1502/62                     PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                     23 . 6 . 62
De Commissie behoudt zich evenwel het recht voor                polie of door andere daartoe dienstige maatregelen,
andere maatregelen voor de aanpassing van de                    tot een hoeveelheid die voor 1962 gelijk is aan 3%
nationale monopolies van commerciële aard aan te                van de nationale produktie in 1960 voor sigaretten
bevelen indien de hierna aanbevolen maatregelen                 en rooktabak en aan 5% voor sigaren en cigarillo's,
om de genoemde drie categorieën van discriminaties              en deze hoeveelheden elk jaar met ten minste 15%
op te heffen niet voldoende doeltreffend blijken te             te verhogen ;
zijn om overeenkomstig het bepaalde in artikel 37                    — het aantal merken dat aldus kan worden in
van het Verdrag aan het einde van de overgangs                 gevoerd te verhogen en de invoer tot meer gediffe
periode een aanpassing van de nationale monopolies               rentieerde produkten uit te breiden ;
van commerciële aard tot stand te brengen waardoor
elke discriminatie tussen de onderdanen van de                       — vaste marges tussen de verwervingsprijs en de
Lid-Staten wat de voorwaarden voor voorziening                   verkoopprijs vast te stellen berekend op grond van
én afzet betreft wordt uitgesloten . Indien men er               de overdrachtprijs ;
niet toe komt door toepassing van de hierboven                       — het verschil dat tussen deze marges ten gunste
omschreven beginselen het handelsverkeer in de                   van de nationale produkten bestaat elk jaar met
goederen waarvoor nationale monopolies van com                  15% te verminderen voor zover in deze produkten
merciële aard bestaan in dezelfde mate vrij te maken             ingevoerde ruwe tabak is verwerkt en, voorlopig
als door de afschaffing van douanerechten en kwan               voor de jaren 1962 en 1963 , met 5% voor zover in
 titatieve beperkingen ten aanzien van alle andere               deze produkten ruwe tabak van Franse herkomst
produkten geschiedt, zou dé instandhouding van het               is verwerkt ;
invoermonopolie voor de betreffende produkten
immers niet alleen in strijd zijn met het in artikel 37               — de genoemde marges vast te stellen voor elke
 van het Verdrag beoogde doel, maar tevens met de                soort produkten waarvoor de verwervingsprijs
 beginselen van de wederkerigheid bij de openstelling            binnen dezelfde grenzen ligt, en de desbetreffende
                                                                 schaal bekend te maken ;
 van de nationale markten en het algemene karakter
 van de gemeenschappelijke markt, die zich krach                     — de betrokkenen in kennis te stellen van de
 tens artikel 9 van het Verdrag over het gehele                  invoermogelijkheden die uit de aanpassing van het
 goederenverkeer uitstrekt.                                      tabaksmonopolie voortvloeien ;
 II .    Om deze redenen en onder voorbehoud van                      — reclame voor de uit de overige Lid-Staten
 het standpunt dat zij zal innemen na beoordeling                 afkomstige tabaksfabrikaten toe te staan onder de
 van de resultaten van deze aanbeveling, beveelt de               zelfde voorwaarden als die welke voor de nationale
 Commissie op grond van artikel 37, lid 6, van het                produkten gelden .
 Verdrag de Franse Republiek aan :
                                                                      Gedaan te Brussel, 6 april 1962 .
      — de invoer en de afzet van tabaksfabrikaten
 uit de overige Lid-Staten mogelijk te maken door                                                  Voor de Commissie
 er zorg voor te dragen dat de leveranciers uit deze                                                    De Voorzitter
 Lid-Staten kunnen deelnemen aan de voorziening
 van het distributieapparaat van het tabaksmono                                                   W. HALLSTEIN
                 Aanbeveling van de Commissie aan de Franse Republiek betreffende de
                                           aanpassing van het lucifersmonopolie ï1)
  I. Bij brief van 14 februari 1959 heeft de Franse               bijzondere invoervergunningen aan particulieren te
  Regering aan de Commissie medegedeeld, dat lu                  verlenen .
  cifers in Frankrijk onderworpen zijn aan een natio
  naal monopolie van commerciële aard in de zin van                   De Franse Regering kan niet, zoals de Regering
  artikel 37 van het E.E.G.-Verdrag.                              van de Bondsrepubliek Duitsland heeft gedaan, het
                                                                  uitblijven van de op grond van artikel 37, lid 1 , van
      De „Service d'exploitation industrielle des ta             het E.E.G.-Verdrag vereiste maatregelen tot aan
  bacs et allumettes" (SEITA), die dit monopolie                  passing van het monopolie rechtvaardigen onder
  uitoefent, heeft tijdens de laatste jaren geen lucifers         verwijzing naar lid 5 van dat artikel, op grond
  voor eigen rekening uit andere Lid-Staten inge                 waarvan de verplichtingen van de Lid-Staten
  voerd en heeft tot dusverre evenmin gebruik ge                 slechts gelden voor zover zij verenigbaar zijn met
  maakt van de bij de wet geopende mogelijkheid,                  de bestaande internationale akkoorden .
                                                                       De Franse Regering zou eventueel aan de Com
  (M Slechts de tekst in de Franse taal is authentiek.            missie wel kunnen verzoeken de mogelijkheid te over
 ---pagebreak--- 23 . 6. 62               PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                     1503/62
wegen om haar, op grond van artikel 37, lid 3, te         gebruik van de aldus tot stand gebrachte invoer
machtigen vrijwaringsmaatregelen toe te passen ten        mogelijkheden .
aanzien van de invoer van lucifers uit de Bondsrepu
bliek Duitsland, wegens het uitblijven van de aan            Wat de tweede soort discriminaties betreft moet
passing van het aldaar bestaande lucifersmonopolie .      er op worden gewezen dat de discriminaties bij de
      Zij kan echter in geen geval worden vrijgesteld     prijsvorming niet worden opgeheven door de toe
van de verplichting, over te gaan tot de in artikel 37,   passing van dezelfde verkoopprijs voor de nationale
lid 1 , bedoelde aanpassing, teneinde er toe te komen     en de ingevoerde produkten van dezelfde aard en
dat aan het einde van de overgangsperiode het vrije       dezelfde kwaliteit . Een dergelijke regeling houdt
verkeer van lucifers ten behoeve van de andere            een discriminatie in ten opzichte van de leveranciers
Lid-Staten verzekerd is .                                 die hun produktie tegen lagere prijs verkopen dan
                                                          hun concurrenten ; zij beschermt de nationale pro
     In artikel 37, lid 1 , van het Verdrag wordt be     duktie tegen een goedkopere produktie in de andere
paald dat de Lid-Staten hun nationale monopolies          Lid-Staten en sluit elke concurrentie ten opzichte
van commerciële aard geleidelijk aanpassen zo            van de monopolieprodukten uit . Een dergelijke rege
danig dat aan het einde van de overgangsperiode           ling is dus in strijd met artikel 37 van het Verdrag,
elke discriminatie tussen de onderdanen van de            dat ,,elke discriminatie" verbiedt , alsmede met het
Lid-Staten wat de voorwaarden van de voorziening          in dit artikel beoogde doel te beletten dat ,,enige
en afzet betreft is uitgesloten. In deze verdragsbe      maatregel wordt getroffen welke de draagwijdte van
paling zijn de te bereiken doelstellingen voorge         de artikelen inzake de afschaffing der douanerechten
schreven zonder dat evenwel de wijze waarop deze          beperkt", en bovendien met het doel van het Ver
moeten worden bereikt nader zijn omschreven .             drag om tussen de producenten van de Gemeen
Deze dienen dus uitsluitend te worden beoordeeld          schap een eerlijke concurrentie te waarborgen .
op grond van de doelmatigheid ervan tèn aanzien
van de bij artikel 37, lid 1 , van het Verdrag voor          De hierboven bedoelde discriminaties moeten
geschreven opheffing van de discriminaties.               eveneens worden opgeheven voor de nationale
     Onder voorbehoud van een latere beoordeling          monopolies die tevens het karakter van een fiscaal
van de met de toepassing van deze aanbeveling             monopolie dragen . Artikel 90, lid 2 , van het Ver
bereikte resultaten is de Commissie van oordeel dat ,     drag derogeert slechts aan de overige verdragsbepa
zolang de nationale monopolies van commerciële            lingen voor zover de uitvoering van deze bepalingen
aard het grootste gedeelte van de betreffende pro        de monopolies zou verhinderen de taak te vervullen
dukten zelf blijven invoeren , de in artikel 37 , lid 1 , op grond waarvan zij worden beschouwd als fiscale
van het Verdrag bedoelde aanpassing ten minste            monopolies in de zin van artikel 90, lid 2, van het
inhoudt dat drie soorten discriminaties worden            Verdrag, namelijk de taak om fiscale inkomsten te
opgeheven, namelijk :                                     verschaffen . Artikel 90, lid 2, van het Verdrag kan
                                                          anderzijds niet worden ingeroepen om af te wijken
     — discriminaties die er in bestaan de invoer te      van de verdragsbepalingen ten gunste van andere
beperken ten opzichte van de afzetmogelijkheden           niet in genoemd artikel vermelde taken waarmede
op de nationale markt, zoals deze mogelijkheden           de fiscale monopolies , naast hun fiscale taak, zijn
zich voordoen wanneer tevens de volgende discrimi        belast . Anders zou artikel 90, lid 2 , van het Verdrag
naties zijn opgeheven :                                   er toe leiden dat een derogatie aan het Verdrag
                                                          wordt toegestaan voor een andere taak dan de
     — discriminaties die er in bestaan de ingevoerde     fiscale taak die aan een nationaal monopolie is
produkten zwaarder te belasten door toepassing van        opgedragen, wanneer deze andere taak een aanvul
verschillende marges tussen verwervingsprijs en           ling vormt van de fiscale taak maar niet wanneer
verkoopprijs, enerzijds voor de ingevoerde produk        zij de enige taak van het monopolie uitmaakt . Aan
ten en anderzijds voor de nationale produkten , of        gezien de in artikel 37 van het Verdrag bedoelde
door vaststelling van een verwervingsprijs voor de        aanpassing van de nationale monopolies er toe leidt
eigen produktie die lager is dan de gemiddelde kost      dat dezelfde marge tussen kostprijs en verkoopprijs
prijs ;                                                   wordt toegepast voor de nationale en de ingevoerde
     — discriminaties ten aanzien van de verkoop         produkten, en dat invoer wordt toegestaan totdat
voorwaarden , met name wat betreft de voorziening         in de vraag is voorzien, kan deze aanpassing mis
van de kleinhandel, de ontsluiting van de markten         schien de vervulling verhinderen van de taak die er
en de reclame .                                           in bestaat de nationale produktie te beschermen ,
                                                          welke taak aan sommige nationale monopolies van
     De opheffing van de eerste soort discriminaties      commerciële aard, naast hun fiscale opdracht,
zal misschien moeten worden aangevuld door de             schijnt te zijn toevertrouwd. Daarentegen is het
openstelling en verruiming van een contingent dat         nauwelijks denkbaar dat de uitvoering van de bepa
onder de deviezenvoorschriften valt, doch dergelijke      lingen van artikel 37 in feite of in rechte de vervul
maatregelen zijn als zodanig in geen geval voldoende      ling van de fiscale taak van de monopolies zou
indien het monopolie zelf kan beschikken over het         kunnen verhinderen . Om de fiscale inkomsten van
 ---pagebreak--- 1504/62                PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                 23 . 6 . 62
deze monopolies in stand te houden kan men immers     Indien men er niet toe komt door toepassing van de
volstaan met gelijktrekking van de marges tussen      hierboven omschreven beginselen het handelsver
kostprijs en verkoopprijs van de nationale en de      keer van de goederen waarvoor nationale monopo
ingevoerde produkten door vaststelling van een        lies van commerciële aard bestaan in dezelfde mate
nieuwe marge op het niveau van het gewogen gemid     vrij te maken als door de afschaffing van douane
delde van de tot dan toe van kracht zijnde marges.    rechten en kwantitatieve beperkingen ten aanzien van
Aangezien de invoer in verhouding tot de nationale    alle andere produkten geschiedt, zou de instand
produktie van goederen waarvoor nationale mono       houding van het invoermonopolie voor de betref
polies van commerciële aard bestaan meestal gering    fende produkten immers niet alleen in strijd zijn met
is, veroorzaakt deze maatregel slechts een onbe      het in artikel 37 van het Verdrag beoogde doel, maar
langrijke verhoging van de verkoopprijs van de        tevens met het beginsel van wederkerigheid bij de
nationale produkten, welke verhoging geen aanlei     openstelling van de nationale markten en met het
ding hoeft te geven tot een vermindering van het      algemene karakter van de gemeenschappelijke
verbruik of tot een daling van de fiscale inkomsten,  markt, die zich krachtens artikel 9 van het Verdrag
aangezien bedoelde maatregel tevens een belang       over het gehele goederenverkeer uitstrekt .
rijke daling van de prijzen van de ingevoerde pro
dukten tot gevolg heeft waardoor de afzet van deze    II .    Om deze redenen en onder voorbehoud van
produkten ongetwijfeld wordt gestimuleerd.            het standpunt dat zij zal innemen na beoordeling van
     Teneinde de Commissie in staat te stellen de met de resultaten van deze aanbeveling, beveelt de
het oog op de aanpassing getroffen maatregelen en     Commissie op grond van artikel 37 , lid 6, van het
de resultaten daarvan te beoordelen overeenkomstig    Verdrag de Franse Republiek aan :
de haar bij de artikelen 155 en 169 van het Verdrag        — de invoer en de afzet van lucifers uit de ove
verleende opdracht om toe te zien op de toepassing    rige Lid-Staten mogelijk te maken door er zorg voor
van de bepalingen van het Verdrag, is het ten slotte  te dragen dat de leveranciers uit deze Lid-Staten
volstrekt nodig dat zij in kennis wordt gesteld van   kunnen deelnemen aan de voorziening van het
de invoermogelijkheden die door de toepassing van     distributie-apparaat van de SEITA of door andere
de hierboven toegelichte beginseleir worden gebo     daartoe dienstige maatregelen, tot een hoeveelheid
den, alsmede van de voorwaarden die voor de inge     die voor 1962 gelijk is aan 5% van de nationale pro
voerde produkten en voor de nationale produkten        duktie in 1960, en deze hoeveelheid ieder jaar met
van kracht zijn, met name ten aanzien van de marge     ten minste 15% te verhogen ;
tussen verwervingsprijs en verkoopprijs.
                                                           — de detailprijzen zodanig vast te stellen dat,
     Om deze redenen heeft de Commissie besloten de    afgezien van het invoerrecht, een gelijke marge
Lid-Staten waar nationale monopolies van commer       tussen verwervingsprijs en verkoopprijs wordt toe
ciële aard bestaan, aan te bevelen de nodige maatre   gepast op de uit de andere Lid-Staten ingevoerde
gelen te nemen om de hierboven omschreven drie         goederen en de nationale goederen waarvan de
categorieën van discriminaties op te heffen, welke     verwervingsprijs identiek is ;
maatregelen in overeenstemming dienen te zijn met
het reeds bereikte stadium van de overgangsperiode         — reclame voor de uit de overige Lid-Staten
wat de omvang van de voorgestelde aanpassing           afkomstige lucifers toe te staan onder dezelfde voor
betreft . De Commissie behoudt zich evenwel het        waarden als die wélke voor de nationale produkten
recht voor andere maatregelen voor de aanpassing       gelden ;
van de nationale monopolies van commerciële aard           — de betrokkenen in kennis te stellen van de
 aan te bevelen, indien de hierna aanbevolen maat
                                                       invoermogelijkheden die uit de aanpassing van het
regelen om de genoemde drie categorieën van dis       lucifersmonopolie voortvloeien.
 criminaties op te heffen niet voldoende doeltreffend
 bhjken te zijn om, overeenkomstig het bepaalde in
 artikel 37 van het Verdrag, aan het einde van de          Gedaan te Brussel, 11 april 1962.
 overgangsperiode een aanpassing van de nationale
monopolies van commerciële aard tot stand te                                              Voor de Commissie
brengen waardoor elke discriminatie tussen de on                                        De    Vice-Voorzitter
 derdanen van de Lid-Staten wat de voorwaarden
voor voorziening en afzet betreft wordt uitgesloten.                                     S. L. MANSHOLT


title: Aanbeveling Nr. 1-66 van 30 november 1966 aan de Regeringen der deelnemende Staten inzake verlenging van Aanbeveling Nr. 2-64 met betrekking tot de invoering van een specifieke bescherming van gieterijruwijzer

text:
7 . 12 . 66               PUBLIKAT1EBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                    3841 / 66
          EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL
                                         HOGE AUTORITEIT
                                               AANBEVELINGEN
                                              AANBEVELING No. 1-66
                                                van 30 november 1966
                      aan de Regeringen der deelnemende Staten inzake verlenging van
                      Aanbeveling no. 2-64 met betrekking tot de invoering van een specifieke
                                           bescherming van gieterijruwijzer
DE HOGE AUTORITEIT,                                               Overwegende dat de Hoge Autoriteit bij boven
       Gezien de artikelen 2 tot en met 5, 8, 14, 57, 71 ,   genoemde Aanbeveling no . 2-64 de Regeringen der
 74, 81 en 86 van het Verdrag,                               deelnemende Staten had aanbevolen alle passende
                                                             wettelijke en administratieve maatregelen te nemen,
       Gezien de op 19 november 1957 tussen de Ver          ten einde met ingang van 15 februari 1964, naast
 tegenwoordigers van de Regeringen der deelne               de voor gieterijruwijzersoorten op grond van Aan
 mende Staten in het kader van de Raad van Mini             beveling no . 1-64 van 15 januari 1964 geldende
 sters gesloten overeenkomst inzake de harmonise            bescherming aan de buitengrenzen van de Gemeen
 ring van de aan de grenzen van de Gemeenschap               schap, voor bedoelde produkten een specifieke
 toegepaste douanerechten op ijzer- en staalproduk          bescherming in te stellen van ten minste 7 E.M.O.
 ten ,                                                       rekeneenheden per ton ;
      Gezien Aanbeveling no. 1-64 van 15 januari                  Overwegende dat, zoals uit de motivering van
 1964 (Publikatieblad van de Europese Gemeenschap           Aanbeveling no . 2-64 blijkt, deze tijdelijke bescher
 pen no. 8 van 22 januari 1964, blz. 99/64) aan de Re       mingsmaatregel noodzakelijk was geworden als
 geringen der deelnemende Staten betreffende een             gevolg van de betrekkelijk sterke toeneming van de
 verhoging van de bescherming van ijzer- en staal           invoer van gieterijruwijzer uit derde landen ; dat
 produkten aan de buitengrenzen van de Gemeen               dit gietijzer toen werd aangeboden tegen dermate
 schap,                                                      lage prijzen dat op de gemeenschappelijke markt
       Gezien Aanbeveling no. 2-64 van 15 januari 1964       voor gieterijruwijzer een bijzonder ernstige toestand
 aan de Regeringen der deelnemende Staten met                ontstond en de vereiste aanpassingsmaatregelen
 betrekking tot de invoering van een specifieke              van de ondernemingen werden belemmerd ;
 bescherming van gieterijruwijzer (Publikatieblad van
 de Europese Gemeenschappen no . 8 van 22 januari                 Overwegende dat de invoering van een tijdelijk
 1964, blz. 107/64), gewijzigd bij Beschikking no. 11        specifiek recht derhalve was bedoeld om aan de
 64 van 27 mei 1964 (Publikatieblad van de Euro              bovengenoemde moeilijkheden het hoofd te bieden
 pese Gemeenschappen no. 86 van 2 juni 1964, blz .            en de producenten van, gieterijruwijzer in staat te
 1335/64) en verlengd bij Aanbeveling no . 1-65 van           stellen zonder ernstige moeilijkheden tot de nodige
  1 december 1965 (Publikatieblad van de Europese             structurele aanpassingen over te gaan ;
  Gemeenschappen no. 206 van 8 december 1965,                     Overwegende dat enerzijds de door de invoer
 blz. 3077/65),                                               uitgeoefende druk is verminderd, doch dat deze
       Gezien de bepalingen van de Algemene Over             situatie voornamelijk is toe te schrijven aan de in
  eenkomst voor Tarieven en Handel (G.A.T.T.) en in           voering van een bijzondere beschermingsmaatregel,
  het bijzonder artikel XIX van die overeenkomst,             aangezien de toestand van de wereldmarkt voor
 ---pagebreak--- 3842/66                     PUBL1KAT1EBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                         7 . 12 . 66
gieterijruwijzer in de loop van de laatste jaren geen  verkrijgen, de specifieke bescherming tot 5 E.M.O.
aanmerkelijke wijzigingen heeft ondergaan ;            rekeneenheden per ton dient te worden verlaagd,
     Overwegende dat anderzijds de verminderde         DOET DE VOLGENDE AANBEVELING :
druk van de invoer de producenten van gieterij
ruwijzer in de Gemeenschap in staat heeft gesteld                            Artikel 1
hun maatregelen op het gebied van rationalisatie
der produktie en structurele aanpassing voort te zet  1.    De geldigheidsduur van Aanbeveling no . 2-64
ten ;                                                  wordt onder de navolgende voorwaarden tot en met
                                                       31 december 1968 verlengd .
     Overwegende dat deze maatregelen tot positieve,
doch nog slechts gedeeltelijke maatregelen hebben      2.    Het minimumbedrag van de krachtens de
geleid en dat de drie afgelopen jaren niet toereikend  eerste alinea van artikel 1 van Aanbeveling no. 2-64
waren om de nagestreefde doelstellingen te verwe      toe te passen specifieke bescherming wordt van
zenlijken ; dat de handhaving van een zekere mate      7 E.M.O.-rekeneenheden verlaagd tot 5 E.M.O.
van bescherming voor nogmaals twee jaar noodzake      rekeneenheden .
lijk schijnt ;
                                                                             Artikel 2
     Overwegende dat de ervaring heeft aangetoond
dat het de voorkeur verdiende om voor ander ruwij         Deze aanbeveling zal ter kennis van de Rege
zer dan speciaal ruwijzer geen gebruik te maken        ringen der deelnemende Staten worden gebracht
van de mogelijkheid tot het toestaan van uitzonde     en in het Publikatieblad van de Europese Gemeen
ringen op de verplichting tot toepassing van een spe  schappen worden bekendgemaakt. Zij wordt voor
cifieke bescherming voor gieterijruwijzer ; dat der   iedere regering onmiddellijk na toezending van
halve, ten einde een ongeveer gelijke uitwerking te    kracht .
                    Deze aanbeveling is door de Hoge Autoriteit besproken en goedgekeurd op
               haar zitting van 30 november 1966.
                                                              Door de Hoge Autoriteit
                                                                   De Voorzitter
                                                                   Dino DEL BO


title: AANBEVELING VOOR EEN VAN DE RAAD houdende sluiting van een overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Portugal betreffende de zelfbeperkingsregeling voor de Portugese uitvoer van tomatenconserven gedurende het jaar 1976 (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 626
Vol. 1975/0236
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---          COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(75 ) 626 def .
                                                          Brussel , 3 december 1975
                         AANBEVELINC VOOR EEN               VAN DE RAAD
             houdende sluiting van een overeenkomst tussen de Europese Economische
             Cemeenschap en de Republiek Portugal "betreffende de zelfbeperkingsre
             geling voor de Portugese uitvoer van tomat ene ons erven gedurende het
             jaar 1976
                         ( door de Commissie "bij de Raad ingediend )
CCK(75 ) 626 def .
 i'
 ---pagebreak---                     TOELICHTING
       De gemeenschappelijke invoerregeling voor verduurzaamde tomaten
waarbij een minimumprijs werd vastgesteld ten aanzien van derde landen .
is op 1 september 1975 in werking getreden. Ten einde Portugal
vergeli jkbare voordelen toe te kennen heeft de Gemeenschap reeds een
Verordening (N° 2148/75 van 14 august 1975 ) vastgesteld waarin is
bepaald dat de tariefvermindering van 30 % ten aanzien van Portugal
wordt gehandhaafd mits dit land de regeling inzake de vrijwillige "beper
king in acht blijft nemen.
       De aan de onderhavige ontwerpverordening geheohte briefwisseling
heeft tot doel de met Portugal overeengekomen omvang van de vrijwillige
beperking voor 1976 te bevestigen.
 ---pagebreak---           ΑΛΪΓΒ 73ν ρτ ; τ*·τΓί "*·το>η"θ ττπτντ ^ π?»τ>ππ·ηττ*ι*.ττι\τ^ ν.ιττ Τ>.Τ? ΌΛΛ-Π
   houdende sluiting van een overeenkomst tussen de Europese
   économische Gemeenschap en de Republiek Portugal betref
   fende de zelfbeporkingsregeling voor de~Portugese uitvoer
   van tomatencons erven gedurende het -jaar 1976
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
gelet - op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 113 »
gezien de aanbeveling van de Commissie ,
overwegende dat dient te worden overgegaan tot sluiting van een over
eenkomst in de vorm van een briefwisseling betreffende artikel 3 , lid 2 ,
van protocol n° « 8 van de op 22 juli 1972 te Brussel ondertekende
overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek
Portugal .
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD ï
 ---pagebreak---                       Artikel 1
     Namens de Gemeenschap wordt een overeenkomst gesloten in de vorm
van een briefwisseling "betreffende artikel 3 van protocol N° . 8 van
de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de
Republiek Portugal .
     De tekst van de brieven is als bijlage aan deze verordening
gehecht .                                                      ,
                      Artikel 2
     De Voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de persoon aan te
wijzen die bevoegd is om de in artikel 1 bedoelde overeenkomst in de
vorm van een briefwisseling te onderteken en hem de nodige bevoegd
heden te verlenen om de Gemeenschap te binden .
                            - i   v
                      Artikel 3
     Deze verordening treedt in werking op de dag volgend op die
van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese
Gemeenschappen .
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
            en is rechtstreeks toepasselijk in alle Lid-Staten .
Gedaan te
                                         voor de Raad
                                         De Voorzitter
 ---pagebreak---                                 - 3 -
              OVEREENKOMT TUSSEN DE EUROPUS E
ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DE REPUBLIEK PORTUGAL BETREFFENDE DE ZELF-
BEPERKINGS REGEL ING VOOR DE PORTUGESE UITVOER VAN TOKATENC ONS ERVEN GE
                -   DURENDE HET JAAR 1976 •
 ---pagebreak---                      BRIEF N° . 1
                                                     Bruasel .
      Bij deze heb ik de eer te verwijzen naar het bepaalde in artikel 3
van protocol N°.8 van de op 22 juli 1972 ondertekende       overeenkomst tussen
de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Portugal , alsmede naar de
briefwisseling van              .  1975 *
      Ik heb de eer u ervan in kennis te stellen dat de Gemeenschap voor
1976 bereid is de voor het lopende jaar vastgestelde hoeveelheid te ver
nieuwen . Onder deze omstandigheden verbindt Portugal zich ertoe voor 1976
de nodige maatregelen te treffen opdat de aan de Gemeenschap te leveren .
hoeveelheid tomatenconcentraat van onderverdeling 20.02 ex C niet meer
bedraagt dan 90.000 ton , waarvan 28.000 voor de Gemeenschap in haar oor
spronkelijke samenstelling en een totaal van 62.000 ton voor Denemarken ,
Ierland en het Verenigd Koninkrijk »
      Ik zou het op prijs stellen indien U mij zoudt willen bevestigen
dat Uw Regering instemt met de inhoud van deze brief .
      Gelieve ,               , de verzekering van mijn bijzondere hoog
achting te willen aanvaarden .
                                                Namens de Raad
                                          van de Europese Gemeenschappen
 ---pagebreak---                              BRIEF N° . 2
                                                    Brussai .
        Ik heb de eer u de^ ontvangst te bevestigen van Uw brief van heden
welke als volgt luidt :
        " Bij deze heb ik de eer te verwijzen naar het bepaalde in artikel ■ ■
jS van 'protocol N°.8 van de op 22 juli 1972 ondertekende overeenkomst      ''
tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Portugal alsmede
naar de briefwisseling van 1975 .
       Ik heb de eer u ervan in kennis te stellen dat de Gemeenschap Voor
1976 bereid is de voor het lopende jaar vastgestelde hoeveelheid te ver-,
nieuwen . Onder deze omstandigheden verbindt Portugal zich ertoe voor 1976
de nodige maatregelen te treffen opdat de aan de Gemeenschap te leveren
hoeveelheid tomatenconcentraat van onderverdeling 20.02 ex C niet meer
bedraagt dan 90.000 ton , waarvan 28.000 voor de Gemeenschap in haar oor
spronkelijke samenstelling en een totaal van 62.000 ton voor Denemarken ,
Ierland en het Verenigd Koninkrijk .                                  :
       Ik zou het op prijs stellen indien U mij zoudt willen bevestigen
dat Uw Regering instemt met de inhoud van deze brief ."
       Ik heb de eer U mede te delen dat mijn Regering met het bovenstaande
instemt »
       Gelieve , de verzekering van mijn bijzondere hoogachting te willen
aanvaarden .                                                             ■'
                                             Namens de Regering van de
                                                 Republiek Portugal


Avis juridique important

|

31987H0525

87/525/EEG: Aanbeveling van de Commissie van 8 oktober 1987 aan de Portugese Republiek inzake de wijziging van het nationale alcoholmonopolie van commerciële aard jegens de overige Lid-Staten (Slechts de tekst in de Portugese taal is authentiek)

Publicatieblad Nr. L 306 van 28/10/1987 blz. 0032 - 0034

*****AANBEVELING  VAN DE COMMISSIE  van 8 oktober 1987  aan de Portugese Republiek inzake de wijziging van het nationale alcoholmonopolie van commerciële aard jegens de overige Lid-Staten  (Slechts de tekst in de Portugese taal is authentiek)  (87/525/EEG)  I  Portugal is krachtens artikel 208 van de Toetredingsakte gehouden om onverminderd lid 2 van genoemd artikel met ingang van 1 januari 1986 haar nationale monopolies van commerciële aard, als bedoeld in artikel 37, lid 1, van het EEG-Verdrag, geleidelijk in dier voege aan te passen dat vóór 1 januari 1993 elke discriminatie tussen de onderdanen van de Lid-Staten, wat de voorwaarden van de voorziening en afzet betreft, is uitgesloten.  Afgezien van de in lid 2 genoemde produkten waarvoor bijzondere aanpassingsmaatregelen gelden, vallen in Portugal eveneens onder een monopolie als bedoeld in artikel 37 van het EEG-Verdrag:  - ethylalcohol, verkregen uit landbouwprodukten (landbouwprodukt, vermeld in bijlage II bij het EEG-Verdrag, zoals gewijzigd bij Verordening nr. 7 bis houdende opneming van bepaalde produkten in de lijst van bijlage II van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap (1)) en  - ethylalcohol, niet uit landbouwprodukten verkregen, van de posten ex 22.08 A en B en ex 22.09 A van het gemeenschappelijk douanetarief (NIMEXE-code 22.08-10 en 22.08-30), alsmede  - gedistilleerde dranken, verkregen uit wijn, bestemd voor de vervaardiging van portowijn, van de posten 22.09 C V a) en b) van het gemeenschappelijk douanetarief (NIMEXE-code 22.09-81 en 22.09-91).  De Portugese Staat heeft op het Portugese grondgebied het exclusieve invoer- en verkooprecht voor deze produkten uitsluitend aan zich gehouden. Het monopolie voor ethylalcohol wordt beheerd door de Administração geral do açúcar e do álcool (AGA) en het monopolie voor gedistilleerd, bestemd voor de vervaardiging van portowijn, wordt beheerd door het Instituto do Vinho de Porto (IVP).  In artikel 208, lid 1, tweede alinea, van de Akte is voorts bepaald dat de overige Lid-Staten jegens Portugal gelijkwaardige verplichtingen aangaan. In de overige Lid-Staten vallen deze produkten echter niet of niet meer onder een monopolie in de zin van artikel 37, lid 1, van het EEG-Verdrag.  Op grond van artikel 208, lid 1, derde alinea, van de Akte, doet de Commissie Portugal aanbevelingen met betrekking tot de wijze waarop en het ritme waarin de in dit lid voorgeschreven aanpassing moet worden verwezenlijkt.  II  Aangezien iedere precisering met betrekking tot het Portugese alcoholmonopolie ontbreekt, anders dan het geval is bij het monopolie voor aardolieprodukten waarvoor uitvoerige voorschriften in artikel 208, lid 2, van Akte zijn vervat, acht de Commissie het geboden om aan de hand van de criteria van artikel 33 van het EEG-Verdrag het ritme vast te stellen van de geleidelijke afschaffing van de ter zake bestaande kwantitatieve beperkingen. In dit artikel wordt de oorspronkelijke Lid-Staten een overgangsperiode van twaalf jaar toegekend en wordt een aanvankelijk contingent van ten minste 3 % van de nationale produktie vastgesteld, met dien verstande evenwel dat dit aanvankelijke contingent niet lager mag zijn dan de bilaterale contingenten die bij de inwerkingtreding van het Verdrag voor de andere Lid-Staten zijn opengesteld. Dit contingent wordt na het derde jaar op 5 % gebracht. Vervolgens wordt het contingent jaarlijks met ten minste 15 % verhoogd. Aan het einde van het tiende jaar moet ieder contingent ten minste 20 % van de nationale produktie bedragen.  III  De Commissie is van oordeel dat het voorschrift van artikel 208, lid 1, van de Toetredingsakte voor Portugal een aanpassing nodig maakt voor de vaststelling van de omvang van het aanvankelijke contingent en het jaarlijkse verhogingspercentage.  Naar het oordeel van de Commissie moet jegens Portugal rekening worden gehouden met de duur van de overgangsperiode die in artikel 208, lid 1, van de Toetredingsakte is vastgesteld en die op 31 december 1992 afloopt, en met de reeds verstreken tijd.  Wat de aanvankelijke contingenten betreft moet, naar analogie van het bepaalde in artikel 33 van het EEG-Verdrag, rekening worden gehouden met de bilaterale contingenten die voor de andere Lid-Staten zijn opengesteld. Overeenkomstig de doelstellingen van de Toetredingsakte moeten de vóór de inwerkingtreding van de Akte bestaande mogelijkheden tot handelsverkeer ten minste worden gehandhaafd. Het aanvankelijke contingent moet derhalve gelijk zijn aan het volume van het bilaterale handelsverkeer. Alleen bij ontstentenis van dergelijke bilaterale contingenten moet het aanvankelijke contingent worden vastgesteld op 3 % van de nationale produktie die gelijk is aan of, bij uitvoer, hoger is dan het binnenlands verbruik.  Bij de vaststelling van de aanvankelijke contingenten voor de drie in deze aanbeveling bedoelde produkten moet dus rekening worden gehouden met de produktie en met de invoer. Aangezien de toestand voor de drie genoemde produkten niet identiek is, moeten deze afzonderlijk worden behandeld.  IV  1. Ten aanzien van ethylalcohol, verkregen uit landbouwprodukten, kan namelijk worden geconstateerd dat de nationale produktie ruwweg samenvalt met het binnenlands verbruik; om deze reden zijn in het verleden slechts geringe hoeveelheden ingevoerd. De vaststelling van een aanvankelijk contingent aan de hand van de nationale produktie schijnt derhalve te stroken met de hierboven genoemde doelstellingen van de Toetredingsakte.  De Commissie is echter van oordeel dat tevens rekening dient te worden gehouden met het bepaalde in artikel 37, lid 4, van het EEG-Verdrag. Aan de bestaande regeling moet dus niet worden getornd voor zover deze bedoeld is om de afzet of de valorisatie van landbouwprodukten te vergemakkelijken ten einde gelijkwaardige waarborgen te geven voor de werkgelegenheid en de levensstandaard van de betrokken producenten, gelet op het ritme van de mogelijke aanpassing en van de noodzakelijke specialisatie. Deze regeling dient vóór het einde van de overgangsperiode echter volledig in overeenstemming te worden gebracht met de eisen van artikel 37, lid 1.  Gelet op de duur van de overgangsperiode en de reeds verstreken tijd, enerzijds, en op bovengenoemde doelstellingen, anderzijds, acht de Commissie voor 1987 een contingent van 6 % van de nationale produktie van ethylalcohol, verkregen uit landbouwprodukten, billijk en redelijk, evenals een jaarlijkse verhoging van dit contingent met 20 %.  2. Ethylalcohol, niet verkregen uit landbouwprodukten, wordt in Portugal niet vervaardigd. Het gebruik daarvan is in bepaalde sectoren, zoals bij voorbeeld de vervaardiging van dranken, uitgesloten. Het AGA voert daarom slechts geringe hoeveelheden in. Het volume van een aanvankelijk contingent kan dus slechts worden vastgesteld op basis van de invoer die metterdaad reeds heeft plaatsgehad.  Gelet op de reeds verstreken overgangsperiode is de Commissie van oordeel dat het aanvankelijke invoercontingent voor ethylalcohol, niet verkregen uit landbouwprodukten en afkomstig uit de andere Lid-Staten, in 1987 ten minste gelijk moet zijn aan 40 % van het hoogste jaarlijkse invoerniveau dat gedurende de jaren 1982 tot en met 1986 is bereikt.  3. Wat gedistilleerde dranken uit wijn betreft, bestemd voor de vervaardiging van portwijn, vormen de ingevoerde hoeveelheden daarentegen een belangrijk gedeelte van het binnenlands verbruik en gaan zelfs in de richting van een aanzienlijke overschrijding van de nationale produktie. Het IVP is verplicht te blijven invoeren omdat het belast is met de voorziening van de Portugese markt.  Deze situatie is fundamenteel anders dan die bij ethylalcohol, verkregen uit landbouwprodukten, waar de nationale produktie qua hoeveelheid de marktbehoeften dekt. In dit geval worden de mogelijkheden tot afzet van de nationale produkten door de opening van een invoercontingent onmiddellijk beïnvloed.  De opening van een dergelijk contingent, dat een monopolie treft dat zelf aanzienlijke hoeveelheden invoert, zal daarentegen als enig gevolg hebben dat eventueel de invoermogelijkheden van het monopolie worden beperkt, hoewel het monopolie trouwens altijd de vrijheid behoudt de hoeveelheden in te voeren die het op de nationale markt wil verkopen. Indien de door het monopolie in te voeren hoeveelheid groot is, verkeert het overigens in een gunstige situatie, omdat het aanbestedingen kan uitschrijven voor hoeveelheden die voor de grote producenten interessant zijn.  In verband met de vaststelling van een contingent voor deze produkten dient naar het oordeel van de Commissie derhalve te worden uitgegaan van de invoer die metterdaad door het Portugese monopolie is verricht. De Commissie is niettemin van oordeel dat Portugal niet verplicht is het volume van het aanvankelijke contingent vast te stellen op een niveau, overeenkomende met de totale invoer die in het verleden metterdaad heeft plaatsgehad. Hierdoor zou de vrijheid van handelen van het monopolie aanzienlijk kunnen worden beknot en zou de opdracht van het monopolie om eveneens zorg te dragen voor de afzet van de nationale produktie in gevaar kunnen komen, wat niet lijkt te beantwoorden aan de doelstelling van artikel 208 waarin niet een totale afschaffing van de bestaande regeling bij het begin van de overgangsperiode is voorgeschreven, doch uitsluitend een geleidelijke aanpassing gedurende deze periode.  In een situatie waarin de invoer door een monopolie aanzienlijk boven de nationale produktie ligt, zoals in 1986, en gelet op de duur van de overgangsperiode, acht de Commissie het billijk dat een contingent voor het tweede jaar wordt vastgesteld, gelijk aan 25 % van de invoer van het jaar 1985. In dit geval kan geen beroep worden gedaan op artikel 37, lid 4, omdat gedistilleerde dranken uit wijn geen landbouwprodukten zijn in de zin van het EEG-Verdrag.  Evenwel dient met de uitwerking van de bepalingen in de Toetredingsakte rekening te worden gehouden en met name met de bepalingen waarmee de overgangsperioden voor de toepassing van het gemeenschappelijke landbouwbeleid in Portugal werden vastgelegd.  V  Om deze redenen, en onder voorbehoud van het standpunt dat zij later, op grond van de met de toepassing van deze aanbeveling bereikte resultaten, zou kunnen innemen, doet de Commissie aan de Portugese Republiek, overeenkomstig artikel 208, lid 1, derde alinea, van de Toetredingsakte, de aanbeveling:  1. - voor ethylalcohol, verkregen uit landbouwprodukten, dat in Portugal aan een nationaal monopolie van commerciële aard is onderworpen, een contingent te openen, ten minste gelijk aan 6 % van de nationale produktie in 1986, voor het resterende tijdvak van 1987;  - voor ethylalcohol, niet verkregen uit landbouwprodukten, dat in Portugal aan een nationaal monopolie van commerciële aard is onderworpen, voor het resterende tijdvak van 1987 een contingent te openen, ten minste gelijk aan 40 % van de hoogste jaarlijkse invoer, bereikt in de jaren 1982 tot en met 1986; - voor gedistilleerd uit wijn, bestemd voor de vervaardiging van portwijn, dat in Portugal aan een nationaal monopolie van commerciële aard is onderworpen, voor het resterende tijdvak van 1987 een contingent te openen, ten minste gelijk aan 25 % van de invoer bereikt in het jaar 1985;  - voor 1988 de contingenten van 1987 te verhogen met 20 %;  - de volgende jaren de contingenten van het voorafgaande jaar te verhogen met 20 %.  Het uitgangspunt is dat uiterlijk na 31 december 1992 geen enkele kwantitatieve beperking meer is toegestaan.  De contingenten zullen op doorzichtige, objectieve en niet-discriminerende wijze worden beheerd. Zij zullen toegankelijk zijn voor alle andere importeurs dan de monopolies; de in het kader van deze contingenten ingevoerde produkten mogen in Portugal niet het voorwerp vormen van exclusieve verkooprechten.  2. alle belanghebbenden door middel van een passende bekendmaking, inzonderheid door bekendmaking in het officiële blad van de Portugese Republiek (Diário da República) van een bericht aan de importeurs, in kennis te stellen van de hun in het kader van bovengenoemde contingenten geboden mogelijkheden om in de andere Lid-Staten de hierboven bedoelde produkten te betrekken.  Gedaan te Brussel, 8 oktober 1987.  Voor de Commissie  Peter SUTHERLAND  Lid van de Commissie  (1) PB nr. 7 van 30. 1. 1961, blz. 71/61.


title: 67/452/EEG: Aanbeveling van de Raad van 11 juli 1967 gericht tot de Lid-Staten inzake de richtsnoeren voor de conjunctuurpolitiek in de tweede helft van 1967 en de eerste conjunctuurpolitieke maatregelen voor 1968

text:
No . 159 /6              PUBL1KATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                    18 . 7. 67
                                             MEDEDELINGEN
                RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                        AANBEVELING VAN DE RAAD
                                                van 11 juli 1967
                   gericht tot de Lid-Staten inzake de richtsnoeren voor de conjunctuur
                   politiek in de tweede helft van 1967 en de eerste conjunctuurpolitieke
                                              maatregelen voor 1968
                                                 (67/452/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE                                         In Duitsland dient, in de huidige conjuncturele
GEMEENSCHAPPEN,                                             situatie, voorrang te worden verleend aan het herstel
                                                            van een passende groei en van volledige werk
    Gelet op het Verdrag tot oprichting van de              gelegenheid.
Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid
op artikel 103,                                             2.    Aan de doelstelling, de economische groei te
                                                            bevorderen, kan echter niet in alle Lid-Staten het
    Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                            zelfde belang worden toegekend. Zo zijn in Italië
    Gelet op de aanbeveling van de Raad van 22 de          nieuwe stimulerende maatregelen momenteel nl. niet
cember 1966, gericht tot de Lid-Staten inzake de            aan te bevelen, omdat zich in dit land toch al een
richtsnoeren voor de conjunctuurpolitiek in 1967 (1),       snelle economische groei voltrekt. In Nederland,
die in verband met de verandering van het econo            waar nog steeds relatief hoge stijgingspercentages
misch klimaat moet worden aangepast,                        van de prijzen en de kosten per eenheid produkt,
                                                            alsmede tekorten op de lopende rekening van de
Beveelt de Lid-Staten aan, zich bij hun conjuc             betalingsbalans tot voorzichtigheid nopen, zouden
tuurpolitiek voor de tweede helft van 1967 en hun           globale conjunctuurstimulerende maatregelen min
eerste conjunctuurpolitieke maatregelen voor 1968           der geschikt zijn . Maatregelen ter ondersteuning of
de volgende richtsnoeren in acht te nemen :                 ter bevordering van een opleving van de conjunctuur
                                                            lijken daarentegen meer gemotiveerd in België en
1.     Daar de economische groei in de Gemeenschap,         Frankrijk, en vooral in Duitsland . In laatstgenoemde
over het geheel genomen, sterk is vertraagd, daar           Lid-Staat immers , waarvan de economische ont
voorts de conjuncturele werkloosheid in sommige             wikkeling voor de gehele Gemeenschap van bij
Lid-Staten is gestegen boven de grens die dooi             zondere betekenis is, neemt de totale produktie niet
de regeringen nog als kenmerkend voor een hoge              langer toe en is de industriële produktie zelfs
graad van werkgelegenheid wordt beschouwd en                duidelijk teruggelopen .
daar tenslotte de prijzen en kosten veel duidelijker
dan tot dusverre het geval was, een op stabilisatie         3.    De omstandigheid dat het doel van de econo
gerichte tendens vertonen, dient men zich in som           mische groei meer op de voorgrond komt, impliceert
mige Lid-Staten in de nabije toekomst meer toe te           uiteraard niet, dat de stabilisatie van prijzen en
leggen op de ondersteuning en de bevordering van            kosten per eenheid produkt mag worden veronacht
de economische expansie dan op het vervullen van            zaamd. Men zal ertegen moeten waken , dat door
de evenzeer belangrijke taak van het stabiliseren           de maatregelen ter bevordering van de expansie de
van de prijzen en van de kosten per eenheid                 tendensen tot stabilisatie van het prijsniveau in
produkt, waaraan de laatste jaren wegens de toen            gevaar worden gebracht of vroeg of laat zelfs
bestaande inflatoire ontwikkeling de hoogste prio          nieuwe conjuncturele prijsstijgingen worden ver
riteit werd toegekend .                                     oorzaakt . In het bijzonder zouden de Lid-Staten
                                                            bij de tenuitvoerlegging van hun conjunctuurpolitiek
H PB no. 241 van 28. 12. 1966, blz. 4059/66.                rekening moeten houden met de voor 1967 en 1968
 ---pagebreak--- 18 . 7 . 67               PUBLIKAT1EBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                              No . 159/7
reeds voorzienbare gevolgen van de endogene krach      een economische heropleving te bewerkstelligen, snel
ten tot herstel en van de reeds getroffen maatregelen.  en op doeltreffende wijze worden uitgevoerd . Mocht
                                                        dit ontoereikend blijken te zijn, dan zou de regering
4. Bij hun conjunctuurpolitieke maatregelen in de       maatregelen in overweging kunnen nemen om de op
zin van de punten 1 tot en met 3 van deze aanbe        produktiviteitsverhoging gerichte investeringen van
veling zouden de Lid-Staten het accent meer moeten      de bestaande ondernemingen sterker te bevorderen.
leggen op een passende ontwikkeling van de investe
ringen dan op die van de consumptie . In dit verband          In Luxemburg dient men naar hetzelfde te stre
zou een bijzonder expansieve loonpolitiek, welke        ven .
erop gericht is via een versnelling van de con
sumptieve bestedingen de totale vraag te stimuleren,
als ongewenst moeten worden beschouwd. De nade         8.      Aan de overheid van alle Lid-Staten welke de
lige gevolgen die een dergelijke politiek zou hebben    hierna vermelde voorzieningen nog niet hebben ge
voor de rentabiliteit van de ondernemingen, zouden      troffen, wordt aanbevolen, steeds voldoende om
namelijk een rem vormen op de investeringsactiviteit,   vangrijke en goed uitgewerkte programma's voor
waarvan de heropleving de essentiële voorwaarde         additionele overheidsinvesteringen („reserveprogram
is voor een zowel op korte als middellange ter         ma's", „conjunctuurpolitieke begrotingstranches")
mijn bevredigende economische groei en sociale          met een adequaat financieringsplan gereed te hou
vooruitgang. Bijzondere handelspolitieke maatregelen    den, en bij de tenuitvoerlegging van deze program
van een Lid-Staat die een nadelige invloed zouden       ma's onmiddellijk nieuwe voor te bereiden.
kunnen hebben op de conjunctuur in andere landen
 van de Gemeenschap, zouden niet te rechtvaardigen
                                                        9.      In Lid-Staten met betalingsbalansoverschotten
 zijn .
                                                        en een lage graad van economische activiteit is het
                                                        gewenst dat zo spoedig mogelijk een verdere daling
5.      In Duitsland werd reeds op het niveau van de    van de rentevoet plaatsvindt. Daartoe is met name
„Bund" een aantal belangrijke maatregelen getrof        een soepel monetair beleid vereist.
fen om de conjunctuur te steunen en te stimuleren .
Inmiddels is echter gebleken dat deze niet toerei
kend zullen zijn om de noodzakelijke opleving van        10 .    Overeenkomstig de aanbeveling van de Raad
de confunctuur op korte termijn te verwezenlijken .     van 22 december 1966 — en met het oog op de
 Met het oog op een bevredigende economische ont        vooruitzichten voor 1968 — zou het doel van een
 wikkeling en ten einde te voorkomen dat de nadelige     structurele sanering van de overheidshuishouding
invloed van de lage binnenlandse conjunctuur in de       niet mogen worden opgegeven, met name wat de ge
 andere Lid-Staten voelbaar wordt, dienen derhalve       leidelijke vermindering van de tekorten betreft. Con
nieuwe maatregelen te worden genomen op het ge          juncturele tekorten die voortvloeien uit de door de
 bied van de openbare investeringen, meer in het         conjunctuur zelf veroorzaakte daling van de fiscale
 bijzonder door de „Lander" en de gemeenten . Daar      ontvangsten alsmede uit de extra uitgaven, die
 naast zou men, bij latere besprekingen op het ge       noodzakelijk zijn ter ondersteuning van de conjunc
 bied van de conjunctuurpolitiek, rekening dienen        tuur, dienen evenwel te worden aanvaard en even
 te houden met het feit dat de vraag van de parti       tueel monetair te worden gefinancierd. Afgezien van
 culiere verbruiker een sterke vertraging te zien heeft   deze restrictie blijft een strak beheer van de over
 gegeven. Bovendien lijkt het noodzakelijk om bij de     heidsfinanciën noodzakelijk, vooral met het oog op
 invoering, op 1 januari 1968, van de belastingen op      1968, in welk jaar de endogene conjunctuurtenden
 de toegevoegde waarde, op de bestaande voorraden         sen en de conjunctuurpolitieke maatregelen in de ge
 opnieuw een aanzienlijke belastingverlaging toe te      hele Gemeenschap naar verwachting tot een veel
 passen ten einde een sterkere voorraadintering tegen     sterkere economische expansie zullen hebben geleid.
 te gaan .
                                                               Derhalve wordt aan alle Lid-Staten en met name
 6.      In Frankrijk, waar — vooral onder invloed        aan België, Italië en Nederland aanbevolen hun
 van het begrotingsbeleid — extra impulsen van de         pogingen tot sanering van de overheidsbegrotingen
 overheidssector op het economische leven uitgaan         te intensiveren — in het bijzonder door maatregelen
 en na de recente steunmaatregelen, met name door         tot afremming van de expansie der lopende uit
 het bevorderen van de woningbouw, kan de regering        gaven die de consumptie doen toenemen, en des
 zich in voorkomend geval nog genoopt zien nieuwe         noods ook door maatregelen tot verhoging van de
 maatregelen te nemen tot versnelling van de econo       lopende ontvangsten, inclusief de ontvangsten van
  mische expansie, door de groeimarge te benutten ,       overheidsbedrijven die met een tekort werken. Voor
  die als gevolg van de recente verzwakking van de        de structurele tekorten, die op de kapitaalmarkt die
  economische groei is ontstaan.                          nen te worden gefinancierd, behoren voldoende
                                                          spaargelden aanwezig te zijn . In dit verband verwijst
  7.     In België is het van belang dat de maatrege     de Raad naar punt 13 van zijn aanbeveling van
  len waartoe tot dusverre in 1967 werd besloten om       22 december 1966 .
 ---pagebreak---  No . 159/8              PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                              18 . 7 . 67
     Indien en zolang de conjuncturele situatie nog   prijs- en mededingingsbeleid niet alleen met het oog
als te zwak moet worden beschouwd, zijn evenwel       op de stabilisatie van het prijsniveau, maar ook ter
een adequate verruiming van de overheidsinveste      verbetering van de voorwaarden voor het weer op
ringen alsmede een versterking van maatregelen ter    gang komen van een bevredigende economische
bevordering van de bedrijfsinvesteringen gewenst en   groei met behoud van de vereiste stabiliteit.
gezien de in de voorafgaande alinea vermelde sane
ringsmaatregelen ook mogelijk. Zouden ook be
                                                      13 .    Bij het verwezenlijken van alle maatregelen
lastingverhogingen noodzakelijk zijn, dan dient ten
                                                      ter ondersteuning en stimulering van de conjunc
aanzien van de datum van invoering daarvan re
                                                      tuur die in de voorgaande punten van deze aanbe
kening te worden gehouden met de conjuncturele
                                                      veling zijn vermeld, zou zorgvuldig rekening moeten
ontwikkeling.                                         worden gehouden met de door de internationale
                                                      politieke situatie bepaalde impulsen die zich weer
11 .    Ten aanzien van het inkomensbeleid geldt nog  spiegelen in de economische ontwikkeling en het
steeds de aanbeveling van 22 december 1966 (punt      externe handelsverkeer van de Gemeenschap.
14). Gelet op de conjuncturele situatie zou men er op
het gebied van de loonpolitiek in het bijzonder naar
moeten blijven streven de verhoging van het loon      14 .    De Raad acht het dienstig om naar gelang van
per werknemer af te stemmen op de stijging van de     de omstandigheden de gezamenlijke bestudering van
produktie per werknemer. Een ontwikkeling waarbij     de conjunctuurpolitiek der zes landen voort te zet
deze doelstelling zou worden veronachtzaamd, zou      ten ; met het oog hierop zal hij bijeenkomen indien
de prijsstijging — of de recessietendensen — weer     de conjunctuursituatie dit vereist, doch uiterlijk in
versterken .                                          december 1967 .
     In Duitsland dient er voorts tegen te worden
gewaakt, dat het lage peil van de vraag verder daalt       Gedaan te Brussel, 11 juli 1967 .
door een te sterke afremming van de ontwikkeling                                  Voor de Raad
der lonen .
                                                                                De Voorzitter
12. In het kader van de inkomenspolitiek zou ook
bijzondere aandacht moeten worden gewijd aan het                                    Fr. NEEF


title: Aanbeveling van de Commissie van 17 augustus 2006 betreffende de preventie en de beperking van Fusarium-toxinen in granen en graanproducten   (Voor de EER relevante tekst)

text:
               29.8.2006

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 234/35

      AANBEVELING VAN DE COMMISSIE

   van 17 augustus 2006
   betreffende de preventie en de beperking van Fusarium-toxinen in granen en graanproducten
   (Voor de EER relevante tekst)
   (2006/583/EG)
   DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 211, tweede streepje,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Overeenkomstig Richtlijn 93/5/EEG van de Raad van 25 februari 1993 betreffende de bijstand aan de Commissie en de samenwerking van de lidstaten bij het wetenschappelijk onderzoek van vraagstukken in verband met levensmiddelen (1) is de SCOOP-taak (wetenschappelijke samenwerking) 3.2.10, „Collection of occurrence data on Fusarium toxins in food and assessment of dietary intake by the population of EU Member States” (2), uitgevoerd. Deze taak is in september 2003 afgerond.
               Uit de resultaten van deze taak blijkt dat Fusarium-toxinen in de Gemeenschap op grote schaal verspreid zijn in de voedselketen. De voornaamste bronnen van de inname van Fusarium-toxinen via de voeding zijn producten op basis van granen, met name tarwe en maïs. De inname van Fusarium-toxinen ligt bij de hele bevolking en bij volwassenen vaak onder de ADI (Aanvaardbare Dagelijkse Inname) voor de desbetreffende toxinen, maar ligt bij risicogroepen zoals zuigelingen en peuters dicht bij of in sommige gevallen zelfs boven de ADI.

               (2)

               Met name de inname van deoxynivalenol via de voeding ligt bij peuters en adolescenten dicht bij de ADI. Wat zearalenon betreft, moet aandacht worden besteed aan bevolkingsgroepen die in het kader van de taak niet zijn onderkend en die met regelmaat veel producten consumeren die vaak met zearalenon besmet zijn. Wat fumonisinen betreft, blijkt uit de resultaten van de controle op de oogst van 2003 dat maïs en maïsproducten hiermee zeer zwaar besmet kunnen zijn.

               (3)

               Verordening (EG) nr. 466/2001 van de Commissie van 8 maart 2001 tot vaststelling van maximumgehalten aan bepaalde verontreinigingen in levensmiddelen (3) stelt maximumgehalten voor deoxynivalenol en zearalenon (ZEA) vast en bepaalt dat er met ingang van 2007 maximumgehalten voor fumonisinen en T-2- en HT-2-toxine in granen en graanproducten moeten worden vastgesteld.

               (4)

               Bij de maximumgehalten voor Fusarium-toxinen in granen en graanproducten wordt rekening gehouden met de toxicologische beoordeling, de uitkomst van de beoordeling van de blootstelling en de haalbaarheid van deze gehalten. Erkend wordt echter dat al het mogelijke moet worden gedaan om de aanwezigheid van deze Fusarium-toxinen in granen en graanproducten verder terug te dringen.

               (5)

               Wat diervoeder betreft, beveelt Aanbeveling 2006/576/EG van de Commisie van 17 augustus 2006 betreffende de aanwezigheid van deoxynivalenol, zearalenon, ochratoxine A, T-2- en HT-2-toxine en fumonisinen in producten die bedoeld zijn voor het voederen van dieren (4), een intensievere monitoring aan op de aanwezigheid van Fusarium-toxinen in granen en graanproducten die bedoeld zijn voor het voederen van dieren en in mengvoeders en verschaft richtwaarden om te beoordelen of mengvoeders en voor diervoeder bestemde granen en graanproducten aanvaardbaar zijn.

               (6)

               De aanwezigheid van Fusarium-toxinen in producten voor diervoeder kan leiden tot toxische effecten bij alle diersoorten en daarbij de diergezondheid schaden, hoewel de gevoeligheid per diersoort aanzienlijk verschilt. Om de diergezondheid te beschermen en om nadelige gevolgen voor de dierlijke productie tegen te gaan, is het ook belangrijk om de aanwezigheid van Fusarium-toxinen in granen en graanproducten voor het voederen van dieren te voorkomen of zoveel mogelijk terug te dringen.

               (7)

               Daarom moet de graanketen worden aangemoedigd om goede praktijken toe te passen om besmetting met Fusarium-toxine te voorkomen en terug te dringen, en wel door middel van beginselen die eenvormig in de hele Gemeenschap worden toegepast. De volledige implementatie van de beginselen zoals uiteengezet in deze aanbeveling moet leiden tot een verdere verlaging van de besmettingsniveaus.

               (8)

               Deze beginselen voldoen aan de „Code of Practice for the prevention and reduction of mycotoxin contamination in cereals, including annexes on ochratoxin A, zearalenone, fumonisins and trichothecenes (CAC/RCP 51-2003)”, die in 2003 is vastgesteld door de Codex Alimentarius-Commissie.

         BEVEELT AAN:
   Dat de lidstaten rekening houden met de in de bijlage opgenomen eenvormige beginselen bij het vaststellen van maatregelen die zijn gericht op exploitanten van bedrijven in de graanketen om de besmetting met Fusarium-toxinen in granen terug te dringen en te beheersen.

      Gedaan te Brussel, 17 augustus 2006.

            Voor de Commissie

         Markos KYPRIANOU

            Lid van de Commissie

      (1)  PB L 52 van 4.3.1993, blz. 18. Richtlijn gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1882/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 284 van 31.10.2003, blz. 1).

      (2)  Rapport beschikbaar op de website van de Commissie, DG Gezondheid en consumentenbescherming (http://ec.europa.eu/food/fs/scoop/task3210.pdf).

      (3)  PB L 77 van 16.3.2001, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 199/2006 (PB L 32 van 4.2.2006, blz. 34).

      (4)  PB L 229 van 23.8.2006, blz. 7.

      BIJLAGE
      BEGINSELEN VOOR DE PREVENTIE EN DE BEPERKING VAN DE BESMETTING VAN GRANEN MET FUSARIUM-TOXINEN
      INLEIDING

                  1.

                  Verscheidene Fusarium-schimmels, die algemeen in de bodem voorkomen, kunnen een aantal verschillende mycotoxinen van de klasse trichothecenen produceren, zoals deoxynivalenol (DON), nivalenol (NIV), T-2- en HT-2-toxine en een aantal andere toxinen zoals zearalenon en fumonisine B1 en B2. Fusarium-schimmels worden algemeen aangetroffen op graangewassen in de gematigde klimaatzones in Amerika, Europa en Azië. Verscheidene van de toxineproducerende Fusarium-schimmels kunnen, in verschillende mate, twee of meer van deze toxinen produceren.

                  2.

                  Aangezien de besmetting van grondstoffen met mycotoxine momenteel nog niet volledig kan worden voorkomen, is het doel de aanwezigheid van deze toxinen te minimaliseren door het toepassen van goede landbouwpraktijken. Onderstaande beginselen voor de preventie en de beperking van Fusarium-toxinen moeten alle lidstaten uniforme richtsnoeren bieden bij hun inspanningen om de besmetting door deze mycotoxinen terug te dringen en te beheersen. Deze algemene beginselen zijn alleen doeltreffend wanneer de producenten in elke lidstaat bij het toepassen rekening houden met de plaatselijke gewassen, het klimaat en de landbouwpraktijken. De producenten moeten zich realiseren dat goede landbouwpraktijken de eerste stap zijn bij het terugdringen van de besmetting van granen met Fusarium-toxinen, gevolgd door goede fabricagepraktijken bij de bewerking, opslag, verwerking en distributie van granen voor menselijk voedsel en diervoeder. Door het uitwerken van nationale gedragscodes op basis van de algemene beginselen en het opstellen van specifieke gedragscodes voor bepaalde graansoorten zullen de beginselen beter toepasbaar worden, vooral voor gewassen zoals maïs.

                  3.

                  Deze beginselen omvatten een beschrijving van factoren die besmetting, groei en toxineproductie in graangewassen op productieniveau bevorderen en de methoden om deze terug te dringen. Benadrukt moet worden dat de strategieën voor het zaaien en voor de stadia vóór en na de oogst voor een bepaald gewas afhankelijk zijn van de klimatologische omstandigheden, waarbij rekening moet worden gehouden met de plaatselijke gewassen en de bestaande productiepraktijken in die specifieke staat of streek. Daarom moeten alle betrokkenen in de productieketen regelmatig hun eigen risicobeoordeling verrichten om te beslissen in welke mate zij de maatregelen toepassen om besmetting door Fusarium-toxinen te voorkomen of te minimaliseren.
                  Deze beoordelingen zijn bijzonder aangewezen voor de keuze van de te verbouwen gewassoort, zoals tarwe en maïs. De infectieroutes en de dynamiek van de toxinevorming verschillen per gewas en worden beïnvloed door landbouwkundige factoren. Vruchtwisselingssystemen waarvan maïs deel uitmaakt, vormen een aanzienlijk risico. Tarwe en andere granen die volgens vruchtwisselingssystemen of vlak bij volgens dit systeem verbouwde gewassen worden verbouwd, moeten zorgvuldig worden beheerd en geïnspecteerd.

                  4.

                  De besmetting van granen door Fusarium-toxinen kan van veel factoren afhangen. Bepaalde factoren, zoals weersomstandigheden, kunnen niet door goede praktijken worden beïnvloed. Bovendien zijn niet alle factoren even belangrijk en kan er een wisselwerking ontstaan die besmetting met Fusarium-toxinen in de hand werkt. Het is daarom belangrijk om een geïntegreerde benadering te kiezen waarin alle mogelijke risicofactoren op een logische manier worden aangepakt. Met name moet een accumulatie van verschillende risicofactoren, gezien de kans op interactie, worden vermeden.
                  Het is ook van groot belang dat ervaringen uit eerdere jaren met de voorkoming en vorming van Fusarium-schimmels en -toxinen worden gerapporteerd, zodat zij kunnen worden gebruikt bij de keuze van de te nemen maatregelen om de vorming van Fusarium in de volgende jaren te voorkomen.
                  Er moeten procedures worden ingevoerd om op de juiste manier om te gaan met graangewassen die een bedreiging vormen voor de gezondheid van mens en/of dier door ze apart te houden, te behandelen, af te zien van het gebruik ervan of er een andere bestemming aan te geven.

                  5.

                  De onderstaande principes hebben betrekking op de belangrijkste factoren voor het terugdringen van de besmetting met Fusarium-toxinen in het veld. De belangrijkste maatregelen zijn: vruchtwisseling, bodembeheer, keuze van de variëteit of hybride en een doelmatig gebruik van fungiciden.

            RISICOFACTOREN WAARMEE REKENING MOET WORDEN GEHOUDEN IN GOEDE LANDBOUWPRAKTIJKEN
      VRUCHTWISSELING

                  6.

                  Vruchtwisseling is doorgaans een doeltreffende manier om de kans op besmetting te verminderen, afhankelijk van de schimmelstam en de gewassoort. Vooral voor wintergranen is deze methode zeer doeltreffend. Gewassen anders dan gras die geen waardplant zijn voor de Fusarium-soorten die granen aantasten, zoals aardappel, suikerbiet, klaver, luzerne of groenten, moeten afwisselend worden verbouwd om het inoculum in de bodem te verminderen. Het verbouwen van opeenvolgende gewassen van kleinkorrelige graansoorten zoals tarwe moet alleen gebeuren na een risicobeoordeling van een Fusarium-besmetting.
                  De sterke wisselwerking die blijkt te bestaan tussen het voorgewas en het bodembeheer, wijst erop hoe belangrijk restanten van de waardplant in de levenscyclus van de pathogenen van aarfusarium zijn. Wanneer graangewassen na een waardplant van de Fusarium spp zoals maïs of granen, werden verbouwd, was het DON-gehalte hoger. Bijzonder hoge DON-concentaties werden vastgesteld wanneer maïs het voorgewas was, aangezien dit een alternatieve waardplant voor de Fusarium graminearum is, die bekendstaat als een krachtige DON-producent. Het DON-gehalte was echter aanzienlijk lager bij graangewassen die na een Fusarium-waardplant werden verbouwd wanneer er was geploegd dan bij graangewassen die na een waardplant werden verbouwd waarbij de grond minimaal was bewerkt.

            KEUZE VAN DE VARIËTEIT/HYBRIDE

                  7.

                  Kies de hybriden of variëteiten die het meest geschikt zijn voor de bodem, het klimaat en de gangbare landbouwpraktijken. Dit vermindert de stress bij de gewassen en maakt deze minder vatbaar voor schimmelinfecties. Alleen variëteiten die voor gebruik in een lidstaat of een specifiek gebied binnen een lidstaat zijn aanbevolen, mogen in dat specifieke gebied worden verbouwd. Gebruik zo mogelijk zaaigoed dat is ontwikkeld met het oog op resistentie tegen aantasting door schimmels en insecten. Bij de keuze van de variëteit op grond van de tolerantie voor Fusarium-infecties moet bovendien worden gelet op het infectierisico.

            TEELTPLANNING

                  8.

                  Voor zover praktisch uitvoerbaar moeten bij de teeltplanning weersomstandigheden worden vermeden die tot een langere rijpingstijd voor de oogst leiden. Ook droogte is te beschouwen als een risicofactor voor een Fusarium-infectie.

                  9.

                  Vermijd een te dichte beplanting door de voor de betrokken soort/variëteit aanbevolen afstand tussen de rijen en de planten aan de houden. Informatie over de plantafstand is te verkrijgen bij de leverancier van het zaaigoed.

            BODEM- EN GEWASBEHEER

                  10.

                  Bij de bodembewerking moet rekening worden gehouden met de kans op erosie en de beginselen van goed landbeheer. Elke bewerking die op de verwijdering, de destructie of het begraven van geïnfecteerde restanten van gewassen is gericht, zoals ploegen, kan het Fusarium-inoculum voor het volgende gewas terugdringen. De bodem moet zodanig worden bewerkt dat er een ruwe oppervlakte of een ruw zaaibed overblijft, waardoor het water goed doordringt en er weinig kans op erosie van de bodem en de bijbehorende voedingsstoffen bestaat. Indien ploegen wordt overwogen, is het ideale moment hiervoor in de wisselteelt tussen twee voor Fusarium gevoelige soorten. Zie ook punt 7.

                  11.

                  Indien mogelijk en praktisch uitvoerbaar, is het aan te bevelen om het zaadbed voor elk gewas voor te bereiden door het onderploegen of verwijderen van oude aren, halmen en andere oogstrestanten die als voedingsbodem voor mycotoxine producerende schimmels kunnen dienen of hebben gediend. In erosiegevoelige gebieden kan conserverende grondbewerking noodzakelijk zijn voor het behoud van de bodem. In het laatstgenoemde geval moet bijzondere aandacht worden besteed aan de oogstrestanten die het volgende gewas met Fusarium-schimmels kunnen besmetten. Deze oogstrestanten moeten tijdens of na de oogst van het voorgaande gewas zo klein mogelijk worden gemalen en in de bodem worden gemengd om compostering ervan te bevorderen (mulching).

                  12.

                  Stress bij de gewassen moet zoveel mogelijk worden voorkomen. Stress kan worden veroorzaakt door veel factoren zoals droogte, kou, voedingsstoffentekorten en bijwerkingen van op het gewas toegepaste stoffen. Bij het nemen van maatregelen om stress bij planten te vermijden, zoals irrigatie, moet het daarmee samenhangende risico van de schimmelinfecties worden geminimaliseerd, bijvoorbeeld door niet te sproeien tijdens de vorming van het stuifmeel (anthese). Irrigatie is een geschikte methode om stress bij planten in bepaalde teeltomstandigheden te verminderen. Een optimale toediening van voedingsstoffen is essentieel om zwakte te voorkomen die tot Fusarium-infectie kan leiden, maar ook om het platliggen van de gewassen te verminderen. Er moeten voortdurend voedingsstoffen worden toegediend die zijn aangepast aan het gebied en het gewas.

                  13.

                  Er is geen bewijs dat insectenbestrijding in het algemeen effect heeft op aarfusarium bij granen. Toch kan bij maïs insectenbestrijding het aantal gevallen van Fusarium-„ear rot” en het daaruit voortvloeiende fumonisine-gehalte van maïs verminderen. De behandeling van zaad met fungicide is doeltreffend tegen veel soorten via het zaad en de bodem overgedragen plantenziekten. Er moeten zoveel mogelijk preventieve maatregelen worden genomen om schimmelinfecties en insectenschade bij de gewassen te voorkomen, en zo nodig mogen goedgekeurde en geregistreerde insecticiden en fungiciden worden gebruikt om toxigene Fusarium-schimmels te bestrijden overeenkomstig de aanbevelingen van de fabrikant. Wanneer het gebruik van pesticiden niet wenselijk is, moeten er geschikte maatregelen worden genomen die passen binnen een geïntegreerd of biologisch gewasbeschermingsprogramma. Tijdige toepassing van fungiciden is doorslaggevend voor het terugdringen van schimmelinfecties en moet worden gebaseerd op meteorologische informatie en/of gewasobservaties. Besmetting treedt gewoonlijk op bij de bloei, hetgeen betekent dat er mycotoxinen kunnen worden geproduceerd. Indien er achteraf schimmelinfecties en mycotoxinen in het gewas worden aangetroffen, moet hier bij de bewerking, het mengen en het gebruik van het graan rekening mee worden gehouden.

                  14.

                  Er zijn Fusarium-soorten geïsoleerd in talloze grassen en breedbladige onkruidsoorten en er is aangetoond dat een hoge intensiteit van onkruid tot een hogere Fusarium-besmetting leidt. Onkruid in het gewas moet worden bestreden langs mechanische weg of met geregistreerde herbiciden, dan wel met andere veilige en passende onkruidbestrijdingsmaatregelen.

                  15.

                  Er zijn aanwijzingen dat het platliggen van graan een aanzienlijke invloed op het gehalte aan Fusarium-toxinen heeft. Daarom moet platliggen tijdens de oogst worden vermeden, vooral bij nat weer en wanneer de eerste tekenen van scheutvorming zichtbaar zijn. Vermijd het platliggen van gewassen door het aanpassen van de zaadhoeveelheid, rationeel gebruik van kunstmest en zo nodig de toepassing van plantengroeiregulatoren. De stengels moeten niet te kort worden afgesneden.

            OOGST

                  16.

                  Inventariseer zo mogelijk de situaties met een hoog risico door gebruik te maken van meteorologische en plantenziektenkundige diensten. Beoordeel de graankwaliteit voor de oogst, en houd daarbij rekening met de beperkingen van steekproeven en snelle analyses ter plaatse. Houd zo mogelijk partijen graan die een sterke Fusarium-infectie hebben of kunnen hebben, zoals graan dat heeft platgelegen, afgescheiden. Sorteer graan indien mogelijk zowel op basis van marktkwaliteitseisen zoals broodproductie of diervoeder, en de kwaliteit op het moment van de oogst, zoals platliggend, vochtig, schoon of droog.

                  17.

                  Oogst het graan zo mogelijk bij het juiste vochtgehalte. Een verlate oogst van graan dat reeds door Fusarium-soorten is besmet, kan tot een aanzienlijke verhoging van het mycotoxinegehalte in het gewas leiden. Zorg dat er tijdig voorzieningen voor het drogen van het gewas beschikbaar zijn wanneer de oogst niet bij de ideale vochtigheidsgraad kan plaatsvinden.

                  18.

                  Zorg vóór de oogsttijd dat alle apparatuur voor het oogsten en de opslag van de gewassen functioneert. Een technische storing tijdens deze kritische periode kan leiden tot vermindering van de graankwaliteit en de vorming van mycotoxinen bevorderen. Houd belangrijke reserveonderdelen in voorraad op het bedrijf om het tijdverlies bij reparaties te beperken. Zorg dat de meetapparatuur voor de vochtigheidsgraad beschikbaar en geijkt is.

                  19.

                  Vermijd mechanische beschadiging van het graan zoveel mogelijk en vermijd contact met de bodem tijdens de oogst. Het is mogelijk dat kleine verschrompelde graankorrels grotere hoeveelheden mycotoxinen bevatten dan gezonde normale korrels. Het verwijderen van verschrompeld graan door combine correct in te stellen en door deze schoon te maken na de oogst om beschadigde korrels en ongerechtigheden te verwijderen, kan het mycotoxinegehalte verminderen. Sommige zuiveringsmethoden, zoals met zeefmachines, kunnen bepaalde besmette korrels verwijderen, maar voor besmette korrels zonder uiterlijke symptomen zijn de standaard-zuiveringsmethoden niet toereikend.

            DROGEN

                  20.

                  Meet het vochtgehalte van het gewas tijdens de oogst of onmiddellijk erna. De monsters voor deze metingen moeten zo representatief mogelijk zijn. Droog de oogst indien noodzakelijk zo snel mogelijk tot het vochtgehalte dat voor de opslag van dat gewas noodzakelijk is. Bij het oogsten van natte graankorrels die moeten worden gedroogd, zoals met name maïs, moet de tijd tussen de oogst en het drogen zo kort mogelijk zijn. In zulke gevallen moet de planning van de oogst daarom worden afgestemd op de capaciteit van de drogers.

                  21.

                  Granen moeten worden gedroogd tot een zodanig laag vochtgehalte dat er tijdens de opslag geen schimmelgroei ontstaat. Een wateractiviteit van minder dan 0,65 stemt doorgaans overeen met een vochtgehalte van minder dan 15 %. De nationale codes moeten meer specifieke normen voor de vochtgehaltes verschaffen, waarbij rekening wordt gehouden met de plaatselijke opslagomstandigheden. Dit is noodzakelijk om de groei van een aantal schimmelsoorten op verse granen te voorkomen.

                  22.

                  Wanneer vochtige granen moeten worden opgeslagen voordat zij zijn gedroogd, bestaat er binnen enkele dagen kans op schimmelgroei, die gepaard kan gaan met broei. Het drogen moet zodanig gebeuren dat de schade aan de graankorrels tot het minimum beperkt blijft. Het stapelen van natte, versgeoogste producten vóór het drogen of reinigen moet zoveel mogelijk worden beperkt om de kans op schimmelgroei te verkleinen. Zorg voor een goede beluchting van nat graan om broeien vóór het droogproces te voorkomen. Voor zover praktisch uitvoerbaar, moeten partijen graan met verschillende besmettingsrisico’s gescheiden worden gehouden.

                  23.

                  Om verschillen in het vochtgehalte in één partij te voorkomen, kan het graan na het droogproces naar een andere voorziening of silo worden overgebracht.

            OPSLAG

                  24.

                  Wanneer de oogst in zakken wordt verpakt, moeten de zakken schoon en droog zijn en op pallets of op een waterdichte laag worden opgeslagen.

                  25.

                  Zorg zo mogelijk voor luchtcirculatie in de graanopslagruimte met het oog op een juiste en gelijkmatige temperatuur in de hele ruimte. Controleer het vochtgehalte en de temperatuur van het opgeslagen graan tijdens de opslagperiode met regelmatige tussenpozen. Broeiend graan is vaak te herkennen aan de geur, vooral in een gesloten opslagplaats.

                  26.

                  Meet de temperatuur van het opgeslagen graan tijdens de opslag met regelmatige tussenpozen. Een temperatuurstijging kan duiden op de groei van micro-organismen en/of op insectenvraat. Houd de zichtbaar aangetaste partijen van het graan apart en laat monsters analyseren. Verlaag na de afzondering de temperatuur van het resterende graan en zorg voor beluchting. Gebruik geen besmet graan voor de productie van voeding en diervoeder.

                  27.

                  Volg goede huishoudelijke procedures om de aanwezigheid van insecten en schimmels in de opslagfaciliteiten tot het minimum te beperken. Hierbij kan het gebruik van passende, geregistreerde insecticiden en fungiciden of geschikte alternatieve methoden noodzakelijk zijn. Er mag alleen gebruik worden gemaakt van chemicaliën die geen uitwerking op het graan hebben en geen schade veroorzaken, afhankelijk van de bestemming van het graan, en het gebruik ervan moet strikt worden beperkt.

                  28.

                  Het gebruik van passende goedgekeurde conserveermiddelen, bijvoorbeeld organische zuren zoals propionzuur, kan gunstig zijn voor granen die voor diervoeders zijn bestemd. Propionzuur en zouten daarvan belemmeren schimmelvorming en worden soms gebruikt voor het conserveren van vochtig graan op de boerderij na de oogst om broei en schimmelvorming vóór de behandeling te voorkomen. Zij moeten onmiddellijk en met de juiste apparatuur worden aangebracht om voor een gelijkmatige verdeling over de hele partij graan te zorgen. Indien het graan is behandeld na een periode van vochtige opslag, garandeert het gebruik van het conserveermiddel niet dat het graan onbesmet is.

            VERVOER NA DE OPSLAG

                  29.

                  De vervoercontainers moeten droog zijn en vrij van zichtbare schimmelgroei, insecten en besmet materiaal. Zo nodig moeten zij vóór gebruik en hergebruik worden schoongemaakt en ontsmet en zij moeten geschikt zijn voor de beoogde lading. Hierbij kunnen geregistreerde ontsmettingsmiddelen of insecticiden van nut zijn. Bij het laden moet de vervoerscontainer van alle oude lading zijn ontdaan en naar behoren zijn schoongemaakt.

                  30.

                  Ladingen graan moeten worden beschermd tegen extra vocht door het gebruik van overdekte of luchtdichte containers of dekzeilen. Vermijd temperatuurschommelingen en handelingen die kunnen leiden tot condensatie op het graan, en daarmee tot plaatselijke vochtopeenhopingen en daarmee samenhangende schimmelvorming en mycotoxinevorming.

                  31.

                  Vermijd aantasting door insecten, vogels en knaagdieren tijdens het transport door het gebruik van insecten- en knaagdierwerende containers en andere passende methoden en, indien noodzakelijk, door de toepassing van insecten- en knaagdierwerende chemische behandelingen die zijn goedgekeurd voor het beoogde eindgebruik van het graan.


				|

		52012PC0274

			Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot intrekking van Besluit 2010/285/EU betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Duitsland /* COM/2012/0274 final - 2012/ () */

Aanbeveling voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot intrekking van Besluit 2010/285/EU
betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Duitsland
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 126, lid 12,
Gezien de aanbeveling van de Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Bij Besluit 2010/285/EU van
de Raad van 2 december 2009[1]
is, op voorstel van de Commissie overeenkomstig artikel 126, lid 6, van
het Verdrag, besloten dat in Duitsland een buitensporig tekort bestond. De Raad
stelde vast dat voor 2009 een overheidstekort van 3,7% van het bbp voorzien
werd en dat daarmee de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 3% van
het bbp werd overschreden, terwijl de bruto overheidsschuld uit zou komen op
74,2% van het bbp in 2009, dus boven de in het Verdrag vastgelegde
referentiewaarde van 60% van het bbp[2].

(2)       Overeenkomstig artikel 126,
lid 7, van het Verdrag en artikel 3, lid 4, van Verordening (EG) nr.
1467/97 van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van
de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten[3] heeft de Raad op 2 december
2009 op aanbeveling van de Commissie een aanbeveling tot Duitsland gericht
waarin het land werd verzocht om uiterlijk eind 2013 aan de
buitensporigtekortsituatie een einde te maken. De aanbeveling is openbaar
gemaakt.
(3)       Overeenkomstig artikel 4 van
het aan de Verdragen gehechte Protocol betreffende de procedure bij
buitensporige tekorten verstrekt de Commissie de voor de toepassing van de
procedure benodigde gegevens. In het kader van de toepassing van dit protocol
dienen de lidstaten ingevolge artikel 3 van Verordening (EG) nr. 479/2009 van
de Raad van 25 mei 2009 betreffende de toepassing van het aan het Verdrag tot
oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte Protocol betreffende de
procedure bij buitensporige tekorten[4]
tweemaal per jaar, namelijk vóór 1 april en vóór 1 oktober, gegevens over het
overheidstekort en de overheidsschuld, alsook over andere, daarmee
samenhangende variabelen te verstrekken.
(4)       Wanneer zij bezien of een
besluit betreffende het bestaan van een buitensporig tekort moet worden
ingetrokken, moet de Raad een besluit nemen op basis van ter kennis gebrachte
gegevens. Bovendien mag een besluit betreffende het bestaan van een
buitensporig tekort alleen worden ingetrokken als uit de prognoses van de
Commissie blijkt dat het tekort gedurende de prognoseperiode de drempel van 3%
van het bbp niet zal overschrijden[5].
(5)       Uit de gegevens die de
Commissie (Eurostat) overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EG)
nr. 479/2009 na de vóór 1 april 2012 door Duitsland gedane
kennisgeving heeft verstrekt en uit de voorjaarsprognoses 2012 van de diensten
van de Commissie kunnen de volgende conclusies worden getrokken:
–
Het overheidstekort in Duitsland, dat in 2009 en
2010 3,2% respectievelijk 4,3% van het bbp bedroeg, is twee jaar vóór de door
de Raad vastgestelde termijn tot 1% van het bbp in 2011, dus onder de
referentiewaarde van 3%, teruggebracht. Deze verbetering was het gevolg van
gunstige conjuncturele omstandigheden, de robuuste arbeidsmarkt, de uitfasering
van stimuleringsmaatregelen, begrotingsconsolidatie-inspanningen en de
uitwerking van de eenmalige impact van maatregelen voor stabilisatie van de
financiële sector op het tekort in het vorige jaar.
–
Volgens het Duitse stabiliteitsprogramma voor 2012
zal het tekort in 2012 op 1% van het bbp blijven en in 2013 tot ½% van het bbp
dalen, hetgeen in grote lijnen overeenstemt met het door de diensten van de
Commissie verwachte tekort van 0,9% van het bbp in 2012 en 0,7% van het bbp in
2013. Aldus zal het tekort ruim onder de referentiewaarde van 3% van het bbp
blijven. Bovendien zal volgens de prognoses van de diensten van de Commissie
het conjunctuurgezuiverde begrotingstekort, ongerekend eenmalige en andere
tijdelijke maatregelen, in 2012 0,4% van het bbp en in 2013 0,3% van het bbp
bedragen. Ondertussen zal het groeipercentage van de overheidsuitgaven,
ongerekend discretionaire maatregelen aan de ontvangstenzijde, de
uitgavenbenchmark, als gespecificeerd in artikel 5, lid 1, van Verordening (EG)
nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op
begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid,
naar verwachting in 2012 overschrijden en in 2013 respecteren.
–
De schuldquote is, met name als gevolg van de
overdracht van probleemactiva naar "slechte banken" in de context van
stabilisatie van de financiële sector, in 2010 met 8,6 procentpunten tot 83,0%
gestegen. Volgens het stabiliteitsprogramma zal de brutoschuld, na in 2011 tot
81,2% van het bbp te zijn gedaald, als gevolg van de maatregelen voor
stabilisatie van de eurozone in 2012 weer stijgen tot 82,0% van het bbp,
alvorens in 2013 tot 80% van het bbp te dalen en daarna verder af te nemen. Dit
stemt in grote lijnen overeen met de door de diensten van de Commissie
verwachte schuldquote van 82,2% in 2012 en 80,7% in 2013, waarbij geen rekening
wordt gehouden met potentiële meevallers als gevolg van de liquidatie van
"slechte banken".
(6)       Volgens artikel 126,
lid 12, van het Verdrag moet een besluit van de Raad betreffende het
bestaan van een buitensporig tekort worden ingetrokken indien de Raad van
oordeel is dat het buitensporige tekort in de betrokken lidstaat is
gecorrigeerd.
(7)       De Raad herinnert eraan dat
Duitsland zich, met ingang van het jaar volgend op de correctie van zijn
buitensporig tekort, in een overgangsperiode van drie jaar (2012-2014) bevindt,
waarin het vereiste ingevolge het schuldcriterium geacht moet worden te zijn
vervuld als het land voldoende vooruitgang boekt met betrekking tot naleving
van de schuldreductiebenchmark, in overeenstemming met artikel 2, lid 1 bis,
van Verordening (EG) nr. 1467/97. De door Duitsland in zijn stabiliteitsprogramma
geplande budgettaire aanpassing is consistent met voldoende vooruitgang met
betrekking tot naleving van de schuldreductiebenchmark aan het einde van de
overgang.
(8)       Volgens de Raad is het
buitensporige tekort in Duitsland gecorrigeerd en dient Besluit 2010/285/EU
derhalve te worden ingetrokken,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Uit een algehele evaluatie volgt dat het
buitensporige tekort in Duitsland is gecorrigeerd.
Artikel 2
Besluit 2010/285/EU wordt ingetrokken.
Artikel 3
Dit besluit is gericht tot de Bondsrepubliek
Duitsland.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 125 van 21.5.2010, blz. 38.
[2]               Het overheidstekort en de overheidsschuld voor 2009
werden vervolgens herzien tot momenteel 3,2% van het bbp respectievelijk 74,4%
van het bbp.
[3]               PB L 209 van 2.8.1997, blz. 6.
[4]               PB L 145 van 10.6.2009, blz. 1.
[5]               Overeenkomstig de "Specificaties inzake de
uitvoering van het stabiliteits- en groeipact en richtsnoeren inzake de vorm en
de inhoud van stabiliteits- en convergentieprogramma's", zoals op 24
januari 2012 door de Raad overeengekomen. Zie:
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf