title: Aanbeveling (EU) 2016/2115 van de Commissie van 1 december 2016 betreffende de monitoring van de aanwezigheid van Δ9-tetrahydrocannabinol, de precursoren ervan en andere cannabinoïden in levensmiddelen (Voor de EER relevante tekst )

text:
               2.12.2016

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 327/103

         AANBEVELING (EU) 2016/2115 VAN DE COMMISSIE
   van 1 december 2016
   betreffende de monitoring van de aanwezigheid van Δ9-tetrahydrocannabinol, de precursoren ervan en andere cannabinoïden in levensmiddelen
   (Voor de EER relevante tekst)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 292,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Het panel voor contaminanten in de voedselketen (Contam) van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) heeft een wetenschappelijk advies goedgekeurd over tetrahydrocannabinol (THC) in melk en andere levensmiddelen van dierlijke oorsprong (1).

               (2)

               Tetrahydrocannabinol, meer bepaald delta-9-tetrahydrocannabinol (Δ9-THC), is het belangrijkste bestanddeel van de hennepplant Cannabis sativa. De EFSA heeft een acute referentiedosis (ARfD) van 1 μg Δ9-THC/kg lichaamsgewicht vastgesteld.

               (3)

               Er zijn slechts weinig gegevens beschikbaar over de aanwezigheid van Δ9-THC in levensmiddelen van dierlijke oorsprong en over de mate waarin deze stof van diervoeders naar levensmiddelen van dierlijke oorsprong wordt overgedragen. Er is derhalve behoefte aan meer gegevens over de aanwezigheid van deze stof in levensmiddelen van dierlijke oorsprong waarvan kan worden aangetoond dat zij zijn geproduceerd door dieren die worden gevoederd met diervoeders die hennep of van hennep afgeleide voedermiddelen bevatten.

               (4)

               Bovendien zijn meer gegevens nodig over de aanwezigheid van Δ9-THC in van hennep afgeleide levensmiddelen en levensmiddelen die hennep of van hennep afgeleide ingrediënten bevatten. Het is ook aangewezen om, indien mogelijk, de delta-9-tetrahydrocannabinolische zuren die niet-psychoactieve precursoren zijn van Δ9-THC (2-COOH-Δ9-THC, ook Δ9-THCA-A genoemd, en 4-COOH-Δ9-THC, ook Δ9-THCA-B genoemd) en andere cannabinoïden (zoals delta-8-tetrahydrocannabinol (Δ8-THC), cannabinol (CBN), cannabidiol (CBD) en delta-9-tetrahydrocannabivarin (Δ9-THCV)) te analyseren.

               (5)

               Het is derhalve aangewezen om de monitoring van de aanwezigheid van Δ9-THC, de precursoren ervan en andere cannabinoïden in levensmiddelen aan te bevelen,

         HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING VASTGESTELD:

               1.

               De lidstaten zouden, met de actieve betrokkenheid van exploitanten van levensmiddelenbedrijven en andere belanghebbenden, de aanwezigheid van Δ9-tetrahydrocannabinol (Δ9-THC) in levensmiddelen van dierlijke oorsprong moeten monitoren alsook de aanwezigheid van Δ9-tetrahydrocannabinol (Δ9-THC), de delta-9-tetrahydrocannabinolische zuren die niet-psychoactieve precursoren zijn van Δ9-THC (2-COOH-Δ9-THC, ook Δ9-THCA-A genoemd, en 4-COOH-Δ9-THC, ook Δ9-THCA-B genoemd) en andere cannabinoïden (zoals delta-8-tetrahydrocannabinol (Δ8-THC), cannabinol (CBN), cannabidiol (CBD) en delta-9-tetrahydrocannabivarin (Δ9-THCV) in van hennep afgeleide levensmiddelen en levensmiddelen die hennep of van hennep afgeleide ingrediënten bevatten.
               Voor de monitoring van levensmiddelen van dierlijke oorsprong moet kunnen worden aangetoond dat de levensmiddelen van dierlijke oorsprong zijn geproduceerd door dieren die worden gevoederd met voeder dat hennep of van hennep afgeleide voedermiddelen bevat.

               2.

               Om ervoor te zorgen dat de monsters representatief zijn voor de bemonsterde partij zouden de lidstaten de bemonsteringswijzen moeten volgen die zijn vastgelegd in Verordening (EG) nr. 401/2006 van de Commissie (2).

               3.

               De analysemethode voor de monitoring is bij voorkeur chromatografische scheiding gekoppeld aan massaspectrometrie (LC-MS of GC-MS) na een passende zuiveringsstap (vloeistof-vloeistofextractie (LLE) of vaste-fase-extractie (SPE)). De voorkeur moet worden gegeven aan chromatografische technieken waarmee Δ9-THC afzonderlijk kan worden bepaald in levensmiddelen die hennep bevatten, alsook de precursoren ervan en andere cannabinoïden.

               4.

               De lidstaten, exploitanten van levensmiddelenbedrijven en andere belanghebbenden zouden ervoor moeten zorgen dat de EFSA de analyseresultaten regelmatig en uiterlijk tegen oktober 2018 ontvangt, in het door de EFSA gevraagde formaat voor de indiening van gegevens en in overeenstemming met de richtsnoeren van de EFSA betreffende de standaardmonsterbeschrijving (Standard Sample Description — SSD) voor levensmiddelen en diervoeders (3) en de aanvullende specifieke rapportagevereisten van de EFSA.

      Gedaan te Brussel, 1 december 2016.

            Voor de Commissie

         Vytenis ANDRIUKAITIS

            Lid van de Commissie

      (1)  Contam-panel van EFSA (EFSA-panel voor contaminanten in de voedselketen), 2015. Scientific Opinion on the risks for human health related to the presence of tetrahydrocannabinol (THC) in milk and other food of animal origin. EFSA Journal 2015;13(6):4141, 125 blz. doi:10.2903/j.efsa.2015.4141.

      (2)  Verordening (EG) nr. 401/2006 van de Commissie van 23 februari 2006 tot vaststelling van bemonsteringswijzen en analysemethoden voor de officiële controle op het mycotoxinegehalte in levensmiddelen (PB L 70 van 9.3.2006, blz. 12).

      (3)  http://www.efsa.europa.eu/en/data/toolbox


Avis juridique important

|

31985K0041

Aanbeveling nr. 41/85/EGKS van de Commissie van 4 januari 1985 betreffende het communautaire toezicht op de invoer van sommige onder het EGKS-Verdrag vallende ijzer- en staalprodukten van oorsprong uit derde landen, andere dan Spanje

Publicatieblad Nr. L 007 van 09/01/1985 blz. 0005 - 0010 Bijzondere uitgave in het Spaans: Hoofdstuk 11 Deel 21 blz. 0135  Bijzondere uitgave in het Portugees: Hoofdstuk 11 Deel 21 blz. 0135

*****AANBEVELING  Nr. 41/85/EGKS VAN DE COMMISSIE  van 4 januari 1985  betreffende het communautaire toezicht op de invoer van sommige onder het EGKS-Verdrag vallende ijzer- en staalprodukten van oorsprong uit derde landen, andere dan Spanje  DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid op artikel 74,  Overwegende dat, bij Aanbeveling nr. 161/84/EGKS (1), gewijzigd bij Aanbeveling nr. 902/84/EGKS (2), de Commissie de invoer van sommige onder het EGKS-Verdrag vallende ijzer- en staalprodukten heeft onderworpen aan communautair toezicht;  Overwegende dat de redenen die ten grondslag lagen aan het nemen van deze maatregel, te weten een noodzaak om een vollediger kennis te hebben van de te voorziene invoer en de voorwaarden waaronder deze plaatsvinden, nog steeds gelden;  Overwegende echter dat het van belang is om rekening te houden met de instelling van een speciale regeling van toezicht voor produkten afkomstig uit Spanje,  DOET DE VOLGENDE AANBEVELING:  Artikel 1  1. De invoer in de Gemeenschap van de in bijlage III A en in bijlage III B genoemde onder het EGKS-Verdrag vallende ijzer- en staalprodukten van oorsprong uit derde landen, andere dan Spanje, wordt afhankelijk gesteld van de afgifte van een invoerdocument.  2. De in lid 1 bedoelde produkten worden beschouwd als zijnde van eerste keuze, totdat door de importeur het tegendeel is bewezen.  3. Het invoerdocument wordt door de Lid-Staten zonder kosten en voor alle gevraagde hoeveelheden afgegeven of geviseerd onmiddellijk na ontvangst van de aanvrage en in ieder geval binnen ten hoogste tien werkdagen na de indiening van de behoorlijk ingevulde aanvrage, vergezeld van twee kopieën van het desbetreffende koopcontract of van de desbetreffende koopcontracten of van de opdrachtbevestiging(en) van de verkoper. Indien de autoriteit die de vergunningen afgeeft zulks eist, moet het origineel van deze documenten worden overgelegd. Indien het produkt wordt aangegeven als zijnde van tweede keuze of van mindere waarde worden in het invoerdocument de precieze kenmerken aangegeven, waaruit de toestand van het produkt blijkt.  4. De toepassing van lid 1 laat de handhaving van de bestaande kwantitatieve beperkingen die door enkele Lid-Staten voor sommige ijzer- en staalprodukten ten opzichte van bepaalde derde landen worden toegepast, onverlet.  5. De geldigheidsduur van het invoerdocument wordt vastgesteld op twee maanden, behoudens eventuele wijziging van de geldende invoerregeling.  6. De volledig gebruikte invoerdocumenten worden onverwijld teruggezonden naar de dienst die deze heeft afgegeven. De invoerdocumenten waarvan twee maanden na afgifte geen gebruik of onvolledig gebruik is gemaakt, worden binnen vijf werkdagen na het verstrijken van hun geldigheidsduur teruggezonden naar de dienst die deze heeft afgegeven.  Artikel 2  1. In de aanvraag van de importeur dienen voor de in bijlage III A en in bijlage III B vermelde produkten te worden vermeld:  a) het land van oorsprong en het land van herkomst;  b) de handelsbenaming van de goederen met aanduiding van de post van het gemeenschappelijk douanetarief en de NIMEXE-code;  c) de kenmerken waaruit de eventuele tweede keuze of de mindere waarde blijkt;  d) de hoeveelheid van de produkten, in ton, per partij;  e) naam, adres, telefoon- en telexnummer van de verkoper;  f) naam, adres, telefoon- en telexnummer van de importeur;  g) naam, adres, telefoon- en telexnummer van de eventuele uiteindelijke koper, voor zover bekend;  h) waarschijnlijke datum en plaats (douanekantoor) van invoer;  i) plaats van bestemming op basis waarvan de in rekening gebrachte prijs is vastgesteld;  j) de datum van het koopcontract voor de produkten, evenals het nummer van het contract of elke andere door de verkoper verstrekte referentie ter identificatie van de levering;  k) eventueel de vermelding dat de produkten bestemd zijn voor de uitvoering van een overeenkomst voor loonveredeling en om na actieve veredeling weer te worden uitgevoerd naar een (met name te noemen) derde land.  2. Voor de in bijlage III A opgenomen produkten dient de importeur de volgende aanvullende gegevens te verstrekken:  A. Voor de produkten van oorsprong en rechtstreeks van herkomst uit één van de in bijlage I genoemde landen (rechtstreekse invoer):  a) handelsbenaming van de produkten, met nauwkeurige specificatie, om de franco-prijs volgens de gekozen prijsschaal te kunnen berekenen;  b) prijs franco bestemming per ton, met vermelding van de vervoerkosten en alle extra's, alle kortingen, alsmede alle andere factoren die tot de berekening van de franco-prijs hebben geleid;  c) opgave van:  i) de prijsschaal van de producent van het betrokken derde land gekozen voor de berekening van de franco-prijs, onder vermelding van de datum van deze prijsschaal,  ii) of de prijsschaal van de communautaire producent gekozen voor de berekening van de franco-prijs, onder vermelding van de datum van deze prijsschaal,  iii) of, eventueel het aanbod van het derde land waarop een aanpassing heeft plaatsgevonden, met vermelding van de bijzonderheden die voor de identificatie van dit aanbod nodig zijn, en van de datum ervan;  iv) eventueel, andere prijzen (te rechtvaardigen);  d) datum van afgifte van het connossement, indien voorhanden.  B. Voor de produkten van oorsprong en rechtstreeks van herkomst uit één van de in bijlage II genoemde landen (rechtstreekse invoer):  a) handelsbenaming van de produkten, met nauwkeurige specificatie, om de franco-prijs volgens de gekozen prijsschaal te kunnen berekenen;  b) prijs franco bestemming per ton, met vermelding van de douanerechten, de vervoerkosten en alle extra's, alle kortingen, alsmede alle andere factoren die tot de berekening van de franco-prijs hebben geleid;  c) opgave van:  i) de prijsschaal van de communautaire producent gekozen voor de berekening van de franco-prijs, onder vermelding van de datum van deze prijsschaal;  ii) of, eventueel, het aanbod van het derde land waarop een aanpassing heeft plaatsgevonden, met vermelding van de bijzonderheden die voor de identificatie van dit aanbod nodig zijn en de datum ervan;  iii) of, eventueel, andere prijzen (te rechtvaardigen);  d) datum van afgifte van het connossement, indien voorhanden.  C. Voor de produkten van oorsprong uit één van de in de bijlagen I en II genoemde landen, doch van herkomst uit een ander derde land dan dat van oorsprong (niet-rechtstreekse invoer), voor produkten van oorsprong uit Brazilië, andere dan gietijzer van post 73.01 van het gemeenschappelijk douanetarief, en voor de produkten van oorsprong uit een niet in de bijlagen I en II genoemd derde land, ander dan Spanje:  a) volledige benaming van het produkt overeenkomend met die vermeld in de lijst van produkten onderworpen aan de van kracht zijnde basisprijzen;  b) prijs, cif grens van de Gemeenschap, per ton, in de munt van het contract, vermeerderd met de van toepassing zijnde douanerechten en de lossingskosten.  3. De importeur verklaart dat hij noch zijn koper bij de handelstransactie een aftrek, korting of een terugbetaling in een andere vorm ontvangt die niet in het koopcontract betreffende deze transactie is opgenomen en dat zij er ook later geen zullen ontvangen.  4. De importeur dient de juistheid van zijn verzoek om een invoerdocument te staven.  5. De importeur dient te vermelden of zijn verzoek een levering betreft waarvoor reeds eerder een aanvraag voor een invoerdocument is ingediend.  Artikel 3  1. De Lid-Staten stellen de Commissie, zodra de bevoegde autoriteiten zulks vaststellen, in kennis van het verschil tussen:  - de prijs voortvloeiend uit de bepalingen op het gebied van prijzen van toepassing op de derde landen vermeld in de bijlagen I en II, berekend franco bestemming, op de voor de invoer vastgestelde datum, en - de prijs toegepast op basis van de door de communautaire producent gekozen prijsschaal volgens artikel 2, lid 2, punt B, sub c), of op andere wijze gerechtvaardigd.  Zij leggen eveneens alle nodige documenten over, met name de kopieën van de verzoeken om vergunningen, het koopcontract of de koopcontracten en opdrachtbevestigingen van de verkoper, telkens wanneer het vastgestelde prijsverschil aanzienlijk is of betrekking heeft op een belangrijke hoeveelheid.  2. De Lid-Staten stellen de Commissie, zodra de bevoegde autoriteiten zulks vaststellen, in kennis van het verschil tussen:  - de basisprijs, als bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, eventueel vermeerderd met extra's, en  - de prijs cif grens van de Gemeenschap, de toepasselijke douanerechten en de lossingskosten inbegrepen, in Ecu per ton, voor de volgende produkten:  i) de produkten van oorsprong uit één van de in de bijlagen I en II vermelde landen, doch van herkomst uit een ander derde land dan dat van oorsprong;  ii) de produkten van oorsprong uit derde landen andere dan Spanje of andere dan die vermeld in de bijlagen I en II;  iii) de produkten van oorsprong uit Brazilië, andere dan gietijzer van post 73.01 van het gemeenschappelijk douanetarief.  3. De Lid-Staten doen de Commissie binnen de eerste tien dagen van elke maand mededeling van de hoeveelheden in ton en de bedragen (berekend op basis van de cif-prijzen) waarvoor in de loop van de voorafgaande maand invoerdocumenten zijn afgegeven.  4. In de mededelingen van de Lid-Staten dient voorts te worden vermeld:  a) de verdeling per produkt, volgens de posten van het gemeenschappelijk douanetarief en de NIMEXE-codes, met aparte vermelding van de hoeveelheden produkten die van tweede keuze of van mindere waarde zijn;  b) de verdeling per land van oorsprong;  c) een afzonderlijke opgave, binnen het totaal per land van oorsprong en per produkt, van de hoeveelheden die niet rechtstreeks uit het land van oorsprong zijn ingevoerd, en, in dat geval, vermelding van het land van herkomst;  d) opgave van de hoeveelheden in ton, per produkt, die na actieve veredeling weer uit de Gemeenschap zijn uitgevoerd.  5. De Lid-Staten doen de Commissie binnen de eerste tien dagen van elke maand mededeling van de hoeveelheden in ton en de bedragen (berekend op basis van de cif-prijs) waarvoor de invoerdocumenten in de loop van de voorafgaande maand zijn komen te vervallen, zonder door de importeurs te zijn gebruikt.  Artikel 4  Voor de toepassing van deze aanbeveling wordt onder land van herkomst verstaan het laatste tussenliggende derde land waar het betrokken produkt, buiten een rechtstreeks verband met het vervoer, tussentijds is opgeslagen of het voorwerp is geweest van een rechtshandeling.  Artikel 5  Deze aanbeveling treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.  Zij is van toepassing tot en met 31 december 1985.  Gedaan te Brussel, 4 januari 1985.  Voor de Commissie  Wilhelm HAFERKAMP  Vice-Voorzitter  (1) PB nr. L 19 van 24. 1. 1984, blz. 5.  (2) PB nr. L 93 van 3. 4. 1984, blz. 8.  BIJLAGE  I  Finland  Noorwegen  Oostenrijk  Zweden  BIJLAGE II  1.2 // Australië Brazilië (1) Bulgarije Hongarije Japan  // Korea Polen Roemenië Tsjechoslowakije Zuid-Afrika  (1) Alleen voor gietijzer van post 73.01 van het gemeenschappelijk douanetarief.  BIJLAGE  III A  Lijst van de produkten waarvan de invoer afhankelijk is van de afgifte van een invoerdocument  1.2.3 //   //   //   // Nummer van het gemeenschappelijk douanetarief  // NIMEXE-code  // Produkten  //   //   //   //  //   //   // 73.01 B  // 73.01-21, 23, 25, 27  // Hematietruwijzer  // 73.01 C  // 73.01-31, 35  // Fosforruwijzer  // 73.01 D  // 73.01-41, 49  // Gietijzer ander dan spiegelijzer, hematietruwijzer en fosforruwijzer  // 73.02 A I  // 73.02-01, 09  // Ferromangaan bevattende meer dan 2 gewichtspercenten koolstof  // 73.07 A I  // 73.07-12  // Blooms en billets van ijzer of van staal, gewalst (1)  // 73.07 B I  // 73.07-21, 24  // Bramen en largets van ijzer of van staal, gewalst (1)  // 73.08  // 73.08-03, 05, 07, 21, 25, 29, 41, 45, 49  // Coils voor het walsen van plaat, van ijzer of van staal, andere dan dynamoplaat of transformatorplaat  // 73.10 A I  // 73.10-11  // Walsdraad van ijzer of van staal  // 73.10 A II  // 73.10-12, 14  // Staven voor het wapenen van beton (betonijzer of betonstaal) welke voorzien zijn van bij het walsen aangebrachte, geringe vervormingen van het oppervlak, zoals inkepingen, verdikkingen, ribbels, enz. en welke na het walsen al dan niet zijn getordeerd  //   // 73.10-15, 17  // Andere massieve staven  // 73.11 A I  // 73.11-11, 12, 14, 16, 19  // Profielijzer en profielstaal, enkel warm gewalst of geperst  // 73.12 A II  // 73.12-19  // Bandijzer en bandstaal, met uitzondering van dynamoband of transformatorband, enkel warm gewalst  // 73.13 A II  // 73.13-16  // Dynamoplaat of transformatorplaat van ijzer of van staal, andere dan met een wattverlies van 0,75 watt of minder, ongeacht de dikte  // 73.13 B I a)  // 73.13-17, 19, 21, 23, 26  // Plaatijzer en plaatstaal ander dan dynamoplaat of transformatorplaat, enkel warm gewalst, met een dikte van 2 mm en meer  // 73.13 B II a)  // 73.13-41  // Plaatijzer en plaatstaal ander dan dynamoplaat of transformatorplaat, enkel warm gewalst, met een dikte van 3 mm en meer  // 73.13 B II b)  // 73.13-43, 45  // Plaatijzer en plaatstaal ander dan dynamoplaat of transformatorplaat, enkel koud gewalst, met een dikte van meer dan 1 mm doch minder dan 3 mm  // 73.13 B II c)  // 73.13-47, 49  // Plaatijzer en plaatstaal ander dan dynamoplaat of transformatorplaat, enkel koud gewalst, met een dikte van 1 mm of minder  // 73.13 B IV c) 1 + 2  // 73.13-67, 72  // Plaatijzer en plaatstaal ander dan dynamoplaat of transformatorplaat, niet gegolfd, verzinkt  // 73.15 A V b) 1  // 73.63-21  // Walsdraad van fijn carboniumstaal  // 73.15 B I b) 2 aa)  // 73.71-53  // Blooms, billets, bramen, largets, niet gesmeed (1): - van roestvrij of van hittebestendig staal  // 73.15 B V b) 1 aa)  // 73.73-23  // Walsdraad: - van roestvrij of van hittebestendig staal  // 73.15 B V b) 1 cc)  // 73.73-25  // Walsdraad: - van met zwavel, lood of fosfor gelegeerd staal  // 73.15 B V b) 1 dd)  // 73.73-26  // Walsdraad: - van mangaansiliciumstaal  // 73.15 B V b) 1 ee)  // 73.73-29  // Walsdraad: - ander  // 73.15 B V b) 2 aa)  // 73.73-33  // Staven en profielen, warm gewalst: - van roestvrij of van hittebestendig staal  // 73.15 B V b) 2 cc)  // 73.73-35  // Staven en profielen, warm gewalst: - van met zwavel, lood of fosfor gelegeerd staal  // 73.15 B V b) 2 dd)  // 73.73-36  // Staven en profielen, warm gewalst: - van mangaansiliciumstaal  (1) Met inbegrip van continu gegoten produkten van dezelfde vorm.  1.2.3 //   //   //  //   //   //   // Nummer van het gemeenschappelijk douanetarief  // NIMEXE-code  // Produkten  //   //   //   //  // 73.15 B V b) 2 ee)  // 73.73-39  // Staven en profielen, warm gewalst: - ander  // 73.15 B VII a) 2  // 73.75-19  // Dynamoplaat of transformatorplaat van gelegeerd staal, met een wattverlies van meer dan 0,75 watt, ongeacht de dikte  // 73.15 B VII b) 1 aa) 11  // 73.75-23  // Plaat, warm gewalst, met een dikte van meer dan 4,75 mm: - van roestvrij of van hittebestendig staal  // 73.15 B VII b) 1 aa) 33  // 73.75-29  // Plaat, warm gewalst, met een dikte van 4,75 mm, niet van roestvrij, hittebestendig of sneldraaistaal  // 73.15 B VII b) 1 bb) 11  // 73.75-33  // Plaat, warm gewalst, met een dikte van 3 mm en meer, doch niet meer dan 4,75 mm: - van roestvrij of van hittebestendig staal  // 73.15 B VII b) 1 cc) 11  // 73.75-43  // Plaat, warm gewalst, met een dikte van minder dan 3 mm: - van roestvrij of van hittebestendig staal  // 73.15 B VII b) 2 aa) 11  // 73.75-53  // Plaatstaal ander dan dynamoplaat of transformatorplaat, enkel koud gewalst, met een dikte van 3 mm of meer: - van roestvrij of van hittebestendig staal  // 73.15 B VII b) 2 bb) 11  // 73.75-63  // Plaat, koud gewalst, met een dikte van minder dan 3 mm: - van roestvrij of van hittebestendig staal  //   //   //  BIJLAGE III B  Lijst van de produkten waarvan de invoer afhankelijk is van de afgifte van een invoerdocument  1.2.3 //   //   //   // Nummer van het gemeenschappelijk douanetarief  // NIMEXE- code  // Produkten  //   //   //  // 73.13 B IV b) 1  // 73.13-64  // Blik  // 73.13 B IV c) 2 aa)  // 73.13-68  // Plaatstaal ander dan transformator- of dynamoplaat, op andere wijze verzinkt of gegolfd  // 73.13 B IV d) 3 bb) 33  // 73.13-87  // Plaatstaal ander dan transformator- of dynamoplaat, gealuminiseerd  // 73.15 A I b) 2  // 73.61-50  // Blooms, billets, bramen en largets van koolstofstaal, andere dan gesmeed (1)  // 73.15 B I b) 2 cc)  // 73.71-55  // Blooms, billets, bramen, largets: - van met zwavel, lood of fosfor gelegeerd staal (1)  // 73.15 B I b) 2 dd)  // 73.71-56  // Blooms, billets, bramen, largets: - van mangaansiliciumstaal (1)  // 73.15 B I b) 2 ee)  // 73.71-59  // Blooms, billets, bramen, largets: - andere (1)  // 73.15 B V b) 1 bb)  // 73.73-24  // Walsdraad van sneldraaistaal  // 73.15 B V b) 2 bb)  // 73.73-34  // Staven en profielen, warm gewalst of warm geperst: - van sneldraaistaal  // 73.15 B VII b) 1 bb) 33  // 73.75-39  // Plaatstaal, warm gewalst, met een dikte van meer dan 3 mm, doch niet meer dan 4,75 mm: - ander gelegeerd staal, doch niet roestvrij of hittebestendig staal  // 73.15 B VII b) 1 cc) 33  // 73.75-49  // Plaatstaal, warm gewalst, met een dikte van minder dan 3 mm: - ander gelegeerd staal, doch niet roestvrij of hittebestendig staal  // 73.15 B VII b) 2 aa) 33  // 73.75-59  // Plaatstaal ander dan dynamoplaat of transformatorplaat, enkel koud gewalst, met een dikte van 3 mm of meer: - ander  // 73.15 B VII b) 2 bb) 33  // 73.75-69  // Plaatstaal, koud gewalst, met een dikte van minder dan 3 mm: - ander gelegeerd staal, doch niet roestvrij of hittebestendig staal  //   //   //  (1) Met inbegrip van continu gegoten produkten van dezelfde vorm.73.15 B VII B ) 2 BB ) 33  73.75-69  PLAATSTAAL, KOUD GEWALST, MET EEN DIKTE VAN MINDER DAN 3 MM : - ANDER GELEGEERD STAAL, DOCH NIET ROESTVRIJ OF HITTEBESTENDIG STAAL  //  //  //  ( 1 ) MET INBEGRIP VAN CONTINU GEGOTEN PRODUKTEN VAN DEZELFDE VORM .


title: Aanbeveling van de Europese Centrale Bank van 1 juni 2012 aan de Raad van de Europese Unie betreffende de externe accountants van Banka Slovenije (ECB/2012/9)

text:
               7.6.2012

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               C 161/1

         AANBEVELING VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK
   van 1 juni 2012
   aan de Raad van de Europese Unie betreffende de externe accountants van Banka Slovenije
   (ECB/2012/9)
   2012/C 161/01
   DE RAAD VAN BESTUUR VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK,
   Gelet op de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, inzonderheid artikel 27.1,
   Overwegende:

               (1)

               De rekeningen van de Europese Centrale Bank (ECB) en van de nationale centrale banken worden gecontroleerd door onafhankelijke externe accountants, die op aanbeveling van de Raad van bestuur van de ECB zijn aanvaard door de Raad van de Europese Unie.

               (2)

               Het mandaat van de huidige externe accountants van Banka Slovenije zal eindigen na de audit van het boekjaar 2011. Het is derhalve noodzakelijk om met ingang van het boekjaar 2012 externe accountants te benoemen.

               (3)

               Banka Slovenije koos Deloitte revizija d.o.o. als haar externe accountant voor de boekjaren 2012 tot en met 2014,

         HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING VASTGESTELD:
   Het verdient aanbeveling dat Deloitte & Touche revizija d.o.o. wordt benoemd tot externe accountant van Banka Slovenije voor de boekjaren 2012 tot en met 2014.

      Gedaan te Frankfurt am Main, 1 juni 2012.

            De president van de ECB

         Mario DRAGHI


Avis juridique important

|

31979H0114

79/114/EEG: Aanbeveling van de Raad van 21 december 1978 inzake de bekrachtiging van het Internationale Verdrag betreffende normen voor opleiding, diplomering en wachtlopen van zeevarenden (1978)

Publicatieblad Nr. L 033 van 08/02/1979 blz. 0031 - 0031 Bijzondere uitgave in het Grieks: Hoofdstuk 05 Deel 3 blz. 0163  Bijzondere uitgave in het Spaans: Hoofdstuk 07 Deel 2 blz. 0162  Bijzondere uitgave in het Portugees: Hoofdstuk 07 Deel 2 blz. 0162

++++AANBEVELING VAN DE RAAD  van 21 december 1978  inzake de bekrachtiging van het Internationale Verdrag betreffende normen voor opleiding , diplomering en wachtlopen van zeevarenden ( 1978 )   ( 79/114/EEG )  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 84 , lid 2 ,  Overwegende dat de Europese Raad tijdens zijn zitting van 7 en 8 april 1978 te Kopenhagen heeft verklaard dat de Gemeenschap de voorkoming en bestrijding van de verontreiniging van de zee , vooral door koolwaterstoffen , als een belangrijk doel van haar actie dient te beschouwen ;  Overwegende dat de Europese Raad het tijdens zijn zitting van 6 en 7 juli 1978 in Bremen noodzakelijk heeft geacht dat met inachtneming van de voorstellen van diverse Lid-Staten en van de Commissie verdere maatregelen worden getroffen ter vergroting van de veiligheid van het vervoer over zee ;  Overwegende dat in juli 1978 te Londen een Internationaal Verdrag betreffende normen voor opleiding , diplomering en wachtlopen van zeevarenden is aangenomen ;  Overwegende dat het voor de veiligheid op zee en ter voorkoming van verontreiniging van belang is dat dit Verdrag zo spoedig mogelijk van kracht wordt ; dat de spoedige bekrachtiging ervan door de Lid-Staten een aanmerkelijke bijdrage tot de verwezenlijking van dit doel levert ,  BEVEELT DE LID-STATEN AAN :   - het Internationaal Verdrag betreffende normen voor opleiding , diplomering en wachtlopen van zeevarenden ( 1978 ) uiterlijk op 1 april 1979 te ondertekenen en het zo spoedig mogelijk en uiterlijk 31 december 1980 te bekrachtigen ;   - aan de Secretaris-generaal van de Intergouvernementele Maritieme Consultatieve Organisatie mede te delen dat de ondertekening en de bekrachtiging van het Verdrag op grond van deze aanbeveling heeft plaatsgevonden .  Gedaan te Brussel , 21 december 1978 .  Voor de Raad  De Voorzitter  Otto Graf LAMBSDORFF


title: Aanbeveling voor een aanbeveling van de Raad aan Frankrijk om het buitensporige overheidstekort te verhelpen - Toepassing van artikel 104, lid 7, van het Verdrag

text: ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---


title: Aanbeveling voor een aanbeveling van de Raad strekkende tot het geven van een vroegtijdige waarschuwing aan Duitsland ter voorkoming van een buitensporig tekort en voorstel voor een besluit van de Raad tot openbaarmaking van deze aanbeveling

text: ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---


Avis juridique important

|

31978K1704

Aanbeveling nr. 1704/78/EGKS van de Commissie van 19 juli 1978 houdende instelling van een definitief anti-dumpingrecht op bepaalde soorten plaatijzer en plaatstaal van oorsprong uit Tsjechoslowakije, Japan, Polen en Spanje

Publicatieblad Nr. L 195 van 20/07/1978 blz. 0017 - 0019

++++AANBEVELING Nr . 1704/78/EGKS VAN DE COMMISSIE  van 19 juli 1978  houdende instelling van een definitief anti-dumpingrecht op bepaalde soorten plaatijzer en plaatstaal van oorsprong uit Tsjechoslowakije , Japan , Polen en Spanje  DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal , inzonderheid op de artikelen 74 en 86 ,  Gelet op de Aanbeveling van de Commissie 77/329/EGKS van 15 april 1977 betreffende beschermende maatregelen tegen de toepassing van dumping en de toekenning van premies of subsidies door landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal ( 1 ) , gewijzigd bij Aanbeveling nr . 3004/77/EGKS ( 2 ) , inzonderheid op de artikelen 17 en 19 ,  Gehoord de mening van het bij genoemde Aanbeveling 77/329/EGKS ingesteld Raadgevend Comité ;  Overwegende dat namens de betrokken producenten in de Gemeenschap bij de Commissie een klacht is ingediend , met bewijzen voor het bestaan van dumping van bepaalde soorten plaatijzer en plaatstaal van oorsprong uit Tsjechoslowakije , Japan , Polen en Spanje en uit bepaalde andere landen , alsmede van daaruit voortvloeinde belangrijke schade ;  Overwegende dat , aangezien uit de ontvangen inlichtingen is gebleken dat de klacht ontvankelijk was en dat beschermende maatregelen noodzakelijk zouden kunnen zijn , de Commissie naar haar weten daarbij de betrokken importeurs en exporteurs daarvan officieel in kennis heeft gesteld , zij in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen een bericht heeft gepubliceerd inzake de inleiding van een onderzoekprocedure betreffende de betrokken invoer ( 3 ) en zij in samenwerking met de Lid-Staten een onderzoek naar de feiten is begonnen ;  Overwegende dat , aangezien uit het eerste onderzoek van de feiten bleek dat er sprake was van dumping , daarbij voldoende bewijzen van schade aan het licht werden gebracht en de belangen van de Gemeenschap een onmiddelijk optreden vereisten , de Commissie bij Aanbevelingen nr . 121/78/EGKS , nr . 160/78/EGKS ( 4 ) en nr . 262/78/EGKS ( 5 ) een voorlopig anti-dumpingrecht op de betrokken invoer heeft ingesteld ;  Overwegende dat genoemde aanbevelingen in bepaalde gevallen zijn verlengd ( 6 ) en in bepaalde gevallen zijn geschorst ( 7 ) ;  Overwegende dat de Commissie in de loop van het desbetreffende onderzoek , dat werd voltooid na de instelling van een voorlopig anti-dumpingrecht , de betrokken partijen de gelegenheid heeft geboden hun standpunten schriftelijk kenbaar te maken ; dat zij de rechtstreeks belanghebbenden de gelegenheid heeft geboden hun standpunt mondeling toe te lichten ;  Overwegende evenwel dat de Commissie , in zoverre de betrokken partijen niet van de gelegenheid gebruik hebben gemaakt om hun standpunten kenbaar te maken of om haar argumenten voor te leggen , haar bevindingen op de beschikbare feiten moest baseren ;  Overwegende dat de Commissie bij de vaststelling van dumping ten aanzien van de invoer uit Tsjechoslowakije en Polen , rekening moest houden met het feit dat de handel op grond van een bijna volledig monopolie plaatsvindt , dat de prijzen door de staat worden vastgesteld en dat derhalve een nauwkeurige vergelijking tussen de prijs bij uitvoer van het produkt naar de Gemeenschap en de binnenlandse prijs niet doenlijk is ;  Overwegende dat , in verband met de bijzondere situatie op de nationale en de internationale staalmarkten , verkopen op e binnenlandse markt van Japan en Spanje naar de mening van de Commissie niet in het normale verloop van de handel leken plaats te vinden en geen goede vergelijking voor het vaststellen van de dumpingmarges mogelijk maakten ;  Overwegende dat de Commissie om al deze redenen heeft besloten bij de berekeningen inzake de dumping uit te gaan van de produktiekosten in een land dat wordt beschouwd als één van de meest doelmatige producenten van het betrokken produkt , zoals is vastgesteld aan de hand van de laatste beschikbare gegevens ;  Overwegende dat bedoelde produktiekosten zijn berekend met inachtneming van onder meer de volgende gegevens ; grondstoffen ( hieronder vallen ijzererts , sinter , pellets , schroot , ijzerlegeringen en andere ijzerhoudende materialen en bijslagen ) , energiekosten  ( cokes , olie , elektriciteit ) , arbeidsloon , met inbegrip van sociale kosten , en andere werkingskosten ( met inbegrip van onderhoudskosten en kosten van vervoer ) , alsmede kapitaalkosten , waaraan toegevoegd een redelijk bedrag voor administratie afzet en eventuele andere kosten en voor winsten ;  Overwegende dat uit bovengenoemde berekening nogmaals de redelijkheid is gebleken van de door de Commissie gepubliceerde basisprijzen ( 8 ) ;  Overwegende dat de prijzen bij invoer in de Gemeenschap van de produkten waarop de klacht betrekking heeft , met deze basisprijzen zijn vergeleken ;  Overwegende dat deze prijsvergelijking tot stand kwam op basis van de prijs franco grens van de Gemeenschap , ingeklaard ;  Overwegende dat uit dit onderzoek is gebleken dat de betrokken produkten bij invoer in de Gemeenschap zijn aangeboden tegen prijzen die lager zijn dan de basisprijs en dat dumping heeft plaatsgevonden , waarvan de marge wordt gevormd door bedoelde onderbieding ;  Overwegende dat ten aanzien van de schade voor de betrokken industrie , uit het bewijsmateriaal waarover de Commissie beschikt , blijkt dat de totale invoer in de Gemeenschap is gekomen tot 1 700 000 ton voor het gehele jaar 1977 terwijl de invoer van oorsprong uit Tsjechoslowakije , Japan , Polen en Spanje van 431 000 ton voor het gehele jaar 1974 op 811 000 ton voor het gehele jaar 1977 is gekomen en dat de betrokken invoer derhalve in de Gemeenschap een marktaandeel heeft bemachtigd van 19 % in het algemeen en van 12 % wat betreft de invoer van oorsprong uit Tsjechoslowakije , Japan , Polen en Spanje , daarbij inbegrepen de invoer uit Oostenrijk , Bulgarije , Finland , de Duitse Democratische Republiek , Roemenië en Zweden , die tevens onderworpen is aan tegenmaatregelen , of aan staalovereenkomsten met de EGKS gesloten ;  Overwegende dat de communautaire ijzer - en staalindustrie , anderzijds , zich in een crisistoestand bevindt die wordt gekenmerkt door een daling van de produktie van de betrokken produkten met ongeveer 40 % tussen 1974 en 1977 in de Gemeenschap , door beperking van het aantal werknemers van 780 000 tot 720 000 tussen 1974 en 1977 en door werktijdverkorting , en dat in de communautaire ijzer - en staalindustrie bijgevolg een vermindering van de winsten of het optreden van zware verliezen bij de meeste ondernemingen is vastgesteld ;  Overwegende dat de Commissie , om aan deze situatie het hoofd te bieden , meer in het bijzonder een systeem van richtprijzen ( 9 ) heeft ingesteld voor de verkoop in de Gemeenschap van bepaalde door de Europese industrie vervaardigde ijzer - en staalprodukten ;  Overwegende dat de prijzen bij invoer in de Gemeenschap van produkten van oorsprong uit Tsjechoslowakije , Japan , Polen en Spanje aanzienlijk lager zijn dan deze richtprijzen en dat dergelijke onderbiedingen de Europese producenten verhinderen de richtprijzen te verwezenlijken , het evenwicht van het gehele prijzenstelsel in gevaar brengen en de communautaire producenten of de meesten daarvan aanzienlijke schade berokkenen of dreigen te berokkenen ;  Overwegende derhalve dat uit de feiten , zoals deze definitiet zijn vastgesteld , blijkt dat belangrijke schade is toegebracht aan de communautaire industrie of dat een dergelijk schade zou zijn toegebracht indien geen voorlopige maatregel was genomen tegen invoer van oorsprong uit Tsjechoslowakije , Japan , Polen en Spanje , Finland , de Duitse Democratische Republiek , Roemenië en Zweden , die tevens onderworpen is aan tegenmaatregelen of aan met de Gemeenschap gesloten staalovereenkomsten ;  Overwegende dat onder de moeilijke omstandigheden die zich voor de communautaire ijzer - en staalindustrie voordoen , de belangen van de Gemeenschap de instelling noodzakelijk maken van een definitief antidumpingrecht , alsmede definitieve inning van de bedragen die als zekerheid waren gesteld voor het voorlopig recht ;  Overwegende dat het bedrag van dit definitieve recht moet overeenkomen met het verschil tussen de door de Commissie voor die produkten gepubliceerde basisprijs en de prijs daarvan bij invoer in de Gemeenschap , rekening houdend met een eventuele vermindering in waarde waar de importeur aanspraak op maakt en die wordt vastgesteld ten genoegen van de bevoegde nationale autoriteiten ;  Overwegende evenwel dat tussen de Gemeenschap en Tsjechoslowakije , Japan , Polen en Spanje bepaalde regelingen met betrekking tot de handel in staalprodukten zijn getroffen ;  Overwegende dat deze regelingen , die de Gemeenschap bevredigend acht , het mogelijk maken het op de onderhavige aanbeveling gebaseerde definitieve anti-dumpingrecht te schorsen en bepaalde transacties van definitieve inning uit te sluiten ,  DOET DE VOLGENDE AANBEVELING :  Artikel 1  1 . Er wordt een definitief anti-dumpingrecht ingesteld voor de volgende produkten van oorsprong uit Tsjechoslowakije , Japan , Polen en Spanje :   - plaatijzer en plaatstaal , andere soorten dan dynamoplaat of transformatorplaat , enkel warm gewalst , met een dikte van 2 mm en meer ;   - post van gemeenschappelijk douanetarief : 73.13 B I a ) ;   - NIMEXE-code 73.13-17 , 19 , 21 , 23 en 26 .  2 . Het bedrag van dit recht komt overeen met het bedrag dat het verschil vormt tussen de lagere daadwerkelijke contractuele prijs ( basisprijs en toeslagen ) , franco grens , ingeklaard , van dit produkt en de door de Commissie voor ditzelfde produkt gepubliceerde daadwerkelijke prijs ( basisprijs en toeslagen ) op het tijdstip waarop het in de Gemeenschap in het vrije verkeer wordt gebracht .  3 . Het bedrag van dit recht dient evenwel te worden verminderd voor zover de importeur ten genoegen van de bevoegde nationale autoriteiten aantoont dat het in lid 2 hierboven bedoelde prijsverschil een gevolg is van een vermindering in waarde die voortvloeit uit het feit dat de kwaliteit van de produkten lager is dan de laagste kwaliteit als omschreven in de laatste publikatie van de basisprijzen door de Commissie .  4 . Deze anti-dumpingrechten zullen worden geïnd op dezelfde basis als de douanerechten .  Artikel 2  De bedragen die als zekerheid waren gesteld voor het voorlopig recht krachtens te bepalingen van Aanbeveling nr . 121/78/EKS , nr . 160/78/EGKS en nr . 262/78/EGKS in verband met produkten van oorsprong uit Tsjechoslowakije , Japan , Polen en Spanje zullen definitief worden geïnd voor zover zij het in deze aanbeveling vastgestelde bedrag van het recht niet overschrijden .  Artikel 3  1 . De toepassing van het definitieve anti-dumpingrecht , dat ingevolge artikel 1 is ingesteld , wordt hierbij geschorst .  Artikel 4  In afwijking van artikel 2 worden de bedragen die als zekerheid waren gesteld voor het voorlopig recht , niet definitief geïnd doch op verzoek van de importeur terugbetaald voor :  a ) plaatijzer en plaatstaal , met een dikte van niet meer dan 10 mm ;  b ) leveringen verricht volgens contracten die voor 20 december 1977 werden gesloten , welke contracten geen bepaling inzake prijsherziening bevatten die aanpassing van de overeengekomen prijzen aan de in de Gemeenschap toegepaste basisprijzen mogelijk maakt ;  c ) leveringen die plaatsvinden ingevolge de onder b ) genoemde contracten en bestemd zijn voor scheepswerven in de Gemeenschap .  Artikel 5  Deze aanbeveling wordt ter kennis van de Lid-Staten gebracht .  Zij treedt voor elke Lid-Staat in werking op de datum van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .  Gedaan te Brussel , 19 juli 1978 .  Voor de Commissie  De Vice-Voorzitter  Wilhelm HAFERKAMP  ( 1 ) PB nr . L 114 van 5 . 5 . 1977 , blz . 6 .  ( 2 ) PB nr . L 352 van 31 . 12 . 1977 , blz . 13 .  ( 3 ) PB nr . C 19 van 24 . 1 . 1978 , blz . 7 .  ( 4 ) PB nr . L 19 van 24 . 1 . 1978 , blz . 9 en PB nr . L 23 van 28 . 1 . 1978 , blz . 33 .  ( 5 ) PB nr . L 39 van 9 . 2 . 1978 , blz . 13 .  ( 6 ) Polen PB nr . L 120 van 4 . 5 . 1978 en PB nr . L 145 van 1 . 6 . 1978 ;  Spanje PB nr . L 115 van 27 . 4 . 1978 ;  Tsechoslowakije PB nr . L 106 van 20 . 4 . 1978 ;  Japan PB nr . L 106 van 20 . 4 . 1978 .  ( 7 ) Spanje PB nr . L 120 van 4 . 5 . 1978 ;  Tjechoslowakije PB nr . L 116 van 28 . 4 . 1978 ;  Japan PB nr . L 94 van 8 . 4 . 1978 .  ( 8 ) Vgl . mededeling van de Commissie van 31 december 1977 betreffende de basisprijzen voor bepaalde ijzer - en staalprodukten ( PB nr . L 353 van 31 . 12 . 1977 , blz . 1 ) , als gewijzigd bij mededeling van 5 . 7 . 1978  ( PB nr . L 183 van 5 . 7 . 1978 , blz . 3 ) .  ( 9 ) PB nr . L 114 van 5 . 5 . 1977 , blz . 1 ; nr . C 174 van 22 . 7 . 1977 en nr . L 352 van 31 . 12 . 1977 , blz . 17 .


				|

		52013DC0373

			Aanbeveling voor een AANBEVELING VAN DE RAAD over het nationale hervormingsprogramma 2013 van Roemenië en met een advies van de Raad over het convergentieprogramma van Roemenië voor de periode 2012-2016 /* COM/2013/0373 final - 2013/ () */

Aanbeveling voor een
AANBEVELING VAN DE RAAD
over het nationale hervormingsprogramma 2013
van Roemenië
en met een advies van de Raad over het convergentieprogramma van Roemenië voor
de periode 2012-2016
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 121, lid 2, en artikel 148,
lid 4,
Gezien Verordening (EG) nr. 1466/97
van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op
begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch
beleid[1],
en met name artikel 9, lid 2,
Gezien de aanbeveling van de Europese
Commissie[2],
Gezien de resoluties van het Europees
Parlement[3],
Gezien de conclusies van de Europese Raad,
Gezien het advies van het Comité voor de
werkgelegenheid,
Na raadpleging van het Economisch en
Financieel Comité,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Op 26 maart 2010
heeft de Europese Raad zijn goedkeuring gehecht aan het voorstel van de
Commissie voor een nieuwe groei- en werkgelegenheidstrategie; deze Europa 2020‑strategie
moet voor een betere coördinatie van het economisch beleid zorgen en zal zich
toespitsen op de sleutelgebieden waarop Europa's potentieel voor duurzame groei
en concurrentievermogen een krachtige impuls nodig heeft.
(2)       De Raad heeft op 13 juli 2010
op basis van de voorstellen van de Commissie een aanbeveling inzake de globale
richtsnoeren voor het economisch beleid van de lidstaten en de Unie (2010‑2014)
en op 21 oktober 2010 een besluit betreffende de richtsnoeren voor het
werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten[4]
vastgesteld, die samen de "geïntegreerde richtsnoeren" vormen. De
lidstaten werd verzocht in hun nationaal economisch en werkgelegenheidsbeleid
met de geïntegreerde richtsnoeren rekening te houden.
(3)       Op 29 juni 2012
hebben de staatshoofden en regeringsleiders besloten tot een Pact voor groei en
banen, dat een samenhangend kader biedt voor actie op het niveau van de
lidstaten, de EU en de eurozone, waarbij alle mogelijke hefbomen, instrumenten
en beleidsvormen worden ingezet. Zij hebben bepaald welke maatregelen op het
niveau van de lidstaten moeten worden genomen, en met name verklaard
vastbesloten te zijn om de doelstellingen van de Europa 2020‑strategie
te verwezenlijken en de landenspecifieke aanbevelingen uit te voeren.
(4)       Op 6 juli 2012
heeft de Raad een aanbeveling over het nationale hervormingsprogramma
voor 2012 van Roemenië vastgesteld en een advies over het geactualiseerde
convergentieprogramma van Roemenië voor de periode 2011‑2015
uitgebracht.
(5)       Op 28 november 2012
heeft de Commissie haar goedkeuring gehecht aan de jaarlijkse groeianalyse[5] en daarmee de aanzet gegeven
tot het Europees semester voor coördinatie van het economisch beleid 2013.
Eveneens op 28 november 2012 heeft de Commissie op grond van
Verordening (EU) nr. 1176/2011 het waarschuwingsmechanismeverslag[6] aangenomen. Daarin werd
Roemenië niet genoemd als een van de lidstaten die aan een diepgaande evaluatie
zouden worden onderworpen.
(6)       Op 14 maart 2012
heeft de Europese Raad de prioriteiten inzake financiële stabiliteit,
begrotingsconsolidatie en groeibevorderende maatregelen goedgekeurd. Hij
benadrukte dat moet worden gestreefd naar gedifferentieerde, groeivriendelijke
begrotingsconsolidatie, normalisering van de kredietverschaffing aan de
economie, bevordering van groei en concurrentievermogen, aanpakken van de
werkloosheid en van de sociale gevolgen van de crisis, en modernisering van de
overheidsdiensten.
(7)       Op 30 april 2013 heeft
Roemenië zijn convergentieprogramma 2013 voor de periode 2012‑2016
en zijn nationale hervormingsprogramma 2013 ingediend. Om met de
onderlinge verbanden rekening te houden zijn beide programma's terzelfder tijd
geëvalueerd.
(8)       In het licht van de
overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad verrichte
evaluatie van het convergentieprogramma 2013 is de Raad van oordeel dat
het aan de begrotingsprognoses van het programma ten grondslag liggende macro‑economische
scenario aannemelijk is en in overeenstemming met de beoordeling in de laatste
prognose van de Commissie. Dankzij aanzienlijke consolidatie-inspanningen heeft
Roemenië overeenkomstig de aanbeveling van de Raad in 2012 zijn
overheidstekort onder de 3 % gebracht. .
Het convergentieprogramma streeft naar een middellangetermijndoelstelling (MTD)
van -1 % van het bbp (voordien -0,7 % van het bbp), wat overeenstemt
met de vereisten van het stabiliteits- en groeipact. De doelstelling van de in
het programma opgenomen begrotingsstrategie is de MTD tegen 2014 te halen,
wat bij herberekening door de Commissie aan de hand van de gezamenlijk
overeengekomen methode overeenstemt met het halen van de MTD tegen 2015.
De vooruitgang in structurele termen naar de MTD is in 2013 hoger
dan 0,5 % en in 2014 ongeveer 0,4 %. In de programmaperiode
werd de uitgavennorm gehaald. De aanpassing vond overwegend in 2013 plaats
met maatregelen om de ontvangsten op te drijven, met inbegrip van
verminderingen in de aftrekposten, betere landbouwbelasting, de invoering van
een windfall‑heffing na de deregulering van de gasprijzen en de invoering
van een speciale belasting op de transmissie van elektriciteit en gas. De
belangrijkste risico’s voor het convergentieprogramma houden verband met
verdere mogelijke financiële correcties in verband met de absorptie van EU‑middelen,
of de financiering van prioritaire projecten uit de nationale begroting,
hernieuwde accumulatie van achterstallen, vooral bij de lokale overheid, en
beperkte vooruitgang bij de herstructurering van staatsbedrijven. De
overheidsschuld van Roemenië blijft betrekkelijk laag, namelijk 37,8 %
van het bbp in 2012. De overheidsschuld zal in 2014 naar verwachting
tot 38,6 % stijgen, maar zal in de programmaperiode onder de drempel
van 60 % van het bbp blijven.
(9)       Naar aanleiding van een
verzoek van Roemenië van 17 februari 2011 hebben de Europese
Commissie en het IMF met de Roemeense autoriteiten onderhandelingen over een
anticiperend economisch aanpassingsprogramma gevoerd. In het kader van de
anticiperende bijstand van de EU verbond Roemenië zich ertoe een breed
economisch beleidsprogramma uit te voeren met bijzondere aandacht voor
structurele hervormingsmaatregelen om de werking van de arbeidsmarkt en de
productmarkten te verbeteren en de veerkracht en het groeipotentieel van de
Roemeense economie te verhogen. Terzelfder tijd zorgt het programma ervoor dat
de begrotingsconsolidatie wordt voortgezet, het beheer van en de controle op de
overheidsfinanciën worden verbeterd, en er in het externe beleid, het monetair
beleid, het beleid inzake financiële stabiliteit en het beleid inzake de financiële
markten hervormingen worden doorgevoerd. In maart 2013 verzocht Roemenië
formeel om een verlenging van het IMF‑programma met drie maanden. Nu de
mogelijkheid een beroep te doen op middelen uit het EU‑programma eind
maart 2013 verstreken is, zal het programma eind juni 2013 definitief
worden geëvalueerd.
(10)     De begrotingssituatie van
Roemenië is verbeterd: in 2012 daalde het begrotingstekort onder 3 %
en voor 2013 wordt een verdere begrotingsconsolidatie verwacht. De slechte
naleving van de belastingwetgeving, vooral op het gebied van btw en belasting
op arbeid, vormt een grote uitdaging voor het belastingstelsel van Roemenië. De
milieubelastingen zijn onder het EU‑gemiddelde. De overheidsschuld van
Roemenië blijft laag, namelijk 34,7 % van het bbp in 2011. De
overheidsschuld zal in 2014 naar verwachting tot 38 % stijgen,
maar onder de drempel van 60 % van het bbp blijven. Hoewel Roemenië
op korte of middellange termijn geen risico van druk op de begroting loopt,
bestaat er vanwege leeftijdsgebonden uitgaven op de lange termijn wel een
middelgroot risico. Er bestaat bezorgdheid in verband met de houdbaarheid en de
toereikendheid van het pensioenstelsel omdat de verhouding tussen werkende
bijdragebetalers en gepensioneerden laag is. Roemenië is nu een van de twee
lidstaten die nog niet hebben besloten de pensioenleeftijd voor vrouwen en
mannen gelijk te trekken en de arbeidsparticipatie van de groep oudere
werknemers (41,4 % in 2012) is aanzienlijk lager dan het EU‑gemiddelde.
(11)     De gezondheidssector in Roemenië
wordt gekenmerkt door grote ongelijkheden wat betreft toegang tot diensten en
kwaliteit van verstrekte diensten. Dit is onder meer het gevolg van het
inefficiënte gebruik van de middelen en van slecht beheer. Er zijn hervormingen
gestart om de gezondheidssector efficiënter te maken, maar er zijn niet
aflatende inspanningen nodig. Het systeem zou kostenefficiënter kunnen worden,
als er veel minder gebruik zou worden gemaakt van ziekenhuiszorg dan nu het
geval is, en de primaire zorg en de verwijssystemen zouden worden verbeterd.
(12)     Roemenië bleef in 2012
een lage arbeidsparticipatie (63,8 %) hebben, hoewel er een lichte
verbetering werd opgetekend ten opzichte van het voorgaande jaar (62,8 %).
De Europa 2020‑doelstelling van het land (70 % tegen 2020)
blijft moeilijk haalbaar. De Roemeense arbeidsproductiviteit is nog altijd een
van de laagste in de EU. De door de overheid geboden diensten op het gebied van
activering van werklozen, arbeidsbemiddeling en herscholing zijn nog altijd van
betrekkelijk lage kwaliteit. Omdat de bestuurlijke capaciteit beperkt is, kan
er geen doeltreffend actief arbeidsmarktbeleid worden gevoerd door middel van
kwalitatief hoogwaardige gepersonaliseerde diensten, en kunnen het actieve en
het passieve arbeidsmarktbeleid niet beter worden geïntegreerd. De deelname van
volwassenen aan een leven lang leren stagneert op zeer lage niveaus (1,6 %
in 2011), wat aanzienlijk lager is dan het EU‑gemiddelde (8,9 %).
De werkgelegenheidscijfers en participatiegraden bij jongeren waren in 2012
bij de laagste in de EU (23,9 % respectievelijk 30,9 %), terwijl de
jeugdwerkloosheid in 2012 22,7 % beliep. In Roemenië wordt het
aandeel van jongeren die niet werken en evenmin een opleiding volgen of stage lopen
steeds groter (16,8 % in 2012).
(13)     Armoedevermindering blijft een
grote uitdaging. In 2011 loopt 40,3 % van de bevolking risico op
armoede en sociale uitsluiting, wat bijna twee derde meer is dan het EU‑gemiddelde
van 24,2 %. Vooral kinderen zijn getroffen (49,1 %). De sociale
overdrachten (met uitsluiting van pensioenen) hebben aanzienlijk minder effect
op het terugdringen van de armoede dan overdrachten in de EU gemiddeld hebben,
zowel voor de hele bevolking (23,7 % in Roemenië ten opzichte van 37,5 %
voor de EU in 2011) als voor kinderen (22 % ten opzichte van 42,8 %
voor de EU). Omdat de sociale uitkeringen weinig worden benut, een beperkte
dekking hebben en niet toereikend zijn, hebben zij niet veel effect op het
terugdringen van de armoede. In de nasleep van de hervorming van 2011 werden
in 2012 op het gebied van sociale bijstand verschillende wetten
aangenomen. Als de overblijvende wetgeving zou worden aangenomen, zou dit een
grote stap zijn in de richting van de voltooiing van de hervorming. De band met
activeringsmaatregelen zou echter verder kunnen worden versterkt. In 2012
werd de uitvoering van de nationale strategie voor de integratie van de Roma
gestart, maar met eerder beperkte resultaten. Om de strategie doeltreffend ten
uitvoer te leggen en de financiering toe te wijzen, moet er betere coördinatie
tussen de belanghebbenden komen.
(14)     De onderwijswet van 2011,
een grote hervorming waarbij een agenda op lange termijn werd vastgesteld om de
kwaliteit van alle onderwijsniveaus op te krikken, is nog niet volledig
operationeel. Om de onderwijshervorming tot een succes te maken, zullen de
nodige financiële en personele middelen moeten worden ingezet om bestuurlijke
capaciteit en beleidsvorming op te bouwen. De verbetering van de kwaliteit van
zijn onderwijs- en opleidingssysteem is een grote uitdaging voor Roemenië. Het
probleem van de schooluitval is groot: in 2012 bedroeg het Roemeense
percentage van voortijdige schoolverlaters 17,3 %, wat veel hoger is
dan het EU‑gemiddelde van 13,5 % en de nationale doelstelling
van 11,3 %. Vooral in landelijke en afgelegen gebieden en bij de Roma
is de situatie problematisch. Het ontbreekt Roemenië bovendien aan een
doeltreffend mechanisme om gegevens te verzamelen over voortijdige schoolverlaters:
een allesomvattende strategie, die dit jaar moet worden aangenomen, zou dit
moeten verhelpen. De toegang tot betaalbare kwalitatief hoogwaardige
voorschoolse educatie en opvang blijft problematisch. Heel wat leerprogramma's
van scholen voor beroepsonderwijs en van het hoger onderwijs zijn niet goed afgestemd
op de vraag van de arbeidsmarkt en vooral het gebrek aan beroepsvaardigheden is
een specifieke uitdaging. Het hoge werkloosheidspercentage bij afgestudeerden
van het hoger onderwijs en het percentage overgekwalificeerde afgestudeerden
tonen aan dat het een absolute prioriteit is dat het hoger onderwijs verder
wordt afgestemd op de arbeidsmarkt. In de overgang van institutionele zorg naar
alternatieve zorg voor kinderen die van ouderlijke zorg verstoken zijn, is
weliswaar traag positieve vooruitgang geboekt, maar er moeten nog verdere
inspanningen worden geleverd.
(15)     De geringe bestuurlijke
capaciteit is een wezenlijk probleem voor Roemenië. Het openbaar bestuur wordt
gekenmerkt door een onsamenhangend rechtskader: er moet vaak een beroep worden
gedaan op noodordonnanties, de ministers werken amper samen en de bureaucratie
is buitensporig. Het openbaar bestuur wordt ook ondermijnd door incompetentie,
onvoldoende transparantie in de aanwervingen en een hoog personeelsverloop bij
de managers. Door de geringe bestuurlijke capaciteit is de absorptie van EU‑middelen
laag. De absorptiedoelstelling die voor eind 2012 in het programma voor
financiële bijstand van de EU was vastgelegd, werd bijlange niet bereikt.
Eind 2012 bedroeg de totale absorptie 5,53 miljard EUR
of 20,2 % van de totale middelen die via de structuurfondsen, het
Cohesiefonds en de landbouwfondsen beschikbaar zijn. Dit was 2,47 miljard EUR
onder de doelstelling van het programma voor eind 2012 van 8 miljard EUR.
Het absorptiepercentage van de structuurfondsen en het Cohesiefonds is zelfs
nog lager: eind maart 2013 bedroeg het 13 %. De absorptie van EU‑middelen
vertraagde bijna de volledige tweede helft van 2012, nadat de nationale en
Europese controleurs verschillende tekortkomingen hadden vastgesteld in de
beheers- en controlesystemen en in de openbare aanbestedingen. Er bestaat een
groot risico dat een aanzienlijk deel van de structuurfondsen en het
Cohesiefonds in 2013 zal worden geannuleerd.
(16)     Roemenië heeft te kampen met
verschillende problemen op het gebied van economische concurrentiekracht: zo
blijft de productiviteit in de industrie en de dienstensector laag. Een zwak
ondernemingsklimaat en het gebrek aan steun voor onderzoek en ontwikkeling
(O&O) zijn grote uitdagingen. Verbeteringen van het ondernemingsklimaat
zouden moeten worden opgenomen in een ruimere, samenhangende strategie voor e‑overheid
om een bestuurlijke cultuur van transparantie en rechtszekerheid te bevorderen
en te voorzien in betere onlinediensten van de overheid. Roemenië zou ook
inspanningen moeten leveren om de toegang tot financiering te vergemakkelijken
en de administratieve lasten voor kmo’s te verminderen. De O&O‑intensiteit
is bijzonder laag (0,48 % in 2011) en de investeringen moeten
aanzienlijk efficiënter worden. De investeerders in O&O moeten voorrang
geven aan activiteiten die het potentieel hebben om particuliere investeringen
aan te trekken. Roemenië zou ook het kader inzake intellectuele‑eigendomsrechten
moeten versterken met het oog op een betere commercialisering van
onderzoeksresultaten.
(17)     In Roemenië worden de sectoren
energie en vervoer gekenmerkt door weinig mededinging en efficiëntie. Het
inefficiënte en ondoorzichtige beheer van de staatsbedrijven in deze sectoren
blijft een groot probleem. De energie‑efficiëntie van gebouwen,
stadsverwarming, industrie en vervoer verhogen, is een andere belangrijke
uitdaging. Roemenië is de op twee na meest energie‑intensieve economie in
de EU, met een energie‑intensiteit die 2,5 maal hoger is dan het EU‑gemiddelde.
Het is ook de op twee na meest koolstofintensieve economie in de EU. De
particuliere woningen in Roemenië verbruiken acht keer meer energie dan het EU15‑gemiddelde,
doordat de stadsverwarming inefficiënt is en de gebouwen niet degelijk
geïsoleerd zijn. De integratie van de elektriciteits- en de gasmarkt van
Roemenië in de EU‑markten blijft onvolledig en de grensoverschrijdende
verbindingen voor gas moeten nog tot stand worden gebracht.
(18)     In de context van
het Europees semester heeft de Commissie een brede analyse van het economische
beleid van Roemenië verricht. Zij heeft het convergentieprogramma en het
nationale hervormingsprogramma beoordeeld. Daarbij heeft zij niet alleen
gekeken naar de relevantie ervan voor een houdbaar budgettair en sociaaleconomisch
beleid in Roemenië, maar is zij ook nagegaan of de EU‑regels en
-richtsnoeren in acht zijn genomen, gezien de noodzaak de algemene economische
governance van de Europese Unie te versterken door middel van een EU‑inbreng
in toekomstige nationale besluiten. Haar aanbevelingen in het kader van het
Europees semester worden in de onderstaande aanbevelingen 1 tot en
met 8 weergegeven.
(19)     In het licht van deze
beoordeling heeft de Raad het convergentieprogramma van Roemenië onderzocht.
Zijn advies[7]
daarover is met name in de onderstaande aanbeveling 1 weergegeven,
BEVEELT AAN dat Roemenië in de
periode 2013‑2014 actie onderneemt om:
1.           Het programma voor financiële
bijstand van de EU/IMF te voltooien.
2.           Te zorgen voor
groeivriendelijke begrotingsconsolidatie en de begrotingsstrategie voor 2013
en daarna zoals gepland uit te voeren, zodat de middellangetermijndoelstelling
tegen 2015 kan worden gehaald. De belastinginning te verbeteren door een
allesomvattende strategie voor de naleving van de belastingwetgeving uit te
voeren en zwartwerk te bestrijden. Daarnaast na te gaan hoe meer beroep kan
worden gedaan op milieubelastingen. De pensioenleeftijd voor mannen en vrouwen
gelijk te trekken en de pensioenhervorming te ondersteunen door de
inzetbaarheid van oudere werknemers te bevorderen.
3.           De hervormingen van de
gezondheidssector voort te zetten teneinde die efficiënter, van betere
kwaliteit en toegankelijker te maken, met name voor mensen uit achtergestelde
groepen en uit afgelegen en geïsoleerde gemeenschappen. Het buitensporige
gebruik van ziekenhuiszorg te verminderen door de ambulante zorg te versterken.
4.           De arbeidsmarktparticipatie
te verbeteren, alsook de inzetbaarheid en productiviteit van de
arbeidskrachten, door het actieve arbeidsmarktbeleid te herzien en te
versterken, te voorzien in opleiding en gepersonaliseerde diensten en een leven
lang leren te bevorderen. De capaciteit van het Nationale Arbeidsbureau te
vergroten door de kwaliteit en de dekking van zijn diensten te verbeteren. Om
de jeugdwerkloosheid te bestrijden, onverwijld het nationale plan tot
bestrijding van de jeugdwerkloosheid uitvoeren, bijvoorbeeld door middel van
een jeugdgarantie. Om de armoede te verlichten, de sociale overdrachten
efficiënter te maken, zeker die voor kinderen. De hervorming van de sociale
bijstand te voltooien door de desbetreffende wetgeving aan te nemen en de band
met activeringsmaatregelen te versterken. Ervoor te zorgen dat de nationale
strategie voor de integratie van de Roma resultaten oplevert.
5.           De onderwijshervorming te
versnellen, met inbegrip van de opbouw van bestuurlijke capaciteit zowel op
centraal als lokaal niveau, en het effect van de hervormingen te evalueren. De
hervormingen in het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding te versnellen. Het
hoger onderwijs verder af te stemmen op de behoeften van de arbeidsmarkt en de
toegang voor mensen uit achtergestelde groepen te verbeteren. Een nationale
strategie inzake voortijdige schoolverlaters uit te voeren, met betere toegang,
ook voor Roma-kinderen, tot kwalitatief hoogwaardige voorschoolse educatie. De
overgang van institutionele naar alternatieve zorg voor kinderen die van
ouderlijke zorg verstoken zijn te versnellen.
6.           Het beheer en de kwaliteit
van de instellingen en het openbaar bestuur te versterken, voornamelijk door de
capaciteit voor strategische en budgettaire planning te verbeteren, het
openbaar bestuur professioneler te maken door middel van beter personeelsbeheer
en de mechanismen voor coördinatie tussen de verschillende overheidsniveaus te versterken.
De kwaliteit van de regelgeving aanzienlijk te verbeteren aan de hand van
effectbeoordelingen en systematische evaluaties. De absorptie van EU‑middelen
te versnellen, met name door de beheers- en controlesystemen te versterken en
de openbare aanbestedingen te verbeteren.
7.           Het ondernemingsklimaat te
verbeteren en te vereenvoudigen, met name door de administratieve lasten voor
de kmo's te verlichten en een samenhangende strategie voor e‑overheid uit
te voeren. De toegang tot financiering voor kmo’s te vergemakkelijken en te
diversifiëren. Te zorgen voor nauwere banden tussen onderzoek, innovatie en
industrie, met name door voorrang te geven aan O&O‑activiteiten die
het potentieel hebben om particuliere investeringen aan te trekken. De
inspanningen ter verbetering van de kwaliteit, de onafhankelijkheid en de
efficiëntie van het gerecht op te drijven zodat meer zaken worden opgelost en
corruptie doeltreffender wordt bestreden.
8.           De mededinging en efficiëntie
van netwerkindustrieën te bevorderen, door ervoor te zorgen dat de nationale
regelgevende instanties onafhankelijk zijn en over de nodige capaciteit
beschikken en door de hervorming van het beheer van de staatsbedrijven in de
sectoren energie en vervoer voort te zetten. Een allesomvattend vervoersplan op
lange termijn aan te nemen en de breedbandinfrastructuur te verbeteren.
Gereguleerde gas- en elektriciteitsprijzen te blijven afschaffen en de energie‑efficiëntie
te verbeteren. De grensoverschrijdende integratie van energienetwerken te
verbeteren en de uitvoering van de projecten voor gasinterconnectie te
versnellen.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1.
[2]               COM(2013) 373 final.
[3]               P7_TA(2013)0052 en P7_TA(2013)0053.
[4]               Besluit 2013/208/EU van de Raad van 22 april 2013.
[5]               COM(2012) 750 final.
[6]               COM(2012) 751 final.
[7]               Uit hoofde van artikel 9, lid 2, van
Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad.


title: Aanbeveling van de Commissie van  7 juni 2006  tot vaststelling van richtsnoeren voor het gebruik van vermeldingen dat er geen dierproeven zijn uitgevoerd overeenkomstig Richtlijn 76/768/EEG van de Raad   (Voor de EER relevante tekst)

text:
               10.6.2006

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 158/18

      AANBEVELING VAN DE COMMISSIE

   van 7 juni 2006
   tot vaststelling van richtsnoeren voor het gebruik van vermeldingen dat er geen dierproeven zijn uitgevoerd overeenkomstig Richtlijn 76/768/EEG van de Raad
   (Voor de EER relevante tekst)
   (2006/406/EG)
   DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
   Gelet op Richtlijn 76/768/EEG van de Raad van 27 juli 1976 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake cosmetische producten (1), en met name op de tweede zin van artikel 6, lid 3, tweede alinea,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Artikel 6, lid 3, van Richtlijn 76/768/EEG bepaalt dat de fabrikant of degene die verantwoordelijk is voor het in de handel brengen in de Gemeenschap van een cosmetisch product, op de verpakking van het product of op enig document, bord, etiket, wikkel of manchet dat bij het product is gevoegd of daarnaar verwijst, alleen dan erop mag wijzen dat het product niet op dieren is getest, wanneer de fabrikant en zijn leveranciers geen dierproeven hebben uitgevoerd of laten uitvoeren met het eindproduct, het prototype daarvan of enig ingrediënt daarvan, en evenmin ingrediënten hebben aangewend die door anderen op dieren zijn getest met het doel nieuwe cosmetische producten te ontwikkelen.

               (2)

               Het is dus mogelijk op een cosmetisch product te vermelden dat bij de ontwikkeling ervan geen dierproeven zijn uitgevoerd.

               (3)

               Het is zaak richtsnoeren vast te stellen om gemeenschappelijke criteria voor het gebruik van deze vermeldingen en een eenvormige interpretatie ervan te waarborgen. De vermeldingen mogen de consument vooral niet misleiden en niet leiden tot oneerlijke concurrentie op de markt tussen fabrikanten.

               (4)

               Bovendien maakt een eenvormige interpretatie van artikel 6, lid 3, tweede alinea, van Richtlijn 76/768/EEG in het kader van een goede administratieve samenwerking de gemeenschappelijke uitvoering door de controlediensten eenvoudiger. Verstoringen op de interne markt kunnen zo bijvoorbeeld worden vermeden.

               (5)

               De in deze aanbeveling vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor cosmetische producten,

         BEVEELT AAN:
   De lidstaten moeten de volgende richtsnoeren in acht nemen met het oog op de toepassing van artikel 6, lid 3, tweede alinea, van Richtlijn 76/768/EEG.
   1.   Basisbeginselen
   De consument mag door vermeldingen op een cosmetisch product niet misleid worden. De consument moet dankzij de vermelding „niet getest op dieren” een doordachte keuze kunnen maken. De informatie moet nuttig zijn voor de consument.
   Het gebruik van vermeldingen mag niet leiden tot oneerlijke concurrentie op de markt tussen fabrikanten en/of leveranciers die vermeldingen als marketingmiddel gebruiken.
   2.   Vrijwillig gebruik van vermeldingen
   Krachtens artikel 6, lid 3, tweede alinea, van Richtlijn 76/768/EEG mag de fabrikant of degene die voor het in de handel brengen van het product verantwoordelijk is, vermelden dat geen dierproeven zijn uitgevoerd. De fabrikant of degene die voor het in de handel brengen van het product verantwoordelijk is, is daartoe echter niet verplicht. Het is een mogelijkheid die geboden wordt mits — rekening houdend met deze richtsnoeren — aan de voorwaarden van artikel 6, lid 3, tweede alinea, van Richtlijn 76/768/EEG is voldaan.
   3.   Interpretatie van de voorwaarden van artikel 6, lid 3, tweede alinea, van Richtlijn 76/768/EEG
   Ter verduidelijking wordt de aandacht gevestigd op de definities van een aantal in deze richtsnoeren gebruikte termen:

               —

               „cosmetisch product”: „cosmetisch product” zoals gedefinieerd in artikel 1 van Richtlijn 76/768/EEG,

               —

               „cosmetisch eindproduct”: „cosmetisch eindproduct” zoals gedefinieerd in artikel 4 bis, lid 3, onder a), van Richtlijn 76/768/EEG,

               —

               „ingrediënten”: chemische stoffen of preparaten van synthetische of natuurlijke oorsprong, met inbegrip van parfumerende en aromatische verbindingen die in de samenstelling van cosmetische producten voorkomen (zie artikel 5 bis, lid 1, van Richtlijn 76/768/EEG, waarin „parfumerende en aromatische verbindingen” alleen worden uitgesloten met het oog op het opstellen van een inventaris van ingrediënten),

               —

               „prototype van het cosmetisch product”: „prototype” zoals gedefinieerd in artikel 4 bis, lid 3, onder b), van Richtlijn 76/768/EEG,

               —

               „dier”: „dier” zoals gedefinieerd in artikel 2, onder a), van Richtlijn 86/609/EEG van de Raad (2),

               —

               „proef”: alle verrichte proeven betreffende de ontwikkeling of veiligheidsbeoordeling van het product of de ingrediënten ervan (zie artikel 7 bis, onder h), van Richtlijn 76/768/EEG),

               —

               „nieuwe proef”: een product of de ingrediënten ervan op een ander tijdstip aan een proef onderwerpen.

         De voorwaarden van artikel 6, lid 3, tweede alinea, moeten als volgt worden geïnterpreteerd:

               a)

               „het product is niet op dieren getest”: bij de ontwikkeling of veiligheidsbeoordeling van een cosmetisch product of de ingrediënten ervan is geen enkele dierproef uitgevoerd. De vermelding mag alleen worden gebruikt als de dierproeven volledig door een alternatieve methode zijn vervangen (en dus niet als de dierproeven zijn verminderd of verfijnd). Het maakt ook niet uit waar (in de Gemeenschap of in derde landen) of wanneer de dierproeven (inclusief „nieuwe proeven”) zijn uitgevoerd.

               b)

               „de fabrikant en zijn leveranciers hebben geen dierproeven uitgevoerd of laten uitvoeren […]”: de fabrikant en zijn leveranciers, met inbegrip van alle leveranciers in de toeleveringsketen, hebben:

                           —

                           de dierproeven niet zelf uitgevoerd;

                           —

                           geen dierproeven laten uitvoeren. Dit betekent dat ze niet om dierproeven hebben verzocht en niet voor dierproeven hebben betaald (bijvoorbeeld door academisch onderzoek te steunen).

               c)

               De fabrikant en zijn leveranciers hebben „geen ingrediënten aangewend die door anderen op dieren zijn getest met het doel nieuwe cosmetische producten te ontwikkelen”. Dit betekent dat de fabrikant en zijn leveranciers geen ingrediënten hebben gebruikt waarover gegevens beschikbaar zijn (bijvoorbeeld in de wetenschappelijke literatuur) die ontleend zijn aan dierproeven die door anderen zijn uitgevoerd met het doel nieuwe cosmetische producten te ontwikkelen. In deze context betekent „de ontwikkeling van een nieuw cosmetisch product” de herformulering van een reeds in de handel bestaand product of de ontwikkeling van een volledig nieuw product (innovatie). Een nieuwe verpakking wordt niet als een nieuw cosmetisch product beschouwd.

         4.   Bewijslast
   Wie op een cosmetisch product vermeldt dat bij de ontwikkeling van het product geen dierproeven zijn uitgevoerd, is voor deze vermelding verantwoordelijk en moet de juistheid ervan kunnen staven overeenkomstig Richtlijn 76/768/EEG.
   Opgemerkt zij in dit verband dat alle relevante informatie voor controles gemakkelijk toegankelijk moet zijn in overeenstemming met artikel 7 bis, lid 1, van Richtlijn 76/768/EEG, en met name de punten d) en h):

               „d)

               de beoordeling van de veiligheid van het eindproduct voor de gezondheid van de mens.
               […]

               h)

               gegevens over eventuele dierproeven die door de fabrikant, zijn gevolmachtigden of zijn leveranciers zijn verricht betreffende de ontwikkeling of veiligheidsbeoordeling van het product of de ingrediënten daarvan, met inbegrip van eventuele dierproeven die zijn verricht om te voldoen aan de voorschriften van niet-lidstaten.”.

         5.   Formulering van vermeldingen
   Wie wil vermelden dat een product niet op dieren is getest, kan kiezen welke woorden en/of figuratieve of andere tekens hij daarvoor gebruikt, mits aan alle relevante voorwaarden van Richtlijn 76/768/EEG is voldaan.

      Gedaan te Brussel, 7 juni 2006.

            Voor de Commissie

         Günter VERHEUGEN

            Vice-voorzitter

      (1)  PB L 262 van 27.9.1976, blz. 169. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2005/80/EG van de Commissie (PB L 303 van 22.11.2005, blz. 32).

      (2)  PB L 358 van 18.12.1986, blz. 1.


title: Aanbeveling van de Europese Centrale Bank van 17 december 2015 betreffende beleid inzake dividenduitkeringen (ECB/2015/49)

text:
               30.12.2015

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               C 438/1

         AANBEVELING VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK
   van 17 december 2015
   betreffende beleid inzake dividenduitkeringen
   (ECB/2015/49)
   (2015/C 438/01)
   DE RAAD VAN BESTUUR VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, met name artikel 127, lid 6, en artikel 132,
   Gezien de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, met name artikel 34,
   Gezien Verordening (EU) nr. 1024/2013 van de Raad van 15 oktober 2013 waarbij aan de Europese Centrale Bank specifieke taken worden opgedragen betreffende het beleid inzake het prudentieel toezicht op kredietinstellingen (1), met name artikel 4, lid 3,
   Gezien Verordening (EU) nr. 468/2014 van de Europese Centrale Bank van 16 april 2014 tot vaststelling van een kader voor samenwerking binnen het Gemeenschappelijk Toezichtsmechanisme tussen de Europese Centrale Bank en nationale bevoegde autoriteiten en met nationale aangewezen autoriteiten (GTM-kaderverordening) (ECB/2014/17) (2),
   Overwegende hetgeen volgt:
   Kredietinstellingen moeten zich blijven voorbereiden op een tijdige en volledige toepassing van Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement en de Raad (3) en Richtlijn 2013/36/EU van het Europees Parlement en de Raad (4) in een uitdagend macro-economisch en financieel klimaat waardoor de winstgevendheid van kredietinstellingen onder druk komt te staan en als gevolg daarvan ook hun vermogen tot het opbouwen van hun vermogensbuffers. Bovendien, hoewel kredietinstellingen de economie moeten financieren, is een conservatief uitkeringsbeleid onderdeel van adequaat risicobeheer en een deugdelijke banksector. Er dient gebruikgemaakt te worden van dezelfde methode zoals uiteengezet in Aanbeveling ECB/2015/2 van de Europese Centrale Bank (5),
   HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING VASTGESTELD:
   I.

               1.

               Kredietinstellingen dienen dividendbeleid vast te stellen op basis van conservatieve en voorzichtige aannames teneinde, na iedere uitkering, te voldoen aan de toepasselijke kapitaalvereisten.

                           a)

                           Kredietinstellingen moeten te allen tijde voldoen aan de toepasselijke minimumkapitaalvereisten („pijler 1-vereisten”). Dit omvat een tier 1-kernkapitaalratio van 4,5 %, een tier 1-kapitaalratio van 6 % en een totale kapitaalratio van 8 % zoals geregeld in artikel 92 van Verordening (EU) nr. 575/2013.

                           b)

                           Bovendien moeten kredietinstellingen te allen tijde voldoen aan de kapitaalvereisten die zijn opgelegd als resultaat van het toepasselijk besluit inzake het proces van toetsing en evaluatie van de toezichthouder ter voldoening aan artikel 16, lid 2, onder a) van Verordening (EU) nr. 1024/2013 en die verder gaan dan de pijler 1-vereisten („pijler 2-vereisten”).

                           c)

                           Tevens moeten kredietinstellingen voldoen aan de contracyclische kapitaal- en systeembuffers zoals vermeld in artikel 128, leden 2, 3, 4 en 5 van Richtlijn 2013/36/EU en alle andere door nationale bevoegde en nationale aangewezen autoriteiten vastgestelde buffers.

                           d)

                           Ook moeten kredietinstellingen voor de toepasselijke datum van volledige infasering voldoen aan hun vereiste „fully loaded” (6) tier 1-kernkapitaalratio, hun tier 1-kapitaalratio en hun totale kapitaalratio. Dit heeft betrekking op de volledige toepassing van de bovengenoemde ratio’s na toepassing van de overgangsbepalingen, en tevens die van de contracyclische kapitaalbuffer en de systeembuffers zoals vermeld in artikel 128, leden 2, 3, 4 en 5 van Richtlijn 2013/36/EU en alle andere door nationale bevoegde en nationale aangewezen autoriteiten vastgestelde buffers. De overgangsbepalingen zijn vermeld in titel XI van Richtlijn 2013/36/EU en in deel 10 van Verordening (EU) nr. 575/2013.

                     Aan deze vereisten moet zowel op geconsolideerd niveau als op individuele basis voldaan worden, tenzij op individuele basis een ontheffing is verleend ten aanzien van de toepassing van prudentiële vereisten, zoals voorzien in artikel 7 en artikel 10 van Verordening (EU) nr. 575/2013.

               2.

               Met betrekking tot de betaling van dividenden door kredietinstellingen (7) in 2016 over het boekjaar 2015, beveelt de ECB aan dat:
               a)
                     Categorie 1
                  : Kredietinstellingen die voldoen aan de toepasselijke kapitaalvereisten zoals vermeld in paragraaf 1, onder a), b) en c), en die reeds voldoen aan hun „fully loaded” ratio’s zoals vermeld in paragraaf 1 onder d) per 31 december 2015, dienen hun nettowinst uit te keren in dividenden op een conservatieve wijze, zodat zij kunnen blijven voldoen aan alle vereisten, zelfs onder verslechterde economische en financiële omstandigheden.
               b)
                     Categorie 2
                  : Kredietinstellingen die voldoen aan de toepasselijke kapitaalvereisten zoals vermeld in paragraaf 1, onder a), b) en c) per 31 december 2015, maar niet voldoen aan hun „fully loaded” ratio’s zoals vermeld in paragraaf 1, onder d) per 31 december 2015, dienen hun nettowinst uit te keren in dividenden op een conservatieve wijze, zodat zij kunnen blijven voldoen aan alle vereisten, zelfs onder verslechterde economische en financiële omstandigheden. Bovendien dienen zij in principe alleen dividenden uit te betalen indien ten minste een lineair (8) pad wordt zekergesteld op weg naar de vereiste „fully loaded” kapitaalvereisten zoals vermeld in paragraaf 1, onder d);
               c)
                     Categorie 3
                  : Kredietinstellingen die niet voldoen aan de in paragraaf 1, onder a), b) of c) bedoelde vereisten keren in beginsel geen dividend uit.
               Kredietinstellingen die niet in staat zijn deze aanbeveling na te leven omdat zij van mening zijn dat zij van rechtswege verplicht zijn dividend uit te keren, dienen onverwijld contact op te nemen met hun gezamenlijk toezichthoudend team (GTT).

         II.
   Deze aanbeveling is gericht tot belangrijke onder toezicht staande entiteiten en belangrijke onder toezicht staande groepen zoals gedefinieerd in artikel 2, leden 16 en 22 van Verordening (EU) nr. 468/2014 (ECB/2014/17).
   III.
   Deze aanbeveling is tevens gericht tot nationale bevoegde en nationale aangewezen autoriteiten met betrekking tot minder belangrijke onder toezicht staande entiteiten en minder belangrijke onder toezicht staande groepen zoals gedefinieerd in artikel 2, leden 7 en 23 van Verordening (EU) nr. 468/2014 (ECB/2014/17). De nationale bevoegde en nationale aangewezen autoriteiten worden geacht deze aanbeveling toe te passen op die entiteiten en groepen indien zulks nodig geacht wordt (9).

      Gedaan te Frankfurt am Main, 17 december 2015.

            De president van de ECB

         Mario DRAGHI

      (1)  PB L 287 van 29.10.2013, blz. 63.

      (2)  PB L 141 van 14.5.2014, blz. 1.

      (3)  Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 betreffende prudentiële vereisten voor kredietinstellingen en beleggingsondernemingen en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 (PB L 176 van 27.6.2013, blz. 1).

      (4)  Richtlijn 2013/36/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 betreffende toegang tot het bedrijf van kredietinstellingen en het prudentieel toezicht op kredietinstellingen en beleggingsondernemingen, tot wijziging van Richtlijn 2002/87/EG en tot intrekking van de Richtlijnen 2006/48/EG en 2006/49/EG (PB L 176 van 27.6.2013, blz. 338).

      (5)  Aanbeveling ECB/2015/2 van de Europese Centrale Bank van 28 januari 2015 betreffende beleid inzake dividenduitkeringen (PB C 51 van 13.2.2015, blz. 1).

      (6)  Alle buffers op „fully loaded” niveaus behalve de kapitaalconserveringsbuffer, die vanwege methodologische redenen vastgesteld worden op het invoeringsniveau van 2016 voor de „fully loaded” berekeningen.

      (7)  Kredietinstellingen kunnen verschillende juridische vormen hebben, bijv. beursgenoteerde bedrijven en vennootschappen zonder aandelen, zoals mutuals, coöperaties of spaarinstellingen. De term „dividend” die in deze aanbeveling wordt gebruikt heeft betrekking op elk type contante uitbetaling dat onderworpen is aan de goedkeuring van de algemene vergadering.

      (8)  In de praktijk houdt dit in dat kredietinstellingen gedurende een periode van 4 jaar, te beginnen op 31 december 2014, in principe ten minste 25 % per jaar moeten inhouden van het gat op weg naar hun „fully loaded” tier 1-kernkapitaalratio, hun tier 1-kapitaalratio en hun totale kapitaalratio, zoals vermeld in paragraaf 1, onder d).

      (9)  Indien de aanbeveling wordt toegepast op minder belangrijke onder toezicht staande entiteiten en minder belangrijke onder toezicht staande groepen die zichzelf niet in staat achten deze na te kunnen leven omdat zij van mening zijn dat zij van rechtswege verplicht zijn dividend uit te keren dienen onverwijld contact op te nemen met hun nationale bevoegde autoriteiten.