               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 13.9.2017
            COM(2017) 493 final
            Recomandare de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            de autorizare a deschiderii de negocieri pentru o convenție de stabilire a unei instanțe multilaterale pentru soluționarea litigiilor în materie de investiții
            {SWD(2017) 302 final}{SWD(2017) 303 final}

               EXPUNERE DE MOTIVE

               1.CONTEXTUL PROPUNERII

               •Temeiurile și obiectivele propunerii

                  În ultimii ani, includerea soluționării litigiilor dintre investitori și stat (ISDS) în acordurile comerciale și de investiții a suscitat un interes crescut și întrebări din partea publicului. Există o serie de probleme identificate ca fiind rezultatul ISDS, care se bazează pe principiile de arbitraj. Printre aceste probleme se numără lipsa sau limitarea legitimității, coerenței și transparenței ISDS, precum și absența posibilității de reexaminare.

                  Pentru a aborda aceste deficiențe, începând din 2015 abordarea Uniunii a constat în instituționalizarea sistemului de soluționare a litigiilor în materie de investiții în acordurile comerciale și de investiții ale UE, prin includerea sistemului jurisdicțional în materie de investiții (ICS). Cu toate acestea, datorită naturii sale bilaterale, ICS nu poate aborda pe deplin toate problemele menționate mai sus. În afară de aceasta, includerea sistemelor jurisdicționale în materie de investiții în acordurile încheiate de Uniune s-a soldat cu anumite costuri în ceea ce privește complexitatea administrativă și impactul bugetar.

                  Inițiativa privind instanța multilaterală dedicată investițiilor are drept scop stabilirea unui cadru pentru soluționarea litigiilor în materie de investiții internaționale
                     1
                  , care să fie permanent, independent și legitim; previzibil în crearea unei jurisprudențe coerente; care să permită o contestare a deciziilor; rentabil; care să prevadă proceduri transparente și eficiente și care să permită intervenții ale părților terțe (inclusiv, de exemplu, organizații de mediu sau organizații sindicale interesate). Independența Curții ar trebui să fie garantată prin intermediul unor cerințe stricte în materie de etică și imparțialitate, numiri fără posibilitate de reînnoire, angajarea de judecători cu normă întreagă și mecanisme de numire independente.

                  Prezenta inițiativă va aborda numai aspectele procedurale. Aspecte cum ar fi legislația aplicabilă sau standardele de interpretare, inclusiv asigurarea coerenței cu alte obligații internaționale (prevăzute, de exemplu, de Organizația Internațională a Muncii și de convențiile ONU) vor fi abordate în acordurile de investiții conexe care urmează să fie aplicate de instanța multilaterală dedicată investițiilor.

                  Prezenta inițiativă urmărește să alinieze politica Uniunii de soluționare a litigiilor în materie de investiții la abordarea Uniunii în alte domenii ale guvernanței internaționale și la soluționarea litigiilor internaționale prin favorizarea soluțiilor multilaterale. Prezenta inițiativă nu face parte din Programul privind o reglementare adecvată și funcțională (REFIT) al Comisiei.

               •Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică

                  Documentul de reflecție al Comisiei intitulat „Investițiile în cadrul TTIP și în afara acestuia - calea de urmat spre reformă. Consolidarea dreptului de a reglementa și trecerea de la arbitrajul actual ad-hoc la o instanță pentru soluționarea litigiilor în materie de investiții”
                     2
                  , din mai 2015, prevede o abordare în două etape pentru reformarea sistemului ISDS tradițional. Prima etapă a constat în includerea unui sistem jurisdicțional instituționalizat pentru soluționarea litigiilor în materie de investiții în viitoarele acordurile comerciale și de investiții ale Uniunii (de exemplu, ICS). Într-o a doua etapă, Uniunea urma să acționeze în vederea stabilirii unei instanțe multilaterale dedicate investițiilor. Această instanță multilaterală ar avea ca scop să înlocuiască toate ICS-urile bilaterale incluse în acordurile comerciale și de investiții ale Uniunii și să permită Uniunii, statelor sale membre și țărilor partenere să înlocuiască dispozițiile privind ISDS din acordurile lor de investiții existente cu accesul la instanța multilaterală dedicată investițiilor.

               •Coerența cu alte domenii de politică a Uniunii

                  Prezenta recomandare este în conformitate cu Comunicarea Comisiei intitulată „Comerț pentru toți”
                     3
                   din octombrie 2015, care prevede că, în paralel cu eforturile sale bilaterale, Comisia „va lucra alături de țările partenere pentru a ajunge la un consens privind crearea unei veritabile Curți internaționale de investiții permanente”.

                  În acest sens, cu ocazia publicării la 12 noiembrie 2015 a textului propus de UE pentru Parteneriatul transatlantic pentru comerț și investiții (TTIP) privind protecția investițiilor și soluționarea litigiilor în materie de investiții, Comisia a afirmat că „Comisia va începe să lucreze, împreună cu alte țări, la înființarea unei instanțe internaționale permanente dedicate investițiilor. [...] Acest lucru ar duce la înlocuirea în totalitate a „vechiului mecanism ISDS” cu un sistem modern, eficient, transparent și imparțial de soluționare a litigiilor în materie de investiții internaționale”
                     4
                  .

                  Recomandarea este, de asemenea, în concordanță cu Documentul de reflecție al Comisiei din mai 2017 privind valorificarea oportunităților oferite de globalizare,
                     5
                   care face referire în mod explicit la prezenta inițiativă atunci când afirmă că „litigiile [în materie de investiții internaționale] nu ar mai trebui soluționate de arbitri în cadrul mecanismului de soluționare a litigiilor dintre investitori și stat. Din acest motiv, Comisia a propus înființarea unui tribunal multilateral în materie de investiții, care ar crea un mecanism echitabil și transparent”.

               În plus, cu ocazia adoptării de către Consiliu a deciziei de autorizare a semnării CETA, Consiliul a declarat următoarele: „Consiliul sprijină eforturile Comisiei Europene în direcția stabilirii unei instanțe multilaterale dedicate investițiilor care va înlocui sistemul bilateral instituit prin CETA, odată ceva fi stabilită și în conformitate cu procedura prevăzută de CETA”
                  6
               .

               2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

               •Temei juridic

                  În conformitate cu articolul 218 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), Comisia prezintă recomandări Consiliului, care adoptă o decizie de autorizare a începerii negocierilor și desemnează negociatorul din partea Uniunii. În conformitate cu articolul 218 alineatul (4) din TFUE, Consiliul poate adresa directive negociatorului.

               •Subsidiaritate (în cazul competențelor neexclusive)

                  În conformitate cu articolul 5 alineatul (3) din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), principiul subsidiarității nu se aplică în domeniile care sunt de competența exclusivă a UE.

                  Uniunea deține competență parțial exclusivă și parțial partajată cu privire la protecția investițiilor.

                  Articolul 3 din TFUE prevede că Uniunea are competență exclusivă în ceea ce privește politica comercială comună. În conformitate cu articolul 207 din TFUE, investițiile străine directe (ISD), inclusiv posibilitatea de a negocia și de a încheia acorduri internaționale în materie de ISD, fac parte din politica comercială comună a Uniunii.

                  În avizul 2/15 privind acordul de liber schimb dintre UE și Singapore (EUSFTA), Curtea de Justiție a confirmat că, în baza articolului 207 din TFUE, Uniunea deține competența exclusivă în ceea ce privește standardele materiale de protecție, de obicei incluse în acordurile de investiții, în măsura în care respectivele standarde se aplică ISD
                     7
                  . În același aviz, Curtea de Justiție a clarificat faptul că, în cazul altor investiții decât investițiile directe, competența cu privire la respectivele standarde materiale este partajată de Uniune și statele membre.

                  În avizul 2/15, Curtea a clarificat și faptul că competența cu privire la ISDS (în ceea ce privește atât ISD, cât și alte investiții decât cele directe) este partajată între Uniune și statele sale membre, în măsura în care statele membre au obligația de a acționa în calitate de pârâte în anumite litigii.

                  Uniunea este parte, împreună cu statele membre, la acorduri care conțin dispoziții referitoare la ISDS tradițional - (Tratatul privind Carta energiei - ECT) sau un ICS (Acordul economic și comercial cuprinzător UE-Canada - CETA) și i se poate solicita să acționeze în calitate de pârât în litigii inițiate în temeiul acordurilor respective. Mai mult, Comisia negociază în prezent o serie de alte acorduri de liber schimb și acorduri de investiții de sine stătătoare, inclusiv un ICS. Se preconizează că Uniunea va acționa în calitate de pârât în cel puțin unele dintre litigiile inițiate în temeiul acordurilor respective.

                  Participarea Uniunii la convenția avută în vedere este, așadar, necesară în vederea alinierii la domeniul său de aplicare a litigiilor în temeiul acordurilor menționate anterior în cazul în care Uniunea va acționa în calitate de pârât.

                  Acordurile existente, inclusiv ISDS sau ICS, la care Uniunea este parte (ECT și CETA) prevăd că statele membre acționează în calitate de pârâte în anumite cazuri. Acordurile avute în vedere, inclusiv ICS, ar putea, de asemenea, să prevadă ca statele membre să acționeze în calitate de pârâte în anumite litigii. Mai mult, statele membre au fost autorizate de Uniune, în temeiul Regulamentului nr. 1219/2012
                     8
                  , să mențină sau să încheie aproximativ 1 400 de tratate bilaterale de investiții, printre care se numără și ISDS tradițional. Din aceste motive, reforma multilaterală privind soluționarea litigiilor în materie de investiții prevăzută de prezenta inițiativă trebuie să fie susținută de statele membre, în plus față de Uniune.

               •Proporționalitate

                  Prezenta recomandare de decizie a Consiliului de autorizare a deschiderii de negocieri pentru o convenție de stabilire a unei instanțe multilaterale pentru soluționarea litigiilor în materie de investiții nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivelor de politică vizate.

                  În conformitate cu principiul proporționalității, au fost analizate toate opțiunile de politică rezonabile pentru a evalua eficacitatea probabilă a unor astfel de intervenții la nivel de politici. Ele sunt prezentate în detaliu în raportul de evaluare a impactului.

               •Alegerea instrumentului

                  O recomandare a Comisiei de decizie a Consiliului de autorizare a deschiderii de negocieri în conformitate cu articolul 218 alineatul (3) din TFUE, care prevede că Comisia prezintă recomandări Consiliului, care adoptă o decizie de autorizare a deschiderii de negocieri.

               3.REZULTATE ALE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR PĂRȚILOR INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI

               •Evaluări ex post/verificări ale adecvării legislației existente

                  O revizuire a ISDS este realizată periodic în contextul Tratatului privind ECT, la care Uniunea și statele membre, în calitate de părți contractante, participă în mod activ. Deși modernizarea protecției investițiilor, inclusiv soluționarea litigiilor, rămâne o prioritate a Uniunii în cadrul revizuirii ECT, calea preferată pentru reforma soluționării litigiilor în materie de investiții este reforma multilaterală reprezentată de prezenta inițiativă.

                  Având în vedere introducerea sa foarte recentă, nu s-a efectuat încă nicio evaluare cu privire la ICS.

               •Consultarea părților interesate

                  Comisia s-a implicat activ în relațiile cu părțile interesate și a efectuat o consultare cuprinzătoare pe parcursul procesului de evaluare a impactului.

                  Între 21 decembrie 2016 și 15 martie 2017, Comisia a efectuat o consultare publică online, care a fost lansată pe site-ul web al DG TRADE și publicată pe site-ul web „EUSurvey” (adică, instrumentul online al Comisiei pentru efectuarea de consultări publice). Părțile interesate au fost invitate să răspundă la o serie de întrebări, inclusiv cu privire la problemele și opțiunile de politică posibile, aspectele tehnice ale acestor opțiuni și eventualele efecte. Consultarea a dat dovadă, în ansamblu, de un sprijin larg pentru o reformă multilaterală a soluționării litigiilor în materie de investiții, astfel cum este descrisă în prezenta inițiativă, deși rămân unele întrebări, în special cu privire la aspectele sale tehnice.

                  Răspunsurile individuale la consultarea publică au fost publicate pe site-ul web dedicat acestei consultări. Raportul de sinteză al consultării publice online, precum și al tuturor celorlalte activități desfășurate de Comisie ca parte a consultării părților interesate, este anexat la Raportul de evaluare a impactului.

               •Evaluarea impactului

                  S-a efectuat o evaluare a impactului privind reforma multilaterală a soluționării litigiilor în materie de investiții, inclusiv posibila stabilire a unei instanțe multilaterale dedicate investițiilor. Raportul de evaluare a impactului și fișa rezumat a acestuia, precum și avizul pozitiv al Comitetului de analiză a reglementării sunt atașate la prezenta recomandare.

                  Întrucât inițiativa privind instanța multilaterală dedicată investițiilor abordează doar normele procedurale (de exemplu, soluționarea litigiilor) și nu normele materiale (care nu sunt incluse în acordurile de investiții conexe), nu se așteaptă să rezulte vreun impact social sau de mediu relevant.

               •Adecvarea și simplificarea reglementărilor

                  Instanța multilaterală dedicată investițiilor va reduce povara administrativă legată de soluționarea litigiilor în materie de investiții prin centralizarea tuturor litigiilor în baza unui set unic de norme procedurale. Ea va asigura accesul investitorilor la un sistem legitim, independent și eficient de soluționare a litigiilor internaționale în materie de investiții, indiferent de mărimea lor și/sau de cifra de afaceri. IMM-urile pot beneficia de un sprijin suplimentar pentru a ține seama de cifra lor de afaceri mai mică. Se așteaptă ca procedurile în instanță să fie mai scurte și, prin urmare, mai puțin costisitoare pentru investitori, în comparație cu sistemul tradițional, nereformat. Mai mult, o mai mare previzibilitate și consecvență a interpretării unor dispoziții de fond referitoare la investiții vor contribui la reducerea numărului de litigii.

               •Drepturi fundamentale

                  În conformitate cu articolul 21 alineatul (1) din TUE, acțiunea Uniunea va avea la bază principiile care se aplică prezentei inițiative, și anume democrația, statul de drept, drepturile omului și libertățile fundamentale, și, în special, articolul 47 din Carta drepturilor fundamentale.

                  Acțiunea Uniunii la nivel multilateral nu trebuie să compromită nivelul de protecție a drepturilor fundamentale în Uniune. Instanța multilaterală dedicată investițiilor este menită să instituie o cale de atac suplimentară în temeiul dreptului internațional pentru a garanta executarea obligațiilor impuse statelor membre prin intermediul acordurilor internaționale. Prin urmare, ea nu aduce atingere drepturilor existente ale investitorilor străini în temeiul dreptului intern al Uniunii și al dreptului statelor membre, nici căilor de atac care permit punerea în aplicare a drepturilor interne în cauză.

               4.IMPLICAȚII BUGETARE

                  În acest moment, este imposibil să se determine implicațiile financiare exacte ale prezentei inițiative, dat fiind că elementele esențiale ale instanței multilaterale dedicate investițiilor nu au fost încă negociate la nivel multilateral. Se consideră că este mai puțin costisitoare decât alternativa menținerii ICS în acordurile deja negociate sau care fac obiectul negocierilor, precum și decât sistemul existent. Au fost efectuate o serie de calcule, pe baza unor ipoteze, care sunt incluse în raportul de evaluare a impactului.

               5.ELEMENTE DIVERSE

               •Planuri de punere în aplicare și măsuri de monitorizare, evaluare și raportare

                  Comisia va efectua o monitorizare regulată odată ce instanța multilaterală va fi operațională. De asemenea, ea va verifica în mod regulat contribuțiile financiare ale Uniunii la cheltuielile de judecată. O evaluare a funcționării instanței multilaterale dedicate investițiilor va avea loc atunci când aceasta va fi fost în vigoare o perioadă de timp suficientă pentru a permite disponibilitatea unor date relevante. Raportul de evaluare a impactului atașat conține informații detaliate privind modalitățile de monitorizare și de evaluare prevăzute.

               •Aspecte procedurale

                  Comisia salută faptul că membrii Consiliului Uniunii Europene implică din ce în ce mai mult, într-un stadiu incipient, parlamentele lor naționale în ceea ce privește negocierile referitoare la investiții, în conformitate cu practicile lor instituționale. Ea îi încurajează pe membrii Consiliului Uniunii Europene să facă același lucru în ceea ce privește prezenta recomandare de decizie a Consiliului, ținând seama în mod corespunzător de Decizia 2013/488/UE a Consiliului privind normele de securitate pentru protecția informațiilor UE clasificate
                     9
                  .

               Comisia publică prezenta recomandare și anexa sa imediat după adoptarea lor.

               Comisia recomandă ca directivele de negociere să fie puse la dispoziția publicului imediat după adoptarea lor.

               Recomandare de

               DECIZIE A CONSILIULUI

               de autorizare a deschiderii de negocieri pentru o convenție de stabilire a unei instanțe multilaterale pentru soluționarea litigiilor în materie de investiții

               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 218 alineatele (3) și (4),

               având în vedere recomandarea Comisiei Europene,

               ÎNTRUCÂT ar trebui deschise negocieri în vederea încheierii unei convenții între Uniunea Europeană și statele sale membre și alte țări interesate de stabilire a unei instanțe multilaterale pentru soluționarea litigiilor în materie de investiții,

               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

               Articolul 1

               Comisia este autorizată să deschidă negocieri, în numele Uniunii, pentru o convenție de stabilire a unei instanțe multilaterale pentru soluționarea litigiilor în materie de investiții.

               Articolul 2

               Negocierile se desfășoară în conformitate cu directivele de negociere prevăzute în anexa la prezenta decizie.

               Articolul 3

               Prezenta decizie și anexa sa vor fi publicate imediat după adoptarea lor.

               Articolul 4

               Prezenta decizie se adresează Comisiei.

               Adoptată la Bruxelles,

                     Pentru Consiliu

                     Președintele

                     (1)
                  Litigiile care decurg din tratatele bilaterale de investiții (TBI) încheiate între statele membre (cu alte cuvinte, TBI-urile intra-UE) și litigiile dintre un investitor dintr-un stat membru și un stat membru în temeiul Tratatului privind Carta energiei sunt în afara domeniului de aplicare al prezentei inițiative. Comisia consideră că acest tip de tratate contravin dreptului Uniunii.

                     (2)
                  Disponibil la adresa
                  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2015/may/tradoc_153408.PDF
                  .

                     (3)
                  Disponibilă la adresa
                  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:52015DC0497&from=en
                  .

                     (4)
                  A se vedea
                  http://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-6059_en.htm
                  .

                     (5)
                  Disponibil la adresa
                  https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/reflection-paper-globalisation_ro.pdf
                  .

                     (6)
                  Declarația 36 din declarațiile care urmează să fie consemnate cu ocazia adoptării de către Consiliu a deciziei de autorizare a semnării CETA. Bruxelles, 27 octombrie 2016.

                     (7)
                  Avizul CJUE din 16 mai 2017, C-2/15, EU:C:2017:376, în conformitate cu articolul 218 alineatul (11) din TFUE cu privire la competența Uniunii Europene de a încheia acordul de liber schimb cu Singapore.

                     (8)
                  Regulamentul (UE) nr. 1219/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2012 de stabilire a unor dispoziții tranzitorii pentru acordurile bilaterale de investiții încheiate între state membre și țări terțe (JO L 351, 20.12.2012, p. 40).

                     (9)

                  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX:32013D0488

    ---documentbreak---

               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 13.9.2017
            COM(2017) 493 final
            ANEXĂ
            la
            Recomandarea de decizie a Consiliului
            de autorizare a deschiderii de negocieri pentru o convenție de stabilire a unei instanțe multilaterale pentru soluționarea litigiilor în materie de investiții
            {SWD(2017) 302 final}{SWD(2017) 303 final}

               ANEXĂ

               În ceea ce privește procesul negocierilor:

               1.Uniunea depune toate eforturile pentru a se asigura că procesul de negociere din convenție permite tuturor țărilor interesate și organizațiilor internaționale să participe efectiv la procesul de negociere și de creare a consensului.

               2.Uniunea este reprezentată de Comisie pe durata negocierilor. În conformitate cu principiile cooperării loiale și al unității reprezentării externe, astfel cum sunt stabilite în tratate, Uniunea și statele membre ale Uniunii care participă la negocieri trebuie să se coordoneze pe deplin și să acționeze în consecință pe tot parcursul negocierilor.

               3.Negocierile se desfășoară sub auspiciile Comisiei Organizației Națiunilor Unite pentru Dreptul Comercial Internațional (UNCITRAL). În cazul unui vot, statele membre care sunt membre ale Comisiei Organizației Națiunilor Unite pentru Dreptul Comercial Internațional își exercită drepturile de vot în conformitate cu aceste directive și cu pozițiile UE convenite anterior.

               4.Uniunea depune toate eforturile pentru a se asigura că negocierile se desfășoară în mod transparent, inclusiv, atunci când este posibil, prin streaming audio și/sau video, și că reprezentanții organizațiilor societății civile vor avea ocazia să participe la dezbateri în calitate de observatori acreditați.

               În ceea ce privește fondul negocierilor:

               5.Convenția ar trebui să permită Uniunii să supună jurisdicției instanței multilaterale litigiile care decurg din acorduri la care Uniunea este sau va fi parte. În consecință, Uniunea ar trebui să fie în măsură să devină parte la convenție, iar dispozițiile convenției ar trebui să fie redactate într-un mod care să permită utilizarea lor efectivă de către Uniunea Europeană.

               6.Convenția ar trebui de asemenea să permită statelor membre ale Uniunii și țărilor terțe să supună jurisdicției instanței multilaterale litigiile care decurg din acorduri la care ele sunt sau vor fi părți
                  1
               .

               7.Mecanismul principal al convenției ar trebui să constea în faptul că jurisdicția instanței multilaterale se extinde la un acord bilateral atunci când ambele părți la acord au convenit să supună jurisdicției instanței multilaterale litigiile care decurg din acord. În cazul acordurilor multilaterale, convenția ar trebui să permită două sau mai multor părți la un astfel de acord să convină să supună jurisdicției instanței multilaterale litigiile care decurg din acordul multilateral.

               8.Instanța multilaterală ar trebui să fie compusă dintr-un tribunal de primă instanță și dintr-o curte de apel. Curtea de apel ar trebui să dispună de competența de a revizui deciziile emise de tribunalul de primă instanță, pe considerente legate de erori de drept sau de erori vădite de apreciere a faptelor. Curtea de apel ar trebui să aibă competența de a trimite înapoi cauze tribunalului de primă instanță pentru finalizarea procedurilor în lumina constatărilor curții de apel („trimiterea cauzei spre rejudecare”).

               9.Independența Curții ar trebui să fie garantată. Membrii curții (atât ai tribunalului de primă instanță, cât și ai curții de apel) ar trebui să facă obiectul unor cerințe stricte în ceea ce privește nivelul lor de calificare și imparțialitatea. Convenția ar trebui să prevadă norme în materie de etică și mecanisme de contestare. Membrii Curții ar trebui să primească o remunerație permanentă. Aceștia ar trebui să fie numiți pentru o perioadă de timp fixă, lungă și fără posibilitate de reînnoire și să se bucure de inamovibilitate, precum și de toate garanțiile de independență necesare. Membrii ar trebui să fie numiți printr-un proces obiectiv și transparent.

               10.Convenția ar trebui să includă măsurile de flexibilitate necesare pentru a se adapta la componența în schimbare, precum și la posibilele evoluții survenite în natura acordurilor care ar putea fi supuse jurisdicției instanței. Convenția nu ar trebui să excludă posibilitatea ca instanța să se bazeze pe activitățile de secretariat ale unei organizații internaționale și nici ca ea să fie integrată, într-o etapă ulterioară, în structura unui orice tip de astfel de organizații.

               11.Acțiunile în fața instanței multilaterale ar trebui să se desfășoare într-un mod transparent, inclusiv posibilitatea de a prezenta intervenții ale părților terțe, similare cu sau care recurg la normele și standardele prevăzute în normele UNCITRAL privind transparența în arbitrajul litigiilor între state și investitori realizat în baza tratatelor.

               12.Deciziile adoptate de instanța multilaterală ar trebui să beneficieze de un regim internațional eficace de punere în aplicare.

               13.Unul dintre obiectivele negocierilor ar trebui să fie ca instanța multilaterală să își desfășoară activitatea într-un mod eficient din punctul de vedere al costurilor, asigurând accesibilitatea sa pentru întreprinderile mici și mijlocii și pentru persoanele fizice. Costurile fixe de judecată, inclusiv costurile de remunerare a membrilor săi și costurile sprijinului administrativ și al serviciilor de secretariat, ar trebui, în principiu, să fie suportate de părțile contractante la Convenția de stabilire a instanței multilaterale. Repartizarea acestor costuri între părțile contractante ar trebui să fie stabilită pe o bază echitabilă care poate lua în considerare anumiți factori, cum ar fi nivelul de dezvoltare economică al părților, numărul de acorduri acoperite de fiecare parte, volumul respectiv al fluxurilor de investiții internaționale sau al stocurilor părților.

               14.Uniunea ar trebui să depună eforturi pentru a se asigura că se poate pune la dispoziție sprijinul necesar astfel încât țările membre în curs de dezvoltare și țările cel mai puțin dezvoltate să poată funcționa în mod eficient în ceea ce privește regimul de soluționare a litigiilor în materie de investiții. O astfel de inițiativă poate face parte din procesul de stabilire a unui instanțe de investiții multilaterale sau poate fi efectuată separat.

               15.Convenția de stabilire a instanței multilaterale ar trebui să fie deschisă pentru semnare și aderare de către orice țară interesată și organizație de integrare economică regională care este parte la un acord de investiții. Ea ar trebui să permită o intrare rapidă în vigoare, imediat ce au fost depuse un număr minim de instrumente de ratificare.

                     (1)
                  Litigiile care decurg din tratatele bilaterale de investiții (TBI) încheiate între statele membre (cu alte cuvinte, TBI-urile intra-UE) și litigiile dintre un investitor dintr-un stat membru și un alt stat membru în temeiul Tratatului privind Carta energiei sunt în afara domeniului de aplicare al prezentei decizii.


title: Recomandare de decizie a Consiliului privind aderarea Bulgariei şi a României la Convenţia din 26 iulie 1995, încheiată în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, privind protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor Europene, Protocolul din 27 septembrie 1996, încheiat în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, la Convenţia privind protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor Europene, Protocolul din 29 noiembrie 1996, încheiat în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, Protocolul privind interpretarea cu titlu preliminar de către Curtea de Justiţie a Comunităţilor Europene a Convenţiei privind protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor Europene şi al 2-lea Protocol din 19 iunie 1997, încheiat în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, la Convenţia privind protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor Europene

text:
                      COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE

                                                       Bruxelles, 6.6.2007
                                                       COM(2007) 277 final

                                                       2007/0100 (CNS)

                                         Recomandare de

                                  DECIZIE A CONSILIULUI

       privind aderarea Bulgariei şi a României la Convenţia din 26 iulie 1995, încheiată în
        temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, privind protecţia
      intereselor financiare ale Comunităţilor Europene, Protocolul din 27 septembrie 1996,
          încheiat în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, la
          Convenţia privind protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor Europene,
         Protocolul din 29 noiembrie 1996, încheiat în temeiul articolului K.3 din Tratatul
       privind Uniunea Europeană, Protocolul privind interpretarea cu titlu preliminar de
         către Curtea de Justiţie a Comunităţilor Europene a Convenţiei privind protecţia
     intereselor financiare ale Comunităţilor Europene şi al 2-lea Protocol din 19 iunie 1997,
          încheiat în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, la
          Convenţia privind protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor Europene

                                      (prezentată de Comisie)

RO                                                                                RO
 ---pagebreak---                                            EXPUNERE DE MOTIVE

     Actul de aderare a Bulgariei şi României din 20051 a introdus un sistem simplificat pentru
     aderarea Bulgariei şi României la convenţiile (şi protocoalele) încheiate de statele membre în
     temeiul articolului 34 din TUE (fostul articol K.3 din TUE) sau articolului 293 din TCE. Într-
     adevăr, în prezent nu mai este necesară negocierea şi încheierea unor protocoale de aderare
     specifice la aceste convenţii (ceea ce ar fi implicat ratificarea lor de către 27 state): articolul 3
     alineatul (3) din actul de aderare dispune că Bulgaria şi România aderă la aceste convenţii şi
     protocoale în temeiul actului de aderare.

     Articolul 3 alineatele (3) şi (4) din actul de aderare dispune că, în acest scop, Consiliul adoptă
     o decizie privind stabilirea datei la care aceste convenţii intră în vigoare cu privire la Bulgaria
     şi România şi adaptările care trebuie aduse acestor convenţii ca urmare a aderării celor două
     noi state membre (ceea ce ar include, în orice caz, adoptarea convenţiilor în limbile bulgară şi
     română, astfel încât aceste versiuni să fie „egal autentice”). Consiliul acţionează pe baza unei
     recomandări din partea Comisiei, după consultarea Parlamentului European.

     Anexa I la actul de aderare cuprinde lista celor şapte convenţii şi protocoale în cauză legate de
     domeniul justiţiei şi afacerilor interne. Lista cuprinde Convenţia privind protecţia intereselor
     financiare ale Comunităţilor Europene din 26.7.1995,2 Protocoalele la aceasta din 27.9.1996,3
     29.11.19964 şi cel de-al 2-lea Protocol din 19.6.1997,5 toate adoptate la Titlul VI din Tratatul
     privind Uniunea Europeană, în scopul stabilirii unei baze comune pentru protecţia intereselor
     financiare ale Comunităţilor Europene în cadrul dreptului penal. Convenţia şi Protocoalele la
     aceasta din 27.9.1996 şi 29.11.1996 au intrat în vigoare la 17 octombrie 2002 în urma
     ratificării lor de către cele 15 state membre de la acea dată. Este încă aşteptată ratificarea celui
     de-al 2-lea Protocol de către Italia.

     Nu este necesar ca prezenta recomandare a Comisiei să efectueze adaptările cerute ca urmare
     a aderării Bulgariei şi României la convenţia şi protocoalele menţionate anterior, în
     conformitate cu articolul 3 alineatul (4) din actul de aderare.

     În lumina considerentelor de mai sus, Comisia recomandă Consiliului să adopte o decizie
     privind aderarea Bulgariei şi României la Convenţia privind protecţia intereselor financiare
     ale Comunităţilor Europene şi Protocoalele la aceasta.

     1
             JO L 157, 21.6.2005, p. 203.
     2
             Convenţia privind protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor Europene, JO C 316, 27.11.1995, p.
             49.
     3
             Protocol la Convenţia privind protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor Europene, JO C 313,
             23.10.1996, p. 2.
     4
             Protocol privind interpretarea cu titlu preliminar de către Curtea de Justiţie a Comunităţilor Europene a
             Convenţiei privind protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor Europene, JO C 151, 20.5.1997, p.
             2.
     5
             Cel de-al 2-lea Protocol la Convenţia privind protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor
             Europene, JO C 221, 19.7.1997, p. 12.

RO                                                          2                                                            RO
 ---pagebreak---                                                              2007/0100 (CNS)

                                                  Recomandare de

                                              DECIZIE A CONSILIULUI

           privind aderarea Bulgariei şi a României la Convenţia din 26 iulie 1995, încheiată în
            temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, privind protecţia
          intereselor financiare ale Comunităţilor Europene, Protocolul din 27 septembrie 1996,
              încheiat în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, la
              Convenţia privind protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor Europene,
             Protocolul din 29 noiembrie 1996, încheiat în temeiul articolului K.3 din Tratatul
           privind Uniunea Europeană, Protocolul privind interpretarea cu titlu preliminar de
             către Curtea de Justiţie a Comunităţilor Europene a Convenţiei privind protecţia
         intereselor financiare ale Comunităţilor Europene şi al 2-lea Protocol din 19 iunie 1997,
              încheiat în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, la
              Convenţia privind protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor Europene

     CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

     având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană,

     având în vedere actul de aderare a Bulgariei şi României, în special articolul 3 alineatul (4),

     având în vedere recomandarea Comisiei6,

     având în vedere avizul Parlamentului European7,

     întrucât:

     (1)       Convenţia privind protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor Europene8,
               semnată la 26 iulie 1995 şi încheiată în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind
               Uniunea Europeană, (denumită în continuare „Convenţia privind protecţia intereselor
               financiare ale Comunităţilor Europene”). Convenţia privind protecţia intereselor
               financiare ale Comunităţilor Europene a intrat în vigoare la 17 octombrie 2002.

     (2)       Convenţia privind protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor Europene a fost
               completată de Protocolul din 27 septembrie 1996, încheiat în temeiul articolului K.3
               din Tratatul privind Uniunea Europeană, la Convenţia privind protecţia intereselor
               financiare ale Comunităţilor Europene9 (denumit în continuare „Protocolul din 27
               septembrie 1996”) şi de Protocolul din 29 noiembrie 1996, încheiat în temeiul
               articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, o privind interpretarea cu titlu

     6
               JO C […], […], p. […].
     7
               JO C […], […], p. […].
     8
               JO C 316, 27.11.1995, p. 49.
     9
               JO C 313, 23.10.1996, p. 2.

RO                                                      3                                                 RO
 ---pagebreak---             preliminar de către Curtea de Justiţie a Comunităţilor Europene a Convenţiei privind
            protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor Europene10 (denumit în continuare
            „Protocolul din 29 noiembrie 1996”), ambele protocoale intrând în vigoare la 17
            octombrie 2002.

     (3)    Convenţia privind protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor Europene a fost
            completată în continuare de cel de-al doilea Protocol din 19 iunie 1997, încheiat în
            temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, la Convenţia privind
            protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor Europene11 (denumit în continuare
            „cel de-al 2-lea Protocol din 19 iunie 1997”), care nu a intrat încă în vigoare.

     (4)    Articolul 3 alineatul (3) din actul de aderare prevede că Bulgaria şi România aderă la
            convenţiile şi protocoalele încheiate între statele membre, enumerate în anexa I la actul
            de aderare, care include, inter alia, Convenţia privind protecţia intereselor financiare
            ale Comunităţilor Europene, Protocolul din 27 septembrie 1996, Protocolul din 29
            noiembrie 1996 şi cel de-al 2-lea Protocol din 19 iunie 1997. Acestea vor intra în
            vigoare cu privire la Bulgaria şi România la data stabilită de Consiliu,

     DECIDE:

                                                    Articolul 1

     Textele Convenţiei privind protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor Europene,
     Protocolului din 27 septembrie 1996, Protocolului din 29 noiembrie 1996 şi celui de-al 2-lea
     Protocol din 19 iunie 1997, redactate în limbile bulgară şi română şi anexate la prezenta
     decizie, sunt autentice.

                                                    Articolul 2

     1.      Convenţia privind protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor Europene,
             Protocolul din 27 septembrie 1996 şi Protocolul din 29 noiembrie 1996 intră în
             vigoare cu privire la Bulgaria şi România în prima zi a primei luni care urmează datei
             adoptării prezentei decizii, cu excepţia cazului în care au intrat deja în vigoare pentru
             Bulgaria sau România anterior acelei date.

     2.      Cel de-al 2-lea Protocol din 19 iunie 1997 intră în vigoare pentru Bulgaria şi
             România la aceeaşi dată la care Protocolul în cauză intră în vigoare cu privire la
             ultimul stat, care era membru al Uniunii Europene la data adoptării de către Consiliu
             a actului prin care este încheiat Protocolul în cauză12.

     10
            JO C 151, 20.5.1997, p. 2.
     11
            JO C 221, 19.7.1997, p. 12.
     12
            Actul Consiliului din 19 iunie 1997 privind încheierea celui de-al 2-lea Protocol la Convenţia privind
            protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor Europene, JO C 221, 19.7.1997, p. 11.

RO                                                       4                                                           RO
 ---pagebreak---                                               Articolul 3

     Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii
     Europene.

     Adoptată la Bruxelles, […]

                                                Pentru Consiliu
                                                Preşedintele

RO                                                5                                                  RO
 ---pagebreak---                                               ANEXA 1

     Textul Convenţiei din 26 iulie 1995, încheiată în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind
     Uniunea Europeană, privind protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor Europene, în
     limbile bulgară şi română.

RO                                                 6                                                  RO
 ---pagebreak---                                              ANEXA 2

     Textul Protocolului din 27 septembrie 1996, încheiat în temeiul articolului K.3 din Tratatul
     privind Uniunea Europeană, la Convenţia privind protecţia intereselor financiare ale
     Comunităţilor Europene, în limbile bulgară şi română.

RO                                                7                                                 RO
 ---pagebreak---                                                ANEXA 3

     Textul Protocolului din 29 noiembrie 1996, încheiat în temeiul articolului K.3 din Tratatul
     privind Uniunea Europeană, privind interpretarea cu titlu preliminar de către Curtea de Justiţie
     a Comunităţilor Europene a Convenţiei privind protecţia intereselor financiare ale
     Comunităţilor Europene, în limbile bulgară şi română.

RO                                                  8                                                   RO
 ---pagebreak---                                               ANEXA 4

     Textul celui de-al 2-lea Protocol din 19 iunie 1997, încheiat în temeiul articolului K.3 din
     Tratatul privind Uniunea Europeană, la Convenţia privind protecţia intereselor financiare ale
     Comunităţilor Europene, în limbile bulgară şi română.

RO                                                9                                                  RO


				|

		52012PC0389

			Recomandare de DECIZIE A CONSILIULUI de autorizare a deschiderii de negocieri pentru adaptarea acordurilor (menționate în anexă) semnate sau încheiate de Uniunea Europeană sau de Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia cu una sau mai multe țări terțe sau cu organizații internaționale, având în vedere aderarea Republicii Croația la Uniunea Europeană /* COM/2012/0389 final - 2012/0189 (NLE) */

			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           Tratatul privind aderarea
Republicii Croația la Uniunea Europeană[1] a fost semnat la 9 decembrie
2011.
2.           În conformitate cu articolul
6 din Actul privind condițiile de aderare a Republicii Croația,
aceasta s-a angajat să adere la acordurile încheiate sau semnate de
actualele state membre și de Uniune cu una sau mai multe țări
terțe sau cu o organizație internațională. În conformitate
cu aceeași dispoziție, aderarea Croației la aceste acorduri se
aprobă prin încheierea unui protocol la aceste acorduri între Consiliu,
hotărând în unanimitate în numele statelor membre, și țara ori țările
terțe sau organizația internațională în cauză. Aceste
protocoale[2]
urmează să fie negociate de către Comisie pe baza directivelor
de negociere aprobate de Consiliu, care hotărăște în unanimitate
și cu consultarea unui comitet format din reprezentanții statelor
membre, și să fie încheiate de către Consiliu.
3.           În acest scop, Comisia ar
trebui să prezinte Consiliului o recomandare pentru adoptarea unei decizii
de autorizare a Comisiei în vederea deschiderii negocierilor cu privire la
adaptarea acordurilor (menționate în anexa la proiectul de recomandare)
semnate sau încheiate între Uniunea Europeană sau Uniunea Europeană și
statele sale membre, pe de o parte, și una sau mai multe țări
terțe sau organizații internaționale, pe de altă parte, în
vederea aderării Republicii Croația la Uniunea Europeană.
Comisia ar trebui să fie autorizată să negocieze aceste
adaptări în numele Uniunii Europene și al statelor membre ale
acesteia, inclusiv – sub rezerva intrării în vigoare a tratatului de
aderare – Republica Croația.
4.           De asemenea, este necesar, în
vederea aderării Republicii Croația la Uniunea Europeană,
să se negocieze modificarea anumitor acorduri preferențiale semnate
sau încheiate de Uniunea Europeană sau de Uniunea Europeană și
statele membre ale acesteia cu una sau mai multe țări terțe sau
cu organizații internaționale.
5.           Apendicele 1 la directivele
de negociere, anexat la proiectul de decizie a Consiliului, conține o
listă neexhaustivă a acordurilor încheiate de Uniunea Europeană
sau de Uniunea Europeană și de statele sale membre cu țări
terțe care ar putea să trebuiască să fie modificate având
în vedere aderarea Republicii Croația la UE.
6.           Apendicele 2 la directivele
de negociere conține o listă orientativă a acordurilor
„sectoriale”, care ar putea să trebuiască să fie adaptate și
ele, având în vedere aderarea Republicii Croația la UE.
7.           Apendicele 3 la directivele
de negociere conține o listă orientativă a acordurilor
comerciale negociate de Uniunea Europeană cu țări terțe și
organizații internaționale care ar putea fi semnate înainte de 1
iulie 2013, data prevăzută pentru aderarea Republicii Croația la
UE. Odată semnate, aceste acorduri vor trebui să fie și ele
adaptate, pentru a lua în considerare aderarea Republicii Croația la UE.
8.           Unele dintre acordurile
enumerate în apendice instituie organisme instituționale îndreptățite
să adopte decizii care sunt obligatorii pentru toate părțile
contractante. Mandatul care urmează să fie obținut din partea
Consiliului va trebui să acopere și aceste decizii.
În consecință, Comisia
recomandă Consiliului:
–
să adopte decizia anexată, prin care se
autorizează deschiderea de negocieri pentru adaptarea acordurilor menționate
mai sus semnate sau încheiate de Uniunea Europeană sau de Uniunea
Europeană și statele membre ale acesteia cu una sau mai multe țări
terțe sau cu organizații internaționale, având în vedere
aderarea Republicii Croația la Uniunea Europeană;
–
să emită directivele de negociere anexate
la decizia respectivă;
–
să desemneze un comitet special care să
fie consultat în mod obligatoriu pe durata desfășurării
negocierilor.
2012/0189 (NLE)
Recomandare de
DECIZIE A CONSILIULUI
de autorizare a deschiderii de negocieri
pentru adaptarea acordurilor (menționate în anexă) semnate sau
încheiate de Uniunea Europeană sau de Uniunea Europeană și
statele membre ale acesteia cu una sau mai multe țări terțe sau
cu organizații internaționale, având în vedere aderarea Republicii Croația
la Uniunea Europeană
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene, în special articolul 218 alineatele (3) și (4),
având în vedere Tratatul între Regatul
Belgiei, Republica Bulgaria, Republica Cehă, Regatul Danemarcei, Republica
Federală Germania, Republica Estonia, Irlanda, Republica Elenă,
Regatul Spaniei, Republica Franceză, Republica Italiană, Republica
Cipru, Republica Letonia, Republica Lituania, Marele Ducat al Luxemburgului, Republica
Ungară, Republica Malta, Regatul Țărilor de Jos, Republica
Austria, Republica Polonă, Republica Portugheză, România, Republica
Slovenia, Republica Slovacă, Republica Finlanda, Regatul Suediei, Regatul
Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord (state membre ale Uniunii
Europene) și Republica Croația privind aderarea Republicii Croația
la Uniunea Europeană[3],
semnat la 9 decembrie 2011, în special articolul 3 alineatul (4),
având în vedere Actul privind condițiile
de aderare a Republicii Croația, precum și adaptările la Tratatul
privind Uniunea Europeană, la Tratatul privind funcționarea Uniunii
Europene și la Tratatul de instituire a Comunității Europene a
Energiei Atomice[4],
în special articolul 6 alineatul (2) al doilea paragraf,
având în vedere recomandarea Comisiei Europene,
Întrucât ar trebui să se deschidă
negocieri pentru adaptarea acordurilor semnate sau încheiate de Uniunea
Europeană sau de Uniunea Europeană și statele membre ale
acesteia cu una sau mai multe țări terțe sau cu organizații
internaționale, având în vedere aderarea Republicii Croația la
Uniunea Europeană,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Se autorizează Comisia să negocieze,
în numele Uniunii, sau al Uniunii Europene și al statelor membre ale
acesteia, inclusiv – sub rezerva intrării în vigoare a tratatului de
aderare – Republica Croația, adaptarea acordurilor semnate sau încheiate
de Uniunea Europeană sau de Uniunea Europeană și statele membre
ale acesteia cu una sau mai multe țări terțe sau cu organizații
internaționale.
Articolul 2
Directivele de negociere sunt prevăzute
în anexă. O listă indicativă a acordurilor care urmează a
fi adaptate este prezentată în anexa la aceste directive.
Articolul 3
Negocierile se desfășoară cu
consultarea [a se completa de către Consiliu numele comitetului special].
Articolul 4
Prezenta decizie se adresează Comisiei.
Adoptat la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu,
                                                                       Președintele
ANEXĂ
Directive pentru negocierea adaptării
acordurilor semnate sau încheiate de Uniunea Europeană sau de Uniunea
Europeană și statele membre ale acesteia cu una sau mai multe țări
terțe sau cu organizații internaționale în numele Uniunii, sau
al Uniunii Europene și al statelor membre ale acesteia
Apendicele 1-3 la actualele directive de
negociere conțin o listă orientativă a acordurilor care urmează
să fie adaptate, având în vedere aderarea Republicii Croația la
Uniunea Europeană.
Având în vedere aceste acorduri și
eventualele acorduri viitoare de același tip care intră în vigoare
înainte de aderare, ar trebui să se negocieze protocoale care ar trebui
să prevadă adaptări necesare, după caz, pentru a ține
seama de aderarea unei noi părți contractante (Croația).
Mai mult, concesiile comerciale actuale, în
cazul în care există, ar trebui să fie revizuite, pentru a se lua
în considerare, pe de o parte, comerțul tradițional și, pe de
altă parte, concesiile existente între țări terțe partenere
și Croația, în vederea menținerii cel puțin a acestui comerț
tradițional.
În esență, aceste acorduri ar trebui
să fie modificate astfel încât să se adauge Croația pe lista
părților contractante și/sau să se adapteze conținutul
fiecărui acord pentru a se ține seama de aderarea Croației la
UE.
Protocoalele ar trebui să conțină
o clauză care să specifice că acordurile se modifică sub
rezerva intrării în vigoare a tratatului de aderare a Republicii Croația
la UE, prevăzută pentru 1 iulie 2013.
Negocierile ar trebui să se încheie cât
mai curând posibil, pentru a permite ca protocoalele să intre în
vigoare la data și sub rezerva aderării Croației. În cazul în
care protocoalele nu pot intra în vigoare la data aderării, ar trebui
avută în vedere o aplicare provizorie, luând în considerare procedurile
respective din cadrul UE și al țărilor terțe în cauză.
APENDICELE 1 la
directivele de negociere
Acorduri
comerciale, de asociere, acorduri cadru, de parteneriat și de cooperare
Listă
ordonată după dată
   || Titlul oficial || Tip || Data semnării
 1 || Acord de parteneriat și cooperare între Uniunea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Irak, pe de altă parte (*) || Bilateral || 11/05/2012
 2 || Memorandum de cooperare dintre Uniunea Europeană și Organizația Aviației Civile Internaționale de instituire a unui cadru de cooperare consolidată (*) || Bilateral || 29/03/2012
 3 || Acord de liber schimb între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Republica Coreea, pe de altă parte (*) || Bilateral || 06/10/2010
 4 || Acord de modificare pentru a doua oară a Acordului de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibelor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000, astfel cum a fost modificat pentru prima dată la Luxemburg la 25 iunie 2005 (*) || Multilateral || 22/06/2010
 5 || Acord-cadru între Uniunea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Coreea, pe de altă parte (*) || Bilateral || 10/05/2010
 6 || Acord-cadru global de parteneriat și de cooperare între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Indonezia, pe de altă parte (*) || Bilateral || 09/11/2009
 7 || Acord între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Africa de Sud, pe de altă parte, de modificare a Acordului pentru comerț, dezvoltare și cooperare (*) || Bilateral || 11/09/2009
 8 || Acord interimar de instituire a unui cadru pentru un acord de parteneriat economic între state din Africa de Est și de Sud, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de altă parte || Multilateral || 29/08/2009
 9 || Acord interimar de parteneriat economic între Comunitatea Europeană, pe de o parte, și statele din Pacific, pe de altă parte || Multilateral || 30/07/2009
 10 || Acord interimar în vederea încheierii unui acord de parteneriat economic între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și statele părți la APE din SADC, pe de altă parte (*) || Multilateral || 04/06/2009
 11 || Acord interimar în vederea încheierii unui acord de parteneriat economic între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și partea „Africa Centrală”, pe de altă parte (*) || Bilateral || 15/01/2009
 12 || Acord de parteneriat economic preliminar între Côte d'Ivoire, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de altă parte (*) || Bilateral || 26/11/2008
 13 || Acord de parteneriat economic între statele CARIFORUM, pe de o parte și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte (*) || Multilateral || 15/10/2008
 14 || Memorandum de cooperare între Organizația Aviației Civile Internaționale și Comunitatea Europeană privind controalele/inspecțiile în materie de securitate și aspectele conexe acestora || Bilateral || 17/09/2008
 15 || Acord interimar privind comerțul și aspectele legate de comerț între Comunitatea Europeană, pe de o parte, și Bosnia și Herțegovina, pe de altă parte || Bilateral || 16/06/2008
 16 || Acord de stabilizare și asociere între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Bosnia și Herțegovina, pe de altă parte (*) || Bilateral || 16/06/2008
 17 || Acord interimar privind comerțul și aspectele legate de comerț între Comunitatea Europeană, pe de o parte, și Republica Serbia, pe de altă parte || Bilateral || 29/04/2008
 18 || Acord de stabilizare și de asociere între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Serbia, pe de altă parte (*) || Bilateral || 29/04/2008
 19 || Acord de stabilizare și de asociere între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Muntenegru, pe de altă parte || Bilateral || 15/10/2007
 20 || Acord de stabilizare și de asociere între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Albania, pe de altă parte || Bilateral || 12/06/2006
 21 || Acord de modificare a Acordului de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibelor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 || Multilateral || 22/12/2005
 22 || Acord de parteneriat și cooperare de stabilire a unui parteneriat între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Tadjikistan, pe de altă parte || Bilateral || 11/10/2004
 23 || Acord de dialog politic și de cooperare între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Comunitatea Andină și țările sale membre (Republica Bolivia, Columbia, Ecuador, Peru și Republica Bolivariană a Venezuelei), pe de altă parte (*) || Multilateral || 15/12/2003
 24 || Acord de dialog politic și de cooperare între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republicile Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua și Panama (*) || Multilateral || 15/12/2003
 25 || Acord între Comunitatea Europeană și Canada privind comerțul cu vinuri și băuturi spirtoase || Bilateral || 16/09/2003
 26 || Acord de instituire a unei asocieri între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Chile, pe de altă parte || Bilateral || 18/11/2002
 27 || Acord euro-mediteranean de instituire a unei asocieri între Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Republica Libaneză, pe de altă parte || Bilateral || 17/06/2002
 28 || Acord euro-mediteranean de instituire a unei asocieri între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Algeriană Democratică și Populară, pe de altă parte || Bilateral || 22/04/2002
 29 || Acord euro-mediteranean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Arabă Egipt, pe de altă parte || Bilateral || 25/06/2001
 30 || Acord de stabilizare și de asociere între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și fosta Republică iugoslavă a Macedoniei, pe de altă parte || Bilateral || 09/04/2001
 31 || Acord de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, Caraibe și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 || Multilateral || 23/06/2000
 32 || Acord de cooperare între Comunitatea Europeană și Republica Populară Bangladesh privind parteneriatul și dezvoltarea || Bilateral || 22/05/2000
 33 || Acord privind comerțul, dezvoltarea și cooperarea între Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Republica Africa de Sud, pe de altă parte || Bilateral || 11/10/1999
 34 || Acord de parteneriat și cooperare de instituire a unui parteneriat între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Turkmenistan, pe de altă parte (*) || Bilateral || 25/05/1998
 35 || Acord de parteneriat economic, de coordonare politică și de cooperare între comunitatea europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Statele Unite Mexicane, pe de altă parte || Bilateral || 08/12/1997
 36 || Acord de cooperare între Comunitatea Economică Europeană și Republica Yemen || Bilateral || 25/11/1997
 37 || Acord euro-mediteranean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Regatul Hașemit al Iordaniei, pe de altă parte || Bilateral || 24/11/1997
 38 || Acord de cooperare între Comunitatea Europeană și Regatul Cambodgia || Bilateral || 29/04/1997
 39 || Acord de cooperare între Comunitatea Europeană și Republica Democrată Populară Laos || Bilateral || 29/04/1997
 40 || Acord de asociere euro-mediteranean interimar privind schimburile comerciale și cooperarea dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte, și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OLP), care acționează în numele Autorității Palestiniene din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte || Bilateral || 24/02/1997
 41 || Acord între Comunitatea Europeană, pe de o parte, și Guvernul Danemarcei și guvernul local al insulelor Feroe, pe de altă parte || Bilateral || 06/12/1996
 42 || Acord de parteneriat și cooperare de stabilire a unui parteneriat între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Uzbekistan, pe de altă parte || Bilateral || 21/06/1996
 43 || Acord de parteneriat și cooperare de instituire a unui parteneriat între Comunitățile Europene și statele membre, pe de o parte, și Georgia, pe de altă parte || Bilateral || 22/04/1996
 44 || Acord de parteneriat și cooperare între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Armenia, pe de altă parte || Bilateral || 22/04/1996
 45 || Acord euro-mediteranean de constituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele lor membre, pe de o parte, și Regatul Marocului, pe de altă parte || Bilateral || 26/02/1996
 46 || Acord-cadru de cooperare interregională între Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Piața Comună a Sudului și statele părți la aceasta, pe de altă parte – Declarație comună privind dialogul politic între Uniunea Europeană și Mercosur || Multilateral || 15/12/1995
 47 || Acord euro-mediteranean de stabilire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre, pe de o parte, și statul Israel, pe de altă parte || Bilateral || 20/11/1995
 48 || Acord euro-mediteranean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Tunisiană, pe de altă parte || Bilateral || 17/05/1995
 49 || Acord de parteneriat și cooperare între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora și Republica Belarus (*) || Bilateral || 06/03/1995
 50 || Acord de parteneriat și cooperare de instituire a unui parteneriat între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Kârgâzstan, pe de altă parte || Bilateral || 09/02/1995
 51 || Acord de parteneriat și cooperare între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora și Republica Kazahstan || Bilateral || 23/01/1995
 52 || Acord de parteneriat și cooperare dintre Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte || Bilateral || 28/11/1994
 53 || Acord de parteneriat și cooperare de instituire a unui parteneriat între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Federația Rusă, pe de altă parte || Bilateral || 24/06/1994
 54 || Acord de parteneriat și cooperare între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora și Ucraina || Bilateral || 14/06/1994
 55 || Acord de cooperare între Comunitatea Europeană și Republica India privind parteneriatul și dezvoltarea || Bilateral || 20/12/1993
 56 || Acord de cooperare comercială și economică între Comunitatea Economică Europeană și Mongolia || Bilateral || 16/06/1992
 57 || Acord sub forma unui schimb de scrisori între Comunitatea Economică Europeană și Principatul Andorra - Acord între Comunitatea Economică Europeană și Principatul Andorra || Multilateral || 28/06/1990
 58 || Acord de cooperare dintre Comunitatea Economică Europeană, pe de o parte, și țările părți la Carta Consiliului de Cooperare pentru Statele Arabe din Golf (Emiratele Arabe Unite, Statul Bahrein, Regatul Arabiei Saudite, Sultanatul Oman, Statul Qatar și Statul Kuweit), pe de altă parte || Multilateral || 15/06/1988
 59 || Acord de cooperare comercială și economică dintre Comunitatea Economică Europeană și Republica Populară Chineză || Bilateral || 21/05/1985
 60 || Acord de cooperare între Comunitatea Economică Europeană și Indonezia, Malaysia, Filipine, Singapore și Thailanda - țări membre ale Asociației Națiunilor din Asia de Sud-Est || Multilateral || 07/03/1980
 61 || Acord între Comunitatea Economică Europeană (CEE) și Belgia, Danemarca, Republica Federală Germania, Franța, Irlanda, Italia, Luxemburg, Țările de Jos și Regatul Unit, state membre ale acestei Comunități (statele membre), pe de o parte, și Asociația Internațională pentru Dezvoltare, pe de altă parte || Multilateral || 02/05/1978
 62 || Acord de cooperare dintre Comunitatea Economică Europeană și Republica Arabă Siriană || Bilateral || 18/01/1977
 63 || Acord între Comunitatea Economică Europeană și Regatul Norvegiei || Bilateral || 14/5/1973
 64 || Acord dintre Comunitatea Economică Europeană și Republica Islanda || Bilateral || 22/07/1972
 65 || Acord între Comunitatea Economică Europeană și Confederația Elvețiană || Bilateral || 22/07/1972
 66 || Acord de asociere dintre Comunitatea Economică Europeană și Turcia || Bilateral || 12/09/1963
 (*) Acest tratat nu a intrat încă în vigoare.
APENDICELE 2 la
directivele de negociere
Acorduri
sectoriale mixte încheiate de UE (sau fosta Comunitate Europeană) și
statele sale membre
Listă
ordonată după dată
   || Titlul oficial || Tip || Data semnării
 1 || Acord între Uniunea Europeană și Guvernul Republicii Indonezia privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene (*) || Bilateral || 29/06/2011
 2 || Acord privind transportul aerian dintre Statele Unite ale Americii, ca primă parte, Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, ca a doua parte, Islanda, ca a treia parte, și Regatul Norvegiei, ca a patra parte (*) || Multilateral || 21/06/2011
 3 || Acord auxiliar dintre Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, ca primă parte, Islanda, ca a doua parte, și Regatul Norvegiei, ca a treia parte, referitor la aplicarea Acordului privind transportul aerian dintre Statele Unite ale Americii, ca primă parte, Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, ca a doua parte, Islanda, ca a treia parte, și Regatul Norvegiei, ca a patra parte (*) || Multilateral || 21/06/2011
 4 || Acord euro-mediteranean privind serviciile aeriene între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Regatul Hașemit al Iordaniei, pe de altă parte (*) || Bilateral || 15/12/2010
 5 || Acord privind spațiul aerian comun între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Georgia, pe de altă parte (*) || Bilateral || 02/12/2010
 6 || Acord de cooperare în domeniul navigației prin satelit între Uniunea Europeană și statele sale membre și Regatul Norvegiei (*) || Bilateral || 22/09/2010
 7 || Protocol de modificare a Acordului privind transportul aerian dintre Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Statele Unite ale Americii, pe de altă parte (*) || Bilateral || 24/06/2010
 8 || Acord privind transportul aerian dintre Canada și Comunitatea Europeană și statele sale membre (*) || Bilateral || 17/12/2009
 9 || Acord între Comunitatea Europeană și Guvernul Nepalului privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene (*) || Bilateral || 23/01/2009
 10 || Acord între Comunitatea Europeană și Statul Israel privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene || Bilateral || 09/12/2008
 11 || Acord între Comunitatea Europeană și Guvernul Republicii India privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene (*) || Bilateral || 28/09/2008
 12 || Acord între Comunitatea Europeană și Guvernul Australiei privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene || Bilateral || 29/04/2008
 13 || Acord între Comunitatea Europeană și Regatul Hașemit al Iordaniei privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene (*) || Bilateral || 25/02/2008
 14 || Acord între Comunitatea Europeană și Emiratele Arabe Unite privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene (*) || Bilateral || 30/11/2007
 15 || Acord privind transportul aerian dintre Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Statele Unite ale Americii, pe de altă parte (*) || Bilateral || 30/04/2007
 16 || Acord între Comunitatea Europeană și Guvernul Malaeziei privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene || Bilateral || 22/03/2007
 17 || Acord între Comunitatea Europeană și Regatul Maroc privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene (*) || Bilateral || 12/12/2006
 18 || Acord de cooperare privind sistemul global de navigație prin satelit de uz civil între Comunitatea Europeană și statele membre și Regatul Maroc (*) || Bilateral || 12/12/2006
 19 || Acord euro-mediteranean privind serviciile aeriene între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Regatul Maroc, pe de altă parte (*) || Bilateral || 12/12/2006
 20 || Acord de cooperare privind sistemul global de navigație prin satelit de uz civil între Comunitatea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Republica Coreea, pe de altă parte (*) || Bilateral || 09/09/2006
 21 || Acord între Comunitatea Europeană și Guvernul Republicii Singapore privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene (*) || Bilateral || 09/06/2006
 22 || Acord între Comunitatea Europeană și Ucraina privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene || Bilateral || 01/12/2005
 23 || Acord de cooperare privind sistemul global de navigație prin satelit de uz civil între Comunitatea Europeană și statele membre și Ucraina (*) || Bilateral || 1/12/2005
 24 || Acord de cooperare între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Confederația Elvețiană, pe de altă parte, în vederea combaterii fraudei și a oricărei alte activități ilegale desfășurate în detrimentul intereselor financiare ale acestora (*) || Bilateral || 26/10/2004
 25 || Memorandum de înțelegere între Comunitatea Europeană, Regatul Belgiei, Republica Cehă, Regatul Danemarcei, Republica Federală Germania, Republica Estonia, Republica Elenă, Regatul Spaniei, Republica Franceză, Irlanda, Republica Italiană, Republica Cipru, Republica Letonia, Republica Lituania, Marele Ducat al Luxemburgului, Republica Ungară, Republica Malta, Regatul Țărilor de Jos, Republica Austria, Republica Polonă, Republica Portugheză, Republica Slovenia, Republica Slovacă, Republica Finlanda, Regatul Suediei, Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord și Confederația Elvețiană || Bilateral || 26/10/2004
 26 || Acord de cooperare privind sistemul global de navigație prin satelit de uz civil între Comunitatea Europeană și statele membre și Statul Israel (*) || Bilateral || 13/7/2004
 27 || Acord de cooperare privind sistemul global de navigație prin satelit - GALILEO între Comunitatea Europeană și statele membre și Republica Populară Chineză (*) || Bilateral || 30/10/2003
 28 || Acord privind transportul maritim între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Guvernul Republicii Populare Chineze, pe de altă parte || Bilateral || 06/12/2002
 29 || Acord între Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind transportul aerian || Bilateral || 21/06/1999
 30 || Acord între Regatul Belgiei, Regatul Danemarcei, Republica Federală Germania, Irlanda, Republica Italiană, Marele Ducat al Luxemburgului, Regatul Țărilor de Jos, Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și Agenția Internațională pentru Energie Atomică de aplicare a articolului III alineatele (1) și (4) din Tratatul privind neproliferarea armelor nucleare || Bilateral || 05/04/1973
 (*) Acest tratat nu a intrat încă în vigoare.
APENDICELE 3 la
directivele de negociere
Acorduri
nesemnate încă / aflate în curs de negociere
   || Titlul acordului || Tipul acordului
 1 || Acord între Uniunea Europeană și statele sale membre și Ucraina privind stabilirea unui spațiu aerian comun || Bilateral
 2 || Acord între Uniunea Europeană și Republica Arabă Egipt privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene || Bilateral
 3 || Acord între Uniunea Europeană și Guvernul Republicii Turcia privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene || Bilateral
 4 || Acord între Uniunea Europeană și Republica Populară Chineză privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene || Bilateral
 5 || Acord de instituire a unei asocieri între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și America Centrală, pe de altă parte || Multilateral
 6 || Acord privind transportul aerian între Republica Federativă a Braziliei, pe de o parte, și Uniunea Europeană și statele sale membre, pe de altă parte || Bilateral
 7 || Acord privind spațiul aerian comun între Uniunea Europeană și statele sale membre și Republica Moldova || Bilateral
 8 || Acord economic și comercial cuprinzător cu Canada || Bilateral
 9 || Acord euro-mediteranean privind serviciile aeriene între Uniunea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Guvernul Statului Israel, pe de altă parte || Bilateral
 10 || Acord-cadru de parteneriat și cooperare între Uniunea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Filipine, pe de altă parte || Bilateral
 11 || Acord-cadru global de parteneriat și cooperare între Uniunea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Socialistă Vietnam, pe de altă parte || Bilateral
 12 || Acord-cadru de parteneriat global și cooperare între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Mongolia, pe de altă parte || Bilateral
 13 || Acord-cadru privind comerțul cu Libia || Bilateral
 14 || Acord de liber schimb cu India || Bilateral
 15 || Acord de liber schimb cu Malaysia || Bilateral
 16 || Acord de liber schimb cu MERCOSUR || Multilateral
 17 || Acord de liber schimb cu Singapore || Bilateral
 18 || Acord interimar de parteneriat economic cu Botswana, Lesotho, Namibia și Swaziland || Multilateral
 19 || Acord de parteneriat și cooperare cu Malaysia || Bilateral
 20 || Acord de parteneriat și cooperare cu Filipine || Bilateral
 21 || Acord de parteneriat și cooperare cu Singapore || Bilateral
 22 || Acord de parteneriat și cooperare cu Thailanda || Bilateral
 23 || Acord de parteneriat și cooperare cu Vietnam || Bilateral
 24 || Acord comercial între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia și Columbia și Peru || Multilateral
[1]               [Titlul complet, referința JO în cazul în care este
deja disponibilă la momentul respectiv]
[2]               Cu excepția celor legate de acordul care
privește exclusiv sau în principal politica externă și de
securitate comună.
[3]               JO L xxx, xx.xx.xxxx, p. x.
[4]               JO L xxx, xx.xx.xxxx, p. x.