				|

		52013DC0364

			Aanbeveling voor een AANBEVELING VAN DE RAAD over het nationale hervormingsprogramma 2013 van Letland en met een advies van de Raad over het convergentieprogramma van Letland voor de periode 2012-2016 /* COM/2013/0364 final - 2013/ () */

Aanbeveling voor een
AANBEVELING VAN DE RAAD
over het nationale hervormingsprogramma 2013
van Letland
en met een advies van de Raad over het convergentieprogramma van Letland voor
de periode 2012-2016

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 121, lid 2, en artikel 148, lid 4,
Gezien Verordening (EG) nr. 1466/97 van de
Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties
en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid[1], en met
name artikel 9, lid 2,
Gezien de aanbeveling van de Europese
Commissie[2],
Gezien de resoluties van het Europees
Parlement[3],
Gezien de conclusies van de Europese Raad,
Gezien het advies van het Comité voor de
werkgelegenheid,
Na raadpleging van het Economisch en
Financieel Comité,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Op 26 maart 2010 heeft de
Europese Raad zijn goedkeuring gehecht aan het voorstel van de Commissie voor
een nieuwe groei- en werkgelegenheidstrategie; deze Europa 2020-strategie moet
voor een betere coördinatie van het economisch beleid zorgen en zal zich
toespitsen op de sleutelgebieden waarop Europa’s potentieel voor duurzame groei
en concurrentievermogen een krachtige impuls nodig heeft.
(2)       De Raad heeft op 13 juli 2010
op basis van de voorstellen van de Commissie een aanbeveling inzake de globale
richtsnoeren voor het economisch beleid van de lidstaten en de Unie (2010-2014)
en op 21 oktober 2010 een besluit betreffende de richtsnoeren voor het
werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten[4]
vastgesteld, die samen de “geïntegreerde richtsnoeren” vormen. De lidstaten
werd verzocht in hun nationaal economisch en werkgelegenheidsbeleid met de
geïntegreerde richtsnoeren rekening te houden.
(3)       Op 29 juni 2012 hebben de staatshoofden
en regeringsleiders besloten tot een Pact voor groei en banen, dat een
samenhangend kader biedt voor actie op het niveau van de lidstaten, de EU en de
eurozone, waarbij alle mogelijke hefbomen, instrumenten en beleidsvormen worden
ingezet. Zij hebben bepaald welke maatregelen op het niveau van de lidstaten
moeten worden genomen, en met name verklaard vastbesloten te zijn om de
doelstellingen van de Europa 2020-strategie te verwezenlijken en de
landenspecifieke aanbevelingen uit te voeren.
(4)       Op 6 juli 2012 heeft de Raad
een aanbeveling over het nationale hervormingsprogramma voor 2012 van Letland
vastgesteld en een advies over het geactualiseerde convergentieprogramma van
Letland voor de periode 2011-2015 uitgebracht.
(5)       Op 28 november 2012 heeft de
Commissie haar goedkeuring gehecht aan de jaarlijkse groeianalyse[5] en
daarmee de aanzet gegeven tot het Europees semester 2013 voor coördinatie van
het economisch beleid. Eveneens op 28 november 2012 heeft de Commissie op grond
van Verordening (EU) nr. 1176/2011 het waarschuwingsmechanismeverslag[6]
aangenomen. Daarin werd Letland niet genoemd als een van de lidstaten die aan
een diepgaande evaluatie zouden worden onderworpen.
(6)       Op 14 maart 2013 heeft de
Europese Raad de prioriteiten inzake financiële stabiliteit,
begrotingsconsolidatie en groeibevorderende maatregelen goedgekeurd. Hij
benadrukte de noodzaak een gedifferentieerd, groeivriendelijk beleid van
begrotingsconsolidatie te voeren, de kredietverschaffing aan de economie te
normaliseren, de groei en het concurrentievermogen te bevorderen, de
werkloosheid en de sociale gevolgen van de crisis aan te pakken, en de
overheidsdiensten te moderniseren.
(7)       Letland heeft op 29 april
2013 zijn convergentieprogramma 2013 voor de periode 2012-2016 ingediend en op
2 mei 2013 zijn nationale hervormingsprogramma 2013. Om met de onderlinge
verbanden rekening te houden, zijn beide programma’s terzelfder tijd
geëvalueerd.
(8)       In het licht van de
overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad verrichte evaluatie van
het convergentieprogramma 2013 is de Raad van oordeel dat het aan de
begrotingsprognoses van het programma ten grondslag liggende macro-economische
scenario realistisch is. De economische groei zal gedurende de programmaperiode
naar verwachting enigszins vertragen tot rond 4% per jaar, terwijl slechts
bescheiden prijsstijgingen worden verwacht. Het overheidstekort nam in 2012 af
tot een peil dat ruim onder de 3% van het bbp ligt en ook werd in dat jaar de
middellangetermijndoelstelling gehaald, aanzienlijk eerder dan in het vorige
programma was voorzien. In het programma wordt de vorige
middellangetermijndoelstelling van −0,5% bevestigd, waarmee de vereisten
van het Pact afdoende in acht worden genomen. Met de begrotingsstrategie die in
het programma is uitgestippeld, wordt beoogd om een op de
middellangetermijndoelstelling gebaseerde structurele begrotingspositie te
handhaven, waarbij elke afwijking beperkt moet blijven tot het gecumuleerde
effect van de hervorming van het pensioenstelsel; deze in 2013, 2015 en 2016
uitgevoerde hervorming houdt in dat het deel van de socialezekerheidsbijdragen
dat in een pensioenregeling met kapitaaldekking wordt geïnvesteerd, geleidelijk
zal stijgen. Volgens een algemene beoordeling waarbij het herberekende
structurele saldo als referentie werd gehanteerd en die tevens een
uitgavenanalyse ongerekend discretionaire maatregelen behelsde, lijkt het
structurele saldo in 2013 met 1,0 procentpunt van het bbp te zullen afwijken,
aanzienlijk meer dus dan het gecumuleerde effect van de hervorming van het
pensioenstelsel, en in 2014 met nog eens 0,2 procentpunt. De overheidsschuld
zal gedurende de programmaperiode naar verwachting ruim onder 60% van het bbp
blijven, maar van 40,7% van het bbp in 2012 oplopen tot 44,5% in 2013, doordat
de overheid activa bijeenbrengt voor schuldaflossingen, en vanaf 2014 weer
afnemen doordat het effect van de aflossingen merkbaar wordt, om tegen het
einde van de programmaperiode op 34,6% uit te komen. De wet op de
begrotingsdiscipline is door het Letse parlement in januari 2013 goedgekeurd en
is in maart 2013 in werking getreden. Als de nieuwe wet doeltreffend wordt uitgevoerd,
zou deze het begrotingskader in Letland aanzienlijk versterken, een
doeltreffend mechanisme bieden om de uitgavengroei in economische gunstige
tijden te beperken en als basis dienen voor meerjarige begrotingsplanning op
basis van regels.
(9)       Letland heeft de belasting op
arbeid verlaagd, en verdere maatregelen op dit gebied zijn gepland voor 2014 en
2015. De belastingwig voor laagbetaalde werknemers behoort echter nog tot de
hoogste in de EU, wat erop wijst dat het belastingbeleid een fijnaanpassing
nodig heeft om de werkgelegenheid voor laaggeschoolde werknemers te bevorderen.
Bovendien zou het structurele saldo moeten worden verbeterd door het
zwaartepunt van de belastingdruk te verleggen van de belasting op arbeid naar
periodieke onroerendgoedbelastingen en belastingen op het gebruik van
natuurlijke en andere hulpbronnen. De milieubelastingen zijn nog niet goed
ontwikkeld en worden sterk gedomineerd door de belasting op motorbrandstoffen,
terwijl de belastingen op andere energiebronnen, vervuiling en het gebruik van
natuurlijke hulpbronnen onder het gemiddelde van de EU liggen. Verdere
verbreding van de belastinggrondslag met andere bronnen van milieubelasting zou
bijdragen tot de verwezenlijking van de milieudoelstellingen. De overheid heeft
de inspanningen ter bestrijding van de informele economie opgevoerd; deze
inspanningen moeten worden gehandhaafd.
(10)     Hoewel de structurele
aanpassing na de crisis met succes is verlopen, is het na een uitgesproken
boom-bustcyclus noodzakelijk om de toekomstige kredietgroei en de stabiliteit
van de financieringsgrondslag van de banken, met betrekking tot de instroom van
buitenlandse deposito’s, in het oog te houden door middel van een passend
micro- en macroprudentieel beleid.
(11)     Letland heeft een aantal stappen
ondernomen om langdurige werkloosheid en jeugdwerkloosheid aan te pakken. De
financiering en het toepassingsgebied van het actieve arbeidsmarktbeleid zijn
in 2013 uitgebreid ten opzichte van 2012, en er worden nieuwe maatregelen
ingevoerd, waaronder profilering van werkzoekenden en betere bijstand bij het
vinden van werk. Toch heeft het land nog te kampen met hoge langdurige
werkloosheid en jeugdwerkloosheid, worden werklozen en uitkeringsgerechtigden
onvoldoende geactiveerd en moet de toegang tot sociale dienstverlening worden
verbeterd. De vrees bestaat dat beroepsonderwijs en beroepsopleiding
onvoldoende hoogwaardige vaardigheden voor de beroepsbevolking opleveren en dat
goede praktijkgerichte opleiding slechts in beperkte mate beschikbaar is. Er moet
breed loopbaanadvies ter beschikking worden gesteld en de hervormingen van
beroepsonderwijs en beroepsopleiding moeten worden voortgezet, met inbegrip van
de verbetering van de kwaliteit en toegankelijkheid van praktijkgericht
onderwijs en het leerlingstelsel.
(12)     Een groot deel van de
bevolking van Letland (40%) wordt bedreigd door armoede en sociale uitsluiting;
voor kinderen is dat percentage nog hoger, namelijk 43,6%. Het aantal mensen
voor wie armoede dreigt, is in 2012 licht gestegen, wat erop lijkt te wijzen
dat groei niet automatisch tot minder armoede leidt en dat gericht beleid
noodzakelijk is. Letland heeft een aantal maatregelen genomen om armoede onder
werklozen en kinderen aan te pakken, maar er is minder rechtstreekse actie
ondernomen om de problemen van het stelsel voor sociale bijstand aan te pakken,
met name op het gebied van transparantie, toereikendheid van de uitkeringen en
de dekking van het stelsel, en de maatregelen om bijstandsgerechtigden te
activeren zijn onvoldoende. In verband met een gebrek aan begrotingsruimte
heeft Letland het gegarandeerde minimuminkomen (GMI) verlaagd en de
financiering van GMI-uitkeringen uit de overheidsbegroting afgeschaft. Deze
beslissingen zullen waarschijnlijk leiden tot meer extreme armoede en grotere
verschillen tussen lokale overheden wat de toegang tot sociale bijstand
betreft, en tot vermindering van de prikkels voor de centrale overheid om in
beleidsontwikkeling en beheersing van de sociale bijstand te investeren. Het is
van belang de gevolgen van deze beslissingen in het oog te houden om
verslechtering van de situatie te voorkomen.
(13)     Letland heeft een ambitieuze
hervorming voorgesteld,waarvan een aanzienlijk positief effect op de kwaliteit
van het hogeronderwijsstelsel kan worden verwacht. De hervormingsplannen
omvatten herziening van de erkenningsprocedure, scheiding van academische en
managementfuncties binnen de universiteiten, ontwikkeling van een nieuw
financieringsmodel en consolidatie van de instellingen voor hoger onderwijs. De
plannen verkeren echter nog in een pril stadium en moeten naar behoren worden
uitgevoerd, willen de verwachte positieve effecten gerealiseerd worden. In 2013
zal bovendien een evaluatie worden verricht van de doelmatigheid van de
wetenschappelijke instellingen en hun ontwikkelingsstrategieën. Deze
belangrijke evaluatie moet mede de basis leggen voor toekomstige hervormingen
en financiering van de wetenschappelijke instellingen teneinde zo de innovatie
in Letland te stimuleren.
(14)     Letland heeft
beleidsmaatregelen voorgesteld voor energiebesparing in de belangrijkste
sectoren van de economie. Naar verwachting zal de sector gebouwen de komende
jaren meer dan 70% van de energiebesparingen opleveren. De uitvoering van de
projecten voor woningisolatie verloopt echter traag en het aantal voltooide
projecten is gering, vergeleken met het aantal bestaande gebouwen, met grote
energieverliezen tot gevolg. Op dit gebied is veel efficiencywinst te behalen,
gezien het feit dat de energie-intensiteit van de Letse huishoudens in 2010 het
EU-record behaalde. Letland heeft in 2012 vorderingen gemaakt met het
openstellen van de elektriciteitsmarkt voor concurrentie en participatie in
regionale markten. Rechtstreekse contracten met elektriciteitsleveranciers zijn
nu de norm in de zakelijke sector en ook voor particulieren op vrijwillige
basis beschikbaar. Letland zal zich volgens plan in juni 2013 bij de Nord Pool
Spot-handel aansluiten. Er is echter geen vooruitgang geboekt met de
openstelling van de aardgasmarkt, waar de afhankelijkheid van één leverancier
nog de norm is. De autoriteiten staan voor moeizame onderhandelingen over
eigendom en beheer van de gasopslagfaciliteit, die van groot belang is voor de
goede werking van de regionale gasmarkt.
(15)     Het justitiële stelsel van
Letland wordt gekenmerkt door inefficiënties op civielrechtelijk gebied. Het
stelsel combineert een aantal ongunstige factoren, zoals langdurige procedures
in burgerlijke en handelszaken in eerste aanleg en een laag
afhandelingspercentage, wat tot een achterstand bij de rechtbanken heeft
geleid. Met name duurt het lang voor besluiten worden genomen in
insolventieprocedures. Veel zaken worden bovendien niet in eerste aanleg
opgelost, waardoor op alle niveaus, tot aan het Hooggerechtshof toe,
vertragingen ontstaan. Er zijn de laatste tijd maatregelen genomen om de
efficiëntie en de kwaliteit van het stelsel te verbeteren, maar het is nog te
vroeg om het effect daarvan te beoordelen. Het is met name van belang dat
voldoende aandacht wordt geschonken aan het personeelsbeheer bij de
rechtbanken. Een grotere betrokkenheid van de Raad van Justitie, een
herdefiniëring van de rol van managementfuncties binnen het justitiële stelsel
en een betere opleiding van de rechters kunnen tot een hogere kwaliteit van het
stelsel bijdragen. Eind 2012 zijn wijzigingen van de wet op de insolventie
voorgesteld. Deze zijn echter van geringe strekking en bieden geen volledige
oplossing voor de tekortkomingen van de wet. Er zijn bijvoorbeeld problemen
geconstateerd bij de praktische tenuitvoerlegging van de wet, met name wat
betreft de rol van curatoren, hun verantwoordelijkheden ten aanzien van de
rechter en de liquidatie van vermogensbestanddelen, alsmede problemen
betreffende persoonlijke insolventie, die ook moeten worden opgelost.
(16)     In de context van
het Europees semester heeft de Commissie een brede analyse van het economische
beleid van Letland verricht. Zij heeft het convergentieprogramma en het
nationale hervormingsprogramma beoordeeld. Daarbij heeft zij niet alleen
gekeken naar de relevantie ervan voor een houdbaar budgettair en
sociaal-economisch beleid in Letland, maar is zij ook nagegaan of de EU-regels
en ‑richtsnoeren in acht zijn genomen, gezien de noodzaak de algemene
economische governance van de Europese Unie te versterken door middel van een
EU-inbreng in toekomstige nationale besluiten. Haar aanbevelingen in het kader
van het Europees semester worden in de onderstaande aanbevelingen 1 tot en met
6 weergegeven.
(17)     In het licht van deze
beoordeling heeft de Raad het convergentieprogramma van Letland onderzocht.
Zijn advies[7]
daarover is met name in de onderstaande aanbeveling 1 weergegeven,
BEVEELT AAN dat Letland in de periode
2013-2014 actie onderneemt om:
1.           de begrotingsstrategie te
versterken, met als doel te waarborgen dat de afwijking van de
middellangetermijndoelstelling uitsluitend kan worden toegeschreven aan het
gecumuleerde effect van de hervorming van het pensioenstelsel; in het kader van
deze strategie de belasting voor laagbetaalden te verlagen door de belastingheffing
te verleggen naar bijvoorbeeld accijnzen, periodieke onroerendgoedbelastingen
en/of milieubelastingen; de inspanningen voort te zetten om de belastinginning
te verbeteren en de schaduweconomie te bestrijden; door te gaan met het
versterken van het begrotingskader door een effectieve tenuitvoerlegging van de
wet op de begrotingsdiscipline en door meerjarige begrotingsplanning;
2.           langdurige werkloosheid en
jeugdwerkloosheid aan te pakken door het toepassingsgebied en de effectiviteit
van het actieve arbeidsmarktbeleid en gerichte sociale dienstverlening te
vergroten; de inzetbaarheid van jongeren te verbeteren, bijvoorbeeld door
middel van een jeugdgarantieregeling, breed loopbaanadvies aan te bieden,
hervormingen door te voeren op het gebied van beroepsonderwijs en
beroepsopleiding, en de kwaliteit en toegankelijkheid van leercontracten te
vergroten;
3.           de hoge armoedecijfers aan te
pakken door verbreding van de sociale bijstand, verbetering van de
toereikendheid van de uitkeringen en versterking van de maatregelen om
uitkeringsgerechtigden te activeren; de wijze van bijstandsverlening te
versterken om armoede onder kinderen doeltreffend te bestrijden;
4.           de geplande hervormingen van
het hoger onderwijs uit te voeren, wat in het bijzonder inhoudt de totstandbrenging
van een financieringsmodel dat kwaliteit beloont, de hervorming van het
erkenningssysteem, de consolidatie van de instellingen en de stimulering van
internationalisering; verdere maatregelen te treffen om de
onderzoeksinstellingen te moderniseren, op basis van de onafhankelijke
evaluatie die aan de gang is;
5.           de energie-efficiëntie verder
te verbeteren, met name wat woningen en stadsverwarmingsnetten betreft, en
stimulansen te bieden voor het terugdringen van energiekosten en het verleggen van
het verbruik naar energiezuinige producten; de connectiviteit met de
energienetten van de EU te verbeteren en maatregelen te nemen om de
aardgasmarkt te liberaliseren, onder meer door duidelijke regels op te stellen
voor de toegang van derden tot de opslagfaciliteiten;
6.           de
hervormingen van het justitiële stelsel te voltooien, teneinde de efficiëntie
en de kwaliteit van de rechterlijke macht te verbeteren, de achterstand terug
te dringen en de procedures in te korten, ook wat insolventieprocedures betreft;
een breed personeelsbeleid in te voeren en maatregelen te treffen voor de
tenuitvoerlegging van de wetten inzake bemiddeling en de stroomlijning van het
stelsel van arbitragerechtbanken.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 209
van 2.8.1997, blz. 1.
[2]               COM(2013)
364 final.
[3]               P7_TA(2013)0052
en P7_TA(2013)0053.
[4]               Besluit
2013/208/EU van de Raad van 22 april 2013.
[5]               COM(2012)
750 final.
[6]               COM(2012)
751 final.
[7]               Uit hoofde
van artikel 9, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad.


Avis juridique important

|

31969H0175

69/175/EEG: Aanbeveling van de Commissie van 22 mei 1969 aan de Lid-Staten betreffende de verklaringen inzake de beroepsuitoefening in het land van herkomst, bedoeld in artikel 6, lid 2, van de hieronder genoemde richtlijnen van de Raad: a) richtlijn 68/364/EEG van de Raad van 15 oktober 1968 betreffende de overgangsmaatregelen op het gebied van de anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden welke onder de kleinhandel ressorteren (ex groep 612 C.I.T.I.), b) richtijn 68/368/EEG van de Raad van 15 oktober 1968 betreffende de overgangsmaatregelen op het gebied van anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden welke onder de persoonlijke diensten ressorteren (ex klasse 85 C.I.T.I.): 1. restaurants en slijterijen (groep 852 C.I.T.I.), 2. hotels, pensions en dergelijke inrichtingen, kampeerterreinen (groep 853 C.I.T.I.)

Publicatieblad Nr. L 146 van 18/06/1969 blz. 0007 - 0010

++++ ( 1 ) PB nr . L 260 van 22 . 10 . 1968 , blz . 6 .   ( 2 ) PB nr . L 260 van 22 . 10 . 1968 , blz . 19 .  AANBEVELING VAN DE COMMISSIE  van 22 mei 1969  aan de Lid-Staten betreffende de verklaringen inzake de beroepsuitoefening in het land van herkomst , bedoeld in artikel 6 , lid 2 , van de hieronder genoemde richtlijnen van de Raad :  a ) richtlijn 68/364/EEG van de Raad van 15 oktober 1968 betreffende de overgangsmaatregelen op het gebied van de anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden welke onder de kleinhandel ressorteren ( ex groep 612 C.I.T.I . ) ( 1 ) ,  b ) richtlijn 68/368/EEG van de Raad van 15 oktober 1968 betreffende de overgangsmaatregelen op het gebied van de anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden welke onder de persoonlijke diensten ressorteren ( ex klasse 85 C.I.T.I . ) :  1 . restaurants en slijterijen ( groep 852 C.I.T.I )  2 . hotels , pensions en dergelijke inrichtingen , kampeerterreinen ( groep 853 C.I.T.I ) ( 2 )   ( 69/175/EEG )  1 . In artikel 4 van bovengenoemde richtlijnen is bepaald , dat de daadwerkelijke uitoefening van de in de richtlijnen genoemde werkzaamheden door onderdanen van de Lid-Staten in een andere Lid-Staat gedurende bepaalde minimumperioden als zelfstandige of als niet-zelfstandige wordt beschouwd als voldoende bewijs van de kennis en bekwaamheid , die in andere Lid-Staten van de eigen onderdanen voor de toegang tot en de uitoefening van het beroep worden verlangd .  Met het oog op de uitvoering van genoemde bepalingen in de praktijk schrijft artikel 6 , lid 2 , van deze richtlijnen voor , dat de bevoegde instantie of het bevoegde orgaan in het land van herkomst aan de belanghebbende een verklaring afgeeft , die het bewijs levert , dat aan de voorwaarden is voldaan ; deze verklaring moet worden overgelegd ter staving van het verzoek om de betrokken werkzaamheid of werkzaamheden te mogen uitoefenen .  2 . Hoewel de richtlijnen de afgifte van de verklaringen dwingend voorschrijven , wordt hun verdere uitwerking aan de Lid-Staten overgelaten . Ter verlichting van de taak van de instanties en bevoegde organen , belast met het controleren van de verklaringen uit verschillende Lid-Staten , en ter vermijding van vergissingen , lijkt het echter noodzakelijk zoveel mogelijk gelijkluidende formulieren te bezigen , welke voldoen aan de in artikelen 4 en 6 , lid 1 , vervatte criteria .  3 . Om deze redenen en krachtens artikel 155 van het Verdrag doet de Commissie van de Europese Gemeenschappen de Lid-Staten de aanbeveling , alle nodige maatregelen te treffen , opdat de verklaringen , bedoeld in artikel 6 , lid 2 , van de bovengenoemde richtlijnen betreffende overgangsmaatregelen , worden afgegeven in overeenstemming met het model dat als bijlage bij deze aanbeveling is gevoegd .  Brussel , 22 mei 1969 .  Voor de Commissie  De Voorzitter  Jean REY  BIJLAGE   ... ...   ( Instantie of bevoegd orgaan ) ( Plaats )  VERKLARING  betreffende verrichte werkzaamheden  overeenkomstig artikel 6 , lid 2 , van de richtlijnen 68/364/EEG en 68/368/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 15 oktober 1968 betreffende de overgangsmaatregelen op het gebied van de anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden welke onder de kleinhandel ressorteren ( ex groep 612 C.I.T.I . ) en op het gebied van de anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden welke onder de persoonlijke diensten ressorteren ( ex klasse 85 C.I.T.I . ) _ restaurants en slijterijen ; hotels , pensions en dergelijke inrichtingen , kampeerterreinen   ( Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen nr . L 260 van 22 oktober 1968 )  De heer  Mevrouw ...   ( Naam , voornamen )  Mejuffrouw  geboren ... te ...  nationaliteit ...  wonende te ...  I . is blijkens de overgelegde getuigschriften werkzaam geweest   * Jaren * Maanden  1 . als zelfstandige  van ... tot ...  Naam en adres van de onderneming ...   ...  Bedrijft van de onderneming ( 1 ) ...   ...  van ... tot ...  Naam en adres van de onderneming ...   ...  Bedrijf van de onderneming ( 1 ) ...   ...  2 . als leider ( ster ) van een bedrijf of filiaal  van ... tot ...  Naam en adres van de onderneming / het filiaal ...   ...  Bedrijf van de onderneming / het filiaal ( 1 ) ...   ...  van ... tot ...  Naam en adres van de onderneming / het filiaal ...   ...  Bedrijf van de onderneming / het filiaal ( 1 ) ...   ...   ( 1 ) Nadere gegevens te vermelden omtrent de werkzaamheden van de aanvrager in de onderneming , c.q . het filiaal .   * Jaren * Maanden  3 . als plaatsvervanger van de ondernemer of van een bedrijfsleider  van ... tot ...  Naam en adres van de onderneming ...   ...  Bedrijf van de onderneming ( 1 ) ...   ...  van ... tot ...  Naam en adres van de onderneming ...   ...  Bedrijf van de onderneming ( 1 ) ...   ...  4 . als lid van de staf   _ belast met commerciële taken ( 2 ) ,   _ met karakteristieke taken van het beroep ( 3 )  en verantwoordelijk voor ten minste één afdeling van de onderneming  van ... tot ...  Naam en adres van de onderneming ...   ...  Bedrijf van de onderneming ( 1 ) ...   ...  van ... tot ...  Naam en adres van de onderneming ...   ...  Bedrijf van de onderneming ( 1 ) ...   ...  5 . als niet-zelfstandige  van ... tot ...  Naam en adres van de onderneming ...   ...  Bedrijf van de onderneming ( 1 ) ...   ...  van ... tot ...  Naam en adres van de onderneming ...   ...  Bedrijf van de onderneming ( 1 ) ...   ...   ( 1 ) Nadere gegevens te vermelden omtrent de werkzaamheden van de aanvrager in de onderneming , c.q . het filiaal .   ( 2 ) Betreft alleen richtlijn 68/364/EEG . ) Doorhalen wat niet van toepassing is .   ( 3 ) Betreft alleen richtlijn 68/368/EEG . )  II . heeft het bewijs geleverd , voor het beroep van ... een voorafgaande opleiding  te hebben ontvangen van ... tot ... , welke werd afgesloten met het ...   ...   ( Benaming van het door de staat erkende getuigschrift of diploma )   ...   ( Orgaan dat het getuigschrift / diploma heeft afgegeven )  of welke door   ...   ( Bevoegde beroeps - of bedrijfsorganisatie )  als volwaardig is aangemerkt .  Deze verklaring geldt tegenover de bevoegde instanties der Lid-Staten van de Europese Gemeenschappen als bewijs van de genoten opleiding of van de verrichte werkzaamheden , bij het indienen van het verzoek tot het verkrijgen van de volgens het in het ontvangen land geldende recht eventueel vereiste toestemming tot het uitoefenen van één der in de richtlijnen 68/364/EEG of 68/368/EEG genoemde zelfstandige beroepen .  Datum ...  Zegel / Ondertekening


title: Aanbeveling van de Europese Centrale Bank van 15 november 2013 aan de Raad van de Europese Unie betreffende de externe accountants van Latvijas Banka (ECB/2013/42)

text:
               22.11.2013

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               C 342/1

         AANBEVELING VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK
   van 15 november 2013
   aan de Raad van de Europese Unie betreffende de externe accountants van Latvijas Banka
   (ECB/2013/42)
   2013/C 342/01
   DE RAAD VAN BESTUUR VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK,
   Gezien de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, inzonderheid artikel 27.1,
   Overwegende:

               (1)

               De rekeningen van de Europese Centrale Bank (ECB) en van de nationale centrale banken van de lidstaten die de euro als munt hebben, worden gecontroleerd door onafhankelijke externe accountants, die op aanbeveling van de Raad van bestuur van de ECB zijn aanvaard door de Raad van de Europese Unie.

               (2)

               Ingevolge artikel 1 van Besluit 2013/387/EU van de Raad (1) voldoet Letland aan de noodzakelijke voorwaarden voor de aanneming van de euro en wordt ingevolge artikel 4 van de Toetredingsakte van 2003 (2) de aan Letland verleende derogatie met ingang van 1 januari 2014 ingetrokken.

               (3)

               Conform artikel 43 van de Wet op Latvijas Banka wordt de jaarrekening van Latvijas Banka met ingang van 1 januari 2014 gecontroleerd door onafhankelijke externe accountants, die op aanbeveling van de Raad van bestuur van de ECB zijn aanvaard door de Raad van de Europese Unie.

               (4)

               De in deze aanbeveling aanbevolen externe accountants zijn de huidige accountants van Latvijas Banka, die werden benoemd voor de boekjaren 2012 tot en met 2014,

         HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING VASTGESTELD:
   Het verdient aanbeveling dat SIA Ernst & Young Baltic wordt benoemd tot de externe accountant van de Latvijas Banka voor het boekjaar 2014.

      Gedaan te Frankfurt am Main, 15 november 2013.

            De president van de ECB

         Mario DRAGHI

      (1)  Besluit 2013/387/EU van de Raad van 9 juli 2013 betreffende de aanneming van de euro door Letland op 1 januari 2014 (PB L 195 van 18.7.2013, blz. 24).

      (2)  PB L 236 van 23.9.2003, blz. 33.


title: Aanbeveling van de Commissie van  14 december 2005  inzake het gecoördineerde controleprogramma op het gebied van diervoeding voor het jaar 2006 krachtens Richtlijn 95/53/EG van de Raad

text:
               22.12.2005

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 337/51

         AANBEVELING VAN DE COMMISSIE
   van 14 december 2005
   inzake het gecoördineerde controleprogramma op het gebied van diervoeding voor het jaar 2006 krachtens Richtlijn 95/53/EG van de Raad
   (2005/925/EG)
   DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
   Gelet op Richtlijn 95/53/EG van de Raad van 25 oktober 1995 tot vaststelling van de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van diervoeding (1), en met name op artikel 22, lid 3,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               In 2005 hebben de lidstaten een aantal onderwerpen vastgesteld waarvoor in 2006 een gecoördineerd controleprogramma zou moeten worden uitgevoerd.

               (2)

               Richtlijn 2002/32/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 mei 2002 inzake ongewenste stoffen in diervoeding (2) stelt weliswaar maximumgehalten aan aflatoxine B1 in diervoeders vast, maar er zijn geen communautaire voorschriften voor andere mycotoxinen, zoals ochratoxine A, zearalenon, deoxynivalenol, fumonisinen en T-2- en HT-2-toxinen. Met het oog op de verdere ontwikkeling van de wetgeving zou het verzamelen van informatie over de aanwezigheid van die mycotoxinen door steekproefsgewijze bemonstering nuttige gegevens voor een beoordeling van de situatie kunnen opleveren. Vooral bepaalde voedermiddelen zoals granen en oliehoudende zaden staan bloot aan contaminatie met mycotoxinen door de omstandigheden bij de oogst, de opslag en het vervoer. Aangezien de mycotoxineconcentratie van jaar tot jaar varieert, moeten voor alle genoemde mycotoxinen gegevens voor opeenvolgende jaren worden verzameld.

               (3)

               Eerdere resultaten van controles op de aanwezigheid van antibiotica en coccidiostatica in bepaalde diervoeders voor diersoorten of -categorieën waarvoor deze werkzame stoffen niet zijn toegestaan, duiden erop dat in dit verband nog steeds inbreuken voorkomen. Voorts is het overeenkomstig artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1831/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2003 betreffende toevoegingsmiddelen voor diervoeding (3) belangrijk er zorg voor te dragen dat de uitfasering van als toevoegingsmiddel gebruikte antibiotica daadwerkelijk wordt uitgevoerd.

               (4)

               Er moet op worden toegezien dat de verbodsbepalingen ten aanzien van het gebruik van voedermiddelen van dierlijke oorsprong in diervoeders, zoals vastgesteld in de desbetreffende Gemeenschapswetgeving, daadwerkelijk worden toegepast.

               (5)

               Het gehalte aan de sporenelementen koper en zink in mengvoeders voor varkens mag het maximumgehalte van Verordening (EG) nr. 1334/2003 van de Commissie van 25 juli 2003 tot wijziging van de toelatingsvoorwaarden voor een aantal toevoegingsmiddelen van de groep sporenelementen in diervoeders (4) niet overschrijden.

               (6)

               De in deze aanbeveling vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,

         BEVEELT DE LIDSTATEN AAN:

               1)

               In 2006 een gecoördineerd programma uit te voeren dat gericht is op de controle op:

                           a)

                           de concentratie van mycotoxinen (aflatoxine B
                                 1
                              , ochratoxine A, zearalenon, deoxynivalenol, fumonisinen en T-2- en HT-2-toxinen) in diervoeders, waarbij zij de analysemethoden aangeven; de bemonstering moet zowel steekproefsgewijs als gericht geschieden; bij gerichte bemonstering gaat het bij de monsters om voedermiddelen waarvan vermoed wordt dat ze hogere mycotoxineconcentraties bevatten, zoals granen, oliehoudende zaden en vruchten, producten en bijproducten daarvan, alsmede voedermiddelen die lange tijd opgeslagen zijn geweest of over grote afstand over zee zijn aangevoerd. in het geval van aflatoxine B1 moet bijzondere aandacht worden besteed aan mengvoeders voor ander melkvee dan rundvee; voor de verslaglegging over de resultaten van de controles moet gebruik worden gemaakt van het model in bijlage I;

                           b)

                           coccidiostatica en/of histomonostatica, of deze nu wel of niet voor bepaalde diersoorten en -categorieën als toevoegingsmiddel in het voeder zijn toegestaan, die vaak voorkomen in niet-gemedicineerde voormengsels en mengvoeders waarin deze stoffen niet zijn toegestaan; bij de controles moet gericht naar deze stoffen in voormengsels en mengvoeders worden gezocht als de bevoegde autoriteit van mening is dat het vrij waarschijnlijk is dat er onregelmatigheden zullen worden aangetroffen; voor de verslaglegging over de resultaten van de controles moet gebruik worden gemaakt van het model in bijlage II;

                           c)

                           de tenuitvoerlegging van de uitfasering van antibiotica als toevoegingsmiddelen overeenkomstig bijlage II;

                           d)

                           de tenuitvoerlegging van verbodsbepalingen ten aanzien van de productie en het gebruik van voedermiddelen van dierlijke oorsprong, zoals uiteengezet in bijlage III;

                           e)

                           het gehalte aan koper en zink in mengvoeders voor varkens, zoals aangegeven in bijlage IV.

               2)

               De resultaten van het onder punt 1 bedoelde gecoördineerde controleprogramma op te nemen in een afzonderlijk hoofdstuk van het jaarverslag over de controleactiviteiten, dat uiterlijk op 1 april 2007 moet worden ingediend, en in de laatste versie van het geharmoniseerde modelverslag.

      Gedaan te Brussel, 14 december 2005.

            Voor de Commissie

         Markos KYPRIANOU

            Lid van de Commissie

      (1)  PB L 265 van 8.11.1995, blz. 17. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2001/46/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 234 van 1.9.2001, blz. 55).

      (2)  PB L 140 van 30.5.2002, blz. 10. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2005/8/EG van de Commissie (PB L 27 van 29.1.2005, blz. 44).

      (3)  PB L 268 van 18.10.2003, blz. 29. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 378/2005 (PB L 59 van 5.3.2005, blz. 8).

      (4)  PB L 187 van 26.7.2003, blz. 11. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2112/2003 (PB L 317 van 2.12.2003, blz. 22).
   BIJLAGE I
   Concentratie van bepaalde mycotoxinen (aflatoxine B1, ochratoxine A, zearalenon, deoxynivalenol, fumonisinen en T-2- en HT-2-toxinen) in diervoeders
   Individuele resultaten van alle geteste monsters; model voor de in punt 1, onder a), bedoelde verslagen

               Diervoeders

               Monsterneming
               (steekproef of gericht)

               Type en concentratie van de mycotoxinen (μg/kg voor een diervoeder met een vochtgehalte van 12 %)

               Klasse (1)

               Type (2)

               Land van oorsprong

               Aflatoxine B1

               Ochratoxine A

               Zearalenon

               Deoxynivalenol

               Fumonisinen (3)

               T-2- en HT-2-toxinen (4)

         De bevoegde autoriteit dient ook het volgende aan te geven:

               —

               de maatregelen die bij het overschrijden van de maximumgehalten aan aflatoxine B1 worden genomen;

               —

               de gebruikte analysemethoden;

               —

               de aantoonbaarheidsgrenzen.

      (1)  Kies een van de volgende klassen: voedermiddel, toevoegingsmiddel in diervoeders, voormengsel, aanvullend diervoeder, compleet voeder, mengvoeder.

      (2)  Kies een van de volgende types: (a) voor voedermiddelen de benaming van het voedermiddel overeenkomstig deel B van de bijlage bij Richtlijn 96/25/EG van de Raad (PB L 125 van 23.5.1996, blz. 35.); (b) voor andere diervoeders de doelsoorten.

      (3)  De concentratie van de fumonisinen B1 en B2 kan als de som van beide worden gemeld.

      (4)  De concentratie van de T-2- en HT-2-toxinen kan als de som van beide worden gemeld.
   BIJLAGE II
   Aanwezigheid van bepaalde geneeskrachtige stoffen die niet als toevoegingsmiddel in diervoeders zijn toegestaan
   Sommige geneeskrachtige stoffen kunnen legitiem als toevoegingsmiddel in voormengsels en mengvoeders voor bepaalde diersoorten en -categorieën aanwezig zijn indien wordt voldaan aan de eisen van artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1831/2003.
   De aanwezigheid van niet-toegestane geneeskrachtige stoffen in diervoeders vormt een inbreuk.
   Op de volgende geneeskrachtige stoffen moet controle worden uitgeoefend:

               1)

               Geneeskrachtige stoffen die alleen voor bepaalde diersoorten of -categorieën als toevoegingsmiddel in diervoeder zijn toegestaan:

                           decoquinaat (Deccox)

                           diclazuril (Clinacox 0,2 %)

                           halofuginone-hydrobromide (Stenorol)

                           lasalocide A natrium (Avatec 15 %)

                           maduramicine-ammonium alfa (Cygro 1 %)

                           monensin-natrium (Elancoban G100, 100, G200, 200)

                           narasin (Monteban)

                           narasin – nicarbazine (Maxiban G160)

                           robenidinehydrochloride (Cycostat 66G)

                           salinomycine-natrium (Sacox 120G, 120)

                           semduramicin-natrium (Aviax 5 %)

               2)

               Geneeskrachtige stoffen die niet meer als toevoegingsmiddel in diervoeders zijn toegestaan:

                           amprolium

                           amprolium/ethopabaat

                           arprinocide

                           avilamycine

                           avoparcine

                           carbadox

                           dimetridazol

                           dinitolmide

                           flavofosfolipol

                           ipronidazol

                           meticlorpindol

                           meticlorpindol/methylbenzoquaat,

                           nicarbazine

                           nifursol

                           olaquindox

                           ronidazol

                           spiramycine

                           tetracyclinen

                           tylosinefosfaat

                           virginiamycine

                           zinkbacitracine

                           andere antimicrobiële stoffen

               3)

               Geneeskrachtige stoffen die nooit als toevoegingsmiddel in diervoeders waren toegestaan:
               overige stoffen.
               Individuele resultaten van alle niet-conforme monsters; model voor de in punt 1, onder b), bedoelde verslagen

                           Soort diervoeder
                           (diersoort en -categorie)

                           Ontdekte stof

                           Gevonden gehalte

                           Reden voor de inbreuk (1)

                           Genomen maatregel

                     De bevoegde autoriteit moet ook het volgende aangeven:

                           —

                           het totale aantal geteste monsters;

                           —

                           de namen van de onderzochte stoffen;

                           —

                           de gebruikte analysemethoden;

                           —

                           de aantoonbaarheidsgrenzen.

      (1)  Reden waarom de niet-toegestane stof zich in het diervoeder bevindt: resultaat van een onderzoek door de bevoegde autoriteit.
   BIJLAGE III
   Verbodsbepalingen ten aanzien van de productie en het gebruik van voedermiddelen van dierlijke oorsprong
   Onverminderd artikel 3 van Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad (1) voeren de lidstaten in 2006 een gecoördineerd controleprogramma uit om na te gaan of de verbodsbepalingen ten aanzien van de productie en het gebruik van voedermiddelen van dierlijke oorsprong in acht zijn genomen.
   Met name om ervoor te zorgen dat het verbod op het vervoederen van verwerkte dierlijke eiwitten aan bepaalde dieren, zoals neergelegd in bijlage IV bij Verordening (EG) nr. 999/2001 van het Europees Parlement en de Raad (2) daadwerkelijk wordt toegepast, voeren de lidstaten een specifiek controleprogramma op basis van gerichte controles uit. Overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EG) nr. 882/2004 gaan die controleprogramma's uit van een risicogebaseerde strategie die alle stadia van de productie omvat, alsmede alle soorten inrichtingen waar diervoeders worden vervaardigd, gehanteerd en toegediend. De lidstaten besteden bijzondere aandacht aan de vaststelling van criteria die aan een risico gerelateerd kunnen worden. Het gewicht dat aan elk criterium wordt toegekend, moet in verhouding staan tot het risico. De frequentie van de controles en het aantal in de inrichting onderzochte monsters moeten correleren met de som van de aan die inrichting toegekende gewichten.
   Ter indicatie dienen de onderstaande inrichtingen en criteria bij de opstelling van een controleprogramma in aanmerking te worden genomen.

               Inrichtingen

               Criteria

               Gewicht

               Diervoederfabriek

                           —

                           Diervoederfabrieken van zowel mengvoeders voor herkauwers als mengvoeders voor niet-herkauwers die toegestane verwerkte dierlijke eiwitten bevatten

                           —

                           Diervoederfabrieken waar eerder overtredingen zijn geconstateerd of waar die worden vermoed

                           —

                           Diervoederfabrieken met een grote hoeveelheid ingevoerde diervoeders met een hoog eiwitgehalte, zoals vismeel, sojameel, maïsglutenmeel en eiwitconcentraten

                           —

                           Diervoederfabrieken met een hoge mengvoederproductie

                           —

                           Risico op kruiscontaminatie als gevolg van interne operationele procedures (speciale silo's, controle op de daadwerkelijke scheiding van de productielijnen, controle op de ingrediënten, intern laboratorium, bemonsteringsprocedures)

               Grensinspectieposten andere punten van binnenkomst in de Gemeenschap

                           —

                           Grote/kleine hoeveelheid ingevoerde diervoeders

                           —

                           Diervoeders met een hoog eiwitgehalte

               Landbouwbedrijven

                           —

                           Zelfmengers die toegestane verwerkte dierlijke eiwitten gebruiken

                           —

                           Landbouwbedrijven waar herkauwers en andere diersoorten worden gehouden (risico op vermenging/verwisseling van voeder)

                           —

                           Landbouwbedrijven die diervoeders in bulk aanschaffen

               Handelaren

                           —

                           Opslagloodsen en tussenopslag van diervoeders met een hoog eiwitgehalte

                           —

                           Grote hoeveelheid diervoeders in bulk verhandeld

                           —

                           Handelaren in mengvoeders die in het buitenland geproduceerd zijn

               Mobiele mengvoederbereiders

                           —

                           Mengvoederbereiders die zowel voor herkauwers als voor niet-herkauwers produceren

                           —

                           Mengvoederbereiders waar eerder overtredingen zijn geconstateerd of waar die worden vermoed

                           —

                           Mengvoederbereiders die diervoeders met een hoog eiwitgehalte verwerken

                           —

                           Mengvoederbereiders met een hoge diervoederproductie

                           —

                           Een groot aantal landbouwbedrijven als afnemers, waaronder bedrijven met herkauwers

               Transportmiddelen

                           —

                           Voertuigen die voor het vervoer van zowel verwerkte dierlijke eiwitten als diervoeders worden gebruikt

                           —

                           Voertuigen waarbij eerder overtredingen zijn geconstateerd of waarbij die worden vermoed

         Als alternatief voor deze indicatieve inrichtingen en criteria mogen de lidstaten hun eigen risicobeoordeling vóór 31 maart 2006 aan de Commissie sturen.
   De bemonstering moet worden gericht op partijen of gebeurtenissen waarbij kruiscontaminatie met verboden verwerkte eiwitten het waarschijnlijkst is (eerste partij na het vervoer van diervoeders die voor deze partij verboden dierlijke eiwitten bevatten, technische problemen of veranderingen in de productielijnen, veranderingen in de opslagbunkers of silo's voor bulkmateriaal).
   De controles zouden ook tot de stofanalyse in voertuigen, van de productieapparatuur en in opslagruimten kunnen worden uitgebreid.
   Het minimumaantal controles per jaar in een lidstaat dient 10 per 100 000 ton geproduceerd mengvoeder te zijn. Het minimumaantal officiële monsters per jaar in een lidstaat dient 20 per 100 000 ton geproduceerd mengvoeder te zijn. In afwachting van de goedkeuring van alternatieve methoden wordt voor de analyse van monsters gebruik gemaakt van een microscopische identificatie en een schatting overeenkomstig Richtlijn 2003/126/EG van de Commissie (3). Het aantonen van dierlijke eiwitten wordt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 999/2001 geïnterpreteerd.
   De resultaten van de controleprogramma's worden aan de hand van onderstaande tabellen aan de Commissie meegedeeld.
   Overzicht van de controles betreffende het voederverbod voor diervoeder van dierlijke oorsprong (vervoederen van verboden verwerkte dierlijke eiwitten)
   A.   Gedocumenteerde controles

               Stadium

               Aantal controles op de aanwezigheid van verwerkte dierlijke eiwitten

               Aantal overtredingen die niet op grond van laboratoriumtests, maar van bv. documentaire controles zijn vastgesteld

               Invoer van voedermiddelen

               Opslag van voedermiddelen

               Diervoederfabriek

               Zelfmengers/mobiele mengvoederbereiders

               Intermediairs

               Vervoermiddel

               Bedrijven met niet-herkauwers

               Bedrijven met herkauwers

               Overige: …

         B.   Bemonstering en testen van voedermiddelen en mengvoeders op verwerkte dierlijke eiwitten

               Inrichtingen

               Aantal officiële monsters, getest op verwerkte dierlijke eiwitten

               Aantal niet-conforme monsters

               Aanwezigheid van verwerkte dierlijke eiwitten van landdieren

               Aanwezigheid van verwerkte dierlijke eiwitten van vis

               Voedermiddelen

               Mengvoeders

               Voedermiddelen

               Mengvoeders

               Voedermiddelen

               Mengvoeders

               voor herkauwers

               voor niet-herkauwers

               voor herkauwers

               voor niet-herkauwers

               voor herkauwers

               voor niet-herkauwers

               Bij de invoer

               Diervoederfabriek

               Intermediairs/opslag

               Vervoermiddel

               Zelfmengers/mobiele mengvoederbereiders

               Op het landbouwbedrijf

               Overige: …

         C.   Overzicht van verboden verwerkte dierlijke eiwitten die zijn aangetroffen in voor herkauwers bedoelde diervoeders

               Maand van bemonstering

               Aard, mate en oorsprong van contaminatie

               Sancties (of andere maatregelen)

               1

               2

               3

               4

               5

               …

      (1)  PB L 165 van 30.4.2004, blz. 1.

      (2)  PB L 147 van 31.5.2001, blz. 1.

      (3)  PB L 339 van 24.12.2003, blz. 78.
   BIJLAGE IV
   Individuele resultaten van alle (zowel conforme als niet-conforme) monsters betreffende het gehalte aan koper en zink in mengvoeders voor varkens

               Soort mengvoeder
               (diercategorie)

               Sporenelement
               (koper of zink)

               Aangetroffen gehalte
               (mg/kg volledig diervoeder)

               Reden voor de overschrijding van het maximumgehalte (1)

               Genomen maatregel

      (1)  Zoals geconcludeerd na een onderzoek door de bevoegde autoriteit.


title: Aanbeveling voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD van 23 Oktober 1981 betreffende de sluiting van het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en Haiti betreffende de handel in textielprodukten in verband met de toetreding van de Helleense Republiek tot de Gemeenschap (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 602
Vol. 1981/0182
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM(81)602 def.
                                                      Brussel . 23 oktober 1981
                                                                  .»*- 5 v
                                                               \S ^  V-    'O   Y>-\
                                                          ^ -                 \
                                  Aanbeveling voor een          / -
                             VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD^ ^
                                  van 23 Oktober 1981
             betreffende de sluiting van het Aanvullend Protocol bij de
          Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en Haiti
                      betreffende de handel in textielprodukten
    in verband met de toetreding van de Helleense Republiek tot de Gemeenschap
                       ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
 C0M(81 ) 602 def .
 ---pagebreak---                     TOELICHTING
 In artikel 123 van het Verdrag betreffende de toetreding
 van de Helleense Republiek tot de Europese Gemeenschappen is
 bepaald dat de Gemeenschap onderhandelingen zal voeren over           ,
 protocol len , inzake de aanpassing van de bilaterale overeenkomsten
betreffende de handel in textielprodukten tussen de Gemeenschap
en derde - landen .         . 1                 -
                         *
Krachtens de Beschikking van de Raad van 1 Augustus 1980 wordt
 de Commissie gemachtigd met Haïti onderhandelingen te openen
ten einde tot overeenstemming te komen over een dergelijke aanpassing .
Overeenkomstig bovengenoemde Beschikking van de Raad en in overleg
met het Comité artikel 113 heeft de Commissie van 22 september tot
 16 December 1980 met Haïti onderhandeld .
 Na afloop van deze onderhandelingen werd een ontwerp-protocol opgesteld
op grond waarvan de bepalingen van de oorspronkelijke bilaterale
 overeenkomst worden uitgebreid tot de handel tussen Haïti en de
 uitgebreide Gemeenschap ; met . het oog daarop worden onder meer
- de bestaande overlegprocedures uitgebreid , zodat voor categorieën
    van produkten waarvoor thans geen beperking geldt nieuwe maatregelen
    tot vrijwillige beperking kunnen worden ingevoerd ingeval bepaalde
    drempels worden overschreden , zowel tèrl aanzien van de gehele
          • \                       '
    Gemeenschap als van Griekenland .
 De tekst van het ontwerp-protocol werd op 16 December '1980 door de
 hoofden van de delegaties geparafeerd , nadat zij hadden vastgesteld
 dat de resultaten van de onderhandelingen daarna op de juiste wijze
  waren   verwerkt .       .    •
'Het Protocol is reeds ten uitvoer gelegd bij Verordening No . 3553 / 80 .
 van de Raad van 22 December 1980 ( 1 ) tot wijziging van Verordening
 ( EEG ) No . 3059 / 78 van 21 December 1978 ( 2 ) betreffende de gemeen
schappelijke regeling van toepassing op de invoer , van bepaalde
 textielproduktén uit derde landen .
 ---pagebreak---  5.   De Commissie is van mening dat het ontwerp-protocol een voor
      de Gemeenschap aanvaardbare regeling omvat . Zij beveelt de Raad
      dan ook aan   :
      (i )   het protocol goed te keuren door de in de bijlage opgenomen
             ontwerp-verordening aan te nemen ;
      ( ii ) in afwachting van de goedkeuring van het Protocol de nodige
             besluiten te nemen met het oog op de ondertekening ervan .
(1 ) PB No . L 381 van 31.12.1980 , blz . 1
(2)  PB No . L 365 van 27.12.1978 , blz . 1
 ---pagebreak---                                           rublikariebUd van de Europ«<* G«meen®cfc*ppen
                                (Beslwten waarvan de pubUkatie vocfrwaardt is voor de toepassing)
                                                    AANBEVELING       VOOR     EEN
                                        VERORDFNINC (F KG )                  VAN DE RAAD
                    betreffende de sluibng van het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst runen de Europt-se
                    Economische Cemecn»chap en           Haiti                         betreffende de handel 1n textielproduk
                 - ten in verband met de toetreding van de Helleense Republiek tot de Gemeenschap .
       DE RAAD VAN l>F Fl.'ROPhSF. GFMFFNSCHAPPFN,                               in verband met de toetreding van de Hel
                                                                    leense Republiek tot de Gemeenschap wordt namens «ie
                                                                    Gemeenschap goedgekeurd.
       Gelet op het Verdrag tot opnehring van de Europese
       Fconomiwhe Gemeenschap, inzonderheid op artikel
   .   II ».                                                        De tektt van het Protocol ii al* bijlage aan deze veror
Gezien de aanbeveling van de Commissie                              dening gehecht.
Overwegende dat het Aanvullend Protocol
bij de Overeenkomst tussen de Europese
'Economische Gemeenschap en Haiti betref
 fende de handel in textielpprodukten dient te                                                Artikel 2
worden goedgekeurd ten einde rekening te
 houden met de toetreding van de Helleense                         Dc Voorzitter van de Raad verricht de kennisgeving
                                                                   bedoeld in arakei 4 van het Aanvullend Protocol ( I ) .
 Republiek tot de Gemeenschap .
      HKH I)F VOl GFNDF. VtRORDENING VASTGF-STELDi
                                                                                Artikel I
                              Artikel I
                                                                   Deze verordening treedt in werking op de dag volgende
      Het Aanvullend Protocol hij de Overeenkomst tussen de        op die van haar bekendmaking in het PitbltkattebUd
      F.urope»e Econxmiwhe Gemeenschap en . Haiti                  van de Eurobest Cfmttttschapprn.
      betreffende de handel in textielprodukten .
                  Lh /c verordening is verbindend in al Kaar onderdelen en ia rechtstreek) toepa%*elijk in etk*
                  L»J - StJJL
                  Gedaan (e Bmud,
                                                                                Voor de Raad
                                                             •                                                                     !
                                                                (J)       d««um      iftwtrkinjtrrfdinn van Krt Prtrfood i«l  *
                                                                      het SetrrunAat-grnerj*! van Jc        «n het fmbUk^tu^ UJ   j
                                                                      van de £j*ap*te Gem+mtcKsppm wordtn beitetklff
                                                                      auitt
                                                                                i
                                                                                »
 ---pagebreak---   Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst
  tussen de Europese Economische Gemeenschap
  en  Haïti
  betreffende de handel m textielprodukten
  in verband met de toetreding van de
  Helleense Republiek tot de Gemeenschap
( Geparafeerd op ; 16 december 1980 )
 ---pagebreak---                       1
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
enerzijds , en
DE REGERING VAN HAÏTI
anderzijds ,
GELET OP de toetreding van de Helleense Republiek, tot de
Europese Gemeenschappen op 1 januari 1981 ,
             »
GEZIEN de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap
en   Haïti                                        ondertekend op
15 januari 1980            , hierna genoemd de " Overeenkomst ",
HEBBEN BESLOTEN in onderling overleg de aanpassingen en over
gangsmaatregelen met betrekking tot de Overeenkomst vast te
stellen welke in verband met de toetreding van de Helleense .
Republiek tot de Europese Economische Gemeenschap noodzakelijk
zijn
en HET HIERNA VOLGENDE PROTOCOL TE SLUITEN :
 ---pagebreak---                       Artikel 1
De tekst van de Overeenkomst zoals hierna gewijzigd, alsmede
van de bijlagen en de protocollen die er een integrerend deel
van uitmaken , zal in de Griekse taal worden gesteld; deze
Griekse tekst zal , op dezelfde wijze als de oorspronkelijke teksten
gelijkelijk authentiek zijn .
                      Artikel 2
De Overeenkomst wordt als volgt gewijzigd :
1.      Protocol C , paragraaf 2 komt te luiden als volgt :
        " Wanneer de Gemeenschap in het kader van het bestaande -
        stelsel van administratieve controle vaststelt dat de
        invoer van produkten van een bepaalde in de bijlage ver
        melde categorie van oorsprong uit Haïti             ,
        ten opzichte van 102 X van de totale hoeveelheid produkten
        van dezelfde categorie die tijdens het voorgaande kalender
        jaar zijn ingevoerd in de landen waarop het Verdrag tot
        oprichting van de Europese Economische Gemeenschap op
        31 december 1980 van toepassing was , de volgende percen
        tages overschrijdt :
              - 0,2 % voor  de categorieën van produkten van groep I ,
              - 1,5 X voor  de categorieën van produkten van groep II ,
              - 4 X voor    de categorieën van produkten van de groepen
                      III , IV of V ,
        kan zij overeenkomstig de in artikel 5 van de Overeenkomst
        bedoelde procedure om het openen van overleg verzoeken ten einde
        een bevredigende beperking voor de produkten van die categorie
        vast te stellen ."
 ---pagebreak---  Protocol C, paragraaf 6 van de Overeenkomst komt te luiden als volgt
 "Kwantitatieve maxima op regionale basis kunnen alleen worden
 vastgesteld wanneer de invoer van een bepaald produkt in een be
 paald gebied var\ de Gemeenschap/ ten opzichte van de hoeveelheid
 berekend door vermenigvuldiging van de overeenkomstig de be
 palingen van lid 2 vastgestelde bedragen met de breuk 100/ 102
 (honderd gedeeld door honderd en twee)/ deè volgende percentages
 overschrijdt :
                Duitsland .       28 / 5 X
                Bénélux           10/ 5 X
                Frankrijk         18 / 5 X
                Italië            15     X
                Denemarken         3     X
                Ierland          , 1     X
                Verenigd Konink-           1
                           rijk   23/ 5 X
                Griekenland        2     X
Voor de berekening van de " totale hoeveelheid produkten die
tijdens het voorgaande kalenderjaar zijn ingevoerd" zoals be
doeld in lid 1 , wordt voor de Helleense Republiek zowel voor
1980 als voor 1981 de in 1980 geregistreerde invoer in aanmer
king genomen .
                     Artikel 3
                   y
Dit protocol vormt een integrerend deel van de Overeenkomst .
 ---pagebreak---                                                                           0
                        - 4 -
                  Artikel 4
Dit Protocol wordt door de Overeenkomstsluitende Partijen
goedgekeurd overeenkomstig hun eigen procedures . Het treedt in
werking OD 1 januari 1981 , op voorwaarde dat de Overeenkomstsluitende
Partijen elkaar vóór die datum ervan in kennis hebben gesteld dat de
daartoe vereiste procedures zijn voltooid . Indien dit niet is geschied ,
treedt het Protocol in werking op de eerste dag van de tweede maand
volgende op deze kennisgeving .
                  Artikel 5
Dit Protocol is opgesteld in twee exemplaren , in de Deense , de Duitse ,
de Engelse , de Franse , de Griekse , de Italiaanse , en de Nederlandse
 taal ,        zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek .
 ---pagebreak---                       NOTE VERBALE
        De Missie van de Republiek Haïti biedt het directoraat-generaal
Buitenlandse Betrekkingen van de Commissie van de Europese Gemeen
schappen haar complimenten aan en heeft de eer te verwijzen naar het
Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst betreffende de handel in
     (                                           '                             '
téxtielprodukten in verband met de toetreding van de Helleense Republiek .
tot de Gemeenschap , dat heden ,              door vertegenwoordigers van '
de Republiek Haïti en de Europese Economische Gemeenschap wordt geparafeerd
              -  ' \                                                         "
        De Missie van de Republiek , Haïti deelt het directoraat-generaal
Buitenlandse Betrekkingen mee dat de Regering van de Republiek Haïti ,
in afwachting van de voltooiing van de vereiste procedures voor het
sluiten en de inwerkingtreding van het Aanvullend Protocol , bereid is te
aanvaarden dat de bepalingen van de overeenkomst de facto met ingang
van 1 januari 1981 worden toegepast , indien de Gemeenschap daartoe
eveneens bereid is .
        De Missie van de Republiek Haïti beschouwt de onderhavige brief
en het antwoord daarop van de Gemeenschap als een Overeenkomst tussen
de Regering van de Republiek Haïti en de Gemeenschap .
        De Missie van; de Republiek Haïti , maakt van de gelegenheid gebruik
om het directoraat-generaal Buitenlandse Betrekkingen opnieuw haar
bijzondere hoogachting te betuigen .   ^
 ---pagebreak---                      NOTE VERBALE
        Het directoraat-generaal Buitenlandse Betrekkingen
van de Commissie van de Europese Gemeenschappen biedt de Missie
van de Republiek Haïti zijn complimenten aan-en heeft de eer de
               .·»                                          '
goede ontvangst te melden van haar brief van heden welke als volgt
luidt    :                      -
    . " De Missie van de Republiek Haïti biedt het directoraat-generaal
Buitenlandse Betrekkingen van de Commissie van de Europese Gemeen
schappen' haar complimenten aan en heeft de eer te verwijzen naar ,
het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst betreffende de handel
in textielprodukten in verband met de toetreding van de Helleense
Republiek tot de Gemeenschap , dat heden ,              - ' door vertegen
woordigers van de Republiek Haïti en de Europese Gemeenschap wordt
geparafeerd.'
        De Missie van de Republiek Haïti   deelt het directoraat-generaal
Buitenlandse Betrekkingen mee dat de Regering van de Republiek Haïti ,
in afwachting van de voltooiing van de vereiste procedures voor het
sluiten en de inwerkingtreding van het Aanvullend Protocol , bereid is
te aanvaarden dat de bepalingen van de overeenkomst de . facto met
ingang van 1 januari 1981 worden toegepast , indien de Gemeenschap
daartoe eveneens bereid is .                        ,
        De Missie van de Republiek Haïti beschouwt de/ onderhavige brief
en het antwoord daarop van de Gemeenschap als een Overeenkomst tussen
de Regering van de Republiek Haïti en de Gemeenschap .
           )
        De Missie van de Republiek Haïti maakt van de gelegenheid gebruik
om het directoraat-generaal Buitenlandse Betrekkingen opnieuw haar
bijzondere hoogachting te betuigen ."
        Het directoraat-generaal Buitenlandse Betrekkingen maakt van
de gelegenheid gebruik om de Missie van de Republiek Haïti bij de
Europese Gemeenschappen nogmaals zijn bijzondere hoogachting te be
tuigen .


title: Aanbeveling van de Raad van 10 juli 2012 betreffende de benoeming van een lid van de directie van de Europese Centrale Bank

text:
               21.7.2012

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               C 215/4

         AANBEVELING VAN DE RAAD
   van 10 juli 2012
   betreffende de benoeming van een lid van de directie van de Europese Centrale Bank
   2012/C 215/05
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 283, lid 2,
   Gezien het Protocol betreffende de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, en met name artikel 11.2,
   BEVEELT DE EUROPESE RAAD AAN:
   De heer Yves MERSCH te benoemen tot lid van de directie van de Europese Centrale Bank voor een ambtstermijn van acht jaar.

      Gedaan te Brussel, 10 juli 2012.

            Voor de Raad

            De voorzitter

         V. SHIARLY


Avis juridique important

|

32002H0755

Aanbeveling van de Commissie van 16 september 2002 inzake de resultaten van de risicobeoordeling en de strategie voor de beperking van de risico's voor de stof difenylether, octabroomderivaat (Voor de EER relevante tekst) (kennisgeving geschied onder nummer C(2002) 3394)

Publicatieblad Nr. L 249 van 17/09/2002 blz. 0027 - 0030

Aanbeveling van de Commissievan 16 september 2002inzake de resultaten van de risicobeoordeling en de strategie voor de beperking van de risico's voor de stof difenylether, octabroomderivaat(kennisgeving geschied onder nummer C(2002) 3394)(Voor de EER relevante tekst)(2002/755/EG)DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad van 23 maart 1993 inzake de beoordeling en de beperking van de risico's van bestaande stoffen(1), en met name op artikel 11, lid 2,Overwegende hetgeen volgt:(1) Bij Verordening (EG) nr. 1179/94 van de Commissie van 25 mei 1994 betreffende de eerste lijst van prioriteitsstoffen krachtens Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad(2) is het octabroomderivaat van difenylether in het kader van Verordening (EEG) nr. 793/93 aangewezen als prioriteitsstof voor beoordeling. Bij Verordening (EG) nr. 1179/94 zijn Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk als rapporteur voor die stof aangewezen.(2) Deze rapporterende lidstaten hebben voor het octabroomderivaat van difenylether de beoordeling van de risico's voor mens en milieu geheel afgerond(3) en voorstellen gedaan voor een strategie voor de beperking van de risico's overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1488/94 van de Commissie van 28 juni 1994 tot vaststelling van de beginselen voor de beoordeling van de risico's voor mens en milieu van bestaande stoffen krachtens Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad(4).(3) Het Wetenschappelijk Comité voor de toxiciteit, de ecotoxiciteit en het milieu (WCTEM) is geraadpleegd over de door de rapporterende lidstaten uitgevoerde risicobeoordeling.(4) De resultaten van de risicobeoordeling zijn opgenomen in de bijlage van deze aanbeveling.(5) De in deze aanbeveling vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 15 van Verordening (EEG) nr. 793/93 ingestelde comité,BEVEELT AAN:1. Alle sectoren waarin de stof:- difenylether, octabroomderivaatCAS-nr. 32536-52-0Einecs-nr. 251-087-9wordt ingevoerd, geproduceerd, vervoerd, opgeslagen, in een preparaat of anderszins verwerkt, gebruikt, verwijderd of teruggewonnen, dienen rekening te houden met de resultaten van de in de bijlage opgenomen risicobeoordeling.2. De strategie voor de beperking van de risico's die in hoofdstuk II van de bijlage is beschreven, dient te worden uitgevoerd.Gedaan te Brussel, 16 september 2002.Voor de CommissieMargot WallströmLid van de Commissie(1) PB L 84 van 5.4.1993, blz. 1.(2) PB L 131 van 26.5.1994, blz. 3.(3) Het volledige verslag van de risicobeoordeling dat door de rapporterende lidstaten bij de Commissie is ingediend, is openbaar. Ook een korte samenvatting is beschikbaar. Beide zijn te vinden op de website van het Europees Bureau voor chemische stoffen van het Instituut voor de gezondheid en de veiligheid van de consument van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek in Ispra, Italië (http://ecb.jrc.it/regulation-results/).(4) PB L 161 van 29.6.1994, blz. 3.BIJLAGEDifenylether, octabroomderivaat, of octabroomdifenyletherCAS-nr.: 32536-52-0Einecs-nr.: 251-087-9Rapporteurs: Frankrijk en het Verenigd KoninkrijkIndeling: nog niet ingedeeldDe risicobeoordeling is gebaseerd op de huidige praktijk in verband met de levenscyclus van de in de Europese Gemeenschap geproduceerde of ingevoerde stof, zoals die is beschreven in de risicobeoordeling die door de rapporterende lidstaten bij de Commissie is ingediend.De risicobeoordeling heeft op basis van de beschikbare informatie uitgewezen dat de stof in de Europese Gemeenschap voornamelijk als vlamvertrager wordt gebruikt, met name bij toepassingen in de kunststof- en textielindustrie.I. RISICOBEOORDELINGA. Menselijke gezondheidDe conclusies van de beoordeling van de risico's voorde WERKNEMER zijn1. dat er behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests. Deze conclusie is gebaseerd op het gegeven dat er informatie nodig is over de competitie van octabroomdifenylether met T4 om transthyretine, alsmede informatie over de mate waarin in de handel verkrijgbaar octabroomdifenylether in moedermelk wordt uitgescheiden en informatie over de effecten van langdurige blootstelling; en2. dat er behoefte is aan beperking van de risico's; er moet rekening worden gehouden met maatregelen ter beperking van de risico's die al worden toegepast. Deze conclusie geldt voor de fabricage (vullen van zakken en reinigingswerkzaamheden) en voor menging en master-dosering (legen van zakken). Er is bezorgdheid over:- systemische effecten na herhaalde blootstelling door inademing en via de huid,- lokale effecten in de ademhalingswegen na herhaalde blootstelling door inademing en- effecten op de vruchtbaarheid van vrouwen na herhaalde blootstelling door inademing en via de huid.De conclusie van de beoordeling van de risico's voorde CONSUMENTis dat er momenteel geen behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests of andere maatregelen ter beperking van de risico's dan nu al worden toegepast.Deze conclusie is gebaseerd op het gegeven dat de blootstelling van de consument verwaarloosbaar wordt geacht.De conclusie van de beoordeling van de risico's voorde MENS DOOR BLOOTSTELLING VIA HET MILIEUis dat er behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests.Deze conclusie is gebaseerd op het gegeven dat er nadere informatie nodig is over de emissie in het milieu door het gebruik, over de overdracht van bodem naar plant en over de mate waarin in de handel verkrijgbaar octabroomdifenylether in moedermelk en koemelk wordt uitgescheiden. Afhankelijk van de door de industrie ingediende resultaten over de uitscheiding in melk kan er om nadere informatie worden gevraagd. Er is behoefte aan informatie over de blootstelling uit lokale en regionale bronnen ten aanzien van de concentratie van octabroomdifenylether in koemelk. Er is ook informatie nodig is over de competitie van octabroomdifenylether met T4 om transthyretine en over de effecten van langdurige blootstelling.De conclusie van de beoordeling van de risico's voorde GEZONDHEID VAN DE MENS (FYSISCH-CHEMISCHE EIGENSCHAPPEN)is dat er momenteel geen behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests of andere maatregelen ter beperking van de risico's dan nu al worden toegepast.B. MilieuDe conclusie van de beoordeling van de risico's voorhet MILIEU zijn1. dat er behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests. Deze conclusie geldt voor het risico op secundaire vergiftiging door alle bronnen van octabroomdifenylether. Het is mogelijk dat de huidige PEC/PNEC-benadering voor secundaire vergiftiging zowel qua PEC als qua PNEC niet geschikt is en tot een onderschatting van het risico zou kunnen leiden. Hier moet nader onderzoek naar worden gedaan.Een tweede aspect van de bezorgdheid omtrent secundaire vergiftiging is dat de stof weliswaar persistent is, maar dat er aanwijzingen zijn dat deze onder bepaalde omstandigheden kan worden afgebroken tot toxischer verbindingen die sterker bioaccumuleren.Er is een hoge mate van onzekerheid omtrent de geschiktheid van de huidige aanpak voor de risicobeoordeling voor secundaire vergiftiging en het debromeringsaspect. De combinatie van onzekerheden leidt tot bezorgdheid omtrent de mogelijkheid van milieueffecten op lange termijn die niet gemakkelijk kunnen worden voorspeld. Het is onmogelijk op wetenschappelijke basis een uitspraak te doen over de vraag of er nu of voor de toekomst al dan niet sprake is van milieurisico's.Deze onzekerheid is zodanig dat maatregelen ter beperking van de risico's die rechtstreeks gebaseerd zijn op de informatie die momenteel in de risicobeoordeling wordt verstrekt, gegrond zijn;2. dat er momenteel geen behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests of andere maatregelen ter beperking van de risico's dan nu al worden toegepast. Deze conclusie geldt voor de milieubeoordeling van de risico's voor het aquatische ecosysteem (oppervlaktewater, sediment en afvalwaterzuiveringsinstallaties), het terrestrische ecosysteem en de lucht volgens de klassieke PEC/PNEC-benadering voor octabroomdifenylether zelf uit alle bronnen (met inbegrip van de beoordeling van de hexabroomdifenylethercomponent);3. dat er behoefte is aan beperking van de risico's; er moet rekening worden gehouden met maatregelen ter beperking van de risico's die al worden toegepast. Deze conclusie geldt voor de beoordeling van secundaire vergiftiging via de aardworm-route voor de hexabroomdifenylethercomponent in het in de handel verkrijgbare octabroomdifenyletherproduct ten gevolge van het gebruik bij polymeertoepassingen.II. STRATEGIE TER BEPERKING VAN DE RISICO'SVoor de MENS DOOR BLOOTSTELLING VIA HET MILIEU:Het resultaat van de beoordeling van de risico's voor de gezondheid van de mens door blootstelling via het milieu is weliswaar dat er behoefte is aan nadere informatie/aanvullende tests, maar de lidstaten hebben de onzekerheid geconstateerd ten aanzien van de karakterisering van de risico's voor zuigelingen die worden blootgesteld aan in de handel verkrijgbaar octabroomdifenylether uit moedermelk of koemelk. Met name zijn zij bang dat de verzameling van de informatie veel tijd zou vergen en dat uit de daaruit resulterende verfijnde risicobeoordeling wellicht zou blijken dat er een risico bestaat voor zuigelingen die borstvoeding krijgen. Bij maatregelen voor de beperking van de risico's die voor de stof worden voorgesteld, moet rekening worden gehouden met de bezorgdheid omtrent de blootstelling van zuigelingen via melk.Voor WERKNEMERS:De wetgeving ter bescherming van de werknemers die momenteel op communautair niveau van kracht is, wordt in het algemeen als een afdoende kader beschouwd om de aan de stof verbonden risico's te beperken voorzover dit nodig is.Binnen dit kader wordt aanbevolen voor de blootstelling aan de stof op het werk grenswaarden op communautair niveau te ontwikkelen. Zolang deze grenswaarden voor de blootstelling aan de stof op het werk nog niet op communautair niveau zijn vastgesteld, moet de blootstelling op het werk worden beperkt tot het laagste technisch haalbare niveau. Het gebruik van niet-inhaleerbare vormen (korrels e.d.) in plaats van de poedervorm moet worden overwogen. Of dergelijke maatregelen nodig zijn, is afhankelijk van het resultaat van de voorstellen voor de bescherming van de gezondheid van de mens en het milieu.Voor het MILIEU:Beperkingen voor de verkoop en het gebruik moeten op communautair niveau worden overwogen om het milieu tegen het gebruik van octabroomdifenylether te beschermen.


Avis juridique important

|

31987H0142

87/142/EEG: Aanbeveling van de Commissie van 6 februari 1987 betreffende bepaalde methoden voor de verwijdering van niet-vezelbestanddelen voorafgaande aan de kwantitatieve analyse van de samenstelling van mengsels van textielvezels

Publicatieblad Nr. L 057 van 27/02/1987 blz. 0052 - 0055

*****AANBEVELING  VAN DE COMMISSIE  van 6 februari 1987  betreffende bepaalde methoden voor de verwijdering van niet-vezelbestanddelen voorafgaande aan de kwantitatieve analyse van de samenstelling van mengsels van textielvezels  (87/142/EEG)  DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 155, tweede streepje,  Overwegende dat in Richtlijn 71/307/EEG van de Raad van 26 juli 1971 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten inzake textielbenamingen (1), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 83/623/EEG (2), is bepaald dat de vezelsamenstelling van textielprodukten op het etiket moet worden vermeld en dat de controles om na te gaan of de samenstelling van deze produkten overeenkomt met de aanduidingen op het etiket, moeten worden uitgevoerd door analyse;  Overwegende dat Richtlijn 72/276/EEG van de Raad (3), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 81/75/EEG (4), evenals Richtlijn 73/44/EEG van de Raad (5) analysevoorschriften bevatten, die bij de in de Gemeenschap uitgevoerde conformiteitscontroles nodig zijn voor het bepalen van de vezelsamenstelling van uit binaire en ternaire mengsels bestaande textielprodukten; dat deze voorschriften zowel op de voorbehandeling van het monster als op de eigenlijke kwantitatieve analyse betrekking hebben;  Overwegende dat in de Richtlijnen 72/276/EEG en 73/44/EEG is bepaald dat aan de textielprodukten toegevoegde niet-vezelbestanddelen dienen te worden verwijderd, voordat de vezelsamenstelling van het monster wordt geanalyseerd; dat in die richtlijnen een uniforme methode is vastgesteld die uitsluitend van toepassing is op de verwijdering van niet-vezelbestanddelen die met petroleumether of water te extraheren zijn en dat er daarentegen geen procédé is aangegeven voor de zeer talrijke toegevoegde bestanddelen die niet met behulp van de genoemde reagentia oplosbaar zijn; dat de laboratoria die de conformiteitscontroles op de textielprodukten uitvoeren onder die omstandigheden gebruik kunnen maken van verschillende methoden die kunnen leiden tot verschillende resultaten;  Overwegende dat het bij de huidige stand van de techniek vrijwel niet mogelijk is dwingende en volledige methoden vast te stellen voor de verwijdering van niet in petroleumether of water oplosbare toegevoegde bestanddelen, omdat deze bestanddelen een ingewikkelde en variabele samenstelling hebben;  Overwegende dat het niettemin gewenst is, ten einde zoveel mogelijk de noodzakelijke gelijkvormigheid van de resultaten van de in de Gemeenschap uitgevoerde controles op textielprodukten te bereiken, de laboratoria geschikte methoden aan te geven voor de verwijdering van de belangrijkste toegevoegde bestanddelen die niet met petroleumether of met water te extraheren zijn, van welke methoden zij gebruik kunnen maken; dat methoden met die kenmerken worden beschreven in het technisch rapport ISO 5090 van 15 februari 1977 en in de UNI-norm 8046 van juni 1980, zoals is bevestigd door in het kader van de Werkgroep »Analyses" van de Commissie bijeengekomen deskundigen van nationale laboratoria; dat de mogelijkheid dient te worden geboden in bepaalde gevallen gebruik te maken van deze methoden en het gebruik derhalve dient te worden aanbevolen; dat dus naar de voornoemde documenten kan worden verwezen, waarbij de benodigde varianten en de aan deze methoden verbonden grenzen worden aangegeven;  Overwegende dat deze conclusies in overeenstemming zijn met de inzichten die tot uitdrukking zijn gebracht binnen het Comité voor de sector richtlijnen met betrekking tot de benamingen en de etikettering van textielprodukten,  DOET DE VOLGENDE AANBEVELING:  Artikel 1  Aanbevolen wordt dat de laboratoria die de conformiteitscontroles op de samenstelling van textielprodukten uitvoeren, bij de voorbehandeling van het te analyseren monster gebruik maken van de methoden voor de verwijdering van niet-vezelbestanddelen, waarnaar in de bijlage van deze aanbeveling wordt verwezen.  Artikel 2  De Lid-Staten stellen de Commissie op de hoogte van de maatregelen die zij uit hoofde van deze aanbeveling treffen.  Artikel 3  Deze aanbeveling is gericht tot de Lid-Staten.  Gedaan te Brussel, 6 februari 1987.  Voor de Commissie  Grigoris VARFIS  Lid van de Commissie  (1) PB nr. L 185 van 16. 8. 1971, blz. 16.  (2) PB nr. L 353 van 15. 12. 1983, blz. 8.  (3) PB nr. L 173 van 31. 7. 1972, blz. 1.  (4) PB nr. L 57 van 4. 3. 1981, blz. 23.  (5) PB nr. L 83 van 30. 3. 1973, blz. 1.  BIJLAGE  AANBEVOLEN METHODEN VOOR DE VERWIJDERING VAN NIET-VEZELBESTANDDELEN VOORAFGAANDE AAN DE KWANTITATIEVE ANALYSE VAN MENGSELS VAN TEXTIELVEZELS  (Punt I.6, derde alinea, eerste zin van bijlage II, eerste deel van Richtlijn 72/276/EEG en van bijlage I van Richtlijn 73/44/EEG)  1. INLEIDING  In de textielnijverheid worden onder »niet-vezelbestanddelen" verstaan alle natuurlijke of synthetische stoffen die in één van de fasen van de bewerking aan textielwaren worden toegevoegd. Deze stoffen dienen voor de meest uiteenlopende doeleinden, afhankelijk van de aard en de toepassing van het textielprodukt waarop ze worden aangebracht.  In het algemeen kunnen niet-vezelbestanddelen worden onderverdeeld in een aantal categorieën:  - aviveer- en smoutmiddelen;  - sterkmiddelen;  - apprets.  2. VOORSCHRIFTEN VOOR DE VERWIJDERING VAN TOEGEVOEGD MATERIAAL  Om de vezelsamenstelling van textielprodukten vast te stellen is het nodig in geval van mengsels of in geval van aanwezigheid van vreemde vezels in textielprodukten die als »zuivere" worden geëtiketteerd, een kwantitatieve analyse van de vezelsamenstelling uit te voeren die meestal is gebaseerd op het in oplossing brengen van één of meer bestanddelen van het produkt.  2.1. Voorafgaande aan de eigenlijke analyse moeten alle niet-vezelbestanddelen worden verwijderd, overeenkomstig lid 3 van het nieuwe artikel 12 van Richtlijn 71/307/EEG inzake »textielbenamingen", dat is opgenomen in artikel 1, punt 7, van Richtlijn 83/623/EEG.  2.2. Dit voorschrift komt in meer of minder gelijke vorm ook voor in Richtlijn 72/276/EEG (bijlage II, 1, vierde en vijfde alinea) en Richtlijn 73/44/EEG (bijlage I, inleiding, achtste en negende alinea) inzake de kwantitatieve analyse van binaire en ternaire mengsels van textielvezels.  2.3. Voor de verwijdering van bepaalde niet-vezelbestanddelen, en in het bijzonder van niet-vezelbestanddelen die met petroleumether en met water extraheerbaar zijn (olie, vetten, was, in water oplosbare stoffen, en dergelijke), is in de bijlagen I en II van de twee hierboven genoemde »Analyse"-richtlijnen bij punt I.6 »Voorbehandeling van het gereduceerd monster" een uniforme methode opgenomen die bestaat uit extractie met petroleumether gevolgd door spoelen in koud water en vervolgens in warm water.  2.4. Daarentegen is er geen verwijderingsmethode aangegeven voor andere niet-vezelbestanddelen en daarover wordt in punt I.6, derde en vierde alinea, opgemerkt:  »Indien de niet-vezelbestanddelen niet kunnen worden geëxtraheerd met behulp van petroleumether en met water, dienen deze te worden verwijderd met behulp van een andere geschikte methode die geen van de vezelbestanddelen ernstig aantast . . .  In de analyserapporten moet een uitvoerige beschrijving worden gegeven van de bij de voorbehandeling gevolgde methoden.".  De sterk wisselende en ingewikkelde samenstelling van de aan textielwaren toegevoegde bestanddelen en de voortdurende technische ontwikkeling op het gebied van deze toevoegsels, waarvan de eigenschappen en vooral de oplosbaarheid in de loop van de tijd kunnen veranderen, maken het probleem van de verwijdering ervan zeer ingewikkeld en veranderlijk.  Het lijkt dus zo goed als onmogelijk om, voorafgaande aan de analyse, nauwkeurige en allesomvattende uniforme methoden vast te stellen voor de verwijdering van alle toegevoegde bestanddelen.  Om deze reden worden dergelijke methoden in de »Analyse"-richtlijnen niet voorgeschreven en wordt de keuze van werkwijzen, die geschikt zijn voor de verwijdering van de verschillende toegevoegde bestanddelen welke in de onderzochte textielwaren aanwezig kunnen zijn overgelaten aan de laboratoria.  3. AANBEVOLEN METHODEN  3.1. Ook al is het blijkbaar onmogelijk uniforme methoden op te stellen die van toepassing zijn op alle toegevoegde bestanddelen, dan nog is het voor de analyselaboratoria wenselijk te beschikken over nauwkeurig omschreven methoden, die zij, indien nodig, op de verschillende bijzondere gevallen en vooral voor het oplossen van de meest gebruikte toevoegsels kunnen toepassen.  Bij ontbreken van dergelijke methoden bestaat immers het gevaar dat de verwijdering van de bedoelde bestanddelen, voorafgaande aan de analyse van de textielwaren in de verschillende laboratoria, op sterk verschillende wijze geschiedt met als gevolg dat de resultaten van de vezelanalyse verschillend zijn.  Met het oog op een zekere uniformiteit in de voorbehandeling van de te onderzoeken monsters dienen dus geschikte methoden voor het verwijderen van de belangrijkste aan de textielprodukten toegevoegde bestanddelen te worden aanbevolen. 3.2. Voor de verwijdering van niet-vezelbestanddelen en vooral van apprets worden de in de volgende documenten aangegeven methoden geschikt geacht:  - technisch rapport ISO 5090 van 15 februari 1977, bijlage en tabel;  - UNI (1)-norm 8046 van juni 1980, de methoden die worden beschreven in Hoofdstuk 4, de punten 4.2, 4.3, 4.4, 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 4.11 betreffende de in Hoofdstuk 5 onder de nummers 5.4, 5.8, 5.10, 5.17, 5.19, 5.21, 5.22, 5.23, 5.28 en 5.29 genoemde toegevoegde bestanddelen.  4. OPMERKINGEN  De methoden voor de verwijdering van kreukwerende harsen, beschreven bij punt A.11 van het technisch rapport ISO 5090 en 4.9 van de UNI 8046, zijn gelijkwaardig en dus door elkaar bruikbaar.  De methoden voor de verwijdering van sterksels en apprets op basis van acrylharsen, beschreven bij punt A.6 van het technisch rapport ISO 5090 en bij de punten 5.4 en 5.21 van de UNI-norm 8046, zijn te beschouwen als complementair en de keuze dient dus van geval tot geval te worden bepaald.  5. WAARSCHUWINGEN  De aandacht dient te worden gevestigd op de volgende punten die ook in het hierboven genoemde ISO-rapport 5090, eerste alinea, tweede zin, voorkomen:  - de voorgestelde methoden zijn soms onnauwkeurig, terwijl verbetering daarvan bij de huidige kennis niet mogelijk is;  - voor de verwijdering van bepaalde niet-vezelbestanddelen is geen methode voorhanden;  - aangezien er op het ogenblik nog geen methoden beschikbaar zijn voor de identificatie van alle niet-vezelbestanddelen, kan het niet worden vastgesteld of de verwijdering volledig is geweest;  - van sommige methoden is bekend dat de textielvezels erdoor worden aangetast, zonder dat de omvang van de schade kan worden vastgesteld.  (1) UNI = Ente Nazionale Italiano di Unificazione.