Belangrijke juridische mededeling

|

52005SC0150

Aanbeveling voor een advies van de Raad overeenkomstig artikel 5, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Italië voor de periode 2004-2008  /* SEC/2005/0150 def. */

	Brussel, 2.2.2005SEC(2005) 150 definitiefAanbeveling voor eenADVIES VAN DE RAADovereenkomstig artikel 5, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Italië voor de periode 2004-2008(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGIn Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid[1] is bepaald dat deelnemende lidstaten, dat wil zeggen de lidstaten die de eenheidsmunt hebben aangenomen, vóór 1 maart 1999 bij de Raad en de Commissie een stabiliteitsprogramma moesten indienen. Overeenkomstig artikel 5 van deze verordening diende de Raad elk stabiliteitsprogramma te onderzoeken op basis van evaluaties door de Commissie en het bij artikel 114 van het Verdrag ingestelde comité (het Economisch en Financieel Comité). Op basis van een aanbeveling van de Commissie en na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité bracht de Raad vervolgens advies uit na zelf het programma te hebben onderzocht. Ingevolge de verordening moeten de lidstaten jaarlijks een geactualiseerd stabiliteitsprogramma indienen, dat eveneens volgens deze zelfde procedure door de Raad kan worden onderzocht.Het eerste stabiliteitsprogramma van Italië voor de periode 1998-2001 werd op 22 december 1998 ingediend en op 8 februari 1999 door de Raad beoordeeld. Daarna is er jaarlijks een geactualiseerd programma gepresenteerd. Op 1 december 2004 heeft Italië zijn meest recente actualisering van het stabiliteitsprogramma ingediend. De diensten van de Commissie hebben een technische analyse van dit geactualiseerde programma verricht en daarbij rekening gehouden met de economische najaarsprognoses 2004 van de diensten van de Commissie, de gedragscode[2], de algemeen aanvaarde methode voor de schatting van de potentiële productie en de conjunctuurgezuiverde saldi, de aanbevelingen in de globale richtsnoeren voor het economisch beleid voor de periode 2003-2005 en de beginselen die zijn vervat in de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement van 27 november 2002 betreffende de verbetering van de coördinatie van het begrotingsbeleid[3]. Op grond hiervan zijn zij tot de volgende evaluatie gekomen:-  Het programma voldoet gedeeltelijk aan de gegevensvereisten van de gedragscode voor de inhoud en de vorm van de stabiliteits- en convergentieprogramma’s. Voor 2006 en de daaropvolgende jaren wordt alleen de omvang van de toekomstige begrotingsaanpassing aangegeven, niet de samenstelling ervan. Voor die jaren is ook de uitsplitsing van de begroting niet consistent met de begrotingsdoelstellingen die in het programma worden vermeld.-  In het in het programma gepresenteerde macro-economische scenario wordt uitgegaan van een onder impuls van de binnenlandse vraag optredende geleidelijke versnelling van de economische activiteit tot 2006, wanneer de reële BBP-groei zich naar verwachting zal stabiliseren rond een jaarpercentage van 2,3%. In dit scenario is rekening gehouden met de medio 2004 beschikbare informatie. De ontwikkelingen die zich na de presentatie eind juli 2004 van het economisch-financieel kader op middellange termijn ( Documento di programmazione economico-finanziaria – DPEF ) hebben voorgedaan, zijn niet in aanmerking genomen. Dit heeft tot gevolg dat de groeihypothese voor de korte termijn enigszins optimistischer lijkt dan in de najaarsprognoses 2004 van de Commissie. Hetzelfde geldt voor de vooruitzichten op middellange termijn. Volgens overeenkomstig de algemeen aanvaarde methode uitgevoerde berekeningen van de diensten van de Commissie zou de potentiële productiegroei circa 1¾% per jaar bedragen, terwijl in de najaarsprognoses 2004 van de Commissie werd uitgegaan van een cijfer van 1¼%.-  Het programma mikt op een geleidelijke reductie van het verwachte feitelijke nominale begrotingstekort van 2,9% van het BBP in 2004 tot 0,9% van het BBP in 2008, waarbij voor 2005 een tekortdoelstelling van 2,7% van het BBP wordt gehanteerd. Met het programma wordt derhalve niet langer een begrotingssituatie nagestreefd die op middellange termijn vrijwel in evenwicht is of een overschot vertoont. In vergelijking met het vorige geactualiseerde programma liggen de tekortcijfers ruim een procentpunt hoger en is de geplande aanpassing tegen de achtergrond van een iets minder gunstig macro-economisch scenario naar het einde van de programmaperiode verschoven. Aangezien het conjunctuurklimaat, zoals gemeten aan de hand van de output gap, echter vrijwel ongewijzigd blijft, mag ervan uit worden gegaan dat het grootste deel van de herziening van het tekortcijfer van structurele aard is.-  Voorspeld wordt dat het conjunctuurgezuiverde begrotingssaldo er in de loop van de programmaperiode met 1,1 procentpunt op vooruit zal gaan, waarbij wordt aangenomen dat de aanpassing overwegend in 2006 zal plaatsvinden (0,5 procentpunt). In 2005 wordt geen verbetering van het conjunctuurgezuiverde begrotingssaldo verwacht.-  De beoordeling van het stabiliteitsprogramma wijst uit dat er een duidelijk risico bestaat dat de begrotingsresultaten slechter uitvallen dan verwacht. Zo liggen aan de begrotingsdoelstellingen enigszins optimistische macro-economische vooruitzichten ten grondslag, vooral wat 2005 betreft. Tegelijkertijd is ook de tenuitvoerlegging van de begroting voor 2005 met tal van onzekerheden omgeven, zoals onder meer de indeling van de met het wegenonderhoud belaste onderneming ANAS en een aantal maatregelen die in een tijdelijke verhoging van de inkomsten resulteren. Tevens bestaan er onzekerheden ten aanzien van 2006, het jaar waarin de ingrijpendste verbetering van het conjunctuurgezuiverde saldo moet plaatsvinden en waarin de regering voornemens is alle eenmalige maatregelen te vervangen door maatregelen met een permanent karakter. In het programma wordt geen informatie verschaft over de wijze waarop de regering de aanpassing denkt te verwezenlijken. Gezien de in het verleden opgedane ervaring kan niet worden uitgesloten dat in 2006 en in de daaropvolgende jaren het verschil tussen het op basis van de ongewijzigde wetgeving bepaalde tekort en de in het programma opgenomen tekortdoelstelling een onderschatting van de vereiste begrotingsconsolidatie vormt.-  Al met al bieden de in het programma opgenomen begrotingsdoelstellingen geen toereikende veiligheidsmarge om ten minste tot 2006 te voorkomen dat bij normale conjunctuurschommelingen de tekortdrempel van 3% van het BBP wordt overschreden. Gezien de neerwaartse risico’s die aan het macro-economische scenario verbonden zijn en gelet op de risico’s die met de tenuitvoerlegging van de begroting voor 2005 samenhangen, kunnen aanvullende maatregelen vereist zijn om de nominale tekortdoelstelling te halen en, meer in het bijzonder, om te voorkomen dat het nominale tekort in 2005 de referentiewaarde van 3% van het BBP overtreft. Ook in 2006 en in de daaropvolgende jaren kunnen aanvullende maatregelen noodzakelijk blijken.-  In 2004 zou de schuldquote, die nog steeds 106% van het BBP bedraagt, slechts een geringe daling te zien hebben gegeven ondanks hoge privatiseringsopbrengsten. Het feit dat de schuldquote in vergelijking met 2003 vrijwel niet is afgenomen, is te wijten aan een verslechtering van het primaire saldo en aanzienlijke schuldverhogende operaties die niet in het tekort zijn meegenomen. Verwacht wordt dat het tempo van de schuldreductie in de periode 2005-2008 wederom zal aantrekken als gevolg van de voorspelde verbetering van het primaire saldo, de tenuitvoerlegging van een ambitieus privatiseringsprogramma en de geleidelijke versnelling van de economische groei. Het positieve effect van de verwachte privatiseringsopbrengsten wordt echter grotendeels tenietgedaan door niet nader gespecificeerde, schuldverhogende operaties onder de lijn. Aangenomen wordt dat de schuldquote pas in 2007 zal dalen tot onder de drempel van 100%, hetgeen vier jaar later is dan de uiterste termijn van 2003 waartoe Italië zich in 1998 met het oog op de toetreding tot de EMU had verbonden.-  De in het programma uitgestippelde begrotingsstrategie staat in het teken van de noodzaak om de lopende primaire uitgaven fors te verminderen teneinde de begroting te consolideren en tegelijkertijd een verlaging van de belastingen mogelijk te maken. Hoewel officieel wordt aangenomen dat de belastinghervorming van 2005 geen gevolgen zal hebben voor het tekort, is het gevaar niet denkbeeldig dat zij wel een negatief effect sorteert op het begrotingssaldo. Ook worden het voor de jaarlijkse stijging van de primaire uitgaven vastgestelde maximum van 2% en de verdere bijstelling van het interne stabiliteitspact niet meteen kracht bijgezet door geloofwaardige handhavingsmechanismen. De in 2004 aangenomen kaderwet op de pensioenhervorming betekent een belangrijke stap in de richting van het opvangen van de budgettaire gevolgen van de vergrijzing. De onverkorte tenuitvoerlegging van de hervorming zal naar verwachting resulteren in een vermindering van de uitgaven met ongeveer 0,6 à 0,7% van het BBP tussen 2011 en 2033 als gevolg van de verstrenging van de toelatingsvoorwaarden, die pas in 2008 is gepland en de vorm aanneemt van een plotselinge en forse verhoging van de leeftijd om voor een anciënniteitspensioen in aanmerking te komen. Het programma bevat tevens een plan voor de afstoting van financiële activa in een tempo van gemiddeld 1,6% van het BBP per jaar, zonder dat evenwel nadere bijzonderheden terzake worden verstrekt. Ten slotte gaat van tal van begrotingsmaatregelen op korte termijn een positief effect uit, dat in de toekomst echter geleidelijk negatief wordt.-  Wat de houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn betreft, lijkt Italië enig risico te lopen. Indien de begrotingsdoelstellingen volledig worden gerealiseerd en de onlangs goedgekeurde pensioenhervorming onverkort ten uitvoer wordt gelegd, zou Italië een houdbare positie bereiken. In het licht van de risico’s waaraan de begrotingsdoelstellingen onderhevig zijn, is het derhalve van essentieel belang dat elke afwijking van de strategie van het boeken van omvangrijke lopende primaire overschotten onmiddellijk wordt gecorrigeerd om de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op lange termijn te waarborgen.-  Het economisch beleid zoals dat in het geactualiseerde programma wordt uiteengezet, spoort gedeeltelijk met de landenspecifieke globale richtsnoeren voor het economisch beleid op het gebied van de openbare financiën. Ten eerste wordt met het programma geen begrotingssituatie nagestreefd die op middellange termijn vrijwel in evenwicht is of een overschot vertoont. Ten tweede garanderen de begrotingsdoelstellingen niet dat het conjunctuurgezuiverde saldo met ten minste 0,5 procentpunt per jaar verbetert. Ten derde wordt de geplande belastingverlaging in 2005 niet volledig gefinancierd door middel van structurele besparingen op de lopende primaire uitgaven. Ten slotte verstrekt het programma geen informatie genoeg over de werking van de mechanismen voor de versterking van de uitgavendiscipline en vermeldt het geen duidelijke financieringsbron voor regionale uitgaven.-  In het licht van de bovenstaande evaluatie verdient het aanbeveling dat Italië i) het nodige doet om het voor 2005 vastgestelde streefcijfer voor het tekort te verwezenlijken; ii) in 2006 en in de daaropvolgende jaren de nodige structurele inspanningen levert om tegen het einde van de programmaperiode een begrotingssituatie tot stand te brengen die vrijwel in evenwicht is; iii) ervoor zorgt dat de schuldquote in een sneller tempo afneemt in de richting van de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60% van het BBP, waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan andere factoren dan het vorderingentekort die tot de verandering in het schuldniveau bijdragen.Op grond van deze evaluatie heeft de Commissie de aangehechte aanbeveling voor een advies van de Raad over het stabiliteitsprogramma van Italië vastgesteld. Zij zal deze aanbeveling doen toekomen aan de Raad.Aanbeveling voor eenADVIES VAN DE RAADovereenkomstig artikel 5, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Italië voor de periode 2004-2008DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid[4], en met name op artikel 5, lid 3,Gezien de aanbeveling van de Commissie,Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:Op [17 februari 2005] heeft de Raad het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Italië voor de periode 2004-2008 behandeld. Het programma voldoet gedeeltelijk aan de gegevensvereisten van de gedragscode voor de inhoud en de vorm van de stabiliteits- en convergentieprogramma’s. Voor 2006 en de daaropvolgende jaren wordt alleen de omvang van de toekomstige begrotingsaanpassing aangegeven, niet de samenstelling ervan. Voor die jaren is ook de uitsplitsing van de begroting niet consistent met de begrotingsdoelstellingen die in het programma worden vermeld. Italië wordt dan ook verzocht zich naar de voorschriften van de gedragscode te voegen.In het macro-economische scenario dat aan het programma ten grondslag ligt, wordt rekening gehouden met de medio 2004 beschikbare informatie. Verwacht wordt dat de reële BBP-groei zal aantrekken van 1,2% in 2004 tot 2,1% in 2005 en gedurende de rest van de programmaperiode gemiddeld ongeveer 2,3% zal bedragen. Afgaande op de thans voorhanden zijnde informatie lijkt dit scenario op een wat te rooskleurige groeihypothese te zijn gebaseerd omdat i) de voor 2005 voorspelde groei zich in de buurt van de bovengrens van de thans gangbare prognoses bevindt, en ii) de verwachte groei-ontwikkeling op middellange termijn vrij optimistisch lijkt te zijn ingeschat. De programmaprognoses voor het aan de hand van de deflator van het BBP gemeten prijsverloop lijken realistisch[5].Het programma mikt op een geleidelijke reductie van het verwachte feitelijke nominale begrotingstekort van 2,9% van het BBP in 2004 tot 0,9% van het BBP in 2008, waarbij voor 2005 een tekortdoelstelling van 2,7% van het BBP wordt gehanteerd. Met het programma wordt derhalve niet langer een begrotingssituatie nagestreefd die op middellange termijn vrijwel in evenwicht is of een overschot vertoont. Voorspeld wordt dat het conjunctuurgezuiverde begrotingssaldo er in de loop van de programmaperiode met 1,1 procentpunt op vooruit zal gaan, waarbij wordt aangenomen dat de aanpassing overwegend in 2006 zal plaatsvinden (0,5 procentpunt). In 2005 wordt geen verbetering van het conjunctuurgezuiverde begrotingssaldo verwacht. In vergelijking met het vorige geactualiseerde programma liggen de nominale tekortcijfers ruim een procentpunt hoger en is de geplande aanpassing tegen de achtergrond van een iets minder gunstig macro-economisch scenario naar het einde van de programmaperiode verschoven. Aangezien het conjunctuurklimaat, zoals gemeten aan de hand van de output gap, echter vrijwel ongewijzigd blijft, mag ervan uit worden gegaan dat het grootste deel van de herziening van het tekortcijfer van structurele aard is.Er bestaat een duidelijk risico dat de begrotingsresultaten slechter uitvallen dan in het programma wordt verwacht. Wat met name 2005 betreft, waarvoor de marges bijzonder eng zijn, is het niet uitgesloten dat wegens de lager dan geraamde economische groei, geringe afwijkingen van de geplande begrotingscorrectie ten belope van meer dan 2% van het BBP, de met sommige eenmalige maatregelen verband houdende risico’s en de waarschijnlijke herindeling van de met het wegenonderhoud belaste onderneming ANAS de referentiewaarde van 3% van het BBP wordt overschreden. Een volledige beoordeling van de begrotingsontwikkelingen in 2006 en in de daaropvolgende jaren wordt bemoeilijkt doordat het programma geen nadere omschrijving bevat van de maatregelen die nodig zijn om de begrotingsdoelstellingen te verwezenlijken. Gezien de in het verleden opgedane ervaring kan niet worden uitgesloten dat de omvang van de in de bovenbedoelde periode benodigde begrotingsaanpassing om de in het programma vervatte doelstellingen te halen, is onderschat.In het licht van deze risicobeoordeling lijkt het in het programma beschreven begrotingsbeleid geen toereikende veiligheidsmarge te bieden om ten minste tot 2006 te voorkomen dat de tekortdrempel van 3% van het BBP bij normale macro-economische schommelingen wordt overschreden. De marge is evenmin groot genoeg om te waarborgen dat de in het stabiliteits- en groeipact vastgelegde middellangetermijndoelstelling van een begrotingssituatie die vrijwel in evenwicht is of een overschot vertoont, tegen het einde van de programmaperiode wordt gehaald.In 2004 zou de schuldquote naar schatting 106% van het BBP hebben bedragen, hetgeen slechts iets minder is dan in 2003 en aanzienlijk meer dan de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60% van het BBP. In het programma wordt voorspeld dat de schuldquote vooral als gevolg van een ambitieus privatiseringsplan in combinatie met een verbeterend primair saldo en een aantrekkende economische groei over de gehele programmaperiode met meer dan 8 procentpunt zal teruglopen. Schuldverhogende operaties onder de lijn ten belope van gemiddeld ruim 2 procentpunt van het BBP per jaar staan een sneller tempo van de schuldafbouw in de weg. De schuldontwikkeling kan minder gunstig uitvallen dan verwacht gezien i) de bovenbeschreven risico’s die aan de begrotingsdoelstellingen verbonden zijn, en ii) het zeer ambitieus lijkende privatiseringsprogramma.Wat de houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn betreft, lijkt Italië zich in een vrij gunstige positie te bevinden op voorwaarde dat de begrotingsdoelstellingen volledig worden gerealiseerd en de onlangs goedgekeurde pensioenhervorming de verwachte bezuinigingen oplevert. In het licht van de risico’s waaraan de begrotingsdoelstellingen onderhevig zijn, is het derhalve van essentieel belang dat elke afwijking van de strategie van het boeken van omvangrijke lopende primaire overschotten onmiddellijk wordt gecorrigeerd om de houdbaarheid van de overheidsfinanciën te waarborgen.Het economisch beleid zoals dat in het programma wordt uiteengezet, spoort gedeeltelijk met de landenspecifieke globale richtsnoeren voor het economisch beleid op het gebied van de openbare financiën. Ten eerste wordt met het programma geen begrotingssituatie nagestreefd die op middellange termijn vrijwel in evenwicht is of een overschot vertoont. Ten tweede garanderen de begrotingsdoelstellingen niet dat het conjunctuurgezuiverde saldo met ten minste 0,5 procentpunt per jaar verbetert. Ten derde wordt de geplande belastingverlaging in 2005 niet volledig gefinancierd door middel van structurele besparingen op de lopende primaire uitgaven. Ten slotte verstrekt het programma geen informatie genoeg over de werking van de mechanismen voor de versterking van de uitgavendiscipline en vermeldt het geen duidelijke financieringsbron voor regionale uitgaven.* * *Gezien deze beoordeling acht de Raad het wenselijk dat Italië:i) het nodige doet om het voor 2005 vastgestelde streefcijfer voor het tekort te verwezenlijken;ii) in 2006 en in de daaropvolgende jaren de nodige structurele inspanningen levert om tegen het einde van de programmaperiode een begrotingssituatie tot stand te brengen die vrijwel in evenwicht is; eniii) ervoor zorgt dat de schuldquote in een sneller tempo afneemt in de richting van de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60% van het BBP, waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan andere factoren dan het vorderingentekort die tot de verandering in het schuldniveau bijdragen.Vergelijking tussen de belangrijkste macro-economische en budgettaire prognoses2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |Reëel BBP (Verandering in %) | SP 2004 | 1,2 | 2,1 | 2,2 | 2,3 | 2,3 |COM okt 2004 | 1,3 | 1,8 | 1,8 | - | - |SP 2003 | 1,9 | 2,2 | 2,5 | 2,6 |HICP-inflatie (%) | SP 20041 | 2,2 | 1,6 | 1,5 | 1,4 | 1,4 |COM okt 2004 | 2,3 | 2,3 | 2,0 | - | - |SP 2003 | 1,8 | 1,5 | 1,4 | 1,4 | - |Overheidssaldo (% van het BBP) | SP 2004 | -2,9 | -2,7 | -2,0 | -1,4 | -0,9 |COM okt 2004 | -3,0 | -3,0 | -3,6 | - | - |SP 2003 | -2,2 | -1,5 | -0,7 | 0,0 | - |Primair saldo (% van het BBP) | SP 2004 | 2,4 | 2,4 | 3,3 | 4,0 | 4,7 |COM okt 2004 | 2,0 | 2,1 | 1,5 | - | - |SP 2003 | 2,9 | 3,5 | 4,4 | 5,1 | - |Conjunctuurgezuiverd saldo (% van het BBP) | SP 20042 | -2,1 | -2,1 | -1,6 | -1,2 | -1,0 |COM okt 2004 | -2,4 | -2,6 | -3,4 | - | - |SP 20032 | -1,6 | -1,0 | -0,4 | 0,1 | - |Bruto overheidsschuld (% van het BBP) | SP 2004 | 106,0 | 104,1 | 101,9 | 99,2 | 98,0 |COM okt 2004 | 106,0 | 104,6 | 104,4 | - | - |SP 2003 | 105,0 | 103,0 | 100,9 | 98,6 | - |Noten: 1 Geplande inflatie vanaf 2005. 2 Berekeningen van de diensten van de Commissie op basis van de in het programma voorkomende informatie. Bronnen: Stabiliteitsprogramma (SP); najaarsprognoses 2004 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie. |[1] PB L 209 van 2.8.1997. Alle documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, zijn te vinden op de volgende website: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.[2] Herzien advies van het Economisch en Financieel Comité over de inhoud en de vorm van de stabiliteits- en convergentieprogramma's, door de Raad (Ecofin) op 10.7.2001 bekrachtigd.[3] COM(2002) 668 van 27.11.2002.[4] PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. Alle documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, zijn te vinden op de volgende website: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.[5] De in het programma opgenomen cijfers voor de HICP-inflatie zijn geen prognoses maar referentiewaarden die over het algemeen bedoeld zijn om te worden gebruikt in het kader van het loononderhandelingsproces.


title: Aanbeveling voor een AANBEVELING VAN DE RAAD over het nationale hervormingsprogramma 2014 van het Verenigd Koninkrijk en met een advies van de Raad over het convergentieprogramma 2014 van het Verenigd Koninkrijk_x000b_

text:
				|

		52014DC0429

			Aanbeveling voor een AANBEVELING VAN DE RAAD over het nationale hervormingsprogramma 2014 van het Verenigd Koninkrijk_x000b__x000b_en met een advies van de Raad over het convergentieprogramma 2014 van het Verenigd Koninkrijk_x000b_ /* COM/2014/0429 final - 2014/ () */

Aanbeveling voor een
AANBEVELING VAN DE RAAD
over het nationale hervormingsprogramma 2014
van het Verenigd Koninkrijk
en met een advies van de Raad over het convergentieprogramma 2014 van het
Verenigd Koninkrijk

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 121, lid 2, en artikel 148,
lid 4,
Gezien Verordening (EG) nr. 1466/97 van
de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op
begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch
beleid[1],
en met name artikel 9, lid 2,
Gezien Verordening (EU) nr. 1176/2011 van
het Europees Parlement en de Raad van 16 november 2011 betreffende de
preventie en correctie van macro-economische onevenwichtigheden[2], en met name
artikel 6, lid 1,
Gezien de aanbeveling van de Europese
Commissie[3],
Gezien de resoluties van het Europees
Parlement[4],
Gezien de conclusies van de Europese Raad,
Gezien het advies van het Comité voor de
werkgelegenheid,
Gezien het advies van het Economisch en
Financieel Comité,
Gezien het advies van het Comité voor sociale
bescherming,
Gezien het advies van het Comité voor de
economische politiek,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Op 26 maart 2010 heeft de Europese Raad zijn
goedkeuring gehecht aan het voorstel van de Commissie voor een nieuwe groei- en
werkgelegenheidsstrategie; deze Europa 2020-strategie moet voor een betere
coördinatie van het economisch beleid zorgen en spitst zich toe op de
sleutelgebieden waar Europa's potentieel voor duurzame groei en
concurrentievermogen een krachtige impuls nodig heeft.
(2)
Op voorstel van de Commissie heeft de Raad op 13 juli
2010 een aanbeveling inzake de globale richtsnoeren voor het economisch beleid
van de lidstaten en de Unie (2010-2014) en op 21 oktober 2010 een besluit
betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten vastgesteld,
die samen de "geïntegreerde richtsnoeren" vormen. De lidstaten werd
verzocht in hun nationaal economisch en werkgelegenheidsbeleid met de
geïntegreerde richtsnoeren rekening te houden.
(3)
Op 29 juni 2012 hebben de staatshoofden en
regeringsleiders besloten tot een Pact voor groei en banen, dat een
samenhangend kader biedt voor actie op het niveau van de lidstaten, de EU en de
eurozone, waarbij alle mogelijke hefbomen, instrumenten en beleidsvormen worden
ingezet. Zij hebben bepaald welke maatregelen op het niveau van de lidstaten
moeten worden genomen, en hebben met name verklaard vastbesloten te zijn om de
doelstellingen van de Europa 2020-strategie te verwezenlijken en de
landenspecifieke aanbevelingen uit te voeren.
(4)
Op 9 juli 2013 heeft de Raad een aanbeveling over
het nationale hervormingsprogramma voor 2013 van het Verenigd Koninkrijk
vastgesteld en een advies over het convergentieprogramma van het Verenigd Koninkrijk
voor de periode 2012/2013-2017/2018 uitgebracht.
(5)
Op 13 november 2013 heeft de Commissie
haar goedkeuring gehecht aan de jaarlijkse groeianalyse[5] en daarmee de aanzet
gegeven tot het Europees semester 2014 voor coördinatie van het economisch
beleid. Op dezelfde dag heeft de Commissie op grond van
Verordening (EU) nr. 1176/2011 het
waarschuwingsmechanismeverslag[6]
aangenomen. Daarin werd het Verenigd Koninkrijk genoemd als een van de
lidstaten die aan een diepgaande evaluatie zouden worden onderworpen.
(6)
Op 20 december 2013 heeft de Europese Raad de
prioriteiten inzake financiële stabiliteit, begrotingsconsolidatie en
groeibevorderende maatregelen goedgekeurd. Hij benadrukte dat moet worden
gestreefd naar een gedifferentieerde, groeivriendelijke begrotingsconsolidatie,
normalisering van de kredietverschaffing aan de economie, bevordering van groei
en concurrentievermogen, aanpakken van de werkloosheid en van de sociale
gevolgen van de crisis, en modernisering van de overheidsdiensten.
(7)
Op 5 maart 2014 heeft de Commissie de uitkomsten
gepubliceerd van de diepgaande evaluatie voor het Verenigd Koninkrijk[7] die zij op grond van
artikel 5 van Verordening (EU) nr. 1176/2011 heeft uitgevoerd. Op basis
van haar analyse concludeert de Commissie dat het Verenigd Koninkrijk nog
steeds wordt geconfronteerd met macro-economische onevenwichtigheden die in het
oog moeten worden gehouden en een beleidsoptreden vereisen. Met name de
ontwikkelingen ten aanzien van de schuldenlast van de huishoudens in verband
met het hoge niveau van de hypotheekschulden en de structurele kenmerken van de
woningmarkt, alsook de ongunstige ontwikkelingen van exportmarktaandelen
blijven aandacht verdienen. De risico's in de woningsector houden verband met
een aanhoudend structureel onderaanbod van woningen; intrinsieke knelpunten aan
de aanbodzijde, met name in Londen, en een vrij langzame reactie van het aanbod
op stijgingen van de vraag blijven vooral in Londen en het zuidoosten de
huizenprijzen opdrijven en leiden er tevens toe dat kopers hoge hypotheekleningen
aangaan. Hoewel het dalende exportmarktaandeel waarschijnlijk geen risico's op
korte termijn zal opleveren, duidt deze ontwikkeling, samen met het tekort op
de lopende rekening, nog steeds op structurele uitdagingen. Deze houden verband
met vaardigheidslacunes en een gebrekkige infrastructuur. Wat de
overheidsfinanciën betreft, heeft het Verenigd Koninkrijk zijn doelstellingen
inzake het nominale tekort en de structurele aanpassing niet gehaald.
(8)
Op 30 april 2014 heeft het Verenigd Koninkrijk zijn
nationale hervormingsprogramma 2014 en zijn convergentieprogramma 2014
ingediend. Om met de onderlinge verbanden rekening te houden, zijn beide
programma’s tegelijkertijd geëvalueerd.
(9)
Ingevolge punt 4 van Protocol (nr. 15) betreffende
enkele bepalingen met betrekking tot het Verenigd Koninkrijk van
Groot-Brittannië en Noord-Ierland is de verplichting uit hoofde van artikel 126,
lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie om
buitensporige overheidstekorten te vermijden, niet van toepassing op het
Verenigd Koninkrijk. In punt 5 van het protocol is bepaald dat het Verenigd
Koninkrijk ernaar moet streven een buitensporig overheidstekort te voorkomen.
Op 8 juli 2008 heeft de Raad overeenkomstig artikel 104, lid 6, van
het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap besloten dat er in het
Verenigd Koninkrijk een buitensporig tekort bestaat.
(10)
Doel van de in het convergentieprogramma 2014
uitgestippelde begrotingsstrategie is de lopende conjuctuurgezuiverde begroting
tegen het einde van een thans in 2018-2019 aflopende periode van vijf jaar in
evenwicht te brengen. Anders dan bij het stabiliteits- en groeipact wordt
voorgeschreven, bevat het convergentieprogramma geen
middellangetermijndoelstelling. Voor 2014-2015 wordt het overheidstekort op 5,0 %
van het bbp geraamd, na in 2009-2010 een hoogtepunt van 11,4 % van het bbp
te hebben bereikt. Dat betekent dat de door de Raad vastgestelde termijn voor
het corrigeren van het buitensporige tekort niet in acht wordt genomen. Volgens
het programma zal het buitensporige tekort worden teruggedrongen tot 2,4 %
van het bbp en daarmee in 2016-2017 zijn verholpen, twee jaar na het
verstrijken van de door de Raad vastgestelde termijn. Het programma houdt in
dat het (herberekende) structurele overheidstekort over het jaar tot 2014-2015
met 0,3 procentpunt zal verbeteren tot 4,4% van het bbp. De
begrotingsplannen leveren niet de jaarlijkse gemiddelde begrotingsinspanning op
die is aanbevolen om het buitensporige tekort te verhelpen. Daarna voorziet het
programma in een jaarlijkse verbetering van het (herberekende) structurele
saldo met 0,8 procentpunt in 2015-2016 en met 1,3 procentpunt in 2016-2017.
In het algemeen is het programma slechts gedeeltelijk in overeenstemming met de
in het stabiliteits- en groeipact gestelde eisen. Tot dusver leunde de
consolidatie zwaar op uitgavenbeperkingen; daarom kan thans eventueel de
mogelijkheid worden overwogen de inkomsten te verhogen door de
belastinggrondslag te verbreden. Het Verenigd Koninkrijk loopt immers een
aanzienlijk bedrag aan belastinginkomsten mis, met name op het gebied van de
indirecte belastingen. Volgens het convergentieprogramma zal de schuldquote
oplopen tot 93,1 % in 2015-2016 en nadien afnemen tot 86,6 % in 2018-2019.
Het macro-economische scenario van het Verenigd Koninkrijk dat aan de
begrotingsprognoses in het programma ten grondslag ligt, is aannemelijk. De
potentiële risico's voor de begrotingsprognoses houden verband met een lager
dan verwachte groei als gevolg van een matige loonontwikkeling, waardoor de
particuliere consumptie wordt afgeremd, alsook met onzekerheid die een rem zet
op de investeringen. Dit alles neemt evenwel niet weg dat de voorspellingen
aansluiten bij de voorjaarsprognoses 2014 van de Commissie, waarin er evenmin
van uit wordt gegaan dat het buitensporige tekort binnen de door de Raad
vastgestelde termijn zal zijn gecorrigeerd. Volgens de Commissieprognoses valt
de (gecorrigeerde) verandering in het structurele saldo in de periode 2010-2014
bovendien gemiddeld 0,6 % van het bbp per jaar lager uit dan vereist; deze
verandering zal overigens ook in 2015 naar verwachting kleiner uitvallen. Op
basis van zijn beoordeling van het programma en de prognoses van de Commissie is
de Raad overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van
mening dat aanvullende maatregelen vereist zijn om te waarborgen dat gevolg
wordt gegeven aan de in het kader van de buitensporigtekortprocedure gedane
aanbeveling.
(11)
Op het gebied van de woningbouw heeft het Verenigd
Koninkrijk zowel aan de aanbodzijde als aan de vraagzijde maatregelen
getroffen. Het aanbod van nieuwe woningen is weliswaar toegenomen, maar het is
nog steeds aan de lage kant en het blijft ver achter bij de vraag. In
combinatie met lage rentetarieven en soepeler voorwaarden voor hypothecair
krediet (zoals het feit dat de lening een hoger veelvoud van het inkomen mag
zijn) heeft dit de huizenprijzen in sommige delen van het Verenigd Koninkrijk,
en met name in Londen, opgedreven. Het ontoereikende aanbod heeft al geruime
tijd een structureel karakter en dat zal wellicht op middellange termijn zo
blijven. Er moet actie worden ondernomen om het woningaanbod verder te
verhogen, bijvoorbeeld door met behulp van passende stimulansen het aanbod op
lokaal niveau op te krikken. De autoriteiten dienen de huizenprijzen en de
hypotheekschulden op de voet te blijven volgen en klaar te staan om passende
maatregelen te nemen, met inbegrip van een aanpassing van de Help to Buy 2-regeling
(leninggarantieregeling), als dit noodzakelijk wordt geacht. Er moet worden
gezorgd voor een grotere transparantie van het gebruik en het effect van de
macroprudentiële regulering van de huizensector door het Comité financieel
beleid, welke kan worden aangewend om buitensporige stijgingen van
huizenprijzen en hypotheekschulden tegen te gaan. Er dienen hervormingen van de
grond- en onroerendgoedbelasting te worden overwogen om de verstoringen op de
woningmarkt te beperken. Momenteel komt de hogere waarde van het vastgoed niet
tot uiting in hogere onroerendgoedbelastingen omdat de kadastrale waarde van
het vastgoed sinds 1991 niet meer is geactualiseerd en omdat de belastingen op
onroerend goed van hogere waarde in relatieve termen lager zijn dan de
belastingen op onroerend goed van lagere waarde als gevolg van de regressiviteit
van de huidige tarieven en de tariefbandbreedtes binnen het stelsel van de
plaatselijke belasting (council tax).
(12)
Het Verenigd Koninkrijk blijft werk maken van de
werkloosheid en het gebrek aan werkgelegenheid, alsook van de specifieke
problemen die de jeugdwerkloosheid met zich meebrengt. De voornaamste
uitdagingen bestaan erin jongeren met de voor de arbeidsmarkt relevante
vaardigheden en werkervaring toe te rusten en het aanbod van stageplaatsen te
vergroten. Dit verklaart mede waarom de gebruikmaking van de loonsubsidies
waarin het Jongerencontract voorziet, achterblijft bij de verwachtingen. De
arbeidsmarkt kampt met discrepanties tussen gevraagde en aangeboden
vaardigheden en de autoriteiten trachten de arbeidskrachten om te scholen om zowel
de werkloosheid als het tekort aan kwalitatief hoogwaardige
beroepskwalificaties en technische vaardigheden aan te pakken. Hoewel er al
maatregelen zijn genomen om de kwaliteit van de programma's voor het
leerlingwezen te verbeteren, zijn er nog verdere inspanningen vereist.
Bovendien blijft het kwalificatiesysteem ingewikkeld. Het moet dan ook worden
gestroomlijnd om universele erkenning en een grotere betrokkenheid bij de
werkgevers te bevorderen.
(13)
Vooral voor ontvangers van sociale uitkeringen zijn
de autoriteiten het probleem van zwakke werkprikkels aan het aanpakken door de
invoering van het universele krediet, waarmee personen een groter deel van hun
uitkering mogen behouden wanneer zij aan het werk gaan. Hoewel het universele
krediet een positieve impact kan hebben op de werkgelegenheid, zal veel
afhangen van een doeltreffende tenuitvoerlegging en van doelmatige
ondersteunende diensten, zoals de wisselwerking met andere uitkeringen. Het
feit dat het accent wordt gelegd op reïntegratie in het arbeidsproces is ook
tot uiting gekomen in de beperking van de jaarlijkse aanpassing van tal van
uitkeringen en belastingvoordelen voor personen in de beroepsactieve leeftijd
tot 1 % per jaar tot en met 2016.
(14)
Het Verenigd Koninkrijk blijft werk maken van de
verhoging van de arbeidsparticipatie van ouders en van de verbetering van de
toegang tot hoogwaardige, betaalbare kinderopvang. Het land gaat door met de
invoering van regelingen die kinderopvang betaalbaar moeten maken voor ouders
die deeltijds en voltijds werken, waarbij rekening wordt gehouden met
inkomensverschillen. De kosten voor kinderopvang blijven evenwel tot de hoogste
in de EU behoren en vormen nog steeds een probleem, met name voor de
minstverdienende partner van tweeverdieners en voor alleenstaande ouders.
(15)
Wat de toegang tot financiering betreft, zij erop
gewezen dat hoewel het klimaat op de kredietmarkten in 2013 is verbeterd, de
kredietgroei zwak blijft en er meer tijd nodig is om te zien of de bestaande
beleidsmaatregelen succesvol zijn geweest. Het midden- en kleinbedrijf (mkb)
blijft specifieke problemen ondervinden om toegang te krijgen tot krediet.
Grote ondernemingen kunnen zichzelf rechtstreeks op de wholsalemarkten
financieren en van het uitgebreid aanbod aan financiële diensten in het Verenigd
Koninkrijk profiteren, terwijl kleine en middelgrote ondernemingen voor hun
externe financiering hoofdzakelijk op banken aangewezen zijn. Bij de opvolging
van de aanbeveling van vorig jaar met betrekking tot de mededinging in de
banksector zijn goede vorderingen gemaakt door nieuwe, concurrerende banken, de
zogeheten "challenger banks", op te richten (een voorbeeld van een
dergelijke bank is TSB, die echter nog niet volledig onafhankelijk is).
(16)
In december 2013 heeft het Verenigd Koninkrijk een
geactualiseerd nationaal infrastructuurplan gepubliceerd: het betreft een
strategische langetermijnbenadering van de planning, financiering en oplevering
van infrastructuur. Het plan voorziet in een reeks toekomstige
kapitaalinvesteringen voor de periode tot 2020 en voor latere jaren ten belope
van in totaal 375 miljard GBP (om en bij 460 miljard EUR).
Het leeuwendeel van de reeks investeringen (340 miljard GBP, of
ongeveer 420 miljard EUR) betreft investeringen in de energie- en de
vervoerssector. Verwacht wordt dat ongeveer driekwart van de financiering uit
particuliere bron afkomstig zal zijn, terwijl de openbare sector de rest van de
financiering voor zijn rekening zou nemen. Hoewel het plan een passend
initiatief is, blijft er bezorgdheid bestaan ten aanzien van het deel van de
financiering dat door de particuliere sector zou worden verstrekt, de
rechtszekerheid en de tijdige aflevering van de benodigde bouwvergunningen. Er
is behoefte aan strenge mechanismen ter verkleining van de financierings- en
uitvoeringsrisico's en ter verzekering van de transparantie met betrekking tot
de verwachte en feitelijke uitgaven voor infrastructuur.
(17)
In de context van het Europees semester heeft de
Commissie een brede analyse van het economische beleid van het Verenigd
Koninkrijk verricht. Zij heeft zowel het convergentieprogramma als het
nationale hervormingsprogramma doorgelicht. Daarbij heeft zij niet alleen
gekeken naar de relevantie ervan voor een houdbaar budgettair en
sociaaleconomisch beleid in het Verenigd Koninkrijk, maar is zij ook nagegaan
of de EU-regels en -richtsnoeren in acht zijn genomen, gezien de noodzaak de
algemene economische governance van de Unie te versterken door middel van een
EU-inbreng in toekomstige nationale besluiten. Haar aanbevelingen
in het kader van het Europees semester worden in de onderstaande aanbevelingen 1
tot en met 6 weergegeven.
(18)
In het licht van deze beoordeling heeft de Raad het
convergentieprogramma van het Verenigd Koninkrijk onderzocht. Zijn advies[8] daarover is met name in
de onderstaande aanbeveling 1 weergegeven.
(19)
In het licht van de diepgaande evaluatie van de
Commissie en deze beoordeling heeft de Raad het nationale hervormingsprogramma
en het convergentieprogramma onderzocht. Zijn aanbevelingen op grond van
artikel 6 van Verordening (EU) nr. 1176/2011 zijn in de
onderstaande aanbevelingen 2, 3, 5 en 6 weergegeven.
BEVEELT AAN dat het Verenigd Koninkrijk
in de periode 2014-2015 actie zou moeten ondernemen om:
1.           De
begrotingsstrategie te versterken en ernaar te streven het buitensporige tekort
op duurzame wijze te corrigeren conform de aanbeveling van de Raad in het kader
van de buitensporigtekortprocedure. Een gedifferentieerde, groeivriendelijke
benadering te volgen bij de aanscherping van het begrotingsbeleid door
prioriteit te geven aan kapitaaluitgaven. Ter bevordering van de
begrotingsconsolidatie zou moeten worden overwogen de inkomsten te verhogen
door de belastinggrondslag te verbreden. Met de infrastructuur, discrepanties
tussen gevraagde en aangeboden vaardigheden en de toegang tot financiering door
het mkb samenhangende structurele knelpunten aan te pakken om de groei van de
uitvoer van zowel goederen als diensten te stimuleren.
2.           Te zorgen voor een grotere
transparantie van het gebruik en het effect van de macroprudentiële regulering
van de huizensector door het Comité financieel beleid van de Bank of England.
Passende maatregelen te nemen om op de snelle stijgingen van vastgoedprijzen te
reageren in gebieden die voor een aanzienlijk deel van de economische groei in
het Verenigd Koninkrijk verantwoordelijk zijn, en met name in Londen, door
bijvoorbeeld de Help to Buy 2-regeling bij te sturen, en tevens de risico's te
beperken die aan hoge hypotheekschulden verbonden zijn. De verstoringen in de
onroerendgoedbelasting aan te pakken door de waarde van het vastgoed regelmatig
te actualiseren en door de regressiviteit te reduceren van de tariefbandbreedte
en van de tarieven binnen het stelsel van plaatselijke belastingen (council
tax). De inspanningen voort te zetten om het huizenaanbod op te krikken.
3.           Te blijven vasthouden aan het
Jongerencontract, met name door te zorgen voor betere vaardigheden die bij de
behoeften van de werkgevers aansluiten. De betrokkenheid van de werkgevers te
verzekeren door de nadruk te leggen op het aanpakken van discrepanties tussen
gevraagde en aangeboden vaardigheden via het aanbieden van meer geavanceerde en
hogere vaardigheden en via het bevorderen van de aanbieding van stageplaatsen.
Het aantal jongeren met beperkte basisvaardigheden terug te dringen.
4.           De inspanningen voort te
zetten om de kinderarmoede in huishoudens met een laag inkomen te verminderen
door ervoor te zorgen dat het universeel krediet en andere hervormingen van de
sociale voorzieningen toereikende uitkeringen opleveren met duidelijke
werkprikkels en ondersteunende diensten. Toe te zien op een betere
beschikbaarheid van betaalbare kinderopvang van goede kwaliteit.
5.           De inspanningen voort te
zetten om de beschikbaarheid van bancaire en niet-bancaire financiering voor
het mkb te verbeteren. De doeltreffende werking van de Business Bank te
verzekeren en een grotere aanwezigheid van concurrerende banken in de hand te
werken.
6.           Gevolg te geven aan het
nationale infrastructuurplan door de procedures op het gebied van ruimtelijke
ordening voorspelbaarder te maken en door meer duidelijkheid te verschaffen
over financieringstoezeggingen. De transparantie en verantwoording garanderen
door consistente en tijdig beschikbare informatie over de uitvoering van het
plan te verschaffen.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1.
[2]               PB L 306 van 23.11.2011, blz. 25.
[3]               COM(2014) 429 final.
[4]               P7_TA(2014)0128 en P7_TA(2014)0129.
[5]               COM(2013) 800 final.
[6]               COM(2013) 790 final.
[7]               SWD(2014) 91 final.
[8]               Uit hoofde van artikel 9, lid 2, van
Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad.


Avis juridique important

|

31979K0220

Aanbeveling nr. 220/79/EGKS van de Commissie van 5 februari 1979 houdende wijziging van Aanbeveling 77/330/EGKS betreffende de instelling van een communautair toezicht op de invoer in de Gemeenschap van sommige onder het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal vallende ijzer- en staalprodukten van oorsprong uit derde landen

Publicatieblad Nr. L 031 van 07/02/1979 blz. 0020 - 0023

++++AANBEVELING Nr . 220/79/EGKS VAN DE COMMISSIE  van 5 februari 1979  houdende wijziging van Aanbeveling nr . 77/330/EGKS betreffende de instelling van een communautair toezicht op de invoer in de Gemeenschap van sommige onder het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal vallende ijzer - en staalprodukten van oorsprong uit derde landen  DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal , inzonderheid op artikel 74 , onder 3 ,  Overwegende dat de Commissie bij Aanbeveling 77/330/EGKS ( 1 ) , laatstelijk gewijzigd bij Aanbeveling 2346/78/EGKS ( 2 ) , een communautair toezicht heeft ingesteld op de invoer in de Gemeenschap van sommige onder het EGKS-Verdrag vallende ijzer - en staalprodukten , met name ten einde de ontwikkeling daarvan te volgen en er op toe te zien dat de voorwaarden waaronder die invoer plaats vindt geen ernstig nadeel dreigen te berokkenen aan de communautaire produktie ;  Overwegende dat het , op grond van de opgedane ervaring , dienstig lijkt de periode voor gebruikmaking van het invoerdocument op twee maanden te stellen ; dat het voorts dienstig is de bepalingen van de vorengenoemde aanbeveling zodanig te wijzigen en aan te vullen dat een vollediger overzicht kan worden verkregen van de te verwachten invoer ,  DOET DE VOLGENDE AANBEVELING :  Artikel 1  Aanbeveling 77/330/EGKS wordt als volgt gewijzigd :  1 . Artikel 1 , lid 3 , wordt als volgt gelezen :   " 3 . De periode waarin van het invoerdocument gebruik kan worden gemaakt , wordt op twee maanden vastgesteld . "  2 . In artikel 2 worden de letters b ) , c ) , d ) , g ) en h ) als volgt gelezen :   " b ) voor produkten van oorsprong uit de in bijlage I genoemde derde landen , voor staven voor wapening van cement of beton ( betonijzer ) van post ex 73.10 A II van het gemeenschappelijk douanetarief , van oorsprong uit Zwitserland , en voor produkten van oorsprong en rechtstreeks herkomstig uit een van de in bijlage II genoemde landen :   - de handelsbenaming van de produkten ten einde de vaststelling van de prijs franco bestemming volgens de gekozen prijsschaal en de postonderverdeling van het gemeenschappelijk douanetarief mogelijk te maken ;   - of , ingeval een andere prijs dan de prijs franco bestemming wordt vermeld , de postonderverdeling van het gemeenschappelijk douanetarief en de omschrijving van de produkten overeenkomende met die welke is opgenomen in de mededelingen van de Commissie betreffende de basisprijzen voor sommige ijzer - en staalprodukten ( 1 ) ;  c ) voor produkten van oorsprong uit andere derde landen dan die welke in de bijlagen I en II worden genoemd , en voor produkten van oorsprong uit de in bijlage II genoemde derde landen , voor zover deze produkten herkomstig zijn uit een ander derde land dan het land van oorsprong : de postonderverdeling van het gemeenschappelijk douanetarief en de omschrijving van de produkten welke overeenkomt met of het nauwst aansluit bij die van de lijst van de produkten als bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen ( 1 ) ;  d ) het land van oorsprong en het land van herkomst ;  g ) de overeengekomen werkelijke prijs ( basisprijs  + toeslagen ) na inklaring voor :   - produkten van oorsprong uit andere derde landen dan die welke in de bijlagen I en II worden genoemd ;   - produkten van oorsprong uit de in bijlage II genoemde derde landen , voor zover deze produkten herkomstig zijn uit een ander derde land dan het land van oorsprong ;   - produkten van oorsprong uit Zwitserland , met uitzondering van staven voor wapening van cement of beton ( betonijzer ) van post ex 73.10 A II van het gemeenschappelijk douanetarief ;  h ) voor produkten van oorsprong uit de in bijlage I genoemde derde landen en voor staven voor wapening van cement of beton ( betonijzer ) van post ex 73.10 A II van het gemeenschappelijk douanetarief , van oorsprong uit Zwitserland , alsmede voor produkten van oorsprong en rechtstreeks herkomstig uit een van de in bijlage II genoemde landen :   - de prijs franco bestemming per ton en de producentenschaal die is gekozen voor de berekening van die franco-prijs , met vermelding van alle toeslagen , alle kortingen en alle overige elementen die bij de berekening van de franco-prijs in aanmerking zijn genomen ;   - of eventueel het aanbod van het derde land waaraan aanpassing is toegestaan , met opgave van alle voor de identificatie van dat aanbod nodige bijzonderheden ;   - of een andere toegestane prijs ( nader te motiveren ) voor produkten van oorsprong uit Finland , Noorwegen , Oostenrijk , Portugal of Zweden , die niet aan minimumprijzen of oriëntatieprijzen zijn onderworpen . "  ( 1 ) PB nr . L 372 van 30 . 12 . 1978 , blz . 2 .  3 . Artikel 3 wordt als volgt gelezen :   " Artikel 3  1 . De Lid-Staten delen de Commissie , zodra hun bevoegde autoriteiten dit vaststellen , mede : voor produkten van oorsprong uit Zwitserland , andere dan staven voor wapening van cement of beton ( betonijzer ) van post ex 73.10 A II van het gemeenschappelijk douanetarief , en voor produkten van oorsprong uit andere derde landen dan die welke in de bijlagen I en II worden genoemd : het verschil tussen de in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakte basisprijs plus toeslagen , en de overeengekomen werkelijke prijs ( basisprijs + toeslagen ) , berekend franco grens na inklaring .  2 . De Lid-Staten doen aan de Commissie binnen de eerste tien dagen van iedere maand mededeling van :  a ) de hoeveelheid en de bedragen , berekend op basis van de basis-cif-prijzen , waarvoor in de loop van de voorafgaande maand invoerdocumenten zijn afgegeven ;  b ) de invoer die gedurende de maand , voorafgaande aan de sub a ) bedoelde maand , heeft plaatsgevonden .  3 . De mededelingen van de Lid-Staten worden naar derde landen van oorsprong en van herkomst en naar produkten ingedeeld , met vermelding van de omschrijvingen en de posten van het gemeenschappelijk douanetarief als opgenomen in bijlage III , en met andere precisering van de invoer die in het kader van een loonveredelingscontract plaats vindt . " .  Artikel 2  Van deze aanbeveling wordt kennis gegeven aan de Lid-Staten , zij wordt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt .  Zij treedt in werking op 7 februari 1979 .  Gedaan te Brussel , 5 februari 1979 .  Voor de Commissie  Wilhelm HAFERKAMP  Vice-Voorzitter  ( 1 ) PB nr . L 114 van 5 . 5 . 1977 , blz . 15 .  ( 2 ) PB nr . L 282 van 7 . 10 . 1978 , blz . 21 .  BIJLAGE I  Lijst van derde landen  Finland  Oostenrijk  Zweden  BIJLAGE II  Lijst van derde landen  Australië  Bulgarije  Hongarije  Japan  Polen  Tsjechoslowakije  Zuid-Afrika  BIJLAGE III  Lijst van de produkten waarvan de invoer afhankelijk is van de afgifte van een invoerdocument  Nr . van het gemeenschappelijk douanetarief * Produkten *  73.01 B * Hematietruwijzer *  73.01 C * Fosforruwijzer *  73.01 D * Gietijzer ander dan spiegelijzer , hematietruwijzer en fosforruwijzer *  73.02 A I * Ferromangaan bevattende meer dan 2 gewichtspercenten koolstof *  73.07 A I * Blooms en billets van ijzer of van staal , gewalst ( 1 ) *  73.07 B I * Bramen en largets van ijzer of van staal , gewalst ( 1 ) , *  73.08 * Coils voor het walsen van plaat , van ijzer of van staal *  73.10 A I * Walsdraad van ijzer of van staal *  ex 73.10 A II * Staven voor het wapenen van beton  ( betonijzer of betonstaal ) welke voorzien zijn van bij het walsen aangebrachte , geringe vervormingen van het oppervlak , zoals inkepingen , verdikkingen , ribbels , enz . en welke na het walsen al dan niet zijn getordeerd *  ex 73.10 A II * Staven voor het wapenen van beton  ( betonijzer of betonstaal ) andere dan welke voorzien zijn van bij het walsen aangebrachte , geringe vervormingen van het oppervlak zoals inkepingen , verdikkingen , ribbels , enz . *  ex 73.10 A II * Massieve staven van ijzer of van staal , enkel warm gewalst , andere dan staven voor het wapenen van beton *  ex 73.11 A I * Profielijzer en profielstaal , enkel warm gewalst *  73.12 A * Bandijzer en bandstaal , enkel warm gewalst *  73.13 A II * Dynamoplaat of transformatorplaat van ijzer of van staal , andere dan met een wattverlies van 0,75 watt of minder , ongeacht de dikte *  73.13 B I a ) * Plaatijzer en plaatstaal andere dan dynamoplaat of transformatorplaat , enkel warm gewalst , met een dikte van 2 mm en meer *  73.13 B II b ) * Plaatijzer en plaatstaal andere dan dynamoplaat of transformatorplaat , enkel koud gewalst , met een dikte van meer dan 1 mm doch minder dan 3 mm *  73.13 B II c ) * Plaatijzer en plaatstaal andere dan dynamoplaat of transformatorplaat , enkel koud gewalst , met een dikte van 1 mm of minder *  73.13 B IV c ) * Plaatijzer en plaatstaal andere dan dynamoplaat of transformatorplaat , verzinkt of verlood *  73.15 A I b ) 2 * Blooms , billets , bramen en largets van koolstofstaal , andere dan gesmeed ( 1 ) *  73.15 A V b ) 1 * Walsdraad van koolstofstaal *  73.15 B I b ) 2 * Blooms , billets , bramen en largets van gelegeerd staal , andere dan gesmeed ( 1 ) *  73.15 B V b ) 1 * Walsdraad van gelegeerd staal *  ex 73.15 B V b ) 2 * Massieve staven en profielijzer van gelegeerd staal , enkel warm gewalst , andere dan walsdraad *  73.15 B VII a ) 2 * Dynamoplaat en transformatorplaat van gelegeerd staal , andere dan met een wattverlies van 0,75 watt of minder , ongeacht de dikte *  73.15 B VII b ) 1 * Plaatijzer en plaatstaal van gelegeerd staal , andere dan dynamoplaat en transformatorplaat , enkel warm gewalst *  73.15 B VII b ) 2 bb ) * Plaatijzer en plaatstaal van gelegeerd staal , andere dan dynamoplaat en transformatorplaat , enkel koud gewalst , met een dikte van minder dan 3 mm *  ( 1 ) Met inbegrip van continu gegoten produkten van dezelfde vorm .


Avis juridique important

|

31985H0612

85/612/EEG: Aanbeveling van de Raad van 20 december 1985 betreffende artikel 25, lid 1, tweede alinea, van Richtlijn 85/611/EEG

Publicatieblad Nr. L 375 van 31/12/1985 blz. 0019 - 0019 Bijzondere uitgave in het Spaans: Hoofdstuk 06 Deel 3 blz. 0054  Bijzondere uitgave in het Portugees: Hoofdstuk 06 Deel 3 blz. 0054

AANBEVELING VAN DE RAAD van 20 december 1985  betreffende artikel 25, lid 1, tweede alinea, van Richtlijn 85/611/EEG (85/612/EEG)DE RAAD  VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 1.BEVEELT de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten AAN om, wanneer voor de toepassing van artikel 25, lid  1, van Richtlijn 85/611/EEG het begrip ,,invloed van betekenis'' in de wetgeving van een andere  Lid-Staat wordt weergegeven door een in cijfers uitgedrukte begrenzing, erop toe te zien - indien  die andere Lid-Staat zulks verlangt - dat deze begrenzingen door de zich op hun grondgebied  bevindende beleggings- en beheermaatschappijen in acht worden genomen bij de verwerving van  aandelen met stemrecht, uitgegeven door een vennootschap welke is gevestigd op het grondgebied van  een Lid-Staat waar deze begrenzingen worden toegepast. Met het oog op de toepassing van deze  aanbeveling doen de Lid-Staten waar zulke begrenzingen op het tijdstip van de bekendmaking van deze  richtlijn van toepassing zijn, daarvan mededeling aan de Commissie, die er op haar beurt de andere  Lid-Staten van in kennis stelt; hetzelfde geldt voor iedere latere versoepeling van deze  grenswaarden; 2.VERZOEKT de bevoegde autoriteiten om overeenkomstig artikel 50 van genoemde richtlijn nauw onderling samen  te werken om deze aanbeveling ten uitvoer te leggen. Gedaan te Brussel, 20 december 1985. Voor de RaadDe VoorzitterR. KRIEPS


Avis juridique important

|

31974H0255

74/255/EEG: Aanbeveling van de Commissie van 10 april 1974 aan de Regering van het Verenigd Koninkrijk over de in Groot-Brittannië en Noord-Ierland toepasselijke verordeningen inzake de maatregelen ter uitvoering van de communautaire verordeningen betreffende het personenvervoer over de weg tussen de Lid-Staten en de aanpassing van de nationale wetgeving aan deze verordeningen (Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)

Publicatieblad Nr. L 141 van 24/05/1974 blz. 0001 - 0002

++++AANBEVELING VAN DE COMMISSIE  van 10 april 1974  aan de Regering van het Verenigd Koninkrijk over de in Groot-Brittannië en Noord-Ierland toepasselijke verordeningen inzake de maatregelen ter uitvoering van de communautaire verordeningen betreffende het personenvervoer over de weg tussen de Lid-Staten en de aanpassing van de nationale wetgeving aan deze verordeningen   ( Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek )   ( 74/255/EEG )  De Permanente Vertegenwoordiging van het Verenigd Koninkrijk heeft de Commissie bij schrijven van 18 juni 1973 de tekst medegedeeld van de verordeningen tot aanpassing van de respectieve nationale wetten van Groot-Brittannië en Noord-Ierland aan de bepalingen van de volgende verordeningen :   - nr . 117/66/EEG van de Raad van 28 juli 1966 ( 1 ) betreffende de invoering van gemeenschappelijke regels voor het internationale vervoer van personen over de weg met autobussen ;   - ( EEG ) nr . 1016/68 van de Commissie van 9 juli 1968 ( 2 ) betreffende de invoering van modellen van de controledocumenten , bedoeld in de artikelen 6 en 9 van Verordening nr . 117/66/EEG van de Raad ;   - ( EEG ) nr . 516/72 van de Raad van 28 februari 1972 ( 3 ) betreffende de vaststelling van gemeenschappelijke regels voor pendelvervoer met autobussen ( autocars ) tussen de Lid-Staten ;   - ( EEG ) nr . 517/72 van de Raad van 28 februari 1972 ( 4 ) betreffende de vaststelling van gemeenschappelijke regels voor het geregeld vervoer en de bijzondere vormen van geregeld vervoer met autobussen tussen de Lid-Staten .  Bij deze verordeningen heeft de Regering van het Verenigd Koninkrijk tevens de maatregelen getroffen die de Lid-Staten dienen vast te stellen ter uitvoering van bovengenoemde communautaire verordeningen .  Deze mededeling geldt als raadpleging van de Commissie in de zin van :   - artikel 10 van Verordening nr . 117/66/EEG ,   - artikel 6 van Verordening ( EEG ) nr . 1016/68 ,   - artikel 24 van Verordening ( EEG ) nr . 516/72 ,   - artikel 22 van Verordening ( EEG ) nr . 517/72 .  Alvorens een uitspraak te doen over de verschillende bepalingen van de aan haar voorgelegde verordeningen , wenst de Commissie een opmerking van principiële aard te maken :  In het Verenigd Koninkrijk zijn de Verordeningen nr . 117/66/EEG van de Raad en ( EEG ) nr . 1016/68 van de Commissie , op grond van het Toetredingsverdrag , vanaf 1 juli 1973 van toepassing ; de Verordening  ( EEG ) nr . 516/72 en ( EEG ) nr . 517/72 zijn eveneens van toepassing met ingang van 1 juli 1973 op grond van Verordening ( EEG ) nr . 2442/72 van de Raad van 21 november 1972 ( 5 ) . Voorts moeten volgens de Verordeningen nr . 117/66/EEG en ( EEG ) nr . 1016/68 de maatregelen voor de uitvoering van deze verordeningen tijdig worden vastgesteld ; de door de nieuwe Lid-Staten op grond van de Verordeningen ( EEG ) nr . 516/72 en ( EEG ) nr . 517/72 te treffen uitvoeringsmaatregelen moesten krachtens Verordening ( EEG ) nr . 2442/72 van de Raad van 21 november 1972 voor 1 april 1973 worden vastgesteld .  De maatregelen waarover de Commissie wordt geraadpleegd zijn echter voor Groot-Brittannië op 25 april 1973 en voor Noord-Ierland op respectievelijk 28 juni 1973 en 14 juni 1973 vastgesteld .  Voorts moeten volgens de Verordeningen nr . 117/66/EEG ,  ( EEG ) nr . 1016/68 , ( EEG ) nr . 516/72 en  ( EEG ) nr . 517/72 de Lid-Staten de uitvoeringsmaatregelen vaststellen na raadpleging van de Commissie . Het spijt de Commissie te moeten vaststellen dat de Regering van het Verenigd Koninkrijk de bij de desbetreffende communautaire verordeningen vastgestelde termijnen niet in acht heeft genomen , en dat zij als gevolg daarvan niet voor de inwerkingtreding van de voorgelegde verordeningen een standpunt heeft kunnen innemen ; daardoor is het doel van de door bovengenoemde communautaire bepalingen ingestelde procedure niet bereikt en zijn sommige van de thans in het Verenigd Koninkrijk toepasselijke maatregelen niet in overeenstemming met de van kracht zijnde communautaire bepalingen . Bijgevolg verzoekt de Commissie de Regering van het Verenigd Koninkrijk , onverminderd de eventuele inleiding tegen deze Regering van de procedure wegens inbreuk overeenkomstig artikel 169 van het Verdrag , de door haar vastgestelde en hierna vermelde uitvoeringsmaatregelen aan de communautaire bepalingen aan te passen .  1 . In de titels en in het inleidende gedeelte over de bij overtredingen toepasselijke sancties , Deel II van de Verordening van 1973 , Wegvervoer ( internationale reizigersdiensten vastgesteld door Groot-Brittannië en deel II van de Verordening Europese Gemeenschappen  ( internationale reizigersdiensten ) , vastgesteld door Noord-Ierland , wordt verwezen naar Verordening nr . 117/66/EEG de nodige verwijzingen naar de Verordeningen  ( EEG ) nr . 1016/68 , ( EEG ) nr . 516/72 en ( EEG ) nr . 517/72 worden slechts vermeld in de bijzondere maatregelen waarin de sancties worden uitgevaardigd .  Aangezien de overtredingen niet worden begaan tegen Verordening nr . 117/66/EEG , maar tegen de verordeningen tot toepassing daarvan , verzoekt de Commissie de Regering van het Verenigd Koninkrijk , ten einde iedere mogelijke bron van vergissingen met name van buitenlandse overheidsinstanties en vervoerondernemingen te voorkomen , de titels en het inleidende gedeelte over de bij overtredingen toepasselijke sancties aan te vullen met verwijzingen naar de communautaire verordeningen onder de punten 3 ( 1 ) a van de voorgelegde verordeningen .  2 . In artikel 5 , sub b ) , van de voorgelegde verordeningen worden de sancties uitgestippeld welke van toepassing zijn op pendelvervoer , " met uitzondering van het in artikel 6 van Verordening nr . 117/66/EEG bedoelde vervoer " .  De Commissie wijst erop dat laastgenoemde werkzaamheid niet als pendelvervoer kan worden beschouwd , maar een bijzondere vorm van vervoer is welke aan het stelsel van verklaringen is onderworpen en die onder duidelijk vastgestelde voorwaarden door een onderneming voor haar eigen werknemers wordt uitgevoerd . " Pendelvervoer " daarentegen is beroepsvervoer en mag alleen worden verricht met vergunning en is onderworpen aan specifieke bepalingen welke geenszins op hetzelfde vlak liggen als het in artikel 6 van Verordening nr . 117/66/EEG bedoelde " vervoer " .  Derhalve verzoekt de Commissie de Regering van het Verenigd Koninkrijk de tekst van artikel 5 van haar uitvoeringsverordeningen te wijzigen , door het gedeelte van de zin " met uitsluiting van het vervoer genoemd in artikel 6 van deze verordening " te laten vervallen .  3 . Volgens artikel 9 van de voorgelegde verordeningen worden het pendelvervoer en het geregeld vervoer en de bijzondere vormen daarvan verricht overeenkomstig de Verordeningen ( EEG ) nr . 516/72 en 517/72 door middel van resp . in Groot-Brittannië en Noord-Ierland ingeschreven voertuigen , vrijgesteld van het stelsel van nationale vervoervergunningen . Daarentegen blijft het in artikel 6 van Verordening nr . 117/66/EEG bedoelde vervoer onderworpen aan het stelsel van vervoervergunningen vanwege het feit dat de Regering van het Verenigd Koninkrijk dit vervoer indeelt in de categorie ongeregeld vervoer .  Zoals de Commissie er reeds op heeft gewezen , is laatstgenoemd vervoer een bijzondere vorm van vervoer en is het vrijgesteld van ieder stelsel van vervoervergunningen . Voorts verwijst artikel 11 van Verordening nr . 117/66/EEG , waarin wordt bepaald dat de liberalisatiemaatregelen voor het ongeregeld vervoer  " de voorwaarden onverlet laat die door iedere Lid-Staat voor de toelating van zijn eigen onderdanen tot bedoelde werkzaamheden worden gesteld " , uitsluitend naar het in artikel 5 van die verordening bedoelde vervoer en niet naar het vervoer dat onder artikel 6 valt .  De Commissie beveelt de Regering van het Verenigd Koninkrijk aan de nodige wijzigingen aan te brengen in haar uitvoeringsverordeningen , zodat het in artikel 6 bedoelde vervoer niet aan het stelsel van nationale vervoervergunningen wordt onderworpen .  4 . De Commissie constateert dat de overige bepalingen van de voorgelegde verordeningen , wat opzet en inhoud betreft , beantwoorden aan de eisen welke aan de Lid-Staten zijn opgelegd bij de communautaire verordeningen krachtens welke zij zijn vastgesteld .  Gedaan te Brussel , 10 april 1974 .  Voor de Commissie  De Voorzitter  François-Xavier ORTOLI  ( 1 ) PB nr . 147 van 9 . 8 . 1966 , blz . 2688/66 .  ( 2 ) PB nr . L 173 van 22 . 7 . 1968 , blz . 8 .  ( 3 ) PB nr . L 67 van 20 . 3 . 1972 , blz . 13 .  ( 4 ) PB nr . L 67 van 20 . 3 . 1972 , blz . 19 .  ( 5 ) PB nr . L 265 van 24 . 11 . 1972 , blz . 7 .


title: Aanbeveling van de Commissie gericht tot de Lid-Staten op grond van de artikelen 155 en 115 over de ten opzichte van derde landen toe te passen uitvoerregeling voor onbewerkt diamant, in verband met de toepassing van artikel 34 EEG

text:
212/62                 PUBLIKA TIÉBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                           21 . 2. 62
                                              COMMISSIE
                                         MEDEDELINGEN
                                  AANBEVELINGEN        EN        ADVIEZEN
                     Aanbeveling van de Commissie gericht tot de Lid - Staten op
                     grond van de artikelen 155 en 115 over de ten opzichte van derde
                     landen toe te passen uitvoerregeling voor onbewerkt diamant,
                         in verband met de toepassing van artikel 34 E.E.G.
     In verband met de tenuitvoerlegging, aan het       nale uitvoercontmgenten» naar derde landen, vast
einde van de eerste etappe, van artikel 34 van het      te stellen op basis van de traditionele uitvoer, de
Verdrag betreffende de opheffing van de tussen de       meest geschikte maatregel vormt om bedoelde
Lid-Staten bestaande uitvoerbeperkingen, hebben         moeilijkheden te voorkomen.
dé diensten van de Commissie, met medewerking
 van de rêgeringsdeskundigen, een onderzoek gewijd            Rekening houdende met de voorstellen van de
aan de produkten ten aanzièn waarvan de Lid            Lid-Staten, beveelt de Commissie om genoemde
 Staten verlangen dat gemeenschappelijke han           redenen en op grond van artikel 155 en artikel 115,
delspolitieke maatregelen worden genomen teneinde       eerste alinea, eerste zin, aan de Regering ... (*) aan,
 te voorkomen dat de dispariteiten in de huidige        voor de onderstaande produkten een contingen
 ten opzichte van derde landen toegepaste uit          tering van de uitvoer naar derde landen toe te
 voerregelingen aanleiding zouden geven tot ver        passen en deze uitvoer voor het halfjaar tijdens
legging van het handelsverkeer of het ontstaan          hetwelke deze aanbeveling van toepassing is, toe
 van economische moeilijkheden in de Lid-Staten.        te staan binnen de grenzen van het ondergenoemde
                                                        contingent :
     Tijdens dit onderzoek hebben sommige Lid
 Staten gewezen op de moeilijkheden die zich voor        No. van het G. D. T.                                   Halfjaarlijks
                                                                                Produkten
de diamantindustrie in de Gemeenschap zouden                                                                     contingent
 kunnen voordoen, indien in verband met de libe
 ralisatie van de uitvoer tussen de Lid-Staten              71.02 ex A        Diamant, onbewerkt of enkel          ... (1)
geen communautaire maatregelen worden genomen                                 gezaagd, gekloofd of ruw gesne
                                                                              den anders dan voor industrieel
 om een verlegging van het handelsverkeer te voor                            gebruik
 komen.
                                                        (*) In dé brieven aan de Lid-Staten zijn de volgende bedragen der
     Het is namelijk gebleken dat, aangezien bepaalde        halfjaarlijkse contingenten aangegeven :
 Lid-Staten de uitvoer naar derde landen van                 a) in de brief aan de Duitse Bondsrege
                                                                ring                                         150.000 D.M.
 onbewerkt diamant momenteel niet aan beper
                                                             b) in de brief aan de Belgische en Luxem
 kingen onderwerpen, het gevaar bestaat dat de op               burgse Regeringen (gemeenschappelijk
 de gemeenschappelijke markt beschikbare hoeveel               contingent voor de B.L.E.U.)           ' 400.000.000 Bfr.
 heden door wederuitvoer naar derde landen afne             c) in de brief aan de Franse Regering           900.000 N.F.
 men, hetgeen de bedrijvigheid van de diamant               d) in de brief aan de Italiaanse Regering    25.000.000 Lire
 slijperijen in bepaalde Lid-Staten zeer nadelig             e) in de brief aan de Nederlandse Rege
 zou beïnvloeden .                                              ring                                      20.000.000 Fl.
      De voornoemde werkzaamheden hebben dan
 ook tot de slotsom geleid dat invoering van natio      (l) Aanbeveling gericht tot de Regeringen van alle Lid-Staten .
 ---pagebreak--- 21      2 . 62              PUBL1KA TIEBLAD           VAN DE EUROPESE       GEMEENSCHAPPEN                        213/62
       De onderhavige aanbeveling geldt voor zes                 in- en uitvoer door ... (*) van de in deze aanbeveling
maanden, te rekenen van het einde van de eerste                  genoemde produkten.
etappe. Vóór het einde van de vijfde maand vol
gende op het tijdstip waarop deze aanbeveling van
toepassing wordt, zal de Commissie de situatie in                    Brussel, 18 januari 1962
de sector onbewerkt diamant, met medewerking
van de deskundigen van de Lid-Staten, opnieuw                                                    Voor de Commissie
onderzoeken . Te dien einde beveelt de Commissie
                                                                                De Vice-Voorzitter
de Regering ... (*) aan zo gedetailleerd mogelijke
statistische gegevens te verzamelen betreffende de                                              Sicco   L.  MANSHOLT
                         Aanbeveling van de Commissie gericht tot de Lid-Staten op
                         grond van de artikelen 155 en 115 over de ten opzichte van derde
                         landen toe te passen uitvoerregeling voor hennepzaad, in verband
                                       met de toepassing van artikel 34 E.E.G.
        In verband met de tenuitvoerlegging, aan het             voormelde variëteit niet weder uit te voeren naar
einde van de eerste etappe, van het bepaalde in                  derde landen, de meest geschikte maatregel ter
artikel 34 van het Verdrag betreffende de ophef                 voorkoming van de bedoelde moeilijkheden zou
fing van de tussen de Lid-Staten bestaande uit                  vormen .
voerbeperkingen, hebben de diensten van de
Commissie, met medewerking van de regerings                         Rekening houdende met de voorstellen van de
deskundigen, een onderzoek gewijd aan de produk                  Lid-Staten, beveelt de Commissie om de genoemde
ten ten aanzien waarvan de Lid-Staten verlangen                  redenen en op grond van artikel 155 en artikel 115,
dat gemeenschappelijke handelspolitieke maatre                  eerste alinea, eerste zin, aan de Regeringen der
                                                                 Lid-Staten aan, vanaf het einde van de eerste
gelen worden genomen teneinde te voorkomen dat
de dispariteiten in de huidige ten opzichte van                  etappe geen toestemming te verlenen voor de
derde landen toegepaste uitvoerregelingen aanlei                wederuitvoer van onderstaande produkten naar
ding zouden geven tot verlegging van het handels                derde landen, voor zover deze produkten van
verkeer of het ontstaan van economische moei                    Italiaanse oorsprong zijn en uit Italië of andere
lijkheden in de Lid-Staten.                                      Lid-Staten zijn ingevoerd :
      . Tijdens dit onderzoek is gewezen op de moei
                                                                       No. van het G.D.T.              Produkten
lijkheden die zich voor de hennepteelt in de Ge
meenschap zouden kunnen voordoen, indien in
verband met de liberalisatie van de uitvoer binnen                        12.01 ex G                 Hennepzaad
de E.E.G. geen communautaire maatregelen wor
den genomen om wederuitvoer naar derde landen                        De nodige technische aanwijzingen om de
van hennepzaad van een bijzonder veredelde, in                   controle-organen van de diverse Lid-Staten in
 Italië geproduceerde variëteit te voorkomen .                   staat te stellen de zaadvariëteit te herkennen,
        Momenteel is in Italië elke uitvoer van het              waarvan de wederuitvoer ingevolge de bovenbe
bedoelde zaad verboden, terwijl sommige andere                   doelde verplichting verboden zou worden, zullen
Lid-Staten geen beperking van de uitvoer van de                  door de Italiaanse Regering aan de Regeringen van
produkten van deze sector naar derde landen                      de overige Lid-Staten en aan de Commissie worden
kennen. Aangezien de hoge produktiviteitseigen                  gezonden.
schappen van dit soort zaad van de zijde van derde                   De Commissie zal, vóór het einde van de vierde
landen grote vraag zouden kunnen doen ontstaan,                  maand volgende op het tijdstip waarop deze aan
bestaat er gevaar dat de reeds zeer beperkte hoe                beveling van toepassing wordt, de situatie in de
veelheden die op de communautaire markt be                      hennepzaadsector met medewerking van de des
schikbaar zijn nog verder afnemen, ten koste van                 kundigen van de Lid-Staten opnieuw onderzoeken .
de ontwikkelingsmogelijkheden van een rendabeler
 hennepcultuur in de Gemeenschap.
                                                                     Brussel, 18 januari 1962
        De voornoemde werkzaamheden hebben dan
ook tot de conclusie geleid dat een verplichting                                                 Voor    de   Commissie
 van de zijde van de Lid-Staten om het zaad van de
                                                                                De Vice-Voorzitter
 ( l) Aanbeveling gericht tot de Regeringen van alle Lid-Staten.                                Sicco   L.  MANSHOLT


Avis juridique important

|

31979K1083

Aanbeveling nr. 1083/79/EGKS van de Commissie van 30 mei 1979 houdende instelling van een definitief antidumpingrecht op bepaalde soorten plaatijzer en plaatstaal van oorsprong uit Spanje maar van herkomst uit een ander derde land

Publicatieblad Nr. L 135 van 01/06/1979 blz. 0054 - 0056

++++AANBEVELING Nr . 1083/79/EGKS VAN DE COMMISSIE  van 30 mei 1979  houdende instelling van een definitief antidumpingrecht op bepaalde soorten plaatijzer en plaatstaal van oorsprong uit Spanje maar van herkomst uit een ander derde land  DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal , inzonderheid op de artikelen 74 en 86 ,  Gelet op Aanbeveling 77/329/EGKS van de Commissie betreffende de beschermende maatregelen tegen de toepassing van dumping en de toekenning van premies en subsidies door landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal ( 1 ) , zoals gewijzigd bij de Aanbevelingen nr . 3004/77/EGKS ( 2 ) en nr . 158/79/EGKS ( 3 ) , inzonderheid op de artikelen 17 en 19 ,  Gehoord de adviezen uitgebracht door het bij Aanbeveling 77/329/EGKS ingestelde Raadgevend Comité ;  Overwegende dat de Commissie basisprijzen heeft gepubliceerd ( 4 ) , die zijn vastgesteld op basis van de normale prijs of de laagste normale produktiekosten in het bevoorradende land of de bevoorradende landen met normale mededinging , met inbegrip van de kosten van vervoer en verzekering , alsmede de douanerechten ;  Overwegende dat de Commissie , na te hebben vastgesteld dat de produkten genoemd in artikel 1 van de onderhavige aanbeveling werden aangeboden door exporteurs uit Spanje en uit andere bevoorradende landen tegen prijzen die lager zijn dan deze basisprijzen en dat aanzienlijke schade daaruit voortvloeide , bij Aanbeveling nr . 1704/78/EGKS ( 5 ) , gewijzigd door Aanbeveling nr . 3140/78/EGKS ( 6 ) , een definitief antidumpingrecht heeft ingesteld op de betrokken produkten ;  Overwegende dat betreffende de handel in ijzer - en staalprodukten in 1978 afspraken gemaakt werden tussen de Gemeenschap en de belangrijkste bevoorradende landen , waaronder Spanje , welke oplossing door de Commissie bevredigend werd geacht ;  Overwegende dat de Commissie met het oog op die omstandigheden het definitief antidumpingrecht heeft geschorst , zulks bij Aanbeveling nr . 1704/78/EGKS ;  Overwegende dat deze afspraken op 31 december 1978 afgelopen zijn en niet vernieuwd werden met Spanje , terwijl de meeste andere bevoorradende landen deze afspraken vernieuwden , en dat de Commissie het onderzoek der feiten heeft hervat ( 7 ) ;  Overwegende dat , aangezien uit het eerste onderzoek van de feiten bleek dat er sprake was van dumping en daarbij voldoende bewijzen van schade aan het licht kwamen en de belangen van de Gemeenschap een onmiddellijk optreden vereisten , de Commissie bij Aanbeveling nr . 433/79/EGKS ( 8 ) een voorlopig antidumpingrecht op de betrokken invoer heeft ingesteld ;  Overwegende dat de Commissie in de loop van het desbetreffende onderzoek , dat werd voltooid na de instelling van het voorlopig antidumpingrecht , de betrokken partijen de gelegenheid heeft geboden hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en de rechtstreeks belanghebbenden die daarom verzochten de gelegenheid heeft geboden hun standpunt mondeling toe te lichten ;  Overwegende evenwel dat , in zoverre de betrokken partijen niet van de gelegenheid gebruik hebben gemaakt om hun standpunten kenbaar te maken of om hun argumenten voor te leggen betreffende de wezenlijke punten van het onderzoek , de Commissie haar bevindingen op de beschikbare feitelijke gegevens moest baseren ;  Overwegende dat de Commissie onder de gegeven omstandigheden haar berekeningen inzake de dumping heeft gebaseerd op de basisprijzen , berekend door uit te gaan van de produktiekosten in een land dat wordt beschouwd als een van de meest efficiënte producenten van het betrokken produkt , zoals vastgesteld aan de hand van de laatst beschikbare gepubliceerde gegevens ;  Overwegende dat bedoelde produktiekosten zijn berekend met inachtneming van onder meer de volgende gegevens : grondstoffen ( hieronder vallen ijzererts , sinter , pellets , schroot , ijzerlegeringen en andere ijzerhoudende materialen en bijslagen ) , energiekosten  ( cokes , olie , elektriciteit ) , arbeidsloon met inbegrip van sociale kosten , en andere werkingskosten ( met inbegrip van onderhoudskosten en kosten van vervoer ) , alsmede kapitaalkosten , waaraan toegevoegd een redelijk bedrag voor administratie , afzet en eventuele andere kosten en voor winsten ;  Overwegende dat de prijzen gehanteerd op de binnenlandse markt in Spanje , voor zover toegankelijk voor de Commissie , overigens de gegrondheid van deze basisprijzen bevestigen ;  Overwegende dat de prijzen bij invoer in de Gemeenschap van de produkten waarop de klacht betrekking heeft , met deze basisprijzen zijn vergeleken ;  Overwegende dat deze prijsvergelijking tot stand kwam op basis van de " prijs franco grens van de Gemeenschap , ingeklaard " ;  Overwegende dat uit dit onderzoek is gebleken dat de betrokken produkten bij invoer in de Gemeenschap zijn aangeboden tegen prijzen die lager zijn dan de basisprijs en dat dumping heeft plaatsgevonden , waarvan de marge wordt gevormd door bedoelde onderbieding ;  Overwegende dat , ten aanzien van de schade geleden door de betrokken industrie , uit het bewijsmateriaal waarover de Commissie beschikt blijkt , dat enerzijds de invoer in de Gemeenschap van de betrokken produkten van oorsprong uit Japan , Tsjechoslowakije , Zweden , Roemenië , Oostenrijk , Finland , Polen , Hongarije , Bulgarije , de Duitse Demokratische Republiek en Australië is toegenomen , omdat de totale invoer van 1 062 000 ton in 1974 is gestegen naar 1 460 000 ton in 1977 , terwijl de invoer uit Spanje van ongeveer 18 000 ton is gestegen tot 96 000 ton gedurende dezelfde periode ; dat dientengevolge de totale invoer van oorsprong uit bovenvermelde landen op de communautaire markt een aandeel van 15,1 % en de invoer uit Spanje een marktaandeel van 1 % hebben verworven ; dat in 1978 de ontwikkeling van de invoer beïnvloed werd door de toepassing van antidumpingmaatregelen en door het maken van afspraken betreffende de handel in ijzer - en staalprodukten tussen de Gemeenschap en de meeste bevoorradende landen ; dat desniettemin , Spanje een belangrijk marktaandeel heeft kunnen behouden in het eerste halfjaar van 1978 ; dat anderzijds de communautaire ijzer - en staalindustrie zich in een crisistoestand bevindt die wordt gekenmerkt door een daling van de aflevering van de betrokken produkten met ongeveer 35 % tussen 1974 en 1978 in de Gemeenschap en door een beperking van het aantal werknemers in de betrokken bedrijven van 780 000 tot 675 000 tussen 1974 en 1978 door ontslagen en door werktijdverkortingen , en dat in de communautaire ijzer - en staalindustrie bijgevolg een mindering van de winsten of het optreden van zware verliezen bij de meeste betrokken ondernemingen is vastgesteld ;  Overwegende dat de prijzen bij invoer in de Gemeenschap van produkten van oorsprong uit Spanje ver beneden de prijzen lagen voor de verkoop in de Gemeenschap van dezelfde ijzer - en staalprodukten vervaardigd door de Europese industrie ; dat dit onderbieden de Europese producenten heeft belet de richtprijzen aan te houden ;  Overwegende derhalve dat uit de feiten , zoals deze definitief zijn vastgesteld , blijkt dat belangrijke schade is toegebracht aan de communautaire industrie of dat een dergelijke schade zou zijn toegebracht indien geen voorlopige maatregel was genomen tegen invoer van oorsprong uit Spanje en de invoer uit de belangrijkste bevoorradende landen , welke landen staalovereenkomsten met de Gemeenschap zijn aangegaan ;  Overwegende dat tussen de Gemeenschap en Spanje bepaalde afspraken zijn gemaakt betreffende de directe invoer van ijzer - en staalprodukten ;  Overwegende dat deze afspraken , die door de Gemeenschap bevredigend worden geacht , het mogelijk hebben gemaakt door Aanbeveling nr . 787/79/EGKS ( 9 ) het voorlopig antidumpingrecht op de directe invoer niet langer toe te passen ;  Overwegende echter , dat de met Spanje gemaakte afspraak geen enkele beperking oplegt met betrekking tot de indirecte invoer , zoals de in 1978 opgedane ervaring leert , en dit met name voor wat betreft Spanje , hetgeen het evenwicht van het gehele prijssysteem in gevaar brengt zowel voor de Europese producenten als voor de producenten van andere bevoorradende landen waarmee afspraken zijn gemaakt betreffende de handel in ijzer - en staalprodukten ;  Overwegende dat onder de moeilijke omstandigheden die zich voor de communautaire ijzer - en staalindustrie voordoen , de belangen van de Gemeenschap de instelling noodzakelijk maken van een definitief antidumpingrecht , alsmede definitieve inning van de bedragen die als zekerheid waren gesteld voor het voorlopig recht voor wat betreft de indirecte invoer ;  Overwegende dat het bedrag van dit definitieve recht moet overeenkomen met het verschil tussen de door de Commissie voor die produkten gepubliceerde basisprijs en de prijs daarvan bij invoer in de Gemeenschap , rekening houdend met een eventuele vermindering in waarde waar de importeur zich op beroept en die ten genoegen van de bevoegde nationale autoriteiten wordt aangetoond ,  DOET DE VOLGENDE AANBEVELING :  Artikel 1  1 . Er wordt een definitief antidumpingrecht ingesteld voor de volgende produkten van oorsprong uit Spanje en die van herkomst zijn uit een ander derde land :  Nr . van het gemeenschappelijk douanetarief * Omschrijving *  73.13 B I a ) ( NIMEXE-code 73.13-17 , 19 , 21 , 23 en 26 ) * Plaatijzer en plaatstaal , ander dan dynamoplaat of transformatorplaat , enkel warm gewalst , met een dikte van 2 mm en meer *  2 . Het bedrag van dit recht komt overeen met het bedrag dat het verschil vormt tussen de lagere daadwerkelijke contractuele prijzen ( basisprijs en toeslagen ) , franco grens , ingeklaard , van dit produkt en de het laatst door de Commissie voor ditzelfde produkt gepubliceerde daadwerkelijke prijs ( basisprijs en toeslagen ) op het tijdstip waarop het in de Gemeenschap in het vrije verkeer wordt gebracht .  3 . Het bedrag van dit recht dient evenwel te worden verminderd voor zover de importeur ten genoegen van de bevoegde nationale autoriteiten aantoont dat het in lid 2 bedoelde prijsverschil een gevolg is van een vermindering in waarde die voortvloeit uit het feit dat de kwaliteit van de produkten lager is dan de laagste kwaliteit als omschreven in de laatste publikatie van basisprijzen door de Commissie .  4 . Deze antidumpingrechten zullen worden geïnd op dezelfde basis als de douanerechten .  Artikel 2  De bedragen die als zekerheid waren gesteld voor het voorlopig recht krachtens de bepalingen van Aanbeveling nr . 433/79/EGKS , in verband met produkten van oorsprong uit Spanje maar van herkomst uit een ander derde land worden definitief geïnd voor zover zij het in deze aanbeveling vastgestelde bedrag van het recht niet overschrijden .  Artikel 3  In afwijking van het bepaalde in de artikelen 1 en 2 , worden de definitieve antidumpingrechten niet ingevorderd en worden de bedragen , die als zekerheid waren gesteld voor het voorlopig recht , niet definitief geïnd doch op verzoek van de betrokken importeur terugbetaald voor leveringen die bestemd zijn voor scheepswerven in de Gemeenschap .  Artikel 4  Van deze aanbeveling wordt kennis gegeven aan de Lid-Staten .  Zij treedt voor elke Lid-Staat in werking op de datum van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .  Gedaan te Brussel , 30 mei 1979 .  Voor de Commissie  Wilhelm HAFERKAMP  Vice-Voorzitter  ( 1 ) PB nr . L 114 van 5 . 5 . 1977 , blz . 6 .  ( 2 ) PB nr . L 352 van 31 . 12 . 1977 , blz . 13 .  ( 3 ) PB nr . L 21 van 30 . 1 . 1979 , blz . 14 .  ( 4 ) Zie mededeling van de Commissie van 31 december 1977 betreffende de basisprijzen van bepaalde ijzer - en staalprodukten ( PB nr . L 353 van 31 . 12 . 1977 , blz . 1 ) , zoals gewijzigd bij de mededelingen van 1 april 1978 ( PB nr . L 87 van 1 . 4 . 1978 , blz . 4 ) , van 13 mei 1978 ( PB nr . L 126 van 13 . 5 . 1978 , blz . 6 ) , van 5 juli 1978  ( PB nr . L 183 van 5 . 7 . 1978 , blz . 3 ) en van 30 december 1978 ( PB nr . L 372 van 30 . 12 . 1978 , blz . 2 ) .  ( 5 ) PB nr . L 195 van 20 . 7 . 1978 , blz . 17 .  ( 6 ) PB nr . L 372 van 30 . 12 . 1978 , blz . 1 .  ( 7 ) PB nr . C 66 van 10 . 3 . 1979 , blz . 3 .  ( 8 ) PB nr . L 53 van 3 . 3 . 1979 , blz . 21 .  ( 9 ) PB nr . L 99 van 21 . 4 . 1979 , blz . 31 .


Avis juridique important

|

31988H0611

88/611/EEG: Aanbeveling van de Raad van 8 november 1988 ter bevordering van de samenwerking tussen openbare elektriciteitsbedrijven en zelfopwekkers van elektrische energie

Publicatieblad Nr. L 335 van 07/12/1988 blz. 0029 - 0030

AANBEVELING VAN DE RAAD  van 8 november 1988  ter bevordering van de samenwerking tussen openbare elektriciteitsbedrijven en zelfopwekkers van elektrische energie ( 88/611/EEG )  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,  Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),  Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),  Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),  Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 16 september 1986 betreffende nieuwe doelstellingen inzake het energiebeleid van de Gemeenschap voor 1995 en de convergentie van het beleid van de Lid-Staten ( 4 ) een efficiënter energiegebruik in alle  sectoren alsmede een grotere bijdrage van nieuwe en hernieuwbare energiebronnen als sectoriële doelstellingen heeft genoemd;  Overwegende dat de Raad overeenkomstig zijn resolutie van 26 november 1986 betreffende beleidslijnen van de Gemeenschap voor de ontwikkeling van nieuwe en hernieuwbare energiebronnen ( 5 ) op 9 juni 1988 Aanbeveling 88/349/EEG betreffende de ontwikkeling  van de exploitatie van hernieuwbare energiebronnen in de Gemeenschap ( 6 ) heeft aangenomen;  Overwegende dat de Raad op 25 oktober 1977 Aanbeveling 77/714/EEG betreffende het instellen van de raadgevende organen of comités in de Lid-Staten, met het oog op het bevorderen van de gecombineerde opwekking van warmte en kracht en het nuttig gebruik  van de restwarmte ( 7 ) heeft aangenomen;  Overwegende dat ook warmtekrachtkoppeling ( WKK ) en energie uit afvalstoffen ( vuilverbranding en benutting van industriële restwarmte) met hun potentieel in de vorm van besparing op niet hernieuwbare energiebronnen respectievelijk aardoliesubstitutie een  belangrijke bijdrage tot de verwezenlijking van de doelstellingen inzake het energiebeleid van de Gemeenschap voor 1995 kunnen leveren;  Overwegende dat voor de elektriciteitsopwekking zowel hernieuwbare energiebronnen als energie uit afvalstoffen en warmtekrachtkoppeling ( HAW ) worden aangewend en dat deze derhalve van centrale betekenis is voor de ontwikkeling van deze  energievoorzieningsmogelijkheden;  Overwegende dat deze stroomopwekkingsmethoden in verband met het gebruikte systeem voornamelijk geschikt zijn voor zelfopwekking buiten de openbare elektriciteitsvoorziening om;  Overwegende dat de rentabiliteit van zelfopwekking op HAW-basis ook afhangt van de voorwaarden voor de samenwerking met de openbare elektriciteitsbedrijven ( 8 ), dat wil zeggen van de voorwaarden met betrekking tot de levering van te veel geproduceerde  stroom, het betrekken van aanvullende stroom en het beschikbaar houden van reservevermogen;  Overwegende dat bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke voorschriften een belemmering voor de ontwikkeling van de zelfopwekking op HAW-basis kunnen vormen;  Overwegende dat de prijs voor de toevoer van de zelfopwekker aan het openbare net zoveel mogelijk moet zijn afgestemd op de kosten die voor de openbare voorziening kunnen worden vermeden, ten einde aldus de zelfopwekker passende inkomsten te  garanderen;  Overwegende dat binnen een kader van passende maatregelen de samenwerking tussen zelfopwekkers en openbare elektriciteitsbedrijven volgens gemeenschappelijke principes dient te worden geregeld en dat aldus gunstigere voorwaarden voor de ontwikkeling van  de zelfopwekking van elektriciteit op HAW-basis in de Gemeenschap dienen te worden geschapen,  BEVEELT DE LID-STATEN AAN :  1 . Ter bevordering van de zelfopwekking van elektrische energie op basis van hernieuwbare energiebronnen, energie uit afvalstoffen of via warmtekrachtkoppeling ( HAW ), een kader voor de samenwerking tussen openbare elektriciteitsbedrijven en alle op  HAW-basis werkende zelfopwekkers in te voeren, waarbinnen de leveringsvoorwaarden met betrekking tot hoeveelheden en prijs volgens gemeenschappelijke beginselen worden geregeld .  2 . De totstandbrenging van dit kader te vergemakkelijken door het invoeren van uniforme criteria voor overeenkomsten, en wel  - hetzij door een vrijwillige afspraak tussen de betrokkenen,  - hetzij, zonodig, door de vaststelling van specifieke wettelijke of bestuursrechtelijke voorschriften,  en bestaande wettelijke of bestuursrechtelijke voorschriften die tegen dergelijke criteria ingaan, dienovereenkomstig aan te passen . Bovendien dient te worden onderzocht of het noodzakelijk is specifieke procedures voor de beslechting van geschillen  over de contractsvoorwaarden vast te stellen .  3 . In het kader van dergelijke afspraken of voorschriften ervoor te zorgen :  a ) dat de openbare elektriciteitsbedrijven worden verplicht de aankoop van de hoeveelheden elektriciteit die uit zelfopwekking op HAW-basis beschikbaar komen, aan te bieden, voor zover de rendabele exploitatie van de bestaande produktie-installaties van  de openbare elektriciteitsbedrijven daardoor niet in gevaar komt;  b ) dat, met betrekking tot de hoeveelheden, de zelfopwekking van elektrische energie op HAW-basis, voor zover het algemeen belang daardoor niet wordt geschaad, in beginsel mogelijk wordt gemaakt en noch door wettelijke en bestuursrechtelijke  voorschriften, noch door voorwaarden van de openbare elektriciteitsbedrijven wordt belemmerd;  c ) dat met betrekking tot de prijzen :  - voor elektrische energie die in eigen installaties op HAW-basis wordt opgewekt en aan het openbare net wordt toegevoerd, de leveringstarieven  - in principe worden bepaald op basis van de kosten die de openbare elektriciteitsbedrijven in het betrokken gebied gemiddeld op lange termijn kunnen vermijden,  - ten minste overeenkomen met de door de openbare elektriciteitsbedrijven vermeden variabele kosten, dat wil zeggen in feite de kosten van de uitgespaarde brandstof,  - de leverancier verzekeren van een extra vergoeding, voor zover hij voor het openbare systeem bijdraagt tot de vermijding van bedrijfskosten bij het opwekken of het betrekken van elektrische energie . Het niveau van deze vergoeding dient afhankelijk te  zijn van de regelmaat waarmee het vermogen van de zelfopwekker meer in het bijzonder op tijden van piekbelasting beschikbaar is,  - de tarieven voor het betrekken van stroom uit het openbare net zodanig worden vastgesteld, dat de zelfopwekkers op dezelfde wijze worden behandeld als vergelijkbare afnemers zonder zelfopwekking,  - de regelingen voor deze tarieven zo doorzichtig mogelijk worden gemaakt .  4 . Binnen een termijn van drie jaar aan de Commissie verslag uit te brengen over de ontwikkeling van de samenwerking tussen openbare elektriciteitsbedrijven en zelfopwekkers .  Gedaan te Brussel, 8 november 1988 .  Voor de Raad  De Voorzitter  A . PEPONIS     ( 1 ) PB nr . C 172 van 1 . 7 . 1988, blz . 9 .  ( 2 ) PB nr . C 235 van 12 . 9 . 1988, blz . 174 .  ( 3 ) PB nr . C 309 van 5 . 12 . 1988 .  ( 4 ) PB nr . C 241 van 25 . 9 . 1986, blz . 1 .  ( 5 ) PB nr . C 316 van 9 . 12 . 1986, blz . 1 .  ( 6 ) PB nr . L 160 van 28 . 6 . 1988, blz . 46 .  ( 7 ) PB nr . L 295 van 18 . 11 . 1977, blz . 5 .  ( 8 ) In de zin van deze aanbeveling worden onder openbare elektriciteitsbedrijven" verstaan bedrijven waarvan het wezenlijke doel is de produktie, het transport of de distributie van elektrische energie voor levering aan derden . Zij kunnen verschillende  rechtsvormen hebben .


Aanbeveling voor een advies van de Raad overeenkomstig artikel 5, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Frankrijk voor de periode 2003-2005


Avis juridique important

|

31982H0202

82/202/EEG: Aanbeveling van de Raad van 22 maart 1982 inzake de aan de Commissie te verlenen kwijting voor de uitvoering van de verrichtingen van het Europees Ontwikkelingsfonds (1975)(4eEOF) voor het begrotingsjaar 1980

Publicatieblad Nr. L 094 van 08/04/1982 blz. 0006 - 0006

++++AANBEVELING VAN DE RAAD  van 22 maart 1982  inzake de aan de Commissie te verlenen kwijting voor de uitvoering van de verrichtingen van het Europees Ontwikkelingsfonds ( 1975 ) ( 4e EOF ) voor het begrotingsjaar 1980   ( 82/202/EEG )  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 206 ter ,  Gelet op de ACS-EEG-Overeenkomst van Lomé ( 1 ) , die op 28 februari 1975 is ondertekend ,  Gelet op Besluit 76/568/EEG van de Raad van 29 juni 1976 betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Economische Gemeenschap ( 2 ) ,  Gelet op het Intern Akkoord betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap ( 3 ) , dat is ondertekend op 11 juli 1975 , inzonderheid op artikel 31 , lid 3 ,  Gelet op het Financieel Reglement van 27 juli 1976 van toepassing op het vierde Europees Ontwikkelingsfonds ( 4 ) , inzonderheid op de artikelen 64 tot en met 67 ,  Na onderzoek van de jaarrekening en de balans betreffende de verrichtingen van het Europees Ontwikkelingsfonds ( 1975 ) ( 4e EOF ) , die op 31 december 1980 zijn vastgesteld , alsmede van het verslag van de Rekenkamer over het begrotingsjaar 1980 waaraan de antwoorden van de Commissie zijn gehecht ( 5 ) ,  Overwegende dat uit hoofde van artikel 31 van het Intern Akkoord aan de Commissie kwijting moet worden verleend van het beheer van het Europees Ontwikkelingsfonds ( 1975 ) ( 4e EOF ) overeenkomstig de procedure van artikel 206 van het Verdrag ;  Overwegende dat de uitvoering van de verrichtingen van het Europees Ontwikkelingsfonds ( 1975 ) ( 4e EOF ) door de Commissie gedurende het begrotingsjaar 1980 over het geheel genomen bevredigend is geweest ,  BEVEELT het Europese Parlement AAN de Commissie kwijting te verlenen voor de uitvoering van de verrichtingen van het Europees Ontwikkelingsfonds  ( 1975 ) ( 4e EOF ) voor het begrotingsjaar 1980 .  Gedaan te Brussel , 22 maart 1982 .  Voor de Raad  De Voorzitter  L . TINDEMANS  ( 1 ) PB nr . L 25 van 30 . 1 . 1976 , blz . 1 .  ( 2 ) PB nr . L 176 van 1 . 7 . 1976 , blz . 8 .  ( 3 ) PB nr . L 25 van 30 . 1 . 1976 , blz . 168 .  ( 4 ) PB nr . L 229 van 20 . 8 . 1976 , blz . 9 .  ( 5 ) PB nr . C 344 van 31 . 12 . 1981 , blz . 1 .