title: Aanbeveling voor een Beschikking van de Raad met betrekking tot het standpunt dat de Gemeenschap zal innemen ten aanzien van een overeenkomst over de monetaire betrekkingen met Vaticaanstad

text:
                   COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                     Brussel, 18.12.1998
                                                     COM( 1998) 789 def.
                                                     98/0365 (CNB)
                                                     98/0366 (CNB)
                                                     98/0367 (CNB)
                                    Aanbeveling voor een
                              BESCHIKKING VAN DE RAAD
ï f'
*>l ,'l'p           met betrekking tot het standpunt dat de Gemeenschap
Iî< \pi       zal innemen ten aanzien van een overeenkomst over de monetaire
                          betrekkingen met het Vorstendom Monaco
  ï )\&
     Hu
  ; ' < .y
,-' ^«i'l
;j i 'S]                             Aanbeveling voor een
tf? >Ç.»
>"   il - **!
                              BESCHIKKING VAN DE RAAD
 if! j".Y.
jj '( J ,
f- ' I 'i.
                    met betrekking tot het standpunt dat de Gemeenschap
 "i'.lt       zal innemen ten aanzien van een overeenkomst over de monetaire
                         betrekkingen met de Republiek San Marino
 ,. 1 * !
 fr V
                                     Aanbeveling voor een
                              BESCHIKKING VAN DE RAAD
  I0
                     met betrekking tot het standpunt dat de Gemeenschap
  'If 'L      zal innemen ten aanzien van een overeenkomst over de monetaire
  f 1 *                         betrekkingen met Vaticaanstad
                                (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---          Aanbeveling voor een beschikking van de Raad met betrekking tot het
             standpunt dat de Gemeenschap zal innemen ten aanzien van een
           overeenkomst over de monetaire betrekkingen met het Vorstendom
                                                    Monaco
                                            TOELICHTING
Vanaf 1 januari 1999 krijgt de Gemeenschap de exclusieve bevoegdheid over monetaire
en wisselkoersaangelegenheden in de lidstaten waar de euro wordt ingevoerd.
Overeenkomsten met derde landen inzake monetaire of wisselkoerskwesties moeten deze
verdeling van de bevoegdheden weerspiegelen. De Gemeenschap moet derhalve een
beslissing nemen over de toekomst van deze overeenkomsten tussen lidstaten waar de
euro wordt ingevoerd en derde landen.
Hiertoe dient de Commissie een ontwerp in voor een beschikking van de Raad die tot
Frankrijk is gericht en het standpunt bepaalt dat moet worden ingenomen in de
onderhandelingen over een nieuwe overeenkomst tussen de Gemeenschap en het
Vorstendom Monaco.
I. Algemene overwegingen
Frankrijk onderhoudt bijzondere monetaire banden met het Vorstendom Monaco, die op
uiteenlopende rechtsinstrumenten1 zijn gebaseerd en waarborgen dat de door Frankrijk
uitgegeven bankbiljetten en munten in het Vorstendom Monaco de status van wettig
betaalmiddel hebben. De door het Vorstendom Monaco uitgegeven munten hebben alleen
aldaar de status van wettig betaalmiddel. Het Vorstendom Monaco heeft noch een eigen
munteenheid, noch een centrale bank.
De in het Vorstendom Monaco gevestigde financiële instellingen hebben op dezelfde
voorwaarden als Franse banken toegang tot de herfinancieringsfaciliteiten van de Banque
de France, waarvan zij in het verleden geen gebruik hebben gemaakt, en tot een aantal
Franse betalingssystemen. Anderzijds zijn zij ook onderworpen aan dezelfde verplichte
reserve en dezelfde verplichtingen inzake de statistische verslaglegging. Voorts gelden
voor deze banken dezelfde voorwaarden voor het verkrijgen van een bankvergunning en
staan zij onder toezicht van de bevoegde Franse autoriteiten.
    Ordonnance monégasque fixant le cours légal et le cours forcé des monnaies et billets
    du 2 janvier 1925; Convention franco-monégasque relative au contrôle des changes, 14 avril 1945 ;
    Echange de lettres entre la France et Monaco du 18 mai 1963 relatif à la réglementation bancaire dans
    la Principauté, zoals gewijzigd bij de Echange de lettres du 27 novembre 1987                         $j
 ---pagebreak--- Per 1 januari 1999 zal de euro de munteenheid van Frankrijk worden. Overeenkomstig
het Verdrag zal het Europees Stelsel van Centrale Banken het monetaire beleid van de
Gemeenschap vaststellen en ten uitvoer leggen. Daarom moet een nieuwe overeenkomst
worden gesloten tussen de Gemeenschap en het Vorstendom Monaco.
In het ontwerp voor een beschikking van de Raad zijn de beginselen vervat waarop de
onderhandelingen met het Vorstendom Monaco zouden moeten zijn gebaseerd. De
Commissie beveelt aan dat de Gemeenschap het Vorstendom Monaco toelaat de euro als
zijn officiële munteenheid te gebruiken en de status van wettig betaalmiddel te verlenen
aan de euro-bankbiljetten die zijn uitgegeven door het Europees Stelsel van Centrale
Banken en de euro-munten die zijn uitgegeven door de lidstaten die de euro hebben
ingevoerd. Bovendien kan de in het Vorstendom Monaco gevestigde financiële
instellingen toegang worden verleend tot de door het ESCB geboden betalingssystemen
op voorwaarden die door de ECB zullen worden vastgesteld.
Anderzijds wordt van het Vorstendom Monaco verwacht dat het zich ertoe zal verbinden
geen bankbiljetten, munten of monetaire surrogaten van welke aard ook te zullen
uitgeven, tenzij de voorwaarden voor de uitgifte daarvan met de Gemeenschap zijn
overeengekomen. Bovendien wordt van het Vorstendom Monaco verwacht dat het de
regels van de Gemeenschap betreffende euro-bankbiljetten en -munten van toepassing zal
verklaren in het Vorstendom Monaco en dat het bij maatregelen tegen de vervalsing van
deze bankbiljetten en munten nauw met de Gemeenschap zal samenwerken.
Het ontwerp voor een beschikking van de Raad is gebaseerd op artikel 109, lid 3 van het
 Verdrag, dat bepaalt dat "in afwijking van artikel 228 neemt de Raad, wanneer de
 Gemeenschap onderhandelingen met een of meer staten of internationale organisaties
moet voeren over aangelegenheden betreffende het monetaire of wisselkoersregime, met
 gekwalificeerde meerderheid van stemmen op aanbeveling van de Commissie en na
 raadpleging van de ECB, besluiten over de regelingen voor de onderhandelingen over en
 de sluiting van dergelijke overeenkomsten."
 Gezien de nauwe historische banden tussen Frankrijk en het Vorstendom Monaco beveelt
 de Commissie aan dat Frankrijk namens de Gemeenschap onderhandelingen voert over
 de nieuwe overeenkomst en deze sluit. Overeenkomstig artikel 109, lid 3, van het
 Verdrag zal de Commissie volledig bij de onderhandelingen zijn betrokken. De
 Commissie beveelt aan dat de Europese Centrale Bank volledig betrokken wordt bij de
 onderhandelingen die binnen haar bevoegdheidssfeer komen. De ontwerpovereenkomst
 zal ter advies aan het Economisch en Financieel Comité moeten worden voorgelegd. De
 ontwerpovereenkomst zal aan de Raad moeten worden voorgelegd indien de Commissie,
 de Europese Centrale Bank of het Economisch en Financieel Comité van oordeel is dat
 dit noodzakelijk is.
                                                                                3
 ---pagebreak--- II. Opmerkingen over de artikelen
Artikel 1
Dit artikel weerspiegelt het feit dat de overeenkomsten tussen Frankrijk en het
Vorstendom Monaco in hun huidige vorm niet verenigbaar zijn met de in het Verdrag
vastgestelde     verdeling     van      de     bevoegdheden       voor    monetaire      en
wisselkoersaangelegenheden. De regelingen moeten derhalve zo spoedig mogelijk
worden gewijzigd of vervangen. Frankrijk wordt verzocht kennisgeving aan het
Vorstendom Monaco te doen met het oog op wijziging van de overeenkomsten zodra dit
volgens de geldende overeenkomsten mogelijk is.
Artikel 2
Artikel 2 bepaalt dat de in de artikelen 3 tot en met 6 vervatte beginselen de basis dienen
te vormen voor het standpunt dat Frankrijk namens de Gemeenschap moet innemen bij
de onderhandelingen met het Vorstendom Monaco over een overeenkomst betreffende
monetaire aangelegenheden.
Artikel 3
Artikel 3 bepaalt dat de Gemeenschap het Vorstendom Monaco kan toestaan de euro als
zijn officiële munteenheid te gebruiken en de status van wettig betaalmiddel te verlenen
aan de euro-bankbiljetten die zijn uitgegeven door het Europees Stelsel van Centrale
Banken en de euro-munten die zijn uitgegeven door de lidstaten die de euro hebben
ingevoerd.      Hierdoor zouden het Vorstendom Monaco en Frankrijk dezelfde
munteenheid, de euro, kunnen blijven houden en zouden bankbiljetten en munten die in
Frankrijk de status van wettig betaalmiddel hebben, dezelfde status in het Vorstendom
Monaco hebben.
Artikel 4
Volgens artikel 4 wordt van het Vorstendom Monaco verwacht dat het zich ertoe verbindt
geen bankbiljetten, munten of monetaire surrogaten te zullen uitgeven, tenzij de
overeenkomst de uitgifte daarvan uitdrukkelijk mogelijk maakt. Dit geldt niet alleen voor
bankbiljetten, munten of andere monetaire surrogaten die in euro zijn uitgedrukt, maar
voor alle soorten bankbiljetten, munten en monetaire surrogaten, ongeacht de benaming.
Artikel 5
 Met het eerste lid wordt beoogd te waarborgen dat de regels van de Gemeenschap
betreffende de euro-bankbiljetten en -munten, zoals die betreffende de handhaving van
 auteursrechten, de inwisseling van beschadigde biljetten en de reproductie van
 bankbiljetten en munten, in het Vorstendom Monaco worden nageleefd.
 Het tweede lid bepaalt dat het Vorstendom Monaco wordt verwacht zich te zullen
 verbinden tot nauwe samenwerking met de Gemeenschap bij de bescherming van euro-
 bankbiljetten en -munten tegen valsemunterij. Dit omvat onder meer de uitwisseling van
 technische en statistische gegevens over vervalste biljetten en munten en de uitwisseling
 van operationele en strategische informatie tussen de bevoegde autoriteiten. Van het
 Vorstendom Monaco wordt verwacht dat het passende sancties vaststelt tegen namaak en
 vervalsing van euro-bankbiljetten en -munten.
                                                                                M
 ---pagebreak--- Artikel 6
Artikel 6 bepaalt dat de Gemeenschap de in het Vorstendom Monaco gevestigde
financiële instellingen in staat kan stellen toegang te krijgen tot bepaalde of alle Franse
nationale betalingssystemen op voorwaarden die worden vastgesteld met goedkeuring
van de Europese Centrale Bank. Met deze bepaling wordt niet beoogd het ESCB de
verplichting op te leggen toegang tot zijn betalingssystemen te verlenen. Deze toegang
kan slechts worden verleend met instemming van de ECB.
Artikelen 7 en 8
De artikelen 7 en 8 bepalen dat Frankrijk met het Vorstendom Monaco onderhandelt en
een overeenkomst sluit namens de Gemeenschap. De Raad maakt hiermee gebruik van
zijn bevoegdheid de regelingen vast te stellen voor de onderhandelingen over en de
sluiting van overeenkomsten inzake aangelegenheden betreffende het monetaire of
wisselkoersregime. Er wordt aan herinnerd dat de Commissie overeenkomstig artikel
 109, lid 3, van het Verdrag volledig bij de onderhandelingen betrokken zal zijn.
Gezien de relevantie van de meeste aspecten van deze overeenkomst voor de Europese
Centrale Bank zal deze volledig betrokken zijn bij de onderhandelingen die binnen haar
bevoegdheidssfeer vallen.
Voordat de overeenkomst wordt gesloten, legt Frankrijk de ontwerpovereenkomst ter
advies voor aan het Economisch en Financieel Comité. Indien de Commissie of de
Europese Centrale Bank, die volledig betrokken zijn geweest bij de onderhandelingen, of
het Economisch en Financieel Comité van mening is dat de overeenkomst aan de Raad
moet worden voorgelegd, moet met het sluiten van de overeenkomst worden gewacht tot
de Raad overeenkomstig artikel 109, lid 3, van het Verdrag een besluit heeft genomen.
Artikel 9
Artikel 9 vormt de weerslag van de vereiste dat de bilaterale overeenkomsten die tussen
 Frankrijk en het Vorstendom Monaco blijven bestaan, niet alleen verenigbaar zijn met de
 in het Verdrag vastgestelde verdeling van de bevoegdheden voor monetaire en
 wisselkoersaangelegenheden, maar ook met de nieuwe overeenkomst tussen de
 Gemeenschap en het Vorstendom Monaco betreffende hun monetaire betrekkingen.
Artikel 10
 Dit artikel verduidelijkt dat de beschikking tot Frankrijk is gericht. De beschikking treedt
 in werking zodra hiervan kennisgeving is gedaan aan Frankrijk.
                                                                                f
 ---pagebreak---                 Aanbeveling voor een beschikking van de Raad [ ] van ... met
            betrekking tot het standpunt dat de Gemeenschap zal innemen ten
         aanzien van een overeenkomst over de monetaire betrekkingen met het
                                             Vorstendom Monaco
                                                                                98/ 0365(CNB)
De Raad van de Europese Unie,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op
artikel 109, lid 3,
Gezien de aanbeveling van de Commissie,
Gezien het advies van de Europese Centrale Bank,
(1) Overwegende dat, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 974/98 van de Raad van 3
     mei 19982 de munteenheid van elke deelnemende lidstaat met ingang van 1 januari
      1999 tegen de omrekeningskoers wordt vervangen door de euro;
(2) Overwegende dat de Gemeenschap met ingang van dezelfde datum bevoegd is voor
      aangelegenheden op monetair en wisselkoersgebied in de lidstaten waar de euro
      wordt ingevoerd;
(3) Overwegende dat de Raad zal besluiten over de regelingen voor de onderhandelingen
      over en de sluiting van overeenkomsten inzake aangelegenheden betreffende het
      monetaire of wisselkoersregime;
(4) Overwegende dat Frankrijk bijzondere monetaire banden met het Vorstendom
      Monaco onderhoudt die op uiteenlopende rechtsinstrumenten zijn gebaseerd3;
      Overwegende dat de in het Vorstendom Monaco gevestigde financiële instellingen
 2
     PB L 139 van 11.5.1998, blz. 1.
 3
     Ordonnance monégasque fixant le cours légal et le cours forcé des monnaies et billets
     du 2 janvier 1925; Convention franco-monégasque relative au contrôle des changes, 14 avril 1945 ;
     Echange de lettres entre la France et Monaco du 18 mai 1963 relatif à la réglementation bancaire dans
     la Principauté, zoals gewijzigd bij de Echange de lettres du 27 novembre 1987
 ---pagebreak---      potentieel recht hebben op toegang tot de herfinancieringsfaciliteiten van de Banque
     de France en op dezelfde voorwaarden als Franse banken kunnen deelnemen aan een
     aantal Franse betalingssystemen;
(5) Overwegende dat de Franse franc met ingang van 1 januari 1999 door de euro zal
     worden vervangen;
(6) Overwegende dat de Gemeenschap zich er overeenkomstig verklaring nr. 6 bij de
     slotakte van het Verdrag betreffende de Europese Unie toe verbindt
     heronderhandelingen over bestaande regelingen met het Vorstendom Monaco die als
     gevolg van de invoering van de eenheidsmunt noodzakelijk mochten worden, te
     vergemakkelijken;
 (7) Overwegende dat de regelingen tussen Frankrijk en het Vorstendom Monaco in hun
     huidige vorm zo spoedig mogelijk moeten worden gewijzigd of, in voorkomende
     gevallen, vervangen, rekening houdend met de in het Verdrag vastgelegde
     toekenning aan de Gemeenschap van de bevoegdheid voor monetaire en
     wisselkoersaangelegenheden;
 (8) Overwegende dat het gezien de nauwe economische betrekkingen tussen het
     Vorstendom Monaco en de Gemeenschap passend is dat tussen het Vorstendom
     Monaco en de Gemeenschap een overeenkomst wordt gesloten betreffende
     bankbiljetten en munten, de toegang tot betalingssystemen en de wettige status van
     de euro in het Vorstendom Monaco; dat het gezien de nauwe historische banden
     tussen Frankrijk en het Vorstendom Monaco passend is dat Frankrijk
      onderhandelingen voert over de nieuwe overeenkomst en deze kan sluiten namens de
      Gemeenschap;
 (9) Overwegende dat het, om het Vorstendom Monaco in staat te stellen dezelfde
      munteenheid als Frankrijk te hebben, passend is ermee in te stemmen dat het
      Vorstendom Monaco de euro als officiële munteenheid gebruikt en de status van
      wettig betaalmiddel toekent aan de euro-bankbiljetten en -munten die door het
      Europees Stelsel van Centrale Banken en de lidstaten waar de euro is ingevoerd, zijn
      uitgegeven;
 (10) Overwegende dat het van belang is dat het Vorstendom Monaco erop toeziet dat de
      regels van de Gemeenschap betreffende de in euro uitgedrukte bankbiljetten en
      munten van toepassing zijn in het Vorstendom Monaco; dat euro-bankbiljetten en -
      munten op afdoende wijze tegen valsemunterij moeten worden beschermd;
      overwegende dat het van belang is dat het Vorstendom Monaco alle noodzakelijke
      maatregelen neemt om valsemunterij te bestrijden en op dit gebied met de
      Gemeenschap samenwerkt;
                                                                                T
 ---pagebreak--- (11) Overwegende dat de Europese Centrale Bank en de nationale centrale banken alle
     soorten banktransacties kunnen verrichten met betrekking tot in derde landen
     gevestigde financiële instellingen; dat de Europese Centrale Bank en de nationale
     centrale banken op passende voorwaarden financiële instellingen uit derde landen
    toegang tot hun betalingssystemen kunnen bieden; overwegende dat de
     overeenkomst tussen de Gemeenschap en het Vorstendom Monaco de Europese
     Centrale Bank of de nationale centrale banken geen enkele verplichting oplegt;
(12) Overwegende dat de Commissie en de Europese Centrale Bank voor de gebieden die
     tot hun bevoegdheden behoren, volledig bij de onderhandelingen zullen moeten
     worden betrokken; overwegende dat het passend is dat Frankrijk de
     ontwerpovereenkomst ter advies voorlegt aan het Economisch en Financieel Comité;
     dat de ontwerpovereenkomst aan de Raad zal moeten worden voorgelegd indien de
     Commissie, de Europese Centrale Bank of het Economisch en Financieel Comité van
     oordeel is dat dit noodzakelijk is;
(13) Overwegende dat bestaande overeenkomsten tussen Frankrijk en het Vorstendom
     Monaco dienen te worden gewijzigd of, in voorkomende gevallen, vervangen om
     tegenstrijdigheden tussen deze overeenkomst en de overeenkomst tussen de
     Gemeenschap en het Vorstendom Monaco betreffende hun monetaire betrekkingen
     te vermijden;
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
                                         Artikel 1
Frankrijk stelt het Vorstendom Monaco ervan in kennis dat het noodzakelijk is de
bestaande regelingen tussen Frankrijk en het Vorstendom Monaco op het punt van
monetaire aangelegenheden zo spoedig mogelijk te wijzigen en biedt onderhandelingen
over een nieuwe overeenkomst aan.
                                         Artikel 2
 Het standpunt dat de Gemeenschap zal innemen bij de onderhandelingen met het
 Vorstendom Monaco over een overeenkomst betreffende de in het navolgende genoemde
 aangelegenheden is gebaseerd op de in de artikelen 3 tot en met 6 vervatte beginselen.
                                                                                s
 ---pagebreak---                                        Artikel 3
1) Het Vorstendom Monaco heeft het recht de euro als zijn officiële munteenheid te
gebruiken.
2) Het Vorstendom Monaco heeft het recht de status van wettig betaalmiddel toe te
kennen aan euro-bankbiljetten en -munten.
                                       Artikel 4
Het Vorstendom Monaco verbindt zich ertoe geen bankbiljetten, munten of monetaire
surrogaten van welke aard ook uit te geven, tenzij de voorwaarden voor de uitgifte
daarvan met de Gemeenschap zijn overeengekomen.
                                       Artikel 5
1) Het Vorstendom Monaco verbindt zich ertoe de regels van de Gemeenschap
betreffende euro-bankbiljetten en -munten van toepassing te maken in het Vorstendom
Monaco.
2) Het Vorstendom Monaco verbindt zich tot nauwe samenwerking met de Gemeenschap
bij maatregelen tegen vervalsing van euro-bankbiljetten en -munten.
                                        Artikel 6
Financiële instellingen die in het Vorstendom Monaco zijn gevestigd, kunnen toegang
krijgen tot bepaalde of alle Franse nationale betalingssystemen op voorwaarden die
worden vastgesteld met goedkeuring van de Europese Centrale Bank.
                                        Artikel 7
Frankrijk voert namens de Gemeenschap de onderhandelingen met het Vorstendom
Monaco over bovengenoemde aangelegenheden. De Commissie wordt volledig bij de
 onderhandelingen betrokken. De Europese Centrale Bank wordt volledig betrokken bij de
 onderhandelingen die binnen haar bevoegdheidssfeer komen. Frankrijk legt de
 ontwerpovereenkomst ter advies voor aan het Economisch en Financieel Comité.
                                                                                3
 ---pagebreak---                                         Artikel 8
Frankrijk is bevoegd de overeenkomst namens de Gemeenschap te sluiten, tenzij de
Commissie, de Europese Centrale Bank of het Economisch en Financieel Comité van
oordeel is dat de overeenkomst moet worden voorgelegd aan de Raad.
                                        Artikel 9
Frankrijk en het Vorstendom Monaco herzien hun bestaande regelingen om deze in
overeenstemming te brengen met de overeenkomst tussen de Gemeenschap en het
Vorstendom Monaco betreffende hun monetaire betrekkingen.
                                       Artikel 10
Deze beschikking is gericht tot Frankrijk.
Gedaan te Brussel,
                                                                   Voor de Raad
                                                                 De Voorzitter
                                                                                A°
 ---pagebreak---          Aanbeveling voor een beschikking van de Raad met betrekking tot het
             standpunt dat de Gemeenschap zal innemen ten aanzien van een
          overeenkomst over de monetaire betrekkingen met de Republiek San
                                                 Marino
                                         TOELICHTING
Vanaf 1 januari 1999 krijgt de Gemeenschap de exclusieve bevoegdheid over monetaire
en wisselkoersaangelegenheden in de lidstaten waar de euro wordt ingevoerd.
Overeenkomsten met derde landen inzake monetaire of wisselkoerskwesties moeten deze
verdeling van de bevoegdheden weerspiegelen. De Gemeenschap moet derhalve een
beslissing nemen over de toekomst van deze overeenkomsten tussen lidstaten waar de
euro wordt ingevoerd en derde landen.
Hiertoe dient de Commissie een ontwerp in voor een beschikking van de Raad die tot
Italië is gericht en het standpunt bepaalt dat moet worden ingenomen in de
onderhandelingen over een nieuwe overeenkomst tussen de Gemeenschap en de
Republiek San Marino.
I. Algemene overwegingen
Italië heeft een aantal overeenkomsten met de Republiek San Marino gesloten die
bepalingen over monetaire aangelegenheden bevatten4 en die waarborgen dat in Italië
uitgegeven bankbiljetten en munten de status van wettig betaalmiddel hebben in de
Republiek San Marino. De door de Republiek San Marino uitgegeven munten, in andere
materialen dan goud, zijn in vorm, afmeting en samenstelling identiek aan die welke in
Italië in omloop zijn. Het uitgiftevolume van deze munten, die wettig betaalmiddel zijn in
de Republiek San Marino en in Italië, wordt door deze overeenkomsten beperkt. De
Republiek San Marino heeft zich ertoe verbonden geen andere munten, bankbiljetten of
monetaire surrogaten uit te zullen geven. De Republiek San Marino heeft noch een eigen
     Convenzione di amicizia e di buon vicinato tra San Marino e L'Italia del 31 marzo 1939, zoals
     gewijzigd, Convenzione monetaria tra la Repubblica Italiana e la Repubblica di San Marino, 21-XII-
     1991; Convenzione in materia di rapporti finanziari e valutari tra la Repubblica Italiana e la
     Repubblica di San Marino con atto aggiuntivo corredato da Processo Verbale firmato a Roma il 4
     marzo 1994.
                                                                                A*
 ---pagebreak--- munteenheid, noch een centrale bank, hoewel de Institute di Credito Sammarinese een
aantal taken uitvoert die vergelijkbaar zijn met die van een centrale bank.
Financiële instellingen die in de Republiek San Marino zijn gevestigd, hebben geen
toegang tot de herfinancieringactiviteiten van de Banca d'Italia. Anderzijds heeft één
financiële instelling in de Republiek San Marino toegang tot het Italiaanse RTGS-
systeem. Er is geen formele relatie tussen de Banca d'Italia en de Institute di Credito
Sammarinese.
Per 1 januari 1999 zal de euro de munteenheid van Italië worden. Overeenkomstig het
Verdrag zal het Europees Stelsel van Centrale Banken het monetaire beleid van de
Gemeenschap vaststellen en ten uitvoer leggen. Daarom moet een nieuwe overeenkomst
worden gesloten tussen de Gemeenschap en de Republiek San Marino.
In het ontwerp voor een beschikking van de Raad zijn de beginselen vervat waarop de
onderhandelingen met de Republiek San Marino zouden moeten zijn gebaseerd. De
Commissie beveelt aan dat de Gemeenschap de Republiek San Marino toelaat de euro als
haar officiële munteenheid te gebruiken en de status van wettig betaalmiddel te verlenen
aan de euro-bankbiljetten die zijn uitgegeven door het Europees Stelsel van Centrale
Banken en de euro-munten die zijn uitgegeven door de lidstaten die de euro hebben
ingevoerd. Bovendien kan de in de Republiek San Marino gevestigde financiële
instellingen toegang worden verleend tot de door het ESCB geboden betalingssystemen
op voorwaarden die door de ECB zullen worden vastgesteld.
Anderzijds wordt van de Republiek San Marino verwacht dat het zich ertoe zal verbinden
geen bankbiljetten, munten of monetaire surrogaten van welke aard ook te zullen
uitgeven, tenzij de voorwaarden voor de uitgifte daarvan met de Gemeenschap zijn
overeengekomen. Bovendien wordt van de Republiek San Marino verwacht dat zij de
regels van de Gemeenschap betreffende euro-bankbiljetten en -munten van toepassing zal
verklaren in de Republiek San Marino en dat zij bij maatregelen tegen de vervalsing van
deze bankbiljetten en munten nauw met de Gemeenschap zal samenwerken. Bevestigd
wordt dat Italië munten kan uitgeven met een specifiek symbool dat betrekking heeft op
de Republiek San Marino.
Het ontwerp voor een beschikking van de Raad is gebaseerd op artikel 109, lid 3 van het
Verdrag, dat bepaalt dat "in afwijking van artikel 228 neemt de Raad, wanneer de
Gemeenschap onderhandelingen met een of meer staten of internationale organisaties
moet voeren over aangelegenheden betreffende het monetaire of wisselkoersregime, met
gekwalificeerde meerderheid van stemmen op aanbeveling van de Commissie en na
raadpleging van de ECB, besluiten over de regelingen voor de onderhandelingen over en
de sluiting van dergelijke overeenkomsten."
Gezien de nauwe historische banden tussen Italië en de Republiek San Marino beveelt de
Commissie aan dat Italië namens de Gemeenschap onderhandelingen voert over de
nieuwe overeenkomst en deze sluit. Overeenkomstig artikel 109, lid 3, van het Verdrag
zal de Commissie volledig bij de onderhandelingen zijn betrokken. De Commissie
beveelt aan dat de Europese Centrale Bank volledig betrokken wordt bij de
onderhandelingen die binnen haar bevoegdheidssfeer komen. De ontwerpovereenkomst
zal ter advies aan het Economisch en Financieel Comité moeten worden voorgelegd. De
ontwerpovereenkomst zal aan de Raad moeten worden voorgelegd indien de Commissie,
de Europese Centrale Bank of het Economisch en Financieel Comité van oordeel is dat
dit noodzakelijk is.
                                                                                Ah
 ---pagebreak--- II. Opmerkingen over de artikelen
Artikel 1
Dit artikel weerspiegelt het feit dat de overeenkomsten tussen Italië en de Republiek San
Marino in hun huidige vorm niet verenigbaar zijn met de in het Verdrag vastgestelde
verdeling van de bevoegdheden voor monetaire en wisselkoersaangelegenheden. De
regelingen moeten derhalve zo spoedig mogelijk worden gewijzigd of vervangen. Italië
wordt verzocht kennisgeving aan de Republiek San Marino te doen met het oog op
wijziging van de overeenkomsten zodra dit volgens de geldende overeenkomsten
mogelijk is.
Artikel 2
Artikel 2 bepaalt dat de in de artikelen 3 tot en met 6 vervatte beginselen de basis dienen
te vormen voor het standpunt dat Italië namens de Gemeenschap moet innemen bij de
onderhandelingen met de Republiek San Marino over een overeenkomst betreffende
monetaire aangelegenheden.
Artikel 3
Artikel 3 bepaalt dat de Gemeenschap de Republiek San Marino kan toestaan de euro als
haar officiële munteenheid te gebruiken en de status van wettig betaalmiddel te verlenen
aan de euro-bankbiljetten die zijn uitgegeven door het Europees Stelsel van Centrale
Banken en de euro-munten die zijn uitgegeven door de lidstaten die de euro hebben
 ingevoerd. Hierdoor zouden de Republiek San Marino en Italië dezelfde munteenheid,
 de euro, kunnen blijven houden en zouden bankbiljetten en munten die in Italië de status
van wettig betaalmiddel hebben, dezelfde status in de Republiek San Marino hebben.
Artikel 4
Volgens artikel 4 wordt van de Republiek San Marino verwacht dat zij zich ertoe
 verbindt geen bankbiljetten, munten of monetaire surrogaten te zullen uitgeven, tenzij de
 overeenkomst de uitgifte daarvan uitdrukkelijk mogelijk maakt. Dit geldt niet alleen voor
 bankbiljetten, munten of andere monetaire surrogaten die in euro zijn uitgedrukt, maar
 voor alle soorten bankbiljetten, munten en monetaire surrogaten, ongeacht de benaming.
 Artikel 5
 Met het eerste lid wordt beoogd te waarborgen dat de regels van de Gemeenschap
 betreffende de euro-bankbiljetten en -munten, zoals die betreffende de handhaving van
 auteursrechten, de inwisseling van beschadigde biljetten en de reproductie van
 bankbiljetten en munten, in de Republiek San Marino worden nageleefd.
 Het tweede lid bepaalt dat de Republiek San Marino wordt verwacht zich te zullen
 verbinden tot nauwe samenwerking met de Gemeenschap bij de bescherming van euro-
 bankbiljetten en -munten tegen valsemunterij. Dit omvat onder meer de uitwisseling van
 technische en statistische gegevens over vervalste biljetten en munten en de uitwisseling
 van operationele en strategische informatie tussen de bevoegde autoriteiten. Van de
 Republiek San Marino wordt verwacht dat zij passende sancties vaststelt tegen namaak
 en vervalsing van euro-bankbiljetten en -munten.
                                                                                Ji
 ---pagebreak--- Artikel 6
Artikel 6 bepaalt dat de Gemeenschap in de Republiek San Marino gevestigde financiële
instellingen in staat kan stellen toegang te krijgen tot het Italiaanse nationale RTGS-
systeem5 op door de Europese Centrale Bank vast te stellen voorwaarden. Met deze
bepaling wordt niet beoogd het ESCB de verplichting op te leggen toegang tot zijn
betalingssystemen te verlenen. Deze toegang tot het Italiaanse nationale RTGS-systeem
kan slechts worden verleend met instemming van de ECB en op de voorwaarden die de
ECB hieraan stelt.
Artikelen 7 en 8
De artikelen 7 en 8 bepalen dat Italië met de Republiek San Marino onderhandelt en een
overeenkomst sluit namens de Gemeenschap. De Raad maakt hiermee gebruik van zijn
bevoegdheid de regelingen vast te stellen voor de onderhandelingen over en de sluiting
van overeenkomsten inzake aangelegenheden betreffende het monetaire of
wisselkoersregime. Er wordt aan herinnerd dat de Commissie overeenkomstig artikel
109, lid 3, van het Verdrag volledig bij de onderhandelingen betrokken zal zijn.
Gezien de relevantie van de meeste aspecten van deze overeenkomst voor de Europese
Centrale Bank zal deze volledig betrokken zijn bij de onderhandelingen die binnen haar
bevoegdheidssfeer vallen.
Voordat de overeenkomst wordt gesloten, legt Italië de ontwerpovereenkomst ter advies
voor aan het Economisch en Financieel Comité. Indien de Commissie of de Europese
Centrale Bank, die volledig betrokken zijn geweest bij de onderhandelingen, of het
Economisch en Financieel Comité van mening is dat de overeenkomst aan de Raad moet
worden voorgelegd, moet met het sluiten van de overeenkomst worden gewacht tot de
Raad overeenkomstig artikel 109, lid 3, van het Verdrag een besluit heeft genomen.
Artikel 9
Artikel 9 vormt de weerslag van de vereiste dat de bilaterale overeenkomsten die tussen
Italië en de Republiek San Marino blijven bestaan, niet alleen verenigbaar zijn met de in
het Verdrag vastgestelde verdeling van de bevoegdheden voor monetaire en
wisselkoersaangelegenheden, maar ook met de nieuwe overeenkomst tussen de
Gemeenschap en de Republiek San Marino betreffende hun monetaire betrekkingen.
Artikel 10
Dit artikel verduidelijkt dat de beschikking tot Italië is gericht. De beschikking treedt in
werking zodra hiervan kennisgeving is gedaan aan Italië.
  Real-Time Gross Settlement System                                                          /] 4
 ---pagebreak---          Aanbeveling voor een beschikking van de Raad met betrekking tot het
            standpunt dat de Gemeenschap zal innemen ten aanzien van een
         overeenkomst over de monetaire betrekkingen met de Republiek San
                                                   Marino
                                                                                98/ 0366CCNB)
De Raad van de Europese Unie,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op
artikel 109, lid 3,
Gezien de aanbeveling van de Commissie,
Gezien het advies van de Europese Centrale Bank,
(1) Overwegende dat, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 974/98 van de Raad van 3
     mei 19986 de munteenheid van elke deelnemende lidstaat met ingang van 1 januari
     1999 tegen de omrekeningskoers wordt vervangen door de euro;
(2) Overwegende dat de Gemeenschap met ingang van dezelfde datum bevoegd is voor
     aangelegenheden op monetair en wisselkoersgebied in de lidstaten waar de euro
     wordt ingevoerd;
(3) Overwegende dat de Raad zal besluiten over de regelingen voor de onderhandelingen
     over en de sluiting van overeenkomsten inzake aangelegenheden betreffende het
     monetaire of wisselkoersregime;
(4) Overwegende dat Italië diverse overeenkomsten met de Republiek San Marino heeft
     gesloten die bepalingen over monetaire aangelegenheden bevatten7;
 6
     PB L 139 van 11.5.1998, blz. 1.
     Convenzione di amicizia e di buon vicinato tra San Marino e L'Italia del 31 marzo 1939, as amended,
     Convenzione monetaria tra la Repubblica Italiana e la Repubblica di San Marino, 21-XII-1991;
     Convenzione in materia di rapporti finanziari e valutari tra la Repubblica Italiana e la Repubblica di
     San Marino con atto aggiuntivo corredato da Processo Verbale firmato a Roma il 4 marzo 1994.
                                                                                A<
 ---pagebreak--- (5) Overwegende dat de Italiaanse lira met ingang van 1 januari 1999 door de euro zal
     worden vervangen;
(6) Overwegende dat de Gemeenschap zich er overeenkomstig verklaring nr. 6 bij de
     slotakte van het Verdrag betreffende de Europese Unie toe verbindt
     heronderhandelingen over bestaande regelingen met de Republiek San Marino die als
     gevolg van de invoering van de eenheidsmunt noodzakelijk mochten worden, te
     vergemakkelijken;
(7) Overwegende dat de overeenkomsten tussen Italië en de Republiek San Marino in
     hun huidige vorm zo spoedig mogelijk moeten worden gewijzigd of, in
     voorkomende gevallen, vervangen, rekening houdend met de in het Verdrag
     vastgelegde toekenning aan de Gemeenschap van de bevoegdheid voor monetaire en
     wisselkoersaangelegenheden;
(8) Overwegende dat het gezien de nauwe economische betrekkingen tussen de
     Republiek San Marino en de Gemeenschap passend is dat tussen de Republiek San
     Marino en de Gemeenschap een overeenkomst wordt gesloten betreffende
     bankbiljetten en munten, de toegang tot betalingssystemen en de wettige status van
     de euro in de Republiek San Marino; dat het gezien de nauwe historische banden
     tussen Italië en de Republiek San Marino passend is dat Italië onderhandelingen
     voert over de nieuwe overeenkomst en deze kan sluiten namens de Gemeenschap;
 (9) Overwegende dat het, om de Republiek San Marino in staat te stellen dezelfde
     munteenheid als Italië te hebben, passend is ermee in te stemmen dat de Republiek
     San Marino de euro als officiële munteenheid gebruikt en de status van wettig
     betaalmiddel toekent aan de euro-bankbiljetten en -munten die door het Europees
     Stelsel van Centrale Banken en de lidstaten waar de euro is ingevoerd, zijn
     uitgegeven;
 (10) Overwegende dat het van belang is dat de Republiek San Marino erop toeziet dat de
     regels van de Gemeenschap betreffende de in euro uitgedrukte bankbiljetten en
     munten van toepassing zijn in de Republiek San Marino; overwegende dat euro-
     bankbiljetten en -munten op afdoende wijze beschermd moeten worden tegen
      valsemunterij; overwegende dat het van belang is dat de Republiek San Marino alle
      noodzakelijke maatregelen neemt om valsemunterij te bestrijden en op dit gebied
      met de Gemeenschap samenwerkt;
                                                                                J&
 ---pagebreak--- (11) Overwegende dat de Europese Centrale Bank en de nationale centrale banken alle
      soorten banktransacties kunnen verrichten met betrekking tot in derde landen
      gevestigde financiële instellingen; dat de Europese Centrale Bank en de nationale
      centrale banken op passende voorwaarden financiële instellingen uit derde landen
      toegang tot hun betalingssystemen kunnen bieden; overwegende dat de
      overeenkomst tussen de Gemeenschap en de Republiek San Marino de Europese
      Centrale Bank of de nationale centrale banken geen enkele verplichting oplegt;
(12) Overwegende dat de Commissie en de Europese Centrale Bank voor de gebieden die
      tot hun bevoegdheden behoren, volledig bij de onderhandelingen zullen moeten
      worden betrokken; overwegende dat het passend is dat Italië de
      ontwerpovereenkomst ter advies voorlegt aan het Economisch en Financieel Comité;
      dat de ontwerpovereenkomst aan de Raad zal moeten worden voorgelegd indien de
      Commissie, de Europese Centrale Bank of het Economisch en Financieel Comité van
      oordeel is dat dit noodzakelijk is;
 (13)Overwegende dat bestaande overeenkomsten tussen Italië en de Republiek San
       Marino dienen te worden gewijzigd of, in voorkomende gevallen, vervangen om
      tegenstrijdigheden tussen deze overeenkomsten en de overeenkomst tussen de
       Gemeenschap en de Republiek San Marino betreffende hun monetaire betrekkingen
       te vermijden;
 HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
                                          Artikel 1
 Italië stelt de Republiek San Marino ervan in kennis dat het noodzakelijk is de bestaande
 overeenkomsten tussen Italië en de Republiek San Marino op het punt van monetaire
 aangelegenheden zo spoedig mogelijk te wijzigen en biedt onderhandelingen over een
 nieuwe overeenkomst aan.
                                                                                4?
 ---pagebreak---                                         Artikel 2
Het standpunt dat de Gemeenschap zal innemen bij de onderhandelingen met de
Republiek San Marino over een overeenkomst betreffende de in het navolgende
genoemde aangelegenheden is gebaseerd op de in de artikelen 3 tot en met 6 vervatte
beginselen.
                                        Artikel 3
1) De Republiek San Marino heeft het recht de euro als haar officiële munteenheid te
gebruiken.
2) De Republiek San Marino heeft het recht de status van wettig betaalmiddel toe te
kennen aan euro-bankbiljetten en -munten.
                                        Artikel 4
De Republiek San Marino verbindt zich ertoe geen bankbiljetten, munten of monetaire
surrogaten van welke aard ook uit te geven, tenzij de voorwaarden voor de uitgifte
daarvan met de Gemeenschap zijn overeengekomen.
                                        Artikel 5
1) De Republiek San Marino verbindt zich ertoe de regels van de Gemeenschap
betreffende euro-bankbiljetten en -munten van toepassing te maken in de Republiek San
Marino.
2) De Republiek San Marino verbindt zich tot nauwe samenwerking met de
Gemeenschap bij maatregelen tegen vervalsing van euro-bankbiljetten en -munten.
                                        Artikel 6
Financiële instellingen die in de Republiek San Marino zijn gevestigd, kunnen op
passende voorwaarden, die door de Europese Centrale Bank worden vastgesteld, toegang
krijgen tot het Italiaanse nationale RTGS.
                                                                                rf
 ---pagebreak---                                          Artikel 7
Italië zal over de bovengenoemde aangelegenheden namens de Gemeenschap
onderhandelen met de Republiek San Marino. De Commissie wordt volledig bij de
onderhandelingen betrokken. De Europese Centrale Bank wordt volledig betrokken bij de
onderhandelingen die binnen haar bevoegdheidssfeer komen. Italië legt de
ontwerpovereenkomst ter advies voor aan het Economisch en Financieel Comité.
                                         Artikel 8
Italië is bevoegd de overeenkomst namens de Gemeenschap te sluiten, tenzij de
Commissie, de Europese Centrale Bank of het Economisch en Financieel Comité van
oordeel is dat de overeenkomst moet worden voorgelegd aan de Raad.
                                         Artikel 9
Italië en de Republiek San Marino zorgen ervoor dat de bestaande overeenkomsten
verenigbaar zijn met de overeenkomst tussen de Gemeenschap en de Republiek San
Marino betreffende hun monetaire betrekkingen.
                                         Artikel 10
 Deze beschikking is gericht tot Italië.
 Gedaan te Brussel,
                                                                  Voor de Raad
                                                                 De Voorzitter
                                                                                AÎ
 ---pagebreak---           Aanbeveling voor een beschikking van de Raad met betrekking tot het
            standpunt dat de Gemeenschap zal innemen ten aanzien van een
            overeenkomst over de monetaire betrekkingen met Vaticaanstad
                                     TOELICHTING
Vanaf 1 januari 1999 krijgt de Gemeenschap de exclusieve bevoegdheid over monetaire
en wisselkoersaangelegenheden in de lidstaten waar de euro wordt ingevoerd.
Overeenkomsten met derde landen inzake monetaire of wisselkoerskwesties moeten deze
verdeling van de bevoegdheden weerspiegelen. De Gemeenschap moet derhalve een
beslissing nemen over de toekomst van deze overeenkomsten tussen lidstaten waar de
euro wordt ingevoerd en derde landen.
Hiertoe dient de Commissie een ontwerp in voor een beschikking van de Raad die tot
Italië is gericht en het standpunt bepaalt dat moet worden ingenomen in de
onderhandelingen over een nieuwe overeenkomst tussen de Gemeenschap en
Vaticaanstad.
I. Algemene overwegingen
Italië onderhoudt bijzondere monetaire banden met Vaticaanstad, die gebaseerd zijn op
een monetaire overeenkomst8 welke waarborgt dat in Italië uitgegeven munten de status
van wettig betaalmiddel hebben in Vaticaanstad. De door de Banca d'Italia uitgegeven
bankbiljetten hebben niet de status van wettig betaalmiddel, maar circuleren de facto
binnen het grondgebied van Vaticaanstad. De door Vaticaanstad uitgegeven munten, in
andere materialen dan goud, zijn in vorm, afmeting en samenstelling identiek aan die
welke in Italië in omloop zijn. Het uitgiftevolume van deze munten, die wettig
betaalmiddel zijn in Vaticaanstad en in Italië, wordt door deze monetaire overeenkomst
beperkt. Vaticaanstad heeft noch een eigen munteenheid, noch een centrale bank.
Financiële instellingen die in Vaticaanstad zijn gevestigd, hebben noch toegang tot de
herfinancieringsfaciliteiten van de Banca d'Italia, noch tot het Italiaanse RTGS-systeem.
Zij zijn evenmin onderworpen aan enig prudentieel toezicht van Italiaanse autoriteiten.
8
     Convenzione monetaria tra la Repubblica Italiana e lo Stato délia Città del Vaticano il
     3 dicembre 1991
                                                                                *P
 ---pagebreak--- Per 1 januari 1999 zal de euro de munteenheid van Italië worden. Overeenkomstig het
Verdrag zal het Europees Stelsel van Centrale Banken het monetaire beleid van de
Gemeenschap vaststellen en ten uitvoer leggen. Daarom moet een nieuwe overeenkomst
worden gesloten tussen de Gemeenschap en Vaticaanstad.
In het ontwerp voor een beschikking van de Raad zijn de beginselen vervat waarop de
onderhandelingen met Vaticaanstad zouden moeten zijn gebaseerd. De Commissie
beveelt aan dat de Gemeenschap Vaticaanstad toelaat de euro als haar officiële
munteenheid te gebruiken en de status van wettig betaalmiddel te verlenen aan de euro-
bankbiljetten die zijn uitgegeven door het Europees Stelsel van Centrale Banken en de
euro-munten die zijn uitgegeven door de lidstaten die de euro hebben ingevoerd.
Bovendien kan de in Vaticaanstad gevestigde financiële instellingen toegang worden
verleend tot de door het ESCB geboden betalingssystemen op voorwaarden die door de
ECB zullen worden vastgesteld.
Anderzijds wordt van Vaticaanstad verwacht dat zij zich ertoe zal verbinden geen
bankbiljetten, munten of monetaire surrogaten van welke aard ook te zullen uitgeven,
tenzij de voorwaarden voor de uitgifte daarvan met de Gemeenschap zijn
overeengekomen. Bovendien wordt van Vaticaanstad verwacht dat zij de regels van de
Gemeenschap betreffende euro-bankbiljetten en -munten van toepassing zal verklaren in
Vaticaanstad en dat zij bij maatregelen tegen de vervalsing van deze bankbiljetten en
munten nauw met de Gemeenschap zal samenwerken. Bevestigd wordt dat Italië munten
 uit kan geven met een specifiek symbool dat betrekking heeft op Vaticaanstad.
 Het ontwerp voor een beschikking van de Raad is gebaseerd op artikel 109, lid 3 van het
 Verdrag, dat bepaalt dat "in afwijking van artikel 228 neemt de Raad, wanneer de
 Gemeenschap onderhandelingen met een of meer staten of internationale organisaties
 moet voeren over aangelegenheden betreffende het monetaire of wisselkoersregime, met
 gekwalificeerde meerderheid van stemmen op aanbeveling van de Commissie en na
 raadpleging van de ECB, besluiten over de regelingen voor de onderhandelingen over en
 de sluiting van dergelijke overeenkomsten."
 Gezien de nauwe historische banden tussen Italië en Vaticaanstad beveelt de Commissie
 aan dat Italië namens de Gemeenschap onderhandelingen voert over de nieuwe
 overeenkomst en deze sluit. Overeenkomstig artikel 109, lid 3, van het Verdrag zal de
 Commissie volledig bij de onderhandelingen zijn betrokken. De Commissie beveelt aan
 dat de Europese Centrale Bank betrokken wordt bij de onderhandelingen die binnen haar
 bevoegdheidssfeer komen. De ontwerpovereenkomst zal ter advies aan het Economisch
 en Financieel Comité moeten worden voorgelegd. De ontwerpovereenkomst zal aan de
 Raad moeten worden voorgelegd indien de Commissie, de Europese Centrale Bank of het
 Economisch en Financieel Comité van oordeel is dat dit noodzakelijk is.
                                                                                JU
 ---pagebreak--- II. Opmerkingen over de artikelen
Artikel 1
Dit artikel weerspiegelt het feit dat de overeenkomsten tussen Italië en Vaticaanstad in
hun huidige vorm niet verenigbaar zijn met de in het Verdrag vastgestelde verdeling van
de bevoegdheden voor monetaire en wisselkoersaangelegenheden. De regelingen moeten
derhalve zo spoedig mogelijk worden gewijzigd of vervangen. Italië wordt verzocht
kennisgeving aan Vaticaanstad te doen met het oog op wijziging van de overeenkomsten
zodra dit volgens de geldende overeenkomsten mogelijk is.
Artikel 2
Artikel 2 bepaalt dat de in de artikelen 3 tot en met 6 vervatte beginselen de basis dienen
te vormen voor het standpunt dat Italië namens de Gemeenschap moet innemen bij de
onderhandelingen met Vaticaanstad over een overeenkomst betreffende monetaire
aangelegenheden.
Artikel 3
De Commissie beveelt aan dat de Gemeenschap Vaticaanstad kan toestaan de euro als
haar officiële munteenheid te gebruiken en de status van wettig betaalmiddel te verlenen
aan de euro-bankbiljetten die zijn uitgegeven door het Europees Stelsel van Centrale
Banken en de euro-munten die zijn uitgegeven door de lidstaten die de euro hebben
ingevoerd. Hierdoor zouden Vaticaanstad en Italië dezelfde munteenheid, de euro,
kunnen blijven houden en zouden bankbiljetten en munten die in Italië de status van
wettig betaalmiddel hebben, dezelfde status in Vaticaanstad hebben.
Artikel 4
Volgens artikel 4 wordt van Vaticaanstad verwacht dat het zich ertoe verbindt geen
 bankbiljetten, munten of monetaire surrogaten te zullen uitgeven, tenzij de overeenkomst
 de uitgifte daarvan uitdrukkelijk mogelijk maakt. Dit geldt niet alleen voor bankbiljetten,
 munten of andere monetaire surrogaten die in euro zijn uitgedrukt, maar voor alle soorten
 bankbiljetten, munten en monetaire surrogaten, ongeacht de benaming.
 Artikel 5
 Met het eerste lid wordt beoogd te waarborgen dat de regels van de Gemeenschap
 betreffende de euro-bankbiljetten en -munten, zoals die betreffende de handhaving van
 auteursrechten, de inwisseling van beschadigde biljetten en de reproductie van
 bankbiljetten en munten, in Vaticaanstad worden nageleefd.
 Het tweede lid bepaalt dat Vaticaanstad wordt verwacht zich te zullen verbinden tot
 nauwe samenwerking met de Gemeenschap bij de bescherming van euro-bankbiljetten en
 -munten tegen valsemunterij. Dit omvat onder meer de uitwisseling van technische en
 statistische gegevens over vervalste biljetten en munten en de uitwisseling van
 operationele en strategische informatie tussen de bevoegde autoriteiten. Van Vaticaanstad
 wordt verwacht dat zij passende sancties vaststelt tegen namaak en vervalsing van euro-
 bankbiljetten en -munten.
                                                                                il
 ---pagebreak--- Artikel 6
Artikel 6 bepaalt dat de Gemeenschap in Vaticaanstad gevestigde financiële instellingen
in staat kan stellen toegang te krijgen tot het Italiaanse nationale RTGS-systeem9 op door
de Europese Centrale Bank vast te stellen voorwaarden. Met deze bepaling wordt niet
beoogd het ESCB de verplichting op te leggen toegang tot zijn betalingssystemen te
verlenen. Deze toegang tot het Italiaanse nationale RTGS-systeem kan slechts worden
verleend met instemming van de ECB en op de voorwaarden die de ECB hieraan stelt.
Artikelen 7 en 8
De artikelen 7 en 8 bepalen dat Italië met Vaticaanstad onderhandelt en een
overeenkomst sluit namens de Gemeenschap. De Raad maakt hiermee gebruik van zijn
bevoegdheid de regelingen vast te stellen voor de onderhandelingen over en de sluiting
van overeenkomsten inzake aangelegenheden betreffende het monetaire of
wisselkoersregime. Er wordt aan herinnerd dat de Commissie overeenkomstig artikel
 109, lid 3, van het Verdrag volledig bij de onderhandelingen betrokken zal zijn.
Gezien de relevantie van de meeste aspecten van deze overeenkomst voor de Europese
Centrale Bank zal deze volledig betrokken zal worden bij de onderhandelingen die
binnen haar bevoegdheidssfeer vallen.
Voordat de overeenkomst wordt gesloten, legt Italië de ontwerpovereenkomst ter advies
 voor aan het Economisch en Financieel Comité. Indien de Commissie of de Europese
 Centrale Bank, die volledig betrokken zijn geweest bij de onderhandelingen, of het
 Economisch en Financieel Comité van mening is dat de overeenkomst aan de Raad moet
 worden voorgelegd, moet met het sluiten van de overeenkomst worden gewacht tot de
 Raad overeenkomstig artikel 109, lid 3, van het Verdrag een besluit heeft genomen.
 Artikel 9
 Artikel 9 vormt de weerslag van de vereiste dat de bilaterale overeenkomsten die tussen
 Italië en Vaticaanstad blijven bestaan, niet alleen verenigbaar zijn met de in het Verdrag
 vastgestelde      verdeling       van   de      bevoegdheden       voor    monetaire     en
 wisselkoersaangelegenheden, maar ook met de nieuwe overeenkomst tussen de
 Gemeenschap en Vaticaanstad betreffende hun monetaire betrekkingen.
 Artikel 10
 Dit artikel verduidelijkt dat de beschikking tot Italië is gericht. De beschikking treedt in
 werking zodra hiervan kennisgeving is gedaan aan Italië.
      Real-Time Gross Settlement System                                                       SLi
 ---pagebreak---                Aanbeveling voor een beschikking van de Raad [ ] van ... met
            betrekking tot het standpunt dat de Gemeenschap zal innemen ten
           aanzien van een overeenkomst over de monetaire betrekkingen met
                                         Vaticaanstad
                                                                          98/ 0367CCNB)
De Raad van de Europese Unie,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op
artikel 109, lid 3,
Gezien de aanbeveling van de Commissie,
Gezien het advies van de Europese Centrale Bank,
(1) Overwegende dat, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 974/98 van de Raad van 3
     mei 199810 de munteenheid van elke deelnemende lidstaat met ingang van 1 januari
      1999 tegen de omrekeningskoers wordt vervangen door de euro;
(2) Overwegende dat de Gemeenschap met ingang van dezelfde datum bevoegd is voor
     aangelegenheden op monetair en wisselkoersgebied in de lidstaten waar de euro
     wordt ingevoerd;
(3) Overwegende dat de Raad zal besluiten over de regelingen voor de onderhandelingen
      over en de sluiting van overeenkomsten inzake aangelegenheden betreffende het
      monetaire of wisselkoersregime;
(4) Overwegende dat Italië een overeenkomst met Vaticaanstad heeft gesloten die
      bepalingen over monetaire aangelegenheden bevat11;
10
     PB L 139 van 11.5.1998, blz. 1.
 11
     Convenzione monetaria tra la Repubblica Italiana e lo Stato délia Città del Vaticano il
     3 dicembre 1991
                                                                                th
 ---pagebreak--- (5) Overwegende dat de Italiaanse lira met ingang van 1 januari 1999 door de euro zal
     worden vervangen;
(6) Overwegende dat de Gemeenschap zich er overeenkomstig verklaring nr. 6 bij de
     slotakte van het Verdrag betreffende de Europese Unie toe verbindt
     heronderhandelingen over bestaande regelingen met Vaticaanstad die als gevolg van
     de invoering van de eenheidsmunt noodzakelijk mochten worden, te
     vergemakkelijken;
(7) Overwegende dat de overeenkomst tussen Italië en Vaticaanstad in haar huidige
     vorm niet verenigbaar zijn met de in het Verdrag vastgelegde verdeling van de
     bevoegdheden voor monetaire aangelegenheden; zo spoedig mogelijk moeten
     worden gewijzigd of, in voorkomende gevallen, vervangen.
(8) Overwegende dat het gezien de nauwe economische betrekkingen tussen
     Vaticaanstad en de Gemeenschap passend is dat tussen Vaticaanstad en de
     Gemeenschap een overeenkomst wordt gesloten betreffende bankbiljetten en
     munten, de toegang tot betalingssystemen en de wettige status van de euro in
     Vaticaanstad; dat het gezien de nauwe historische banden tussen Italië en
     Vaticaanstad passend is dat Italië onderhandelingen voert over de nieuwe
     overeenkomst en deze kan sluiten namens de Gemeenschap;
(9) Overwegende dat het, om Vaticaanstad in staat te stellen dezelfde munteenheid als
     Italië te hebben, passend is ermee in te stemmen dat Vaticaanstad de euro als
     officiële munteenheid gebruikt en de status van wettig betaalmiddel toekent aan de
     euro-bankbiljetten en -munten die door het Europees Stelsel van Centrale Banken en
     de lidstaten waar de euro is ingevoerd, zijn uitgegeven;
 (10) Overwegende dat het van belang is dat Vaticaanstad erop toeziet dat de regels van de
      Gemeenschap betreffende de in euro uitgedrukte bankbiljetten en munten van
     toepassing zijn in Vaticaanstad; dat euro-bankbiljetten en -munten op afdoende wijze
      tegen valsemunterij moeten worden beschermd; overwegende dat het van belang is
      dat Vaticaanstad alle noodzakelijke maatregelen neemt om valsemunterij te
      bestrijden en op dit gebied met de Gemeenschap samenwerkt;
  (11) Overwegende dat de Europese Centrale Bank en de nationale centrale banken alle
      soorten banktransacties kunnen verrichten met betrekking tot in derde landen
      gevestigde financiële instellingen; dat de Europese Centrale Bank en de nationale
      centrale banken op passende voorwaarden financiële instellingen uit derde landen
      toegang tot hun betalingssystemen kunnen bieden; overwegende dat de
      overeenkomst tussen de Gemeenschap en Vaticaanstad de Europese Centrale Bank
      of de nationale centrale banken geen enkele verplichting oplegt;
                                                                                Xh
 ---pagebreak--- (12) Overwegende dat de Commissie en de Europese Centrale Bank voor de gebieden die
     tot hun bevoegdheden behoren, volledig bij de onderhandelingen zullen moeten
     worden betrokken; overwegende dat het passend is dat Italië de
     ontwerpovereenkomst ter advies voorlegt aan het Economisch en Financieel Comité;
     dat de ontwerpovereenkomst aan de Raad zal moeten worden voorgelegd indien de
     Commissie, de Europese Centrale Bank of het Economisch en Financieel Comité van
     oordeel is dat dit noodzakelijk is;
(13) Overwegende dat de bestaande overeenkomst tussen Italië en Vaticaanstad dient te
     worden gewijzigd of, in voorkomend geval, vervangen om tegenstrijdigheden tussen
     deze overeenkomst en de overeenkomst tussen de Gemeenschap en Vaticaanstad
     betreffende hun monetaire betrekkingen te vermijden;
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
                                         Artikel 1
Italië stelt Vaticaanstad ervan in kennis dat het noodzakelijk is de bestaande
overeenkomst tussen Italië en Vaticaanstad op het punt van monetaire aangelegenheden
zo spoedig mogelijk te wijzigen en biedt onderhandelingen over een nieuwe
overeenkomst aan.
                                         Artikel 2
 Het standpunt dat de Gemeenschap zal innemen bij de onderhandelingen met
 Vaticaanstad over een overeenkomst betreffende de in het navolgende genoemde
 aangelegenheden is gebaseerd op de in de artikelen 3 tot en met 6 vervatte beginselen.
                                          Artikel 3
 1) Vaticaanstad heeft het recht de euro als haar officiële munteenheid te gebruiken.
 2) Vaticaanstad heeft het recht de status van wettig betaalmiddel toe te kennen aan euro-
 bankbiljetten en -munten.
                                                                                tt
 ---pagebreak---                                        Artikel 4
Vaticaanstad verbindt zich ertoe geen bankbiljetten, munten of monetaire surrogaten van
welke aard ook uit te geven, tenzij de voorwaarden voor de uitgifte daarvan met de
Gemeenschap zijn overeengekomen.
                                       Artikel 5
1) Vaticaanstad verbindt zich ertoe de regels van de Gemeenschap betreffende euro-
bankbiljetten en -munten van toepassing te maken in Vaticaanstad.
2) Vaticaanstad verbindt zich tot nauwe samenwerking met de Gemeenschap bij
maatregelen tegen vervalsing van euro-bankbiljetten en -munten.
                                       Artikel 6
Financiële instellingen die in Vaticaanstad zijn gevestigd, kunnen op passende
voorwaarden, die door de Europese Centrale Bank worden vastgesteld, toegang krijgen
tot de Italiaanse nationale RTGS.
                                       Artikel 7
Italië zal over de bovengenoemde aangelegenheden namens de Gemeenschap
onderhandelen met Vaticaanstad. De Commissie wordt volledig bij de onderhandelingen
betrokken. De Europese Centrale Bank wordt volledig betrokken bij de onderhandelingen
die binnen haar bevoegdheidssfeer komen. Italië legt de ontwerpovereenkomst ter advies
voor aan het Economisch en Financieel Comité.
                                       Artikel 8
Italië is bevoegd de overeenkomst namens de Gemeenschap te sluiten, tenzij de
Commissie, de Europese Centrale Bank of het Economisch en Financieel Comité van
oordeel is dat de overeenkomst moet worden voorgelegd aan de Raad.
                                                                                5>>
 ---pagebreak---                                         Artikel 9
Italië en Vaticaanstad zorgen ervoor dat bestaande overeenkomsten verenigbaar zijn met
de overeenkomst tussen de Gemeenschap en Vaticaanstad betreffende hun monetaire
betrekkingen.
                                        Artikel 10
Deze beschikking is gericht tot Italië.
Gedaan te Brussel,
                                                                   Voor de Raad
                                                                  De Voorzitter
                                                                                % i
                                                                                ils
 ---pagebreak---                                                                  ISSN 0254-1513
                                                           COM(98) 789 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                            09 10 11 06
                                   Catalogusnummer : CB-CO-98-789-NL-C
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                                                                2e)


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD BETREFFENDE DE SLUITING VAN EEN PROTOCOL BIJ DE OVEREENKOMST WAARBIJ EEN ASSOCIATIE TOT STAND WORDT GEBRACHT TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DE REPUBLIEK MALTA IN VERBAND MET DE TOETREDING VAN HET KONINKRIJK SPANJE EN DE PORTUGESE REPUBLIEK TOT DE GEMEENSCHAP

text:
Nr. C 294/6                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               18. 11. 88
     met inachtneming van de in de eerste alinea ge-               b) Lid 2 bis wordt gelezen:
     noemde subsidiabele maximumbedragen, het vol-                    „2 bis.   Bij de goedkeuring van een aanpassing
     gende percentage van de werkelijke kosten:                       van het in artikel 1, lid 4, bedoelde programma
     — 70 % van de kosten voor de in artikel 4 be-                    volgens de procedure van artikel 21, kan de Com-
        doelde werkzaamheden. Dit bedrag mag even-                    missie de maxima vermeld in lid 2, eerste alinea,
        wel 60 % van de totale kosten van de investe-                 wijzigen, zonder dat evenwel de in artikel 16, lid
        ring niet te boven gaan;                                      3, geraamde kosten mogen worden overschre-
     — 70 % van de kosten van de in artikel 10, lid 1,                den.".
        en artikel 14, lid 1, bedoelde maatregelen en
                                                                                Artikel 2
        werkzaamheden;
     — 60 °/o van de kosten van de in de artikelen 6 en        Deze verordening treedt in werking op de derde dag
        8 alsmede van de in artikel 12, lid 1, bedoelde        volgende op die van haar bekendmaking in het Publika-
        werkzaamheden en maatregelen.".                        tieblad van de Europese Gemeenschappen.
                                                               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
                                                               is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
            Aanbeveling voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van een Protocol bij de Over-
            eenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Economische Ge-
            meenschap en de Republiek Malta in verband met de toetreding van het Koninkrijk Spanje en
                                     de Portugese Republiek tot de Gemeenschap
                                                   COM(88) 582 def.
                            (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 20 oktober 1988)
                                                     (88/C 294/06)
            DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
            Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonder-
            heid op artikel 238,
            Gezien de aanbeveling van de Commissie,
            Gezien de instemming van het Europese Parlement,
            Overwegende dat het Protocol bij de Associatieovereenkomst tussen de Europese Economische
            Gemeenschap en de Republiek Malta (') die op 5 december 1970 te La Valetta werd onderte-
            kend, dient te worden goedgekeurd ten einde rekening te houden met de toetreding van het
            Koninkrijk Spanje en de Portugese Republiek tot de Gemeenschap,
            BESLUIT:
                                                       Artikel 1
            Het Protocol bij de Associatieovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en
            de Republiek Malta in verband met de toetreding van het Koninkrijk Spanje en de Portugese
            Republiek tot de Gemeenschap wordt namens de Gemeenschap goedgekeurd.
            De tekst van het Protocol is aan dit besluit gehecht.
            O PB nr. L 61 van 14. 3. 1971, blz. 2.
 ---pagebreak---   18. 11. 88                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   Nr. C 294/7
                                                              Artikel 2
                De Voorzitter van de Raad verricht de kennisgeving bedoeld in artikel 26 van het Protocol (').
                                                              Artikel 3
                Dit besluit wordt van kracht op de dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publika-
                tieblad van de Europese Gemeenschappen.
                (') De datum van inwerkingtreding van het Protocol zal door het Secretariaat-generaal van de Raad in het
                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen worden bekendgemaakt.
              Wijziging van het voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van een eerste meer-
              jarenprogramma voor op biotechnologie gebaseerd onderzoek en technologische ontwikkeling
              op agro-industrieel gebied (1988-1993) (') Eclair (European Collaborative Linkage of Agricul-
                                              ture and Industry through Research)
                                                 COM(88) 602 def. - SYN 113
               (Door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag bij de Raad ingediend op
                                                         28 oktober 1988)
                                                          (88/C 294/07)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                               Overwegende dat in Besluit 87/516/Euratom, EEG
                                                                     wordt bepaald dat een van de specifieke doeleinden van
                                                                      het communautaire onderzoek dient te bestaan in ver-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                   schaffing van een hechtere wetenschappelijke en techno-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                      logische grondslag voor de Europese industrie, in het bij-
130 Q, lid 2,                                                         zonder in de strategische sectoren van de speerpunttech-
                                                                      nologie en wel ten einde het internationale concurrentie-
                                                                      vermogen te versterken; hetzelfde besluit bepaalt verder
Gezien het voorstel van de Commissie,                                 dat de communautaire maatregelen gerechtvaardigd zijn
                                                                      indien zij onder meer bijdragen tot verbetering van de
In samenwerking met het Europese Parlement,                           economische en sociale samenhang van de Gemeenschap
                                                                      en tot bevordering van haar algemene, harmonische ont-
                                                                      wikkeling, terwijl dit tevens in overeenstemming is met
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-                   het streven naar wetenschappelijke en technische kwali-
mité,                                                                 teit;
Overwegende dat bij artikel 130 K van het Verdrag is                  Overwegende dat, aangezien de specialistische kennis en
bepaald dat het kaderprogramma ten uitvoer wordt ge-                  het specifieke potentieel die van belang zijn voor de
legd door middel van specifieke programma's die binnen                agro-industriële ontwikkeling een breed spectrum bestrij-
elk activiteitsgebied worden ontwikkeld;                              ken en het Europese potentieel met de sterkste interna-
                                                                      tionale concurrentiepositie verspreid is over verschillende
                                                                      Lid-Staten, samenwerking in het kader van een commu-
Overwegende dat de Raad bij zijn Besluit 87/516/Eura-                  nautair programma wederzijds voordeel kan opleveren;
tom, EEG (2) een kaderprogramma van communautaire
werkzaamheden op het gebied van onderzoek en techno-
logische ontwikkeling (1987-1991) heeft aangenomen                     Overwegende dat het Europese Parlement in zijn evalua-
waarbij is voorzien in werkzaamheden op het gebied van                 tie van de mogelijkheden voor het „Gebruik van biotech-
de exploitatie en optimale benutting van biologische                   nologie in de Europese landbouw" (3) en van „Biotech-
hulpbronnen;                                                           nologie in Europa en de noodzaak van een geïntegreerde
                                                                       politiek" (4) met nadruk heeft verklaard dat biotechnolo-
                                                                       gie dient bij te dragen tot de bevordering van een land-
 (') PB nr. C 62 van 5. 3. 1988, blz. 7.                               O PB nr. C 76 van 23. 3. 1987, blz. 22.
 O PB nr. L 302 van 24. 10. 1987, blz. 1.                              (4) PB nr. C 76 van 23. 3. 1987, blz. 25.


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD waarbij de Commissie wordt gemachtigd onderhandelingen te openen met het oog op de sluiting van een Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika over samenwerking in de sector wijn (door de Commissie ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 159
Vol. 1988/0047
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM(88 ) 159 def .
                                                  Brussel , 18 april 1988
                  AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
         waarbij de Commissie wordt gemachtigd onderbandelingen
  te openen met het oog op de sluiting van een Overeenkomst tussen de
   Europese Economische Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika
                     over samenwerking in de sector wijn
                         (door de Commissie ingediend )
          f </; VAif
                PAo Ù'
                    . 'f'y
                                  t^l
                                  t_I
                                  t-l1
 ---pagebreak---                                           2
                                     Toelichting
Sinds het begin van de jaren '80 onderhoudt de Commissie contacten met het
" Bureau of Alcohol , Tobacco and Firearms " ( BATF ), dit is de regeringsinstantie
die in de Verenigde Staten van Amerika belast is met het toezicht op de
naleving van de federale wetgeving in de sectoren alcohol , tabak en
vuurwapens . Dit heeft geleid tot samenwerking in de sector wijn . In 1983
hebben de Gemeenschap en de VS deelgenomen aan wetenschappelijke congressen .
Deze voortgezette samenwerking heeft de technische kennis over oenologische
procédés helpen vergroten en heeft de VS ertoe gebracht om vanaf 1984 deel te
nemen aan de werkzaamheden van het Internationaal Wijnbureau ( OIV ). In
september 1984 heeft het BATF bepaald dat een groot aantal stoffen niet langer
bij de bereiding van wijn mag worden gebruikt . Het BATF heeft toen ook de
gebruikte nomenclatuur herzien om de identificatie van wijnsoorten te
vergemakkelijken . In november 1983 is het BATF begonnen met een juridische
procedure om te bereiken dat geografische namen van communautaire
wi jnbouwgebieden niet langer als algemene benaming worden gebruikt , tenzij dit
van oudsher het geval is . Met deze procedure wordt doorgegaan . De
Gemeenschap van haar kant heeft specifieke afwijkingen van haar oenologische
bepalingen toegestaan voor wijn die wordt ingevoerd uit de VS . Het betreft
tijdelijke afwijkingen die gelden tot en met 26 juli 1988 .
Op 13 februari 1986 heeft het BATF de Commissie een brief gestuurd waarin de
VS verzoeken deze tijdelijke afwijkingen een permanent karakter te geven of de
geldigheidsduur ervan te verlengen met vijf jaar , te rekenen vanaf juli 1988 .
Gezien de voordelen die zouden voortvloeien uit verdere samenwerking tussen de
Gemeenschap en de VS in de sector wijn , wordt voorgesteld een overeenkomst te
sluiten die betrekking heeft op de volgende gebieden :
1.   Oenologische procédés
     De bovenvermelde herziening van de in de VS gebruikte nomenclatuur op het
     gebied van oenologische procédés ging gepaard met een verbod op een aantal
     van deze procédés en met een verscherping van de desbetreffende
     voorschriften en een intensivering van de controle . Enkele procédés die
     in de Gemeenschap zijn verboden , blijven in de VS echter toegestaan .
     Na uitvoerig overleg in de Groep Wijn van de Raad , beveelt de Commissie
     aan de geldigheidsduur van de door de VS gevraagde afwijkingen te
     verlengen .
2.   Invoerdocumenten
     Krachtens de communautaire voorschriften moet wijn uit de VS die in de
     Gemeenschap wordt ingevoerd , vergezeld gaan van documenten waarin wordt
     bevestigd dat de bepalingen van het land van oorsprong zijn nageleefd en
     waarin bepaalde gegevens over de samenstelling van de wijn worden
     verstrekt . Krachtens een tijdelijke regeling kunnen door de
     VS-autoriteiten erkende producenten deze documenten zelf opmaken . De
     VS-autoriteiten hebben om een verlenging van deze tijdelijke regeling
     verzocht .
     De Commissie beveelt aan deze verlenging toe te staan .
 ---pagebreak---                                            - 3 -
5.    Bescherming van geografische namen die worden gebruikt voor de
      omschrijving van wijn
      De Gemeenschap hecht veel belang aan de regels voor en de controle op het
      gebruik van geografische namen voor de omschrijving van wijn . De VS
      hebben een eerste aanzet gegeven tot maatregelen om hun wijnsoorten te
      omschrijven aan de hand van geografische aanduidingen . Voor sommige
      wijnsoorten worden echter nog steeds aanduidingen gebruikt die in de VS
      zijn ingevoerd toen emigranten uit Europa er met wijnbouw begonnen .
      Dergelijke wijnsoorten worden in de VS " generics " genoemd .
      Het is in het belang van de Gemeenschap om haar wijnsoorten met
      oorsprongsbenaming waar mogelijk te controleren en te beschermen , niet
      alleen binnen de Gemeenschap maar ook in derde landen . De VS zijn de
      grootste uitvoermarkt van de Gemeenschap en zijn zelf ook een belangrijke
      producent en exporteur . Als bepaalde communautaire oorsprongsbenamingen
      in de VS zouden worden gecontroleerd en beschermd , zou dit onmiddellijk
      economisch voordeel opleveren , onder meer doordat de consument informatie
      zou krijgen waardoor hij de verschillende produkten beter van elkaar kan
      onderscheiden , en voorts zou het een stimulans betekenen om in de komende
      jaren verdere vooruitgang te maken met de bescherming van geografische
      aanduidingen .
      De Commissie vindt dat bij de onderhandelingen dient te worden gestreefd
      naar specifieke toezeggingen door de VS ten aanzien van de controle op en
      de bescherming van geografische namen die verwijzen naar wi jnbouwgebieden
      in de Gemeenschap .
6.    Harmonisatie van de voorschriften voor de etikettering van wijn
      Door samen te werken aan harmonisatie van de voorschriften voor de
      etikettering van wijn , zouden de VS en de Gemeenschap de volgende
      doelstellingen kunnen bereiken : het handelsverkeer tussen de Gemeenschap
      en de VS vergemakkelijken , de consumenten objectieve , duidelijke en
      vergelijkbare informatie verschaffen over de wijn die zij kopen , de
      verwarring waarin producenten en handelaren door de uiteenlopende
      voorschriften worden gebracht , sterk verminderen of geheel wegnemen , en
      bijdragen tot lagere kosten in de internationale handel , waarbij het gaat
      om de kosten die zijn verbonden aan de vervaardiging van speciale
      etiketten en aan het aanhouden van afzonderlijke voorraden voor de
      binnenlandse markt en de uitvoermarkten .
7.    Samenwerking bij de fraudebestrijding
      De Commissie heeft bij de Raad een voorstel voor algemene regels met
      betrekking tot de controles in de wijnbouwsector ingediend ( 1 ). Zodra de
      betrokken controlestructuur tot stand is gebracht , zullen de Commissie en
      het BATF besprekingen beginnen over verdere samenwerking bij de preventie
      van fraude in de sector wijn .
      Om de bovengenoemde redenen beveelt de Commissie de Raad aan zijn
      goedkeuring te hechten aan de richtsnoeren waarvan het ontwerp hierbij is
      gevoegd .
( 1 ) PB nr . C 24 van 29.1.1988 , blz . 8
 ---pagebreak---                                        - 4 -
                               Aanbeveling voor een
                              BESLUIT   VAN  DE RAAD
              waarbij de Commissie wordt gemachtigd onderhandel ingen
            te openen met het oog op de sluiting van een Overeenkomst
           tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Verenigde
              Staten van Amerika over samenwerking in de sector wijn
DE  RAAD  VAN   DE  EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 113 ,
Gezien de aanbeveling van de Commissie ,
Overwegende dat het in het belang van de Europese Economische Gemeenschap is
de handel in wijn tussen de Gemeenschap en de VS te bevorderen en te zorgen
voor een ruimere bescherming van wijnen uit de Gemeenschap die een naam dragen
waarmee een bepaalde geografische oorsprong wordt aangegeven ; dat het in het
belang van de Gemeenschap is de samenwerking tussen de EEG en de VS bij de
bestrijding van fraude uit te breiden ;
BESLUIT :
 ---pagebreak---                                       - 5 -
                                  Enig artikel
De Commissie wordt hierbij gemachtigd onderhandelingen met de Verenigde Staten
van Amerika te openen met het oog op de sluiting van een Overeenkomst over
samenwerking in de sector wijn . De Commissie voert de onderhandelingen in
overleg met het in artikel 113 van het Verdrag bedoelde Speciaal Comité en
overeenkomstig de in de bijlage bij dit besluit opgenomen richtsnoeren .
Gedaan te Brussel ,                                 Voor de Raad ,
                                                    De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                      BIJLAGE
                           Onderhandelingsrichtsnoeren
De onderhandelingen moeten erop zijn gericht overeenstemming te bereiken over
de volgende punten :
1.  De Verenigde Staten van Amerika verbinden zich ertoe bepaalde geografische
    namen die verwijzen naar wi jnbouwgebieden in de Gemeenschap , te
    controleren en te beschermen .
2.  De Europese Economische Gemeenschap verbindt zich ertoe bepaalde
    afwijkingen van de verordeningen inzake de oeologische procédés toe te
    staan voor wijnen van oorsprong uit de VS die in de Gemeenschap worden
    ingevoerd voor rechtstreekse menselijke consumptie , en de geldigheidsduur
    van de tijdelijke regeling betreffende het opmaken van VI 1-f ormulieren te
    verlengen .
3.  De Verenigde Staten van Amerika en de Europese Economische Gemeenschap
    verbinden zich ertoe verder samen te werken bij de harmonisatie van de
    voorschriften voor de etikettering van wijn en bij de fraudebestrijding in
    de sector wijn .
 ---pagebreak---                                                                           r
                                           FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
       I. Quelle est la justification principale de la mesure ?
           lo promote trade in wine between the Community and US value of EC exports to US in 1986 :                                                      896 Mio ECU
                                                                                value of US exports to EC in 1986 :                            7 Mio ECU
    II . Caractéristiques des entreprises concernées
            En parti culier : Wine producers , cooperatives and traders .
            - Y a-t~i l un grand nombre de PME ?                                    Yes .    Industry mixed including small and large
           - note - t - on des concentrations dans des régions
                - éligibles aux aides régionales des E.M. ? wine produced in ail Mediterranean countnes
               - eligibles au Feder ?                                           + Luxemburg and Germany . Wine also traded from U.K.
III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
            No specific obligations ., The main aim of the mandate is to grant derogations from wine
            production processes^ in the Community and to protect the geographic names of Community
            produce in the US .
  IV . Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirectement
           aux entreprises via les autorités locales ?
                                               Not applicable
     V. Y a - t - il des mesures spéciales pour les PME ?
          - Lesquelles ?
         The prospective harmonisation of rules on wine labelling between the Community and US will
         minimise or eliminate confusion among producers and distributors arising from differing regulatory
 1(T provisions apd help reduce costs . associated with special labelling and separate inventories for domes
 , . -   h_U w V I .J I UJI IJ «Mil iy I IX.XLJ ,1 V. UU   J | UJ.JJV I U r» I 1. ■ I JkA. V MJ ^ W  ^ X. I I IVJ <_JI r\J J U. I U I.U II IVCI H.VI ■ U.  t W>
 vi . TCuel est l effet previsibleT                                            tic and export markets .
          - sur la compétitivité des entreprises ? Overhead costs associated with separate inventories
                          or excessive paperwork will be reduced .                    This will favour the smaller enterprises .
          - sur 1 ' emploi ?
VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?
         - avis des partenaires sociaux
         The current and prospective agreement with the US was addressed in the framework of the Advisory
         Committee for Wine which include offical representatives of producers , cooperatives , traders and
         consumers . The primary concern is that maximum protection possible be granted to Community
         geographic ascriptions of wine in the US .


AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD BETREFFENDE DE SLUITING VAN DE OVEREENKOMST IN DE VORM VAN EEN BRIEFWISSELING TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DE REGERING VAN DE DUITSE DEMOCRATISCHE REPUBLIEK OVER DE HANDEL IN PRODUKTEN VAN DE SECTOR SCHAPE- EN GEITEVLEES


AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD HOUDENDE SLUITING VAN EEN PROTOCOL BIJ DE SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DE SOCIALISTISCHE FEDERATIEVE REPUBLIEK JOEGOSLAVIE IN VERBAND MET DE TOETREDING TOT DE GEMEENSCHAP VAN HET KONINKRIJK SPANJE EN DE PORTUGESE REPUBLIEK


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 13.5.2015
            COM(2015) 244 final
            Aanbeveling voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            waarbij wordt vastgesteld dat het Verenigd Koninkrijk geen effectief gevolg heeft gegeven aan de aanbeveling van de Raad van 2 december 2009
            {SWD(2015) 112 final}

               Aanbeveling voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               waarbij wordt vastgesteld dat het Verenigd Koninkrijk geen effectief gevolg heeft gegeven aan de aanbeveling van de Raad van 2 december 2009

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 126, lid 8,

               Gezien de aanbeveling van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Overeenkomstig artikel 126 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) dienen de lidstaten buitensporige overheidstekorten te vermijden.

               (2)Overeenkomstig punt 4 van Protocol nr. 15 betreffende enkele bepalingen met betrekking tot het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland is de verplichting uit hoofde van artikel 126, lid 1, VWEU om buitensporige overheidstekorten te vermijden, niet van toepassing op het Verenigd Koninkrijk, tenzij het land de euro invoert. Punt 5 van het protocol stelt evenwel dat het Verenigd Koninkrijk ernaar moet streven een buitensporig overheidstekort te voorkomen.

               (3)Het stabiliteits- en groeipact is gebaseerd op de doelstelling van deugdelijke openbare financiën als middel om de voorwaarden voor prijsstabiliteit en voor een tot werkgelegenheidsschepping leidende sterke duurzame groei te verbeteren. Het stabiliteits- en groeipact omvat onder meer Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten
                  1
               , die is aangenomen om een snelle correctie van buitensporige overheidstekorten te bevorderen.

               (4)De Raad heeft op 8 juli 2008 overeenkomstig artikel 104, lid 6, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap (VEG) besloten dat er in het Verenigd Koninkrijk een buitensporig tekort bestond en overeenkomstig artikel 104, lid 7, VEG en artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad aanbevelingen aan het land gedaan om ernaar te streven het buitensporige tekort uiterlijk in het begrotingsjaar 2009-2010 te corrigeren. De Raad heeft 8 januari 2009 vastgesteld als uiterste datum waarop effectieve maatregelen moesten zijn getroffen
                  2
               .

               (5)In overeenstemming met de bepalingen van artikel 104, lid 8, VEG heeft de Raad op 27 april 2009 vastgesteld dat het Verenigd Koninkrijk geen effectief gevolg had gegeven aan de aanbeveling van de Raad van 8 juli 2008.

               (6)In het besef dat de begrotingssituatie van het Verenigd Koninkrijk in 2009-2010 tot stand is gekomen door de uitvoering van maatregelen ten belope van ongeveer 1,5 % van het bbp, die een passende reactie op het Europees economisch herstelplan waren, en door de onbelemmerde werking van automatische stabilisatoren, heeft de Raad op grond van artikel 126, lid 7, VWEU op 2 december 2009 herziene aanbevelingen tot het Verenigd Koninkrijk gericht op basis waarvan het Verenigd Koninkrijk het buitensporig tekort in 2014-2015 zou moeten corrigeren. Om het overheidstekort op een geloofwaardige en houdbare manier te verlagen tot minder dan 3 % van het bbp werden met name de volgende aanbevelingen tot het Verenigd Koninkrijk gericht: a) de budgettaire maatregelen in 2009-2010 zoals gepland in de begroting 2009 uitvoeren, waarbij verdere maatregelen die van negatieve invloed zijn op de overheidsfinanciën dienen te worden vermeden, en in 2010-2011 een aanvang maken met de consolidatie, teneinde het tekort uiterlijk in 2014-2015 onder de referentiewaarde te brengen; b) daartoe in de periode 2010-2011 tot en met 2014-2015 een gemiddelde jaarlijkse budgettaire inspanning van 1,75 % van het bbp waarborgen, hetgeen er ook toe zou moeten bijdragen dat de bruto schuldquote van de overheid weer een neerwaarts traject volgt dat dankzij het herstellen van een adequaat primair overschot de referentiewaarde in een bevredigend tempo benadert; c) verder de aanvullende maatregelen specificeren die vereist zijn om het buitensporige tekort uiterlijk in 2014-2015 te corrigeren als het conjunctuurklimaat dit mogelijk maakt, en het tekort sneller terugdringen indien de economische of budgettaire omstandigheden gunstiger uitvallen dan thans wordt verwacht. In zijn aanbevelingen had de Raad 2 juni 2010 vastgesteld als termijn voor het treffen van effectieve maatregelen in overeenstemming met de bepalingen van artikel 3, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1467/97.

               (7)Op 6 juli 2010 heeft de Commissie vastgesteld dat het Verenigd Koninkrijk op basis van de voorjaarsprognoses 2010 van de Commissie effectief gevolg had gegeven aan de aanbeveling van de Raad van 2 december 2009. Zij achtte daarom op dat moment geen verdere stap in de buitensporigtekortprocedure noodzakelijk.

               (8)Een nieuwe beoordeling van de maatregelen die het Verenigd Koninkrijk in reactie op de aanbeveling van de Raad overeenkomstig artikel 126, lid 7, VWEU heeft getroffen om het buitensporige tekort in 2014-2015 te verhelpen, leidt tot de volgende conclusies:

               –De reële bbp-groei van het Verenigd Koninkrijk is aanzienlijk gedaald als gevolg van de wereldwijde economische en financiële crisis in 2008-2009, waardoor ook de overheidsfinanciën werden getroffen. Het overheidstekort schoot omhoog naar 10,9 % van het bbp in 2009-2010. Dit was voornamelijk toe te schrijven aan lagere ontvangsten en hogere socialezekerheidsuitgaven als gevolg van de inkrimping van de economische activiteit, en aan door de overheid aangekondigde stimuleringsmaatregelen voor 2009-2010. Door de uitvoering van het consolidatieplan, dat voornamelijk op bezuinigingen was gericht, werd het tekort teruggedrongen.

               –In 2010-2011 bedroeg het overheidstekort 9,1 % van het bbp. De in dat jaar uitgevoerde maatregelen vloeiden voort uit het in december aangekondigde Pre-Budget Report 2009, de begroting van maart en een tweede noodbegroting die in juni volgde op de algemene verkiezingen. Tevens werd in oktober 2010 een uitgaventoetsing gepubliceerd. Over het algemeen sorteerden de maatregelen pas op de lange termijn effect en waren deze eerder op bezuinigingen dan op hogere belastingen gericht. Gedurende de periode tot en met 2014-2015 werden de oorspronkelijke consolidatieplannen niet wezenlijk veranderd door de begrotingen van maart, de najaarsverklaringen en de uitgaventoetsingen. Het programma dat gedurende vijf jaar werd uitgevoerd, was gericht op aanzienlijke bezuinigingen op de uitgaven per ministerie, bevriezing van de lonen en bezuinigingen op de socialezekerheidsuitgaven. De voornaamste belastingmaatregelen die werden aangekondigd waren een verhoging van het normale btw-tarief, de invoering en verhoging van de bankenheffing, hogere socialezekerheidsbijdragen, verlaging van het vennootschapsbelastingtarief, verhoging van de aftrek van inkomstenbelasting voor personen, verlaging van de accijnsrechten en maatregelen om belastingontwijking te bestrijden. Vanaf 2012-2013 hadden de dividendenoverdrachten van de Bank of England via de faciliteit voor de aankoop van activa een gunstige invloed op de tekortcijfers. Als gevolg van de uitvoering van de consolidatieplannen is het nominale tekort elk jaar gedaald: in 2011-2012 bedroeg het 7,7 % van het bbp, in 2012-2013 7,6 % van het bbp, in 2013-2014 5,9 % van het bbp en in 2014-2015 5,2 % van het bbp. Het structurele tekort bedroeg in 2010-2011 7,0 % van het bbp, zowel in 2011-2012 als in 2012-2013 5,9 % van het bbp, in 2013-2014 4,6 % van het bbp en in 2014-2015 4,7 % van het bbp.

               –De gemiddelde structurele inspanning bedroeg van 2010-2011 tot en met 2014-2015 0,7 % van het bbp. Wanneer rekening wordt gehouden met het effect van herzieningen van de potentiële productiegroei die hebben plaatsgevonden tussen de huidige prognoses en de prognoses waarop de aanbevelingen van de Raad van 2 december 2009 zijn gebaseerd en met het effect van ontwikkelingen van de ontvangsten in vergelijking met standaardelasticiteiten ten aanzien van de bbp-groei, wordt de gemiddelde jaarlijkse aangepaste structurele inspanning gedurende deze periode geraamd op 1,1 % van het bbp, hetgeen lager is dan de jaarlijkse gemiddelde begrotingsinspanning van 1,75 % die de Raad heeft aanbevolen.

               –De geraamde cumulatieve omvang van de discretionaire consolidatiemaatregelen die van het Pre-Budget Report 2009 tot en met de najaarsverklaring van 2014 zijn vastgelegd, bedraagt ongeveer 3,5 % van het bbp voor de periode 2010-2011 tot en met 2014-2015.

               –De bruto overheidsschuld is tijdens de BTP-periode blijven stijgen en bedroeg in 2014-2015 88,4 % van het bbp. Deze verslechtering van de schuldquote was voornamelijk te wijten aan het nominale tekort, maar ook aan interventies in de financiële sector.

               (9)Hieruit moet worden geconcludeerd dat het programma inzake begrotingsconsolidatie weliswaar is vastgesteld en wordt uitgevoerd, maar dat het Verenigd Koninkrijk er desondanks niet in is geslaagd in 2014-2015 een einde aan zijn buitensporig tekort te maken. Bovendien heeft het Verenigd Koninkrijk niet de door de Raad op 2 december 2009 aanbevolen gemiddelde budgettaire inspanning van 1,75 % geleverd. Over het geheel genomen is de reactie van het Verenigd Koninkrijk op de aanbeveling die de Raad overeenkomstig artikel 126, lid 7, VWEU op 2 december 2009 tot het land heeft gericht, niet afdoende,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het Verenigd Koninkrijk heeft geen effectief gevolg gegeven aan de aanbeveling van de Raad van 2 december 2009 overeenkomstig artikel 126, lid  7, VWEU.

               Artikel 2

               Dit besluit is gericht tot het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  PB L 209 van 2.8.1997, blz. 6.

                     (2)
                  Alle documenten betreffende de buitensporigtekortprocedure van het Verenigd Koninkrijk zijn te vinden op:

                     http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/deficit/countries/uk_en.htm.