title: Aanbeveling van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA nr. 143/06/COL van 11 mei 2006 inzake een in 2006 uit te voeren bewakingsprogramma om de inachtneming van de maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen in en op granen en bepaalde andere producten van plantaardige oorsprong te garanderen en inzake de nationale bewakingsprogramma's voor 2007

text:
               21.12.2006

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 366/87

      AANBEVELING VAN DE TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEIT VAN DE EVA

      Nr. 143/06/COL
   van 11 mei 2006
   inzake een in 2006 uit te voeren bewakingsprogramma om de inachtneming van de maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen in en op granen en bepaalde andere producten van plantaardige oorsprong te garanderen en inzake de nationale bewakingsprogramma's voor 2007
   DE TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEIT VAN DE EVA,
   Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (EER), inzonderheid op artikel 109 en Protocol 1,
   Gelet op de Overeenkomst tussen de EVA-staten betreffende de oprichting van een Toezichthoudende Autoriteit en een Hof van Justitie, en met name op artikel 5, lid 2, onder b), en Protocol 1,
   Gelet op het besluit waaraan wordt gerefereerd in punt 38 van hoofdstuk XII van bijlage II bij de EER-Overeenkomst (Richtlijn 86/362/EEG van de Raad van 24 juli 1986 tot vaststelling van maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen in en op granen) (1), laatstelijk gewijzigd en aangepast aan de EER-Overeenkomst bij Protocol 1 hiervan, en met name op artikel 7, lid 2, onder b).
   Gelet op het besluit waaraan wordt gerefereerd in punt 54 van hoofdstuk XII van bijlage II bij de EER-Overeenkomst (Richtlijn 90/642/EEG van de Raad van 27 november 1990 tot vaststelling van maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen in en op bepaalde producten van plantaardige oorsprong, met inbegrip van groenten en fruit) (2), laatstelijk gewijzigd en aangepast aan de EER-Overeenkomst bij Protocol 1 hiervan, en met name op artikel 4, lid 2, onder b),
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               De Toezichthoudende Autoriteit van de EVA moet geleidelijk komen tot een systeem waarmee de reële blootstelling aan bestrijdingsmiddelen via de voeding kan worden geraamd. Om realistische ramingen mogelijk te maken moeten bewakingsgegevens beschikbaar zijn over bestrijdingsmiddelenresiduen in een aantal levensmiddelen die belangrijke bestanddelen van het Europese voedselpakket vormen. Algemeen wordt aangenomen dat de belangrijkste bestanddelen van het Europese voedselpakket 20 à 30 levensmiddelen betreffen.
               De EVA-staten kunnen gezien de middelen die op nationaal niveau beschikbaar zijn voor bewakingsmaatregelen inzake bestrijdingsmiddelenresiduen per jaar slechts monsters van acht producten analyseren in het kader van een gecoördineerd bewakingsprogramma. Het gebruik van bestrijdingsmiddelen evolueert volgens een driejarige voortschrijdende cyclus. In het algemeen zou elk bestrijdingsmiddel in 20 à 30 levensmiddelen moeten worden gevolgd over een reeks cycli van drie jaar.

               (2)

               Voor de residuen van alle in deze aanbeveling opgenomen bestrijdingsmiddelen moet in 2006 een bewakingsprogramma worden uitgevoerd, zodat aan de hand van de aldus verkregen gegevens een raming van de reële inname via de voeding van die stoffen kan worden gemaakt.

               (3)

               De aantallen in het kader van de specifieke actie te nemen monsters moeten op een systematische, statistisch verantwoorde wijze worden vastgesteld. De Commissie van de Codex Alimentarius (3) heeft een dergelijke aanpak ontwikkeld. Op grond van een binomiale waarschijnlijkheidsverdeling kan worden berekend dat, wanneer minder dan 1 % van de producten van plantaardige oorsprong een hoeveelheid residuen boven de bepaalbaarheidsgrens bevat, bij onderzoek van 613 monsters er met een betrouwbaarheid van meer dan 99 % een monster met een hoeveelheid bestrijdingsmiddelenresiduen boven die grens zal worden gevonden. Dit aantal monsters moet over de Europese Economische Ruimte worden verdeeld op basis van het aantal inwoners en het aantal consumenten, met echter een minimum van 12 monsters per product per jaar.

               (4)

               Richtsnoeren betreffende procedures voor de kwaliteitsbewaking bij de analyse van bestrijdingsmiddelenresiduen worden op de website van de Europese Commissie (4) gepubliceerd. Overeengekomen is dat deze richtsnoeren zoveel mogelijk door de analyselaboratoria in de EVA-staten moeten worden toegepast en dat ze continu moeten worden herzien in het licht van de in de bewakingsprogramma's opgedane ervaring.

               (5)

               De bemonsteringsmethoden en –procedures die zijn vastgelegd in het in hoofdstuk XII, punt 54zz, van bijlage II bij de EER-Overeenkomst bedoelde besluit (Richtlijn 2002/63/EG van de Commissie van 11 juli 2002 houdende vaststelling van communautaire voor de officiële controle op residuen van bestrijdingsmiddelen in en op producten van plantaardige en van dierlijke oorsprong en tot intrekking van Richtlijn 79/700/EEG) (5) omvatten ook die welke door de Commissie van de Codex Alimentarius worden aanbevolen.

               (6)

               Overeenkomstig artikel 4, lid 2, onder a), van Richtlijn 90/642/EEG en artikel 7, lid 2, onder a), van Richtlijn 86/362/EEG moeten de EVA-staten nadere bijzonderheden verschaffen over de criteria die aan de opstelling van hun nationale controleprogramma's ten grondslag liggen. In dat verband moet informatie worden verschaft over de criteria die zijn toegepast voor de bepaling van het aantal te nemen monsters en uit te voeren analyses en de rapportageniveaus, de criteria aan de hand waarvan de rapportageniveaus zijn bepaald en nadere gegevens over de erkenning krachtens het besluit waarnaar wordt verwezen in punt 54n van hoofdstuk XII van bijlage II bij de EER-Overeenkomst (Richtlijn 93/99/EEG van de Raad van 29 oktober 1993 betreffende aanvullende maatregelen inzake de officiële controle op levensmiddelen) (6), zoals gewijzigd. Het aantal en het soort overtredingen en de genomen maatregelen moeten ook worden aangegeven.

               (7)

               Er zijn maximumgehalten aan residuen voor babyvoeding vastgesteld overeenkomstig artikel 6 van het besluit waarnaar wordt verwezen in punt 54a van hoofdstuk XII van bijlage II bij de EER-Overeenkomst (Richtlijn 91/321/EEG van de Commissie van 14 mei 1991 inzake volledige zuigelingenvoeding en opvolgzuigelingenvoeding) (7), als gewijzigd, en artikel 6 van het besluit waarnaar wordt verwezen in punt 54zl van hoofdstuk XII van bijlage II bij de EER-Overeenkomst (Richtlijn 96/5/EG, Euratom van de Commissie van 16 februari 1996 inzake bewerkte voedingsmiddelen op basis van granen en babyvoeding voor zuigelingen en peuters) (8), zoals gewijzigd.

               (8)

               Informatie over de resultaten van bewakingsprogramma's is zeer geschikt om via elektronische middelen te worden verwerkt, opgeslagen en doorgegeven; Er zijn formaten ontwikkeld voor de verstrekking van gegevens per e-mail door de EG-lidstaten aan de Commissie. De EVA-staten zouden hetzelfde formaat kunnen gebruiken en zouden derhalve in staat moeten zijn hun verslagen in een standaardformaat aan de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA toe te sturen. De verdere ontwikkeling van een dergelijk standaardformaat kan het doeltreffendst worden aangepakt op basis van op te stellen richtsnoeren.

               (9)

               De in deze aanbeveling vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het comité Levensmiddelen van de EVA, dat de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA bijstaat,

         BEVEELT DE EVA-STATEN AAN:

               1.

               Voor de in bijlage I bij deze Aanbeveling genoemde combinatie bestrijdingsmiddelenresidu/product monsters te nemen en te analyseren op basis van het aantal monsters, daarbij rekening houdend met het aandeel van de EVA-staten zelf, van de rest van de EER en van derde landen in de markt van de EVA-staten.
               De bemonsteringsprocedure, het aantal deelmonsters daaronder begrepen, moet in overeenstemming zijn met het in hoofdstuk XII, punt 54zz, van bijlage II bij de EER-Overeenkomst bedoelde besluit (Richtlijn 2002/63/EG van de Commissie van 11 juli 2002 houdende vaststelling van communautaire bemonsteringsmethoden voor de officiële controle op residuen van bestrijdingsmiddelen in en op producten van plantaardige en van dierlijke oorsprong en tot intrekking van Richtlijn 79/700/EEG).

               2.

               Bestrijdingsmiddelen die een acuut risico vormen, d.w.z. waarvoor een ARfD is vastgesteld (bijvoorbeeld OP-esters, endosulfan en N-methylcarbamaten) worden zodanig bemonsterd dat er twee laboratoriummonsters kunnen worden samengesteld. Indien in het eerste laboratoriummonster een aantoonbare hoeveelheid van een van de gezochte bestrijdingsmiddelen aanwezig is, worden de samenstellende delen van het tweede monster elk aan een afzonderlijke analyse onderworpen. Deze procedure is van toepassing op de volgende producten:

                           —

                           Aubergines

                           —

                           Druiven (9)

                           —

                           Bananen

                           —

                           Peper.

                     Van deze producten worden, wanneer dergelijke bestrijdingsmiddelen in het eerste monster worden aangetroffen, met name in de producten van één en dezelfde producent, ook afzonderlijke analyses uitgevoerd van de samenstellende delen van het tweede laboratoriummonster.

               3.

               Van het totale aantal in bijlage I vermelde monsters nemen en analyseren de EVA-staten:

                           a)

                           ten minste tien monsters van babyvoeding, hoofdzakelijk op basis van groenten, fruit of granen;

                           b)

                           een aantal monsters (minimaal één monster, voorzover beschikbaar) van producten die afkomstig zijn van de biologische landbouw, overeenkomstig het marktaandeel van biologische landbouwproducten in iedere EVA-staat.

               4.

               De analyseresultaten betreffende de op de in bijlage I bij deze Aanbeveling genoemde combinaties product/bestrijdingsmiddelenresidu uitgevoerde tests uiterlijk op 31 augustus 2007 mede te delen, onder vermelding van:

                           a)

                           een beschrijving van de toegepaste analysemethoden en de behaalde rapportageniveaus, in overeenstemming met de richtsnoeren betreffende de procedures voor de kwaliteitsbewaking bij de analyse van bestrijdingsmiddelenresiduen;

                           b)

                           aantal en soort overtredingen en de daarop genomen maatregelen.

               5.

               Het rapport moet worden opgesteld in een formaat — ook het elektronische formaat — dat voldoet aan de aanwijzingen (10) voor de EVA-staten met betrekking tot de uitvoering van de aanbevelingen inzake bewakingsprogramma's.
               Het resultaat van de genomen monsters van producten die afkomstig zijn van de biologische landbouw moet op een afzonderlijk gegevensblad worden vermeld.

               6.

               Uiterlijk op 31 augustus 2006 de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA en de overige EVA-staten alle gegevens toe te zenden als vereist bij artikel 7, lid 3, van Richtlijn 86/362/EEG en artikel 4, lid 3, van Richtlijn 90/642/EEG met betrekking tot de controles die in 2005 worden uitgevoerd om er, op zijn minst door middel van steekproefbemonstering, voor te zorgen dat de maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelen in acht worden genomen, dat wil zeggen onder meer:

                           a)

                           de resultaten van hun nationale programma's met betrekking tot residuen van bestrijdingsmiddelen;

                           b)

                           nadere gegevens over de door hun laboratoria gehanteerde kwaliteitsbewakingsmethoden, en met name nadere gegevens over de in de richtsnoeren betreffende de procedures voor de kwaliteitsbewaking bij de analyse van bestrijdingsmiddelenresiduen voorkomende punten die zij niet hebben kunnen toepassen of met de toepassing waarvan zij problemen hebben ondervonden;

                           c)

                           nadere gegevens betreffende de erkenning, overeenkomstig artikel 3 van Richtlijn 93/99/EEG, van de laboratoria die de analyses uitvoeren (aard van de erkenning, erkenningsinstantie en een kopie van het erkenningsdocument);

                           d)

                           nadere gegevens over proficiency tests en ringonderzoeken waaraan het laboratorium heeft deelgenomen.

               7.

               Uiterlijk op 30 september 2006 bij de Toezichthoudende Autoriteit het ontwerp in te dienen van het nationale programma voor 2007 voor de bewaking van de maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen als vastgesteld bij de Richtlijnen 90/642/EEG en 86/362/EEG, met informatie over:

                           a)

                           de criteria die zijn toegepast voor de bepaling van het aantal te nemen monsters en de uit te voeren analyses;

                           b)

                           de rapportageniveaus en de criteria aan de hand waarvan de rapportageniveaus zijn bepaald;

                           c)

                           nadere gegevens over de erkenning, overeenkomstig Richtlijn 93/99/EEG, van de laboratoria die de analyses uitvoeren.

      Deze aanbeveling is gericht tot IJsland, Liechtenstein en Noorwegen.
      Gedaan te Brussel, 11 mei 2006.

            Voor de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA

         Kristján Andri STEFÁNSSON

            Lid van het College

         Niels FENGER

            Directeur

      (1)  PB L 221 van 7.8.1986, blz. 37. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2006/92/EG van de Commissie (PB L 311 van 10.11.2006, blz. 31).

      (2)  PB L 350 van 14.12.1990, blz. 71. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2006/92/EG van de Commissie.

      (3)  Codex Alimentarius, Pesticide Residues in Foodstuffs, Rome 1994, ISBN 92-5-203271-1; Deel. 2, blz. 372.

      (4)  Document SANCO/10476/2003, http://europa.eu.int/comm/food/fs/ph_ps/pest/index_en.htm.

      (5)  PB L 187 van 16.7.2002, blz. 30.

      (6)  PB L 290 van 24.11.1993, blz. 14. Richtlijn gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1882/2003 (PB L 284 van 31.10.2003, blz. 1).

      (7)  PB L 175 van 4.7.1991, blz. 35. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2003/14/EG (PB L 41 van 14.2.2003, blz 37).

      (8)  PB L 49 van 28.2.1996, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2003/13/EG (PB L 41 van 14.2.2003, blz 33).

      (9)  Bij druiven wordt een eenheid (d.w.z. een standaarddruiventros) geacht ongeveer 555 g te wegen.

      (10)  Deze worden jaarlijks ter kennis van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid gebracht.

      BIJLAGE I
      Te bewaken combinaties bestrijdingsmiddel/product

                  Bestrijdingsmiddelresidu waarop de analyse betrekking moet hebben

                  2006

                  2007 (1)

                  2008 (1)

                  Acefaat

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Acetamiprid

                      (5)

                      (3)

                  Aldicarb

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Azinfos-methyl

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Azoxystrobin

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Benomylgroep

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Bifenthrin

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Broompropylaat

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Bupirimaat

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Buprofezin

                      (5)

                      (3)

                  Captan + Folpet
                  Captan
                  Folpet

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Carbaryl

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Chloormequat (2)

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Chloorthalonil

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Chloorprofam

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Chloorpyrifos

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Chloorpyrifosmethyl

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Cypermethrine

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Cyprodinil

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Deltamethrine

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Diazinon

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Dichlofluanide

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Dichloorvos

                      (5)

                      (3)

                  Dicofol

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Dimethoaat + Omethoaat
                  Dimethoaat
                  Omethoaat

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Difenylamine

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Endosulfan

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Fenhexamid

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Fenitrothion

                      (5)

                      (3)

                  Fludioxinil

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Imazalil

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Imidacloprid

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Indoxacarb

                      (5)

                      (3)

                  Iprodione

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Iprovalicarb

                      (5)

                      (3)

                  Kresoximmethyl

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Lambda-cyhalothrin

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Malathion

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Manebgroep

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Mepanipyrim

                      (5)

                      (3)

                  Methamidofos

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Metalaxyl

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Methidathion

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Methiocarb

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Methomyl

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Myclobutanil

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Oxydemeton-methyl

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Parathion

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Penconazool

                      (5)

                      (3)

                  Fosalon

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Pirimicarb

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Pirimifosmethyl

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Prochloraz

                      (5)

                      (3)

                  Procymidon

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Profenofos

                      (5)

                      (3)

                  Propargite

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Pyrethrines

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Pyrimethanil

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Pyriproxyfen

                      (5)

                      (3)

                  Quinoxifen

                      (5)

                      (3)

                  Spiroxamine

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Tebuconazool

                      (5)

                      (3)

                  Tebufenozide

                      (5)

                      (3)

                  Thiabendazool

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Tolcloflos-methyl

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Tolylfluanide

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Triadimefon + Triadimenol Triadimefon Triadimenol

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Vinchlozolin

                      (4)

                      (5)

                      (3)

         (1)  Indicatief voor 2007 en 2008, afhankelijk van de programma's die voor die jaren zullen worden aanbevolen.

         (2)  Chloormequat moet alleen in peren en granen worden geanalyseerd.

         (3)  Peren, bonen (vers of bevroren), aardappelen, wortelen, sinaasappelen of mandarijnen, spinazie (vers of bevroren), rijst en komkommer.

         (4)  Bloemkool, paprika's, tarwe, aubergines, druiven, erwten (bevroren/vers, zonder peul), bananen en sinaasappelsap Voor sinaasappelsap geven de EVA-staten de herkomst aan (concentraat of verse vruchten).

         (5)  Appelen, tomaten, sla, aardbeien, prei, sluitkool, rogge of haver, perziken inclusief nectarines en soortgelijke kruisingen.


Avis juridique important

|

31967H0651

67/651/EEG: Aanbeveling van de Commissie van 17 oktober 1967 betreffende de door de Lid-Staten te nemen maatregelen ter voorkoming en bestrijding van fraude op landbouwgebied

Publicatieblad Nr. 259 van 26/10/1967 blz. 0019 - 0019

++++AANBEVELING VAN DE COMMISSIE  van 17 oktober 1967  betreffende de door de Lid-Staten te nemen maatregelen ter voorkoming en bestrijding van fraude op landbouwgebied   ( 67/651/EEG )  Het ontdekken van belangrijke frauduleuze handelingen bij het handelsverkeer van landbouwprodukten heeft het vraagstuk van de toepassing van de landbouwverordeningen in elk der Lid-Staten op bijzonder acute wijze aan de orde gesteld .  Uit het onderzoek waartoe de betrokken Lid-Staten na vaststelling van de hierboven bedoelde frauduleuze praktijken zijn overgegaan , is gebleken dat in verschillende gevallen een grotere zorgvuldigheid bij de toepassing van de verordeningen en een strengere en veelvuldiger controle bij de vrijmaking van de goederen de frauduleuze praktijken geheel of ten dele zouden hebben verhinderd .  Bovendien is komen vast te staan dat wanneer in een bepaalde Lid-Staat en om redenen in verband met zijn interne organisatie de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de landbouwverordeningen over verschillende instanties is verdeeld , een nauwe samenwerking tussen deze instanties van het grootste belang is .  Ten aanzien van dit laatste punt en meer in het algemeen kan overigens worden gesteld dat de administratieve samenwerking tussen de Lid-Staten _ als noodzakelijk uitvloeisel van de op het nationale vlak genomen uitvoeringsmaatrogelen _ slechts gemakkelijk en doeltreffend kan zijn indien het aantal instanties die met de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de verordeningen in elk der Lid-Staten zijn belast zoveel mogelijk wordt beperkt .  Op grond van de bovenstaande overwegingen en krachtens de bepalingen van artikel 155 van het Verdrag richt de Commissie tot de Lid-Staten de aanbeveling :  I . de passende instructies te geven aan hun overheidsorganen voor een strikte toepassing van de landbouwverordeningen bij het vervullen van de douaneformaliteiten , ongeacht of deze betrekking hebben op de invoer tot verbruik , de uitvoer , de doorvoer of enig ander douanestelsel , met name door middel van een grondige controle van de goederen _ eventueel door monsterneming voor analyse _ alsmede door een onderzoek van de begeleidende documenten ;  II . erop toe te zien dat , voor zover in een bepaalde Lid-Staat de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de landbouwverordeningen over verschillende instanties is verdeeld , een nauwe samenwerking tussen deze instanties tot stand wordt gebracht .  III . het aantal instanties die op het nationale vlak met de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de landbouwverordeningen zijn belast , zoveel mogelijk te beperken .  Brussel , 17 oktober 1967 .  Voor de Commissie  De Voorzitter  Jean REY


title: 2013/711/EU: Aanbeveling van de Commissie van 3 december 2013 inzake de reductie van de aanwezigheid van dioxinen, furanen en pcb's in levensmiddelen en diervoeders  Voor de EER relevante tekst

text:
               4.12.2013

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 323/37

         AANBEVELING VAN DE COMMISSIE
   van 3 december 2013
   inzake de reductie van de aanwezigheid van dioxinen, furanen en pcb's in levensmiddelen en diervoeders
   (Voor de EER relevante tekst)
   (2013/711/EU)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 292,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Er zijn verscheidene maatregelen genomen als onderdeel van een algemene strategie om de aanwezigheid van dioxinen, furanen en pcb's in het milieu en in levensmiddelen en diervoeders te verminderen.

               (2)

               Voor diervoeders zijn maximumgehalten aan dioxinen en de som van dioxinen en dioxineachtige pcb's vastgesteld bij Richtlijn 2002/32/EG van het Europees Parlement en de Raad (1) en voor levensmiddelen bij Verordening (EG) nr. 1881/2006 van de Commissie (2).

               (3)

               Ter stimulering van een proactieve aanpak om de aanwezigheid van dioxinen en dioxineachtige pcb's in levensmiddelen terug te dringen zijn er actiedrempels voor dioxinen en dioxineachtige pcb's in levensmiddelen vastgesteld in Aanbeveling 2011/516/EU van de Commissie (3) en voor dioxinen en dioxineachtige pcb's in diervoeders in Richtlijn 2002/32/EG.

               (4)

               Actiedrempels zijn voor de bevoegde autoriteiten en de exploitanten een instrument om te bepalen in welke gevallen het wenselijk is een bron van verontreiniging op te sporen en maatregelen te nemen om deze te reduceren of te elimineren.

               (5)

               Aangezien de bronnen van dioxinen en dioxineachtige pcb's verschillend zijn, moeten afzonderlijke actiedrempels worden vastgesteld voor dioxinen enerzijds en dioxineachtige pcb's anderzijds.

               (6)

               Het is nu wenselijk om aan te bevelen dat de aanwezigheid van dioxinen, dioxineachtige pcb's en niet-dioxineachtige pcb's in eieren van hennen met vrije uitloop, biologische eieren, lams- en schapenlever, wolhandkrab, gedroogde kruiden en klei als voedingssupplement scherper wordt gecontroleerd.

               (7)

               Verder moet worden gepreciseerd dat de op productbasis uitgedrukte actiedrempels betrekking hebben op het verse gewicht.

               (8)

               Daarom moet Aanbeveling 2011/516/EU door een nieuwe aanbeveling worden vervangen,

         HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING VASTGESTELD:

               1.

               De lidstaten zouden een aselecte monitoring moeten uitvoeren op de aanwezigheid van dioxinen, dioxineachtige pcb's en niet-dioxineachtige pcb's in levensmiddelen en diervoeders, in verhouding tot de productie, het gebruik en de consumptie van levensmiddelen en diervoeders.

               2.

               Naast de in punt 1 bedoelde monitoring zouden de lidstaten een specifieke monitoring moeten uitvoeren op de aanwezigheid van dioxinen, dioxineachtige pcb's en niet-dioxineachtige pcb's in de volgende producten:

                           a)

                           eieren van hennen met vrije uitloop en biologische eieren;

                           b)

                           lams- en schapenlever;

                           c)

                           wolhandkrab, wat betreft:

                                       i)

                                       wit vlees uit de aanhangsels (afzonderlijk);

                                       ii)

                                       bruin vlees (afzonderlijk);

                                       iii)

                                       het totale product (berekend op basis van de gehalten in wit vlees uit de aanhangsels en bruin vlees en de verhouding daartussen);

                           d)

                           gedroogde kruiden (levensmiddelen en diervoeders);

                           e)

                           als voedingssupplement verkochte klei.

               3.

               Indien de bepalingen van Richtlijn 2002/32/EG en Verordening (EG) nr. 1881/2006 niet worden nageleefd of indien gehalten aan dioxinen en/of dioxineachtige pcb's worden aangetroffen die hoger zijn dan de actiedrempels van de bijlage bij deze aanbeveling ten aanzien van levensmiddelen en van bijlage II bij Richtlijn 2002/32/EG ten aanzien van diervoeders, zouden de lidstaten in samenwerking met de exploitanten:

                           a)

                           onderzoeken moeten instellen naar de bron van de verontreiniging;

                           b)

                           maatregelen moeten nemen om de bron van verontreiniging te reduceren of te elimineren.

               4.

               De lidstaten zouden alle gegevens over de aanwezigheid van dioxinen, dioxineachtige pcb's en niet-dioxineachtige pcb's in levensmiddelen en diervoeders aan de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) moeten verstrekken. De lidstaten zouden de Commissie en de andere lidstaten moeten informeren over hun bevindingen, de resultaten van hun onderzoeken en de genomen maatregelen om de bron van verontreiniging te reduceren of te elimineren.

         Deze aanbeveling komt in de plaats van Aanbeveling 2011/516/EU.

      Gedaan te Brussel, 3 december 2013.

            Voor de Commissie

         Tonio BORG

            Lid van de Commissie

      (1)  Richtlijn 2002/32/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 mei 2002 inzake ongewenste stoffen in diervoeding (PB L 140 van 30.5.2002, blz. 10).

      (2)  Verordening (EG) nr. 1881/2006 van de Commissie van 19 december 2006 tot vaststelling van maximumgehalten aan bepaalde verontreinigingen in levensmiddelen (PB L 364 van 20.12.2006, blz. 5).

      (3)  Aanbeveling 2011/516/EG van de Commissie van 23 augustus 2011 inzake de reductie van de aanwezigheid van dioxinen, furanen en pcb’s in diervoeders en levensmiddelen (PB L 218 van 24.8.2011, blz. 23).

      BIJLAGE
      Voor de toepassing van deze bijlage wordt verstaan onder:
      a)   „dioxinen + furanen (WHO-TEQ)”: de som van polychloordibenzo-para-dioxinen (pcdd's) en polychloordibenzofuranen (pcdf's), uitgedrukt als toxiciteitsequivalenten van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO), met behulp van de toxiciteitsequivalentiefactoren van de WHO (WHO-TEF's);
      b)   „dioxineachtige pcb's (WHO-TEQ)”: de som van polychloorbifenylen (pcb's), uitgedrukt als toxiciteitsequivalenten van de WHO met behulp van de WHO-TEF's);
      c)   „WHO-TEF's”: de toxiciteitsequivalentiefactoren van de Wereldgezondheidsorganisatie voor de beoordeling van de risico's voor de mens, gebaseerd op de conclusies van de vergadering van deskundigen van het International Programme on Chemical Safety van de WHO van juni 2005 in Genève (Martin van den Berg e.a., The 2005 World Health Organization Re-evaluation of Human and Mammalian Toxic Equivalency Factors for Dioxins and Dioxin-like Compounds. Toxicological Sciences 93(2), 223-241 (2006)).

                  Levensmiddelen

                  Actiedrempel voor dioxinen + furanen (WHO-TEQ) (1)

                  actiedrempel voor dioxineachtige pcb's (WHO-TEQ) (1)

                  Vlees en vleesproducten (met uitzondering van eetbaar slachtafval) (2) van de volgende dieren:

                              —

                              runderen en schapen

                  1,75 pg/g vet (3)

                  1,75 pg/g vet (3)

                              —

                              pluimvee

                  1,25 pg/g vet (3)

                  0,75 pg/g vet (3)

                              —

                              varkens

                  0,75 pg/g vet (3)

                  0,50 pg/g vet (3)

                  Gemengde vetten

                  1,00 pg/g vet (3)

                  0,75 pg/g vet (3)

                  Spiervlees van gekweekte vis en producten van gekweekte vis

                  1,50 pg/g vers gewicht

                  2,50 pg/g vers gewicht

                  Rauwe melk (2) en zuivelproducten (2), inclusief botervet

                  1,75 pg/g vet (3)

                  2,00 pg/g vet (3)

                  Kippeneieren en eiproducten (2)

                  1,75 pg/g vet (3)

                  1,75 pg/g vet (3)

                  Klei als voedingssupplement

                  0,50 pg/g vers gewicht

                  0,35 pg/g vers gewicht

                  Groenten (inclusief verse kruiden), fruit en granen (4)

                  0,30 pg/g vers gewicht

                  0,10 pg/g vers gewicht

         (1)  Bovengrensconcentraties: bij de berekening van bovengrensconcentraties moet worden aangenomen dat de onder de bepaalbaarheidsgrens liggende waarden van de verschillende congeneren gelijk zijn aan de bepaalbaarheidsgrens.

         (2)  In deze categorie opgenomen levensmiddelen zoals gedefinieerd in Verordening (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong (PB L 139 van 30.4.2004, blz. 55).

         (3)  De actiedrempels zijn niet van toepassing op levensmiddelen die minder dan 2 % vet bevatten.

         (4)  Voor gedroogde groenten (inclusief gedroogde kruiden) en gedroogd fruit is de actiedrempel 0,5 pg/g voor dioxinen + furanen en 0,35 pg/g voor dioxineachtige pcb's, voor het product zoals het wordt verkocht.


title: 73/133/EEG: Aanbeveling van de Commissie van 19 maart 1973 aan de Regering van de Italiaanse Republiek inzake drie ontwerpen van wet betreffende de ordening van de markt van het goederenvervoer over de weg in Italië

text:
9 . 6. 73                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                       Nr. L 153 /29
                                                   COMMISSIE
                                          AANBEVELING VAN DE COMMISSIE
                                                     van 19 maart 1973
               aan de Regering van de Italiaanse Republiek inzake drie ontwerpen van wet betreffende
               de ordening van de markt van het goederenvervoer over de weg in Italië
                                                        (73/133/EEG)
Overeenkomstig artikel 1 van de beschikking van de               Overeenkomstig artikel 2 van de beschikking van
Raad van 21 maart 1962 houdende vaststelling van                 de Raad van 21 maart 1962 doet de Commissie de
een procedure voor het voorafgaande onderzoek en                 volgende aanbeveling :
overleg omtrent bepaalde wettelijke en bestuurs
rechtelijke bepalingen welke door de Lid-Staten op
het gebied van het vervoer worden overwogen ( 1 ),                                           I
heeft de Italiaanse Regering de Commissie bij schrij
ven van 18 januari 1973 van haar Permanente Ver
tegenwoordiging bij de Europese Gemeenschappen,                  1 . De Commissie stelt vast dat de beoogde wettelijke
de volgende drie ontwerpen van wet toegezonden :                 bepalingen voorzien in een volledige omwerking van
— ontwerp van wet houdende instelling van een                    de ordening van de nationale markt van het goede
     nationaal register van ondernemers van beroeps             renvervoer over de weg door middel van :
     goederenvervoer over de weg;                                — de instelling van een nationaal register voor het
— ontwerp van wet houdende instelling van een                         goederenvervoer over de weg en de oprichting
     regeling voor het goederenvervoer over de weg ;                  van een centraal comité en provinciale, inter
— ontwerp van wet houdende invoering van een                          provinciale en regionale comités ;
     stelsel van margetarieven voor het goederenver             — een nieuwe omschrijving van de regeling voor het
     voer over de weg.                                                goederenvervoer over de weg en van de voor
                                                                      schriften inzake de capaciteit;
De Commissie heeft de brief van de Permanente Ver
tegenwoordiging op 19 januari 1973 ontvangen. De                 — de invoering van een stelsel van verplichte mar
Italiaanse Regering heeft de wetsontwerpen tevens                     getarieven, met een marge van 23 % voor het
 aan de overige Lid-Staten toegezonden.                               wegvervoer binnen Italië.
 Op grond van artikel 2, lid 3 , van de beschikking van          Deze bepalingen komen overeen met de hoofdlijnen
 de Raad van 21 maart 1962 heeft op initiatief van de             van het gemeenschappelijk vervoerbeleid op dit
 Commissie overleg met de Lid-Staten omtrent desbe              gebied, zoals deze voortvloeien uit de door de instel
 treffende bepalingen plaatsgevonden tijdens een op              lingen van de Gemeenschap vastgestelde richtsnoeren.
 1 maart 1973 te Brussel gehouden vergadering.
                                                                 De goedkeuring van dergelijke maatregelen, op
Met instemming van de Italiaanse Regering is de                  initiatief van sommige Lid-Staten en in het kader
termijn van een maand waarbinnen de Commissie                    van hun eigen nationale wetgeving, kan echter de
overeenkomstig de beschikking van de Raad van                    tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk vervoer
21 maart 1962 uitspraak moet doen, op grond van                  beleid niet bevorderen. Wil men een dergelijk beleid
artikel 2, lid 4, van dezelfde beschikking verlengd tot          invoeren en de doelstellingen daarvan bereiken, dan
19 maart 1973 .                                                  dienen desbetreffende maatregelen op het niveau van
                                                                 de Gemeenschap en in het institutionele kader van
                                                                 het Verdrag te worden aangenomen en tegelijkertijd
                                                                 en op uniforme wijze door alle Lid-Staten te worden
(M PB nr. 23 van 3 . 4 . 1962 , blz . 720/62.                    toegepast .
 ---pagebreak--- Nr . L 153 /30                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             9 . 6 . 73
De Commissie heeft trouwens opnieuw op dit                  over de weg voortaan bepaalde toelatingsvoorwaar
richtsnoer gewezen in haar mededelingen van respec         den zullen worden verbonden alsmede de inschrijving
tievelijk 20 september 1971 en 8 november 1971 over         van de onderneming in dit register. Een centraal
de gemeenschappelijke ordening van de vervoermarkt          comité alsmede, regionale, interprovinciale en pro
en de ontwikkeling van het gemeenschappelijk ver           vinciale comités worden belast met deze inschrijving
voerbeleid .                                                en het toezicht op de verdere handelwijze van de
                                                            bedrijven zowel ten aanzien van de handhaving van
2 . Zoals de Commissie er reeds vele malen op heeft         de geschiktheidsvoorwaarden als de naleving van de
gewezen, met name in haar memorandum over de te             wettelijke, bestuursrechtelijke en contractuele bepa
volgen koers in het gemeenschappelijk vervoerbeleid         lingen die voor het beroep van kracht zijn .
en in haar actieprogramma op dit gebied alsmede in
bovengenoemde mededelingen van 20 september 1971            De Commissie constateert enerzijds dat de voorwaar
en 8 november 1971 , vormen de communautaire                den voor de toelating tot het beroep van ondernemer
voorschriften inzake de toegang tot de vervoermarkt         van goederenvervoer over de weg onvoldoende
en de prijsvormingen de belangrijkste onderdelen van        overeenkomen met de beoogde voorwaarden op com
de gemeenschappelijke ordening van het vervoer. Aan         munautair niveau en anderzijds dat, gezien de stand
de hand daarvan moet het volgende kunnen worden             van de werkzaamheden, binnenkort een richtlijn zal
bereikt : regeling van de mededingen, verdere integra      worden aangenomen betreffende de voorwaarden
tie van de markt, vrij verlenen van diensten en recht       voor de toelating tot het beroep van ondernemer van
van vestiging in de vervoersector.                          goederenvervoer over de weg.
In overeenstemming met de door de Commissie                 Bovendien zou de goedkeuring van subjectieve voor
 naar voren gebrachte denkbeelden had de Raad tij          waarden die voor elke Lid-Staat anders zijn, de
dens zijn zitting van 22 juni 1965 zijn goedkeuring         verwezenlijking op korte termijn van het recht van
gehecht aan de tenuitvoerlegging van een stelsel            vestiging in de weg staan .
waarbij wordt uitgegaan van een gemeenschappelijke
ordening van de markt van het goederenvervoer en            Uitgaande van al deze overwegingen verzoekt de
de onderlinge aanpassing van de voorwaarden waar           Commissie de Italiaanse Regering de goedkeuring
onder de nationale markten functioneren . De toegang         van dergelijke voorwaarden uit te stellen, of deze ten
tot de markt en de prijsvorming worden als wezen            minste aan te passen aan de voorwaarden die op
lijke onderdelen van dit stelsel beschouwd .                 communautair vlak zijn ontworpen.
In zijn resolutie van 20 oktober 1966 had de Raad
bovendien in de eerste plaats gewezen op het belang         4. De Commissie vestigt er tevens de aandacht op
bepalingen vast te stellen ten aanzien van de controle      dat onder de in artikel 14 van het ontwerp van wet
over de capaciteit en de toelating tot het beroep           vastgestelde voorwaarden voor de inschrijving van
van ondernemer en had hij de Commissie verzocht             de ondernemingen in het register de bepaling is op
zo spoedig mogelijk voorstellen op dit gebied in te         genomen dat de Italiaanse nationaliteit vereist is .
dienen voor het nationale en internationale vervoer .       Volgens artikel 15 kunnen buitenlandse ondernemin
Reeds in 1967 (*) heeft de Commissie dergelijke voor       gen die een werkelijke administratieve zetel in Italië
stellen ingediend, die bepalingen bevatten zowel voor       hebben eveneens in dit register worden ingeschreven,
het beroepsvervoer als voor het eigen vervoer. Het          op voorwaarde dat er wederkerigheid geldt in het
Europees Parlement en het Economisch en Sociaal             land waartoe zij behoren.
Comité hebben hierover een gunstig advies uitge
bracht.
                                                            De Commissie vestigt de aandacht van de Italiaanse
                                                            Regering op het feit dat vervoerondernemers van de
                                                             overige Lid-Staten die voldoen aan de Italiaanse
                             II                             vestigingsvoorwaarden, onder dezelfde voorwaarden
                                                            als de Italiaanse vervoerondernemers in het register
3 . In verband met het ontwerp van wet betreffende          moeten kunnen worden ingeschreven . Op de weder
de instelling van een nationaal register van onder         kerigheidsclausule mag voorts tegenover de overige
nemers van goederenvervoer over de weg vestigt de           Lid-Staten geen beroep worden gedaan.
Commissie er de aandacht op dat aan de uitoefening           In afwachting van de goedkeuring door de Raad van
van het beroep van ondernemer van goederenvervoer           richtlijnen betreffende de opheffing van de beperkin
                                                            gen van de vrijheid van vestiging op het gebied van
                                                            het goederenvervoer over de weg vestigt de Commis
                                                            sie de aandacht van de Italiaanse Regering op de
(') Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende    bepalingen van de artikelen 53 en 76 van het E.E.G.-
    de invoering van gemeenschappelijke regels voor de      Verdrag.
    toegang tot het beroep van ondernemer van nationaal
    en internationaal goederenvervoer over de weg en de
    capaciteitsregeling in het nationale goederenvervoer     De tekst van artikel 15 moet dientengevolge worden
    over de weg (PB nr. 254 van 20 . 10. 1967, p . 3).      aangepast .
 ---pagebreak--- 9 . 6 . 73                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. L 153 / 31
                             III                                                            IV
5 . De Commissie vestigt er de aandacht op dat in             6. De Commissie constateert dat het ontwerp van
het ontwerp van wet inzake een regeling voor het              wet betreffende de invoering van een verplicht stelsel
goederenvervoer over de weg met name een om                  van margetarieven voor het nationaal goederenver
schrijving wordt gegeven van het eigen vervoer en             voer over de weg in grote lijnen overeenkomt met
het beroepsvervoer en de voorwaarden worden vast             de koers van het gemeenschappelijk vervoerbeleid
gesteld voor de afgifte van vervoervergunningen .             zoals uitgestippeld in de overeenkomst van de Raad
                                                              van 22 juni 1965 betreffende de ordening van de
Ten aanzien van het eigen vervoer constateert de              vervoermarkt.
Commissie dat de omschrijving daarvan op ver
scheidene punten afwijkt van de communautaire
definitie in artikel 9 van Verordening nr. 11 van de          Zij wijst er echter op dat het voorgenomen stelsel
Raad van 27 juni 1960 ( 1 ). Bovendien zijn er in het         afwijkt van de in deze overeenkomst vastgestelde
wetsontwerp geen bepalingen opgenomen over de                 tariefbeginselen, omdat het wetsontwerp niet in de
gelijkstelling van vervoer verricht met gehuurde voer        mogelijkheid voorziet particuliere overeenkomsten te
tuigen met eigen vervoer. Uitgaande van het beginsel          sluiten waarbij prijzen buiten de marges worden
                                                              toegepast.
dat de tenuitvoerlegging van uiteenlopende voor
schriften in de Lid-Staten vermeden moet worden,
oordeelt de Commissie dat het wenselijk zou zijn              Verder constateert de Commissie dat
indien de Italiaanse Regering deze bepaling in haar
definitie opnam . Gezien het economische belang, in           — er tegenstrijdigheid bestaat tussen de bepalingen
bepaalde gevallen, van de huur van voertuigen, zou                 van artikel 3 van het ontwerp, waarin wordt be
het dienstig zijn indien in het ontwerp van wet de                 paald dat de commerciële kosten in de basis
bepalingen van artikel 32, lid 2, van het boven                   prijzen moeten worden opgenomen, en de bepa
genoemde voorstel van de Commissie van 14 juni                     lingen van artikel 6, waarin wordt bepaald dat
1967 werden opgenomen. Tenslotte zou de limiet                     bij bemiddeling van een tussenpersoon vermin
voor het verlenen van ontheffing van de regeling                   derde prijzen gelden waarin de commerciële kos
betreffende vervoervergunningen met het oog op                     ten niet zijn begrepen ;
harmonisatie en liberalisatie best van 2 500 kg op
3 000 kg laadvermogen worden gebracht.                        — uit de bepalingen van artikel 8 van het ontwerp
                                                                   blijkt niet duidelijk, zoals dat het geval is bij de
Wat het beroepsvervoer betreft, is de Commissie van                controle op een verplicht stelsel van margetarieven
oordeel dat een positieve definitie daarvan on                    en in de overige Lid-Staten, dat aan de hand van
herroepelijk leidt tot uiteenlopende interpretaties met            deze voorschriften controle bij de ondernemingen,
name van het aangehouden begrip vergoeding, ter                   niet alleen bij de vervoerondernemers, maar te
wijl een negatieve definitie tot een harmonisatie zou              vens bij hun partners ( afzenders, geadresseerden,
hebben bijgedragen en uiteenlopende interpretaties                 tussenpersonen) kan worden uitgeoefend.
daarbij zouden worden vermeden.
Ten aanzien van de contingentering beoogt de                  Ten slotte herinnert de Commissie de Italiaanse
Italiaanse Regering de vervoervergunning per voer            Regering eraan dat in het op grond van artikel 11
tuig af te geven, terwijl volgens de communautaire            van het ontwerp van wet te nemen uitvoerings
voorschriften deze vergunning op naam van de on              besluit in verband met de in de vrachtbrief op te
derneming wordt afgegeven. De Commissie verzoekt              nemen gegevens, rekening moet worden gehouden
de Italiaanse Regering de beoogde bepalingen dien            zowel met de bepalingen van desbetreffend ontwerp
 overeenkomstig te wijzigen.                                  van wet als met die van artikel 6 van Verordening
                                                               nr. 11 /60 van de Raad van 27 juni 1960.
Ten slotte stelt de Commissie vast dat in het wets
ontwerp geen sprake meer is, zoals in de huidige              Onder voorbehoud van bovenstaande opmerkingen
reglementering, van een vrijstelling van de contingen        brengt de Commissie een gunstig advies uit over
tering ten gunste van voertuigen met een laadver             dit derde ontwerp van wet.
mogen van minder dan 5 000 kg. De Commissie is
van oordeel dat een dergelijke vrijstelling ten gunste
van voertuigen met gering laadvermogen gehand
haafd moet worden .                                                                          V
                                                              7. Op grond van het bovenstaande is de Commissie
                                                              van oordeel dat :
( ) Verordening nr. 11 ter uitvoering van artikel 79, lid 3,
     van het Verdrag tot oprichting van de Europese Econo    — de tenuitvoerlegging van de door de Italiaanse
     mische Gemeenschap betreffende de opheffing van
     discriminaties inzake vrachtprijzen en vervoervoor           Regering beoogde maatregelen moet geschieden
     waarden (PB nr. 52 van 16. 8 . 1960, blz. 1121).              binnen een communautair kader door middel van
 ---pagebreak--- Nr . L 153 /32                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            9 . 6 . 73
    passende maatregelen in de zin van de door de                                   VI
    Raad in zijn overeenkomst van 22 juni 1965
    vastgestelde beginselen en in overeenstemming          8 . De Commissie stelt de overige Lid-Staten in
    met zijn resolutie van 20 oktober 1966;                kennis van de aanbeveling.
— de beoogde maatregelen in ieder geval in over           Gedaan te Brussel, 19 maart 1973 .
    eenstemming moeten zijn met de richtsnoeren van                                       Voor de Commissie
    het gemeenschappelijk vervoerbeleid, zoals deze
                                                                                De Voorzitter
    in onderhavige aanbeveling in herinnering zijn
    gebracht.                                                                           François-Xavier ORTOLI


Avis juridique important

|

31965H0077

65/77/EEG: Aanbeveling van de Commissie van 12 januari 1965 aan de Lid-Staten betreffende de verklaringen inzake de beroepsuitoefening in het land van herkomst, bedoeld in artikel 4, lid 2, van de Richtlijn nr. 64/222/EEG van de Raad van 25 februari 1964 betreffende de overgangsmaatregelen op het gebied van de werkzaamheden in de groothandel en van de werkzaamheden van tussenpersonen in handel, industrie en ambacht

Publicatieblad Nr. 024 van 11/02/1965 blz. 0413 - 0415

++++ ( 1 ) PB no . 56 van 4 . 4 . 1964 , blz . 857/64 .  AANBEVELING VAN DE COMMISSIE  van 12 januari 1965  aan de Lid-Staten betreffende de verklaringen inzake de beroepsuitoefening in het land van herkomst , bedoeld in artikel 4 , lid 2 , van de Richtlijn no . 64/222/EEG van de Raad van 25 februari 1964 betreffende de overgangsmaatregelen op het gebied van de werkzaamheden in de groothandel en van de werkzaamheden van tussenpersonen in handel , industrie en ambacht   ( 65/77/EEG )  1 . In artikel 2 van de door de Raad op 25 februari 1964 vastgestelde richtlijn betreffende de overgangsmaatregelen op het gebied van de werkzaamheden in de groothandel en van de werkzaamheden van tussenpersonen in handel , industrie en ambacht ( 1 ) is bepaald , dat de daadwerkelijke uitoefening van de in de richtlijn genoemde werkzaamheden door een onderdaan van een Lid-Staat in een andere Lid-Staat als zelfstandige of bedrijfsleider gedurende een tijdvak van drie jaar , wordt erkend als voldoende bewijs van de kennis en bekwaamheid , die in andere Lid-Staten van de eigen onderdanen voor de toegang tot en de uitoefening van het beroep worden verlangd .  In artikel 4 , lid 1 , van de richtlijn wordt uiteengezet wat onder werkzaamheid van bedrijfsleider moet worden verstaan .  Met het oog op de uitvoering van genoemde bepalingen in de praktijk schrijft artikel 4 , lid 2 , voor , dat de bevoegde instantie of het bevoegde orgaan in het land van herkomst aan de belanghebbende een verklaring afgeeft , die het bewijs levert , dat aan de voorwaarden is voldaan ; deze verklaring moet worden overgelegd ter staving van het verzoek om de betrokken werkzaamheid of werkzaamheden te mogen uitoefenen .  2 . Hoewel de richtlijn de afgifte van de verklaringen dwingend voorschrijft , wordt hun verdere uitwerking aan de Lid-Staten overgelaten . Ter verlichting van de taak van de instanties en de bevoegde organen , belast met het controleren van de verklaringen uit verschillende Lid-Staten , en ter vermijding van vergissingen , lijkt het echter noodzakelijk zoveel mogelijk gelijkluidende formulieren te bezigen , welke voldoen aan de in artikel 2 en in artikel 4 , lid 1 , vervatte criteria .  3 . Om deze redenen en krachtens artikel 155 van het Verdrag , doet de Commissie van de Europese Economische Gemeenschap de Lid-Staten de aanbeveling , alle nodige maatregelen te treffen , opdat de verklaringen bedoeld in artikel 4 , lid 2 , van de richtlijn betreffende de overgangsmaatregelen voor de beroepen in de groothandel en van tussenpersonen , worden afgegeven in overeenstemming met het model , dat als bijlage bij deze aanbeveling is gevoegd .  Brussel , 12 januari 1965 .  Voor de Commissie  De Voorzitter  Walter HALLSTEIN  BIJLAGE  ...   ( Instantie of bevoegd orgaan ) ( Plaats )  VERKLARING  over verrichte werkzaamheden  overeenkomstig artikel 4 , lid 2 , van de Richtlijn no . 64/222/EEG van de Raad van de Europese Economische Gemeenschap van 25 februari 1964 betreffende de overgangsmaatregelen op het gebied van de werkzaamheden in de groothandel en van de werkzaamheden van tussenpersonen in handel , industrie en ambacht ( Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen , no . 56 van 4 . 4 . 1964 , blz . 857/64 ) .  De heer  Mevrouw ...  Mejuffrouw ( naam , voornamen )  geboren ... te ...  nationaliteit ...  wonende te ...  is , zoals uit de overgelegde bewijsstukken blijkt , werkzaam geweest als zelfstandige en / of als bedrijfsleider  1 . als zelfstandige * Jaren * Maanden  van ... tot ...  naam en adres van de onderneming ...  bedrijf van de onderneming ( 1 ) ...  van ... tot ...  naam en adres van de onderneming ...  bedrijf van de onderneming ( 1 ) ...  2 . als leider van een bedrijf of filiaal  van ... tot ...  naam en adres van de onderneming ...  bedrijf van de onderneming / het filiaal ( 1 ) ...  van ... tot ...  naam en adres van de onderneming / het filiaal ...  bedrijf van de onderneming / het filiaal ( 1 ) ...  3 . als plaatsvervanger ( ster ) van een ondernemer of van een  bedrijfsleider , en wel in een functie , die wat de verant -  woordelijkheid betreft , overeenkwam met die van de on -  dernemer of bedrijfsleider , die men verving  van ... tot ...  naam en adres van de onderneming ...  bedrijf van de onderneming ( 1 ) ...  van ... tot ...  naam en adres van de onderneming ...  bedrijf van de onderneming ( 1 ) ...  Totaal :  Deze verklaring geldt als bewijs van de uitoefening van genoemde werkzaamheden tegenover de bevoegde instanties der Lid-Staten van de Europese Economische Gemeenschap , bij het indienen van het verzoek tot het verkrijgen van de volgens het in het ontvangende land geldende recht eventueel vereiste toestemming tot het uitoefenen van één der in Richtlijn no . 64/222/EEG genoemde zelfstandige beroepen .  Datum Zegel / Ondertekening   ( 1 ) Nadere gegevens te vermelden omtrent de werkzaamheden van de aanvrager in de onderneming , c . q . het filiaal .


Avis juridique important

|

31988H0131

88/131/EEG: Aanbeveling van de Raad van 7 maart 1988 inzake de aan de Commissie te verlenen kwijting voor de uitvoering van de verrichtingen van het Europees Ontwikkelingsfonds (1984) (6e EOF) voor het begrotingsjaar 1986

Publicatieblad Nr. L 064 van 10/03/1988 blz. 0032 - 0032

*****AANBEVELING  VAN DE RAAD  van 7 maart 1988  inzake de aan de Commissie te verlenen kwijting voor de uitvoering van de verrichtingen van het Europees Ontwikkelingsfonds (1984) (6e EOF) voor het begrotingsjaar 1986  (88/131/EEG)  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 206 ter,  Gelet op de derde ACS-EEG-Overeenkomst ondertekend te Lomé op 8 december 1984,  Gelet op Besluit 86/283/EEG van de Raad van 30 juni 1986 betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Economische Gemeenschap (1),  Gelet op het Intern Akkoord betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap (2), ondertekend te Brussel op 19 februari 1985, gewijzigd bij Besluit 86/281/EEG (3), inzonderheid op artikel 29, lid 3,  Gelet op het Financieel Reglement van 11 november 1986 van toepassing op het zesde Europees Ontwikkelingsfonds (4), inzonderheid op de artikelen 66 tot en met 73,  Na onderzoek van de jaarrekening en de balans betreffende de verrichtingen van het Europees Ontwikkelingsfonds (1984) (6e EOF), die op 31 december 1986 zijn vastgesteld, alsmede van het verslag van de Rekenkamer over het begrotingsjaar 1986 waaraan de antwoorden van de Commissie zijn gehecht (5),  Overwegende dat krachtens artikel 29, lid 3, van het Intern Akkoord aan de Commissie voor het beheer van het Europees Ontwikkelingsfonds (1984) (6e EOF) kwijting wordt verleend door het Europese Parlement op aanbeveling van de Raad;  Overwegende dat de uitvoering van de verrichtingen van het Europees Ontwikkelingsfonds (1984) (6e EOF) door de Commissie gedurende het begrotingsjaar 1986 over het geheel genomen bevredigend is geweest,  BEVEELT het Europese Parlement AAN:  de Commissie kwijting te verlenen voor de uitvoering van de verrichtingen van het Europees Ontwikkelingsfonds (1984) (6e EOF) voor het begrotingsjaar 1986.  Gedaan te Brussel, 7 maart 1988.  Voor de Raad  De Voorzitter  G. STOLTENBERG  (1) PB nr. L 175 van 1. 7. 1986, blz. 1.  (2) PB nr. L 86 van 31. 3. 1986, blz. 210.  (3) PB nr. L 178 van 2. 7. 1986, blz. 13.  (4) PB nr. L 325 van 20. 11. 1986, blz. 42.  (5) PB nr. C 336 van 15. 12. 1987, blz. 129, 253.


Avis juridique important

|

31983K2129

Aanbeveling nr. 2129/83/EGKS van de Commissie van 27 juli 1983 houdende instelling van een definitief compenserend recht op de invoer van bepaalde soorten plaatstaal van oorsprong uit Brazilië, alsmede schorsing van de toepassing van dit recht

Publicatieblad Nr. L 205 van 29/07/1983 blz. 0029 - 0031 Bijzondere uitgave in het Fins: Hoofdstuk 11 Deel 11 blz. 0015  Bijzondere uitgave in het Spaans: Hoofdstuk 11 Deel 28 blz. 0151  Bijzondere uitgave in het Zweeds: Hoofdstuk 11 Deel 11 blz. 0015  Bijzondere uitgave in het Portugees: Hoofdstuk 11 Deel 28 blz. 0154

*****AANBEVELING  Nr. 2129/83/EGKS VAN DE COMMISSIE  van 27 juli 1983  houdende instelling van een definitief compenserend recht op de invoer van bepaalde soorten plaatstaal van oorsprong uit Brazilië, alsmede schorsing van de toepassing van dit recht  DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal,  Gelet op Aanbeveling nr. 3018/79/EGKS van de Commissie van 21 december 1979 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (1), laatstelijk gewijzigd bij Aanbeveling nr. 3025/82/EGKS (2), inzonderheid op artikel 12,  Na overleg in het raam van het in Aanbeveling nr. 3018/79/EGKS bedoelde Raadgevend Comité,  Overwegende dat de Commissie in mei 1982 een klacht heeft ontvangen, welke was ingediend door de Europese Vereniging van IJzer- en Staalproducerende Industrieën (EUROFER), namens bijna alle producenten in de Gemeenschap van plaatijzer en plaatstaal, enkel warm gewalst, met een dikte van ten minste 3 mm;  Overwegende dat de klacht voldoende bewijsmateriaal bevatte betreffende de betaling van de subsidies op de produktie of de uitvoer van soortgelijke produkten van oorsprong uit Brazilië alsmede betreffende de daaruit voortvloeiende aanzienlijke schade; dat de Commissie dienovereenkomstig door middel van een kennisgeving in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen (3) de inleiding van een procedure inzake de invoer van bepaalde soorten plaatijzer en plaatstaal, van oorsprong uit Brazilië, heeft aangekondigd en op Gemeenschapsniveau een onderzoek is begonnen;  Overwegende dat de Commissie de naar bekend betrokken exporteurs en importeurs alsmede de vertegenwoordigers van het exporterende land en de indieners van de klacht daarvan officieel in kennis heeft gesteld;  Overwegende dat de Commissie de Braziliaanse regering en de rechtstreeks betrokken partijen in de gelegenheid heeft gesteld hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en dit mondeling toe te lichten; dat alle exporteurs en de Braziliaanse regering van deze gelegenheid gebruik hebben gemaakt;  Overwegende dat de Commissie, aangezien de Braziliaanse autoriteiten weigerden de aan de drie betrokken Braziliaanse exporteurs (Cosipa, CSN en Usiminas) betaalde subsidies te laten verifiëren, haar onderzoekingen heeft moeten baseren op de haar ter beschikking staande gegevens; dat zij voor de bepaling van de mate van subsidiëring is uitgegaan van het bewijsmateriaal dat naar aanleiding van een vorig onderzoek is vergaard, welk onderzoek is uitgemond in de instelling van een compenserend recht op een bepaald soort plaatstaal, van oorsprong uit Brazilië, waarvan de produktie en de uitvoer onder hetzelfde subsidiëringsprogramma vallen als de produktie en de uitvoer van het in deze aanbeveling bedoelde plaatstaal;  Overwegende dat de Commissie voor haar onderzoek naar subsidiëring het tijdvak van 1 augustus 1981 tot 31 juli 1982 als referentieperiode heeft gekozen;  Overwegende dat de Commissie heeft vastgesteld dat voor de Braziliaanse uitvoer van deze produkten subsidies zijn toegekend in de vorm van uit IPI-ontvangsten verstrekte exportpremies, dat preferentiële financiering van werkkapitaal op grond van Besluit 674 heeft plaatsgevonden, alsmede dat deze uitvoer in de voordelen heeft gedeeld van het investeringsprogramma van de CDI (Raad voor Industriële Ontwikkeling);  Overwegende dat de IPI-exportpremies en de preferentiële financiering van het werkkapitaal op grond van Besluit 674 afhankelijk zijn van de daadwerkelijk verrichte uitvoer, terwijl de voordelen uit hoofde van het CDI-programma worden toegekend ongeacht of uitvoer is geschied;  Overwegende dat de IPI-exportpremies bij uitvoer van plaatstaal aan de Braziliaanse staalexporteurs wordt uitgekeerd; dat deze premie tot 30 maart 1982 15 % van een aangepaste fob-prijs van de uitgevoerde goederen bedroeg en daarna tot 11 % werd verminderd; dat de Braziliaanse regering heeft aangekondigd dat de premie tot 30 april 1985 op dit niveau gehandhaafd blijft; dat de Commissie met betrekking tot de exacte bedragen die voor de berekening van de IPI-uitvoerpremie van de nominale fob-prijs moeten worden afgetrokken, geen enkel gegeven heeft kunnen verifiëren; dat in die omstandigheden de uit hoofde van het betrokken programma verleende steun moet worden aangemerkt als 11 % van de fob-uitvoerprijs te vertegenwoordigen;  Overwegende dat, wat de preferentiële financiering van het werkkapitaal betreft waarvoor de Centrale Bank van Brazilië krachtens Besluit 674 zorg draagt, de drie betrokken ondernemingen werkkapitaal is verstrekt tegen een rentevoet van 40 % op jaarbasis; dat de vergelijkbare commerciële rentevoet waarover zij op dat ogenblik konden beschikken 68 % bedroeg, terwijl de rentevoet voor Schatkistpapier (ORTN), die gelijk is  aan de ten laste van de Braziliaanse regering komende kosten voor geldmiddelen op korte termijn, zelfs nog hoger lag; dat het derhalve aangewezen is het subsidie-effect van dit programma tijdens de onderzoekperiode te berekenen door het bedrag van de in die periode op de preferentiële leningen te betalen rente af te trekken van het bedrag dat aan rente zou zijn betaald, indien de leningen tegen normale marktvoorwaarden waren verstrekt, en het verschil op de totale fob-waarde van de uitvoer tijdens de onderzoekperiode toe te rekenen; dat de Commissie evenwel niet over geverifieerde gegevens beschikt betreffende het totale bedrag van de uitstaande leningen in juni en juli 1982, noch betreffende de totale fob-waarde van de uitvoer tijdens de onderzoekperiode; dat het in die omstandigheden aangewezen is het subsidie-effect te bepalen aan de hand van de resultaten van het vorige onderzoek betreffende een bepaald soort staalplaat, van oorsprong uit Brazilië, dat zich over de periode van 1 juni 1981 tot 31 mei 1982 uitstrekte; dat het aldus vastgestelde subsidie-effect 1,38 % voor Cosipa, 3,56 % voor CSN en 0,29 % voor Usiminas bedraagt;  Overwegende dat krachtens het CDI-investeringsprogramma in bepaalde omstandigheden vrijstelling van douanerechten en van de IPI-belasting op ingevoerde kapitaalgoederen wordt verleend; dat het totale bedrag aan invoerrechten en IPI-belastingen dat door Cosipa en Usiminas sedert 1971, toen zij voor het eerst voor de toepassing van dit programma in aanmerking kwamen, is uitgespaard, over een periode van vijftien jaar is gespreid, welke overeenkomt met de gebruikelijke afschrijvingstijd voor kapitaalgoederen in Brazilië; dat, zoals tijdens het vorige onderzoek van de Commissie is gebleken, de aldus verkregen bedragen voor Cosipa overeenkomen met 0,44 % en voor Usiminas met 0,16 % van de totale waarde van hun verkoop op de binnenlandse markt en hun uitvoer op fob-basis in 1981; dat CSN alleen de ingevolge het CDI-programma in 1981 bereikte besparingen heeft meegedeeld, doch heeft erkend van dit programma al eerder voordeel te hebben getrokken; dat de Commissie het derhalve gepast heeft geacht het gehele bedrag voor 1981 aan de fob-waarde van alle verkopen in dat jaar toe te rekenen; dat het aldus voor CSN berekende subsidie-effect 2,88 % bedraagt;  Overwegende dat het totale effect van de aan de betrokken ondernemingen blijkens de bevindingen verleende uitvoersubsidies 12,71 % bedroeg, hetgeen overeenkomt met 34,53 Ecu per ton, terwijl het CDI-investeringsprogramma een totaal effect van 0,59 % had, hetgeen overeenkomt met 1,60 Ecu per ton;  Overwegende dat de Commissie, in het raam van haar anti-dumpingonderzoek betreffende de invoer van soortgelijke produkten van oorsprong uit Brazilië, heeft vastgesteld dat de invoer van warm gewalst plaatstaal met een dikte van ten minste 3 mm, van oorsprong uit Brazilië, aanzienlijke schade aan een communautaire bedrijfstak heeft toegebracht; dat de feiten en overwegingen welke de Commissie tot deze bevinding hebben gebracht, zijn uiteengezet in Aanbeveling nr. 1230/83/EGKS van de Commissie van 18 mei 1983 houdende instelling van een definitief anti-dumpingrecht op de invoer van bepaalde soorten plaatijzer en plaatstaal, van oorsprong uit Brazilië (1); dat de Commissie thans op basis van dezelfde feiten en overwegingen vaststelt dat de invoer met subsidie van warm gewalst plaatijzer met een dikte van ten minste 3 mm, van oorsprong uit Brazilië, aanzienlijke schade aan de betrokken bedrijfstak in de Gemeenschap heeft toegebracht;  Overwegende dat in de moeilijke omstandigheden waarin de ijzer- en staalindustrie in de Gemeenschap verkeert, de belangen van de Gemeenschap ertoe nopen een definitief compenserend recht in te stellen; dat het, gelet op de toegebrachte schade, dienstig is het bedrag van het recht te doen overeenkomen met het gecumuleerde effect van de subsidies op de  Overwegende dat het, ten einde het hoofd te bieden aan één en dezelfde situatie die het gevolg is van dumping of subsidiëring, waarbij produkten voor uitvoer tegen een lagere prijs worden verkocht dan de vergelijkbare voor een soortgelijk produkt op de binnenlandse markt betaalde of te betalen prijs, krachtens het Gemeenschapsrecht niet mogelijk is een produkt gelijktijdig zowel aan anti-dumping- als aan compenserende rechten te onderwerpen;  Overwegende dat in deze omstandigheden de toepassing van het compenserende recht geschorst dient te worden voor zover deze het effect van de subsidiëring bij uitvoer compenseert; dat het, met het oog op de mate van bescherming die de communautaire industrie door het reeds bestaande anti-dumpingrecht wordt geboden, eveneens is aangewezen de toepassing van het compenserende recht voorlopig te schorsen voor zover het effect van het CDI-programma erdoor wordt gecompenseerd,  DOET DE VOLGENDE AANBEVELING:  Artikel 1  1. Op plaatijzer en plaatstaal, enkel warm gewalst, met een dikte van ten minste 3 mm, van post 73.13 B I ex a) van het gemeenschappelijk douanetarief, overeenkomende met NIMEXE-code 73.13-17, 19, 21 en 23, van oorsprong uit Brazilië, wordt een definitief compenserend recht ingesteld.  2. Het bedrag van het recht beloopt 36,14 Ecu per 1 000 kg netto.  3. De inzake douanerechten geldende bepalingen zijn op dit recht van toepassing.  Artikel 2  De toepassing van het in artikel 1 ingestelde compenserende recht wordt geschorst.  Artikel 3  Deze aanbeveling treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.  Gedaan te Brussel, 27 juli 1983.  Voor de Commissie  Wilhelm HAFERKAMP  Vice-Voorzitter  (1) PB nr. L 339 van 31. 12. 1979, blz. 15.  (2) PB nr. L 317 van 13. 11. 1982, blz. 17.  (3) PB nr. C 197 van 31. 7. 1982, blz. 3.  (1) PB nr. L 131 van 20. 5. 1983, blz. 13.


title: Aanbeveling van de Commissie van 16 september 2011 betreffende het gezamenlijk programmeringsinitiatief voor onderzoek „Gezonde en productieve zeeën en oceanen”

text:
               21.9.2011

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               C 276/1

         AANBEVELING VAN DE COMMISSIE
   van 16 september 2011
   betreffende het gezamenlijk programmeringsinitiatief voor onderzoek „Gezonde en productieve zeeën en oceanen”
   2011/C 276/01
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 181,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               De Europese kustlijn is 89 000 km lang (1) en strekt zich uit langs twee oceanen en vier zeeën. De kustregio’s van de EU zijn goed voor ongeveer 40 % van het bbp en van de bevolking van de EU (2), met een kritische bijdrage aan cruciale economische sectoren zoals vervoer en handel over zee, de mariene bio-economie, energie en toerisme.

               (2)

               In haar mededeling van 10 oktober 2007„Een geïntegreerd maritiem beleid voor de Europese Unie” (3) stelt de Commissie dat een geïntegreerd maritiem beleid Europa’s capaciteit zal versterken om de uitdagingen van mondialisering en concurrentievermogen, klimaatverandering, achteruitgang van het mariene milieu, maritieme veiligheid en beveiliging en energiezekerheid en -duurzaamheid het hoofd te bieden. De Commissie onderstreepte ook dat een dergelijk beleid gebaseerd moet zijn op uitmuntendheid op het gebied van marien onderzoek en mariene technologie en innovatie.

               (3)

               Richtlijn 2008/56/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 juni 2008 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het beleid ten aanzien van het mariene milieu (kaderrichtlijn mariene strategie) (4), waarin voor het beheer van menselijke activiteiten een ecosysteemgerichte aanpak wordt gepresenteerd, heeft tot doel de goede milieutoestand van de mariene wateren te beschermen en in stand te houden, wanneer deze tot ecologisch verscheiden en dynamische oceanen en zeeën leiden die schoon, gezond en productief zijn. In deze richtlijn, die bedoeld is als milieupijler van het toekomstige maritieme beleid voor de Unie, wordt onderstreept dat op communautair niveau steun voor desbetreffend onderzoek op permanente wijze moet worden geïntegreerd in het onderzoeks- en ontwikkelingsbeleid.

               (4)

               In haar mededeling van 3 maart 2010„EUROPA 2020 — Een strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei” (5) stelt de Commissie dat de Unie met name de bijdrage van het maritiem beleid van de EU moet aanwenden om haar doelstellingen qua emissiereductie en biodiversiteit te verwezenlijken, de aanpassing aan de klimaatverandering en de preventie van en reactie op rampen te verbeteren, hulpbronnen op een efficiëntere wijze te gebruiken en bij te dragen tot de voedselvoorzieningszekerheid op wereldvlak.

               (5)

               De mededeling van de Commissie van 3 september 2008„Een Europese strategie voor marien en maritiem onderzoek: een coherent kader voor de Europese onderzoeksruimte ter ondersteuning van het duurzame gebruik van oceanen en zeeën” (6) heeft tot doel een gezamenlijke programmering van marien en maritiem onderzoek te bevorderen, waar dit gerechtvaardigd is en wordt ondersteund door de betrokken lidstaten, dit overeenkomstig de beginselen en mechanismen als omschreven in de verwante mededeling van de Commissie van 15 juli 2008„Naar een gezamenlijke programmering van het onderzoek: samenwerken om gemeenschappelijke uitdagingen doeltreffender aan te pakken” (7).

               (6)

               Op zijn vergadering van 26 mei 2010 heeft de Raad Concurrentievermogen het aspect „Gezonde en productieve zeeën en oceanen” aangewezen als een gebied waar gezamenlijke programmering een grote toegevoegde waarde zou hebben ten opzichte van de huidige versnipperde onderzoeksinspanningen van de lidstaten (8). De Raad heeft derhalve conclusies aangenomen waarin de noodzaak wordt erkend van een gezamenlijk programmeringsinitiatief rond dit thema en waarin de Commissie wordt verzocht een dergelijk initiatief voor te bereiden. De Raad heeft daarbij ook bevestigd dat gezamenlijke programmering een proces is dat door de lidstaten wordt geleid en waarbij de Commissie optreedt als facilitator. De in het werkdocument van de Commissie opgenomen analyse van de nationale onderzoeksactiviteiten heeft bevestigd dat er, om de doeltreffendheid en het effect van het onderzoek te vergroten en dubbel werk te vermijden, behoefte bestaat aan een betere coördinatie door de vaststelling van een gemeenschappelijke strategische onderzoeksagenda.

               (7)

               De deelnemende landen hebben schriftelijk in een formele verbintenis bevestigd te willen deelnemen aan een dergelijke gezamenlijke programmering.

               (8)

               Gezamenlijke programmering van onderzoek op marien en maritiem gebied zal resulteren in coördinatie van het onderzoek op dit gebied, op significante wijze bijdragen tot de totstandbrenging van een operationele Europese onderzoeksruimte inzake zeeën en oceanen, het duurzaam gebruik van bestaande en nog niet benutte rijkdommen uit zeeën en oceanen mogelijk maken, de leidinggevende rol en concurrentiekracht van de Europese maritieme sector versterken en tegelijk het mariene milieu beschermen en Europa aanpassen aan de effecten van de klimaatverandering.

               (9)

               Om de in deze aanbeveling vervatte doelstellingen te bereiken, moeten de lidstaten samenwerken met de Commissie teneinde initiatieven van de Commissie te beoordelen om de lidstaten bij te staan bij de vaststelling en tenuitvoerlegging van de strategische onderzoeksagenda.

               (10)

               Om de Commissie in staat te stellen verslag uit te brengen aan het Europees Parlement en de Raad moeten de lidstaten op gezette tijden rapporteren aan de Commissie over de vooruitgang die zij hebben geboekt bij de tenuitvoerlegging van dit gezamenlijk programmeringsinitiatief,

         HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING VASTGESTELD:

               1.

               De lidstaten worden ertoe aangespoord om waar nodig hun gemeenschappelijke visie te actualiseren over de wijze waarop samenwerking en coördinatie op het gebied van onderzoek op EU-niveau kunnen bijdragen tot het vinden van een oplossing voor de uitdaging de zeeën en oceanen gezond en productief te houden en de mogelijkheden die daardoor geboden worden te maximaliseren (9).

               2.

               De lidstaten worden ertoe aangespoord om een gezamenlijke strategische onderzoeksagenda vast te stellen waarbij onderzoeksbehoeften en -doelstellingen voor de middellange tot lange termijn worden vastgesteld op het vlak van onderzoek inzake zeeën en oceanen. Deze strategische onderzoeksagenda moet een uitvoeringsplan omvatten waarin de prioriteiten en tijdschema’s zijn vastgesteld en de maatregelen, instrumenten en middelen die daarvoor nodig zijn, worden vermeld.

               3.

               De lidstaten worden ertoe aangespoord om de volgende acties op te nemen in de strategische onderzoeksagenda en in het uitvoeringsplan:

                           a)

                           volledige inventarisatie en uitwisseling van informatie over relevante nationale programma’s en onderzoeksactiviteiten;

                           b)

                           versterking van de gezamenlijke capaciteit voor prognoses en beoordeling van technologieën;

                           c)

                           uitwisseling van informatie, hulpmiddelen, beste praktijken, methoden en richtsnoeren;

                           d)

                           vaststelling van gebieden of onderzoeksactiviteiten die baat kunnen hebben bij samenwerking en, waar nuttig, gezamenlijke uitnodigingen tot het indienen van voorstellen of bundeling van middelen;

                           e)

                           vaststelling van procedures voor gezamenlijk uit te voeren onderzoek op de onder (d) bedoelde gebieden;

                           f)

                           delen, waar mogelijk, van bestaande onderzoeksinfrastructuur of ontwikkeling op gecoördineerde wijze van nieuwe faciliteiten, zoals mariene observatie-infrastructuren, en ontwikkeling van modellen en toepassingen voor vastgestelde behoeften;

                           g)

                           stimulering van betere samenwerking tussen de particuliere en de overheidssector, gekoppeld aan een open innovatie van verschillende onderzoeksactiviteiten en bedrijfstakken die verband houden met mariene observatie, mariene rijkdommen en maritieme activiteiten;

                           h)

                           bevordering van een interdisciplinaire aanpak en bevordering van uitwisseling en interacties in de mariene en maritieme sectoren;

                           i)

                           ontwikkeling van geschikte interfaces tussen wetenschappen en beleid op het gebied van relevante kwesties zoals de tenuitvoerlegging van Richtlijn 2008/56/EG en van maritieme ruimtelijke ordening als essentiële doelstelling van de mededeling van de Commissie „Een geïntegreerd maritiem beleid voor de Europese Unie”.

               4.

               De lidstaten worden ertoe aangespoord om een efficiënte gemeenschappelijke beheerstructuur voor onderzoek inzake zeeën en oceanen op te zetten, die de opdracht krijgt gemeenschappelijke voorwaarden, regels en procedures voor samenwerking en coördinatie vast te stellen en de uitvoering van de strategische onderzoeksagenda te volgen.

               5.

               De lidstaten worden ertoe aangespoord om gezamenlijk de strategische onderzoeksagenda uit te voeren via hun nationale onderzoeksprogramma’s of andere nationale onderzoeksactiviteiten, in overeenstemming met de richtsnoeren voor randvoorwaarden voor gezamenlijke programmering van de Groep op hoog niveau van de Raad voor gezamenlijke programmering (10).

               6.

               De lidstaten worden ertoe aangespoord om met de Commissie samen te werken om na te gaan welke initiatieven de Commissie mogelijk kan nemen om de lidstaten bij te staan bij de ontwikkeling en de uitvoering van de strategische onderzoeksagenda, en om het gezamenlijke programma op dit gebied te coördineren met andere EU-intiatieven op dit gebied, met name netwerken op marien en maritiem gebied van de Europese onderzoeksruimte en het gemeenschappelijk onderzoeks- en ontwikkelingsprogramma voor het Oostzeegebied (BONUS).

               7.

               De lidstaten worden ertoe aangespoord om bij de Commissie regelmatig verslag uit te brengen over de voortgang met betrekking tot dit gezamenlijk programmeringsinitiatief middels jaarlijkse voortgangsverslagen.

      Gedaan te Brussel, 16 september 2011.

            Voor de Commissie

         Máire GEOGHEGAN-QUINN

            Lid van de Commissie

      (1)  „Implementing the habitats directive in marine and coastal areas”, Europese Commissie, 1998, ISBN: 92-828-4276-2.

      (2)  Eurostat Statistics in focus, 38/2010, „Portrait of EU coastal regions”.

      (3)  COM(2007) 574 definitief.

      (4)  PB L 164 van 25.6.2008, blz. 19.

      (5)  COM(2010) 2020.

      (6)  COM(2008) 534.

      (7)  COM(2008) 468.

      (8)  10246/10.

      (9)  http://www.jpi-oceans.eu

      (10)  ERC-GPC 1311/10. Gezamenlijke programmering van onderzoek in 2008-2010 en verder — Verslag van de Groep op hoog niveau voor gezamenlijke programmering aan de Raad van 12 november 2010 — Bijlage II.