title: Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot machtiging van de Commissie om namens de Gemeenschap deel te nemen aan de onderhandelingen met het oog op de goedkeuring, door de Internationale Commissie ter bescherming van de Rijn tegen verontreiniging, van ontwerp-aanbevelingen aan de Overeenkomstsluitende Partijen tot aanvulling van bijlage IV bij de Overeenkomst inzake de bescherming van de Rijn tegen chemische verontreiniging wat bepaalde organische chloorverbindingen betreft (door de Commissie ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 88
Vol. 1989/0028
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                COM ( 89 ) 88 def .
                                                Brussel , 10 maart 1989
                           Aanbeveling voor een
                           BESLUIT VAN DE RAAD
      tot machtiging van de Commissie om namens de Gemeenschap
        deel te nemen aan de onderhandelingen met het oog op
           de goedkeuring , door de Internationale Commissie
          ter bescherming van de Rijn tegen verontreiniging ,
                    van ontwerp-aanbevelingen aan de
   Overeenkomstsluitende Partijen tot aanvulling van bijlage IV
    bij de Overeenkomst inzake de bescherming van de Rijn tegen
           chemische verontreiniging wat bepaalde organische
                        chloorverbindingen betreft
                      (door de Commissie ingediend )
                                               Il 16M~> te            m
 ---pagebreak--- TOELICHTING
1 . Op 25 juli 1977 besloot de Raad tot sluiting van de
     Overeenkomst inzake de bescherming van de Rijn tegen
     chemische verontreiniging , hierna de Chemische Overeenkomst
     te noemen , en de Aanvullende Overeenkomst bij de op 29 april
     1963 te Bern ondertekende Overeenkomst nopens de
     Internationale Commissie ter bescherming van de Rijn tegen
     verontreiniging , hierna de Internationale Commissie te
     noemen ( 77/ 586/EEG ) ( 1 ) .
2 . Momenteel wordt binnen de Internationale Commissie
     onderhandeld over voorstellen ter aanvulling van bijlage IV
     van de Chemische Overeenkomst wat verschillende organische
     chloorverbindingen betreft .
     Het gaat specifiek om de volgende verbindingen :
     - pentachloorfenol ,
     - endosulfan ,
     - aldrin , dieldrin , endrin en isodrin
     - hexachloorbenzeen en hexachloorbutadieen ,
     - 1 , 2-dichloorethaan
     - tri- en tetrachloorethyleen ,
     - chlooranilines ,
     - chloornitrobenzenen .
( 1 ) PB L 240 van 19.9.1977 , blz . 53
                                                          <2
 ---pagebreak---      De diensten van de Commissie worden verzocht deel te nemen
     aan deze onderhandel ingen en zich ten gunste van de
     opstelling van ad hoe aanbevelingen uit te spreken tijdens
     de volgende plenaire vergadering van de Internationale
     Commissie , die in juli 1988 zal worden gehouden .
3 . De Internationale Commissie overweegt voorts voor elke stof
     een aanbeveling inzake de methodes voor controle op de
     lozingen daarvan aan te nemen . Deze aanbevelingen zouden
     bepalingen bevatten die vergelijkbaar zijn met de
     maatregelen waarin wordt voorzien in de in het volgende punt
     genoemde voorstellen voor richtlijnen .
4 . De Commissie heeft de Raad op 26 oktober 1986 een gewijzigd
     voorstel doen toekomen voor een richtlijn ( 2 ) waarbij wordt
     voorzien in de opneming van " drins " in Lijst I in de bijlage
     bij Richtlijn 76/ 464/EEG(3 ) .
     Tevens heeft zij op 12 oktober 1987 bij de Raad een voorstel
     ingediend voor een richtlijn(4 ) waarbij wordt voorzien in de
     opneming van hexachloorbenzeen en hexachloorbutadieen in
     genoemde Lijst I.
     Aangezien het Europese Parlement zijn advies nog niet heeft
     uitgebracht heeft de Raad over deze twee voorstellen nog
     geen besluit kunnen nemen .
5 . De overige stoffen waarover binnen de Internationale
     Commissie wordt onderhandeld maken deel uit van de in de
     Mededeling van de Commissie aan de Raad van 22 juni 1982(5 )
     voorkomende communautaire lijst van stoffen die in Lijst I
     kunnen worden opgenomen . De diensten van de Commissie
     werken thans aan voorstellen voor richtlijnen inzake deze
     stoffen .
( 2 ) PB C 309 van 3.12.1986 , blz . 3
( 3 ) PB L 129 van 18.5.1976 ; blz . 23
( 4 ) zie doc . COM ( 87 ) 457 def .
( 5 ) PB C 176 van 14.7.1982 , blz . 3
                                                            1
 ---pagebreak--- 6 . De Commissie is niettemin van oordeel dat de partijen bij de
    Chemische Overeenkomst , die de Rijn tegen dit type
    verontreiniging willen beschermen , de vereiste maatregelen
    moeten kunnen nemen .
    Zij stelt de Raad dus voor zijn goedkeuring te hechten aan
    de hiernavolgende aanbeveling voor een besluit waarbij de
    Commissie wordt gemachtigd om namens de Gemeenschap deel te
    nemen aan de onderhandel ingen die moeten leiden tot de
    goedkeuring door de Internationale Commissie van
    bovengenoemde ontwerp-aanbevel ingen .
    Na afloop van deze onderhandel ingen zal zij bij de Raad
    verslag uitbrengen en passende maatregelen voorstellen .
                                                             V
 ---pagebreak---                               Aanbeveling voor een
                               BESLUIT VAN DE RAAD
                          tot machtiging van de Commissie
                    om namens de Gemeenschap deel te nemen aan de
              onderhandelingen met het oog op de goedkeuring , door de
           Internationale Commissie ter bescherming van de Rijn tegen
                  verontreiniging , van ontwerp-aanbevelingen aan de
          Overeenkomstsluitende Partijen tot aanvulling van bijlage IV
          bij de Overeenkomst inzake de bescherming van de Rijn tegen
                  chemische verontreiniging wat bepaalde organische
                             chloorverbindingen betreft .
      DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
      Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
      Gemeenschap ,
      Gezien de aanbeveling van de Commissie ,
      Overwegende dat de Gemeenschap bij Besluit 77/536/EEG van de Raad (1 ) de
      Overeenkomst inzake de bescherming van de Rijn tegen chemische
     verontreiniging , hierna " Chemische Overeenkomst " te noemen , en
      de Aanvullende Overeenkomst bij de op 29 april 1963 te Bern
      ondertekende Overeenkomst nopens de Internationale Commissie
      ter bescherming van de Rijn tegen verontreiniging , hierna
      " Internationale Commissie " te noemen , heeft goedgekeurd ;
     Overwegende dat de Gemeenschap partij is geworden bij de
      Chemische Overeenkomst en genoemde Aanvullende Overeenkomst ;
     Overwegende dat de Internationale Commissie , overeenkomstig
     artikel 5 van de Chemische Overeenkomst , door middel van
     wijzigingen in bijlage IV daarvan / grenswaarden voorstelt voor
     de lozingen van bepaalde stoffen in de oppervlaktewateren van
     het stroomgebied van de Rijn ; dat deze wijzigingen volgens
     artikel 14 van de Chemische Overeenkomst       eerst in werking treden
( 1 ) PB   nr . L 240 van 19.9.1977 , blz . 51
                                                                             5
 ---pagebreak---  nadat zij met eenparigheid van stemmen door de
 Overeenkomstsluitende Partijen zijn aangenomen ;
 Overwegende dat de Internationale Commissie voornemens is
 ontwerp-aanbevelingen op te stellen tot aanvulling van bijlage
 IV bij de Chemische Overeenkomst met grenswaarden voor
pentachloorfenol , endosulfan , aldrin , dieldrin , endrin ,
 isodrin , hexachloorbenzeen , hexachloorbutadieen ,
 1 , 2-dichloorethaan , trichloorethyleen , tetrachloorethyleen ,
chlooranilines en chloornitrobenzenen ,*
Overwegende dat de Gemeenschap en de Lid–Staten over
bevoegdheden beschikken op het door de Chemische Overeenkomst
bestreken gebied ;
Overwegende dat de Gemeenschap , als partij bij de Chemische
Overeenkomst , derhalve aan de onderhandelingen met het oog op de
goedkeuring van bovenbedoelde ontwerp-aanbevelingen door de Internatio¬
nale Commissie , dient deel te nemen ,
BESLUIT :
                               Enicr artikel
De Commissie wordt gemachtigd om namens de Gemeenschap deel te
nemen aan de onderhandelingen die moeten leiden tot de
goedkeuring , door de Internationale Commissie ter bescherming
van de Rijn tegen verontreiniging , van de ontwerp-aanbevelingen
aan de Overeenkomstsluitende partijen tot aanvulling van
bijlage IV bij de Overeenkomst inzake de bescherming van de
Rijn tegen chemische verontreiniging wat de volgende
verbindingen betreft ;
pentachloorfenol , andosulfan , aldrin , dieldrin , endrin ,
isodrin , hexachloorbenzen , hexachloorbutadieen , 1,2 -
dichloorethaan , trichloorethyleen , tetrachloorethyleen ,
chlooranilines en chloornitrobenzenen .
 ---pagebreak--- De Commissie voert de onderhandelingen in overleg met de
vertegenwoordigers van de Lid-Staten die partij zijn bij
genoemde overeenkomst en overeenkomstig de richtsnoeren in de
bij lage .
 Gedaan te Brussel                Voor de Raad ,
                                  De Voorzitter
 ---pagebreak---                              BIJLAGE
             Richtsnoeren voor de onderhandelinaen
De onderhandel ingen moeten leiden tot de opstelling van de
definitieve tekst van de verschillende ontwerp-aanbevel ingen
van de Internationale Commissie ter bescherming van de Rijn
tegen verontreiniging tot aanvulling van bijlage IV van de
Overeenkomst inzake de bescherming van de Rijn tegen chemische
verontreiniging wat de vorengenoemde organische
chloorverbindingen betreft , en moeten ervoor zorgen dat in deze
teksten passende bepalingen worden opgenomen die door de
Gemeenschap kunnen worden goedgekeurd .


title: Aanbeveling voor een VAN BESLUITEN DE RAAD inzake de voorlopige toepassing van de bij het Besluit 76/568/EEG betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Economische Gemeenschap ingestelde regeling op de Republiek Vanuatu (het voormalige Frans-Britse condominium der Nieuwe Hebriden) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 748
Vol. 1980/0234
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(80)748   def .
                                                          Brussel , 20 november 1980
                          / • -
                                         Χ
                     /       *<****?.*&* V\
                                 „   Aanbeveling voor een
                    V .
                                     BESLUITEN DE RAAD
                                             .
                    inzake de voorlopige toepassing van de bij het
   Besluit 76/568/EEG betreffende de associatie van de landen en gebieden
                   overzee met de Europese Economische Gemeenschap
                        ingestelde regeling op de Republiek Vanuatu
           ( het voormalige Frans-Britse condominium der Nieuwe Hebriden )
                         ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                                                        /
  COM ( 80 ) 7W def .
 ---pagebreak---                             Inleiding
                   \
1 . Het Frans-Britse condominium der Nieuwe Hebriden is onder de naam         v
    Republiek Vanuatu op 30 juli I98O onafhankelijk geworden .
2 . De Republiek Vanuatu heeft op 24 september I98O verzocht om toetreding
    tot de tweede ACS -EEG-Overeenkomst van Lomé ,
3 . Gezien de tijd, die nodig is voor het vaststellen van de maatregelen
    en procedures voor de toetreding van een onafhankelijk geworden land
    tot de tweede ACS-EEG-Overeenkomst, zou moeten worden besloten
    voorlopig de bij het besluit betreffende de associatie van de landen
    en gebieden overzee met de Europese Economische Gemeenschap- ingestelde
    en in het besluit dat daarvoor in de plaats zal komen op te nemen
    regeling toe te passen ,,
4 . Hetzelfde besluit is genomen toen de Republiek Djibouti ( het voormalige *
    gebied van de Afaren en Issa 's ), de Salomonseilanden , Toeval oe , Dominica ,
    St . -Lucia , de Republiek Kiribati ( de voormalige Gilbert eilanden ) en
    St . -Vincent onafhankelijk zijn geworden . .
 ---pagebreak---                              Aanbeveling   voor een
                              BESLUIT VAN DE RAAD
            inzake de voorlopige toepassing van de bij het Besluit 76 / 568 / EEG
betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese
     Economische Gemeenschap ingestelde regeling op de Republiek Vanuatu
        ( het voormalige . Frans-Brit se condominium der Nieuwe Hebriden )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GMEENSCHAPEtüN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Besluit 76/568/EEG van de Raad van 29 juni 1976 betreffende de
associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Economische
Gemeenschap ( l ), laatstelijk gewijzigd bij Besluit 80/162/SEG ( 2 ), inzonder
heid op artikel 55 » lid 2 , tweede alinea ,                     .
Gezien de Aanbeveling van de Commissie ,
( 1 ) PB nr L 176 van 1.7*1976 , blz . 8
( 2 ) PB nr L 35 van 12.2.80 , blz . 26
 ---pagebreak--- Overwegende dat krachtens artikel 55 9 lid 2 , tweede alinea , van Besluit
76 /568/EEG de in dat besluit opgenomen regeling op de door de Raad vastge
stelde voorwaarden voorlopig van toepassing kan blijven op de landen en
gebieden die onafhankelijk worden ;
Overwegende dat het Frans-Britse condominium der Nieuwe Hebriden , dat ge
noemd wordt in bijlage I van genoemd besluit op 30 juli 1980 onder de naam
Republiek Vanuatu onafhankelijk is geworden ;
 Overwegende dat het dienstig is te besluiten de in genoemd besluit vervatte
 en in het daarvoor in de plaats komende nieuwe besluit op te nemen regeling
 voorlopig op deze staat te blijven toepassen ;
 Overwegende dat de tweede ACS-EËG-Overeenkomst van Lomé volgens de procedure
 van zijn artikel 185 openstaat voor de toetreding van een in het vierde
 deel van het Verdrag bedoeld land of gebied dat onafhankelijk wordt ;
 dat deze toetreding pas kan geschieden nadat de betrokken staat een verzoek
 hiertoe heeft ingediend en na goedkeuring ervan door de ACS-EEG-Raad van
 Ministers ;
 Overwegende dat de Republiek Vanuatu een verzoek om toetreding tot de tweede
 AGS–EEG-Overeénkomst van Lomé heeft ingediend ,
 BESLUIT s                                     -
                                Art ikel 1
          De bij Besluit 76/568/EEG ingestelde en in het daarvoor in de plaats
 komende nieuw© besluit op te nemen regeling blijft voorlopig van toepassing
  op de Republiek Vanuatu, totdat deze tot de tweede ACS-EEG-Overeenkomst
 van Lomé is toegetreden
 ---pagebreak---                                 - 3 -
                              Artikel  2
         Vraagstukken in verband met de toepassing van Besluit T 6/ J 68/eM3
en van het daarvoor in de plaats komende nieuwe besluit op de Republiek
Vanuatu worden , voor zover nodig , rechtstreeks tussen de bevoegde autoriteiten
van die staat en de Gemeenschap geregeld.                       1
                              Artikel 3
       ■ Dit besluit treedt in werking op de dag van zijn bekendmaking
in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
         Het is van toepassing met ingang van 1.4.1981 .
                                              Gedaan te Brussel , op
                                                         Voor de Kaad
                                                         De Voorzitter


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD inzake de voorlopige toepassing op Sint Lucia, nadat het onafhankelijk is geworden, van de regeling ingesteld bij Besluit 76/568/EEG betreffende de Associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Economische Gemeenschap (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 54
Vol. 1979/0020
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM ( 79 ) 54  def .
                                                      Brussel , 13 februari 1979
                          /"        i-
                         , V. ••
                                 ■'    '
                                        ; J
                                       ./
                                          .• % /
                                      v;;-0>x
                    AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
 inzake de voorlopige toepassing op Sint Lucia , nadat het onafhankelijk is
 geworden , van de regeling ingesteld bij Besluit 76 / 568 / EEG betreffende
 de Associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Economische
 Gemeenschap
                     ( door de Commissie bi ] de Raad ingediend )
C0MC79 ) 54 def .
 ---pagebreak---                       AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
inzake de voorlopige toepassing op Sint Lucia , nadat het onafhankelijk is
geworden , van de regeling ingesteld bij Besluit 76 / 568 / EEG betreffende
de Associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Economische
Gemeenschap
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
gelet op het Besluit 76 / 568 / EEG van de Raad van 29 juni 1976 betreffende de
Associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Economische Ge
meenschap ( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij Besluit 78 / 465 / EEG ( 2 ), inzonderheid
op artikel 55 , lid 2, tweede alinea ,
( 1 ) PB nr . L 176 van 1.7.1976, blz . 1
( 2 ) PB nr . L 147 van 3.6.1978 , blz . 39
 ---pagebreak---                                      - 2 -
overwegende dat krachtens artikel 55 , Lid 2 , tweede alinea van Besluit
76/ 568/ EEG de in dat besluit opgenomen regeling op door de Raad vastge
stelde voorwaarden voorlopig van toepassing kan blijven op de landen en
gebieden die onafhankelijk worden ;
overwegende dat Sint Lucia , dat genoemd wordt in bijlage betreffende de
lijst van landen en gebieden bedoeld in genoemd besluit , op 22 februari
1979 onafhankelijk wordt ;
overwegende dat dient te worden besloten , de bij genoemd besluit inge
stelde regeling voorlopig te blijven toepassen op dit land en vast te
stellen op welke voorwaarden dit zal geschieden , onverminderd een
eventuele latere toepassing van artikel 55 , lid 2 , eerste alinea , en .
van artikel 56 van dat besluit ;
overwegende dat de ACS- EEG-Overeenkomst van Lomé volgens de procedure
van artikel 89 van die overeenkomst openstaat voor de toetreding van een
in het vierde deel " van het Verdrag bedoeld land of gebied dat onafhanke
lijk wordt ; dat deze toétreding slechts kan geschieden nadat het betrokken
land een verzoek hiertoe heeft ingediend en de ACS - EEG - Raad van Ministers
dit verzoek heeft goedgekeurd ;
overwegende dat Sint Lucia een verzoek om toetreding     tot de ACS-EEG-
Overeenkomst van Lomé heeft ingediend ;
overwegende dat de voorlopige toepassing van Besluit 76/ 568 / EEG op
dit land in de tijd beperkt dient te blijven ;
                                                                       ./.
                                                                    \
 ---pagebreak---                                     - 3 -
overwegende dat , ten einde iedere onderbreking van de continuïteit te
vermijden die zich bij de financieringsbesluiten ten gunste van Sint Lucia
kan voordoen in de periode tussen het tijdstip van zijn toetreding tot de
ACS-EEG-Overeenkomst^ van Lomé en de inwerkingtreding van het besluit hou
dende aanpassing van de ter beschikking van het Europees Ontwikkelingsfonds
gestelde bedragen dat de Raad zal moeten nemen ter toepassing van artikel 1 ,
lid 4 , van het Intern akkoord betreffende de financiering en het beheer
van de steun van de Gemeenschap van 1975 , tot de datum van inwerkingtreding
van genoemd besluit op Sint Lucia , de bepalingen inzake financiële en
technische samenwerking van Besluit 76/ 568/ EEG van toepassing moeten kunnen
blijven ,
BESLUIT :
                                 Artikel 1
                          \
De regeling ingesteld bij Besluit 76/ 568 / EEG blijft voorlopig van
toepassing op Sint Lucia totdat het zal zijn toegetreden tot de ACS-EEG-
Overeenkomst van Lomé , doch uiterlijk tot en met 21 februari 1980 .
Tot de datum van inwerkingtreding van het besluit houdende aanpas
 sing van de ter beschikking van het Europees Ontwikkelingsfonds gestelde
bedragen dat de Raad zal moeten nemen ter toepassing van artikel 1 , lid 4 ,
van het op 11 juli 1975 ondertekende Intern Akkoord betreffende de finan
 ciering en het beheer van de steun van de Gemeenschap , blijven voorts de
 bepalingen inzake financiële en technische samenwerking van genoemd besluit
 van toepassing op Sint Lucia .
 ---pagebreak---                                 Artikel 2
Vraagstukken in verband met de toepassing van Besluit 76/ 568 / EEG op
Sint Lucia / nadat het onafhankelijk is geworden , zullen, voor zover nodig ,
rechtstreeks tussen de bevoegde autoriteiten van dit land en de Gemeen
schap worden geregeld .
                                Artikel 3
            '              '      '                               ■ . '
Dit besluit treedt in werking op de dag van zijn bekendmaking in het
Publikatieblad 'van de Europese Gemeenschappen .
                              *                      x  -          -
Het is toepasselijk met ingang van 22 februari 1979 .
                                      Gedaan te Brussel
                                       Voor de Raad
                                       De Voorzitter


title: AANBEVELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD betreffende het openen van onderhandelingen met Brazilië (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 506
Vol. 1979/0172
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                                 COM(79)506 def.
          COMMISSIE                                               Brussel . 28 november 1979
           VAN DE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                          INTERNE DOKUMENT
      Secwtariaot-generoal
                              AANBEVELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
                                           betreffende
                           het openen van onderhandelingen met Brazilië
                            ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
   COM ( 79 ) 506 def .
 ---pagebreak---                                      TOELICHTING
               In oktober 1977 heeft de Braziliaanse regering bij de Commissie een memo
    randum ( 1 ) ingediend waarin zij voorstelde het idee van een uitgebreidere overeen
    komst dan de thans sinds 1974 van kracht zijnde handelsovereenkomst ( 2 ) te bestu
   deren , die meer in overeenstemming zou zijn met de 'huidige stand van de economische
   betrekkingen tussen beide partijen .
               In het voorjaar van 1978 hebben oriënterende besprekingen plaatsgevonden
   tussen de missie van Brazilië bij de Gemeenschappen en de diensten van de Commissie .
   Nadat de nieuwe Braziliaanse regering de belangstelling hiervoor had bevestigd ( 3 ),
   werden de besprekingen in mei 1979 hervat en op 10 juli 1979beëindigd . In verband
   hiermede kan de Commissie de Raad thans de volgende aanbeveling doen .
I. De redenen die aan het Braziliaanse verzoek ten grondslag lagen
   1 . Buitenlands_economisch_beleid
              Het Braziliaanse memorandum geeft allereerst weer welke inspanningen in de
   laatste jaren door Brazilië zijn gedaan om haar buitenlandse economische betrekkingen
   op het gebied van handel , investeringen en financieringsmiddelen te diversifiëren
   en zet het beleidsplan uiteen tot consolidatie van bereikte resultaten .
              Met de regering Geisel heeft het buitenlandse beleid van Brazilië namelijk
   een fundamentele nieuwe richting genomen die beheerst wordt door het economische
   beleidsplan dat Brazilië in de rij van grootmachten moet brengen .
              Deze richt-ing houdt in dat de buitenlandse betrekkingen voortaan op objectieve
   gronden worden gebaseerd en niet meer overeenkomstig de politieke richting van de
   partners . Zo heeft Brazilië met name zijn betrekkingen met talrijke landen in
   Lati jns-Amerika , Afrika en het Midden-Oosten uitgebreid . In 1974 werden met China
   weer betrekkingen hersteld , met Rusland werd een handelsovereenkomst ondertekend ,
   terwijl de handel met de oostelijke landen wordt uitgebreid .
              Sinds 1970 is de economische samenwerking met Japan aanzienlijk vergroot .
   Door zich op deze wijze een soort buitenlandse manoeuvreerruimte te verschaffen
   heeft Brazilië zijn afhankelijkheid ten opzichte van de Verenigde Staten verkleind .
                                                                                ./.
   ( 1 ) doe . COM SEC ( 77 ) 3971 - doe . Raad S / 1798 / 77 ( COMER 335 ) 16.11.77
   ( 2 ) PB L 102 - 11.4.74 -      Een Overeenkomst Euratom-Brazi lié werd afgesloten in 1965 .
   ( 3 ) In een interview met het APS heeft de Braziliaanse minister van Buitenlandse
         zaken verklaard dat de Braziliaanse regering van mening is dat haar betrekkingen
         met de EEG " een graad van ontwikkeling en van een belangengemeenschap heeft
         bereikt die een groter en ambitieuzer institutioneel kader vergen dan de
         huidige handelsovereenkomst van 1974 .
 ---pagebreak--- 2 - B2 nne n_l a nd s_ eçonomj s c h_be L e i d
           In paragraaf 4 van zijn memorandum wijst Brazilië op een op gang zijnde
structurele verandering in het land als resultaat van de srt rat eg ie op middellange
termijn van de regering .
           Het groeimodel van het land is gebaseerd op de versnelde industrialisatie ,
en het eerste nationale ontwikkelingsplan ( 72 / 74 ) heeft uitgebreide ontwikkelings-
en infrastructuurprogramma 's ingeluid . Na de " wonderbare " periode werd de Brazili
aanse ontwikkeling door de economische wereldcrisis afgeremd en dit gaf de regering
de gelegenheid zich te heroriënteren . Hoewel de algemene doelstelling op lange
termijn stellig is het scheppen van ontwikkelingsvoorwaarden voor de binnenlandse
markt , behelst de strategie op middellange termijn van het tweede plan ( 75 /79 )
drie essentiële punten : 1 . maximumexploitatie van de energiebronnen , 2 . een nieuwe
inspanning voor de basisindustrieën met een terugkeer naar het: . beleid van vervanging
van de invoer en 3 . grotere inspanningen voor de landbouw . Brazilië heeft bemerkt
dat de zwaarste posten van zijn aankopen in het buitenland , die zijn welke uitein
delijk de toekomst van zijn expansie in gevaar kunnen brengen : olie , zware uitrus
tingen , meststoffen , de ijzerindustrie , grondstoffen voor de chemische industrie ,
non-ferrometalen , papier , graan .
          De in het tweede plan opgenomen overdracht van middelen van de industriële
consumptiesector ( auto 's b.v .) naar de basissectoren bekent enige afremming van
de groei , daar de in de mijnen en aardolie gedane investeringen niet onmiddellijk
rendabel zijn, doch de groei moet daarentegen evenwichtiger zijn dan in de laatste
jaren .
          De huidige betrekkingen tussen Brazilië en de Gemeenschap moeten nu in
deze algemene context worden gezien .
          Brazilië verheugt zich weliswaar ( lid 2 van het memorandum ) over de toegenomen
economische betrekkingen ( handel en investeringen ) met de Gemeenschap , doch stelt
vast ( lid 6 ) dat de samenstelling van zijn uitvoer nog voor een te groot deel ( 75 % )
uit basisprodukten bestaat , terwijl men in de uitvoer naar de Verenigde Staten een
veel grotere diversificatie tot stand heeft kunnen brengen .
          Een grotere diversificatie            in zijn handelsverkeer met de Gemeenschap is
dus een eerste wens van Brazilië .
 ---pagebreak---         In het bijzondere kader van zijn economische betrekkingen met de
Gemeenschap , die men wi L uitbreiden , stelt Brazilië voor in de toekomst
banden tussen beide partners aan te knopen door een uitgebreide samenwerking .
In lid 3 van het Braziliaanse memorandum     wordt de nadruk gelegd op het
potentieel en de natuurlijke bronnen van het land , de investeringsmogelijkheden
gepaard met een stijging van de uitvoer , de invoervervangende produkten en
de algemene expansie van de Brasiliaanse markt .
 ---pagebreak--- . Oriënterende besprekingen
  1 . Aard_yan_de_overeenkomst
           Tijdens de oriënterende besprekingen werd de tendens van het Brazili
  aanse memorandum bevestigd .
           Het door Brazilië met het verzoek om een nieuwe overeenkomst met de
  Gemeenschap beoogde doel is het bevorderen van samenwerking bij de ontwikkeling'
  van het land , in het bijzonder door samenwerking bij de produktie van bepaalde
  tussenprodukten of grondstoffen die voor het ontwikkelingsproces noodzakelijk
  zijn . Deze samenwerking zal toenemende handelsstromen meebrengen zowel door
  de inbreng van Europese uitrustingen als door de verhoging van de Braziliaanse
  uitvoer dank zij de diversificatie ervan , waarbij de nieuwe produkties die uit
  de samenwerking voortvloeien eveneens noodzakelijk kunnen zijn voor de economische
  bedrijvigheid van Europese of andere ondernemingen .
           Het gaat dus om een commerciële en economische samenwerkingsovereenkomst .
           Brazilië heeft erop aangedrongen aan de overwogen overeenkomst een
  soepel karakter te geven in verband met de bijzonder snelle ontwikkeling van
  de internationale economische betrekkingen-. De economie van het land en de
  Braziliaanse handel veranderen geleidelijk , hetzelfde geldt voor de Gemeenschap
  die een proces van struturele wederaanpassing doormaakt . Commerciële en
  economische samenwerking is een werk dat tijd vergt ; precieze gedragsbepalingen
  zullen de evolutie meer hinderen dan vergemakkelijken .
           Het overwogen type-overeenkomst, is dus een kaderovereenkomst waarin
  doelstellingen en actiemogelijkheden van algemene aard worden vastgesteld en
  de concrete verwezenlijking van deze doelstellingen wordt overgelaten aan het
  bedrijfsleven , dat erdoor gestimuleerd zal worden , daar het doel van de overeen
  komst is het verkrijgen van contacten en inlichtingen te vergemakkelijken .
           Brazilië heeft ook de wens geuit dat in de overeenkomst zijn land
  als ontwikkelingsland wordt erkend in navolging van de praktijk van de
  internationale organisaties . Het land wil zo rechtmatig gebruik kunnen maken
  van het argument van ontwikkelingsstadium .   Dit geldt , zowel op handelsgebied •
  ( subsidies en voor de Gemeenschap beperkingen van het beschermingsrecht ) als
  op industriegebied ( stimulerende en beschermende maatregelen ).
 ---pagebreak---           De Commissie heefrjtie aandacht op gevestigddat het begrip ontwikkelings-
 graad niet vanzelfsprekend was in een kaderovereenkomst .   Dit sluit echter niet
 uit dat bij de samenwerking tussen beide partijen rekening wordt gehouden met
 de respectieve economische situaties .
         Brazilië bleek niet bereid af te zien van zijn principiële eis .
 2 . Commerci e le_s a menwerking
         De commerciële samenwerking moet tot stand komen door de overleg tussen
partners over sectoriële problemen ^ zodat , enerzijds , Brazilië zijn handels-
 strategie kan bepalen en , anderzijds , voorkomen kan worden.dat in de Gemeenschap
onder de druk van een crisis plotseling vrijwaringsclausules worden toegepast ,
 hetgeen door overleg kan worden voorkomen .
         De Braziliaanse regering is niet in staat garanties te geven voor voor
ziening van de Gemeenschap van grondstoffen of halffabrikaten . Wel is zij
bereid dit vraagstuk in de gemengde commissie met zo groot mogelijke openheid
te bespreken .
         De diensten van de Commissie hebben onlangs kennis gekregen van een
vraagstuk op het gebied van de internationale transportverzekering . Het betreft
het voorbehouden aan nationale maatschappijen van verrichtingen van vervoer-
verzekering bij in- en uitvoer . Dit vraagstuk kon niet met Brazilië besproken
worden voor het einde van de oriënterende besprekingen , doch de Commissie meent
dat het tijdens de onderhandelingen over de overeenkomst met de Brazilianen
aan de orde moet worden gesteld .
3 . Econorrnsche_ samenwerking
         De wens van Brazilië is hier tweeledig : het versnellen van de
overbracht van activiteiten naar het land en verruiming van de produktieschaal
van zijn basisindustrieën . Het tand zoekt hiertoe samenwerking met de
geïndustrialiseerde landen door inbreng van kapitaal en technologie .
         De industriële ontwikkeling in Brazilië vindt grotendeels plaats in
het kader van overheidsorganen zonder toestemming en toezicht waarvan geen
investeringsverrichtingen of overdracht van voordelen tot stand kunnen komen .
Dit toezicht heeft met name tot doel de investeringen op bepaalde sectoren
te richten , een doeltreffende deelneming van de Braziliaanse firma 's te
verzekeren en deze te beschermen wanneer zij in dezelfde sector werkzaam
zijn .  Zij bieden ook de buitenlandse investeerders de mogelijheid in
aanmerking te komen voor fiscale stimuleringsmaatregelen en voor garanties
met betrekking tot het terugzenden van de winsten naar het vaderland .
 ---pagebreak---                                - 6 -
          De buitenlandse investeringen worden behandeld als nationale
investeringen en Brazilië wil met zijn diverse partners niet onderhandelen
over beschermende overeenkomsten die onvermijdelijk praktische en politieke
problemen zouden veroorzaken . De huidige regeling heeft tot talrijke
investeringen met inbegrip van de Gemeenschap geleid en Brazilië stelt
met tevredenheid vast dat de buitenlandse investeringen toenemen evenals
het percentage van investering van de winsten ( 1 ). Hieruit blijkt , zo
meent Brazilië , dat het vraagstuk van bescherming zich daar niet voordoet .
           Ook worden contracten inzake technologie gesloten . Brazilië wil
deze niet anders dan als een produkt beschouwen . Men wil dus dat de prijs
daarvan wor^dt vastgesteld en dat de v.erwerkingsduur bij overdracht en dus de
betalingstermijn voortaan sterk. worden ingekort .
                                                   •/ ■
 ( 1 ) Volgens de cijfers van de Centrale bank van Brazilië bedroegen de
       investeringen van de landen van de Gemeenschap in 1 ?73 727 miljoen
       dollar » in 1978 bereikte het cumulatieve bedrag 2,8 miljard dollar waaran
       nog 1,6 miljard aan herinvesteringen moet worden toegevoegd, m totaal
       dus 4,4 miljard t .
 ---pagebreak---                                      - 7 -
III . Aanbeveling van de Commissie
                 De Commissie meeht dat het voor de Gemeenschap van algemeen belang is
       in te gaan op het Braziliaanse verzoek om op overeenkomst berustende betrek
       kingen tussen beide partners te verstevigen .
                 Op wereldniveau speelt Brazilië reeds een belangrijke rol in de
      internationale betrekkingen en deze zal waarschijnlijk nog toenemen . Uiteraard
      streeft het land ernaar deel te nemen aan het beheer van de wereldeconomie .
                Op bilateraal niveau is Brazilië een relatief belangrijke partner voor
      de Gemeenschap . Als exporteur stond dit land in 1978 op de 16e plaats van haar
       leveranciers ( 1 ) en als importeur op de 20e plaats als koper van communautaire
      produkten ( 2 ). In 1978 kwam 1,7 % van de voorzieningen van de Gemeenschap uit
      Brazilië ( 3 ), dat 1,2 % van de verkoop van communautaire produkten naar het
      buitenland kocht ( 4 ). De handelsbalans van de Gemeenschap met Brazilië vertoont
      over het algemeen een tekort ( 5 ). De markt van de Gemeenschap is de eerste markt
      van Brazilië ( 30 % van de Braziliaanse uitvoer in 1976 en 32 % in 1977 ) ver vóór
      de Verenigde Staten ( 18 % ip 1976 en 1977 ), doch de aankopen van Brazilië in de
      Verenigde Staten zijn niet groter dan uit de Gemeenschap ( 1976 : respectievelijk
      23 % en 20 % ; 1977 : 20 % en 19 % ).
                Voor verschillende produkten neemt Brazilië een belangrijke plaats in
      onder de wereldproducenten : koffie : 1e plaats ; rietsuiker : 1e plaats ;
      ca^xao : 3e ; sojabonen : 3e ; katoen : 5e ; tabak : 5e ; rondhout : 2e ; bauxiet : 2e
      mangaan : 2e ; aluminium : 2e .
                De Commissie meent voorts dat het politiek niet aan te bevelen zou zijn
      het verzoek van Brazilië af te wijzen , gezien de rol die dit land in de derde
      wereld kan spelen , zijn economische verwezenlijkingen in diverse sectoren en
      de mogelijkheden die het land biedt aan de ondernemingsgeest , met name dank zij
      zijn natuurlijke hulpbronnen , de potentiële uitgebreidheid van zijn binnenlandse
      markt en zelfs van zijn buitenlandse markten .
                De ontwikkeling van de handelsbetrekkingen tussen Brazilië en de
      Gemeenschap is goed en in de algemene economische ontwikkeling van Brazilië
      kan men mogelijkheden bespeuren voor het ondernemen van samenwerkingsacties .
                                       1974        1975         1976        1977
      (1)                               17e         18e          17e         16e
      (2)                               11e         15e          20e         20e
      (3)                              1,7 %       1.8 %        1,7 %       2,0 %
      (4)                            . 2,3 %       1.9 %        1,6 %       1,3 %
      (5)                              1975         1976         1977 '      1978
                ( miljoen ERE )
          Uitvoer EEG                2.309          2.211       2.193       2.116
          Invoer    EEG              2.214          2.753       3.433       3.014
          Saldo                      +   95         - 542    - 1.240        - 898
 ---pagebreak---          Het bestaan van op overeenkomst berustende betrekkingen met de
Gemeenschap naast de tussen de lid-staten afzonderlijk en Brazilië bestaande '
bilaterale banden kan slechts gunstig zijn zowel voor de economische ontwik
keling van dit land als voor de werkzaamheid van de Europese ondernemingen
ter plaatse , waar de concurrentie van buitenlandse ondernemingen , met name
Amerikaanse en Japanese, reeds zeer groot is .
         In de kaderovereenkomst wordt rekening gehouden met de evolutie van
de hanteerbare mogelijkheden van de Gemeenschap op het gebied van economische ,
industriële en technologische samenwerking . De partijen vebinden zich er in
hoofdzaak toe de werkzaamheden van hun ondernemingen op het grondgebied van
de. partner , de genengde ondernemingen , of wel gemeenschappelijke acties te
vergemakkelijken en stimuleren .
         De Commissie meent tenslotte dat het recht van de lid-staten om de
bestaande economische samenwerkingsovereenkomsten te handhaven en , eventueel ,
nieuwe te sluiten , niet in de tekst van een met Brazilië gesloten overeenkomst ,
welke vorm deze ook mag hebben , moet worden vermeld . Het betreft hier een
intern vraagstuk , daar het de verdeling van de bevoegheden tussen de Gemeenschap
en de lid-staten betreft ; de Commissie meent dat de beste handelingswijze zal
zijn de volgende verklaring in het proces-verbaal van de Raad van Ministers
op te nemen :
         " Op het gebied van de economische samenwerking behouden de lid-staten
            het recht zich tot bilaterale activiteiten te verbinden en , eventueel ,
            nieuwe samenwerkingsovereenkomsten met Brazilië te sluiten , onver
            minderd echter de geldende bepalingen van de verdragen tot oprichting
            van de Gemeenschappen of van op grond van deze verdragen goedgekeurde
            bepalingen , en voorts op voorwaarde dat elke door de lid-staten
            ondernomen bilaterale actie niet van invloed is op de goede werking
            en de ontwikkeling van de in het kader van deze overeenkomst tot
            stand gekomen betrekkingen ."
         Tenslotte meent de Commissie dat een dergelijke kaderovereenkomst de
rechtmatige belangen van beide partners kanbevorderen en de Gemeenschap onder
handelingen inzake een dergelijke overeenkomst met Brazilië dient te beginnen ;
zij doet derhalve de volgende aanbeveling , die de onderhandelingsrichtlijnen
vergezelt .
         Daar de Braziliaanse regering verder te kennei heeft gegeven er belang
aan te hechten dat ook EGKS-pp0dukten in de overwogen samenwerking worden
opgenomen , beveelt de Commissie bovendien aan dat tussen de lid-staten van
de Europese Gemeenschap voor kolen en staal en deze Gemeenschap enerzijds ,
en Brazilië , anderzijds een protocol wordt gesloten , en dat de Commissie
door de vertegenwoordigers van de regeringen van de lid-staten , in het kader
van de Raad bijeen , wordt gemachtigd over dit protocol te onderhandelen
overeenkomstig het in bijlage bij deze mededeling opgenomen ontwerp .
 ---pagebreak---                             I
 Aanbeveling voor een BESLUIT van de Raad waarbij machtiging wordt gegeven
                    tot het openen van onderhandelingen met Brazilië
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN .
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap .
Gezien de aanbeveling van de Commissie .
Overwegende dat de Braziliaanse regering in oktober 1977 om onderhandelingen
over een overeenkomst met de Europese Economische Gemeenschap heeft verzocht
en dat , gezien de resultaten van de oriënterende besprekingen met deze regering ,
het wenselijk lijkt machtiging te geven tot het openen van onderhandelingen
met de Federatieve Republiek Brazilië met het oog op het sluiten van een
commerciële en economische samenwerkingsovereenkomst ,
BESLUIT   :
                                   Enig artikel
          De Commissie wordt gemachtigd onderhandelingen te openen met het oog
op het sluiten van een commerciële en economische samenwerkingsovereenkomst
tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Federatieve Republiek
Brazilië .
          Zij v/oert deze onderhandelingen in het kader van de in bijlage
opgenomen richtlijnen .
Brussel ,
                                                        Voor de Raad,
                                                        De Voorzitter
 ---pagebreak---                                          Bijlage bij de aanbeveling voor het
                                         besluit van de Raad
                             t
                       Onderhandelingsncht li inen
  Aard van de overeenkomst
  1 . Draagwijdte
          De onderhandelingen beogen het sluiten van een kaderovereenkomst inzake
      commerciële en economische samenwerking tussen de Europese Economische
      Gemeenschap en Brazilië .
  2 . Evo_luti ef_karakter
          De overeenkomst moet een evolutief karakter hebben . Geen enkel gebied
      dat voor economische samenwerking in aanmerking kan komen en tot de commu
      nautaire bevoegheid behoort mag bij' voorbaat worden uitgesloten , beide par
      tijen bij de overeenkomst hebben het voornemen gemeenschappeki j k , in het
      kader van de gemengde commissie , de concrete samenwerking mogelijkheden
      te onderzoeken die in overweging kun.nen worden genomen .
3 . Looptijd
          De looptijd van de overeenkomst is vijf jaar , zij kan ieder jaar stil
      zwijgend worden verlengd tenzij zij door een der partijen wordt opgezegd .
  Inhoud van de overeenkomst
  1 . Commerci e le samenwerking
      a ) doel_ : ontwikkelingen /diversificatie van het handelsverkeer op het
                   hoogst mogelijke niveau .
      b ) middelen :
          -  de middelen bestuderen om de belemmeringen van het handelsverkeer op
             te heffen met inachtneming van de werkzaamheden van de internationale
             organisaties
          -  overeenkomstig de respectieve wetgevingen en het beleid trachten :
             . de grootst   mogelijke faciliteiten te verlenen voor handelstransacties
                die voor de ene of de andere partij van belang zijn ,
             . de mening van de andere partij in te winnen over maatregelen die
                een nadelig gevolg VQor de handel kunnen hebben ,
 ---pagebreak---         . bilateraal en op internationaal niveau samen te werken voor de op
           lossing van handelsvraagstukken van gemeenschappelijk belang ,
           waarbij inbegrepen die betreffende de grondstoffen ,
        . rekening te houden met de respectieve belangen en behoeften met
           betrekking tot de toegang tot de bronnen en de latere veredeling
           daarvan ,
        . het bedrijfsleven van beide regionen te benaderen met het doel nieuwe -
           handelsstromen te scheppen ,
        . maatregelen van handelsbevordering die de ontwikkeling van in- en
           uitvoer kunnen stimuleren , te bestuderen en aan te bevelen .
Economische^ samenwerking
a ) _doe l_s te L_L_ij29jË.n_
           Gezien het complementair potentieel van de overeenkomstsluitende
     partijen en overeenkomstig de doélstel lingen op lange termijn van hun
     respectieve economieën dient de overwogen economische samenwerking bij
     te dragen tot het verwezenlijken van de volgende doelstellingen van de
     overeenkomst :
     - de ontwikkeling van de Europese en Braziliaanse industrieën bevorderen ;
     - bijdragen tot de wetenschappelijke en technologische vooruitgang waarbij
       rekening wordt gehouden met werkzaamheden van dezelfde aard die door
       andere internationale instanties worden verricht ;
    - het openen van nieuwe voorzieningsbronnen en nieuwe markten ;
    - in het algemeen bijdragen tot de ontwikkeling van haar respectieve
       economieën en tot de verhoging van hun levensstandaard .
b ) middelen
          De overeenkomstsluitende partijen dienen onder andere te stimuleren
    en gemakkelijker te maken :
    - een grotere en meer ingrijpende samenwerking tussen hun respectieve
       industrieën , in het bijzonder in de vorm van " joint ventures ";
 ---pagebreak---                       I
    - een grotere deelneming op basis van wederzijds voordeel van hun
      respectieve bedrijven aan de industriële ontwikkeling van de
      overeenkomstsluitende partijen ;
    - het behouden en verbeteren van een gunstig investeringsklimaat met
      name door bevordering van de investeringen en beschermende overeenkomsten
      voor specifieke projecten ;
    - technologische en wetenschappelijke samenwerking , waarbij inbegrepen
      de ontwikkeling van nieuwe energiebronnen , daarbij    rekening houdend
      met werkzaamheden van dezelfde aard die door andere internationale
      instanties worden verricht ;
    - samenwerking met en in derde landen ;
    - uitwisseling van gegevens op alle gebieden van economische samenwerking .
Gemengde_samenwerkings commissie
      Deze commissie wordt ingesteld om de beoogde verschillende commerciële
en economische samenwerkingsmaatregelen te leidai en te bevorderen en om de
goede werkfng te garanderen van alle tussen de overeenkomstsluitende partijen
gesloten sectoriële overeenkomsten . De overeenkomst moet tevens de mogelijk
heid inhouden om tot overleg op het juiste niveau over te gaan en in het
kader van de gemengde samenwerkingscommissie om in constructieve zin alle
opmerkingen die een partij zou kunne/i maken ten aanzien van handelsvraag
stukken en / of economische vraagstukken te onderzoeken . De gemengde samen-
werkingscommissie moet gemachtigd zijn subcomités in te stellen om haar te "
assisteren bij de vervulling van haar taken .
 ---pagebreak---                         I                              Bi j lage
Protocol overeen te komen tussen de lid-staten van de Europese Gemeenschap
voor Kolen en Staal en de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal , enerzijds ,
en Brazilië , anderzijds
 De bepalingen van de commerciële en economische samenwerkingsovereenkomst
tussen de Europese Economische Gemeenschap en Brazilië zijn eveneens van
toepassing op het gebied van het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap voor Kolen en Staal ".


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD tot oprichting van een "Comité voor jeugdvraagstukken"#AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD tot oprichting van een "Europees forum voor de jeugd" (door de Commissie "bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 27
Vol. 1975/0012
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---       COMM ISSiE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHA ??
       i DEZE VOORPAGINA                                  COM(75)27 def .
       i VERVANGT DE VOORGAAND !                          Brussel . 26 februari 1975
                         AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
                                                                       f'iy
                                    tot oprichting van oen
                               " Comité voor jeugd vraagstukken "
                         AANBEVELING VOOR EEN EEG LUIT VAN DE RAAD
                                    tot opriohting van oen
                               " Europees forum voor do jeugd "
                         ( door de Commissie "bij de Raad ingediend )
C0M(75 ) 27 dof .
 ---pagebreak---                                  χ
               Raccomandazione di decisione del Consiglio che istituisce un
                  "Comitato per le questioni della gioventù "
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA * EUROPEE ,
  Visti i trattati che istituiscono la Comunità economica europea , la
  Comunità europea del carbone e dell' acciaio e la Comunità europea
                *
  dell' energia atomica ,
  vista la raccomandazione della Commissione ,
  visto 5J. parere del Parlamento europeo ,
  visto il parere del Comitato economico e sociale ,
  considerando che , come hanno riconosciuto i Capi di Stato e di governo
: riuniti all' Aia il 1° e 2 dicembre 19&9 » le azioni creatrici e di svi
  luppo europeo avranno maggiori possibilità di successo se ad esse viene
  fatta partecipare strettamente anche la gioventù ;
  considerando che , per facilitare la definizione delle modalità di tale
  partecipazione e permetterne la realizzazione , bisogna istituire una
  procedura di concertazione permanente fra gli Stati membri e la Commis
  sione in seno ad un Comitato per le questioni della gioventù ;
  DECIDE :           j
                     !          Articolo 1
  Viene creato presso la Commissione un Comitato permanente per le que
  stioni della gioventù , in seguito denominato "Comitato ".
                                Articolo 2
  Il Comitato ha il compito di provvedere in modo permanente alla concer
  tazione e alla consultazione fra gli Stati membri e la Commissione per
  lo studio delle misure da prendere allo scopo di :
  - informare maggiormente la gioventù degli Stati membri sugli obiettivi
    e sull' attuazione dei trattati che istituiscono le Comunità europee ,
 ---pagebreak--- - far partecipare i giovani allo studio e alla realizzazione di
   talune azioni risultanti dall' applicazione di detti trattati e
   concernenti direttamente e specificamente i giovani come tali ,
- sviluppare e promuovere nuove iniziative facendo partecipare i
   giovani alla costruzione comunitaria .
- tener conto degli interessi e dei problemi specifici dei giovani
   in tutti i campi .                  .
                             Articolo 3
1.      I singoli Stati membri e la Commissione nominano ciascuno
due membri del Comitato .
I singoli Stati membri e la Commissione possono anche designare due
supplenti .
I membri del Comitato ed i supplenti nominati dagli Stati membri
sono scelti fra gli alti funzionari responsabili nei rispettivi
paesi delle questioni della gioventù .
II mandato dei membri del Comitato e dei supplenti ha una durata di
due anni e può essere rinnovato .
2.      Il Comitato elegge il proprio ufficio di presidenza che resta
in carica per due anni .
3.      Esso definisce il proprio regolamento interno e , previo parere
della Commissione , lo sottopone all' approvazione del Consiglio .
        Ai lavori di segretariato del Comitato provvedono i servizi
della Commissione . Quest' ultima s' incarica della preparazione dei
lavori nonché dei necessari collegamenti con i Comitati e gruppi di :
lavoro esistenti .
                             Articolo k
In adempimento dei compiti definiti all' articolo 2 , il Comitato redige
relazioni ed emette pareri su richiesta del Consiglio , della Commis
sione o di propria iniziativa .
Il Comitato invia le relazioni ed i pareri al Consiglio ed alla Com
missione .
 ---pagebreak---                             - 3 -
                                  !
                       Articolo    5
La Commissione presenta annualmente al Consiglio e al Parlamento
europeo una relazione sulle attività del Comitato .
 ---pagebreak---                                  n
                 ' Raccomandazione di decisione del Consiglio che istituisce
                       un "Foro europeo della gioventù "
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA * EUROPEE ,
visti i trattati che istituiscono la Comunità economica europea , la
Comunità europea del carbone e dell' acciaio e la Comunità europea
dell' energia atomica ,
vista la raccomandazione della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
visto il parere del Comitato economico e sociale ,
considerando che , come hanno riconosciuto i Capi di Stato e di governo
riuniti all' Aia il 1° e 2 dicembre 1969 , le azioni creatrici e di svi
luppo europeo avranno maggiori possibilità di successo se ad esse viene
fatta partecipare strettamente anche la gioventù ,
considerando che , per facilitare la definizione delle modalità di tale
partecipazione e per rendere possibile la sua realizzazione , bisogna
prevedere una procedura di stretta cooperazione fra la Comunità ed i
rappresentanti delle organizzazioni della gioventù , riuniti in seno ad
un foro a carattere consultivo e che sia in grado d' esprimersi in piena
indipendenza ,                            -
DECIDE         :
                                   Articolo 1
Viene istituito un foro europeo della gioventù , qui di seguito denomi
nato " foro ".
                                   Articolo 2
Il foro si riunisce di norma due volte l' anno per tre giorni .
Esso può suddividersi al massimo in tre sezioni , di cui la prima si
occuperà più particolarmente dei problemi politici , la seconda dei pro
blemi sociali e la terza dei problemi a carattere eminentemente educativo
o culturale .
 ---pagebreak---                              - 2 -
                         Articolo  3
Il foro e consultato su iniziativa del Parlamento europeo , della
Commissione o del Consiglio sulle azioni previste dai trattati e
dal loro ulteriore sviluppo nonché su nuove iniziative da prendere
per far partecipare la gioventù alla costruzione comunitaria .
 ' Per quanto riguarda le azioni previste dai trattati , il foro può
   essere chiamato ad esprimere pareri , in particolare nei seguenti
   settori : questioni relative all' occupazione e alla disoccupazione
   della gioventù , alla mobilità dei giovani , agli interventi del
   Fondo sociale , alla formazione e all' orientamento professionale ,
   ai problemi specifici dei giovani in vari settori economici , alla
   libertà di stabilimento ed al mutuo riconoscimento dei diplomi ,
   alla protezione dei giovani nel lavoro , alla loro promozione so
   ciale e culturale , agli scambi di giovani lavoratori , alla parte
   cipazione dei giovani a taluni programmi di aiuti allo sviluppo .
   Per quanto riguarda le nuove iniziative , il foro può essere chia
   mato ad esprimere pareri al fine di promuovere nuove forme d' azione
   suscettibili di far partecipare la gioventù alla costruzione comu
   nitaria , come le azioni educative ed i programmi di scambi , ovvero
   di migliorare le condizioni di vita e di formazione dei giovani
   di tutti gli Stati membri .
                         Articolo  k
Il foro può anche di sua iniziativa esprimere pareri sulle materie
di cui all' articolo 3 »
Le istituzioni sono tenute ad esaminare tali pareri .
Qualora un' opinione minoritaria ottenga almeno il 25 % dei voti ,
essa deve essere acclusa al parere e sottoposta ad esame da parte
delle istituzioni .
 ---pagebreak---                                 5
                           Articolo 5
1 . Il Foro e costituito da rappresentanti delle organizzazioni
internazionali della gioventù che abbiano ottenuto uno status con
sultivo presso le Comunità .
    Può ottenere questo status consultivo presso le Comunità qualsiasi
organizzazione internazionale della gioventù che svolga in cinque dei
nove Stati membri attività inerenti alla realizzazione dell' unifica
zione europea e ne faccia ogni anno comunicazione alla Commissione .
Lo status consultivo è concesso dalla Commissione , che lo conferirà im
mediatamente , su richiesta , alle organizzazioni internazionali della
gioventù che già dispongono di esso presso il Consiglio d' Europa e che
rispondono ai criteri indicati .
    L' organizzazione che abbia ottenuto uno status consultivo presso
le Comunità può inviare al Foro da uno a tre rappresentanti , ma dispo
ne di un solo voto .
    Qualora il Foro sia suddiviso in sezioni , ogni membro del Foro ha
diritto ad un rappresentante in ogni sezione . Il membro esprimerà il
suo voto nella sezione per la quale ha dichiarato la propria prefe
renza !
2 . Il mandato dei membri del foro ha una durata di due anni e può
essere rinnovato .
3 . Il Foro elegge il proprio presidente e il proprio ufficio di pre
sidenza , che restano in carica per due anni . L' ufficio di presidenza
si riunisce due volte l' anno al di fuori delle sessioni del Foro . La
composizione dell' ufficio di presidenza , tenuto conto dell' eventuale
creazione delle sezioni , sarà stabilita con regolamento interno .
    Il Foro elabora un regolamento interno che gli permetta di adempiere
                                                                  *■
a tutti i compiti attribuitigli dalla presente decisione , in particolare
il coordinamento permanente tra il Foro e le istituzioni comunitarie
per quanto riguarda le azioni da avviare a favore della gioventù .
5 * Il regolamento interno sarà sottoposto all' approvazione della Com
missione .
 ---pagebreak---                                              *
                             - if -
6 . Il Foro dispone di un segretariato permanente .
    Le spese di funzionamento del foro sono a carico del bilancio
della Comunità .
    Per il 1975 » le spese di funzionamento necessarie saranno co
perte mediante storno dal capitolo 99 » articolo 990 " spese non spe
cificatamente previste "
7 . Uno dei giorni del periodo di sessione del foro deve essere riser
vato ad una riunione comune con le istituzioni della Comunità .
8 . I consigli nazionali della gioventù esistenti nei paesi membri
della Comunità delegano un rappresentante ciascuno al Foro , con di
ritto di voto in seduta plenaria .
                          Articolo   6
In adempimento dei compiti definiti all' articolo 3 » il Foro redige
relazioni ed esprime pareri . Il Foro invia le relazioni e i pareri
al Parlamento , al Consiglio , alla Commissione e al Comitato economico
e soc iale •
Inoltre , anche i processi verbali delle riunioni del Foro devono es
sere trasmessi alle istituzioni comunitarie .
                          Articolo 7
Dopo un periodo massimo di due anni dal giorno dell' entrata m vigore
di questa decisione , la Commissione presenta al Consiglio e al Parla
mento una relazione sull' istituzione e l' attività del Foro e dei suoi
organi e propone eventualmente una modifica di tale decisione .