Avis juridique important

|

E1996C0085

AANBEVELING VAN DE TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEIT VAN DE EVA Nr. 85/96/COL van 10 juli 1996 inzake een in 1996 uit te voeren gecoördineerd controleprogramma om de inachtneming te garanderen van de maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen in en op bepaalde produkten van plantaardige oorsprong, met inbegrip van groenten en fruit

Publicatieblad Nr. L 285 van 07/11/1996 blz. 0026 - 0029

AANBEVELING VAN DE TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEIT VAN DE EVA Nr. 85/96/COL van 10 juli 1996 inzake een in 1996 uit te voeren gecoördineerd controleprogramma om de inachtneming te garanderen van de maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen in en op bepaalde produkten van plantaardige oorsprong, met inbegrip van groenten en fruit DE TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEIT VAN DE EVA,Gelet op de EER-Overeenkomst, inzonderheid op artikel 109 en Protocol 1,Gelet op de Overeenkomst tussen de EVA-Staten inzake de invoering van een Toezicht-houdende Autoriteit en een Hof van Justitie, inzonderheid op artikel 5, lid 2, onder b), en Protocol 1,Gelet op het in punt 54 van hoofdstuk XII van bijlage II bij de EER-Overeenkomst bedoelde besluit (Richtlijn 90/642/EEG van de Raad van 27 november 1990 tot vaststelling van maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen in en op bepaalde produkten van plantaardige oorsprong, met inbegrip van groenten en fruit, zoals gewijzigd), inzonderheid op artikel 4, lid 3,Overwegende dat de EVA-Staten op grond van artikel 4, lid 2, van Richtlijn 90/642/EEG de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA vóór 1 augustus 1995 alle dienstige informatie dienen toe te zenden over de uitvoering, in 1994, van de nationale controleprogramma's die zij hebben vastgesteld om te garanderen dat de in bijlage II bij voornoemde richtlijn vastgestelde maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen worden nageleefd; dat de Autoriteit op grond van deze bepaling een aantal gegevens heeft ontvangen;Overwegende dat de EVA-Staten op grond van artikel 4, lid 1, van Richtlijn 90/642/EEG programma's dienen op te stellen waarin de aard en de frequentie worden vastgesteld van de controles die moeten worden verricht om te garanderen dat de in de lijst vastgestelde maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen in acht worden genomen;Overwegende dat de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA in haar aanbeveling van 19 april 1995 inzake een in 1995 uit te voeren gecoördineerd controleprogramma om de inachtneming van de maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen in en op bepaalde produkten van plantaardige oorsprong, met inbegrip van groenten en fruit, te garanderen, de EVA-Staten heeft aanbevolen haar vóór 1 september 1995 hun nationale controleprogramma voor 1996 toe te zenden; dat de Autoriteit naar aanleiding van deze aanbeveling een aantal gegevens heeft ontvangen;Overwegende dat in bijlage II bij Richtlijn 90/642/EEG, zoals gewijzigd, lijsten zijn opgenomen van geharmoniseerde maximumgehalten aan bepaalde bestrijdingsmiddelenresiduen, waarop de nationale en de gecoördineerde controleprogramma's in 1996 betrekking moeten hebben;Overwegende dat aan de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA onvoldoende informatie is verstrekt om haar een volledig beeld te geven van de door de EVA-Staten uitgevoerde en geplande controleprogramma's;Overwegende dat het nodig blijft algemene richtsnoeren voor de in 1996 door de EVA-Staten te verrichten controles op bestrijdingsmiddelenresiduen aan te bevelen om ervoor te zorgen dat de opgelegde maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen worden nageleefd en op die wijze bij te dragen tot de goede werking van de Europese Economische Ruimte;Overwegende dat het belangrijk is dat de EVA-Staten informatie verstrekken over de in hun land geldende nationale maatregelen inzake kwaliteitsborging bij de bemonstering en de analyses ter bepaling van de gehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen, zodat die informatie als uitgangspunt kan dienen voor verdere bespreking;Overwegende dat het, met het oog op de vaststelling van toekomstige aanbevelingen, voor de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA bovendien nuttig zou zijn dat de EVA-Staten haar vooraf de voor 1997 geplande programma's inzake de controle op de naleving van de bij Richtlijn 90/642/EEG vastgestelde maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen toezenden;Overwegende dat de controles en de steekproefbemonsteringen die de EVA-Staten uitvoeren om ervoor te zorgen dat de maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen die zijn vastgesteld in de in artikel 1, lid 1, van Richtlijn 90/642/EEG bedoelde lijst in acht worden genomen, moeten worden uitgevoerd overeenkomstig het in hoofdstuk XII, punt 20, van bijlage II bij de EER-Overeenkomst bedoelde besluit (Richtlijn 79/700/EEG tot vaststelling van communautaire bemonsteringsmethoden voor de officiële controle op residuen van bestrijdingsmiddelen in en op groenten en fruit), het in hoofdstuk XII, punt 37, van bijlage II bij de EER-Overeenkomst bedoelde besluit (Richtlijn 85/591/EEG betreffende de invoering van communautaire bemonsteringswijzen en analysemethoden voor de controle van voor menselijke voeding bestemde levensmiddelen) en de in hoofdstuk XII, punt 50, en punt 54n, van bijlage II bij de EER-Overeenkomst bedoelde besluiten (Richtlijn 89/397/EEG en Richtlijn 93/99/EEG inzake de officiële controle op levensmiddelen);Overwegende dat Liechtenstein uiterlijk op 1 januari 2000 de in hoofdstuk XII van bijlage II bij de EER-Overeenkomst vermelde besluiten moet naleven; dat Liechtenstein al het mogelijke zal doen om vóór 1 januari 1997 aan de in voornoemd hoofdstuk vermelde besluiten te voldoen; dat deze aanbeveling voor 1996 derhalve geen betrekking heeft op Liechtenstein;Overwegende dat Noorwegen en IJsland op 7 november 1995 zijn geraadpleegd in het EVA-Comité voor levensmiddelen dat de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA bijstaat,BEVEELT NOORWEGEN EN IJSLAND AAN:1. bij voorrang controles uit te voeren op produkten van een significant deel van de in bijlage I bij Richtlijn 90/642/EEG vermelde produktgroepen;2. bij voorrang een minimumaantal monsters te nemen in verhouding tot de produktie, het verbruik en de invoer in de EER van elk produkt, daarbij zorg dragend voor een regelmatige spreiding over heel 1996 of de verkoopperiode voor het produkt; de oorsprong en het handels- of verkoopstadium moeten duidelijk worden aangegeven;3. bij voorrang analyses te verrichten ter opsporing van residuen van een, gelet op de gebruikte analysemethoden, maximaal aantal in bijlage II bij Richtlijn 90/642/EEG vermelde bestrijdingsmiddelen;4. bij voorrang, en tegelijk met het in punt 6 bedoelde verslag, ter informatie een algemeen verslag op te stellen over de toepassing van hun maatregelen inzake kwaliteitsborging bij de bemonstering en de analyse van bestrijdingsmiddelenresiduen;5. als specifieke actie voor 1996, voor de in bijlage vermelde bestrijdingsmiddelen/gewascombinaties monsters te nemen en te analyseren, daarbij uitgaande van - als streefcijfer - een steekproef van 30 monsters per produkt, samengesteld in verhouding tot het nationale aandeel, het aandeel van de EER en dat van derde landen in de markt van de EVA-Staat, en zo mogelijk vóór 1 juli 1997, maar niet later dan 1 augustus 1997, de uitkomsten mede te delen met vermelding van de gebruikte analysemethoden en de toegepaste maatregelen inzake kwaliteitsborging;6. de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA alle op grond van artikel 4, lid 2, van Richtlijn 90/642/EEG vereiste informatie te verstrekken en in het bijzonder de uitkomsten mede te delen van de controles die in 1995 zijn verricht met betrekking tot de in bijlage II bij Richtlijn 90/642/EEG vermelde bestrijdingsmiddelen, en7. de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA vóór 1 september 1996 hun nationale controleprogramma voor 1997 toe te zenden.Gedaan te Brussel, 10 juli 1996.Voor de Toezichthoudende Autoriteit van de EVAKnut ALMESTADVoorzitter van de Toezichthoudende AutoriteitBIJLAGE Bij de in punt 5 van de aanbeveling bedoelde specifieke actie voor 1996 te controleren MRG's >RUIMTE VOOR DE TABEL>


title: Aanbeveling nr. 160/78/EGKS van de Commissie van 27 januari 1978 houdende instelling van een voorlopig anti-dumpingrecht op bepaalde soorten plaatijzer en plaatstaal van oorsprong uit de Duitse Democratische Republiek, Roemenië en Spanje

text:
 28 . 1 . 78                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   Nr. L 23 /33
                             AANBEVELING Nr. 160 /78 / EGKS VAN DE COMMISSIE
                                                     van 27 januari 1978
                houdende instelling van een voorlopig anti-dumpingrecht op bepaalde soorten
                plaatijzer en plaatstaal van oorsprong uit de Duitse Democratische Republiek,
                                                     Roemenië en Spanje
 DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                     toegenomen, omdat deze voor het eerste halfjaar 1977
GEMEENSCHAPPEN ,                                                  van in totaal 1 242 000 ton in 1974 tot 903 000 ton is
Gelet op het Verdrag tot de oprichting van de Europe             gestegen, terwijl de invoer van oorsprong uit de Duitse
 se Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid                 Democratische Republiek, Roemenië en Spanje wat
op de artikelen 74 en 86,                                         hun aandeel betreft gedurende dezelfde periode van
                                                                   1 93 000 ton tot 1 24 000 ton is gestegen ; dat de be
Gelet op Aanbeveling 77/329/EGKS van de Commis                   trokken invoer derhalve in de Gemeenschap een aan
sie betreffende de beschermende maatregelen tegen                 deel heeft kunnen bemachtigen van 20 % in het al
de toepassing van dumping en de toekenning van                    gemeen en van meer dan 1 1 % wat betreft de invoer
premies of subsidies door landen die geen lid zijn van            van oorsprong uit de Duitse Democratische Repu
de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (1 ),                 bliek, Roemenië en Spanje, inbegrepen de invoer uit
gewijzigd bij Aanbeveling nr. 3004/77/EGKS (2), in               Bulgarije, Japan en Tsjechoslowakije die reeds aan een
zonderheid op de artikelen 15 en 19,                              voorlopig anti-dumpingrecht is onderworpen, en an
Gehoord de adviezen uitgebracht door het bij ge                  derzijds dat de communautaire ijzer- en staalindustrie
noemde Aanbeveling 77/329/EGKS ingesteld Raadge                  zich in een crisistoestand bevindt die wordt geken
vend Comité,                                                      merkt door een daling van de produktie van het be
                                                                  trokken plaatijzer en plaatstaal met ongeveer 40 %
Overwegende dat namens de betrokken producenten                   tussen 1974 en 1977 in de Gemeenschap en door ont
in de Gemeenschap bij de Commissie een klacht is                  slagen en werktijdverkorting voor het personeel van
ingediend, die bewijzen bevat voor het bestaan van                de betrokken ondernemingen, dat van 780 000 op
dumping, betreffende bepaalde soorten van plaatijzer              720 000 personen is teruggevallen tussen 1974 en
en plaatstaal, van oorsprong uit de Duitse Democrati             1977 ; en door zware verliezen in de meeste onderne
sche Republiek, Roemenië en Spanje en uit bepaalde                mingen ;
andere landen , alsmede van daaruit voortvloeiende be
langrijke schade ;                                                Overwegende dat de Commissie, om aan deze situatie
Overwegende dat de Commissie basisprijzen (3) heeft               het hoofd te bieden, een systeem van richtprijzen (4)
gepubliceerd, die zijn vastgesteld op grond van de                heeft ingesteld voor de verkoop in de Gemeenschap
laagste normale prijs of normale produktiekosten in              van bepaalde door de Europese industrie vervaardigde
het (of de) leverende land(en), waar normale concur              ijzer- en staalprodukten ;
rentievoorwaarden heersen , met inbegrip van de                   Overwegende dat de prijzen bij invoer in de Gemeen
transport- en verzekeringskosten , alsmede van de dou            schap van produkten van oorsprong uit de Duitse
anerechten ;
                                                                  Democratische Republiek, Roemenië en Spanje aan
Overwegende dat de prijzen bij invoer in de Gemeen               zienlijk lager zijn dan deze richtprijzen ; dat dergelijke
schap van de produkten waar de klacht betrekking op              onderbiedingen de Europese producenten verhinderen
heeft, met deze basisprijzen zijn vergeleken ;                   de richtprijzen te verwezenlijken, het evenwicht van
Overwegende dat uit een eerste onderzoek van de uit              het gehele prijzenstelsel in gevaar brengen en de
                                                                 communautaire producenten of een belangrijk gedeel
deze vergelijking voortvloeiende feiten blijkt dat deze
                                                                 te daarvan aanzienlijke schade berokkenen ;
produkten van oorsprong uit de Duitse Democratische
Republiek, Roemenië en Spanje bij invoer in de Ge               Overwegende dat een Lid-Staat de Commissie heeft
meenschap (Franse markt) worden aangeboden tegen                 verzocht om onmiddellijk op te treden ;
prijzen die lager zijn dan de gepubliceerde basisprij
zen en dat dumping heeft plaatsgevonden , waarvan de             Overwegende dat de zware moeilijkheden van de
marge wordt gevormd door bedoelde onderbieding ;                 communautaire staalindustrie een onmiddellijke actie
Overwegende dat ten aanzien van de schade voor de                noodzakelijk maken ;
betrokken industrie, uit het bewijsmateriaal waarover            Overwegende dat de Commissie, onverminderd de re
de Commissie beschikt enerzijds blijkt dat de invoer             sultaten van de krachtens artikel 1 1 van Aanbeveling
in de Gemeenschap van de betrokken produkten is                  77/329/EGKS ingestelde enquête, met spoed moest
                                                                 overgaan tot het nemen van voorlopige maatregelen in
(') PB nr. L 114 van 5 . 5 . 1977, blz. 6.
(2) PB nr. L 352 van 31 . 12 . 1977, blz . 13 .                  de vorm van de instelling van een voorlopig anti
(3) Vgl . mededeling van de Commissie van 31 december
    1977 betreffende de basisprijzen voor bepaalde ijzer- en     («) PB nr. L 1 14 van 5. 5 . 1977, blz . 1 , PB nr. C 174 van 22.
    staalprodukten , PB nr. L 353 van 31 . 12. 1977, blz. 1 .         7. 1977 en PB nr. L 352 van 31 . 12. 19 77, blz . 17.
 ---pagebreak--- Nr. L 23/34                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          28 . 1 . 78
dumpingrecht ten aanzien van de invoer van de be            de Commissie voor dit zelfde produkt gepubliceerde
trokken produkten van oorsprong uit de Duitse De            daadwerkelijke prijs (basis en extra's).
mocratische Republiek, Roemenië en Spanje waarvan
het percentage overeenkomt met het verschil tussen           3.    De voor de heffing van de douanerechten gel
de door de Commissie voor dit produkt gepubliceerde          dende bepalingen zijn tevens voor de heffing van dit
basisprijs en de prijs daarvan bij invoer in de Gemeen      anti-dumpingrecht van toepassing.
schap,
                                                                                Artikel 2
HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING                                Voor het in de Gemeenschap in het vrije verkeer
VASTGESTELD :                                                brengen van de in artikel 1 bedoelde produkten moet
                                                             een waarborg worden gesteld overeenkomende met
                        Artikel 1                            het bedrag van het voorlopig recht.
1 . Er wordt een voorlopig anti-dumpingrecht inge                                  Artikel 3
steld voor de volgende produkten van oorsprong uit
de Duitse Democratische Republiek, Roemenië en               Deze aanbeveling is gericht tot de Lid-Staten .
Spanje :                                                     Zij nemen de nodige maatregelen opdat de bepalin
— plaatijzer en plaatstaal, andere soorten dan dyna         gen van deze aanbeveling met ingang van 28 januari
    moplaat of tranformatorplaat, enkel warm gewalst,        1978 worden toegepast, zulks voor een tijdvak van ten
    met een dikte van 2 mm en meer,                          hoogste drie maanden .
— post van gemeenschappelijk douanetarief : 73.13 B
    I a),                                                    Gedaan te Brussel, 27 januari 1978 .
— NIMEXE-code : 73.13-17, 19 , 21 , 23 en 26 .
                                                                                Voor de Commissie
2. Het bedrag van dit recht komt overeen met het
bedrag dat het verschil vormt tussen de lagere daad                                    De Vice-Voorzitter
werkelijke contractuele prijs (basis en extra's), franco
grens, ingeklaard, van dit produkt en de hogere door                                  Wilhelm HAFERKAMP


Avis juridique important

|

31983K0375

Aanbeveling nr. 375/83/EGKS van de Commissie van 14 februari 1983 houdende instelling van een definitief compenserend recht op de invoer van bepaald plaatijzer en plaatstaal van oorsprong uit Brazilië, alsmede schorsing van de toepassing van dit recht

Publicatieblad Nr. L 045 van 17/02/1983 blz. 0011 - 0013 Bijzondere uitgave in het Fins: Hoofdstuk 11 Deel 10 blz. 0157  Bijzondere uitgave in het Spaans: Hoofdstuk 11 Deel 28 blz. 0117  Bijzondere uitgave in het Zweeds: Hoofdstuk 11 Deel 10 blz. 0157  Bijzondere uitgave in het Portugees: Hoofdstuk 11 Deel 28 blz. 0120

*****AANBEVELING  Nr. 375/83/EGKS VAN DE COMMISSIE  van 14 februari 1983  houdende instelling van een definitief compenserend recht op de invoer van bepaald plaatijzer en plaatstaal van oorsprong uit Brazilië, alsmede schorsing van de toepassing van dit recht  DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal,  Gelet op Aanbeveling nr. 3018/79/EGKS van de Commissie van 21 december 1979 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (1), laatstelijk gewijzigd bij Aanbeveling nr. 3025/82/EGKS (2), inzonderheid op artikel 12,  Na overleg in het kader van het in genoemde aanbeveling bedoelde Raadgevend Comité,  Overwegende dat de Commissie in maart 1982 een klacht ontving, ingediend door de Walzstahl-Vereinigung, Duesseldorf, namens bijna alle producenten in de Gemeenschap van plaatijzer en plaatstaal, warm- of koudgewalst, met een dikte van minder dan 3 mm; dat de klacht bewijsmateriaal betreffende de betaling van subsidies op de produktie of uitvoer van soortgelijke produkten van oorsprong uit Brazilië bevatte, alsmede betreffende daaruit voortvloeiende aanzienlijke schade, in het bijzonder in de Bondsrepubliek Duitsland;  Overwegende dat de klacht voldoende bewijsmateriaal bevatte om het inleiden van een procedure te rechtvaardigen; dat de Commissie dienovereenkomstig na overleg met de Braziliaanse autoriteiten, door middel van een kennisgeving in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen (3) het inleiden van een procedure inzake de invoer van bepaald plaatijzer en plaatstaal van oorsprong uit Brazilië heeft aangekondigd en op het niveau van de Gemeenschap een onderzoek is begonnen;  Overwegende dat de Commissie de naar haar weten betrokken exporteurs en importeurs alsmede de vertegenwoordigers van het exporterende land en de indieners van de klacht daarvan officieel in kennis heeft gesteld;  Overwegende dat de Commissie de Braziliaanse Regering en de rechtstreeks betrokken partijen in de gelegenheid gesteld heeft hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en dit mondeling toe te lichten; dat alle exporteurs en de Braziliaanse Regering van deze gelegenheid gebruik hebben gemaakt;  Overwegende dat de Commissie ter bepaling van de mate van subsidiëring, alle gegevens welke zij nodig achtte heeft trachten te verkrijgen en te verifiëren; dat de Commissie controles heeft uitgevoerd ten kantore van alle drie de Braziliaanse exporteurs, Cosipa, São Paulo, CSN, Rio de Janeiro en Usiminas, Belo Horizonte; dat de Commissie ook inlichtingen van de Braziliaanse overheid heeft gevraagd en de van die zijde verstrekte inlichtingen bij het Ministerie van Financiën te Rio de Janeiro heeft geverifieerd;  Overwegende dat de Commissie het tijdvak van 1 juni 1981 tot 31 mei 1982 als referentieperiode voor haar onderzoek naar subsidiëring heeft gekozen;  Overwegende dat de Commissie vaststelde dat de Braziliaanse uitvoer ter zake voordeel getrokken heeft uit subsidies in verband met de IPI-premie voor exportkrediet, preferentiële financiering van werkkapitaal op grond van Besluit 674 en het investeringsprogramma van de CDI (Raad voor industriële ontwikkeling);  Overwegende dat de IPI-premie voor exportkrediet en het verlenen van preferentieel werkkapitaal op grond van Besluit 674 afhangen van exportverrichtingen terwijl de voordelen van het CDI-programma los van enigerlei uitvoer beschikbaar zijn;  Overwegende dat de IPI-premie voor exportkrediet door de Braziliaanse Regering aan alle betrokken ondernemingen is betaald; dat deze premie waarvan het nominaal bedrag tot 30 maart 1982 15 % en daarna 14 % bedroeg, berekend is op grondslag van een aangepaste fob-factuurprijs, met inachtneming van gegevens als bij voorbeeld commissie betaald aan agenten en de inbreng van ingevoerd materiaal; dat de door elke onderneming ontvangen premie zo nauw mogelijk is toegerekend aan de totale fob-waarde van de betrokken produkten welke gedurende de onderzoekperiode naar de Gemeenschap werden uitgevoerd; dat het aldus berekende subsidie-effect voor Cosipa 12,95 %, voor CSN 11,04 % en voor Usiminas 4,65 % bedraagt;  Overwegende dat ten aanzien van de verschaffing van preferentieel werkkapitaal, door de Centrale Bank van Brazilië op grond van Besluit 674, alle drie de ondernemingen van de verstrekking van zulk werkkapitaal tegen 40 % per jaar voordeel hebben gehad; dat het in die tijd beschikbare vergelijkbare marktpercentage voor hen 68 % bedroeg, terwijl het percentage voor schatkistpapier (ORTN), dat gelijk is aan de kosten voor geldmarktmiddelen voor de Braziliaanse Regering, nog hoger was; dat de Commissie het subsidie-effect van dit programma tijdens de onderzoekperiode  berekende door het bedrag van de in die periode op de zachte lening te betalen rente af te trekken van het bedrag aan rente dat betaald had moeten worden als de leningen tegen de normale marktpercentages verstrekt waren; dat dit verschil toegerekend is aan de totale fob-waarde van de uitvoer gedurende de onderzoekperiode; dat het aldus berekende subsidie-effect voor Cosipa 1,38 %, voor CSN 3,56 % en voor Usiminas 0,29 % bedraagt;  Overwegende dat het CDI-investeringsprogramma in bepaalde omstandigheden rechtenvrije behandeling en vrijstelling van de IPI-belasting voor ingevoerde machines verleent; dat het totale bedrag aan invoerrechten en IPI-belasting dat door Cosipa en Usiminas sedert 1971, toen zij voor het eerst voor toepassing van dit programma in aanmerking kwamen, is uitgespaard, is omgeslagen over een tijdvak van 15 jaar, zijnde de gewone afschrijvingstijd voor kapitaalgoederen in Brazilië; dat de aldus verkregen bedragen voor Cosipa overeenkomen met 0,44 % en voor Usiminas met 0,16 %, van de totale waarde van hun verkopen in het binnenland en voor uitvoer op fob-basis in 1981; dat CSN alleen die besparingen onder het CDI-programma heeft medegedeeld welke in 1981 waren verwezenlijkt, maar toegegeven heeft van dit programma al eerder voordeel getrokken te hebben; dat de Commissie het derhalve juist achtte het gehele bedrag voor 1981 toe te rekenen aan de fob-waarde van alle verkopen in dat jaar; dat het aldus voor CSN berekende subsidie-effect 2,88 % bedraagt;  Overwegende dat het gezamenlijke effect van de blijkens de bevindingen verleende uitvoersubsidies 11,94 % bedroeg, overeenkomend met 35,62 Ecu per ton, terwijl het CDI-investeringsprogramma een gezamenlijk effect van 1,11 % had, gelijkstaande aan 3,31 Ecu per ton;  Overwegende dat de Commissie in het kader van haar anti-dumpingonderzoek betreffende de invoer van soortgelijke produkten van oorsprong uit Brazilië, heeft vastgesteld dat de invoer van koudgewalste coils en platen, met een dikte van minder dan 3 mm, van oorsprong uit Brazilië, aanmerkelijke schade aan een communautaire bedrijfstak heeft toegebracht; dat de feiten en overwegingen welke de Commissie tot deze bevinding gebracht hebben zijn uiteengezet in Aanbeveling nr. 2975/82/EGKS van de Commissie van 8 november 1982 houdende instelling van een definitief anti-dumpingrecht voor bepaald plaatijzer en plaatstaal van oorsprong uit Brazilië (1); dat de Commissie, op basis van dezelfde feiten en overwegingen, thans vaststelt dat de invoer met subsidiëring van koudgewalste coils en platen van oorsprong uit Brazilië aanmerkelijke schade aan de betrokken communautaire bedrijfstak heeft toegebracht;  Overwegende dat het ter bescherming van de belangen van de Gemeenschap, gezien de ernstige toestand in de communautaire staalindustrie, noodzakelijk is een definitief compenserend recht op te leggen; dat het gelet op de toegebrachte schade dienstig is het bedrag van het recht te doen overeenkomen met het gecumuleerde effect van de geconstateerde subsidies op de uitvoerprijzen;  Overwegende dat volgens de voorschriften van de Gemeenschap produkten niet gelijktijdig aan anti-dumpingrechten en compenserende rechten mogen worden onderworpen om een en dezelfde situatie te ondervangen die het gevolg is van dumping of subsidiëring, dit wil zeggen de verkoop van produkten voor uitvoer tegen een lagere prijs dan de vergelijkbare voor dit produkt bij verkoop op de binnenlandse markt betaalde of te betalen prijs;  Overwegende dat in deze omstandigheden de toepassing van het compenserende recht geschorst dient te worden in zoverre het het effect van de subsidiëring bij uitvoer teniet doet; dat het, gezien de mate van bescherming welke de communautaire bedrijfstak door het reeds bestaande anti-dumpingrecht wordt verleend, vooralsnog ook dienstig is het compenserende recht te schorsen naarmate van het effect van het CDI-programma op de prijzen bij  Overwegende dat de Commissie ten aanzien van de Braziliaanse uitvoer van warmgewalste platen, op grond van de overwegingen vervat in Aanbeveling nr. 2975/82/EGKS heeft bepaald dat de belangen van de Gemeenschap momenteel geen beschermende maatregelen vereisen,  DOET DE VOLGENDE AANBEVELING:  Artikel 1  1. Er wordt een definitief compenserend recht ingesteld op plaatijzer en plaatstaal, enkel koudgewalst, met een dikte van minder dan 3 mm, van post 73.13 B II b) en c) van het gemeenschappelijk douanetarief, overeenkomende met NIMEXE-code 73.13-43, 45, 47 en 49, van oorsprong uit Brazilië.  2. Het bedrag van het recht beloopt 38,93 Ecu per 1 000 kg netto.  3. De inzake douanerechten geldende bepalingen zijn op het recht van toepassing.  Artikel 2  De toepassing van het in artikel 1 ingestelde compenserende recht wordt geschorst.  Artikel 3  De anti-subsidieprocedure betreffende plaatijzer en plaatstaal, enkel warmgewalst, met een dikte van minder dan 3 mm, wordt beëindigd.  Artikel 4  Deze aanbeveling treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.  Gedaan te Brussel, 14 februari 1983.  Voor de Commissie  Étienne DAVIGNON  Vice-Voorzitter  (1) PB nr. L 339 van 31. 12. 1979, blz. 15.  (2) PB nr. L 317 van 13. 11. 1982, blz. 17.  (3) PB nr. C 146 van 10. 6. 1982, blz. 4.  (1) PB nr. L 312 van 9. 11. 1982, blz. 10.


title: Aanbeveling van de Commissie van 28 april 2010 betreffende het gezamenlijk programmeringsinitiatief voor onderzoek Een gezonde voeding voor een gezond leven

text:
               1.5.2010

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 110/36

         AANBEVELING VAN DE COMMISSIE
   van 28 april 2010
   betreffende het gezamenlijk programmeringsinitiatief voor onderzoek „Een gezonde voeding voor een gezond leven”
   (2010/250/EU)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name op artikel 181, lid 2,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               De gezondheid van de burgers is essentieel voor de groei en de welvaart in de Unie.

               (2)

               Tijdens de laatste drie decennia is het aantal gevallen van overgewicht en obesitas bij de EU-bevolking drastisch toegenomen, in het bijzonder bij kinderen.

               (3)

               De trends van slechte voeding en weinig lichaamsbeweging bij de EU-bevolking zetten door.

               (4)

               Ook het aantal chronische aandoeningen zoals hart- en vaatziekten, verhoogde bloeddruk, diabetes type 2, beroertes, bepaalde vormen van kanker, spier- en skeletaandoeningen en zelfs een reeks mentale aandoeningen, blijft toenemen.

               (5)

               Indien de risicofactoren die verband houden met de levenswijze, onder meer met betrekking tot de voedingsgewoonten, zouden worden geëlimineerd, dan zou 80 % van de gevallen van hartkwalen, beroerten en diabetes type 2 en 40 % van de gevallen van kanker vermeden kunnen worden.

               (6)

               De Raad Concurrentievermogen heeft tijdens zijn vergadering van 3 december 2009„Gezondheid, voeding en het voorkomen van voedingsgerelateerde ziekten” (de titel werd later gewijzigd in „Een gezonde voeding voor een gezond leven”) erkend als een belangrijk gebied waarop gezamenlijke programmering een grote meerwaarde zou hebben voor de huidige, gefragmenteerde onderzoeksinspanningen door de lidstaten. Daarom heeft hij conclusies goedgekeurd waarin de noodzaak om een gezamenlijk programmeringsinitiatief over dat onderwerp te starten wordt erkend, en de Commissie wordt uitgenodigd een bijdrage te leveren aan de voorbereiding van dat initiatief. De Raad herbevestigde ook dat gezamenlijke programmering een door de lidstaten geleid proces is, waarbij de Commissie als facilitator optreedt.

               (7)

               De gezamenlijke programmering van onderzoek inzake voeding en gezondheid zou zorgen voor de coördinatie van het onderzoek naar het effect van de levenswijze en de voeding op de gezondheid, wat aanzienlijk zou bijdragen tot de uitbouw van een volledig functionerende Europese onderzoeksruimte inzake de preventie van voedingsgerelateerde ziekten en het leiderschap en concurrentievermogen van onderzoek binnen dit gebied zou versterken.

               (8)

               Om de efficiëntie van de gezamenlijke inspanningen van de lidstaten op het gebied van voeding en gezondheid te garanderen, moeten de lidstaten een strategische onderzoeksagenda opstellen en uitvoeren, gebaseerd op een gezamenlijke aanpak van de preventie van voedingsgerelateerde ziekten.

               (9)

               Om het effectieve beheer van de te nemen gezamenlijke actie te garanderen, moeten de lidstaten een gemeenschappelijke beheerstructuur opzetten, die de opdracht krijgt gemeenschappelijke voorwaarden, regels en procedures voor samenwerking en coördinatie vast te stellen en de uitvoering van de strategische onderzoeksagenda te volgen.

               (10)

               Om de in deze aanbeveling geformuleerde doelstellingen te realiseren moeten de lidstaten samenwerken met de Commissie bij de verkenning van mogelijke initiatieven van de Commissie om de lidstaten te helpen bij de ontwikkeling en uitvoering van de strategische onderzoeksagenda.

               (11)

               Om ervoor te zorgen dat de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad kan rapporteren, moeten de lidstaten regelmatig aan de Commissie rapporteren over de voortgang die ten aanzien van dit gezamenlijk programmeringsinitiatief is gemaakt,

         HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING VASTGESTELD:

               1.

               De lidstaten worden gestimuleerd een gemeenschappelijke visie te ontwikkelen over de wijze waarop samenwerking en coördinatie op het gebied van onderzoek op EU-niveau kunnen bijdragen tot een betere preventie van voedingsgerelateerde ziekten.

               2.

               De lidstaten worden gestimuleerd om een strategische onderzoeksagenda vast te stellen waarbij onderzoeksbehoeften en -doelstellingen voor de middellange tot lange termijn worden vastgesteld op het gebied van de preventie van voedingsgerelateerde ziekten. De strategische onderzoeksagenda moet een uitvoeringsplan bevatten waarin de prioriteiten en tijdpaden worden vastgesteld en de acties, instrumenten en middelen worden gespecificeerd die voor de uitvoering van die strategische onderzoeksagenda nodig zijn.

               3.

               De lidstaten worden gestimuleerd de volgende acties op te nemen in de strategische onderzoeksagenda en in het uitvoeringsplan:

                           a)

                           inventarisatie en uitwisseling van informatie over relevante nationale programma’s en onderzoeksactiviteiten;

                           b)

                           vaststelling van gebieden of onderzoeksactiviteiten die kunnen profiteren van samenwerking, van gezamenlijke oproepen tot het indienen van voorstellen of van het bundelen van middelen;

                           c)

                           uitwisseling van informatie, middelen, beste praktijken, methoden en richtsnoeren, in het bijzonder bij grootschalig cohort- en klinisch onderzoek;

                           d)

                           vaststelling van procedures, daarin begrepen kwaliteitscriteria, voor gezamenlijk uit te voeren onderzoek op de onder b) vastgestelde gebieden;

                           e)

                           zo mogelijk het delen van bestaande onderzoeksinfrastructuur of het opzetten van nieuwe faciliteiten, zoals gecoördineerde databanken, biobanken of modellen voor de extrapolatie van gegevens naar mensen;

                           f)

                           export en verspreiding van de kennis-, innovatie- en interdisciplinaire aanpak, en zorgen voor het daadwerkelijke gebruik van onderzoeksresultaten om het concurrentievermogen en het beleid van Europa te verbeteren;

                           g)

                           stimulering van betere samenwerking tussen de particuliere en de overheidssector, gekoppeld aan een open innovatie van verschillende bedrijfstakken;

                           h)

                           tot stand brengen van netwerken tussen bestaande centra die zich bezighouden met consumentenwetenschappen, voeding en verwerkingstechnologieën.

               4.

               De lidstaten worden gestimuleerd een gemeenschappelijke beheerstructuur op het gebied van preventie van voedingsgerelateerde ziekten op te zetten, die de opdracht krijgt gemeenschappelijke voorwaarden, regels en procedures voor samenwerking en coördinatie vast te stellen en de uitvoering van de strategische onderzoeksagenda te volgen.

               5.

               De lidstaten worden gestimuleerd om gezamenlijk de strategische onderzoeksagenda uit te voeren, onder meer via hun nationale onderzoeksprogramma’s of andere nationale onderzoeksactiviteiten.

               6.

               De lidstaten worden gestimuleerd met de Commissie samen te werken om na te gaan welke initiatieven de Commissie mogelijk kan nemen om de lidstaten bij te staan bij de ontwikkeling en de uitvoering van de strategische onderzoeksagenda, en om de gezamenlijke programma’s op dit gebied met andere EU-initiatieven te coördineren.

               7.

               De lidstaten worden gestimuleerd regelmatig verslag uit te brengen aan de Commissie over de voortgang met betrekking tot dit gezamenlijk programmeringsinitiatief.

      Gedaan te Brussel, 28 april 2010.

            Voor de Commissie

         Máire GEOGHEGAN-QUINN

            Lid van de Commissie


Avis juridique important

|

31973H0256

73/256/EEG: Aanbeveling van de Commissie van 29 juni 1973 aan de Regering van Denemarken over het ontwerp van een besluit ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2829/72

Publicatieblad Nr. L 235 van 23/08/1973 blz. 0023 - 0023

++++AANBEVELING VAN DE COMMISSIE  van 29 juni 1973  aan de Regering van Denemarken over het ontwerp van een besluit ter uitvoering van Verordening ( EEG ) nr . 2829/72   ( 73/256/EEG )  De Permanente Vertegenwoordiging van Denemarken heeft de Commissie bij een brief van 5 februari 1973 de tekst toegezonden van het ontwerp van een besluit houdende bepalingen ter uitvoering van Verordening  ( EEG ) nr . 2829/72 van de Raad van 28 december 1972 betreffende het communautaire contingent voor het goederenvervoer over de weg tussen Lid-Staten ( 1 ) .  Deze toezending vormt een raadpleging als bedoeld in artikel 7 van Verordening ( EEG ) nr . 2829/72 van de Raad .  De Commissie neemt nota van het feit dat het Deense ontwerp van besluit voorziet in de uitvoeringsmaatregelen die de Lid-Staten ingevolge voornoemde verordening verplicht zijn te nemen . Deze maatregelen moeten betrekking hebben op de organisatie van de controle , de controleprocedure en -middelen , alsmede op de in geval van overtredingen geldende sancties .  1 . De Commissie merkt op dat het ontwerp van besluit bepalingen bevat die reeds in voornoemde verordening van de Gemeenschap voorkomen .  De bepalingen van deze verordening zijn krachtens artikel 189 van het Verdrag rechstreeks toepasselijk in de Lid-Staten en zijn in Denemarken op 1 januari 1973 in werking getreden . Zij dienen bijgevolg niet in nationale dwingende voorschriften te worden opgenomen . Dit zou overigens aanleiding kunnen geven tot misverstand over de inwerkingtreding of de rechtstreekse toepasselijkheid van de verordening van de Gemeenschap als zodanig . De - zelfs gedeeltelijke - opneming van bepalingen van een verordening van de Gemeenschap in nationale dwingende voorschriften zou ten hoogste kunnen worden toegestaan indien dat noodzakelijk zou zijn om die bepalingen begrijpelijk te maken voor de betrokkenen .  Derhalve beveelt de Commissie de Deense Regering aan om in het ontwerp van besluit de volgende bepalingen , waarvan de opneming niet gemotiveerd is , weg te laten :  Artikelen 2 en 3 , helemaal .  Artikel 8   " ... met name in geval van een ontoereikend of een tot bilateraal vervoer beperkt gebruik . "  2 . De overige bepalingen van het ontwerp van besluit voldoen naar de geest en naar hun algemene inhoud aan de eisen van voornoemde verordening .  Het ware nochtans wenselijk geweest dat de Deense Regering haar uitvoeringsbepalingen zou hebben vervolledigd , inzonderheid inzake sancties , hierbij rekening houdend met de aanbeveling die de Commissie op 9 juni 1969 aan de Lid-Staten heeft toegezonden ( 2 ) en die betrekking heeft op de tenuitvoerlegging van de reglementering betreffende het communautaire contingent .  Gedaan te Brussel , 29 juni 1973 .  Voor de Commissie  De Voorzitter  François-Xavier ORTOLI  ( 1 ) PB nr . L 298 van 31 . 12 . 1972 , blz . 16 .  ( 2 ) PB nr . L 165 van 5 . 7 . 1969 , blz . 7 .  OVERHEIDSOPDRACHTEN   ( Publikatie van de bekendmakingen inzake overheidsopdrachten en gunning van overheidsopdrachten ingevolge Richtlijn van de Raad nr . 71/305/EEG van 26 juli 1971 , aangevuld door Richtlijn van de Raad nr . 72/277/EEG van 26 juli 1972 )  MODELLEN VOOR DE AANKONDIGING VAN OVERHEIDSOPDRACHTEN  A . Openbare procedures  1 . Naam en adres van de aanbestende dienst  ( artikel 16 e ) ( 1 ) :  2 . Wijze van aanbesteding ( artikel 16 b ) :  3 . a ) Plaats van uitvoering ( artikel 16 c ) :  b ) Aard en omvang van de prestaties , algemene kenmerken van het werk ( artikel 16 c ) :  c ) Indien het werk in verschillende percelen is verdeeld , de grootte van de percelen , en de mogelijkheid voor elk der percelen afzonderlijk , voor samengevoegde percelen of voor de massa der percelen in te schrijven ( artikel 16 c ) :  d ) Gegevens betreffende het doel van de opdracht , wanneer deze ook betrekking heeft op de opstelling van eigen ontwerpen ( artikel 16 c ) :  4 . Eventueel vastgestelde termijn voor de uitvoering  ( artikel 16 d ) :  5 . a ) Naam en adres van de dienst waar bestek en aanvullende stukken kunnen worden aangevraagd  ( artikel 16 f ) :  b ) Uiterste datum voor deze aanvraag ( artikel 16 f ) :  c ) ( eventueel ) Het ter verkrijging van genoemde stukken te storten bedrag en de wijze van betaling daarvan ( artikel 16 f ) :  6 . a ) Uiterste datum voor de ontvangst van de inschrijvingen ( artikel 16 g ) :  b ) Adres waar deze moeten worden ingediend  ( artikel 16 g ) :  c ) Taal of talen waarin zij moeten worden gesteld  ( artikel 16 g ) :  7 . a ) Degenen die bij de opening van de inschrijvingen worden toegelaten ( artikel 16 h ) :  b ) Dag , uur en plaats van de opening ( artikel 16 h ) :  8 . ( eventueel ) Verlangde borgsommen en waarborgen  ( artikel 16 i ) :  9 . Belangrijkste voorschriften voor financiering en betaling en/of verwijzingen naar de teksten waarin deze worden geregeld ( artikel 16 j ) :  10 . ( eventueel ) Rechtsvorm die de combinatie van aannemers waaraan de opdracht wordt gegund moet hebben  ( artikel 16 k ) :  11 . Economische en technische minimumeisen waaraan de aannemer moet voldoen ( artikel 16 l ) :  12 . Termijn gedurende welke de inschrijver zijn aanbieding gestand moet doen ( artikel 16 m ) :  13 . De bij de gunning van de opdracht aan te leggen criteria . De naast de laagste prijs geldende criteria worden vermeld , voor zover zij niet in het bestek zijn opgenomen ( artikel 29 ) :  14 . Overige inlichtingen :  15 . Datum van verzending van de aankondiging  ( artikel 16 a ) :  B . Niet-openbare procedures  1 . Naam en adres van de aanbestedende dienst  ( artikel 17 a ) ( 2 ) :  2 . Wijze van aanbesteding ( artikel 17 a ) :  3 . a ) Plaats van uitvoering ( artikel 17 a ) :  b ) Aard en omvang van de prestaties , algemene kenmerken van het werk ( artikel 17 a ) :  c ) Indien het werk in verschillende percelen is verdeeld , de grootte van de percelen , en de mogelijkheid voor elk der percelen afzonderlijk , voor samengevoegde percelen of voor de massa der percelen in te schrijven ( artikel 17 a ) :  d ) Gegevens betreffende het doel van de opdracht , wanneer deze ook betrekking heeft op de opstelling van eigen ontwerpen ( artikel 17 a ) :  4 . Eventueel vastgestelde termijn voor de uitvoering ( artikel 17 a ) :  5 . ( eventueel ) Rechtsvorm die de combinatie van aannemers waaraan de opdracht wordt gegund moet hebben  ( artikel 17 a ) :  6 . a ) Uiterste datum voor de ontvangst van de inschrijvingen ( artikel 17 b ) :  b ) Adres waar deze moeten worden ingediend  ( artikel 17 b ) :  c ) Taal of talen waarin zij moeten worden gesteld  ( artikel 17 b ) :  7 . Uiterste datum voor de verzending van de uitnodigingen tot inschrijving ( artikel 17 c ) :  8 . Inlichtingen met betrekking tot de eigen toestand van de ondernemer , alsmede de economische en technische minimumeisen waaraan de ondernemer moet voldoen ( artikel 17 d ) :  9 . De bij de gunning van de opdracht aan te leggen criteria , voor zover zij niet in de uitnodiging tot inschrijving zijn opgenomen  ( artikel 18 d ) :  10 . Overige inlichtingen :  11 . Datum van verzending van de aankondiging  ( artikel 17 a ) :  ( 1 ) De tussen haakjes vermelde artikelen zijn die van de Richtlijn van de Raad nr . 71/305/EEG van 26 juli 1971 ( PB nr . L 185 van 16 . 8 . 1971 , blz . 5 ) .  ( 2 ) De tussen haakjes vermelde artikelen zijn die van de Richtlijn van de Raad nr . 71/305/EEG van 26 juli 1971 ( PB nr . L 185 van 16 . 8 . 1971 , blz . 5 ) .  Openbare procedure  1 . Ministerie van Openbare Werken , Directoraat Wegen , Havnegade 23 , 1058 Kopenhagen K , Denemarken .  2 . Openbare aanbesteding overeenkomstig de wet nr . 216 van 8 juni 1966 nopens aanbesteding e.d .  3 . a ) Sjaelland , Helsingoer-autosnelweg tussen Broensholm en Moerdrup .  b ) Het werk omvat de uitvoering van :  Een perceel wegdek : Levering en aanleg van asfaltbeton op ca . 12,7 km autosnelweg , incl . vluchtstroken en opritten . Het perceel omvat de volgende voornaamste hoeveelheden :  Zand voor vorstwerende laag ca . 20 000 m3 ,  Mechanisch gestabiliseerd grind ca . 19 000 m3 ,  Grindasfaltbeton ca . 177 000 t ,  Slijtlaag van asfaltberon 25 000 t ,  Oppervlaktebehandeling 85 000 m2 ,  Uitzaaien van gras 280 000 m2 ,  Stalen vangrails voer auto's 9 000 m .  4 . 1 november 1973 - 1 december 1974 . Het werk moet per een vast tijdstip en tegen een vaste prijs worden uitgevoerd , ingevolge de circulaire van het Ministerie van Woningbouw nr . 80 van 9 mei 1971 .  5 . a ) Vejdirektoratet , Motorvejskontoret i Birkeroed , Datavej 38 , 3460 Birkeroed . telefoon : ( 01)81 50 22 .  b ) Vanaf dinsdag 21 augustus 1973 .  Vanaf dezelfde datum liggen de aanbestedingsstukken ter inzage op het " Motorvejskantor " .  c ) Deposito voor retournering van de aanbestedingsstukken : Dkr . 1 000 . Dit bedrag moet bij het  " Motorvejskontor " in deposito worden gegeven in de vorm van een verrekeningscheque op naam van " Vejdirektoratet , Motorvejskontoret i Birkeroed .  De aanbestedingsstukken moeten zo spoedig mogelijk worden geretourneerd , doch uiterlijk 8 dagen nadat de aannemer bericht heeft ontvangen dat het werk is gegund , waarna het in deposito gegeven bedrag wordt terugbetaald .  6 . a ) Dinsdag 18 september 1973 , om 14 uur .  b ) De inschrijvingen moeten onder vermelding van  " Helsingoermotorvejen , Belaegningsentreprise " worden ingediend bij of toegezonden aan :   " Vejdirektoratet , Havnegade 23 , 1058 Kopenhagen K . "  c ) Deens .  7 . a ) De inschrijvers mogen bij de opening van de inschrijvingen aanwezig zijn .  b ) dinsdag 18 september 1973 , 14 uur , in het  " Vejdirektorat " , Havnegade 23 , 1058 Kopenhagen K  ( kantoor 332 - vergaderzaal ) .  8 . Alvorens met het werk wordt begonnen , dient de aannemer ter verzekesing van de nakoming van zijn verplichtingen jegens de bouwheer een zekerheid te stellen ten bedrage van 10 % van de aannemingssom  ( exl . B.T.W . ) .  9 . Maandelijkse termijnbetalingen voor uitgevoerde werkzaamheden . Van deze uitbetalingen wordt 10 % afgehouden totdat het ingehouden bedrag 5 % van de totale aannemingssom beloopt .  10 .  11 . De bieder moet op verzoek binnen een week na ontvangst van dat verzoek zijn economische soliditeit en technische capaciteit bewijzen door de volgende inlichtingen te geven :   - een bankverklaring ten bewijze van de financiële draagkracht van de aannemer ;   - een verklaring over de omzet van de aannemersfirma aan gedurende de laatste 3 boekjaren uitgevoerde werken ;   - een lijst van de door de aannemer in de laatste 5 jaar uitgevoerde werken en de kosten van deze werken , onder vermelding van tijd en plaats van uitvoering en van de bouwheer .  12 . De bieder moet zijn aanbieding gedurende 6 weken gestand doen , gerekend vanaf de dag van de aanbesteding .  13 . Zie het vermelde onder punt 2 .  Bovendien moet de inschrijver aantonen dat hij over ervaring beschikt die het waarschijnlijk maakt dat bij het onderhavige werk kan uitvoeren .  14 .  15 . 8 augustus 1973 .  Niet-openbare procedure  1 . Borough of Pontefract .  2 . Aanbesteding met voorafgaande selectie .  3 . a ) Voormalig kazerneterrein , Pontsfract .  b ) Bouw van 187 wooneenheden , centraal ketelhuis , garages , bijbehorende voorzieningen op het bouwterrein enz .  4 . Twee jaar .  5 . Aanbestedingsvoorwaarden volgens de " Articles of Agreement and Schedule of Conditions of Building Contract Local Authorities with Quantities " , uitgave 1963 ( zoals herzien in juli 1972 ) .  6 . a ) 21 dagen na de datum van verzending , plus eventuele tussentijdse wettelijke feestdagen .  b ) Borough of Pontefract , Municipal Offices , Pontefract , Yorkshire , WF8 1BE , England .  c ) Engelse taal .  7 . Eén week na de onder 6 a ) genoemde datum .  8 . De gegadigden dienen gegevens inzake hun financiële en economische draagkracht over te leggen .  9 .  10 .  11 . 8 augustus 1973 .  Niet-openbare procedure  1 . Scottish Development Department , Road Project Team , NCR Building , 2 Roseburn Gardens , Edinburgh EH12 5NJ , Scotland .  2 . Aanbesteding met voorafgaande selectie .  3 . a ) Schotse hoofdweg A9 in Inverness-shire , ongeveer 90 km ten zuiden van Inverness .  b ) Aanleg van ongeveer 13,5 km 7,3 m brede enkelbaansrijweg en 1,5 km tweebaansrijweg , met 4,5 m brede middenberm , op ruw terrein ongeveer 300 m boven de zeespiegel . De werkzaamheden omvatten vier aansluitingen op zijwegen , de afwatering en zeven kleinere constructies . De geraamde kosten bedragen Pond 2,5 miljoen .  4 . 24 maanden na de datum van de dienstorder tot aanvang van de werkzaamheden .  5 . Indien een combinatie van aannemers een aannemelijke inschrijving indien , moet ieder lid van de combinatie een verbintenis ondertekenen ingevolge welke alle maatschappijen of firma's van de combinatie gezamenlijk en hoofdelijk voor de goede uitvoering van de opdracht aansprakelijk zullen zijn .  6 . a ) 6 september 1973 .  b ) The Secretary , Scottish Development Department ,  ( Road Project Team ) , NCR Building , 2 Roseburn Gardens , Edinburgh EH12 5NJ , Scotland .  c ) Engelse taal .  7 . Omstreeks november/december 1973 .  8 . - Bewijs van inschrijving van de onderneming in een beroepsregister of in het " Companies Register " in het Verenigd Koninkrijk of Ierland .   - Balanscijfers/boekhoudkundige rekeningen over de afgelopen drie jaren , met inbegrip van een opgave van de omzet aan bouwwerken en het gedeelte van de omzet aan civieltechnische werken .   - Een verklaring betreffende de technische bekwaamheden van het leidinggevende en toezichthoudende personeel dat verantwoordelijk zal zijn voor de uitvoering van de werkzaamheden en een opgave van reeds eerder in het Verenigd Koninkrijk uitgevoerde bouwwerken .   - Een lijst van in de afgelopen vijf jaren uitgevoerde werken met een waarde van meer dan 1 miljoen rekeneenheden , onder vermelding van bedrag en plaats van uitvoering van ieder project en naam en adres van de opdrachtgever .   - Bijzonderheden omtrent de voor de uitvoering van het project ter beschikking staande machines en verdere technische uitrusting .   - Is de aannemer voornemens zijn eigen arbeidskrachten mede te brengen of wil hij ter plaatse arbeidskrachten aanwerven ?  9 . Nadere bijzonderheden over de aanbestedingsvoorwaarden worden vermeld in de uitnodiging tot inschrijving .  10 . Contract op basis van de " Institution of Civil Engineers Conditions of Contract for use in connection with Works of Civil Engineering Construction "  ( vierde uitgave ) , zoals gewijzigd door het " Scottich Development Department " ten behoeve van opdrachten voor verkeerswegen en voorts op basis van de  " Specification for Road and Bridge Works " , tekeningen en bestekken . Schommelingen met betrekking tot loonkosten en materiaalprijzen mogen niet worden doorberekend . Betaling zal geschieden in maandelijkse termijnen op basis van een raming van de uitgevoerde werkzaamheden en van het ter plaatse geleverde materiaal .  11 . 9 augustus 1973 .  Niet-openbare procedure  1 . Peterlee Development Corporation , Shotton Hall , Peterlee , Co . Durham , United Kingdom .  2 . Aanbesteding met voorafgaande selectie , zoals beschreven in artikel 5 ; gunning aan de laagste aannemelijk bevonden inschrijver .  3 . a ) Het bouwterrein omvat 11,64 acres ( 4,71 ha ) en is gelegen op de North Western Industrial Estate , Peterlee , County Durham , United Kingdom .  b ) Bouw van een fabriek , bestaande uit een skelet van gewapend beton met dito bekledingsvlakken en met een vloeroppervlakte van ca . 7 300 m2 voor produktieafdelingen , bedrijfskantoren en recreatieruimten , overige noodzakelijke voorzieningen , wegriolening en buitenwerk .  c ) Er dient te worden ingeschreven voor de massa der percelen .  4 . 48 weken , te rekenen vanaf de met de aannemer overeengekomen datum waarop met de werkzaamheden op het bouwterrein wordt begonnen .  5 . Als bepalingen van het tussen de aannemer en de opdrachtgever af te sluiten contract gelden die van de " Standard Form of Building Contract ( Local Authorities Edition ) - With Quantities " ( laatst gewijzigde editie ) , uitgegeven door het " Joints Contracts Tribunal " .  6 . a ) 5 september 1973 .  b ) A.V . Williams , Esq . , C.B.E . , B.A . ( Oxon ) , General Manager , Peterlee Development Corporation , Shotton Hall , Peterlee , Co . Durham , United Kingdom .  c ) Engelse taal .  7 . 16 oktober 1973 .  8 . De aannemer dient de volgende gegevens te verstrekken :  a ) Verklaring dat de aannemer niet in de in artikel 23 bedoelde omstandigheden verkeert .  b ) Bewijs van de financiële en economische draagkracht van de aannemer , als bedoeld in artikel 25a , b en c .  c ) Bewijs van de technische kennis en bekwaamheid van de aannemer , als bedoeld in artikel 26a , b , c , d en e .  9 .  10 .  11 . 9 augustus 1973 .  Niet-openbare procedure  1 . Peterlee Development Corporation , Shotton Hall , Peterlee , Co . Durham , United Kingdom .  2 . Aanbesteding met voorafgaande selectie , zoals beschreven in artikel 5 ; gunning aan de laagste aannemelijk bevonden inschrijver .  3 . a ) Het bouwterrein omvat 17,59 acres ( 7,12 ha ) en is gelegen op de North Western Industrial Estate , Peterlee , County Durham , United Kingdom .  b ) Bouw van vier " Advance Factories " , bestaande uit een met baksteen bekleed staalskelet en met een totale verhuurbare vloeroppervlakte van ca . 8 600 m2 , inclusief kantoren en recreatieruimten alsmede alle overige noodzakelijke voorzieningen en buitenwerk  ( toegangswegen en hoofdleidingen voor de riolering ) .  c ) Er dient te worden ingeschreven voor de massa der percelen .  4 . 69 weken , te rekenen vanaf de met de aannemer overeengekomen datum waarop met de werkzaamheden op het bouwterrein wordt begonnen .  5 . Als bepalingen van het tussen de aannemer en de opdrachtgever af te sluiten contract gelden die van de " Standard Form of Building Contract ( Local Authorities Edition ) - With Quantities " ( laatst gewijzigde editie ) , uitgegeven door het " Joints Contracts Tribunal " .  6 . a ) 5 september 1973 .  b ) A.V . Williams , Esq . C.B.E . , B.A . ( Oxon ) , General Manager , Peterlee Development Corporation , Shotton Hall , Peterlee , County Durham , United Kingdom .  c ) Engelse taal .  7 . 3 december 1973 .  8 . De aannemer dient de volgende gegevens te verstrekken :  a ) Verklaring dat de aannemer niet in de in artikel 23 bedoelde omstandigheden verkeert .  b ) Bewijs van de financiële en economische draagkracht van de aannemer , als bedoeld in artikel 25a , b en c .  c ) Bewijs van de technische kennis en bekwaamheid van de aannemer , als bedoeld in artikel 26a , b , c , d en e .  9 .  10 .  11 . 9 augustus 1973 .  Niet-openbare procedure  1 . Gemeentebestuur van Gladsaxe , Kontorvej 1 , 2860 Soeborg , Denemarken .  2 . Aanbesteding met voorafgaande selectie .  3 . a ) Perceel kadastraal bekend onder matr . nr . 18 bd . Buddinge Kontorvej 2 , 2860 Soeborg , Denemarken .  b ) Stadsbibliotheek - Het werk bestaat uit de bouw van een bibliotheekgebouw met 4 verdiepingen  - totaal ca . 6 800 m2 bruto vloeroppervlak - omvattende :   - kelderverdieping :  ruimten voor installaties   - parterreverdieping : cafeteria , magazijnen , kleinere zaal , vertrekken voor studiekringen   - benedenverdieping en eerste verdieping : uitleenafdelingen  Materiaal : Dragende constructies van beton .  Gevels van geëloxeerde aluminiumprofielen met panelen van isolerende beglazing en gecombineerde zonnewering/loopbrug voor glazenwassers van Coreten-staal .  Inwendige wanden van baksteen en beton . Verlaagde stralingsverwarming/koelplafonds . Betonvloeren met karpetbedekking . Aanleg van airconditioningsapparatuur in het hele gebouw .  c ) Het werk wordt aanbesteed in de volgende drie percelen :  1 . bouw  2 . gevels  3 . installaties  Er kunnen afzonderlijke aanbiedingen voor elk perceel worden gedaan , maar een gezamenlijk aanbod voor de massa der percelen is niet mogelijk .  4 . Het werk dient in 30 maanden te worden uitgevoerd . Aanvang naar verwachting op 1 januari 1974 .  5 .  6 . a ) maandag 3 september 1973 .  b ) Arkitektfirma Juul Moeller-Erik Korshagen , Farvergade 2 , 1463 Kopenhagen K , Denemarken .  c ) Deens .  7 . Maandag , 10 september 1973 .  8 . De aanvraag tot deelneming aan de selectie dient vergezeld te gaan van een lijst met referenties over uitgevoerde soortgelijke werden met een waarde van meer dan dollars 1 500 000 .  Bij de gunning dient een bankgarantie te worden gegeven overeenkomende met een deposito in contanten ten belope van 10 % van de aannemingssom . Het bedrag van de garantie wordt één jaar na goedgekeurde oplevering van het bouwwerk vrijgegeven .  Voorts dienen bewijsstukken te worden bijgevoegd waaruit blijkt dat de hulpbronnen van de aannemer van een zodanige omvang zijn dat hij het werk binnen de vastgestelde termijn kan uitvoeren .  9 . Beoordeling van inlichtingen over de economische draagkracht en de situatie inzake de beschikbare hulpbronnen , alsmede inlichtingen van bouwheren of technici over de uitvoering der in de referentielijstgenoemde werken .  De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor , een vrije keuze uit de binnengekomen aanbiedingen te maken .  10 .  11 . 8 augustus 1973 .  Niet-openbare procedure ( 1 )  1 . Der Nieders , Minister fuer Wirtschaft und offentl . Arbeiten , 3 Hannover , dieser vertreten durch die Oberfinanzdirektion Hannover , 3 Hannover , diese vertreten durch das Staatshochbauamt II Oldenburg , 29 Oldenburg , Stau 5 , Tel . : 0441/26 303 .  2 . Beschraenkte Ausschreibung nach der Verdingungsordnung fuer Bauleistungen - Teil A ( VOB/A ) mit vorangehenden offentlichem Teilnehmerwettbewerb .  3 . a ) 29 Oldenburg/Oldb . , 91er Strasse ;  b ) Neubau eines Dienstgebaeudes fuer das Finanzamt Oldenburg , Hochaus , Blocke A + B ca . 30 000 cbm umb . Raum , einschl . Neben - und Aussenanlagen , Gesamtherstellung .  c ) Keine Lose - Generalunternehmerausschreibung .  d )  4 . Ausfuehrungsfrist November 1973 bis Maerz 1975 .  5 .  6 . a ) 29 . August 1973 .  b ) Staatshochbauamt II , 29 Oldenburg ( Oldb . ) , Stau 5 , Tel . : 0441/26 303 .  c ) Deutsch .  7 . 3 . September 1973 .  8 . Eintragung nach Artikel 24 und Forderungen nach Artikel 25 Buchstabe c ) und Artikel 26 Buchstabe b ) der Richtlinie des Rates vom 26 . Juli 1971 ueber die Koordinierung der Verfahren zur Vergabe oeffentlicher Bauauftraege ( 71/305/EWG ) ( ABl . Nr . L 185 vom 16 . 8 . 1971 , S . 5 ) .  9 . Eintragung : Der Zuschlag wird nach § 25 der VOB/A auf das Angebot erteilt , das unter Beruecksichtigung aller technischen und wirtschaftlichen Gesichtspunkte als das annehmbarste erscheint .  Andere Zuschlagskriterien werden in der Aufforderung zur Angebotsabgabe aufgefuehrt .  10 . Staatshochbauamt II , 29 Oldenburg ( Oldb . ) , Stau 5 ,  11 . 17 . August 1973 .  ( 1 ) Vgl . Richtlijn van de Raad nr . 71/305/EEG , artikel 12 , lid 3 , en artikel 15 ( PB nr . L 185 van 16 . 8 . 1971 , blz . 8 ) .


				|

		52013DC0371

			Aanbeveling voor een AANBEVELING VAN DE RAAD over het nationale hervormingsprogramma 2013 van Polen en met een advies van de Raad over het convergentieprogramma van Polen voor de periode 2012-2016 /* COM/2013/0371 final - 2013/ () */

Aanbeveling voor een
AANBEVELING VAN DE RAAD
over het nationale hervormingsprogramma 2013
van Polen
en met een advies van de Raad over het convergentieprogramma van Polen voor de
periode 2012-2016

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 121, lid 2, en
artikel 148, lid 4,
Gezien Verordening (EG) nr. 1466/97
van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op
begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch
beleid[1],
en met name artikel 9, lid 2,
Gezien de aanbeveling van de Europese
Commissie[2],
Gezien de resoluties van het Europees
Parlement[3],
Gezien de conclusies van de Europese Raad,
Gezien het advies van het Comité voor de
werkgelegenheid,
Na raadpleging van het Economisch en
Financieel Comité,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Op 26 maart 2010
heeft de Europese Raad zijn goedkeuring gehecht aan het voorstel van de
Commissie voor een nieuwe groei- en werkgelegenheidstrategie; deze Europa 2020-strategie
moet voor een betere coördinatie van het economisch beleid zorgen en zal zich
toespitsen op de sleutelgebieden waarop Europa's potentieel voor duurzame groei
en concurrentievermogen een krachtige impuls nodig heeft.
(2)       De Raad heeft op 13 juli 2010
op basis van de voorstellen van de Commissie een aanbeveling inzake de globale
richtsnoeren voor het economisch beleid van de lidstaten en de Unie (2010-2014)
en op 21 oktober 2010 een besluit betreffende de richtsnoeren voor
het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten[4]
vastgesteld, die samen de "geïntegreerde richtsnoeren" vormen. De
lidstaten werd verzocht in hun nationaal economisch en werkgelegenheidsbeleid
met de geïntegreerde richtsnoeren rekening te houden.
(3)       Op 29 juni 2012
hebben de staatshoofden en regeringsleiders besloten tot een Pact voor groei en
banen, dat een samenhangend kader biedt voor actie op het niveau van de
lidstaten, de EU en de eurozone, waarbij alle mogelijke hefbomen, instrumenten
en beleidsvormen worden ingezet. Zij hebben bepaald welke maatregelen op het
niveau van de lidstaten moeten worden genomen, en met name verklaard
vastbesloten te zijn om de doelstellingen van de Europa 2020-strategie te
verwezenlijken en de landenspecifieke aanbevelingen uit te voeren.
(4)       Op 6 juli 2012
heeft de Raad een aanbeveling over het nationale hervormingsprogramma voor 2011
van Polen aangenomen en een advies over het geactualiseerde
convergentieprogramma van Polen voor de periode 2011-2015 uitgebracht.
(5)       Op 28 november 2012
heeft de Commissie haar goedkeuring gehecht aan de jaarlijkse groeianalyse[5] en daarmee de aanzet gegeven
tot het Europees semester 2013 voor coördinatie van het economisch beleid.
Eveneens op 28 november 2012 heeft de Commissie op grond van
Verordening (EU) nr. 1176/2011 het
waarschuwingsmechanismeverslag[6]
aangenomen. Daarin werd Polen niet genoemd als een van de lidstaten die aan een
diepgaande evaluatie zouden worden onderworpen.
(6)       Op 14 maart 2013
heeft de Europese Raad de prioriteiten inzake financiële stabiliteit,
begrotingsconsolidatie en groeibevorderende maatregelen goedgekeurd. Hij
benadrukte dat moet worden gestreefd naar gedifferentieerde, groeivriendelijke
begrotingsconsolidatie, normalisering van de kredietverschaffing aan de
economie, bevordering van groei en concurrentievermogen, aanpakken van de
werkloosheid en van de sociale gevolgen van de crisis, en modernisering van de
overheidsdiensten.
(7)       Op 30 april 2013
heeft Polen zijn convergentieprogramma 2013 voor de periode 2012-2016 ingediend
en zijn nationale hervormingsprogramma 2013. Om met de onderlinge verbanden
rekening te houden zijn beide programma's terzelfder tijd geëvalueerd.
(8)       Polen heeft overeenkomstig de
aanbeveling van de Raad in 2011‑2012 aanzienlijke consolidatie‑inspanningen
geleverd. Vanwege de wereldwijd verslechterende economische situatie is de
uiterste termijn om het buitensporige tekort te corrigeren echter niet gehaald
en is daarvoor meer tijd nodig. In het licht van de overeenkomstig
Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad verrichte evaluatie van
het convergentieprogramma 2013 is de Raad van oordeel dat het aan de
begrotingsprognoses van het programma ten grondslag liggende macro-economische
scenario optimistisch is. Vooral de particuliere consumptie en de particuliere
investeringen groeien naar verwachting sterker dan in de voorjaarsprognoses 2013
van de Commissie, met als gevolg een over het algemeen hoger groeipercentage in
2013 (1,5 % tegen 1,1 %). De doelstelling van de in het programma
uitgestippelde begrotingsstrategie is om het tekort tegen 2013 naar 3,5 %
van het bbp te brengen (één jaar na de oorspronkelijke uiterste termijn voor de
buitensporigtekortprocedure 2012) en de middellangetermijndoelstelling (MTD)
tegen 2016 te bereiken. In het convergentieprogramma 2013 is echter voorzien
het nominale tekort pas tegen 2015 onder de 3 % van het bbp te brengen.
Gezien de al te optimistische groeiprognoses en ontvangstenprognoses in het
programma acht de Commissie de door de autoriteiten voorziene
begrotingsinspanning niet verenigbaar met de werkelijke correctie van het
buitensporige tekort tegen 2013, tenzij aanzienlijke aanvullende maatregelen
worden genomen om de inspanning dit jaar op te schroeven. Het programma is op
een optimistisch scenario gebaseerd en onvoldoende onderbouwd met nadere
maatregelen om op een geloofwaardige manier uiterlijk tegen 2014 de correctie
van het tekort te garanderen. Er zijn daarom op basis van gedetailleerde
maatregelen voor zowel 2013 als 2014 aanvullende inspanningen vereist. De
autoriteiten hebben onvoldoende gebruik gemaakt van het klimaat van groei van
vóór de crisis om de structuur van de overheidsuitgaven te hervormen teneinde
voorrang te geven aan groeibevorderende zaken. In het programma wordt de
eerdere MTD van ‑1 % van het bbp bevestigd, in overeenstemming met
de doelstellingen van het pact. Op basis van het (herberekende) structurele
tekort wordt de MTD naar verwachting niet gehaald tegen 2016, zoals in het
programma staat gepland, aangezien de geplande jaarlijkse vooruitgang richting
de MTD van 0,3 % van het bbp (in structurele termen) in 2015 en 0,7 %
van het bbp in 2016 onvoldoende is. Het groeitempo van de overheidsuitgaven,
rekening houdend met discretionaire maatregelen aan de ontvangstenzijde, is
over de gehele programmaperiode in overeenstemming met de benchmark van het
stabiliteits‑ en groeipact. Er kunnen ook in de laatste jaren van het
programma aanvullende inspanningen en veranderingen in de aanpassing vereist
zijn, omdat de vooruitgang in de richting van de MTD vooral afhangt van
aanzienlijke bezuinigingen op de overheidsinvesteringen en onvoldoende door
gedetailleerde maatregelen wordt ondersteund. De overheidsschuld in Polen zal
naar verwachting onder de 60 % van het bbp blijven gedurende de
programmaperiode. De nationale autoriteiten verwachten dat de schuld met iets
meer dan 55,5 % van het bbp vrijwel constant blijft tot 2014/2015 (en
daalt in 2016), terwijl de Commissie, rekening houdend met mogelijke risico´s
voor de consolidatieplannen en schuldafbouw, een verhoging tot ongeveer 59 %
van het bbp in 2014 verwacht. De naleving van de belastingwetgeving blijft van
cruciaal belang in de strijd tegen belastingontduiking, die eveneens het
terugdringen van de administratieve lasten voor belastingbetalers en het
verbeteren van de doeltreffendheid van de belastingdienst vereist. Om het
welslagen van de begrotingsconsolidatiestrategie te garanderen, is het van
belang dat de begrotingsconsolidatie ondersteund wordt door alomvattende
structurele hervormingen.
(9)       Een beperkt aandeel van groeibevorderende
uitgaven (voor onderwijs, onderzoek en innovatie) en dalende
overheidsinvesteringen drukken de groeivooruitzichten op lange termijn. De
gezondheidszorg in Polen kampt met beperkte toegang tot zorg en
kosteninefficiënties, terwijl de uitgaven op de middellange en lange termijn
naar verwachting aanzienlijk zullen oplopen als gevolg van de vergrijzing,
waardoor de druk op de overheidsfinanciën toeneemt. Het systeem kan worden
verbeterd door de eerstelijnszorg en verwijzingssystemen te versterken en het
potentieel aan kostenefficiëntieverbeteringen in de ziekenhuiszorg te benutten.
(10)     De Poolse regering heeft nog
geen permanente uitgavenregel uitgevoerd die in overeenstemming is met het
Europees systeem van economische rekeningen (ESR). Polen heeft evenmin
vooruitgang geboekt wat betreft de planning op middellangetermijn en betere
coördinatie van de begrotingsprocedures tussen de verschillende geledingen van
de overheid.
(11)     De jeugdwerkloosheid groeit,
grotendeels omdat de onderwijsprogramma´s onvoldoende voortbrengen wat de
arbeidsmarkt nodig heeft. De doorgevoerde hervormingen in het onderwijsstelsel
zouden weliswaar de discrepantie tussen banen en vaardigheden moeten verhelpen,
maar er is nog altijd behoefte aan een uitbreiding van het leerlingstelsel en
leren op het werk, om de samenwerking tussen scholen en werkgevers te
versterken en de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren. De invoering van
een jeugdgarantie, voortbouwend op de bestaande inspanningen, kan ertoe
bijdragen dat jongeren aan het werk raken. Het aandeel volwassenen dat
deelneemt aan een leven lang leren blijft erg laag en er is in dat verband nog
geen strategie uitgestippeld.
(12)     In de kinderopvang zijn de
inspanningen van de regering toegespitst op de tenuitvoerlegging van het
"peuterprogramma". Als gevolg daarvan is het aantal
kinderdagverblijven de afgelopen twee jaar bijna verdubbeld, maar relatief
gezien is het aantal nog altijd zeer beperkt en niet behoeftendekkend. Polen
heeft slechts op beperkte schaal progressie geboekt om het veelvuldige gebruik
van tijdelijke dienstbetrekkingen aan banden te leggen. Het land heeft het op
drie na hoogste aandeel in onvrijwillig tijdelijk werk in de EU, met name in de
leeftijdsgroep 15-24. Terwijl tijdelijke arbeidscontracten vaak gezien worden
als een middel voor werklozen om de arbeidsmarkt te betreden met zicht op een
overgang op termijn naar een vaste arbeidscontract, lijkt dit voor de
meerderheid van werknemers in Polen niet op te gaan. Integendeel: het
veelvuldige gebruik van dergelijke contracten lijkt een negatief effect te
hebben op de kwaliteit van het menselijk kapitaal en op de productiviteit,
aangezien tijdelijke werknemers doorgaans minder beroepsopleiding genieten. Het
loonnadeel bij tijdelijke contracten is eveneens relatief hoog, met als gevolg
een van de hoogste armoedepercentages onder werkenden in de EU. Het gebruik van
civielrechtelijke draaideurcontracten waarbij het recht op sociale bescherming
aanzienlijk minder is, is bovendien wijdverbreid. Volgens het overheidsrapport
"Jeugd 2011" werkt meer dan 50 % van de jonge werknemers op
basis van een dergelijk contract.
(13)     Polen kampt met een lage
arbeidsparticipatie van oudere werknemers. Terwijl de mogelijkheden voor
vervroegde uittreding aanzienlijk zijn verminderd en een algemene
pensioenhervoming is doorgevoerd, is de speciale pensioenregeling voor
mijnwerkers nog altijd van kracht. Bovendien zorgt het socialezekerheidsfonds
voor landbouwers (KRUS) ervoor dat kleine boeren hoofdzakelijk in de
landbouwsector blijven omdat de individuele inkomsten van boeren niet nauwgezet
kunnen worden nagegaan in het systeem. Dit zorgt voor verborgen werkloosheid op
het platteland, wat de productiviteitsgroei remt en de regionale en sectorale
arbeidsmobiliteit beperkt.
(14)     Polen behoort tot de EU-landen
met de laagste O&O-uitgaven en tot de landen die het slechtst presteren in
de bredere innovatie‑indicatoren. De algehele verhouding van
O&O-uitgaven tot het bbp in Polen (0,77 % in 2011), behoorde tot de
laagste in de EU. Vooral de particuliere O&O-uitgaven zijn laag (0,2 %
van het bbp in 2011). Poolse ondernemingen hebben voor een groot deel vertrouwd
op de integratie van technologie, d.w.z. op de toepassing van reeds bestaande
technologieën via investeringen in vaste activa. Hoewel de productiviteit en de
economische groei hierdoor zijn gestegen, heeft Polen nu behoefte aan een
overgang naar een meer op eigen innovatie gebaseerd model. De hervorming van
het stelsel voor wetenschappen en hoger onderwijs gaf de aanzet tot een grootschalige
herstructurering om de samenwerking tussen wetenschap en bedrijfsleven te
bevorderen. Er is nog geen evaluatie van deze hervormingen beschikbaar. Er is
een holistischer aanpak nodig om de inspanningen in onderzoek, innovatie en
industriebeleid op elkaar af te stemmen en ervoor te zorgen dat er afdoende
instrumenten zijn om de hele innovatiecyclus te ondersteunen.
(15)     Er is nog altijd veel
potentiële winst te halen uit verbeteringen in energie-efficiëntie in alle
sectoren van de Poolse economie, met name door gebouwen te isoleren, en
dergelijke winst kan de groei ondersteunen. Het binnenlandse elektriciteitsnet
is nog altijd overbelast, maar er zijn vergevorderde plannen om meer
koppelingscapaciteit met naburige markten te creëren. De concurrentie op de
gasmarkt wordt nog altijd verstoord door een aantal factoren, met name doordat
de uitfasering van gereguleerde prijzen nog altijd moet worden voltooid en de
gevestigde exploitant met een marktaandeel van zo´n 97 % in retail‑
en groothandelsmarkten en 90 % van de invoer van aardgas uit Rusland komt.
(16)     Ondanks enige
vooruitgang blijft de Poolse onderontwikkelde transportinfrastructuur een
belangrijk knelpunt voor groei. Er zijn vorderingen gemaakt in grote
wegenbouwprojecten, maar de investeringsprojecten in het spoor hebben nog
altijd grote vertraging. De verouderde spoorweginfrastructuur vereist
aanzienlijke en toenemende investeringen, aangezien slechts 36 % van de
naar schatting 20 000 km aan werkend spoor in goede technische
conditie verkeert. Ondanks recente inspanningen loopt Polen nog altijd
aanzienlijk achter bij andere lidstaten als het gaat om het benutten van het
groeipotentieel aan informatie‑ en communicatietechnologie (ICT). De
vaste breedbanddekking is de laagste in de EU, zowel nationaal gezien als op
het platteland. De investering in waternetwerken blijft onvoldoende.
(17)     Het openbaar bestuur in Polen
presteert onder het EU-gemiddelde. De belangrijkste problemen hebben te maken
met transparantie, de complexiteit van het belastingstelsel en de
nalevingskosten, de toenemende gemiddelde duur van de procedures in
civielrechtelijke en commerciële zaken, de lange insolventieprocedures en de
lage restitutiepercentages. Het gebruik van e-overheidsdiensten blijft eveneens
onder het EU‑gemiddelde. De hervorming die Polen op gang heeft gebracht
om de toegang tot gereguleerde beroepen te vergemakkelijken, loopt achter op
het oorspronkelijk aangekondigde schema.
(18)     In de context van het Europees
semester heeft de Commissie een alomvattende analyse van het economische beleid
van Polen verricht. Zij heeft het convergentieprogramma en het nationaal
hervormingsprogramma geëvalueerd. Daarbij heeft zij niet alleen gekeken naar de
relevantie ervan voor een houdbaar budgettair en sociaaleconomisch beleid in
Polen, maar is zij ook nagegaan of de EU-regels en ‑richtsnoeren in acht
zijn genomen, gezien de noodzaak de algemene economische governance van de
Europese Unie te versterken door middel van een EU-inbreng in toekomstige
nationale besluiten. Haar aanbevelingen in het kader van het Europees semester
worden in de onderstaande aanbevelingen 1 tot en met 7 weergegeven.
(19)     In het licht van deze
beoordeling heeft de Raad het convergentieprogramma van Polen onderzocht. Zijn
advies[7]
daarover is met name in de onderstaande aanbeveling 1 weergegeven,
BEVEELT AAN dat Polen in de periode 2013-2014
actie onderneemt om:
1.           De begrotingsstrategie voor
het jaar 2013 en de jaren daarna te versterken en ten uitvoer te leggen, en
deze te onderbouwen met voldoende gespecificeerde maatregelen voor zowel 2013
als 2014, om tegen 2014 op duurzame wijze een tijdige correctie van het
buitensporige tekort te garanderen en een de in de aanbevelingen van de Raad op
grond van de buitensporigtekortprocedure gespecificeerde begrotingsinspanning
te realiseren. Een duurzame correctie van de budgettaire onevenwichtigheden
vereist een geloofwaardige uitvoering van ambitieuze structurele hervormingen
die het aanpassingsvermogen verbeteren en het groeipotentieel en de
werkgelegenheid een impuls geven. Na de correctie van het buitensporige tekort
te streven naar de structurele aanpassingsinspanning waarmee Polen tegen 2016
de middellangetermijndoelstelling behaalt. Met het oog op de
kwaliteitsverbetering van overheidsfinanciën de bezuinigingen op
groeibevorderende investeringen te beperken, het op sociaal beleid gerichte
uitgavenbeleid te heroverwegen en de kosteneffectiviteit en doeltreffendheid
van uitgaven in de gezondheidszorg te verbeteren. De naleving van
belastingwetgeving in de hand te werken, met name door de belastingdienst
efficiënter te maken.
2.           De vaststelling te garanderen
van een permanente uitgavenregel in 2013 die in overeenstemming is met de
regels van het Europees systeem van economische rekeningen. Maatregelen te
nemen om de begrotingscoördinatiemechanismen tussen de verschillende geledingen
van de overheid jaarlijks en op de middellangetermijn te versterken.
3.           De inspanningen op te voeren
om de jeugdwerkloosheid terug te dringen, bijvoorbeeld door middel van een
jeugdgarantie, de beschikbaarheid van het leerlingstelsel en leren op het werk
te verruimen, de samenwerking tussen scholen en werkgevers te intensiveren en
de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren. De voorgestelde strategie voor
een leven lang leren vast te stellen. De armoede onder werkenden en de
arbeidsmarktsegmentatie te bestrijden door een betere overgang van tijdelijke
naar permanente dienstverbanden en door het buitensporige gebruik van
civielrechtelijke overeenkomsten terug te brengen.
4.           Blijvende inspanningen te
verrichten om de participatie van vrouwen op de arbeidsmarkt te verhogen, in
het bijzonder door te investeren in betaalbare kinderopvang van hoge kwaliteit
en in voorschools onderwijs door stabiele financiering en gekwalificeerd
personeel te garanderen. Met het oog op het verbeteren van de sectorale
arbeidsmobiliteit, duurzame stappen te ondernemen om het
socialezekerheidsstelsel KRUS te hervormen. De speciale pensioenregeling voor
mijnwerkers geleidelijk af te schaffen met het doel hen in het algemene stelsel
te integreren. De algemene pensioenhervorming te onderbouwen met maatregelen
ter bevordering van de aanwervingskansen voor oudere werknemers om de leeftijd
waarop de arbeidsmarkt verlaten wordt, te verhogen.
5.           Aanvullende maatregelen te
nemen om een innovatievriendelijk ondernemersklimaat te garanderen door de
banden tussen onderzoek, innovatie en industriebeleid aan te halen door
roulerende instrumenten en fiscale stimuleringsmaatregelen te ontwikkelen en
bestaande instrumenten gerichter in te zetten in de verschillende fases van de
innovatiecyclus.
6.           De
energieopwekkingscapaciteit te vernieuwen en uit te breiden en de efficiëntie
in de hele energieketen te verbeteren. De ontwikkeling van het
elektriciteitsnet, inclusief de grensoverschrijdende koppeling, te versnellen
en uit te breiden en de obstakels voor grensoverschrijdende uitwisseling van
elektriciteit weg te nemen. De concurrentie in de gassector te vergroten door
gereguleerde prijzen uit te faseren. De rol en de middelen van de toezichthouder
op de spoorwegmarkt uit te breiden en in te staan voor een doeltreffende
uitvoering van investeringsprojecten voor het spoor zonder verder uitstel. De
inspanningen op te voeren om de breedbanddekking uit te breiden. Het afval‑
en waterbeheer te verbeteren.
7.           Verdere stappen te nemen om
het bedrijfsklimaat te verbeteren door de handhaving van contracten en de eisen
voor bouwvergunningen te vereenvoudigen en de kosten voor de naleving van de
belastingwetgeving te verlagen. De voorgenomen liberalisering van de toegang
tot professionele diensten goed te keuren en uit te voeren.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1.
[2]               COM(2013) 371 final.
[3]               P7_TA(2013)0052 en P7_TA(2013)0053.
[4]               Besluit 2013/208/EU van de Raad van 22 april 2013.
[5]               COM(2012) 750 final.
[6]               COM(2012) 751 final.
[7]               Uit hoofde van artikel 9, lid 2, van
Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad.


Avis juridique important

|

31998H0376

98/376/EG: Aanbeveling van de Raad van 4 juni 1998 inzake een parkeerkaart voor mensen met een handicap

Publicatieblad Nr. L 167 van 12/06/1998 blz. 0025 - 0028

AANBEVELING VAN DE RAAD van 4 juni 1998 inzake een parkeerkaart voor mensen met een handicap (98/376/EG)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 75, lid 1,Gezien de door de Commissie ingediende ontwerp-aanbeveling,Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (1),Gezien het advies van het Comité van de Regio's (2),Volgens de procedure van artikel 189 C van het Verdrag (3),(1) Overwegende dat de wederzijdse erkenning van een parkeerkaart van uniform communautair model voor mensen met een handicap door de Commissie is voorgesteld in haar mededeling inzake een sociaal actieprogramma op de middellange termijn 1995-1997, die op 12 april 1995 bij de Raad en het Europees Parlement, alsmede bij het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's is ingediend, alsmede in het verslag aan de Raad betreffende de in de Gemeenschap te nemen maatregelen met betrekking tot de toegankelijkheid van het vervoer voor personen met beperkte mobiliteit, van 26 november 1993;(2) Overwegende dat, in de geest van de resolutie van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, van 20 december 1996 betreffende gelijke kansen voor mensen met een handicap, alle mensen met een handicap in aanmerking dienen te komen voor concrete, aanvullende maatregelen ter bevordering van hun maatschappelijke en beroepsintegratie;(3) Overwegende dat het gebruik van een ander vervoermiddel dan het openbaar vervoer voor veel mensen met een handicap het enige middel vormt om zich met het oog op hun maatschappelijke en beroepsintegratie zelfstandig te verplaatsen; dat het dienstig is dat aan deze mensen met een handicap die in het bezit zijn van een parkeerkaart voor mensen met een handicap, onder bepaalde voorwaarden en met inachtneming van de verkeersveligheid wordt toegestaan hun auto te parkeren zonder daarna nog grote afstanden te hoeven afleggen; dat het dienstig is dat mensen met een handicap in de gehele Gemeenschap gebruik kunnen maken van de faciliteiten die door de parkeerkaart voor mensen met een handicap worden geboden overeenkomstig de nationale regels die gelden in de lidstaat waar de betrokkenen zich bevinden;(4) Overwegende dat de parkeerkaarten voor mensen met een handicap onder de bevoegdheid van de regionale en lokale overheden kunnen vallen; dat het daarom dienstig is het Comité van de Regio's te raadplegen;(5) Overwegende dat overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel een communautaire actie wenselijk is om de begrijpelijkheid en de wederzijdse erkenning van de parkeerkaarten voor mensen met een handicap te bevorderen en om het vrije verkeer van mensen met een handicap te vergemakkelijken;(6) Overwegende dat het wenselijk is dat er een parkeerkaart van communautair model voor mensen met een handicap wordt ingevoerd en dat die kaart door de lidstaten wederzijds wordt erkend;(7) Overwegende dat de definitie van de handicap en de wijze van afgifte van parkeerkaarten voor mensen met een handicap onder de bevoegdheid van de lidstaten vallen;(8) Overwegende dat het wenselijk is dat de lidstaten in beveiligingselementen voorzien om vervalsing of namaak van deze parkeerkaart te verhinderen;(9) Overwegende dat de Europese Conferentie van ministers van Verkeer (CEMT) reeds een resolutie heeft aangenomen ter aanmoediging van de afgifte en de wederzijdse erkenning van parkeerkaarten voor mensen met een handicap (CEMT-resolutie van 22 april 1997);(10) Overwegende dat aan de houders van een kaart alle dienstige informatie moet worden verstrekt over de gebruiksvoorwaarden van de kaart in de lidstaten,BEVEELT DE LIDSTATEN AAN:1. overeenkomstig de respectieve nationale bepalingen en conform de beschrijving in bijlage dezes een parkeerkaart van uniform communautair model in te voeren voor mensen met een handicap, met dien verstande dat deze kaart naast de in de lidstaten afgegeven parkeerkaarten kan worden gebruikt onder de voorwaarden van punt 5;2. de door de onderscheiden lidstaten voor mensen met een handicap ingevoerde parkeerkaarten van uniform communautair model vanaf 1 januari 1999 te erkennen zodat de houder van een dergelijke kaart gebruik kan maken van de parkeerfaciliteiten die aan deze kaart verbonden zijn in de lidstaat waar hij zich bevindt;3. de parkeerkaart toe te kennen aan personen wier handicap tot een beperkte mobiliteit leidt;4. bij de afgifte van een parkeerkaart voor mensen met een handicap op verzoek van de betrokkene een op een technische notitie van de Commissie gebaseerd overzicht te verstrekken van de gebruiksvoorwaarden in de verschillende lidstaten van de Europese Unie;5. de nodige maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat de parkeerkaarten van uniform communautair model voor mensen met een handicap uiterlijk op 1 januari 2000 ter beschikking worden gesteld.Deze aanbeveling belet niet dat kaarten van het model dat vóór 1 januari 2000 in een bepaalde lidstaat geldt, na die datum op het grondgebied van die lidstaat in gebruik blijven tot het ogenblik waarop zij worden vervangen;6. de Commissie vóór 1 juli 2000 in kennis te stellen van het gevolg dat aan deze aanbeveling is gegeven.Gedaan te Luxemburg, 4 juni 1998.Voor de RaadDe VoorzitterD. BLUNKETT(1) PB C 174 van 17. 6. 1996, blz. 27.(2) PB C 42 van 10. 2. 1997, blz. 27.(3) Avies van het Europees Parlement van 13 december 1996 (PB C 20 van 20. 1. 1997, blz. 386), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 19 december 1997 (PB C 62 van 26. 2. 1998, blz. 4) en besluit van het Europees Parlement van 30 maart 1998 (PB C 138 van 4. 5. 1998).BIJLAGE Bepalingen betreffende het communautaire model van de parkeerkaart voor mensen met een handicap A. De parkeerkaart van communautair model voor mensen met een handicap heeft de volgende afmetingen:- hoogte: 106 mm,- breedte: 148 mm.B. De kleur van de parkeerkaart is lichtblauw, met uitzondering van het witte rolstoelrijderssymbool op donkerblauwe achtergrond.C. De parkeerkaart voor mensen met een handicap is geplastificeerd, met uitzondering van de voor de handtekening van de houder bestemde regel op de linkerhelft van de achterzijde.D. De voor- en achterzijde van de parkeerkaart voor mensen met een handicap zijn beide verticaal in twee helften verdeeld.Op de linkerhelft van de voorzijde staat:- het rolstoelrijderssymbool in wit op donkerblauwe achtergrond;- de vervaldatum van de parkeerkaart;- het serienummer van de parkeerkaart;- naam en stempel van de instantie/organisatie die de parkeerkaart afgeeft.Op de rechterhelft van de voorzijde staat:- in hoofdletters de vermelding "Parkeerkaart voor mensen met een handicap" in de taal (talen) van de lidstaat die de parkeerkaart afgeeft. Daarna volgt met een behoorlijke tussenruimte in kleine letters de vermelding "Parkeerkaart" in de overige talen van de Europese Unie;- de vermelding "Model van de Europese Gemeenschappen" in de taal (talen) van de lidstaat die de parkeerkaart afgeeft;- als achtergrondmotief, de lettercode van de lidstaat die de parkeerkaart afgeeft, te weten:>RUIMTE VOOR DE TABEL>omgeven door het symbool van de Europese Unie, de cirkel met twaalf sterren.Op de linkerhelft van de achterzijde staat:1. de naam van de houder;2. de voornaam van de houder;3. de handtekening van de houder of een ander toegestaan merkteken indien de nationale wetgeving hierin voorziet;4. de foto van de houder.Op de rechterhelft van de achterzijde staat:1. de vermelding:"Deze parkeerkaart geeft de houder recht op het gebruik van de parkeerfaciliteiten die worden geboden door de lidstaat waar hij zich bevindt.";2. de vermelding:"Zij moet bij gebruik aan de voorzijde van het voertuig op zodanige wijze worden aangebracht dat haar voorzijde duidelijk zichtbaar is voor controle.".E. Met uitzondering van de vermeldingen op de rechterhelft van de voorzijde worden de vermeldingen gesteld in de taal (talen) van de lidstaat die de parkeerkaart afgeeft.Wenst een lidstaat deze vermeldingen te stellen in een andere nationale taal dan een van de volgende talen: Deens, Duits, Engels, Fins, Frans, Grieks, Italiaans, Nederlands, Portugees, Spaans of Zweeds, dan stelt hij de parkeerkaart op in twee talen, waaronder één van de elf voornoemde talen. De overige bepalingen van deze bijlage blijven onverlet.