title: Aanbeveling van de Commissie van 30 juni 1978 betreffende de gerichte haringvisserij in de zeegebieden ten Westen van Ierland

text:
  Nr. L 194/28                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               19 . 7. 78
                                      AANBEVELING VAN DE COMMISSIE
                                                    van 30 juni 1978
                 betreffende de gerichte haringvisserij in de zeegebieden ten westen van Ierland
                                                      (78/591 /EEG)
   1 . In zijn resolutie van 3 november 1976 inzake              visserijprogramma s uiterlijk 1 juli worden toegepast,
  bepaalde aspecten van het interne visserijbeleid heeft         bij wijze van uitzondering op nationale basis, ten ein
  de Raad met het oog op de economische implicaties              de te voorkomen dat een verder uitstel van de invoe
  van de visserij in Ierland het voornemen kenbaar ge           ring in het lopende jaar de doelstellingen van de vis
  maakt de bepalingen van het gemeenschappelijk vis             serijprogramma's in gevaar brengt.
  serijbeleid zodanig toe te passen dat de gestadige en
  geleidelijke ontwikkeling van de Ierse visserij op basis       5.     Om deze redenen, en krachtens artikel 155 van
  van het programma van de Ierse Regering voor de                het Verdrag tot oprichting van de EEG, beveelt de
  ontwikkeling van de kustvisserij wordt gewaarborgd.            Commissie Ierland en het Koninkrijk der Nederlan
                                                                 den aan : vanaf 1 juli tot 31 december 1978 ten aan
  De erkenning van de bijzondere positie van Ierland             zien van vissersvaartuigen waarbij de afstand tussen de
  onder de Lid-Staten met visserijbelangen impliceert            loodlijnen meer dan 12 m bedraagt en die de gerichte
  dat bijzondere bepalingen worden toegepast in het              haringvisserij uitoefenen in de afdeling VII b), c), van
  kader van de regeling voor de instandhouding en het            de indeling van de Internationale Raad voor Onder
  beheer van de visbestanden ; deze bepalingen moeten            zoek van de Zee (de baai van Donegal uitgezonderd),
  zo snel mogelijk worden opgesteld.                             de maatregelen toe te passen die vervat zijn in de vis
  2. Daar de bedoelde regeling nog niet is vastge
                                                                 serijprogramma's voor Ierland en Nederland, opge
  steld, moeten onverwijld ad hoe bepalingen worden              nomen in respectievelijk bijlage I en II van het voor
  aangenomen om te voorkomen dat de bedreigde ha                stel voor een verordening van de Raad (EEG) houden
  ringvoorraad in ICES-afdeling VII b), c), waarvan de           de vaststelling van communautaire visserijprogram
  exploitatie van bijzonder groot belang is voor de be          ma's voor de gerichte haringvisserij in bepaalde gebie
  volking van de kuststreken, bij gebrek aan bescher            den ( !).
  ming in gevaar komt.                                           6.     De Commissie houdt zich het recht voor de in
  3. Daartoe heeft de Commissie voorgesteld com                 houd van deze aanbeveling opnieuw te onderzoeken
/ munautaire visserijprogramma's vast te stellen voor de         aan de hand van de opgedane ervaring met de toepas
  periode 1 juli tot 31 december 1978 die enerzijds zul- ,      sing van de visserijprogramma's en met het oog op
  len bijdragen tot het eerbiedigen van de door de              wijzigingen die kunnen optreden in de stand van het
  Commissie goedgekeurde voorschriften en bepalingen             haringbestand.
  waaraan de visserij in deze afdeling is onderworpen en
  anderzijds zullen waarborgen dat, met in achtneming
  van de sociale en economische behoeften van de Ierse          Gedaan te Brussel, 30 juni 1978 .
  kustvissers, profijt wordt getrokken van het natuurlijk
  geografisch voordeel voor wat betreft de vangstmoge                                       Voor de Commissie
  lijkheden in de gebieden dicht onder de kust.
                                                                                De Vice-Voorzitter
  4. Aangezien dit voorstel nog niet is aangenomen,
  is het in de huidige stand van zaken wenselijk dat de                                      Finn GUNDELACH
                                                                (>) PB nr. C 141 van 16 . 6. 1978, blz . 10.


				|

		52012DC0323

			Aanbeveling voor een AANBEVELING VAN DE RAAD over het nationale hervormingsprogramma 2012 van Polen en met een advies van de Raad over het convergentieprogramma van Polen voor de periode 2012-2015 /* COM/2012/0323 final */

			   	Aanbeveling voor een
AANBEVELING VAN DE RAAD
over het nationale hervormingsprogramma 2012
van Polen
en met een advies van de Raad over het convergentieprogramma van Polen voor de
periode 2012-2015
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 121, lid 2, en
artikel 148, lid 4,
Gezien
Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van
7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties
en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid[1], en met name artikel 5,
lid 2,
Gezien de aanbeveling van de Europese
Commissie[2],
Gezien de resoluties van het Europees
Parlement[3],
Gezien de conclusies van de Europese Raad,
Gezien het advies van het Comité voor de
werkgelegenheid,
Na raadpleging van het Economisch en
Financieel Comité,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Op 26 maart 2010
hechtte de Europese Raad zijn goedkeuring aan het voorstel van de Europese
Commissie voor een nieuwe groei‑ en werkgelegenheidstrategie. Deze Europa
2020-strategie moet voor betere coördinatie van het economisch beleid zorgen en
zich toespitsen op de sleutelgebieden waarop Europa’s potentieel voor duurzame
groei en concurrentievermogen een krachtige impuls nodig heeft.
(2)       De Raad heeft op
13 juli 2010 een aanbeveling inzake de globale richtsnoeren voor het
economisch beleid van de lidstaten en de Unie (2010–2014) en op
21 oktober 2010 een besluit betreffende de richtsnoeren voor het
werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten[4]
aangenomen, die samen de "geïntegreerde richtsnoeren" vormen. De lidstaten werd verzocht in hun nationaal
economisch en werkgelegenheidsbeleid met de geïntegreerde richtsnoeren rekening
te houden.
(3)       Op 12 juli 2011
heeft de Raad een aanbeveling over het nationale hervormingsprogramma voor 2011
van Polen aangenomen en een advies over het geactualiseerde
convergentieprogramma van Polen voor de periode 2011-2014 uitgebracht.
(4)       Op 23 november 2011
hechtte de Commissie haar goedkeuring aan de tweede jaarlijkse groeianalyse en
gaf daarmee de aanzet tot het tweede Europees Semester van voorafgaande en
geïntegreerde beleidscoördinatie, dat op de Europa 2020‑strategie berust. Op 14 februari 2012 heeft de Commissie op
grond van Verordening (EU) nr. 1176/2011 het
Waarschuwingsmechanismeverslag[5]
aangenomen. Daarin werd Polen niet genoemd als een van de lidstaten die aan een
diepgaande evaluatie zouden worden onderworpen.
(5)       Op 2 maart 2012
heeft de Europese Raad de prioriteiten inzake financiële stabiliteit,
begrotingsconsolidatie en groeibevorderende maatregelen goedgekeurd. Hij benadrukte dat moet worden gestreefd naar een
gedifferentieerde, groeivriendelijke begrotingsconsolidatie, normalisering van
de kredietverschaffing aan de economie, bevordering van groei en
concurrentievermogen, aanpakken van de werkloosheid en van de sociale gevolgen
van de crisis, en modernisering van de overheidsdiensten.
(6)       Op 2 maart 2012
verzocht de Europese Raad voorts de lidstaten die aan het Euro Plus‑pact
deelnemen hun toezeggingen tijdig te presenteren om in de stabiliteits‑
of convergentieprogramma's en de nationale hervormingsprogramma's te kunnen
worden opgenomen.
(7)       Polen heeft op
25 april 2012 zijn convergentieprogramma voor de periode 2012‑2015
en op 27 april 2012 zijn nationale hervormingsprogramma 2012 ingediend. Om met de onderlinge verbanden rekening te houden
zijn beide programma's terzelfder tijd geëvalueerd.
(8)       Op basis van de
overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad
verrichte evaluatie van het convergentieprogramma 2012, komt de Raad tot de
conclusie dat het aan de begrotingsprognoses van het programma ten grondslag
liggende macro‑economische scenario aannemelijk is en in overeenstemming
met de voorjaarsprognoses 2012 van de Commissie. De
doelstelling van de in het programma uitgestippelde begrotingsstrategie is om
het buitensporige tekort tegen 2012 te corrigeren en de
middellangetermijnbegrotingsdoelstelling (MTD) tegen 2015 te bereiken. In het programma wordt de MTD van een tekort van 1%
van het bbp bevestigd, wat afdoende rekening houdt met de eisen van het
stabiliteits‑ en groeipact. De
geplande correctie van het tekort is in overeenstemming met de termijn die door
de Raad is vastgesteld en de geplande begrotingsinspanningen zijn in lijn met
de aanbeveling in het kader van de buitensporigtekortprocedure. Op basis van het (herberekende) structurele tekort[6], is de geplande jaarlijkse
vooruitgang in de richting van de MTD hoger dan de 0,5% van het bbp (in
structurele termen). Het groeitempo van de
overheidsuitgaven, rekening houdend met discretionaire maatregelen aan de
ontvangstenzijde, is over de gehele programmaperiode in overeenstemming met de
benchmark van het stabiliteits‑ en groeipact, maar in 2013 overschrijdt
het de uitgavenbenchmark met een geringe marge volgens de voorjaarsprognoses
2012 van de Commissie. Voldoende vooruitgang
in de richting van de MTD zou bijkomende inspanningen kunnen vergen, aangezien
de nadruk nu voornamelijk ligt op aanzienlijke beperkingen van de
overheidsinvesteringen en er onvoldoende ondersteuning is van specifieke
maatregelen in de laatste jaren van het programma. De
overheidsschuld in Polen zal naar verwachting onder de 60% van het bbp blijven
gedurende de programmaperiode. De nationale
autoriteiten voorspellen dat zij stapsgewijs afneemt van 56,3% van het bbp in
2011 naar 49,7% van het bbp in 2015, terwijl de Commissie, rekening houdend met
mogelijke risico´s voor de consolidatieplannen, een langzamere verbetering
verwacht.
(9)       De Poolse regering heeft nog
geen actie ondernomen om uiterlijk in 2013 een permanente uitgavenregel in te
voeren. Het werk aan deze permanente regel is
nog niet afgerond en tot dusver zijn er geen details over bekendgemaakt. Er is evenmin voortgang geweest op het gebied van
de classificatie van nationale rekeningen in het Europees systeem van
economische rekeningen (ESR 95‑normen), noch met betrekking tot de
verbetering van de coördinatie tussen de verschillende geledingen van de
overheid bij de begrotingsprocedures.
(10)     De jeugdwerkloosheid ligt
boven het EU‑gemiddelde en is grotendeels het gevolg van een discrepantie
tussen de vraag naar en het aanbod van vaardigheden en de beperkte toegang tot
het leerlingstelsel en een leven lang leren. Er zijn maatregelen gepland om de toegang
van jongeren tot de arbeidsmarkt te vergemakkelijken.
Het gedeeltelijke misbruik van overeenkomsten voor zelfstandigen en
civielrechtelijke overeenkomsten die niet onder de arbeidswet vallen, lijkt een
oorzaak van de arbeidsmarktsegmentatie en van armoede onder werkenden, die tot
de hoogste in de EU behoort. Bovendien
zou de reikwijdte en geschiktheid van aan werkenden toegekende voordelen voor
mensen met een laag loon opnieuw moeten worden bekeken.
(11)     Polen is in de tweede helft
van 2011 begonnen met een ambitieuze hervorming van het hoger onderwijs. Deze hervorming streeft ernaar de banden tussen
universiteiten en het bedrijfsleven te verstevigen en de discrepantie tussen
vaardigheden en banen aan te pakken. De
hervorming streeft er verder naar opleidingen flexibeler en ontvankelijker voor
veranderende behoeften op de arbeidsmarkt te maken. De
hervorming stimuleert ook het werken als zelfstandige.
Het is niettemin nog altijd nodig de relevantie en kwaliteit van het
onderwijs te verbeteren, met specifieke aandacht voor particuliere instellingen
voor hoger onderwijs.
(12)     De participatie van vrouwen op
de arbeidsmarkt moet omhoog door het stelsel van kinderopvang te verbeteren. Polen heeft op dit moment de laagste
inschrijvingsgraad in Europa voor onderwijs in de voorschoolse leeftijd. Dit is te wijten aan plaatsgebrek, een gebrekkige
adequate infrastructuur en onvoldoende gekwalificeerd personeel. De verklaring van de regering dat zij extra
middelen zou vrijmaken om voorschoolse instellingen (voor kinderen in de
leeftijd van 3‑5 jaar) op te zetten, komt niet tot uiting in de
begrotingswet 2012, waarin de onderwijssubsidies werden verminderd. Dit heeft ertoe geleid dat sommige gemeenten
scholen en kleuterscholen hebben gesloten.
(13)     Om de lage participatie van
oudere werknemers op de arbeidsmarkt aan te pakken, heeft Polen een algemene
pensioenhervorming aangenomen. De wettelijke
pensioenleeftijd zal vanaf 2013 stapsgewijs worden verhoogd tot 67 jaar voor
mannen in 2020 en voor vrouwen in 2040. Polen
is blijven streven naar een beperking van gunstige pensioenvoorwaarden voor
geüniformeerd personeel. In 2011 heeft Polen
enkele veranderingen in het socialezekerheidsfonds voor landbouwers (KRUS)
aangebracht. De hervorming is echter tijdelijk
en onvoldoende vanuit arbeidsmarktperspectief. De
mijnwerkers profiteren nog altijd van een speciale pensioenregeling.
(14)     Recente hervormingen om het
onderzoeksklimaat te verbeteren zijn bedoeld om financiering op maat te bieden
aan instellingen die het best presteren. Het
nationale onderzoeksprogramma dat in augustus 2011 is aangenomen, is een
belangrijke stap in deze richting. Het blijft
echter onduidelijk wat de samenhang en coördinatie is van de prioriteiten in
het programma in relatie tot innovatie en industrieel beleid.
(15)     Ongerechtvaardigde beperkingen
op het verlenen van professionele diensten belemmeren de verdere groei in hoge
mate, met name in de bouw, het vervoer en op het gebied van gezondheid. De regering heeft een plan aangekondigd om de
reglementering van professionele diensten met 50% te verlagen, zowel wat
opleidingseisen als licenties betreft. Ondanks
recente pogingen blijven de administratieve lasten voor ondernemingen hoog, en
het ontbreekt nog altijd aan efficiëntie in het overheidsbestuur. Tot de belangrijkste aandachtsgebieden behoren de
hoge nalevingskosten, de ingewikkelde en instabiele belastingwetgeving, de
zwakke handhaving bij de uitvoering van contracten, de langdurige en
tijdrovende procedures voor licenties en vergunningen, en de registratie van
eigendommen en wetgeving inzake ruimtelijke ordening.
De juridische procedures en andere rechtshandelingen zijn langdurig en
er is nog een aanzienlijk aantal zaken aanhangig.
(16)     De groei en de concurrentie in
de energiesector worden geremd door de achterblijvende toepassing van EU‑wetgeving,
met name wat het tweede en derde energiepakket, de richtlijn inzake
hernieuwbare energie en de hangende inbreukprocedures betreft. Terwijl het netwerk van snelwegen en expreswegen op
grote schaal wordt uitgebreid met steun van EU‑middelen, zijn
investeringen in het spoorwegnet nog noodzakelijker, gezien de zeer slechte
staat van de infrastructuur. Polen maakt niet
ten volle gebruik van de middelen uit het Cohesiefonds die hiervoor beschikbaar
zijn. Er zijn nog altijd belemmeringen om de
spoorwegmarkt doelmatig te laten functioneren.
(17)     Polen heeft een aantal
toezeggingen gedaan in het kader van het Euro Plus-pact. Deze toezeggingen, en de nakoming van de in 2011 gedane
toezeggingen, hebben betrekking op het bevorderen van de werkgelegenheid, het
verbeteren van het concurrentievermogen, het bevorderen van de houdbaarheid van
de overheidsfinanciën en het versterken van de financiële stabiliteit. De Commissie heeft de nakoming van de in het kader
van het Euro Plus‑pact gedane toezeggingen onderzocht. In de aanbevelingen is met de resultaten van dit
onderzoek rekening gehouden.
(18)     In de context van het Europees
Semester heeft de Commissie een alomvattende analyse van het economische beleid
van Polen verricht. Zij heeft het
convergentieprogramma en het nationaal hervormingsprogramma geëvalueerd. Daarbij heeft zij niet alleen gekeken naar de
relevantie ervan voor een houdbaar budgettair en sociaaleconomisch beleid, maar
ook of de EU‑regels en ‑richtsnoeren in acht zijn genomen, gezien
de noodzaak de algemene economische governance van de Europese Unie te
versterken door middel van een EU‑inbreng in toekomstige nationale
besluiten. Haar aanbevelingen in het kader van
het Europees Semester worden in de onderstaande aanbevelingen (1) tot en met
(6) weergegeven.
(19)     In het licht van deze
beoordeling, heeft de Raad het convergentieprogramma 2012 onderzocht en zijn
advies[7]
daarover is met name in onderstaande aanbeveling (1) weergegeven,
BEVEELT AAN dat Polen in de periode
2012-2013 actie onderneemt om:
1.           De voortgang in de richting
van de correctie van het buitensporige tekort te waarborgen. Daartoe de begroting voor het jaar 2012 volledig
uit te voeren en de structurele aanpassingsinspanning te bereiken die op grond
van de buitensporigtekortprocedure in de aanbevelingen van de Raad uiteen is
gezet. Daarna de noodzakelijke maatregelen te
specificeren om de uitvoering van de begrotingsstrategie te garanderen voor het
jaar 2013 en de jaren erna, zoals gepland, en een afdoende structurele
aanpassingsinspanning te garanderen om voldoende vooruitgang te realiseren in
de richting van de middellangetermijndoelstelling, waarbij ook de
uitgavenbenchmark wordt gehaald. Bezuinigingen
op groeibevorderende uitgaven in de toekomst te beperken en de naleving van
belastingen in de hand te werken.
2.           De hervorming van het
begrotingskader te bespoedigen door wetgeving vast te stellen om uiterlijk in
2013 een permanente uitgavenregel in het leven te roepen. Deze regel moet in overeenstemming zijn met het
Europees systeem van economische rekeningen. Maatregelen
te nemen om de coördinatiemechanismen tussen de verschillende geledingen van de
overheid op middellange termijn te versterken en de jaarlijkse
begrotingsprocedures te verbeteren.
3.           De jeugdwerkloosheid te
verminderen, de beschikbaarheid van het leerlingstelsel en van leren op het
werk uit te breiden, de kwaliteit van de beroepsopleidingen te verbeteren en de
voorgestelde strategie voor een leven lang leren vast te stellen. De onderwijsresultaten beter af te stemmen op de
behoeften van de arbeidsmarkt en de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren. Arbeidsmarktsegmentatie en armoede onder werkenden
te bestrijden, excessief gebruik van civielrechtelijke overeenkomsten te
beperken en de proeftijd bij arbeidsovereenkomsten voor onbepaalde duur te
verlengen.
4.           Het streven om de
participatie van vrouwen op de arbeidsmarkt uit te breiden en de
inschrijvingsgraad van kinderen in zowel de opvang voor de jongste kinderen als
het voorschools onderwijs te verhogen, door stabiele financiering en investeringen
in de openbare infrastructuur, de terbeschikkingstelling van gekwalificeerd
personeel en betaalbare toegang te garanderen. De
diepgewortelde praktijken op het gebied van vervroegde uittreding aan te pakken
om de uittredingsleeftijd uit de arbeidsmarkt te verhogen. De speciale pensioenregeling voor mijnwerkers
geleidelijk af te schaffen met het doel hen volledig in het algemene stelsel te
integreren. Ambitieuzere, duurzamere stappen
te ondernemen om het socialezekerheidsfonds voor landbouwers (KRUS) te
hervormen zodat de individuele inkomens hierin beter tot uiting komen.
5.           Aanvullende maatregelen te
nemen om een innovatievriendelijk ondernemersklimaat te garanderen door de
banden tussen onderzoek, innovatie en industrie aan te halen, en door gemeenschappelijke
prioriteitsgebieden en instrumenten vast te stellen die de gehele
innovatiecyclus ondersteunen; de toegang tot
financiering voor onderzoeks‑ en innovatieactiviteiten te verbeteren door
middel van garanties en overbruggingskredieten.
6.           Meer inspanningen te leveren
om de stimuleringsmaatregelen voor investeringen in energieopwekkingscapaciteit
en efficiëntie te verbeteren, de ontwikkeling van grensoverschrijdende
koppeling van elektriciteitsnetten te versnellen en de concurrentie in de gassector
te bevorderen door gereguleerde prijzen geleidelijk af te schaffen en een
gashandelsplatform tot stand te brengen. De
rol en de middelen van de toezichthouder op de spoorwegmarkt uit te breiden, en
in te staan voor een doeltreffende en snelle uitvoering van
investeringsprojecten voor het spoor. De
beperkingen op het uitoefenen van professionele diensten weg te nemen en de
handhaving van contracten en de eisen voor bouwvergunningen te vereenvoudigen.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1.
[2]               COM(2012) 323 final.
[3]               P7_TA(2012)0048 en P7_TA(2012)0047.
[4]               Besluit 2012/238/EU van de Raad van
26 april 2012.
[5]               COM(2012) 68 final.
[6]               Conjunctuurgezuiverd begrotingssaldo, exclusief
eenmalige en tijdelijke maatregelen, dat door de diensten van de Commissie op
basis van de in het programma vervatte informatie is herberekend volgens de
algemeen aanvaarde methode.
[7]               Uit hoofde van artikel 9, lid 2, van
Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad.


title: 2013/165/EU: Aanbeveling van de Commissie van 27 maart 2013 betreffende de aanwezigheid van T-2- en HT-2-toxine in granen en graanproducten  Voor de EER relevante tekst

text:
               3.4.2013

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 91/12

         AANBEVELING VAN DE COMMISSIE
   van 27 maart 2013
   betreffende de aanwezigheid van T-2- en HT-2-toxine in granen en graanproducten
   (Voor de EER relevante tekst)
   (2013/165/EU)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 292,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               T-2-toxine en HT-2-toxine zijn mycotoxinen die door diverse Fusarium-soorten worden geproduceerd. T-2-toxine metaboliseert snel in een groot aantal producten, terwijl HT-2-toxine een belangrijke metaboliet is.

               (2)

               Op verzoek van de Commissie heeft het Wetenschappelijk Panel voor contaminanten in de voedselketen (Contam-panel) van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) advies uitgebracht over de risico’s voor de gezondheid van dieren en mensen van de aanwezigheid van T-2- en HT-2-toxine in levensmiddelen en diervoeders (1).

               (3)

               Het Contam-panel stelde een groeps-TDI (toelaatbare dagelijkse inname) vast van 100 ng/kg lichaamsgewicht voor de som van T-2- en HT-2-toxine. De geschatte chronische blootstelling van mensen via de voeding aan de som van T-2- en HT-2-toxine, op basis van de beschikbare gegevens over de aangetroffen hoeveelheden, is voor populaties van alle leeftijdsgroepen lager dan de TDI, dus er bestaat geen onmiddellijk gezondheidsgevaar.

               (4)

               Ten aanzien van de risico’s voor de diergezondheid heeft het Contam-panel geconcludeerd dat het onwaarschijnlijk is dat de huidige geschatte blootstelling van herkauwers, konijnen en vissen aan T-2- en HT-2-toxine een gezondheidsgevaar oplevert. De schattingen van de blootstelling van varkens, pluimvee, paarden en honden aan T-2- en HT-2-toxine wijzen erop dat het risico van gezondheidsschade gering is. Katten behoren tot de meest gevoelige diersoorten. Vanwege de beperkte gegevens en omdat bij lage doseringen ernstige gezondheidsschade optrad, kon geen NOAEL of LOAEL worden vastgesteld. Daarom geldt deze aanbeveling niet voor kattenvoer, waarvoor strengere maatregelen zullen worden vastgesteld.

               (5)

               Het Contam-panel concludeerde tevens dat de overdracht van T-2- en HT-2-toxine uit diervoeder naar levensmiddelen van dierlijke oorsprong beperkt is en bijgevolg een verwaarloosbare bijdrage aan de blootstelling van mensen levert.

               (6)

               Gezien de conclusies van het wetenschappelijk advies en de grote jaarlijkse schommelingen in de aangetroffen hoeveelheden T-2- en HT-2-toxine, is het raadzaam meer gegevens over T-2 en HT-2 in granen en graanproducten te verzamelen, alsook over de effecten van de verwerking van levensmiddelen (bv. koken) en van landbouwkundige factoren op de aanwezigheid van T-2- en HT-2-toxine. Bovendien moet er meer informatie komen over de verschillende factoren die leiden tot relatief hoge gehalten aan T-2- en HT-2-toxine in granen en graanproducten, zodat kan worden bepaald welke maatregelen moeten worden genomen om die gehalten te vermijden of te verlagen. Er moet onderzoek worden gedaan naar de factoren waardoor granen en graanproducten relatief veel T-2- en HT-2-toxine kunnen bevatten en naar de effecten van de verwerking van levensmiddelen en diervoeders. Aangezien de beschikbare gegevens uitwijzen dat T-2 en HT-2 niet of nauwelijks in rijst en rijstproducten voorkomen, dient deze aanbeveling niet voor die producten te gelden.

               (7)

               De resultaten van de monitoring van granen en graanproducten zullen worden gebruikt om de veranderingen en trends in de blootstelling van mensen en dieren aan T-2- en HT-2-toxine te beoordelen. Daarom moeten de toegepaste analysemethoden voldoende gevoelig zijn.

               (8)

               Om een richtsnoer te geven voor de gevallen waarin dergelijk onderzoek gewenst is, moeten indicatieve waarden worden gegeven. Deze indicatieve waarden zijn gebaseerd op de in de EFSA-databank opgenomen gegevens over de aangetroffen hoeveelheden. Traceerbaarheid is van zeer groot belang voor de uitvoering van het onderzoek.

               (9)

               In 2015 moet de in het kader van deze aanbeveling verzamelde informatie worden geëvalueerd. De monitoringgegevens die ten gevolge van deze aanbeveling worden verkregen, zullen ook meer inzicht mogelijk maken in de jaarlijkse schommelingen en de aanwezigheid van T-2- en HT-2-toxine in uiteenlopende graanproducten, de factoren die tot hogere gehalten leiden en de maatregelen die genomen kunnen worden om de aanwezigheid van T-2- en HT-2-toxine uit te bannen of te beperken, bijvoorbeeld door middel van landbouwkundige factoren en verwerking,

         HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING VASTGESTELD:

               1.

               De lidstaten zouden, met actieve betrokkenheid van de exploitanten van diervoeder- en levensmiddelenbedrijven, een monitoring moeten verrichten van de aanwezigheid van T-2- en HT-2-toxine in granen en graanproducten. Voor de uitvoering van deze aanbeveling worden onder granen en graanproducten niet verstaan rijst en rijstproducten.

               2.

               De lidstaten zouden moeten bevorderen dat monsters tegelijkertijd worden geanalyseerd op T-2 en HT-2 en andere Fusarium-toxinen, zoals deoxynivalenol, zearalenon en fumosinine B1 + B2, zodat kan worden nagegaan in hoeverre deze stoffen samen voorkomen.
               Als de toegepaste analysemethode het toelaat, is het wenselijk tevens een analyse te verrichten op gemaskeerde mycotoxinen, in het bijzonder de enkelvoudig en dubbel geglycosyleerde conjugaten van T-2- en HT-2-toxine.

               3.

               Voor menselijke consumptie bestemde granen en graanproducten zouden moeten worden bemonsterd en geanalyseerd overeenkomstig Verordening (EG) nr. 401/2006 van de Commissie van 23 februari 2006 tot vaststelling van bemonsteringswijzen en analysemethoden voor de officiële controle op het mycotoxinegehalte in levensmiddelen (2), in het bijzonder:

                           —

                           bijlage I, deel B, voor de bemonstering van granen en graanproducten;

                           —

                           bijlage II, punt 4.3.1, onder g), prestatiecriteria voor de analyse van T-2- en HT-2-toxine. De bepaalbaarheidsgrens (LOQ) moet bij voorkeur niet hoger zijn dan 5 μg/kg voor T-2- en HT-2-toxine afzonderlijk; voor niet-verwerkte granen moet de LOQ bij voorkeur niet hoger zijn dan 10 μg/kg voor T-2- en HT-2-toxine afzonderlijk. Bij toepassing van een analytische screeningtechniek moet de bepaalbaarheidsgrens bij voorkeur niet hoger zijn dan 25 μg/kg voor de som van T-2- en HT-2-toxine.

                     De bemonsteringsprocedure die de exploitant van het levensmiddelenbedrijf toepast, mag afwijken van Verordening (EG) nr. 401/2006, maar moet resulteren in een representatieve bemonstering.

               4.

               Voor diervoeders en mengvoeders bestemde granen en graanproducten zouden moeten worden bemonsterd en geanalyseerd overeenkomstig Verordening (EG) nr. 152/2009 van de Commissie van 27 januari 2009 tot vaststelling van de bemonsterings- en analysemethoden voor de officiële controle van diervoeders (3). De bepaalbaarheidsgrens (LOQ) moet bij voorkeur niet hoger zijn dan 10 μg/kg voor T-2- en HT-2-toxine afzonderlijk. Bij toepassing van een analytische screeningtechniek moet de bepaalbaarheidsgrens bij voorkeur niet hoger zijn dan 25 μg/kg voor de som van T-2- en HT-2-toxine.
               De bemonsteringsprocedure die de exploitant van het diervoederbedrijf toepast, mag afwijken van Verordening (EG) nr. 152/2009, maar moet resulteren in een representatieve bemonstering.

               5.

               De lidstaten zouden, met actieve betrokkenheid van de exploitanten van diervoeder- en levensmiddelenbedrijven, onderzoek moeten verrichten naar de factoren die leiden tot gehalten die de indicatieve waarden overschrijden en moeten bepalen welke maatregelen moeten worden genomen om dergelijke gehalten in de toekomst te vermijden of te beperken. Dergelijk onderzoek zou zeker moeten worden verricht als binnen een bepaald tijdvak herhaaldelijk wordt vastgesteld dat de in de bijlage bij deze aanbeveling vermelde indicatieve waarden voor de aanwezigheid van T-2- en HT-2-toxine in granen en graanproducten worden overschreden. De bemonsteringen en analyses die worden verricht om meer informatie te krijgen over de diverse factoren die tot relatief hoge gehalten aan T-2- en HT-2-toxine in granen en graanproducten leiden, waaronder landbouwkundige factoren, zouden betrekking moeten hebben op granen en graanproducten van de eerste bewerking.

               6.

               De lidstaten zouden, met actieve betrokkenheid van de exploitanten van diervoeder- en levensmiddelenbedrijven, onderzoek moeten verrichten naar de effecten van de verwerking van diervoeders en levensmiddelen op de aanwezigheid van T-2- en HT-2-toxine. Dergelijk onderzoek zou zeker moeten worden verricht als binnen een bepaald tijdvak herhaaldelijk wordt vastgesteld dat de indicatieve waarde voor de aanwezigheid van T-2- en HT-2-toxine in graanproducten worden overschreden.

               7.

               De lidstaten zouden de analyseresultaten op gezette tijden aan de EFSA moeten mededelen, zodat zij in één databank kunnen worden samengevoegd, en de uitkomsten van het onderzoek elk jaar, en voor het eerst in december 2013, aan de Europese Commissie moeten mededelen. Er zullen richtsnoeren worden opgesteld om te zorgen voor een eenvormige uitvoering van deze aanbeveling en vergelijkbare rapportage van de onderzoeksresultaten.

      Gedaan te Brussel, 27 maart 2013.

            Voor de Commissie

         Tonio BORG

            Lid van de Commissie

      (1)  EFSA-panel voor contaminanten in de voedselketen (CONTAM); Scientific Opinion on risks for animal and public health related to the presence of T-2 and HT-2 toxin in food and feed. EFSA Journal 2011; 9(12):2481. (187 blz.). doi: 10.2903/j.efsa.2011.2481. Online beschikbaar op: www.efsa.europa.eu/efsajournal

      (2)  PB L 70 van 9.3.2006, blz. 12.

      (3)  PB L 54 van 26.2.2009, blz. 1.

      BIJLAGE

         Indicatieve waarden voor granen en graanproducten
          (1)
          (2)

                  Indicatieve waarden voor de som van T-2 en HT-2 (μg/kg) waarbij/waarboven onderzoek zou moeten worden verricht, zeker bij herhaalde vaststelling (1)

                  1.   Niet-verwerkte granen
                      (3)

                              1.1.

                              gerst (met inbegrip van brouwgerst) en maïs

                  200

                              1.2.

                              haver (niet gepeld)

                  1 000

                              1.3.

                              tarwe, rogge en andere granen

                  100

                  2.   Granen voor rechtstreekse menselijke consumptie
                      (4)

                              2.1.

                              haver

                  200

                              2.2.

                              maïs

                  100

                              2.3.

                              andere granen

                  50

                  3.   Graanproducten voor menselijke consumptie

                              3.1.

                              haverzemelen en havervlokken

                  200

                              3.2.

                              zemelen van granen met uitzondering van haverzemelen, maalderijproducten van haver met uitzondering van haverzemelen en havervlokken, en maalderijproducten van maïs

                  100

                              3.3.

                              overige maalderijproducten van granen

                  50

                              3.4.

                              ontbijtgranen met inbegrip van gevormde graanvlokken

                  75

                              3.5.

                              brood (met inbegrip van kleine bakkerijproducten), gebak, koekjes, granensnacks en pasta

                  25

                              3.6.

                              voedingsmiddelen op basis van granen voor zuigelingen en peuters

                  15

                  4.   Graanproducten voor diervoeders en mengvoeders
                      (5)

                              4.1.

                              maalderijproducten van haver (kaf)

                  2 000

                              4.2.

                              overige graanproducten

                  500

                              4.3.

                              mengvoeder, met uitzondering van kattenvoer

                  250

         (1)  De in deze bijlage vermelde waarden zijn indicatieve waarden waarboven, zeker bij herhaalde vaststelling, onderzoek zou moeten worden gedaan naar de factoren die leiden tot de aanwezigheid van T-2- en HT-2-toxine of naar de effecten van de verwerking van diervoeders en levensmiddelen. De indicatieve waarden zijn gebaseerd op de gegevens in de EFSA-databank over de aangetroffen hoeveelheden, zoals weergegeven in het EFSA-advies. De indicatieve waarden zijn geen veiligheidsniveaus voor diervoeders en levensmiddelen.

         (2)  Voor de uitvoering van deze aanbeveling worden onder granen en graanproducten niet verstaan rijst en rijstproducten.

         (3)  Niet-verwerkte granen zijn granen die geen fysieke of thermische behandeling hebben ondergaan, met uitzondering van drogen, reinigen en sorteren.

         (4)  Granen voor rechtstreekse menselijke consumptie zijn granen die zijn gedroogd, gereinigd, gepeld en gesorteerd en die zonder nadere reiniging of sortering verder verwerkt worden in de voedselketen.

         (5)  De indicatieve waarden voor granen en graanproducten die voor diervoeders en mengvoeders zijn bestemd, betreffen diervoeder met een vochtgehalte van 12 %.


title: 2013/647/EU: Aanbeveling van de Commissie van 8 november 2013 inzake onderzoeken naar de acrylamidegehalten in levensmiddelen  Voor de EER relevante tekst

text:
               12.11.2013

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 301/15

         AANBEVELING VAN DE COMMISSIE
   van 8 november 2013
   inzake onderzoeken naar de acrylamidegehalten in levensmiddelen
   (Voor de EER relevante tekst)
   (2013/647/EU)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 292,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               De levensmiddelenindustrie, de lidstaten en de Commissie hebben zich sinds 2002 grote inspanningen getroost om onderzoek te doen naar de vorming van acrylamide en de beperking van de gehalten daarvan in verwerkte levensmiddelen.

               (2)

               De organisatie FoodDrinkEurope, die de Europese voedsel- en drankenindustrie vertegenwoordigt, heeft een „toolbox” (1) ontwikkeld met instrumenten waarvan levensmiddelenproducenten naargelang hun situatie selectief gebruik kunnen maken om de acrylamidegehalten in hun producten te verlagen. Bovendien zijn korte brochures met informatie over de belangrijkste instrumenten voor elke sector ontwikkeld. Die activiteit is gesteund door de regelgevers, die er ook hun medewerking aan hebben verleend.

               (3)

               In sommige levensmiddelen bleken de acrylamidegehalten significant hoger te zijn dan de gehalten in vergelijkbare producten van dezelfde productcategorie. Daarom achtte de Commissie het nuttig dat de bevoegde autoriteiten van de lidstaten onderzoeken uitvoeren door de productie- en verwerkingsmethoden die door exploitanten van levensmiddelenbedrijven worden toegepast, nader te bekijken. Daartoe heeft de Commissie op 10 januari 2011 een aanbeveling inzake onderzoeken naar de acrylamidegehalten in levensmiddelen (2) („de aanbeveling van 2011”) vastgesteld.

               (4)

               Bij de aanbeveling van 2011 worden de lidstaten ertoe aangemoedigd onderzoeken uit te voeren als het in een specifiek levensmiddel gevonden acrylamidegehalte de indicatieve waarde in de bijlage bij die aanbeveling overschrijdt.

               (5)

               De acrylamidegehalten in levensmiddelen zijn door de lidstaten in de periode 2007-2009 gemonitord in het kader van Aanbeveling 2007/331/EG van de Commissie (3) en met ingang van 2010 in het kader van Aanbeveling 2010/307/EU van de Commissie (4). Die monitoring is gericht op levensmiddelen waarvan bekend is dat zij hoge acrylamidegehalten bevatten en/of significant bijdragen aan de menselijke voeding.

               (6)

               De Europese Autoriteit voor voedselveiligheid („de EFSA”) heeft de resultaten van de monitoring voor de periode 2007-2010 gecompileerd in het wetenschappelijk verslag over de „Update on acrylamide levels in food from monitoring years 2007-2010” (5) van 18 oktober 2012. De EFSA heeft geconcludeerd dat er zich bij de verschillende levensmiddelengroepen geen consistente trend naar lagere acrylamidegehalten aftekende en dat slechts bij een aantal categorieën levensmiddelen het acrylamidegehalte bleek te zijn gedaald, terwijl bij andere categorieën levensmiddelen een hoger gehalte werd vastgesteld.

               (7)

               Op grond van de resultaten van de onderzoeken die in 2011 en 2012 zijn verkregen en op grond van de monitoringresultaten die overeenkomstig de Aanbevelingen 2007/331/EG en 2010/307/EU zijn verkregen, is het aangewezen om bepaalde indicatieve waarden in de bijlage bij de aanbeveling van 2011 aan te passen.

               (8)

               Daarom moet de aanbeveling van 2011 door een nieuwe aanbeveling worden vervangen.

               (9)

               De onderzoeken zouden het HACCP-systeem (Hazard Analysis and Critical Control Points — risicoanalysen en kritische controlepunten) of een soortgelijk systeem van de exploitant van het levensmiddelenbedrijf (6) moeten blijven omvatten om tezamen met de exploitant van het levensmiddelenbedrijf na te gaan of relevante verwerkingsstappen zijn geïdentificeerd die gevoelig zijn voor de vorming van acrylamide en of passende maatregelen zijn genomen om deze te bestrijden. Daarbij zouden de bevoegde autoriteiten moeten beoordelen in hoeverre thans bekende opties voor de minimalisering van de acrylamidegehalten, bv. die welke zijn voorgesteld in de door de commissie van de Codex Alimentarius vastgestelde Code of Practice voor acrylamide en de door FoodDrinkEurope ontwikkelde acrylamide-„toolbox”, door de exploitant van het levensmiddelenbedrijf zijn toegepast.

               (10)

               De in deze aanbeveling vastgestelde indicatieve waarden zijn alleen bedoeld om aan te geven of een onderzoek nodig is. Het zijn geen veiligheidsdrempels. Daarom moet een handhavingsactie pas worden uitgevoerd en/of een snelle waarschuwing pas worden gegeven op grond van een deugdelijke risicobeoordeling die voor elk specifiek geval wordt uitgevoerd, en niet alleen omdat een indicatieve waarde wordt overschreden.

               (11)

               De Commissie zal op grond van de resultaten van de onderzoeken die in 2013 en 2014 overeenkomstig deze aanbeveling zijn verkregen, de monitoringresultaten die overeenkomstig Aanbeveling 2010/307/EU zijn verkregen en het resultaat van de bijgewerkte risicobeoordeling door de EFSA inzake de aanwezigheid van acrylamide in levensmiddelen de situatie beoordelen nadat er een risicobeoordeling door de EFSA beschikbaar komt, en besluiten of het nodig is om andere passende maatregelen te nemen,

         HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING VASTGESTELD:

               1.

               De lidstaten zouden — met de actieve betrokkenheid van de exploitanten van levensmiddelenbedrijven — verdere onderzoeken moeten uitvoeren naar de door de levensmiddelenproducenten toegepaste productie- en verwerkingsmethoden in gevallen waarin het acrylamidegehalte in een levensmiddel, getest bij de monitoring overeenkomstig Aanbeveling 2010/307/EU, de indicatieve waarde voor acrylamide overschrijdt die voor de respectieve levensmiddelencategorie in de bijlage bij deze aanbeveling is vastgesteld.

               2.

               Voor de toepassing van punt 1 zou het acrylamidegehalte moeten worden bepaald zonder rekening te houden met de analytische onzekerheid van metingen.

               3.

               De in punt 1 bedoelde onderzoeken zouden de controle van de op het HACCP-systeem (Hazard Analysis and Critical Control Points — risicoanalysen en kritische controlepunten) gebaseerde procedures van de exploitant van het levensmiddelenbedrijf moeten omvatten om na te gaan:

                           a)

                           of de exploitant van een levensmiddelenbedrijf in het HACCP-systeem of in een soortgelijk systeem de relevante verwerkingsstappen die kunnen leiden tot de vorming van acrylamide heeft geïdentificeerd, en

                           b)

                           of de exploitant van het levensmiddelenbedrijf passende maatregelen daartegen heeft genomen.

               4.

               De in punt 1 bedoelde onderzoeken zouden met name moeten verduidelijken in hoeverre thans bekende opties voor de minimalisering van de acrylamidegehalten, bv. die welke zijn opgenomen in de door de commissie van de Codex Alimentarius vastgestelde Code of Practice voor acrylamide en de acrylamide-„toolbox” van FoodDrinkEurope, door de exploitant van het levensmiddelenbedrijf zijn toegepast.

               5.

               De lidstaten zouden uiterlijk op 31 oktober 2014 en 30 april 2015 aan de Commissie verslag moeten uitbrengen van hun bevindingen.

               6.

               Deze aanbeveling vervangt de aanbeveling van 10 januari 2011 inzake onderzoeken naar de acrylamidegehalten in levensmiddelen.

      Gedaan te Brussel, 8 november 2013.

            Voor de Commissie

         Tonio BORG

            Lid van de Commissie

      (1)  De door FoodDrinkEurope ontwikkelde „toolbox” bevat 14 tips, ingedeeld in vier categorieën, waarvan levensmiddelenproducenten naargelang hun situatie selectief gebruik kunnen maken om de acrylamidegehalten in hun producten te verlagen. De vier categorieën hebben betrekking op agronomische factoren, het recept, de verwerking en de eindbereiding. De toolbox is te vinden onder de volgende link:
   http://ec.europa.eu/food/food/chemicalsafety/contaminants/ciaa_acrylamide_toolbox09.pdf

      (2)  http://ec.europa.eu/food/food/chemicalsafety/contaminants/recommendation_10012011_acrylamide_food_nl.pdf

      (3)  Aanbeveling 2007/331/EG van de Commissie van 3 mei 2007 inzake de monitoring van het acrylamidegehalte in levensmiddelen (PB L 123 van 12.5.2007, blz. 33).

      (4)  Aanbeveling 2010/307/EU van de Commissie van 2 juni 2010 inzake de monitoring van het acrylamidegehalte in levensmiddelen (PB L 137 van 3.6.2010, blz. 4).

      (5)  European Food Safety Authority; Update on acrylamide levels in food from monitoring years 2007 to 2010. EFSA Journal (2012); 10(10):2938. [38 blz.] doi: 10.2903/j.efsa.2012.2938. Online te vinden op www.efsa.europa.eu/efsajournal

      (6)  Verordening (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake levensmiddelenhygiëne (PB L 139 van 30.4.2004, blz. 1).

      BIJLAGE
      Indicatieve acrylamidewaarden, gebaseerd op de monitoringgegevens van de EFSA uit 2007-2012

                  Levensmiddel

                  Indicatieve waarde
                  [μg/kg]

                  Opmerking

                  Consumptiegerede friet

                  600

                  Consumptiegereed verkocht product, als omschreven in punt C.1 van de bijlage bij Aanbeveling 2010/307/EU

                  Aardappelchips van verse aardappelen en van aardappeldeeg

                  1 000

                  Product als verkocht, als omschreven in de punten C.2 en C.10 van de bijlage bij Aanbeveling 2010/307/EU

                  Crackers op basis van aardappelen

                  Zacht gebakken brood

                  Product als verkocht, als omschreven in punt C.4 van de bijlage bij Aanbeveling 2010/307/EU

                              a)

                              Brood op basis van tarwe

                  80

                              b)

                              Ander zacht gebakken brood dan op basis van tarwe

                  150

                  Ontbijtgranen (met uitzondering van pap)

                  Product als verkocht, als omschreven in punt C.5 van de bijlage bij Aanbeveling 2010/307/EU

                              —

                              producten met zemelen en volkorengranen, gepofte granen (voor zover op het etiket vermeld)

                  400

                              —

                              producten op basis van tarwe en rogge (1)

                  300

                              —

                              producten op basis van maïs, haver, spelt, gerst en rijst (1)

                  200

                  Biscuits en wafers

                  500

                  Product als verkocht, als omschreven in punt C.6 van de bijlage bij Aanbeveling 2010/307/EU

                  Crackers met uitzondering van crackers op basis van aardappelen

                  500

                  Bros gebakken brood

                  450

                  Peperkoek

                  1 000

                  Producten die vergelijkbaar zijn met de overige producten van deze categorie

                  500

                  Gebrande koffie

                  450

                  Product als verkocht, als omschreven in punt C.7.1 van de bijlage bij Aanbeveling 2010/307/EU

                  Oploskoffie

                  900

                  Product als verkocht, als omschreven in punt C.7.2 van de bijlage bij Aanbeveling 2010/307/EU

                  Koffiesurrogaten

                  Product als verkocht, als omschreven in punt C.7.3 van de bijlage bij Aanbeveling 2010/307/EU

                              a)

                              voornamelijk op granen gebaseerde koffiesurrogaten

                  2 000

                              b)

                              andere koffiesurrogaten

                  4 000

                  Babyvoeding, met uitzondering van bewerkte voedingsmiddelen op basis van granen (2)

                  Product als verkocht, als omschreven in punt C.8 van de bijlage bij Aanbeveling 2010/307/EU

                              a)

                              zonder pruimen

                  50

                              b)

                              met pruimen

                  80

                  Biscuits en beschuiten voor zuigelingen en jonge kinderen

                  200

                  Product als verkocht, als omschreven in punt C.9.1 van de bijlage bij Aanbeveling 2010/307/EU

                  Bewerkte voedingsmiddelen op basis van granen voor zuigelingen en jonge kinderen (3), met uitzondering van biscuits en beschuiten

                  50

                  Product als verkocht, als omschreven in punt C.9.2 van de bijlage bij Aanbeveling 2010/307/EU

         (1)  Als het geen volkorengranen of granen met zemelen betreft. Het graan dat in de grootste hoeveelheid aanwezig is bepaalt de categorie.

         (2)  Zoals gedefinieerd in artikel 1, lid 2, onder b), van Richtlijn 2006/125/EG van de Commissie van 5 december 2006 inzake bewerkte voedingsmiddelen op basis van granen en babyvoeding voor zuigelingen en peuters (PB L 339 van 6.12.2006, blz. 16).

         (3)  Zoals gedefinieerd in artikel 1, lid 2, onder a), van Richtlijn 2006/125/EG.


Avis juridique important

|

31993H0216

93/216/EEG: Aanbeveling van de Commissie van 25 februari 1993 betreffende de Europese vuurwapenpas

Publicatieblad Nr. L 093 van 17/04/1993 blz. 0039 - 0041

AANBEVELING VAN DE COMMISSIE van 25 februari 1993 betreffende de Europese vuurwapenpas(93/216/EEG)DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op  artikel 155, Overwegende dat in bijlage II van Richtlijn 91/477/EEG van de Raad van 18 juni 1991 inzake de  controle op de verwerving en het voorhanden hebben van wapens  (1) de vermeldingen worden  vastgesteld die moeten voorkomen op de Europese vuurwapenpas, zonder dat de richtlijn aanwijzingen  bevat in verband met de presentatie van die pas; Overwegende dat de Europese vuurwapenpas is ingevoerd om het vrije verkeer van jagers en  amateur-schutters binnen de Gemeenschap te vergemakkelijken; dat de verwezenlijking van die  doelstelling op tastbare wijze dient te worden geïllustreerd door de goedkeuring van een eenvormige  pas met een gemeenschappelijk logo; Overwegende dat de Europese vuurwapenpas dank zij een eenvormige presentatie onmiddellijk kan  worden herkend door de autoriteiten die in voorkomend geval controles moeten uitvoeren binnen het  grondgebied van de Lid-Staten; dat die controles worden vergemakkelijkt door de volgorde en de  nummering van de rubrieken en door de invoeging van een woordenlijst, DOET DE VOLGENDE AANBEVELING: Enig artikel In het kader van de omzetting van de richtlijn in nationaal recht,  voeren de Lid-Staten de Europese vuurwapenpas in volgens het model in de bijlage. Gedaan te Brussel, 25 februari 1993. Voor de Commissie Raniero VANNI D'ARCHIRAFI Lid van de Commissie >REFERENTIE NAAR EEN FILM>


				|

		52012DC0321

			Aanbeveling voor een AANBEVELING VAN DE RAAD over het nationale hervormingsprogramma 2012 van Malta en met een advies van de Raad over het stabiliteitsprogramma van Malta voor de periode 2012-2015 /* COM/2012/0321 final */

			   	Aanbeveling voor een
AANBEVELING VAN DE RAAD
over het nationale hervormingsprogramma 2012
van Malta
en met een advies van de Raad over het stabiliteitsprogramma van Malta voor de
periode 2012-2015
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 121, lid 2, en
artikel 148, lid 4,
Gezien Verordening (EG) nr. 1466/97 van
de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op
begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch
beleid[1],
en met name artikel 5, lid 2,
Gezien de aanbeveling van de Europese
Commissie[2],
Gezien de resoluties van het Europees
Parlement[3],
Gezien de conclusies van de Europese Raad,
Gezien het advies van het Comité voor de
werkgelegenheid,
Na raadpleging van het Economisch en
Financieel Comité,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Op 26 maart 2010 hechtte de
Europese Raad zijn goedkeuring aan het voorstel van de Europese Commissie voor
een nieuwe groei- en werkgelegenheidstrategie; deze Europa 2020-strategie moet
voor betere coördinatie van het economisch beleid zorgen en zich toespitsen op
de sleutelgebieden waarop Europa's potentieel voor duurzame groei en
concurrentievermogen een krachtige impuls nodig heeft.
(2)       De Raad heeft op 13 juli 2010
een aanbeveling inzake de globale richtsnoeren voor het economisch beleid van
de lidstaten en de Unie (2010–2014) en op 21 oktober 2010 een besluit
betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten[4] aangenomen, die samen de
"geïntegreerde richtsnoeren" vormen. De lidstaten werd verzocht in
hun nationaal economisch en werkgelegenheidsbeleid met de geïntegreerde
richtsnoeren rekening te houden.
(3)       Op 12 juli 2011 heeft de Raad
een aanbeveling over het nationale hervormingsprogramma voor 2011 van Malta
aangenomen en een advies over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van
Malta voor de periode 2011‑2014 uitgebracht.
(4)       Op 23 november 2011
hechtte de Commissie haar goedkeuring aan de tweede jaarlijkse groeianalyse en
gaf daarmee de aanzet tot het tweede Europees Semester van voorafgaande en
geïntegreerde beleidscoördinatie, dat op de Europa 2020-strategie berust. Op 14
februari 2012 heeft de Commissie op grond van Verordening (EU)
nr. 1176/2011 het Waarschuwingsmechanismeverslag[5] aangenomen; daarin werd Malta
niet genoemd als een van de lidstaten die aan een diepgaande evaluatie zouden
worden onderworpen.
(5)       Op 2 maart 2012 heeft de
Europese Raad de prioriteiten inzake financiële stabiliteit,
begrotingsconsolidatie en groeibevorderende maatregelen goedgekeurd. Hij
benadrukte dat moet worden gestreefd naar gedifferentieerde, groeivriendelijke
begrotingsconsolidatie, normalisering van de kredietverschaffing aan de
economie, bevordering van groei en concurrentievermogen, aanpakken van de
werkloosheid en van de sociale gevolgen van de crisis, en modernisering van de
overheidsdiensten.
(6)       Op 2 maart 2012 verzocht de
Europese Raad voorts de lidstaten die aan het Euro Plus-pact deelnemen hun
toezeggingen tijdig te presenteren, zodat deze in de stabiliteits- of
convergentieprogramma's en de nationale hervormingsprogramma's kunnen worden
opgenomen.
(7)       Malta heeft op 30 april
2012 zijn stabiliteitsprogramma 2012 voor de periode 2012‑2015 en op
23 april 2012 zijn nationale hervormingsprogramma voor 2012 ingediend. Om
met de onderlinge verbanden rekening te houden zijn beide programma's
terzelfder tijd geëvalueerd.
(8)       Op basis van de
overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad verrichte evaluatie van
het stabiliteitsprogramma 2012 komt de Raad tot de conclusie dat het aan de
begrotingsprognoses ten grondslag liggende macro-economische scenario
optimistisch is, vooral wat de laatste jaren van de periode van het
stabiliteitsprogramma betreft, in vergelijking met de door de Commissie geraamde
potentiële groei. De in het programma opgenomen begrotingsstrategie heeft tot
doel het tekort geleidelijk te verlagen tot 0,3 % van het bbp in 2015, na
de geplande correctie van het buitensporige tekort in 2011. Het programma
bevestigt de eerdere middellangetermijnbegrotingsdoelstelling (MTD) van een
structureel sluitende begrotingsituatie, die na afloop van de programmaperiode
moet worden bereikt. De MTD geeft de vereisten van het stabiliteits- en
groeipact op adequate wijze weer. Er is een risico dat het tekort groter zou
kunnen uitvallen dan wordt beoogd, wegens i) lagere inkomsten gezien het
enigszins optimistische macro-economische scenario, ii) mogelijke
overschrijdingen bij de lopende primaire uitgaven en iii) de aan de gang
zijnde herstructurering van de nationale luchtvaartmaatschappij (Air Malta) en
de financiële situatie van de energieleverancier (Enemalta). Uitgaande van het
(opnieuw berekende) structurele begrotingssaldo[6]
is de geplande jaarlijkse vooruitgang bij de verwezenlijking van de MTD in
overeenstemming met de benchmark van 0,5 % van het bbp in het stabiliteits‑
en groeipact. Gelet op de door de Commissie gesignaleerde eenmalige maatregelen
die in de begrotingsdoelstellingen zijn opgenomen, ligt de gemiddelde
vooruitgang bij de verwezenlijking van de MTD iets hoger (¾ % van het
bbp), maar is die zeer ongelijkmatig verspreid: in 2012 is er geen vooruitgang
en in 2013 zullen de inspanningen 1,25 % bedragen. Volgens de informatie
in het programma zou de groei van de overheidsuitgaven, rekening houdend met
discretionaire maatregelen aan de ontvangstenzijde, tijdens de gehele
programmaperiode in overeenstemming zijn met de uitgavenbenchmark van het
stabiliteits- en groeipact. Gezien de risico's voor de begrotingsdoelstellingen
zou de gemiddelde aanpassing in de richting van de MTD evenwel langzamer kunnen
verlopen dan wenselijk is. Nadat de brutoschuldquote van de overheid in 2011
met 72 % van het bbp een hoogtepunt heeft bereikt, moet zij volgens het
programma beginnen te dalen en in 2015 uitkomen op 65,3 % van het bbp (wat
nog altijd boven de referentiewaarde van 60 % van het bbp ligt). Volgens
de programmaplannen boekt Malta voldoende vooruitgang om aan het einde van de
overgangsperiode (2015) aan de benchmark voor de schuldreductie van het
stabiliteits- en groeipact te voldoen, maar aan deze beoordeling kleven
risico's, omdat de schuldquote hoger dan gepland zou kunnen uitvallen, gelet op
de mogelijk hogere tekorten en stock-flow adjustments. Het begrotingskader van
Malta voor de middellange termijn blijft echter niet-bindend, waardoor de
planninghorizon voor de begroting betrekkelijk kort is. Het programma kondigt
aan dat de Maltese regering hervormingen van de jaarlijkse begrotingsprocedure,
met inbegrip van tijdschema's, overweegt, alsmede de invoering van een in de
grondwet verankerde begrotingsregel, met inbegrip van toezichts- en
correctiemechanismen, in overeenstemming met de recente wijzigingen van het
governancekader voor het eurogebied.
(9)       Malta loopt nog steeds een
groot risico wat de houdbaarheid van zijn overheidsfinanciën op lange termijn
betreft, aangezien voor de lange termijn een toename van de
ouderdomgerelateerde uitgaven wordt verwacht die ver boven het EU-gemiddelde
ligt. De zeer geringe arbeidsparticipatie van oudere werknemers, met inbegrip
van oudere vrouwen, de relatief lage pensioenleeftijd en de gebruikmaking van
regelingen voor vervroegde uittreding maken het probleem nog groter. Een
onafhankelijke pensioenwerkgroep diende in december 2010 voorstellen in voor een
verdere pensioenhervorming, onder meer betreffende een koppeling tussen het
aantal pensioneringen en de levensverwachting alsmede de invoering van meer
pijlers in het pensioenstelsel. De belanghebbenden zijn hierover reeds
geraadpleegd, maar de regering heeft nog geen standpunt ingenomen. Bovendien
wordt in het nationale hervormingsprogramma geen brede strategie voor actief
ouder worden voorgesteld. Hoewel Malta maatregelen heeft genomen om zwartwerken
tegen te gaan, komt dit nog op zo grote schaal voor dat de houdbaarheid van de
overheidsfinanciën ook hierdoor buitensporig onder druk zou kunnen komen te
staan.
(10)     De herstructurering van de economie van Malta heeft geleid tot een
scheefgetrokken verhouding tussen vraag naar en aanbod van vaardigheden, die nog
wordt versterkt door het lage percentage afgestudeerden in het hoger onderwijs
en hoge schooluitvalcijfers. De inspanningen met het oog op een betere
afstemming van het onderwijsstelsel op de behoeften van de arbeidsmarkt moeten
worden voortgezet om duurzame resultaten te waarborgen. Naar
verwachting zal Malta uiterlijk eind 2012 een strategie voor het aanpakken van
schooluitval presenteren. Bovendien ontbreekt een uitgebreid systeem voor het
verzamelen en analyseren van gegevens over dit fenomeen.
(11)     Malta geeft nog steeds een
geringe arbeidsmarktparticipatie voor vrouwen en oudere werknemers te zien. Het
onderneemt stappen om de herintreding van vrouwen te stimuleren. Vrouwen
verkeren door het verschil in werkgelegenheid tussen mannen en vrouwen en de
gevolgen van ouderschap evenwel in een bijzonder ongunstige positie,
hoofdzakelijk door het gebrek aan betaalbare kinderopvang en bereikbare
faciliteiten voor naschoolse opvang, in combinatie met het geringe gebruik van
gezinsvriendelijke maatregelen zoals flexibele werktijden en telewerken.
(12)     Malta is nog steeds een van de
weinige lidstaten met een algemeen loonindexeringsstelsel. Hoewel
het mechanisme kenmerken heeft waardoor de effecten ervan kunnen worden
afgezwakt, brengt het een risico van loon-prijsspiralen mee, met name omdat de
prijzen van invoer niet van de indexering zijn uitgesloten, en kan het het
concurrentievermogen, vooral in arbeidsintensieve sectoren, schade berokkenen. De
autoriteiten hebben een evaluatie uitgevoerd, waarvan de uitkomst echter nog
niet beschikbaar is, en de discussie over concrete hervormingsvoorstellen moet
nog van start gaan.
(13)     Malta blijft voor zijn
energievoorziening nagenoeg volledig afhankelijk van de invoer van olie,
terwijl de bijdrage van de hernieuwbare energiebronnen nog steeds marginaal is.
Hoge elektriciteitsprijzen kunnen het concurrentievermogen van het midden- en
kleinbedrijf aantasten. Het verhelpen van tekortkomingen op het gebied van
energie-efficiëntie zou als dubbel voordeel hebben dat het concurrentievermogen
wordt verbeterd en de energie- en klimaatdoelstellingen worden gehaald. Op deze
gebieden is een begin gemaakt met een aantal initiatieven, zoals het
aanmoedigen van de productie van fotovoltaïsche energie en het opzetten van
windmolenparken, het aanleggen van een koppellijn voor elektriciteit met
Sicilië en het stimuleren van het gebruik van zuinige auto's. Het is evenwel
nog te vroeg om het uiteindelijke effect van deze initiatieven te beoordelen,
zodat de uitvoering daarvan op de voet moet worden gevolgd.
(14)     Malta kent in verhouding tot
de omvang van zijn economie een zeer groot bankwezen, met een totaal aan activa
van ongeveer 800 % van het bbp. Alleen al door de omvang van de sector
zouden verstoringen van de financiële stabiliteit onevenredig grote gevolgen
voor de binnenlandse economie kunnen hebben. De wereldwijde economische
neergang heeft geleid tot een toename van dubieuze kredieten, zonder dat hier
evenwel een stijging van de reserves tegenover stond. Met name de vele schuldvorderingen
in de vastgoedmarkt, die goed is voor meer dan de helft van alle kredieten die
aan binnenlandse ingezetenen zijn verstrekt, maken de economie kwetsbaar,
vooral omdat een verdere neerwaartse correctie van de vastgoedprijzen niet valt
uit te sluiten en er momenteel sprake is van een overaanbod op de woningmarkt.
(15)     Malta heeft een aantal
toezeggingen gedaan in het kader van het Euro Plus-pact. De toezeggingen, en de
nakoming van de in 2011 gedane toezeggingen, hebben betrekking op het
verbeteren van het concurrentievermogen, het bevorderen van de werkgelegenheid
en het vergroten van de houdbaarheid van de overheidsfinanciën. De Commissie
heeft de nakoming van de in het kader van het Euro Plus-pact gedane
toezeggingen onderzocht. In de aanbevelingen is met de resultaten van dit
onderzoek rekening gehouden.
(16)     In de context van het Europees
Semester heeft de Commissie een alomvattende analyse van het economische beleid
van Malta verricht. Zij heeft het stabiliteitsprogramma 2012 en het nationale
hervormingsprogramma 2012 onderzocht. Daarbij heeft zij niet alleen gekeken
naar de relevantie ervan voor een toekomstbestendig budgettair en
sociaaleconomisch beleid in Malta, maar is zij ook nagegaan of de EU-regels en ‑richtsnoeren
in acht zijn genomen, gezien de noodzaak de algemene economische governance van
de Europese Unie te versterken door middel van een EU-inbreng in toekomstige
nationale besluiten. Haar aanbevelingen in het kader van het Europees Semester
worden in de onderstaande aanbevelingen 1 tot en met 6 weergegeven.
(17)     In het licht van deze
beoordeling heeft de Raad het stabiliteitsprogramma 2012 van Malta onderzocht;
zijn advies[7]
daarover is met name in onderstaande aanbeveling 1 weergegeven,
BEVEELT AAN dat Malta in de periode
2012-2013 actie onderneemt om:
1.           De begrotingsstrategie in
2012 te versterken door middel van aanvullende permanente maatregelen teneinde
voor passende vooruitgang bij de verwezenlijking van de
middellangetermijnbegrotingsdoelstelling (MTD) te zorgen en het tekort onder
3 % van het bbp te houden zonder gebruik te maken van eenmalige
maatregelen. Daarna de begrotingsconsolidatie in een passend tempo voort te
zetten, om voldoende vooruitgang te boeken bij de verwezenlijking van de MTD,
wat ook inhoudt dat de uitgavenbenchmark wordt gehaald, en bij het voldoen aan
de benchmark voor de schuldreductie, door concrete maatregelen te specificeren
om vanaf 2013 de tekortdoelstellingen te ondersteunen en tegelijkertijd klaar
te staan om in geval van ontsporingen aanvullende maatregelen te treffen.
Uiterlijk eind 2012 een bindend, op regels gebaseerd meerjarig begrotingskader
uit te voeren. De naleving van de belastingwetgeving te vergroten,
belastingontduiking te bestrijden en vennootschapsbelastingschulden te
ontmoedigen.
2.           Onverwijld maatregelen te
nemen om de toekomstbestendigheid van het pensioenstelsel op lange termijn te
garanderen, door i) een aanzienlijke versnelling van de geleidelijke
verhoging van de pensioenleeftijd in vergelijking met de huidige wetgeving, ii) een
duidelijke koppeling van de wettelijke pensioenleeftijd aan de
levensverwachting en iii) maatregelen om particulier pensioensparen aan te
moedigen. Maatregelen te treffen om de arbeidsparticipatie van oudere
werknemers te vergroten en het gebruik van regelingen voor vervroegde
uittreding te ontmoedigen.
3.           Maatregelen te treffen om het
hoge percentage schooluitval te verlagen. Door te gaan met de
beleidsinspanningen in het onderwijsstelsel om de vaardigheden aan te passen
aan de behoeften van de arbeidsmarkt. Meer en betaalbaardere kinderopvang en
buitenschoolse opvangfaciliteiten aan te bieden, teneinde het verschil in
werkgelegenheid tussen mannen en vrouwen te verkleinen en tevens de gevolgen
van ouderschap voor de arbeidsparticipatie van vrouwen te verminderen.
4.           De noodzakelijke verdere
maatregelen te treffen om in overleg met de sociale partners en conform de
nationale praktijken het systeem voor het voeren van loononderhandelingen en
het loonindexeringssysteem te hervormen, zodat de ontwikkelingen van de
arbeidsproductiviteit beter worden weergegeven en de gevolgen van de prijzen
van ingevoerde producten voor de index worden beperkt.
5.           Met het oog op het verkleinen
van de afhankelijkheid van Malta van de invoer van olie meer inspanningen te
doen om de energie-efficiëntie te bevorderen en het aandeel van uit
hernieuwbare bronnen opgewekte energie te vergroten door zorgvuldig toezicht te
houden op de bestaande stimuleringsmechanismen en voorrang te geven aan de
uitbouw van de infrastructuur, onder meer door het voltooien van de
elektriciteitsverbinding met Sicilië.
6.           Met het oog op de versterking
van de bankensector maatregelen te nemen teneinde de mogelijke risico's als
gevolg van de vele schuldvorderingen in de vastgoedmarkt zo klein mogelijk te
houden. Maatregelen te nemen voor het aanleggen van meer reserves voor
waardeverminderingen op kredieten.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1.
[2]               COM(2012) 321 final.
[3]               P7_TA(2012)0048 en P7_TA(2012)0047.
[4]               Besluit 2012/238/EU van de Raad van 26 april 2012.
[5]               COM(2012) 68 final.
[6]               Voor
conjunctuurschommelingen gecorrigeerd saldo, ongerekend eenmalige en tijdelijke
maatregelen, door de diensten van de Commissie volgens de gezamenlijk
overeengekomen methoden opnieuw berekend aan de hand van de informatie in het
programma.
[7]               Uit hoofde van artikel 5, lid 2, van Verordening (EG)
nr. 1466/97 van de Raad.


Avis juridique important

|

32003H0180

Aanbeveling van de Raad van 7 maart 2003 inzake de aan de Commissie te verlenen kwĳting voor de uitvoering van de verrichtingen van het Europees Ontwikkelingsfonds (1995) (8e EOF) voor het begrotingsjaar 2001

Publicatieblad Nr. L 071 van 15/03/2003 blz. 0016 - 0016

Aanbeveling van de Raadvan 7 maart 2003inzake de aan de Commissie te verlenen kwijting voor de uitvoering van de verrichtingen van het Europees Ontwikkelingsfonds (1995) (8e EOF) voor het begrotingsjaar 2001(2003/180/EG)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op de vierde ACS-EG-Overeenkomst, ondertekend te Lomé op 15 december 1989, gewijzigd bij de op 4 november 1995 te Mauritius ondertekende overeenkomst,Gelet op Besluit 91/482/EEG van de Raad van 25 juli 1991 betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Economische Gemeenschap(1), zoals halverwege herzien bij Besluit 97/803/EG(2),Gelet op het Intern Akkoord betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap(3), ondertekend te Brussel op 20 december 1995, inzonderheid op artikel 33, lid 3,Gelet op het Financieel reglement van 16 juni 1998 van toepassing op het Achtste Europees Ontwikkelingsfonds(4), inzonderheid op de artikelen 69 tot en met 74,Na onderzoek van de jaarrekening en de balans betreffende de verrichtingen van het Europees Ontwikkelingsfonds (1995) (8e EOF), die op 31 december 2001 zijn vastgesteld, alsmede van het verslag van de Rekenkamer over het begrotingsjaar 2001, waaraan de antwoorden van de Commissie zijn gehecht(5),Overwegende hetgeen volgt:(1) Krachtens artikel 33, lid 3, van het Intern Akkoord wordt aan de Commissie voor het beheer van het Europees Ontwikkelingsfonds (1995) (8e EOF) kwijting verleend door het Europees Parlement op aanbeveling van de Raad.(2) De uitvoering van de verrichtingen van het Europees Ontwikkelingsfonds (1995) (8e EOF) door de Commissie gedurende het begrotingsjaar 2001 is over het geheel genomen bevredigend geweest,BEVEELT het Europees Parlement AAN de Commissie kwijting te verlenen voor de uitvoering van de verrichtingen van het Europees Ontwikkelingsfonds (1995) (8e EOF) voor het begrotingsjaar 2001.Gedaan te Brussel, 7 maart 2003.Voor de RaadDe voorzitterN. Christodoulakis(1) PB L 263 van 19.9.1991, blz. 1.(2) PB L 329 van 29.11.1997, blz. 50.(3) PB L 156 van 29.5.1998 blz. 108. Akkoord gerectificeerd in PB L 173 van 18.6.1998, blz. 54.(4) PB L 191 van 7.7.1998, blz. 53.(5) PB C 295 van 28.11.2002, blz. 289.


Avis juridique important

|

31996H0199

96/199/EG: Aanbeveling van de Commissie van 1 maart 1996 inzake een in 1996 uit te voeren gecoördineerd controleprogramma om de inachtneming te garanderen van de maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen in en op bepaalde produkten van plantaardige oorsprong, met inbegrip van groenten en fruit

Publicatieblad Nr. L 064 van 14/03/1996 blz. 0018 - 0026

AANBEVELING VAN DE COMMISSIE van 1 maart 1996 inzake een in 1996 uit te voeren gecoördineerd controleprogramma om de inachtneming te garanderen van de maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen in en op bepaalde produkten van plantaardige oorsprong, met inbegrip van groenten en fruit (96/199/EG)DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Richtlijn 90/642/EEG van de Raad van 27 november 1990 tot vaststelling van maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen in en op bepaalde produkten van plantaardige oorsprong, met inbegrip van groenten en fruit (1), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 95/61/EG (2), en met name op artikel 4, lid 3,Na raadpleging van het Permanent Planteziektenkundig Comité,Overwegende dat in artikel 4, lid 2, van Richtlijn 90/642/EEG is bepaald dat de Lid-Staten de Commissie vóór 1 augustus 1995 alle dienstige informatie dienen toe te zenden over de uitvoering, in 1994, van hun nationale controleprogramma's die dienen om te garanderen dat de in bijlage II bij voornoemde richtlijn vastgestelde maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen in acht worden genomen; dat niet alle Lid-Staten officieel hun nationaal verslag vóór die datum hebben kunnen indienen;Overwegende dat bij artikel 4, lid 1, van Richtlijn 90/642/EEG van de Lid-Staten wordt verlangd dat zij programma's opstellen waarin van de controles die dienen om te garanderen dat de lijst met maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen in acht wordt genomen, aard en frequentie worden vastgesteld; dat de Lid-Staten in Aanbeveling 95/156/EG van de Commissie van 8 maart 1995 inzake het in 1995 uit te voeren gecoördineerd controleprogramma om de naleving te waarborgen van de maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen in en op bepaalde produkten van plantaardige oorsprong, met inbegrip van groenten en fruit (3) wordt aanbevolen uiterlijk op 1 september 1995 hun controleprogramma voor 1996 in te dienen; dat evenwel niet alle Lid-Staten officieel hun controleprogramma voor 1996 vóór die datum hebben kunnen indienen;Overwegende dat voor een aantal bestrijdingsmiddelen bij de Richtlijnen 93/58/EEG (4), 94/30/EG (5) en 95/38/EG (6) van de Raad lijsten van maximumresidugehalten zijn vastgesteld ter aanvulling van bijlage II bij Richtlijn 90/642/EEG, en dat de Lid-Staten daaraan uiterlijk op 1 juli 1996 moeten voldoen; dat laatstgenoemde richtlijn werd gewijzigd bij Richtlijn 95/61/EG, waaraan de Lid-Staten uiterlijk op 31 oktober 1996 moeten voldoen; dat de nationale en de gecoördineerde controleprogramma's in 1996 derhalve ook betrekking moeten hebben op de in bijlage II vastgestelde geharmoniseerde maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen;Overwegende dat aan de Commissie onvoldoende informatie is verstrekt om haar een volledig beeld te geven van de door de Lid-Staten in 1994 verrichte controles op bestrijdingsmiddelenresiduen of voor een grondige evaluatie van de door de Lid-Staten voor 1996 voorgenomen controles; dat evenwel voldoende informatie beschikbaar is voor de coördinatie, op communautair niveau, van een programma voor specifieke bestrijdingsmiddel/gewas-combinaties; dat het onderzoek naar een systematische statistische benadering wat de aantallen in het kader van de specifieke gecoördineerde actie te nemen monsters betreft nog niet is afgerond;Overwegende dat het nodig blijft algemene grondbeginselen voor de in 1996 door de Lid-Staten te verrichten controles op bestrijdingsmiddelenresiduen aan te bevelen om ervoor te zorgen dat aan de opgelegde maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen de hand wordt gehouden en daarmee tot de voltooiing en de goede werking van de interne markt bij te dragen;Overwegende dat het belangrijk is dat door de Lid-Staten informatie wordt verstrekt over de in hun land geldende maatregelen inzake kwaliteitsborging bij bemonstering en analyses ter bepaling van de gehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen, zodat die informatie als uitgangspunt voor verdere bespreking kan dienen;Overwegende dat het, met het oog op de vaststelling van toekomstige aanbevelingen, voor de Commissie ook nuttig zou zijn indien de Lid-Staten haar vooraf in kennis zouden stellen van de door hen voor 1997 geplande programma's voor de controle op de inachtneming van de bij Richtlijn 90/642/EEG vastgestelde maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen;Overwegende dat informatie over de uitkomsten van controleprogramma's en gegevens over geplande nationale controleprogramma's uitermate geschikt zijn voor verwerking, opslag en transmissie via computers of andere elektronische middelen; dat daarvoor formaten zijn ontwikkeld die de Commissie in de vorm van diskettes ter beschikking van de Lid-Staten kan stellen; dat de Lid-Staten hun verslagen over 1995 en de voor 1997 geplande controleprogramma's bijgevolg in het standaardformaat aan de Commissie zouden kunnen toezenden; dat in dit verband eventueel dient te worden opgemerkt dat de bewerking, opslag en transmissie van gegevens via computers of andere elektronische middelen thans door de Lid-Staten en de Commissie worden bestudeerd;Overwegende dat de controles en de steekproefbemonsteringen die de Lid-Staten uitvoeren om ervoor te zorgen dat de in artikel 1, lid 1, van Richtlijn 90/642/EEG bedoelde lijst vastgestelde maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen in acht worden genomen, moeten worden uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in Richtlijn 79/700/EEG van de Commissie van 24 juli 1979 tot vaststelling van communautaire bemonsteringsmethoden voor de officiële controle op residuen van bestrijdingsmiddelen in en op groenten en fruit (7), in Richtlijn 85/591/EEG van de Raad van 20 december 1985 betreffende de invoering van communautaire bemonsteringswijzen en analysemethoden voor de controle van voor menselijke voeding bestemde levensmiddelen (8), in Richtlijn 89/397/EEG van de Raad van 14 juni 1989 inzake de officiële controle op levensmiddelen (9), alsmede in Richtlijn 93/99/EEG van de Raad van 29 oktober 1993 betreffende aanvullende maatregelen inzake de officiële controle op levensmiddelen (10),BEVEELT DE LID-STATEN AAN:1. Bij voorrang controles uit te voeren op produkten van een significant deel van de in bijlage I bij Richtlijn 90/642/EEG vermelde produktgroepen;2. In 1996 of tijdens het verkoopseizoen voor het produkt bij voorrang geregeld een minimumaantal monsters te nemen in verhouding tot produktie, verbruikt en invoer in de Gemeenschap van elk produkt, waarbij de oorsprong en het handels- of verkoopstadium duidelijk moeten worden aangegeven;3. Bij voorrang analyses te verrichten voor de opsporing van residuen van een, gelet op de gebruikte analysemethode, maximaalaantal in bijlage II bij Richtlijn 90/642/EEG vermelde bestrijdingsmiddelen;4. Bij voorrang, en tegelijk met het in punt 6 bedoelde verslag, ter informatie een algemeen verslag op te stellen over de toepassing van de maatregelen inzake kwaliteitsborging die door hen bij de bemonstering en de analyse van bestrijdingsmiddelenresiduen worden toegepast;5. Als specifieke actie voor 1996, voor de in bijlage I vermelde bestrijdingsmiddel/gewascombinaties monsters te nemen en te analyseren, uitgaande van een streefcijfer van 30 monsters per produkt, in verhouding tot het aandeel van de Lid-Staat, de Gemeenschap en derde landen in de markt van de Lid-Staat, en de uitkomsten met vermelding van de gebruikte analysemethoden en de toegepaste maatregelen inzake kwaliteitsborging zo mogelijk vóór 1 juli 1997, maar in elk geval niet later dan 1 augustus 1997, mede te delen;6. Indien mogelijk vóór 1 juli 1996, maar in elk geval niet later dan 1 augustus 1996, de Commissie alle op grond van artikel 4, lid 2, van Richtlijn 90/642/EEG vereiste informatie te verstrekken en in het bijzonder de uitkomsten van de in 1995 verrichte controles op de in bijlage II bij Richtlijn 90/642/EEG genoemde bestrijdingsmiddelen mede te delen en zoveel mogelijk daarvoor het in bijlage II van de onderhavige aanbeveling vastgestelde modelformulier te gebruiken (indien mogelijk in een formaat dat door computers of andere elektronische middelen kan worden verwerkt);7. De Commissie vóór 1 september 1996 hun controleprogramma voor 1997 toe te zenden en zoveel mogelijk daarvoor het in bijlage III vastgestelde modelformulier te gebruiken (indien mogelijk in een formaat dat door computers of andere elektronische middelen kan worden verwerkt).Gedaan te Brussel, 1 maart 1996.Voor de CommissieFranz FISCHLERLid van de Commissie(1) PB nr. L 350 van 14. 12. 1990, blz. 71.(2) PB nr. L 292 van 7. 12. 1995, blz. 27.(3) PB nr. L 103 van 6. 5. 1995, blz. 38.(4) PB nr. L 211 van 23. 8. 1993, blz. 6.(5) PB nr. L 189 van 23. 7. 1994, blz. 70.(6) PB nr. L 197 van 22. 8. 1995, blz. 14.(7) PB nr. L 207 van 15. 8. 1979, blz. 26.(8) PB nr. L 372 van 31. 12. 1985, blz. 50.(9) PB nr. L 186 van 30. 6. 1989, blz. 23.(10) PB nr. L 290 van 24. 11. 1993, blz. 14.BIJLAGE I Bij de in punt 5 bedoelde specifieke actie voor 1996 te controleren MRG's >RUIMTE VOOR DE TABEL>BIJLAGE II A >BEGIN VAN DE GRAFIEK>>EIND VAN DE GRAFIEK>BIJLAGE II B >BEGIN VAN DE GRAFIEK>>EIND VAN DE GRAFIEK>BIJLAGE II C >BEGIN VAN DE GRAFIEK>>EIND VAN DE GRAFIEK>BIJLAGE III A >BEGIN VAN DE GRAFIEK>>EIND VAN DE GRAFIEK>BIJLAGE III B >BEGIN VAN DE GRAFIEK>>EIND VAN DE GRAFIEK>


Avis juridique important

|

31994H0182

AANBEVELING VAN DE RAAD van 21 maart 1994 inzake de aan de Commissie te verlenen kwijting voor de uitvoering van de verrichtingen van het Europees Ontwikkelingsfonds (1984) (6e EOF) voor het begrotingsjaar 1992

Publicatieblad Nr. L 084 van 29/03/1994 blz. 0046 - 0046

AANBEVELING VAN DE RAAD van 21 maart 1994 inzake de aan de Commissie te verlenen kwijting voor de uitvoering van de verrichtingen van het Europees Ontwikkelingsfonds (1984) (6e EOF) voor het begrotingsjaar 1992 (94/182/EG)DE RAAD VAN DE  EUROPESE UNIE,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 206,  Gelet op de Derde ACS-EEG-Overeenkomst ondertekend te Lomé op 8 december 1984,  Gelet op Besluit 86/283/EEG van de Raad van 30 juni 1986 betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Economische Gemeenschap (1),  Gelet op het Intern Akkoord betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap (2), ondertekend te Brussel op 19 februari 1985, gewijzigd bij Besluit 86/281/EEG (3), inzonderheid op artikel 29, lid 3,  Gelet op het Financieel Reglement van 11 november 1986 van toepassing op het zesde Europees Ontwikkelingsfonds (4), inzonderheid op de artikelen 66 tot en met 73,  Na onderzoek van de jaarrekening en de balans betreffende de verrichtingen van het Europees Ontwikkelingsfonds (1984) (6e EOF), die op 31 december 1992 zijn vastgesteld, alsmede van het verslag van de Rekenkamer over het begrotingsjaar 1992 waaraan de  antwoorden van de Commissie zijn gehecht (5),  Overwegende dat krachtens artikel 29, lid 3, van het Intern Akkoord aan de Commissie voor het beheer van het Europees Ontwikkelingsfonds (1984) (6e EOF) kwijting wordt verleend door het Europees Parlement op aanbeveling van de Raad;  Overwegende dat de uitvoering van de verrichtingen van het Europees Ontwikkelingsfonds (1984) (6e EOF) door de Commissie gedurende het begrotingsjaar 1992 over het geheel genomen bevredigend is geweest,  BEVEELThet Europees Parlement AAN de Commissie kwijting te verlenen voor de uitvoering van de verrichtingen van het Europees Ontwikkelingsfonds (1984) (6e EOF) voor het begrotingsjaar 1992.  Gedaan te Brussel, 21 maart 1994.  Voor de Raad De Voorzitter Y. PAPANTONIOU  (1) PB nr. L 175 van 1. 7. 1986, blz. 1.  (2) PB nr. L 86 van 31. 3. 1986, blz. 210.  (3) PB nr. L 178 van 2. 7. 1986, blz. 13.  (4) PB nr. L 325 van 20. 11. 1986, blz. 42.  (5) PB nr. C 309 van 16. 11. 1993, blz. 231 t/m 254 en 353 t/m 360.


title: Aanbeveling van de Commissie van 13 januari 2010 betreffende de veilige uitwisseling van elektronische gegevens tussen lidstaten om de uniciteit van door hen afgegeven bestuurderskaarten te controleren (Kennisgeving geschied onder nummer C(2010) 19) (Voor de EER relevante tekst)

text:
               14.1.2010

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 9/10

         AANBEVELING VAN DE COMMISSIE
   van 13 januari 2010
   betreffende de veilige uitwisseling van elektronische gegevens tussen lidstaten om de uniciteit van door hen afgegeven bestuurderskaarten te controleren
   (Kennisgeving geschied onder nummer C(2010) 19)
   (Voor de EER relevante tekst)
   (2010/19/EU)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name op artikel 292,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 3821/85 van de Raad van 20 december 1985 betreffende het controleapparaat in het wegvervoer (1) dient de bevoegde instantie van een lidstaat, op verzoek van een bestuurder die zijn gewone verblijfplaats in die lidstaat heeft, een bestuurderskaart als bedoeld in bijlage IB van die verordening af te geven.

               (2)

               Overeenkomstig voorschrift 268a van Verordening (EEG) nr. 3821/85 dienen de lidstaten elektronisch gegevens uit te wisselen om de uniciteit van de door hen afgegeven bestuurderskaart te garanderen. Op grond van deze vereiste kunnen de bevoegde instanties van de lidstaten ook elektronisch gegevens uitwisselen wanneer zij langs de weg of in een onderneming controles van bestuurderskaarten uitvoeren om de uniciteit en de status van de kaarten te controleren.

               (3)

               De bevoegde instantie moet nagaan of aanvragers niet reeds in het bezit zijn van een geldige bestuurderskaart.

               (4)

               Door lidstaten afgegeven bestuurderskaarten worden wederzijds erkend.

               (5)

               De veiligheid, integriteit en betrouwbaarheid van het digitale tachograafsysteem dienen te worden gegarandeerd door passende controles en een correct gebruik van de bestuurderskaarten die in de Europese Unie worden afgegeven.

               (6)

               De instanties van afgifte dienen te beschikken over efficiënte processen en procedures om de gegevens over de afgifte van tachograafkaarten in het algemeen en bestuurderskaarten in het bijzonder naar behoren te beheren.

               (7)

               De instanties van afgifte van een lidstaat moeten informatie over afgegeven bestuurderskaarten snel kunnen controleren en op een betrouwbare manier kunnen uitwisselen om te voorkomen dat bestuurders over meer dan één geldige bestuurderskaart beschikken.

               (8)

               Daarom moeten de bevoegde nationale instanties bij controles langs de weg kunnen nagaan of een bestuurder in het bezit is van een bestuurderskaart en de geldigheid van een bepaalde bestuurderskaart kunnen controleren.

               (9)

               Het TACHOnet-meldingssysteem is een bestaand en betrouwbaar instrument voor de elektronische uitwisseling van gegevens tussen lidstaten betreffende de afgifte en controle van bestuurderskaarten, waarmee reeds 28 Europese landen verbonden zijn. Het TACHOnet-meldingssysteem maakt gebruik van een reeks referentiedocumenten, waaronder een referentiegids voor xml-meldingen, die worden gepubliceerd op de website van de diensten van de Commissie die bevoegd zijn voor de sociale aspecten van het wegvervoerbeleid.

               (10)

               De prestaties van het TACHOnet-meldingssysteem hangen af van de respectieve prestaties van de nationale systemen. Daarom dient een minimaal dienstverleningsniveau te worden vastgesteld, waaraan de lidstaten moeten trachten te voldoen met betrekking tot de beschikbaarheid van het systeem,

         BEVEELT AAN:

      Gebruik van TACHOnet

               1.

               Voor de uitwisseling van informatie bij de controle van de uniciteit van de overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 3821/85 afgegeven bestuurderskaarten dienen de lidstaten gebruik te maken van het TACHOnet-meldingssysteem.

      Gebruik van andere compatibele systemen

               2.

               Om onderling elektronische gegevens uit te wisselen mag een groep lidstaten ook gebruikmaken van een compatibel systeem, dat ten minste voldoet aan de xml-TACHOnetgids die op de website van de Commissie is gepubliceerd, zolang zij met alle andere lidstaten elektronische gegevens uitwisselen via TACHOnet.

      Procedure om de uniciteit van bestuurderskaarten te controleren

               3.

               De lidstaten dienen bij de controle van de uniciteit van de bestuurderskaart de in bijlage I bepaalde procedure te hanteren.

      Gebruik van TACHOnet of equivalente systemen door nationale controle-instanties

               4.

               De lidstaten dienen hun nationale handhavings- en controle-instanties in de mogelijkheid te stellen TACHOnet en/of equivalente systemen te gebruiken om een efficiënte controle van de geldigheid, de status en de uniciteit van bestuurderskaarten, in het bijzonder langs de weg of in een onderneming, te faciliteren, en het gebruik van deze systemen aan te moedigen en te ondersteunen.

      Minimaal dienstverleningsniveau

               5.

               De lidstaten dienen het in bijlage II bepaalde minimaal dienstverleningsniveau van de TACHOnetdienst of van een in punt 2 bedoeld compatibel systeem te garanderen.

      Follow-up

               6.

               De lidstaten worden verzocht de Commissie uiterlijk op 30 juni 2010 in kennis te stellen van de maatregelen die zij in het licht van deze aanbeveling hebben getroffen.

      Herziening

               7.

               Indien een equivalent systeem voor de elektronische uitwisseling van gegevens voor alle lidstaten beschikbaar is, dient de Commissie deze aanbeveling op verzoek van ten minste vijf lidstaten en na overleg met het bij artikel 18, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 3821/85 ingestelde comité te herzien.

      Adressaten

               8.

               Deze aanbeveling is gericht tot de lidstaten.

      Gedaan te Brussel, 13 januari 2010.

            Voor de Commissie

         Antonio TAJANI

            Vicevoorzitter

      (1)  PB L 370 van 31.12.1985, blz. 8.

      BIJLAGE I

         CONTROLE VAN DE UNICITEIT VAN DE BESTUURDERSKAART

                  1.

                  Aanvragen van bestuurderskaarten moeten worden getoetst aan de registers van de bestuurderskaart in de lidstaat waar de aanvraag is ingediend.

                  2.

                  In gevallen waar de aanvrager een in het land van aanvraag afgegeven rijbewijs bezit, kunnen de instanties van afgifte van de lidstaat het TACHOnet-meldingssysteem of een compatibel systeem gebruiken om willekeurige controles uit te voeren om na te gaan of de aanvrager reeds een bestuurderskaart heeft aangevraagd en/of ontvangen in een andere lidstaat. Minstens 2 % van alle aanvragen moet aan een dergelijke controle worden onderworpen.

                  3.

                  In gevallen waar de aanvrager een in een andere lidstaat dan het land van aanvraag afgegeven rijbewijs bezit, dienen de instanties van afgifte van de lidstaat gebruik te maken van het TACHOnet-meldingssysteem of een compatibel systeem.

                  4.

                  De lidstaten die een bestuurderskaart afgeven aan een bestuurder die in het bezit is van een in een andere lidstaat afgegeven rijbewijs dienen deze lidstaat daarvan onmiddellijk op de hoogte te brengen via TACHOnet of een compatibel systeem.

                  5.

                  Een lidstaat die van een andere lidstaat een melding ontvangt dat een bestuurderskaart is afgegeven aan een bestuurder die in het bezit is van een in de op de hoogte gebrachte lidstaat afgegeven rijbewijs, dient deze informatie op te nemen in zijn bestuurderskaartregister. Deze registratie is niet nodig indien de instanties van afgifte van de lidstaat in 100 % van de gevallen TACHOnet of een compatibel systeem gebruiken.

      BIJLAGE II

         MINIMAAL DIENSTVERLENINGSNIVEAU

      De lidstaten dienen de volgende minimale dienstverleningsnormen met betrekking tot TACHOnet of een compatibel systeem voor elektronische gegevensuitwisseling te garanderen.
      1.   Beschikbaarheid dienstverlening: 24 uur/7 dagen.
      2.   Beschikbaarheidspercentage van het systeem: 98 %.
      Dit betekent het percentage van de tijd dat een systeem operationeel is.
      3.   Systeemresponstijd: Maximaal 60 seconden.
      Indien het systeem niet voldoet aan de vereiste responstijd dient de lidstaat alle nodige stappen te ondernemen om het systeem zo snel mogelijk opnieuw aan de normale responstijd te laten voldoen.
      4.   Onderhoudsprocedure: Een lidstaat dient de andere lidstaten en de Commissie op de hoogte te brengen van eventuele onderhoudsactiviteiten via de tool „Schedule Maintenance” die op de TACHOnet-portaalsite beschikbaar is:
      https://webgate.cec.eu-admin.net/tachonet/prod/tachonetportal/
      (toegang beperkt tot verbindingen via het s-TESTA-netwerk).
      5.   Incidentescalatie: Indien een incident niet binnen 30 minuten kan worden opgelost, dient de lidstaat wiens systeem aan de basis van het incident ligt, de volgende escalatieprocedure te volgen:


Avis juridique important

|

31991H0141

91/141/EGKS: Aanbeveling van de Commissie van 31 januari 1991 betreffende de kolenstatistiek

Publicatieblad Nr. L 074 van 20/03/1991 blz. 0035 - 0076

AANBEVELING VAN DE COMMISSIE van 31 januari 1991 betreffende de kolenstatistiek ( 91/141/EGKS ) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid op artikel 47,  Overwegende dat de Gemeenschap voor de vervulling van de haar in artikel 3 van het EGKS-Verdrag opgedragen taken dient te beschikken over een kolenstatistiek;  Overwegende dat zij deze met name benodigt met het oog op het belang van kolen voor de energievoorziening van de Gemeenschap en de ontwikkeling van de energiemarkt na de voltooiing van de interne markt in 1992;  Overwegende dat het beheer van de kolensector in toenemende mate wordt bepaald door de snelle beschikbaarheid van betrouwbare en volledige gegevens over de invoer, de uitvoer en de leveringen van vaste brandstoffen,  DOET DE VOLGENDE AANBEVELING :  Artikel 1 De Lid-Staten zijn verplicht de Commissie met ingang van januari 1991 de in de aan de onderhavige aanbeveling gehechte vragenlijsten bedoelde statistische gegevens onder de aldaar vastgestelde voorwaarden te doen toekomen .  Artikel 2 Deze aanbeveling treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .  Deze aanbeveling is gericht tot de Lid-Staten . Gedaan te Brussel, 31 januari 1991 . Voor de Commissie Henning CHRISTOPHERSEN Vice-Voorzitter