Avis juridique important

|

31981K1835

Aanbeveling nr. 1835/81/EGKS van de Commissie van 3 juli 1981 aan de Lid-Staten betreffende de verplichtingen tot openbaarmaking van prijsschalen en verkoopvoorwaarden en de in de handel in staalprodukten verboden gedragingen

Publicatieblad Nr. L 184 van 04/07/1981 blz. 0009 - 0012 Bijzondere uitgave in het Spaans: Hoofdstuk 08 Deel 2 blz. 0086  Bijzondere uitgave in het Portugees: Hoofdstuk 08 Deel 2 blz. 0086

++++AANBEVELING NR . 1835/81/EGKS VAN DE COMMISSIE  VAN 3 JULI 1981  AAN DE LID-STATEN BETREFFENDE DE VERPLICHTINGEN TOT OPENBAARMAKING VAN PRIJSSCHALEN EN VERKOOPVOORWAARDEN EN DE IN DE HANDEL IN STAALPRODUKTEN VERBODEN GEDRAGINGEN  DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,  GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL , INZONDERHEID OP ARTIKEL 63 , LID 3 ,  OVERWEGENDE DAT , GEZIEN DE HUIDIGE SITUATIE OP DE STAALMARKT , EEN ENERGIEK OPTREDEN TEN AANZIEN VAN VERKOOPPRIJZEN VOOR IJZER - EN STAALPRODUKTEN GEBODEN IS ; DAT DE COMMISSIE IN DIT VERBAND EEN STRIKTER TOEZICHT UITOEFENT OP DE NALEVING VAN DE PRIJSVOORSCHRIFTEN EN IN BESCHIKKING NR . 1834/81/EGKS TOT WIJZIGING VAN BESCHIKKING NR . 30-53 VAN DE HOGE AUTORITEIT ( 1 ) DE VERPLICHTINGEN VAN DE ONDERNEMINGEN IN VERBAND MET HUN VERKOOPORGANISATIE NADER HEEFT OMSCHREVEN ;  OVERWEGENDE DAT DE MARKT VAN STAALPRODUKTEN EEN GEHEEL VORMT WAARIN DE HANDELAREN EEN BELANGRIJKE ROL VERVULLEN , AANGEZIEN DOOR HUN TUSSENKOMST MEER DAN DE HELFT VAN DE IN DE GEMEENSCHAP VERKOCHTE STAALPRODUKTEN RECHTSTREEKS OF UIT VOORRAAD , MET INBEGRIP VAN DE VERKOOP VAN UIT DERDE LANDEN INGEVOERDE PRODUKTEN WORDT AFGEZET ;  OVERWEGENDE DAT , TEN EINDE OP HET GEBIED VAN DE PRIJZEN EEN DOELTREFFENDE DISCIPLINE TE BEREIKEN , DE GEHELE MARKT ERAAN MOET ONDERWORPEN ZIJN EN DE COMMISSIE HAAR MAATREGELEN TEN AANZIEN VAN DE PRIJZEN MOET AANVULLEN DOOR GEBRUIKMAKING VAN DE HAAR IN ARTIKEL 63 , LID 3 , VAN HET VERDRAG VERLEENDE BEVOEGDHEID TEN EINDE TE VERZEKEREN DAT DE ONDERNEMINGEN DIE ZICH BEZIGHOUDEN MET DE DISTRIBUTIE VAN STAAL EEN STRIKTE NALEVING VAN DE PRIJSVOORSCHRIFTEN BETRACHTEN EN VERKOOPVOORWAARDEN IN ACHT NEMEN WELKE OVEREENKOMEN MET DE VOORSCHRIFTEN DIE DOOR ARTIKEL 60 VAN HET VERDRAG EN DE VOOR DE TOEPASSING DAARVAN VASTGESTELDE BESCHIKKINGEN AAN DE PRODUKTIEONDERNEMINGEN WERDEN OPGELEGD ;  OVERWEGENDE DAT DEZE VOORSCHRIFTEN MOETEN WORDEN TOEGEPAST OP ALLE ONDER HET VERDRAG VALLENDE CATEGORIEEN EN KWALITEITEN STAAL , IN DE GEMEENSCHAP GEPRODUCEERD OF AFKOMSTIG UIT DERDE LANDEN ; DAT ZIJ MOETEN GELDEN VOOR ALLE HANDELSVORMEN , VOOR RECHTSTREEKSE VERKOPEN EN VOOR VERKOPEN UIT VOORRAAD ;  OVERWEGENDE DAT DE VERPLICHTINGEN VOOR DE HANDELAREN EVENWEL NIET MOETEN WORDEN OPGELEGD AAN ALLE ONDERNEMINGEN DIE ZICH BEZIGHOUDEN MET DE DISTRIBUTIE , DAAR EEN AANTAL ONDERNEMINGEN EEN GERINGE OMZET HEEFT ; DAT ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN DE AAN DE HANDELAREN OP TE LEGGEN VERPLICHTINGEN KUNNEN WORDEN BEPERKT TOT DE DISTRIBUTIEONDERNEMINGEN MET EEN JAARLIJKSE VERKOOP VAN TEN MINSTE 12 000 TON/JAAR ;  OVERWEGENDE DAT DE DISTRIBUTIEONDERNEMINGEN DIE TOT EENZELFDE GROEP BEHOREN AAN DE VERPLICHTINGEN MOETEN WORDEN ONDERWORPEN WANNEER DOOR CUMULATIE VAN HUN VERKOPEN DE GENOEMDE JAARLIJKSE MINIMUMHOEVEELHEID WORDT BEREIKT OF OVERSCHREDEN OMWILLE VAN HET FEIT DAT ZIJ ALS EEN ECONOMISCHE EENHEID HANDELEN ;  OVERWEGENDE DAT OM IEDERE DISCRIMINATIE TE VERMIJDEN DE DISTRIBUTIEONDERNEMINGEN DIE ONDER HET VERDRAG VALLENDE IJZER - EN STAALPRODUKTEN VERKOPEN , WELKE ZIJN VERWERKT OP BASIS VAN ANDERE STAALPRODUKTEN , MET NAME DE ONDERNEMINGEN DIE ZICH BEZIGHOUDEN MET AFROLLEN VAN WARMGEWALST BREEDBAND DIE DE PRODUKTEN EEN BEWERKING DOEN ONDERGAAN DOOR HET UITSNIJDEN VAN PLAAT OF HET SLITTEN VAN WARMBAND , DEZELFDE BEHANDELING MOETEN KRIJGEN ;  OVERWEGENDE DAT VOOR DE UITVOERING VAN DEZE AANBEVELING IN SOMMIGE LID-STATEN PROCEDURES VAN WETGEVENDE AARD NOODZAKELIJK ZIJN EN TEVENS ANDERE MAATREGELEN HETGEEN EEN ZEKERE TIJD VERGT ; DAT DUS VOOR EEN DOELTREFFENDE TENUITVOERLEGGING VAN DE AANBEVELING EEN VOLDOENDE TERMIJN MOET WORDEN GEGUND - ZULKS TOT 30 JUNI 1982 - TERWIJL DE COMMISSIE ZELF RECHTSTREEKS BIJ BESCHIKKING NR . 1836/81/EGKS , VASTGESTELD KRACHTENS ARTIKEL 95 , AAN DE DISTRIBUTIEONDERNEMINGEN DEZELFDE VERPLICHTINGEN OPLEGT ; DAT DE LID-STATEN MITSDIEN EERST MET INGANG VAN DEZE DATUM MOETEN INSTAAN VOOR DE NALEVING VAN HET TOEZICHT OP DEZE VERPLICHTINGEN ,  HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING VASTGESTELD :  ARTIKEL 1  DE LID-STATEN NEMEN MET INGANG VAN 1 JULI 1982 TOT EN MET 30 JUNI 1984 , MAATREGELEN WAARDOOR WORDT VERZEKERD DAT DE IN ARTIKEL 2 BEDOELDE ONDERNEMINGEN DIE ZICH BEZIGHOUDEN MET DE DISTRIBUTIE VAN STAAL WORDEN ONDERWORPEN AAN DE IN DEZE AANBEVELING BEDOELDE VERPLICHTINGEN EN DAT DEZE VERPLICHTINGEN DOOR DE IN ARTIKEL 16 GENOEMDE AANGEPASTE CONTROLEMAATREGELEN EN SACTIES WORDEN NAGELEEFD .  DE LID-STATEN STELLEN DE COMMISSIE VOOR 1 JANUARI 1982 IN KENNIS VAN DE GENOMEN MAATREGELEN .  ARTIKEL 2  1 . DEZE AANBEVELING IS VAN TOEPASSING OP DE DISTRIBUTIEONDERNEMINGEN VAN DE GEMEENSCHAP DIE BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT RECHTSTREEKS OF UIT VOORRAAD STAALPRODUKTEN VERKOPEN , DIE ZIJN OMSCHREVEN IN BIJLAGE I VAN HET VERDRAG , MET UITZONDERING VAN SCHROOT , INDIEN   - ZIJ HUN STAAL VOLLEDIG OF VOOR EEN DEEL RECHTSTREEKS BETREKKEN VAN PRODUKTIEONDERNEMINGEN VAN DE GEMEENSCHAP OF VAN DERDE LANDEN ,  EN   - DE DOOR HEN WEDERVERKOCHTE HOEVEELHEDEN STAAL , IN VOORKOMEND GEVAL VERMEERDERD MET DE HOEVEELHEDEN DIE WERDEN WEDERVERKOCHT DOOR HUN MOEDERVENNOOTSCHAPPEN EN/OF DOCHTERVENNOOTSCHAPPEN EN FILIALEN , TEN MINSTE 12 000 TON PER JAAR BEDRAAGT , WAARBIJ HET RESULTAAT VAN HET LAATSTE BOEKJAAR ALS MAATSTAF DIENT ,  EN   - ZIJ GEEN VERKOOPORGANISATIE ZIJN IN DE ZIN VAN BESCHIKKING NR . 30-53 ,  HIERNA " STAALHANDELAREN " GENOEMD .  2 . ALS " STAALHANDELAAR " WORDEN OOK BESCHOUWD EN ZIJN OP DEZELFDE WIJZE AAN DEZE BESCHIKKING ONDERWORPEN DISTRIBUTIEONDERNEMINGEN , ALS BEDOELD IN LID 1 , DIE STAALPRODUKTEN VERKOPEN NA DEZE EERST TE HEBBEN VERWERKT . ONDER VERWERKING WORDT IN DEZE AANBEVELING VERSTAAN DE VERWERKING OP ANDERE WIJZE DAN DOOR WALSEN VAN EEN DER IN BIJLAGE I VAN HET EGKS-VERDRAG GENOEMDE STAALPRODUKTEN TOT EEN ANDER IN DIE BIJLAGE GENOEMD STAALPRODUKT .  3 . INDIEN DE DOOR EEN DISTRIBUTIEONDERNEMING GEDURENDE EEN JAAR WEDERVERKOCHTE HOEVEELHEDEN STAAL DE IN LID 1 VASTGESTELDE MINIMUMHOEVEELHEID BEREIKEN OF OVERSCHRIJDEN ZIJN DE BEPALINGEN VAN DEZE AANBEVELING MET INGANG VAN HET DAAROPVOLGENDE KALENDERJAAR OP DEZE ONDERNEMING VAN TOEPASSING .  ARTIKEL 3  DE STAALHANDELAREN ZIJN VERPLICHT OVEREENKOMSTIG DE NAVOLGENDE BEPALINGEN PRIJSSCHALEN EN VERKOOPVOORWAARDEN VOOR RECHTSTREEKSE VERKOPEN EN VERKOPEN UIT VOORRAAD OPENBAAR TE MAKEN EN DEZE AAN EEN DOOR DE LID-STAAT AANGEWEZEN DIENST MEDE TE DELEN .  EEN STAALVERHANDELENDE MOEDERVENNOOTSCHAP KAN EEN PRIJSSCHAAL EN VERKOOPVOORWAARDEN OPENBAAR MAKEN DIE EVENEENS VOOR HAAR DOCHTERONDERNEMINGEN EN FILIALEN GELDEN .  ARTIKEL 4  ALLE OPENBAARGEMAAKTE PRIJSSCHALEN EN VERKOOPVOORWAARDEN DIENEN DE VOLGENDE GEGEVENS TE BEVATTEN :  A ) BASISPRIJS PER CATEGORIE VAN PRODUKTEN OF BASISPRIJS PER KWALITEIT EN CATEGORIE VAN PRODUKTEN ;  B ) DE TOE TE PASSEN TOESLAGEN MET DE VOLGENDE GEGEVENS :   - DE PRIJSTOESLAGEN VOOR BEPAALDE AFMETINGEN EN LENGTEN ,   - DE PRIJSVERHOGINGEN VOOR BEPAALDE KWALITEITEN EN SCHAKERINGEN ,   - PRIJSVERHOGINGEN EN VERLAGINGEN VOOR AFNAME VAN BEPAALDE HOEVEELHEDEN PER MONSTER EN/OF GESPECIFICEERDE BESTELLING ,   - TOLERANTIES WAARVOOR GEEN PRIJSTOESLAG IS VERSCHULDIGD ,   - PRIJSTOESLAGEN VOOR BEPERKTE TOLERANTIES ,   - ALLE PRIJSTOESLAGEN EN VERHOGINGEN DIE NORMALERWIJZE WORDEN TOEGEPAST BIJ DE LEVERING VAN DE VERSCHILLENDE PRODUKTEN , MET NAME PRIJSTOESLAGEN VOOR SLIPPEN EN KNIPPEN ;  C ) PLAATS VAN LEVERING ;  D ) WIJZE VAN PRIJSNOTERING ;  E ) KOSTEN VERBONDEN AAN DE WIJZE VAN VERLADING ;  F ) VOOR ZOVER ZIJ WORDEN TOEGEPAST : RABATTEN , KORTINGEN , EN ALLE VORMEN VAN VERGOEDINGEN DIE WORDEN VERLEEND AAN ANDERE HANDELAREN OF VERBRUIKERS ;  G ) BETALINGSVOORWAARDEN ;  H ) AARD EN BEDRAG VAN DE HEFFINGEN EN ANDERE LASTEN WELKE IN DE AAN DE KOPERS AANGEBODEN VOORWAARDEN BIJ DE PRIJZEN VAN DE PRIJSSCHALEN WORDEN OPGETELD .  ARTIKEL 5  DE PRIJSSCHALEN VAN DE STAALHANDELAAR MOGEN GEEN PRIJZEN BEVATTEN VAN PRODUKTEN DIE NIET DAADWERKELIJK DOOR DE BETROKKEN STAALHANDELAAR OP DE MARKT WORDEN AANGEBODEN .  ARTIKEL 6  1 . A ) DE PRIJSSCHALEN EN VERKOOPVOORWAARDEN WORDEN NIET EERDER DAN TWEE VRIJE DAGEN , NADAT ZIJ AAN DE DOOR DE REGERING VAN DE LID-STAAT AANGEWEZEN DIENST ZIJN TOEGEZONDEN , VAN KRACHT ;  B ) DE STAALHANDELAAR IS VERPLICHT DE PRIJSSCHALEN EN VERKOOPVOORWAARDEN OP VERZOEK AAN IEDERE BELANGHEBBENDE MEDE TE DELEN .  2 . HET BEPAALDE IN HET EERSTE LID GELDT EVENEENS TEN AANZIEN VAN IEDERE WIJZIGING VAN DE PRIJSSCHALEN EN VERKOOPVOORWAARDEN .  ARTIKEL 7  1 . TEN AANZIEN VAN DE RECHTSTREEKSE VERKOPEN KAN DE STAALHANDELAAR ZICH EVENEENS VAN ZIJN VERPLICHTING TOT OPENBAARMAKING VAN PRIJSSCHALEN EN VERKOOPVOORWAARDEN KWIJTEN DOOR IN ZIJN PRIJSSCHAAL VOOR STAAL , NAARGELANG VAN DE HERKOMST DAARVAN , DE VOLGENDE CLAUSULE OP TE NEMEN :  A ) " DE PRIJZEN DIE GELDEN VOOR RECHTSTREEKSE VERKOPEN VAN STAAL DAT AFKOMSTIG IS VAN EEN EGKS-PRODUCENT ZIJN DE KOSTPRIJZEN OP DE PLAATS VAN BESTEMMING DIE VOORTVLOEIEN UIT DE PRIJSSCHAAL VAN DE PRODUCENT DIE ALS GRONDSLAG HEEFT GEDIEND VOOR HET SLUITEN VAN DE VERKOOP , WAAROP ONZE OPENBAAR GEMAAKTE VERKOOPVOORWAARDEN WORDEN TOEGEPAST ALSMEDE DE VOLGENDE PRIJSVERHOGINGEN ... " ;  B ) " DE PRIJZEN DIE GELDEN VOOR RECHTSTREEKSE VERKOPEN VAN STAAL DAT AFKOMSTIG IS UIT LANDEN WAARVAN DE AANBIEDINGEN HET VOORWERP ZIJN VAN EEN VERBOD TOT PRIJSAANPASSING VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , ZIJN DE KOSTPRIJZEN DIE VOORTVLOEIEN UIT DE PRIJSSCHAAL VAN DE ONDERNEMING VAN DE GEMEENSCHAP DIE DE GUNSTIGSTE KOSTPRIJS OP DE PLAATS VAN BESTEMMING AANBIEDT NA AFTREK VAN AAN DEZE LANDEN TOEGEKENDE PENETRATIEKORTINGEN , WAAROP ONZE OPENBAARGEMAAKTE VERKOOPVOORWAARDEN WORDEN TOEGEPAST ALSMEDE DE VOLGENDE PRIJSVERHOGINGEN ... " ;  C ) " DE PRIJZEN DIE GELDEN VOOR RECHTSTREEKSE VERKOPEN VAN STAAL DAT AFKOMSTIG IS UIT DERDE LANDEN ZIJN DE KOSTPRIJZEN OP DE PLAATS VAN BESTEMMING DIE VOORTVLOEIEN UIT DE DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN OPENBAARGEMAAKTE BASISPRIJZEN BIJ DE INVOER , WAAROP ONZE OPENBAARGEMAAKTE VERKOOPVOORWAARDEN WORDEN TOEGEPAST ALSMEDE DE VOLGENDE PRIJSVERHOGINGEN ... " .  2 . VAN RECHTSTREEKSE VERKOOP IS SPRAKE WANNEER IN HET KADER VAN VERKOOPOVEREENKOMSTEN GESLOTEN TUSSEN PRODUCENT EN HANDELAAR ENERZIJDS , EN TUSSEN HANDELAAR EN ZIJN KLANT/KOPER VAN HET GOED ANDERZIJDS , HET GOED RECHTSTREEKS DOOR DE PRODUCENT AAN DE KLANT VAN DE HANDELAAR OF VOLGENS DE INSTRUCTIES VAN DE KLANT WORDT VERZONDEN . ALLE ANDERE VERKOPEN ZIJN VERKOPEN UIT VOORRAAD .  ARTIKEL 8  DE STAALHANDELAREN MOGEN GEEN KORTINGEN OPENBAAR MAKEN VOOR PRODUKTEN VAN MINDERE KWALITEIT OF TWEEDE KEUS . ZIJ ZIJN IN GEVAL VAN VERKOOP VAN DERGELIJKE PRODUKTEN VERPLICHT OP DE FACTUREN DE REDEN TE VERMELDEN WAAROM HET PRODUKT ALS VAN MINDERE KWALITEIT OF VAN TWEEDE KEUS WORDT AANGEMERKT .  ARTIKEL 9  EEN VERBODEN GEDRAGING VORMT HET FEIT DAT EEN STAALHANDELAAR OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT OP GELIJKSOORTIGE TRANSACTIES ( ARTIKEL 10 ) ONGELIJKE VOORWAARDEN ( ARTIKEL 11 ) TOEPAST .  ARTIKEL 10  1 . GELIJKSOORTIG ZIJN TRANSACTIES :  A ) GESLOTEN MET KOPERS ,   - DIE ONDERLING IN CONCURRENTIE STAAN ,   - OF IDENTIEKE OF SOORTGELIJKE PRODUKTEN VERVAARDIGEN ,   - OF DEZELFDE COMMERCIELE FUNCTIES VERVULLEN ; EN  B ) DIE BETREKKING HEBBEN OP IDENTIEKE OF SOORTGELIJKE PRODUKTEN ; EN  C ) WAARVAN DE OVERIGE WEZENLIJKE COMMERCIELE KENMERKEN NIET IN AANZIENLIJKE MATE AFWIJKEN .  2 . NIET GELIJKSOORTIG ZIJN TRANSACTIES , INDIEN TUSSEN DE DATA VAN SLUITING DAARVAN EEN DUURZAME WIJZIGING IN DE PRIJZEN OF DE VERKOOPVOORWAARDEN VAN DE STAALHANDELAAR HEEFT PLAATSGEVONDEN .  ARTIKEL 11  1 . GEEN ONGELIJKE VOORWAARDEN ZIJN DE VERSCHILLENDE VOORWAARDEN DIE DOOR EEN STAALHANDELAAR WORDEN TOEGEPAST OP GELIJKSOORTIGE TRANSACTIES , INDIEN ZIJ OP GEPASTE WIJZE REKENING HOUDEN MET VERSCHILLEN IN DE PRESTATIE OF BIJ DE UITVOERING VAN DE TRANSACTIES .  2 . ER IS VAN TOEPASSING VAN ONGELIJKE VOORWAARDEN SPRAKE , INDIEN EEN STAALHANDELAAR ZONDER ZIJN PRIJS TE VERHOGEN GUNSTIGER BETALINGSTERMIJNEN TOESTAAT DAN DIE WELKE HIJ IN HET ALGEMEEN OP GELIJKSOORTIGE TRANSACTIES TOEPAST .  ARTIKEL 12  DE STAALHANDELAAR DIE ZICH EROP BEROEPT DAT TRANSACTIES NIET GELIJKSOORTIG ZIJN ( ARTIKEL 10 ) , OF DAT VOORWAARDEN NIET ALS ONGELIJK MOETEN WORDEN BESCHOUWD  ( ARTIKEL 11 ) , MOET OP VERZOEK VAN DE DOOR DE REGERING VAN DE LID-STAAT AANGEWEZEN DIENST DE FEITEN EN OMSTANDIGHEDEN AANTONEN WELKE DEZE BEWERING KUNNEN STAVEN .  ARTIKEL 13  1 . INDIEN EEN STAALHANDELAAR ZIJN OFFERTE AANPAST AAN DE PRIJSSCHAAL VAN EEN CONCURRENT VORMT HET EEN VERBODEN GEDRAGING WANNEER VOORWAARDEN WORDEN TOEGEPAST WAARIN AAN DE KOPER OP DE PLAATS VAN BESTEMMING EEN INKOOPPRIJS WORDT BEREKEND , DIE LIGT ONDER DE PRIJS WAARTEGEN DE KOPER HET PRODUKT VAN DE CONCURRENT ZOU KUNNEN VERKRIJGEN .  2 . BIJ DE BEREKENING VAN DE INKOOPPRIJS OP DE PLAATS VAN BESTEMMING MOETEN NAAST DE PRIJZEN EN VOORWAARDEN DE TRANSPORTKOSTEN , DOOR DE KOPER TE DRAGEN TOESLAGEN EN HEFFINGEN EN DE AAN DE KOPER VERLEENDE KORTINGEN EN RESTITUTIES IN AANMERKING WORDEN GENOMEN .  3 . INDIEN EEN STAALHANDELAAR ZIJN OFFERTE AANPAST AAN DE VOORWAARDEN DIE DOOR EEN BUITEN DE GEMEENSCHAP GEVESTIGDE CONCURRENT WORDEN GESTELD , IS HET BEPAALDE IN DE LEDEN 1 EN 2 VAN OVEREENKOMSTIGE TOEPASSING .  4 . STAALHANDELAREN DIE ZICH EROP BEROEPEN DAT ZIJ HUN OFFERTE HEBBEN AANGEPAST AAN DE LAGERE INKOOPPRIJS VAN EEN CONCURRENT OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT OF VAN EEN BUITEN DE GEMEENSCHAP GEVESTIGDE CONCURRENT , MOETEN OP VERZOEK VAN DE DOOR DE LID-STAAT AANGEWEZEN DIENST AANTONEN DAT AAN DE VOORWAARDEN VOOR DE AANPASSING WAS VOLDAAN EN DAT ZIJ BIJ DE BEREKENING VAN DE PRIJS DE VOORSCHRIFTEN VAN DE LEDEN 1 TOT EN MET 3 VAN DIT ARTIKEL IN ACHT HEBBEN GENOMEN .  VOORWAARDE VOOR EEN AANPASSING AAN DE DOOR BUITEN DE GEMEENSCHAP GEVESTIGDE CONCURRENTEN AANGEBODEN VOORWAARDEN IS DAT DEZE NOODZAKELIJK IS GEWORDEN DOOR DE DAADWERKELIJKE CONCURRENTIE VAN DE BUITEN DE GEMEENSCHAP GEVESTIGDE CONCURRENT .  ARTIKEL 14  ALS VERBODEN GEDRAGING WORDT AANGEMERKT HET IN DE AAN DE KOPER BEREKENDE PRIJS OPNEMEN VAN HET BEDRAG AAN BELASTINGEN OF HEFFINGEN , WAARVOOR DE STAALHANDELAAR RECHT HEEFT OP VRIJSTELLING OF TERUGBETALING .  ARTIKEL 15  DE STAALHANDELAREN ZIJN VERPLICHT ALLE NODIGE INLICHTINGEN TE VERSCHAFFEN AAN DE DOOR DE LID-STAAT AANGEWEZEN DIENST DIE BIJ HEN ALLE VERIFICATIES KAN VERRICHTEN DIE NODIG ZIJN VOOR DE CONTROLE OP DE NALEVING VAN DE HIERVOOR BEDOELDE BEPALINGEN .  DE STAALHANDELAREN ZIJN MET HET OOG OP DERGELIJKE VERIFICATIES VERPLICHT BOEKHOUDKUNDIGE EN COMMERCIELE BESCHEIDEN ONDER ZICH TE HOUDEN EN TER BESCHIKKING TE STELLEN VAN DE MET VERIFICATIEOPDRACHTEN BELASTE AMBTENAREN OF GEMACHTIGDEN VAN DE LID-STAAT , DAARTOE BEHOREN MINIMAAL DE BESCHEIDEN ALS BEDOELD ONDER DE LETTERS A ) TOT EN MET G ) VAN ARTIKEL 1 VAN BESCHIKKING NR . 14-64 VAN DE COMMISSIE ( 2 ) .  ARTIKEL 16  1 . AAN STAALHANDELAREN DIE ZICH ONTTREKKEN AAN DE OP HEN RUSTENDE VERPLICHTINGEN KRACHTENS DE VOORSCHRIFTEN , VASTGESTELD TER UITVOERING VAN DE ARTIKELEN 2 TOT EN MET 14 , KAN EEN BOETE WORDEN OPGELEGD TOT EEN BEDRAG VAN HET TWEEVOUDIGE VAN DE WAARDE VAN DE ONGEOORLOOFDE VERKOPEN . IN GEVAL VAN HERHALING WORDT DIT MAXIMUM VERDUBBELD .  2 . AAN STAALHANDELAREN DIE ZICH ONTTREKKEN AAN DE OP HEN RUSTENDE VERPLICHTINGEN KRACHTENS DE VOORSCHRIFTEN , VASTGESTELD TER UITVOERING VAN ARTIKEL 15 VAN DEZE AANBEVELING , KAN EEN BOETE WORDEN OPGELEGD VAN TEN HOOGSTE 1 % VAN DE JAAROMZET EN EEN DWANGSOM TOT EEN BEDRAG VAN TEN HOOGSTE 5 % VAN DE GEMIDDELDE DAGOMZET PER DAG VERTRAGING .  ARTIKEL 17  DEZE AANBEVELING IS GERICHT TOT DE LID-STATEN .  GEDAAN TE BRUSSEL , 3 JULI 1981 .  VOOR DE COMMISSIE  ETIENNE DAVIGNON  VICE-VOORZITTER  ( 1 ) PB EGKS VAN 4 . 5 . 1953 , BLZ . 109 .  ( 2 ) PB VAN 18 . 7 . 1964 , BLZ . 1967/64 .


Avis juridique important

|

31998H0561

98/561/EG: Aanbeveling van de Raad van 24 september 1998 betreffende Europese samenwerking ter waarborging van de kwaliteit in het hoger onderwijs

Publicatieblad Nr. L 270 van 07/10/1998 blz. 0056 - 0059

AANBEVELING VAN DE RAAD van 24 september 1998 betreffende Europese samenwerking ter waarborging van de kwaliteit in het hoger onderwijs (98/561/EG)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 126 en 127,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (1),Gezien het advies van het Comité van de Regio's (2),Volgens de procedure van artikel 189 C van het Verdrag (3),(1) Overwegende dat alle lidstaten ernaar streven de kwaliteit van onderwijs en opleiding te waarborgen en dat van de Gemeenschap verwacht wordt dat zij een bijdrage levert aan deze permanente inspanning door samenwerking tussen de lidstaten aan te moedigen en zo nodig door hun activiteiten te ondersteunen en aan te vullen, met volledige eerbiediging van de verantwoordelijkheid van de lidstaten voor de inhoud van het onderwijs en de opzet van het onderwijs- en opleidingsstelsel, en van hun culturele en taalkundige verscheidenheid;(2) Overwegende dat de Raad in zijn conclusies van 25 november 1991 (4) heeft aangegeven dat de verbetering van de kwaliteit van het hoger onderwijs een gemeenschappelijke zorg is van alle lidstaten en alle instellingen voor hoger onderwijs in de Europese Gemeenschap; dat, gelet op de verscheidenheid van de op nationaal niveau gebruikte methoden, de op nationale schaal verworven ervaring aangevuld kan worden met ervaringen op Europese schaal, met name verzameld in het kader van proefprojecten voor het opzetten van samenwerking op dit terrein dan wel ter versterking van bestaande samenwerking;(3) Overwegende dat in de reacties op het memorandum van de Commissie over hoger onderwijs er onder meer op wordt gewezen dat de kwaliteit op alle niveaus en in alle sectoren gegarandeerd moet worden, waarbij hoogstens de doelstellingen, methoden en eisen per instelling verschillend kunnen zijn; dat men over het algemeen positief staat tegenover de invoering van doeltreffende en aanvaardbare methoden van kwaliteitsbeoordeling die rekening houden met Europese en internationale ervaringen, en met de mogelijkheid tot samenwerking;(4) Overwegende dat een door de Commissie verrichte studie over de situatie op het gebied van kwaliteitsbeoordeling in de lidstaten heeft uitgewezen dat de nieuwe systemen van kwaliteitsbeoordeling bepaalde elementen gemeen hebben en dat de twee proefprojecten die daarna zijn uitgevoerd, gebaseerd zijn op die aan de bestaande nationale systemen ontleende elementen; dat in deze proefprojecten een gemeenschappelijke methode met succes is toegepast en daarbij gebleken is dat alle actoren op dit gebied voorstander zijn van een voortdurende uitwisseling van ervaringen die zowel de verscheidenheid van de nationale beoordelingstradities als het belang van kwaliteitsbeoordeling aantonen;(5) Overwegende dat, gezien de grote verscheidenheid van de onderwijsstelsels in de Gemeenschap, onder het in deze aanbeveling gebruikte begrip "hogeronderwijsinstelling" moet worden verstaan alle soorten instellingen die kwalificaties of titels van dit niveau verlenen, ongeacht hun benaming in de lidstaten; dat deze omschrijving wordt gebruikt in het besluit tot instelling van het Socrates-programma;(6) Overwegende dat de hogeronderwijsinstellingen moeten voldoen aan de nieuwe onderwijs- en maatschappelijke eisen die een mondiale "kennismaatschappij" stelt en moeten inspelen op de daarmee gepaard gaande ontwikkelingen; dat zij zich daarom inspannen om het vereiste kwaliteitsniveau van hun diensten te verbeteren; in voorkomend geval door middel van nieuwe initiatieven (per instelling of op basis van samenwerking in het kader van verenigingen van hogeronderwijsinstellingen) die gericht zijn op het verhogen van de kwaliteit van het onderwijs en de vorming;(7) Overwegende dat de veranderingen op technologisch en economisch gebied en de gevolgen daarvan voor de arbeidsmarkt, de hogeronderwijsinstellingen voor nieuwe uitdagingen stellen en dat de lidstaten zich door de uitdagingen als gevolg van de openstelling van de wereldmarkt en door de steeds groter wordende toeloop van studenten naar de hogeronderwijsinstellingen voor de taak gesteld zien hun hogeronderwijsstelsels en de banden daarvan met de staat en de samenleving zodanig te organiseren dat wordt vastgehouden aan de bestaande academische normen, de onderwijsdoelstellingen, de kwaliteitsnormen, de autonomie en/of de onafhankelijkheid, naar gelang van de specifieke structuren in iedere lidstaat, van de hogeronderwijsinstellingen alsmede aan de noodzaak verantwoording af te leggen aan het publiek en het van informatie te voorzien;(8) Overwegende dat het debat rond de mededeling van de Commissie van 13 februari 1994 heeft aangetoond dat kwaliteitsbewakingssystemen kunnen bijdragen tot de wederzijdse erkenning van academische of beroepskwalificaties op communautair niveau;(9) Overwegende dat het Witboek van de Commissie over "Groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid", het Witboek "Onderwijzen en leren - Naar een cognitieve samenleving", alsmede het Groenboek "Onderwijs - Opleiding - Onderzoek, de belemmeringen voor transnationale mobiliteit" aantonen dat kwaliteitsonderwijs van belang is voor de werkgelegenheid en de groei in de Gemeenschap en om concurrerend te kunnen zijn op mondiaal niveau; dat in bovengenoemde publicaties het verband wordt belicht tussen de sociale en culturele functies van onderwijs en opleiding, enerzijds, en de economische functies daarvan, anderzijds, en dat daarin derhalve de vele aspecten van het begrip kwaliteit aan bod komen; dat duidelijk blijkt dat doorzichtige onderwijsstelsels een noodzakelijke voorwaarde vormen voor transnationale mobiliteit;(10) Overwegende dat het bevorderen van de mobiliteit een van de doelstellingen is van de communautaire samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding; dat het Groenboek van de Commissie "Onderwijs - Opleiding - Onderzoek, de belemmeringen voor transnationale mobiliteit" een analyse bevat van de belangrijkste juridische, administratieve en concrete belemmeringen waarmee studenten die in een andere lidstaat willen studeren worden geconfronteerd, alsmede voorstellen voor maatregelen om de mobiliteit te verbeteren terwijl daarin voorts wordt benadrukt dat dit soort mobiliteit bijdraagt aan onderwijs van hoge kwaliteit dat de betrokkenen in staat stelt internationaal te concurreren en optimaal gebruik te maken van de mogelijkheden van het vrije verkeer binnen de Gemeenschap;(11) Overwegende dat de grootte, de structuur en de financiering van de hogeronderwijsstelsels in de lidstaten onderling verschillen en dat de doelstellingen van deze stelsels zich voortdurend blijven ontwikkelen; dat in sommige lidstaten het hogeronderwijsstelsel universiteiten en andere instellingen voor - vaak beroepsgericht - hoger onderwijs omvat; en dat opzet en reikwijdte van, evenals methoden voor de kwaliteitsbeoordeling door elke lidstaat afzonderlijk worden vastgesteld en dat zij aan gewijzigde omstandigheden en/of structuren kunnen worden aangepast;(12) Overwegende dat de lidstaten een exclusieve verantwoordelijkheid dragen voor de organisatie, structuur en - binnen hun begrotingslimieten - financiering van hun hogeronderwijsstelsels, en overwegende dat de hogeronderwijsinstellingen autonoom en/of onafhankelijk zijn, naar gelang van de specifieke structuren in iedere lidstaat,I. BEVEELT de lidstaten AAN:A. transparante systemen voor kwaliteitsbeoordeling te ondersteunen en, in voorkomend geval, te ontwikkelen, met de volgende doelstellingen:- het bewaken van de kwaliteit van het hoger onderwijs in de economische, maatschappelijke en culturele context van hun land, rekening houdend met de Europese dimensie en met de snel veranderende wereld;- het helpen en stimuleren van de hogeronderwijsinstellingen om met behulp van passende maatregelen, met name kwaliteitsbeoordeling, de kwaliteit van het onderwijs en de vorming, alsmede van de researchopleiding - een ander belangrijk taakgebied - te verbeteren;- het bevorderen van de onderlinge informatie-uitwisseling op het gebied van kwaliteit en kwaliteitsbewaking op communautair en mondiaal niveau en stimuleren van de samenwerking op dit gebied tussen de hogeronderwijsinstellingen;B. de mechanismen voor de kwaliteitsbeoordeling op de volgende (in de bijlage toegelichte) elementen te baseren:- naar gelang van de specifieke structuren in iedere lidstaat, autonomie en/of onafhankelijkheid van de met de kwaliteitsbeoordeling belaste organen bij de keuze van procedures en methoden;- aanpassing van de procedures en methoden voor de kwaliteitsbeoordeling aan het profiel en de taak van de hogeronderwijsinstellingen, onder eerbiediging van hun autonomie en/of hun onafhankelijkheid, naar gelang van de specifieke structuren in iedere lidstaat;- doelgericht gebruik van de elementen van interne en/of externe kwaliteitsbeoordeling die bij de toegepaste procedures en methoden passen;- deelname van de verschillende betrokken partijen, naar gelang van het onderwerp van de beoordeling;- publicatie van de resultaten van deze beoordeling in een voor elke lidstaat geëigende vorm;C. zo nodig de hogeronderwijsinstellingen in samenwerking met de bevoegde structuren van de lidstaten aan te moedigen adequate follow-upmaatregelen te nemen;D. de bevoegde autoriteiten en de instellingen te verzoeken bijzonder belang te hechten aan uitwisseling van ervaringen en aan samenwerking inzake kwaliteitsbeoordeling met de andere lidstaten en met de internationale organisaties en verenigingen op het gebied van het hoger onderwijs;E. een samenwerking tussen de instanties die belast zijn met de kwaliteitsbeoordeling of -bewaking in het hoger onderwijs aan te moedigen en de totstandbrenging van een netwerk tussen hen te bevorderen.Deze samenwerking zou geheel of gedeeltelijk betrekking kunnen hebben op de volgende aspecten:a) de bevordering en de ontwikkeling van de uitwisseling van informatie en ervaringen, met name over methodologische ontwikkelingen en voorbeelden van goede praktijk;b) de beantwoording van verzoeken om expertise en advies van de kant van de betrokken autoriteiten van de lidstaten;c) de ondersteuning van hogeronderwijsinstellingen die op een transnationale grondslag willen samenwerken op het gebied van de kwaliteitsbeoordeling;d) de bevordering van contacten met internationale deskundigen.Bij het nastreven van deze doelstellingen moet aandacht geschonken worden aan de groeiende samenhang tussen de kwaliteitsbeoordeling en andere communautaire activiteiten, met name in het kader van de communautaire programma's Socrates en Leonardo da Vinci, alsmede aan het "acquis communautaire" op het gebied van de erkenning van kwalificaties voor beroepsdoeleinden.II. BEVEELT AAN:dat de Commissie in nauwe samenwerking met de lidstaten, op basis van de bestaande programma's en overeenkomstig de doelstellingen en de normale open en transparante procedures van de programma's, de in punt I, onder E, bedoelde samenwerking tussen de instanties die belast zijn met de kwaliteitsbeoordeling en -bewaking in het hoger onderwijs bevordert en de organisaties en verenigingen van hogeronderwijsinstellingen welke werkzaam zijn op Europees niveau en relevante ervaring hebben op het gebied van kwaliteitsbeoordeling en -bewaking, daarbij betrekt.III. VERZOEKT:de Commissie om de drie jaar aan het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's verslag uit te brengen over de ontwikkeling van systemen voor kwaliteitsbeoordeling in de verschillende lidstaten en over de samenwerking op Europees niveau op dit terrein, inclusief de met betrekking tot de bovengenoemde doelstellingen geboekte vooruitgang.Gedaan te Brussel, 24 september 1998.Voor de RaadDe VoorzitterJ. FARNLEITNER(1) PB C 19 van 21. 1. 1998, blz. 39.(2) PB C 64 van 27. 2. 1998, blz. 63.(3) Advies van het Europees Parlement van 18 november 1997 (PB C 371 van 8. 12. 1997, blz. 33), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 26 februari 1998 (nog niet verschenen in het Publicatieblad) en besluit van het Europees Parlement van 28 mei 1998 (nog niet verschenen in het Publicatieblad).(4) PB C 321 van 12. 12. 1991, blz. 2.BIJLAGE Elementen van kwaliteitsbeoordeling De in Europa bestaande kwaliteitsbeoordelingsstelsels hebben de hierna genoemde elementen gemeen. De Europese proefprojecten voor de kwaliteitsbeoordeling in het hoger onderwijs hebben aangetoond dat alle actoren op dit gebied profijt kunnen trekken van het toepassen ervan.De autonomie en/of de onafhankelijkheid, naar gelang van de specifieke structuren in iedere lidstaat, van het orgaan dat de kwaliteit beoordeelt (wat betreft procedures en methoden), kunnen bijdragen tot de doelmatigheid van de procedures voor kwaliteitsbeoordeling en de bereidheid de resultaten daarvan te aanvaarden.De kwaliteitsbeoordelingscriteria zijn nauw verbonden met de taak die iedere instelling in samenhang met de behoeften van maatschappij en arbeidsmarkt is toebedeeld; de verschillende beoordelingsprocedures houden dus noodzakelijkerwijs in dat het specifiek karakter van de instelling in aanmerking wordt genomen. Kennis van haar doelstellingen, zowel voor de gehele instelling als voor een afdeling of een eenheid ervan, is in dat opzicht van wezenlijk belang.De procedures voor kwaliteitsbeoordeling dienen in de regel zowel een intern element van zelfonderzoek als een extern, op adviezen van externe deskundigen gebaseerd element te omvatten.Bij het interne element van zelfonderzoek dient te worden gestreefd naar betrokkenheid van alle actoren, met name de docenten en, in voorkomend geval, de voor academische en professionele begeleiding verantwoordelijke bestuurders maar ook de studenten. Het externe element dient een proces van onderlinge samenwerking, raadpleging en adviesverlening te zijn tussen onafhankelijke externe deskundigen en de actoren binnen de betrokken instelling.Naar gelang van de doelstellingen en de criteria die bij de procedure voor kwaliteitsbeoordeling worden gehanteerd en van de structuren van het hoger onderwijs in de lidstaten, zouden beroepsverenigingen, sociale partners en oud-studenten in de groepen van deskundigen vertegenwoordigd kunnen zijn.Ter bevordering van het uitwisselen van ervaringen met andere landen, zou het wenselijk zijn dat buitenlandse deskundigen aan de procedures deelnemen.Verslagen over de resultaten van kwaliteitsbeoordelingsprocedures moeten worden gepubliceerd in voor elke lidstaat meest geschikte vorm, als bruikbaar referentiemateriaal voor de partners ter informatie van de burger in het algemeen.


title: Aanbeveling van de Europese Centrale Bank van 13 december 2016 betreffende dividenduitkeringsbeleid (ECB/2016/44)

text:
               23.12.2016

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               C 481/1

         AANBEVELING VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK
   van 13 december 2016
   betreffende dividenduitkeringsbeleid
   (ECB/2016/44)
   (2016/C 481/01)
   DE RAAD VAN BESTUUR VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, met name artikel 127, lid 6, en artikel 132,
   Gezien de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, met name artikel 34,
   Gezien Verordening (EU) nr. 1024/2013 van de Raad van 15 oktober 2013 waarbij aan de Europese Centrale Bank specifieke taken worden opgedragen betreffende het beleid inzake het prudentieel toezicht op kredietinstellingen (1), met name artikel 4, lid 3,
   Gezien Verordening (EU) nr. 468/2014 van de Europese Centrale Bank van 16 april 2014 tot vaststelling van een kader voor samenwerking binnen het Gemeenschappelijk Toezichtsmechanisme tussen de Europese Centrale Bank en nationale bevoegde autoriteiten en met nationale aangewezen autoriteiten (GTM-kaderverordening) (ECB/2014/17) (2),
   Overwegende:
   Kredietinstellingen moeten zich blijven voorbereiden op een tijdige en volledige toepassing van Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement en de Raad (3) en Richtlijn 2013/36/EU van het Europees Parlement en de Raad (4) in een uitdagend macro-economisch en financieel klimaat waardoor de winstgevendheid van kredietinstellingen onder druk komt te staan en, als gevolg daarvan, ook hun vermogen tot het opbouwen van hun vermogensbuffers. Bovendien, hoewel kredietinstellingen de economie moeten financieren, is een conservatief uitkeringsbeleid onderdeel van een adequaat risicobeheer- en een deugdelijk bankenstelsel. Dezelfde methode moet worden toegepast die in Aanbeveling ECB/2015/49 van de Europese Centrale Bank (5) uiteengezet werd,
   HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING VASTGESTELD:

      I.

               1.

               Kredietinstellingen moeten dividendbeleid vaststellen op basis van conservatieve en voorzichtige aannames teneinde, na iedere uitkering, te voldoen aan de toepasselijke kapitaalvereisten en de resultaten van procedure voor prudentiële toetsing en evaluatie (SREP).

                           a)

                           Kredietinstellingen moeten te allen tijde voldoen aan de toepasselijke minimumkapitaalvereisten („pijler 1-vereisten”). Zulks omvat een tier 1-kernkapitaalratio van 4,5 %, een tier 1-kapitaalratio van 6 % en een totale kapitaalratio van 8 %, zoals bepaald in artikel 92 van Verordening (EU) nr. 575/2013.

                           b)

                           Bovendien moeten kredietinstellingen te allen tijde voldoen aan de kapitaalvereisten die zijn opgelegd door het besluit volgende op het SREP ter uitvoering van artikel 16, lid 2, onder a) van Verordening (EU) nr. 1024/2013 en die verder gaan dan de pijler 1-vereisten („pijler 2-vereisten”).

                           c)

                           Kredietinstellingen moeten tevens voldoen aan het gecombineerde-buffervereiste zoals bedoeld in artikel 128, lid 6 van Richtlijn 2013/36/EU.

                           d)

                           Kredietinstellingen moeten ook uiterlijk op de toepasselijke datum van volledige infasering voldoen aan van hun vereiste „fully loaded” (6) tier 1-kernkapitaalratio, hun tier 1-kapitaalratio en hun totale kapitaalratio. Dit betreft de volledige toepassing van de bovenvermelde ratio’s na de toepassing van de overgangsbepalingen en het gecombineerde-buffervereiste zoals bedoeld in artikel 128, lid 6 van Richtlijn 2013/36/EU. De overgangsbepalingen zijn vermeld in titel XI van Richtlijn 2013/36/EU en in deel 10 van Verordening (EU) nr. 575/2013.

                     Aan deze vereisten moet zowel op geconsolideerd niveau als op individuele basis voldaan worden, tenzij op individuele basis een ontheffing is verleend van de toepassing van prudentiële vereisten, zoals voorzien in artikel 7 en 10 van Verordening (EU) nr. 575/2013.

               2.

               Met betrekking tot de betaling van dividenden door kredietinstellingen (7) in 2017 over het boekjaar 2016, beveelt de ECB aan dat:

                           a)

                           Categorie 1: Kredietinstellingen die: i) voldoen aan de toepasselijke kapitaalvereisten zoals vermeld in lid 1, onder a) en b) en c), en ii) die reeds voldoen aan hun „fully loaded” ratio’s zoals vermeld in lid 1, onder d) per 31 december 2016, moeten hun nettowinst op conservatieve wijze uitkeren in dividenden, zodat zij kunnen blijven voldoen aan alle vereisten en SREP-resultaten, zelfs onder verslechterde economische en financiële omstandigheden;

                           b)

                           Categorie 2: Kredietinstellingen die voldoen aan de toepasselijke kapitaalvereisten zoals vermeld in lid 1, onder a) en b) en c) per 31 december 2016, maar niet voldoen aan hun „fully loaded” ratio’s zoals vermeld in lid 1, onder d) per 31 december 2016, moeten hun nettowinst op conservatieve wijze uitkeren in dividenden, zodat zij kunnen blijven voldoen aan alle vereisten en SREP-resultaten, zelfs onder verslechterde economische en financiële omstandigheden. Bovendien moeten zij in principe alleen dividenden uitkeren indien ten minste een lineair (8) pad en de SREP-resultaten worden gewaarborgd op weg naar de vereiste „fully loaded” kapitaalvereisten zoals vermeld in lid 1, onder d);

                           c)

                           Categorie 3: Kredietinstellingen die niet voldoen aan de in lid 1, onder a), b) of c) bedoelde vereisten keren in beginsel geen dividend uit.

                     Kredietinstellingen die niet aan deze aanbeveling kunnen voldoen omdat zij zich wettelijk verplicht achten dividenden uit te keren, moeten onverwijld contact opnemen met hun gezamenlijk toezichthoudend team.
               Van kredietinstellingen in de categorieën 1, 2 en 3, zoals vermeld in lid 2, onder a), b) en c) wordt tevens verwacht dat zij voldoen aan pijler 2-aanbevelingen. Onder voor het overige gelijke omstandigheden kan het verwachte kapitaalniveau (9) naar verwachting grotendeels stabiel blijven. Indien een kredietinstelling onder het niveau van pijler 2-aanbevelingen werkzaam is, of dat verwacht, moet zij onverwijld contact opnemen met haar gezamenlijk toezichthoudend team. De ECB zal de redenen toetsen waarom het kapitaalniveau van de kredietinstelling is gedaald, of indien dat verwacht wordt, en zal passende en evenredige instellingsspecifieke maatregelen overwegen.

      II.

   Deze aanbeveling is gericht tot belangrijke onder toezicht staande entiteiten en belangrijke onder toezicht staande groepen zoals gedefinieerd in artikel 2, punt 16 en 22 van Verordening (EU) nr. 468/2014 (ECB/2014/17).

      III.

   Deze aanbeveling is tevens gericht tot nationale bevoegde en nationale aangewezen autoriteiten met betrekking tot minder belangrijke onder toezicht staande entiteiten en minder belangrijke onder toezicht staande groepen zoals gedefinieerd in artikel 2, punt 7 en 23 van Verordening (EU) nr. 468/2014 (ECB/2014/17). De nationale bevoegde en nationale aangewezen autoriteiten worden geacht deze aanbeveling toe te passen op die entiteiten en groepen indien zulks nodig geacht wordt (10).

      Gedaan te Frankfurt am Main, 13 december 2016.

            De president van de ECB

         Mario DRAGHI

      (1)  PB L 287 van 29.10.2013, blz. 63.

      (2)  PB L 141 van 14.5.2014, blz. 1.

      (3)  Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 betreffende prudentiële vereisten voor kredietinstellingen en beleggingsondernemingen en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 (PB L 176 van 27.6.2013, blz. 1).

      (4)  Richtlijn 2013/36/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 betreffende toegang tot het bedrijf van kredietinstellingen en het prudentieel toezicht op kredietinstellingen en beleggingsondernemingen, tot wijziging van Richtlijn 2002/87/EG en tot intrekking van de Richtlijnen 2006/48/EG en 2006/49/EG (PB L 176 van 27.6.2013, blz. 338).

      (5)  Aanbeveling ECB/2015/49 van de Europese Centrale Bank van 17 december 2015 betreffende beleid inzake dividenduitkeringen (PB C 438 van 30.12.2015, blz. 1).

      (6)  Alle buffers op „fully-loaded niveaus”.

      (7)  Kredietinstellingen kunnen verschillende juridische vormen hebben, bijv. beursgenoteerde bedrijven en vennootschappen zonder aandelen, zoals mutuals, coöperaties of spaarinstellingen. De in deze aanbeveling gebruikte term „dividend” heeft betrekking op elk type contante uitbetaling dat goedkeuring vereist door de algemene vergadering.

      (8)  In de praktijk houdt dit in dat kredietinstellingen gedurende een periode van 4 jaar, te beginnen op 31 december 2014, in principe tenminste 25 % per jaar moeten inhouden van het gat op weg naar hun „fully loaded” tier 1-kernkapitaalratio, hun tier 1-kapitaalratio en hun totale kapitaalratio, zoals vermeld in lid 1, onder d);

      (9)  Verwacht kapitaalniveau betekent pijler 1-, plus pijler 2-vereisten, plus de kapitaalconserveringsbuffer, plus pijler 2-aanbevelingen. Ongeacht het infaseren van de kapitaalconserveringsbuffer, moeten kredietinstellingen in de toekomst ook verwachten dat zij positieve pijler 2-aanbevelingen zullen hebben.

      (10)  Indien deze aanbeveling wordt toegepast op minder belangrijke onder toezicht staande entiteiten en minder belangrijke onder toezicht staande groepen die zich niet in tot naleving in staat achten, omdat zij zich wettelijk verplicht achten dividenden uit te keren, dan moeten zij onverwijld contact opnemen met hun nationale bevoegde autoriteiten.


title: 64/100/EEG: Aanbeveling van de Commissie van 22 januari 1964 aan het Koninkrijk België, het Groothertogdom Luxemburg en het Koninkrijk der Nederlanden betreffende de regeling voor de invoer van ruw aluminium van oorsprong van landen met staatshandel

text:
374/64                    PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                    4 . 2 . 64
                                       AANBEVELINGEN EN ADVIEZEN
                                      AANBEVELING VAN DE COMMISSIE
                                                 van 22 januari 1964
                    aan het Koninkrijk België, het Groothertogdom Luxemburg en het
                    Koninkrijk der Nederlanden betreffende de regeling voor de invoer van
                            ruw aluminium van oorsprong van landen met staatshandel
                         (Slechts de teksten in de Franse en Nederlandse taal zijn authentiek)
                                                    (64/100/EEG)
     De Bondsrepubliek Duitsland heeft zich op 25                  Na de indiening van het Duitse beroep op arti
juli 1963 bij de Commissie beroepen op artikel 115 ,          kel 115, eerste alinea, van het Verdrag heeft de
 eerste alinea, van het Verdrag van Rome, ten einde           Commissie dit vraagstuk met de regeringsdeskundi
 machtiging te verkrijgen tot het leggen van een com         gen aan de hand van de door de betrokken Lid
penserende heffing op de invoer van aluminium                 staten verstrekte gegevens opnieuw aan een onder
halffabrikaten bedoeld in de posten 76.02, 76.03 en           zoek onderworpen. De Commissie heeft er bij deze
76.06 van het gemeenschappelijk douanetarief, van             gelegenheid op gewezen dat de oplossing van de
oorsprong uit de Beneluxlanden.                               diverse problemen waarmede de Lid-iStaten in de
                                                              sector non-ferrometalen te kampen hebben, gezocht
     Dit beroep, waarvan de tekst door de Commis             moet worden in de geleidelijke invoering van een
 sie aan de Lid-Staten is gezonden, werd ingediend            ten opzichte van de landen met staatshandel uniform
na de talrijke bijeenkomsten die sinds februari 1962          gemaakt handelsbeleid. Wat ruw aluminium betreft
tussen regeringsdeskundigen en de diensten van de             is de invoer momenteel in de Bondsrepubliek Duits
 Commissie hebben plaatsgehad voor de bestudering             land, Frankrijk en Italië aan kwantitatieve beper
van het vraagstuk van de verstoringen op de Duitse            kingen onderworpen, terwijl deze in de Benelux
markt voortvloeiend uit de invoer in de Benelux              landen wordt toegestaan krachtens de regeling van
landen van ruw aluminium uit landen met staats                ,onbeperkte vergunningafgifte' ' .
handel, in het kader van een regeling van „onbe
perkte vergunningafgifte '.                                        De Commissie is van mening dat aanvaarding
                                                              door de Beneluxlanden van het beginsel van kwan
                                                              titatieve beperking van de invoer van ruw alumi
     Het desbetreffende beroep werd gerechtvaardigd           nium afkomstig uit landen met staatshandel de gelei
door een verwijzing naar het bestaan in de Bonds             delijke verwezenlijking van de eenmaking van de
republiek Duitsland van economische moeilijkheden             handelspolitiek der Lid-Staten in de sector non
in de sector der produktie van aluminium halffabri           ferrometalen zou kunnen vergemakkelijken en een
katen, welke zijn veroorzaakt door een toenemende             beroep door de Lid-Staten op de in het Verdrag
invoer van in de Beneluxlanden vervaardigde halffa           bedoelde vrijwaringsmaatregelen zou kunnen voor
brikaten, waarvan de prijzen hebben geleid tot een            komen .
voortdurende daling van de prijzen van in de
Bondsrepubliek Duitsland vervaardigde gelijksoor                  Om deze redenen beveelt de Commissie mede
tige produkten. In het beroep op artikel 115, eerste          ingevolge artikel 155 en artikel 115, eerste alinea,
alinea, van het Verdrag dat zij bij de Commissie              eerste volzin, het Koninkrijk België, het Groother
heeft ingediend, wijst de Bondsrepubliek Duitsland            togdom Luxemburg en het Koninkrijk der Neder
erop dat de toeneming van de invoer van halffabri            landen aan, hun invoer van ruw aluminium van post
katen uit de Beneluxlanden het gevolg is van het              76.01 A van het gemeenschappelijk douanetarief uit
verschil tussen de prijzen van ruw aluminium dat              landen met staatshandel te beperken door de invoe
enerzijds in de Bondsrepubliek Duitsland en ander            ring van een stelsel van contingenten, waarvan de
zijds in de Beneluxlanden voor de vervaardiging van           hoeveelheden later zullen worden vastgesteld.
halffabrikaten wordt gebruikt, en dat dit verschil
voortvloeit uit een dispariteit in de handelspolitieke             Brussel, 22 januari 1964.
maatregelen welke door de Bondsrepubliek Duits                                         Voor de Commissie
land en door de Beneluxlanden ten opzichte van
                                                                                De Vice-Voorzitter
landen met staatshandel worden toegepast.
                                                                                S. L. MANSHOLT


Avis juridique important

|

32000H0053

2000/53/EG: Aanbeveling van de Commissie van 21 december 1999 betreffende veilige en efficiënte informatie- en communicatiesystemen aan boord van voertuigen: Europese verklaring inzake beginselen voor de mens/machine-interface (Kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 4786) (Voor de EER relevante tekst)

Publicatieblad Nr. L 019 van 25/01/2000 blz. 0064 - 0068

AANBEVELING VAN DE COMMISSIEvan 21 december 1999betreffende veilige en efficiënte informatie- en communicatiesystemen aan boord van voertuigen: Europese verklaring inzake beginselen voor de mens/machine-interface(kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 4786)(Voor de EER relevante tekst)(2000/53/EG)DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap en in het bijzonder op artikel 211,Overwegende hetgeen volgt:(1) Het belang van veilige mens/machine-interfaces voor informatie- en communicatiesystemen aan boord van voertuigen is reeds herhaaldelijk benadrukt in resoluties, conclusies en adviezen van verschillende Europese instellingen, zoals de conclusies van de Raad van 17 juni 1997, de resolutie van het Europees Parlement van 8 oktober 1998 en het advies van het Comité van de Regio's van 14 mei 1998(1) over mededeling COM(97)223 van de Commissie van 20 mei 1997 over een communautaire strategie en een communautair kader voor de invoering van telematica voor het wegvervoer in Europa, en de resolutie van de Raad van 17 juni 1997(2) over de invoering van telematica in het wegvervoer, in het bijzonder met betrekking tot elektronische tolheffing.(2) Met betrekking tot consumentenbescherming wordt een grondslag gegeven door Richtlijn 92/59/EEG van de Raad van 29 juni 1992 inzake algemene productveiligheid(3) en de resolutie van de Raad van 17 december 1998 over gebruiksaanwijzingen voor technische gebruiksgoederen(4), die echter niet specifiek genoeg is in het hier betreffende domein.(3) Telematica-apparatuur aan boord van voertuigen zal in de nabije toekomst grote gevolgen hebben voor het wegvervoer en zal de chauffeur van nuttige informatie voorzien, op voorwaarde dat de chauffeur niet wordt afgeleid, gestoord of overladen door het communicatieproces en/of de door de extra apparatuur geleverde informatie.(4) De marktkansen voor de industrie en de leveranciers van diensten met toegevoegde waarde moeten niet onnodig worden belemmerd en de ontwikkeling van toekomstige, veilige en innovatieve producten en het gebied van informatie- en telecommunicatietechnologieën aan boord van voertuigen zou moeten worden aangemoedigd.(5) Er dienen beginselen te worden opgesteld die op een vrijwillige basis dienen te worden opgevolgd door de relevante marktdeelnemers.(6) Er dienen algemene veiligheidsvereisten te worden opgesteld voor producten om handelsbelemmeringen op te heffen in de interne markt.(7) Een Europese verklaring inzake beginselen voor de mens/machine-interface van informatie- en communicatiesystemen aan boord van voertuigen is essentieel voor de maximalisering van hun veiligheidspotentieel. Deze verklaring inzake beginselen dient volledig rekening te houden met eerder uitgevoerd werk in het kader van andere internationale organisaties zoals de Europese conferentie van de ministers van Vervoer en de Verenigde Naties.(8) De Commissie voert verdere werkzaamheden uit om de beginselen verder uit te breiden, de beginselen gedetailleerder uit te leggen, de bestaansredenen van de beginselen te beschrijven en zo nodig goede en slechte voorbeelden te geven, en zal waar mogelijk nader ingaan op de controleprocedures.(9) De diensten van de Commissie zullen informatie van de lidstaten verzamelen over de ondernomen stappen en de evaluatieresultaten betreffende de naleving van deze beginselen door de industrie, en dienen zo nodig aanvullend onderzoek uit te voeren.(10) Na een eerste periode van twee jaar en afhankelijk van het naleven van de verklaring van beginselen inzake mens/machine-interface voor informatie- en communicatiesystemen aan boord van voertuigen, zal de Commissie overwegen of aanvullende maatregelen nodig zijn, zoals de aanpassing van Richtlijn 92/53/EEG van de Raad van 18 juni 1992 tot wijziging van Richtlijn 70/156/EEG inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten betreffende de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan(5), of door de invoering van een aanvullende richtlijn, gebruik makend van CEN/ISO-normen.(11) De hierboven vermelde vereisten kunnen niet bereikt worden op nationaal niveau,DOET DE VOLGENDE AANBEVELING:1. De Europese autoconstructie- en toeleveringsindustrie die informatie- en communicatiesystemen aan boord van voertuigen levert en/of installeert en/of ontwerpt, bestaande uit zowel OEM-leveranciers (Original Equipment Manufacturer) als fabrikanten van apparatuur voor inbouw achteraf, met inbegrip van invoerders, zou moeten voldoen aan de hierbij gevoegde verklaring inzake beginselen en worden uitgenodigd om hierover een vrijwillige overeenkomst af te sluiten. Deze verklaring inzake beginselen geeft een samenvatting van de essentiële veiligheidsaspecten waarmee rekening dient te worden gehouden bij de mens/machine-interface van informatie- en communicatiesystemen aan boord van voertuigen, en gaat in op al deze systemen die bedoeld zijn voor gebruik door de chauffeur tijdens het rijden. In deze context gaan de beginselen ervan uit dat de primaire taak van de chauffeur erin bestaat het voertuig veilig te besturen in een complexe, dynamische verkeersomgeving.Deze beginselen zijn geldig:- of het systeem rechtstreeks betrekking heeft op de besturingstaak of niet,- zowel voor draagbare als voor permanent geïnstalleerde systemen zoals telefoons,- zowel voor OEM-fabrikanten als voor leveranciers van systemen voor inbouw achteraf, met inbegrip van importeurs, voor alle soorten wegvoertuigen die op de Gemeenschapsmarkt worden geleverd.2. De lidstaten worden uitgenodigd om de industrie aan te moedigen deze verklaring inzake beginselen na te leven en om na te gaan of deze beginselen door de industrie worden nageleefd, met inbegrip van de leveranciers van systemen voor inbouw achteraf.3. De lidstaten dienen de Commissie binnen twaalf maanden na bekendmaking van deze aanbeveling in kennis te stellen van de maatregelen die zij en hun industrie hebben getroffen, en dienen binnen 24 maanden de resultaten te verstrekken van hun evaluatie met betrekking tot de naleving van deze beginselen door de industrie.Gedaan te Brussel, 21 december 1999.Voor de CommissieErkki LIIKANENLid van de Commissie(1) Comité van de Regio's 256/97, 14 mei 1998.(2) PB C 194 van 25.6.1997, blz. 5.(3) PB L 228 van 11.8.1992, blz. 24.(4) PB C 411 van 31.12.1998, blz. 1.(5) PB L 225 van 10.8.1992, blz. 1.BIJLAGEBEGINSELEN VOOR DE MENS/MACHINE-INTERFACES VAN INFORMATIE- EN COMMUNICATIESYSTEMEN AAN BOORD VAN VOERTUIGEN1. Doelstellingen:In deze verklaring van beginselen worden de essentiële veiligheidsaspecten samengevat waarbij rekening dient te worden gehouden bij mens/machine-interfaces (MMI) van informatie- en communicatiesystemen aan boord van voertuigen.Deze verklaring van beginselen zal vooral nuttig zijn voor fabrikanten die rekening moeten houden met de consequenties van het MMI-ontwerp voor de veiligheid. Deze verklaring gaat vooral in op de ontwerp- en installatiekwesties en heeft daarom betrekking op de volgende kritieke punten:- Hoe moeten informatie- en communicatiesystemen worden ontworpen en geplaatst zodanig dat het gebruik ervan verenigbaar is met de taak van het besturen van het voertuig?- Hoe moet de informatie worden weergegeven zodanig dat de aandacht van de bestuurder voor de weg niet negatief wordt beïnvloed?- Hoe moet de interactie met het systeem worden ontworpen zodanig dat de bestuurder een veilige beheersing over het voertuig behoudt, het systeem als comfortabel en betrouwbaar ervaart, en alert kan blijven voor onverwachte gebeurtenissen?Om geen onnodige belemmeringen of randvoorwaarden op te leggen voor de innovatieve ontwikkeling van producten, bestaat deze verklaring van beginselen voornamelijk uit doelstellingen die door de MMI moeten worden bereikt.2. Toepassingsgebied:Deze verklaring van beginselen is van toepassing op alle informatie- en communicatiesystemen die zijn bedoeld voor gebruik door de bestuurder tijdens het rijden. In deze context gaan de beginselen ervan uit dat de belangrijkste taak van de bestuurder bestaat in het veilig besturen van het voertuig in een complexe, dynamische verkeersomgeving.Ten behoeve van deze verklaring wordt met de term "systeem" verwezen naar de functies en onderdelen, zoals displays en bedieningsorganen, die de interface en interactie tussen het systeem en de bestuurder verzorgen.Deze beginselen zijn opgesteld met het oog op het ontwerp en de installatie van individuele systemen. Wanneer er in een voertuig meer dan één systeem aanwezig is, moeten de systemen in het ideale geval zich aan de bestuurder voordoen als één geïntegreerde bestuurdersinterface, waarbij de volledige installatie eveneens moet voldoen aan deze verklaring van beginselen.De belangrijkste onderwerpen in deze verklaring zijn algemeen ontwerp, installatie, presentatie van de informatie, interactie met displays en bedieningsorganen, systeemgedrag en informatie over het systeem.De verklaring van beginselen gaat niet in op aspecten van informatie- en communicatiesystemen die niet rechtstreeks op MMI betrekking hebben, zoals elektrische kenmerken, materiaaleigenschappen, systeemprestaties en juridische aspecten.3. Bestaande bepalingen:Deze verklaring van beginselen treedt niet in de plaats van regelgeving en normen, die de fabrikanten immers altijd dienen op te volgen en te gebruiken.- Van toepassing zijnde EG-richtlijnen met daaropvolgende wijzigingen (o.a.):- gezichtsveld van bestuurders van motorvoertuigen:Richtlijn 90/630/EEG van de Commissie(1),- binneninrichting van motorvoertuigen (delen van het interieur met uitzondering van achteruitkijkspiegel(s), plaats van de bedieningsorganen, dak of rol- of schuifdak, de rugleuning en achterzijde van de zitplaatsen):Richtlijn 74/60/EEG van de Raad(2),- binneninrichting van autovoertuigen (identificatie van bedieningsorganen, verklikkerlichten en meters):Richtlijn 78/316/EEG van de Raad(3);- Resolutie van de Raad van 17 december 1998 over gebruiksaanwijzingen voor technische gebruiksgoederen(4);- Richtlijn 92/59/EEG van de Raad van 29 juni 1992 inzake algemene productveiligheid(5);- VN/ECE-regelgeving (Economische Commissie voor Europa), die door de Gemeenschap is erkend, na de recente goedkeuring van de herziene overeenkomst van 1958;- Normen en normen in voorbereiding waarnaar in de beginselen impliciet wordt verwezen:- ISO 4513 Road Vehicles - Visibility. Method for Establishment of Eyellipse for Driver's Eye Location (Plaatsing in het blikveld van de bestuurder),- ISO 2575 Road Vehicles - Symbols for Controls, Indicators and Tell-tales (Symbolen voor bedieningsorganen, meters en verklikkerlichten),- ISO 4040 Road Vehicles - Location of Hand Controls, Indicators and Tell-tales (Plaatsing van bedieningsorganen, meters en verklikkerlichten),- ISO 3958 Road Vehicles - Passenger Car Driver Hand Control Reach (Plaatsing binnen handbereik van bedieningsorganen in personenauto's),- ISO (DIS) 15005 Road Vehicles - Traffic Information and Control Systems (TICS) Dialogue Management Principles (Dialoogbeheer),- ISO (DIS) 15006 Road Vehicles - Traffic Information and Control Systems (TICS) Auditory Presentation of Information (Auditieve presentatie van informatie),- ISO (DIS) 15008 Road Vehicles - Traffic Information and Control Systems (TICS) Ergonomic aspects of In-Vehicle Infomation Presentation (Ergonomische aspecten van informatiepresentatie aan boord van voertuigen),- ISO (DIS) 11429 Ergonomics - System Danger and non Danger Signals with Sounds and Lights (Geluids- en lichtsignalering van gevaren).Alle normen kunnen worden herzien en de gebruikers van deze verklaring van beginselen zouden gebruik dienen te maken van de recentste uitgaven van de genoemde normen.In het algemeen is het voor de verschillende betrokken fabrikanten, leveranciers en installateurs duidelijk waar de verantwoordelijkheid ligt voor het toepassen van deze beginselen. Wanneer de verantwoordelijkheid bij meer dan één betrokken partij ligt, wordt de partijen aanbevolen gebruik te maken van deze beginselen als een beginpunt om hun respectieve rollen expliciet vast te leggen.De verantwoordelijkheid van de bestuurder met betrekking tot een veilig gedrag gedurende het besturen van het voertuig en het aangaan van interactie met de systemen, blijft uiteraard onveranderd.4. Algemene ontwerp-beginselen:Het systeem moet worden ontworpen om de bestuurder te ondersteunen en mag niet leiden tot mogelijk gevaarlijk gedrag van de bestuurder of van andere weggebruikers.Het systeem moet zodanig worden ontworpen dat de displays of besturingselementen van het systeem de aandacht van de bestuurder niet in zodanige mate afleiden dat te weinig aandacht voor de besturing zelf overblijft.Het systeem dient niet te worden ontworpen om de bestuurder af te leiden of visueel amusement te bieden.5. Installatiebeginselen:Het systeem moet worden geplaatst en aangesloten in overeenstemming met de relevante regelgeving, normen en instructies van de fabrikant voor het installeren van een dergelijk systeem in voertuigen.Geen van de delen van het systeem mag het zicht van de bestuurder op de weg belemmeren.Het systeem mag geen voor de primaire bestuurderstaak noodzakelijke besturingsorganen of displays aan het zicht onttrekken.Visuele displays dienen zoveel als mogelijk in de normale blikrichting van de bestuurder te worden geplaatst.Visuele displays dienen te worden ontworpen en geïnstalleerd zodanig dat zij niet verblinden en geen reflecties veroorzaken.6. Beginselen betreffende de presentatie van de informatie:Visueel weergegeven informatie moet zodanig zijn dat de bestuurder de aangeboden informatie in een zo korte tijd kan opnemen dat de besturing er niet negatief door wordt beïnvloed.Voorzover beschikbaar dient gebruik te worden gemaakt van internationaal overeengekomen normen met betrekking tot de leesbaarheid, hoorbaarheid, iconen, symbolen, woorden, acroniemen of afkortingen.Informatie met betrekking tot de bestuurderstaak moet steeds op tijd beschikbaar en nauwkeurig zijn.Het systeem mag geen informatie aanbieden die kan leiden tot gevaarlijk gedrag van de bestuurder of van andere weggebruikers.Het systeem mag geen oncontroleerbare geluidsniveaus produceren die waarschuwingen van in het voertuig of daarbuiten zouden kunnen overstemmen.7. Beginselen met betrekking tot de interactie met de displays en bedieningsorganen:De bestuurder moet altijd ten minste één hand op het stuur kunnen houden tijdens de interactie met het systeem.Op spraak gebaseerde communicatiesystemen dienen te voorzien in handenvrij spreken en luisteren.Het systeem mag geen lange en niet te onderbreken sequenties van interactie vereisen.De bedieningsorganen van het systeem moeten zodanig worden ontworpen dat zij kunnen worden bediend zonder de primaire besturingstaak negatief te beïnvloeden.De bestuurder moet het tempo van de interactie met het systeem kunnen instellen.Het systeem mag de bestuurder niet verplichten tot tijdkritieke reacties bij het geven van input aan het systeem.De bestuurder moet een onderbroken sequentie van interactie met het systeem weer kunnen oppakken bij het punt van onderbreking of op een ander logisch punt.De bestuurder moet controle kunnen uitoefenen over auditieve informatie wanneer afleiding of irritatie mogelijk is.De reacties van het systeem (bijvoorbeeld feedback of bevestiging) naar aanleiding van input door de bestuurder, dienen snel beschikbaar en duidelijk waarneembaar te zijn.Systemen die niet met de veiligheid verband houdende dynamische visuele informatie aanbieden, moeten kunnen worden omgeschakeld in een toestand waarin deze informatie niet aan de bestuurder wordt doorgegeven.8. Beginselen met betrekking tot het gedrag van het systeem:Visuele informatie die geen verband houdt met de besturing en die de bestuurder in aanzienlijke mate kan afleiden (bijvoorbeeld TV, video en automatisch over het scherm rollende beelden en tekst) moeten kunnen worden uitgeschakeld of mogen alleen worden gepresenteerd op een zodanige wijze dat de bestuurder deze niet kan zien wanneer het voertuig in beweging is.De aanwezigheid, het in bedrijf zijn of het gebruik van een systeem mag geen negatieve invloed uitoefenen op de displays of bedieningsorganen die nodig zijn voor de primaire besturingstaak en voor de verkeersveiligheid.Systeemfuncties die niet bedoeld zijn voor gebruik door de bestuurder tijdens het rijden, moeten worden geblokkeerd voor interactie tijdens het in beweging zijn van het voertuig, of er moet worden voorzien in een duidelijke waarschuwing bij onbedoeld gebruik.De bestuurder moet informatie ontvangen over de actuele toestand van het systeem en van alle eventuele storingen die van invloed kunnen zijn op de veiligheid.Bij gedeeltelijke of totale storing van het systeem moet het voertuig bestuurbaar blijven, of moet ten minste op veilige wijze tot stilstand kunnen worden gebracht.9. Beginselen betreffende de informatie over het systeem:Het systeem dient vergezeld te gaan van goede instructies voor de bestuurder met betrekking tot het gebruik en relevante aspecten van installatie en onderhoud.De instructies betreffende het systeem moeten correct en eenvoudig zijn.De instructies betreffende het systeem moeten worden opgesteld in een taal of in een vorm die door de bestuurder kan worden begrepen.De instructies moeten een duidelijk onderscheid maken tussen de aspecten van het systeem die bedoeld zijn voor gebruik door de bestuurder tijdens het rijden en de aspecten (bijvoorbeeld specifieke functies, menu's enz.) die niet zijn bedoeld voor gebruik tijdens het rijden.Alle productinformatie moet worden ontworpen om op accurate wijze de functies van het systeem te beschrijven.In de productinformatie moet duidelijk worden gemaakt of bijzondere vaardigheden vereist zijn om van het systeem gebruik te maken, en of het product ongeschikt is voor bepaalde gebruikers.Beschrijvingen van gebruik van het systeem (bijvoorbeeld beschrijvingen, foto's en schetsen) mogen geen onrealistische verwachtingen wekken bij de potentiële gebruiker, noch onveilig of illegaal gebruik aanmoedigen.(1) PB L 341 van 6.12.1990, blz. 20.(2) PB L 38 van 11.2.1974, blz. 2.(3) PB L 81 van 28.3.1978, blz. 3.(4) PB C 411 van 31.12.1998, blz. 24.(5) PB L 228 van 11.8.1992, blz. 24.


title: Aanbeveling van de Raad van 14 juli 2015 over het nationale hervormingsprogramma 2015 van Slowakije en met een advies van de Raad over het stabiliteitsprogramma 2015 van Slowakije

text:
               18.8.2015

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               C 272/10

         AANBEVELING VAN DE RAAD
   van 14 juli 2015
   over het nationale hervormingsprogramma 2015 van Slowakije en met een advies van de Raad over het stabiliteitsprogramma 2015 van Slowakije
   (2015/C 272/03)
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 121, lid 2, en artikel 148, lid 4,
   Gezien Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), en met name artikel 5, lid 2,
   Gezien de aanbeveling van de Europese Commissie,
   Gezien de resoluties van het Europees Parlement,
   Gezien de conclusies van de Europese Raad,
   Gezien het advies van het Comité voor de werkgelegenheid,
   Gezien het advies van het Economisch en Financieel Comité,
   Gezien het advies van het Comité voor sociale bescherming,
   Gezien het advies van het Comité voor de economische politiek,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Op 26 maart 2010 heeft de Europese Raad zijn goedkeuring gehecht aan het voorstel van de Commissie voor een nieuwe groei- en werkgelegenheidsstrategie; deze Europa 2020-strategie berust op een versterkte coördinatie van het economische beleid. De strategie spitst zich toe op de sleutelgebieden waarop Europa's potentieel voor duurzame groei en concurrentievermogen een krachtige impuls nodig heeft.

               (2)

               Op voorstel van de Commissie heeft de Raad op 14 juli 2015 een aanbeveling inzake de globale richtsnoeren voor het economisch beleid van de lidstaten en de Unie vastgesteld, en op 21 oktober 2010 heeft hij een besluit betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten vastgesteld (2). Deze vormen samen de „geïntegreerde richtsnoeren” en de lidstaten werd verzocht in hun nationaal economisch en werkgelegenheidsbeleid rekening daarmee te houden.

               (3)

               Op 8 juli 2014 heeft de Raad een aanbeveling (3) over het nationale hervormingsprogramma voor 2014 van Slowakije aangenomen en een advies over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma voor 2014 van Slowakije uitgebracht. In overeenstemming met Verordening (EU) nr. 473/2013 van het Europees Parlement en de Raad (4) heeft de Commissie op 28 november 2014 haar advies over het ontwerpbegrotingsplan voor 2015 van Slowakije gepresenteerd.

               (4)

               Op 28 november 2014 heeft de Commissie haar goedkeuring gehecht aan de jaarlijkse groeianalyse en daarmee de aanzet gegeven tot het Europees semester 2015 voor coördinatie van het economisch beleid. Tevens heeft de Commissie op die datum op grond van Verordening (EU) nr. 1176/2011 van het Europees Parlement en de Raad (5) het waarschuwingsmechanismeverslag aangenomen, waarin Slowakije niet werd genoemd als een van de lidstaten die aan een diepgaande evaluatie zouden worden onderworpen.

               (5)

               Op 18 december 2014 heeft de Europese Raad de volgende prioriteiten goedgekeurd: stimuleren van investeringen, intensiveren van structurele hervormingen en nastreven van een verantwoorde, groeivriendelijke begrotingsconsolidatie.

               (6)

               Op 26 februari 2015 heeft de Commissie haar landenverslag 2015 voor Slowakije gepubliceerd. Daarin werden de vorderingen beoordeeld die Slowakije bij de tenuitvoerlegging van de op 8 juli 2014 vastgestelde landenspecifieke aanbevelingen heeft gemaakt.

               (7)

               Op 29 april 2015 heeft Slowakije zijn nationale hervormingsprogramma 2015 en zijn stabiliteitsprogramma 2015 ingediend. Om hun onderlinge verbanden in aanmerking te kunnen nemen, zijn beide programma's tegelijkertijd geëvalueerd.

               (8)

               Slowakije valt momenteel onder het preventieve deel van het stabiliteits- en groeipact. Volgens haar stabiliteitsprogramma 2015 is de regering van plan het nominale tekort geleidelijk terug te dringen naar 2,5 % van het bbp in 2015 en dan verder naar 0,5 % van het bbp in 2018. Volgens het stabiliteitsprogramma wordt de middellangetermijndoelstelling — een structureel tekort van 0,5 % van het bbp — vanaf 2017 bereikt. De overheidsschuldquote zal naar verwachting in 2015 licht afnemen tot 53,4 % van het bbp en blijven dalen tot 50,3 % van het bbp in 2018. Het macro-economische scenario dat aan deze begrotingsprognoses ten grondslag ligt is plausibel. De maatregelen om vanaf 2016 de geplande tekortdoelstellingen te ondersteunen zijn echter nog niet voldoende gespecificeerd. Op basis van de voorjaarsprognoses 2015 van de Commissie ligt de groei van de netto-uitgaven zowel in 2015 als 2016 onder de benchmark, zodat wordt voldaan aan de vereisten van het stabiliteits- en groeipact. Op basis van zijn beoordeling van het stabiliteitsprogramma en rekening houdend met de voorjaarsprognoses 2015 van de Commissie is de Raad van mening dat Slowakije waarschijnlijk aan de bepalingen van het stabiliteits- en groeipact zal voldoen.

               (9)

               De arbeidsmarkt liet in 2014 tekenen van herstel zien, maar de werkloosheid blijft hoog. De negatieve prikkels in het sociale-zekerheidstelsel zijn verminderd en er is enige vooruitgang geboekt bij het terugdringen van de jeugdwerkloosheid, maar de langdurige werkloosheid blijft een groot probleem en de werkgelegenheid onder Roma en laaggeschoolden is gering. Hoewel er een aantal eerste stappen zijn genomen om de openbare diensten voor arbeidsvoorziening te verbeteren, hebben deze maar een beperkte capaciteit om gepersonaliseerde diensten te leveren, met name voor diegenen die het verst van de arbeidsmarkt af staan. De arbeidsparticipatie van vrouwen blijft ruim onder het EU-gemiddelde, wat met het onvoldoende aanbod van hoogwaardige en betaalbare kinderopvang en de relatief lange duur van het ouderschapsverlof te maken heeft.

               (10)

               Slowakije heeft enige vooruitgang geboekt op het gebied van werkplekleren: in 2015 zal een nieuwe wet inzake beroepsonderwijs en -opleiding in werking treden. Er is echter slechts weinig progressie geboekt op het gebied van de onderwijsomstandigheden, met de bevordering van de invoering van meer loopbaangerichte bachelor-programma's en met het vergroten van het percentage jonge Roma-kinderen dat onderwijs en opvang geniet. Er zijn geen maatregelen genomen om ervoor te zorgen dat Roma op grotere schaal beroepsopleiding en hoger onderwijs volgen. Er is slechts geringe vooruitgang geboekt met het vullen van de lacunes in het Slowaakse onderzoeks- en innovatiesysteem. Hierbij moeten vooral de kwaliteit en de relevantie van de wetenschappelijke basis worden verbeterd en de samenwerking tussen de wetenschappelijke wereld, de onderzoekswereld en het bedrijfsleven bevorderd.

               (11)

               De slechte kwaliteit van het ondernemingsklimaat in Slowakije maakt het land minder aantrekkelijk voor zowel buitenlandse als binnenlandse investeringen. Vooral de te lage efficiëntie en kwaliteit van de overheid en het justitieapparaat zijn nadelig voor het ondernemingsklimaat. Het ambtelijk apparaat gaat gebukt onder een sterk personeelsverloop en een ondoeltreffend beheer van personele middelen. Tot op heden zijn de inspanningen om corruptie aan te pakken beperkt gebleven. Meer in het bijzonder is de noodzakelijke vergroting van de onderzoeks- en de controlecapaciteit van de belastingdienst niet uitgevoerd. Bij overheidsopdrachten is sprake van ingesleten tekortkomingen, die de toewijzing van openbare middelen nadelig beïnvloeden.

               (12)

               Ofschoon de overheidsfinanciën mede door de recente wijzigingen in het fiscale stelsel zijn verbeterd, zullen de kosten van de vergrijzing in de toekomst een negatief effect hebben op de betrekkelijk gezonde schuldpositie van Slowakije. De houdbaarheid op lange termijn van de overheidsfinanciën hangt af van de vraag of de regering erin slaagt de gezondheidssector kosteneffectiever te maken. Het Slowaakse gezondheidsstelsel is over het algemeen weinig efficiënt en presteert slecht in vergelijking met de rest van de EU. De regering stelde een nieuwe gezondheidsstrategie vast voor de periode 2014-2020, in een poging de tekortkomingen van de nationale gezondheidszorg aan te pakken. De strategie wordt uitgevoerd, maar de meeste maatregelen zijn nog niet van kracht. Er blijft ook sprake van inefficiënties bij de belastinginning en -administratie.

               (13)

               Het zwakke rendement van investeringen in de laatste jaren kan de groeivooruitzichten op lange termijn van Slowakije schaden. Tussen 2008 en 2013 liepen de particuliere investeringen bijzonder sterk terug. Daarbij was 90 % van de daling van de totale investeringen ten gevolge van de afname van buitenlandse directe investeringen (BDI) aan niet-financiële vennootschappen toe te schrijven. In 2013 lagen de reële investeringen in kapitaalgoederen nog steeds ongeveer 13 % lager dan in 2008. Hoewel de overheidsinvesteringen veel minder krompen, heeft de daling toch nog aanzienlijke gevolgen, gelet op de grootschalige vervoersinfrastructuurprojecten die van wezenlijk belang zijn om het groeipotentieel van de centrale en oostelijke regio's van Slowakije te kunnen benutten. Zowel de belemmeringen van administratieve en regelgevende aard in verband met de planning van investeringen als het gebrek aan transparantie en de lange procedures voor het verkrijgen van bouwvergunningen en vergunningen voor grondgebruik, houden overheidsinvesteringen tegen. In vergelijking met naburige lidstaten bestaat in Slowakije een zeer hoog percentage van de totale overheidsinvesteringen uit EU-middelen. De absorptie van EU-middelen wordt voorts belemmerd door een zwak beheer van planningsprocedures en een slechte opzet en selectie van projecten en door het feit dat niet wordt voldaan aan de vereisten in verband met de milieueffectbeoordeling. Het gebruik van op maat gesneden specificaties bij openbare aanbestedingen beperkt de mededinging en heeft hoge eindprijzen tot gevolg. Een beter toezicht en grotere expertise binnen de overheidsdiensten die bij aanbestedingen zijn betrokken, kunnen deze problemen helpen oplossen. Vooral de te lage efficiëntie en kwaliteit van het openbaar bestuur en het justitieapparaat zijn nadelig voor het ondernemingsklimaat, en er is bijvoorbeeld nog niets gedaan aan de hervorming van het burgerlijk procesrecht en de ongelijke verdeling van de werklast bij rechtbanken.

               (14)

               In de context van het Europees semester heeft de Commissie een uitgebreide analyse van het economische beleid van Slowakije verricht. Deze analyse is gepubliceerd in het landenverslag 2015. Ook heeft de Commissie het stabiliteitsprogramma en het nationale hervormingsprogramma doorgelicht en onderzocht welk gevolg is gegeven aan de aanbevelingen die in eerdere jaren tot Slowakije zijn gericht. Daarbij heeft zij niet alleen gekeken naar de relevantie ervan voor een houdbaar budgettair en sociaaleconomisch beleid in Slowakije, maar is zij ook nagegaan of de EU-regels en -richtsnoeren in acht zijn genomen, gezien de noodzaak de algehele economische governance van de Unie te versterken door middel van een inbreng op EU-niveau in toekomstige nationale besluiten. Haar aanbevelingen in het kader van het Europees semester worden in de onderstaande aanbevelingen 1 tot en met 4 weergegeven.

               (15)

               In het licht van deze beoordeling heeft de Raad het stabiliteitsprogramma onderzocht en is hij van mening (6) dat Slowakije aan het stabiliteits- en groeipact voldoet.

               (16)

               In de context van het Europees semester heeft de Commissie tevens een analyse van het economische beleid van de eurozone als geheel verricht. Op basis van deze analyse heeft de Raad specifieke aanbevelingen gericht tot de lidstaten die de euro als munt hebben (7). Als land dat de euro als munt heeft, dient Slowakije er ook voor te zorgen dat aan die aanbevelingen volledig en tijdig uitvoering wordt gegeven,

         BEVEELT AAN dat Slowakije in 2015 en 2016:

               1.

               de gezondheidssector kosteneffectiever maakt, onder meer door een beter beheer van de ziekenhuiszorg en het versterken van de primaire gezondheidszorg. maatregelen neemt om meer belasting te innen.

               2.

               extra maatregelen neemt om de werkloosheid op lange termijn aan te pakken door het verbeteren van activeringsmaatregelen en tweedekansonderwijs en het invoeren van hoogwaardige, op individuele behoeften afgestemde opleidingen. betere prikkels geeft om vrouwen aan het werk te houden of opnieuw aan het werk te krijgen, door het aanbod van kinderopvangfaciliteiten te verbeteren.

               3.

               de opleiding van leerkrachten verbetert en het beroep aantrekkelijker maakt om de dalende leerresultaten tegen te gaan. de deelname van Roma-kinderen aan het regulier onderwijs en het hoogwaardig onderwijs voor jonge kinderen vergroot.

               4.

               de administratieve procedures voor het verkrijgen van vergunningen voor grondgebruik en bouwvergunningen verbetert en stroomlijnt om de investeringen in infrastructuur te bevorderen. de concurrentie bij openbare aanbestedingen vergroot en de toezichtmechanismen bij openbare aanbestedingen verbetert.

      Gedaan te Brussel, 14 juli 2015.

            Voor de Raad

            De voorzitter

         P. GRAMEGNA

      (1)  PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1.

      (2)  Gehandhaafd bij Besluit 2014/322/EU van de Raad van 6 mei 2014 betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten voor 2014 (PB L 165 van 4.6.2014, blz. 49).

      (3)  Aanbeveling van de Raad van 8 juli 2014 over het nationale hervormingsprogramma 2014 van Slowakije en met een advies van de Raad over het stabiliteitsprogramma van Slowakije voor 2014 (PB C 247 van 29.7.2014, blz. 122).

      (4)  Verordening (EU) nr. 473/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende gemeenschappelijke voorschriften voor het monitoren en beoordelen van ontwerpbegrotingsplannen en voor het garanderen van de correctie van buitensporige tekorten van de lidstaten van de eurozone (PB L 140 van 27.5.2013, blz. 11).

      (5)  Verordening (EU) nr. 1176/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 november 2011 betreffende de preventie en correctie van macro-economische onevenwichtigheden (PB L 306 van 23.11.2011, blz. 25).

      (6)  Op grond van artikel 5, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1466/97.

      (7)  PB C 272 van 18.8.2015, blz. 98.


title: Aanbeveling van de Europese Centrale Bank van 21 december 2006 aan de Raad van de Europese Unie met betrekking tot de externe accountants van de Oesterreichische Nationalbank (ECB/2006/29)

text:
               10.1.2007

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               C 5/1

      AANBEVELING VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK

   van 21 december 2006
   aan de Raad van de Europese Unie met betrekking tot de externe accountants van de Oesterreichische Nationalbank
   (ECB/2006/29)
   (2007/C 5/01)
   DE RAAD VAN BESTUUR VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK,
   Gelet op de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, inzonderheid op artikel 27.1,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               De rekeningen van de Europese Centrale Bank (ECB) en van de nationale centrale banken van het Eurosysteem worden gecontroleerd door onafhankelijke externe accountants die op aanbeveling van de Raad van bestuur van de ECB zijn aanvaard door de Raad van de Europese Unie.

               (2)

               Ingevolge artikel 37, lid 1 van de Federale Wet op de Oesterreichische Nationalbank moet de Algemene Vergadering van de Oesterreichische Nationalbank (OeNB) ieder jaar twee accountants en twee plaatsvervangende accountants selecteren. De plaatsvervangende accountants mogen hun mandaat alleen uitoefenen als de accountants in de onmogelijkheid verkeren de audit uit te voeren.

               (3)

               Op 14 maart 2006 heeft de Raad van de Europese Unie, gelet op Aanbeveling ECB/2006/1 van 1 februari 2006 aan de Raad van de Europese Unie met betrekking tot de externe accountants van de Oesterreichische Nationalbank (1), KPMG Alpen-Treuhand GmbH en TPA Horwath Wirtschaftsprüfung GmbH gezamenlijk aanvaard als externe accountants, en Moore Stephens Austria Wirtschaftsprüfungsgesellschaft mbH en BDO Auxilia Treuhand GmbH gezamenlijk als plaatsvervangende accountants voor het boekjaar 2006 (2).

               (4)

               Op 8 september 2006 heeft de OeNB de ECB geïnformeerd dat op de Algemene Vergadering van de OeNB in mei 2006 KPMG Alpen-Treuhand GmbH niet de noodzakelijke meerderheid van stemmen heeft verkregen om te worden geselecteerd en dat als gevolg daarvan de als tweede geplaatste accountant, TPA Horwath Wirtschaftsprüfung GmbH, tot eerste accountant werd benoemd. De als eerste geplaatste plaatsvervangende accountant, Moore Stephens Austria Wirtschaftsprüfungsgesellschaft mbH, werd als tweede accountant benoemd en de als tweede geplaatste plaatsvervangende accountant, BDO Auxilia Treuhand GmbH, werd als enige plaatsvervangende accountant benoemd. Om de noodzakelijke tweede plaatsvervangende accountant te benoemen, heeft de OeNB een beperkte aanbestedingsprocedure gehouden, Ernst & Young Wirtschaftsprüfungs GmbH geselecteerd en de ECB verzocht deze aan de EU Raad ter aanvaarding aan te bevelen.

               (5)

               De aanvaarding door de EU Raad is noodzakelijk om Moore Stephens Austria Wirtschaftsprüfungsgesellschaft mbH te benoemen als de tweede externe accountant en Ernst & Young Wirtschaftsprüfungs GmbH als de tweede plaatsvervangende externe accountant van de OeNB.

               (6)

               Het mandaat van de externe accountants kan jaarlijks worden verlengd tot maximaal vijf jaar,

         HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING VASTGESTELD:

               1.

               Het verdient aanbeveling dat TPA Horwath Wirtschaftsprüfung GmbH en Moore Stephens Austria Wirtschaftsprüfungsgesellschaft mbH gezamenlijk worden benoemd als externe accountants van de OeNB voor het boekjaar 2006.

               2.

               Het verdient aanbeveling dat BDO Auxilia Treuhand GmbH en Ernst & Young Wirtschaftsprüfungs GmbH voor het boekjaar 2006 gezamenlijk worden benoemd als externe accountants van de OeNB.

               3.

               Dit mandaat kan jaarlijks worden verlengd tot maximaal vijf jaar en eindigt ten laatste met het boekjaar 2010.

      Gedaan te Frankfurt am Main, 21 december 2006.

            De President van de ECB

         Jean-Claude TRICHET

      (1)  PB C 34 van 10.2.2006, blz. 30.

      (2)  PB L 79 van 16.3.2006, blz. 25.