title: AANBEVELING VAN EEN BESLUIT VAN DE RAAD houdende sluiting van een overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Cyprus betreffende de levering van butteroil als voedselhulp (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 941
Vol. 1974/0156
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---           COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                 COM(74)941 def.
                                                                 Brussel , 27 juni 1974
                            AANBEVELING VAN EEN BESLUIT VAN DE RAAD
        houdende sluiting van een overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap
        en de Republiek Cyprus "betreffende de levering van "butteroil als voedselhulp
                             (door de Commissie "bij de Raad ingediend )
                                                                              X
COM(74 ) 941 def .
 ---pagebreak---  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEEN SCHAPPEN ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 en inzonderheid op de artikelen 113 , 114 en 228 ,
                                            #
 gezien de aanbeveling van de Commissie ,
 overwegende dat de Raad bij Verordening (.EEG) no . 530/74 van 4«3»1974
 betreffende de levering van butteroil in het kader van te verlenen
 voedselhulp heeft besloten 250 ton butteroil ter beschikking van de
 Republiek Cyprus te stellens
 BESLUIT :
                                   Artikel    1
 Namens de Europese Economische Gemeenschap wordt een overeenkomst gesloten
 tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Cyprus
 betreffende de levering van butteroil als voedselhulp waarvan de
 tekst aan dit besluit is gehecht .
                                   Artikel    2
De Voorzitter van de Raad is gemachtigd fte personen aan te wijden die bevoegd
zijn de overeenkomst " te ondertekenen en htm de volmachten te verleren die nodig
zijn om de Gemeenschap te binden .
                                                Voor de Raad :
                                                De Voorzitter ,
 ---pagebreak---                            «
               OVEREENKOMST ■
TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEiEENSCHAP
         EU DE REPUBLIEK CYPRUS
   BETREFFENDE DE LEVERING VAN BUTTEROIL
              ALS VOEDSELHULP
 ---pagebreak--- DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                          enerzijd3
DE REGERING VAN DE REPUBLIEK   CYPRUS
                          '                     *
                                                          anderzijd
HEBBEN BESLOTEN deze overeenkomst te sluiten en hebben daartoe als
gevolmachtigden aangewezen }
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ;
DE REGERING VAN DE REPUBLIEK CYPRUS :
DIE OIJTRENT DE VOLGENDE BEPALINGEN OVEREENSTEMMING HEBBEN BEREIKT
 ---pagebreak---                                     Artikel I
             i
        Do Europcoo Eoonomischo Gemeenschap lovort bij wijzo van             de
Republiek Cyprus , hierna "lana van Destemming " gonoenia , een noeveelheid van
                *                                                          #      *
250 ton    , butteroil .* De kwaliteit en de wijze van verpakking worden gespeci
ficeerd in bijlage I , die een integrerend deel uitmaakt van deze overeenkomst .
                                    Artikel II                                  i
       De leveringen worden verricht vol gen 3 de voorschriften van bijlage II ,
die een integrerend deel uitmaakt van deze overeenkomst .
                                    Artikel  III
       Het land van bestemming verplicht zich ertoe alle nodige maatregelen
te nemen voor het vervoer en de verzekering van het geleverde produkt vanaf
de plaats van levering tot de plaatsen van bestemming .
       Het verbindt zich , er nauwlettend op toe te zien dat de aanbesteding
van het zeetransport geen afbreuk doet aan het vrije spel van do concurren
tie . Over alle problemen die in dit verband zouden kunnen rijzen moet over
leg worden gepleegd zoals bedoeld onder artikel VIII van deze overeenkomst .
                                    Artikel IV
     Het land van bestemming verplicht zich ertoe het als voedselhulp ont
vangen produkt voor consumptieve doeleinden aan te wenden en de produlcten
op de binnenlandse markt te verkopen tegen de normale prijzen die daar
voor produkton van vergelijkbare kwaliteit gelden .
     De opbrengst van deze verkoop moet worden gestort op een speciale rekening b
do   Centrale    Bank en worden gebruikt voor het' financieren van een of meer ont
wikkelingsprojecten volgens een van tevoren tussen het land van bestemming en de
Europese Economische Gemeenschap overeengekomen regeling.
                                     Artikel J
        Do overeenkomstsluitende partijen gaan de verplichting aan deze
 overeenkomst zo uit te voeren dat aan de normale structuur van de
nationale produktie en van de internationale handel geen enkel nadoel
 wordt berokkend . Kot het oog daarop nenen zij de nodige maatregelen om te
 verzekeren dat de leveringen in het kader van de voedselhulp een aanvulling
 vormen op , en niet - in de plaats komen van , do handelstransacties die zonder
 zulko leveringen redelijkerwijs zijn te verwachten . .
 ---pagebreak---                                   Artikel VI
         Hot land van bostemming neemt allo dienstige maatregelen ter voor
 koming van :
 - do wederuitvoer van hot als voedselhulp ontvangen produkt en van de
                                              »
     daarvan afkomstige produkten ;
 - de al dan niet commerciële uitvoer , gedurende een periode van zes maanc? r.
    vanaf de laatste levering, zowel van het ter plaatse geproduceerde produlcfc dat
    met het als voedselhulp ontvangen produkt overeenkomt ,< ala van de daarvan
    afkomstige produkten .
                                  Artikel VII .
         Het land van bestemming gaat de verplichting aan,' de wijze van uit-
 uitvoering van deze overeenkomst ter kennis van de Europese Economische
Gemeenschap te brengen . Daartoe verstrekt het aan do Commissie van de
Europese Gemeenschappen de volgende gegevens :
- onmiddellijk na het lossen van elke lading :
    havens en data van aankomst van hot schip ; aard , hoeveelheid en eventuele
    opmerkingen over de kwaliteit van do geloste goederen ; datum waarop het
    lossen is beëindigd ; kosten van het zeevervoer en de daarvoor gesloten
  ' verzekering ;
*■ om de drie maanden , totdat de als voedselhulp ontvangen hoeveelheden
    volledig zijn opgebruikt :
    de verkochte hoeveelheden , do wijze van verkoop , do verkoopprijzen ;
    do normale afzetkosten op de binnenlandse markt , de kosten van ver
    zekering ( en eventueel van vervoer ) vanaf do haven van ontscheping
    tot de plaatsen van bestemming ;
- elk jaar op 15 januari , totdat de bijzondere rekening geheel is uit
    geput :
    - stand van deze rekening ( inkomsten en uitgaven ) op 31 december van
       het voorafgaande jaar ,                  t           •
    - stand van de uitvoering van het project of de' projecten , onder
       opgave van het in dat stadium in totaal daaraan bestede bedrag.
                                  ArtikelVIII
         Wanneer een van de partijen bij de overeenkomst daarom verzoekt ,
plegen zij onderling overleg over alle vraagstukken mot betrekking tot
do toepassing van deze overeenkomst .
                                  Artikel IX
         Deze overeenkomst is opgesteld in tweo exemplaren , in do Deense ,
de Duitse , do Engelse , do Franse , do Italiaanse en de Nederlandse taal ,
zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek .
 ---pagebreak---                                          BIJLAGE I
                                                   »
                                         BUTTEKOIL
     VwiHtcitsciscn
• %    .  ,     i n ■■                                         ^
            Kv'nmorkcn vnn hot produkt
            Molkvetconcentraat bevattende ten minste 99 j 8 % zuivere vetstof
    n . Standaard.q amenstclli njr
            ( Analyse verricht op het ogenblik van de fabricage en van do
            verpakking )
            - Vocht en andere melkbcstanddelen dan vet : ten hoogste 0,2 %
            - Vetstof : ten minste 99iö %
            - Vrije vetzuren : ten hoogste 0,5 % ( uitgedrukt in oliezuur )
            - Peroxyde/kg index : ten hoogste 1 eenheid ( in milli-equivalenten
               actieve zuurstof per kg )
            - Smaak : zuiver
            - Geur s geen vreemde geuren
* * -■ Γ ^:ιΚ1<ίηπ
     "' ) Blikken van 20 kg - 1 blik per karton
    t ) Opschrift op de verpakking in do Engelse taal :•
    zVTTEROIL
                                   *
     * I?Ï VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
              DE REPUBLIEK CYPRUS
 ---pagebreak---                                     BIJLAGE II
                              Alftcmcno bepalingen
                                    Artikel 1 .
                                                i
       De levering is verricht en de risico 's gaan van do Europese Economisch'
Gemeenschap , hierna EEG genoemd , over op het land van bestemming op het ogen
blik waarop de goederen in de  door de Commissie van de Europese Gemeenschappen
aangewezen plaats van uitvoer  zijn gedeponeerd op de door het land van bestemming ,
of zijn in artikel 2 bedoelde gemachtigde , aangegeven plaats , onder de condities
bedoeld in de hierna volgende artikelen . Onverminderd het bepaalde in de artikelen
7 en ö komen de kosten tot en met de levering voor rekening van de EEG en de kosten
na de levering voor rekening van het land van bestemming .
                                    Artikel 2
       De EEG wijst voor de uitvoering' van de bepalingen van deze bijlage -
eventueel voor elke partij goederen - een gemachtigde aan , wiens naam en adrf-
zij dadelijk na zijn aanwijzing aan       het land van bestemming mededeelt . Het
land van bestemming wijst in de haven(s ) van inlading een gemachtigde aan ,
wiens naam en adres het onverwijld en indien mogelijk vóèr de aanwijzing van
de gemachtigde van de EEG aan de EEG mededeelt .
                                    Artikel 3
       Alvorens de procedures voor de aanwijzing van de in artikel 2 bedoelce
gemachtigde van de EEG ten uitvoer worden gelegd , stellen de Commissie van
de Europese Gemeenschappen en het land van bestemming te zamon de termijn
vast waarbinnen met de levering moet worden begonnen .
          Verplichtingen van de Europese Economische Gemeenschap
                                    Artikel 4
       Indien de EEG niet in staat is met de levering op de in artikel 6
bedoelde datum te beginnen of de levering in het in dat artikel bedoelde
tempo te verrichten , komen de voor het land van bestemming eventueel hier
uit voortvloeiende kosten , bijvoorbeeld overliggeld , foutvracht en wanvracht .
voor rekening van de EEG .
       De in de overeenkomsten tussen het land van bestemming en de vervoers
onderneming vastgestelde tarieven en wijze van betaling van het overliggeld
moeten van tevoren tussen het land van bestemming en de gemachtigde van de
EEG zijn overeengekomen .           -
       De andere in de eerste alinea bedoelde kosten worden door de EEG slechts
vergoed indien zij door het land van bestemming met instemming van de EEG
zijn betaald .          \   .                                      ,
                                                              • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                     Artikol 5
        Indien de EEG do goederen of een deel daarvan niet op de datum en
                                               I
binnen de termijn bedoeld in artikel 6 kan leveren , worden , onverminderd
het bepaalde in artikel *t , voor de levering van de goederen of van het
niet geleverde deel daarvan een nieuwe datum en een nieuwe termijn overeen
                                                               *
gekomen tussen de gemachtigden van de EEG en van het land van bestemming .
                 Verplichtingen van het land van bestemming
                                    Artikel 6
       Voor het vervoer van de totale in artikel 1 van de overeenkomst ver
melde hoeveelheden stelt het land van bestemming , na hierover contact met
de EEG te hebben opgenomen , een of meer schepen beschikbaar , waarvan do
afmetingen overeenkomen met de normale mogelijkheden van de haven van in-
lading en die voor belading gereed moeten zijn op een datum binnen de in
artikel 3 bedoelde termijn .
       De gemachtigde van het land van bestemming deelt deze datum en de datum
waarop met de levering moet worden begonnen aan de EEG mede zodra hij deze data
kent , en wel indien mogelijk 20 dagen en in elk geval 10 volle dagen v<5or de datum
waarop met de levering moet worden begonnen .
       Hij bepaalt met de gemachtigde van de EEG het tempo waarin de levering
moet geschieden .
                                   Artikel 7
       Indien het land van bestemming niet in staat is op de in artikel 6 ,
eerste alinea , bedoelde datum met het inladen te beginnen , stelt de gemach
tigde van het land van bestemming de gemachtigde van de EEG onverv/ijld
daarvan in kennis »
       In dit geval kunnen de gemachtigde van de EEG 'en de gemachtigde van het
land van bestemming een nieuwe datum , waarop met de levering moet worden begonnen ,
en eventueel een ander tempo van levering , overeenkomen . In elk geval komen de uit
zulk oponthoud voortvloeiende kosten , behoudens overmacht , voor -rekening van het
land van bestemming.
       Indien de in de tweede alinea bedoelde nieuwe datum meer dan 30 volle
dagen na de in artikel 6 , eerste alinea , bedoelde datum valt , kan de
Gemeenschap, onverminderd de 1^7 artikel 1 van de overeenkomst vervatte ver
plichting, over dé goederen beschikken .           .
 ---pagebreak---                                     Artikcl 8
       Indien de voor inlading in een schip bedoelde hoeveelheid niet geheel
aan boord kan worden gebracht , deelt het land van bestemming de EEG 20
spoedig mogelijk en uiterlijk 15 volle dagen nadat het inladen is geëindigd
mode , of het voornemens is de resterende hoeveelheid te nemen of niet .
       In het eerste geval    is artikel _ 7i tweede en derde
alinea , van toepassing op dez-' _ resterende hoeveelheid , indien de levering
daarvan nog niet heeft plaatsgevonden .
       In het tweede geval mag de Gemeenschap oordelen dat zij de in
artikel 1 van de overeenkomst vervatte verplichting jegens het land van
bestemming is nagekomen en neemt zij de kosten die uit het afzien van deze
resterende hoeveelheid voortvloeien voor haar rekening .
       In ellc geval wordt , na de termijn van 15 volle dagen en indien geen
bericht van het land van bestemming is ontvangen , dit land geacht van de
resterende hoeveelheid af te zien .                        ■"
                    :                                   '                   •
                                    Artikel 9
       Bij de levering van de goederen overhandigt het land van bestemming
aan de gemachtigde van de EEG èen bewijs van overname met vermelding van
de haven van inlading , de datum van overname , de aard en de hoeveelheid
van de overgenomen goederen , en evmtuele opmerkingen over de kwaliteit
van deze goederen .                                           * •


title: AANBEVELING VOOR EEK BESLUIT VAN DE RAAD) houdende sluiting van een overeenkomst tussen de Europese Economische Cemeenschap en de Arabische Republiek Egypte betreffende de levering van magere-melkpoeder als voedselhulp (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 664
Vol. 1973/0133
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN       DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                              COM(73 ) 664 def.
                                                              Brussel , 4 mei 1973
                         AANBEVELING VOOR EEK BESLUI ? VAN DE RAAT)
                     houdende sluiting van een overeenkomst tussen de
              Europese Economische Cemeenschap en de Arabische Republiek Egypte
                     betreffende de levering van magere-melkpoeder als
                                        voedselhulp
                         ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
  COH(73 ) 664 def,
 ---pagebreak--- DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van. de Europese Economische Gemeenschap ,
en inzonderheid op de artikelen 113 , 114 en 228 ,
gelet op de aanbeveling ven de Commissie ,
gezien dat de Raad bij Verordening (EEG ) no 2721/72 betreffende de levering
van magere melkpoeder in het kader van de voedselhulp (l ) besloten heeft
2.000 ton magere-iaelkpoeder ter beschikking van de Arabische Republiek Egypte
te stellen |
BESLUIT !
                                     Artikel   1
Namens de Europese Economische Gemeenschap wordt een overeenkomst gesloten
tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Arabische Republiek Egypte
betreffende de levering van magere-aelkpoeder als voedselhulp , waarvan de
tekst aan dit besluit is gehecht .
                                     Artikel   2
De voorzitter van de Raad is gemachtigd de personen aan te wijzen die bevoegd
zijn oa de overeenkomst te tekenen en hun de bevoegdheid te verlenen die
nodig is om de Gemeenschap te binden.
                                            Gedaan te Brussel ,
                                                     Voor de Raad
                                                     De Voorzitter
( 1 ) PB no-r L 291 van 23.12.1972 , blz . 28
 ---pagebreak---                   OYILRESNIvOïa ST
  TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE G3ME3NSCHAP
                       EN
         DE ARABISCHE REPUBLIEK EGYPTE
BETREFFENDE DE LEVERING VAN ïiAGERE-MELKPOEDER
               ALS VOEDSELHULP
 ---pagebreak--- DE RAAS VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                       enerzijds ,
DE REGERING VAN DE ARABISCHE REPUBLIEK EGYPTE
                                       anderzijds ,
HEBBEN BESLOTEN deze overeenkomst te sluiten en hebben daartoe als
gevolmachtigden aangewezen :
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN :
DE REGERING VAN DE ARABISCHE REPUBLIEK EGYPTE :
DIE OMTRENT DE VOLGENDE BEPALINGEN OVEREENSTEMMING HEBBEN BEREIKT :
 ---pagebreak---                                  Artikel   I
De Europese Economische Gemeenschap levert aan de Arabische Republiek Egypte ,
hierna te noemen "bestemmingsland ", als gift een hoeveelheid van 2.000 ton
magere-melkpoeder , waarvan de kwaliteit en de wijze van verpakking worden
gespecificeerd in bijlage I , die een integrerend deel uitmaakt van deze
overeenkomst .
                                 Artikél  II
De leveringen worden verricht cif havens van ontscheping in het bestemmings–
land.
                                 Artikel  III
De bepalingen inzake de verplichtingen en de verantwoordelijkheid van de
Europese Economische Gemeenschap en van het. bestemmingsland betreffende met
name de levering en de overname zijn opgenomen in bijlage II , welke een een
integrerend deel uitmaakt van deze overeenkomst .
                                 Artikel  IV
Het bestemmingsland verplicht zich ertoe , alle nodige maatregelen te nemen
voor het vervoer en de verzekering van het geleverde produkt tussen de los–
havens" en de plaatsen van bestemming.
                                 Artikel  V
Eet bestemmingsland verplicht zich ertoe het als voedselhulp ontvangen pro-
dukt voor consumptieve doeleinden aan te wenden en dit gratis aan de vluch
telingen uit te reiken .
                                 Artikel  vT
De partijen bij de overeenkomst verplichten zich ertoe , deze zodanig uit te
voeren dat aan de normale structuur van de binnenlandse produktie en van de
internationale handel geen nadeel wordt berokkend. Zij . nemen daartoe de
nodige maatregelen om te verzekeren dat de leveringen in het kader van de
voedselhulp een aanvulling vormen op , en niet in de plaats komen van , de
handelstransacties die zonder zodanige leveringen redelijkerwijs te ver
wachten zijn.
 ---pagebreak---                                  Artikel  VII
Het bestemmingsland neemt alle dienstige maatregelen ter voorkoming van :
- de wederuitvoer van het als voedselhulp ontvangen produkt , alsook vaa
  hiervan afkomstige produktenj
- dè al dan niet commerciële uitvoer , gedurende een periode van zes maanden
  vanaf de laatste levering , zowel van ter plaatse geproduceerde magere-
  melkpoeder dat overeenkomt met het in het kader van de voedselhulp ont
  vangen produkt , als de "bij verwerking daarvan verkregen produkten.
                                 Artikel  VIII
Het bestemmingsland verplicht zich ertoe , de wijze van uitvoering van deze
overeenkomst ter kennis van de Europese Economische Gemeenschap te brengen.
Daartoe verstrekt het aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen de "
volgende gegevens Ï
- uiterlijk 30 dagen na het lossen van elke lading i havens en date van
  aankomst van het schip ; aard , hoeveelheid en kwaliteit van de geloste
  produktenj datum waarop het lossen is beëindigd !
- totdat de als voedselhulp ontvangen produkten volledig zijn opgebruikt :
  elke drie maanden een opgave van met name het aantal en de hoedanigheid
  van de ontvangers , de verstrekte hoeveelheden en het tempo , de plaats en
  de wijze van uitreiking.
                                 Artikel  IX
Het bestemmingsland neemt alle dienstige maatregelen ten einde personen die
daartoe door de Europese Economische Gemeenschap naar behoren gemachtigd
zijn , in staat te stellen ter plaatse het verloop van de uitvoering van de
overeenkomst te volgen .               1
                                 Artikel  X
Op verzoek van een van de partijen vindt overleg tussen beide partijen bij
de overeenkomst plaats omtrent alle vraagstukken in verband met de toepas
sing van deze overeenkomst .
 ---pagebreak---                                    Artikel  XI
Deze overeenkomst is opgesteld in twee exemplaren in de Deense , de Duitse ,
de Enjelse , de Franse , de Italiaanse en de Nederlandse taal , zijnde alle
teksten gelijkelijk authentiek .
 ---pagebreak---                                                                      BIJLAGE I   -
 ï. T- Swaliteiti;oit,er..
       a ) vetgehalte                                  ten noogste ï»5 c/u
       b ) watergehalte                               tén hoogste 4>0
       c ) totaal zuurgehalte f ui t-gedrukt '        ten hoogste 0,15 fo ( 18° Dornio )
            in melkzuur
       d) proef op aanwezigheid van neutral i        negctief ; '
           s eermiddel en
      e)   toegelaten additieveu                      geen
      f)   fosfataseproef                             negatief
      g)   oplosbaarheid                              ten hoogste 0,5 ml ( ten minste 99$)
      h)   zuiverheidsgraad                           ten minste schijf B ( 15 »0 mg )
      i)   kieiagehalte                               ten hoogste 50 . 000 per g
      k)   titer colibacillen                         negatief in 0,1 g
      l)   smaak en geur                              zuiver
     m)    uiterlijk                                  vatte of lichtgele kleur , geen
                                                      onzuiverheden noch gekleurde
                                                      deeltjes
II . Verpakking ;
      a) netto–inhoud 25 kilogram
     b ) materiaal :
           aa ) 4 zakken in Kraftpapier met een sterkte van ten minste 70 g per    m
                1 zak in teernapier als tussenlaag met een sterkte van ten minste
                  140 g per m^.
                1 binnenzak in polythyleen , ten minste 0,06 mm dik , gelast of met
                  dubbele klemsluiting
    of bb ) 1 zak in "clupakppoly-duplo " papier met een sterkte van ten minste
                  50/20/50 per m                                                       r
                2 zakken in Kraftpapier met een sterkte van ten minste 70/75 Per m
                1 binnenzak in polyethyleen , ten minste 0,10 mm dik , gelast of met
                  dubbele klensluiting
        c ) opschrift op de verpakking ( in het Engels )
                                       MAGERE-MELKPGEDER
                    GIFT VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEEiEEN SCHAP AAN DE
                                  ARABISCHE REPUBLIEK EGYPTE
 ---pagebreak---                                                                 BIJLAGE II
                  BIJLAGE BIJ ARTIKEL III VAN DE OVEREENKOMST
                                    Artikel   1
De levering xs verricht en de risico 's gaan ever van de Europese Economische
Gemeenschap op het besternmingsland op het tijdstip waarop de goederen daad
werkelijk in het ruim van het schip in de ontschepingshaven zijn opgepakt .
Het besternmingsland draagt alle kosten vanai1 de levering van de goederen , ook
die voor het lossen ( zoals verstouwen , hijsen , schouwen ), alsook eventuele
lichterkosten .
De eventuele overliggelden of de eventuele snelheidspremie ( dispatch money) in
de ontschepingshaven komen ten laste van of ten goede aan het besternmingsland.
Over het bedrag en da wijze van betaling , vastgesteld in het tussen de in
artikel 4 bedoelde gevolmachtigde van de Gemeenschap en de vervoerder te
sluiten contract , moeten deze gevolmachtigde en de in artikel 4 bedoelde ver
tegenwoordiger van het bestemmingslandtevoren overeenstemming hebben bereikt .
                                    Artikel   2
Zo spoedig mogelijk nadat de goederen op het schip zijn geladen , deelt de
Europese Economische Gemeenschap het besternmingsland mede met welk schip de
verzending plaatsvindt , de datum van inlading , de opgeladen hoeveelheid en
kwaliteit als vastgesteld bij het inladen , en de loshaven .
                                    Artikel   3
De Europese Economische Gemeenschap stelt het besternmingsland minstens 10
volle dagen van tevoren op de hoogte van de vermoedelijke datum van aankomst
van het schip in de loshaven
De Europese Economische Gemeenschap doet in de charterpartij een bepaling op
nemen , waarbij de kapitein verplicht wordt het besternmingsland minstens 72 uur
van tevoren op de hoogte te stellen van de datum waarop het schip waarschijn
lijk in de haven zal aankomen .
                                    Artikel   4
De Europese Economische Gemeenschap wijst voor de uitvoering van de bepalingen
van deze bijlage een gevolmachtigde aan en deelt diens naam en adres tijdig
aan het besternmingsland mede .
 ---pagebreak--- Het bestemmingsland  wijst in elke loshaven een vertegenwoordiger aan voor het
overnemen van de goederen en deelt diens naain en acLres voor de uitvoering van
de overeenkomst aan de Europese Economische Gemeenschap mede .


AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD HOUDENDE SLUITING VAN EEN PROTOCOL BIJ DE SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DE ARABISCHE REPUBLIEK EGYPTE NAAR AANLEIDING VAN DE TOETREDING TOT DE GEMEENSCHAP VAN HET KONINKRIJK SPANJE EN DE PORTUGESE REPUBLIEK


                            EUROPESE
                            COMMISSIE
                                                    Brussel, 21.4.2015
                                                    COM(2015) 166 final
                                    Aanbeveling voor een
                                 BESLUIT VAN DE RAAD
   tot aanwijzing van de Culturele Hoofdsteden van Europa voor het jaar 2019 in Bulgarije
                                          en Italië
NL                                                                                NL
 ---pagebreak---                                              TOELICHTING
   Besluit nr. 1622/2006/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 2006 tot
   vaststelling van een communautaire actie voor het evenement "Culturele Hoofdstad van
   Europa" voor de periode 2007 tot 20191 legt de procedure vast voor de aanwijzing van de
   Culturele Hoofdsteden van Europa. Overeenkomstig artikel 2 van dat besluit zullen met
   ingang van 2009 telkens twee steden in twee verschillende lidstaten als Culturele Hoofdsteden
   van Europa worden aangewezen in de chronologische volgorde die is vastgesteld in de bijlage
   bij het besluit. Bulgarije en Italië zijn in 2019 aan de beurt om als gastheer van het evenement
   op te treden.
   Voor de voordracht van de Culturele Hoofdsteden van Europa voor 2019 in Bulgarije en Italië
   moet de volgende procedure worden gevolgd.
   Elk van de betrokken lidstaten publiceert uiterlijk zes jaar voor het evenement een oproep tot
   het indienen van kandidaturen. Een jury van 13 onafhankelijke deskundigen uit de culturele
   sector wordt uiterlijk vijf jaar vóór het evenement voor een preselectievergadering
   bijeengeroepen. De jury evalueert de ontvangen kandidaturen aan de hand van de in artikel 4
   van Besluit nr. 1622/2006/EG vastgestelde criteria en stelt een shortlist op van kandidaat-
   steden, die verder in aanmerking moeten worden genomen nadat zij hun kandidatuur hebben
   aangevuld.
   Elk van de betrokken lidstaten roept negen maanden na de preselectievergadering de jury
   bijeen voor de definitieve selectie. Na een grondige evaluatie van de voorgeselecteerde steden
   op basis van de voor het evenement vastgestelde criteria beveelt de jury in elke betrokken
   lidstaat één stad aan voor de titel.
   Elke lidstaat draagt uiterlijk vier jaar voor het begin van het evenement op grond van deze
   aanbevelingen een stad als Culturele Hoofdstad van Europa voor en stelt het Europees
   Parlement, de Raad, de Commissie en het Comité van de Regio's daarvan in kennis.
   Het Europees Parlement kan uiterlijk drie maanden na ontvangst van de voordrachten een
   advies aan de Commissie doen toekomen.
   Op aanbeveling van de Commissie wijst de Raad officieel de steden in kwestie aan voor het
   jaar waarvoor zij zijn voorgedragen.
   Na afsluiting van de twee bovengenoemde selectierondes heeft de jury in haar verslagen van
   oktober en november 2014 Plovdiv (Bulgarije) en Matera (Italië) aanbevolen als
   gastheersteden voor het evenement in 2019. Bulgarije en Italië hebben het Europees
   Parlement, de Raad, de Commissie en het Comité van de Regio's in respectievelijk december
   2014 en februari 2015 van deze voordracht in kennis gesteld.
   Het Europees Parlement heeft de Commissie in maart 2015 een gunstig advies doen
   toekomen.
   Bijgevolg dient de Commissie overeenkomstig artikel 9, lid 3, van Besluit nr. 1622/2006/EG
   de bijgevoegde aanbeveling bij de Raad in voor de officiële aanwijzing van Plovdiv en
   Matera als Culturele Hoofdsteden van Europa voor 2019 in respectievelijk Bulgarije en Italië.
   1
           PB L 304 van 3.11.2006, blz. 1.
NL                                                   2                                              NL
 ---pagebreak---                                            Aanbeveling voor een
                                        BESLUIT VAN DE RAAD
   tot aanwijzing van de Culturele Hoofdsteden van Europa voor het jaar 2019 in Bulgarije
                                                en Italië
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Besluit nr. 1622/2006/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober
   2006 tot vaststelling van een communautaire actie voor het evenement "Culturele Hoofdstad
   van Europa" voor de periode 2007 tot 20192, en met name artikel 9, lid 3,
   Gezien de aanbeveling van de Europese Commissie,
   Gezien de verslagen van de jury van oktober and november 2014 over de selectieprocedure
   van de Culturele Hoofdsteden van Europa in Bulgarije en Italië,
   Overwegende hetgeen volgt:
   Overwegende dat aan de in artikel 4 van Besluit nr. 1622/2006/EG bedoelde criteria volledig
   is voldaan,
   HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
                                                Artikel 1
   Plovdiv en Matera worden aangewezen als "Culturele Hoofdsteden van Europa 2019" in
   respectievelijk Bulgarije en Italië.
   2
           PB L 304 van 3.11.2006, blz. 1.
NL                                                  3                                          NL
 ---pagebreak---                                         Artikel 2
   Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het
   Publicatieblad van de Europese Unie.
   Gedaan te Brussel,
                                         Voor de Raad
                                         De voorzitter
NL                                          4                                      NL


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de onderhandelingen over de herziening van de douaneovereenkomst inzake containers (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 1279
Vol. 1972/0165
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN              DE    EUROPESE             GEMEENSCHAPPEN
                                          COM(72)1279 def.
                                          Brussel , 24 oktober 1972
                             AANBEVELING VOOR EEN
                             BESLUIT VAN DE RAAD
     betreffende de onderhandelingen over de herziening van de douaneovereen
                              komst inzake containers
                  (door de Commissie bij de Raad ingediend )
   CQM(72 ) 1279 def .
 ---pagebreak---                        ■AANBEVELING VA2T IE CCTMIS5IB AAN IE RAAD
      betreffende dé onderhandelingen over de herziening van de douaneovereen–
                                 komst inzake containers
      In het kader van de economische Commissie voor Europa van de Verenigde
Naties werd een ontwerp-herziening opgesteld van de douane-overeenkomst van
1956 inzake containers .   De tekst van deze herziene-overeenkomst zal bestudeerd
worden op de UNO/OKGI-conferentie met betrekking tot het internationaal vervoer,
die in de loop van de maand november 1972 te Genève zal worden gehouden.
      Ten einde de problemen van het containerverkeer in hun economische en
juridische context te plaatsen , dient erop te worden gewezen dat twee andere
teksten voor een internationale overeenkomst eveneens op deze conferentie
moeten worden bestudeerd :
      - een tekst met betrekking tot het gecombineerde internationale goederen
        vervoer ,
      - een tekst met betrekking tot de menselijke veiligheid met betrekking tot
        het containervervoer.
      Met de herziene ont worp-tekst van de douane-overeenkomst wordt ernaar ge
streefd uniforme regels op douanegebied op te stellen om het internationale
containervervoer te ontwikkelen en te vergemakkelijken.     Aangezien hier douane-
regelingen ter sprake komen met betrekking tot het verkeer en de tijdelijke in
voer van containers , zal deze tekst op een groot aantal punten weerslag kunnen
hebben op de communautaire douanewet geving.
I. Voornaamste kenmerken van de herziene tekst van de douaneovereenkomst van
    1956 inzake containers . '
      In vergelijking met de tekst van de douane-overeenkomst van 195^ bevat
de herziene ontwerp-tekst twee belangrijke wijzigingen i
- de aanbeveling voor een vereenvoudigde procedure voor tijdelijke invoer van
   containers op het douanegebied van de overeenkomstsluitende partijen j
– de toestemming om op beperkte schaal gebruik te maken van containers in het
  '"binnenlands verkeer" op het douanegebied van de overeenkomstsluitende
   partijen.
 ---pagebreak---  1« In artikel 6 van het' ontwerp wordt het "beginsel ter sprake gebracht van de
      tijdelijke toelating van containers zonder dat bij hun invoer en hun weder-
      uitvoer douanedocumenten vereist zijn en een waarborg behoeft te worden ge
      steld, Iedere overeenkomstsluitende partij , behoudt evenwel het recht te
      eisen dat een bepaalde vorm van zekerheid gesteld wordt en de nationale
      procedure voor tijdelijke invoer met vrijstelling wordt toegepast# In de
      tekst wordt verder voorgesteld een vereenvoudigde procedure toe te passen
      bij de controle op het vervoer van containers die tijdelijk met vrijstelling
      zijn ingevoerd, gebaseerd op de documenten welke in bezit zijn van de eige
      naars of de exploitanten van containers en waarop de verplaatsingen van de
      containers worden geregistreerd,                                    ■
 2, De overeenkomstsluitende partijen moeten toestaan dat voor het vervoer van
      goederen in binnenlands verkeer gebruik gemaakt wordt van containers welke
      met tijdelijke vrijstelling zijn ingevoerd. Onder binnenlands verkeer ver
      staat men het vervoer van goederen welke geladen zijn binnen het .grondgebied
      van een bepaalde staat en ook binnen ditzelfde grondgebied weer worden ge
      lost » Het gebruik van containers in het binnelands verkeer kan beperkt
      worden tot het zogenaamde "aanvoerverkeer" en tot één transport vêór de
     •wederuitvoer. Dit zijn de minimumvoorwaarden welke de overeenkomstsluitende
      partijen in acht dienen te nemen,
      In de conventie is bovendien bopaald dat de overeenkomstsluitende partijen
      die een douane-unie of een economische unie vormen het recht hebben met be
      trekking tot deze partijen bijzondere regels uit te vaardigen, " voor zover
      hierdoor met aan de in de bovengenoemde overeenkomst bepaal de faciliteiten
      afbreuk wordt gedaan (artikel 16       de herziene ontwerp-t ekst van de
      Overeenkomst ),
II , Bepalingen van de ontwerp-overeenkomst en het communautair douanerecht
      De invloed van de beperkende clausule welke is vervat in artikel 16 van de
      herziene ontwerp-tekst van de overeenkomst op het communautair douanerecht
      is tweeërlei i
           - enerzijds worden hierdoor de toekomstige harmoniseringswerkzaamheden
             van de Gemeenschap belemmerd en
         . - anderzijds wordt hierdoor een situatie in het leven geroepen welke
             strijdig is met het gemeenschappelijk douanetarief, .
                                                                      • # •/* * •
 ---pagebreak--- 1# Be hui di go versie van de in artikel 16 vervatte beperkende clausule vormt
    duidelijk een belemmering voor de "toekomstige werkzaamheden op het gebied
    van de harmonisatie van do douanewetgeving van de Gemeenschap en de grenzen
    welke door deze clausule gesteld worden kunnen in strijd zijn met de eisen
    welke de Gemeenschap stelt . Er is nog geen enkele gemeenschappelijke regel
    tot stand gekomen op het gebied van de regelingen voor tijdelijke invoer
    met vrijstelling met wederuitvoer in ongewijzigde staat ; nu reeds wordt
    evenwel een harmonisatie overwogen van de regelingen welke op dit gebied
    van toepassing zijn (vergelijk het Algemeen Programma voor het nader tot
    elkaar brengen van de douanewetgevingen – doe. SZC (71 ) 682 def. van
    23.4.1971        18 ). Indien er reeds sprake is van een regeling voor tijde
    lijke invoer met vrijstelling zou deze uitsluitend kunnen gelden voor het
    totale douanegebied van de Gemeenschap , zoals dit bepaald is in verordening
    (ZEG) nr. 1496/63 van de Baad van 27 september I968 (l). Indien evenwel om
    reuenen met betrekking tot de handelspolitiek van de Gemeenschap zou moeten
    worden afgeweken van dit beginsel , zal dit uitsluitend mogelijk zijn om
    redenen welke met de Gemeenschap verband houden.
2 . Verder zijn de overwogen regels van dien aard dat situaties in het leven
    werden geroepen welke strijdig zijn met het gemeenschappelijk douanetarief.
    Hen zou immers in het meest buitensporige geval door achtereenvolgens in
    elke Lid-Staat een regeling voor tijdelijke invoer met vrijstelling toe te
    pacsen , tot in het oneindige containers uit derde landen op het douanegebied
    van de Gemeenschap kunnen laten verblijven zonder dat hiervoor van te voren
    de in het gemeenschappelijk douanetarief bepaalde rechten zijn voldaan,
    wanneer van de veronderstelling wordt uitgegaan dat een dergelijke afwijking
    van het gemeenschappelijk douanetarief moet worden toegestaan , zou uitslui
    tend de Gemeenschap bevoegd zijn om deze hetzij langs autonome , hetzij langs
    conventionele weg vast te stellen.
I. rrr.agvri.1dt s van ds docr de Gemeenschap te nsaon maatregelen bij de onder–
    har.dclir.~en cvsr de herriene don^ne –evereenkesst inzake containers
    Bij de onderhandelingen over de overeenkomst zal de Gemeenschap er vooral op
    toe- moeten zien dat de nodige wijzigingen worden aangebracht in de huidige
    tekst van artikel 16 , ten einde ervoor te zorgen dat rekening wordt gehouden
    eet de ondeelbaarheid van het douanegebied van een douane–unie en met de
    eisen wdke hiervan het gevolg zijn.      Eet zal noodzakelijk zijn om er tij
    dens de onderhandelingen duidelijk op te wijzen dat de houding van de Gemeen
    schap geenszins vooruitloopt op de oplossing welke binnen de Gemeenschap
     zal worden gevonden voor de problemen in verband met het gebruik van
     containers in het binnenlands verkeer , aangezien zij zich ervan bewust is
(1) F3 5c . L 233 van 23.9.1968 , blz. 1                            •••/...
 ---pagebreak---                                      - 4 -
     dat een rationale exploitatie van deze wijze van vervoer bijzondere maat
     regelen noodzakelijk maakt waardoor het transport van deze containers in
     lege toestand zoveel mogelijk wordt "beperkt , aangezien het zeer zelden voor
     komt dat containers geladen kunnen worden met voor uitvoer bestemde goede
     ren op de plaats zelf waar de ingevoerde goederen gearriveerd zijn. Maar
     het opstellen van een gemeenschappeli jke regeling op dit gebied moet uit
     sluitend de taak van de Gemeenschap blijven , zelfs indien bepaalde over
   " wegingen in verband met de gemeenschappelijke handelspolitiek en het vervoer-
     beleid deze ertoe brengen verder to gaan dan de door de overeenkomst ge
     stelde minimumvoorwaarden.
     Zo zou de verwijzing naar een gemeenschappelijk douanegebied niet mogen
     worden uit gelegd als zou hierdoor van te voren de bedoeling van de Gemeen
     schap worden vertolkt om zich te houden aan de meest beperkende opvatting
     inzake het gebruik van de containers in het binnenlands verkeer , maar veel
     eer als een principieel standpunt waarmee de Gemeenschap te kennen geeft
     dat zij het zeer op prijs zou stellen indien het niet meer wordt toegestaan
     in internationale overeenkomsten bepalingen op te nemen welke het bestaan
     van de douane-uni e loochenen.
XV» Juridische grondslag
     Het feit dat het ontwerp beperkt blijft tot de herziening van een vroegere
     overeenkomst die door de Lid-stat en werd gesloten op een datum waarop de
     Gemeenschap nog niet bestond , behoeft voor de Gemeenschap geenszins een be
     lemmering te zijn om er aan deel te nemen. Het dient te worden toegegeven
     dat de Gemeenschap de Lid-Staten opvolgt als partij bij de overeenkomst voor
     zover zij hiertoe in plaats van de Lid-Staten thans bevoegd is .
     Bij het onderhandelen over de overeenkomst en het sluiten van de overeenkomst
     zelf zal moeten worden uitgegaan van artikel 113 van het Verdrag, Immers voor
     zover de akkoorden bij de overeenkomsten betrekking hebben op onderwerpen die
     te maken hebben met de gemeenschappelijke handelspolitiek , vloeit de commu
     nautaire bevoegdheid voort uit de uitdrukkelijke bepalingen van het Verdrag.
     Het hierboven besproken tariefaspect is op zichzelf al een voldoende be
     wijs voor het feit dat de gemeenschappelijke handelspolitiek betrokken is
     bij deze overeenkomst en de artikelen 113 en 114 hij het sluiten van de
     overeenkomst van toepassing zijn.
                                                                    « • •/ « • •
 ---pagebreak---                                    - 5 -
Conclusie
De Commissie beveelt krachtens artikel 113 van het Verdrag de Raad aan haar
te machtigen tot het voeren van onderhandelingen over de hier onderzochte
ontwerp-overeenkomst op de volgende UÏTO/OJICI-conf erent i e met betrekking tot
 .et internationaal containervervoer , welke tijdens de tweede helft van de
maand november 1972 te Genève zal worden gehouden.
 ---pagebreak---                       AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT
                              VAN D3 RAAD
   betreffende de onderhandelingen over de herziening van de douane-
                      overeenkomst inzake containers
LE RAAD VAN DE EUROPESE GSEEENSCHAFPEN,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 113 ,
gezien de aanbeveling van de Commissie ,
overwegende dat er in de herziene tekst van de douane-overeenkomst inzake
containers naar gestreefd wordt het internationale containervervoer te ont
wikkelen en te vergemakkelijken ;
overwegende dat er met deze herziening met name naar gestreefd wordt bepaalde
uniforme regels op douanegebied op te stellen inzake de tijdelijke invoer met
vrijstelling van containers en het gebruik hiervan in het binnenlands verkeer
mogelijk te maken ;
overwegende dat bovengenoemde overeenkomst haar weerslag zal hebben op de ge
meenschappelijke douanewetgeving, met name op het gebied van het gemeenschappe
lijk douane-tarief; dat in deze overeenkomst rekening dient te worden gehouden
met de eisen van de Douane–unie; dat het derhalve noodzakelijk is dat door de
Gemeenschap onderhandelingen worden aangeknoopt en de herziene overeenkomst
gesloten wordt ,
BESLUIT ï
                                  Artikel 1
   De Commissie wordt gemachtigd om in het kader van de economische commissie
voor Europa van de Verenigde Naties (ECE) en de Intergouvernementele Raadgevende
Organisatie voor de Zeevaart (OMCl) onderhandelingen te openen met het oog op
het sluiten van een douane-overeenkomst inzake containers .  Deze onderhande
lingen zullen gevoerd worden aan de hand van de in de bijlage vermelde richt
lijnen.
   De Commissie voert deze onderhandelingen in overleg met het in artikel 113
van het Verdrag bepaalde speciaal comité , dat haar hierin bijstaat .
 ---pagebreak---                                                          BIJLAGE
Richtli jnen voor de onderhandelmgen
Bij de onderhandelingen over de overeenkomst zal de Gemeenschap er vooral op
toe moeten zien dat de noodzakelijke wijzigingen worden aangebracht in de
huidige tekst van artikel 16 , ten einde ervoor te zorgen dat rekening wordt
gehouden met de ondeelbaarheid van het douanegebied van een douane-unie en
met de eisen welke hiervan het gevolg zijn.   Het zal noodzakelijk zijn om
er tijdens de onderhandelingen duidelijk op te wijzen dat de Gemeenschap
met haar houding geenszins vooruitloopt op de oplossing welke binnen de
Gemeenschap zal worden gevonden voor de problemen in verband met het gebruik
van containers in het binnenlands verkeer.


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD inzake een met Canada te sluiten overeenkomst betreffende een verdere verlenging van de termijn voor de hervatting van de onderhandelingen als bedoeld in de overeenkomst betreffende kwaliteitstarwe (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 1072
Vol. 1972/0137
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEEN8CHAFPEM
 »
                                                    COM(72)1072def. ) COM(72)1072def. COM(72)1079 def. .
                                                    Brussel , 15 september 1972
                              AANBEVELING VOOR EEN
                               BESLUIT ViOf IE RAAP
          inzake een met Canada te sluiten overeenkomst betreffende een
          verdere verlenging van de termijn voor de hervatting van de
          onderhandelingen als bedoeld in de overeenkomst betreffende
                                kwaliteitstarwe
                ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
   COM(72 ) 1072 def.
 ---pagebreak---                                                                       Xl/l87/7?-~N
                                                                          Orig. P
                        •aanbeveling van de Commissie aan de Raad
               OVERESMK OMST LIET CANADA BETREFFENDE KWALITEITSTAR WE
 1.     Do missie van Canada heeft ingevolgo de hiorbijgevoegde brief van
 16 juni 1971 opnieuw aan de Commissie voorgosteld de geldigheidsduur van
de -termijn voor hervatting van de onderhandelingen neergolgd in de bilaterale
 overeenkomst betreffende kwaliteitstarwe , van 29 maart 1962 , tot 30 juni 1973
te verlengen .
2.      Do datum van verstrijken van deze termijn was oorspronkelijk vastgesteld
op 30 juni 1963 en is sindsdion op verzoek van Canada regelmatig verlengd . Bij
het laatste besluit van de Raad dat daartoe op 12 oktober 1971 werd genomen , is
de termijn voor hervatting van do onderhandelingen verlengd tot 30 juni 1972 .
3.      De Commissie heeft er geen bozwaar tegen dezo tormijn opnieuw te ver
lengen , on wel tot 30 juni 1973 .
4.      De Commissie stelt do Raad voor :
a) ermee in te stemmen dat do termijn voor hervatting van de onderhandelingon
    bedoeld onder B i) van de overeenkomst betreffende kwaliteitstarwe , die
    op 29 maart 1962 met Canada werd gesloton , tot 30 juni 1973 wordt ver
    lengd ;
b) do Commissie op te dragen dit tor kennis van de Canadese regering te
    brongon .
        De Commissie beveolt aan de Raad aan daartoe hot bijgaande besluit te
nomen .
 ---pagebreak---                                                             XI/187/72-1!
                                   BIJLAGE I
      MISSIGN OP CANADA                               MISSIE VAN CANADA
to tho Europoan Communitios                    bij do Europese Gemeenschappen
                                                         Brussel , 16 juni 1972
Hoogedelgestrenge hoor ,
       Bij dezo moge ik verwijzen naar de overeenkomst "betreffende kwaliteits-
tarwo die op 29 maart 1962 krachtens artikel XXIV : 6 van hot GATT tussen
Canada enerzijds en de Europeso Economische Gomeenschap en haar lid-staton
anderzijds werd gesloten .
       Wat do datum van 30 juni 1963 betroft genoemd ondor B ( l ) van deze
overeenkomst , zult U zich horinneren dat was overeengekomen do in deze
paragraaf genoemde hervatting van do onderhandelingen uiterlijk tot
30 juni 1972 uit to stollen , en wol ingevolge do brief van dezo missie
van 26 februari 1969 en uw antwoord No , 1162 van 9 juni 1969 *
       Do Canadese autoriteiten zouden do hervatting van do onderhandelingen
krachtens onze bilaterale ovoroenkomst opnieuw tot 30 juni 1973 willon
uitstellen .
       Gaarne zal ik van U vorncmen of do Europese Gemeenschappen mot dezo
regeling akkoord gaan .                                                  .
       Ik maak van dozo gelegenheid gebruik U nogmaals van mijn bijzondere
hoogachting te verzekeren .
                                                        Do ambassadeur ,
                                                         J.O. Langloy
Do Hoogedelgestrongo heer Th . Hij zen
Diro ctour-genoraal
Directoraat-generaal Buitenlandse handel
Europeso Economischo Gomeenschap
Brussel
 ---pagebreak---                                                            • XI/187/ 72-N
                                  BIJLAGE II
                  Aanbeveling voor oon bosruit van do Raad
         inzako oon mot Canada te sluiton ovoroonlcomst botroffondo
                   oen vordoro verlenging van do termijn
               voor do horvatting van do onderhandelingen als
          "bedoeld in do overeenkomst "betreffend© kwaliteitstarwo
DE RAAD VAN ÏÏS EUROPESE GEMEEtISCKAPPEN ,
gelot op hot Vordrag tot oprichting van do Europese Economische Gemeenschap
inzonderhoid op artikel 113 ,
gezion do aanbeveling van do Commissio ,
overwegende dat in do overeenkomst betreffende kwalitoitstarwo mot Canada
van 29 maart 1962 , onder B i) is bepaald dat uiterlijk op 30 Juni 1963
onderhandelingen zullen worden geopend; dat deze tormijn op vorzook van do
Canadoso rogoring jaarlijks , en laatstelijk tot 30 juni 1972 is verschoven ;
overwegende dat do Canadese rogoring heeft verzocht dozo tormijn opnieuw
te verlengen , on wol tot 30 juni 1973 ;
overwegende dat do Gemeenschap oon overeenkomst in die zin dient to sluiton


AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD BETREFFENDE DE SLUITING VAN EEN PROTOCOL HOUDENDE VERLENGING VAN DE SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN HET KONINKRIJK THAILAND INZAKE DE PRODUKTIE EN DE COMMERCIALISATIE VAN EN HET HANDELSVERKEER IN MANIOK


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 27.7.2016
            COM(2016) 518 final
            Aanbeveling voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot aanmaning van Spanje om maatregelen te treffen om het tekort te verminderen in de mate die nodig wordt geacht om de buitensporigtekortsituatie te verhelpen
            {SWD(2016) 263 final}

               Aanbeveling voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               tot aanmaning van Spanje om maatregelen te treffen om het tekort te verminderen in de mate die nodig wordt geacht om de buitensporigtekortsituatie te verhelpen

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 126, lid 9,

               Gezien de aanbeveling van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Overeenkomstig artikel 126 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) dienen de lidstaten buitensporige overheidstekorten te vermijden.

               (2)Het stabiliteits- en groeipact is gebaseerd op de doelstelling van deugdelijke openbare financiën als middel om de voorwaarden voor prijsstabiliteit en voor een tot werkgelegenheidsschepping leidende sterke duurzame groei te verbeteren. Het stabiliteits- en groeipact omvat onder meer Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten
                  1
               , die is aangenomen om een snelle correctie van buitensporige overheidstekorten te bevorderen.

               (3)Op 27 april 2009 heeft de Raad overeenkomstig artikel 104, lid 6, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap (VEG) besloten dat er in Spanje een buitensporig tekort bestond, en overeenkomstig artikel 104, lid 7, VEG een aanbeveling gedaan om het buitensporige tekort uiterlijk in 2012 te corrigeren. Sindsdien heeft de Raad op grond van artikel 126, lid 7, VWEU drie nieuwe aanbevelingen tot Spanje gericht (nl. op 2 december 2009, 10 juli 2012 en 21 juni 2013), waarbij de termijn voor de correctie van het buitensporige tekort werd verlengd tot respectievelijk 2013, 2014 en 2016. In elk van de drie aanbevelingen was de Raad van oordeel dat Spanje doeltreffende actie had ondernomen, maar dat er zich onverwachte ongunstige economische gebeurtenissen met een ernstige negatieve weerslag op de openbare financiën hadden voorgedaan
                  2
               .

               (4)Overeenkomstig het bepaalde in artikel 126, lid 8, VWEU heeft de Raad op 12 juli 2016 besloten dat Spanje geen effectief gevolg aan de aanbeveling van de Raad van 21 juni 2013 had gegeven.

               (5)Overeenkomstig artikel 10, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1467/97 moet de Raad, indien de maatregelen niet door een deelnemende lidstaat ten uitvoer worden gelegd of naar het oordeel van de Raad ontoereikend zijn, onmiddellijk een besluit op grond van artikel 126, lid 9, van het Verdrag nemen.

               (6)
                     De Commissie heeft haar voorjaarsprognoses 2016 geactualiseerd met informatie die tot en met 19 juli 2016 beschikbaar was. Op basis daarvan is de voorspelling van de reële bbp-groei voor 2016 met 0,3 procentpunt opwaarts bijgesteld in vergelijking met de oorspronkelijke voorjaarsprognoses, nl. tot 2,9 %. Voor 2017 was er sprake van een neerwaartse herziening (nl. van 2,5 % in het voorjaar tot 2,3 %). Voor 2018 wordt een reële bbp-groei van 2,1 % verwacht. Ter vergelijking: in 2015 bedroeg de groei 3,2 %. Bijgevolg wordt aangenomen dat de economische groei zal afzwakken, maar robuust zal blijven omdat de hervormingen die in reactie op de crisis zijn doorgevoerd, en de geslaagde afronding van het programma voor financiële bijstand nog altijd in positieve zin doorwerken. Het herstel blijft gepaard gaan met een aanzienlijke schepping van arbeidsplaatsen tegen de achtergrond van een voortgezette loonmatiging en onder de gunstige invloed van de arbeidsmarkthervormingen. Ook de lage olieprijzen zijn bevorderlijk voor de groei. Tegelijkertijd wordt aangenomen dat de inflatie in 2016 op −0,3 % zal uitkomen. Aan de groeiprognoses zijn echter neerwaartse risico's verbonden, vooral vanaf 2017. Deze hebben onder meer te maken met de uitkomst van het referendum in het Verenigd Koninkrijk over het lidmaatschap van de Europese Unie, dat de onzekerheid heeft vergroot, met mogelijke negatieve gevolgen voor de handel en de binnenlandse vraag.

               (7)Volgens de geactualiseerde voorjaarsprognoses 2016 van de Commissie zal het overheidstekort naar verwachting dalen tot 4,6 % van het bbp in 2016, 3,3% van het bbp in 2017 en 2,7 % van het bbp in 2018 (in vergelijking met de in het stabiliteitsprogramma vastgelegde doelstellingen van 3,6 %, 2,9 % en 2,2 % van het bbp in respectievelijk 2016, 2017 en 2018 en een verwacht werkelijk tekort van 3,9 % van het bbp in 2016 en 3,1 % van het bbp in 2017 in de oorspronkelijke voorjaarsprognoses). De hogere tekortvoorspelling is ten dele toe te schrijven aan het feit dat in de geactualiseerde Commissieprognoses met een geringer bedrag aan in reactie op de Commissieaanbeveling van maart 2016 op centraal en regionaal overheidsniveau genomen uitgavenbeperkende maatregelen (0,2 % van het bbp) rekening wordt gehouden dan in het stabiliteitsprogramma was voorspeld (0,4 % van het bbp). Dat komt omdat sommige van die maatregelen nog niet genoeg zijn uitgewerkt om te worden meegenomen in de Commissieprognoses, die zijn gebaseerd op de gebruikelijke aanname dat het beleid ongewijzigd blijft. Het verschil is echter vooral terug te voeren op wijzigingen die in het rechtskader van de vennootschapsbelasting zijn aangebracht en die in 2016 tot lagere vooruitbetalingen door ondernemingen ("pagos fraccionados") leiden. De daling van de vooruitbetalingen is niet gekwantificeerd in het stabiliteitsprogramma en is pas in april, bij de betaling van de eerste tranche, aan het licht gekomen, d.w.z. na de afsluitdatum van de voorjaarsprognoses. In de geactualiseerde voorjaarsprognoses 2016 van de Commissie wordt deze daling in 2016 op 0,5 % van het bbp geraamd. Aangezien de bovenbedoelde wijzigingen in een permanent uitstel van de belastingbetalingen maar niet in een verandering van het belastingtarief of de belastinggrondslag resulteren, zullen zij wellicht geen effect op de opbrengst van de vennootschapsbelasting sorteren wanneer wederom een nieuwe stabiele situatie wordt bereikt (vanaf 2017). In 2016 leiden zij tot een tijdelijk verlies aan belastinginkomsten, dat in de geactualiseerde voorjaarsprognoses als een eenmalige gebeurtenis is aangemerkt. Voor 2017 zijn de verschillen tussen de geactualiseerde voorjaarsprognoses en het stabiliteitsprogramma terug te voeren op de slechter dan verwachte uitgangspositie en op het feit dat de in reactie op de Commissieaanbeveling van maart 2016 genomen bezuinigingsmaatregelen nog niet voldoende zijn uitgewerkt om in aanmerking te worden genomen op basis van de gebruikelijke aanname dat het beleid ongewijzigd blijft. Verwacht wordt dat het structurele tekort in 2016 en 2017 met respectievelijk 0,4 % en 0,1 % van het bbp toeneemt en in 2018 ongewijzigd blijft. In 2016 is de voorspelde stijging van het structurele tekort echter ten dele het gevolg van het feit dat de huidige inflatievooruitzichten en de thans verwachte nominale bbp-groei lager zijn dan die welke aan de begroting voor 2016 ten grondslag liggen, waardoor de structurele overheidsinkomsten ongunstig zijn beïnvloed maar de uitgaven niet konden worden aangepast.

               (8)De bruto overheidsschuldquote is opgelopen van 36 % in 2007 tot circa 99 % in 2014. In 2015 bleef de schuldquote min of meer stabiel omdat de nettoverkoop van financiële activa het negatieve effect van een sneller dan het nominale bbp groeiend tekort neutraliseerde. Volgens de geactualiseerde voorjaarsprognoses 2016 van de Commissie bereikt de schuldquote in 2017 een piek van 100,6 % van het bbp, terwijl in de oorspronkelijke voorjaarsprognoses werd aangenomen dat de schuld in 2016 met 100,3 % van het bbp een hoogtepunt zou bereiken. Hoewel er geen onmiddellijk gevaar lijkt te bestaan dat de Spaanse begroting door deze hoge schuldquote onder druk komt te staan, zullen de risico's voor de houdbaarheid van de schuld op middellange termijn duidelijk toenemen als de begrotingssituatie niet verbetert. Op langere termijn zullen de risico's voor de houdbaarheid van de begroting afnemen dankzij het positieve effect van de verlagingen van de leeftijdsgebonden uitgaven
                  3
               .

               (9)In het kader van artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1467/97 verlangt de Raad in het overeenkomstig artikel 126, lid 9, van het Verdrag vastgestelde besluit met de aanmaning om maatregelen te treffen om het tekort te verminderen, dat de lidstaat jaarlijkse begrotingsdoelstellingen moet realiseren die op grond van de aan de aanmaning ten grondslag liggende prognoses stroken met een benchmark die overeenstemt met een minimale jaarlijkse verbetering van ten minste 0,5 % van het bbp in zijn conjunctuurgezuiverde begrotingssaldo, ongerekend eenmalige en tijdelijke maatregelen. Het feit dat dit aanmaningsbesluit van de Raad in de tweede helft van het jaar is vastgesteld, houdt echter in dat een grotere budgettaire inspanning zal moeten worden geleverd om een gegeven jaarlijkse verbetering van het structurele saldo te bewerkstelligen. Ook moet worden bedacht dat in het basisscenario voor het nieuwe aanpassingstraject wordt uitgegaan van een verslechtering van het structurele tekort met 0,4 % van het bbp, hetgeen ten dele is toe te schrijven aan het feit dat de inflatie lager is uitgevallen dan is voorspeld in het scenario dat aan de begroting voor 2016 ten grondslag lag – een gebeurtenis die grotendeels buiten de macht van de overheid valt. In het licht daarvan lijkt het passend in 2016 geen verdere structurele maatregelen te verlangen.

               (10)Gezien het feit dat in 2016 geen verdere structurele maatregelen mogen worden verlangd, zou het gunnen van een extra jaar aan Spanje om zijn buitensporige tekort te corrigeren (wat overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad de regel is), in 2017 een jaarlijkse verbetering van het structurele saldo vergen waarvan een te negatief effect op de groei zou uitgaan. Het lijkt daarom passend om de termijn waarbinnen Spanje een einde aan zijn buitensporige tekort dient te maken, met twee jaar te verlengen.

               (11)Derhalve is het voor een geloofwaardig en houdbaar aanpassingstraject vereist dat Spanje in 2016, 2017 en 2018 een overheidstekort van respectievelijk 4,6 %, 3,1 % en 2,2 % van het bbp realiseert, hetgeen overeenstemt met een verslechtering van het structurele saldo met 0,4 % van het bbp in 2016 en met een verbetering ervan met 0,5 % van het bbp in zowel 2017 als 2018. Deze begrotingsdoelstellingen houden ook rekening met de noodzaak om voor tweede-ronde-effecten van de begrotingsconsolidatie op de overheidsfinanciën te compenseren, welke uit de impact ervan op de economie in ruimere zin voortvloeien.

               (12)Om die doelstellingen te bereiken, worden zowel in 2017 als in 2018 verdere structurele maatregelen met een geraamd effect van 0,5 % van het bbp noodzakelijk geacht. De besparingen voor 2017 en 2018 kunnen onder meer een terugdringing van het aantal en de omvang van de belastinguitgaven, en met name van de gereduceerde btw-tarieven, omvatten om de vereiste structurele inspanning te halen.

               (13)Daarnaast kan een strikte handhaving, op alle overheidsniveaus, van de preventieve en corrigerende mechanismen waarin de Spaanse stabiliteitswet voorziet, bevorderlijk zijn voor een tijdige en duurzame correctie van het buitensporige tekort. Zulks kan worden bereikt via een sterker automatisme in de toepassing ervan. Voorts kan de uitgavenregel van de stabiliteitswet een grotere bijdrage leveren aan de houdbaarheid van de overheidsfinanciën als de reikwijdte en definitie van de uitgavencategorieën die nodig zijn voor de berekening ervan, worden gepreciseerd en er bij overheden die er niet aan voldoen, nadrukkelijk op wordt aangedrongen om ontsporingen van uitgaven in het daaropvolgende jaar ongedaan te maken.

               (14)Spanje moet ook de nodige aandacht besteden aan de kwalitatieve aspecten van de overheidsfinanciën, waaronder zijn beleid inzake overheidsopdrachten. De afgelopen jaren is een aanzienlijk aantal misstanden met gevolgen voor de toepassing van de EU-wetgeving inzake overheidsopdrachten onder de aandacht van de Commissie gebracht. Uit de gegevens blijkt dat aanbestedende diensten overheidsopdrachten op uiteenlopende wijze uitvoeren en dat de correcte en eenvormige toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten wordt bemoeilijkt doordat de mechanismen voor de controle vooraf en achteraf te wensen overlaten. In vergelijking met andere lidstaten valt Spanje op door een laag publicatiepercentage van aankondigingen van opdrachten en door een vrij veelvuldig gebruik van de procedure van gunning door onderhandelingen zonder voorafgaande aankondiging. Dit leidt tot beperkte concurrentie van ondernemingen uit andere EU-landen en veelal tot onderhandse gunningen, wat in hogere overheidsuitgaven resulteert. Het beperkte gebruik van gecentraliseerde of gezamenlijke aanbestedingsinstrumenten belet het behalen van efficiëntiewinsten die tot budgettaire besparingen kunnen bijdragen. Het feit dat er geen onafhankelijk orgaan bestaat dat in het gehele land voor het waarborgen van de efficiëntie en de naleving van de wetgeving op het gebied van overheidsopdrachten verantwoordelijk is, belemmert de degelijke tenuitvoerlegging van de regelgeving inzake overheidsopdrachten en kan aanleiding geven tot misstanden, met alle negatieve gevolgen van dien voor de situatie van de Spaanse openbare financiën.

               (15)Voor het welslagen van de budgettaire consolidatiestrategie zal het ook van belang zijn om, overeenkomstig de in de context van het Europees semester 2016 tot Spanje gerichte aanbevelingen van de Raad, en met name die welke op de correctie van zijn macro-economische onevenwichtigheden betrekking hebben, de budgettaire consolidatie met omvattende structurele hervormingen te ondersteunen.

               (16)Overeenkomstig artikel 126, lid 9, van het Verdrag kan de Raad, in het kader van zijn krachtens deze bepaling vastgesteld aanmaningsbesluit, de betrokken lidstaat verzoeken volgens een nauwkeurig tijdschema verslag uit te brengen over de aanpassingsinspanning. Overeenkomstig artikel 5, lid 1 bis, van Verordening (EG) nr. 1467/97 moet het verslag van de lidstaat de doelstellingen voor de overheidsuitgaven en -ontvangsten vermelden, de budgettaire beleidsmaatregelen aan zowel de uitgaven- als de ontvangstenzijde specificeren, en informatie bevatten over de in reactie op de specifieke Raadsbesluiten ondernomen beleidsactie. Om het toezicht op de inachtneming zowel van de uiterste termijn voor de naleving van de in deze aanmaning vervatte aanbevelingen, als van de uiterste termijn voor de correctie van het buitensporige tekort te faciliteren, wordt Spanje verzocht uiterlijk op 15 oktober 2016 samen met zijn ontwerpbegrotingsplan voor 2017 een dergelijk verslag in te dienen.

               (17)Zoals voorgeschreven bij artikel 10 van Verordening (EU) nr. 473/2013 van de Raad moet Spanje ook conform de in Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 877/2013 van de Commissie vastgelegde specificaties aan de Commissie en het Economisch en Financieel Comité verslag uitbrengen. Het verslag moet uiterlijk op 15 januari 2017 voor de eerste keer worden ingediend en vervolgens om de drie maanden,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               1.Spanje maakt uiterlijk in 2018 een einde aan de huidige buitensporigtekortsituatie.

               2.Spanje dringt het overheidstekort terug tot 4,6 % van het bbp in 2016, 3,1 % van het bbp in 2017 en 2,2 % van het bbp in 2018. Op basis van de geactualiseerde voorjaarsprognoses 2016 van de Commissie stemt een dergelijke verbetering van het overheidstekort overeen met een verslechtering van het structurele saldo met 0,4 % van het bbp in 2016 en met een verbetering ervan met 0,5 % van het bbp in zowel 2017 als 2018. Tevens wendt Spanje alle meevallers aan om het tekort en de schuld sneller terug te dringen.

               3.Naast de besparingen die al in de geactualiseerde voorjaarsprognoses 2016 van de Commissie zijn verwerkt, stelt Spanje zowel in 2017 als in 2018 consolidatiemaatregelen ter grootte van 0,5 % van het bbp vast die onverkort worden uitgevoerd.

               4.Spanje staat klaar om verdere maatregelen te nemen mochten de risico's voor de begrotingsplannen werkelijkheid worden. De budgettaire consolidatiemaatregelen zorgen er op groeivriendelijke wijze voor dat er een blijvende verbetering van het structurele saldo van de overheid optreedt.

               5.Spanje stelt maatregelen vast om zijn begrotingskader te verstevigen, met name door versterking van het automatisme van de mechanismen om afwijkingen van de streefcijfers voor het tekort, de schuld en de uitgaven te voorkomen en te corrigeren, en door versterking van de bijdrage van de uitgavenregel van de stabiliteitswet aan de houdbaarheid van de overheidsfinanciën.

               6.Spanje zet een consistent kader op om de transparantie en coördinatie van het beleid inzake overheidsopdrachten van alle aanbestedende diensten te verzekeren teneinde de economische efficiëntie en een hoge mate van concurrentie te waarborgen. Een dergelijk kader omvat passende mechanismen voor controles vooraf en achteraf van overheidsopdrachten teneinde de efficiëntie en de naleving van de wetgeving te garanderen.

               Artikel 2

               De Raad stelt 15 oktober 2016 vast als uiterste datum waarop Spanje doeltreffende actie moet hebben ondernomen en, overeenkomstig artikel 5, lid 1 bis, van Verordening (EG) nr. 1467/97, verslag moet hebben uitgebracht aan de Raad en de Commissie over het gevolg dat aan de aanmaning van de Raad is gegeven. Het verslag bevat de doelstellingen voor de overheidsuitgaven en -ontvangsten, specificeert de discretionaire maatregelen aan zowel de uitgaven- als de ontvangstenzijde, en verschaft informatie over de maatregelen die Spanje in reactie op de specifieke aanbevelingen van de Raad heeft genomen om zijn begrotingskader en zijn beleid inzake overheidsopdrachten te versterken in overeenstemming met artikel 1, leden 5 en 6.

               Artikel 3

               Dit besluit is gericht tot het Koninkrijk Spanje.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  PB L 209 van 2.8.1997, blz. 6.

                     (2)
                  Alle documenten met betrekking tot de buitensporigtekortprocedure van Spanje zijn te vinden op:

                     http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/deficit/countries/spain_en.htm

                     (3)
                  Europese Commissie (2016), "Fiscal Sustainability Report 2015", European Economy, Institutional Paper No. 018.


AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD WAARBIJ DE COMMISSIE WORDT GEMACHTIGD EEN AMENDEMENT VOOR TE STELLEN OP HET VAN DE VERENIGDE NATIES INZAKE EEN GEDRAGSCODE VOOR LIJNVAARTCONFERENCES TEN EINDE DE TOETREDING VAN DE GEMEENSCHAP TOT HET VERDRAG MOGELIJK TE MAKEN