Avis juridique important

|

31978K1715

Aanbeveling nr. 1715/78/EGKS van de Commissie van 20 juli 1978 houdende instelling van een definitief anti-dumpingrecht op bepaalde soorten verzinkt plaatijzer en plaatstaal van oorsprong uit Japan

Publicatieblad Nr. L 198 van 22/07/1978 blz. 0001 - 0003

++++AANBEVELING Nr . 1715/78/EGKS VAN DE COMMISSIE  van 20 juli 1978  houdende instelling van een definitief anti-dumpingrecht op bepaalde soorten verzinkt plaatijzer en plaatstaal van oorsprong uit Japan  DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal , inzonderheid op de artikelen 74 en 86 ,  Gelet op de Aanbeveling 77/329/EGKS van de Commissie 15 april 1977 betreffende de beschermende maatregelen tegen de toepassing van dumping en de toekenning van premies of subsidies door landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal ( 1 ) , gewijzigd bij Aanbeveling nr . 3004/77/EGKS ( 2 ) , inzonderheid op de artikelen 17 en 19 ,  Gehoord de mening van het bij Aanbeveling 77/329/EGKS ingesteld Raadgevend Comité ,  Overwegende dat namens de betrokken producenten in de Gemeenschap bij de Commissie een klacht is ingediend met bewijzen voor het bestaan van dumping van bepaalde soorten verzinkt plaatijzer en plaatstaal van oorsprong uit Japan en uit bepaalde andere landen , alsmede van daaruit voortvloeiende belangrijke schade ;  Overwegende dat , aangezien uit de ontvangen inlichtingen is gebleken dat de klacht ontvankelijk was en dat beschermende maatregelen noodzakelijk zouden kunnen zijn , de Commissie de naar haar weten daarbij betrokken importeurs en exporteurs daarvan officieel in kennis heeft gesteld , zij in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen een bericht heeft gepubliceerd inzake de inleiding van een onderzoekprocedure betreffende de betrokken invoer ( 3 ) en zij in samenwerking met de Lid-Staten een onderzoek naar de feiten is begonnen ;  Overwegende dat , aangezien uit het eerste onderzoek van de feiten bleek dat er sprake was van dumping , daarbij voldoende bewijzen van schade aan het licht werden gebracht en de belangen van de Gemeenschap een onmiddellijk optreden vereisten , de Commissie bij Aanbeveling nr . 359/78/EGKS ( 4 ) een voorlopig anti-dumpingrecht op de betrokken invoer heeft ingesteld ;  Overwegende dat de toepassing van genoemd voorlopig recht is verlengd ( 5 ) en geschorst ( 6 ) ;  Overwegende dat de Commissie in de loop van het desbetreffende onderzoek , dat werd voltooid na de instelling van een voorlopig anti-dumpingrecht , de betrokken partijen de gelegenheid heeft geboden haar standpunt schriftelijk kenbaar te maken en de rechtstreeks belanghebbenden , die daarom verzochten , de gelegenheid heeft geboden hun standpunt mondeling toe te lichten ;  Overwegende evenwel dat , in zoverre de betrokken partijen niet van de gelegenheid gebruik hebben gemaakt om haar standpunten kenbaar te maken of om haar argumenten voor te leggen , de Commissie haar bevindingen op de beschikbare feiten moest baseren ;  Overwegende dat , in verband met de bijzondere situatie op de nationale en de internationale staalmarkten , verkopen op de binnenlandse markt van Japan naar de mening van de Commissie niet in het normale verloop van de handel leken plaats te vinden en geen goede vergelijking voor het vaststellen van de dumpingmarges mogelijk maakten ;  Overwegende dat de Commissie om al deze redenen heeft besloten bij de berekeningen inzake de dumping uit te gaan van de produktiekosten in een land dat wordt beschouwd als één van de meest doelmatige producenten van het betrokken produkt , zoals is vastgesteld aan de hand van de laatste beschikbare gegevens ;  Overwegende dat bedoelde produktiekosten zijn berekend met inachtneming van onder meer de volgende gegevens : grondstoffen ( hieronder vallen ijzererts , sinter , pellets , schroot , ijzerlegeringen en andere ijzerhoudende materialen en bijslagen ) , energiekosten  ( cokes , olie , elektriciteit ) , arbeidsloon , met inbegrip van sociale kosten , en andere werkingskosten ( met inbegrip van onderhoudskosten en kosten van vervoer ) , alsmede kapitaalkosten , waaraan toegevoegd een redelijk bedrag voor administratie , afzet en eventuele andere kosten en voor winsten ;  Overwegende dat uit bovengenoemde berekening nogmaals de redelijkheid is gebleken van de door de Commissie gepubliceerde basisprijzen ( 7 ) ;  Overwegende dat de prijzen bij invoer in de Gemeenschap van de produkten waarop de klacht betrekking heeft , met deze basisprijzen zijn vergeleken ;  Overwegende dat deze prijsvergelijking tot stand kwam op basis van de prijs franco grens van de Gemeenschap , ingeklaard ;  Overwegende dat uit dit onderzoek is gebleken dat de betrokken produkten bij invoer in de Gemeenschap zijn aangeboden tegen prijzen die lager zijn dan de basisprijs en dat dumping heeft plaatsgevonden , waarvan de marge wordt gevormd door bedoelde onderbieding ;  Overwegende dat ten aanzien van de schade voor de betrokken industrie , uit het bewijsmateriaal waarover de Commissie beschikt , blijkt dat de invoer in de Gemeenschap van de betrokken produkten in totaal is toegenomen van 61 000 ton in 1974 tot 237 000 ton in 1977 , terwijl de invoer van oorsprong uit Japan gedurende dezelfde periode van 31 000 op 57 000 ton is gekomen en dat de betrokken invoer derhalve in de Gemeenschap een marktaandeel heeft kunnen bemachtigen van 7 % in het algemeen en van 5 % wat betreft de invoer van oorsprong uit Japan , te zamen met de invoer uit Oostenrijk , Australië , Tjechoslowakije , Finland , de Duitse Democratische Republiek , Polen , Zuid-Afrika , Spanje en Zweden , die tevens onderworpen is aan tegenmaatregelen , of aan met de EGKS gesloten overeenkomsten ;  Overwegende dat de communautaire ijzer - en staalindustrie , anderzijds , zich in een crisistoestand bevindt die wordt gekenmerkt door een stagnatie van de produktie van de betrokken produkten tussen 1974 en 1977 in de Gemeenschap , door beperking van het aantal werknemers van 780 000 tot 720 000 tussen 1974 en 1977 en door werktijdverkorting en dat in de communautaire ijzer - en staalindustrie bijgevolg een vermindering van de winsten of het optreden van zware verliezen bij de meeste betrokken ondernemingen is vastgesteld ;  Overwegende dat de prijzen bij invoer in de Gemeenschap van produkten van oorsprong uit Japan op de reeds lage prijzen van de communautaire producenten hebben gedrukt ;  Overwegende derhalve dat uit de feiten , zoals deze definitief zijn vastgesteld , blijkt dat belangrijke schade is toegebracht aan de communautaire industrie of dat een dergelijke schade zou zijn toegebracht indien geen voorlopige maatregel was genomen , door invoer van oorsprong uit Japan , te zamen met de invoer uit Oostenrijk , Australië , Tsjechoslowakije , Finland , de Duitse Democratische Republiek , Polen , Zuid-Afrika , Spanje en Zweden die tevens onderworpen is aan tegenmaatregelen of aan met de Gemeenschap gesloten staalovereenkomsten ;  Overwegende dat onder de moeilijke omstandigheden die zich voor de communautaire ijzer - en staalindustrie voordoen , de belangen van de Gemeenschap de instelling noodzakelijk maken van een definitief anti-dumpingrecht , alsmede definitieve inning van de bedragen die als zekerheid waren gesteld voor het voorlopig recht ;  Overwegende dat het bedrag van dit definitieve recht moet overeenkomen met het verschil tussen de door de Commissie voor die produkten gepubliceerde basisprijs en de prijs daarvan bij invoer in de Gemeenschap , rekening houdend met een eventuele vermindering in waarde waar de importeur aanspraak op maakt en die wordt vastgesteld ten genoegen van de bevoegde nationale autoriteiten ;  Overwegende evenwel dat tussen de Gemeenschap en Japan bepaalde regelingen met betrekking tot de handel in staalprodukten zijn getroffen ;  Overwegende dat deze regelingen , die de Gemeenschap bevredigend acht , het mogelijk maken het op de onderhavige aanbeveling gebaseerde definitieve anti-dumpingrecht te schorsen en bepaalde transacties van definitieve inning uit te sluiten ,  DOET DE VOLGENDE AANBEVELING :  Artikel 1  1 . Er wordt een definitief anti-dumpingrecht ingesteld voor de volgende produkten van oorsprong uit Japan :   - plaatijzer en plaatstaal , op andere wijze ( dan elektrolytisch ) verzinkt ( gegalvanisserd ) ,   - post van het gemeenschapelijk douanetarief : 73.13 B IV c ) ,   - NIMEXE-code 73.13-68 en 72 .  2 . Het bedrag van dit recht komt overeen met het bedrag dat het verschil vormt tussen de lagere daadwerkelijke contractuele prijs ( basisprijs en toeslagen ) , franco grens , ingeklaard , van dit produkt en de het laatst door de Commissie voor dit zelfde produkt gepubliceerde daadwerkelijke prijs ( basisprijs en toeslagen ) , op het tijdstip waarop het in de Gemeenschap in het vrije verkeer wordt gebracht .  3 . Het bedrag van dit recht dient evenwel te worden verminderd voorzover de importeur ten genoegen van de bevoegde nationale autoriteiten aantoont dat het in lid 2 bedoelde prijsverschil een gevolg is van een vermindering in waarde die voortvloeit uit het feit dat de kwaliteit van de produkten lager is dan de laagste kwaliteit als omschreven in de laatste publikatie van basisprijzen door de Commissie .  4 . Deze anti-dumpingrechten zullen worden geïnd op dezelfde basis als douanerechten .  Artikel 2  De bedragen die als zekerheid waren gesteld voor het voorlopig recht krachtens de bepalingen van Aanbeveling nr . 359/78/EGKS in verband met produkten van oorsprong uit Japan zullen definitief worden geïnd voor zover zij het in deze aanbeveling vastgestelde bedrag van het recht niet overschrijden .  Artikel 3  De toepassing van het definitief anti-dumpingrecht dat ingevolge artikel 1 is ingeteld , wordt hierbij geschorst .  Artikel 4  In afwijking van artikel 2 worden de bedragen die als zekerheid waren gesteld voor het voorlopige recht , niet definitief geïnd doch , op verzoek van de betrokken importeurs , terugbetaald voor :  a ) verzinkt plaatijzer en plaatstaal , van andere kwaliteit dan BS 2989 , type Z1 of Z2 of met een dikte van minder dan 1 mm ;  b ) leveringen verricht volgens contracten die voor 20 december 1977 werden gesloten , welke contracten geen bepaling inzake prijsherziening bevatten die aanpassing van de overeengekomen prijzen aan de in de Gemeenschap toegepaste basisprijzen mogelijk maakt ;  c ) leveringen die plaatsvinden ingevolge de onder b ) genoemde contracten en bestemd zijn voor scheepswerven in de Gemeenschap .  Artikel 5  Deze aanbeveling wordt ter kennis van de Lid-Staten gebracht .  Zij treedt voor elke Lid-Staat in werking op de datum van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .  Gedaan te Brussel , 20 juli 1978 .  Voor de Commissie  De Vice-Voorzitter  Wilhelm HAFERKAMP  ( 1 ) PB nr . L 114 van 5 . 5 . 1977 , blz . 6 .  ( 2 ) PB nr . L 352 van 31 . 12 . 1977 , blz . 13 .  ( 3 ) PB nr . C 19 van 24 . 1 . 1978 , blz . 7 .  ( 4 ) PB nr . L 50 van 22 . 2 . 1978 , blz . 13 .  ( 5 ) PB nr . L 106 van 20 . 4 . 1978 , blz . 20 .  ( 6 ) PB nr . L 94 van 8 . 4 . 1978 , blz . 21 .  ( 7 ) Vgl . Mededeling van de Commissie van 31 december 1977 betreffende de basisprijzen voor bepaalde ijzer - en staalprodukten ( PB nr . L 353 van 31 . 12 . 1977 , blz . 1 ) als gewijzigd bij Mededeling van 5 juli 1978 ( PB nr . L 183 van 5 . 7 . 1978 , blz . 3 ) .


Avis juridique important

|

31978K1835

AANBEVELING NR. 1835/78/EGKS VAN DE COMMISSIE VAN 25 JULI 1978 HOUDENDE WIJZIGING VAN DE AANBEVELING BETREFFENDE DE INSTELLING VAN EEN COMMUNAUTAIR TOEZICHT OP DE INVOER IN DE GEMEENSCHAP VAN SOMMIGE ONDER HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL VALLENDE IJZER- EN STAALPRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT DERDE LANDEN

Publicatieblad Nr. L 210 van 01/08/1978 blz. 0048 - 0048

++++AANBEVELING Nr . 1835/78/EGKS VAN DE COMMISSIE  van 25 juli 1978  houdende wijziging van de aanbeveling betreffende de instelling van een communautair toezicht op de invoer in de Gemeenschap van sommige onder het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal vallende ijzer - en staalprodukten van oorsprong uit derde landen  DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal , inzonderheid op artikel 74 , punt 3 ,  Overwegende dat de Commissie bij Aanbeveling 78/282/EGKS van 9 maart 1978 ( 1 ) aan de Regeringen van de Lid-Staten tot wijziging van Aanbeveling 77/330/EGKS van 15 april 1977 ( 2 ) betreffende de instelling van een communautair toezicht op de invoer in de Gemeenschap van sommige onder het EGKS-Verdrag vallende ijzer - en staalprodukten van oorsprong uit derde landen heeft bepaald dat het niet meer noodzakelijk is dat in het verzoek van de importeur de overeengekomen werkelijke prijs ( basisprijs + toeslagen ) franco grens gededouaneerd wordt vermeld voor betonijzer van post ex 73.10 A II van oorsprong uit Zwitserland en voor de produkten van oorsprong uit derde landen als vermeld in de lijst die als bijlage aan voornoemde aanbeveling is gehecht ;  Overwegende dat deze lijst dient te worden uitgebreid door toevoeging van Australië en Polen ,  DOET DE VOLGENDE AANBEVELING :  Artikel 1  De lijst der derde landen vermeld in de bijlage van Aanbeveling 78/282/EGKS wordt uitgebreid door toevoeging van volgende derde landen :   - Australië ,   - Polen .  Artikel 2  Deze aanbeveling wordt aan de Lid-Staten gericht en in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt .  Zij treedt voor iedere Lid-Staat in werking op 1 augustus 1978 .  Gedaan te Brussel , 25 juli 1978 .  Voor de Commissie  De Vice-Voorzitter  Wilhelm HAFERKAMP  ( 1 ) PB nr . L 73 van 15 . 3 . 1978 , blz . 37 .  ( 2 ) PB nr . L 114 van 5 . 5 . 1977 , blz . 15 .


Avis juridique important

|

31982K1995

Aanbeveling nr. 1995/82/EGKS van de Commissie van 22 juli 1982 tot wijziging van Aanbeveling nr. 3018/79/EGKS betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal

Publicatieblad Nr. L 215 van 23/07/1982 blz. 0028 - 0028

*****AANBEVELING  Nr. 1995/82/EGKS VAN DE COMMISSIE  van 22 juli 1982  tot wijziging van Aanbeveling nr. 3018/79/EGKS betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal  DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid op de artikelen 74 en 86,  Overwegende dat de Commissie bij Aanbeveling nr. 3018/79/EGKS (1) gemeenschappelijke voorschriften en procedures heeft vastgesteld voor de bescherming tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal;  Overwegende dat in artikel 14 van voornoemde aanbeveling de mogelijkheid wordt geboden tot een nieuw onderzoek van de door de Instellingen van de Gemeenschap getroffen maatregelen; dat daarin, ten einde de partijen in staat te stellen hun belangen te beschermen, in het bijzonder wordt bepaald dat zo'n nieuw onderzoek kan worden ingesteld wanneer een belanghebbende partij daarom verzoekt en gegevens overlegt die de noodzaak van een dergelijk nieuw onderzoek aantonen;  Overwegende echter dat anti-dumpingmaatregelen en compenserende maatregelen slechts worden getroffen na een onderzoek, dat veel kosten en tijd vergt en dat alle partijen ten volle de gelegenheid biedt hun standpunten bekend te maken;  Overwegende dat het derhalve, ten einde misbruik van de procedures en middelen van de Gemeenschap te voorkomen, dienstig is de bepalingen inzake door de belanghebbende partijen aangevraagde nieuwe onderzoeken te wijzigen in die zin dat een minimumperiode wordt vastgesteld die na de beëindiging van een procedure moet verlopen alvorens zo'n nieuw onderzoek wordt ingesteld en zodoende ook de zekerheid te hebben dat de gewijzigde omstandigheden voldoende kunnen worden geacht om een nieuw onderzoek te rechtvaardigen,  DOET DE VOLGENDE AANBEVELING:  Artikel 1  Artikel 14, lid 1, van Aanbeveling nr. 3018/79/EGKS wordt als volgt gelezen:  »1. De aanbevelingen waarbij anti-dumpingrechten of compenserende rechten worden ingesteld en de besluiten om verbintenissen te aanvaarden worden, wanneer daartoe aanleiding bestaat, aan een nieuw onderzoek onderworpen. Dit nieuwe onderzoek wordt ingesteld op verzoek van een Lid-Staat of op initiatief van de Commissie. Een nieuw onderzoek wordt ook ingesteld wanneer een belanghebbende partij daarom verzoekt en voldoende bewijsmateriaal over gewijzigde omstandigheden overlegt om de noodzaak van dat onderzoek te wettigen, mits ten minste één jaar is verlopen na de beëindiging van de procedure. Het desbetreffende verzoek wordt gericht tot de Commissie, die de Lid-Staten ervan in kennis stelt.".  Artikel 2  Deze aanbeveling treedt voor elke Lid-Staat in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.  Zij is eveneens van toepassing op reeds ingediende verzoeken om een nieuw onderzoek.  Gedaan te Brussel, 22 juli 1982.  Voor de Commissie  Wilhelm HAFERKAMP  Vice-Voorzitter  (1) PB nr. L 339 van 31. 12. 1979, blz. 15.


Avis juridique important

|

31965H0428

65/428/EEG: Aanbeveling van de Commissie van 20 september 1965 aan de Lid-Staten betreffende de voorafgaande kennisgeving aan de Commissie van de ontwerpen van sommige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen

Publicatieblad Nr. 160 van 29/09/1965 blz. 2611 - 2612

++++AANBEVELING VAN DE COMMISSIE  van 20 september 1965  aan de Lid-Staten betreffende de voorafgaande kennisgeving aan de Commissie van de ontwerpen van sommige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen   ( 65/428/EEG )  1 . De uiteenlopende wetsbepalingen van de Lid-Staten betreffende de kwaliteit , de samenstelling , de verpakking , het opslaan van en het toezicht op sommige industrie - en landbouwprodukten kunnen belemmeringen van het intracommunautaire handelsverkeer vormen , voor welker opheffing de toepassing van de bepalingen van artikel 100 of van artikel 43 van het Verdrag van Rome verantwoord kan zijn .  2 . Ten einde genoemde belemmeringen op te heffen streeft de E.E.G.-Commissie reeds sedert verschillende jaren naar een onderlinge aanpassing van de wetgeving der Lid-Staten op basis van de bepalingen van artikel 100 of van artikel 43 in de hierboven in lid 1 bedoelde sectoren .  3 . Indien de Lid-Staten bij het vaststellen van nieuwe wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in deze sectoren alleen uitgaan van hun eigen nationaal standpunt kunnen de afwijkingen tussen de in deze sectoren geldende wetgevingen en derhalve ook de belemmeringen van het vrije verkeer van goederen in de toekomst nog toenemen en kunnen de pogingen van de Commissie om de wetgevingen nader tot elkaar te brengen worden gehinderd .  4 . Ter bevordering van de reeds ondernomen of overwogen harmonisatie is het derhalve van het grootste belang dat de Lid-Staten ernaar streven het totstandkomen van nieuwe wetsbepalingen in deze sectoren zoveel mogelijk te beperken in afwachting van het resultaat van de harmonisatiewerkzaamheden . Indien het in het openbaar belang noodzakelijk is nieuwe wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen in te voeren , moet rekening worden gehouden met de ontwikkeling van de aan de gang zijnde werkzaamheden .  5 . Om te bereiken dat de nieuwe wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de Lid-Staten rekening houden met de doeleinden van de onderlinge aanpassing der wetgevingen is het noodzakelijk een regeling in te voeren voor een voorafgaande kennisgeving aan de Commissie van de ontwerpen van bepalingen en voorschriften betreffende de kwaliteit , de samenstelling , de verpakking , het opslaan van en het toezicht op sommige industrie - of landbouwprodukten .  6 . Een dergelijke kennisgeving zou in elk geval moeten plaatsvinden voor de sectoren waarvoor de Commissie de Lid-Staten op de hoogte heeft gebracht van haar voornemen een voorstel voor een richtlijn of een verordening uit te werken .  7 . De kennisgeving dient tijdig te geschieden ten einde de Commissie in de gelegenheid te stellen eventuele opmerkingen v}}r de vaststelling van de ontworpen bepalingen onder de aandacht van de betrokken Lid-Staat te brengen .  8 . De invoering van een dergelijke regeling inzake voorafgaande kennisgeving aan de Commissie valt onder de tenuitvoerlegging van het bepaalde in artikel 5 , eerste lid , van het Verdrag .  In dit artikel is immers bepaald dat " de Lid-Staten alle algemene of bijzondere maatregelen treffen welke geschikt zijn om de nakoming van de uit dit Verdrag of uit handelingen van de instellingen der Gemeenschap voortvloeiende verplichtingen te verzekeren . Zij vergemakkelijken de vervulling van haar taak " . Luidens artikel 3 h ) vormt het nader tot elkaar brengen van de nationale wetgevingen in de mate waarin dat voor de werking van de gemeenschappelijke markt noodzakelijk is een van de wezenlijke doelstellingen van het beleid van de Gemeenschap .  9 . Om deze redenen en op grond van de artikelen 5 en 155 van het Verdrag richt de E.E.G.-Commissie tot de Lid-Staten de aanbeveling :  a ) rekening te houden met het doel van het Verdrag , namelijk te vermijden dat nieuwe belemmeringen van het handelsverkeer in het leven worden geroepen wanneer de Lid-Staten ontwerpen van wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vaststellen die met name een regeling inhouden inzake de kwaliteit , de samenstelling , de verpakking , het opslaan van en het toezicht op bepaalde produkten ;  b ) de Commissie in kennis te stellen van deze ontwerpen wanneer de bepalingen ervan betrekking hebben op sectoren waarvoor de Commissie heeft besloten een ontwerp-richtlijn of verordening tot harmonisatie van de geldende bepalingen op te stellen , en dit vanaf het tijdstip waarop de Commissie de Lid-Staten in kennis heeft gesteld van haar voornemen ;  c ) zorg te dragen voor een tijdige kennisgeving zoals bedoeld sub b ) ten einde de Commissie in de gelegenheid te stellen haar eventuele opmerkingen nog v}}r de vaststelling van de bedoelde bepalingen aan de betrokken staat voor te leggen .  Gedaan te Brussel , 20 september 1965 .  Voor de Commissie  De Voorzitter  Walter HALLSTEIN


title: Aanbeveling voor een advies van de Raad overeenkomstig artikel 5, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Finland voor de periode 2006-2010

text:
Belangrijke juridische mededeling

|

52007SC0138

Aanbeveling voor een Advies van de Raad overeenkomstig artikel 5, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Finland voor de periode 2006-2010  /* SEC/2007/0138 def. */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 7.2.2007SEC(2007) 138 definitiefAanbeveling voor eenADVIES VAN DE RAADovereenkomstig artikel 5, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Finland voor de periode 2006-2010(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGALGEMENE ACHTERGRONDHet stabiliteits- en groeipact, dat op 1 juli 1998 in werking is getreden, is gebaseerd op de doelstelling van deugdelijke openbare financiën als middel om de voorwaarden voor prijsstabiliteit en voor een tot werkgelegenheidschepping leidende sterke duurzame groei te verbeteren. Bij de hervorming van het pact in 2005 werd het nut ervan bij het verankeren van begrotingsdiscipline erkend, maar werd tevens versterking van de doeltreffendheid en de economische onderbouwing, alsook waarborging van de houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn beoogd.In Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid[1], die deel uitmaakt van het pact, is bepaald dat de lidstaten bij de Raad en de Commissie stabiliteits- of convergentieprogramma's moeten indienen, alsook jaarlijkse actualiseringen daarvan (lidstaten die de gemeenschappelijke munt al hebben aangenomen dienen (geactualiseerde) stabiliteitsprogramma's in en lidstaten die deze nog niet hebben aangenomen dienen (geactualiseerde) convergentieprogramma's in). Het eerste stabiliteitsprogramma van Finland is in september 1998 ingediend. Overeenkomstig de verordening bracht de Raad op basis van een aanbeveling van de Commissie en na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité op 12 oktober 1998 hierover advies uit. Geactualiseerde stabiliteits- en convergentieprogramma's worden volgens dezelfde procedure door de Commissie beoordeeld en door bovengenoemd Comité onderzocht, terwijl ook de Raad over de mogelijkheid beschikt deze programma's te evalueren.Achtergrond voor de beoordeling van het geactualiseerde programmaDe Commissie heeft het op 30 november 2006 ingediende meest recente geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Finland onderzocht en een aanbeveling voor een advies van de Raad aangenomen (zie het kader voor de belangrijkste beoordelingspunten).Om de achtergrond te schetsen waartegen de begrotingsstrategie in het geactualiseerde stabiliteitsprogramma wordt beoordeeld, bevatten de volgende punten een overzicht van:1.  de economische en budgettaire resultaten over de afgelopen tien jaar;2.  de meest recente beoordeling van de positie van het land overeenkomstig het preventieve deel van het stabiliteits- en groeipact (samenvatting van het advies van de Raad over de vorige actualisering van het stabiliteitprogramma);3.  de beoordeling van de Commissie van het nationale hervormingsprogramma van oktober 2006.Recente economische en budgettaire resultatenIn de afgelopen tien jaar heeft de Finse economie uitstekend gepresteerd. Het conjuncturele herstel na de recessie aan het begin van de jaren negentig werd versterkt door de herstructurering van de economie en de opkomst van de ICT-sector, die grotendeels verantwoordelijk is voor de opmerkelijke productiviteitsstijgingen. De gemiddelde economische groei heeft ruim boven het gemiddelde van het eurogebied gelegen, terwijl de inflatie op een laag niveau is gebleven. De sterke expansie van de economie is gepaard gegaan met een vastberaden consolidatie van de begroting, waardoor de overheidsfinanciën weer een fors overschot vertonen. In de aanloop naar de EMU is Finland erin geslaagd een lage inflatie te koppelen aan een op stabiliteit gericht macro-economisch beleid dat het concurrentievermogen waarborgt. Daardoor konden de goede economische resultaten worden vastgehouden.Beoordeling in het advies van de Raad over het vorige programmaOp 24 januari 2006 heeft de Raad over de vorige actualisering van het stabiliteitsprogramma voor de periode 2005-2009 advies uitgebracht. De Raad was van oordeel dat de begrotingssituatie over het geheel genomen gezond was te noemen en dat de begrotingsstrategie een goed voorbeeld van begrotingsbeleid was zoals het pact dat beoogde.Beoordeling van de Commissie van het nationale hervormingsprogramma van oktober 2006Het uitvoeringsverslag van het nationale hervormingsprogramma van Finland in het kader van de vernieuwde Lissabonstrategie voor groei en werkgelegenheid is op 12 oktober 2006 ingediend. In het Finse nationale hervormingsprogramma worden als belangrijkste uitdagingen/prioriteiten aangemerkt: houdbaarheid van de overheidsfinanciën, verbetering van concurrentievermogen en productiviteit en verbetering van de werking van de arbeidsmarkt. Uit de beoordeling van de Commissie van dit programma (goedgekeurd als onderdeel van het jaarlijkse voortgangsverslag van december 2006 [2] ) blijkt dat Finland zeer goede vorderingen maakt bij de tenuitvoerlegging van zijn nationale hervormingsprogramma.Gezien de geboekte vooruitgang is er bij Finland op aangedrongen zich op de volgende terreinen te concentreren: concurrentie en productiviteit op dienstengebied, wervingsprocedures voor bedrijven, lokale loononderhandelingen en knelpunten op de arbeidsmarkt.Kader: Belangrijkste beoordelingspunten Overeenkomstig artikel 5, lid 1, (voor stabiliteitsprogramma´s) en artikel 9, lid 1, (voor convergentieprogramma´s) van Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad wordt beoordeeld: of de economische hypothesen waarop het programma gebaseerd is, realistisch zijn; de middellangetermijnbegrotingsdoelstelling (MTD) van de lidstaat en of het aanpassingstraject richting de MTD passend is; of de met het oog op de naleving van dit aanpassingstraject genomen of voorgenomen maatregelen afdoende zijn om de MTD gedurende de cyclus te halen; bij de beoordeling van het aanpassingstraject richting de MTD: of in economisch goede tijden een grotere aanpassing wordt nagestreefd en in economisch slechte tijden juist een minder zware inspanning toelaatbaar is, en - voor de lidstaten van het eurogebied en het WKM II – of de lidstaat een jaarlijkse verbetering van het conjunctuurgezuiverde begrotingssaldo, ongerekend eenmalige en tijdelijke maatregelen, met 0,5% van het BBP als benchmark nastreeft om zijn MTD te bereiken; bij de bepaling van het aanpassingstraject richting de MTD (voor de lidstaten die deze doelstelling nog niet hebben bereikt) en bij het toestaan van een tijdelijke afwijking van de MTD (voor lidstaten die de doelstelling wel hebben bereikt): de uitvoering van grote structurele hervormingen die op lange termijn rechtstreekse kostenbesparende effecten hebben (mede doordat zij de potentiële groei verhogen) en bijgevolg een verifieerbare positieve invloed op de houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn hebben (met dien verstande dat een passende veiligheidsmarge voor de naleving van de referentiewaarde van 3% van het BBP gewaarborgd moet zijn en dat een terugkeer naar de MTD binnen de programmaperiode wordt verwacht), waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan pensioenhervormingen die gepaard gaan met de invoering van een meerpijlerstelsel dat een verplichte pijler met volledige kapitaaldekking omvat; of het economisch beleid van de betrokken lidstaat strookt met de globale richtsnoeren voor het economisch beleid. Bij de beoordeling van de aannemelijkheid van de macro-economische hypothesen wordt gekeken naar de najaarsprognoses 2006 van de diensten van de Commissie en wordt ook gebruikgemaakt van de algemeen aanvaarde methode voor de raming van de potentiële productie en de conjunctuurgezuiverde saldi. De consistentie met de globale richtsnoeren voor het economisch beleid wordt getoetst aan de globale richtsnoeren voor het economisch beleid op het gebied van de openbare financiën, zoals opgenomen in de geïntegreerde richtsnoeren voor de periode 2005-2008. Voorts worden beoordeeld: de ontwikkeling van de schuldquote en de vooruitzichten voor de houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn, waaraan volgens het verslag van de Raad van 20 maart 2005 over de verbetering van de uitvoering van het stabiliteits- en groeipact "bij het toezicht op de begrotingssituatie voldoende aandacht" zou moeten worden geschonken. In een mededeling van de Commissie van 12 oktober 2006 wordt de aanpak voor de toetsing van de houdbaarheid op lange termijn uiteengezet[3]; de mate van integratie met het nationale hervormingsprogramma van de lidstaten in het kader van de Lissabonstrategie voor groei en werkgelegenheid. In zijn begeleidende nota van 7 juni 2005 aan de Europese Raad over de globale richtsnoeren voor het economisch beleid voor de periode 2005-2008 heeft de Raad (Ecofin) verklaard dat de nationale hervormingsprogramma´s moeten stroken met de stabiliteits- en convergentieprogramma´s; de inachtneming van de gedragscode[4], die voor de stabiliteits- en convergentieprogramma´s onder meer een gemeenschappelijke structuur en een reeks gegevenstabellen voorschrijft. |-  Aanbeveling voor eenADVIES VAN DE RAADovereenkomstig artikel 5, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Finland voor de periode 2006-2010DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid[5], en met name op artikel 5, lid 3,Gezien de aanbeveling van de Commissie,Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:4.  Op [27 februari 2007] heeft de Raad het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Finland voor de periode 2006-2010 behandeld.5.  In het macro-economische scenario dat aan het programma ten grondslag ligt, wordt ervan uitgegaan dat de reële BBP-groei zal vertragen van een conjuncturele top van 4½% in 2006 tot gemiddeld 2½% gedurende de rest van de programmaperiode. Afgaande op de thans beschikbare informatie lijkt dit scenario te berusten op plausibele groeihypothesen, die voor 2006 en 2010 evenwel aan de voorzichtige kant zijn. De inflatieprognoses lijken realistisch.6.  Het overheidsoverschot voor 2006 wordt in de najaarsprognoses 2006 van de diensten van de Commissie en in de huidige actualisering geraamd op 2,9% van het BBP, tegen een streefcijfer van 1,6% van het BBP in het vorige geactualiseerde stabiliteitsprogramma. Dit komt met name door het doorwerkend effect van het meevallende resultaat over 2005 en door de verrassend hoge groei in 2006 waardoor de overheidsontvangsten werden opgestuwd, terwijl de uitgaven onder controle bleven.7.  De budgettaire middellangetermijnstrategie in het programma is er vooral op gericht de houdbaarheid van de overheidsfinanciën te waarborgen en de financiën van de centrale overheid bij een normale economische groei in evenwicht te houden. Voor het nominale en het primaire saldo wordt gerekend op een licht neerwaartse trend: tot 2010 vertonen beide een daling van een ½% van het BBP. De daling van de uitgavenquote, die te danken is aan de budgettaire uitgavenplafonds bij de overheid en aan de hervormingsinitiatieven voor de publieke sector, weegt niet volledig op tegen de daling van de ontvangstenquote als gevolg van de tot 2007 geleidelijk doorgevoerde belastingverlagingen. Hoewel de begrotingsstrategie in vergelijking met de vorige actualisering ongewijzigd is gebleven, zijn de budgettaire doelstellingen voor elk jaar met 1% van het BBP naar boven bijgesteld in verband met het doorwerkend effect van het meevallende resultaat over 2005 en met de vooruitzichten op een hogere groei.8.  Het volgens de algemeen aanvaarde methode berekende structurele saldo (d.w.z. het conjunctuurgezuiverde saldo ongerekend eenmalige en tijdelijke maatregelen) blijft gedurende de gehele programmaperiode stabiel op een overschot van bijna 3% van het BBP. De in het programma gepresenteerde middellangetermijndoelstelling (MTD) voor de begrotingssituatie is een in de gehele programmaperiode vast te houden structureel overschot van 2% van het BBP. In het vorige programma werd nog niet expliciet een MTD genoemd, maar in het advies van de Raad werd op grond van de in dat programma geprognosticeerde structurele overschotten uitgegaan van een overschot van 1½% van het BBP. Aangezien de MTD ambitieuzer is dan de minimumbenchmark (geraamd op een tekort van circa 1¼% van het BBP), mag worden aangenomen dat de verwezenlijking ervan een veiligheidsmarge biedt die ruim genoeg is om een buitensporig tekort te voorkomen. De MTD ligt binnen de marge die in het stabiliteits- en groeipact en in de gedragscode is vastgesteld voor de lidstaten die tot de eurozone en tot WKM II behoren, en is duidelijk ambitieuzer dan in het licht van de schuldquote en de gemiddelde potentiële productiegroei op lange termijn noodzakelijk is. Volgens het programma ligt de MTD ligt ruim boven het vereiste minimumniveau omdat de overheidsfinanciën op lange termijn houdbaar moeten blijven en de gevolgen van de vergrijzing in Finland al vroeg merkbaar zullen worden.9.  De risico's voor de begrotingsprognoses van het programma lijken elkaar min of meer in evenwicht te houden. De macro-economische hypothesen van het programma, alsook de prognoses van de belastingontvangsten zijn plausibel. Bij de prognoses van de belastingontvangsten staan tegenover de risico´s die uit de samenstelling van de groei voortvloeien, conservatieve hypothesen van de belastingelasticiteiten. Terwijl de uitgaven van de centrale overheid aan een bovengrens zijn gebonden, brengen bepaalde ontwikkelingen in de uitgaven van de decentrale overheid een aantal risico´s mee.10.  In het licht van deze risicobeoordeling lijkt de in het programma uitgestippelde begrotingskoers toereikend om in de gehele programmaperiode ruimschoots te voldoen aan de MTD van het programma. Bovendien verschaft deze koers over de gehele programmaperiode een veiligheidsmarge die ruim genoeg is om te voorkomen dat het tekort bij normale macro-economische fluctuaties de drempel van 3% van het BBP overschrijdt. De budgettaire beleidskoers die uit het programma blijkt, strookt volledig met het stabiliteits- en groeipact.11.  Volgens de ramingen is de bruto overheidsschuld in 2006 gedaald tot 39% van het BBP, ruim onder de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60% van het BBP. Voor de programmaperiode wordt een daling van de schuldquote van 5½ procentpunten verwacht.12.  Van de vergrijzing gaat in Finland een groter langetermijneffect op de begroting uit dan gemiddeld in de EU het geval is, hoewel de pensioenhervormingsmaatregelen ertoe hebben bijgedragen dat de stijging van de pensioenuitgaven als percentage van het BBP in de komende decennia dicht bij het EU-gemiddelde blijft. De langetermijngevolgen van de vergrijzing voor de begroting kunnen dankzij een budgettaire uitgangspositie met een fors structureel overschot voor een aanzienlijk deel worden opgevangen. Voorts zal de stijging van de pensioenuitgaven deels gefinancierd kunnen worden met de omvangrijke activa in het pensioenfonds van de overheid. Door het primaire overschot op middellange termijn op een hoog niveau te houden, zouden de risico´s voor de houdbaarheid van de overheidsfinanciën evenwel nog beter in de hand gehouden kunnen worden. Al met al lijkt Finland weinig risico te lopen wat de houdbaarheid van de overheidsfinanciën betreft.13.  Het stabiliteitsprogramma bevat een kwalitatieve beoordeling van de algemene gevolgen van het uitvoeringsverslag van oktober 2006 van het nationale hervormingsprogramma in het kader van de budgettaire middellangetermijnstrategie. Daarnaast verschaft het systematisch informatie over de rechtstreekse budgettaire kosten of besparingen van de voornaamste hervormingen waarin het nationale hervormingsprogramma voorziet, en wordt in de begrotingsprognoses expliciet rekening gehouden met de gevolgen van de in het nationale hervormingsprogramma geschetste maatregelen voor de openbare financiën. De in het stabiliteitsprogramma opgenomen maatregelen op het gebied van de openbare financiën lijken aan te sluiten bij de in het kader van het nationale hervormingsprogramma voorgenomen acties. Met name is het volgens beide programma´s de bedoeling dat maatregelen ten uitvoer worden gelegd om de productiviteit van de centrale en de decentrale overheid op te voeren, en dat ook na de huidige kabinetsperiode wordt vastgehouden aan de budgettaire uitgavenplafonds van de centrale overheid.14.  De in het programma uitgestippelde begrotingsstrategie is grotendeels in overeenstemming met de globale richtsnoeren voor het economisch beleid die in de geïntegreerde richtsnoeren voor de periode 2005-2008 zijn opgenomen.15.  Wat de in de gedragscode voor stabiliteits- en convergentieprogramma's gespecificeerde gegevensvereisten betreft, vertoont het programma enkele lacunes in de verplichte en facultatieve gegevens[6].Al met al is er sprake van een solide budgettaire middellangetermijnsituatie en is de begrotingsstrategie een goed voorbeeld van een begrotingsbeleid waarbij het stabiliteits- en groeipact in acht wordt genomen.Vergelijking van de belangrijkste macro-economische en budgettaire prognoses2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |Reëel BBP | SP nov 2006 | 2,9 | 4,5 | 3,0 | 2,9 | 2,6 | 2,1 |(Verandering in %) | COM nov 2006 | 2,9 | 4,9 | 3,0 | 2,6 | n.b. | n.b. |SP nov 2005 | 2,1 | 3,2 | 2,6 | 2,3 | 2,1 | n.b. |HICP-inflatie | SP nov 2006 | 0,9 | 1,5 | 1,3 | 1,7 | 1,7 | 1,7 |(%) | COM nov 2006 | 0,8 | 1,3 | 1,5 | 1,6 | n.b. | n.b. |SP nov 2005 | 1,0 | 1,3 | 1,5 | 1,8 | 1,8 | n.b. |Output gap | SP nov 20061 | -1,3 | 0,1 | 0,2 | 0,1 | -0,2 | -0,8 |(% van het potentiële BBP) | COM nov 20065 | -1,5 | 0,1 | 0,2 | -0,2 | n.b. | n.b. |SP nov 20051 | -0,7 | -0,2 | -0,2 | -0,5 | -0,9 | n.b. |Overheidssaldo | SP nov 2006 | 2,7 | 2,9 | 2,8 | 2,7 | 2,7 | 2,4 |COM nov 2006 | 2,7 | 2,9 | 2,9 | 2,9 | n.b. | n.b. |(% van het BBP) | SP nov 2005 | 1,8 | 1,6 | 1,6 | 1,5 | 1,5 | n.b. |Primair saldo | SP nov 2006 | 3,9 | 4,5 | 4,3 | 4,2 | 4,1 | 3,7 |(% van het BBP) | COM nov 2006 | 4,1 | 4,3 | 4,2 | 4,1 | n.b. | n.b. |SP nov 2005 | 3,4 | 3,1 | 2,9 | 2,8 | 2,8 | n.b. |Conjunctuurgezuiverd saldo | SP nov 20061 | 3,3 | 2,9 | 2,7 | 2,7 | 2,8 | 2,8 |(% van het BBP) | COM nov 2006 | 3,4 | 2,9 | 2,8 | 2,9 | n.b. | n.b. |SP nov 20051 | 2,1 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 2,0 | n.b. |Structureel saldo2 | SP nov 20063 | 3,3 | 2,9 | 2,7 | 2,7 | 2,8 | 2,8 |(% van het BBP) | COM nov 20064 | 3,4 | 2,9 | 2,8 | 2,9 | n.b. | n.b. |SP nov 2005 | 2,1 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 2,0 | n.b. |Bruto overheidsschuld | SP nov 2006 | 41,3 | 39,1 | 37,7 | 36,2 | 35,0 | 33,7 |(% van het BBP) | COM nov 2006 | 41,3 | 38,8 | 37,3 | 35,8 | n.b. | n.b. |SP nov 2005 | 42,7 | 41,7 | 41,1 | 40,6 | 40,1 | n.b. |Noten: |1Berekeningen van de diensten van de Commissie op basis van de in het programma voorkomende informatie. |2Conjunctuurgezuiverd saldo (zoals in de voorgaande rijen), ongerekend eenmalige en tijdelijke maatregelen. |3Er zijn geen eenmalige en tijdelijke maatregelen in het programma opgenomen. |4Er zijn geen eenmalige en tijdelijke maatregelen in de najaarsprognoses 2006 van de diensten van de Commissie opgenomen. |5 Op basis van een geraamde potentiële groei van achtereenvolgens 3,2%, 3,1%, 3,0% en 2,9% in de periode 2005-2008. |Bronnen: |Stabiliteitsprogramma (SP); economische najaarsprognoses 2006 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie. |[1] PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. Verordening gew3[pic]zigd b3[pic] Verordening (EG) nr. 1055/2005 (PB L 174 van 7.7.2005, blz. 1). Alle documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, zijn te vinden op:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.[2] Communication from the Commission to the spring European Council implementing the renewed lisbon strategy for growth and jobs - "A year of delivery", COM(2006) 816 van 12.12.2006.[3] Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement: "Houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn in de EU", COM(2006) 574 van 12.10.2006; directoraat-generaal Economische en financiële zaken van de Commissie (2006): "The long-term sustainability of public finances in the European Union", European Economy nr. 4/2006.[4] "Specificaties inzake de uitvoering van het stabiliteits- en groeipact en richtsnoeren inzake de vorm en de inhoud van stabiliteits- en convergentieprogramma's", door de Raad (Ecofin) op 11 oktober 2005 bekrachtigd.[5] PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. Verordening gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 1055/2005 (PB L 174 van 7.7.2005, blz. 1). Alle documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, zijn te vinden op:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.[6] Met name ontbreken gegevens over de externe hypothesen voor de jaren 2008-2010.


Avis juridique important

|

31976H0494

76/494/EEG: Aanbeveling van de Raad van 4 mei 1976 betreffende een rationeel energiegebruik bij motorvoertuigen door verbetering van het rijgedrag

Publicatieblad Nr. L 140 van 28/05/1976 blz. 0014 - 0015 Bijzondere uitgave in het Grieks: Hoofdstuk 12 Deel 1 blz. 0132  Bijzondere uitgave in het Spaans: Hoofdstuk 12 Deel 2 blz. 0117  Bijzondere uitgave in het Portugees: Hoofdstuk 12 Deel 2 blz. 0117

++++AANBEVELING VAN DE RAAD  van 4 mei 1976  betreffende een rationeel energiegebruik bij motorvoertuigen door verbetering , van het rijgedrag   ( 76/494/EEG )  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,  Gezien het ontwerp van de Commissie ,  Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 17 september 1974 betreffende een nieuwe strategie inzake het energiebeleid voor de Gemeenschap ( 1 ) zijn goedkeuring heeft gehecht aan het streven naar een " vermindering van het groeipercentage van het interne verbruik door middel van maatregelen voor rationeel energiegebruik en energiebesparing zonder daarbij de doelstellingen van de economische en sociale ontwikkeling in gevaar te brengen " ;  Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 17 december 1974 betreffende een actieprogramma van de Gemeenschappen inzake het rationeel gebruik van energie ( 2 ) , er akte van heeft genomen dat de Commissie in haar mededeling aan de Raad betreffende het rationele gebruik van energie een communautair actieprogramma ter zake heeft opgesteld ;  Overwegende dat zo spoedig mogelijk tastbare resultaten dienen te worden behaald op het gebied van een rationeel gebruik van de door motorvoertuigen verbruikte energie en dat een bewuster zuinig rijgedrag van bestuurders , alsmede de keuze van een zuiniger voertuig en correct onderhoud middelen zijn waarmee deze doeleinden snel kunnen worden bereikt ;  Overwegende dat de maatregelen tot bezuiniging van de door motorvoertuigen verbruikte energie voor de gebruiker aantrekkelijk en financieel aanvaardbaar moeten zijn ;  Overwegende dat met de aanbevolen maatregelen voldoende energiebesparingen kunnen worden verwezenlijkt om de rentabiliteit van de noodzakelijke investeringen te waarborgen ,  BEVEELT DE LID-STATEN AAN :  1 . dat aan de autofabrikanten wordt gevraagd in de handleiding ten behoeve van de bestuurder praktische aanwijzingen te verstrekken hoe brandstof kan worden bespaard , en wel op een wijze dat de aandacht van de eigenaar van het voertuig wordt gewekt en zijn belangstelling wordt gestimuleerd ;  2 . te bevorderen dat particuliere voertuigen worden uitgerust met systemen die de bestuurder gegevens over de zuinigste wijze van rijden kunnen verstrekken . Er worden twee methoden voorgesteld :   - op de snelheidsmeter of op de toerenteller de meest economische snelheidszone aangeven die met elke versnelling overeenkomt ,   - een controle-apparaat monteren , bij voorbeeld een vacuuemmeter bij de inlaat , waarmee de prestaties van de bestuurder kunnen worden geregistreerd ( goed , gemiddeld , matig ) ;  3 . de gebruikers van motorvoertuigen te verzoeken zorg te dragen voor de correcte afstelling van ontsteking en carburator ;  4 . dat te dien einde de autofabrikaten worden verzocht in de handleiding voor de bestuurder duidelijke gegevens te verstrekken waarbij de eigenaars worden verzocht hun voertuig regelmatig te laten reviseren en afstellen ;  5 . dat alle soorten in de handel verkrijgbare voertuigen bij verschillende snelheden aan een genormaliseerde proef inzake brandstofverbruik worden onderworpen , waarbij de beproevingsprocedure op communautair niveau moet zijn vastgesteld en de resultaten van dese proef in de onderhoudshandleiding moeten zijn vermeld en ter kennis van de eventuele koper worden gebracht ;  6 . te bevorderen dat de voertuigen , met inbegrip van zware voertuigen , met radiaalbanden worden uitgerust .  Gedaan te Brussel , 4 mei 1976 .  Voor de Raad  De Voorzitter  G . THORN  ( 1 ) PB nr . C 153 van 9 . 7 . 1975 , blz . 1 .  ( 2 ) PB nr . C 153 van 9 . 7 . 1975 , blz . 5 .


title: 2012/129/EU: Aanbeveling van de Raad van 21 februari 2012 inzake de aan de Commissie te verlenen kwijting voor de uitvoering van de verrichtingen van het Europees Ontwikkelingsfonds (tiende EOF) voor het begrotingsjaar 2010

text:
               29.2.2012

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 55/34

         AANBEVELING VAN DE RAAD
   van 21 februari 2012
   inzake de aan de Commissie te verlenen kwijting voor de uitvoering van de verrichtingen van het Europees Ontwikkelingsfonds (tiende EOF) voor het begrotingsjaar 2010
   (2012/129/EU)
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (1) en gewijzigd bij de te Luxemburg op 25 juni 2005 ondertekende overeenkomst (2),
   Gezien het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Gemeenschap binnen het meerjarig financieel kader voor 2008-2013 voor de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van deel vier van het EG-Verdrag van toepassing zijn (3) („intern akkoord”), waarbij, onder andere, een tiende Europees Ontwikkelingsfonds (tiende EOF) werd ingesteld, en met name artikel 11, lid 8,
   Gezien Verordening (EG) nr. 215/2008 van de Raad van 18 februari 2008 inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 10e Europees Ontwikkelingsfonds (4), en met name de artikelen 142 tot en met 144,
   Na onderzoek van de jaarrekening en de balans betreffende de verrichtingen van het tiende EOF, die op 31 december 2010 zijn vastgesteld, alsmede van het Jaarverslag van de Rekenkamer over de activiteiten gefinancierd uit het achtste, negende en tiende Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) (5) wat het begrotingsjaar 2010 betreft, vergezeld van de in dat jaarverslag vervatte antwoorden van de Commissie,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Krachtens artikel 11, lid 8, van het intern akkoord wordt aan de Commissie voor het financiële beheer van het tiende EOF kwijting verleend door het Europees Parlement op aanbeveling van de Raad.

               (2)

               De uitvoering van de verrichtingen van het tiende EOF door de Commissie gedurende het begrotingsjaar 2010 is over het geheel genomen bevredigend geweest,

         BEVEELT het Europees Parlement AAN de Commissie kwijting te verlenen voor de uitvoering van de verrichtingen van het tiende EOF voor het begrotingsjaar 2010.

      Gedaan te Brussel, 21 februari 2012.

            Voor de Raad

            De voorzitster

         M. VESTAGER

      (1)  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.

      (2)  PB L 287 van 28.10.2005, blz. 4.

      (3)  PB L 247 van 9.9.2006, blz. 32.

      (4)  PB L 78 van 19.3.2008, blz. 1.

      (5)  PB C 326 van 10.11.2011, blz. 251.


Avis juridique important

|

31979K0158

Aanbeveling nr. 158/79/EGKS van de Commissie van 29 januari 1979 tot wijziging van Aanbeveling 77/329/EGKS betreffende beschermende maatregelen tegen de toepassing van dumping en de toekenning van premies of subsidies door landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal

Publicatieblad Nr. L 021 van 30/01/1979 blz. 0014 - 0015

++++AANBEVELING Nr . 158/79/EGKS VAN DE COMMISSIE  van 29 januari 1979  tot wijziging van Aanbeveling 77/329/EGKS betreffende beschermende maatregelen tegen de toepassing van dumping en de toekenning van premies of subsidies door landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal  DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal , en in het bijzonder op de artikelen 74 en 86 ,  Overwegende dat de Gemeenschap een gemeenschappelijke regeling heeft ingesteld voor de bescherming tegen de toepassing van dumping of de toekenning van premies of subsidies door landen die geen lid zijn van de Gemeenschap en dat voor produkten waarop het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal betrekking heeft , deze regeling vervat is in de Aanbeveling 77/329/EGKS van de Commissie ( 1 ) , zoals gewijzigd door Aanbeveling nr . 3004/77/EGKS ( 2 ) ;  Overwegende dat deze communautaire regeling in belangrijke mate uit de Overeenkomst ter Uitwerking van Artikel VI van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel ( GATT ) is overgenomen ;  Overwegende dat de ervaring opgedaan bij de toepassing van sommige van deze regels heeft geleerd dat het raadzaam is om enige concepten die in genoemde regeling vervat zijn te verduidelijken daarbij onder meer rekening houdend met de bestaande gedragslijnen van de belangrijkste handelspartners van de Gemeenschap ;  Overwegende dat het in het bijzonder noodzakelijk is om de methode van vaststelling van de normale waarde scherper te definiëren , een methode die gebruikt wordt wanneer op grond van de bijzondere marktsituatie de prijs van het soortgelijke produkt op de binnenlandse markt geen goede vergelijking toelaat ;  Overwegende dat het noodzakelijk is om te verduidelijken dat in geval van invoer uit landen met staatshandel de normale waarde bepaald wordt op de basis van prijzen of kosten van een soortgelijk produkt in een land met een vrije economie of , indien noodzakelijk , op de basis van de prijzen of kosten in de Gemeenschap ;  Overwegende dat het met betrekking tot de schade noodzakelijk is de regels betreffende de vaststelling van schade te verduidelijken en , in het bijzonder , vast te leggen dat schadelijke gevolgen die door andere factoren worden veroorzaakt niet aan dumping mogen worden toegerekend en daar los van dienen te worden beschouwd ;  Overwegende dat het om praktische redenen noodzakelijk is sommige regels betreffende de verlenging van voorlopige anti-dumpingmaatregelen te wijzigen ,  DOET DE VOLGENDE AANBEVELING :  Artikel 1  Aanbeveling 77/329/EGKS wordt als volgt gewijzigd :  1 . Artikel 3 , lid 2 , tweede streepje , wordt gelezen :   " - de aangenomen waarde , d.w.z . de produktiekosten in het land van oorsprong , verhoogd met een redelijk bedrag voor algemene onkosten en voor winst ; als algemene regel geldt dat de opslag voor winst niet hoger mag zijn dan de winst die gewoonlijk wordt gemaakt bij verkoop van produkten van dezelfde algemene soort op de binnenlandse markt van het land van oorsprong . Indien daar geen winst wordt gemaakt zal de Commissie de opslag vaststellen op enige redelijke basis met gebruikmaking van het best beschikbare bewijsmateriaal . " .  2 . Artikel 3 , lid 6 , wordt gelezen :   " 6 . Indien in een land de handel geheel of vrijwel geheel gemonopoliseerd is en de binnenlandse prijzen door de staat worden vastgesteld , kan bij invoer uit dat land rekening worden gehouden met het feit dat een strikte vergelijking tussen de prijs bij uitvoer van een produkt naar de Gemeenschap en de binnenlandse prijs van dat land normaal gesproken niet mogelijk is . In dergelijke gevallen wordt de normale waarde berekend op basis van :  a ) ofwel de prijzen waartegen een soortgelijk produkt uit een land of uit landen met een vrije economie verkocht wordt , hetzij ( i ) voor verbruik op de binnenlandse markt van dat land of die landen , hetzij ( ii ) voor uitvoer naar andere landen met inbegrip van de Gemeenschap ,  b ) ofwel de aangenomen waarde van een soortgelijk produkt in een land of in landen met een vrije economie .  Indien noch de prijzen , noch de aangenomen waarde , zoals berekend volgens a ) of b ) hierboven , toereikend zijn voor het bepalen van de normale waarde , dan worden de prijzen of de aangenomen waarde zoals berekend op basis van verkopen of produktiekosten in de Gemeenschap gebruikt . " .  3 . Artikel 4 , leden 1 , 2 en 3 , worden gelezen :   " 1 . De raming van de gevolgen van de invoer , ten aanzien waarvan dumping plaatsvindt , op de betrokken bedrijfstak dient te berusten op een onderzoek van alle factoren die van invloed zijn op de situatie van de betrokken bedrijfstak , zoals de ontwikkeling en de vooruitzichten ten aanzien van de omzet , het marktaandeel , de winst , de prijzen ( met inbegrip van de mate waarin de leveringsprijs van het ingeklaarde produkt lager of hoger is dan de meest representatieve vergelijkbare prijs van het soortgelijke produkt bij normale handelstransacties binnen de Gemeenschap ) , de werkgelegenheid , de omvang van de invoer die met dumping plaatsvindt alsmede van de overige invoer , de bezettingsgraad van de bedrijfstak van de Gemeenschap , de produktiviteit , alsook restrictieve handelspraktijken . Eén enkele of zelfs verscheidene van deze maatstaven zijn voor de beoordeling niet noodzakelijkerwijze doorslaggevend .  2 . Om vast te stellen of de invoer ten aanzien waarvan dumping plaatsvindt schade veroorzaakt , worden alle andere factoren die afzonderlijk of te zamen een ongunstige invloed op de bedrijfstak van de Gemeenschap kunnen uitoefenen , onderzocht . De in aanmerking te nemen factoren zijn onder andere : de hoeveelheid en de prijzen van de betrokken produkten die zonder dumping worden ingevoerd , de mededinging tussen de producenten van de Gemeenschap zelf , de inkrimping van de vraag als gevolg van de vervanging door andere produkten of van wijzigingen in de smaak van de consumenten en de bij uitvoer behaalde resultaten .  3 . a ) Geen schade kan aan dumping worden toegerekend tenzij de invoer ten aanzien waarvan dumping plaatsvindt daarvan onmisbaar de voornaamste oorzaak is . Om dit aan te tonen moeten de daadwerkelijk geconstateerde gevolgen van de dumping worden afgewogen tegen alle andere bekende factoren die terzelfder tijd schade berokkenen aan de betrokken bedrijfstak . De schadelijke gevolgen teweeggebracht door dergelijke andere factoren mogen niet aan de invoer ten aanzien waarvan dumping plaatsvindt worden toegerekend .  b ) Een vaststelling van schade moet in alle gevallen op feiten berusten en niet alleen op beweringen , gissingen of vage mogelijkheden . In geval schade dreigt moet de wijziging van omstandigheden die een situatie zou veroorzaken waarin de dumping daadwerkelijk schade teweegbrengt , duidelijk te voorzien en op zeer korte termijn te verwachten zijn . " .  4 . Artikel 16 , lid 1 , wordt gelezen :   " 1 . Onverminderd het bepaalde in artikel 18 blijven de voorlopige maatregelen van kracht voor een periode van drie maanden ; voor het verstrijken van deze periode beslist de Commissie hetzij tot een optreden van de Gemeenschap overeenkomstig artikel 17 , hetzij tot verlenging van de voorlopige maatregelen voor ten hoogste drie maanden indien de uitvoerders en invoerders , die een belangrijk deel van de betrokken handel vertegenwoordigen , dit verzoeken of zij hiertegen geen bezwaar hebben en indien het onderzoek nog niet afgesloten is . " .  Artikel 2  Van deze aanbeveling wordt kennis gegeven aan de Lid-Staten ; zij wordt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt .  Zij treedt in werking op 30 januari 1979 .  Gedaan te Brussel , 29 januari 1979 .  Voor de Commissie  Wilhelm HAFERKAMP  Vice-Voorzitter  ( 1 ) PB nr . L 114 van 5 . 5 . 1977 , blz . 6 .  ( 2 ) PB nr . L 352 van 31 . 12 . 1977 , blz . 13 .


title: Aanbeveling nr. 789/78/EGKS van de Commissie van 19 april 1978 betreffende de verlenging van de voorlopige antidumpingmaatregelen vastgesteld ten opzichte van de invoer van staalprodukten van oorsprong uit Japan

text:
Nr. L 106/20                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           20 . 4 . 78
                             AANBEVELING Nr. 789/78 / EGKS VAN DE COMMISSIE
                                                      van 19 apri! 1978
              betreffende de verlenging van de voorlopige antidumpingmaatregelen vastge
               steld ten opzichte van de invoer van staalprodukten van oorsprong uit Japan
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                     HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING              AANGENO
GEMEENSCHAPPEN,                                                  MEN :
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                                      Artikel 1
Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid op                 De voorlopige antidumpingmaatregelen vastgesteld bij
artikel 74,
                                                                 de Aanbevelingen nr. 121 /78/ EGKS, nr. 161 /
Gelet op Aanbeveling 77/329/EGKS van de Commis                  78/ EGKS, nr. 245/78 / EGKS, nr. 263/78 / EGKS en nr.
sie betreffende beschermende maatregelen tegen de                359/78/ EGKS ten opzichte van de invoer van staal
toepassing van dumping en de toekenning van pre                 produkten van oorsprong uit Japan worden voor ten
mies of subsidies door landen die geen lid zijn van de           hoogste drie maanden verlengd vanaf hun vervalda
Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal ('), als                tum niettegenstaande de schorsing ervan met betrek
gewijzigd bij Aanbeveling nr. 3004/77/EGKS (2), in              king tot toekomstige invoer bij Aanbeveling nr. 714/
zonderheid op de artikelen 16 en 19,                             78 / EGKS.
Gehoord de standpunten naar voren gebracht in het                                        Artikel 2
Raadgevend Comité dat is ingesteld bij Aanbeveling               Onverminderd het bepaalde in artikel 1 hiervoren,
77/329/ EGKS,                                                    wordt het bedrag van de bij wijze van voorlopig anti
Overwegende dat de Commissie bij de Aanbevelingen                dumpingrecht gestelde zekerheid vrijgegeven voor zo
nr. 121 /78/EGKS (3), nr. 1 61 /78 / EGKS (4), nr. 245/          ver de importeur ten genoegen van de bevoegde na
78/EGKS (5), nr. 263/78/ EGKS («) en nr. 359/                    tionale autoriteiten aantoont dat het prijsverschil toe
78/EGKS (7) voorlopige antidumpingrechten heeft in              te schrijven is aan een geringere waarde ingevolge het
gesteld ten opzichte van de invoer van staalprodukten            feit dat de produkten van mindere kwaliteit zijn dan
van oorsprong uit Japan ;                                        de laagste kwaliteit die is omschreven in de meest re
                                                                 cente door de Commissie bekendgemaakte lijst van
Overwegende dat het onderzoek ter zake nog niet is               basisprijzen.
voltooid, en dat als belanghebbenden erkende expor
                                                                                Artikel 3
teurs en importeurs hebben verzocht om verlenging
van het recht voor ten hoogste drie maanden ;                    Deze aanbeveling is gericht tot de Lid-Staten . Zij
Overwegende dat het derhalve dienstig is de voorlopi            treedt voor iedere Lid-Staat in werking op de datum
                                                                 van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de
ge maatregelen te verlengen niettegenstaande de
schorsing ervan als bepaald bij Aanbeveling nr. 714/
                                                                 Europese Gemeenschappen.
78/ EGKS (8) ;
                                                                 Gedaan te Brussel, 19 april 1978 .
Overwegende evenwel dat naar behoren rekening
                                                                                Voor de Commissie
dient te worden gehouden met iedere waardevermin
dering van de ingevoerde produkten, die door de im                                         Étienne DAVIGNON
porteurs wordt ingeroepen en ten genoegen van de
bevoegde nationale autoriteiten wordt aangetoond,                                         Lid van de Commissie
 •) PB nr. L 114 van 5. 5. 1977, blz. 6.
 *) PB nr. L 352 van 31 . 12. 1977, blz. 13.
 3) PB nr. L 19 van 24. 1 . 1978, blz. 9.
 4) PB nr. L 23 van 28 . 1 . 1978, blz. 35.
 5) PB nr. L 37 van 7. 2. 1978 , blz. 13 .
 6) PB nr. L 39 van 9. 2. 1978, blz. 15.
 7) PB nr. L 50 van 22. 2. 1978, blz. 13.
 8  PB nr. L 94 van 8 . 4. 1978 , blz . 21 . .


Avis juridique important

|

32000H0408

2000/408/EG: Aanbeveling van de Commissie van 23 juni 2000 betreffende de verstrekking van informatie over financiële instrumenten en andere posten, ter aanvulling op de informatieverstrekking op grond van Richtlijn 86/635/EEG van de Raad betreffende de jaarrekening en de geconsolideerde jaarrekening van banken en andere financiële instellingen (kennisgeving geschied onder nummer C(2000) 1372)

Publicatieblad Nr. L 154 van 27/06/2000 blz. 0036 - 0041

Aanbeveling van de Commissievan 23 juni 2000betreffende de verstrekking van informatie over financiële instrumenten en andere posten, ter aanvulling op de informatieverstrekking op grond van Richtlijn 86/635/EEG van de Raad betreffende de jaarrekening en de geconsolideerde jaarrekening van banken en andere financiële instellingen(kennisgeving geschied onder nummer C(2000) 1372)(2000/408/EG)DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 211,Overwegende hetgeen volgt:(1) In breder internationaal verband wordt van banken en andere financiële instellingen steeds vaker verlangd dat zij over hun werkzaamheden met betrekking tot hun financiële instrumenten en andere soortgelijke instrumenten meer informatie verstrekken.(2) Deze internationale ontwikkeling in de richting van meer informatieverstrekking klinkt ook door in Resolutie A4-0207/95 van het Europees Parlement van 22 september 1995 inzake financiële derivaten(1).(3) Wegens de sleutelrol van de banken en de andere financiële instellingen op de financiële markten en in het monetaire en economische stelsel als geheel is in het geval van deze instellingen meer informatieverstrekking over werkzaamheden met betrekking tot financiële instrumenten en andere soortgelijke instrumenten wenselijk.(4) Als gevolg van de reusachtige toename van de werkzaamheden van deze instellingen met betrekking tot dergelijke instrumenten, en met name afgeleide instrumenten sinds de vaststelling van Richtlijn 86/635/EEG van de Raad(2), wordt de verstrekking van bijkomende informatie ter aanvulling op de beperkte informatieverstrekking op grond van genoemde richtlijn noodzakelijk geacht.(5) De verstrekking van dergelijke informatie stelt de beleggers en de marktpartijen in staat beslissingen te nemen op grond van betrouwbare informatie, hetgeen bevorderlijk is voor de doorzichtigheid van en de discipline op de markt, twee factoren die een uiterst waardevolle aanvulling op het prudentiële toezicht vormen.(6) Hiertoe is relevante en vergelijkbare kwalitatieve en kwantitatieve informatie over de werkzaamheden van de genoemde instellingen met betrekking tot financiële instrumenten en over de doelstellingen en methoden van systemen voor risicometing en risicobeheer noodzakelijk.(7) Onverminderd de verplichting alle materiële informatie te verstrekken, moet het potentiële nut van bepaalde informatie worden afgewogen tegen de noodzaak de jaarrekening niet met een overmatige hoeveelheid informatie te belasten en tegen de waarschijnlijke kosten die de verstrekking van dergelijke informatie meebrengt. De plicht tot informatieverstrekking betekent niet dat vertrouwelijke of gevoelige informatie moet worden bekendgemaakt.(8) Gezien de lopende internationale besprekingen over de methoden voor de verstrekking van dergelijke informatie, lijkt een formele wijziging van Richtlijn 86/635/EEG tot invoering van bindende verplichtingen tot informatieverstrekking voorbarig.(9) Het is voor de soepele werking van de interne markt noodzakelijk dat de door banken en andere financiële instellingen gepubliceerde boekhoudkundige informatie voldoende vergelijkbaar blijft. De Commissie zal het effect van deze aanbeveling op de gangbare marktpraktijk in de lidstaten daarom van nabij volgen en zal, zo nodig, later verdere voorstellen doen om tot een voldoende mate van harmonisering op dit gebied te komen,BEVEELT AAN:1. Voor de boekjaren die binnen twaalf maanden na de dagtekening van deze aanbeveling aanvangen en voor alle daaropvolgende boekjaren moeten alle banken en financiële instellingen in de toelichting op de jaarrekening en de geconsolideerde jaarrekening en/of in het jaarverslag naar gelang van het geval, de in bijlage bedoelde informatie verstrekken.2. De lidstaten zouden de interne maatregelen moeten treffen die nodig zijn om de toepassing van deze aanbeveling te bevorderen en daarbij naar behoren met de aard en de omvang van de betrokken instellingen rekening moeten houden alsook met het nut voor de markt van de informatie die deze instellingen in hun jaarrekening verstrekken.3. De lidstaten zouden de Commissie van de ter voldoening aan deze aanbeveling getroffen maatregelen in kennis moeten stellen.Gedaan te Brussel, 23 juni 2000.Voor de CommissieFrederik BolkesteinLid van de Commissie(1) PB C 269 van 16.10.1995, blz. 217.(2) PB L 372 van 31.12.1986, blz. 1.BIJLAGE1. Toepassingsgebied en definities1.1. Informatie over financiële instrumenten, grondstoffen en met grondstoffen verband houdende afgeleide instrumenten, hierna "instrumenten" genoemd, als bedoeld in deze aanbeveling moet door alle aan Richtlijn 86/635/EEG onderworpen banken en financiële instellingen, hierna "instellingen" genoemd, in de toelichting op de jaarrekening en de geconsolideerde jaarrekening en/of in het jaarverslag, naar gelang van het geval, worden vermeld.In de aanhangsels bij deze bijlage worden voorbeelden gegeven van de wijze waarop deze informatie dient te worden verstrekt opdat de doelstellingen van deze aanbeveling worden bereikt. Deze voorbeelden zijn niet limitatief. Het is ook toegelaten andere presentatievormen die bijvoorbeeld op interne modellen gebaseerd zijn, te gebruiken, mits tevens informatie over de betrouwbaarheid van de uit de modellen voortvloeiende informatie wordt verstrekt en duidelijkheid wordt verschaft over de vraag of zij door de bevoegde autoriteiten geschikt zijn bevonden om de prudentiële vermogensvereisten te berekenen.1.2. Een financieel instrument is een contract dat bij een partij een financieel activum en bij een andere partij een financieel passivum of bewijs van deelneming in het eigen vermogen doet ontstaan. Financiële instrumenten zijn:- primaire financiële instrumenten, zoals te ontvangen posten, te betalen posten en bewijzen van deelneming in het eigen vermogen, en- afgeleide financiële instrumenten, zoals opties, futures, forwards, renteswaps en valutaswaps, waarvan de waarde van de prijs van een onderliggend financieel instrument, een rentevoet of een index, of van de prijs van een andere onderliggende post is afgeleid.1.3. Een financieel activum is een activum in de vorm van:a) geld;b) een contractueel recht op het ontvangen van geld of een ander financieel activum van een andere partij;c) een contractueel recht om onder mogelijk gunstige omstandigheden moet een andere partij financiële instrumenten te ruilen; ofd) een bewijs van deelneming in het eigen vermogen van een andere partij.1.4. Een financieel passivum is een passivum dat een contractuele verplichting inhoudt:a) tot levering van geld of een ander financieel activum aan een andere partij; ofb) tot het onder mogelijk ongunstige omstandigheden met een andere partij ruilen van financiële instrumenten.1.5. Een bewijs van deelneming in het eigen vermogen is een contract waaruit een resterend belang in de activa van een partij blijkt, na aftrek van alle passiva van die partij.1.6. Bestemd voor handelsdoeleinden betekent dat instrumenten worden gekocht en verkocht met de bedoeling:- een voordeel uit schommelingen of kortdurende veranderingen in marktkoersen, -indexen of -prijzen te behalen,- transacties van cliënten gemakkelijker te maken, of- ermee verband houdende posities in de handelsportefeuille af te dekken.Andere werkzaamheden worden als niet voor handelsdoeleinden bestemd beschouwd.1.7. De waarde in het economisch verkeer is het bedrag waartegen een activum zou kunnen worden uitgewisseld of een passivum zou kunnen worden vereffend in een gewone transactie, die onder normale voorwaarden en omstandigheden door onafhankelijke, goed ingelichte en bereidwillige partijen, anders dan bij gedwongen of liquidatieverkoop, wordt aangegaan.1.8. Uit hoofde van deze aanbeveling behoeft geen informatie te worden verstrekt over:a) belangen in dochterondernemingen,b) belangen in verbonden ondernemingen,c) belangen in gemeenschappelijke ondernemingen,d) regelingen en verplichtingen van werkgevers uit hoofde van allerlei voorzieningen na beëindiging van de dienstbetrekking, met inbegrip van pensioenvoorzieningen,e) verplichtingen van werkgevers uit hoofde van regelingen op grond waarvan werknemers opties op aandelen genieten en aandelen kunnen kopen,f) verplichtingen uit hoofde van verzekeringsovereenkomsten,g) operationele leases en "take-or-pay"-overeenkomsten,h) bewijzen van deelneming in het eigen vermogen, eigen warrants en opties op eigen aandelen.2. Het materialiteitsbeginselDe bepalingen van deze aanbeveling behoeven niet op immateriële posten te worden toegepast. Om uit te maken of instrumenten (hetzij afzonderlijk, hetzij geaggregeerd) van materieel belang zijn, moet zowel met het bedrag als met de aard van de instrumenten rekening worden gehouden.Onverminderd de verplichting alle materiële informatie te verstrekken, moet het potentiële nut van bepaalde informatie worden afgewogen tegen de noodzaak de jaarrekening niet met een overmatige hoeveelheid informatie te belasten en tegen de waarschijnlijke kosten die de verstrekking van dergelijke informatie meebrengt.De gedetailleerdheid van de verstrekte informatie moet in overeenstemming zijn met het belang van de desbetreffende werkzaamheden, resultaten en/of risico's in verhouding tot het geheel van de werkzaamheden van de instelling.3. Verstrekking van kwalitatieve informatie3.1. Kwalitatieve informatie die voor een goed begrip van de jaarrekening en de geconsolideerde jaarrekening noodzakelijk is, moet in de toelichting worden vermeld; de overige kwalitatieve informatie moet in de toelichting op de jaarrekening of elders in het jaarverslag worden opgenomen.3.2. In het jaarverslag moet informatie worden verstrekt over de doelstellingen en strategieën van de instelling op het gebied van het risicobeheer, waarbij het gebruik van de instrumenten door de instelling in de context van de algehele ondernemingsdoelstellingen moet worden geplaatst.3.3. In het jaarverslag moet informatie worden verstrekt over het beleid en de praktijk van het beheer van risico's die met voor handelsdoeleinden en niet voor handelsdoeleinden bestemde werkzaamheden verband houden; hierin moeten de specifieke aard van de risicopositie van de instelling en haar beheer van het kredietrisico, het marktrisico (dat wil zeggen het valutarisico, het renterisico en andere koersrisico's), het liquiditeitsrisico en andere risico's van betekenis worden behandeld.3.4. In de toelichting op de jaarrekening en de geconsolideerde jaarrekening moet informatie worden verstrekt over alle belangrijke grondslagen van de administratieve verantwoording en verslaggeving betreffende financiële instrumenten.4. Verstrekking van kwantitatieve informatie - grondslagen en algemene informatie4.1. Kwantitatieve informatie die voor een goed begrip van de jaarrekening en de geconsolideerde jaarrekening noodzakelijk is, moet in de toelichting op de jaarrekening en de geconsolideerde jaarrekening van de instellingen worden vermeld. De andere kwalitatieve informatie moet elders in het jaarverslag worden opgenomen. Voorts moet steeds opgave worden gedaan van de waarde in het economisch verkeer van voor handelsdoeleinden bestemde instrumenten, voorzover deze waarde materieel verschilt van het bedrag waartegen de instrumenten in de jaarrekening voorkomen.4.2. Wanneer bij het verstrekken van kwantitatieve informatie wordt gesteund op de interne systemen voor risicobeheer van de instellingen en op de methoden die in het kader van deze systemen worden toegepast (bv. gevoeligheidsanalyse, VAR-modellen), behoeft de informatie niet op zodanige wijze te worden verstrekt dat daarbij inlichtingen over deze systemen en methoden worden verschaft die bijzonder nadelig voor de betrokken instelling kunnen zijn.4.3. Er moet een gedegen analyse van de voor handelsdoeleinden en niet voor handelsdoeleinden bestemde instrumenten worden gegeven. Deze analyse moet informatie bevatten over de mate waarin de instelling van deze instrumenten gebruikmaakt en met name over de voorwaarden die op het bedrag, het tijdstip en de zekerheid van toekomstige kasstromen van invloed kunnen zijn.5. Verstrekking van kwantitatieve informatie - informatie over het kredietrisico5.1. Informatie over het kredietrisico dient te worden vermeld op basis van het bedrag dat het maximale kredietrisico op de balansdatum het beste weergeeft (ongerekend vereveningsovereenkomsten die door de instelling in rechte kunnen worden afgedwongen) zonder dat met zekerheden rekening wordt gehouden. Informatie over het maximale kredietrisico moet worden aangevuld met informatie over het mogelijke kredietrisico, waarbij wel met zekerheden en andere vereveningsovereenkomsten rekening moet worden gehouden.Wanneer de boekwaarde van een instrument het maximale kredietrisico weergeeft, behoeft in het kader van dit punt geen aanvullende informatie te worden verstrekt.5.2. Informatie naar bedrijfstak en geografische locatie, bijvoorbeeld per industriesector, per land of per landengroep, moet worden verstrekt over significante concentraties van kredietrisico's die ontstaan uit risicoposities op de balans en buiten de balans.6. Verstrekking van kwantitatieve informatie - informatie over het marktrisico6.1. Informatie over het marktrisico moet worden verstrekt op grond van het potentiële verlies (value-at-risk), een gevoeligheidsanalyse of een andere maatstaf voor het marktkoersrisico.6.2. De verschillende methoden moeten afzonderlijk of in combinatie op zodanige wijze worden gebruikt dat een zo volledig mogelijk beeld wordt gegeven van de blootstelling van de instelling aan de marktrisico's die inherent zijn aan haar posities in voor handelsdoeleinden en niet voor handelsdoeleinden bestemde instrumenten. Waar mogelijk moet over elk type marktrisico afzonderlijke informatie worden verstrekt.Aanhangsel 1(Dit aanhangsel is louter illustratief en maakt geen onderdeel uit van de aanbeveling)Kwalitatieve informatiea) De basiskenmerken van het risicobeheer, met name de risicobeoordeling en risicometing; indien van toepassing, het systeem van interne limieten en het voorkomen van overmatige risicoconcentraties.b) De werkzaamheden met betrekking tot voor handelsdoeleinden bestemde instrumenten.c) De werkzaamheden met betrekking tot niet voor handelsdoeleinden bestemde instrumenten, waarbij met name het hedgingbeleid moet worden toegelicht.d) De werkzaamheden met betrekking tot instrumenten met hoog risico of complexe instrumenten, zoals afgeleide instrumenten met hefboomwerking ("leveraged derivatives").e) Het gebruik van zekerheden.f) Het gebruik van vereveningsovereenkomsten.Aanhangsel 2(Dit aanhangsel is louter illustratief en maakt geen onderdeel uit van de aanbeveling)Verstrekking van informatie over de grondslagen van de verslaglegginga) Informatie over de wijze waarop deze grondslagen worden toegepast op:- voor handelsdoeleinden en niet voor handelsdoeleinden bestemde instrumenten en de eventuele herindeling daarvan,- specifieke relaties tussen verschillende instrumenten (bijvoorbeeld synthetische instrumenten, hedging, beëindiging van hedges, hedging via interne transacties, hedging van verwachte transacties),- specifieke soorten instrumenten of met elkaar verband houdende transacties (zo kan het bijvoorbeeld noodzakelijk zijn informatie te verstrekken bij, met name, effectisering, repo- en omgekeerde repo-overeenkomsten, constructies waarbij leningen buiten de balans worden gebracht ("in substance defeasance")), en- primaire instrumenten met ingebedde afgeleide financiële instrumenten.b) De verstrekte informatie kan eveneens betrekking hebben op onder meer:i) de criteria voor het opnemen en niet langer opnemen van instrumenten in de jaarrekening;ii) de grondslag voor de waardering van verschillende soorten en categorieën instrumenten, bij verwerving en daarna;iii) de gehanteerde methoden waarmee de waarde in het economisch verkeer van instrumenten wordt bepaald (bijvoorbeeld genoteerde beurskoersen, gebruik van bied-/laat-/middenkoersen, contante waarde van de verwachte kasstroom, ramingstechnieken en andere geëigende methoden), inclusief significante hypothesen waarvan bij de toepassing van deze methoden is uitgegaan;iv) ingeval de waarde in het economisch verkeer op grond van genoteerde beurskoersen is bepaald, de aard van de eventuele correcties die op deze koersen toegepast zijn;v) de gehanteerde methoden om winsten en verliezen, rente en andere inkomsten- en uitgavenposten die met voor handelsdoeleinden en niet voor handelsdoeleinden bestemde instrumenten verband houden, in de winst- en verliesrekening te verwerken, met name de inaanmerkingneming van inkomsten;vi) gevolgde benaderingen bij hedging en beëindiging van hedges.Aanhangsel 3(Dit aanhangsel is louter illustratief en maakt geen onderdeel uit van de aanbeveling)Aanvullende informatie voor een beter begrip van de kwantitatieve informatieDe verstrekking van aanvullende informatie over de gebruikte terminologie en presentatievormen, over de risicometingsmethoden, daarmee verband houdende hypothesen en, naar gelang van het geval, de parameters die nodig zijn om de verstrekte kwantitatieve informatie te begrijpen.Wanneer gemiddelde waarden worden opgegeven, dient de voor de berekening van de gemiddelden gehanteerde frequentie te worden vermeld. Die frequentie kan de lezers van jaarrekeningen helpen de verstrekte informatie beter te begrijpen. Indien het cijfer voor het jaareinde niet representatief is voor de gemiddelde waarden, kunnen de gemiddelde waarden verder bijdragen tot een beter begrip.Aanhangsel 4(Dit aanhangsel is louter illustratief en maakt geen onderdeel uit van de aanbeveling)Verstrekking van kwantitatieve informatie1. Kwantitatieve informatie mag in tabelvorm worden verstrekt en dient ten minste het volgende te omvatten:A. Als indicatie van onder meer de mate waarin een instelling op het gebied van primaire instrumenten actief is, de desbetreffende boekwaarde:i) verticaal uitgesplitst naar de verschillende categorieën instrumenten, waarbij onderscheid moet worden gemaakt tussen activa en passiva, enii) horizontaal uitgesplitst naar de resterende looptijdmet ter aanvulling de opgave van de waarde in het economisch verkeer van de totalen van voor handelsdoeleinden bestemde instrumenten.B. Als indicatie van onder meer de mate waarin een instelling op het gebied van afgeleide instrumenten actief is, het desbetreffende theoretische bedrag:i) verticaal uitgesplitst naar de verschillende categorieën afgeleide instrumenten (rente, valuta's en goud, aandelen, edele metalen met uitzondering van goud, andere grondstoffen, overige), die weer moeten worden onderverdeeld in:- afgeleide OTC-instrumenten (met als subcategorieën bijvoorbeeld forwards, swaps, gekochte/geschreven opties) en- ter beurze verhandelde afgeleide instrumenten (met als subcategorieën bijvoorbeeld lange/korte futures, gekochte/geschreven opties), enii) horizontaal uitgesplitst naar de resterende looptijdmet ter aanvulling de opgave van de waarde in het economisch verkeer van de totalen van de voor handelsdoeleinden bestemde instrumenten.C. Looptijdklassen die relevant zijn voor openbaar gemaakte informatie kunnen worden gebruikt, bijvoorbeeld:i) niet meer dan drie maanden;ii) meer dan drie maar niet meer dan zes maanden;iii) meer dan zes maanden maar niet meer dan een jaar;iv) meer dan een jaar maar niet meer dan vijf jaar;v) meer dan vijf jaar.Wanneer dit materieel van belang is, kunnen de aangegeven Iooptijdklassen al naar gelang van het geval verder worden uitgesplitst (bijvoorbeeld <= één maand;  > één maand en <= drie maanden) of worden samengevoegd in grotere looptijdklassen (bijvoorbeeld <= één jaar;  > één en <= vijf jaar;  > vijf jaar).D. Als indicatie van onder meer het activiteitsniveau, uitgedrukt in de waarde in het economisch verkeer van de instrumenten en niet in de boekwaarde, mag in tabelvorm informatie worden verstrekt (waarbij onderscheid moet worden gemaakt tussen activa en passiva)- over de boekwaarde en de waarde in het economisch verkeer van de categorieën voor handelsdoeleinden bestemde instrumenten, en- over het over de beschouwde periode berekende gemiddelde van de waarde in het economisch verkeer van de voor handelsdoeleinden bestemde instrumenten, enwanneer de bepaling van de waarde in het economisch verkeer niet mogelijk of niet praktisch is, ofwel niet op betrouwbare wijze kan geschieden, aanvullende informatie over de belangrijkste kenmerken van het instrument die op de waarde in het economisch verkeer van invloed kunnen zijn.2. De bovenbedoelde informatie kan ook worden verstrekt in een tabelvorm die een combinatie vormt van de hierboven beschreven tabelvormen.Aanhangsel 5(Dit aanhangsel is louter illustratief en maakt geen onderdeel uit van de aanbeveling)Informatie over het kredietrisicoMet betrekking tot het kredietrisico van afgeleide OTC-instrumenten mag in tabelvorm informatie worden verstrekt:- verticaal uitgesplitst naar de kredietwaardigheid van de tegenpartijen, welke op basis van interne of externe kredietwaardigheidsbeoordelingen moet worden bepaald, en- horizontaal uitgesplitst naar:- brutovervangingskosten,- nettovervangingskosten, indien afdwingbare vereveningsovereenkomsten bestaan,- het potentiële toekomstige kredietrisico.Ondernemingen die het kredietrisico van afgeleide OTC-instrumenten op basis van de methode van het oorspronkelijke risico berekenen, mogen uitsluitend de informatie verstrekken die op grond van deze methode werd verkregen.Informatie over het potentiële toekomstige kredietrisico kan worden aangevuld met een toelichting van de daarmee verband houdende ramingstechnieken.Aanhangsel 6(Dit aanhangsel is louter illustratief en maakt geen onderdeel uit van de aanbeveling)Informatie over het marktrisicoDe verstrekking van informatie over het uit financiële instrumenten voortvloeiende marktrisico mag op om het even welke van de volgende grondslagen geschieden.A. Informatie over het potentiële verlies (value-at-risk).B. Het potentiële effect van een gegeven aantal hypothetische veranderingen in marktkoersen en -tarieven op de toekomstige winst. Het moet redelijkerwijs mogelijk zijn dat de gehanteerde hypothetische veranderingen zich tijdens de twaalf maanden volgend op de datum van de goedkeuring van de jaarrekening of de geconsolideerde jaarrekening voordoen. Eén van deze hypothetische veranderingen kan het beste een daling met ten minste 10 % van de marktkoersen of -tarieven aan het einde van het jaar omvatten (tenzij kan worden aangetoond dat het redelijkerwijs onmogelijk is dat een dergelijke verandering plaatsvindt).C. Een andere maatstaf voor de marktkoersen dan in A en B is aangegeven, op voorwaarde dat:i) de leiding van de instelling het model waarvan de maatstaf is afgeleid, hanteert voor het beheer van het marktkoersrisico dat uit het gebruik van voor handelsdoeleinden bestemde instrurmenten voortvloeit, enii) het model geschikt is bevonden voor het verstrekken van gegevens over de kapitaaltoereikendheid aan de toezichthouder.D. Een analyse van de geaggregeerde waarde in het economisch verkeer per grote categorie van financiële activa en financiële passiva die uit voor handelsdoeleinden bestemde instrumenten voortvloeien, uitgesplitst naar looptijdklasse volgens de looptijd tot de volgende renteaanpassing of de vervaldag, waarbij de kortste periode in aanmerking wordt genomen.Daarbij kunnen ten minste de volgende looptijdklassen die voor de verstrekte informatie relevant zijn, worden gebruikt, bijvoorbeeld:i) niet meer dan drie maanden;ii) meer dan drie maar niet meer dan zes maanden;iii) meer dan zes maanden maar niet meer dan een jaar;iv) meer dan een jaar maar niet meer dan vijf jaar;v) meer dan vijf jaar.Wanneer de op basis van het potentiële verlies, de gevoeligheidsanalyse of enigerlei andere maatstaf voor het marktkoersrisico verstrekte gegevens niet representatief zijn voor de gegevens tijdens het boekjaar, kunnen aanvullende gegevens die worden verstrekt om de gegevens op de balansdatum in de juiste context te plaatsen, de lezers van jaarrekeningen helpen de verstrekte informatie beter te begrijpen. Deze aanvullende gegevens kunnen zowel gemiddelden als maxima of minima zijn.