               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 13.9.2017
            COM(2017) 493 final
            Aanbeveling voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            houdende machtiging tot het openen van onderhandelingen over een verdrag tot oprichting van een multilateraal gerecht voor de beslechting van investeringsgeschillen
            {SWD(2017) 302 final}{SWD(2017) 303 final}

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

                  In de afgelopen jaren is de opname van de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten (ISDS, Investor-State Dispute Settlement) in handels- en investeringsovereenkomsten het voorwerp geworden van toenemende kritiek en discussie bij het publiek. Er is een aantal problemen waarvan is vastgesteld dat zij het gevolg zijn van ISDS, die is gebaseerd op de beginselen van arbitrage. Deze problemen zijn onder meer het ontbreken van voldoende legitimiteit, consistentie en transparantie van ISDS, alsmede het ontbreken van een mogelijkheid om in hoger beroep te gaan.

                  Om tegemoet te komen aan deze bezwaren, heeft de Europese Unie in 2015 besloten het systeem voor de beslechting van investeringsgeschillen in handels- en investeringsovereenkomsten van de EU te institutionaliseren door het stelsel van investeringsgerechten (ICS, Investment Court System) in deze overeenkomsten op te nemen. Gezien zijn bilaterale aard vormt het stelsel van investeringsgerechten echter geen volledige oplossing voor alle bovengenoemde problemen. Bovendien gaat de opneming van stelsels van investeringsgerechten in de overeenkomsten van de Unie gepaard met door administratieve complexiteit en budgettaire effecten veroorzaakte kosten.

                  Het initiatief voor een multilateraal investeringsgerecht is gericht op het instellen van een kader voor de beslechting van internationale investeringsgeschillen
                     1
                   dat permanent, onafhankelijk en legitiem is; voorspelbaar is door consistente jurisprudentie te verschaffen; een hoger beroep op beslissingen mogelijk maakt; kosteneffectief is; transparante en efficiënte procedures en interventies van derde partijen (zoals belanghebbende milieu- en arbeidsorganisaties) mogelijk maakt. De onafhankelijkheid van het gerecht moet worden gegarandeerd door middel van strenge voorschriften inzake ethiek en onpartijdigheid, niet-hernieuwbare benoemingen, voltijdse benoeming van arbiters en onafhankelijke benoemingsmechanismen.

                  Dit initiatief zal alleen betrekking hebben op procedurele kwesties. Kwesties zoals de toepasselijke wetgeving of normen inzake uitlegging, met inbegrip van het garanderen van de verenigbaarheid met andere internationale verplichtingen (bijvoorbeeld van de Internationale Arbeidsorganisatie en VN-verdragen), komen aan de orde in de desbetreffende investeringsovereenkomsten, die moeten worden toegepast door het multilaterale investeringsgerecht.

                  Dit initiatief is erop gericht het beleid van de Unie voor investeringsgeschillenbeslechting in overeenstemming te brengen met de aanpak van de Europese Unie op andere gebieden van internationale governance en internationale geschillenbeslechting, waarbij de voorkeur wordt gegeven aan multilaterale oplossingen. Dit initiatief maakt geen deel uit van het programma voor gezonde en resultaatgerichte regelgeving (REFIT) van de Commissie.

               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein

                  In mei 2015 heeft de Commissie in haar conceptnota "Investment in TTIP and beyond – the path for reform - Enhancing the right to regulate and moving from current ad hoc arbitration towards an Investment Court"
                     2
                   een tweestappenplan voor de hervorming van het traditionele ISDS-stelsel uiteengezet. De eerste stap is het opnemen van een geïnstitutionaliseerd gerechtelijk stelsel voor de beslechting van investeringsgeschillen (stelsel van investeringsgerechten) in toekomstige handels- en investeringsovereenkomsten van de Unie. De tweede stap bestaat eruit dat de Unie toewerkt naar de totstandbrenging van een multilateraal investeringsgerecht. Dit multilaterale gerecht heeft als doel alle bilaterale stelsels van investeringsgerechten die zijn opgenomen in de handels- en investeringsovereenkomsten van de Unie te vervangen en het voor de Unie, haar lidstaten en de partnerlanden mogelijk te maken om de ISDS-bepalingen in hun bestaande investeringsovereenkomsten te vervangen door toegang tot het multilaterale investeringsgerecht.

               •Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie

                  Deze aanbeveling is in overeenstemming met de mededeling van de Commissie "Handel voor iedereen"
                     3
                   van oktober 2015, waarin is bepaald dat de Commissie gelijktijdig met de bilaterale inspanningen samen met partners consensus zal nastreven over een volwaardig permanent Internationaal Hof voor Investeringen.

                  Bij de bekendmaking op 12 november 2015 van de door de EU voorgestelde tekst voor het Trans-Atlantisch Partnerschap voor Handel en Investeringen (TTIP) over de bescherming van investeringen en de beslechting van investeringsgeschillen, verklaarde de Commissie dat zij samen met andere landen zou werken aan de oprichting van een permanent internationaal investeringsgerecht. Dit zou, aldus de Commissie, leiden tot de volledige vervanging van het oude ISDS-mechanisme door een modern, efficiënt, transparant en onpartijdig systeem voor de internationale beslechting van investeringsgeschillen.
                     4

                  De aanbeveling is ook in overeenstemming met de in mei 2017 door de Commissie gepubliceerde "Discussienota over het in goede banen leiden van de mondialisering"
                     5
                  , waarin expliciet wordt verwezen naar dit initiatief met de opmerking dat "geschillen [over internationale investeringen]niet langer [zouden] moeten worden behandeld door arbiters in het kader van de regeling voor beslechting van geschillen tussen investeerders en staten. Daarom heeft de Commissie een voorstel gedaan voor de oprichting van een eerlijk en transparant multilateraal investeringsgerecht".

                  Bovendien heeft de Raad bij gelegenheid van de goedkeuring door de Raad van het besluit betreffende de ondertekening van de CETA het volgende verklaard: "[de Raad] steunt [...] de Europese Commissie in haar voornemen om werk te maken van de oprichting van een multilateraal investeringsgerecht dat, zodra het is ingesteld, en overeenkomstig de in de CETA voorziene procedure, het door de CETA ingestelde bilaterale systeem zal vervangen."
                     6
                  .

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

                  Artikel 218, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) bepaalt dat de Commissie aanbevelingen moet doen aan de Raad, die een besluit vaststelt houdende machtiging tot het openen van de onderhandelingen en waarbij de onderhandelaar van de Unie wordt aangewezen. Overeenkomstig artikel 218, lid 4, VWEU kan de Raad de onderhandelaar richtsnoeren geven.

               •Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)

                  Op grond van artikel 5, lid 3, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) is het subsidiariteitsbeginsel niet van toepassing op gebieden die onder de exclusieve bevoegdheid van de EU vallen.

                  De Unie heeft een deels exclusieve en deels gedeelde bevoegdheid met betrekking tot de bescherming van investeringen.

                  Artikel 3 VWEU bepaalt dat de Unie exclusief bevoegd is voor de gemeenschappelijke handelspolitiek. Overeenkomstig artikel 207 VWEU maken directe buitenlandse investeringen, met inbegrip van de mogelijkheid tot het onderhandelen over en sluiten van internationale overeenkomsten over directe buitenlandse investeringen, deel uit van de gemeenschappelijke handelspolitiek van de Unie.

                  In zijn Advies 2/15 inzake de vrijhandelsovereenkomst tussen de EU en Singapore (EUSFTA) heeft het Hof van Justitie bevestigd dat de Unie op basis van artikel 207 VWEU een exclusieve bevoegdheid heeft voor de materiële beschermingsbepalingen die doorgaans zijn opgenomen in investeringsovereenkomsten, in de mate dat deze bepalingen van toepassing zijn op directe buitenlandse investeringen
                     7
                  . In hetzelfde advies heeft het Hof van Justitie verduidelijkt dat met betrekking tot andere dan directe investeringen de bevoegdheid voor die materiële bepalingen wordt gedeeld door de Unie en de lidstaten.

                  In zijn Advies 2/15 heeft het Hof verder verduidelijkt dat de bevoegdheid met betrekking tot een ISDS (zowel voor directe buitenlandse investeringen als voor andere dan directe investeringen) is verdeeld tussen de Unie en haar lidstaten, in de mate dat de lidstaten verplicht zijn om in bepaalde geschillen als verweerder op te treden.

                  De Unie is, samen met de lidstaten, partij bij overeenkomsten waarin traditionele ISDS (het Verdrag inzake het Energiehandvest – ECT) of een stelsel van investeringsgerechten (de brede economische en handelsovereenkomst (CETA) tussen Canada en de EU) zijn opgenomen en kan verplicht zijn om op te treden als verweerder in bepaalde uit die overeenkomsten voortvloeiende geschillen. Bovendien is de Commissie in onderhandeling over verscheidene andere vrijhandelsovereenkomsten en autonome investeringsovereenkomsten waarin een stelsel van investeringsgerechten is opgenomen. Het is de bedoeling dat de Unie als verweerder optreedt in ten minste een aantal van de uit die overeenkomsten voortvloeiende geschillen.

                  De deelname van de Unie aan het voorgenomen verdrag is daarom noodzakelijk om die geschillen uit hoofde van de bovengenoemde overeenkomsten waarbij de Unie verweerder wordt, binnen het toepassingsgebied te brengen.

                  In de bestaande overeenkomsten waarin ISDS of stelsels van investeringsgerechten zijn opgenomen en waarbij de Unie partij is (ECT en CETA) wordt bepaald dat de lidstaten in sommige gevallen verweerder zijn. In de beoogde overeenkomsten waarin stelsels van investeringsgerechten zijn opgenomen, kan eveneens worden bepaald dat de lidstaten in bepaalde geschillen verweerder zijn. Bovendien zijn de lidstaten op grond van Verordening nr. 1219/2012
                     8
                   door de Unie gemachtigd om bijna 1 400 bilaterale investeringsovereenkomsten waarin traditionele ISDS is opgenomen, van kracht te laten blijven of te sluiten. Om deze redenen moet de multilaterale hervorming van de beslechting van investeringsgeschillen die door dit initiatief wordt beoogd, niet alleen door de Unie, maar ook door de lidstaten worden ondertekend.

               •Evenredigheid

                  Deze aanbeveling voor een besluit van de Raad houdende machtiging tot het openen van onderhandelingen over een verdrag tot oprichting van een multilateraal gerecht voor de beslechting van investeringsgeschillen gaat niet verder dan hetgeen nodig om de desbetreffende beleidsdoelstellingen te bereiken.

                  Overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel zijn alle redelijke beleidsopties in overweging genomen om te beoordelen hoe doeltreffend deze beleidsmaatregel waarschijnlijk is. Zij worden nader toegelicht in het effectbeoordelingsverslag.

               •Keuze van het instrument

                  Een aanbeveling van de Commissie voor een besluit van de Raad houdende machtiging tot het openen van onderhandelingen is in overeenstemming met artikel 218, lid 3, VWEU, op grond waarvan de Commissie aanbevelingen moet doen aan de Raad, die een besluit vaststelt houdende machtiging tot het openen van de onderhandelingen.

               3.EVALUATIE, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING

               •Evaluatie van bestaande wetgeving en controle van de resultaatgerichtheid ervan

                  Op gezette tijden wordt in het kader van het Verdrag inzake het Energiehandvest (ECT) een herziening van de ISDS verricht, waaraan de Unie en de lidstaten als overeenkomstsluitende partij actief deelnemen. Hoewel modernisering van investeringsbescherming, waaronder geschillenbeslechting, in het kader van de herziening van het ECT een prioriteit van de Unie blijft, is het geschiktste instrument voor de hervorming van de beslechting van investeringsgeschillen de multilaterale hervorming van dit initiatief.

                  Gezien het stelsel van investeringsgerechten zeer recentelijk is ingevoerd, is het nog niet geëvalueerd.

               •Raadpleging van belanghebbenden

                  De Commissie heeft actief overlegd met de belanghebbenden en een uitvoerige raadpleging verricht in het kader van het effectbeoordelingsproces.

                  Tussen 21 december 2016 en 15 maart 2017 heeft de Commissie een online openbare raadpleging verricht die werd gestart op de website van DG TRADE en gepost op "EU Survey" (dit is het online instrument van de Commissie om openbare raadplegingen te houden). Belanghebbenden is verzocht om vragen te beantwoorden over de problemen en de mogelijke beleidsopties, technische aspecten van deze opties en de mogelijke gevolgen. Uit de raadpleging bleek dat er over het algemeen brede steun was voor een multilaterale hervorming van de beslechting van investeringsgeschillen zoals beschreven in dit initiatief, hoewel er nog vragen openblijven, vooral over de technische aspecten.

                  De individuele reacties op de openbare raadpleging zijn bekendgemaakt op de website voor openbare raadplegingen. Het samenvattend verslag van de online openbare raadpleging, en van alle andere activiteiten die worden uitgevoerd door de Commissie als onderdeel van de raadpleging van belanghebbenden, is opgenomen als bijlage bij het effectbeoordelingsverslag.

               •Effectbeoordeling

                  Er is een effectbeoordeling verricht van de multilaterale hervorming van de beslechting van investeringsgeschillen, met inbegrip van de eventuele oprichting van een multilateraal investeringsgerecht. Deze aanbeveling gaat vergezeld van het effectbeoordelingsverslag, de samenvatting daarvan en het positieve advies van de Raad voor regelgevingstoetsing.

                  Aangezien het initiatief voor een multilateraal investeringsgerecht alleen betrekking heeft op procedurevoorschriften (d.w.z. geschillenbeslechting) en niet op materieelrechtelijke regels (die zijn opgenomen in de onderliggende investeringsovereenkomsten), zijn er geen relevante milieu- of sociale effecten te verwachten.

               •Resultaatgerichtheid en vereenvoudiging

                  Het multilaterale investeringsgerecht zorgt voor verlichting van de administratieve lasten die verband houden met de beslechting van investeringsgeschillen door alle geschillen te centraliseren in één pakket van procedurevoorschriften. Het zal zorgen voor de toegang van investeerders tot een legitiem, onafhankelijk en doeltreffend systeem voor de beslechting van internationale investeringsgeschillen, ongeacht de omvang en/of het ermee gemoeid gaande bedrag. Kmo’s kunnen extra bijstand krijgen in verband met hun lagere omzet. Naar verwachting zullen de procedures bij het gerecht korter duren en daarom minder kosten voor de investeerders met zich meebrengen in vergelijking met het traditionele ongewijzigde systeem. Bovendien zal dankzij de betere voorspelbaarheid en consistentie van de uitlegging van materiële voorschriften over investeringen het aantal geschillen afnemen.

               •Grondrechten

                  In overeenstemming met artikel 21, lid 1, VEU zal de Unie worden geleid door de beginselen van de democratie, de rechtsstaat, de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, voor zover zij betrekking hebben op dit initiatief, en met name artikel 47 van het Handvest van de grondrechten.

                  Het optreden van de Unie op multilateraal niveau mag evenwel geen afbreuk doen aan het niveau van bescherming van de grondrechten in de Unie. Het multilaterale investeringsgerecht is bedoeld als een aanvullend rechtsmiddel in het internationale recht voor de handhaving van de verplichtingen die voor de staten voortvloeien uit internationale overeenkomsten. Het voorstel doet derhalve geen afbreuk aan de bestaande rechten van buitenlandse investeerders op grond van de interne wetgeving van de Unie en de wetgeving van de lidstaten, en evenmin aan de rechtsmiddelen ter handhaving van dergelijke rechten.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

                  De exacte financiële gevolgen van dit initiatief zijn in dit stadium onmogelijk te bepalen, aangezien over de belangrijkste aspecten van het multilaterale investeringsgerecht nog multilateraal moet worden onderhandeld. Het initiatief wordt beschouwd als minder duur dan het alternatief, namelijk het handhaven van het stelsel van investeringsgerechten in overeenkomsten die al zijn gesloten of waarover wordt onderhandeld en van het bestaande systeem. Er zijn berekeningen gemaakt op basis van een aantal veronderstellingen, en deze zijn opgenomen in het effectbeoordelingsverslag.

               5.OVERIGE ELEMENTEN

               •Uitvoeringsplanning en regelingen betreffende toezicht, evaluatie en rapportage

                  De Commissie zal regelmatig toezicht uitoefenen zodra het multilaterale gerecht operationeel is. Zij zal ook regelmatig controles verrichten naar de financiële bijdragen van de Unie aan de kosten van het gerecht. Er zal een evaluatie van de werking van het multilaterale investeringsgerecht worden verricht zodra het gerecht lang genoeg heeft gefunctioneerd om zinvolle gegevens op te leveren. Het aangehechte effectbeoordelingsverslag bevat nadere details over de beoogde toezichts- en evaluatieactiviteiten.

               •Procedurele aspecten

                  De Commissie is verheugd dat de leden van de Raad van de Europese Unie de nationale parlementen steeds meer en in een vroeg stadium bij investeringsbesprekingen betrekken, in overeenstemming met de desbetreffende institutionele praktijken. Zij moedigt de leden van de Raad van de Europese Unie aan om dit met betrekking tot deze aanbeveling voor een besluit van de Raad ook te doen, met inachtneming van Besluit 2013/488/EU van de Raad betreffende de beveiligingsvoorschriften voor de bescherming van gerubriceerde EU-informatie
                     9
                  .

               De Commissie maakt deze aanbeveling en de bijlage daarbij onmiddellijk na de goedkeuring ervan openbaar.

               De Commissie adviseert de onderhandelingsrichtsnoeren onmiddellijk na de goedkeuring ervan openbaar te maken.

               Aanbeveling voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               houdende machtiging tot het openen van onderhandelingen over een verdrag tot oprichting van een multilateraal gerecht voor de beslechting van investeringsgeschillen

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 218, leden 3 en 4,

               Gezien de aanbeveling van de Europese Commissie,

               Overwegende dat onderhandelingen moeten worden geopend met het oog op de sluiting van een verdrag tussen de Europese Unie en haar lidstaten en andere belanghebbende landen tot oprichting van een multilateraal gerecht voor de beslechting van investeringsgeschillen,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De Commissie wordt gemachtigd om namens de Unie onderhandelingen te openen over een verdrag tot oprichting van een multilateraal gerecht voor de beslechting van investeringsgeschillen.

               Artikel 2

               De onderhandelingen worden gevoerd in overeenstemming met de onderhandelingsrichtsnoeren in de bijlage bij dit besluit.

               Artikel 3

               Het besluit en de bijlage worden onmiddellijk na de goedkeuring ervan openbaar gemaakt.

               Artikel 4

               Dit besluit is gericht tot de Commissie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De Voorzitter

                     (1)
                  Geschillen die voortvloeien uit bilaterale investeringsovereenkomsten tussen de lidstaten (intra-EU-BIT’s) en geschillen tussen een investeerder van een lidstaat en een lidstaat uit hoofde van het Verdrag inzake het Energiehandvest, vallen buiten het toepassingsgebied van dit initiatief. De Commissie is van mening dat dergelijke overeenkomsten in strijd zijn met de wetgeving van de Unie.

                     (2)
                  Zie
                  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2015/may/tradoc_153408.PDF

                     (3)
                  Zie
                  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2015/october/tradoc_153846.pdf
                  .

                     (4)
                  Zie
                  http://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-6059_en.htm
                  .

                     (5)
                  Zie
                  https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/reflection-paper-globalisation_nl.pdf

                     (6)
                  Verklaring 36 van de verklaringen die werden opgenomen naar aanleiding van de vaststelling door de Raad van het besluit tot ondertekening van de CETA. Brussel, 27 oktober 2016.

                     (7)
                  Advies van het Europees Hof van Justitie van 16 mei 2017 (C-2/15, EU:C:2017:376) uit hoofde van artikel 218, lid 11, VWEU, betreffende de bevoegdheid van de Europese Unie om de vrijhandelsovereenkomst met Singapore te sluiten.

                     (8)
                  Verordening (EU) nr. 1219/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2012 tot vaststelling van overgangsregelingen voor bilaterale investeringsbeschermingsovereenkomsten tussen lidstaten en derde landen (PB L 351 van 20.12.2012, blz. 40).

                     (9)

                  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32013D0488

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 13.9.2017
            COM(2017) 493 final
            BIJLAGE
            bij
            Aanbeveling voor een Besluit van de Raad
            houdende machtiging tot het openen van onderhandelingen over een verdrag tot oprichting van een multilateraal gerecht voor de beslechting van investeringsgeschillen
            {SWD(2017) 302 final}{SWD(2017) 303 final}

               BIJLAGE

               Het onderhandelingsproces:

               1.De Unie moet ernaar streven dat het onderhandelingsproces over het verdrag alle belanghebbende landen en internationale organisaties de mogelijkheid biedt om daadwerkelijk bij te dragen aan de onderhandelingen en aan het bereiken van consensus.

               2.De Unie wordt tijdens de hele duur van de onderhandelingen vertegenwoordigd door de Commissie. In overeenstemming met de beginselen van loyale samenwerking en van eenheid van externe vertegenwoordiging, zoals vastgelegd in de verdragen, moeten de Unie en de lidstaten van de Unie die deelnemen aan de onderhandelingen volledig samenwerken en dienovereenkomstig handelen tijdens de hele duur van de onderhandelingen.

               3.De onderhandelingen worden gevoerd onder auspiciën van de VN-Commissie voor internationaal handelsrecht (Uncitral). In het geval van een stemming, oefenen de lidstaten die lid zijn van de VN-Commissie voor internationaal handelsrecht hun stemrecht uit in overeenstemming met deze richtlijnen en met de op voorhand overeengekomen EU-standpunten.

               4.De Unie streeft ernaar dat de onderhandelingen op transparante wijze worden gevoerd, zo mogelijk door middel van audio- en/of webstreaming, en dat vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld de gelegenheid hebben om als geaccrediteerde waarnemers aan de besprekingen deel te nemen.

               De inhoud van de onderhandelingen:

               5.Het verdrag moet de Unie in staat stellen om geschillen die voortvloeien uit overeenkomsten waarbij de Unie partij is of partij zal zijn, voor te leggen aan het multilaterale gerecht. Bijgevolg moet de Unie partij kunnen worden bij het verdrag, en de bepalingen van het verdrag moeten worden opgesteld op een wijze die een werkelijke gebruikmaking ervan in de Europese Unie mogelijk maakt.

               6.Het verdrag moet de lidstaten van de Unie en derde landen ook in staat stellen om geschillen die voortvloeien uit overeenkomsten waarbij zij partij zijn of partij zullen zijn, voor te leggen aan het multilaterale gerecht
                  1
               .

               7.Het voornaamste mechanisme van het verdrag moet zijn dat de bevoegdheid van het multilaterale gerecht zich uitstrekt tot een bilaterale overeenkomst wanneer beide partijen bij de overeenkomst zijn overeengekomen om geschillen die voortvloeien uit de overeenkomst voor te leggen aan het multilaterale gerecht. In het geval van multilaterale verdragen moet het verdrag twee of meer partijen bij een dergelijke overeenkomst toestaan om geschillen in het kader van de multilaterale overeenkomst voor te leggen aan het multilaterale gerecht.

               8.Het multilaterale gerecht moet bestaan uit een gerecht van eerste aanleg en een hof van beroep. Het hof van beroep moet bevoegd zijn om beslissingen van het gerecht van eerste aanleg te herzien op grond van onjuiste rechtsopvattingen of een kennelijk onjuiste beoordeling van de feiten. Het hof van beroep moet bevoegd zijn om zaken terug te verwijzen naar het gerecht van eerste aanleg voor de voltooiing van de procedure in het licht van de conclusies van het hof van beroep ("vernietiging").

               9.De onafhankelijkheid van het gerecht moet worden gegarandeerd. De leden van het gerecht (zowel van het gerecht van eerste aanleg als van het hof van beroep) moeten voldoen aan strenge eisen ten aanzien van hun kwalificaties en onpartijdigheid. In het verdrag moeten voorschriften inzake ethiek en wrakingsmechanismen worden opgenomen. De leden van het gerecht moeten een vaste bezoldiging ontvangen. Zij moeten worden benoemd voor een vaste, lange en niet-hernieuwbare termijn en onafzetbaar zijn, en alle nodige garanties van onafhankelijkheid hebben. De leden moeten worden benoemd door middel van een objectieve en transparante procedure.

               10.Het verdrag moet zodanig flexibel zijn dat dit kan worden aangepast aan veranderingen in het ledenbestand, alsmede aan mogelijke ontwikkelingen in de aard van de overeenkomsten die kunnen worden voorgelegd aan het gerecht. Het verdrag mag de mogelijkheid niet uitsluiten dat het gerecht een beroep doet op de secretariële ondersteuning van een bestaande internationale organisatie, of in een later stadium wordt geïntegreerd in de structuur van een dergelijke organisatie.

               11.De procedures bij het multilaterale gerecht moeten op transparante wijze worden gevoerd, met de mogelijkheid van interventies door derde partijen, vergelijkbaar met of met gebruikmaking van de voorschriften en normen van Uncitral betreffende transparantie van op een verdrag gebaseerde arbitrage tussen investeerders en staten.

               12.Beslissingen van het multilaterale gerecht moeten worden ondersteund door een doeltreffende internationale handhavingsregeling.

               13.Een van de doelstellingen van de onderhandelingen moet zijn dat het multilaterale gerecht op een kosteneffectieve wijze functioneert, en daardoor toegankelijk is voor kleine en middelgrote ondernemingen en natuurlijke personen. De vaste kosten van het gerecht, inclusief de kosten voor de bezoldiging van zijn leden, en de kosten voor administratieve en secretariële ondersteuning, moeten in beginsel worden gedragen door de verdragsluitende partijen bij het verdrag tot oprichting van het multilaterale gerecht. De verdeling van deze kosten tussen de verdragsluitende partijen moet worden vastgesteld op een billijke grondslag waarbij rekening kan worden gehouden met factoren zoals de mate van economische ontwikkeling van de partijen, het aantal overeenkomsten per partij, de respectieve omvang van de internationale investeringsstromen of -bestanden van de partijen.

               14.De Unie moet ervoor zorgen dat steun beschikbaar kan worden gesteld om ervoor te zorgen dat de ontwikkelingslanden en de minst ontwikkelde landen doeltreffend kunnen functioneren in het stelsel voor investeringsgeschillenbeslechting. Een dergelijk initiatief kan deel uitmaken van het oprichtingsproces van een multilateraal investeringsgerecht of kan afzonderlijk worden uitgevoerd.

               15.Het verdrag tot oprichting van het multilaterale gerecht moet openstaan voor ondertekening en toetreding door elk belanghebbend land en elke belanghebbende regionale organisatie voor economische integratie dat/die partij is bij een investeringsovereenkomst. Het moet een vroege inwerkingtreding mogelijk maken, zodra een minimumaantal akten van bekrachtiging is ingediend.

                     (1)
                  Geschillen die voortvloeien uit bilaterale investeringsovereenkomsten tussen de lidstaten (intra-EU-BIT’s) en geschillen tussen een investeerder van een lidstaat en een lidstaat uit hoofde van het Verdrag inzake het Energiehandvest, vallen buiten het toepassingsgebied van dit besluit.


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD HOUDENDE SLUITING VAN HET PROTOCOL BETREFFENDE DE FINANCIELE EN TECHNISCHE SAMENWERKING TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DE SYRISCHE ARABISCHE REPUBLIEK

text:
24. 1. 91                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr. C 16/9
                                                             II
                                                 (Voorbereidende besluiten)
                                                  COMMISSIE
             Aanbeveling voor een besluit van de Raad houdende sluiting van het Protocol betreffende de
             financiële en technische samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap en de
                                               Syrische Arabische Republiek
                                                     COM(90) 633 def.
                                   (Door de Commissie ingediend op 20 december 1990)
                                                       (91/C 16/11)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                          namens de Gemeenschap goedgekeurd.
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
                                                                 De tekst van het Protocol is aan dit besluit gehecht.
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 238,
Gelet op de aanbeveling van de Commissie,
                                                                                Artikel 2
Gezien het advies van het Europese Parlement,                    De Voorzitter van de Raad verricht de in artikel 21 van
                                                                 het Protocol (') bedoelde kennisgeving.
Overwegende dat het Protocol met betrekking tot de fi-
nanciële en technische samenwerking tussen de Europese
Economische Gemeenschap en de Syrische Arabische                                            Artikel 3
Republiek dient te worden goedgekeurd,
                                                                 Dit besluit treedt in werking op de dag volgende op
                                                                 die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de
BESLUIT:                                                         Europese Gemeenschappen.
                         Artikel 1
Het Protocol betreffende de financiële en technische             (') De datum van inwerkingtreding van het Protocol zal door
samenwerking tussen de Europese Economische Ge-                      het Secretariaat-generaal van de Raad worden bekendge-
meenschap en de Syrische Arabische Republiek wordt                   maakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.


AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD BETREFFENDE DE SLUITING VAN DE KADEROVEREENKOMST VOOR WETENSCHAPPELIJKE EN TECHNISCHE SAMENWERKING TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN DE REPUBLIEK FINLAND


title: AANBEVELING TOT EEN BESLUIT VAN DE RAAD INZAKE HET STANDPUNT VAN DE GEMEENSCHAP BINNEN DE ORGANISATIE VOOR ECONOMISCHE SAMENWERKING EN ONTWIKKELING TEN AANZIEN VAN EEN ARRANGEMENT BETREFFENDE EEN NORM VOOR DE PLAATSELIJKE UITGAVEN. (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 2238
Vol. 1974/0379
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                               COM(74)2238   def .
                                               Brussel , 18 deoeuber 197^
                  AANBEVELING TOT EEN BESLUIT VAN DE RAAD
             INZAKE HET STANDPUNT VAN DE GEMEENSCHAP BINNEN DE
        ORGANISATIE VOOR ECONOMISCHE SAMENWERKING EN ONTWIKKELING
        TEN AANZIEN VAN EEN ARRANGEMENT BETREFFENDE EEN NORM VOOR
        *  -              DE PLAATSELIJKE UITGAVEN.
                ( deer de Commissie bij de Raad ingediend )
                                                                    ■y .
COMm ) 2238 def .
                                 S
 ---pagebreak---  T0ELICHTIN1
       Deze aanbeveling heeft ten doel de Raad er toe te brengen een
 aantal richtlijnen te aanvaarden betreffende het standpunt dat de
 Gemeenschap moet innemen binnen de organisatie voor economische
 samenwerking en ontwikkeling bij de vaststelling van het arrangement
betreffende een norm voor de plaatselijke uitgaven .
       Zij sluit aan op de aanbevelingen die de Commissie de Raad heeft
gedaan inzake de sectoriële akkoorden , in bespreking binnen de OESO ,
op het gebied van het exportkrediet voor kerncentrales en vliegtuigen
en het reeds binnen deze organisatie gesloten sectoriële akkoord over
de - voorwaarden waaronder credieten kunnen worden verleend voor de
grondstations voor telecommunicatiesatellieten , voor welk accoord de
Commissie bij de Raad een voorstel van besluit heeft ingediend waarin
dit wordt aangegaan .
       Ook op het gebied van de plaatselijke uitgaven moet namelijk
elke vervalsing van de concurrentie en verslechtering van de krediet-
voorwaarden worden vermeden .   De Commissie is derhalve van oordeel
dat de Gemeenschap de beginselen van haa.r handelspolitiek terzake
dient vast te leggen en moet deelnemen aan de uitwerking van het in
het kader van de OESO beoogde arrangement .
       De vertegenwoordigers van de lid– staten en de Commissie hebben
met dit doel voor ogen herhaaldelijk binnen de groep voor coördina-
tie van de politiek betreffende de kredietverzekering , de garanties
en de kapitaalkredieten overleg gepleegd en een gemeenschappelijk
richtsnoer vastgesteld . Gezien een en ander acht de Commissie het
wenselijk dat de Raad op basis van de uitkomsten van bedoeld overleg
richtlijnen vaststelt inzake het standpunt van de Gemeenschap en be
veelt de Raad in deze zin het besluit waarvan het ontwerp hierbij
gaat te aanvaarden .
 ---pagebreak---                            AANBEVELING TOT
                   EEN BESLUIT VAN DE RAAD INZAKE
               HET STANDPUNT VAN DE GEMEENSCHAP BINNEN
            DE ORGANISATIE VOOR ECONOMISCHE SAMENWERKING
           EN ONTWIKKELING TEN AANZIEN VAN EEN ARKANGEMENT
                 BETREFFENDE DE PLAATSELIJKE UITGAVEN
   DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap
   en inzonderheid zijn artikel 113 ,
■' Gezien de aanbeveling van de Commissie ,
   Overwegende dat het wenselijk is bepaalde richtlijnen vast te stellen
   inzake het standpunt dat de Gemeenschap binnen de organisatie voor economische
   samenwerking en ontwikkeling moet innemen terzake van de uitwerking van een
   arrangement betreffende een norm voor de plaatselijke uitgaven :
   BESLUIT î
                                Enig artikel
        Bij de uitwerking binnen de organisatie voor economische samenwerking
   en ontwikkeling van een arrangement betreffende een norm voor de plaatselijke
   uitgaven brengt de Commissie het standpunt van de Gemeenschap naar voren aan
   de hand van de in de bijlage opgenomen richtlijnen .
        Zij treedt op in overleg met het speciaal Comité genoemd in artikel 113
   van het Verdrag dat haar in haar taak bijstaat .
                                          Gedaaoi te Brussel ,
                                          Voor de Raad
                                          De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                            BIJLAGE
        De Commissie streeft binnen de organisatie voor economische samen
werking en ontwikkeling naar het bereiken van een arrangement dat is ge
baseerd op de volgende beginselen :
I.   TOEPASSINGSGEBIED
                                                   *
       Elk contract met overheidssteun en verbonden met exporten die voor
werp vormen van leveranciers- of afnemerskredieten is wat de plaatselijke
uitgaven betreft behoudens de hierna volgende bepalingen onderworpen aan
de volgende norm .
II . NORM
       Er wordt geen krediet of kredietgarantie verleend uitgaande boven
100 % van de waarde van de uitgevoerde goederen en diensten ( de "uitge
voerde goederen en diensten" houden in de goederen en diensten geleverd
door derde landen ).   Het bedrag van de plaatselijke uitgaven die in aan
merking komen voor krediet met overheidssteun mag de voor de uitgevoerde
goederen en diensten te ontvangen betalingen niet overtreffen tot de al
gehele vervulling van de contractverplichtingen van de exporteur ( de da^-
tum van algehele vervulling wordt bepaald overeenkomstig de normen van de
Unie van Bern voor de vaststelling van de uitgangspunten van de kredieten ).
       De steun wordt niet verleend overeenkomstig de voorgaande clausule 1
aan kredieten of kredietgaranties voor plaatselijke uitgaven verbonden met
rentetarieven of tijds voorwaarden die gunstiger zijn dan die toegekend voor
de exporten van goederen en diensten waarop deze plaatselijke uitgaven be
trekking hebben .
       Onder " plaatselijke uitgaven" wordt verstaan de uitgaven aangegaan
voor de levering van goederen en diensten afkomstig uit het land van de
koper . Deze goederen en diensten moeten noodzakelijk zijn hetzij voor de
uitvoering van het contract van de exporteur hetzij voor de voltooiing van
het project waarvan het contract van de exporteur deel uitmaakt .
 ---pagebreak---  III .    UITSLUITING VAN BEPAALDE TRANSACTIES
          De norm voor de plaatselijke uitgaven is niet van toepassing op :
 a ) transacties dienende tot uitsluitend militaire'doeleinden krachtens
      contracten afgesloten door of voorwerp van onderhandeling vormende
      tussen de militaire autoriteiten van een deelnemende regering en elke
      andere regering ;
b ) transacties met de ontwikkelingslanden die kunnen worden beschouwd als
     overheidssteun aan de ontwikkeling ( 0A0 ) door het Comité voor ontwik-
     kelingssteun of die , hoewel geheel of ten dele gefinancierd met andere
     middelen dan die van de overheidssteun aan de ontwikkeling , behoren tot
     het nationale stelsel van steun van een deelnemend land .
IV .    AFWIJKINGEN VAN DE NORM
1.       Van de norm voor de plaatselijke uitgaven kan slechts in uitzonder
lijke gevallen worden afgeweken .
2.       Deze afwijkingen worden aa.ngemeld volgens de passende procedures .
3.       Elke aanmelding bevat nauwkeurige gegevens over :
     a ) het totaalbedrag van de plaatselijke uitgaven ;
     b ) het bedrag van de tot de datum van algehele vervulling van de contrac
         tuele verplichtingen van de exporteur te ontvangen betalingen ;
     c ) de waarde van de uitgevoerde goederen en diensten ;
Deze gegevens worden uitgedrukt als percentage van het totaalbedrag van het
contract met overheidssteun .


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD waarbij de Commissie gemachtigd wordt namens de Gemeenschap deel te nemen aan de onderhandelingen over vernieuwing van de internationale olijfolieovereenkomst (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 61
Vol. 1979/0022
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                    COM(79 ) 61 def .
                                                    Brussel . 22 februari 1979
                              AANBEVELING VOOR EEN
                               BESLUIT VAN DE RAAD
  waarbij de Commissie gemachtigd wordt namens de Gemeenschap deel te
  nemen aan de onderhandelingen over vernieuwing van de
                           internationale ol i jfol ieovereenkomst
                                                                          /
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
  C0M(79 ) 61 def .
 ---pagebreak---                               Toelichti na
 1 . De Gemeenschap als zodanig is sedert 1 januari 1978 voorlopig lid van de
      Internationale Olijfolieovereenkomst .
 2 . Daar de Overeenkomst , laatstelijk verlengd bij het Protocol van 7 april 1978 ,
     op 31 december 1^79 afloopt , zal in dé periode van 20 maart tot en met 6 april
     1979 in Genève , onder auspiciën van de UNCTAD , een Conferentie van de Verenigde
     Naties worden gehouden , om over een nieuwe Overeenkomst te onderhandelen .
 3 . Een Speciaal Comité voor de voorbereiding van deze nieuwe Overeenkomst , die op
     1 januari 1980 in werking moet treden , werd opgericht krachtens een resolutie
     die op 8 mei 1978, ter gelegenheid van de 38e zitting van de Internationale
     Oli j folieraad in Madrid , werd aangenomen in aansluiting op de eindresolutie,
     van 7 april 1978 , van de Conferentie van de Verenigde Naties inzake olijfolie .
4 . De Gemeenschap heeft deelgenomen ( 1 ) aan de werkzaamheden van het Speciaal
     Comité die van 19 tot 25 oktober en van 11 tot 13 december 1978 in Madrid     ,
     is bijeengekomen en een ontwerp van onderhandelingstekst heeft opgesteld .
     Deze tekst is door de Internationale Olijfolieraad aan de Directeur-generaal
     van de UNCTAD toegezonden als basis voor de onderhandelingen .
     Een kopie ervan is ter informatie als bijlage aan dit document gehecht .
                                 Aanbeveling                  7
                                                            . i
1 . De Commissie moge aanbevelen dat de Raad haar , if overeenstemming met
     artikel 113 van het EEG-Verdrag , machtigt namens de Gemeenschap aan de
     Conferentie van de Verenigde Naties deel te nem'.-i om te onderhandelen over
     een nieuwe Internationale Olijfolieovereenkomst ,/
                                                        ; f     •  "
2 . De Commissie zal de onderhandelingen voeren m )verleg met het in artikel 113
                                                       • f
     van het Verdrag bedoelde Comité , op basis van « ? in punt '3 vermelde ^-
     richtsnoeren .           -     s                 ' '
Voetnoot ( 1 ) :
Op basis van doc . S / 1690/ 78
 ---pagebreak---  ( a ) Gezien de huidige overschotsituatie mag het opvoeren van de produktie
       niet langer een doel van de Overeenkomst zijn .
 ( b ) De Gemeenschap is van oordeel dat de vorming van een buffervoorraad
       olijfolie geen oplossing is voor de bestaande structurele overschotten
       op de markt . Zij kan zich daarom niet met dit voorstel verenigen .
( c ) De Gemeenschap stelt voor als zodanig deel te nemen aan het Propagandafonds
       van de Overeenkomst .
       De interne regeling voor haar financiële bijdrage aan dit fionds zal te
       gelegener tijd door de Raad worden vastgesteld .
( d ) De Gemeenschap steunt het voorstel om de technische verbetering van de
       oli jfolieproduktie te bevorderen en daartoe in de administratieve begrotini
       van de Oli jfolieraad een bijzonder krediet van maximaal 100.000 S op te
       nemen met dien verstande dat deze technische verbetering gericht moet zijn
       op verbetering van de kwaliteit en vermindering van de produktiekosten en
       niet op vergroting van de produktie .
( e ) De Gemêenschap aanvaardt de uitbreiding van het toepassingsgebied van de
       Overeenkomst tot tafelolijven , voor zover daaruit geen extra-uitgaven voor
       vloeien .
( f ) Technische/ administratieve , redactionele en andere vraagstukken zullen
    - op basis van communautaire-.coÖrdinat.ieLter .p,laatse < worden geregeld .


AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD WAARBIJ DE COMMISSIE WORDT GEMACHTIGD TE ONDERHANDELEN OVER DE DEELNEMING VAN DE GEMEENSCHAP AAN HET EUROPEES VERDRAG INZAKE DE BESCHERMING VAN GEWERVELDE DIEREN DIE WORDEN GEBRUIKT VOOR EXPERIMENTEN OF VOOR ANDERE WETENSCHAPPELIJKE DOELEINDEN


AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN DE OVEREENKOMST IN DE VORM VAN DE BRIEFWISSELING VAN 14 JULI 1986 TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN HET KONINKRIJK NOORWEGEN BETREFFENDE HET WEDERZIJDSE HANDELSVERKEER IN KAAS


title: AANBEVELING VAN EEN BESLUIT VAN DE RAAD houdende sluiting van een Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiep Peru betreffende de levering van granen in het kader van de voedselhulp (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 768
Vol. 1974/0117
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM(74)768 def.
                                                      Brussel . 4 juni 1974
                      AANBEVELING VAN EEN BESLUIT VAN DE RAAD
                  houdende sluiting van een Overeenkomst tussen
                        de Europese Economische Gemeenschap
                                en de Republiep Peru
                        ■betreffende de levering van granen
                          in het kader van de voedselhulp
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
COM(74 ) 768 def.
 ---pagebreak--- PE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEEN SCHAPPEN
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op do artikelen 113 » 114 en 228 ,
Gezien de aanbeveling van de Commissie ,
Overwegende dat de Europese Economische Gemeenschap een verklaring van voor
lopige toepassing van het Voedselhulpverdrag 1971 heeft afgegeven ; dat dit
Verdrag vanaf 1 juli 1971 van toepassing is ;
Overwegende dat de Republiek Peru bij schrijven van 13.10.1972 een verzoek om
voedselhulp heeft ingediend j ^       >
Overwegende dat , gezien de toestand waarin de Republiek Peru zich ten
aanzien van de bevoorrading met graan bevindt , aan dit land in het kader van
het prograjnma voor voedselhulp van de Gemeenschap voor 197 2/7 3 bij wijze van
gift 15.000 ton zachte tarwe dient te viorden toegekend.
                     *                                      •
                                           •               ••   *                 '
BESLUIT :
                                Artikel  1
Namens de Europese Economische Gemeenschap wordt tussen de Europese - Economische
Gemeenschap en de Republiek Peru een Overeenkomst betreffende de levering van
zachte tarwe in het kader van de voedselhulp gesloten , waarvan de tekst aan het
onderhavige besluit is gehecht .
                                                                    <
                                Artikel  2                        ■
De Voorzitter van de Raad is gemachtigd de personen aan te wijzen , die bevoegd
zijn de Overeenkomst te ondertekenen , en hun de volmachten te verlenen , die
nodig zijn om de Gemeenschap te binden .
                                                                          •     •
                                             Gedaan te Brussel ,
                                                        Voor de Raad
                                                        De Voorzitter
 ---pagebreak---                  OVEREENKOMST
*          •
 TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
           EN DE REPUBLIEK PERU
 JETREFFENDE DE LEVERING VAN ZACHTE TARWE IN
%        HET KADER VAN DE VOEDSELHULP    'j
 ---pagebreak---                                                                   j:
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEEN SCHAPPEN
                                    énerzijds ,         "
DE REGERING VAN DE REPUBLIEK PERU .
                                    anderzijds , ..
HEBBEN BESLOTEJf deze Overeenkomst te sluiten en hebben daartoe als
gevolmachtigden aangewezen :
DE RAAD VAN DE 'EUROPESE GEIEEN SCHAPPEN :
DE REGERING VAN DE REPUBLIEK PERU :
DIE OMTRENT DE VOLGENDE BEPALINGEN OVEREEN STEMM ING HEBBEN BEREIKT
 ---pagebreak---                                   ARTIKEL   I
   In het kader van haar programma voor voedselhulp met graan voor het jaar
  1572/73 , levert de Europese Economische Gemeenschap , aan de
   Republiek Peru         hierna genoemd "bestemmingsland ", als gift een hoe
< veelheid van 15.000 ton zachte tarwe .
                                    ARTIKEL  II '
  De leveringen vinden plaats onverpakt , FOB havens van de Gemeenschap .
                                    ARTIKEL   III
  De wederzijdse verplichtingen van de Europese Economische Gemeenschap en van
   het "bestemmingsland betreffende met name de levering en de overname zijn om
   schreven in de bijlage , die een integrerend deel uitmaakt van deze overeenkomst .
                                                                          •      ,
                                 ' ARTIKEL IV
  Het bestemmingsland verplicht zich ertoe alle nodige maatregelen te nemen
  voor het vervoer en de verzekering van de geleverde produkten van de havens
  van inlading naar de plaatsen van bestemming.
  Het verplicht zich ertoe , met de grootst mogelijke zorg ernaar te streven dat
   de gunning van het zeevervoer geen afbreuk doet aan de vrije werking van een
  billijke concurrentie . Ten aanzien van de problemen die zich in dit verband
  kunnen voordoen,' wordt overleg gepleegd overeenkomstig artikel IX van deze
   overeenkomst
                                                                   <
                                  - ARTIKEL  V
  Het bestemmingsland verplicht zich ertoe de als voedselhulp ontvangen produkt
  voor consumptieve doeleinden aan te wenden en bij de verkoop ervan op zijn
  markt de prijzen toe te passen die op deze markt voor produkten van vergelijk
   bare kwaliteit doorgaans worden gebezigd.
  De opbrengst van deze verkoop , verminderd met de kosten van het zeevervoer ,
  de desbetreffende verzekering en de normale kosten voor het in de handel bren
  gen op de markt van het bestemmingsland , wordt op een bijzondere rekening bij
  de Centrale bank gestort , en bestemd ter financiering van een of meer ontwik
  kelingsprojecten die vooraf door het bestemmingsland zijn ingediend en door
  de Europese Economische Gemeenschap zijn goedgekeurd.
 ---pagebreak---                                AIlTim,   VI
De partijen bij de overeenkomst verplichten zich ertoe , deze zodanig uit           j
te voeren dat a^n de normale structuur van de nationale produktie en van de         !
internationale handel geen nadeel wordt berokkend. Zij nemen daartoe de nodige '<
maatregelen om te verzekeren dat de leveringen in het kader van de voedselhulp
een aanvulling vormen op , en niet in de plaats komen van , de handelstransacties
die zonder zodanige leveringen redelijkerwijs zijn te verwachten . Het bestemming
land verplicht zich er in het bijzonder toe ora tussen 1 juli 1974 en 30 juni 1975
een minimumhoeveelheid van 646 . 200 ton zachte tarwe of het equivalent daarvan in
meel van zachte tarwe , ongeacht de herkomst, op commerciële basis in te voeren .
                               ARTIKEL   VII
Het bestemmingsland neemt alle dienstige maatregelen ter voorkoming van :
- de wederuitvoer zowel van het als voedselhulp ontvangen produkt als van de
  van dit produkt afkomstige produkten en nevenprodukten ;
– de al dan niet commerciële uitvoer , gedurende een periode van zes maanden
  vanaf, de laatste levering , zowel van het ter plaatse voortgebrachte produkt
  dat met het als gift ontvangen produkt gelijkaardig is , als van de
  van dit produkt verkregen produkten en nevenprodukten .
                               ARTIKEL   VIII
Het bestemmingsland verplicht zich ertoe , de wijze van uitvoering van deze
overeenkomst ter kennis van de Europese Economische Gemeenschapje brengen .
Daartoe verstrekt het aan de Commissie van de Europese Economische Gemeenschap
de volgende gegevens :
- uiterlijk 30 dagen na lossing van elke lading : havens en data van aankomst
  van het schip ; aard , hoeveelheid en kwaliteit van de geloste produkten ; datum
  waarop de lossing is beëindigd ;                                       .
– om de drie maanden , totdat de als voedselhulp geleverde hoeveelheden volledig
  zijn verbruikt : verkochte . hoeveelheden , wijze van in de handel brengen , toe
  gepaste verkoopprijzen ; normale kosten voor het in de handel brengen op de
  markt van het bestemmingsland !
 ---pagebreak--- - op 15 januari van elk jaar en totdat de bijzondere rekening volledig is
  uitgeput : (
          – stai^d van deze rekening ( inkomsten en uitgaven ) per 31 december van
            het Voorafgaande jaar                  .   '
        • - stand van uitvoering van het project of de projecten met aanduiding
            van het in dat stadium in totaal gefinancierde bedrag .
                             ARTIKEL   IX
YJanneer een van de partijen bij de overeenkomst daarom verzoekt , plegen zij
onderling overleg over alle vraagstukken met betrekking tot de toepassing
van deze overeenkomst »
                             ARTIKEL  X
Deze overeenkomst is opgesteld in twee exemplaren , in de Deense , de Duitse ,
de Engelse , de Franse , de Italiaanse en de Nederlandse taal , zijnde alle
                                                          . «
teksten gelijkelijk authentiek .                 v              .
 ---pagebreak---             BIJLAGE BEDOELD IN ARTIKEL III VAN DE OVEREENKOMST
                                   Artikel  1
De levering is voltooid en de risico 's gaan van de , Europese Economische
Gemeenschap over op het bestemmingsland op het tijdstip waarop de goederen
in het ruim van het schip in de haven van inlading zijn gedeponeerd .
Alle kosten die ontstaan na de levering , inclusief de stuwkosten en de
eventuele kosten met betrekking tot het nivelleren en verpakken , komen ten
laste van het bestemmingsland.
Het eventuele overliggeld of de eventuele spoedpremie ( dispatch money ) in de
haven van inlading komt ten laste of ten gunste van de Europese Economische
Gemeenschap en wordt voor het vertrek van het schip vastgesteld . Over het
bedrag en de wijze van betaling , vastgesteld in het tussen het bestemmings-
land en de vervoerder te sluiten contract , moeten het bestemmingsland en de
in artikel 9 bedoelde gevolmachtigde van de Europese Economische Gemeenschap
van tevoren overeenstemming hebben bereikt .
                                   Artikel  2
De Europese Economische Gemeenschap stelt het bestemmingsland tijdig in kennis
van de haven(s ) van inlading , de in elke haven . af te leveren hoeveelheden , de
periode waarbinnen met de inlading moet worden begonnen en de hoeveelheid die
per dag kan worden ingeladen .
                                   Artikel  3
De Europese Economische Gemeenschap moet op de datum die voortyloeit uit de
in artikel 8 bedoelde gegevens , gereed zijn om de goederen in te laden op de
plaats waar het schip gereed zal moeten zijn voor belading.
                                   Artikel  4
Voor de overeenkomstig artikel I van de overeenkomst te leveren hoeveelheid
geldt bij de levering een tolerantie van min 5 %»        '
 ---pagebreak---                                  Artikel    5
Zodra de goederen aan boord van het schip zijn , stelt de Europese Economische
Gemeenschap het bestemmingsland in kennis van de datum van inlading en van de
              •,'0
hoeveelheid en kwaliteit der goederen , zoals waargenomen bij het inladen .
                                 Artikel     6
Het bestemmingsland stelt de Europese Economische Gemeenschap binnen de in
artikel 2 bedoelde periode een schip ter beschikking , waarvan de afmetingen
in overeenstemming zijn met de normade mogelijkheden van lading in de haven
van inlading.
Indien in de loop van de in artikel 2 bedoelde periode niet met de belading
kan worden begonnen omdat het schip niet gereed is en indien het bestemmings-
land de Europese Economische Gemeenschap niet uiterlijk op de datum waarop
het schip overeenkomstig ^ bepalingen van artikel ö voor belading gereed
zou moeten zijn van deze onmogelijkheid schriftelijk op de hoogte heeft
gesteld , mag de Europese Economische Gemeenschap over de goederen beschikken .
De goederen verblijven in ieder geval voor rekening en risico van het bestem-
mingsland .                    '                         ■*
                                 Artikel     7
Indien het bestemmingsland niet een schip met passende tonnenmaat levert of
indien de hoeveelheid die op een schip met passende tonnenmaat moet worden
geladen , niet geheel aan boord kan worden gebracht ingevolge omstandigheden
buiten de wil van de Europese Economische Gemeenschap , wordt het resterende
gedeelte volgens de bepalingen van deze bijlage op het volgende schip geladen .
                                                                 <
In dat geval verblijven de goederen tot de datum van inlading van dit resterende
gedeelte of tot de datum waarop het bestemmingsland schriftelijk mededeelt
dat het van dit resterende gedeelte afziet , voor rekening en risico van het
bestemmingsland.
Het bestemmingsland moet de Europese Economische Gemeenschap uiterlijk 30
volle dagen na de datum waarop met de inlading van de gehele hoeveelheid
moest worden begonnen ervan in kennis stellen , hetzij op welke datum met
de inlading van dit resterende gedeelte moet worden begonnen , hetzij dat
het van dit resterende gedeelte afziet .
 ---pagebreak---                              - 3 -
Bij niet-naleving van dosse verpliohting kan dé Europese Economische
Gemeenschap oordelen dat zij de in artikel I van de overeenkomst bedoelde
verplichting ten opzichte van het bestemmingsland is nagekomen .
                           Artikel  8
Het "bestemmingsland deelt de Europese Economische Gemeenschap ten minste
10 en zo mogelijk 20 volle dagen voor de vermoedelijke datum van aankomst
van het schip in de haven mede welk schip de goederen moet vervoeren en
hoeveel tijd vanaf die datum eventueel nodig is om het schip voor belading
gereed te maken .
Het bestemmingsland neemt in de chaxterparti j een bepaling op waarbij de
kapitein ertoe wordt verplicht de Europese Economische Gemeenschap ten
minste 72 uur van tevoren in kennis te stellen van de vermoedelijke datum
van aankomst van het schip in de haven van inlading .
                           Artikel '9
De Europese Economische Gemeenschap wijst voor de uitvoering van de
bepalingen van deze bijlage een gevolmachtigde aan en deelt zijn naam
en adres tijdig aan het bestemmingsland mede .
Het bestemmingsland wijst in elke haven van inlading een vertegenwoordiger
aan en deelt voor de uitvoering van de overeenkomst zijn naam en adres aan de
Europese Economische Gemeenschap mede .
                                                            <


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD WAARBIJ DE COMMISSIE WORDT GEMACHTIGD ONDERHANDELINGEN MET DE REPUBLIEK TUNESIE TE OPENEN MET HET OOG OP HET SLUITEN VAN EEN REGELING TOT VRIJWILLIGE BEPERKING VAN DE UITVOER VAN BEPAALDE TEXTIELPRODUKTEN (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 777
Vol. 1980/0241
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM ( 80 ) 777 def .
                                                   Brussels 21 november 1980
                     AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
             WAARBIJ DE COMMISSIE WORDT GEMACHTIGD ONDERHANDELINGEN
               MET DE REPUBLIEK TUNESIE TE OPENEN MET HET OOG OP
            HET SLUITEN VAN EEN REGELING TOT VRIJWILLIGE BEPERKING
                  VAN DE UITVOER VAN BEPAALDE TEXTIELPRODUKTEN
                   ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
 COM ( 80 ) 777 def .
 ---pagebreak---                                  TOELICHTING
    I. Op 19 maart 1979 heeft Tunesië met de Gemeenschap een regeling tot vrijwillige
        beperking van de uitvoer van bepaalde textielprodukten uit Tunesië naar de
        EEG getroffen . Deze regeling , waarin communautaire en regionale quota voor
        tien categorieën textielprodukten zijn vastgesteld , loopt op 31 december
        1980 af .                                                          ,
  II . In verband met de huidige situatie van de Europese textielindustie , lijkt
        het noodzakelijk met ingang van 1 januari 1981 een nieuwe regeling te treffen .
        De heer Davigno'n heeft de Tunesische autoriteiten bij zijn bezoek aan Tunis
       van 28 t / m 30 augustus 1980 met name uiteengezet dat zulks noodzakelijk is .
               '                                   ■                                  ■
III . Bij deze gelegenheid heeft de regering van Tunesië doen weten dat zij het
       betreurde dat voorlopig nietop de letter van de samenwerkingsovereenkomst
       kon worden teruggekomen , dit wil zeggen , op de algehele vrijheid van uitvoer ,
       doch dat zij blijk wilde geven van werkelijkheidszin en een geest van            /
       samenwerking ten opzichte van de Gemeenschap ; zij heeft derhalve in beginsel
       een nieuwe regeling tot vrijwillige beperking aanvaard .
                           • S               '  '          !
  IV . Tiinis is van mening dat de nieuwe regeling zowel tijdelijk als gunstiger dan
       de voorgaande moet zijn , om daarmede een flinke stap te doen in de richting
       van terugkeer naar de " wettigheid " van de samenwerkingsovereenkomst .
       Ten aanzien van de inhoud van de overéénkomst heeft Tunesië de Commissie te.
       kennen gegeven dat vanuit zijn gezichtspunt aan drie voorwaarden moet worden
       voldaan :
                      - ^         (
       - het aantal gecontingenteerde produkten moet verminderd worden ;
       - indigokleurig denim van oorsprong uit Tunesië moét zonder discriminatie
          vergeleken met andere landen die hetzelfde produkt onder soortgelijke ,
          omstandigheden fabriceren , in de Gemeenschap worden ingevoerd ;
       - een grotere soepelheid moet ten opzichte van broeken ( categorie 6 ) worden ,    '
          betracht .                                  •
λ
 ---pagebreak---                                     - 2 -
 V. Tijdens de op 3 oktober 1980 te Brussel gehouden oriënterende besprekingen
    heeft de Commissie er wederom op gewezen dat het noodzakelijk was een regeling
    te sluiten , met name om te voorkomen dat de Gemeenschap in de loop van het
    jaar verplicht zou zijn de vrijwaringsclausule toe te passen .     Ook heeft zij
    erop gewezen dat het instellen van een op het beginsel van dubbele controle
    gefundeerde nauwere administratieve samenwerking in het belang van beide
    partijen zou zijn .
    Het was de delegatie van Tunesië van haar kant in dit stadium nog niet
    mogelijk de door Tunis in het kader van de nieuwe regeling gewenste concrete
    verbeteringen nader aan te geven . Zij heeft evenwel de in Tunis door de
s   minister van Nationale economie ( zie de punten III . en IV J uitgesproken
    wensen met name inzake indigokleurig denim herhaald , aangezien Tunesië van
    mening is voor dit produkt ten opzichte van de Verenigde Staten te worden"
    gediscrimineerd ; ( de Verenigde Staten , een niet-preferentieel land , voeren
    namelijk indigokleurig denim zonder kwantitatieve beperking naar de Gemeenschap
    uit ) .
                      /
 ---pagebreak---                 AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
                WAARBIJ DE 'COMMISSIE WORDT GEMACHTIGD
                ONDERHANDELINGEN MET DE REPUBLIEK TUNESIE
                TE OPENEN MET HET OOG OP HET SLUITEN VAN
                EEN REGELING TOT VRIJWILLIGE BEPERKING
                VAN DE UITVOER VAN BEPAALDE TEXTIELPRODUKTEN
DE RAAD VAN BE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 113 ,                                          -
Gezien dè aanbeveling van de Commissie ,
Overwegende dat de Gemeenschap op het gebied van textiel met bepaalde derde
landen bilaterale overeenkomsten en regelingen heeft gesloten en dat het
dienstig is de regeling met Tunesië welke op 31 december 1980 verstrijkt te
verlengen ,         "                       ■ ~
BESLUIT :                     ;
                              (           '
                                 Enig arti kel
                - »                                ,            '    \
De Commissie wordt gemachtigd onderhandelingen met de Republiek Tunesië te
openen met het oog op het sluiten van een regeling tot vrijwillige beperking
voor bepaalde textielprodukten .
De Commissie voert deze onderhandelingen overeenkomstig de in bijlage 1 opgenomen
richtlijnen en in óverleg met het speciale comité voorzien in artikel 113 van het
Verdrag . ,
                                  \
 ---pagebreak---                                                                                Bijlage 1
                              Richtlijnen voor de onderhandelingen
1 . Duur van de regeling :
                         /
      1 jaar ( vanaf 1 januari 1981 t / m 31 december 1981 ) met herzieningsclausule
     voor 1982 ( 1 ).
                                       I
2 . Produkten van groep I :
          Catégorie 2 : ( 2 )
          - opheffing van het quotum voor deze categorie , vaststelling van het '
               communautair niveau en de regionale niveaus op grond waarvan de
              vrijwaringsclausule kan worden toegepast ;
          - zodra het niveau voor 80% is bereikt : verplichting tot overleg
               ( met opschorting van de uitvoer ).
     b ) Catégorie 4 :
          - verhoging volgens de regeling van de lastenverdeling van 1977 .
          Catégorie 6 :
          - verhoging van het communautaire quotum met 10 % ten opzichte van het
              niveau van 1980 en aanpassing van de regionale quota .
    d ) Catégorie 7 :
         - verhoging van het communautaire quotum met 10 % ; aanpassing van de
              regionale verdeling .
         Cateaorie_8
         - verhoging volgens de regeling van de lastenverdeling van 1977 .
    ( 1 ) Uiterlijk drie maanden voor het einde van 1981 moeten beide partijen tot
           een onderzoek van de textielsituatie overgaan , om de op de uitvoer van
           textiel uit Tunesië vanaf 1 januari 1982 toe te passen regeling vast te
           stellen , in samenhang met de desbetreffende bepalingen van de samenwerkings-
           overeenkomst .
    ( 2 ) Vrijwel de gehele uitvoer uit Tunesië van weefsels van categorie 2 betreft
           indigokleurig denim .
           Een stelsel van statistische registratie van denim wordt thans opgezet .
           Na realisering daarvan zijn de bepalingen van de regeling - voor zover
           deze dan nog van kracht is - slechts>op denim van toepassing .
                    !
            /
 ---pagebreak---                                          - 2 -
   3 . Produkten uit groep II
            Opheffing van de regionale quota ( categorieën 13 , 21 , 26 + 27 en 27 );
            op te merken valt dat voor al deze produkten de quota in 1979 voor minder
            dan 50 % zijn benut .
        - Toepassing van een statistische toezicht op de invoer , met een overleg –
            clausule en de mogelijkheid tot wederinvoering van een kwantitatieve
            bepaling in geval van een abnormale ontwikkeling van het handelsverkeer .
   4 . Regeling van de uitvoer naar Griekenland '                              ,   -
        De uitvoerquota naar Griekenland , overeenkomende met het " theoretisch
        minimum gedeelte " ( 1 ), zijn opgenomefi in de regeling .                    '   '
   5 . Passief Veredelingsverkeer
        Indien de verordening passief veredelingsverkeer , die thans door de
       bevoegde instanties wordt onderzocht , zou worden aangenomen , dienen
        specifieke quota voor het passief veredelingsverkeer in de regeling             ,
       te worden opgenomen .      '
  6 . Soepelheidsbepaling              x  .    .
       Verhoging van de soepelheidsmarge.'
  7 . Administratieve samenwerking           .   ■ 1 ,
       Als tegenprestatie voor bovengenoemde belangrijke concessies dient
                                                                        /
       Tunesië het invoeren van een stelsel van dubbele controle te aanvaarden
        ( ten opzichte waarvan        tot nu toe grote reserves bestaan ), een stelsel
       dat administratief eenvoudiger is dan het huidige stelsel en waarbij het
       gevaar van eventuele fraudes kan worden voorkomen .
  8.'Gevolgen voor Marokko                                          -
       Er wordt aan herinnerd dat Marokko had aanvaard met de Gemeenschap een reqelinq
       tot vrijwillige beperking te slujten welke slechts op 31 december 1981
       verstrijkt , Marokko heeft er bij de onderhandelingen terecht op gewezen
       dat men ten opzichte van Tunesië niet gestraft wilde worden voor de bereidheid
       om een overeenkomst van langere duur af te sluiten .
( 1 ) 5% van 2% van het totale contingent van de EEG der Negen ( minstens 1 ton
       of 1.500 stuks , naargelang van de goederen ).
 ---pagebreak---                                                                         3.
Als tegenprestatie voor het aanvaarden van dubbele controle , zou de
Gemeenschap bereid zijn , ten opzichte van Marokko , de quota van
groep II , alsmede de verhoging van de soepelheidsmarge af te schaffen .
 ---pagebreak---                                                                                BIJLAGE 2
                                                   QUOTA           1981
    . CATEGORIE   EENHEID      D             F            I       BNL        υκ      IRL     DK      €R    EEG
                           I
                           I
        4          1.000                                330       330        670      30    100         5  4.865
                             1.310         3.090
  T - s h i rts    stuks
        6          1.000                                550     3.480        65Û      20     90       15  11.355
                             3.070         3.480
  Broeken       '  stuks                                                                           I
                                                    I                      I
        7          1 .000 '    685
                                         ■
                                              555         90       420
                                                                        . I
                                                                               80       4    14         2  1.850
  Blouses          stuks
        8           1.000
                             4.225         2.130         380       300       600       25     50 '     10  7.420
  Overhemderi      stuks
                                   NIVEAU WAAROP VOOR DE PRODUKTEN VAN CATEGORIE 2 DE
                                            VRIJWARINGSCLAUSULE WORDT TOEGEPAST .
I        2
I Katoenen           Ton        510    •    6.530        550     2.800        135      35 -   35     ' 1° 10.605
   weefsels
                                                                                I


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD BETREFFENDE HET STANDPUNT DAT DOOR DE GEMEENSCHAP DIENT TE WORDEN INGENOMEN TIJDENS DE INTERNATIONALE ONDERHANDELINGEN OVER DE AANPASSING VAN SOMMIGE BEPALINGEN VAN DE REGELING BETREFFENDE RICHTSNOEREN INZAKE EXPORT-KREDIETEN MET OVERHEIDSSTEUN.

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 41
Vol. 1980/0016
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                               COM(80)41 def.
         COMMISSIE                                             Brussel, -i f ebrUari 1980
          VAN DE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                               INTERN DOCUMENT
      Secretariaat-generaal
                            AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
            BETREFFENDE HET STANDPUNT DAT DOOR DE GEMEENSCHAP DIENT TE WORDEN
                INGENOMEN TIJDENS DE INTERNATIONALE ONDERHANDELINGEN OVER DE
             AANPASSING VAN SOMMIGE BEPALINGEN VAN DE REGELING BETREFFENDE
                   RICHTSNOEREN INZAKE EXPORT-KREDIETEN MET OVERHEIDSSTEUN
       C0M(80 ) 41 def .
 ---pagebreak---                         :• TOELICHTING
                        \
De Raad heeft op 4 april 1978 een beschikking vastgesteld betreffende
de toepassing van sortmige richtsnoeren inzake exportkredieten waarvoor
overheidssteun wordt verleend .   Als gevolg van deze beschikking zijn
de richtsnoeren die voorkomen in de informele regeling waarover op
22 februari 1978 is onderhandeld, sedert 1 april 1978 van toepassing
op de exportkredieten met overheidssteun die aan 'derde landen worden
verleend, wanneer dje terugbetalingstermijn, zoals die in deze regeling
is vastgesteld , ten minste twee jaar bedraagt .
De regeling voorziet in de overmaking van een minimum aanbetaling , de
naleving van maximumtermijnen voor de kredieten en minimale rentevoeten .
De termijnen en de 'rentevoeten zijn afhankelijk van het bruto nationaal
produkt per hoofd \jan de bej/olking, waarbij, de begunstigde landen in
drie . categorieën worden onderverdeeld , met name rijke landen , landen van
de middengroep en arme "landen .
De Gemeenschap en c e kredietver lenende derde landen welke partij zijn bij
deze regeling hebbe n tot nog toe , wat de toepassing van de richtsnoeren
betreft , een zekers mate van tevredenheid waargenomen .
Sedert de inwerkingtreding van de regeling betreffende de exportkredieten
waarvoor overhei dssiteun wordt verleend, heeft de sector van de export-
kredieten evenwel de invloed van een zich wijzigende wereldconjunctuur
ondergaan .
Het vraagstuk van de discipline op het gebied van de exportkredieten dient
te worden benaderd met inachtneming van verscheidene overwegingen of
elementen , namelijk :•
- de gevoelige verhoging van de rentevoeten op de kapitaalmarkt sedert
  de inwerkingtreding van de regeling en het verschil tussen deze
   rentevoeten en de minima welke in de regeling zijn vastgesteld;
                                                               •■•/•■ •
 ---pagebreak---                                - 2 -
de noodzaak de begrotingsuitgaven die uit deze steun aan de export-
financiering voortvloeien / te beperken ;
                      *
de . verhoging van het bruto nationaal produkt van een aantal begunstigde
landen ;
de toenemende moeilijkheden waarmede de ontwikkelingslanden bij het
verkrijgen van kredieten of het terugbetalen van verschuldigde be
dragen geconfronteerd worden .
                                           '\
Deze situatie maakt niet alleen een verhoogde discipline op het gebied
van de exportkredieten noodzakelijk , doch noopt bovendien tot aanpas
sing van de in de regeling vastgestelde voorwaarden met betrekking tot
de kredieten .    Deze verhoogde discipline dient naar het oordeel van de
Commissie in hoofdzaak te gelden voor de exportkredieten wëtke aan de
categorie der rijke landen worden toegekend .      De overheidssteun zou
niet meer moeten worden verleend voor exportkredieten welke voor landen
van categorie I zi jn bestemd .    De Commissie is evenwel van mening dat ,
gezien de huidige situatie en het feit dat deze oplossing een te
ingrijpend karakter zou hebben , een en ander geleidelijk dient te
geschieden en wel door middel van de hiernavolgende maatregelen :
- exportkredieten waarvoor overheidssteun wordt verleend zouden slechts
   in uitzonderlijke gevallen aan rijke landen mogen worden verstrekt .
  De , loopti jden van deze kredieten - er zij wat dit betréft aan herin
   nerd dat in de huidige regeling vijf jaar reeds als een uiterste
   termijn voor normale financieringen aan rijke landen wordt beschouwd -
  mogen alleszins niet meer dan vijf jaar bedragen en dienen zelfs dan
   vooraf te worden bekendgemaakt ;
- gezien de gevoelige verhoging van de rentevoeten op de kapitaalmarkt
  verdient het aanbeveling' de in de bestaande regeling vastgestelde
   rentevoeten voor de rijke landen en voor die van de middengroep met
   respectievelijk 1,5 % en 0,5 % te verhogen .
  de rentevoeten van de exportkredieten voor arme       landen blijven onge
  wijzigd .    De verlaging van het groeiritme in de geïndustrialiseerde
   landen en de gestegen energieprijzen hebben de economieën van de
  ontwikkelingslanden welke niet over aardolie beschikken sterk beïn-
  vloed .
  De nieuwe mi'Qi mum rentevoet en zullen jaarlijks aan een onderzoek worden
  onderworpen aangezien er geen enkele zekerheid bestaat dat de huidige
  niveaus kunnen worden gehandhaafd ;
                                                                ■■•/• • ■
 ---pagebreak---                                 - 3 -
- de huidige Lijst van begunstigde Landen die op objectieve gegevens
   is . gebaseerd , namelijk op de Lijst van bruto nationaLe produkten
   per hoofd van de bevoLking zoaLs die door de WereLdbank is gepubliceerd ,
   zal moeten worden gecorrigeerd .     De thans beschikbare gegevens
   ( toestand 1975 ) beantwoorden met name niet meer aan de werkelijkheid en
   houden geen rekening met het feit dat verscheidene landen de onafhanke
   lijkheid hebben verworven .    De nieuw op te stellen lijst zal eveneens
   op regelmatige tijdstippen moeten worden onderzocht om , indien nodig ,
   het overbrengen van bepaalde landen naarveen andere categorie mogelijk
   te maken .
De Commissie stelt voor in dit stadium niet tot wijziging of aanpassing
van de andere bepalingen van de regeling over te gaan , wat evenwel niet
betekent dat zij zich niet verplicht zal zien om , zelfs op korte termijn ,
nieuwe voorstellen te doen wanneer de aanpassing of verbetering van de
regeling noodzakelijk of wenselijk wordt geacht .
De hierboven voorgaande voorgestelde verbeteringen van de regeling zouden
tijdens de periodieke herziening daarvan in mei . eerstkomend door de
partners naar voren kunnen worden gebracht .      De Commissie is evenwel van
mening dat , gezien de snelle ontwikkeling van de situatie op dit gebied ,
nog vóór het periodieke onderzoek van de regeling spoedmaatregelen
dienen te worden genomen .     Zij acht het derhalve wenselijk dat de Raad
een aantal richtsnoeren betreffende het standpunt van de Gemeenschap
vaststelt en beveelt deze aan te. dien einde het besluit goed te keuren
waarvan het ontwerp als bijlage aan dit document is gehecht .
 ---pagebreak---                         4
                          BESLUIT VAN DE RAAD
                         χ ,
         betreffende het standpunt dat door de Gemeenschap dient
         te worden ingenomen tijdens de internationale onderhan
         delingen over de aanpassing van sommige bepalingen van
         de regeling betreffende richtsnoeren inzake export-
         kredieten met overheidssteun
DE RAAD VAN OE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 113 ,
Gezien de aanbeveling van de Commissie ,
 ---pagebreak---                                 - 2 -
Overwegende dat het aanbeveling verdient richtlijnen vast te stellen met
betrekking tot het standpunt dat de Gemeenschap dient in te nemen tijdens
de internationale onderhandelingen over de aanpassing van sommige bepa
lingen van de regeling betreffende de richtsnoeren inzake exportkredieten
met overheidssteun ,
BESLUIT :                                   V
                            Emge artikel
     De. Commissie zal tijdens de internationale onderhandelingen over de
aanpassing van sommige bepalingen van de regeling betreffende richtsnoeren
inzake exportkredieten met overheidssteun, het standpunt van de Gemeenschap
naar voren brengen overeenkomstig de richtlijnen die als bijlage aan dit
besluit zijn gehecht .
     Zij handelt in overleg met het bij artikel 113 van het Verdrag inge
stelde bijzonder comité dat haar in deze taak bijstaat .
                                             Gedaan te
                                             Voor de Raad
                                             De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                     BIJLAGE
 I.  Regeling waarop deze richtlijnen betrekking hebben
     Deze richtlijnen hebben betrekking op de regeling in verband met de
     richtsnoeren voor exportkredieten met overheidssteun .
II . Onderhandelingsrichtli jn
     De Commissie streeft ernaar de hiernavolgende punten te wijzigen :
     a ) Li jst_van_landen : :
         De op de statistische gegevens van de Wereldbank voor 1975 gebaseerde
         lijst dient te worden opgesteld aan de hand van de gegevens die door
         deze bank voor 1977 zijn gepubliceerd .
         De bestaande indeling in categorieën op basis van een BNP van 1000 en
         3000 t per hoofd van de bevolking wordt gehandhaafd .           De aanpassing
         behelst derhalve uitsluitend overbrengingen van de ene naar de andere
         der bestaande categorieën op basis van de nieuwe gegevens welke
         door de Wereldbank worden verstrekt .
     b)  Minimum rentevoet :
         . voor transacties met een looptijd van twee tot minder dan vijf jaar
            rijke landen : 9,25 % ; landen van de middengroep : 7,75 % ; arme
            landen : 7,25 % .
         . voor transacties met een looptijd van meer dan vijf jaar :
            landen van de middengroep : 8,25 % ; arme landen : 7,50 % .
     c ) Ma xi_maj: e_termi j_n_\/ oor_de_te rugbet al_ir;2 :
         De maximale looptijd van een exportkrediet waarvoor overheidssteun
         wordt verleend mag , wanneer een dergelijk krediet in uitzonderlijke
         gevallen aan rijke landen wordt verstrekt , in geen geval meer dan
         vijf jaar bedragen .         Indien in een uitzonderlijk geval een partij
         bij de regel ing - voornemens is steun te verlenen aan 'een dergelijke
         transactie , geeft deze partij daarvan vooraf kennis overeenkomstig
         het bepaalde in de procedure als in lid 9 ( a ) van de regeling
         neergelegd .     Voor de landen van de middengroep en de arme landen
         worden de huidige looptijden niet gewijzigd .