title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de sluiting van een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Economische Gemeenschap en Brazilië inzake de invoer van maniok uit Brazilië en uit andere maniok-exporterende GATT-landen. (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 377
Vol. 1982/0131
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                              COM(82)577 def.
                                              Brussel , 28 juni 1982
                      AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
  betreffende de sluiting van een overeenkomst in^de vorm van een briefwisseling
  tussen de Europese Economische Gemeenschap en Brazilië inzake de invoer van
  maniok uit Brazilië en uit andere maniok-exporterende GATT-landen .
                      ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
 COM ( 82 ) 377 def .
 ---pagebreak---                                     TOELICHTING
1 . De Commissie heeft de Raad voorgesteld een overeenkomst in de vorm van een
    briefwisseling tussen de Europese Economische Gemeenschap en Indonesië
    inzake de invoer van maniok ( C0M(82)l75 ) alsmede een
    samenwerkingsovereenkomst inzake maniok met Thailand ( C0M(82)275 ) te
    sluiten .
2 . Intussen heeft de Commissie eveneens een overeenkomst bereikt met Brazilië ,
    de partij die oorspronkelijk bij de onderhandelingen over de GATT-concessie
    was betrokken en als zodanig , zij het in een laat stadium , voor dit produkt
    zijn rechten als onderhandelaar heeft doen gelden .
3 » In de ontwerp-overeenkomst zijn in hoofdzaak dezelfde bepalingen opgenomen
    als in de ter zake tussen de EEG en Indonesië bereikte overeenkomst .
4 * De Commissie stelt de Raad voor de sluiting van de overeenkomst in de vorm
    van een briefwisseling tussen de EEG en Brazilië goed te keuren .
 ---pagebreak---          Aanbeveling voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting
         van eén Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de
         Europese Economische Gemeenschap en Brazilië inzake de invoer van
       maniok uit Brazilië en uit andere maniok-exporterende GATT-landen .
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 113 ,
Gezien de aanbeveling van de Commissie ,
Overwegende dat , gezien de ontwikkeling van de situatie op de communautaire
markt voor bepaalde landbouwprodukten , maatregelen dienen te worden genomen om
deze markt , nfet name voor maniok , in sterkere mate te stabiliseren ;
Overwegende dat daartoe op grond van artikel XXVIII van het GATT
onderhandelingen zijn gevoerd ten einde met name de tariefconcessie die de
Gemeenschap had gedaan voor de invoer van produkten van post 07.06 A van het
GDT , tijdelijk te schorsen ;
Overwegende dat tijdens deze onderhandelingen een Overeenkomst tot stand is
gekomen met Brazilië in zijn hoedanigheid van oorspronkelijke onderhandelende
partij ;
Overwegende dat deze Overeenkomst de Gemeenschap machtigt om de inning van de
heffing van ten hoogste 6 % ad valorem bij de invoer van produkten van post
01.06 A van het GDT , tot bepaalde hoeveelheden te beperken ,
Besluit
 ---pagebreak---                                     Artikel 1
De Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese
Economische Gemeenschap en Brazilië inzake de invoer van maniok uit Brazilië
en uit andere maniok-exporterende GATT-landen wordt namens de Gemeenschap
goedgekeurd .
De tekst van de Overeenkomst is aan dit besluit gehecht .
                                    Artikel 2
De Voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de persoon aan te wijzen die
bevoegd is de in artikel 1 bedoelde Overeenkomst te ondertekenen ten einde
daardoor de Gemeenschap te binden .
Gedaan te ,                                      Voor de Raad
                                                 De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                                I
  BRIEFWISSELING TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN BRAZILIË INZAKE
        DE INVOER VAN MANIOK UIT BRAZILIË EN UIT ANDERE MANIOK-EXPORTERENDE
                                       GATT-LANDEN
1 . Op 11 maart 1981 heeft de Europese Economische Gemeenschap ( EEG ) de
    directeur-generaal van het GATT in kennis gesteld van haar voornemen om te
    onderhandelen over een wijziging van de door haar verleende
    tariefconcessies voor invoer van maniok en soortgelijke produkten van post
    07.06 A van het gemeenschappelijk douanetarief .
2 . De EEG en de federatieve Republiek Brazilië , als rechtstreeks begunstigde
    van het geconsolideerde recht als bepaald in tabel LXXII , zijn tijdens deze
    onderhandelingen het volgende overeengekomen s
    a ) schorsing van het geconsolideerde recht als bepaald in tabel LXXII voor
        maniok en soortgelijke produkten van post 07.06 A van het
        gemeenschappelijk douanetarief ;
    b ) de EEG zal jaarlijks tariefcontingenten vaststellen voor de invoer van
        maniok en soortgelijke produkten van post 07.06 A van het
        gemeenschappelijk douanetarief , voor leveranciers uit de GATT-landen .
        Deze tariefcontingenten bedragen maximaal :
                 1982    :    588.235 ton
                 1983    :    882.355 ton
                 1984    :    882.355 ton
                 1985    :    970.590 ton
                 1986    :    970.590 ton
        Van bovengenoemde hoeveelheden zal 85 % worden gereserveerd voor de
        belangrijkste GATT-leverancier . De rest van het contingent is
        beschikbaar voor alle overige landen die thans lid zijn van het GATT .
    c ) voor invoer van maniok uit GATT-landen binnen de contingenten als
        bepaald in punt 2 , sub b ) , wordt de invoerheffing vastgesteld op ten
        hoogste 6 % ad valorem . Voor invoer buiten en boven deze quota geldt de
        variabele heffing waarin is voorzien bij de gemeenschappelijke ordening
        van de markten in de sector granen ;
    d ) gelet op haar internationale rechten en verplichtingen , verbindt de
        Gemeenschap zich ertoe erover te waken dat de positie van de
         leveranciers uit de GATT-landen op de communautaire maniokmarkt in de
        bij deze regeling overeengekomen periode niet wordt ondermijnd door
         invoer uit niet -GATT- landen; de EEG is daarom voornemens een autonoom
         quotum vast te stellen voor de invoer van maniok uit niet-GATT-landen
        waarvoor nog geen alternatieve bilaterale regelingen gelden ;
 ---pagebreak---                                       - 2 -
e ) de hiervoren in punt 2 , sub a ) , b ), c ) en d ) bedoelde regelingen blijven
    van kracht tot en met 31 december 1986 en zullen daarna worden verlengd
    voor een periode van telkens drie jaar , tenzij ze door een van de
    partijen ten minste één jaar voor het verstrijken van de oorspronkelijke
    periode of van een van de daaropvolgende driejarige perioden worden
    opgezegd . Vooraleer kennis te geven van de opzegging van de overeenkomst
    zal een partij echter met de andere partij in overleg treden ten einde
    oplossingen te zoeken of wijzigingen overeen te komen die het mogelijk
    zouden kunnen maken de overeenkomst voort te zetten . Voorts kunnen , op
    verzoek van de meest gerede partij , raadplegingen worden gehouden in
    verband met de maniokhandel , indien zulks noodzakelijk wordt geacht .
    Bij de eventuele toetreding van nieuwe leden tot het GATT blijven de uit
    het bepaalde in punt 2 , sub b ), voortvloeiende tariefquota voor de
    huidige GATT-leden onverlet .


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD houdende sluiting van een overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en het United Nations Relief and Works Agency voor de Palestijnse vluchtelingen, inzake de levering van graan bij wijze van voedselhulp (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1479
Vol. 1974/0238
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM(74)1479 def.
                                                 Brussel , 19 september 1974
                 AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
         houdende sluiting van een overeenkomst tussen de Europese
   Economische Gemeenschap en het United Nations Relief and Works Agency
      voor de Palestijnse vluchtelingen , inzake de levering van graan
                         bij wijze van voedselhulp
                 ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
1479 def .
 ---pagebreak--- J)B RA/J) VAN D3 EUROFBSB CJMffiliSaiidTEU»
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europope Economische Gci.iccnr.chap ,
en inzonderheid, op do artikelen 113 » 114 ©n <228 ,
gozion de aanbeveling van de Commissie ,
overwegende dat de Europese Economische Gemeenschap het tweede voedselhulp-
verdrag heeft gesloten (l)j
overwegende dat hot United Nations Rolief and Works Agenoy voor de
Palestijnse vluchtelingen hoeft bekend gemaakt aan welko graanproducten
hot ten behoevo van dc vluchtolingen behoefto heeft en dat het derhalve
wenselijk is een hoeveelheid voedsel ter beschikking van dit agentschap
to stellen , equivalont aan 16 .* 254 ton graan in do vorm van 10.764 ten raeel
van zachte tarwe .
K3SLU1T :                                      ...
                                    Artikel 1
         f ;
Namens de Europese Economische Gemeenschap wortst tussen de ïluropese iJconoirasc
Gemeenschap en het United ilations Relief and Works Agency voor de Pa'J estijr.se
vluchtelingen een overeenkomst betreffende de levering van zachte tarwe in het
kader van de voedselhulp gesloten , waarvan de tekst aan het onderhavige beslui
is gehecht .
                                    Artikel 2
De Voorzitter van de Raad is gemachtigd de personen aan te wijzen , die bevoegd
zijn , de overeenkomst te ondertekenen , en hun de volmachten te verlenen , dis
nodig zijn om de Gemeenschap te binden »
                                             .  Gedaan te Brussel ,
                                                       Voor de Raad
                                                       De Voorzitter
( 1 ) PB. nr . L 219 van 9.8.1974 , hlz . 19 .
 ---pagebreak---                 OVEREETJKOJIST
TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEI-SEN8CHAP EN
 MET UNITED NATIONS HELI EP AND WORKS AGENCY
VOOR DE PALESTIJNSE VLUCHTELINGEN , INZAKE DE
LEVERING VAN GRAAN BIJ WIJZE VAN VOEDSELHULP
 ---pagebreak--- DB RAAD VAN DU EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
                                         , enerzijds
HE? UNITED NATIONS RELIEF Al® WORKS AGENCY VOOR DE PALESTIJNSE VLUCHTELINGEN
   /
hierna to noemen UNRV.'A ,
                                           anderzijds ,
HEBBEN BESLOTEN doze overq enk om st to sluiten en hebben daartoe als gevol
machtigden aangewezen i
DE RAAD VAN DE EUROPESE GSMSENSCHATPEW :
DE UKRWA i
DIE OMTRENT D3 VOLGENDE BEPALINGEN OVEREENSTEI'ÏLIING HEBBEN BEREIKT :
                                                                    • « •/ • • •
 ---pagebreak---                                 J\r'i xV.el I
      In hei; kador van hot programma voor voedselhulp met graan voor hot
jaar 197 3/74 Gehonkt do Europeso . Economische Gemeenschap aan do UNRWA,
hiorna to noemen " begunstigde organisatie ", oen hoeveelheid van 16.2:34 "ton
graan in do vorm var» 10.764 ton meel van zachte tarwe ♦
                                Artikel II
      De levering goschiedt cif Libanese haven van ontscheping of cif
Israëlische haven van ontscheping in nieuwe jute         zakken met een netto-
gowicht van 50
                               Artikel III
      De verplichtingen van de Europese Economische Gemeenschap en van de
begunstigde organisatie betreffendo met name de levering en de overname
zijn opgenomen in de bijlage , welke een integrerend deel uitmaakt van deze
overeenkomst .                     4
                                Artikel IV
      De begunstigde organisatie verbindt zich tot het treffen 'van alle
nodige maatregelen voor het vervoer en de verzokering van do geleverde
produkten vanaf do havon van ontscheping tot aan de plaats van besterjning »
                                                                               t.
                                Artikel V
      De begunstigde organisatie verbindt zich do bij wijze van voedselhulp
ontvangen produkten voor consumptieve doeleinden gratis to distribueren onder
de Palestijnse vluchtolingen .
                               Artikel VI
      Do begunstigde organisatie verbindt zich , de wijze van uitvooring van
dozo overeenkomst ter kennis van de Europeso Economische Gemeenschap te brengen .
Daartoe vorstrekt zij aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen met name
de volgondo gegevens " J
 ---pagebreak---  • olko drie waanden , -totdat do ontvangen hoeveelheden volledig zijn ver
   bruikt : een overzicht van do diratributio dor goederen , met vormoldin
   van het aantal ontvangend© personen , do gedistribueerde hoeveelheden ,
   olsmodo do plaatsen , hot tempo en do wijzo van distributie .
     /
                               .Artikel VII
       Op verzoek van oen hunner plegen do partijen tor overeenkomst
ovorleg over allo voorkornonde kwesties inzake de tenuitvoerlegging van
onderhavige over oenkomst .
                               Artikel VIII
       DQZQ overeenkomst is opgesteld m twee exemplaren , in de Duitse ^
Engelse , Deense , Frajnse , Italiaanse en Nederlandse taal , zijnde alle
teksten gelijkelijk authontiek .            >   .        -          ~
 ---pagebreak---            BLTMOK AI ,3 SBDOKL!) TN ARTIKEL III VAH D/J CWSiESKKttST
                                    Artikel 1
        Do levering zal worden geacht to zijn voltooid on do risico 's gaan van de
      /
Europese Economische Gemeenschap over op do bogunstigde organisatie op hot racir.ent
waarop de goederen daadwerkelijk zijn gedeponeerd op de kade of eventueel in hot
siloschip in de haven van uitlading , of in lichters indien deze laatste methode
wordt gebezigd .
        Alle kosten welke ontstaan na do lovoring , met inbegrip van do kosten van
overname van de goederen , komen voor rekening van de begunstigdo org£5.nisatie .
       Eventuele overliggolden iiv-Ao haven van uitlading , veroorzaakt door ver
tragingen waarvoor de begunstigde orgonioatio verantv/oordolijk is , konen voor
rekening van genoemde organisatie * De voor overliggelden geldende condities zoals
doze zijn vastgelegd in het contract tussen do gemachtigde van do Gemeenschap als
bedoeld in artikel 5       do vervoerdor , dienen vooraf te zijn overeengekomen tussen
dezo gemachtigde en de vertegenwoordiger van do begunstigde organisatie als be
doeld in artikel 5 »
                                    Artikel 2
       Zo spoedig mogelijk nadat de goederen m he.t, schip zijn geladen deelt do
Europose Economische Gemeenschap de begunstigdo organisatie mede met v/elk schip
do verzending plaatsvindt , hoe groot de ingeladen lioovoelheid bij inlading be
droog en in wolko hoedanigheid de goederen zich daarbij bevonden , welke de
haven van uitlading zal zijn en iil v/elk tempo do uitlading in deze haven zal
plaatsvinden .
                                    Artikel 3
       De Europese Economische Gemeenschap stelt de begunstigde organisatie in        '
kennis van de vermoedelijke datum van aankomst van het schip in de haven van
uitlading en wél ten rainsto 10 volle dagen vóór doze datum »
       Do Europese Economische Gemoonschap doot in de charterpartij een bepaling
opnemen , waarbij do kapitein verplicht wordt do begunstigde organisatie minstens
72 uur van tevoren op do hoogte te stellen van do datum waarop hot schip ver
moedelijk in do haven zal aankomen . •
 ---pagebreak---                                - 2 -
                             Artikel 4
       Bij levoring van do goederen overeenkomstig artikel I van do overeen
komst is eon afwijking vap min 5 f° van do hoeveelheid van hot betrekkon
Produkt toolaatbaar »
   /
                             Artikel 5
       J)e Europese Economischo Gemeenschap wijst voor de uitvoering van de
bepalingen van doao bijlage een gemachtigde aan on doolt diens naam en
adres tijdig aan de ontvangende organisatie raedo .
       De ontvangende organisatie vi jst in elke haven van uitlading een
vertogonwoordiger aan voor het overnemen van de goederen en doolt diens
naam en adres voor do uitvoering van de overoenkomst aan do Europese
Economischo Gemeenschap mede .
                            Artikel 6
 Bij de levering van de goederen overhandigt het land van bestemming aan
 de gemachtigde van de Europese Economische Gemeenschap een bewijs van
                                               •• -
 overname met vermelding van plaats en datum van overname en aard en hoe
veelheid alsmede eventuele op- en aanmerkingen betreffende de kwaliteit
van de goederen en zendt het een kopie hiervan aan de Commissie van de
Europese Gemeenschappen *


AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD BETREFFENDE DE TOETREDING VAN DE GEMEENSCHAP TOT DE DOUANEOVEREENKOMST INZAKE CONTAINERS, 1972


AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD BETREFFENDE ONDERHANDELINGEN DOOR DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP MET HET OOG OP DE TOETREDING TOT DE CONVENTIE, GETEKEND OP 15 FEBRUARI 1972 TE OSLO, TER VOORKOMING VAN DE MARIENE VERONTREINIGING DOOR DUMPING


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD EN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN DER LID-STATEN, BIJEEN IN HET KADER VAN DE RAAD, INZAKE OPENING VAN DE ONDERHANDELINGEN MET DE GASM EN DE LANDEN BEDOELD IN BIJLAGE VI VAN DE TOETREDINGSAKTE. (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 957
Vol. 1973/0179
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIS         VAN        DE    EUROPESE            GEMEENGCHAPPEN
                                                           COM(73)957 def.
                                                           Brussel . 14 juni 1973
                            AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT
  VAN DE RAAD M DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN DER LID-STATEN , BIJEEN
      IN HET KADER VAN DE RAAD , INZAKE OPENING VAN DE ONDERHANDELINGEN MET
      DE GASM EN DE LANDEN BEDOELD IN BIJLAGE VI VAN DE TOETREDINGSAKTE
                     (door de Commissie bij de Raad ingediend)
   C0M(73 ) 957 def.
 ---pagebreak---                                                             νπΐ/527/73-Ν
                                                                  Orig . F
                         AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT
   VAN DE RAAD EN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN DER LID-STATEN ,
   BIJEEN IN HET KADER VAN DE RAAD , INZAKE OPENING VAN DE ONDERHANDELINGEN
    MET DE GASM EN DE LANDEN BEDOELD IN BIJLAGE VI VAN DE TOETREDINGSAKTE
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE
REGERINGEN DER LID-STATEN , bijeen in het kader van de Raad ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 238 ,
                                                         1
gezien de aanbeveling van de Commissie ,
overwegende dat wegens het bepaalde in artikel 62 van de op 29 juli 19^9 te
Jaoende ondertekende associatie-overeenkomst ( l ), artikel 36 van het te Arusha
op 24 september 1969 ondertekende associatie-akkoord ( l ). en protocol No . 22
van de akte betreffende de toetredingsvoorwaarden en de aanpassing der
verdragen ( 2 ) met de betrokken landen onderhandelingen geopend moeten worden ;
overwegende dat protocol No . 22 gewag maakt van drie formules volgens welke
de landen bedoeld in bijlage VI van de toetredingsakte hun betrekkingen met
de Gemeenschap kunnen regelen , doch dat het gewenst is onderhandelingen te
openen die gericht zijn op de afsluiting van een of eventueel meerdere over
eenkomsten waarin zo volledig mogelijke associatiebetrekkingen zijn neerge
legd ,
BESLUITEN :
(l ) PB No . L 282 van 28 december 1970
( 2) PB speciale uitgave van 27 maart 1972
 ---pagebreak---                                      2                    VIII/627/73-N
                                 Artikel 1
      De Commissie wordt gemachtigd tot het openen van onderhandelingen met
de geassocieerde Afrikaanse staten en Madagascar en met de in bijlage VI van
de toetredingsakte genoemde staten .
                                 Artikel 2
      Deze onderhandelingen zullen tot doel hebben vanaf 1 februari 1975
oen zo volledig mogelijke aseociatie tussen bovenbedoelde landen en de
Gemeenschap tot stand te brengen#
                                 Artikel 3
      De 'Commissie voert deze onderhandelingen xn overleg met de vertegen
woordigers der lid-staten in het kader van de in bijlage dezes vervatte
richtlijnen en onder voorbehoud van eventuele latere richtlijnen . /
 ---pagebreak---                                                                VIII/627/73-N
         -   , . .                   BIJLAGE
                                   RICHTLIJNEN ( l )
1 . HANDELSVERKEER                       _
1.1 . Tarieven- en contingentenregeling                     . :'  , v
1,1.1 . Ten aanzien van de Geme enschap
         De op de invoer van de Gemeenschap uit de geassocieerde staten toe te
         passen tarievenregeling zal "bestaan in vrijdom van douanerechten en
         heffingen van gelijke werking, ingaande op het moment van inwerking
         treding van de associatie-overeenkomst . Deze vrijdomregeling zal ook
         worden toegepast op de kwantitatieve "beperkingen en de maatregelen met
         gelijke werking .
         Voor produkten die voorkomen op de lijst van "bijlage II van het          '
         EEG-Verdrag en welke vallen onder een gemeenschappelijke marktordening
         en produkten die hij invoer in de Gemeenschap onder een specifieke
         regeling vallen ten gevolge van het gemeenschappelijk landbouwbeleid
         zal een speciale regeling gelden welke gunstiger is dan die welke geldt
         voor derde landen en welke regeling per produkt zal worden vastgesteld
         voor de gehele duur van de overeenkomst .
         Tevens moeten worden . onderzocht de problemen betreffende de accijnzen
         op tropische produkten en de bescherming van de benamingen van oorsprong
         van voor de geassocieerde . staten van belang zijnde voedingsprodukten .
1.1.2 . Ten aanzien van de geassocieerde stat en
         Iedere geassocieerde staat moet in principe tijdens de duur van de
         overeenkomst de vrijdom van douanerechten en heffingen van gelijke
         werking handhaven of geleidelijk invoeren en kwantitatieve beperkingen
         op do invoer uit de Gemeenschap opheffen . Elke geassocieerde staat kan
         evenwel douanerechten en heffingen van gelijke werking handhaven of
         invoeren voor zover zulks nodig is voor zijn eigen ontwikkeling of
         voor het verkrijgen van begrotingsinkomsten .
         De geassocieerde staten verbinden zich geen discriminatie tussen de
         lid-staten toe te passen en op de Gemeenschap de clausule van meest
         begunstigde natie van toepassing te doen zijn , behoudens wat betreft
         htm betrekkingen met andere ontwikkelingslanden .                    -
( l ) Deze richtlijnen betreffen een zo volledig mogelijk associatienodel ,
      rekening houdende met het bepaalde in artikel 62 van de overeenkomst van
      Jaoende inzake de . hernieuwing dez^r overeenkomst en die bepalingen in
      protocol No . 22. Indien de Gemeensohap verzocht wordt om onderhandelingen
      óver overeenkomsten op andere basis , dan zijn daarvoor speciale richtlijnen
      nodig
 ---pagebreak---                                        - 2 -                  VI 11/62 7/7 3-N
                                                              Bijlage
          Do Gcneonschap zal voorts tijdonG do onderhandelingen niet van haar partners
         verlangen in aanmerking to konen voor enige preferentiële regeling , aangezien
          do comoeroiële autonomie van partijen die door de vri jhandelsregeling wordt
          geïmpliceerd geassocieerde landen die zulks wensen de mogelijkheid
          geeft aan derde landen dezelfde regeling toe te kennen als aan de
          Gemeenschap .
1.2 . Stabilisering van ontvangsten uit expo rt
       Voor een aantal basisprodukten zal ondorhandold worden over con -stabilisatie-
       systeem voor do ontvangsten van do in protocol No » 22 genoccide landen uit de
       uitvoer naar de Gemeenschap van basisprodukton waarvan hun ocononie voor een
       aanzienlijk deel afhangt en die aan sterke fluctuaties onderhevig zijn
       als gevolg van prijs- of kwantiteitsvariaties .
       Deze stabilisatie zal worden verkregen door een overdracht van geldmidde
       len , in grootte gelijk aan het verschil tussen een bepaalde referentie-
       waarde voor de uitvoer naar de Gemeenschap en de jaarlijks te berekenen
       effectieve waarde van deze inkomsten uit uitvoer ; in principe zullen de
       over te dragen sommen terugbetaalbaar zijn .
       Het gebruik der overgedragen sommen zal op contractuele basis worden ge
       regeld , onder meer om te voorkomen dat deze geldmiddelen bijdragen tot
       een verstarring van de produktiestructuur .
       De wijze waarop dit systeem zal werken zal per produkt in overleg tussen
       de Commissie en de betrokken landen worden vastgesteld . Voor suiker moe
       ten speciale aanvullende bepalingen worden geschapen , waarbij ook aan
       dacht moet worden besteed aan de kwantitatieve aspecten van het probleem .
2 . FINANCIËLE EN TECHNISCHE SAMENWERKING ( l )
2.1 . De beleidslijnen voor de financiële en technische samenwerking ten be
       hoeve van de economische en sociale ontwikkeling van de geassocieerde landen
       zullen door do daartoo bevoegde instanties van de geassocieerde staten worden
       opgesteld . De in overleg te plannen tenuitvoerlegging zal geschieden in
       het kader van een permanente dialoog tussen geassocieerde staten en
       Gemeenschap .
                                                                        •••/•««
( l ) De Raad heeft zich nog niet uitgesproken over de voorstellen van de
      Commissie over budgettering van het EOF en financiering van dit fonds uit
      de eigen middelen van de Gemeenschap . Voor een positieve beslissing is no
      dig dat deze kwestie wordt besproken met de partners van de Gemeenschap ,
      ten einde de consequentiés ervan voor de financiële en technische samen
      werking na te gaan .
 ---pagebreak---                                       - 3 -                 VIII/627/73-N
                                                            Biila^e
2.2 . De samenwerking betreft financiering van in het kader van ontwikkelings
      plannen door de geassocieerde staten of door regionale of internationale
      organisaties van geassocieerde staten ingediende projecten en programmal
      welke "bestaan in s
      - investeringen op het gebied van plattelandsontwikkeling , industrialisatie
        en economische en sociale infrastructuur }
      - technische samenwerkingsmaatregelen , onder meer op het gebied van onder
        wijs en opleiding ;
      - maatregelen betreffende industriële voorlichting en bevordering van
        industrievestiging :
      - marketing en afzetbevordering ;
      - specifieke maatregelen ten behoeve van kleine plaatselijke bedrijven en
        beperkte acties voor ontwikkeling aan de basis , met name buiten de steden ;
      - bijzondere hulp aan geassocieerde staten die getroffen zijn door natuur
        rampen , welke ernstige consequenties hebben voor hun economisch potentieel .
      Deze maatregelen zullen waar nodig gecombineerd aan bod komen in het kader
      van geïntegreerde projecten en programma ',s ..
2.3 » Bij de samenwerking zal speciaal rekening worden gehouden met ;
      - de noodzaak van regionale samenwerking tussen geassocieerde landen onder
        ling en tussen geassocieerde landen en buurlanden ;
      - de speciale noden van de armste geassocieerde staten ;
                             • - L .
      - ernstige werkgelegenheidsproblemen in de betrokken landen .
      Bijzondere aandacht zal worden besteed aan de opleiding van lager en hoger
      personeel in de geassocieerde landen , die zulk personeel nodig hebben om
      hun eigen ontwikkeling in handen te kunnen nemen .                         .
                                                                     • « •J• « •
 ---pagebreak---                                      - 4 -                  VIII/627/73-N
2.4 * Voor samenwerking komen in aanmerking :
      - de geassocieerde staten ;
      - de instantie voor economische ontwikkeling van de geassocieerde landen
        en met name de ontwikkelingsbanken ;
      - de regionale of internationale instanties waarvan de geassocieerde staten
        deel uitmaken ;
      - producentengroeperingen ;
      - industriële en commercie'le bedrijven , zulks onder nader te bepalen voor
        waarden .
2.5 * Voor de voorbereiding en uitvoering van projecten zullen de geassocieerde
      staten zelf verantwoordelijk zijn . Speciale aandacht zal worden besteed
      aan  :
      - een vlotte en degelijke opzet en uitvoering van projecten ;
      - goede aanpassing van de geleverde technische bijstand .
2.6 . Projecten en programma 's zullen zo economisch mogelijk worden uitgevoerd ,
      met inachtneming van gelijke concurrentievoorwaarden voor alle natuurlijke
      personen en rechtspersonen in de lid-staten en geassocieerde staten .
      Pri jspreferenties zullen evenwel worden toegepast voor leveranciers uit
      de geassocieerde landen zelf .
2.7 . De in het kader van de samenwerking te financieren projecten en pro
      gramma 's moeten levensvatbaar zijn of wel exploitatie en onderhoud door
      geassocieerde staten of samenwerkingsinstanties moeten gewaarborgd zijn .
      In nader te bepalen gevallen evenwel kan de samenwerking worden voort
      gezet met het oog op een optimaal benutten van de tot stand gebrachte
      investeringen indien deze laatste van bijzondere betekenis zijn voor de
      economische en sociale ontwikkeling en vooralsnog een bijzonder zware
      last vertegenwoordigen voor de betrokken staat .
2.8 . De voor de projecten geldende financieringsvoorwaarden worden aangepast
      aan de economische situatie van het geassocieerde land en aan de aard
      van het project of programma .
      De samenwerking wordt gefinancierd uit het Europees Ontwikkelingsfonds ,
      voornamelijk via schenkingen , en voor een gedeelte ook via leningen
      tegen speciale voorwaarden , bijdragen in de vorming van risicodragend
 ---pagebreak---                                       - 5-                     VIII/627/73-N
      kapitaal , of gewone leningen uit eigen middelen van de Europese
      Investeringsbank , eventueel met rentesubsidie .       .
2.9. De totale middelen die voor de financiële en technische samenwerking
      worden "bestemd , zullen tijdens de onderhandelingen worden vastgesteld .
      Er zal rekening mee worden gehouden dat tenminste de reeds verworven
      voordelen voor de reeds geassocieerde Afrikaanse landen en Madagascar
      in reële termen worden behouden en dat daarnaast voor de reecls eerder
      geassocieerde landen en de nieuwe geassocieerde landen gelijke voorwaar
      den moeten gelden .                                  ,
3 . SAIETNEREING OP ANDERE GEBIEDEN
3.1 . Recht van vestiging en verrichten van diensten
      Wat betreft het recht van vestiging en het vrij verrichten . van diensten
      zullen de volgende principes door de geassocieerde staten moeten worden
      aanvaard :
      - toepassing zonder enige discriminatie van regels op onderdanen en
        ondernemingen van de onderscheidene lid-staten ,
      - behandeling van de meestbegunstigde natief ,
      - aan d&ze principes kan een "wederkerigheidsclausule gekoppeld worden .
3.2 . Buitenlandse betalingen en kapitaalverkeer
      Bepalingen betreffende :                     -
      - verbintenis van partijen tot het toestaan van betalingen welke het
        uitvloeisel zijn van het vrije goederenverkeer op basis van de
        associatie of van bepalingen ter zake van de financiële en technische
        samenwerking ;
                                                                        * • •/• • •
 ---pagebreak---                                        - 6 -                 VIIl/527/73-N
       - geen discriminatie tussen lid-staten wat betreft investeringen dezer
         staten en het daarmede verband houdende kapitaalverkeer en de lopende
         betalingen ;
       - garandering aan lid-staten van behandeling van noostbegunstigde natie
         ( met een uitzondering ten behoeve van de regionale samenwerking ) .
4 . INSTELLINGEN
    Vanwege het contractuele karakter van de associatie zijn paritaire instel
    lingen nodig .
    Samenstelling , bevoegdheden en werkwijze van deze instellingen zullen wor
    den vastgesteld aan do hand van de bevindingen tijdens het verloop van de
    onderhandelingen en op grond van do opgedane ervaring , speciaal wat betreft
    de Associatieraad en het associatioconité en do parlonentaire conferentie en
    dt, parlementaire commissie van de associatie .
5 . ALGEMENE BEPALINGEN EN SLOTBEPALINGEN
    Do duur van do associatie zou in principe vijf jaar kunnen zijn .
    De vorm die aan de associatie in overeenstemming met deze richtlijnen gegeven
    wordt zal in principe in overleg tussen alle betrokken partijen moeten worden
    bepaald . De mogelijkheid blijft echter open , dat in het kader van do associatie
    verschillende overeenkomsten worden gesloten om aan de speciale situatie van
    bepaalde groepen landen tegemoet to komen .


AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD BETREFFENDE DE SLUITING VAN DE OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN FINLAND BETREFFENDE BEPAALDE PRODUKTEN VAN DE TUINBOUWSECTOR IN HET KADER VAN ARTIKEL 28 VAN HET GATT


Avis juridique important

|

52004SC1067

Aanbeveling voor een besluit van de Raad teneinde de Commissie toe te staan te onderhandelen over de voorwaarden voor toetreding van de Gemeenschap tot de overeenkomst van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (VN-ECE) betreffende het aannemen van eenvormige voorwaarden voor periodieke technische keuringen van motorvoertuigen en de wederzijdse erkenning van dergelijke keuringen (gedaan te Wenen op 13 november 1997) {SEC(2004)1056}  /* SEC/2004/1067 def. */

Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD teneinde de Commissie toe te staan te onderhandelen over de voorwaarden voor toetreding van de Gemeenschap tot de overeenkomst van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (VN-ECE) betreffende het aannemen van eenvormige voorwaarden voor periodieke technische keuringen van motorvoertuigen en de wederzijdse erkenning van dergelijke keuringen (gedaan te Wenen op 13 november 1997) {SEC(2004)1056}(ingediend door de Commissie) 1. Achtergrond De VN-ECE-overeenkomst van 1958 betreffende technische eisen voor wielvoertuigen, waartoe de Gemeenschap op 24 maart 1998 is toegetreden, heeft tot doel eenvormige technische voorschriften voor de bouw en typegoedkeuring van nieuwe voertuigen op te stellen. Het doel van de VN-ECE-overeenkomst uit 1997 betreffende de technische keuring van voertuigen is regels op te stellen voor de periodieke technische keuringen van wielvoertuigen die op het grondgebied van de overeenkomstsluitende partijen zijn geregistreerd of in gebruik zijn genomen.De Gemeenschap zal actie ondernemen op alle bevoegdheidsgebieden van de overeenkomst betreffende de technische keuring van voertuigen. Deze vallen immers onder het toepassingsgebied van Richtlijn 96/96/EG van de Raad van 20 december 1996 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake de technische controle van motorvoertuigen en aanhangwagens, als gewijzigd bij Richtlijn 2001/11/EG (beproeving van de werking van de snelheidsbegrenzer van bedrijfsvoertuigen) en Richtlijn 2003/27/EG (controle van uitlaatemissies van motorvoertuigen). In deze richtlijnen zijn minimumeisen gespecificeerd; sommige lidstaten hebben strengere eisen gesteld.Totnogtoe zijn zeven landen toegetreden tot de overeenkomst betreffende de technische keuring van voertuigen: Estland, Nederland, Finland, Hongarije, Roemenië, de Russische Federatie en Bulgarije. In artikel 4 van de overeenkomst van 1997 is bepaald dat organisaties voor regionale economische integratie, waaraan de leden bevoegdheden hebben overgedragen op de gebieden die onder de overeenkomst vallen, zoals de bevoegdheid om bindende beslissingen te nemen in naam van de leden (een uitdrukkelijke verwijzing naar de Gemeenschap), tot de overeenkomst betreffende de technische keuring van voertuigen kunnen toetreden. Wanneer geen andere landen tot de overeenkomst betreffende de technische keuring van voertuigen toetreden, zal de toetreding van de EU tot gevolg hebben dat de Gemeenschap over 25 van de 28 stemmen beschikt.2. Uitoefening van de bevoegdheden op het vlak van de technische keuring van voertuigenWerkgroep 29 van de VN-ECE, het ondergeschikt orgaan van het "Inland Transport Committee" van de VN-ECE dat ook belast is met het beheer van de overeenkomst van 1958 betreffende de bouw van voertuigen, is verantwoordelijk voor de uitvoering van de overeenkomst van 1997 betreffende de technische keuring van voertuigen.3. OnderhandelingenSommige clausules van de overeenkomst betreffende de technische keuring van voertuigen moeten worden aangepast of verduidelijkt om aan de Europese wetgeving te beantwoorden.Met name twee aspecten moeten worden aangepast of verduidelijkt: artikel 1 en artikel 12 moeten worden gewijzigd om het toepassingsgebied van het concept van wederzijdse erkenning van technische-keuringscertificaten te beperken tot het vrije verkeer van voertuigen op het grondgebied van de EU. De overeenkomst betreffende de technische keuring van voertuigen mag niet in de mogelijkheid voorzien om een technisch-keuringscertificaat voor een voertuig af te leveren in een ander overeenkomstsluitend land dan het land waar het voertuig is geregistreerd, tenzij er een bilaterale overeenkomst bestaat tussen het overeenkomstsluitend land waar het voertuig in geregistreerd en dat waar het wordt gekeurd.Er zijn ook gedetailleerde technische punten in regel nr. 1 van de overeenkomst die moeten worden gewijzigd: de testvoorschriften voor airconditioning- en koelsystemen moeten worden geschrapt zolang er geen aanvaardbare testmethoden zijn ontwikkeld en goedgekeurd.Sommige wijzigingen die noodzakelijk zijn om de overeenkomst betreffende de technische keuring van voertuigen volledig in overeenstemming te brengen met de Europese wetgeving, worden reeds doorgevoerd. Tijdens de onderhandelingen en bij de toetreding zal de Commissie verklaren dat het de clausules van de overeenkomst die niet volledig in overeenstemming zijn met de Europese wetgeving niet zal toepassen (zie de bijgevoegde onderhandelingsrichtsnoeren). Voorzover nodig kunnen na de toetreding van de Gemeenschap tot de overeenkomst nog kleine wijzigingen worden aangebracht. Het aantal stemmen waarover de Gemeenschap beschikt in werkgroep 29 stelt haar in staat om de toekomstige ontwikkelingen sterk te beïnvloeden.Het is van essentieel belang dat de Gemeenschap toetreedt tot de overeenkomst betreffende de technische keuring van voertuigen om de samenhang tussen de keuringsnormen en de typegoedkeuring, die allebei onder de verantwoordelijkheid van werkgroep 29 vallen, te garanderen vanuit het oogpunt van de Gemeenschap.Gezien bovengenoemd, de Commissie beveelt de Raad aan haar machtiging te verlenen: - om zo snel mogelijk te onderhandelen over de toetreding van de Gemeenschap tot de overeenkomst betreffende de technische keuring van voertuigen;- om de onderhandelingen te voeren in overleg met een bijzonder raadgevend comité, dat overeenkomstig de bijgevoegde onderhandelingsrichtsnoeren door de Raad is aangeduid.BIJLAGE  Onderhandelingsrichtsnoeren1. Het doel van de onderhandelingen is de Europese Gemeenschap in staat te stellen zo snel mogelijk toe te treden tot de VN-ECE-overeenkomst betreffende de technische keuring van voertuigen.2. Tijdens de onderhandelingen moet de Commissie met name:- garanderen dat de Gemeenschap, op de gebieden waarop zij bevoegd is, stemt met het aantal stemmen van de lidstaten die lid zijn van de Economische Commissie voor Europa, overeenkomstig artikel 4, lid 1, van de overeenkomst betreffende de technische keuring van voertuigen;- overeenkomstig artikel 2, lid 4, van de overeenkomst betreffende de technische keuring van voertuigen verklaren dat de Gemeenschap de volgende bepalingen niet zal toepassen:* de bepaling van artikel 1 met betrekking tot de wederzijdse erkenning van de keuringen die door de lidstaten van de Gemeenschap worden uitgevoerd;* artikel 12 van de overeenkomst betreffende de technische keuring van voertuigen, waarin bepaald is dat de keuringsorganen van een lidstaat alleen in een andere lidstaat geregistreerde voertuigen mogen keuren wanneer tussen beide lidstaten een bilaterale overeenkomst is gesloten; en* regel nr. 1 van de eenvormige voorschriften voor periodieke technische keuringen van wielvoertuigen, met betrekking tot de bescherming van het milieu;zolang ze niet volledig in overeenstemming zijn met de communautaire wetgeving.- stipuleren dat de Gemeenschap zich het recht voorbehoudt om, overeenkomstig artikel 2, lid 2, van de overeenkomst betreffende de technische keuring van voertuigen, op om het even welk ogenblik te verklaren dat ze bepaalde aan deze overeenkomst gehechte regels niet zal toepassen;- verklaren dat ze zich niet gebonden acht door artikel 8 van de overeenkomst betreffende de technische keuring van voertuigen, waarbij de arbitrage van geschillen tussen twee of meer overeenkomstsluitende partijen is geregeld.


Belangrijke juridische mededeling

|

52007SC0620

Aanbeveling voor een beschikking van de Raad tot intrekking van Beschikking 2004/917/EG betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Griekenland  /* SEC/2007/0620 def. */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 16.5.2007SEC(2007) 620 definitiefAanbeveling voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot intrekking van Beschikking 2004/917/EG betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Griekenland(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. AchtergrondArtikel 104 van het Verdrag bepaalt dat de lidstaten buitensporige tekorten moeten vermijden en voorziet in een procedure voor de vaststelling en correctie van dergelijke tekorten. Deze buitensporigtekortprocedure (BTP) wordt nader gepreciseerd in Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten[1], die deel uitmaakt van het stabiliteits- en groeipact. Ingevolge artikel 104, lid 2, van het Verdrag moet de Commissie op basis van de volgende twee criteria nagaan of de hand wordt gehouden aan de begrotingsdiscipline: a) of het voorziene of feitelijke overheidstekort de referentiewaarde van 3% van het bbp overschrijdt (tenzij de verhouding tussen het tekort en het bbp in aanzienlijke mate en voortdurend is afgenomen en een niveau heeft bereikt dat de referentiewaarde benadert, of de overschrijding van de referentiewaarde slechts van uitzonderlijke en tijdelijke aard is en de verhouding dicht bij de referentiewaarde blijft); b) of de overheidsschuld de referentiewaarde van 60% van het bbp overschrijdt (tenzij de schuldquote in voldoende mate afneemt en de referentiewaarde in een bevredigend tempo benadert).Overeenkomstig het aan het Verdrag gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten worden de voor de toepassing van de BTP benodigde gegevens door de Commissie verstrekt. In het kader van de toepassing van dit protocol moeten de lidstaten de Commissie ingevolge artikel 4 van Verordening (EG) nr. 3605/93 van de Raad tweemaal per jaar, vóór 1 april en vóór 1 oktober, in kennis stellen van gegevens over het overheidstekort en de overheidsschuld, alsook over andere, daarmee samenhangende variabelen[2],[3].Omdat het overheidstekort in Griekenland in 2003 3,2% van het bbp en de overheidsschuld 103% van het bbp bedroeg, heeft de Commissie op 19 mei 2004 de BTP ten aanzien van dat land ingeleid met de goedkeuring van een verslag als bedoeld in artikel 104, lid 3, van het Verdrag[4]. Op 5 juli 2004 besloot de Raad overeenkomstig artikel 104, lid 6, op aanbeveling van de Commissie dat er in Griekenland een buitensporig tekort bestond[5]. Tegelijkertijd richtte de Raad, eveneens op aanbeveling van de Commissie, krachtens artikel 104, lid 7, aanbevelingen[6] tot Griekenland om de buitensporigtekortsituatie uiterlijk in 2005 te verhelpen. Op 18 januari 2005 stelde de Raad op aanbeveling van de Commissie en overeenkomstig artikel 104, lid 8, vast dat binnen de voorgeschreven periode geen effectief gevolg aan de ingevolge artikel 104, lid 7, aan Griekenland gerichte aanbevelingen was gegeven[7]. Op 17 februari 2005 besloot[8] de Raad, overeenkomstig artikel 104, lid 9, op aanbeveling van de Commissie Griekenland aan te manen maatregelen te treffen om het tekort te verminderen in de mate die de Raad nodig achtte om de buitensporigtekortsituatie te verhelpen, en verlengde hij de termijn voor de correctie met één jaar, tot 2006.In zijn beschikking uit hoofde van artikel 104, lid 9, besloot de Raad: "Griekenland maakt zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk in 2006 een eind aan de thans bestaande buitensporigtekortsituatie, en wel door: i) strikt de hand te houden aan de door het parlement goedgekeurde begroting 2005, en ii) in 2006 structurele aanpassingsmaatregelen ten uitvoer te leggen die leiden tot een correctie van het tekort met ten minste 0,6 procentpunt van het bbp. Voorts verlangde de Raad dat Griekenland verdere actie zou ondernemen om "de factoren die naast het vorderingentekort bijdragen tot de verandering in het schuldniveau te achterhalen en in de hand te houden, zodat de brutoschuldquote van de overheid in aansluiting op de correctie van het buitensporige tekort snel genoeg kan afnemen en de referentiewaarde in een bevredigend tempo kan benaderen." Griekenland moest van de Raad uiterlijk op 21 maart 2005 een verslag indienen over de besluiten die het met het oog op de aanbevelingen had genomen en moest daarna nog regelmatig over zijn vorderingen verslag uitbrengen.Bovendien riep de Raad Griekenland op "de nodige maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat de begroting duurzaam wordt geconsolideerd en daarmee op middellange termijn een situatie tot stand wordt gebracht waarin de overheidsfinanciën vrijwel in evenwicht zijn of een overschot vertonen; daartoe wordt na de correctie van het buitensporige tekort het conjunctuurgezuiverde tekort jaarlijks met ten minste 0,5% van het bbp teruggedrongen."Tabel 1: Aanpassing die op 17 februari 2005 door de Raad is onderschreven% van bbp, tenzij anders aangegeven | 2004 | 2005 | 2006 |Overheidssaldo mutatie in conjunctuurgezuiverd saldo mutatie in structureel saldo Bruto-overheidsschuld p.m.: Reële bbp-groei (%) | -5,5 ca. 112 3,8 | -3,6 +1,7 ca. 112 3,3 | tekort <3 ten minste +0,6 ca. 110 3,3 |Opmerking : Structureel saldo = conjunctuurgezuiverd saldo zonder eenmalige en andere tijdelijke maatregelen.Bronnen : Kennisgeving van de Raad aan Griekenland uit hoofde van artikel 104, lid 9, daarbij citerend uit de najaarsprognose 2004 van de diensten van de Commissie.Op 6 april 2005 keurde de Commissie op basis van het geactualiseerde Griekse stabiliteitsprogramma van maart 2005 en de openbare verbintenis van de Griekse autoriteiten van 29 maart om in de ontwerpbegroting voor 2006 het tekort onder 3% van het bbp te brengen, die samen werden beschouwd als het in de beschikking van de Raad verlangde uitvoeringsverslag, een mededeling aan de Raad[9] goed, waarvan de conclusie luidde dat de tot dat tijdstip door Griekenland genomen besluiten in overeenstemming waren met de beschikking van de Raad en dat er op dat moment geen verdere stappen in het kader van de BTP nodig waren. Tijdens zijn vergadering van 12 april 2005 sloot de Raad zich bij deze beoordeling aan.Artikel 104, lid 12, van het Verdrag bepaalt dat een beschikking van de Raad betreffende het bestaan van een buitensporig tekort, op aanbeveling van de Commissie, moet worden ingetrokken indien de Raad van oordeel is dat het buitensporige tekort in de betrokken lidstaat is gecorrigeerd.2. Recente tekortontwikkelingenVolgens de gegevens die de Commissie (Eurostat) naar aanleiding van het door Griekenland in april 2007 ingevolge Verordening (EG) nr. 3605/93 van de Raad ingediende verslag[10] en van de voorjaarsprognose 2007 van de diensten van de Commissie verstrekte, bedroeg het nominale overheidstekort in 2006 2,6% van het bbp[11]. Dit cijfer omvat tijdelijke ontvangsten ter hoogte van 0,6% van het bbp, namelijk betalingen en uitgestelde betalingen door banken in ruil voor de overname van pensioenverplichtingen door de sociale zekerheid. Dit resultaat is in overeenstemming met de beschikking van de Raad uit hoofde van artikel 104, lid 9, betreffende de vermindering van het nominale tekort tot onder de referentiewaarde van 3% in 2006 en met het in het geactualiseerde Griekse stabiliteitsprogramma van december 2005 gestelde doel.De belangrijkste maatregelen in 2006 waren, aan de ontvangstenzijde, de bestrijding van belastingontwijking, een hervorming van de onroerendezaakbelasting en hogere accijnzen voor brandstoffen en tabak. Daarnaast zijn er in de tweede helft van het jaar nog een aantal andere maatregelen genomen om de ontvangsten te vergroten teneinde de uitvoering van de begroting voor 2006 te waarborgen, namelijk: een verhoging van het voorheffingstarief voor de inkomstenbelasting voor ondernemingen en banken, een verdere stijging van de brandstof- en tabaksaccijnzen en een hogere belasting op de facturen voor mobiele telefoonverbindingen. Aan de uitgavenzijde ging het bij de belangrijkste maatregelen om een indamming van de uitgaven aan salarissen en van de operationele uitgaven, een nieuw kader voor publiekrechtelijke ondernemingen en entiteiten (DEKO), dat ten doel heeft de overheidsuitgaven te rationaliseren en de toekenning van middelen efficiënter te maken, en nieuwe wetgeving betreffende publiek-private partnerschappen, waardoor het gemakkelijker wordt in kleine of grootschalige infrastructuurprojecten te investeren zonder de begroting onder druk te zetten. De aanvankelijk begrote tijdelijke ontvangsten ter hoogte van 0,4% van het bbp werden als tekort verminderend beschouwd. Deze ontvangsten bleken evenwel niet verenigbaar te zijn met het ESR 1995, zodat ze in de door Eurostat in april 2007 verstrekte gegevens over het tekort buiten beschouwing bleven. Daardoor zou het tekort met hetzelfde bedrag zijn toegenomen. De geringere tijdelijke ontvangsten werden evenwel volledig gecompenseerd door een opwaartse herziening van de swaps[12],[13].De ontvangsten en de uitgaven droegen in bijna gelijke mate bij aan de nominale aanpassing van het bbp met bijna 3 procentpunten ten opzichte van het tekort van 5½% over 2005. De totale ontvangsten namen met 1½ procentpunten van het bbp toe, waarbij de indirecte belastingen ½% van het bbp uitmaakten. De resterende 1 procentpunt betreft de toename van de sociale premies en de andere ontvangsten, waaronder kapitaaloverdrachten (EU-overdrachten). De totale uitgaven namen af met 1¼ procentpunten van het bbp, vooral door lagere primaire uitgaven (½% van het bbp) en lagere rentelasten (¼% van het bbp). De kapitaaluitgaven waren ook ongeveer ½ procentpunt van het bbp lager. Het structurele saldo (d.w.z. het conjunctuurgezuiverde saldo zonder eenmalige en andere tijdelijke maatregelen) was 2¼ procentpunten van het bbp beter, wat in overeenstemming is met de beschikking van de Raad.Over het geheel genomen was het tekort in 2006 3½ procentpunten van het bbp lager dan in 2003, het basisjaar voor de inleiding van de BTP, en 5¼ procentpunten van het bbp lager dan in 2004, toen het tekort met 7,9% van het bbp zijn dieptepunt bereikte. De desbetreffende verbeteringen in het primaire saldo bedroegen respectievelijk 2¾ en bijna 4½ procentpunten van het bbp. Ondanks de begrotingsaanpassing in deze periode was er sprake van een flinke reële groei van het bbp. Afgemeten aan de geschatte mutatie van het structurele saldo verbeterde het overheidssaldo dankzij een begrotingsinspanning van 4½ procentpunten van het bbp tussen 2004 en 2006. Wanneer het effect van de lagere rentelasten buiten beschouwing wordt gelaten, beloopt de begrotingsinspanning nog 3¾ procentpunten van het bbp. Deze cijfers liggen ruim boven de aanpassing die in de beschikking van de Raad uit hoofde van artikel 104, lid 9, was aanbevolen, wat ook wel moest gezien de opwaartse herziening van de tekortgegevens sinds de beschikking van de Raad werd goedgekeurd.Tekortquotes worden na de publicatie van de eerste resultaten in de voorjaarskennisgeving gewoonlijk naar boven of naar beneden bijgesteld. Voor de lidstaten van de EU zijn herzieningen normaal, maar in de regel vrij klein en gemiddeld niet veel hoger of lager dan nul. Voor Griekenland waren de forse herzieningen in de rekeningen van de overheid sinds 2004 (zie kader), aangebracht naar aanleiding van de reserves van Eurostat inzake de gemelde gegevens, het resultaat van maatregelen ter verbetering van de verzameling en verwerking van statistieken over de overheidsfinanciën, zoals vereist in de aanbeveling van de Raad van 5 juli 2004 en de beschikking van 17 februari 2005. Dankzij deze maatregelen besloot Eurostat de door Griekenland in oktober 2006 en april 2007 gemelde cijfers over het overheidstekort en de overheidsschuld te valideren. Hoewel toekomstige herzieningen van het Griekse overheidstekort gezien het verschil tussen het thans gemelde tekort en de referentiewaarde voor het tekort niet kunnen worden uitgesloten, is het vrij onwaarschijnlijk dat een toekomstige herziening van de rekeningen van de overheid de tekortquote over 2006 boven 3% van het bbp zal brengen. Dit wordt nog minder waarschijnlijk wanneer de door Griekenland in oktober 2006 en april 2007 gemelde herziene bbp-reeksen later in het jaar door Eurostat worden gevalideerd.3. Tekortprognoses voor 2007 en latere jarenIn de voorjaarsprognose 2007 van de diensten van de Commissie wordt het overheidstekort voor 2007 op 2,4% van het bbp geraamd[14], terwijl het reële bbp met 3¾% toenam. Dit omvat aanvullende, permanente bezuinigingsmaatregelen ten bedrage van ongeveer ¼% van het bbp, alsmede aanvullende eenmalige ontvangsten ter hoogte van hetzelfde bedrag, beide zoals aangekondigd door het ministerie van Financiën op de afsluitingsdatum voor de voorjaarsprognose 2007 van de diensten van de Commissie[15]. Volgens het geactualiseerde Griekse stabiliteitsprogramma van december 2006 luidde de doelstelling voor het tekort voor 2007 officieel ook 2,4% van het bbp. Hierbij was evenwel geen rekening gehouden met bovenbedoelde maatregelen. In totaal belopen de eenmalige ontvangsten in de voorjaarsprognose 2007 ongeveer ½% van het bbp, terwijl ze in het stabiliteitsprogramma ontbraken. Zonder deze eenmalige ontvangsten zou het tekort over 2007 volgens de voorjaarsprognose met 2,9% van het bbp nog steeds onder de referentiewaarde liggen. Bij onveranderd beleid zal het tekort in 2008 licht stijgen, tot 2¾% van het bbp, maar zonder verdere eenmalige ontvangsten. De tekortprognoses wijzen op een geloofwaardige, duurzame correctie van het buitensporige tekort.Ondanks de in april aangekondigde aanvullende permanente en eenmalige maatregelen is de voorjaarsprognose voor het tekort voor 2007 gelijk aan, maar niet beter dan het in het stabiliteitsprogramma gestelde doel. Met name ziet het ernaar uit dat het effect van deze nieuwe maatregelen wordt tenietgedaan door (i) voorzichtiger groeihypotheses in de voorjaarsprognose en (ii) het feit dat de permanente maatregelen in het stabiliteitsprogramma volgens de Commissie ontoereikend zijn om de daling van de eenmalige ontvangsten van 0,6% van het bbp in 2006 tot (afgezien van de in april aangekondigde ontvangsten) ½% in 2007 volledig te compenseren.De belangrijkste in de begroting 2007 voorziene maatregelen zijn, wat de ontvangsten betreft, een hervorming van de inkomstenbelasting voor personen en een verdere stijging van de brandstofaccijnzen in 2007, terwijl de autoriteiten hun strijd tegen belastingontwijking willen blijven intensiveren. Aan de uitgavenzijde zal de jaarlijkse toename van de primaire uitgaven volgens de prognose achterblijven bij die van het nominale bbp, wat, naast een verdere verlaging van de rentekosten, ertoe zal leiden dat de totale uitgaven als aandeel in het bbp zullen teruglopen. Dit zal worden vergemakkelijkt door een tragere groei van de totale overheidsuitgaven voor salarissen (ongeveer 25% van de totale primaire uitgaven), die volgens de begroting niet meer dan 6% zal bedragen, alsmede door een aanzienlijke vermindering van de intermediaire overheidsuitgaven (vooral administratieve kosten en aankopen).Volgens de prognoses zal het tekort in 2007 nominaal gezien ¼ procentpunt van het bbp onder dat van 2006 liggen. Deze aanpassing zal naar verwachting bijna volledig te danken zijn aan de op de peildatum voor de voorjaarsprognose 2007 van de diensten van de Commissie aangekondigde permanente maatregelen. De totale ontvangsten zullen volgens de prognose minder dan ¼ procentpunt dalen; hogere indirecte belastingen zullen de geringere ontvangsten uit overnames van pensioenfondsen en in mindere mate uit de directe belastingen, als gevolg van de lagere inkomstenbelasting voor personen, slechts ten dele compenseren. De totale uitgaven zullen volgens de prognose met ½ procentpunt van het bbp afnemen, vooral door een daling van de rentelasten, de consumptie van de overheid en de bruto-investeringen in vaste activa. De structurele verbetering zal dan ongeveer ¼% van het bbp bedragen, zodat het structurele tekort in 2007 op ongeveer 3¾% uitkomt.Volgens de voorjaarsprognose 2007 van de diensten van de Commissie ligt het aanpassingstempo in 2007 onder de in de beschikking van de Raad uit hoofde van artikel 104, lid 9, gespecificeerde minimale structurele verbetering met 0,5% van het bbp voor de periode na de correctie en is dit tempo niet in overeenstemming met het stabiliteits- en groeipact. In zijn advies over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van december 2006[16] merkte de Raad op dat met het programma niet werd beoogd de middellangetermijndoelstelling (MTD) voor de begrotingssituatie (voor Griekenland een structureel evenwichtige situatie) binnen de programmaperiode (eindigend in 2009) te behalen[17]. De Raad voegde hieraan toe dat in de jaren na de correctie van het buitensporige tekort het uit het programma blijkende tempo van de aanpassing richting de MTD met name na 2007 moet worden opgevoerd, zodat de hand wordt gehouden aan het stabiliteits- en groeipact.4. SCHULDONTWIKKELINGEN EN -PROGNOSESIn de periode 2003-2006 zijn de ontwikkelingen in het overheidssaldo en de algemene prestaties van de economie niet volledig tot uiting gekomen in de ontwikkeling van de brutoschuldquote. Terwijl de nominale bbp een stevige groei doormaakte (gemiddeld meer dan 7½% per jaar, meer dus dan het EU-gemiddelde over een aantal jaren), de rentelasten daalden en de primaire saldi verbeterden, daalde de schuldquote tussen 2003 en 2006 met slechts 3¾ procentpunten.De groei van het nominale bbp was de voornaamste motor achter de schuldvermindering en deed het schuld vergrotende effect van de rentelasten meer dan teniet. Het gecombineerde effect van de groei van het nominale bbp en de rentelasten (sneeuwbaleffect) droeg bij aan de vermindering van de schuld met 8¾ procentpunten van het bbp. Het primaire saldo droeg tot 2005 met 3 procentpunten van het bbp bij aan de vergroting van de schuld, maar zorgde in 2006 voor het eerst sinds 2003 voor een overschot, dat met ongeveer 2 procentpunten bijdroeg aan de vermindering van de schuldquote.Belangrijke schuld vergrotende stock-flow adjustments (SFA) van in totaal ongeveer 4¼ procentpunten tussen 2004 en 2006 belemmerden echter een snellere schuldvermindering ondanks privatiseringsopbrengsten ter hoogte van 1½% van het bbp. Maar de laatste jaren zijn de SFA veel kleiner dan een paar jaar eerder. Bovendien is er nu veel meer gedetailleerde informatie over ieder element van de SFA en zijn de statistische discrepanties kleiner, wat bijdraagt aan de kracht van de gemelde gegevens. In 2004 waren de schuld vergrotende SFA van 1% van het bbp hoofdzakelijk het gevolg van de accumulatie van de deposito's van de centrale overheid bij de banken; in 2005 had de schuldemissie voor zover deze het tekort te boven ging, vooral betrekking op de afwikkeling van achterstallige gezondheidszorguitgaven. In 2006 vloeiden de SFA van 2,3% van het bbp met name voort uit een verdere accumulatie van deposito's bij de banken (0,6% van het bbp), het feit dat een groot deel van de ontvangsten met betrekking tot bovengenoemde overheveling van pensioenverplichtingen naar de sociale zekerheid nog niet was geïnd (0,5% van het bbp)[18], nog uitstaande betalingen uit de EU-begroting (0,6% van het bbp), betalingen met betrekking tot de aankoop van militaire uitrusting die bij levering het tekort zullen doen toenemen (0,4% van het bbp), de verkoop van aandelen (-1,4% van het bbp), statistische discrepanties (0,6% van het bbp) en een aantal kleinere variabelen[19].Het geactualiseerde stabiliteits- en groeipact van Griekenland van december 2006 mikt op een geleidelijke, significante versnelling van de verlaging van de schuldquote met 12¾ procentpunten tussen 2006 en 2009. Het gecombineerde effect van grotere primaire overschotten (met 7¼ procentpunten) en een schuld verlagend sneeuwbaleffect (voor een zelfde bedrag, dankzij de sterke groei van het nominale bbp) zou daarbij de belangrijkste drijvende kracht zijn. Het geactualiseerde programma voorziet ook een significante daling van de schuld verlagende SFA, die voor de periode 2007-2009 1¾ procentpunten van het bbp zal bedragen. In zijn advies over het programma merkte de Raad op dat, gezien de gunstige groeiprognoses en de risico's voor de tekortdoelstellingen, de schuldquote na 2007 wellicht een minder gunstige ontwikkeling te zien zal geven dan waarop in het programma wordt gerekend. Hij voegde hieraan toe dat de schuldquote desondanks in de programmaperiode voldoende lijkt af te nemen in de richting van de referentiewaarde.Volgens de voorjaarsprognose 2007 van de diensten van de Commissie is het tempo van de schuldverlaging iets trager dan in het stabiliteitsprogramma en zal bij gelijkblijvend beleid in 2008 97½% bedragen. Gezien deze schuldontwikkeling lijkt de schuldquote voldoende af te nemen in de richting van de referentiewaarde.5. OVERWEGINGEN OVER DE STATISTISCHE KWALITEIT VAN DE GRIEKSE GEGEVENSVolgens de aanbeveling van de Raad van 5 juli 2004 en zijn beschikking van 17 februari 2005 moest Griekenland de verzameling en verwerking van gegevens over de overheidssector verbeteren.Het nationaal bureau voor de statistiek van Griekenland (ESYE) nam een aantal maatregelen om de kwaliteit van de aan de Commissie gemelde gegevens over het tekort en de schuld te verbeteren. Dit betrof met name een nieuwe enquête voor het tijdig verzamelen van kwartaalgegevens over de sociale zekerheid, de lagere overheid en de centrale overheidsinstellingen met uitzondering van de staat; de vorige enquête vond jaarlijks plaats en de resultaten waren pas na twee of drie jaar beschikbaar. Bovendien werden de resultaten van het financiële gedeelte van de enquête systematisch vergeleken met door de Bank van Griekenland verzamelde bankstatistieken. Ook maakte het ESYE een uitvoeriger analyse van kapitaalinjecties in overheidsbedrijven om deze in overeenstemming met de Eurostat-criteria correct bij het tekort of als financiële transactie te registreren. De registratie van de gezondheidszorguitgaven geschiedt niet meer op kasbasis, maar op transactiebasis. Voorts bracht het ESYE zijn registratieprocedure voor militaire uitgaven, overdrachten uit de EU-begroting, belastingen en overdrachten binnen de overheid in overeenstemming met de voorstellen van Eurostat. Ook diverse andere technische aanbevelingen van Eurostat – die zijn opgenomen in het verslag van de methodologische bezoeken – werden door de Griekse autoriteiten ten uitvoer gelegd. Deze verbeteringen leidden tot een aanzienlijke vermindering van de statistische discrepanties voor 2002-2005. Als gevolg (23 oktober 2006) daarvan trok Eurostat zijn voorbehoud ten aanzien van de kwaliteit van de Griekse cijfers over het overheidstekort en de overheidsschuld in en valideerde het die cijfers. Deze validatie werd in april 2007 bekrachtigd. Hoewel er nog steeds onverklaarde discrepanties zijn, zijn deze nu aanzienlijk kleiner dan in het verleden.Kader: herziening van de Griekse begroting sinds 2004In september 2004, twee maanden nadat de Raad had besloten dat er in Griekenland sprake was van een buitensporig tekort, presenteerden de Griekse autoriteiten in een nieuwe kennisgeving herziene gegevens die erop wezen dat het overheidstekort al sinds 2000 meer dan 3% van het bbp bedroeg. Met name werden de tekorten voor 2000-2003 telkens met meer dan 2 procentpunten van het bbp naar boven bijgesteld (zie tabel). Ook werden de schuldcijfers met meer dan 7 procentpunten van het bbp verhoogd. De prognoses voor 2004 behelsden een opwaartse bijstelling van het tekort- en het schuldcijfer met respectievelijk 2,3% en 14% van het bbp[20].Deze herziening van de gegevens werd uitgevoerd op basis van door de Griekse autoriteiten op verzoek van Eurostat verstrekte nieuwe informatie voor 2000-2003 en berustte op een getrouwere toepassing van het boekhoudkundig raamwerk in het ESR 1995. Na een zorgvuldig onderzoek van de gemelde gegevens valideerde Eurostat de nieuwe cijfers voor 2000-2003 op 23 september 2004[21].In de kennisgeving van maart 2005 werden de gegevens nogmaals herzien, met name de tekorten voor 2002 en 2003. De belangrijkste redenen hiervoor waren (i) het feit dat de nog te betalen gezondheidszorguitgaven niet goed geregistreerd waren toen ze betaalbaar werden, en (ii) de neerwaartse herziening van de overschotten van de sociale zekerheid met 0,1% in 2002 en 0,2% in 2003. De schuldcijfers voor 2002 en 2003 werden ook enigszins naar beneden bijgesteld, vooral wegens de herclassificatie van een waarborgfonds in de socialezekerheidssector. Eurostat valideerde de in maart 2005, september 2005 en april 2006 gemelde gegevens niet, ook al werden de gemelde tekort- en schuldcijfers herhaaldelijk bijgesteld[22].Van 29 mei tot 2 juni en van 27 tot 29 september bracht Eurostat een methodologisch bezoek[23] aan Griekenland. Dit leidde tot een overeenkomst tussen Eurostat en de Griekse autoriteiten tot opheldering van de hangende vraagstukken, vermeld in de persberichten van Eurostat van 26 september 2005 en 24 april 2006, inzake de registratie van transacties ten aanzien van de EU-begroting, de rekeningen van de sociale zekerheid en de bedragen aan nog te ontvangen en nog te betalen posten voor 2002-2005. Op 29 september 2006 kwam Eurostat met de Griekse autoriteiten een vermindering van de overschotten van andere instellingen van de centrale overheid en de wettelijke socialeverzekeringsinstellingen overeen (correcties voor overdrachten die werden ontvangen uit de gewone begroting in 2002-2005 en een wijziging in de gegevensbronnen in 2005). De herzieningen beliepen ¾ procentpunt van het bbp in 2004 en 2005. Met name de neerwaartse bijstelling van de overschotten van de sociale zekerheid maakten ongeveer ¼% van het bbp per jaar uit. Als gevolg hiervan werden de tekort- en schuldgegevens verder herzien; Eurostat trok zijn reserves ten aanzien van het overheidstekort en de overheidsschuld van Griekenland in en valideerde de gemelde gegevens[24].In de kennisgeving van april 2007 werd het tekort voor 2004 en vooral 2005 verder opwaarts bijgesteld. De toename in 2004 was vooral het gevolg van nieuwe informatie over het moment van registratie van EU-overdrachten en werd deels gecompenseerd door een opwaartse bijstelling van nog te ontvangen belastingontvangsten. De toename in 2005 was vooral een gevolg van een vermindering van de overschotten van de andere instellingen van de centrale overheid.[pic]6. ConclusiesHet overheidstekort is gedaald van een maximum van 7,9% van het bbp in 2004 tot 2,6% in 2006 en is daarmee onder de referentiewaarde van 3% van het bbp gekomen. De maatregelen die aan de vermindering van het tekort over deze periode ten grondslag liggen, zijn hoofdzakelijk van permanente aard, hoewel er in 2006 sprake was van eenmalige maatregelen ter hoogte van 0,6% van het bbp. Het structurele saldo, d.w.z. het conjunctuurgezuiverde saldo, zonder eenmalige en andere tijdelijke maatregelen, verbeterde tussen 2004 en 2006 met 4½% van het bbp, wat de aanbeveling van de Raad te boven gaat; dat is terecht gezien de opwaartse herziening van de Griekse tekortcijfers sinds de beschikking van de Raad werd goedgekeurd. Volgens de voorjaarsprognose 2007 van de diensten van de Commissie loopt het nominale tekort terug tot 2,4% van het bbp in 2007 (nog met inbegrip van eenmalige maatregelen ter hoogte van 0,5% van het bbp, zodat het tekort, zelfs als deze buiten beschouwing blijven, toch onder 3% blijft) en zal het bij ongewijzigd beleid in 2008 licht toenemen tot 2,7% van het bbp, maar dan zonder eenmalige maatregelen wat opnieuw een marginale verbetering van het structurele saldo betekent. Dit wijst erop dat het tekort op geloofwaardige en duurzame wijze is teruggedrongen tot onder de limiet van 3% van het bbp.De bruto-overheidsschuld nam af van 108½% van het bbp in 2004 tot 104½% in 2006, terwijl volgens de voorjaarsprognose 2007 van de diensten van de Commissie bij ongewijzigd beleid een verdere daling tot ongeveer 97½% van het bbp in 2008 wordt verwacht. De schuldquote lijkt voldoende te dalen in de richting van de referentiewaarde van 60% van het bbp.De Griekse statistische autoriteiten hebben hun procedures verbeterd, wat tot een aanzienlijke vermindering van de statistische discrepanties en over het algemeen kwalitatief betere gegevens heeft geleid. Dientengevolge heeft Eurostat zijn reserves ten aanzien van de kwaliteit van de gemelde gegevens ingetrokken.Uit een algehele evaluatie volgt dat het buitensporige tekort in Griekenland is gecorrigeerd. De Commissie beveelt de Raad bijgevolg aan om zijn beschikking betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Griekenland in te trekken.Tabel 3: Begrotingsontwikkelingen 2003-2008Overheidssaldo | -6,2 | -7,9 | -5,5 | -2,6 | -2,4 | -2,4 | -2,7 | -1,8 |- Totale ontvangsten | 43,0 | 42,1 | 41,6 | 43,2 | 43,0 | 43,2 | 42,5 | 43,6 |- Totale uitgaven | 49,5 | 49,8 | 47,3 | 46,1 | 45,5 | 45,6 | 45,3 | 45,4 |waarvan: | - rentelasten | 5,5 | 5,5 | 4,9 | 4,6 | 4,4 | 4,4 | 4,2 | 4.2 |- bruto-investeringen in vaste activa | 4,0 | 4,2 | 3,5 | 3,6 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3.5 |Primair saldo | -0,7 | -2,4 | -0,6 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 1,5 | 2,4 |Eenmalige en tijdelijke maatregelen | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,6 | 0,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |Structureel saldo(1) | -6,5 | -8,5 | -6,1 | -3,9 | -3,6 | -2,8 | -3,5 | -2,3 |Structureel primair saldo(1) | -1,0 | -3,0 | -1,2 | 0,7 | 0,8 | 1,6 | 0,7 | 1,9 |Bruto-overheidsschuld(4) | 107,8 | 108,5 | 107,5 | 104,6 | 100,9 | 100,1 | 97,6 | 95,9 |Verandering in de schuldquote (a) = (b) + (c) + (d) | -2,9 | 0,7 | -1 | -2,9 | -3,7 | -4,0 | -3,3 | -4,2 |Bijdragen: | - primair saldo (b) | 0,7 | 2,4 | 0,6 | -2,0 | -2,0 | -2,0 | -1,5 | -2.4 |- sneeuwbaleffect (c) | -3,1 | -2,8 | -2,7 | -3,2 | -2,4 | - | -2,6 | - |- stock-flow adjustment (d) | -0,5 | 1,0 | 1,1 | 2,3 | 0,7 | 0,6 | 0,7 | 0.6 |p.m. Reële bbp-groei (%) | 4,8 | 4,7 | 3,7 | 4,3 | 3,7 | 3,9 | 3,7 | 4,0 |p.m. Output gap | 0,6 | 1,5 | 1,4 | 1,7 | 1,5 | 0,9 | 1,6 | 1,1 |(1) Conjunctuurgezuiverd saldo, zonder eenmalige en tijdelijke maatregelen. (2) Conjunctuurgezuiverde en structurele saldi en output gaps volgens het programma, zoals berekend door de diensten van de Commissie op basis van de in het programma voorkomende informatie. Het programma voor 2007 bevatte niet de in april 2007 aangekondigde eenmalige en permanente maatregelen, elk ter hoogte van ¼ procentpunt van het bbp. De totale ontvangsten en de totale uitgaven zijn gecorrigeerd volgens de geharmoniseerde definities in het ESR 1995. (3) Bij ongewijzigd beleid. (4) De verandering in de brutoschuldquote kan als volgt worden uitgesplitst: [pic] waarbij t een time subscript is, D, PD, Y en SF respectievelijk de omvang van de overheidsschuld, het primaire tekort, het nominale bbp en de stock-flow adjustment zijn, en i en y de gemiddelde kosten van de schuld en de nominale bbp-groei voorstellen. De term tussen haken stelt het sneeuwbaleffect voor. Bronnen: Voorjaarsprognose 2007 van de diensten van de Commissie (COM) en geactualiseerd stabiliteitsprogramma van december 2006. |Aanbeveling voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot intrekking van Beschikking 2004/917/EG betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in GriekenlandDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 104, lid 12,Gezien de aanbeveling van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) Bij Beschikking 2004/917/EG van de Raad[25] werd op aanbeveling van de Commissie overeenkomstig artikel 104, lid 6, van het Verdrag besloten dat er in Griekenland een buitensporig tekort bestond. De Raad merkte op dat het overheidstekort in 2003 3,2% van het bbp bedroeg en daarmee de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 3% van het bbp overschreed, terwijl de bruto-overheidsschuld 103% van het bbp beliep, ruim boven de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60% van het bbp[26].(2) Overeenkomstig artikel 104, lid 7, van het Verdrag en artikel 3, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten[27] heeft de Raad op 6 juli 2004 op aanbeveling van de Commissie een aanbeveling tot Griekenland gericht waarin het land werd verzocht om uiterlijk in 2005 aan de buitensporigtekortsituatie een einde te maken. De aanbeveling werd openbaar gemaakt.(3) Op 19 januari 2005 besloot de Raad overeenkomstig artikel 104, lid 8, op aanbeveling van de Commissie dat Griekenland geen doeltreffende actie had ondernomen naar aanleiding van de aanbeveling van de Raad uit hoofde van artikel 104, lid 7[28]. Op 17 februari 2005 besloot de Raad[29] op aanbeveling van de Commissie, overeenkomstig artikel 104, lid 9, Griekenland aan te manen maatregelen te treffen om het tekort te verminderen in de mate die de Raad nodig achtte om de buitensporigtekortsituatie te verhelpen, en verlengde hij de termijn voor de correctie met één jaar, tot 2006.(4) Volgens artikel 104, lid 12, van het Verdrag moet een beschikking van de Raad betreffende het bestaan van een buitensporig tekort worden ingetrokken indien de Raad van oordeel is dat het buitensporige tekort in de betrokken lidstaat is gecorrigeerd.(5) Overeenkomstig het aan het Verdrag gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten verstrekt de Commissie de voor de toepassing van de procedure benodigde gegevens. In het kader van de toepassing van dit protocol dienen de lidstaten ingevolge artikel 4 van Verordening (EG) nr. 3605/93 van de Raad van 22 november 1993 betreffende de toepassing van het aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten[30] de Commissie tweemaal per jaar, namelijk vóór 1 april en vóór 1 oktober, gegevens te verstrekken over het overheidstekort en de overheidsschuld, alsook over andere, daarmee samenhangende variabelen.(6) Uit de gegevens die de Commissie (Eurostat) overeenkomstig artikel 8 G, lid 1, van Verordening (EG) nr. 3605/93 na de kennisgeving van Griekenland op 1 april 2007 heeft verstrekt en uit de voorjaarsprognose 2007 van de diensten van de Commissie kunnen de volgende conclusies worden getrokken:-  het overheidstekort is teruggedrongen van 7,9% van het bbp[31] in 2004 tot 2,6% van het bbp in 2006 en is daarmee onder de referentiewaarde van 3% van het bbp gekomen. Dit is identiek aan het in het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van december 2005 gestelde doel;-  de ontvangsten en de uitgaven droegen in bijna gelijke mate bij aan de nominale correctie van het bbp met bijna 3 procentpunten ten opzichte van het tekort van 5½% in 2005. De totale ontvangsten namen met 1½ procentpunt van het bbp toe, waarvan ½ procentpunt voor rekening van de indirecte belastingen komt. De resterende 1 procentpunt betreft de toename van de sociale premies en andere ontvangsten, waaronder kapitaaloverdrachten (EU-overdrachten). De totale uitgaven namen af met 1¼ procentpunt van het bbp, vooral door lagere primaire uitgaven (½% van het bbp) en lagere rentelasten (¼% van het bbp). De kapitaaluitgaven waren ook ongeveer ½ procentpunt van het bbp lager. De eenmalige ontvangsten bedroegen 0,6% van het bbp. De verbetering van het structurele saldo (d.w.z. het conjunctuurgezuiverde saldo, zonder eenmalige en andere tijdelijke maatregelen) wordt voor 2006 geschat op 2¼% van het bbp;-  volgens de voorjaarsprognose 2007 van de diensten van de Commissie zal het tekort in 2007 verder dalen, tot 2,4% van het bbp. Dit is in overeenstemming met de officiële tekortdoelstelling van 2,4% van het bbp die in het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van december 2006 is vastgelegd. De prognose van de diensten van de Commissie gaan evenwel ook uit van aanvullende eenmalige ontvangsten ter hoogte van ¼% van het bbp en van permanente bezuinigingsmaatregelen ter hoogte van ¼% van het bbp, beide aangekondigd op de afsluitingsdatum voor de voorjaarsprognose 2007 van de diensten van de Commissie en derhalve nog niet in aanmerking genomen in de officiële doelstelling van december 2006. Desondanks is de voorjaarsprognose 2007 voor het tekort niet beter dan de doelstelling omdat het effect van deze nieuwe maatregelen teniet wordt gedaan door (i) voorzichtiger groeihypotheses, en (ii) het feit dat de voor 2007 geplande permanente maatregelen volgens de Commissie de afname van de eenmalige ontvangsten niet volledig compenseren. Zonder eenmalige ontvangsten komt het tekort met 2,9% van het bbp nog steeds onder de referentiewaarde. Volgens de voorjaarsprognose zal het tekort in 2008 bij ongewijzigd beleid verder afnemen tot 2,7% van het bbp (voor 2008 zijn geen eenmalige ontvangsten in aanmerking genomen). Dit wijst erop dat het tekort op geloofwaardige en duurzame wijze is teruggedrongen tot onder het plafond van 3% van het bbp. Volgens de prognose verbetert het structurele saldo in 2007 met ongeveer ¼ procentpunt van het bbp en bij ongewijzigd beleid in 2008 nog eens marginaal. Dit moet worden gezien tegen de achtergrond van de vorderingen die moeten worden gemaakt in de richting van de middellangetermijndoelstelling (MTD) voor de begrotingssituatie, die voor Griekenland de verwezenlijking van een evenwichtige structurele begrotingssituatie is;-  de overheidsschuld is gedaald van 108½% van het BBP in 2004 tot 104½% in 2006. Volgens de voorjaarsprognose 2007 zal de schuldquote in de loop van 2008 verder teruglopen tot ongeveer 97½%, wat nog wel ruim boven de referentiewaarde van 60% van het bbp ligt. De schuldquote kan worden geacht voldoende te dalen in de richting van de referentiewaarde van 60% van het bbp.(7) De Griekse statistische autoriteiten hebben hun procedures verbeterd, wat leidde tot een aanzienlijke vermindering van de statistische discrepanties en over het algemeen kwalitatief betere gegevens. Dientengevolge heeft Eurostat zijn reserves ten aanzien van de kwaliteit van de gemelde gegevens ingetrokken.(8) Volgens de Raad is het buitensporige tekort in Griekenland gecorrigeerd en dient Beschikking 2004/917/EG derhalve te worden ingetrokken,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:Artikel 1Uit een algehele evaluatie volgt dat het buitensporige tekort in Griekenland is gecorrigeerd.Artikel 2Beschikking 2004/917/EG wordt hierbij ingetrokken.Artikel 3Deze beschikking is gericht tot de Helleense Republiek.Gedaan te BrusselVoor de RaadDe Voorzitter [1] PB L 209 van 2.8.1997, blz. 6. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1056/2005 (PB L 174 van 7.7.2005, blz. 5).[2] PB L 332 van 31.12.1993, blz. 7. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2103/2005 (PB L 337 van 22.12.2005, blz. 1).[3] De laatste kennisgeving van Griekenland is te vinden op:http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=2373,58110711&_dad=portal&_schema=portal.[4] SEC(2004) 623. De cijfers over het overheidstekort en de bruto-overheidsschuld voor 2003 werden herhaaldelijk herzien (zie kader). Volgens de laatste gegevens bedroegen het tekort en de schuld in 2003 respectievelijk 6,2% van het bbp en 107,8% van het bbp.[5] PB L 389 van 30.12.2004, blz. 25.[6] Alle BTP-documenten voor Griekenland zijn te vinden op de volgende website: http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/edp_list_en.htm.[7] PB L 107 van 28.4.2005, blz. 24.[8] PB L 153 van 16.6.2005, blz. 29.[9] SEC(2005) 443.[10] Eurostat News Release nr. 55/2007 van 23 april 2007.[11] Met bbp wordt in dit document bedoeld de door de Griekse autoriteiten als bijlage bij de BTP-kennisgeving van april 2007 verstrekte niet-herziene bbp-gegevens en niet de door de Griekse autoriteiten in oktober 2006 gemelde "herziene" bbp-gegevens, die kunnen leiden tot een opwaartse herziening van het nominale bbp met ongeveer 26% per jaar sinds 2000. Gezien de omvang en de complexiteit van de herziening wordt deze nog door Eurostat onderzocht.[12] In het ESR 1995 wordt onder swaps verstaan overeenkomsten tussen twee partijen die afspreken gedurende een bepaalde tijd en volgens tevoren vastgestelde regels betalingsstromen voor een zelfde schuldbedrag te ruilen. De meest voorkomende varianten zijn renteswaps, deviezenswaps en valutaswaps. Geen van de resulterende betalingen wordt als inkomen uit vermogen beschouwd en alle betalingen worden in de financiële rekening geregistreerd.[13] Volgens Verordening (EG) nr. 2558/2001 tot wijziging van het ESR 1995 (PB L 344 van 28.12.2001, blz. 1) zijn swapstromen financiële transacties en worden ze daarom bij de berekening van het overheidstekort buiten beschouwing gelaten. Volgens dezelfde verordening worden die stromen evenwel in het kader van de buitensporigtekortprocedure nog als rente geregistreerd. In het geval van Griekenland is het overheidstekort voor 2006, dat van belang is voor de buitensporigtekortprocedure, dankzij de swapstromen met 0,29% van het bbp verlaagd.[14] In september 2006 meldden de Griekse autoriteiten een opwaartse herziening van de nominale bbp-cijfers met 26%. Deze herziening kan betekenen dat door de verhouding tot een hoger bbp het tekort tot iets onder 2% kan dalen. Volgens eerste schattingen kan de gelijktijdige herziening van het bruto nationaal inkomen echter leiden tot een blijvende toename van de Griekse bijdrage aan de EU-begroting met minder dan ¼% van het bbp, en tot een eenmalige betaling van achterstallige bijdragen ter hoogte van ongeveer ¾% van het bbp ten gunste van het saldo over 2007. Dit zou kunnen leiden tot een tekort dat dichtbij, maar wel onder 3% ligt. Men mag hierbij evenwel niet uit het oog verliezen dat deze schattingen alleen op de kennisgeving van Griekenland zijn gebaseerd. In oktober 2006 schortte het BNI-comité zijn advies over de door Griekenland ingediende herziene cijfers op. Het zal zijn advies nu later in 2007 geven, wanneer Eurostat zijn grondige analyse van de Griekse gegevens heeft voltooid. Dan pas kan de Commissie vaststellen welk bbp-niveau zij zal aanhouden en kan zij vaststellen welke gevolgen dit voor de Griekse bijdrage aan de EU-begroting zal hebben.[15] Deze maatregelen werden bekrachtigd in het BTP-verslag van 30 april 2007, dat Griekenland in overeenstemming met de aanbeveling van de Raad uit hoofde van artikel 104, lid 9, heeft ingediend.[16] PB C 70 van 27.3.2007, blz. 9.[17] De Griekse minister van Financiën maakte op 24 april bekend dat de Griekse regering had besloten de uiterste termijn voor het bereiken van de MTD betreffende een begroting die minimaal in evenwicht is, te verschuiven van 2012 naar 2010, dus twee jaar vroeger dan in het geactualiseerde Griekse stabiliteits- en groeipact van december 2006 werd gepland. Deze verbintenis werd bekrachtigd in het BTP-verslag van 30 april 2007, dat Griekenland in overeenstemming met de aanbeveling van de Raad uit hoofde van artikel 104, lid 9, heeft ingediend.[18] Dit bedrag moet in tien jaarlijkse termijnen worden betaald.[19] Zie de nota van Eurostat over "Stock-flow adjustment (SFA) for the Member States, the euro area and the EU27 for the period 2003-2006, as reported in the April 2007 EDP notification" op: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/STOCK_FLOW_2007/EN/STOCK_FLOW_2007-EN.PDF.[20] Zie ook European Commission, Public Finances in EMU – 2005, European Economy, 3 , en met name Box I.1.[21] Eurostat News Release nr. 117/2004.[22] Eurostat News Release nr. 39/2005, 120/2005 en 48/2006.[23] De methodologische bezoeken werden ingevoerd bij de artikelen 8 d en 8 e van Verordening (EG) nr. 3605/93 van de Raad. Deze bezoeken "zijn bedoeld om de processen en overheidsrekeningen die tot staving van de ingediende feitelijke gegevens dienen, grondig te controleren en om gedetailleerde conclusies te trekken over de kwaliteit van de ingediende gegevens"; zij vinden plaats "wanneer er bekende ernstige risico’s of potentiële problemen zijn in verband met de kwaliteit van de gegevens, met name wat betreft de methoden, concepten en indelingen die worden toegepast op de gegevens welke de lidstaten verplicht zijn te melden". Het verslag over het methodologische bezoek is te vinden op http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=2373,47631456&_dad=portal&_schema=portal.[24] Eurostat News Release nr. 139/2006.[25] PB L 389 van 30.12.2004, blz. 25.[26] De cijfers over het overheidstekort en de bruto-overheidsschuld voor 2003 werden herhaaldelijk herzien. Volgens de laatste gegevens bedroegen het tekort en de schuld respectievelijk 6,2% van het bbp en 107,8% van het bbp.[27] PB L 209 van 2.8.1997, blz. 6. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1056/2005 (PB L 174 van 7.7.2005, blz. 5).[28] PB L 107 van 28.4.2005, blz. 24.[29] PB L 153 van 16.6.2005, blz. 29.[30] PB L 332 van 31.12.1993, blz. 7. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2103/2005 (PB L 337 van 22.12.2005, blz. 1).[31] Het bbp in deze beschikking betreft de niet-herziene bbp-reeks en niet de door de Griekse autoriteiten in oktober 2006 en april 2007 gemelde "herziene" bbp-gegevens.112,2106,6Bruto-overheidsschuldOverheidstekort% van het bbpTabel 2: Herziening van de Griekse cijfers tussen de BTP van maart 2004 en de BTP van april 200720002001200220032004200520062004 maart-2,0-1,4-1,4-1,72004 september-4,1-3,7-3,7-4,62005 maart-3,6-4,1-5,2-6,12005 september-6,1-4,9-5,7-6,62006 april-4,9-5,8-6,9-4,52006 oktober-5,2-6,1-7,8-5,22007 april-6,2-7,9-5,5-2,62004 maart106,1104,6102,62004 september114,0114,7112,5109,92005 maart114,8109,3110,52005 september114,4111,6108,8109,32006 april110,7107,8108,5107,52006 oktober110,7107,8108,5107,52007 april107,8108,5107,5104,6