title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de deelneming aan onderhandelingen met het oog op het sluiten van een multilaterale regeling inzake de handel in textiel van katoen, wol en synthetische en kunstmatige vezels en de verlenging van de overeenkomst op lange termijn betreffende de internationale handel in katoentextiel (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1143
Vol. 1973/0205
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE          VAN       DE    EUROPESE              GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM(73)1143 def       .
                                                      Brussel . 6 juli 1973
                      AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
           betreffende de deelneming aan onderhandelingen met het oog op
       het sluiten van een multilaterale regeling inzake de handel in textiel
     van katoen , wol en synthetische en kunstmatige vezels en de verlenging van
        de overeenkomst op lange termijn "betreffende de internationale handel
                                  m katoentextiel
                      ( door de Commissie "bij de Raad ingediend)
   COM(73 ) 1143 def.
 ---pagebreak---                                          TOELICHTING
               Sedert bijna twee jaren hebben in het leader van het GATT besprekingen
    plaatsgevonden over de vraagstukken die zich voordoen in de internationale
    handel in textiel en textielprodukten van katoen , wol en synthetische en
    kunstmatige vezels . Eind juni 1972 is in het GATT een werkgroep ingesteld.
    Deze heeft zojuist aan de Raad de resultaten van haar werkzaamheden met het
    oog op het sluiten van een multilaterale regeling voor cb handel in de betrok
    ken produkten voorgelegd.
              Ten einde het de Raad van liet GATT mogelijk te maken tijdons de zit
    ting van eind .juli ,' dus tijdig genoeg v66r de zitting van het GATT te Tokyo ,
   'de onderhandelingen met het oog op het sluiten van een multilaterale regeling
    aanhangig te maken , is het wenselijk dat de Gemeenschap bij deze gelegenheid
   haar goedkeuring tot het openen van bedoelde onderhandelingen kan geven en er
    aan deelnemen.
              De Commissie legt derhalve aan de Raad bijgaande aanbeveling voor een
   besluit voor .
              Hierbij dient het volgende te worden opgemerkt :
    1 . De onderhandelingen vinden plaats op grond van het document (l ) dat het
         verslag bevat dat door de werkgroep voor de handel in textiel voor de
         Raad van het GATT is opgesteld en als opschrift heeft "In overweging te
         nemen factoren bij het zoeken naar mogelijke oplossingen voor de vraag
         stukken die zich . in de internationale handel in textiel voordoen ".
              Di,t verslag , dat bijna alle elementen bevat die bij het opstellen
         van een overeenkomst eventueel in aanmerking komen , geeft vaak keuzemoge
        lijkheden (tussen haakjes ), die de verschillende wijzen van benadering van
         bedoelde oplossingen door deze of gene overeenkomstsluitende partij weer- •
„ ,      geven. De meeste verschillen zijn slechts van redactionele of juridische
         aard en zouden dus tijdens de onderhandelingen over een tekst automatisch
         moeten worden ondervangen.
                                                                                •A
    (l ) Doc. TEX/Vf /29 herzien
 ---pagebreak---                                           - 2 -
             In een betrekkelijk klem aantal gevallen echter hebben deze redactione-
     . Ie geschilpunten een diepere ondergrond waarover de Raad van Ministers zijn
       standpunt zal moeten bepalen#
             Gezien echter de zeer korte tijdspanne ( eind juli ) beperken de richt
       lijnen die aan de aanbeveling voor een besluit zijn toegevoegd , zich op hot
       ogenblik tot de algemene lijn die uit de voorbereidende werkzaamheden
       voortvloeit en in het basisdocument van het GATT weergegeven wordt ; voor
       gesteld wordt echter dat de Raad zich voorbehoudt voor enkele bepaalde
       vraagstukken later , zij het tijdig genoeg om het aflsuiten van de onderhan
       delingen uiterlijk op 31 december 1973 mogelijk te maken, richtlijnen te
       geven ,
2# Daar de overeenkomst op lange termijn betreffende de internationale handel
       in katoentextiel op 30 september 1973 afloopt , is in het GATT gedacht aan
       een korte verlenging ( tot 31 december 1973 ) f zonder wijzigingen in de over
       eenkomst , om het aldus mogelijk te maken de onderhandelingen met het oog op
       een regeling betreffende meerdere soorten vezels af te sluiten »
             In de aanbeveling van de Commissie aan de Raad wordt geadviseerd de
       Commissie te machtigen deel te nemen aan de onderhandelingen over de ver
      nieuwing van de ongewijzigde overeenkomst op lange termijn voor genoemde
       periode . De onderhandelingen die in het Comité voor katoentextiel zullen
       plaatsvinden , moeten eveneens eind juli aanstaande gevoerd worden#
3# Enkele bilaterale overeenkomsten betreffende de handel in katoentextiel
       die de Gemeenschap krachtens artikel 4 van de overeenkomst op lange tormijn
      met derde landen heeft gesloten, 3- open op 30 september a#s# af# Indien nu
       aan      verlenging (tot 31*12#1973 ) van de overeenkomst op lange termijn
      wordt gedacht dient ook de verlenging van deze overeenkomsten ( l ) tot de
       zelfde datum overwogen te worden# Ook dit vraagstuk wordt behandeld in de
       aanbeveling voor een besluit ( artikel 3)#
( l ) Het betreft hier de door de Gemeenschap gesloten overeenkomsten met India ,
        Pakistan , Egypte , Japan en Taïwan ( de overeenkomst met Taïwan die op 30
        september afloopt , zal worden vervangen door een identieke unilaterale oplos
        sing).
 ---pagebreak---                                     - 3 -
                                      *
                                  *       *
        Gezien bovengenoemde dringende redenen legt de Commissie bijgevoegde
aanbeveling voor een besluit aan de Raad voor , met hot verzoek hierover tij
dens zijn zitting van 23 tot 24 juli 1973 een beslissing te neaen#
 ---pagebreak---                                       ONTWERP
                    AAflBEVSLDTG VOOR HEN BESLUIT VAJT DE RAAD
         betreffende de deelneming aan onderhandelingen met het oog op
      het sluiten van een multilaterale regeling inzake de handel in textiel
   van katoen , wol en synthetische en kunstraat ige vezels en de verlenging van
       de overeenkomst op lange termijn "betreffende do internationale handel
                                   in katocntextiel
DE RAAD VAU DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel' 113 ,
gezien de aanbeveling van de Commissie ,
overwegende dat naar aanleiding van de werkzaamheden in de werkgroep voor de
handel in textiel van het GATT en de "bevindingen van deze groep weldra onder
handel ingen tussen de aan deze werkgroep deelnemende partijen geopend moeten
worden ten einde uiterlijk op 31 december 1973 te komen . tot een multilaterale
regeling betreffende de internationale handel in textiel en textielartikelen
van katoen , wol en kunstraat ige en synthetische vezels ;
overwegende dat de overeenkomst op lange termijn betreffende de internationale
handel in katoentextiel , die op 1 oktober 1972 van kracht is geworden , op
30 september 1973 afloopt ;
overwegende dat in het Comité voor katoentextiel onderhandelingen zullen be
ginnen over een korte verlenging van deze overeenkomst ;
overwegende dat het voor de Gemeenschap van belang is aan deze onderhandelin
gen deel te nemen ;
overwegende dat de Gemeenschap in het kader van bovengenoemde overeenkomst
op lange termijn met derde landen overeenkomsten betreffende do handel in
katoentextiel heeft gesloten , dat enkele van deze overeenkomsten op 30 sep
tember 1973 aflopen , dat de bepalingen van deze overeenkomsten van toepassing
dienen te blijven tot de datum van verlenging van de ovemeenkomst op lange
termijn , en wel uiterlijk tot 31 december ;
 ---pagebreak---                                      *. 2 -
BESLUIT :                                "  '
                                  Artikel 1
        Dc Comciissio wordt gemachtigd deel te nemen aan de onderhandelingen
met het oog op het sluiten van een multilaterale regeling "betreffende de
internationale handel in textiel en textielartikelen van katoen , wol en kunst
matige en synthetische vezels overeenkomstig de in "bijlage vermelde richtlij
nen .
                                  Artikel 2
        De Commissie wordt gemachtigd deel te nemen aan de onderhandelingen
over de verlenging van de overeenkomst op lange termijn "betreffende de in
ternationale handel in katoentextiel »
                                  Artikel 3
        De Commissie wordt gemachtigd met de derde landen waarmede de Ge
meenschap een overeenkomst "betreffende de handel in katoentextiel heeft
gesloten , die op 30 september 1973 afloopt , overeen te konen dat de "bepalingen
van deze overeenkomst en van toepassing blijven tot 31 december 1973 »
                                  Artikel 4
        De Commissie wordt tijdens deze onderhandelingen bijgestaan door het
speciale Comité bedoeld in artikel 113 van het Verdrag»
                                              Gedaan te Brussel ,
                                              Voor de Raad,
                                              De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                 BIJLAG2)
                         Onderhandel ingsri cht 1 1 jnen
         Het sluiten van een multilaterale overeenkomst "betreffende da inter
nationale handel in textiel op grond van docunent TEX/tf/29 herzien van het
GATT , hetwelk het rapport bevat dat door de werkgroep voor de handel in textiel
voor de Raad van het GATT is opgesteld.
         Ten einde het mogelijk te maken de onderhandelingen uiterlijk 31 de
cember 1973 "te beeindigen , behoudt de Raad zich voor eventueel bijzondere
richtlijnen vast te stellen*


ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 274
Vol. 1974/0051
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIE VATl DE EUROPESE GEMEENSCKAPPEi J                                 • . • ^
\ \
                                                                              !
                                                       COM(74) 274 def.
                                                       Brussel . 6 maart 1974
                                 Aanbeveling voor een
                                  BESLUIT VAN DE RAAD
                       betreffende de onderhandelingen over een
                       aanvullend protocol bij de Overeenkomst
                               tussen de EEG en Finland
                       (door de Commissie bij de Raad ingediend)
      C0MC74) 274 def.
 ---pagebreak---                                 Toelichting
1 ) Bij de overeenkomsten waarover met de lid-staten van de EVA
   die daartoe destijds geen kandidaat voor toetreding waren is met
   een mogelijke toetreding van Noorwegen tot de Gemeenschap
   rekening gehouden .
      Door het besluit van de Noorse regering het toetredingsverdrag
   niet te bekrachtigen zijn twee categorien problemen ten aanzien
   van de overeenkomsten met de andere lid-staten van de EVA ontstaan .
   a) Daar Noorwegen geen lid is geworden van de Gemeenschap komen
        sommige bepalingen van deze overeenkomsten niet meer met de
        werkelijkheid overeen j
   b ) Op 1 mei 1973 werd met Noorwegen een soortgelijke overeenkomst
        ondertekend .
            De overeenkomsten met de andere lid-staten van de EVA
        hebben echter een aanknopingspturb     in artikel 2 van protocol
        nr.3 betreffende de regels inzake de oorsprong . Gezien de
        oorspronkelijke omstandigheden wordt Noorwegen in lid 1 S
        e&rste alinea van dat artikel niet genoemd , hoewel de vermelding
        van dat land noodzakelijk is voor de werking van de regels
        betreffende de oorsprong door Noorwegen in het stelsel
        op te nemen .
 2 ) Om deze toestand te verhelpen heeft de Raad de Commissie op
      16 juli 1973 gemachtigd onderhandelingen te openen over een
      aanvullend protocol bij de reeds van kracht zijnde overeen
      komsten ( EEG-Oostenrijk , EEG-I jsland , EEG-Portugal , EEG-Zweden ,
      EEG-Zwitserland ) . Deze onderhandelingen lopen momenteel .
 ---pagebreak--- Intussen is de overeenkomst tussen de EEG en Finland , die op
k oktober 1973 werd ondertekend , op 1 januari 197 ^ van kracht
geworden . Ook voor die overeenkomst moet derhalve een aanvullend
protocol worden vastgesteld .
De Commissie verzoekt derhalve aan de Raad om machtiging tot
opening van onderhandelingen met Finland over de vaststelling
van dat protocol . Zij wijst erop dat Finland reeds in december
1972 over de toestand is ingelicht en met deze procedure heeft
ingestemd .
 ---pagebreak---                     Aanbeveling voor een
                     BESLUIT VAKT 33 RM.D
             waarbij de Commissie wordt gemachtigd
        onderhandelingen te openen tot wijziging van de
        overeenkomst tussen de Europese Economische
             Gemeenschap en de Republiek Finland
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap - inzonderheid op artikel 113 »
gelet op de overeenkomst tussen de Europese Economische
Gemeenschap en de Republiek Finland , die op h oktober 1973
te Brussel is ondertekend ,
gezien de aanbeveling van de Commissie .
 ---pagebreak---                                 - 2 -
overwegende dat het feit dat Noorwegen niet tot de Europese
Gemeenschappen is toegetreden een aanpassing van bovenbedoelde
overeenkomst noodzakelijk maakt .
EESLUIT ,
                               Artikel 1
      De Commissie wordt gemachtigd onderhandelingen te openen
met de Republiek Finland teneinde de overeenkomst tussen de Europe
se Economische Gomoanschap en de Republiek Finland door een Aanvullend Pro
tocol te wijzigen , en wel volgens de in do bijlage vermelde richtlijnen .
      De Commissie wordt in deze onderhandelingen bijgestaan
door het Speciale Comité dat op grond van artikel 113 van het
Verdrag is ingesteld .
                                     Gedaan te Brussel .
                                                Voor de Raad ,
                                                De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                           BIJLAGE
            Het doel van het aanvullend protocol is :
, a ) Noorwegen op te nemen in artikel 2 , lid 1 , eerste alinea,
      van protocol nr . 3 } alsmede de daaruit voortvloeiende
      wijzigingen aan te brengen in de andere artikelen van dit
      protocol en in de bijlagen daarvan ;
  b ) in de overeenkomst de verwijzingen naar Noorwegen als lid
      staat van de Gemeenschap te schrappen ;
  c ) artikel 5 » lid 3 » van de overeenkomst als volgt te wijzigen :
      - 1ste alinea "       en de protocollen nrs . 1 en 2 "
      – 2de alinea : " ••• en de protocollen nrs . 1 ei&


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD houdende sluiting van een overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Mali betreffende de levering van magere-melkpoeder en butteroil als voedselhulp.(door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 472
Vol. 1974/0079
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(74)472 def .
                                                     Brussel , 16 april 197 ^
                                      AANBEVELING
                             VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
                houdende sluiting van een overeenkomst tussen de
                Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Mali
                betreffende de levering van magere-melkpoeder en
                butteroil als voeelhulp .
                         ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
COM ( 74 ) k72 def
 ---pagebreak---                              . <?
                                           * ■'    I
  DE RAAD VA1I DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap
  cn inzonderheid op do artikelen 113 , 114 en 228 »
  gezien de aanbeveling van de Commissie ,
 óverwegende dat de Raad bij Verordening (EEG) no . 3582/73 en Verordening
  (EEG ) no . 3503/73 van 28 december 1973 betreffende de levering van magere-
 melkpoeder en butteroil in het kader van de te verlenen voedselhulp , heeft
 besloten 2.900 ton magere-melkpoeder en 300 ton butteroil ter beschikking
 van de Republiek Mali te stellen ;
 BESLUIT :                               '
                                       Artikcl 1
 Namens de Europese Economische Genieenschap wordt een overeenkomst gesloten
 tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Mali
 betreffende de levering van magere-melkpoeder en butteroil als voedselhulp ,
  waarvan de tekst aan dit besluit is gehecht .
             \                        Artikcl 2_
'De voorzitter van de Raad is gemachtigd bepaalde personen de bevoegdheid
 te verlenen om de overeenkomst te tekenen en om de Gemeenschap te binden .
                                                *
                     '     .                      Voor de Raad :
                       . N             •
                                                  De Voorzitter .
 ---pagebreak---                 OVEREENKOMST
TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
EN DE REPUBLIEK MALI BETREFFENDE DE LEVERING
VAN MAGERE-ÏÏELKPOEDER EN BUTTEROIL ALS
VOEDSELHULP . .
 ---pagebreak--- DE Rili,D VAN DE EUR0PE3E GEMEEN8 CIIAPPEN
                                                               enerzi jds
DE REGERING VAN DE REPUBLIEK MALI
                                                               andorzi jd
HEBBEN BESLOTEN deze overeenkomst 'te slxiiten cn ] ie"b"bcn daartoe als
gevolmachtigden aangewezen :
DE RAAD VM DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN :
DE REGERING VAN DE REPUBLIEK MALI :
DIE OVEREEKS TEMM IN G HEBBEN BEREIKT OMTRENT DE VOLGENDE BEPALINGEN
 ---pagebreak--- Do Europese Economische Gemeenschap levert aan de .Republiek Kali
hierna te noemen " lund C2n bestemming" t als gift een hoevoelhoid van 2 . 900
 XOÏI magöro~melkpoeder en      300 ton but'teroil waarvan de kwaliteit en de
 wijsse van verpakking worden gespecificeerd in bijlade I r die een integrerend
 deel ui tmaakt van deze overeenkomst .
                                Artikel II
De leveringen worden verricht franco plaatsen van bestemming r die in gemeenschap- s
pelijk overleg tussen het land van "bestemming en de Europese Economische.             j
                                                                                •!
Gemeenschap zullen worden vastgesteld .                                                !
                                Artikel III
De "bepalingen. inz?,ke de verplichtingen en de verantwoordelijkheid van de
Europese Economische Gemeenschap cn van het land van bestemming betreffende
met name de levering en de overname       • zijn opgenomen in bijlage II , welke
een integrerend deel uitmaakt van deze overeenkomst .
             -  '               Artikel IV "
Eet land van bestemming verplicht zich ertoe , alle nodige maatregelen te
nemen voor het vervoer cn de verzekering van het geleverde produkt vanaf de
plaatsen van bestemming .
                                Artikel V
Het land van bestemming verplicht zich ertoe hot als voedselhulp ontvangen,
produkt voor consumptieve doeleinden aan te venden en het gratis aan de nood
lijdende bevolkingsgroepen uit te reiken .
                                Artikel VI
De partijen bij de overeenkomst verplichten zich ertoe      deze zodanig uit te      ■
voeren dat aan de normale structuxir van de binnenlandse produktie en van de
                                                                                I
internationale handel geen nadeel wordt beroldcend . Zij nemen daartoe de nodige !
                                                                                \
maatregelen om te verzekeren dat de leveringen in het kader van de voedselhulp j
een aanvulling vormen op , en niet in de plaats lcomen van., de handelstransacties !
die zonder zodanige leveringen redelijkerwijs te verwachten zijn.                  |
 ---pagebreak---                            •     Art ikel VII
  Het land van bestemming neemt allo dienstige maatregelen tor voorkoming van Ï
  – de wederuitvoer1 van de als voedselhulp ontvangen produkten , alsook van hiervan
    afkomstige produkten ;                  ■                 ,
 – de al dan niet commerciële uitvoer , gedurende een periode van zes maanden vanaf
 • de laatste levering , zowel van ter plaatse geproduceerde goederen die
 , overeenkomen met de in het leader van de voedselhulp ontvangen produkten , als van
    de bij verwerking daarvan verkregen produkten.
                                Artikcl VIII
 Het land van bestemming verplicht zich ertoe de Europese Economische Gemeenschap •
van de wijze van uitvoering van deze overeenkomst op do hoogte te houden • Daar^e
'verstrekt het aan do Commissie van de Europese Gemeenschappen totdat de air;
 voedselhulp ■ ontvangen produkten volledig zijn opgebruikt de volgende gegevens :
 een driemaandelijkse opgave van aantal en soort geholpen personen, verstrekte
 hoeveelheden en tempo , plaats en wijze van uitreiking.
                                Art ikel IX
Het land van bestemming neemt alle dienstige maatregelen ton einde personen die
daartoe door de Europese Economische Gemeenschap naar behoren gemachtigd zijn ,
in staat te stellen ter plaatse het verloop van de uitvoering van de overeenkomst'
te volgen .
                                Art ikel X
Op verzoek van een van de partijen vindt overleg tusson beide partijen bij de
overeenkomst plaats omtrent alle vraagstukken in verband met de tóepassing van
deze overeenkomst .
                                Artikel XI
Deze overeenkomst is opgesteld in twee exemplaren in de Deense , de Duitse , de
Engelse , de l^ranse , de Italiaanse en de Nederlandse taal , zijnde alle teksten
gelijkelijk authentiek .                ; :     .                •
 ---pagebreak---                                         BIJLAfîB I
                                A.  IÏAGKRE-] ÎELKPOIÎDÎCIÎ
   I. Kw ALIT?3 l'j'S E IS EN
 ,    a ) votgehalte                                     ten hoogste 1,5 /1»
      b ) watergchalte                                   ten hoogste 4,0/)
      c ) totaal zuurgehalte , uitgedrukt in.
           melkzuur                                      ten lioogsto 0,15$ 0-8° Demie )
      d ) proef op 'aanwezigheid van neutra-
           liseerniiddelen                               negatief
      e)   toegelaten additieven                         gecn
      f)   fosfaataseproef '                             negatief
      g)   oplosbaarheid                                 ten hoogste 0f 5 ml (ten minste 99p)
      h)   zuiverhe ids.graad                            ten minste . schijf B ( l5|0 mg)
      i)  kiemgehalte                                    ten hoogste 50 " 000 per g
      k)   titer co li"bacillen                          negatief in 0,1 g
      l)   smaalc en geur                                zuiver
      m)  uiterlijk                                      witte of lichtgele kleur ,
                                                         geen onzuiverheden noch gekleurde
                                                         deelt jes
II . VERPJiJCKING :
      a ) netto-inhoud 25 kg
      b ) materiaal :                                                                       '
          aa) 4 zaldcen in ICraft papier van ten minste 70 g per m2 ;
               1 Bak in teerpapier als tussenlaag van ten minste 140 g per ra2 ;
                1 binnenzak in polyethyleen , ten minste 0,06 mm dik , gelast of met
               dubbele klemsluiting :
          of
          bb ) 1 zak in "clupak-poly-duple"-papier van ten minste 50/ 20/50 g per m2 ;
               2 zakken in Kraftpapicr van ten minste 70/75 g per m2 ;
                1 binnenzak in polyethyleen , ten minste 0,10 mm dik , gelast of met
                dubbele klemsluiting ;                                                    •
      c ) opschrift op de verpakking ( in het Frans ) :         •
          MAGERE-MELKPOEDER
          GIFT VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                               C?
          AAN DE REPUBLIK MALI
          GRATIS UIT . TE REIKEN
 ---pagebreak---                                               B. BUTTSROIL
  I , Kwaliteit                                       -
    ' A ) Kenmerken van het produkt :                          ..      ■
 . . -./... Melkvetconcentraat met ten minste . 99,0 $ zuivere vetstof .
         B) S t ancl aarcl. s arn ens t e11 in £ •        _
              (Analyse te verrichten, tijdens de bereiding en de ver
             pakking ) O                "                                       .    .
           ' - Vocht en melkbestanddelen anders dan vet : ten hoogste
                0,2$'                                                    •.
             - Vetstof : ten minste 99 j ö i°                '                           .
             - Vrije vetzuren : ten hoogste 0,5 i° ( uitgedrukt in
                oliezuur )
             - Peroxyde- index : ten hoogste -1 eenheid ( in milli-
  .    •        eo^uivalenten actieve zuurstof per kg )                                .   ' '
             - Smaak : zuiver                           '; •                  -   ' '      .'
             - Geur : geen voor butteroil vreemde geuren .
II . . V crpakkinASVoorwaarden                      .             .         ■
                                                          *         '•
                                4                 .     •
  a ) Blikken van 20 'kg - 1 blik per karton .
  t ) Opschrift op de verpakking in het Frans :
         BUTTEROIL
         GIl'T VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GfïïliSEN SCHAP
         AN DE REPUBLIEK MALI
         GRATIS UIT TE REIKEN .
 ---pagebreak---              BIJT.AOE BEBOET ,B IN ARTIKEL ITT VAN BE OVEREEIïTOKST
                                     Artikel 1  ■
 De levering is verricht en de risico' c gaan. van dc Europorje Economische
 Gemeenschap op heb land van "bestemming over » op liet tijdstip waarop de
 goederen daadwerkelijk op do plaats van "bestemming zijn gearriveord .
 Het land van bestemming draagt alle kosten van overname van de goederen ,
 ook de eventuele overslagkosten en alle andere "bijkomende kosten na dc
 levering.
Eventuele kosten in verhand met te late overname van de goederenj die het
 land van "bestemming aan zich zelf te wijten heeft , komen ten laste van dit
 land .          r
                 I                                  '  '
        "                            Artikel 2
De Europese Economische Gemeenschap deelt het land van bestemming zo spoedig
mogelijk mede met welk(e ) vervoermiddel ( en ) de verzending naar de plaats va.n
"bestemming plaatsvindt , de wijze van verzending voor de tussenfases v de datum
van inlading , en de "bij de verzending uit de Gemeenschap vastgestelde kwalite
 en kwantiteit .
                                     Artikel ?.
De Europese Economische Gemeenschap stelt het land van "bestemming tijdig op
de hoogte van de vermoedelijke datum van aankomst van de goederen op de plaat
van "bestemming .
De Europese Economische Gemeenschap is gehouden het land van "bestemming ten
minste twee dagen van tevoren op de hoogte te brengen van de aankomst van de
goederen op de plaats van bestemming .
                                     Artikol 4              *  ■
De Europese Economische Gemeenschap wijst voor de uitvoering van de bepalmge:
van dezo bijlage een gevolmachtigde aan en deelt diens naam en adres tijdig
aan het ontvangende land mede .              '                  '
Het ontvangende land wijst in elke plaats van bestemming loshaven een vertege
woordiger aan voor . het overnemen van do goederen en deelt diens naam en adres
vóór do uitvoering van de overeenkomst aan de Europese Economische Gemeenscha
mede .                             •                                              !
 ---pagebreak---                           Artikel  5
Bij do levering van de goederen overhandigt het land van bestemming aan de
gemachtigde van de Europese Economische Gemeenschap een bewijs van overname
met vermelding van plaats en datum van overname en aard cn hoeveelheid als
mede eventuele op- en aanmerkingen betreffende de kwaliteit van de goederen
en zendt het een kopie hiervan aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen .


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD houdende goedkeuring van de briefwisseling tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen inzake de instelling door dit land van gedurende bepaalde perioden van het jaar voor treilers verboden visserijzones (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 69
Vol. 1975/0026
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE          VAN       DE     EUROPESE           GEMEENSCHAPPEN
                                                       COM(75)69 def.
                                                       Brussel , 27 februari 1975
                     AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
           houdende goedkeuring van de briefwisseling tussen de Europese
           Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen inzake de
           instelling door dit land van gedurende bepaalde perioden van
                   het jaar voor treilers verboden visserij zones
                     ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
  COM(75 ) 69 def.
 ---pagebreak---    Aanbeveling van de Commissie aan de Raad met betrekking
   tot de goedkeuring van een briefwisseling tussen de
   Europese Economische Gemeenschap en Noorwegen inzake de
   instelling door dit land van voor treilers verboden vis
                           serij zones
1»    De onderhandelingen met Noorwegen inzake de instelling door
      dit land van voor treilers verboden visserijzones heeft op
      Zk januari 1975 te Brussel plaatsgevonden »
2.    Het resultaat van de onderhandelingen vormt het onderwerp
      van een briefwisseling » De delegatie van de Gemeenschap en
      de delegatie van Noorwegen hebben hun goedkeuring gehecht f
      aan de Engelse tekst van deze brieven , die op       januari
      geparafeerd en op 29 januari getekend werden »
3»    De onderhandelingen werden op basis van richtlijnen van de
      Raad gevoerd door de Commissie , bijgestaan door het speciale
      comité bedoeld in artikel 113 van het Verdrag tot oprichting
      van de Europese Economische Gemeenschap »
                                            t - ' .1
k.    De Commissie is derhalve van mening dat zij haar onderhande-
                                                  »
      lingsopdracht volbracht heeft » Zij beveelt de Raad aan de
      briefwisseling goed te keuren .
        4                                            r * *
        r De Commissie legt daartoe asm de Raad de tekst van de
iq. punt. 2. genoemde briefwisseling voor , alsmede een daarop
betrekking hebben ontwerp-besluit van de Raad »
 ---pagebreak---                          Aanbeveling voor een besluit van de Raad
               /    •  •  •/
               • " ' *•   1>
houdende goedkeuring van de briefwisseling tussen de Europose
Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen inzake de
instelling door dit land van gedurende bepaalde perioden van het
jaar voor treilers verboden visserijzones -
 DE RAAD VAN DE EÏÏROPESE GEMESNSCHAPPEN ,
 gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
 Gemeenschap , inzonderheid op Artikels 'f3 ei»
 gezien de aanbeveling van de Commissie ,
 gezien het advies van het Europese Parlement ,
 overwegende dat de onderhandelingen van            Januari tussen de
 Gemeenschap en Noorwegen inzake de instelling door dit land van
 gedurende bepaalde perioden van het jaar voor treilers verboden
 viöserijzones hebben geleid tot een bevredigende oplossing
 waaruit een op 29 Januari 1975 ondertekende briefwisseling is
 voortgevloeid ,             '
 BESLUIT :
                                 Enig artikel
 De briefwisseling tussen de Europese Economische Gemeenschap
 en het Koninkrijk Noorwegen inzake de instelling " door Noorwegen
 van gedurende bepaalde perioden van het jaar voor treilers vérboden
 visserij zones , is goedgekeurd .
 De tekst van de brieven is als bijlage aan dit besluit gehecht .
       Gedaan te Brussel ,
                                                 Voor de Raad
                                                 De voorzitter
 ---pagebreak---  Geachte Heer .
     In aansluiting op de vergadering , gehouden op 24 januari 1975
 tussen de vertegenwoordigers van de Noorse Regering en van de
 Europese Economische Gemeenschap , en na de bilaterale gesprekken
 die ik met de vertegenwoordigers van de Duitse Bondsrepubliek , de
 Franse Republiek en het Verenigd Koninkrijk heb gevoerd , heb ik
 hierbij de eer U in kennis te stellen van een voorstel van de Noorse
 Regering om gedurence bepaalde maanden drie treiler-vrije zones
 in te 'stellen ter bescherming van statische visserij-installaties
 in de wateren ter hoogte van de Noorse kust en grenzend aan de
 Noorse visseri jgwEHesna . Deze zones zouden gesloten zijn voor alle
 treilers gedurende de perioden vermeld in de bijlage van deze brief .
 Deze maatregelen zouden non-discriminerend werken; zij zouden op ge
 lijke wijze van toepassing zijn op schepen van alle landen , mot inbe
 grip van Noorwegen.  De Noorse Regering vertrouwt erop dat de Gemeen–
 ëchap tegenover deae maatregel niet onwelwillend zal staan »
      De Noorse Regering is voornemens om met sommige Lid-Staten van
 de Gemeenschap bilaterale regelingen overeen te komen die dezelfde
 grondbeginselen inzake treiler-vrije zones bevatten als deze wis
 seling van brieven , alsmede een nauwkeurige beschrijving van de
                                                               »
 voorwaarden inzake de werking van de zones , en een opzeggingsclausule .
 De Noorse Regering is bereid bilaterale regelingen van gelijke strekking
 overeen te komen met alle andere Lid-Staten van de betrokken
 Gemeenschap .
      Niets in deze brief zal op enig vraagstuk ntet betrekking tot
 het zeerecht prejudiciëren.
                                Met de meeste hoogachting
                                         Jens Evensen
De heer Roland de KERGORLAY
Adjunct -Directeur-Generaal
Commissie van de Europese Gemeenschappen
BRUSSEL
 ---pagebreak---                              Bijlage
      ZONE I ( Jennega - Malangsgrunnen )
             Beschrijving :
                   N 68°50 f , E 13°50' 1 R 69°09' , E 13°37 f
                   N 69°3V E 15®32 *, N 70°00 * E 16°28 »,
                   N 70°00      E '17°2§'
             Sluitingsperiode : 20 oktober *• 20 maart
      ZONE 2 (H jelmsjéybanken )
             Beschrijving s
                   Ν 71°17' Ε 23°^7' , Ν 71°50 ι Ε 23βΜ·7 * ι
                   Ν 71°50ν Ε 25°^0.5' , Ν 71°23' Ε 25 ο ^ί-0.5 ,
             Sluitingsperiode j 1 november «• 31 maart
      ZONE 3 ( Nordbanken/0verbanken}
             Bes ch'ri j ving :      ~■ "
                 ' N 70°55'     E 30°l0.5' t N 71°12 * E30ol*3 * f
                    N 70°k5 f   E 31 <,50 l . N 70 e 3^ r ' E 31°29 l
             Sluitingsperiode : 1 oktober - 1 maart
      Aan de landzijde grenzen de zones aan dé Noorse visserij-
grens en asm de zeezijde aan rechte lijnen die de vermelde punten
verbinden .
 ---pagebreak---                                          Brussel , 29 januari 1975
 Excellentie ,
     Hierbij heb ik de eer de ontvangst van . Uw brief' dd . 29 januari
 1975 te berichten en te bevestigen dat , in aansluiting aan de vergadering
 gehouden op 2*f januari 1975 « tussen de vertegenwoordigers van de
 Europese Economische Gemeenschap en van de Noorse Regering , de
 Gemeenschap , wat haar betreft , verklaart dat zij niet gekant is
 tegen de door de Noorse Regering beoogde maatregelen om , op basis
 van non-discrimatie , drie treiler-vri je zones in te stellen , zoals
 uiteengezet in de aan Uw brief gehechte bijlage .
     In mijn brief aan U dd . 16 april 1973 » - heb . ik benadrukt dat alle
 door de Commissie aan Noorwegen verleende autonome tariefconcessies
 inzake bepaalde visseri jprodukten afhankelijk waren van " de hand
 having van de huidige voorwaarden . van algemene mededinging in
 de visserijsector"; en tijdens de onderhandelingen die de onder
 tekening , van . die brief voorafgingen werd het; Uw , delegatie duidelijk
 gemaakt dat dit voorbehoud in het, bijzonder betrekking had op hand
 having van de wettelijke en feitelijke voordelen m?t -betrekking tot
 het vissen ter hoogte van de Noorse kust .
     Ofscht on de Gemeenschap van mening is dals de uitvoering van de
 voorgestelde maatregelen uiteraard enige uitwerking zal hebben op
 de aededingingsvoorwaarden waarnaar ik verwezen heb , begrijpt zij
 de beweegredenen van de Noorse Regering om de instelling van de
 drie zones in kwestie , op basis van non-discriminatie , te overwegen ,
 en zij oordeelt dat onder de huidige omstandigheden de uitwerking
 daarvan niet zo ernstig zal zijn dat de Gemeenschap in verband
 daarmede haar autonome tariefconcessies voor Noorse visserijpro-
 dukten moet gaan herzien . Niettemin moet ik onderstrepen dat het
                                                            m • •/ » • •
Z.E. de heer Jens Evensen
Minister belast met zaken met
betrekking tot het zeerecht en de
Visseri jgrenzen
Archimedesstraat , 17
BRUSSEL
 ---pagebreak--- voorbehoud , vermeld in mijn brief van 16 april 1973 » waarbij de
Gemeenschap autonoom een preferentiële behandeling toestaat voor
bepaalde Noorse visseri jprodukten , op geen enkele mknier gewijzigd
wordt door de houding die de Gemeenschap bereid is aan te nemen ten
opzichte van deze drie treiler-vri je zones , en dat de Gemeenschap
er het grootste belang aan blijft hechten . Niets in deze brief
zal op enig vraagstuk met betrekking tot het zeerecht prejudioiören#
    Tenslotte neem ik er akte van dat het voornemen bestaat om
bilaterale wisselingen van nota 's inzake, deze treiler-vri je zones
tot stand te brengen tussen Noorwegen enerzijds en de Duitse •
Bondsrepubliek , de Franse Republiek en het Verenigd Koninkrijk
anderzijds . De bovengenoemde wisselingen zullen bepaalde bestandde
len gemeen hebben met de huidige briefwisseling . Ik neem er . in het
bijzonder nota van dat deze voor de betrekkingen tussen Noorwegen
en de betrokken Lid-S taten buitengewoon belangrijke bestanddelen
'onderworpen moeten zijn aan een beëindigingscl^usule » Ik heb be
grepen dat de Noorse Regering bereid is bilaterale regelingen van
gelijke . strekking overeen te komen met alle andere betrokken Lid
staten van de Gemeenschap »                     ^
    Gelieve , Excellentie , de gevoelens van mijn bijzondere
hoogachting te aanvaarden .
                                         R. de KERGORLAY
                                     Adjunct -Directeur-Generaal
                                     van Buitenlandse Betrekkingen


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD waarbij de Commissie wordt gemachtigd namens de Gemeenschap deel te nemen aan de Conferentie van de Verenigde Naties over het recht inzake verdragen tussen staten en internationale organisaties of tussen internationale organisaties onderling, alsmede aan het daaraan voorafgaand overleg (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (85) 121
Vol. 1985/0039
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                                                COM( 8 5 ) 121 d e t .
           COMMISSIE                                                                         Brussel,       19 m a a r t 1985
             VAN DE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                                INTERN DOCUMENT
       Sec retori o o t - g e n e r a a l
                                              AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
           waarbij                 de Commi s s i e wor dt g e m a c h t i g d namens de Ge me e ns c ha p d e e l t e
           nemen a a n de C o n f e r e n t i e van de V e r e n i g d e N a t i e s o v e r h e t               recht      inzake
           v e r d r a g e n t u s s e n s t a t e n en i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s  of t u s s e n
            internationale organisaties onderling,                              alsmede aan h e t d a a r a a n
           voorafgaand overleg
                                          ( d o o r de Commi s s i e b i j de Raad i n g e d i e n d )
 C0MC85)    121      def.
 ---pagebreak---                                                                 TOELICHTING
I . PROBLEEMSTELLING
    1.          Conform R e s o l u t i e 39/ 86 (1) van de Algemene V e r g a d e r i n g van de
    Ve r e n i g d e N a t i e s z a l de C o n f e r e n t i e van de Ve r e n i g d e N a t i e s o v e r h e t r e c h t
     i nz a ke v e r d r a g e n t u s s e n       s t a t e n en       i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s of t u s s e n
    in ternationale organisaties                            o n d e r l i n g van 18 f e b r u a r i t o t 21 ma a r t 1986 t e Wenen
    worden ge houde n.
                De c o n f e r e n t i e z a l       bij      h a a r werkzaamheden u i t g a a n van een
    o n I w e r p - v e r d r a g o p g e s t e l d door de Commissie voor I n t e r n a t i o n a a l Re c ht .
    R e s o l u t i e 3 9 / 8 6 b e p a a l t immers l e t t e r l i j k d a t de c o n f e r e n t i e a l s b a s i s
    v o o r s t e l voor h a a r b e s p r e k i n g e n z a l u i t g a a n van de o n t w e r p - a r t i k e l e n ove r
    het     recht        i n z a k e v e r d r a g e n t u s s e n s t a t e n en i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s
    of t u s s e n i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s           o n d e r l i n g d i e door de Commissie voor I n t e r n a
    t i o n a a l Recht in 1982 werden aangenomen.
                Z u l l e n , b e h a l v e de s t a t e n , op de c o n f e r e n t i e worden u i t g e n o d i g d ,
    met name :
    " de v e r t e g e n w o o r d i g e r s van de i n t e r g o u v e r n e m e n t e l e i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s
       d i e i n he t v e r l e d e n g e w o o n l i j k a l s waarnemers werden u i t g e n o d i g d op de
       c o n f e r e n t i e s i n z a k e c o d i f i c a t i e van h e t r e c h t d i e on d e r de a u s p i c i ë n van
       de O r g a n i s a t i e van de Ve r e n i g d e N a t i e s werden b i j e e n g e r o e p e n " .
                 Tot d e z e o r g a n i s a t i e s b e h o o r t de Eur ope s e Economische Gemeenschap.
     Een u i t n o d i g i n g z o a l s h i e r b o v e n b e d o e l d b e r e i k t e de Gemeenschap b i j b r i e f
     van de s e c r e t a r i s - g e n e r a a l van de Ve r e n i g d e N a t i e s van 5 f e b r u a r i                       1985.
     2.          In R e s o l u t i e 39/ 8 6 worden de d e e l n e me r s aan de c o n f e r e n t i e e r t o e
     opgeroepen v o o r a f g a a n d e l i j k overl eg t e o r g a n i s e r e n                       over voornamelijk
     de o r g a n i s a t i e en de werkmet hoden van de c o n f e r e n t i e , wat onde r meer he t
      (1) Zi e bi j l age I .
 ---pagebreak---                                                             - 2 -
o p s t e l l e n van een r e g l e me n t van o r d e omva t , en o v e r de g r o t e b e g i n s e l
v r a a g s t u k k e n , wa a r o n d e r de s l o t b e p a l i n g e n en de g e s c h i l l e n r e g e l i n g , e en en
a n d e r t e n e i n d e h e t w e l s l a g e n van de c o n f e r e n t i e door h e t ve r ge ma kke
l i j k e n van een al ge me ne c o n s e n s u s i n de hand t e we r ke n.
              Het o v e r l e g moet e v e n e e n s b e t r e k k i n g hebben op de s t a t u s van de
 internationale              o r g a n i s a t i e s d i e op de c o n f e r e n t i e z i j n u i t g e n o d i g d .
 De u i t e i n d e l i j k e b e s l i s s i n g wor dt genomen do o r de Algemene V e r g a d e r i n g
 t i j d e n s h a a r v o l g e n d e z i t t i n g i n h e t n a j a a r van 1985.
 3.           Met h e t o v e r l e g waar van s p r a k e i n R e s o l u t i e 3 9 / 8 6 werd een aanva ng gemaakt i n
 e en v e r g a d e r i n g t o t      r e g e l i n g van de wer kzaamheden op 28 f e b r u a r i                   jongstleden.        Een
 e e r s t e r e e k s b e s p r e k i n g e n z a l t u s s e n 18 ma a r t en 10 mei 1985 worden
 ge h o u d e n . Na een o n d e r b r e k i n g om een en a n d e r t e               laten bezinken, zullen
 a l l e t e b e h a n d e l e n o n d e r we r p e n i n een t weede           b e s p re k i n g s r o n d e gedurende
  twee weken i n j u l i              1985 v e r d e r worden u i t g e d i e p t .      Het o v e r l e g z a l met
 name b e t r e k k i n g hebben op de o r g a n i s a t i e van de c o n f e r e n t i e , de wer k
 me t h o d e n , de d e e l n e m i n g , de s l o t b e p a l i n g e n   (met i n b e g r i p van de v r a a g
  wie v e r d r a g s l u i t e n d e p a r t i j      z a l kunnen worden) en de r e g e l i n g van g e s c h i l l e n .
               Zo a l s b l i j k t u i t h e t werkdocument o p g e s t e l d do o r de j u r i d i s c h e
  d e s k u n d i g e n van de Ti en en van de Commissie t e New York op 20 f e b r u a r i                                 1985
   (zie b ijla g e I I ) ,          i s h e t meest d r i n g e n d e p u n t d a t moet worden o p g e l o s t de
  v r a a g met wel ke r e c h t e n de i n t e r n a t i o n a l e        o r g a n isaties die krachtens
  R e s o l u t i e 3 9 / 8 6 u i t g e n o d i g d z i j n , aan de c o n f e r e n t i e kunnen d e e l n e me n .
               G e l e t op a l h e t v o o r g a a n d e i s h e t a b s o l u u t n o o d z a k e l i j k e e n b e s l i s s i ng t e
  nemen, o v e r de d e e l n e m i n g van de Gemeenschap a an h e t o v e r l e g e n a a n de c o n f e r e n t i e ,
   a l s o o k o v e r h e t s t a n d pu n t d a t de Gemeenschap en de L i d - S t a t e n z u l l e n i nnemen.
 ---pagebreak---                                                               - 3 -
    4.          Zo a l s i n h e t werkdocument van de j u r i d i s c h e d e s k u n d i g e n werd g e s u g g e r e e r d ,
    g a a t o n d e r h a v i g e a a n b e v e l i n g i n h o o f d z a a k i n op de v r a a g wat h e t
    status           z a l z i j n van de          internationale             o r g a n i s a t i e s d i e i n R e s o l u t i e 39/ 86
    werden u i t g e n o d i g d de c o n f e r e n t i e b i j            t e wonen.
                 De Commissie z a l              l a t e r een a a n b e v e l i n g doen met b e t r e k k i n g t o t de door
    de Commissie voor I n t e r n a t i o n a a l Recht u i t g e w e r k t e o n t w e r p - a r t i k e l e n en met
    name b e t r e f f e n d e de s l o t b e p a l i n g e n en de g e s c h i l l e n r e g e l i n g .
II.  101 DUSVER INGENOMEN STANDPUNT
     5.          De Gemeenschap en h a a r L i d - S t a t e n z i j n b i j a l l e v o o r b e r e i d e n d e
     werkzaamheden b e t r o k k e n gewe e s t en hebben met name aan de s e c r e t a r i s - g e n e r a a l
     van de Ve r e n i g d e N a t i e s comment aar en opme r ki ngen o v e r de door de Commissie
     voor I n t e r n a t i o n a a l Recht o p g e s t e l d e o n t w e r p - a r t i k e l e n doen t oekomen.                          Daar en
     boven hebben de L i d - S t a t e n en de Gemeenschap h e r h a a l d e l i j k v e r k l a r i n g e n
     a f g e l e g d t e n o v e r s t a a n van de Zesde Commissie van de Algemene V e r g a d e r i n g .
                  In h a a r i n 1983 u i t g e b r a c h t e comment aar maakt e de Gemeenschap de
     v o l g e n d e opme r ki nge n o v e r h e t v r a a g s t u k van de d e e l n e mi n g van i n t e r n a t i o n a l e
     o r g a n i s a t i e s aan de c o n f e r e n t i e       :
     " T h e o r e t i s c h z i j n v e r s c h e i d e n e m o g e l i j k h e d e n d e n k b a a r , gaande van een
        l o u t e r e w a a r n e m e r s s t a t u s voor de i n t e r n a t i o n a l e            o r g a n i s a t i e s t o t een
       volwaardig deelnemerschap                           op g e l i j k e v o e t met de s t a t e n .                 Een t u s s e n
        o p l o s s i n g zou e r i n kunnen b e s t a a n de i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s a c t i e f
        t e l a t e n de e l ne me n aan de o n d e r h a n d e l i n g s p r o c e d u r e .               Dit zou i n o v e r e e n
        stemming z i j n met de r o l d i e de i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s hebben
        kunnen s p e l e n b i j         he t o p s t e l l e n van de o n d e r h a v i g e o n t w e r p - a r t i k e l e n " .
 ---pagebreak---                                                                   - 4 -
                 Z o a l s u i t h e t werkdocument van de j u r i d i s c h e d e s k u n d i g e n b l i j k t ,
     kon geen a kk o o r d worden b e r e i k t o v e r de j u i s t e d r a a g w i j d t e van de woorden
     " a c t i e v e deelneming".              In 1983 en 1984 hebben de L i d - S t a t e n g e ë i s t d a t de
     i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s op p a s s e n d e w i j z e zouden kunnen d e e l n e me n ,
     w a a r b i j h e t hen m o g e l i j k moet z i j n op d o e l m a t i g e w i j z e aan de c o d i f i c a t i e -
     a r b e i d van de c o n f e r e n t i e b i j          te dragen.
                  Met h e t oog op de komende b e s p r e k i n g e n t e New York i s h e t d e r h a l v e
     van b e l a n g h e t s t a n d p u n t van de Gemeenschap z e e r n a u w k e u r i g t e o m s c h r i j v e n .
III.  ENKELE^ PR_IN£I_P_IELE OVERWEGINGEN
     6.           Allereerst           i s h e t w e l l i c h t n u t t i g e n k e l e a l g e m e n e b e s c h o u wi n g e n o v e r
     de d r a a g w i j d t e van h e t voorgenomen v e r d r a g vo o r de i n t e r n a t i o n a l e
      o r g a n i s a t i e s in h e ri n ne rin g t e brengen.
      7.          Het voor genomen v e r d r a g b e o o g t e en c o d i f i c a t i e van he t r e c h t                     inzake
      v e r d r a g e n g e s l o t e n door i n t e r n a t i o n a l e     organisaties, hetzij                 met s t a t e n ,
      hetzij        met a n d e r e i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s . B i j g e v o l g moet h e t v e r d r a g
      met name j e g e n s de i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s b i n d e n d e k r a c h t he b b e n .
                   Behoudens h e t g e e n d i e n a a n g a a n d e u i t        het gewoonterecht v o l g t , v e r k r i j g e n
      de b e p a l i n g e n van h e t v e r d r a g i n b e g i n s e l s l e c h t s b i n d e n d e k r a c h t voor
      de i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s do o r hun i n s t e mmi n g . Het i s d e r h a l v e nood
      z a k e l i j k t e v o o r z i e n i n de m o g e l i j k h e i d d a t z i j         verdragsluitende partij
      wor den.
                   Dit g e l d t     i n h e t b i j z o n d e r voor de Gemeenschap. Het s p r e e k t v a n z e l f
      dat z ij         z i c h op i n t e r n a t i o n a a l v l a k s l e c h t s kan b i n d e n door een door
       h a a r z e l f genomen b e s l i s s i n g , o v e r e e n k o m s t i g de i n a r t i k e l          228,     l i d 1,
       van h e t EEG-Verdrag v a s t g e l e g d e p r o c e d u r e r e g e l s .
 ---pagebreak---                                                                 - 5 -
8.             Voor de Gemeenschap komt d a a r nog een a n d e r e f a c t o r b i j .                                De b e s p r e k i n g
van een v e r d r a g d a t de c o d i f i c a t i e en o n t w i k k e l i n g van h e t i n t e r n a t i o n a l e
r e c h t be o o g t i n z a k e v e r d r a g e n w a a r b i j            internationale organisa
ties partij               zijn,     z a l immers n o o d z a k e l i j k e r w i j s g e v o l g e n hebben voor de
u i t o e f e n i n g van de e x t e r n e b e v o e g d h e i d van de i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s ,
nog vóór h e t v e r d r a g i n we r ki ng t r e e d t en e v e n t u e e l do o r de Gemeenschap
wordt g e s l o t e n .            Het v e r d r a g z a l o n g e t w i j f e l d i n de t o e k o ms t s t e e d s a l s
u i t g a n g s p u n t worden genomen voor i e d e r e j u r i d i s c h e a n a l y s e met b e t r e k k i n g
tot      i n t e r n a t i o n a l e v e r d r a g e n , a a n g e z i e n h e t voor h e t e e r s t d u i d e l i j k h e i d
s c h e p t i n h e t i n t e r n a t i o n a l e r e c h t d a t v o o r h e e n nog n i e t g e h e e l v a s t              lag.
Dit h e e f t meer i n h e t b i j z o n d e r g e v o l g e n voor de Gemeenschap. Zi j h e e f t
z i c h immers t o t d u s v e r , b i j                 g e b r e k e van een s p e c i f i e k e t e k s t       inzake i n t e r
nationale organisaties,                         s t e e d s g e b a s e e r d op h e t V e r d r a g van Wenen van
23 mei 1969 o v e r h e t r e c h t i n z a k e v e r d r a g e n t u s s e n s t a t e n . Men z a l z i c h
h i e r o p e c h t e r b e z w a a r l i j k kunnen b l i j v e n b e r o e p e n wanneer h e t ni euwe v e r d r a g
eenmaal z a l z i j n u i t g e w e r k t .
                A l l e e n a l h e t o p s t e l l e n van h e t v e r d r a g z a l d e r h a l v e e en i n v l o e d hebben
op de " t r e a t y - m a k i n g power" van de Gemeenschap. G e l e t op de b a s i s b e g i n s e l e n
 van de communa ut a i r e r e c h t s o r d e i s he t a b s o l u u t n o o d z a k e l i j k d a t de Gemeenschap
 b i j d i t o p s t e l l e n van h e t v e r d r a g b e t r o k k e n i s , wat z i j l a t e r ook moge b e s l i s s e n
 met b e t r e k k i n g t o t h e t a l dan n i e t                   r a t i f i c e r e n van h e t v e r d r a g .
 9.             Deze o v e r we g i n g t o o n t o v e r i g e n s aan d a t de Gemeenschap a l s z o d a n i g
 aan het o v e r l e g t e New York moet d e e l ne me n. Deze b e s p r e k i n g e n z u l l e n
 t r o u we n s e v e n z e e r b e t r e k k i n g hebben op de                       materiële     p r obl e me n a l s op p r o c e -
 durekwesties.                 In R e s o l u t i e 3 9 / 8 6 wordt immers u i t d r u k k e l i j k v e r me l d d a t de
 grote         m a t e r i ë l e v r a a g s t u k k e n , wa a r onde r de s l o t b e p a l i n g e n en de g e s c h i l l e n r e g e l i n g ,
 e r aan de o r d e z u l l e n komen, t e n e i n d e h e t w e l s l a g e n van de c o n f e r e n t i e door
 het v e r g e m a k k e l i j k e n van een al gemene c o n s e n s u s                        i n de hand t e werken ( z i e
 punt 1 h i e r b o v e n ) .          Er z i j      t e v e n s h e r i n n e r d aan de l i j s t van v r a a g s t u k k e n
 en h e t t i j d s c h e m a voor de b e h a n d e l i n g e r v a n d i e t e New York met h e t oog
 op het o v e r l e g van de komende maanden z i j n o p g e s t e l d ( z i e punt 3 h i e r b o v e n ) .
 ---pagebreak---                                                                  -    6  -
    10.           L u i d e n s R e s o l u t i e 3 9 / 8 6 wor dt van " de d e e l n e m e r s " v e r w a c h t d a t z i j               ook
    a a n h e t v o o r a f g a a n d o v e r l e g d e e l n e me n . Aa nge z i e n nu sommige i n t e r n a t i o n a l e
    o r g a n i s a t i e s wer den u i t g e n o d i g d om a an de c o n f e r e n t i e d e e l t e nemen, i s
    n o o d z a k e l i j k e r w i j s ook hun d e e l n e m i n g aan h e t o v e r l e g v e r e i s t .
                   Op de v e r g a d e r i n g t o t      r e g e l i n g van de wer kzaamheden vo o r d i t
    o v e r l e g h e e f t men z i c h g e r i c h t n a a r h e t v o o r b e e l d van h e t i n f o r m e l e o v e r l e g
    d a t i n 1984 h e e f t p l a a t s g e h a d en werd b e s l o t e n h e t o v e r l e g t u s s e n de s t a t e n
    t e s c h e i d e n van d a t met de i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s .              De t h e m a ' s van he t
     h u i d i g e o v e r l e g ga a n e c h t e r zowel de s t a t e n a l s de i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s
     a a n , p r e c i e s z o a l s de o n d e r w e r p e n d i e op de c o n f e r e n t i e z e l f a an de o r d e z u l l e n
     komen. De Gemeenschap h e e f t e r dan ook b e l a n g b i j                             d a a d w e r k e l i j k a a nwe z i g
     t e z i j n b i j deze b e s p r e k i n g e n .          Zo z u l l e n de L i d - S t a t e n van de Gemeenschap
     en de Gemeenschap z e l f                    i n de g e l e g e n h e i d z i j n i e d e r hun e i g e n s t a n d p u n t
     te verdedigen.
IV. CONCRETE WIJZE VAN DEELNEMING AAN DE CONFERENTIE
     11.            T i j d e n s de v o o r a f g a a n d e b e s p r e k i n g e n moet de w i j z e waar op de u i t g e
     n o d i g d e i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s a an de c o n f e r e n t i e z u l l e n de e l ne me n n a d e r
     worden u i t g e w e r k t met i n a c h t n e m i n g van h e t a r gume nt                   ( h i e r b o v e n i n punt 8
      uiteengezet)              d a t de o n d e r t e k e n i n g van h e t v e r d r a g d o o r d e z e i n t e r n a t i o n a l e
      o r g a n i s a t i e s n o o d z a k e l i j k i s om h e t v e r d r a g j e g e n s hen b i n d e n d e k r a c h t t e
      verlenen.           Voor de Gemeenschap komt d a a r b o v e n d i e n nog b i j                           d a t de t o t s t a n d
      koming van e en t e k s t g e v o l g e n z a l h e b b e n , z e l f s wanneer z i j                          hem n i e t   rati
      f i c e e r t , z o a l s h i e r b o v e n i n p u n t 8 r e e d s werd u i t e e n g e z e t .
                     De d e e l n e m i n g van de i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s a an de t o t s t a n d k o m i n g
      van h e t v e r d r a g kan s l e c h t s d o e l m a t i g z i j n wanneer z i j                    - met u i t z o n d e r i n g
      van h e t s t e m r e c h t , d a t de Gemeenschap en de Ti e n n i e t e i s e n - d e z e l f d e
      s t a t u s a l s de d e e l n e me n d e s t a t e n k r i j g e n t o e b e d e e l d .
 ---pagebreak---                                                               - 7 -
12.            In h e t werkdocument van de j u r i d i s c h e d e s k u n d i g e n wor dt de v r a a g
g e s t e l d wel ke houd i n g moet worden aangenomen t e n a a n z i e n van de " s p o n s o r s h i p
r u l e " , v o l g e n s wel ke de v o o r s t e l l e n en amendementen d i e do o r een i n t e i
n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e worden i n g e d i e n d door een of meer a an de c o n f e r e n t i e
d e e l ne me nde s t a t e n moet en worden g e s t e u n d ( " g e s p o n s e r d " ) .
               De Gemeenschap moet z i c h v e r z e t t e n t e g e n de t o e p a s s i n g van de
" s p o n s o r s h i p r u l e " , d i e h a a r i n een a f h a n k e l i j k h e i d s p o s i t i e p l a a t s t d i e
o n v e r e n i g b a a r i s met de v o l w a a r d i g e u i t o e f e n i n g van h a a r r e c h t s b e v o e g d h e i d .
Het wekt o v e r i g e n s geen v e r b a z i n g d a t de " s p o n s o r s h i p r u l e " wor dt v o o r g e
s t e l d door een d e r d e l a nd d a t u i t p r i n c i p e g e k a n t i s t e g e n de r e c h t s p e r s o o n
 l i j k h e i d van i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s , wat ook t o t u i t i n g komt door he t
 i n l a s s e n van o n d e r g e s c h i k t h e i d s c l a u s u l e s i n a n d e r e i n t e r n a t i o n a l e v e r d r a g e n
 ( b i j v o o r b e e l d h e t v e r d r a g i n z a k e de o z o n l a a g ) .
 13.            Mocht h e t n i e t m o g e l i j k z i j n een g e l i j k s t e l l i n g met s t a t e n t e
 v e r k r i j g e n , dan d i e n t men t e komen t o t een p o s i t i e v e opsomming van de
 r e c h t e n van de Gemeenschap b i j de b e s p r e k i n g e n t e r v o o r b e r e i d i n g van het
 voorgenomen v e r d r a g .
                In d i e h y p o t h e s e zou h e t u i t een t a c t i s c h oogpunt s t e l l i g de v o o r k e u r
 v e r d i e n e n de r e c h t s p o s i t i e van de i n t e r n a t i o n a l e i n s t e l l i n g e n t e o m s c h r i j v e n
 z o n d e r t e v e r w i j z e n n a a r de s t a t u s van wa a r ne me r , z o a l s o v e r i g e n s              wordt v o o r g e
 s t e l d door h e t z e l f d e l a nd d a t de t o e p a s s i n g van de " s p o n s o r s h i p r u l e " v r a a g t .
                Op z i j n mi n s t moet en de i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s h e t r e c h t hebben
  om aut onoom             :
       ■j) v o o r s t e l l e n en amendementen i n t e d i e n e n ,
     i i ) v e r k l a r i n g e n af t e leggen,
  iii)      d e e l t e nemen aan h e t b e s l u i t v o r m i n g s p r o c e s voor wat b e t r e f t de b e s p r e k i n g
             en de g o e d k e u r i n g van de t e k s t e n .
 ---pagebreak---                                                                     - 8   -
 V. SLOTBEPALINGEN EN REGELING VAN GESCHILLEN
    14.            Het o v e r l e g van New York z a l i n de e e r s t e p l a a t s b e t r e k k i n g hebben op
    de s t a t u s van de i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s d i e op de c o n f e r e n t i e z i j n
    uitgenodigd.                Er z a l e c h t e r ook worden g e s p r o k e n o v e r de a n d e r e i n R e s o l u t i e
    3 9 / 8 6 b e d o e l d e m a t e r i e s , t e wet en de " g r o t e m a t e r i ë l e v r a a g s t u k k e n , w a a r o n d e r de
    s l o t b e p a l i n g e n en de r e g e l i n g van g e s c h i l l e n " .
                   Zo a l s r e e d s i n p u n t 5 h i e r b o v e n i n h e r i n n e r i n g werd g e b r a c h t , hebben
    de Gemeenschap en h a a r L i d - S t a t e n r e e d s de e l ge nome n aan a l l e v o o r b e r e i d e n d e
    wer kzaamheden van de Commissie vo o r I n t e r n a t i o n a a l Recht en van de
    Zesde Commissie o v e r d e z e a a n g e l e g e n h e d e n .                 De b e s p r e k i n g van d e z e p u n t e n
    - en met name van de d o o r de Commissie voor I n t e r n a t i o n a a l                                  Recht o p g e s t e l d e
    o n t w e r p - a r t i k e l e n - i n de Raad kan               d e r h a l v e t o t e en l a t e r t i j d s t i p          worden
    uitgesteld.              De Commi ssi e z a l de k w e s t i e             t e g e l e g e n e r t i j d a an de Raad v o o r l e g g e n .
VI. CONCLUSIE
    15.            De Commissie b e v e e l t de Raad d e r h a l v e a an i n e en e e r s t e f a s e t e b e
    s l u i t e n dat         :
         .j) de E u r o p e s e Gemeenschap z a l de e l ne me n aan de c o n f e r e n t i e van de
              V e r e n i g d e S t a t e n o v e r h e t r e c h t i n z a k e v e r d r a g e n t u s s e n s t a t e n en
               i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s of t u s s e n i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s  onderling;
       i i ) de E u r o p e s e Gemeenschap z a l de e l ne me n a an de v o o r b e r e i d e n d e werkzaam
              heden van b e d o e l d e c o n f e r e n t i e en met name aan h e t v o o r a f g a a n d o v e r
               leg;
    iii)      de L i d - S t a t e n en de Gemeenschap e r i n h e t k a d e r van d i t o v e r l e g op z u l l e n
              to e zien dat              de op de c o n f e r e n t i e u i t g e n o d i g d e i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s :
 ---pagebreak---                                                         - 9 -
a) d e z e l f d e r e c h t e n k r i j g e n a l s de s t a t e n , met u i t z o n d e r i n g van h e t s t e m r e c h t ;
   of, bij         gebreke daarvan,
b) h e t r e c h t hebben om aut onoom
   - v o o r s t e l l e n en amendementen i n t e d i e n e n ,
   - v e r k l a r i n g e n af t e leggen,
       d e e l t e nemen a an h e t b e s l u i t v o r m i n g s p r o c e s voor wat b e t r e f t de
       b e s p r e k i n g en de g o e d k e u r i n g van de t e k s t e n .
 ---pagebreak---  A a n b e v e l i n g v o o r een         b e s l u i t van de Raad w a a r b i j de Commissie
           wordt g e m a c h ti g d        namens de Gemeenschap d e e l t e nemen aan
       de C o n f e r e n t i e van        de V e r e n i g d e N a t i e s o v e r h e t r e c h t i n z a k e
            verdragen tussen               s t a t e n en i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s of
tussen in tern atio n ale                 o r g a n i s a t i e s o n d e r l i n g , a l s me d e a an h e t d a a r a a n
                                                 voorafgaand overleg
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
 G e l e t op de V e r d r a g e n t o t o p r i c h t i n g van de E u r o p e s e Geme e ns c ha ppe n,
 Ge z i e n de a a n b e v e l i n g van de Co mmi s s i e ,
 Overwegende d a t de Gemeenschap u i t g e n o d i g d wor dt d e e l t e nemen aan de C o n f e r e n t i e
 van de V e r e n i g d e N a t i e s o v e r h e t r e c h t               i n z a k e v e r d r a g e n t u s s e n s t a t e n en
 i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s of t u s s e n i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s      onderling;
 Over wegende d a t i n h e t k a d e r van de V e r e n i g d e N a t i e s o v e r l e g p l a a t s v i n d t t e r
 v o o r b e r e i d i n g van genoemde c o n f e r e n t i e ;
 Overwegende d a t de p r o c e d u r e v r a a g s t u k k e n en de m a t e r i ë l e                       p r o b l e me n waarop
 zowel de c o n f e r e n t i e a l s h e t genoemde o v e r l e g b e t r e k k i n g hebbe n e en r e c h t
 s t r e e k s e i n v l o e d kunnen hebbe n op de u i t o e f e n i n g van de i n t e r n a t i o n a l e                        rechts
 b e v o e g d h e i d van de E u r o p e s e Gemeenschappen en                           v e r b a n d houden met de a a n
  wendi ng van             de e x t e r n e b e v o e g d h e d e n van d i e Gemeenschappen i n h e t a l g e me e n ;
  Overwegende d a t h e t d e r h a l v e van b e l a n g i s d a t de Gemeenschappen de e l ne me n
  aan de c o n f e r e n t i e en a an h e t o v e r l e g , z u l k s met e en s t a t u s d i e i n o v e r e e n
  st emmi ng i s met de v e r a n t w o o r d e l i j k h e d e n d i e i n de s f e e r van de i n t e r n a t i o n a l e
  b e t r e k k i n g e n op hen r u s t e n en met hun r o l i n de o n t w i k k e l i n g van h e t i n t e r
  nationale recht,
  BESLUIT :
                                                       Eni g a r t i k e l
  1.           De Commi ssi e neemt d e e l a an de C o n f e r e n t i e van de V e r e n i g d e N a t i e s
  over het r e ch t            i n z a k e v e r d r a g e n t u s s e n s t a t e n en i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s of
  t u s s e n i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s o n d e r l i n g , a l s o o k a an h e t o v e r l e g wa ar van
  s p r a k e i n R e s o l u t i e 3 9 / 8 6 van de Algemene V e r g a d e r i n g van de V e r e n i g d e N a t i e s .
  2.           De Commi ssi e v e r t o l k t h e t s t a n d p u n t van de Gemeenschappen i n o v e r l e g
  met de v e r t e g e n w o o r d i g e r s van de L i d - S t a t e n en aan de hand van de i n b i j l a g e
  opgenomen r i c h t l i j n e n              d i e t e g e l e g e n e r t i j d z u l l e n worden a a n g e v u l d .
 ---pagebreak---                                                       BIJLAGE
                                                   RICHTLIJNEN
             I n h e t k a d e r van h e t o v e r l e g g e o r g a n i s e e r d do o r de V e r e n i g d e N a t i e s
t e r v o o r b e r e i d i n g van de C o n f e r e n t i e o v e r h e t r e c h t i n z a k e v e r d r a g e n t u s s e n
s t a t e n en i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s of t u s s e n i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s
o n d e r l i n g , z a l de Commissie e r o p t o e z i e n d a t de Gemeenschappen i n de
c o n f e r e n t i e d e z e l f d e r e c h t e n g e n i e t e n a l s de de e l ne me nde s t a t e n , met u i t z o n d e
 r i n g van h e t s t e m r e c h t .
             I n d i e n d i t n i e t h a a l b a a r i s , z a l de Commissie e r o p t o e z i e n d a t aan
de Gemeenschappen h e t r e c h t wordt t o e g e k e n d aut onoom v o o r s t e l l e n en
amendementen i n t e d i e n e n , v e r k l a r i n g e n a f t e l e g g e n en d e e l t e nemen
a an h e t b e s l u i t v o r m i n g s p r o c e s vo o r wat b e t r e f t de b e s p r e k i n g en de goed
 k e u r i n g van de t e k s t e n .
 ---pagebreak--- NATIONS                                                                                A
UNIES
                                                                                Distr.
                          Assemblée générale                                     GENERALE
                                                                                A/RES/39/86
                                                                                18 janvier 1985
T r e n te -n e u vi è m e s e s s i o n
P o i n t ]31 de l ' o r d r e du jour
                                    RESOLUTION ADOPTEE PAR L'ASSEMBLEE GENERALE '
                   [sur le rapport de la Sixième Commission (A/39/779 et Corr.l)]
       39/86.        Conférence des Nations Unies sur le droit des traités entre Etats et
                      organisations internationales ou entre organisations internationales
          L 'Assemblée générale.
          Rappelant sa résolution 37/112 du 16 décembre 1982, par laquelle elle a décidé
 qu'une convention internationale serait conclue sur la base du projet d ’articles
 sur le droit des traités entre Etats et organisations internationales ou entre^
 organisations internationales que la Commission du droit international a adopte à
 sa trente-quatrième session \J,
           Rappelant éga1ement sa résolution 38/139 du 19 décembre 1983, par laquelle
 elle a décidé que le cadre approprié pour l'examen définitif du projet d'articles
 serait une conférence de plénipotentiaires qui devrait etre convoquée en *985 au
 plus tôt, et est convenue de prendre une décision à sa trente-neuvième session au
 sujet de la date et du lieu de la Conférence des Nations Unies sur le droit des
 traités entre Etats et organisations internationales ou entre organisations
 internationales ainsi que de la participation à cette conférence.
           Ayant reçu le rapport du Secrétaire général 2/ qui contient les commentaires
 et observations communiqués par les Etats et les principales organisations
  intergouvemementales internationales, conformément à la résolution 38/139 de
  1 'Ar.r.embl ée généra 1e ,
           Reconnaissant qu'il importe d'assurer le succès des travaux de la Conférence
 en facilitant un accord général,
           1/ Documents_of fic iels de l ’Assemblée générale, trente-septième session.
  Supplément No 1£ (A/37/10), chap. II, sect. D.
  85 - 0 1 4 7 5   0394W       (F)
 ---pagebreak---  A / R E S / 39 /8 6
 Pa ge 2
           Ayant à l'esprit la relation entre le droit des traités entre Etats et la
 question qui sera examinée par la Conférence,
           Notant avec satisfaction que le Gouvernement autrichien a proposé d'accueillir
 la Conférence à Vienne,
           1.      Décide que la Conférence des Nations Unies sur le droit des traités entre
 Etats et organisations internationales ou entre organisations internationales se
 tiendra à Vienne, du 18 février au 21 mars 1986;
           2.      Prie le Secrétaire général d'inviter j
           a)      Tous les Etats à participer à la Conférence;
          h)       L a Namibie, représentée par le Conseil des Nations Unies pour la Namibie,
 à participer à la Conférence, conformément au paragraphe 6 de la résolution
 37/233 C de l'Assemblée générale, en date du 20 décembre 1982;
          c)       I>p s représentants des organisations qui ont reçu de l'Assemblée générale
une invitation permanente à participer en tant qu'observateurs aux sessions et aux
 travaux de toutes les conférences internationales convoquées sous ses auspices à
participer à la Conférence en cette qualité, conformément aux résolutions
 3237 (XXIX) et 31/152 de l'Assemblée générale, en date des 22 novembre 1974 et
20 dé< ribre 1976;
          d)       I-os représentants des nouvements de libération nationale reconnus par
l'Organisation de l’unité africaine dans sa région à participer à la Conférence en
qualité d'observateurs, conformément à la résolution 3280 (XXIX) de l'Assemblée
générale, en date du 10 décembre 1974;
          e)      7»os représentants des organisations intergouvemementales internationales
qui ont traditionnellement été invitées à participer en tant qu'observateurs aux
conférences de codification convoquées sous les auspices de l'Organisation des
Notions Unies à participer à la Conférence en une qualité qui sera étudiée lors des
consultations visées au paragraphe 8 ci-dessous et décidée par l'Assemblée générale
a sa quarantième session;
          3.       Invite les participants mentionnés au paragraphe 2 ci-dessus à inclure
autant que jo- s-jhle parmi leurs représentants des experts compétents dans le
domaine à étudier;
          4.      Decide que les langues de la Conférence seront les langues officielles et
les languos de travail de 1 'Assemblée générale, de ses commissions et de ses
sous-comm iss i<>ns;
          5.      Ri-jivrlie à la Conférence, en tant que proposition de base à examiner, le
projet d'articles sur le choit dos traités entre Etats et organisations
iut i-iriaI.iona 11 s ou entre organisations internationales adopté par la Commis:?, ion du
droit international à sa trente-quatrième session;
          2/ A / 3 9/4 91.
 ---pagebreak---                                                                           A/RK^J/39/86
                                                                          Page 3
     6.   Prie le Secrétaire général de présenter à la Conférence tous les
documents et recommandations pertinents concernant le règlement intérieur et les
méthodes de travail, compte tenu du fait qu’il importe de faciliter un accord
général sur le résultat final des travaux de la Conférence, et de faire le
nécessaire pour mettre à la disposition de celle-ci le personnel, les moyens
matériels et les services voulus, notamment en ce qui concerne 1 'établissement do
comptes rendus analytiques»
     7.   Prie également le Secrétaire général de prendre des dispositions pour
assurer la présence à la Conférence, en qualité d'expert, du Rapporteur spécial de
la Commission du droit international chargé de la question des traités conclus
entre Etats et organisations internationales ou entre deux ou plusieurs
organisations internationales/
     8.   Appelle les participants à la Conférence à organiser, avant la
Conférence, des consultât ions portant principalement sur l'organisation et les
méthodes de travail de la Conférence, notamment le règlement intérieur, et sur les
grandes questions de fond, dont les clauses finales et le règlement des différends,
afin d'assurer le succès des travaux de la Conférence en facilitant un accord
général »
     9.   Décide d'inscrire à l'ordre du jour provisoire de sa quarantième session
une question intitulée "Préparatifs de la Conférence des Nations Unies sur le droit
des traités entre Etats et organisations internationales ou entre organisations
internationale s".
                                                                99ène séance plénière
                                                                     13 décembre 19P-4
 ---pagebreak---                                   New York, 20   bruary IMS
                      WORKING DOCUMENT
  on T rottio* botVfoon I t i t u and International Oreanlaaticms
            And batvaan T ntom ationai o rein tiA tlS n i
   preparod by tho Logal Export* o£ tho Ton and tho
                 Conwl•s Idn in R e w o r k ------ ;----
1.        Aooording to Raeolution 39/96 of the UN General
Aaaembly, the United Nation* Conference on Treaties between
States and international Organisation* and between Interna
tional organisations will be held in Vienna from the 16th
February to the 2lst Maroh 1986. The International Law
Commission's 1962 draft articles for a Convention on this*
topic will be the basis for the work of the Confertnoa.
          A substantial effort in European coordination and
cooperation will be required for the purposes of the 1986
Conference*    It will require the Community and the Ten to
define their general attitude towards the development of
                                    *
international law represented by the ILC's draft Artioles
as a whole, as well as to a number of specific iaauaeof
principle and of prooedure which may have a direct impact
on the Community’» own treaty-making activities.
          Because of the ahortnaaa of time before the Con
ference convenes in 1986 and aapecially in view of the
conaultetlona referred to below, this proceae of European
coordination and cooperation will have to begin without
delay. The preaent paper-is^tfssigned a* a contribution
to it.
                                i     «
 ---pagebreak---                               2
2.       While It provides for dieaueeion of an item entitl
ed "Preparation!"    for the Conference at tha 40th aaaalon
of tha O.A., tha Resolution quoted abova appaala to tha
"participants" to tha Conference to organise consultation!
"primarily on tha organisation and method of work of tha
Conference, including rulaa of procedure, and on major issues
of aubttanca including final olauaaa and aattlamant of di
spute*".
         Among thoa# "participant*" ara tha intarnational
organizations "which hava traditionally been invitad to
participata. as observsrs at legal codification conferences
convened under tha auspioee of the United Nations". They
include the European Economic Community.
         Among the questions to be considered in the consul
tations one find* that of determining in what capacity in- .
ternational organisations Invited to the Conference will
participate in its work. This, according to the Resolution,
is the only point, among tha numerous questions to be dis
cussed in the conaultatlona, upon which tha 40th 0.A.must
take a decision.
                                 - - j0 -
3.       Zt would seam therafora that, in order to formulate
the standpoint of the Community and of the Ten, one of the
moat urgent taake conoerna, the problem of the capacity in
which the European Community, together with the other orga
nizations invited under para. 2 (e) of Res. 39/86, will
participate in the Conference,
         In the comments it formulated in 1982 on tha iLC's
Draft Articles the Community, as regarde participetion,
                                                  ./ $ •
                          * .
 ---pagebreak---                                  3
  •tated the followlngi
         Theoretioally* laverai aolutlona are oonoeivable*
         ranging from a ntara observer'a statua for intsrna**
         tional organisation* tq a roi* of full participa
         tion on a par with States, An intarmadlate solution
         oould conaiat in tha admittana# of international or-
         ganixationa to an aotiva participation in tha nago-
        tiation procedure. Thia vould correspond to tha
         rola that international organiaationa hava baan
        abla to play in tha élaboration à t tha présent draft
        articles".
            It haa not proved poaiibla to agréa in New York
 on the furthar interprétation to ba givan to tha phrase
 "activa participation"i In atatamenta mada by tha Prea-
 idency in tha Sixth Committee in 1983 and 1984 tha problam '
waa addreaaad in tha following tarma»
       "Tha Tan considar that intarnational organisation», .
        including tha European Community, ahould participât#
        on an appropriât# baeis, whioh vould permit thaa to
        contributa «ffeotivaly to tha codification work of
        tha Conférence"*                ,
            Thia formulation raaultad aftar intensive afforta
undertaksn by tha Tan in New York. Nothing n\or* précisa
could ba obtained because of tha diffarancaa in tha pc»i-
tiona hald &n> ngat tha Msmbsr States and the Commiss ion.
Th* g * positions range frora jnere observer statua and full
participation vithout tha rlght of vote.
 ---pagebreak---                              4
         The question ia further-oomplicatad baoauaa aoms
 devaloping oountriaa hava requestad that national llber-
 ation movements be accorded at laaat tha same traatmant at
‘international organisation!. 1
         During tha conaultatlona held In U.N. fora In 1984
 before and during.tha 39th General Assembly, tha following
 were tha main approaches exploredi (1) to add speoifle
 rights of participation to a provision giving tha Interna*
 tional Organisations tha status of observers; and (2) to
 spell out speoifio rights of participation to be enjoyed
 by tha International Organisations/ without specifying
 their status,                      t
         Thus a first problem to bs addressed may oonsiet
 in determining which of these two approaches is preferable,
 It may however be observed that if the spalling out of tha
 rights of participation to be enjoyed by Organisations is
 aoourate and complete/ the two approaches are equivalent
 in practice.
         However, it has been felt by some delegations that
 tha first approach might bs lass favourabls for ths Orga
 nizations than ths saoond, bscauss it oould bs argued that
 tha usual limited oapaoity of observers in codification
 conferences might funotion as a residuary rula for esses
 not covered by the rules attributing specific competences.
 Conversely, if through.oversight s particular attribute
 was not forsaeen, than under the second approach It might
 be arguad that international organizations had no rights
 of participation at all in the area in question.
                       j
                        \
 ---pagebreak---                                s
                The second order aC problems - which# at
least in principle# for the reason stated before, la In*
dependent from tha first - concerns whloh rights of par*
tlcipatlon ara to ba given to Xntarnatlonal Organizations.
                Tha following rights hava baan dlaouaaad
during tha conaultationat
1)   tha right to submit propoaala and amendments*
        and
2)   tha right to maka statementi.
                During thaaa consultation*, at laast aa
regard* tha right to submit propoaala and am*ndmants,th*
limitation wae proposad that auoh right should ba axerols*,
ad through tha aponsorship of tha propoaala and amendment**
by a Stata or Stataa participating in tha Confaranca.
                Tha. quaationa railed ara the followingi
a)   ahould tha two righta ba recognised to International
     Organization* and# if ao, would thay ba sufficient?
b)   what position ahould ba taken in connection with tha
     "aponaorahip" m l * . proposed. ..and      ara      there
     variation*    thereof•" whioh can ba anviaagad (for
     instancei to limit the aponsorship requirement to
     tha aubmiaaion of proposal* for voting?)
                 In addition,' othar questions connected to
participation may ba expected to be c o n s i d e r e d during the
coneultetione. None of them ha* been discuaaed in New
 York.  They include tha following*
                          1
                          \
 ---pagebreak---                              - J -
1)  right* of participation on procedural questions (e.f.#
    right to submit motion* to adjourn# points of ordsr#
    •tc) |.
2)  right* of participation in informal masting* (such as
    "working" and "drafting", groups)»
3)  rights of participation ‘ in procedure* leading to con
    sensus decision*.
                                      I
4.             In addition to the problem of participation#
several questions of principle are likely to arise in the
course of the ooneultatione under the rubric"?inal' Clause*
and Settlement of Disputes* mentioned above. Some of these
questions have not previously# or at least not recently#
been addressed in Community consultation. These questions
of principle include the following!
1)  how should organisation* become bound by the Convention?
2)  should participation in the Convention by organisation*
    be relevant (and within what limita) for the entry into
,   force of the Convention?
3)  what rights should be International Organisation* have
    as regards reservations to the Convention?
4)  what rights should organisations have as regards amend
    ments 7-
5)  what regime for the settlement of dispute* would be
    acceptable to the Community? and how would this relate
    to the position* of the member States# notably as r*garde
    disputes involving lus cog«n*7
 ---pagebreak---                                           7
                  An effort of refleotlon with a view to determinlng
positions •••ms to be still needed on thaee pointe by âelega
 tlon*! inoluding tbo«e of the ïen. It muet however be kept ,
 in mind thet the idea of ooneiâerlng et leeet «orne of theee
 questions in e "package" with the question mentioned «bove
of the capeoity in vhioh Orgenleetione will partioipate in
 the Conférence hae been avoked more then once during consul
 tation* An-1984.
                                                j
 5.               Furthermore, amonget the issuee of substanoe vhioh
 are likely to be of prinolple ooncern to the Communlty and
 the Ten and «orna or all'of which might be raieed ln the con
 sultations under the rubrio "Major Issues of Substance". •
 are the followlngi
 1.      the treaty-making povsrs of international organisations
         and the modalitiea for their exercise.
 3.      the régime of réservations,
 3.      tha vaiidity and sffeet of trçaty obligations under-
         taksn by International Organisations, Inoluding tha
         pxoblem of Article 38 bit.
.4.      the provisions rslating to ius cogens
                  It may be rscalled that the Community haa already
 cornmentod on s numfcsr of ths'draft articles deeling with
 issues of substance b u t those c o .- j i e n t a will r.eed to b e look-
 ed et again befors the Conferenca takes place, Spécial im
 p o r t a n c e has d r a f t Article 36 b i a " O b l i g a t i o n s and rights
 arising for Statss msmbsrs of an international organisation
 ---pagebreak---                                   I
from * treaty to whioh it ift ft party", Undar this article,
which • as prompted by the specifio nature of the IRC Treaty,
Member States are bound by treaties entered into by ftn orga
nization,   if      the aonetltuenV~instrument of the organi
sation to provide*.
                                i
6.         Resolution 39/16 appeal* to participants to the
Conference to organise ooneultfttione on the org«nlietlon
and method of work of the Conference end on major issues of
substance. Since the Community, together with other orga
nizations, will be one of the participants, the question
arises of how Community views ere to be conveyed during the
consultation phase. The genersl supposition at tha United
Nations is that the consultations to be held this year will,
like thoee in 1304, be principally between state*. In 1964
the UN Legal Counsel, who( conducted the consultations, held
separate meetings with the UN organizations, and it la prob
able that a similar meeting will be held this year. It would
be poasibil# therefore, if Community participation in the
inter-state consultations would not bs possible before the
40th Sasaion, for the Community to oonvay it» views separate
ly to the Legal Counael or to tha Ambassador of Iraq if he
conducts the consultations sugh a procedure would of course
necessitate close co-ordination between the viewa expressed
on behalf of tha Community and these expressed by-Hsmber
 State* in the consultation*.’