bod 13 a) nahrádza takto:

               „

                        13 a)

                        Olovo v čírom optickom skle

                        Týka sa všetkých kategórií; platí do:

                        21. júla 2023 v prípade kategórie 8, diagnostické zdravotnícke pomôcky in vitro,

                        21. júla 2024 v prípade kategórie 9, priemyselné monitorovacie a kontrolné prístroje, a v prípade kategórie 11,

                        21. júla 2021 v prípade všetkých ďalších kategórií a podkategórií.

               “


title: VYKONÁVACIA SMERNICA KOMISIE (EÚ) …/… ktorou sa mení príloha IV k smernici Rady 2000/29/ES, pokiaľ ide o pohyb semien Solanum tuberosum L., ktoré majú pôvod v Únii

text:
               VYKONÁVACIA SMERNICA KOMISIE (EÚ) …/…

               z 19. 10. 2017,

               ktorou sa mení príloha IV k smernici Rady 2000/29/ES, pokiaľ ide o pohyb semien Solanum tuberosum L., ktoré majú pôvod v Únii

               EURÓPSKA KOMISIA,

               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

               so zreteľom na smernicu Rady 2000/29/ES z 8. mája 2000 o ochranných opatreniach proti zavlečeniu organizmov škodlivých pre rastliny alebo rastlinné produkty do Spoločenstva a proti ich rozšíreniu v rámci Spoločenstva
                  1
               , a najmä na jej článok 14 druhý odsek písmena d),

               keďže:

               (1)V článku 5 ods. 1 smernice 2000/29/ES v spojení s bodom 18.3 oddielu II časti A prílohy IV k uvedenej smernici sa stanovujú osobitné požiadavky týkajúce sa pohybu rastlín stolonkovitých alebo hľuzovitých odrôd zemiaka Solanum L. alebo ich krížencov určených na pestovanie, iných ako hľúz zemiaka Solanum tuberosum L. špecifikovaných v bodoch 18.1., 18.1.1. alebo 18.2 oddielu II časti A prílohy IV k uvedenej smernici a iných ako kultivačný udržiavací materiál skladovaný v génových bankách alebo génových odrodových kolekciách.

               (2)Niektoré členské štáty požiadali o špecifickejšie požiadavky týkajúce sa pohybu semien Solanum tuberosum L., ktorým sa bežne hovorí „pravé semená zemiakov“, s pôvodom v Únii (ďalej len „špecifikované semená“) Tieto požiadavky by mali na území Únie zabezpečiť fytosanitárnu ochranu pred škodlivými organizmami, ktorých hostiteľmi by mohli byť tieto špecifikované semená.

               (3)Semená rastlín druhov stolonkoitých alebo hľuzovitých odrôd zemiaka Solanum L. alebo ich krížencov určených na výsadbu, ktoré sú skladované v génových bankách alebo génových odrodových kolekciách, by sa nemali považovať za špecifikované semená, pretože sú určené na výskumné účely alebo na účely zachovania danej odrody.

               (4)Vzhľadom na to, že Synchytrium endobioticum (Schilbersky) Percival, Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus (Spieckermann a Kotthoff) Davis et al., Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. a viroid vretenovitosti zemiakov predstavujú pre špecifikované semená vážne rastlinolekárske riziko, ako aj na základe analýzy rizika škodcu vykonanej holandským úradom pre bezpečnosť potravín a spotrebných výrobkov v roku 2015
                  2
               , je vhodné stanoviť, aby špecifikované semená pochádzali z oblastí označených za oblasti bez výskytu týchto organizmov alebo, aby špecifikované semená a ich pestovateľské podniky spĺňali určité požiadavky.

               (5)Opatrenia stanovené v tejto smernici sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre rastliny, zvieratá, potraviny a krmivá,

               PRIJALA TÚTO SMERNICU:

               Článok 1

               Príloha IV k smernici 2000/29/ES sa mení v súlade s prílohou k tejto smernici.

               Článok 2

               1.Členské štáty prijmú a uverejnia najneskôr do [Office of Publications, please insert the date of the last day of the fifth month following the month of the entry into force of this Directive] zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou. Komisii bezodkladne oznámia znenie uvedených ustanovení.

               Tieto ustanovenia sa uplatňujú od [Office of Publications, please insert the date following the date inserted in the first subparagraph, i.e. the first day of the next month].

               Členské štáty uvedú priamo v prijatých opatreniach alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze upravia členské štáty.

               2.Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.

               Článok 3

               Táto smernica nadobúda účinnosť tretím dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

               Článok 4

               Táto smernica je určená členským štátom.

               V Bruseli 19. 10. 2017

                     Za Komisiu

                     predseda
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)
                  Ú. v. ES L 169, 10.7.2000, s. 1.

                     (2)
                  Pravdepodobnostná analýza bezpečnosti týkajúca sa pohybu pravých semien zemiakov známych odrôd v EÚ, NVWA, jún 2015.

    ---documentbreak---

               PRÍLOHA

               Oddiel II časti A prílohy IV k smernici 2000/29/ES sa mení takto:

               1.Bod 18.3. sa nahrádza takto:

                        „18.3.
                              Rastliny stolonkovitých alebo hľuzovitých druhov zemiaka Solanum L. alebo ich krížencov, určené na výsadbu, iné ako hľuzy zemiaka Solanum tuberosum L. špecifikované v bodoch 18.1, 18.1.1 alebo 18.2, iné ako kultivačný udržiavací materiál skladovaný v génových bankách alebo génových odrodových kolekciách a iné ako semená zemiaka Solanum tuberosum L. špecifikované v bode 18.3.1.

                        a)Rastliny sa musia uchovávať v karanténnych podmienkach a karanténnym testovaním sa musí preukázať, že sú bez výskytu škodlivých organizmov;

                        b)karanténne testovanie uvedené v písmene a) sa uskutočňuje:

                        aa)
                              pod dozorom oficiálnej organizácie na ochranu rastlín daného členského štátu a vykonáva ho školený personál tejto organizácie alebo iného schváleného orgánu;

                        bb)
                              v priestoroch vybavených vhodným zariadením, ktoré slúži na obmedzenie výskytu škodlivých organizmov a uchovanie materiálu vrátane indikačných rastlín, a to takým spôsobom, aby sa eliminovalo akékoľvek riziko šírenia škodlivých organizmov;

                        cc)
                              na všetkých jednotkách materiálu,

                        —
                              vizuálnym preskúmaním zameraným na príznaky spôsobené ktorýmkoľvek škodlivým organizmom, ktoré sa vykonáva v pravidelných intervaloch počas celej dĺžky minimálne jedného vegetačného cyklu, pričom sa zohľadní typ materiálu a jeho rastová fáza počas testovacieho programu,

                        —
                              testovaním vykonávaným vhodnými metódami, ktoré sa predložia výboru uvedenému v článku 18:

                        —
                              v prípade všetkých zemiakových materiálov aspoň na:

                        –
                              andský latentný tymovírus zemiakov (Andean potato latent virus),

                        –
                              vírus Arracacha B. (oca kmeň),

                        –
                              vírus baktériovej krúžkovitosti zemiaka (potato black ringspot virus),

                        –
                              vírus PLRV (zvinutka zemiakov – potato spindle tuber viroid),

                        –
                              T vírus zemiakov (potato virus T),

                        –
                              andský vírus škvrnitosti zemiakov (Andean potato mottle virus),

                        –
                              bežné vírusy zemiakov A, M, S, V, X a Y (vrátane Yo, Yn, Yc) a vírusu PLRV (zvinutky zemiakov),

                        –
                              Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus (Spieckermann a Kotthoff) Davis et al.,

                        –
                              Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al.,

                        —
                              v prípade semien zemiaka Solanum tuberosum L. iných, ako sú semená špecifikované v bode 18.3.1, minimálne na vírusy a viroidy uvedené vyššie;

                        dd)
                              primeraným testovaním na akékoľvek iné príznaky pozorované pri vizuálnom skúmaní, aby sa zistili škodlivé organizmy, ktoré tieto príznaky vyvolali;

                        c)každý materiál, v ktorom sa na základe testov špecifikovaných v písmene b) zistil výskyt škodlivých organizmov uvedených v písmene b), sa musí okamžite zničiť alebo podrobiť postupom, ktoré eliminujú škodlivý organizmus, resp. organizmy;

                        d)každá organizácia alebo výskumná inštitúcia, ktorá uchováva takýto materiál, informuje oficiálnu organizáciu na ochranu rastlín v danom členskom štáte, že takýto materiál uchováva. “

               2.Za bod 18.3. sa vkladá tento bod 18.3.1:

                        „18.3.1.
                              Semená zemiaka Solanum tuberosum L. iné ako tie, ktoré sú špecifikované v bode 18.4.

                        Úradné potvrdenie, že:

                        semená sú získané z rastlín, ktoré, spĺňajú požiadavky stanovené v bodoch 18.1, 18.1.1, 18.2 a 18.3 (podľa vhodnosti)

                        a

                        a)semená pochádzajú z oblastí bez výskytu Synchytrium endobioticum (Schilbersky) Percival, Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus (Spieckermann a Kotthoff) Davis et al., Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. a vírusu PLRV (zvinutky zemiakov),

                        alebo, že

                        b)semená spĺňajú každú z týchto požiadaviek:

                        i)
                              boli vypestované na mieste, na ktorom neboli od začiatku posledného vegetačného cyklu zistené žiadne symptómy choroby vyvolanej škodlivými organizmami uvedeným v písmene a);

                        ii)
                              boli vypestované na mieste, na ktorom boli vykonané všetky tieto opatrenia:

                        1.
                              miesto bolo oddelené od iných ľuľkovitých rastlín a iných hostiteľských rastlín vírusu PLRV (zvinutky zemiakov);

                        2.
                              je zabránené kontaktu so zamestnancami a predmetmi, ako sú náradie, stroje, vozidlá, nádoby a obalový materiál z iných miest, na ktorých sa pestujú ľuľkovité rastliny a iné hostiteľské rastliny viroidu vretenovitosti zemiakov, alebo boli na účely prevencie nákazy prijaté vhodné hygienické opatrenia týkajúce sa týchto zamestnancov a predmetov, ktoré sa na dané miesto dostávajú z iných miest, na ktorých sa pestujú ľuľkovité rastliny a iné hostiteľské rastliny vírusu PLRV (zvinutky zemiakov);

                        3.
                              používa sa iba voda, v ktorej sa nenachádzajú škodlivé organizmy uvedené v tomto bode.“