title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD BETREFFENDE DE SLUITING VAN EEN AANVULLEND PROTOCOL BIJ DE OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DE ARABISCHE REPUBLIEK EGYPTE

text:
21.4.87                                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                Nr. C 104/1
                                                                 II
                                                    (Voorbereidende    besluiten)
                                                      COMMISSIE
              Aanbeveling voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van een Aanvullend
              Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Arabische
                                                         Republiek Egypte
                                                          COM(87) 7 def.
                                (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 14 januari 1987)
                                                           (87/C 104/01)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                             en de Arabische Republiek Egypte wordt namens de
                                                                    Gemeenschap goedgekeurd.
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op arti-                      De tekst van het Protocol is aan dit besluit gehecht (2).
kel 238,
Gezien de aanbeveling van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement,                                                 Artikel 2
Overwegende dat een Aanvullend Protocol bij de op 18
januari 1977 te Brussel ondertekende Samenwerkings-                 De Voorzitter van de Raad verricht de kennisgeving
overeenkomst tussen de Europese Economische Ge-                     bedoeld in artikel 8 van het Protocol.
meenschap en de Arabische Republiek Egypte (^ dient
te worden goedgekeurd,
BESLUIT:                                                                                Artikel 3
                             Artikel 1
                                                                    Dit besluit wordt van kracht op de dag volgende op die
Het Aanvullend Protocol bij de Samenwerkingsovereen-                van zijn bekendmaking in het Publikatieblad van de
komst tussen de Europese Economische Gemeenschap                    Europese      Gemeenschappen.
                                                                    (2) De datum van inwerkingtreding zal door het Secretariaat-
                                                                        generaal van de Raad in het Publikatieblad van de Europese
 (') PB nr. L 266 van 27. 9. 1978, blz. 1.                              Gemeenschappen bekend worden gemaakt.
 ---pagebreak---  Nr. C 104/2                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      21. 4. 87
                                                  AANVULLEND P R O T O C O L
              bij de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de
                                                    Arabische Republiek Egypte
              DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP,
              enerzijds,
              DE ARABISCHE REPUBLIEK EGYPTE,
              anderzijds,
              GELET op de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Arabische
              Republiek Egypte, die op 18 januari 1977 te Brussel werd ondertekend, hierna „de Overeenkomst" genoemd,
              OVERWEGENDE dat de Gemeenschap en Egypte nauwere betrekkingen wensen aan te knopen ten einde
             het hoofd te bieden aan de gevolgen van de toetreding van Spanje en Portugal tot de Europese Gemeenschappen
             op 1 januari 1986 en dat artikel 46 van de Overeenkomst in de mogelijkheid tot verbetering van de bepalingen
             daarvan voorziet;
             OVERWEGENDE dat het dienstig is de traditionele uitvoerstromen van Egypte naar de Gemeenschap in
             stand te houden en dat daartoe een aantal bepalingen dient te worden vastgesteld;
             HEBBEN BESLOTEN te dien einde een Protocol te sluiten waarin de aanpassingen worden vastgesteld die
             in sommige bepalingen van de Overeenkomst dienen te worden aangebracht en hebben te dien einde als hun
             gevolmachtigden aangewezen:
             DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
             DE REGERING VAN DE ARABISCHE REPUBLIEK EGYPTE,
             die, na overlegging van hun in goede en behoorlijke vorm bevonden volmachten,
             OVEREENSTEMMING HEBBEN BEREIKT OMTRENT DE VOLGENDE BEPALINGEN:
                           Artikel 1                                   sprong uit Egypte waarvoor in deze bijlage commu-
                                                                       nautaire tariefcontingenten zijn vastgesteld, vindt plaats
1.    Voor de in bijlage A bij dit Protocol opgenomen                  binnen de grenzen van deze contingenten.
produkten van oorsprong uit Egypte waarop de Over-                     Voor de buiten deze contingenten ingevoerde hoeveel-
eenkomst van toepassing is, worden de douanerechten                    heden past de Gemeenschap de uit de overeenkomst
die uit hoofde van deze Overeenkomst bij invoer in de                  voortvloeiende douanerechten toe.
Gemeenschap van toepassing zijn, geleidelijk opgeheven                 4.     Met het oog op de afschaffing van de douanerech-
over dezelfde perioden en in hetzelfde tempo als die                   ten zijn in bijlage A voor bepaalde produkten van
welke zijn genoemd in de Toetredingsakte van Spanje                    oorsprong uit Egypte referentiehoeveelheden vast-
en Portugal voor dezelfde produkten die uit deze landen                gesteld.
in de Gemeenschap in haar samenstelling op 31 de-
                                                                       Indien de invoer van een van deze produkten de referen-
cember 1985 worden ingevoerd. Deze bepaling wordt
                                                                       tiehoeveelheid overschrijdt, kan de Gemeenschap, op
toegepast overeenkomstig de voorschriften welke hier-
                                                                       basis van een door haar opgestelde jaarbalans van het
na in dit artikel zijn opgenomen.                                      handelsverkeer, het betrokken produkt onderwerpen
Tijdens deze periode van geleidelijke tariefafbraak                    aan een communautair tariefcontingent in de zin van
wordt in gevallenVaarin de douanerechten bij invoer in                 lid 3, voor een hoeveelheid die gelijk is aan deze referen-
de Gemeenschap in haar samenstelling op 31 december                    tiehoeveelheid.
1985 van produkten uit Spanje en Portugal voor beide                   5.     Voor de in bijlage A genoemde produkten waar-
landen verschillend zijn, op produkten van oorsprong                   voor in deze bijlage geen referentiehoeveelheden zijn
uit Egypte het hoogste van deze douanerechten toege-                   vastgesteld, kan de Gemeenschap een referentiehoeveel-
past.                                                                  heid in de zin van en onder de voorwaarden bedoeld in
                                                                       lid 4 vaststellen indien zij aan de hand van een door
2.    Voor produkten waarvoor de douanerechten ten                     haar opgestelde jaarbalans van het handelsverkeer con-
aanzien van Egypte minder hoog zijn dan ten aanzien                    stateert dat de ingevoerde hoeveelheden moeilijkheden
van Spanje en Portugal of ten aanzien van een van deze                 zouden kunnen doen ontstaan op de markt van de
beide landen, wordt met de afbraak begonnen zodra de                   Gemeenschap.
douanerechten waaraan deze produkten van herkomst                                                  Artikel 2
uit Spanje en Portugal zijn onderworpen, lager zijn
geworden dan die welke op produkten van oorsprong                      Voor de in bijlage B bij dit Protocol genoemde produk-
uit Egypte van toepassing zijn.                                        ten van oorsprong uit Egypte worden de douanerechten
                                                                       bij invoer in de Gemeenschap afgeschaft overeenkom-
3.    De geleidelijke afschaffing van de douanerechten                 stig het bepaalde in de leden 1 en 3 tot en met 5 van
voor de in bijlage A genoemde produkten van oor-                       artikel 1.
 ---pagebreak--- 21. 4. 87                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. C 104/3
Wanneer de in bijlage B genoemde produkten aan com-          Het voorzitterschap van het Comité wordt beurtelings
munautaire tariefcontingenten worden onderworpen,            door een vertegenwoordiger van de Commissie van de
past de Gemeenschap ten aanzien van de ingevoerde            Europese Gemeenschappen en een vertegenwoordiger
hoeveelheden welke deze tariefcontingenten overschrij-       van Egypte waargenomen.
den de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief
toe.                                                         2.    De Samenwerkingsraad stelt overeenkomstig ar-
                                                             tikel 40, lid 2, van de Overeenkomst ten spoedigste
                         Artikel 3                           bepalingen betreffende de samenstelling en de werking
1.    Voor het verkoopseizoen 1990 en voor ieder daar-       van het Comité vast. De Raad kan eveneens bepalen of
opvolgend verkoopseizoen beslist de Gemeenschap op           het Comité hem rapporten dient voor te leggen.
basis van de in lid 2 bedoelde balansen en analyses en
rekening houdend met de ter zake dienende gegevens
                                                                                Artikel 6
in verband met de doelstelling de traditionele uitvoer-
stromen in het kader van de uitbreiding te handhaven,        De Gemeenschap en Egypte onderzoeken met ingang
of het dienstig is de in Verordening (EEG) nr. 1035/72       van 1995 de resultaten van de samenwerking tussen de
bedoelde invoerprijs van verse sinaasappelen van post        overeenkomstsluitende partijen ten einde de stand en
08.02 ex A van het gemeenschappelijk douanetarief van        de toekomstige ontwikkeling van hun betrekkingen te
oorsprong uit Egypte bij te stellen voor een hoeveelheid     onderzoeken in het licht van de in de Overeenkomst
van ten hoogste 7 000 ton.                                   neergelegde doelstellingen.
2.    Met ingang van 1987 maakt de Gemeenschap na
ieder verkoopseizoen op basis van een statistisch over-
                                                                                Artikel 7
zicht een analyse van de uitvoer naar de Gemeenschap
van sinaasappelen van oorsprong uit Egypte.
                                                             Dit Protocol vormt een integrerend bestanddeel van de
Bovendien maakt de Gemeenschap voor dit produkt
                                                             Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Eco-
met ingang van 1989 ieder jaar in samenwerking met           nomische Gemeenschap en de Arabische Republiek
Egypte een raming van de produktie en de leveringen.         Egypte.
3.    De in lid 1 bedoelde bijstelling waartoe eventueel
kan worden overgegaan, heeft betrekking op het bedrag
dat uit hoofde van de douanerechten in mindering                                     Artikel 8
dient te worden gebracht op de in de Gemeenschap
                                                              1.   Dit Protocol is onderworpen aan bekrachtiging,
genoteerde representatieve prijzen voor de berekening
                                                             aanvaarding of goedkeuring overeenkomstig de proce-
van de invoerprijs van elk produkt, binnen de grenzen
                                                             dures van de overeenkomstsluitende partijen die elkaar
bedoeld in artikel 152, lid 2, sub c), van de Akte van
                                                             kennis geven van de voltooiing van de daartoe vereiste
Toetreding van Spanje en Portugal.
                                                             procedures.
                         Artikel 4
                                                             2.     Dit Protocol treedt in werking op de eerste dag
Bij de inwerkingtreding van dit Protocol worden de           van de maand volgende op die waarin de in lid 1
kwantitatieve beperkingen en de maatregelen van gelij-       bedoelde kennisgevingen hebben plaatsgevonden.
ke werking als kwantitatieve beperkingen bij invoer in
de Gemeenschap van de in bijlage B genoemde produk-
ten van oorsprong uit Egypte afgeschaft.                                             Artikel 9
                         Artikel 5
                                                             Dit Protocol wordt opgesteld in twee exemplaren in de
 1.    Ten einde de werking van de institutionele me-         Duitse, de Engelse, de Arabische, de Deense, de Franse,
chanismen van de Overeenkomst te verbeteren, wordt           de Spaanse, de Griekse, de Italiaanse, de Nederlandse
een Comité economische en commerciële samenwerking           en de Portugese taal, zijnde alle teksten gelijkelijk au-
ingesteld.                                                   thentiek.
Dit Comité heeft tot taak de regelmatige uitwisseling         Ten blijke waarvan de ondergetekende gevolmach-
van informatie te vergemakkelijken betreffende                tigden hun handtekening onder dit Protocol hebben
— gegevens en ramingen met betrekking tot het han-           gesteld.
     delsverkeer en de produktie;
— mogelijkheden tot samenwerking op gebieden waar-
                                                              Gedaan te Brussel,
     op de Overeenkomst van toepassing is.
                                    Voor de Raad van de Europese     Gemeenschappen
                                          Voor de Arabische Republiek   Egypte
 ---pagebreak--- Nr. C 104/4                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     21. 4. 87
                                                     BIJLAGE A
               Nr. van het
            gemeenschappelijk                                      Omschrijving
              douanetarief
                   03.03         Schaal-, schelp- en weekdieren (ook indien ontdaan van schaal of schelp),
                                 vers (levend of dood), gekoeld, bevroren, gedroogd, gezouten of gepekeld;
                                 schaaldieren in de schaal, enkel gekookt in water:
                                 A. Schaaldieren:
                                     ex IV. Garnalen:
                                             — vers of bevroren
                   07.01         Groenten en moeskruiden, vers of gekoeld:
                                     A. Aardappelen:
                                         II. nieuwe aardappelen (primeurs):
                                             ex a) van 1 januari tot en met 15 mei:
                                                   — van 1 januari tot en met 31 maart 0)
                                     F. Peulgroenten, ook indien gedopt:
                                         II. Bonen van de „Phaseolus" -soorten:
                                             ex a) van 1 oktober tot en met 30 juni:
                                                   — van 1 november tot en met 30 april (2)
                                 ex H. Uien, sjalotten en knoflook:
                                         — Uien, van 1 februari tot en met 15 mei (3)
                                         — Knoflook, van 1 februari tot en met 31 mei( 4 )
                                     M. Tomaten:
                                         ex I.  van 1 november tot en met 14 mei:
                                                — van 1 december tot en met 31 maart
                                 ex S. niet scherp smakende pepers:
                                         — van 15 november tot en met 30 april
                   07.04"        Groenten en moeskruiden, gedroogd, gedehydreerd of geëvaporeerd, ook indien
                                 in stukken of in schijven gesneden, dan wel fijngemaakt of in poedervorm, doch
                                 niet op andere wijze bereid:
                                 A. Uien(5)
                                 B. andere:
                                     — Knoflook (6)
                   07.05         Gedroogde zaden van peulgroenten, ook indien gepeld (spliterwten, enz.):
                                 B. andere (dan die voor zaaidoeleinden)
                   08.01         Dadels, bananen, ananassen, manga's, advokaten, guaves en manggistans, ko-
                                 kosnoten, paranoten en cashewnoten, vers of gedroogd, al dan niet in de dop,
                                 schil of schaal:
                                 ex A. Dadels:
                                         — gedroogde dadels
                                     H. andere (manga's, manggistans en guaves)
                    08.02        Citrusvruchten, vers of gedroogd:
                                 ex A. Sinaasappelen:
                                         — vers(7)
                                 ex B. Mandarijnen, tangerines en satsuma's daaronder begrepen; clementines,
                                         wilkings en andere dergelijke kruisingen van citrusvruchten:
                                         — vers
                                 ex C. Citroenen:
                                         — vers
                                      D. Pompelmoezen en pomelo's
                                 ex E. andere:
                                         — Lemmetjes
 ---pagebreak--- 21. 4. 87                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    Nr. C 104/5
              Nr. van het
           gemeenschappelijk                                        Omschrijving
              douanetarief
                   08.04           Druiven, rozijnen en krenten:
                                   A. Druiven:
                                       1. voor tafelgebruik:
                                           ex a) van 1 november tot en met 14 juli:
                                                  — van 1 februari tot en met 30 juni
               ex 08.09            Ander vers fruit:
                                   — Watermeloenen, van 1 april tot en met 15 juni
                   09.04           Peper (Pipersoorten); piment (Capsicumsoorten en pimentsoorten)
                   09.09           Anijszaad, steranijszaad, venkelzaad, korianderzaad, komijnzaad, karwijzaad en
                                   jeneverbessen
                   12.03           Zaaigoed, sporen daaronder begrepen:
                                   E. ander (a)
               ex 12.08            Cichoreiwortels, vers of gedroogd, ook indien gesneden, ongebrand; sint-jans-
                                   brood, vers of gedroogd, ook indien gebroken of in poeder; vruchtepitten en
                                   plantaardige produkten, hoofdzakelijk gebruikt voor menselijke voeding, elders
                                   genoemd noch elders onder begrepen:
                                   — met uitzondering van cichoreiwortels
          Binnen de grenzen van een communautair tariefcontingent van 98 000 ton.
          Binnen de grenzen van een communautair tariefcontingent van 6 400 ton.
          Binnen de grenzen van een communautair tariefcontingent van 10 100 ton.
          Referentiehoeveelheid van 1 600 ton.
          Binnen de grenzen van een communautair tariefcontingent van 4 900 ton.
          Referentiehoeveelheid van 1 000 ton.
          Binnen de grenzen van een communautair tariefcontingent van 7 000 ton.
          Deze concessie geldt uitsluitend voor zaaigoed dat voldoet aan het bepaalde in de basisrichtlijnen
          betreffende het in de handel brengen van zaaizaad, pootgoed en gewassen.
 ---pagebreak--- Nr. C 104/6                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 21. 4. 87
                                                           BIJLAGE B
                    Nr. van het
                gemeenschappelijk                                      Omschrijving
                   douanetarief
                        07.01           Groenten en moeskruiden, vers of gekoeld:
                                       ex K. Asperges:
                                               — van 1 november tot einde februari
                                       ex L. Artisjokken:
                                              — van 1 oktober tot en met 31 december (')
                                           P. Komkommers en augurken:
                                              ex I. Komkommers:
                                                     — kleine komkommers (a) van 1 januari tot einde februari (')
                                           T. andere:
                                               ex I. kleine pompoenen (zogenaamde courgettes):
                                                     — van 1 december tot en met 15 maart
                    ex 08.09           Ander vers fruit:
                                       — kleine meloenen (h), van 1 januari toten met 31 maart (J)
           (a) „Kleine komkommers" zijn komkommers met een lengte van ten hoogste 15 cm.
           (h) „Kleine meloenen" zijn meloenen met een gewicht van ten hoogste 600 g.
           (') Referentiehoeveelheid van 100 ton.
 ---pagebreak--- 21. 4. 87                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. C 104/7
          Gemeenschappelijke verklaring van de overeenkomstsluitende partijen met betrekking tot de
                                           artikelen 1 en 2 van het Protocol
                                       (als bijlage aan het Protocol te hechten)
          De overeenkomstsluitende partijen komen overeen dat wanneer de datum van inwerking-
          treding van het Protocol niet samenvalt met het begin van het kalenderjaar of, in voorkomend
          geval, van het verkoopseizoen, de in de artikelen 1 en 2 van het Protocol bedoelde kwantita-
          tieve beperkingen pro rata temporis worden toegepast.
          Voorts komen de overeenkomstsluitende partijen overeen dat de boeking van de hoeveelheden
          van de desbetreffende produkten van oorsprong uit Egypte die in de Gemeenschap worden
          ingevoerd en waarvoor in dit Protocol kwantitatieve beperkingen zijn vastgesteld, een aanvang
          neemt op 1 januari van ieder jaar, behalve voor sinaasappelen van post 08.02 ex A van het
          gemeenschappelijk douanetarief, waarvoor de datum van 1 juli geldt.
          Gemeenschappelijke verklaring van de overeenkomstsluitende partijen met betrekking tot
               nieuwe aardappelen (primeurs) van post 07.01 A II ex a) van het gemeenschappelijk
                                                      douanetarief
                                       (als bijlage aan het Protocol te hechten)
          Ten einde verstoringen van de markt van de Gemeenschap te vermijden, komen de overeen-
          komstsluitende partijen overeen overleg te plegen in het kader van een raadgevende groep
          die met het onderzoek van de situatie op de markt voor aardappelen (situatie met betrekking
          tot de oogsten en de voorziening) in de importerende landen van de Gemeenschap en de
          exporterende landen van het Middellandse-Zeegebied is belast. De leden van deze groep
          worden door de regeringen van de belangrijkste exporterende en importerende landen
          aangewezen.
          Deze groep, waarvan het voorzitterschap door de Commissie wordt waargenomen, komt ten
          minste driemaal per jaar bijeen, met name voor de periode van het inzaaien in de exporterende
          landen en op het tijdstip van levering.
          Deze bijeenkomsten, die de belangrijkste Middellandse-Zeelanden die aardappelen exporteren
          in staat zullen stellen kennis te nemen van de situatie op de markten van bestemming en op
          concurrerende markten, hebben ten doel indicatieve tijdschema's vast te stellen die erop
          gericht zijn een concentratie van leveringen in perioden die voor de markt van de Gemeenschap
          als gevoelig kunnen worden aangemerkt, te vermijden.


title: AANBEVELING VAN EEN BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het sluiten van de Overeenkomst tot verlenging van de Overeenkomst inzake het handelsverkeer en de technische samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Lid-Staten, enerzijds en de Libanese Republiek, anderzijds (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 897
Vol. 1974/0141
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN        DE    EURCPESS           GEMEENSCHAPPEN
                                                       COM(74)897 def.
                                                       Brussel , 17 juni 1974
                        AANBEVELING VAN M BESLUIT VAN DE RAAD
                    betreffende het sluiten van de Overeenkomst tot
  verlenging van de Overeenkonst inzake het handelsverkeer en de technische
     samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Lid-Staten ,
                 enerzijds en de Libanese Republiek , anderzijds
                 ( door de Commissie bij de Raad ingediand )
   CCM(74) 897 def.
 ---pagebreak---                                     Toelichting
»
 I
    1 . De overeenkomst inzake het handelsverkeer en de technische samenwerking
   tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Libanese Republiek
   gesloten op 21 mei 1965 voor een periode van 3 jaar is van kracht geworden
   op 1 juli 1963 . Bij het verstrijken op 30 juni 1971 is deze op verzoek van
   de Libanese regering het voorwerp geworden van drie successieve verlengingen
   voor een periode van 1 jaar , bij de besluiten van de Raad van 12 juli 1971 »
   van 13 juli 1972 en van 4 juni 1973 .
   2.   De Missie van Libanon bij de Europese Gemeenschappen heeft in een
   schrijven van 27 niei 1974 » gericht aan de Voorzitter van de Raad en de
   Voorzitter van de Commissie , doen weten dat de Libanese regering conform
   artikel XXII van deze Overeenkomst een nieuwe verlenging wenst voor een
   periode van 1 jaar met mogelijkheid tot verdere verlenging .
   3 . In een verklaring van de verdragsluitende partijen , die aangehecht is
   aan de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Libanese
   Republiek ( l), is men het er over eens dat , voor de gebieden die niet door
   doe overeenkomst worden bestreken , de overeenkomst inzake het handelsverkeer
   en de technische samenwerking van 1965 onverminderd van kracht blijft .
        Bovendien hebben de Gemeenschap en do lid-staten in een verklaring , die
   aan hat aanvullend protocol bij de overeenkomst is gehecht , hun voornemen te
   kennen gegeven jaarlijks tot verlenging van de overeenkomst inzake het han
   delsverkeer en de technische samenwerking te zullen overgaan gedurende de
   geldigheidsduur van de overeenkomst die op 18 december 1972 ondertekend is .
   4.   De Commissie doet de volgende voorstellen aan de Raad :
   - om het in bijlage I opgenomen ontwerp-besluit tot verlenging van de over
   eenkomst inzake het handelsverkeer en de technische samenwerking tussen de
   Europese Economische Gemeenschap en de Libanese Republiek aan te nemen ;
   - om de ontwerp-briefwisseling aan te nemen die voorkomt in bijlage II .
   ( l) Koewei op 18 december 1972 ondertekend is deze overeenkomst nog niet
         van kracht geworden .
 ---pagebreak---                                                               Bijlage I
'                 AANBEVELING VAJT EEN BESLUIT VAN DE RAAD
  betreffende het sluiten van de Overeenkomst in de vorm van een brief
  wisseling tot verlenging van de Overeenkomst inzake het handelsverkeer
  en de technische samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap
  en de Lid-Staten en de Libanese Republiek anderzijds .
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
  izonderheid op artikel 113 ,
  Gezien de aanbeveling van de Commissie ,
  Overwegende dat het wenselijk is de Overeenkomst inzake het handelsverkeer
  en de technische samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap
  en de Lidstaten enerzijds , en de Libanese Republiek anderzijds ,
  overeenkomstig artikel XII van dese Overeenkomst met een jaar te verlengen ,
  met de mogelijkheid later opnieuw tot verlenging over te gaan ,
  BESLUIT :
                                     Artikel 1
  De Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tot verlenging van de
  Overeenkomst inzake het handelsverkeer en de technische samenwerking
  tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Lid-Staten enerzijds , en
  de Libanese Republiek anderzijds , die op 21 mei 190 te Brussel is
  ondertekend , wordt namens de Gemeenschap gesloten .  De tekst van de brief
  wisseling is als bijlage aan dit besluit gehecht .
                                     Artikel 2
  De Voorzitter de Raad is gemachtigd de personen aan te wijzen die bevoegd
  zijn om de Overeenkomst te ondertekenen en hun de bevoegheden te verlenen
  om de Gemeenschap te binden .
  Gedaan                                             Voor de Raad
                                                     De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                              Bijlage II
                                 OVEREEwKOI'iST
in de vorm van een briefwisseling tot verlenging van de Overeenkomst inzake
het handelsverkeer en de technische samenwerking tussen de Europese
Eoonomische Gemeenschap en de Lid-Staten enerzijds , en de Libanese
                                 Republiek anderzijds      •    '
A.   Brief te richten aan de Libanese autoriteiten
Mijnheer,
Onder verwijzing naar artikel XII van de op 21 mei 19^5 i50 Brussel
ondertekende Overeenkomst inzake het handelsverkeer en de technische
samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Lid-Staten
enerzijds , en de Libanese Republiek anderzijds , hebben wij de eer U
namense de Europese Economische Gemeenschap en namens de Lid-Staten
mede te delen dat de Raad der Europese Gemeenschappen en de Regeringen
der Lid-Staten instemmen met een nieuwe verlenging van bovengenoemde
Overeenkomst , ingaande op 1 juli 1973 » voor de duur van één jaar.
De Raad van de Europese Gemeenschappen zal de Regering van de Libanese
Republiek in kennis stellen van de voltooiing van de zowel in de Europese
Economische Gemeenschap als in de Lid-Staten voor de inwerkingtreding
van deze Verlengingsovereerikomst vereiste interne procedures .
Deze Overeenkomst treedt in werking op de eerste dag van de maand volgende
op die waarin deze kennisgeving heeft plaatsgehad.
De Raad van de Europese Gemeenschappen en de Regeringen van de Lid-Staten
verklaren zich bereid de onderhavige Overeenkomst , ieder voor zover het hem
of haar betreft en volgens hun eigen bepalingen , met ingang van 1 juli
1974 » voorlopig toe te passen , op voorwaarde dat de Regering van de
Libanese Republiek dezelfde verklaring aflegt .
Gelieve , Mijnheer , de verzekering van onze bijzondere hoogachting te
aanvaarden.
                                              Voor de Raad van de Europese
                                                    Gemeenschappen      -T
 ---pagebreak--- E.   Brief te richten aan de Voorzitter van de Europese Gemeenschappen
Mijnheer ,
Bij brief van          heeft U namens de Europese Economische Gemeenschap
en de Regeringen van de Lid-Staten het volgende meegedeeld :
     " Onder verwijzing naar artikel XII van de op 21 mei 1965 te
     Brussel ondertekende Overeenkomst inzake het handelsverkeer en
     de technische samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap
     en de Lid-Staten enerzijds , en de Libanese Republiek anderzijds ,
     hebben wij de eer U namens de Europese Economische Gemeenschap en
     namens de Lid-Staten mede te delen dat de Raad der Europese
     Gemeenehappen en de Regeringen der Lid-Staten instemmen met een
     nieuwe verlenging van bovengenoemde Overeenkomst , ingaande op 1
     juli 1974 » voor de duur van één jaar .
     De Raad van de Europese Gemeenschappen zal de Regering van de
     Libanese Republiek in kennis stellen van de voltooiing van de
     zowel in de Europese Economische Gemeenschap als in de Lid-Staten
     voor de inwerkingtreding van deze verlengingsovereenkomst vereiste
     procedures .
     Deze Overeenkomst treedt in werking op de eerste dag van de maand
     volgend op die waarin deze kennisgeving heeft plaats gehad .
     De Raad van de Europese Gemeenschappen en de Regeringen van de
     Lid-Staten verklaren zich bereid de onderhavige Overeenkomst , ieder
     voor zover het hem of haar betreft en volgens hun eigen bepalingen ,
     met ingang van 1 juli 1973 voorlopig verklaring aflegt . "
Ik heb de eer U namens de Regering van de Libanese Republiek te
berichten dat ook zij haar goedkeuring hecht aan de verlenging voor de
duur van één jaar van bovengenoemde Overeenkomst en dat zij zich bereid
verklaart de onderhavige Verlengingsovereenkomst , voor zover het haar
betreft en volgens haar eigen bepalingen , met ingang van 1 juli 1974 ,
voorlopig toe te passen »
Gelieve , Mijnheer , de verzekering van mijn bijzondere hoogachting te
aanvaarden .
De Voorzitter van De Raad van                Voor de Regering
Europese Gemeenschappen                van de Libanese Republiek


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD houdende sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek India betreffende rietsuiker (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 291
Vol. 1975/0104
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSES VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM(75)291 def.
                                             Brussel . 12 juni 1975
                AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
                houdende sluiting van de overeenkomst tus
                 sen de Europese Economische Gemeenschap en
                de Republiek India betreffende rietsuiker
                (door de Commissie bij de Raad ingediend)
     C0M(75 ) 291 def .
 ---pagebreak---                                     TOELICHTING
1.         In de/sïotakte van het Toetredingsverdrag gehechte gemeens chappeLijke
verklaring van int entïe betreffende de ontwikkeling van de handelsbetrekkingen
met Ceylon , India , Maleisië , Pakistan en Signapour staat vermeld dat het
vraagstuk van de suikeruitvoer van India naar de Gemeenschap per 31 december
1974 , het tijdstip waarop het "Coramonwealth Sugar Agreement " verstrijkt , door
de Gemeenschap zal moeten worden geregeld met inachtneming van de bepalingen
die kunnen worden vastgesteld ten aanzien van de invoer van suiker uit de
onafhankelijke landen van het Gemenebest welke worden genoemd in protocol
1T° 22 , nl . de Gemenebestlanden die de ACS/EEDG-overeenkomst van Lomé hebben    ,
ondertekend.
                                  '                          *
2.         De bepalingen die voor rietsuiker van oorsprong uit de Afrikaanse
staten , de Caribische landen en de landen van de Stille Zuidzee (ACS ) , welke
de noemde overeenkomst hebben ondertekend zijn vestgesteld , zijn vermeld in
het aan de overeenkomst gehechte protocol N° 3 »
3.         De Raad heeft op 17 december 1974 een richtlijn goedgekeurd betreffende
een overeenkomst waarover met India zal worden onderhandeld . Deze vermeldt dat
bij het voeren van de onderhandelingen met India volledig rekening zal worden
gehouden met het verloop van de onderhandelingen met de ACS-etaten en dat de
onderhandelingen betrekking zullen hebben op een jaarlijkse hoeveelheid van
hoogstens 25. 000 ton ( l ) rietsuiker waarvoor de Gemeenschap een bepaalde aan
koopprijs zal garanderen. De overeenkomst , welke voor onbepaalde tijd zal
worden gesloten , zal na vijf jaar door één der partijen kunnen worden opgezegd ,
waarbij een opzeggingstermijn van twee jaar in acht moet worden genomen .
4»         Begin 1975 is aan de Indiase autoriteiten een ontwerp-overeenkomst
toegezonden. Dit ontwerp is in we zaï eensluidend met de tekst van het aande
overeenkomst van Lomé gehechte protocol betreffende suiker , doch bevat zuiver
 formele wijzigingen om op het geval van India te kunnen worden toegepast .
           Eind mei 1975 werd aan de dieostenvan de Commissie medegedeeld dat
de Indiase regering bereid was met do door de Gemeenschap voorgestelde voor
waarden in te stemmen. Ha enige aarzelingen van Indiase zijde werd door
 IL I _                                                                 •/•
 ( 1 ) Deze hoeveelheid is gelijk aan het quotum van India in hot kader van het
       vroegere Commonwealth Sugar agreement .
 ---pagebreak---                                              - 2 -
       India voor de op 31 juli 1975 aflopende periode te leveren hoeveelheid suiker
       ( zie artikel 3 ( 3 ) van de overeenkomst ) tenslotte vastgesteld op 22.000 ton»
               De "beide partijen hebben overeenstemming bereikt over de in de bijlage:
       vermelde tekst.'
       5.      Teneinde de partijen in staat te stellen de clausule betreffende de
       tijdens de op 31 juli 1975 aflopende periode te leveren hoeveelheden toe te
       passen is bepaald dat de overeenkomst op de datum van ondertekening in werking
       zal treden . Het lijkt derhalve absoluut noodzakelijk dat     de overenkomst zo vlug
       aogeli jk1 frordt ondertekend en   waartoe de procedures voor de bestudering en
       goedkeuring van de voorgestelde tekst ©veneëna zoveel mogelijk dienen te worden
digd . Aangezien de tekst overeenstemt met het aan de overeenkomst van Lomé gehechte
       protocol betreffende suiker , zal deze in beginsel geen moeilijkheden opleveren .
 ---pagebreak---                          AANBEVELING VOOR EEN
                             BESLUIT VAN DE RAAD
           houdende sluiting van de overeenkomst tussen de Europese
           Economische Gemeenschap en de Republiek India "betreffende
                                  roefcsuiker
DE RAAD VAN DE EUROFES3 GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag .tot oprichting van de Ejropese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 113 »
gezien de aanbeveling van de Commissie ,
overwegende dat de ACS/EEG-overeenkomst van Lomé op 23 februari 1975 is onder
tekend ; dat een protocol betreffende ACS-suiker een integrerend deel van de
genoemde overeenkomst uitmaakt ; dat de Gemeenschap en de in het protocol be
doelde ACS-staten zich er , in afwachting van de inwerkingtreding van de over
eenkomst , bij overeenkomsten in de vorm van briefwisselingen van 28 februari
1975 » "toe hebben verbonden de bepalingen van het genoemde protocol vanaf de
zelfde datum toe te passen ;
overwegende dat de gemeenschappelijke verklaring van intentie betreffende de
ontwikkeling van de handelsbetrekkingen met Ceylon , India , Maleisië , Pakistan
en Singapore , gehecht aan de slotakte van het Verdrag betreffende de toetrading
tot de Europese Economische Gemeenschap en tot de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie van hot Koninkrijk Denemarken , Ierland ^ hot Koninkrijk Noor-
wegen en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittanië en Noord-Ierland vermeldt i
dat het vraagstuk van de suikeruitvoer van India naar de Gemeenschap na het
verstrijken van het "Commonwealth Sugar Agreement " op 31 december 1974 door
de Gemeenschap moet worden geregeld en mÉ name met inachtneming van de bepalingen .
die kunnen worden vastgesteld ten aanzien van de invoer van suiker uit de onafhan
kelijke landen van het Gemenebest die worden genoemd in protocol N° 22 betref
fende de betrekkingen tussen de Europese Economische Gemeenschap en de geassocieer
de Afrikaanse staten en Madagaskar en de onafhankelijke ontwikkelingslanden van
het Gemenebest in Afrika , in de Indische Oceaan en in het Caraïbische gebed en
de Antillen ;
overwegende dat derhalve tussen de Europese Economische Gemeenschap en de
Republiek India een overeenkomst betreffende rietsuiker roet worden gesloten ;
 ---pagebreak---                                       -2-
BESIiUIT :
                                ' Artikel 1
       Namens de Gemeenschap wordt de overeenkomst tuesen de Europese
Economischs Gemeenschap en de Republiek India beteffende rietsuiker ge
sloten .
       De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht .
                                  Artikel 2
       De voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de persoon aan te wijzen
die bevoegd is de overeenkomst te ondertekenen en hem de nodige bevoegdheden
te verlenen om de Gemeenschap te binden .
Gedaan te Brussel                                     Voor de Raad :
                                                      De voorzitter ,
 ---pagebreak---                 OVEREENKOMST
tussen de Europese Economische Gemeenschap t
en de Republiek India betreffende rietsuiker
 ---pagebreak---  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 «nerzi jds ,
 DE REGERING VAN DE REPUBLIEK INDIA ,
 anderzijds ,
 WENSENDE de tussen de Republiek India en de Europese Economische Gemeenschap ,
 hierna te noemen de "Gemeenschap " bestaande suikerhandel op gezonde en bil
  lijke basis te handhaven ,
  VERWIJZENDE naar de gemeenschappelijke verklaring van intentie betreffende de
  ontwikkeling van de handelsbetrekkingen met Ceylon , India , Haleisië , Pakistan
  en Singapore , gehecht aan de slotakte van het Verdrag betreffende de toe
 treding tot de Europese Economische Gemeenschap en tot de Europese Gemeenschap
  voor Atoomenergie van het Koninkrijk Denemarken , Ierland , hst Koninkrijk Noor-
 wegen en hsfc Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittanië en Noord-Ierland , inzonderheid
 naar de bepalingen betreffende de uitvoer van suiker van India naar de Gemeen
  schap , ■    *                                            *         "  ,
  REKENING HOUDEND met de overeenkomst voor do commerciële samenwerking tussen
  de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek India ,
. HEBBEN BESLOTEN , in een geest van wederzijdse samenwerking , de VOLGENDE
  OVEREENKOMST TE SLUITEN :
                                    Artikel 1
  1*        De Gemeenschap verbindt zich er voor onbepaalde tijd toe , tegen gegaran
  deerde prijzen , een bepaalde hoeveelheid ruwe of witte rietsuiker van oorsprong
  uit India , tot levering waarvan de genoemde staat zich verbindt , te kopen en in
  te voejpen »                                                      ;
  2.        De onderhavinge overeenkomst wordt ten uitvoer gelegd in het kader van
  het beheer van de gemeenschappelijke marktordening voor suiker en overeen
  komstig de regels van oorsprong van de Gemeenschap , die voor India zijn aange-
  past#
 ---pagebreak---                                          - 2 -
                                     Artikcl 2
1.       Onverminderd artikel 7 nogen binnen vijf jaar na de datun waarop deze
overeenkomst in werking treedt , geen wijzigingen op deze overeenkomst in werking
treden . Daarna "treden de eventueel in onderling overleg vastgestelde wijzigingen
Op een overeen te komen tijdstip in werking .
2.       De wijze van toepassing van de in artikel 1 bedoelde garantie wordt
vóór het einde van het zevende toepassings jaar opnieuw bezien .
                                     Artikcl 3
1.       De in metrieke tonnen witte suiker uitgedrukte hoeveelheid rietsuiker s
bedoeld in artikel 1 , hierna " overeengekomen hoeveelheid " genoemd , welke vanaf 1
augustus 1975       elke vnn de in 'artikel 4 bèdo-elde Leveringsperioden meet werden
geleverd , bedraagt 25.000 .
2.       Behoudens artikel 7 kan deze hoeveelheid niet worden verminderd zonder
de toestemming van de Regering van India .
3.       Voor de periode tot en met 31 juli 1975 bedraagt de in metrieke tonnen
vritte suiker uitgedrukte overeengekomen hoeveelheid echter 22.000 .
                                      Ar+ikel 4
1 . Gedurende de periode van 1 augustus 1975 tot en net 30 juni 1976 en vervol
gens in elke tvaalfnaandeli jkse periode van . 1 juli tot en mot 30 juni ,, hierna
" leveringsperiode" genoemd , verbindt zich India ertoe de in artikel 3 »
lid 1 , genoemde hoeveelheid te leveren , behoudens aanpassingen ten gevolge van
de toepassing van artikel 7 » Een soortgelijke verbintenis geldt eveneens voor
de in artikel 3 » lid 3 genoemde hoeveelheid voor de periode tot en met 31
juli 1975 » d.ie eveneens als een leveringsperiode xrordt beschouwd .
2.         De hoeveelheden die van de haven van verscheping onderweg zijn moeten
worden gerekend tot de in artikel 3 , lid 3 genoemde hoeveelheid die in de periode
tot en met 3 1 juili 1975 moet worden geleverd .
3.         De leveringen van Indiase rietsuiker mogén'ïn om't even welke leverings-
periode van de gegarandeerde prijzen gedurënie do volgende leveringsperiode
genieten .        - ■                                           •
                                                                             /.
 ---pagebreak---                                        - 3 -
                                   Artikel 5
1.       De witte of ruwe rietsuiker wordt op de markt van de Gemeenschap m de
handel gebracht tegen vrij tussen kopers en verkopers "bedongen prijzen .
2.       De Gemeenschap komt niet tussenbeide indien een lid-staat toestaat
dat de 'binnen zijn grenzen toegepaste verkoopprijzen boven de drempelprijs van
de Gemeenschap stijgen.
3.       De Gemeenschap verbindt zich ertoe tegen de gegarandeerds prijzen
hoeveelheden witte of ruwe suiker die niet in de Gemeenschap kunnen worden
afgezet tot een bepaalde overeengekomen hoeveelheid te kopen tegen een prijs
die gelijk is aan of hoger is dan de gegarendeerde prijs .
4.       De gegarandeerde prijs , die wordt uitgedrukt in rekeneenheden , wordt
vastgesteld voor onverpakte suiker van de standaardkwaliteit , cif Europese
havens van de Gemeenschap . Deze prijs wordt jaarlijks door onderhandelingen
vastgesteld binnen de in de Gemeenschap geldende prijsschaal , waarbij rekening
wordt gehouden met alle relevante economische factoren . Deze prijs wordt uiter
lijk vastgesteld op 1 mei , onmiddellijk voorafgaande aan de lareringsperiode
waarvoor hij zal gelden .
5.        Voor de periode van           1975 tot en met 30 juni 1976 worden
de gegarandeerde prijzen als volgt vastgesteld :
a ) voor ruwe suiker op 25,53 rekeneenheden per loo kg ;
b ) voor witte suiker op 31»72 rekeneenheden per 100 kg.
                                  Artikel 6
          Aankoop tegen de in artikel 5 » lid 3 bedoelde gegarandeerde prijs
geschiedt via de interventiebureaus of via andere door de Gemeenschap aangewezen
instanties .
                                  Artikel 7
1. .      Indien India gedurende een leveringsperiode wegens overmacht niet de
gehele voor dat land overeengekomen hoeveelheid levert , staat de Commissie
van de Europese Economische Gemeenschap , op verzoek van India , de nodige
verlenging van de leveringsperiode toe .
2.        Indien India gedurende een leveringsperiode om andere redenen dan over
macht niet de gehele voor dat land overeengekomen hoeveelheid suiker levert ,
 ---pagebreak---                                       - 4 -
zal deze hoeveelheid voor alle volgende leveringsperioden met de niet-
gelcverde hoeveelheid worden verminderd .
                                              *4                        ,           *
                                                                ;                  *
                                    Artikel 8             -                        ,
1»       Op verzoek van India of van de Gemeenschap vindt in het bij deze
overeenkomst^^iengt^comité overleg plaats over alle maatregelen die voor
de toepassing van de onverhavige overeenkomst vereist zijn . Het comité bestaat u
uit vertegenwoordigers van de overeenkomstsluitende partijen .
2.       De in deze overeenkomst voorgeschreven petfiodieke bestuderingen
vinden plaats binnen het overeengekomen institutionele kader .
                                  : Artikel 9               v■
         De onderhavige overeenkomst is enerzijds van toepassing op de grond-
gebieden waarop het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen
schap » onder de in het genoemds Verdrag vastgestelde voorwaarden van toepassing
is , en andera jds op de grondgebieden waarop de grondwet van de Republiek India
van toepassing is .
                                    Artikel . 10
         Deze overeenkomst treedt in werking op
                 "•                 Artikel 11 •'
         Vijfjaar te rekenen vanaf de datum van inwerkingtreding van de over
eenkomst   kan deze door de Gemeenschap of door India schriftelijk worden op
gezegd.' met inachtneming van een opzeggingstermijn van twee jaar .
                                    Artikel 12
         Deze overeenkomst is opgesteld in twee exemplaren in de Deense , de Duits
de Engelse , de Franse , de Italiaanse en de Nederlandse taal , zijnde elk van deze
teksten gelijkelijk authentiek .


AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD BETREFFENDE DE SLUITING VAN EEN AANVULLEND PROTOCOL BIJ DE SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DE SYRISCHE ARABISCHE REPUBLIEK


Belangrijke juridische mededeling

|

52005SC1305

Aanbeveling voor een beschikking van de Raad waarbij overeenkomstig artikel 104, lid 8, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap wordt vastgesteld dat de maatregelen die Hongarije heeft genomen in reactie op de aanbeveling die de Raad op 8 maart 2005 krachtens artikel 104, lid 7, van het Verdrag heeft gedaan, ontoereikend blijken te zijn  /* SEC/2005/1305 def. */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 20.10.2005SEC(2005) 1305 definitiefAanbeveling voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADwaarbij overeenkomstig artikel 104, lid 8, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap wordt vastgesteld dat de maatregelen die Hongarije heeft genomen in reactie op de aanbeveling die de Raad op 8 maart 2005 krachtens artikel 104, lid 7, van het Verdrag heeft gedaan, ontoereikend blijken te zijn(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGAchtergrondDe buitensporigtekortprocedure (BTP) is geregeld bij artikel 104 van het Verdrag en bij Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad van 7 juli 1997, gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1056/2005 van de Raad van 27 juni 2005, over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten, die deel uitmaakt van het stabiliteits- en groeipact.Nadat Hongarije op 1 mei 2004 tot de Gemeenschap was toegetreden, heeft de Commissie op basis van de in maart 2004 door het land verstrekte gegevens en rekening houdend met de economische voorjaarsprognoses 2004 van de diensten van de Commissie de buitensporigtekortprocedure ten aanzien van Hongarije ingeleid omdat het in 2003 een tekort had geboekt van meer dan 3% van het BBP. Op aanbeveling van de Commissie heeft de Raad op 5 juli 2004 vastgesteld dat er in Hongarije een buitensporig tekort bestond en tegelijkertijd overeenkomstig artikel 104, lid 7, van het Verdrag een aanbeveling tot het land gericht met het verzoek deze situatie te verhelpen. De Raad heeft de Hongaarse autoriteiten aanbevolen binnen een middellange-termijnkader maatregelen te nemen om het tekort in 2008 op een geloofwaardige en duurzame wijze tot onder de 3% van het BBP terug te brengen overeenkomstig het traject voor de vermindering van het tekort dat wordt vermeld in het advies van de Raad van 5 juli 2004 over het in mei 2004 ingediende convergentieprogramma van Hongarije. De Raad heeft de Hongaarse autoriteiten met name aanbevolen vóór 5 november 2004 te zorgen voor de doeltreffende uitvoering van de maatregelen die gepland zijn om het voor 2005 vastgestelde streefcijfer voor het tekort te halen.Op 18 januari 2005 heeft de Raad overeenkomstig artikel 104, lid 8, van het Verdrag op aanbeveling van de Commissie besloten dat Hongarije aan zijn aanbeveling geen effectief gevolg had gegeven en dat het voor 2005 vastgestelde streefcijfer voor het tekort naar verwachting ruimschoots zal worden overschreden. Hongarije is weliswaar een lidstaat met een derogatie, hetgeen inhoudt dat het bepaalde in artikel 104, leden 9 en 11, van het Verdrag niet op het land van toepassing is, maar het heeft wel de verplichting buitensporige tekorten te vermijden. Dit betekent dat in het kader van de BTP alleen op grond van artikel 104, lid 7, van het Verdrag verdere aanbevelingen tot Hongarije kunnen worden gericht.Op 8 maart 2005 heeft de Raad overeenkomstig artikel 104, lid 7, van het Verdrag op aanbeveling van de Commissie een nieuwe tot Hongarije gerichte aanbeveling aangenomen[1]. De Raad heeft de Hongaarse autoriteiten aanbevolen binnen een middellange-termijnkader maatregelen te nemen om het tekort op een geloofwaardige en duurzame wijze terug te dringen tot minder dan 3% van het BBP in 2008. De Raad is voor deze aanbeveling uitgegaan van het herziene traject voor tekortreductie dat wordt vermeld in het advies van de Raad van 8 maart 2005 over de in december 2004 ingediende actualisering van het convergentieprogramma en heeft tevens gewezen op de bijdrage van dit traject tot de schuldvermindering en de verbetering van het saldo op de lopende rekening. De relevante jaarlijkse streefcijfers voor het overheidstekort over de jaren 2004 tot en met 2008 waren 4,4%, 3,6%, 2,9%, 2,2% en 1,6% van het BBP[2]. Te dien einde werd Hongarije met name aanbevolen uiterlijk 8 juli 2005 te zorgen voor een doeltreffende tenuitvoerlegging van aanvullende, zo mogelijk structurele maatregelen om de tekortdoelstelling van 3,6% van het BBP voor 2005 te halen[3]. Tevens werd aanbevolen dat de Hongaarse autoriteiten de termijn voor een belastingverlaging en de verlaging zelf afhankelijk stellen van het halen van de tekortdoelstellingen van de in december 2004 ingediende actualisering van het convergentieprogramma. Voorts heeft de Raad de Hongaarse autoriteiten verzocht door te gaan met de voorgenomen hervormingen in de overheidsdiensten, de gezondheidszorg en het onderwijsstelsel zodat tevens de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op de lange termijn verbetert, en elke gelegenheid aan te grijpen om de begrotingsaanpassing te versnellen.Op 13 juli 2005 heeft de Commissie haar goedkeuring gehecht aan een mededeling aan de Raad[4] waarin werd uitgegaan van de destijds beschikbare informatie, zoals onder meer de corrigerende maatregelen ten belope van in totaal 1,5% van het BBP waartoe de regering in maart en juni had besloten om de ontsporingen op te vangen, en de vaste toezegging van de Hongaarse regering om verdere maatregelen te nemen mocht zulks nodig blijken. Tegen deze achtergrond leek het erop dat de tekortdoelstelling van 3,6% van het BBP voor 2005 binnen bereik lag en dat de Hongaarse regering effectief gevolg had gegeven aan de aanbeveling van de Raad van 8 maart 2005 om uiterlijk 8 juli 2005 te zorgen voor een doeltreffende tenuitvoerlegging van de maatregelen die waren gepland om de tekortdoelstelling voor 2005 te halen. De Commissie kwam tot de conclusie dat het op dat moment niet nodig was verdere stappen in het kader van de buitensporigtekortprocedure te ondernemen. Zij benadrukte echter ook dat de begrotingssituatie in Hongarije kwetsbaar bleef. Zij wees er meer in het bijzonder op dat het voor het halen van de tekortdoelstelling voor 2005 noodzakelijk was dat: i) alle geplande maatregelen effectief ten uitvoer werden gelegd; en ii) de aanvullende maatregelen tot het nemen waarvan de regering zich publiekelijk had verbonden, ook daadwerkelijk werden getroffen mochten later op het jaar verdere overschrijdingen aan het licht komen. Bovendien benadrukte zij dat ingrijpende aanpassingen en een krachtdadig optreden (zoals onder meer de goedkeuring van een voorzichtige begroting voor 2006) vereist waren om de tekortdoelstelling van 2,9% van het BBP voor 2006 te realiseren. In de mededeling werd dan ook aangegeven dat de Commissie zich verplicht zou zien de Raad aan te bevelen het begrotingstoezicht te verscherpen en in het kader van de buitensporigtekortprocedure de nodige actie te ondernemen mocht in een later stadium blijken dat niet alle voorgenomen corrigerende maatregelen naar behoren ten uitvoer zijn gelegd.Recente ontwikkelingen die tot een aanzienlijke verslechtering van de begrotingssituatie en –vooruitzichten aanleiding gevenOp 20 september 2005 hebben de Hongaarse autoriteiten een herziene BTP-kennisgeving voor september ingediend waarin voor 2005 een tekort van 6,1% van het BBP in plaats van de beoogde 3,6% van het BBP werd aangekondigd, hoewel er zich geen significante wijzigingen in het macro-economische scenario hebben voorgedaan. In deze herziene kennisgeving werd rekening gehouden met het feit dat de geplande verkoop van bestaande autosnelwegen, met inbegrip van die welke tot eind 2005 in aanbouw zijn, aan de autowegenmaatschappij van de staat (AAK) niet als een tekortreducerende maatregel kan worden aangemerkt, en dat de uitkering van het dertiende maandsalaris aan het overheidspersoneel nog dient te worden geboekt in het jaar waarop deze uitkering betrekking heeft, ondanks het feit dat zij tot het begin van het daaropvolgende jaar is uitgesteld[5]; deze factoren doen het tekort in 2005 met respectievelijk 1,9% en 0,1% van het BBP toenemen. In de kennisgeving werd tevens melding gemaakt van een verdere ontsporing met 0,5% van het BBP. Ongeveer de helft van deze tegenvaller is toe te schrijven aan lagere BTW-ontvangsten, die ten dele het gevolg zijn van een beleidsmaatregel[6]. De andere helft van de ontsporing is te wijten aan uitgavenoverschrijdingen. De regering heeft de Commissie meegedeeld dat zij, anders dan eerder was toegezegd, niet voornemens is actie te ondernemen om deze ontwikkelingen op te vangen. Vermeldenswaard is ook dat, afgezien van de statistische verduidelijking en de erkende, niet-gecorrigeerde ontsporingen, de bijdrage voor 2005 aan de pensioenregelingen die deel uitmaken van de tweede pijler met 0,2% van het BBP is verhoogd (van 1,1% van het BBP tot 1,3% van het BBP) in vergelijking met de kennisgeving van maart, waardoor de onderliggende verslechtering van het meegedeelde tekortcijfer van 6,1% van het BBP ten opzichte van de in de aanbeveling van de Raad van maart 2005 vervatte tekortdoelstelling van 3,6% van het BBP in werkelijkheid 2,7% van het BBP bedraagt[7]. Het feitelijke tekort voor 2005 zal nog slechter uitvallen indien er zich verdere ontsporingen voordoen (wat met name aan de uitgavenzijde niet uitgesloten is) en deze evenmin door corrigerende maatregelen worden opgevangen. Volgens de kennisgeving van september zal de schuldquote in 2005 met 57,1% onder de drempel van 60% blijven. Bijna een derde van de schuld luidt evenwel in buitenlandse valuta, waardoor de verhouding ervan ten opzichte van het BBP gevoelig is voor wisselkoersvolatiliteit.Wat het tekort voor 2006 betreft, werd in de mededeling van juli 2005 reeds opgemerkt dat ook al zou de doelstelling van 3,6% van het BBP voor 2005 worden gehaald, het toch nog moeilijk zou zijn om in 2006 het streefcijfer van 2,9% van het BBP te realiseren, vooral in het licht van het wegvallen van de bovengenoemde eenmalige maatregelen met betrekking tot de autosnelwegen en de vorenvermelde geplande belastingverlagingen (het verwachte inkomstenverlies van laatstgenoemde maatregel wordt op 1,1% van het BBP geraamd). Destijds werd er echter van uitgegaan dat er nog steeds corrigerende maatregelen konden worden genomen, zoals de regering had toegezegd. Op 30 september heeft de regering een ontwerpbegroting voor 2006 ingediend met een tekortdoelstelling van 4,7% van het BBP. Het lijkt er evenwel op dat in deze tekortdoelstelling niet ten volle rekening is gehouden met de legervliegtuigen die in 2005 zullen worden geleverd. Volgens de boekingsregels van het ESR 95 moet deze uitgave in 2005 worden geboekt, ook al wordt een groot deel van de effectieve betalingen tot later uitgesteld. De herziene nieuwe tekortdoelstelling van 5,2% van het BBP (met inbegrip van de volledige boeking van de levering van legervliegtuigen) ligt veel hoger dan het streefcijfer van 2,9% van het BBP waarvan melding wordt gemaakt in de aanbeveling van de Raad van maart 2005 op grond van artikel 104, lid 7, van het Verdrag (en dat de Raad heeft onderschreven in zijn advies over het geactualiseerde convergentieprogramma van december 2004 en in zijn aanbeveling). Het onderliggende verschil tussen de oorspronkelijke en de nieuwe doelstelling zal naar verwachting zelfs nog groter uitvallen dan 2,3% van het BBP indien wordt uitgegaan van eenzelfde verhoging van de pensioenfondsbijdrage als die welke onlangs voor 2005 is meegedeeld.Bovendien komt zelfs de aanzienlijk hogere tekortdoelstelling voor 2006 in het gedrang. Afgezien van het hogere tekort in 2005 (dat toe te schrijven is aan de beslissing dat de verkoop van autosnelwegen in 2005 geen overheidsinkomsten oplevert), waarvan een basiseffect voor 2006 uitgaat, en aan het feit dat de aankoop van legervliegtuigen in het jaar van levering moet worden geboekt om verenigbaar te zijn met de regels van het ESR 95 (hetgeen in 2006 een tekortverhogend effect heeft van 0,5% van het BBP), zijn er immers nog de volgende elementen: i) het negatieve effect op de inkomsten van de belastinghervorming (ten belope van 1,1% van het BBP); en ii) het effect van de beslissing om de gezinstoelagen in het kader van het 100-stappenprogramma met 0,4% van het BBP te verhogen. Dit alles laat vermoeden dat het tekort tot ruim boven het herziene streefcijfer voor 2006 zou kunnen oplopen indien geen corrigerende maatregelen worden genomen. Tot dusver heeft de regering – anders dan in de plannen die in het geactualiseerde convergentieprogramma worden ontvouwen – te kennen gegeven dat zij de uitgaven voor de bouw van nieuwe autosnelwegen zou overhevelen naar een PPP-constructie en aldus de investeringsuitgaven van de overheid in 2006 met 1,2% van het BBP zou terugschroeven, en dat deze overheveling verenigbaar zou zijn met de regels van het ESR 95. Ook al wordt de verenigbaarheid van deze maatregel bevestigd (waarbij niettemin vragen rijzen over het duurzame karakter van de aanpassing), dan nog zou een correctie van ongeveer 2% van het BBP vereist zijn om de herziene tekortdoelstelling voor 2006 te halen. De recentelijk door de regering goedgekeurde ontwerpbegroting bevat echter geen structurele maatregelen die tot een dergelijke aanzienlijke reductie zouden bijdragen.De herziening van de tekortdoelstellingen voor zowel 2005 als 2006 is bovendien duidelijk in strijd met een ander element van de aanbeveling van de Raad van maart 2005, namelijk om de termijn voor een belastingverlaging en de verlaging zelf afhankelijk te stellen van het halen van de tekortdoelstellingen van de actualisering van het convergentieprogramma. De begroting voor 2006 voorziet immers niet alleen in een forse belastingvermindering, maar ook in een vervroeging van de BTW-verlaging (op benzine) tot oktober 2005.Concluderend kan het volgende worden gesteld:i) de maatregelen die de Hongaarse autoriteiten in reactie op de aanbeveling van de Raad van maart 2005 hebben genomen om de tekortdoelstelling voor 2005 te halen, blijken ontoereikend te zijn aangezien het in het de aanbeveling van de Raad van maart 2005 vermelde streefcijfer bij lange na niet zal worden gehaald. Dit is toe te schrijven aan de correcte statistische behandeling van de geplande verkoop van autosnelwegen en aan ontsporingen ten belope van ongeveer 0,5% van het BBP. In tegenstelling tot eerder gedane toezeggingen heeft de regering besloten geen actie te ondernemen om deze ontwikkelingen op te vangen. Er zij op gewezen dat het streefcijfer van 3,6% voor 2005 was opgenomen in het geactualiseerde convergentieprogramma[8] van december 2004 en in het advies van de Raad daarover werd onderschreven;ii) in de recente begroting voor 2006 is de in de actualisering van het convergentieprogramma en in de aanbeveling van de Raad van maart 2005 vervatte tekortdoelstelling voor 2006 opgegeven. Het is bovendien niet uitgesloten dat zelfs het veel hogere nieuwe streefcijfer niet wordt gehaald;iii) de voorgenomen tenuitvoerlegging van belastingverlagingen, met name in 2006, druist in tegen de aanbeveling van de Raad om de termijn voor een belastingverlaging en de verlaging zelf afhankelijk te stellen van het halen van de tekortdoelstellingen van de in december 2004 ingediende actualisering van het convergentieprogramma; eniv) het feit dat zowel in 2005 als in 2006 in aanzienlijke mate wordt afgeweken van het door de Hongaarse regering uigestippelde en in de aanbeveling van de Raad van maart 2005 onderschreven aanpassingstraject waarmee wordt beoogd het buitensporige tekort tegen 2008 te corrigeren, doet vragen rijzen bij de geloofwaardigheid van de correctie, en leidt samen met de trage vooruitgang bij het doorvoeren van structurele hervormingen tot een toename van de macro-economische onevenwichtigheden.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 104, lid 8, van het Verdrag en artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad (gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1056/2005 van de Raad) moet de Raad, indien hij van mening is dat aan zijn aanbevelingen overeenkomstig artikel 104, lid 7, geen effectief gevolg is gegeven, een besluit in deze zin nemen. Gelet op het voorgaande is de Commissie van oordeel dat aan de aanbeveling van de Raad van maart 2005 overeenkomstig artikel 104, lid 7, geen effectief gevolg is gegeven binnen de in de aanbeveling gestelde termijn en beveelt zij de Raad aan dienovereenkomstig te besluiten.Aanbeveling voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADwaarbij overeenkomstig artikel 104, lid 8, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap wordt vastgesteld dat de maatregelen die Hongarije heeft genomen in reactie op de aanbeveling die de Raad op 8 maart 2005 krachtens artikel 104, lid 7, van het Verdrag heeft gedaan, ontoereikend blijken te zijnDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 104, lid 8,Gezien de aanbeveling van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) Overeenkomstig artikel 104 van het Verdrag dienen de lidstaten buitensporige overheidstekorten te vermijden.(2) Het stabiliteits- en groeipact is gebaseerd op de doelstelling van deugdelijke openbare financiën als middel om de voorwaarden voor prijsstabiliteit en voor een tot werkgelegenheidsschepping leidende sterke duurzame groei te verbeteren. Het stabiliteits- en groeipact omvat onder meer Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten[9], die is aangenomen om een snelle correctie van buitensporige overheidstekorten te bevorderen.(3) In de resolutie van de Europese Raad van Amsterdam van 17 juni 1997[10] betreffende het stabiliteits- en groeipact worden alle partijen, te weten de lidstaten, de Raad en de Commissie, dringend verzocht om het Verdrag en het stabiliteits- en groeipact strikt en tijdig ten uitvoer te leggen.(4) Bij Beschikking 2004/918/EG[11] van de Raad van 5 juli 2004 heeft de Raad overeenkomstig artikel 104, lid 6, van het Verdrag vastgesteld dat er in Hongarije een buitensporig tekort bestaat.(5) Overeenkomstig artikel 104, lid 7, van het Verdrag en artikel 3, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad heeft de Raad op 5 juli 2004 tevens een aanbeveling[12] aan de Hongaarse autoriteiten gericht met het verzoek zo spoedig mogelijk een einde te maken aan de bestaande buitensporigtekortsituatie en binnen een middellange-termijnkader maatregelen te nemen om het tekort in 2008 op geloofwaardige en duurzame wijze tot onder de 3% van het BBP terug te dringen overeenkomstig het traject voor tekortreductie dat in het door de Hongaarse autoriteiten ingediende en in het advies van de Raad van 5 juli 2004[13] goedgekeurde convergentieprogramma is aangegeven. In deze aanbeveling werd de Hongaarse autoriteiten een termijn tot 5 november 2004 gesteld om te zorgen voor de doeltreffende tenuitvoerlegging van de maatregelen die gepland zijn om het oorspronkelijk voor 2005 vastgestelde streefcijfer voor het tekort van 4,1% van het BBP te halen.(6) Op 18 januari 2005 heeft de Raad overeenkomstig artikel 104, lid 8, van het Verdrag op aanbeveling van de Commissie erkend dat vóór het verstrijken van de tot 5 november 2004 lopende termijn een aantal maatregelen is getroffen om het overheidstekort over 2004 en 2005 terug te dringen. Deze maatregelen werden echter onvoldoende bevonden om de doelstellingen te halen en een afwijking van het in het Hongaarse convergentieprogramma van mei 2004 uitgestippelde aanpassingstraject te voorkomen. Bovendien was de Raad van oordeel dat de blijvende inzet van de Hongaarse regering om het buitensporige tekort tegen 2008 weg te werken, diende te worden ondersteund door afdoende maatregelen voor een verdere consolidatie van de begroting en een resoluter streven naar structurele hervormingen. Daarom heeft de Raad vastgesteld dat Hongarije binnen de tot 5 november 2004 lopende termijn geen effectief gevolg had gegeven aan de aanbeveling van 5 juli 2004.(7) Overeenkomstig artikel 104, lid 7, van het Verdrag en artikel 3, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad heeft de Raad op 8 maart 2005 een tweede aanbeveling[14] aan de Hongaarse autoriteiten gericht met het verzoek zo spoedig mogelijk een einde te maken aan de bestaande buitensporigtekortsituatie en binnen een middellange-termijnkader maatregelen te nemen om het tekort in 2008 op geloofwaardige en duurzame wijze tot onder de 3% van het BBP terug te dringen overeenkomstig het traject voor tekortreductie dat in het in december 2004 door de Hongaarse autoriteiten ingediende en in het advies van de Raad van 8 maart 2005 goedgekeurde geactualiseerde convergentieprogramma is aangegeven. In deze aanbeveling werd de Hongaarse autoriteiten onder meer een termijn tot 8 juli 2005 gesteld om te zorgen voor de doeltreffende tenuitvoerlegging van de maatregelen die gepland zijn om het voor 2005 vastgestelde streefcijfer voor het tekort van 3,6% van het BBP te halen[15].(8) Op 13 juli 2005 heeft de Commissie haar goedkeuring gehecht aan een mededeling aan Hongarije, waarin, afgaande op de destijds beschikbare informatie (zoals onder meer de corrigerende maatregelen ten belope van in totaal 1,5% van het BBP waartoe de regering in maart en juni had besloten om de ontsporingen op te vangen, en de vaste toezegging van de Hongaarse regering om verdere maatregelen te nemen mocht zulks nodig blijken), werd gesteld dat de Hongaarse autoriteiten binnen de op 8 juli 2005 verstreken termijn effectief gevolg hadden gegeven aan de aanbeveling van de Raad, al werd er ook op gewezen dat de situatie kwetsbaar bleef en dat er in de toekomst aanvullende maatregelen zouden moeten worden genomen.(9) Uit de recente ontwikkelingen blijkt evenwel dat de maategelen die de Hongaarse autoriteiten hebben genomen, thans ontoereikend blijken:-  de tekortdoelstelling voor 2005 van 3,6% van het BBP, waarnaar in de aanbeveling van de Raad van maart 2005 werd verwezen (en die in het advies van de Raad van maart 2005 betreffende de in december 2004 ingediende actualisering van het convergentieprogramma werd onderschreven), zal bij lange na niet worden gehaald en, in tegenstelling tot eerder gedane toezeggingen, heeft de regering heeft besloten geen nieuwe maatregelen te nemen om eventuele ontsporingen op te vangen; dit wordt bevestigd door de herziene BTP-kennisgeving van de Hongaarse autoriteiten van 20 september 2005, waarin voor 2005 een tekort van 6,1% wordt gemeld. Het feitelijke tekort voor 2005 zal nog slechter uitvallen indien er zich verdere ontsporingen voordoen (wat met name aan de uitgavenzijde niet uitgesloten is) en deze evenmin door corrigerende maatregelen worden opgevangen. Volgens de kennisgeving van september zal de schuldquote in 2005 met 57,1% onder de drempel van 60% blijven. Bijna een derde van de schuld luidt evenwel in buitenlandse valuta en is daardoor gevoelig voor wisselkoersvolatiliteit;-  het in de actualisering van het convergentieprogramma en in de aanbeveling van de Raad van 8 maart 2005 geformuleerde streven om het tekort in 2006 tot 2,9% van het BBP terug te dringen, is opgegeven door de autoriteiten. Het is niet uitgesloten dat zelfs het veel hogere nieuwe streefcijfer van 5,2% van het BBP[16], dat in de ontwerpbegroting voor 2006 is opgenomen, evenmin wordt gehaald, aangezien de geplande belastinghervorming de inkomsten naar verwachting met 1,1% van het BBP zal doen teruglopen en er in de recentelijk goedgekeurde ontwerpbegroting voor 2006 geen structurele maatregelen zijn opgenomen om een dergelijke forse vermindering van de uitgaven te bewerkstelligen;-  de tenuitvoerlegging van belastingverlagingen, met name in 2006, druist in tegen de aanbeveling van de Raad om de termijn voor een belastingverlaging en de verlaging zelf afhankelijk te stellen van het halen van de tekortdoelstellingen van de in december 2004 ingediende actualisering van het convergentieprogramma;-  het feit dat zowel in 2005 als in 2006 in aanzienlijke mate wordt afgeweken van het door de Hongaarse regering uitgestippelde en in de aanbeveling van de Raad van 8 maart 2005 onderschreven aanpassingstraject waarmee wordt beoogd het buitensporige tekort tegen 2008 te corrigeren, doet vragen rijzen bij de geloofwaardigheid van de correctie, en leidt samen met de trage vooruitgang bij het doorvoeren van structurele hervormingen tot een toename van de macro-economische onevenwichtigheden.(10) Overeenkomstig de resolutie van de Europese Raad betreffende het stabiliteits- en groeipact heeft Hongarije ermee ingestemd de aanbeveling van de Raad van 8 maart 2005 openbaar te maken,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1De maatregelen die Hongarije in reactie op de aanbeveling van de Raad van 8 maart 2005 heeft genomen, blijken ontoereikend te zijn.Artikel 2Deze beschikking is gericht tot de Republiek Hongarije.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe Voorzitter [1] Zie: http://register.consilium.eu.int/pdf/nl/05/st07/st07145.nl05.pdf.[2] Ter wille van de vergelijkbaarheid sporen al deze cijfers met de beslissing van Eurostat van 23 september 2004, op grond waarvan pensioenfondsen die deel uitmaken van de tweede pijler, tijdelijk bij de overheid mogen worden ingedeeld, een mogelijkheid die de Hongaarse autoriteiten hebben aangegrepen, maar waarvan slechts tot de begrotingskennisgeving van maart 2007 gebruik mag worden gemaakt. Het gaat om de bijdragen aan de pensioenregelingen die deel uitmaken van de tweede pijler; deze bijdragen waren in de kennisgeving van maart 2005 (in opwaartse zin) bijgesteld tot 0,9% van het BBP in 2004, 1,1% van het BBP in 2005 en 1,2% van het BBP in de periode 2006-2008. In de kennisgeving van september 2005 zijn deze cijfers verder opwaarts herzien (zie voetnoot 7).[3] Destijds verwachtten de diensten van de Commissie voor 2005 een tekort van 4,1% van het BBP.[4] Mededeling van de Commissie aan de Raad - De maatregelen die Hongarije heeft getroffen in reactie op de aanbeveling die de Raad op 8 maart 2005 op grond van artikel 104, lid 7, in het kader van de buitensporigtekortprocedure tot het land heeft gericht (SEC(2005) 951), zie http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/edp/com_actkhu_en.pdf.[5] In september 2005 heeft het Hongaarse Constitutionele Hof dit uitstel (en het feit dat de ambtenaren die eind 2004 gestopt waren met werken, geen recht hadden op de uitkering van het dertiende maandsalaris) ongrondwettelijk verklaard.[6] Een inkomstenverlies van ongeveer 0,015 procentpunt van het BBP kan worden toegeschreven aan het recentelijk genomen besluit om een van de met ingang van 1 januari 2006 geplande algemene BTW-verlagingen te vervroegen, namelijk die voor benzine.[7] In overeenstemming met het door de autoriteiten genomen besluit om pensioenfondsen die deel uitmaken van de tweede pijler tijdelijk bij de overheid in te delen (zie voetnoot 2), werd de tekortdoelstelling van 3,6% van het BBP voor 2005 berekend op basis van de in maart 2005 meegedeelde bijdrage van 1,1% van het BBP aan deze pensioenfondsen, terwijl in het referentietraject voor de vermindering van het tekort (en in de oorspronkelijke doelstelling van 4,7% van het BBP) waarvan in de actualisering van het convergentieprogramma van december 2004 melding werd gemaakt, met deze bijdrage nog geen rekening werd gehouden. Om het recentelijk gemelde tekort met de in het geactualiseerde convergentieprogramma opgenomen oorspronkelijke doelstelling te kunnen vergelijken, moet de in september meegedeelde hogere pensioenfondsbijdrage van 1,3% van het BBP derhalve buiten beschouwing worden gelaten, hetgeen resulteert in een tekort van 7,4% van het BBP.[8] In dit cijfer is de bijdrage opgenomen aan de pensioenregelingen die deel uitmaken van de tweede pijler (die volgens de kennisgeving van maart 2005 1,1% van het BBP bedroeg), terwijl in de oorspronkelijke doelstelling van 4,7% van het BBP waarvan in de actualisering van het convergentieprogramma van december 2004 melding werd gemaakt, met deze bijdrage nog geen rekening werd gehouden.[9] PB L 209 van 2.8.1997, blz. 6. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1056/2005 (PB L 174 van 7.7.2005, blz. 5).[10] PB C 236 van 2.8.1997, blz. 1.[11] Zie: http://ue.eu.int/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/ecofin/81342.pdf#page=8 (PB L 389 van 30.12.2004, blz. 27).[12] Zie: http://register.consilium.eu.int/pdf/nl/04/st11/st11218.nl04.pdf#page=2.[13] Zie: http://register.consilium.eu.int/pdf/nl/04/st11/st11194.nl04.pdf#page=2.[14] Zie: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/edp/com_ass_hu_22_dec_en.pdf.[15] Het verschil ten opzichte van het eerdere streefcijfer van 3,8% van het BBP is het gevolg van de verhoging van de bijdrage aan de pensioenregelingen die deel uitmaken van de tweede pijler met 0,2 procentpunt van het BBP in de begrotingskennisgeving van maart 2005.[16] In dit cijfer is rekening gehouden met de boeking volgens de regels van het ESR 95 van de aankoop van legervliegtuigen, waardoor de aangekondigde nieuwe tekortdoelstelling van 4,7% van het BBP voor 2006 met 0,5% van het BBP wordt verhoogd.


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 22.5.2017
            COM(2017) 530 final
            Aanbeveling voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot intrekking van Besluit 2010/288/EU betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Portugal

               Aanbeveling voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               tot intrekking van Besluit 2010/288/EU betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Portugal

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 126, lid 12,

               Gezien de aanbeveling van de Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Op 2 december 2009 heeft de Raad, op grond van een aanbeveling van de Commissie, bij Besluit 2010/288/EU
                  1
                overeenkomstig artikel 126, lid 6, van het Verdrag besloten dat er in Portugal een buitensporig tekort bestond. De Raad merkte op dat het voor 2009 geplande overheidstekort 5,9 % van het bbp bedroeg, waarmee het boven de in het Verdrag vastgestelde referentiewaarde van 3 % uitkwam. De bruto-overheidsschuld (die al sinds 2005 de in het Verdrag vastgestelde referentiewaarde van 60 % van het bbp overschreed) zou in 2009 naar verwachting 74,5 % van het bbp belopen.

               (2)Op dezelfde datum heeft de Raad overeenkomstig artikel 126, lid 7, van het Verdrag en artikel 3, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad
                  2
                op aanbeveling van de Commissie een aanbeveling tot Portugal gericht waarin de lidstaat werd verzocht de buitensporigtekortsituatie uiterlijk in 2013 te verhelpen. De Raad heeft tevens 2 juni 2010 vastgesteld als uiterste datum waarop doeltreffende actie moest zijn ondernomen.

               (3)Naar aanleiding van het verzoek van de Portugese autoriteiten om financiële bijstand van de Europese Unie, de lidstaten die de euro als munt hebben, en het Internationaal Monetair Fonds (IMF) heeft de Raad financiële bijstand aan Portugal toegekend. Op 17 mei 2011 is het memorandum van overeenstemming over de specifieke economische beleidsvoorwaarden tussen de Commissie en de Portugese autoriteiten ondertekend
                  3
               . Daarna heeft de Raad op grond van artikel 126, lid 7, van het Verdrag twee nieuwe aanbevelingen tot Portugal gericht, namelijk op 9 oktober 2012 en op 21 juni 2013, waarbij de termijn voor de correctie van het buitensporige tekort werd verlengd tot respectievelijk 2014 en 2015. In beide gevallen was de Raad van oordeel dat Portugal doeltreffende actie had ondernomen, maar dat er zich onverwachte ongunstige economische gebeurtenissen met ernstige negatieve weerslag op de openbare financiën hadden voorgedaan. Overeenkomstig artikel 10, lid 2, onder a), van Verordening (EU) nr. 472/2013
                  4
                was Portugal vrijgesteld van afzonderlijke verslaglegging in het kader van de buitensporigtekortprocedure en deed het verslag in het kader van zijn macro-economische aanpassingsprogramma
                  5
               .

               (4)Overeenkomstig artikel 126, lid 8, van het Verdrag heeft de Raad op 12 juli 2016 besloten dat Portugal geen effectief gevolg had gegeven aan de aanbeveling van de Raad van 21 juni 2013. Op 8 augustus 2016 heeft de Raad zijn goedkeuring gehecht aan een besluit overeenkomstig artikel 126, lid 9, van het Verdrag tot aanmaning van Portugal om maatregelen te treffen om het tekort te verminderen in de mate die nodig wordt geacht om de buitensporigtekortsituatie te verhelpen. Bij dat besluit werd 2016 als nieuwe uiterste termijn voor de correctie van het buitensporige tekort vastgesteld. De Raad heeft tevens 15 oktober 2016 vastgesteld als uiterste datum waarop doeltreffende actie moest zijn ondernomen.

               (5)Op 16 november 2016 heeft de Commissie geconcludeerd dat Portugal effectief gevolg had gegeven aan het besluit van de Raad van 8 augustus 2016 overeenkomstig artikel 126, lid 9, van het Verdrag.

               (6)Overeenkomstig artikel 4 van het aan de Verdragen gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten verstrekt de Commissie de voor de toepassing van de procedure benodigde gegevens. In het kader van de toepassing van dat protocol dienen de lidstaten overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EG) nr. 479/2009 van de Raad
                  6
                tweemaal per jaar, namelijk vóór 1 april en vóór 1 oktober, gegevens te verstrekken over het overheidstekort en de overheidsschuld, alsook over andere, daarmee samenhangende variabelen.

               (7)Op basis van de ter kennis gebrachte gegevens dient de Raad een besluit te nemen over de intrekking van een besluit betreffende het bestaan van een buitensporig tekort. Bovendien mag een besluit betreffende het bestaan van een buitensporig tekort alleen worden ingetrokken als uit de prognoses van de Commissie blijkt dat het tekort gedurende de prognoseperiode de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 3 % van het bbp niet zal overschrijden
                  7
               .

               (8)Uit de gegevens die de Commissie (Eurostat) overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EG) nr. 479/2009 na de door Portugal in april 2017 gedane kennisgeving heeft verstrekt, uit het stabiliteitsprogramma 2017 en uit de voorjaarsprognoses 2017 van de Commissie blijkt dat de volgende conclusies gerechtvaardigd zijn:

               –Na in 2015 4,4 % van het bbp te hebben bedragen (3,1 % van het bbp ongerekend eenmalige maatregelen), is het overheidstekort in 2016 teruggedrongen tot 2,0 % van het bbp (2,3 % van het bbp ongerekend eenmalige maatregelen). In vergelijking met de begrotingsdoelstellingen voor 2016 is de tekortreductie in 2016 hoofdzakelijk het gevolg van een beheersing van de lopende uitgaven (-0,9 % van het bbp), vooral wat het intermediair verbruik betreft, en een onderbesteding van de kapitaaluitgaven (-0,5 % van het bbp), waardoor de tegenvallers bij zowel de fiscale als de niet-fiscale ontvangsten (1,1 % van het bbp) ruimschoots werden gecompenseerd.

               –In het stabiliteitsprogramma voor de periode 2017-2021, dat de Portugese regering op 28 april 2017 heeft ingediend, wordt ervan uitgegaan dat het overheidstekort zal afnemen tot 1,5 % van het bbp in 2017 en tot 1,0 % van het bbp in 2018. Volgens de voorjaarsprognoses 2017 van de Commissie zou het tekort in 2017 en 2018 respectievelijk 1,8 % en 1,9 % van het bbp bedragen, waarmee het tijdens de prognoseperiode onder de in het Verdrag vastgestelde referentiewaarde van 3 % van het bbp zou blijven. In deze projecties is geen rekening gehouden met het mogelijke tekortverhogende effect van maatregelen ter ondersteuning van het bankwezen
                  8
               , die de duurzame vermindering van het tekort niet in het gedrang zouden mogen brengen.

               –Het structurele saldo, dat wil zeggen het overheidssaldo gecorrigeerd voor de conjunctuur en ongerekend eenmalige en andere tijdelijke maatregelen, is in 2016 met 0,3 % van het bbp verbeterd.

               –De brutoschuldquote van de overheid is toegenomen van 129,2 % in 2015 tot 130,4 % in 2016 als gevolg van schuldverhogende stock-flow adjustments. Volgens de voorjaarsprognoses 2017 van de Commissie zal de schuldquote onder invloed van primaire overschotten teruglopen tot 128,5 % in 2017 en tot 126,2 % in 2018.

               (9)Overeenkomstig artikel 126, lid 12, van het Verdrag moet een besluit van de Raad betreffende het bestaan van een buitensporig tekort worden ingetrokken indien de Raad van oordeel is dat het buitensporige tekort in de betrokken lidstaat is gecorrigeerd.

               (10)Volgens de Raad is het buitensporige tekort in Portugal gecorrigeerd en dient Besluit 2010/288/EU derhalve te worden ingetrokken.

               (11)Met ingang van 2017, het jaar na de correctie van het buitensporige tekort, valt Portugal onder het preventieve deel van het stabiliteits- en groeipact en moet het in een passend tempo vooruitgang boeken in de richting van zijn middellangetermijndoelstelling voor de begroting, waarbij ook de uitgavenbenchmark in acht wordt genomen; tevens moet het land aan het schuldcriterium voldoen in overeenstemming met artikel 2, lid 1 bis, van Verordening (EG) nr. 1467/97,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Uit een algehele evaluatie volgt dat de buitensporigtekortsituatie in Portugal is gecorrigeerd.

               Artikel 2

               Besluit 2010/288/EU wordt ingetrokken.

               Artikel 3

               Dit besluit is gericht tot de Portugese Republiek.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  Besluit 2010/288/EU van de Raad van 19 januari 2010 betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Portugal (PB L 125 van 21.5.2010, blz. 44).

                     (2)
                  Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten (PB L 209 van 2.8.1997, blz. 6).

                     (3)
                  Uitvoeringsbesluit 2011/344/EU van de Raad van 17 mei 2011 tot verlening van financiële bijstand van de Unie aan Portugal (PB L 159 van 17.6.2011, blz. 88).

                     (4)
                  Verordening (EU) nr. 473/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende gemeenschappelijke voorschriften voor het monitoren en beoordelen van ontwerpbegrotingsplannen en voor het garanderen van de correctie van buitensporige tekorten van de lidstaten van de eurozone (PB L 140 van 27.5.2013, blz. 11).

                     (5)
                  Alle documenten in verband met buitensporigtekortprocedures zijn te vinden op:

                     https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/economic-and-fiscal-policy-coordination/eu-economic-governance-monitoring-prevention-correction/stability-and-growth-pact/corrective-arm-excessive-deficit-procedure/excessive-deficit-procedures-overview_en

                     (6)
                  Verordening (EG) nr. 479/2009 van de Raad van 25 mei 2009 betreffende de toepassing van het aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten (PB L 145 van 10.6.2009, blz. 1).

                     (7)
                  Overeenkomstig de specificaties inzake de uitvoering van het stabiliteits- en groeipact en de richtsnoeren inzake de vorm en de inhoud van stabiliteits- en convergentieprogramma's, aangenomen op 5 juli 2016 door het Economisch en Financieel Comité en te vinden op:

                     http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/legal_texts/index_en.htm

                  .

                     (8)
                  Besluit van de Commissie van 10 maart 2017 betreffende steunmaatregel SA.47178 – Portugal – Herkapitalisatie van Caixa Geral de Depósitos, S.A.,

                     http://europa.eu/rapid/press-release_IP-17-556_en.htm