title: Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1329 al Comisiei din 6 august 2019 de invalidare a facturilor emise de către Zhejiang Sunflower Light Energy Science & Technology Ltd, care a încălcat angajamentul abrogat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1570

text:
                  7.8.2019

                  RO

                  Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

                  L 207/12

         REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2019/1329 AL COMISIEI
         din 6 august 2019
         de invalidare a facturilor emise de către Zhejiang Sunflower Light Energy Science & Technology Ltd, care a încălcat angajamentul abrogat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1570
         COMISIA EUROPEANĂ,
         având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
         având în vedere Regulamentul (UE) 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 iunie 2016 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Uniunii Europene (1), în special articolele 8 și 14,
         având în vedere Regulamentul (UE) 2016/1037 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 iunie 2016 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unor subvenții din partea țărilor care nu sunt membre ale Uniunii Europene (2), în special articolele 13 și 24,
         având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1238/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de instituire a unei taxe antidumping definitive și de percepere definitivă a taxei provizorii impuse pentru importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din Republica Populară Chineză (3), în special articolul 3,
         având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1239/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de instituire a unei taxe compensatorii definitive la importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din Republica Populară Chineză (4), în special articolul 2,
         având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/366 al Comisiei din 1 martie 2017 de instituire a unei taxe compensatorii definitive pentru importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din Republica Populară Chineză, în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor în conformitate cu articolul 18 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/1037 al Parlamentului European și al Consiliului și de încheiere a anchetei de reexaminare intermediară parțială în temeiul articolului 19 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2016/1037 (5),
         având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/367 al Comisiei din 1 martie 2017 de instituire a unei taxe antidumping definitive pentru importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din Republica Populară Chineză, în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor în conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului și de încheiere a anchetei de reexaminare intermediară parțială în temeiul articolului 11 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2016/1036 (6),
         având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1570 al Comisiei din 15 septembrie 2017 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2017/366 și a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2017/367 de instituire a unei taxe compensatorii și antidumping definitive pentru importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din Republica Populară Chineză și de abrogare a Deciziei de punere în aplicare 2013/707/UE de confirmare a acceptării unui angajament oferit în legătură cu procedurile antidumping și antisubvenție privind importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din Republica Populară Chineză pentru perioada de aplicare a măsurilor definitive (7),
         întrucât:
         A.   ANGAJAMENTUL ȘI ALTE MĂSURI

                     (1)

                     Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1238/2013, Consiliul a instituit o taxă antidumping definitivă la importurile în Uniune de module și de celule (denumite în continuare „produsul în cauză”) originare sau expediate din Republica Populară Chineză (denumită în continuare „RPC”). Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1239/2013, Consiliul a instituit, de asemenea, o taxă compensatorie definitivă la importurile în Uniune ale produsului în cauză.

                     (2)

                     Camera de Comerț a Chinei pentru Importul și Exportul de Mașini și Produse Electronice (denumită în continuare „CCCME”) a prezentat Comisiei, în numele unui grup de producători-exportatori, un angajament de preț. Prin Decizia 2013/423/UE (8), Comisia a acceptat respectivul angajament de preț în ceea ce privește taxa antidumping provizorie. În urma notificării unei versiuni modificate a angajamentului de preț de către un grup de producători-exportatori împreună cu CCCME, Comisia a confirmat, prin Decizia de punere în aplicare 2013/707/UE din 4 decembrie 2013 (9), acceptarea angajamentului de preț, astfel cum a fost modificat, pentru perioada de aplicare a măsurilor antidumping și compensatorii definitive (denumit în continuare „angajamentul”). Angajamentul a fost acceptat, printre altele, pentru Zhejiang Sunflower Light Energy Science & Technology Ltd, încadrată la codul adițional TARIC: B914 (denumită în continuare „Zhejiang Sunflower”).

                     (3)

                     Comisia a adoptat, de asemenea, o decizie de clarificare a punerii în aplicare a angajamentului (10) și 15 regulamente de retragere a acceptării angajamentului pentru mai mulți producători-exportatori (11).

                     (4)

                     Prin Regulamentele de punere în aplicare (UE) 2016/185 (12) și (UE) 2016/184 (13), Comisia a extins taxele antidumping și taxele compensatorii definitive asupra importurilor de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din RPC la importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) expediate din Malaysia și din Taiwan, cu excepția unui număr de producători veritabili.

                     (5)

                     Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/367 (denumit în continuare „regulamentul antidumping de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor”), Comisia a extins taxa antidumping definitivă la importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din RPC, în urma unei reexaminări în perspectiva expirării măsurilor și a încheierii anchetei de reexaminare intermediară parțială în temeiul articolului 11 alineatul (2) și, respectiv, al articolului 11 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2016/1036 (denumit în continuare „regulamentul antidumping de bază”).

                     (6)

                     Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/366 (denumit în continuare „regulamentul antisubvenție de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor”), Comisia a extins taxa compensatorie definitivă la importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din RPC, în urma unei reexaminări în perspectiva expirării măsurilor și a încheierii anchetei de reexaminare intermediară parțială în temeiul articolului 18 alineatul (2) și, respectiv, al articolului 19 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2016/1037 (denumit în continuare „regulamentul antisubvenție de bază”).

                     (7)

                     Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1570 (denumit în continuare „regulamentul de abrogare”), Comisia a abrogat angajamentul.

                     (8)

                     Prin avizele 2018/C 310/06 (14) și 2018/C 310/07 (15), Comisia a anunțat că taxa antidumping și taxa antisubvenție aplicate importurilor de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule), originare sau expediate din RPC, urmau să expire la 3 septembrie 2018.

               B.   TERMENII ANGAJAMENTULUI

                     (9)

                     În conformitate cu termenii angajamentului, producătorii-exportatori au convenit, printre altele, să nu vândă produsul în cauză către primul client independent din Uniune sub un anumit preț minim de import (denumit în continuare „PMI”). PMI a fost supus unui mecanism de ajustare trimestrială în funcție de prețurile la vedere internaționale ale modulelor, astfel cum sunt raportate în baza de date Bloomberg.

                     (10)

                     De asemenea, producătorii-exportatori au convenit să vândă produsul în cauză numai prin vânzări directe. În scopul angajamentului, vânzarea directă a fost definită ca o vânzare către primul client independent din Uniune sau ca o vânzare prin intermediul unei părți afiliate din Uniune enumerate în angajament. Vânzările indirecte către Uniune de către alte societăți decât cele enumerate în angajament constituie o încălcare a angajamentului.

                     (11)

                     De asemenea, a fost precizat în angajament, printr-o listă neexhaustivă, ce anume constituia o încălcare a angajamentului. Lista respectivă includea, în special, încheierea de aranjamente compensatorii cu clienții și participarea la un sistem de schimburi comerciale care ar antrena un risc de circumvenție. Vânzarea de panouri solare pentru construirea parcurilor solare de către societăți afiliate producătorului-exportator constituie, de asemenea, o încălcare a angajamentului.

                     (12)

                     Prin scrisoarea din 30 septembrie 2014, serviciile Comisiei au clarificat în mod explicit Camerei de Comerț CCCME faptul că, în conformitate cu termenii angajamentului, vânzările pentru construirea de parcuri solare de către părți afiliate constituie o încălcare a angajamentului. După intrarea în vigoare a angajamentului, serviciile Comisiei au observat o creștere substanțială a exporturilor sub formă de vânzări captive destinate construirii de parcuri solare, fapt ce a constituit o modificare a configurației schimburilor comerciale. În consecință, angajamentul nu mai putea fi monitorizat în mod eficace. Serviciile Comisiei au solicitat CCCME să disemineze aceste informații tuturor producătorilor-exportatori chinezi care participă la angajament. În plus, aceste informații au fost diseminate în mod repetat de către serviciile Comisiei în cursul seminarelor organizate în RPC. În cursul acestor seminare, serviciile Comisiei au oferit producătorilor-exportatori informații și explicații detaliate privind punerea în aplicare a angajamentului, printre altele informațiile conținute în scrisoarea menționată mai sus.

                     (13)

                     Obligațiile de raportare prevăzute în angajament prevedeau ca fiecare exportator să prezinte Comisiei, printre altele, rapoarte trimestriale privind vânzările sale directe către clienți independenți din Uniune, vânzările sale către părți afiliate din Uniune și vânzările de către părțile sale afiliate către primul client independent din Uniune. Această obligație presupunea că datele prezentate în aceste rapoarte trimestriale trebuiau să fie complete și corecte și că tranzacțiile raportate trebuiau să respecte în totalitate termenii angajamentului. Raportarea revânzărilor în Uniune era o obligație specială atunci când produsul în cauză era vândut primului client independent prin intermediul unui importator afiliat. Aceste rapoarte constituiau singura modalitate prin care Comisia putea verifica dacă prețul de revânzare al importatorului afiliat către primul client independent era în conformitate cu PMI.

                     (14)

                     Potrivit angajamentului, fiecare producător-exportator era răspunzător, de asemenea, pentru încălcările comise de oricare dintre părțile sale afiliate, indiferent dacă erau sau nu enumerate în angajament.

                     (15)

                     În mod similar, producătorii-exportatori s-au angajat să consulte Comisia cu privire la orice dificultăți sau probleme tehnice sau de altă natură care pot apărea în cursul punerii în aplicare a angajamentului. Serviciile Comisiei nu au primit nicio astfel de solicitare din partea Zhejiang Sunflower.

               C.   ABROGAREA ANGAJAMENTULUI

                     (16)

                     Angajamentul a fost acceptat inițial de peste 120 de societăți/grupuri de societăți. Între timp, Comisia și-a retras acceptarea angajamentului pentru 19 societăți. În cazul a 17 dintre acestea s-a constatat încălcarea angajamentului, în timp ce celelalte două societăți aveau modele de afaceri care au făcut imposibilă monitorizarea respectării angajamentului. În plus, alte 16 societăți chineze s-au retras în mod voluntar din cadrul angajamentului.

                     (17)

                     Prin regulamentul de abrogare, Comisia a abrogat angajamentul și a introdus o taxă variabilă sub forma unui preț minim la import (denumit în continuare „PMI de tip taxă variabilă”). Acest PMI de tip taxă variabilă avea ca efect faptul că importurile eligibile cu o valoare declarată mai mare sau egală cu PMI nu erau supuse taxelor. În plus, autoritățile vamale urmau să perceapă taxele imediat în cazul în care produsul ar fi fost importat la un preț mai mic decât PMI. Regulamentul de abrogare se aplică tuturor importurilor care sunt vămuite după data sa de intrare în vigoare.

                     (18)

                     La data intrării în vigoare a regulamentului de abrogare, și anume la 1 octombrie 2017, Comisia continua să efectueze investigații cu privire la respectarea angajamentului și considera oportună deschiderea unor noi anchete pentru mărfurile care au fost puse în liberă circulație în timp ce angajamentul era încă în vigoare. În scopul acestor investigații, ar lua naștere o datorie vamală în momentul acceptării declarației de punere în liberă circulație: (a) ori de câte ori se constată, în cazul importurilor facturate de societățile care fac obiectul angajamentului, neîndeplinirea uneia sau a mai multor condiții din angajament; sau (b) atunci când Comisia descoperă că angajamentul a fost încălcat prin intermediul unui regulament sau al unei decizii care se referă la anumite tranzacții și declară invalide facturile relevante conforme cu angajamentul.

                     (19)

                     Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1551 (16), Comisia a invalidat facturile emise de către doi producători-exportatori care au încălcat angajamentul în timp ce acesta era încă în vigoare.

               D.   MONITORIZAREA PRODUCĂTORILOR-EXPORTATORI

                     (20)

                     În temeiul articolului 8 alineatul (9) și al articolului 14 alineatul (7) din regulamentul antidumping de bază și în temeiul articolului 13 alineatul (9) și al articolului 24 alineatul (7) din regulamentul antisubvenție de bază, autoritățile vamale ale unui stat membru au prezentat Comisiei dovezi referitoare la nerespectarea angajamentului de către societatea Zhejiang Sunflower.

                     (21)

                     Constatările descrise în considerentele 22-27 de mai jos abordează sesizările primite din partea autorităților vamale ale statului membru, menționate în considerentul 20, cu privire la Zhejiang Sunflower și la presupuse încălcări ale angajamentului în timp ce acesta era încă în vigoare.

               E.   MOTIVE PENTRU INVALIDAREA FACTURILOR CONFORME CU ANGAJAMENTUL

                     (22)

                     Dovezile primite din partea autorităților vamale ale statului membru menționat în considerentul 20 indică faptul că Zhejiang Sunflower și importatorul său afiliat au vândut panouri solare în Uniune la un preț sistematic inferior PMI, încălcând astfel prevederile angajamentului, astfel cum se descrie la considerentul 9 de mai sus.

                     (23)

                     Pe baza dovezilor primite de la autoritățile vamale ale statului membru menționat în considerentul 20, Zhejiang Sunflower a instituit un sistem de schimburi comerciale (de exemplu, comisioane ilegale, subevaluarea frauduloasă a serviciilor, în special în ceea ce privește parcurile solare) cu importatorul său afiliat din Uniune, pentru a vinde panouri solare la un preț mai mic decât PMI după intrarea în vigoare a angajamentului.

                     (24)

                     Zhejiang Sunflower a vândut panouri solare importatorului său afiliat din Uniune, care le-a vândut în continuare unor clienți independenți. Pe baza dovezilor primite de la autoritățile vamale, acești clienți independenți primiseră comisioane ilegale prin intermediul unei societăți cu sediul în Hong Kong afiliată Zhejiang Sunflower. Astfel, prețurile finale de vânzare ale panourilor solare indicate pe factura de revânzare au fost reduse, în realitate, la niveluri care încălcau PMI aplicabile.

                     (25)

                     Importatorul afiliat a vândut, de asemenea, panouri solare pentru construirea de parcuri solare de către clienți finali neafiliați. Importatorul afiliat a negociat cu acești clienți finali prețul pentru pachetul complet compus din panouri solare, invertoare și servicii de inginerie, achiziții și construcții. Pe factură, prețul panourilor solare a fost majorat pentru a respecta PMI aplicabil, în vreme ce prețul serviciilor de inginerie, achiziții și construcții a fost redus în mod corespunzător pentru a compensa creșterea artificială a prețului panourilor solare. Astfel, prețurile finale de vânzare ale panourilor solare indicate pe factura de revânzare au fost reduse, în realitate, la niveluri care încălcau PMI aplicabile.

                     (26)

                     Un client final care a cumpărat panouri solare pentru construirea de parcuri solare s-a dovedit a fi, în realitate, afiliat societății Zhejiang Sunflower, întrucât aparținea aceluiași grup precum Zhejiang Sunflower și importatorul afiliat al acesteia. Vânzarea de panouri solare pentru construirea de parcuri solare de către societăți afiliate exportatorului a constituit o încălcare a angajamentului (a se vedea considerentul 12).

                     (27)

                     În sfârșit, pe baza informațiilor primite de la autoritățile vamale, Comisia a stabilit, de asemenea, că Zhejiang Sunflower și-a încălcat obligațiile de raportare. Mai multe tranzacții de revânzare către clienții finali identificate în dovezile prezentate de autoritățile vamale nu au fost raportate Comisiei. În plus, clienții finali independenți identificați de autoritățile vamale nu au fost menționați de exportator în raportul „Lista clienților”, astfel cum se solicită în termenii angajamentului.

               F.   FACTURILE RELEVANTE CONFORME CU ANGAJAMENTUL

                     (28)

                     Natura sistematică a încălcărilor identificate mai sus înseamnă că toate tranzacțiile dintre Zhejiang Sunflower și importatorul său afiliat sunt afectate de încălcările respective. În special, având în vedere acest caracter sistemic, s-ar părea că este posibil ca toate importurile efectuate de importatorul afiliat să fi avut obiectivul suprem de a fi utilizate pentru a eluda angajamentul, prin diferitele tactici identificate mai sus. În plus, încălcările obligațiilor de raportare îngreunează foarte mult orice verificare de către Comisie a tranzacțiilor individuale.

                     (29)

                     Tranzacțiile de vânzare realizate de Zhejiang Sunflower și de importatorul său afiliat sunt enumerate în tabelul de mai jos. Din motivul explicat în considerentul 28, s-a constatat că toate aceste tranzacții încalcă angajamentul (considerentele 23-27):

                                 Numărul facturii comerciale de însoțire a mărfurilor care fac obiectul unui angajament

                                 Data

                                 SUNOWE14047

                                 22.3.2014

                                 SUNOWE14050

                                 19.3.2014

                                 SUNOWE14050-RE

                                 26.3.2014

                                 SUNOWE14175

                                 24.6.2014

                                 SUNOWE14199

                                 23.7.2014

                                 SUNOWE14307-RE

                                 19.11.2014

                                 SUNOWE14308-RE

                                 19.11.2014

                                 SUNOWE14309-RE

                                 19.11.2014

                                 SUNOWE15340

                                 29.9.2015

                                 SUNOWE15341

                                 29.9.2015

                                 SUNOWE15342

                                 29.9.2015

                                 SUNOWE15343

                                 29.9.2015

                                 SUNOWE15344

                                 29.9.2015

                                 SUNOWE15345

                                 29.9.2015

                                 SUNOWE15346

                                 29.9.2015

                                 SUNOWE15347

                                 29.9.2015

                                 SUNOWE13247

                                 13.9.2013

                                 SUNOWE13248

                                 13.9.2013

                                 SUNOWE13249

                                 13.9.2013

                                 SUNOWE13250

                                 13.9.2013

                                 SUNOWE13341

                                 4.11.2013

                                 SUNOWE13342

                                 4.11.2013

                                 SUNOWE13383

                                 3.12.2013

                                 SUNOWE13384

                                 3.12.2013

                                 SUNOWE13385

                                 3.12.2013

                                 SUNOWE13386

                                 3.12.2013

                                 SUNOWE13388

                                 5.12.2013

                                 SUNOWE13397

                                 16.12.2013

                                 SUNOWE13398

                                 16.12.2013

                                 SUNOWE13399

                                 16.12.2013

                                 SUNOWE13407

                                 18.12.2013

                                 SUNOWE13407

                                 18.12.2013

                                 SUNOWE13408

                                 18.12.2013

                                 SUNOWE13409

                                 18.12.2013

                                 SUNOWE13410

                                 18.12.2013

                                 SUNOWE13411

                                 18.12.2013

                                 SUNOWE13412

                                 18.12.2013

                                 SUNOWE13413

                                 18.12.2013

                                 SUNOWE14096

                                 17.4.2014

                                 SUNOWE14143

                                 22.5.2014

                                 SUNOWE14182

                                 24.6.2014

                                 SUNOWE14206

                                 17.7.2014

                                 SUNOWE14224

                                 2.8.2014

                                 SUNOWE14228

                                 9.8.2014

                                 SUNOWE14232

                                 12.8.2014

                                 SUNOWE14249

                                 22.8.2014

                                 SUNOWE14258

                                 28.8.2014

                                 SUNOWE14265

                                 13.9.2014

                                 SUNOWE14266

                                 13.9.2014

                                 SUNOWE14290

                                 20.9.2014

                                 SUNOWE14291

                                 20.9.2014

                                 SUNOWE14307

                                 20.10.2014

                                 SUNOWE14308

                                 20.10.2014

                                 SUNOWE14309

                                 20.10.2014

                                 SUNOWE14406

                                 19.12.2014

                                 SUNOWE14413

                                 23.12.2014

                                 SUNOWE14421

                                 27.12.2014

                                 SUNOWE14427

                                 5.1.2015

                                 SUNOWE15001

                                 9.1.2015

                                 SUNOWE15007

                                 19.1.2015

                                 SUNOWE15136

                                 17.4.2015

                                 SUNOWE15137

                                 17.4.2015

                                 SUNOWE15138

                                 17.4.2015

                                 SUNOWE15139

                                 17.4.2015

                                 SUNOWE15186

                                 12.5.2015

                                 SUNOWE15187

                                 12.5.2015

                                 SUNOWE15188

                                 12.5.2015

                                 SUNOWE15194

                                 19.5.2015

                                 SUNOWE15251

                                 19.6.2015

                                 SUNOWE15251-RE

                                 1.7.2015

                                 SUNOWE15278

                                 6.7.2015

                                 SUNOWE15279

                                 6.7.2015

                                 SUNOWE15280

                                 6.7.2015

                                 SUNOWE15281

                                 6.7.2015

                                 SUNOWE15350

                                 29.9.2015

                                 SUNOWE15351

                                 29.9.2015

                                 SUNOWE15352

                                 8.10.2015

                                 SUNOWE15353

                                 8.10.2015

                                 SUNOWE15421

                                 12.11.2015

                                 SUNOWE15435

                                 17.11.2015

                                 SUNOWE15435

                                 17.11.2015

                                 SUNOWE16023

                                 22.1.2016

                                 SUNOWE16025

                                 27.1.2016

                                 SUNOWE16055

                                 11.3.2016

                                 SUNOWE16056

                                 11.3.2016

                                 SUNOWE16075

                                 23.3.2016

                                 SUNOWE16075

                                 23.3.2016

                                 SUNOWE16076

                                 23.3.2016

                                 SUNOWE16107

                                 8.4.2016

                                 SUNOWE16108

                                 8.4.2016

                                 SUNOWE16119

                                 15.4.2016

                                 SUNOWE16120

                                 15.4.2016

                                 SUNOWE16121

                                 15.4.2016

                                 SUNOWE16128

                                 21.4.2016

                                 SUNOWE16133A

                                 27.4.2016

                                 SUNOWE16134A

                                 27.4.2016

                                 SUNOWE16135A

                                 27.4.2016

                                 SUNOWE16146A

                                 6.5.2016

                                 SUNOWE16147A

                                 6.5.2016

                                 SUNOWE16155A

                                 7.5.2016

                                 SUNOWE16156A

                                 7.5.2016

                                 SUNOWE16228-A

                                 13.6.2016

                                 SUNOWE16229-A

                                 13.6.2016

                                 SUNOWE16260A

                                 29.6.2016

                                 SUNOWE16261A

                                 29.6.2016

                                 SUNOWE16262A

                                 29.6.2016

                                 SUNOWE16263A

                                 29.6.2016

                                 SUNOWE16274A

                                 11.7.2016

                                 SUNOWE16275A

                                 11.7.2016

                                 SUNOWE16276A

                                 11.7.2016

                                 SUNOWE16277A

                                 11.7.2016

                                 SUNOWE16278A

                                 11.7.2016

                                 SUNOWE16279A

                                 11.7.2016

                                 SUNOWE16280A

                                 11.7.2016

                                 SUNOWE16281A

                                 11.7.2016

                                 SUNOWE16282A

                                 11.7.2016

                                 SUNOWE16283A

                                 11.7.2016

                                 SUNOWE16284A

                                 11.7.2016

                                 SUNOWE16285A

                                 11.7.2016

                                 SUNOWE16286A

                                 11.7.2016

                                 SUNOWE16287A

                                 11.7.2016

                                 SUNOWE16288A

                                 11.7.2016

                                 SUNOWE16289A

                                 11.7.2016

                                 SUNOWE16289A

                                 11.7.2016

                                 SUNOWE16308A

                                 5.8.2016

                                 SUNOWE16309A

                                 5.8.2016

                                 SUNOWE16310A

                                 5.8.2016

                                 SUNOWE16311A

                                 5.8.2016

                                 SUNOWE16312A

                                 5.8.2016

                                 SUNOWE16313A

                                 5.8.2016

                                 SUNOWE16314A

                                 5.8.2016

                                 SUNOWE16315A

                                 5.8.2016

                                 SUNOWE16316A

                                 13.8.2016

                                 SUNOWE16317A

                                 13.8.2016

                                 SUNOWE16318A

                                 13.8.2016

                                 SUNOWE16319A

                                 13.8.2016

                                 SUNOWE16320A

                                 13.8.2016

                                 SUNOWE16321A

                                 13.8.2016

                                 SUNOWE16322A

                                 13.8.2016

                                 SUNOWE16323A

                                 13.8.2016

                                 SUNOWE16324A

                                 13.8.2016

                                 SUNOWE16341

                                 23.8.2016

                                 SUNOWE16342

                                 23.8.2016

                                 SUNOWE16343

                                 23.8.2016

                                 SUNOWE16344

                                 23.8.2016

                                 SUNOWE16345

                                 5.9.2016

                                 SUNOWE16346

                                 5.9.2016

                                 SUNOWE16347

                                 5.9.2016

                                 SUNOWE16354A

                                 13.9.2016

                                 SUNOWE16355A

                                 13.9.2016

                                 SUNOWE16356A

                                 13.9.2016

                                 SUNOWE16357A

                                 13.9.2016

                                 SUNOWE16358A

                                 13.9.2016

                                 SUNOWE16359A

                                 13.9.2016

                                 SUNOWE16370A

                                 27.9.2016

                                 SUNOWE16371A

                                 27.9.2016

                                 SUNOWE16372A

                                 27.9.2016

                                 SUNOWE16373A

                                 27.9.2016

                                 SUNOWE16374A

                                 27.9.2016

                                 SUNOWE16378A

                                 29.9.2016

                                 SUNOWE16379A

                                 29.9.2016

                                 SUNOWE16380A

                                 29.9.2016

                                 SUNOWE16381A

                                 29.9.2016

                                 SUNOWE16382A

                                 29.9.2016

                                 SUNOWE16404A

                                 14.10.2016

                                 SUNOWE16405A

                                 14.10.2016

                                 SUNOWE16406A

                                 14.10.2016

                                 SUNOWE16407A

                                 14.10.2016

                                 SUNOWE16408A

                                 14.10.2016

                                 SUNOWE16415A

                                 21.10.2016

                                 SUNOWE16416A

                                 21.10.2016

                                 SUNOWE16417A

                                 21.10.2016

                                 SUNOWE16418A

                                 21.10.2016

                                 SUNOWE16419A

                                 21.10.2016

                                 SUNOWE16426A

                                 26.10.2016

                                 SUNOWE16427A

                                 26.10.2016

                                 SUNOWE17020A

                                 13.2.2017

                                 SUNOWE17021A

                                 13.2.2017

                                 SUNOWE17022A

                                 13.2.2017

                                 SUNOWE17023A

                                 13.2.2017

                                 SUNOWE17024A

                                 13.2.2017

                                 SUNOWE17025A

                                 13.2.2017

                                 SUNOWE17026A

                                 13.2.2017

                                 SUNOWE17027A

                                 13.2.2017

                                 SUNOWE17028A

                                 13.2.2017

                                 SUNOWE17029A

                                 13.2.2017

                                 SUNOWE17030A

                                 13.2.2017

                                 SUNOWE17034A

                                 20.2.2017

                                 SUNOWE17035A

                                 20.2.2017

                                 SUNOWE17041A

                                 27.2.2017

                                 SUNOWE17042A

                                 27.2.2017

                                 SUNOWE17044A

                                 28.2.2017

                                 SUNOWE17045A

                                 28.2.2017

                                 SUNOWE17049A

                                 3.3.2017

                                 SUNOWE17050A

                                 3.3.2017

                                 SUNOWE17051A

                                 3.3.2017

                                 SUNOWE17052A

                                 3.3.2017

                                 SUNOWE17053A

                                 3.3.2017

                                 SUNOWE17054A

                                 3.3.2017

                                 SUNOWE17055A

                                 3.3.2017

                                 SUNOWE17056A

                                 3.3.2017

                                 SUNOWE17060A

                                 8.3.2017

                                 SUNOWE17061A

                                 8.3.2017

                                 SUNOWE17103A

                                 10.4.2017

                                 SUNOWE17104A

                                 10.4.2017

                                 SUNOWE17105A

                                 10.4.2017

                                 SUNOWE17150A

                                 10.5.2017

                                 SUNOWE17151A

                                 10.5.2017

                                 SUNOWE17201A

                                 1.6.2017

                                 SUNOWE17202A

                                 1.6.2017

                                 SUNOWE17203A

                                 1.6.2017

                                 SUNOWE17204A

                                 1.6.2017

                                 SUNOWE17255A

                                 1.6.2017

                                 SUNOWE17372A

                                 5.7.2017

                                 SUNOWE17373A

                                 5.7.2017

                                 SUNOWE17374A

                                 5.7.2017

                                 SUNOWE17375A

                                 5.7.2017

                                 SUNOWE17376A

                                 5.7.2017

                                 SUNOWE17573A

                                 23.9.2017

               G.   OBSERVAȚII ÎN SCRIS ȘI AUDIERI

                     (30)

                     Părțile interesate au fost informate cu privire la constatări, în special intenția de a invalida facturile conforme cu angajamentul. Părțile interesate au avut posibilitatea de a fi audiate și de a prezenta observații, în temeiul articolului 8 alineatul (9) din regulamentul antidumping de bază și al articolului 13 alineatul (9) din regulamentul antisubvenție de bază.

                     (31)

                     Producătorul-exportator, importatorul său afiliat din Uniune și doisprezece clienți finali neafiliați ai importatorului afiliat au prezentat observații în scris.

                     (32)

                     Mai mulți clienți neafiliați, producătorul-exportator și importatorul afiliat acestuia au solicitat o audiere. Numai producătorul-exportator și importatorul său afiliat au dat curs solicitării lor.

                     (33)

                     În plus, avocatul care îl reprezintă pe producătorul-exportator și pe importatorul său afiliat a solicitat o a doua audiere cu serviciile Comisiei în prezența consilierului-auditor. Acestuia i s-a acordat audierea cu privire la o scrisoare trimisă Comisiei de către un avocat german care îl reprezintă pe producătorul-exportator și pe importatorul său afiliat în fața instanței naționale germane. Atât scrisoarea menționată anterior, cât și solicitarea de audiere au fost transmise în afara termenului-limită aplicabil pentru prezentarea de observații și, respectiv, solicitarea unei audieri.

                     (34)

                     Zhejiang Sunflower și importatorul său afiliat au susținut că Comisia nu poate să invalideze facturi conforme cu angajamentul și să dispună o pretinsă percepere retroactivă a taxelor asupra importurilor anterioare de panouri solare puse în liberă circulație. Potrivit acestora, perceperea retroactivă a taxelor antidumping și compensatorii fără să fi fost înregistrată și reinstituită, în prealabil, o taxă provizorie asupra acestor importuri ar constitui o încălcare a articolului 8 alineatele (1), (9) și (10) și a articolului 10 alineatul (5) din regulamentul antidumping de bază și a articolului 13 alineatele (1), (9) și (10) și a articolului 16 alineatul (5) din regulamentul antisubvenție de bază.

                     (35)

                     Comisia a analizat observațiile prezentate de părțile interesate, abordându-le în cele ce urmează.

                     (36)

                     Comisia a abordat mai întâi afirmația privind pretinsa retroactivitate a instituirii de măsuri. În această privință, s-a remarcat faptul că, în conformitate cu articolul 8 alineatul (10) din regulamentul antidumping de bază și cu articolul 13 alineatul (10) din regulamentul antisubvenție de bază, o taxă provizorie poate fi instituită în cazul în care ancheta care a condus la angajament nu a fost finalizată. Acestea fiind spuse, aceste dispoziții nu se aplică într-un scenariu precum cel prezent. În cazul de față, autoritățile vamale din statele membre au sarcina de a invalida facturile vamale care au fost emise în temeiul asumării în mod voluntar de către anumiți producători-exportatori ai produsului în cauză, incluzând Zhejiang Sunflower, a unui angajament în materie de preț în locul plății taxelor antidumping și compensatorii, pentru a elimina prejudiciul cauzat de practicile lor de dumping și de subvenționarea neloială a produsului în cauză.

                     (37)

                     Cu alte cuvinte, prezenta situație constă într-un caz de suspendare a neplății temporare a taxelor antidumping și compensatorii, deoarece condițiile de continuare a neplății respective nu mai erau întrunite. Astfel cum se menționează în considerentul 20 și următoarele, Comisia a primit informații de la autoritățile vamale dintr-un stat membru care dovedesc că vânzările societății Zhejiang Sunflower către importatorul său afiliat și revânzările ulterioare către primul client independent nu au fost realizate în conformitate cu condițiile angajamentului.

                     (38)

                     Comisia reamintește că, în temeiul Deciziei 2013/423/UE a Comisiei, o încălcare a condițiilor angajamentului se poate manifesta prin facturi greșite ale anumitor tranzacții (17). Acele facturi invalide reprezintă o încălcare a condițiilor angajamentului. În consecință, acele facturi trebuie, de asemenea, să fie invalidate de Comisie. Astfel se asigură perceperea, de către autoritățile vamale ale statelor membre, a datoriei vamale totale a Zhejiang Sunflower. Acest lucru nu aduce atingere posibilității ca autoritățile vamale să perceapă aceste taxe independent de constatarea oficială a unei încălcări a angajamentului de către Comisie, pe baza normelor generale ale Regulamentelor de punere în aplicare (UE) nr. 1238/2013 și (UE) nr. 1239/2013.

                     (39)

                     În acest sens, ar trebui subliniat faptul că articolul 3 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1238/2013 și articolul 2 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1239/2013 recunosc competența Comisiei, care decurge din articolul 8 alineatul (9) din regulamentul antidumping de bază și din articolul 13 alineatul (9) din regulamentul antisubvenție de bază, nu numai de a constata o încălcare a angajamentului și de a retrage acceptarea acestuia, dar și de a invalida facturile emise în temeiul angajamentului respectiv.

                     (40)

                     Prin această invalidare, Comisia notifică autorităților vamale din statele membre faptul că neperceperea temporară a taxelor antidumping și compensatorii aplicabile este suspendată și că taxele individuale trebuie să fie percepute pentru importurile în cauză. În aceste circumstanțe, taxele definitive instituite prin articolul 9 alineatul (4) și, respectiv, articolul 14 alineatul (4) din regulamentele de bază aferente produc efecte și se aplică.

                     (41)

                     Perceperea unor taxe care ar fi trebuit să fie datorate de la bun început nu reprezintă o încălcare a principiului neretroactivității și, de altfel, nici o încălcare a principiului încrederii legitime: Zhejiang Sunflower a făcut unei obiectul cerințe de a nu încălca condițiile angajamentului și, în schimb, beneficia de neperceperea temporară a taxelor antidumping și compensatorii. Deoarece nu a respectat aceste condiții, nu poate pretinde că a dobândit încredere legitimă pe baza unei situații care putea fi modificată în anumite circumstanțe. Argumentele aduse împotriva invalidării facturilor au fost respinse.

                     (42)

                     Zhejiang Sunflower și importatorul său afiliat au susținut, de asemenea, că Comisia nu ar trebui să invalideze anumite facturi referitoare la panouri solare care nu au fost niciodată revândute clienților finali independenți, deoarece vânzările respective nu au încălcat condițiile angajamentului. Aceștia au susținut că facturile referitoare la panouri solare utilizate într-un parc solar construit de o societate afiliată nu ar trebui să fie invalidate, deoarece aceste panouri solare nu au fost vândute către clienți finali independenți, ci au fost utilizate într-un parc solar de către societatea afiliată. De asemenea, ei au afirmat că facturile referitoare la panouri solare care rămân în inventar până la expirarea angajamentului sau a măsurilor nu ar trebui să fie invalidate, deoarece panourile solare respective nu au fost revândute unui prim client independent. Potrivit părților, clauza 3.1 din angajament nu reglementează prețul perceput între două societăți afiliate, ci doar prețul perceput primului client independent. Astfel, potrivit părților, în temeiul clauzei 3.8 din angajament, PMI aplicabil unei revânzări în Uniune de către o societate afiliată către primul client independent este PMI aplicabil la data revânzării și nu PMI aplicabil atunci când importatorul afiliat a importat panourile solare.

                     (43)

                     Comisia a remarcat că panourile solare vândute despre care se pretinde că nu au fost niciodată revândute clienților finali au intrat în Uniune și au fost vămuite în vederea punerii în liberă circulație pe baza unor facturi conforme cu angajamentul, fiind astfel scutite de taxe antidumping și compensatorii. După cum s-a subliniat în considerentul 12, Comisia a informat CCCME că exporturile de panouri solare pentru construirea de parcuri solare (vânzări captive) constituie o încălcare a angajamentului. Astfel cum s-a menționat în considerentul 12, această informație a fost diseminată producătorilor-exportatori în cauză. În cele din urmă, dovezile primite de la autoritățile vamale menționate în considerentul 20 au indicat că, pe lângă exporturile captive ilegale, societățile afiliate implicate în construirea de parcuri solare au primit, de asemenea, comisioane ilegale. Afirmația potrivit căreia facturile referitoare la construirea de parcuri solare de către societăți afiliate nu ar trebui să fie invalidate, a fost, în consecință, respinsă.

                     (44)

                     În ceea ce privește afirmația potrivit căreia nu ar trebui invalidate facturile referitoare la panourile solare care nu au fost niciodată revândute clienților finali independenți, Comisia a subliniat din nou că aceste importuri au intrat în Uniune însoțite de facturi conforme cu angajamentul și au fost vămuite în vederea punerii în liberă circulație fără a fi nevoie să se plătească taxele antidumping și compensatorii, pe baza îndeplinirii condițiilor angajamentului. Prin urmare, nu se poate afirma acum că aceste mărfuri nu fac obiectul termenilor angajamentului.

                     (45)

                     În sprijinul acestei afirmații, părțile au prezentat un exemplu de factură de depozitare și un tabel Excel în care sunt enumerate niște facturi și referințele corespunzătoare ale containerelor. Deși părțile susțin că pot fi prezentate toate documentele justificative, acest lucru nu s-a petrecut. Comisia observă că unele dintre mărfurile despre care se pretinde că nu au fost revândute, au fost importate în 2013. Aceasta înseamnă că mărfurile sunt depozitate timp de mai mulți ani. La rândul său, acest lucru înseamnă că, la nivel general, în ceea ce privește operațiunile acestei societăți, legătura dintre tranzacțiile de import și cele de revânzare este inexistentă. Cu alte cuvinte, nu există nicio corelație între mărfurile importate și cele revândute. Un astfel de sistem nu poate fi monitorizat, ca atare, și creează riscul speculațiilor cu privire la PMI.

                     (46)

                     În plus, Zhejiang Sunflower și importatorul său afiliat își bazează afirmația pe clauza 3.8 din angajament. Conform clauzei respective, în factura de revânzare trebuia să fie respectat PMI la nivelul pe care îl avea în trimestrul care a precedat data facturii de revânzare. Potrivit interpretării lor, aceasta înseamnă că dacă vânzarea are loc la mai mult de un trimestru după intrarea în vigoare a regulamentului de abrogare, nu mai există un PMI pentru trimestrul precedent. În consecință, importatorul afiliat ar fi liber să vândă la prețul la care dorește să vândă.

                     (47)

                     Această interpretare a angajamentului nu poate fi reconciliată cu structura generală și spiritul angajamentului (18). În întregul text al angajamentului și mai ales în clauza 3.1 din angajament, producătorii-exportatori se angajează să respecte PMI și în situațiile în care importurile sunt efectuate prin intermediul unui importator afiliat. Prin urmare, nu există nicio îndoială că PMI se aplică facturilor de revânzare, indiferent de data la care sunt emise. Mărfurile importate în cadrul angajamentului sunt reglementate în continuare prin termenii angajamentului, până în momentul vânzării către primul client independent. În consecință, în cazul în care o factură de revânzare este emisă cu mai mult de un trimestru după intrarea în vigoare a regulamentului de abrogare, PMI din ultimul trimestru continuă să se aplice, deoarece aceasta este singura interpretare posibilă care reconciliază clauza 3.8 din angajament cu structura generală și spiritul angajamentului și în special cu clauza 3.1.

                     (48)

                     De asemenea, Comisia remarcă faptul că, astfel cum se menționează în considerentul 23, Zhejiang Sunflower a instituit un sistem fraudulos de schimburi comerciale (de exemplu, comisioane ilegale, subevaluarea frauduloasă a serviciilor) cu importatorul său afiliat din Uniune, pentru a vinde panouri solare la un preț mai mic decât PMI. Prin urmare, toate tranzacțiile și facturile aferente pentru panouri solare vândute de Zhejiang Sunflower prin intermediul importatorului său afiliat pe piața Uniunii sunt considerate a fi afectate de acest sistem fraudulos de schimburi comerciale, indiferent dacă au fost revândute sau nu unor clienți independenți din Uniune.

                     (49)

                     În orice caz, potrivit afirmației înaintate de Zhejiang Sunflower și de importatorul său afiliat, doar cantități parțiale din facturile conforme cu angajamentul relevante mai erau încă în stoc. Cu alte cuvinte, cantități parțiale incluse în facturile relevante au fost vândute către clienți finali independenți, cu încălcarea angajamentului, susținându-se că nu au fost revândute niciodată cantitățile rămase.

                     (50)

                     Comisia a observat, ca răspuns la această afirmație, că toate importurile de produs în cauză vămuite în vederea punerii în liberă circulație în Uniune trebuie să îndeplinească termenii angajamentului. În consecință, ceea ce contează pentru stabilirea datoriei vamale corecte este dacă, la importul în Uniune al produsului în cauză, Zhejiang Sunflower și importatorul său afiliat au respectat termenii angajamentului; în cazul încălcării angajamentului, taxele devin exigibile. Astfel cum s-a explicat în considerentele 20-22, vânzările acestora, în măsura în care fac obiectul facturilor conforme cu angajamentul enumerate în prezentul regulament, nu au îndeplinit aceste condiții. În consecință, întrebarea dacă taxa antidumping sau compensatorie aplicabilă ar trebui să fie plătită pentru aceste produse nu depinde de faptul dacă produsele respective au fost revândute clienților independenți din Uniune sau dacă au fost păstrate în depozitare: ceea ce contează este faptul că termenii angajamentului acceptat în mod voluntar de către Zhejiang Sunflower nu au fost respectați. Prin urmare, această afirmație a fost respinsă.

                     (51)

                     Un client neafiliat final a afirmat că nu a putut identifica în registrele sale niciuna dintre facturile enumerate în documentul de informare al Comisiei. Acesta a susținut, de asemenea, că toate panourile solare pe care le-a achiziționat de la Zhejiang Sunflower au respectat PMI.

                     (52)

                     Comisia remarcă faptul că dovezile colectate de autoritățile vamale din statul membru, menționate în considerentul 20, au indicat că acest client final a primit comisioane ilegale din partea importatorului afiliat din Uniune și că PMI aplicabil nu a fost respectat. Într-adevăr, clientul neafiliat final nu a putut identifica facturile enumerate în documentul de informare deoarece facturile din considerentul 28 au fost emise de Zhejiang Sunflower către importatorul său afiliat din Uniune. Prin urmare, aceste afirmații au fost respinse.

                     (53)

                     Un alt client final a afirmat că nu are cunoștință de niciun sistem de schimburi comerciale instituit de producătorul-exportator și de importatorul afiliat acestuia și că a achiziționat panouri solare direct de la producătorul-exportator la un preț mai mare decât PMI.

                     (54)

                     Dovezile primite de la autoritățile vamale ale statului membru, menționate în considerentul 20, au indicat că acest client a primit, de asemenea, comisioane ilegale, achiziționând, în consecință, panouri solare la un preț sub PMI aplicabil. În plus, s-a constatat că acest client final era afiliat producătorului-exportator și societății care a construit parcul solar. Prin urmare, aceste afirmații au fost respinse.

                     (55)

                     Nouă clienți neafiliați finali au afirmat că nu au avut cunoștință de niciun sistem de schimburi comerciale instituit de producătorul-exportator și de importatorul afiliat al acestuia și că, în calitate de clienți neafiliați finali care nu sunt părți la angajament, nu au avut informații cu privire la nivelurile PMI aplicabile. În plus, aceștia au susținut că nu au primit niciodată comisioane ilegale și nu au convenit asupra altor practici ilegale cu producătorul-exportator sau cu importatorul afiliat al acestuia. În cele din urmă, aceștia au afirmat, de asemenea, că nu au putut verifica constatările care le-au fost comunicate de Comisie, deoarece nu a existat nicio modalitate de a corela facturile menționate cu vânzările specifice care îi vizează.

                     (56)

                     Comisia a comunicat constatările sale tuturor clienților neafiliați finali raportați în temeiul obligațiilor de raportare prevăzute în angajament, pentru a asigura transparența procedurii. Dovezile primite din partea autorităților vamale, menționate în considerentul 20, demonstrează că panourile solare importate de importatorul afiliat au fost revândute în mod sistematic cu încălcarea angajamentului. Cei nouă clienți neafiliați nu au furnizat nicio dovadă care să demonstreze că achizițiile lor făceau obiectul unor facturi care ar trebui să fie excluse din cele enumerate în considerentul 28. Prin urmare, astfel cum se menționează în considerentul 46, Comisia și-a menținut propunerea de a invalida toate facturile emise de Zhejiang Sunflower către importatorul său afiliat din Uniune. Prin urmare, afirmațiile au fost respinse.

               H.   ÎNCĂLCAREA ANGAJAMENTULUI ȘI INSTITUIREA DE TAXE DEFINITIVE

                     (57)

                     În conformitate cu articolul 8 alineatul (9) din regulamentul antidumping de bază și cu articolul 13 alineatul (9) din regulamentul antisubvenție de bază și în conformitate cu termenii angajamentului, Comisia a concluzionat că Zhejiang Sunflower a încălcat angajamentul în timp ce acesta era încă în vigoare.

                     (58)

                     Prin urmare, în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1238/2013, cu articolul 2 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) 2017/367, cu articolul 2 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1239/2013 și cu articolul 2 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/366 în vigoare la momentul acceptării declarației vamale de punere în liberă circulație, facturile Zhejiang Sunflower enumerate în considerentul 28 sunt declarate invalide și ar trebui să se aplice taxele definitive stabilite în temeiul articolului 9 alineatul (4) și, respectiv, al articolului 14 alineatul (4) din regulamentele de bază aferente.

                     (59)

                     Autorităților vamale naționale le revine sarcina de a evalua dacă termenele de prescripție aplicabile au expirat în conformitate cu normele prevăzute la articolul 221 din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului (19) și la articolul 103 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (20). Normele respective fiind norme de fond, aplicarea lor ratione temporis depinde de data punerii în liberă circulație a mărfurilor (21).

                     (60)

                     Datoria vamală care ia naștere în momentul acceptării declarației de punere în liberă circulație ar trebui recuperată și înregistrată în contabilitate de către autoritățile vamale naționale în conformitate cu articolele 218-220 din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 și cu articolul 105 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013.

                     (61)

                     Comisia reamintește, de asemenea, că, în cazul în care au indicii că prețul prezentat pe o factură conformă cu angajamentul nu corespunde prețului plătit efectiv, autoritățile vamale din statele membre ar trebui să investigheze dacă a fost încălcată cerința de a include orice rabaturi în facturile conforme cu angajamentul sau dacă nu a fost respectat PMI.

                     (62)

                     În cazul în care ajung la concluzia că a avut loc o astfel de încălcare sau că PMI nu a fost respectat, autoritățile vamale din statele membre ar trebui să perceapă taxele în consecință.

                     (63)

                     Pe baza articolului 4 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, pentru a facilita activitatea autorităților vamale din statele membre, Comisia ar trebui să transmită, în astfel de situații, textul confidențial al angajamentului și alte informații conexe, doar în scopul procedurilor naționale,

               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

            Articolul 1

               (1)   Facturile conforme cu angajamentul care figurează în lista din anexa la prezentul regulament sunt declarate ca fiind invalide.

               (2)   Se percep taxele antidumping și taxele compensatorii datorate în momentul acceptării declarației vamale de punere în liberă circulație, în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1238/2013, cu articolul 2 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/367, cu articolul 2 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1239/2013 și cu articolul 2 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/366.

            Articolul 2

               (1)   În cazul în care autoritățile vamale ale statelor membre au indicații potrivit cărora prețul indicat pe o factură conformă cu angajamentul, în temeiul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1238/2013, al articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/367, al articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1239/2013 și al articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/366, emisă de Zhejiang Sunflower Light Energy Science & Technology Ltd înainte de intrarea în vigoare a prezentului regulament, nu corespunde prețului plătit și, prin urmare, este posibil ca societatea respectivă să fi încălcat angajamentul, autoritățile vamale pot, dacă este necesar în scopul desfășurării procedurilor naționale, să solicite Comisiei o copie a angajamentului și alte informații pentru a verifica prețul minim de import aplicabil la data la care a fost emisă factura conformă cu angajamentul.

               (2)   Dacă verificarea menționată la alineatul (1) arată că în factura comercială nu au fost incluse reducerile și rabaturile, se percep taxele datorate în consecință, în temeiul articolului 3 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1238/2013, al articolului 2 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/367, al articolului 2 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1239/2013 și al articolului 2 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/366.

               (3)   Informațiile în conformitate cu alineatul (1) pot fi utilizate numai în scopul impunerii taxelor datorate în temeiul articolului 3 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1238/2013, al articolului 2 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/367, al articolului 2 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1239/2013 și al articolului 2 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/366. În acest context, autoritățile vamale din statele membre pot furniza aceste informații debitorului taxelor respective numai în scopul protejării drepturilor sale la apărare. Aceste informații nu pot fi în niciun caz comunicate unor terțe părți.

            Articolul 3
            Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

            Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
            Adoptat la Bruxelles, 6 august 2019.

                  Pentru Comisie

                  Președintele

               Jean-Claude JUNCKER

            (1)  JO L 176, 30.6.2016, p. 21, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2017/2321 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 338, 19.12.2017, p. 1) și Regulamentul (UE) 2018/825 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 143, 7.6.2018, p. 1).

            (2)  JO L 176, 30.6.2016, p. 55, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2017/2321.

            (3)  JO L 325, 5.12.2013, p. 1.

            (4)  JO L 325, 5.12.2013, p. 66.

            (5)  JO L 56, 3.3.2017, p. 1.

            (6)  JO L 56, 3.3.2017, p. 131.

            (7)  JO L 238, 16.9.2017, p. 22.

            (8)  Decizia 2013/423/UE a Comisiei din 2 august 2013 de acceptare a unui angajament oferit în legătură cu procedura antidumping privind importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (celule și plachete) originare sau expediate din Republica Populară Chineză (JO L 209, 3.8.2013, p. 26).

            (9)  Decizia de punere în aplicare 2013/707/UE a Comisiei din 4 decembrie 2013 de confirmare a acceptării unui angajament oferit în legătură cu procedurile antidumping și antisubvenție privind importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din Republica Populară Chineză pentru perioada de aplicare a măsurilor definitive (JO L 325, 5.12.2013, p. 214).

            (10)  JO L 270, 11.9.2014, p. 6.

            (11)  Regulamentele de punere în aplicare (UE) 2015/866 (JO L 139, 5.6.2015, p. 30), (UE) 2015/1403 (JO L 218, 19.8.2015, p. 1), (UE) 2015/2018 (JO L 295, 12.11.2015, p. 23), (UE) 2016/115 (JO L 23, 29.1.2016, p. 47), (UE) 2016/1045 (JO L 170, 29.6.2016, p. 5), (UE) 2016/1382 (JO L 222, 17.8.2016, p. 10), (UE) 2016/1402 (JO L 228, 23.8.2016, p. 16), (UE) 2016/1998 (JO L 308, 16.11.2016, p. 8), (UE) 2016/2146 (JO L 333, 8.12.2016, p. 4), (UE) 2017/454 (JO L 71, 16.3.2017, p. 5), (UE) 2017/941 (JO L 142, 2.6.2017, p. 43), (UE) 2017/1408 (JO L 201, 2.8.2017, p. 3), (UE) 2017/1497 (JO L 218, 24.8.2017, p. 10), (UE) 2017/1524 (JO L 230, 6.9.2017, p. 11) și (UE) 2017/1589 (JO L 241, 20.9.2017, p. 21) ale Comisiei de retragere a acceptării angajamentului pentru mai mulți producători-exportatori.

            (12)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/185 al Comisiei din 11 februarie 2016 de extindere a taxei antidumping definitive instituite prin Regulamentul (UE) nr. 1238/2013 al Consiliului la importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din Republica Populară Chineză prin importuri de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) expediate din Malaysia și Taiwan, indiferent dacă au fost sau nu declarate ca fiind originare din Malaysia sau din Taiwan (JO L 37, 12.2.2016, p. 76).

            (13)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/184 al Comisiei din 11 februarie 2016 de extindere a aplicării taxei compensatorii definitive instituite prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1239/2013 al Consiliului la importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din Republica Populară Chineză la importuri de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) expediate din Malaysia și din Taiwan, indiferent dacă au fost sau nu declarate ca fiind originare din Malaysia sau din Taiwan (JO L 37, 12.2.2016, p. 56).

            (14)  JO C 310, 3.9.2018, p. 4.

            (15)  JO C 310, 3.9.2018, p. 5.

            (16)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1551 al Comisiei din 16 octombrie 2018 de invalidare a facturilor emise de către doi producători-exportatori care au încălcat angajamentul abrogat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1570 (JO L 260, 17.10.2018, p. 8).

            (17)  Decizia 2013/423/UE a Comisiei din 2 august 2013 de acceptare a unui angajament oferit în legătură cu procedura antidumping privind importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (celule și plachete) originare sau expediate din Republica Populară Chineză, JO L 209, 3.8.2013, p. 26, considerentele 14 și 15.

            (18)  Hotărârea din 2 septembrie 2015, Surmaès, C-127/14, EU:C:2015:522, punctul 28 și jurisprudența citată.

            (19)  Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar (JO L 302, 19.10.1992, p. 1).

            (20)  Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii (JO L 269, 10.10.2013, p. 1).

            (21)  Hotărârea din 23 februarie 2006, Molenbergnatie NV, C-201/04, ECLI: EU:C:2006:136, punctul 41.

            ANEXĂ
            Lista facturilor conforme cu angajamentul emise de Zhejiang Sunflower Light Energy Science & Technology Ltd care sunt declarate ca fiind invalide:

                        Numărul facturii comerciale de însoțire a mărfurilor care fac obiectul unui angajament

                        Data

                        SUNOWE14047

                        22.3.2014

                        SUNOWE14050

                        19.3.2014

                        SUNOWE14050-RE

                        26.3.2014

                        SUNOWE14175

                        24.6.2014

                        SUNOWE14199

                        23.7.2014

                        SUNOWE14307-RE

                        19.11.2014

                        SUNOWE14308-RE

                        19.11.2014

                        SUNOWE14309-RE

                        19.11.2014

                        SUNOWE15340

                        29.9.2015

                        SUNOWE15341

                        29.9.2015

                        SUNOWE15342

                        29.9.2015

                        SUNOWE15343

                        29.9.2015

                        SUNOWE15344

                        29.9.2015

                        SUNOWE15345

                        29.9.2015

                        SUNOWE15346

                        29.9.2015

                        SUNOWE15347

                        29.9.2015

                        SUNOWE13247

                        13.9.2013

                        SUNOWE13248

                        13.9.2013

                        SUNOWE13249

                        13.9.2013

                        SUNOWE13250

                        13.9.2013

                        SUNOWE13341

                        4.11.2013

                        SUNOWE13342

                        4.11.2013

                        SUNOWE13383

                        3.12.2013

                        SUNOWE13384

                        3.12.2013

                        SUNOWE13385

                        3.12.2013

                        SUNOWE13386

                        3.12.2013

                        SUNOWE13388

                        5.12.2013

                        SUNOWE13397

                        16.12.2013

                        SUNOWE13398

                        16.12.2013

                        SUNOWE13399

                        16.12.2013

                        SUNOWE13407

                        18.12.2013

                        SUNOWE13407

                        18.12.2013

                        SUNOWE13408

                        18.12.2013

                        SUNOWE13409

                        18.12.2013

                        SUNOWE13410

                        18.12.2013

                        SUNOWE13411

                        18.12.2013

                        SUNOWE13412

                        18.12.2013

                        SUNOWE13413

                        18.12.2013

                        SUNOWE14096

                        17.4.2014

                        SUNOWE14143

                        22.5.2014

                        SUNOWE14182

                        24.6.2014

                        SUNOWE14206

                        17.7.2014

                        SUNOWE14224

                        2.8.2014

                        SUNOWE14228

                        9.8.2014

                        SUNOWE14232

                        12.8.2014

                        SUNOWE14249

                        22.8.2014

                        SUNOWE14258

                        28.8.2014

                        SUNOWE14265

                        13.9.2014

                        SUNOWE14266

                        13.9.2014

                        SUNOWE14290

                        20.9.2014

                        SUNOWE14291

                        20.9.2014

                        SUNOWE14307

                        20.10.2014

                        SUNOWE14308

                        20.10.2014

                        SUNOWE14309

                        20.10.2014

                        SUNOWE14406

                        19.12.2014

                        SUNOWE14413

                        23.12.2014

                        SUNOWE14421

                        27.12.2014

                        SUNOWE14427

                        5.1.2015

                        SUNOWE15001

                        9.1.2015

                        SUNOWE15007

                        19.1.2015

                        SUNOWE15136

                        17.4.2015

                        SUNOWE15137

                        17.4.2015

                        SUNOWE15138

                        17.4.2015

                        SUNOWE15139

                        17.4.2015

                        SUNOWE15186

                        12.5.2015

                        SUNOWE15187

                        12.5.2015

                        SUNOWE15188

                        12.5.2015

                        SUNOWE15194

                        19.5.2015

                        SUNOWE15251

                        19.6.2015

                        SUNOWE15251-RE

                        1.7.2015

                        SUNOWE15278

                        6.7.2015

                        SUNOWE15279

                        6.7.2015

                        SUNOWE15280

                        6.7.2015

                        SUNOWE15281

                        6.7.2015

                        SUNOWE15350

                        29.9.2015

                        SUNOWE15351

                        29.9.2015

                        SUNOWE15352

                        8.10.2015

                        SUNOWE15353

                        8.10.2015

                        SUNOWE15421

                        12.11.2015

                        SUNOWE15435

                        17.11.2015

                        SUNOWE15435

                        17.11.2015

                        SUNOWE16023

                        22.1.2016

                        SUNOWE16025

                        27.1.2016

                        SUNOWE16055

                        11.3.2016

                        SUNOWE16056

                        11.3.2016

                        SUNOWE16075

                        23.3.2016

                        SUNOWE16075

                        23.3.2016

                        SUNOWE16076

                        23.3.2016

                        SUNOWE16107

                        8.4.2016

                        SUNOWE16108

                        8.4.2016

                        SUNOWE16119

                        15.4.2016

                        SUNOWE16120

                        15.4.2016

                        SUNOWE16121

                        15.4.2016

                        SUNOWE16128

                        21.4.2016

                        SUNOWE16133A

                        27.4.2016

                        SUNOWE16134A

                        27.4.2016

                        SUNOWE16135A

                        27.4.2016

                        SUNOWE16146A

                        6.5.2016

                        SUNOWE16147A

                        6.5.2016

                        SUNOWE16155A

                        7.5.2016

                        SUNOWE16156A

                        7.5.2016

                        SUNOWE16228-A

                        13.6.2016

                        SUNOWE16229-A

                        13.6.2016

                        SUNOWE16260A

                        29.6.2016

                        SUNOWE16261A

                        29.6.2016

                        SUNOWE16262A

                        29.6.2016

                        SUNOWE16263A

                        29.6.2016

                        SUNOWE16274A

                        11.7.2016

                        SUNOWE16275A

                        11.7.2016

                        SUNOWE16276A

                        11.7.2016

                        SUNOWE16277A

                        11.7.2016

                        SUNOWE16278A

                        11.7.2016

                        SUNOWE16279A

                        11.7.2016

                        SUNOWE16280A

                        11.7.2016

                        SUNOWE16281A

                        11.7.2016

                        SUNOWE16282A

                        11.7.2016

                        SUNOWE16283A

                        11.7.2016

                        SUNOWE16284A

                        11.7.2016

                        SUNOWE16285A

                        11.7.2016

                        SUNOWE16286A

                        11.7.2016

                        SUNOWE16287A

                        11.7.2016

                        SUNOWE16288A

                        11.7.2016

                        SUNOWE16289A

                        11.7.2016

                        SUNOWE16289A

                        11.7.2016

                        SUNOWE16308A

                        5.8.2016

                        SUNOWE16309A

                        5.8.2016

                        SUNOWE16310A

                        5.8.2016

                        SUNOWE16311A

                        5.8.2016

                        SUNOWE16312A

                        5.8.2016

                        SUNOWE16313A

                        5.8.2016

                        SUNOWE16314A

                        5.8.2016

                        SUNOWE16315A

                        5.8.2016

                        SUNOWE16316A

                        13.8.2016

                        SUNOWE16317A

                        13.8.2016

                        SUNOWE16318A

                        13.8.2016

                        SUNOWE16319A

                        13.8.2016

                        SUNOWE16320A

                        13.8.2016

                        SUNOWE16321A

                        13.8.2016

                        SUNOWE16322A

                        13.8.2016

                        SUNOWE16323A

                        13.8.2016

                        SUNOWE16324A

                        13.8.2016

                        SUNOWE16341

                        23.8.2016

                        SUNOWE16342

                        23.8.2016

                        SUNOWE16343

                        23.8.2016

                        SUNOWE16344

                        23.8.2016

                        SUNOWE16345

                        5.9.2016

                        SUNOWE16346

                        5.9.2016

                        SUNOWE16347

                        5.9.2016

                        SUNOWE16354A

                        13.9.2016

                        SUNOWE16355A

                        13.9.2016

                        SUNOWE16356A

                        13.9.2016

                        SUNOWE16357A

                        13.9.2016

                        SUNOWE16358A

                        13.9.2016

                        SUNOWE16359A

                        13.9.2016

                        SUNOWE16370A

                        27.9.2016

                        SUNOWE16371A

                        27.9.2016

                        SUNOWE16372A

                        27.9.2016

                        SUNOWE16373A

                        27.9.2016

                        SUNOWE16374A

                        27.9.2016

                        SUNOWE16378A

                        29.9.2016

                        SUNOWE16379A

                        29.9.2016

                        SUNOWE16380A

                        29.9.2016

                        SUNOWE16381A

                        29.9.2016

                        SUNOWE16382A

                        29.9.2016

                        SUNOWE16404A

                        14.10.2016

                        SUNOWE16405A

                        14.10.2016

                        SUNOWE16406A

                        14.10.2016

                        SUNOWE16407A

                        14.10.2016

                        SUNOWE16408A

                        14.10.2016

                        SUNOWE16415A

                        21.10.2016

                        SUNOWE16416A

                        21.10.2016

                        SUNOWE16417A

                        21.10.2016

                        SUNOWE16418A

                        21.10.2016

                        SUNOWE16419A

                        21.10.2016

                        SUNOWE16426A

                        26.10.2016

                        SUNOWE16427A

                        26.10.2016

                        SUNOWE17020A

                        13.2.2017

                        SUNOWE17021A

                        13.2.2017

                        SUNOWE17022A

                        13.2.2017

                        SUNOWE17023A

                        13.2.2017

                        SUNOWE17024A

                        13.2.2017

                        SUNOWE17025A

                        13.2.2017

                        SUNOWE17026A

                        13.2.2017

                        SUNOWE17027A

                        13.2.2017

                        SUNOWE17028A

                        13.2.2017

                        SUNOWE17029A

                        13.2.2017

                        SUNOWE17030A

                        13.2.2017

                        SUNOWE17034A

                        20.2.2017

                        SUNOWE17035A

                        20.2.2017

                        SUNOWE17041A

                        27.2.2017

                        SUNOWE17042A

                        27.2.2017

                        SUNOWE17044A

                        28.2.2017

                        SUNOWE17045A

                        28.2.2017

                        SUNOWE17049A

                        3.3.2017

                        SUNOWE17050A

                        3.3.2017

                        SUNOWE17051A

                        3.3.2017

                        SUNOWE17052A

                        3.3.2017

                        SUNOWE17053A

                        3.3.2017

                        SUNOWE17054A

                        3.3.2017

                        SUNOWE17055A

                        3.3.2017

                        SUNOWE17056A

                        3.3.2017

                        SUNOWE17060A

                        8.3.2017

                        SUNOWE17061A

                        8.3.2017

                        SUNOWE17103A

                        10.4.2017

                        SUNOWE17104A

                        10.4.2017

                        SUNOWE17105A

                        10.4.2017

                        SUNOWE17150A

                        10.5.2017

                        SUNOWE17151A

                        10.5.2017

                        SUNOWE17201A

                        1.6.2017

                        SUNOWE17202A

                        1.6.2017

                        SUNOWE17203A

                        1.6.2017

                        SUNOWE17204A

                        1.6.2017

                        SUNOWE17255A

                        1.6.2017

                        SUNOWE17372A

                        5.7.2017

                        SUNOWE17373A

                        5.7.2017

                        SUNOWE17374A

                        5.7.2017

                        SUNOWE17375A

                        5.7.2017

                        SUNOWE17376A

                        5.7.2017

                        SUNOWE17573A

                        23.9.2017