title: Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD inzake de onderhandelingen over een overeenkomst betreffende drie ontwerp-bijlagen bij de Internationale Overeenkomst voor de vereenvoudiging en de harmonisatie van de douaneregelingen en betreffende regels inzake de oorsprong

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1018
Vol. 1973/0186
 ---pagebreak--- Disclaimer
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concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSE          VAN        DE    EURCPESZ              GEME2NSCHAPPEN
                                                         COM(73)1018 def.
                                                        Brussel , 22 juni 1973
                                 Aanbeveling voor een
                                 BESLUIT VAN DE RAAD
                      inzake de onderhandelingen over een overeenkomst
                  betreffende drie ontwerp-bi jlagen "bij de Internationale
                Overeenkomst voor de vereenvoudiging en de harmonisatie van
                        de douaneregelingen en "betreffende regels
                                     inzake de oorsprong
   COM ( 73 ) 1028 def.
 ---pagebreak---                                     MOTIVERING
1 • Inleiding
     1.1 De Internationale Douaneraad ( I.D.R. ) heeft een ontwerp opgesteld
          voor een Internationale Overeenkomst ter vereenvoudiging en har
          monisatie van de douaneregelingen dat tijdens zijn vergadering
          van 16 tot en met 22 mei 1973 ter aanvaarding zal worden voorge
          legd . Deze overeenkomst heeft op gemeenschapsniveau het onderwerp
          uitgemaakt van een aanbeveling voor een besluit van de Raad
          ( doe . COM ( 73 ) ^60 def . van 28 maart 1973 , R/977/73 ( COMEH 156 )
          van 12 april 1973 )»                        ■ ■
          De overeenkomst biedt . de mogelijkheid om - op " het tijdstip van de
          ondertekening aan te geven welke, bijlage of bijlagen de .verdragslui
          tende partijen zich verbinden toe - te : passen ( artikel 11 lid b van
          de Overeenkomst ).                   v \. •   .                 . >
          Bovendien wordt iedere bijlage met het oog op de stemmingen in
          de onderscheidene instanties van de IDR beschouwd een zelfstandige
   -      overeenkomst te vormen ( artikel 6 van de Overeenkomst ).
     1.2 Het Permanent Technisch Comité van de IDR heeft het secretariaat van
          de Internationale Douaneraad opgedragen voorontwerpen van bijlagen bij
          genoemde overeenkomst uit te werken op het gebied van de douane-
          vraagstukken betreffende de oorsprong van goederen . Het ontwerp-
          schema van de bijlagen bij de Overeenkomst voorziet drie bijlagen
          die betrekking hebben op de oorsprong van goederen ,          betreffende :
        . - de oorsprongregels
          - de bewijffitukken xn verband met.. de oorsprong    ,
          - de controle van de oorsprong
          Van die drie bijlagen heeft het Secretariaat momenteel enkel öie<.;
          betreffende de oorsprongregels uitgewerkt ( doó . 195Ö2 van 2.5 » 1973 »
          opgenomen in bijlage I ). De overige twee zullen later worden uit
          gewerkt .
                                                                           • • •/ • ■ •
 ---pagebreak---            Het Secretariaat van de IDR heeft de Lid-Staten alsmede de niet-            ^
           Lid-Staten en de betrokken internationale organisaties verzocht
           hun eventuele opmerkingen en suggesties over het voorontwerp van
           bijlage betreffende de oorsprongregels kenbaar te maken vóór 29
           juni 1973 .
      1    De Commissie zal dit ontwerp met de vertegenwoordigers van de Lid-
           Staten bespreken , ten einde tot een in onderling overleg te bepalen
           standpunt te komen dat binnen de gestelde termijn aan het secreta
           riaat van de Internationale Douaneraad dient te worden medegedeeld ,
2 . Voornaamste kenmerken van de voorontwerpen
      2.1 Bij de opstelling van het ontwerp betreffende de oorsprongregels
           heeft het Secretariaat van de Internationale Douaneraad ondermeer
           rekening gehouden met de door de Raad of door de Commissie hetzij
           unilateraal ( 1 ), hetzij ten gevolge van contractuele verbintenissen ( 2 )
           genomen bepalingen betreffende de oorsprongregels .
      2.2 De voorontwerpen gaan uit van de volgende grondbeginselen :
           - de afwezigheid van gemeenschappelijke oorsprongsregels , zowel bij
             invoer als bij uitvoer , bemoeilijkt de taak van de douaneadminis-
             traties en de organismen die bevoegd zijn om de bewijsstukken in
             verband met de oorsprong af te geven , wat moeilijkheden veroor
             zaakt voor de tussenpersonen van de internationale handel ;
                                                                          • • •/ • • •
  ( 1 ) Zie inzonderheid Verordening ( EEG ) 802/68 van de Raad - van 27*6.1968
        ( PB nr . L 148 van 28.6.1968 , blz . 1 ), Verordening ( EEG ) 2862/71 van
        de Commissie inzake algemene preferenties van 22.12.1971 ( PB nr . L 289
        van 31.12.1971 ) verlengd door Verordening ( EEG ) 2818/72 van de Commissie
        van 22.12.1972 ( PB nr . L 297 van 30.12.1972 ).
  ( 2 ) Conventie van Yaoundé , Overeenkomsten EEG-Oost-Afrika , EEG-Tunesië ,
        EEG-Marocco , EÈG-Spanje , ' EEG-Israël , EEG-Malta , EEG-Oostenri jk ,
        EE.G-IJsland , EEG-Portugal , EEG-Zweden en EEG-Zwitserland .
 ---pagebreak---     - alle landen hebben er belang bij dat geleidelijk een zekere
      /
      harmonisatie op dit gebied wordt bereikt ;
    - de verscheidenheid aan voor het concretiseren van het begrip
      oorsprong gebruikte criteria of de verschillen in de formule
      ring van gelijksoortige criteria schijner technisch gezien
      niet noodzakelijk . Zelfs wanneer verschillende criteria werden
      vastgelegd , uit economische overwegingen of om rekening te hou–
      den met onderhandelingen betreffende het vaststellen van " tarief-
      preferenties , is het nog wenselijk dat zij tot een gemeenschap
      pelijk of eenvormig kader behoren , ten einde ze voor de handels-
      middelis begrijpelijker te maken en om de toepassing ervan door
      de douane te vergemakkelijken .
Strekking van de door de Gemeenschap te voeren actie tijdens de onder
handelingen over de ontwerpen
Uit de voornaamste kennmerken van de voorontwerpen- ( punt 2 hiervoor )
volgt dat deze betrekking hebben op die douaneregelingen die onder
de belangrijkste handelspolitieke instrumenten te rangschikken zijn .
Indien deze regelingen bijgevolg het onderwerp uitmaken van inter
nationale overeenkomsten , zijn deze overeenkomsten internationale
tarief- en handelsakkoorden , die , krachtens artikel 113 van het
EEG-Verdrag , deel uitmaken van de gemeenschappelijke handelspolitiek .
Krachtens de artikelen 113 en 114 van het EEG-Verdrag is derhalve
alleen de Gemeenschap bevoegd daarover te onderhandelen en ze te
sluiten .
Artikel 113 lid 3 van het EEG-Verdrag bepaalt anderzijds dat als in
dit kader over akkoorden met derde landen moet worden onderhandeld ,
de Commissie aanbevelingen aan de Raad doet die haar machtigt de
vereiste onderhandelingen te openen .
 ---pagebreak--- Conclusie
De Commissie beveelt de Raad aan om haar , krachtens artikel 113
het EEG-Verdrag , te machtigen om , rekening houdend met de communau
taire bepalingen inzake de oorsprong , te onderhandelen over de ontwerp
bijlagen bij de internationale overeenkomst voor de vereenvoudiging en
harmonisatie van de douaneregelingen, en betreffende de oorsprongregels .
 ---pagebreak---                                       - 5 -
                             Aanbeveling voor een
                             Besluit   van de Raad
             inzrlce de onderhandelingen over een overeenkomst
             betreffende drie ontwerp-bi jlagen bij de Interna-
             nationale Overeenkomst voor de vereenvoudiging en
             de harmonisatie van de douaneregelingen en betref
                          fende do regels inzake de oorsprong
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,                                          I
       •-       ■       ■■ - - ■ ■ ■ ■                  '          ■ ....         !
Gelet     op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische ' Gemeen-
schap , inzonderheid op artikel 113 ,
                                                                                |jI
Gezien de aanbeveling van de Commissie ,
Overwegende dat het sluiten van een overeenkomst betreffende drie ont-
werp-bi jlagen bij de Internationale Overeenkomst voor de vereenvoudiging
en de harmonisatie van de douaneregelingen en betreffende de regels inzake de pprs-
prongop doelmatige wijze kan bijdragen tot de ontwikkeling van het inter-
                               '
                                                                                j
nationale goederenverkeer , inzonderheid van de internationale handel ;
Overwegende dat genoemde Overeenkomst invloed heeft op de gemeenschappe
lijke douanewetgeving , met name op het gebied van het gemeenschappelijk
douanetarief ; dat zij rekening dient te houden met de eisen welke eigen
zijn aan de Douane-Unie ; dat het derhalve noodzakelijk is dat de Gemeen
schap over deze overeenkomst onderhandelt en deze ëluit ,
                                                                  • • ♦/ • • f
 ---pagebreak---                                 - 6 -
BESLUIT s
                             Enig artikel
     De Commissie wordt gemachtigd onderhandelingen te voeren in het
kader van de .Internationale Douaneraad met het oog op het sluiten van
een overeenkomst over drie ontwerp-bi jlagen bij de Internationale Over
eenkomst voor de vereenvoudiging en de harmonisatie van de douanerege-
lingen en betreffende de regels inzake de orrsprong»
     De Commissie voert deze onderhandelingen in overleg met het in
artikel 113 van het Verdrag bedoelde   speciale Comité , dat haar daarin
bijstand»     *
                                        Gedaan te Brussel ,
                                        Voor de Raad
                                        De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                            ANNEXE I
                                                         I        • mv . - -
                                                           doc . 19.582 f
                       D.l - AVANT-PROJET D' ANNEXE
                        CONCERNANT LES REGLES D' ORIGINE
                /
INTRODUCTION                                 -
        La notion d' origine des marchandises intervient dans la
mise en oeuvre de nombreuses mesures que la douane est chargée
d ' appliquera Les règles d' origine -font appel à des critères
différents qui sont fondés principalement sur des considérations
économiques ou de politique commerciale . L' étude comparative des
techniques utilisées pour la mise au point des systèmes de déter
mination de l' origine montre toutefois que , malgré ces diffé
rences , les critères visent , dans la plupart des cas , à déterminer
si la marchandise est entrée suffisamment dans le circuit écono
mique d' un pays pour eh acquérir l' origine .
                                 ;                             '
        Il convient de souligner que l' absence de règles communes
d' origine , tant à l' importation qu' à 1 ' exportation , " complique la
tâche des administrations douanières et des organismes habilités
à délivrer les preuves documentaires de l' origine et elle constitue
une source de difficultés pour les intervenants du commerce inter
national .    Il paraît donc souhaitable d' aboutir progressivement à
             «·  *                        -
une certaine harmonisation dans ce domaine .
        La variété des critères utilisés pour concrétiser la notion
d' origine où - les différences dans lâ formulation, de critères
semblables hë' paraissent pas techniquement nécessaires . Même
lorsque des critères différents ont été établis pour tenir compte
de considérations économiques ou de ., négociations relatives à des
accords tarifaires préférentiels , il apparaît très souhaitable
                   • *                     ,   ·
qu' ils s' inscrivent dans un cadre commun ou uniforme , afin d' en
faciliter la compréhension par les 'milieux commerciaux et l' appli
cation par la douane .
                                                                           1. >
 ---pagebreak---  Annexe
 doc . 19.582 f
        A l' introduction a la présente annexe a été ajouté un exposé
 des avantages et des inconvénients que présentent les divers critères
 d' origine , du point de vue de la douane qui a la charge de les
 appliquer .
        Après - les définitions de certains termes techniques , l' annexe
 proprement dite propose des critères d' origine qui . du point de vue
 de la douane , semblent les plus faciles à appliquer et à contrôler
 et qui , tout en se prêtant le moins aux erreurs d' interprétation et
 à la fraude , entraînent le minimum d' incidences suc le déroulement
                                   \    *
 des activités commerciales »             '  -
        Ces critères sont complétés par certaines règles d' origine qui
 sont généralement reconnues nécessaires pour mettre au point un
système de détermination de l' origine des marchandises .
        La présente annexe ne traite que des aspects douaniers des
règles d' origine . Elle ne vise pas , notamment , les mesures prises pour
protéger la propriété industrielle ou commerciale ou pour assurer le
respect des indications d' origine et autres des riptions commerciales
en vigueur .
CRITERES HABITUELLEMENT UTILISES POUR DETERMINER I ■                   ÏGINE DES
MARCHANDISES
        Le Choix des critères sur lesquels sont fondées les règles
permettant
  3
              de' déterminer 1 •     _gine- des r..arc'..c.nciises esû un acte
important à propos duquel les considérations d' ordre économique ou
def politique commerciale prennent le pas sur toute                • . tr G considération
Toutefois , les eJ.vets recherc.Js, ne peuvent           _re c~ - nus que , si les
critères sont co_-rectement appliqués dans i .: pratiqua . Pour cela ,
les critères doivent pouvoir être compris par les milieux commerciaux
intéressés , et ccn -ri .. Js par les autorités douanières , s' ans diffi
cultés majeures ; cest pourquoi , il est utile de considérer les
           '■                                                                     *
avantages et inconvénients que présentent , CÔ ce double point de vue ,
les critères habituellement utilisés pour déterminer l' origine ces
marchandises .                                                                  •
 ---pagebreak---                                                          Annexe
                                                         doc . 19.582 f
                                         I
        Ces avantages et ces inconvénients peuvent se révéler à
différents stades : lorsque l' exportateur , le producteur , etc.
détermine si les marchandises remplissent les conditions d * attri
bution de l' origine ; lorsque l' autorité administrative ou
l' organisme compétent dans le pays d' exportation délivre ou vise
des attestations de l' origine des marchandises ; lorsqu' un contrôle
de 1 * origine ^déclarée est effectué d^ns le pays d' importation ou
encore à l' occasion de contrôles a posteriori .                .
1 . Critère des " marchandises entièrement produites "    ■ . '
    a ) Description
        Ce critère se retrouve dans la plupart des systèmes de.
               h n
détermination de l' origine et stipule qu' aucune partie ou aucun
                   Γ.
composant des marchandises ou aucune matière utilisée pour leur
               •j r                       '•
production n' a été importé de l' extérieur . Il est généralement
                   η
utilisé en combinaison avec les critères applicables lorsque deux
               Ld                  '
ou "plusieurs pays interviennent dans la production d' une marchan-
                   .1                    -             •
                   J                    S      -
dise .                                           '
               - z                      c
        Ce critère vise principalement les produits minéraux ; les
produits du r^gne végétal ; les aoimauîx et les produits obtenus
à partir de ces' animaux ; les produits extraits de la mer , ainsi
que les produits de la chasse et de' la pêche .
                :i              .
                - •>                   • .)        •
        Les produits extraits de la mer par un navire sont généra-
                -J '                         y       •
lement considérés comme ayant pour origine .le pays de ce navire .
Toutefois , lef» conditions auxquelles doivent répondre les navires
pour être considérés comme navires d'^un pays particulier varient ;
                :- v,                    a
souvent selonles systèmes de détermination de l' origine . Un
problème semblable se pose en ce qui concerne les navires-usines
qui traitent sur place les produits extraits de la mer .
                 "   >.                                           .
        A la liste de ces produits " naturels " sont généralement
ajoutés les articles hors d' usage , les déchets et rebuts , auxquels
est attribuée l' origine du pays où ils sont recueillis .
 ---pagebreak---    c              -
  Annexe au
   doc. 19.582 f
   CT ■                                             •    .
   £t                      i ;
              Le critère s' applique également ! aux marchandises fabriquées ■
   entièrement
   *
                       dans  r
                               le pays à partir exclusivement des produits ou
   articles visés ci-dessus .- Il ne s' applique pas aux marchandises
  contenant des parties ou des matières importées ou d' origine
   +-
• inconnue •
  P' .               '                                                      ' " ■
  d       b ) Avantages-
              Ce critère peut être formulé avec une grande précision et
  convient particulièrement dans le cas de produits naturels , comme
  les plantes et les animaux . Lorsque ce critère est invoqué , il est
  normalement possible d' établir , avec des risques d' erreur très
  faibles , si' les conditions requises sont réunies ou non .
  e.                                                                          •    •
  Vî *                                               r                    •          '
  a;.         Il permet de régler également dé façon satisfaisante le cas
  des articles hors d' usage , des déchets et des rebuts pour lesquels
  l' application d' autres critères pourrait être malaisée .
  d . c ) Inconvénients
              Des difficultés peuvent se produire pour l' application de ce
  èritère aux produits de la pêche en met , en particulier , pour vérifier
  W-      ,                                            _
  Si les conditions imposées en ce qui côncerne la nationalité du
  propriétaire du navire , celle de son équipage , etc. , sont effectivement
  remplies »             ?>                       \ ^
  'f                    r r            ■             -
  à:          L' application de ce critère aux produits industriels " entiè
  rement obtenus'1 dans un pays peut prêter à certaines difficultés
  à ' interprétation . Les fabricants et lés producteurs ont , en effet ,
  tendance à considérer que ce critère ^ 'applique aux marchandises
 pour lesquelles toutes les opérations de fabrication ont été effectuées
 dans un pays déterminé , quelle que soit l' origine des matières ou des
 èomposants utilisés à la fabrication des marchandises . En fait , ce
 èritère est très restrictif et ne s' applique qu' à un nombre réduit
 Se produits puisqu' ils ne peuvent contënir le moindre composant
 importé dè 1 ' extérieur .
 4.
 à      '               ' :i                        !                           :■
 ---pagebreak---                                                          Annexe   • .
                                                         doc . 19.582 f
2 . Critère de la " plus-value " ou du " pourcentage "
    a ) Description
        Selon ce critère , pour déterminer l' origine , il faut tenir
compte de l' importance de 1' ouvraison ou de la transformation
subie dans un, pays , en faisant appel à la notion de plus-value que
cette transformation ou ouvraison a apportée à la marchandise .
Lorsque cette plus-value est égale ou supérieure à un pourcentage
donné , la marchandise acquiert l' origine du pays où elle a subi
cette ouvraison ou cette transformation .
        La plus-value peut également être calculée en considérant
les matières ou composants d ' origine , étrangère ou inconnue utilisés
                m ri                     ri
pour la fabrication ou la production de la marchandise . Pour garder
                " "1
l' origine d' un- pays donné ces matières ou composants ne doivent pas
dépasser un certain pourcentage de la - valeur du produit fini .
                τ" . .   '
        L' application de ce critère revient donc , dans la pratique ,
                    J                       H
a une comparaison entre , d' une part , la valeur des matières
                * n              .  «       r»      ^
importées ou d' origine inconnue et , d' autre part , la valeur des
produits finis".
                \ A                        U. ..
        La valeur des produits constituants importés ou d' origine
                       /
inconnue , est généralement établie sur la base de la valeur à
l' importation ou par référence au prix d' achat .
                  • -»                   I;      '         '
        Pour calculer la valeur des produits exportés , on a généra
lement recours ! au prix de revient , au , prix de sortie d' usine ou
au prix à 1 ' exportation .         r
    b ) Avantages                           j
        Le principal avantage de ce critère réside dans la précision
et la simplicité de la formulation .
                 î i                                  ''
        La valeur des produits constituants , importés ou d' origine
inconnue , peut ' être établie à l' aide des livres ou des documents
commerciaux disponibles .
                                                                      5.
 ---pagebreak---  Annex
 Doc .  19.582 E
         This leads to an unfair advantage for a product which just
qualifies over a similar product which just fails to qualify .
This situation can give rise to distortion of normal trade
procedures in the form of efforts by manufacturers to use a
particular material in preference to another in order to qualify
rather than for normal manufacturing or commercial reasons .
It also incites attempts to falsify evidence in order to support
goods which just fail to qualify and increases the number of
disputes with Customs .
         In these borderline cases , the origin attributed may depend
on the prevailing price of the imported materials . Quite minor
fluctuations in the value of the materials used may cause goods to
qualify for a specific origin at one point in time but fail to
qualify at another even though there has been virtually no change
in the processes of manufacture of the goods . A change of'
supplier or a variation in labour costs may also , in certain
circumstances , produce the same effect .
         These disadvantages are accentuated if the criterion is
based on cost of manufacture or total cost of materials used .
Disputes may arise as to whether certain factors are to be
allocated to cost of. manufacture or , for example , to selling ,
distribution , etc . costs . The allocation of overheads to the cost
of manufacture of specific products is a particular source of
dispute . Moreover , as a rule the cost of manufacture cannot be
established from external evidence ( such as invoices ).    Measures
have to be taken to allow inspection of accounting records .
The total cost of materials used is also difficult to determine .
       ' Some countries feel that the problems attaching to control
of the factors involved in this criterion cannot be resolved
without investigations in the country of exportation in nearly
every case .
6.
 ---pagebreak---                                                         Annexe
                                                        doc . 19.582 f
        Ces inconvénients sont encore aggraves si le critère est
fondé sur le prix de revient ou le coût total des produits uti
lisés . Des différends peuvent survenir sur le point de savoir si
                   r
tel ou tel facteur doit " être' imputé au prix de revient , ou , par
exemple , aux frais de vente , de distribution , etc. L' imputation
des frais généraux au prix de revient de tel ou tel produit est
une source particulière de différends . De plus , le prix de revient
              ri    M
ne peut généralement pas être établi à partir des documents          •
diffusés à l' extérieur de l' entreprise ( factures , par exemple ).
Des mesures doivent être prises pour permettre les contrôles de
comptabilité.' Le coût total des produits utilisés est également
difficile à ,établir .
                 1 • 1         - '                   "
                                                             '
        Certains pays considèrent d' ailleurs que les problèmes de
contrôle de ^ ^éléments impliqués dans' ce critère ne peuvent être
résolus que "p*ar des enquêtes presque systématiquement effectuées
dans le paysf d' exportation .           -    1
               f                                        *
               ; «                 '■
3 . Critères .faisant appel à la nature ou au degré d' importance
    de l' ouvrçclison ou de la transformation subie par les marchant
    dises
    ΜΜΜΜΜΜ·
                    f                   Λ
    a ) Description                     "
        Au lieu de faire appel à une notion de valeur ajoutée , les
critères de ce type décrivent , de manière plus ou moins directe ,
les ouvraisotts ou les transformations qui , effectuées dans un pays
donnent aux marchandises qui les ont subies l' origine de ce pays .
                . ' V.              r'
        Ce résultat peut être obtenu :
                ? ,    <              '           •'
1° ) par une définition de caractère général comme celle attribuant
     aux marchandises l' origine dti pays où elles ont subi la
     dernière " buvraison ou transformation substantielle ( critère de
     la " transformation substantielle ").
 ---pagebreak--- Annex
Doc . 19.582 E
( iii ) By the use of a systematic goods nomenclature by reference
         to which the processing or transformation operations can
         be defined (" criterion using the Brussels Nomenclature
         structure ") . Under this criterion , when the end product
         is classified in the Brussels Nomenclature in a heading
         other than that applicable to its constituent materials
         or components , it acquires the origin of the country where
         it underwent the processing or transformation .
                This criterion is generally supplemented by two
         lists , positive and negative .
                The " positive " list indicates the operations of
         processing or manufacture which , although not resulting
         in a change in the applicable BTN heading , nevertheless
         confer on the goods the origin of the country where they
         were carried out .
                The " negative " list indicates the operations of
         processing or manufacture which , although they result in
         a change in the applicable BTN heading , either do not
         give the goods the origin of the country where they were
         carried out or confer that origin only -if certain other
         conditions are met .
    ( b ) Advantages
         The chief advantage of the " substantial transformation
criterion " is that it permits the concise formulation of very
general , objective and theoretically satisfactory rules .
         With the " qualifying process " criterion and the " criterion
using the Brussels Nomenclature structure ", the conditions
determining origin can be formulated both simply and precisely .
         Using these criteria , relatively stringent or liberal
conditions can be established , having regard to the economic or
fiscal context .
8.
 ---pagebreak---                                                                    Annexe
                                                                   doc - 19.582 f
             La liste " négative " indique les ouvraisons ou les
      transformations entraînant un changement de position de la
      NDB mais qui , soit ne confèrent pas aux marchandises qui les
      ont subies 1' origine du . pays où elles ont été • effectuées , soit
      ne confèrent cette origine que si d' autres conditions sont
      remplies .
        Avantages                                 ^
        L' avantage du critère de la " transformation substantielle "
réside principalement dans le fait qu' il permet de formuler avec
concision des règles très générales , objectives et théoriquement
satisfaisantes .                                    .
               * ■                                    *
        Le critère du "procédé de           fabrication " et le critère utilisant
la structuré de la Nomenclature             de Bruxelles permettent de formuler
d' une maniéré simple et précise            les conditions imposées à 1 ' attri
bution de 1 ^ Origine .                   :   ' . î
        Leur utilisation permet d' établir des conditions relati
vement restrictives ou libérales , compte tenu du contexte écono
mique ou fiscal .
               Γ.ΐ
        Les règles d' origine basées sur . ces critères peuvent être
énoncées très,7;
                       clairement et le fabricant    *
                                                        peut normalement fournir
                    ■ Φ
sans difficultés les elements permettant d' établir l' utilisation
                 !          ,                   1
effective du' procédé de fabrication ,, lorsque des justifications lui
               Λ '>                     .
sont demandées .                   .        '
                r\                      ••
    c ) InconVéhients
                *; λ,
        L' emploi de termes comme " xmportant ", " substantiel ",
" économiquement justifie ", " caractère essentiel " reste ambigu et
risque de susciter des contestations .
 ---pagebreak---             Annexe
            doc . 19.582 f
                   Une définition de l' origine basee uniquement sur le critère
            de la " transformation substantielle " rend nécessaire l' élaboration
            d' une réglementation détaillée , ainsi que l' existence , sur le plan
            national ou international , d' organismes chargés d' assurer l' unifor
            mité d' application et d' interprétation .
                   Le critère du "procédé de fabrication " rend nécessaire
            l' élaboration de listes d' ouvraisons ou de transformations qui sont
            délicates à mettre au point et qui doivent " normalement être tenues
            constamment à jour pour suiyre 1' évolution des techniques ou des
            conditions économiques . Les définitions des procédés de fabrication
            ne doivent pas être trop complexes , sinon elles risquent d' amener
            les fabricants! à commettre , de bonne foi , des erreurs .
                   Le critère utilisant la structure de la Nomenclature de
            Bruxelles suppose que le pays d' exportation et le pays d' importation
            ont adopté l' un et l' autre cette Nomenclature comme base de leur .
      :     tarif et l' appliquent de manière totalement uniforme . "
                      • ■ , ; r. '           . •: '       ■_  -                :- '
  : '' .                        I.'''.'         '     ^                     *'
                                ' ' •       o       O                          i .
                                rj p ,                  V              ■
                   Il est toutefois possible de pallier ces inconvénients dans
            une mesure assez large en combinant tes critères entre eux .
*:■                Le critère de la " transformation substantielle " peut , par
                                *  ■ ' '
            exemple , être ; Concrétisé par le système de listes d' ouvraison ou
            de transformation qu' utilise le critère du "procédé de fabrication ";
            l' établissement de ces listes étant lui-même facilité par le recours
            à la structure de la Nomenclature de Bruxelles .
         ■;                     ;' •i    ••      '»
                   Dans certains cas particuliers , le critère de la "plus-value "
            ou du "pourcentage " peut être utilisé , soit isolément , soit pour
  -         compléter les critères cités précédemment .
            10 .    .  ■·..·.·'                                 · ■
 ---pagebreak---                                                           Annexe
                                                          doc . 19.582 f
        Des règles d' origine élaborées sur ces bases sont claires ,
précises . Elles peuvent être appliquées sans difficulté majeure
par les exportateurs et par les organismes chargés d' établir ou .
de viser les preuves documentaires de l' origine . Elles se prêtent
à un contrôle efficace de la douane .
DEFINITIONS     „„                         „
        Pour l' application de , la présente annexe , on entend :
a ) par "pays d' origine des marchandises " : le pays dans lequel les
    marchandises ont été produites ou fabriquées ; sèlon les critères
    énoncés aux fins de l' application du tarif douanier , des
    restrictions quantitatives , ainsi que de toute autre mesure
    relative aux échanges .
    Note : Dans: cette définition , le terme "pays " couvre également
            un groupe de pays , une région ou une partie de pays .
b ) par " systèmes de détermination de l' origine des marchandises " :
    l' ensemble , dûment ordonné , de règles et de procédures qui sont
    appliquées • pour déterminer l' ôrigine des marchandises .
                  * -                     ~
c ) par "règles çl'origine " : les dispositions spécifiques appliquées
    par un pays pour déterminer l' origine des marchandises et faisant
    appel à des critères de base établis par la législation
    nationale où par les Conventions internationales (" critères
                   ' ::
    d' origine ")*
                  i » ■                     •*:      "
                ' 1   '
d ) par " critèrf de la " transformation - substantielle "" : le critère
    selon lequel l' origine des marchandises est déterminée en consi-
                        „   I               ,
    dérant comme "pays d' origine celui où a été effectuée une
    ouvraison ou une transformation réputée suffisante pour conférer
    à la marchandise son caractère essentiel .
                                                                       11 .
 ---pagebreak--- Annexe
doc . 19.582 f                                           .       .            i
                                                                              ;
e ) par " critère utilisant la structure de la Nomenclature de
     Bruxelles " : le critère selon lequel l' origine des marchandises
     est détermipée en considérant comme pays d' origine celui où a été
     effectuée une ouvraiso'n ou 'une transformation qui a eu pour consé
     quence de changer la position de la NDB applicable à la marchan
     dise .
             Ce critère est ' généralement assorti de listes indiquant ,
     d' une part , les cas dans lesquels un changement de position de la
     NDB n' a pas pour effet , à lui seul , de modifier l' origine du produit
     et , d' autre part , les cas dans lesquels l' ouvraison ou la transfor
     mation subie confère à la marchandise l' origine du pays où elle
     a été effectuée , bien qu' elle n' entraîne pas de changement de la
     position de - la NDB .                 .   "                    *
f ) par " critère du procédé de fabrication " : le critère spécifiant la
     nature ou ^ importance des opérations de production ou de transfor
     mation devant être appliqué dans un pays déterminé " aux marchandises,
     appartenant à une catégorie donnée pour que les marchandises
                 :: ,1     ...
     puissent être considérées comme originaires de ce pays .
g ) par " critère de la "plus-value " ou -du " pourcentage "" : le critère
     selon lequél ' une marchandise est réputée originaire d' un    pays
                                                                 ....... 1
     donné si ^ ~                               v                         \■
     l é ) la valeur de l' ouvraison dans le pays et de toute matière
           ayant le pays en question pour origine et utilisée a sa
           production est égale ou supérieure à un pourcentage déterminé
           de sa valeur ; ou si         ,
     2 a ) la valeur de toute matière qui n' a pas le pays en question
           pour origine ou dont l' origine n' est pas connue et qui est
           utilisée à sa production , n' est pas supérieure à un pourcen
           tage déterminé de sa valeur .
                             '         ■- .        »
12 .                                          .
 ---pagebreak---                                                        Annexe
                                                       doc . 19.582 f
PRINCIPES
 1.                                                      .         Norme
                /                                                 ~
       Les règles d' origine nécessaires à l'a mise en oeuvre des
mesures que la douane est chargée d' appliquer , tant à l' importation
qu' à l' exportation , sont fixées conformément aux dispositions de
la présente annexe .
             no                        r'
REGLES D' ORIGINE
2 .                                                             . Norme
       Les marchandises entièrement obtenues dans un pays ont pour
origine ce pays . Sont considérés comme entièrement obtenus dans
un pays    :
a ) les produits minéraux extraits dé ce pays , y compris les eaux
    territoriales ;
             eh            •
b ) les produits du règle végétal récoltés dans ce pays ;
                α
c ) les animaux vivants nés et eleves dans ce pays ;
d ) les produits provenant d' animaux vivants qui font l' objet d' un
    élevage dans ce pays ;
e ) les produits de la chasse et de la pêche pratiquées dans ce
             r. i-                   '
    pays ;
                r-                      n
f ) les produits de la pêche maritime et autres produits , extraits
    de la mer à partir de bateaux immatriculés ou enregistrés dans
    ce pays et battant pavillon de ce même pays ;
                •Λ
g ) les marchandises obtenues a bord.de navires-usines a partir
    exclusivement de produits visés sous f ) originaires de ce pays ,
    sous résérve que les navires-usines soient immatriculés ou
    enregistrés dans ce pays et qu' ils battent pavillon de celui-ci ;
                                                                    13
 ---pagebreak---  Annexe     .
  doc . 19.582 f
  h ) les produits extraits du sol ou du sous-sol marin situé hors des
      eaux territoriales , pour autant que ce pays exerce aux fins
      d' exploitation des droits exclusifs sur ce sol ou cè sous-sol ;
ij ) les rebuts et déchets résultant d' opérations d' ouvraison ou de
      transformation et les articles hors d' usage , recueillis dans ce
      pays , et qui ne peuvent servir qu' à la récupération de matières
      premières ;
 Je ) les marchandises qui sont obtenues dans ce pays exclusivement à
                                                                        s
      partir , soit de produits visés aux paragraphes a ) à i j ) ou de
      leurs dérivés , soit de produits ne contenant aucune matière
      importée ou d' origine inconnue .
3.                                                                 Norme
         Lorsque deux ou plusieurs pays interviennent dans la production
d' une marchandise , la marchandise est considérée comme originaire du
pays où a lieu la dernière transformation ou ouvraison substantielle .
         Pour déterminer si une transformation ou une ouvraison peut
être considérée comme substantielle , il est fait appel à des listes
d' ouvraison ou de transformation utilisant , chaque fois que cela est
possible , la structure et les numéros des positions de la Nomenclature
de Bruxelles .
                                        1
        Le critère de la "plus-value " ou du "pourcentage " est utilisé
dans les cas où le caractère " substantiel " de 1 'ouvraison ou de la
transformation ne peut être fixé par d' autres moyens . Ce critère peut
également être, utilisé pour compléter et préciser la description des
ouvraisons ou des transformations prévues dans les listes .
Notes
1.      A la place de listes complètes d' ouvraisons ou de transfor
mations , il est possible de formuler une règle générale assortie de
listes ne visant que les exceptions à cette règle . La règle générale
stipule - que les ouvraisons ou transformations " substantielles " sont
14
 ---pagebreak---                                                             Annexe
                                                            doc . 19.582 f
celles qui ont pour effet de classer le produit obtenu dans une
position de la Nomenclature de Bruxelles différente de celle
afférente à chacun des produits ou composants utilisés pour sa
fabrication .
        Les exceptions à cette règle visent :
a ) les ouvrai-sons ou transformations : qui , bien qu' entraînant un *
    changement de position dans la NDB ne sont pas considérées
    comme " substantielles ";
b ) les ouvraisons ou transformations qui , bien que n' entraînant
    pas un changement de position dans la NDB , sont considérées
    comme " substantielles ";
c ) les cas où tle seul critère à considérer est celui de la
    "plus-value " ou du "pourcentage " aV-ec l' indication du taux
    applicable.'
2.      L' ouvralijson ou la transformation peut être définie soit en •
précisant le procédé admis ( par exemple , développement de " films
cinématographiques        .mpressionnés et -développés , etc. " de la
                                           i
position n° 3,7.. 06 de la NDB ), soit en indiquant à quel stade doit
commencer la fabrication ( par exemple , pour les articles de la
position n° 61 . '10 de la NDB : "ganterie , bas , chaussettes et
socquettes , autres qu' en bonneterie'4 : fabrication à partir de
fils ).          i>r ;
                 i, i  •             ■ - .
4.               ij , .                      h      Pratique recommandée
        Lorsqu' il est fait appel au critère de la plus-value ou du
pourcentage erx application de la norme 3 > l es valeurs à prendre
en considération"pour
                 •* >i
                            la détermination de la plus-value devraient
être d' une part , la valeur en douane à l' importation et , d' autre
part , soit le prix sortie . d' usine , soit le prix à l' exportation ,
selon les dispositions de la législation nationale .
 ---pagebreak--- Annexe
doc . 19.582 f
5.                                                                       Norme
        Lorsqu' il est établi que la transformation ou 1' ouvraison
effectuée dans un pays n' a eu pour seul' objet que def tourner les
dispositions applicables aux marchandises d' autres pays déterminés ,
cette transformation ou cette ouvraison ne peut être considérée
comme conférant aux marchandises ainsi obtenues l' origine du pays
                 η η                  >.           η
où elle a été effectuée .
6.                                                       Pratique recommandée
        Ne devraient pas être considérées comme ouvraison ou transfor
mation substantielle , les opérations qui ne contribuent en rien ou
qui ne contribuent que faiblement à donner aux marchandises leurs
caractéristiques ou propriétés essentielles et notamment les opé
rations constituées exclusivement d' un ou de plusieurs éléments
suivants î      „_                                -
a ) Manipulât ib^s nécessaires pour assurer la conservation des
     marchandise^ durant leur transport^-ou leur stockage ;
b ) Manipulations destinées à améliorer la présentation ou la qualité
     marchande des produits ou à les conditionner pour le transport ,
     telles que la division ou la réunion de colis , l' assortiment et
                ~ i '                           "
     le classement des marchandises , le . changement d' emballage ;
               ri                     ■     < •'
c ) Opérations , simples d' assemblage ;
                       '* t           ' ' ■
                                                     Ji*
d ) Mélanges de; marchandises d' origines diverses , . pour autant que le
     produit obtënu ne retire pas de ce mélange ses caractéristiques
     ou propriétés essentielles .
REGLE DU TRANSPORT DIRECT
7.             ' '•                                      Pratique recommandée
        Des dispositions imposant le transport direct des marchan
dises depuis le pays d' origine ne devraient être prévues qu' à
l' égard de marchandises pouvant se prêter à des substitutions
                     r            ■ :         I             '     ' ' .  .
16 .
 ---pagebreak---                                                          Annexe
                                                         doc . 19.582 f
et lorsqu' une préférence tarifaire ou visant l' application de
mesures économiques ou commerciales ( restrictions quantitatives ,
par exemple ) est en jeu . .                                            <
       Lorsque de telles dispositions sont prévues , des dérogations
à la réglé du transport direct devraient être accordées notamment
pour des raisons géographiques ( cas des pays sans littoral , par
exemple ), dans le cas des marchandises qui restent sous
surveillance douanière dans les pays tiers ou qui y sont présentées
dans des foires ou des expositions .
CAS PARTICULIERS
8.                                                                 Norme
       Les accessoires , pièces de rechange et outillage fournis en
même temps qu'.jun matériel , une machine , un appareil ou un
véhicule et faisant partie de son équipement normal sont consi
dérés comme ayant la même origine que. le matériel , la machine ,
l' appareil oU"'le véhicule qu' ils accompagnent .
9.                     •                          Pratique recommandée
              Ί
       Les pièces de rechange essentielles destinées a un matériel ,
une machine , yp appareil ou un véhicule livrés précédemment
devraient être considérées comme ayant la même origine que le
matériel , la machine , l' appareil ou le véhicule auxquels elles
sont destinée^*                          ,
10 .                                   •                           Norme
                                         .!                        ~    ~
       Pour la . .détermination de leur origine , les emballages ne sont
traités différemment des marchandises qu' ils contiennent que
lorsqu' ils doivent être déclarés séparément sous leur propre
position tarifaire .
 ---pagebreak---   Annexe
  doc . 19.582 f
  Note
         Les emballages doivent généralement être déclarés sous leur
  propre position tarifaire lorsqu' ils ne sont pas d' un type usuel
  pour les marchandises qu' ils contiennent et qu' ils ont une valeur
  d' utilisation propre d' un caractère durable , indépendamment de leur
  fonction d' emballage .
                 n     n                r-\      r»
  11 .                                                                  Norme
f        Dans la détermination de l' origine des marchandises , il n' est
  pas tenu compte de l' origine des produits énergétiques , installations
  machines et outils utilisés au cours de leur ouvraison ou de leur
  transformation .                                                      -
                 i ■ r,                        '-
  12 »                                                Pratique recommandée
                 · ](.                             *
         Les obj^ÇjS d' art , de collection et d' antiquité relevant du
  chapitre 99 de,, la Nomenclature de . Bruxelles pour la classification
  des marchandises dans les tarifs douaniers devraient être considérés
                 r* °              \      '      '                        »
  comme originaires du pays d' où ils sont expédiés .
  RENSEIGNEMENTS ^CONCERNANT LES REGLES Ç) 'ORIGINE
                    ■ c '                     -
  13 .                                . "                              Norme
                                            i ;                       "
         Les autorités douanières font en sorte que toute personne
  intéressée puisse se procurer , sans difficulté i tous renseignements '
                 i    (                        '
  utiles au sujet des règles d' origine .                   ,
                 ■ H'                               ;
                 , ;                                         .
  14 .           ,,n                                                  Norme
         Toute modification des règles d' origine ou de leurs modalités
                 îi i
  d' application est portée à la connaissance des intervenants du
  commerce international par les moyens appropriés . •
  18
 ---pagebreak---                                                        Annexe
                                                       doc . 19.582 f
                                               Pratique recommandée
       Les modifications aux règles d' origine ou à leurs modalités
d' application ne devraient entrer en vigueur qu' à l' expiration
d' un délai suffisant pour que les intéressés , aussi bien sur les
marchés d' exportation que dans les pays fournisseurs , aient eu le
temps de tenir compte des nouvelles dispositions applicables .
                                                                 19


title: Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD houdende sluiting van een overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Rwanda betreffende de levering van zachte tarwe en magere-melkpoeder als voedselhulp (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 395
Vol. 1973/0062
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE       VAN       DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                  COM(73)395 def.
                                                  Brussel . 13 maart 1973
                               Aanbeveling voor een
                               BESLUIT  VAN DE RAAD
               houdende sluiting van een overeenkomst tussen de
               Europese Economische Gemeenschap en de Republiek
               Rwanda betreffende de levering van zachte tarwe
                      en magere-melkpoeder als voedselhulp
                 ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
   COM(73 ) 395 def.
 ---pagebreak--- DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENS CKAPPEN ,
gelet op het Verdrag "tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op de artikelen 113 » 114 en 220 ,
gezien de aanbeveling van de Commissie ,
overwegende dat de Europese Economische Gemeenschap het Voedselhulpverdrag
van 1967 ( l ) heeft gesloten en dat het , gezien de graanpositie van de
Republiek Rwanda aanbeveling verdient dit land bij wijze van schenking
6.000 ton zachte tarwe toe te! kennen in het kader van het voedselhulpprogramma
van de Gemeenschap voor 1970/1971 »
overwegende dat de Raad bij Verordening EIK No . 2721/72 van 19 december 1972
betreffende de levering van magere-melkpoeder in het kader van de voedselhulp ( 2 )
750 ton van dit produkt ter beschikking heeft gesteld van de Republiek Rwanda»
BESLUIT :
                                       Artikel 1
        Namens de Europese Economische Gemeenschap wordt een overeenkomst geslo
ten tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Rwanda betref
fende de levering van zachte tarwe en magere-melkpoeder bij wijze van voedsel
hulp , waarvan de tekst aan dit besluit is gehecht .
                                       Artikel 2
        De voorzitter van de Raad is gemachtigd de personen aan te wijzen die
bevoegd zijn om de overeenkomst te tekenen en hun de bevoegdheid te verlenen
die nodig is om de Gemeenschap te binden .
( 1 ) PB No . L 66 van 23.3.1970 , blz . 1
( 2 ) PB No . L 291 van 28.12.1972 , blz . 28
 ---pagebreak---                    OVTHIXIKCZST
TUSS3T DE ZJJRGP3SE ECONOMISCHE GEIIEEI7SCKAP
            IN DE REPUBLIEK RWANDA
BETESTPIi'Dji DE LEVERING VAN ZACHTS TART® ET
IIAGER3-IE3LKP0IID2R BIJ WIJZE VAN VOEDSELHULP
 ---pagebreak--- DE RAAD VAN "DE EUROPESE C-EI JMJ3CHAPPEN ,
                                                              enerzijds ,
DE REGERING VAN DE REPUBLIEK RWANDA ,
                                                              anderzijds ,
HEBBEN BESLOTEN deze overeenkomst te sluiten en hebben daartoe als
gevolmachtigden aangewezen :
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEI!EEI>ISCHAPPEN ï
DE PuïDERING VAN DE REPU3LIEK RWANDA s
DIE OMTRENT DE VOLGENDE BEPALINGEN OVERSHISTEISIING HEBBEN BEREIKT :
 ---pagebreak---                                    Artikel 1
      De Europese Economische Gemeenschap levert aan de Republiek Rwanda,
hierna te noemen "besteumingsland", als gift een hoeveelheid van :
- 6.000 ton zachte tarwe ,
-   750 ton magere-melkpoeder .
      De kwaliteit en de verpakking van deze produkten worden gespecificeerd
in bijlage I , die een integrerend deel uitmaakt van deze overeenkomst .
                                   Artikel 2
      Levering geschiedt op de plaats van bestemming , die voor elk produkt
in overleg tussen het bestenmingsland en de Commissie van de Europese
Gemeenschappen zal worden vastgesteld .
                                   Artikel 3 •
      De bepalingen inzake de verplichtingen en de verantwoordelijkheid van de
Europese Economische Gemeenschap en van het bestemniingsland betreffende met
name de levering en de overname zijn opgenomen in bijlage II t welke een
integrerend deel uitmaakt van deze overeenkomst .
                                   Artikel 4
      Het besteammgsland verbindt zich , de als voedselhulp ontvangen produkten
voor consumptieve doeleinden aan te wenden en deze gratis uit te reiken aan de
in bijlage III aangeduide groepen van personen .
                                   Artikel 5
      De partijen bij de overeenkomst verbinden zich , deze zodanig uit te voe
ren dat aan de normale structuur van de binnenlandse produktie en van de inter
nationale handel geen riadLeel wordt berokkend . Zij nemen daartoe de nodige maat
regelen om te verzekeren dat de leveringen in het kader van de voedselhulp een
aanvulling vormen op , en niet in de plaats komen van , de handelstransacties die
zonder zodanige leveringen redelijkerwijs te verwachten zijn .
 ---pagebreak---                                    Artikel 6
       Het bestemmmgsland neemt , alle dienstige maatregelen ter voorkoming vaa
- de wederuitvoer van de als voedselhulp ontvangen produlcten , alsook van hier
  van afkomstige produkten ;
- de al dan, niet commerciële uitvoer , gedurende een periode van zes maanden
  vanaf de laatste levering , zowel van ter plaatse geproduceerde produlcten
  welke van dezelfde aard zijn als die welke bij . wijze van voedselhulp zijn
  ontvangen , als van door verwerking daarvan verkregen produkten .
                                   Artikel 7
       Het be stemmmgs1 and verbindt zich , de wijze van uitvoering van deze
overeenkomst ter kennis te brengen van de Europese Economische Gemeenschap .
Daartoe verstrekt het aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen de vol
gende gegevens :
- uiterlijk dertig dagen na de overname van de zending : plaats en datum van
  overname ; aard , hoeveelheid en hoedanigheid van de overgenomen produlcten ; .
- totdat de als voedselhulp ontvangen produkten volledig zijn opgebruikt :
  een driemaandelijkse opgave van met name het aantal geholpen personen met
  hun personalia, de verstrekte hoeveelheden en het tempo , de plaats en de
  wijze van uitreiking .
                                   Artikel 8
       Het bestemingslstnd neemt alle dienstige maatregelen ten einde personen
die daartoe door de Europese Economische Gemeenschap naar behoren gemachtigd . .
zijn , in staat te stellen ter plaatse het verloop van de uitvoering van de
overeenkomst te volgen .
                                   Artikel 9
       Het bes temmings1 and ziet af van heffing van enigerlei rechten en be
lastingen op de bij wijze van voedselhulp ontvangen produkten , met name bij
aankomst hiervan op zijn grondgebied .
 ---pagebreak---                                        - 4 -
                                    Artikel 10
      Op verzoek van een der partijen vindt overleg tussen beide partijen "bij
de overeenkomst plaats omtrent alle vraagstukken in verband met de toepassing
van deze overeenkomst .
                                    Artikel 11
      Deze overeenkomst is opgesteld in twee exemplaren in de Duitse , de
Ihgelse , de Deense , de Transe , de Italiaanse en de Nederlandse taal , zijnde
alle teksten gelijkelijk authentiek .
 ---pagebreak---                                           BIJLAGE I
 T   m*rrrn
 Α .
             Nieuwe jutezakken , netto-inhoud 50 kg
II . ΚΛ3 ΤΞ:-?<ΞΙΧΡ0Η3Ξ^
     1 . Kwaliteitseisen j
         a) vetgehalte                            ten hoogste 1,5 V-
         t) watergehalte                          ten hoogste 4»0 $
         c ) totaal zuurgehalte , uitgedrukt
             in melkzuur                          ten hoogste O.l^    ( l8° Dornic )
         à) proef op aanwezigheid van
             neutralis eermiddel en               negatief
         ©) toegestane additieven                 geen
         f) fosfataseproef                        negatief
         s) oplosbaarheid                         ten hoogste 0,5 ml ( ten minste 99
         h   zuiverhei isgraad                    ten minste schijf B ( l5»0 ®g)
         i   kiemgehalte                          ten hoogste 50.000 per g
         k)  titer colibacillen                   negatief in 0,1 g
         1   smaak en geur                        zuiver
         n) uiterlijk                             witte of lichtgele kleur , geen on
                                                  zuiverheden noch gekleurde deeltjes
     2 . Verpakking :
         a) netto–inhoud 25 kg
         b ) materiaal :
             aa) 4 zakken van Kraftpapier met een sterkte van
                                                            van ten
                                                                ten minste
                                                                     minste 70
                                                                             70 gg per
                                                                                per m2
                                                                                m ;
                 1 zak van teerpapier als tussenlaag , met een
                                                            een sterkte
                                                                sterkte van
                                                                          van ten
                                                                              ten minst
                                                                                minste
                 140 g per m2 ;
                 1 binnenzak van polyethyleen , ten minste 0,05 mm dik , gelast of metme
                 dubbele klemsluiting
         of bby 1 zak van " clupak poly-duplo " papier met  een sterkte van ten minste
                 5C/20/50 g per m2 ;
                 2 zakken van Kraftpapier met een sterkte   van ten minste 70/75 8 Per m2 »
                 1 binnenzak van polyethyleen , ten minste 0,10 mm dik , gelast of met
                 dubbele klemsluiting
         c) opschrift op de verpakking ( in het Frans )
             KAGEIC-JELKPOîQIS
             GIT VAN DE EÜROPÏSE ECONOMISCHE G2IE2TSCEAP AAN DE REPUBLISH! RWANDA .
 ---pagebreak---                                   BIJLAGE II
          'BIJLAG 3 ALS BEDOELD P! ARTIKEL III VAN DE OVEREENKOMST
                                  Artikel 1
      De levering wordt beschouwd als zijnde geschied en de risico 's gaan over
van de Europese Economische Gemeenschap op het bes-fceimiingslhnd bij aankomst
van de goederen op de plaats van bestemming .
      Het bestemningslknii . draagt de kosten van overname van de goederen ,
ov&uals eventuele overladingskosten en alle kosten die zich voordoen na het
tijdstip van levering .
      Eventuele kosten als gevolg van vertraging bij de overname van de goe
deren waarvoor het bestemniingGlbnd verantwoordelijk is komen voor rekening
van het ontvangende land .
                                  Artikel 2
      Zo spoedig mogelijk nadat de goederen de haven van mladmg hebben ver
laten deelt de Europese Economische Gemeenschap het beste:ainingslEtnd de vol
gende gegevens mede : datum van inlading ,. hoeveelheid en hoedanigheid der
goederen als geconstateerd bij inlading , haven aan uitlading , wijze van ver
voer over land vanaf het punt van uitlading tot aan de plaats van levering .
                                  Artikel 3
      De Europese Economische Gemeenschap stolt het bestemningsl&nd ten
minste tien volle degen van tevoren op de hoogte van de vermoedelijke datum
van aankomst der goederen op de plaats van levering .
 ---pagebreak---                                       - 2 -
                                                           Bijlaffe II
                                    ■ r 'T   .
      De Europese Economische Gemeenschap dient het bestefoningsland ten minste
twee dagen van tevoren .in kennis .te steil on van de vermoedelijke datum van aan
komst der goederen op de plaats van levering .
                                 Artikel 4
      Bij levering van de goederen mag.de hoeveelheid zachte tarwe als bedoeld
in artikel 1 van de overeenkomst een afwijking naar beneden vertonen van ten
hoogste 5
                                 Artikel 5
      De Europese Economische Gemeenschap wijst voor de uitvoering van de
bepalingen van deze bi jlage een gevolmachtigde aan en deelt dien? naam en adres
tijdig aan het besteoningsl&nd mede .      .
      Het bestenmingsland   wijst in elke plaats van levering een vertegenwoor
diger aan voor het overnemen van de goederen en deelt diens naam en adres vèór
de uitvoering van de overeenkomst aan de Europese Economische Gemeenschap mede .
 ---pagebreak---                                     BIJLAGE III
          GROEPEET VAN PERSONEN VOOR WIS DE VOEDSELHULP BESTEMD IS
1 , Secundaire scholen , 7e . 8e en 9e leerjaar
2 . Sociale centra
3 . Ziekenhuizen en klinieken
4 . Weeshuizen
5 . Voedmgscentra
6 . Bejaardentehuizen
7 . Tehuizen voor gehandicapten
8 . Noodlijdenden en armlastigen
9 . Jeugdburgerdienst
10 . Organisaties voor het opvangen van jeugdige delinquenten


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD houdende sluiting van een overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Volksrepubliek Bangladesh betreffende de levering van butteroil als voedselhulp (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1224
Vol. 1974/0196
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---             COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                              COM(74)1224 def.
                                                              Brussel , 25 juli 1974
                               AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
         houdende sluiting van een overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en
         de Volksrepubliek Bangladesh "betreffende de levering van butteroil als voedselhulp
                              (door de Commissie "bij de Raad ingediend )
COM(74 ) 1224 def.
 ---pagebreak---           ...  OVEREEJKOI-IST
TUSSEN DE EUROPESE ECOÏTOKISCHE GEIEEITSCHAP
         EN DE VOLKSREPUBLIEK BANGLADESH ,
   BETREFFENDE DE LEVERIÏÏG VAN BUTTEBOIL
              ALS VOEDSELHULP
 ---pagebreak---      DE RAAD VA1T DE EUROPEoE GEMEENSCHAPPEN       .                          )
                  .                              •                *
   .                (            ;                         .     enorzijc\3 ,
                 v                                             *
     DE REGERING VAN DE VOLKSREPUBLIEK BANGLADESH
                                                                     t
                                                                 anderzijds ,
                                                                        i
 I
     HET3BEIT BESLOTEN deze overeenkomst te sluiten en hebben daartoe als
     gevolmachtigden aangewezen i
              *>       '           -                 ■
     DE RAAD VAK DE EUROPESE GHIEKTSC1IAPPETJ
! DE REGERING VAN DE VOLKSREPUBLIEK BANGLADESH ;
                                                             ê
     DIE OMTRENT DE VOLGENDE BEPALE7CEN OVElEEISTHlIillTG HEBBED BEREIKT :
 ---pagebreak---                                    ARTIKEL    I
        Do Europono Eoononiacbo Comoonnchcp levert "bij wijzo van gift aan do
                                                             . .     I
 Volksrepubliek Bangladesh , hierna ''land. van bestemming " genoemd, een hoeveelheid
                                                 #                           4
van 6.500 ton butteroil               .
       Do kwaliteit en do wijze van verpakking worden gespecificeerd in
 bijlage I. die ccn integrerend deel uitmaakt van deze overeenkomst .
                             '     ARTIKEL    II
       Do leveringen worden verricht volgens de voorschriften van bijlage II ,
 die een integrerend deel uitmaakt van dezo overeenkomst .
                                   ARTIKEL    III         i
       Het land van bestemming verplicht zich ertoe alle nodige maatregelen
te nemen voor het vervoer en de verzekering van het geleverde produkt vanaf
de plaats van levering tot cle plaatsen van bestemming .
       Het verbindt zich , er nauwlettend op toe te zien dat de aanbesteding
van hot zeetransport geen afbreuk doet aan het vrije spel van do concurren
tie . Over alle problemen die in dit verband zouden kunnen rijzon moet over
leg worden gepleegd zoals bedoeld onder artikel VIII van deze overeenkomst .
                                   AKTIKWL    IV                                '
     Het land van bestemming verplicht zich ertoe het als voedselhulp ont
vangen produkt voor consumptieve doeleinden aan te wenden en de produkt en
op de binnenlandse markt te verkopen tegen de normale prijzeh die daar
voor produkten van vergelijkbare kwaliteit gelden .
     De opbrengst van deze verkoop moet worden gestort op een speciale rekening b
üö Centrale Bank en worden gebruikt voor het financieren van een of meer ont
wikkelingsprojecten volgens een van tevoren tussen het land van bestemming en de
Europése Economische Gemeenschap overeengekomen regeling.
                                   ARTIKEL    V
        Do overeenkomst sluitende partijen gaan de verplichting aan deze
 overeenkomst zo uit te voeren dat aan cle normale structuur van de
 nationale produkt ie en van de internationale handel geen enkel nadoel
 wordt berokkend . Het het oog daarop nemen zij do nodige maatregelen om te
 verzekeren dat de leveringen in het kader van do voedselhulp een aanvulling
 vormen op , en niet in de plaats komen van , do handelstransacties die zonder
 zulko leveringen redelijkerwijs zijn te verwachten.' .                .
 ---pagebreak---                                 , ARTIKEL     VI    '
          Hot land van bestemming neemt allo dienstige maatregelen ter voor
  koming van :
             • •        I .                      ...             f .
 - do wederuitvoer van het als voedselhulp ontvangen produkt en van de
                                                 s                              0
     daarvan afkomstige produkten ;
 - de al dan niet commerciële uitvoer , gedurende een periode van zes maanc!
     vanaf de laatste levering van het ter plaatse geproduceerde produkt dcv'
                                                              ,      é
     met het als voedselhulp ontvangen produkt overeenkomt en van do daarva"!
     afkomstige produkten .                                          •'
                                   ARTIKEL    VII .
          Het land van' bestemming gaat de verplichting aan,' do wijze van uit-
 uitvoering van deze overeenkomst ter kennis van de Europese Economische
Gemeenschap te brengen ., Daartoe verstrekt zij aan de Commissie van do
Europese Gemeenschappen de volgende gegevens :
- onmiddellijk na het lossen van elke lading :
    havens en data van aankomst van hot schip ; aard , hoeveelheid en cventuc
 • opmerkingen over. de kwaliteit van do geloste goederen ; datun waarop het
    lossen #is beëindigd ; kosten van het zeevervoer en de daarvoor gesloten
    verzekering ;                                     ' '               -•   .•
*- om de drie maanden , totdat de als voedselhulp ontvangen hoeveelheden
    volledig zijn opgebruikt :             . •                          '  ■
     de verkochte hoeveelheden , de wijze van verkoop , do verkoopprijzen ;
    do normale afzetkosten op de binnenlandse markt , de kosten van ver
           •     /          /               \
     zekering ( en eventueel van vervoer ) vanaf de haven Van ontscheping
    tot de plaatsen van bestemming ;
- elk jaar op 15 januari , totdat de bijzondere rekening geheel is uit
    geput :          .              .    '                ' "/ ,                    '1
    •- stand van deze rekening ( inkomsten en "uit gaven ) op 31 december van
       het voorafgaands jaar ,                        ' • • •■ ;                  ■
   ' etand van de uitvoering van het project of de projecten , onder
       opgave van het in totaal daaraan bestede bedrag .                             '
                                  ARTIKEL     VIII
         Y/anneer een van de partijen bij de overeenkomst daarom verzoekt , ■
plegen . ai j onderling overleg over alle vraagstukken met betrekking tot
do toepassing van deze overeenkomst .
                   '              ARTIKEL     IX   '
         Deze overeenkomst is opgesteld in twee exemplaren , in de Deense ,
de Duitse , de Engelse , de Franse , dö ' Italiaanse eri de Nederlandse taal ,
zijnde allo teksten gelijkelijk authentiek . -
 ---pagebreak---                                            BIJLAGE I
                                                  \           '•
                                           BUTTEflOIL
                                                      P           .
                                                          '    -,                  •
 yy-il i tcitseisen                                 .        ' ../          v    . '•
                                             * ■.       '
                                                            \             *
     Kfiimcrkc n van het prochikt                                                   '
     Melkvctconcentraat bevattende ten minste 99 » 8 % zuiver o vetstof
     S t nnd aardsanic n s 1 61 1 1 n r;
                                                  *                           f.      ^
     ( Analyse verricht op Het ogenblik van de fabricage en van do
     verpakking )
  ; •• Vocht en andere mclkbestanddelen dan vet : ten hoogste 0,2 %
         Vetstof ! ten minste 99 » 8 %
     - Vrije vetzuren : ten hoogste 0,5 % ( uitgedrukt in oliczuur ) .
     ~ Peroxyde/kg index : ten hoogste 1 eenheid ( in milli-equi valenten
         actieve zuurstof per kg )
                                                                      • *
     - Smaak i zuiver                    •                          '
     ~ Geur t geen vreemde geuren                               •             '
/•' rrnkking
i ) Blikken van 20 kg - 1 blik per karton
O Opschrift op de verpakking in do Engelse taal :
C VA TEROIL
        VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
AA.7 DE VOLKSREPUBLIEK BANGLADESH
 ---pagebreak---                                ■    N-   BIJLAGE II
                  *9 '
            '   '                .Al^cncno hcpnlj.nrtcn
                                         Artikol 1 .
                                       •                                      «
                                                     i                       •
         De levering is verricht en de risico 's gaan van do Europese Economisch'
  Gemeenschap , hierna EEG genoemd , over op het ljmd van bestemming op het ogen
  blik waarop de goederen in de door de Commissie van de Europese Gemeenschappen
  aangewezen plaats van uitvoer zijn gedeponeerd op de door het land van bestemming ,
  of zijn in artikel 2 bedoelde gemachtigde , aangegeven plaats , onder de condities
  bedoeld in de hierna volgende artikelen . Onverminderd het bepaalde in de artikelen
  7 en 8 komen de kosten tot en met de levering voor rekening van de EEG en de kosten
  na de levering voor rekening van het land van bestemming.         t
                                         Artikel 2
                                                                        i
         De EEG v/ijst voor de uitvoering van de bepalingen van deze bijlage -
  eventueel voor elke partij goederen - een gemachtigde aan , wiens naan cn adrc"
  zij dadelijk na zijn aanwijzing aan het land van bestemming mededeelt . Het
  land van bestemming wijst in de haven(s ) van inlading een gemachtigde aan ,
  wiens naam en adres het onverwijld en indien mogelijk vóór do aanwijzing van
  de gemachtigde van do EEG aan de EEG mededeelt .
                                         Artikel 3        "
      /                •                  '•                                    .• • *
         Alvorens de procedures voor de aanwijzing van de in artikel 2 bedoelde
  gemachtigde van de EEG ten uitvoer worden gelegd , stellen de Commissie van
  de Europese Gemeenschappen en het land van bestemming te zamon de termijn
  vast waarbinnen met do levering moet worden begonnen .
            Verplichtingen van de Euronese Economische Gemeenschar)
                                         Artikel
         Indien de EEG niet in staat is met de levering op de in artikel 6
  bedoelde datum te beginnen of de levering in het in dat artikel bedoelde
  tempo te verrichten , komen de voor het land van bestemming eventueel hier
  uit voortvloeiende kosten , bijvoorbeeld overliggeld , foutvracht cn wanvracht .
  voor rekening van de EEG .                               •
         Do in de overeenkomsten tussen het land van bestemming en de vervoers
  onderneming vastgestelde tarieven en wijze van betaling van het overliggeld
  moeten yan tevoren tussen het land van bestemming en de gemachtigde van de
              '                                                                        *A ■ ■
  EEG zijn overeengekomen .
         Do andere in de eerste alinea bedoelde kosten worden door de EEG slechts
■ vergoed indien zij door het land van- bestemming met instemming van de EEG
  zijn bctaald .\        "*"*■                                        /
                                                                 M •/• • »
 ---pagebreak---                   >                .         i
                                              Artikel 5
                                                      "
              Indien d«rl3£G do goodoron of een dool daarvan ftiot op do datum on              ,
         1                                                   4 '
     binnen do termijn bedoeld in artikel^ b kan leveren , worden, onverminderd
     het bepaalde in artikel *t , voor do lo,vering van de goederen of van het .
              * ■                                ■...*■                  -■              , #
     niet Geleverde deel daarvan een nieuwe, datum en oen nieuwe termijn overeen
                                                                                *
     gekomen tussen do gemachtigden van de EEG on van het land van bestemming .
                        M                                            .      *      \         ,
                          Verplichtingen van hot land van bestemmmr;
                                             Artikel 6
              Voor het vervoer van de totale in artikel 1 van do overeenkomst ver
     melde hoeveelheden stelt het land van bestemming , na hierover contact met
     do EEG te hebben opgenomen , een of meer schepc-n beschikbaar , waarvan do
                             I
     afmetingen overeenkomen met do normale mogelijkheden van de haven van in~
     lading en die voor belading gereed moeten zijn op oen datum binnen de in
     artikel 3 bodoelde termijn .
             De gemachtigde van het land van bestemming doelt deze datum en de datu :r»
    waarop met de levering moet worden begonnen aan de EEG mede zodra hij deze data
     kent , en wel indien mogelijk 20 dagen en in elk geval 10 volle dagen voor de datum
     waarop met de levering moet worden begonnen .               '       ...........
I : –- •                                  '■
           . Hij bepaalt met de gemachtigde van de EEG het tempo waarin do levering .
    moet geschieden .
                    . ,                      Artikel 7
             Indien het land van bestemming niet in staat is op de in artikel 6 ,
    eerste alinea , bedoelde datum met het inladen te beginnen , _ stelt de gemach
    tigde van het land van bestemming de gemachtigde van de EEG onverwijld
    daarvan in kennis .              .                             t          *
             In dit geval kunnen de gemachtigde van de EEG cn de gemachtigde van het
    land van bestemming e©n nieuwe datum , waarop mét de levering moet worden begonnen ,
    en eventueel een ander tempo van levering , overeenkomen . In elk geval komen de uit
    zulk oponthoud, voortvloeiende kosten , behoudens overmacht , voor rekening van het
    land van bestemming.
             Indien de in do tweede alinea bedoelde nieuwe datum meer dan J>0 volle-
    dagen na do in artikel 6 , eerste alinea , bedoelde datum valtj kan de
    Gemeenschap, onverminderd de in artikel 1 van de overeenkomst vervatte ver
    plichting over de goederen beschikken .                            ■
                                                        <' •                     •/* » *
 ---pagebreak---                                      Artikcl 8
       Indien de voor inlading in een schip bedoelde hoeveelheid niet geheel
aan boord kan worden gebracht , deelt het land van bestemming de EEG zo
spoedig mogelijk en uiterlijk 15 volle dagc-n nadat het inladen is geëindigd
mede , of het voornemens is de resterende hoeveelheid te nemen of niet .
       In het eerste geval zijn de bepalingen van artikel 7 » tweede en derde
alinea , van toepassing op deze resterende hoeveelheid , indien de levering
daarvan nog niet heeft plaatsgevonden .                          ,
       In het 'tweede geval mag de Gemeenschap oordelen dat zij de in .
artikel 1 van cle overeenkomst vervatte verplichting jegens het land van
bestemming is nagekomen en neemt zij de kosten die uit het afzien van deze
resterende hoeveelheid voortvloeien voor haar rekening .
       In ellc geval wordt , na de termijn van 15 volle dagen en indien geen
bericht van hfet land . van bestemming is ontvangen , dit land geacht van de
resterende hoeveelheid af te zien .                    ^
                    t                                                        •
              »•     •           ) .        " *
                                     Artikcl 9               '
       Bij do levering van de . goederen overhandigt het land van bestemming
aan do gemachtigde van de EEG en bewijs van overname met vermelding van
de haven van inlading , do datum van overname , de aard en de hoeveelheid
van de overgenomen goederen , en eventuele opmerkingen over de kwaliteit
van deze goederen.en zendt het een kopie hiervan aan de Commissie van de Europese
Gemeenschappen •       .


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD inzake het standpunt van de Gemeenschap in de organisatie voor economische samenwerking en ontwikkeling ten aanzien van een sectoriële overeenkomst over grondstations voor telecommunicatiesatellieten (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1860
Vol. 1973/0330
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE          VAN      DE     EUROPESE             GEMEENSCHAPPEN
                                                           COM(73)1860    def.
                                                    Brussel . 7 november 1973
                 AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
      inzake het standpunt van de Gemeenschap in de organisatie
          voor economische samenwerking en ontwikkeling ten
            aanzien van een sectoriële overeenkomst over
           grondstations voor telecommunicatiesatellieten
              (door de Commissie hij de Raad ingediend )
  CCM(73 ) i860 def .
 ---pagebreak---                                                                   1/ 233-1 / 73-»
TOE LI CHTING
        Doze aanbovoling beoogt de goedkeuring door do Raad van oen aantal
richtlijnon botrcffondo hot standpunt dat do Gemoenschap bij do Organisatie
voor Economische Samenwerking en Ontwikkoling moet innemen bij do opstelling
van een soctoriölo ovoroenlcomst over do voorwaarden waaronder kredieten
kunnen wordon verleend voor grondstations van tolocomnmnicatiosatollioten .
        Zij sluit aan op do aanbovoling die dc Commissio bij do Raad hooft
ingediend voor soctoriölo overoonkomstun dio in hot kador van do Organisatio
voor Economische Ssmonworking en Ontwikkoling tor discussio zijn gestold
mot betrokking tot ozportkrodioton voor kerncentrales en vliegtuigon .
        Ook op dit gebiod lijkt hot namolijk noodzakolijk elke- concurrentie–
vorvalsing en vorslochtoring van do krediotvoorwaarden te voorkomon . In
verband hiemodo is do Commissie van maning dat de Gemeenschap do beginselen
van haar handelspolitiek ter zake dient vast te stollon on dool moet nomen
aan do opstelling van do in hot kador van do Organisatio voor Economische
Samonworking on Ontwikkeling overwogon soctoriölo overoonkomst .
        Hiertoo . hebben do vortegonwoordigers van do lid-staton on de Commissie
ovorlog geploegd binnen do groep voor coördinatie van het beleid op da ge-
bladen krodiotverzekoring , garanties on financiële kredieten , waarbij een
gomoonschappoli jko boleidslijn is vastgesteld . Do Conmiscio acht hot der
halve wonsolijk dat do Raad een aantal richtlijnon vaststelt voor het stands
punt van do Gemeenschap op basis van do conclusios van dit overleg on
adviseert hiertoe do goodkeuring van bijgevoegd ontwerp .
 ---pagebreak---                AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD INZAKE
              EET STANDPUNT VAN DE GEMEENSCHAP IN DE ORGANISATIE
              VOOR ECONOMISCHE SAMENWERKING EN ONTWIKKELING TEN
                 AANZIEN VAN EEN SECTORIELE OVEREENKOMST OVER
                GRONDSTATIONS VOOR TEIECOMIUNICATIESATELLIETEN
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op hot Verdrag tot oprichting van de Europese Economischo Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 113 ,
gezien de aanbeveling van do Commissie ,
overwegende dat het wenselijk is een aantal richtlijnen vast te stellen voor
hot standpunt dat dc Gemeenschap in het kador van de Organisatie voor
Economische Samonwarking en Ontwikkeling moot innomon met bo trokking tot
oon soctoriölo ovoreonkomst over grondstations van telecommunicatie–
satollieton ,
BESLUIT :
                                Enir; artikol
      Bij do opstelling, in het kader van do Organisatie voor Economischo
Samenwerking on Ontwikkeling, van een soctoriöle ovoreonkomst inzako grond
stations voor telocommunicatiesatellioton vortolkt do Commissie oon com
munautair standpunt , overeenkomstig de in bijlago opgonomon richtlijnon .
       Zij handelt in ovorlog mot het spociale comité bedoeld in artikel 113
van hat Vordrag, dat haar in haar taak bijstaat .
                                                  Godaan to Brussol ,
                                                    Voor do Raad :
                                                    Do voorzit tor,
 ---pagebreak---                                            BIJLAGE
              Do Commissie» zal , in het kader van do Organisatie voor Economischo
      Samenwerking en Ontwikkeling, de totstandkoming nastreven van een overeen
      komst die op de volgonde beginselen is gebaseerd :
  I. TOEPASSINGSGEBIED
              Do overeenkomst hoeft betrekking op allo transactios waarvoor volledige
      of gedeeltelijke» ovorhoidsstoun wordt vorleond en die verband houden met
      verkoopovereenkomsten voor grondstations van tolocommunicatiesatollioton .
 II . DUUR VAN HET KREDIET
      1.      Do duur van hot krediet mag 8 jaar niet overschrijden .
      2.      Datum van ingaug van hot krodiot is do datum waarop do vorkopor de
      installaties moot hebbon gebouwd of opge-lovord ( l ).
III . ANDERE VOORWAARDEN
      1.      Hot bedrag van do voorschotten is vastgostold op eon minimum van 10
      botaalbaar voor de laatsto zending ( waarvan ton minste 5 bij do onder
      tekening van do overeenkomst moot wordon betaald).
      2.      Do betaling geschiedt in gelijke stortingen om de zes maanden , bij
      uitzondering om het jaar,
      ( l ) D.w.z. hot tijdstip waarop do leverancier do bouw van hot station hooft
            voltooid on de voorlopigo afnamekouring haoft plaatsgevonden ton oinde
            zich van do bodri jfsklaro toestand van hot station te vergewissen ( om
            hot even of doze al dan niet aan do kopor op dit tijdstip is overge
            dragen ovoroonlcomstig de bepalingen van hot contract en afgezien van
            olko verbintenis dio blijft lopen en waarbij do leverancier de dool–
            treffende working van het station garandeert of voorziet in do opleiding
            van plcatsolijlc porsonoel ).
 ---pagebreak--- IV. REGELING EN UITV0ERINGSFR0CEDUK3
          Do mode loveroonkomst welke wordt ovorwogon in hot kader van do
    Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling en die too-
    passing zal vindon op allo sectoriölo overeenkomsten zal oen gedetail
    leerde vaststelling omvatten van do rogolingon en procedures .
          In het goval dat do typo-ovoroonkomst in werking troodt na do
    soctoriSlo overeenkomst zoals doze momentool wordt voorgesteld , zouden
    in het kador van dozo laatste overeenkomst rogolingon en proceduros
    voorlopig moeton wordon vastgesteld in afwachting van do inwerkingtreding
    van do modolovoroonkomst .