title: AANBEVELING VAN EEN BESLUIT VAN DE RAAD inzake de ondertekening van de Overeenkomst betreffende samenwerking bij het bestrijden van verontreiniging van de Noordzee door olie en andere gevaarlijke stoffen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 476
Vol. 1983/0180
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                COM(83) 476 def.
                                                Brussel, 25 juli 1983
                  AANBEVELING VAN EEN BESLUIT VAN DE RAAD
          inzake de ondertekening van de Overeenkomst betreffende
    samenwerking bij het bestrijden van verontreiniging van de Noordzee
                   door olie en andere gevaarlijke stoffen
  COM(83) 476 def.
 ---pagebreak---                                 Memorie· ven Toelichting
O v e r e e n k o m s t i g het besluit van de Raad van 19 mei 1981, heeft de
C o m m iss ie o n d e r h a n d e l d over de t o e t red in g van de Europese Economische
G e m e e n s c h a p tot de O v er een ko mst van Donn van 9 juni 1969 inzake
s a m e n w e r k i n g bij het be s t i j d e n van ve ro n t r e i n i g i n g van de Noordzee
door olie.
In o v e r e e n s t e m m i n g met het b o v e n g e n o e m d e besluit heeft de Commissie
de o n d e r h a n d e l i n g e n g e v o e r d in o v er leg met de vertege nw oor di ger s van
de Li d - S t a t e n .
 De o n d e r h a n d e l i n g e n liepen p a ra lle l met de on d e r h a n d e l i n g e n tussen de
 o v e r e e n k o m s t s l u i t e n d e p a r t i j e n over een n i e u w e overeen ko mst die de
 s a m e n w e r k i n g ve r s t e r k t , het g e o g r a f i s c h t o e p a s s i n g s g e b i e d aanpast
 en de sa m e n w e r k i n g bij het b e s t rij de n van v e r o n t r ei nig in g door andere
 g e v a a r l i j k e stoffen dan o l i e , m o g e l i j k maakt.
 De o n d e r h a n d e l i n g e n hebben g e l e i d tot de bi j g e v o e g d e teksten, die
 ti j d e n s      een d i p l o m a t i e k e confere nt ie, begin september 1983 in Bonn,
  zullen worden o n d e r t e k e n d .
  Ten einde de G e m e e n s c h a p in staat te s t el len de genoemde overeenkomst
  met de o v e r i g e o v e r e e n k o m s t s l u i t e n d e p a r t i j e n op g e no emd e diplomatieke
  co n f e r e n t i e te o n d e r t e k e n e n , dient de Ra ad zijn Vo or zitter te machtigen
  de p e r s o n e n aan te wi jzen die bevo egd zijn de o v er een ko mst namens de
  G e m e e n s c h a p te o n d e r t e ke nen .
  liet o n d e r w e r p van deze me dedeling is het vo l g e n d e :
  De C o m m iss ie beveel'                 e Raad aan zo Spoedig moge lij k te be sluiten tot
  o n d e r t e k e n i n g van de              reenkomst b e t r e f f e n d e s a me nwe rk ing bij het
  b e s t r i j d e n van v e r e n t . n g i n g van de N o o r d z e e door olie en andere
  g e v a a r l i j k e stof fen en de Vo or zitter van de Raad te mach tig en de
  p e r s o n e n aan te wi jz en die bevo egd zijn om deze o v e r e en ko mst namens de
  G e m e e n s c h a p te o n d e r t e k e n e n , onder het v o o r b e h o u d van go ed keu ri ng claarv
  op de d i p l o m a t i e k e c o nf ere nt ie, die begin se ptember 1983 te Bonn zal
  worden g e h o ude n.
 ---pagebreak--- Mededel i ng van de Commissie aan de Raad
R e s u l t a t e n van de o n d e r h a n d e l i n g e n ov er de t o e t r e d i n g van de Euro pes e
E c o n o m i s c h e G e m e e n s c h a p tot de O v e r e e n k o m s t van Bonn (1969) betreffende
s a m e n w e r k i n g bij het b e s t i j d e n van v e r o n t r e i n i g i n g van de N o or dze e
door olie.
Aa n b e v e l i n g tot o n d e r t e k e n i n g van de o v e r e e n k o m s t b e t r e f f e n d e samen- ■
werking bij het b e s t r i j d e n van v e r o n t r e i n i g i n g van de N o or dze e door
olie en an de re g e v a a r l i j k e stoffen.
 ---pagebreak---  I.  Inleid'ijiq
    Op 19 mei 1981 heeft de Raad een besluit go e d g e k e u r d waarbij de Commissie
    wordt g e m a c h t i g d te o n d e r h a n d e l e n over de toetreding van.de Europese
    Ec o n o m i s c h e G e m e e n s c h a p tot de O v er een ko mst van Bonn van 9 juni 1969
    inzake s a m e n w e r k i n g bij het be s t r i j d e n van ve rontreiniging van de
    No o r d z e e door olie.
    De o n d e r h a n d e l i n g e n over de toet red in g van de Europese Economische
    G e m e e n s c h a p tot de Ov e r e e n k o m s t van Bonn liepen parallel met onder-
    h a n d e l i n g e n tu ss en de o v e r e e n k o m s t s l u i t e n d e p a rt ije n over wijzigingen
    op de o v e r e e n k o m s t ten einde :
    - de w e d e r z i j d s e b i j s t a n d en de s a me nwe rk ing bij het be st rijden van
        v e r o n t r e i n i g i n g uit te breiden;
    - het g e o g r a f i s c h e t o e p a s s i n g s g e b i e d van de o v er een ko mst aan te
        passen;
    - sa m e n w e r k i n g mo g e l i j k te maken bij het b e s t rij de n van ve rontreiniging
        door andere g e v a a r l i j k e stoffen dan olie.
    O v e r e e n k o m s t i g het besluit van de Raad heeft de Commissie deze onder-
    h a n d e l i n g e n g e v o e r d in o v er leg met de v e r t e g e n w o o r d i g e r s van de
    L i d - S ta te n.
II. V e rl oop van de o n d e r h a n d e l i n g e n
    T i j d e n s de o n d e r h a n d e l i n g e n bleek het n o o d z a k e l i j k bepa ald e a a n g ele ge n
    heden nader te be z i e n be t r e f f e n d e de m o g e l i j k h e i d tot to et reding van de
    G e m e e n s c h a p tot de O v e r e en ko mst , met name :
    - het stem rec ht ,
    - de f i n a n c i ë l e be p a l i n g e n ,
    - de verkiesbaarheic. voor het v o o r z i t t e r s c h a p .
    Wat het stem rec ht b e tr e,. , werd het d i e n s t i g geacht zich te houden aan
    de j u r i d i s c h e p r e c e d e n t e n ter zake (de t e k s t e n van de overeen ko mst
    stemmen op dit punt o v e r e e n met artikel 19 van de Overeen ko mst van
                                                                                . / . . n
 ---pagebreak---                                                          -   2   ~
     Parijs),          liet we rd we in ig w a a r s c h i j n l i j k g e a c h t dat de o v e r e e n k o m s t
     slui ten de p a r t i j e n voor de t o e p a s s i n g van de o v e r e e n k o m s t , die vooral
     be t r e k k i n g heeft op de u i t w i s s e l i n g van i n f o r m a t i e , tot stemming zullen
     o v e r g a a n (1).
     Fina nci ël e b e p a l i n g e n : de b i j d r a g e van de G e m e e n s c h a p zal 2,5 % van de
     g e w o n e u i t g a v e n b e l o p e n (2).
     Wat de v e r k i e s b a a r h e i d voor het v o o r z i t t e r s c h a p van de v e r g a d e r i n g e n van
     de o v e r e e n k o m s t s l u i t e n d e p a r t i j e n b e t r e f t , heeft de Groep " M il ieu "
      ermee i n g e s t e m d (3) o n d e r s t a a n d e drie v e r k l a r i n g e n op te ne m e n in de
      no t u l e n van de R a a d s z i t t i n g waarop een b e s l i s s i n g zal wo r d e n g e n o m e n
      over de s l ui tin g van de O v e r e e n k o m s t :
      - "De Ra ad en de C o m m i s s i e o v e r w e g e n dat de V o o r z i t t e r van de Overeenkomst
          van Bonn m i d d e l s h o o f d e l i j k e st e m m i n g zal w o rd en g e k o z e n en niet door
          de v e r s c h i l l e n d e O v e r e e n k o m s t s l u i t e n d e p a r t i j e n bij t o e r b e u r t zal
          wo rden g e l e v e r d . "
      - "De Ra ad v e r k l a a r t dat er g e e n k a n d i d a t u u r van de G e m e e n s c h a p voor
           het V o o r z i t t e r s c h a p van de O v e r e e n k o m s t van Bonn zal p l a a t s v i n d e n
           zonder een R a a d s d e b a t en een R a a d s b e s l u i t ov er dit o n d e r w e r p . "
       - "De C o m m i s s i e v e r k l a a r t dat zij niet v o o r n e m e n s is zonder in st emming
           van de Ra ad de G e m e e n s c h a p bij de O v e r e e n k o m s t s l u i t e n d e p a r t i j e n
           k a n d ida at te s t e l l e n voor het V o o r z i t t e r s c h a p van de O v e r e e n k o m s t van
           Bonn."
III. Af s l u i t i n g van de o n d e r h a n d e l ingen
        Op de v e r g a d e r i n g van de o v e r e e n k o m s t s l u i t e n d e p a r t i j e n bij de Overeenkom
        van Bonn die van 26 tot 29 april 19 83 w e r d g e h o u d e n , hebben alle overeen
        kom.-,.sluitende p a r t i j e n de b i j g a a n d e o n t w e r p - t e k s t van de n i e u w e overeen
        komst g o e d g e k e u r d , die e v e n e e n s de an de re g e v a a r l i j k e s t of fen bestrijkt.
                                                                                . / . . n
 ('i) ,·. i:;         doe. 7 1 2 9 / 8 2 van 24 mei 1982                      en doe,. 7 6 4 4 / 8 2     van 10 juni 1982
 (2) /ia doe. 7 6 4 4 / 8 2 van de R a a d van 10 juni 1982
 (3) Zie doe. 9 6 9 4 / 0 7 van de R a a d van 7 o k t o b e r 1982
 ---pagebreak---     Deze tekst v o l d o e t aan de wensen van de Gemeenschap ten aanzien van het
    stemrecfi P/ êrwJe f i n a n c i ë l e bepal i nge nr} ‘ Wa'^ cle v e r ki e s b a a r h e i d voor het
    voorzitterschap betreft                        i s de ve r gade r i ng van de ove r e e nkoms t s l ui t e nde
    p a r t i j e n er zonder d i s c u s s i e mee akkoord gegaan dat de v o o r z i t t e r bij
    h o o f d e l i j k e stemming wordt v e rk oze n en niet bij toerbeurt wordt geleverd
    (art. 12, par. 2).
IV. O n d e r t e k e n i n g en sluiting van de Ov e r e e n k o m s t                 (art. 18)
    Deze o v e r e e n k o m s t zal begin september 1983 worden on de rtekend op een
    d i p l o m a t i e k e c o n f e r e n t i e van alle o v e r e e n k o m s t s l u i t e n d e partijen bij de
    O v e r e e n k o m s t van Bonn.
    Ten einde de G e m e e n s c h a p in staat te stellen de ov er eenkomst met de
    o v e r i g e o v e r e e n k o m s t s l u i t e n d e p a r t i j e n op ge n o e m d e diploma ti eke
    c o n f e r e n t i e te o n d e r t e k e n e n , dient de Raad zijn Voorzitter te machtigen
    de p e r s o n e n aan te wi jz en die b e vo egd zijn de o v er een ko mst namens de
    G e m e e n s c h a p te o n d e r t e k e n e n .
    De C o m m i s s i e beho udt zich voor om na de on d e r t e k e n i n g van de Overeenkomst
    op de d i p l o m a t i e k e c o n f e re nt ie bij de Raad een voorstel in te dienen voor
    een besl uit van de Ra ad b e t r e f f e n d e de sluiting van de Overeenkomst.
 V. Co n c l u s i e s
     De Commissie b e v e e l t de Raad aan zo s poedi g moge l i j k t e b e s l u i t e n t o t
    o n de r t e ke ni n g van de Overeenkomst b e t r e f f e n d e samenwerking bi j                       het
    b e s t r i j d e n van v e r o n t r e i n i g i n g van de Noordzee door o l i e en andere
    g e v a a r l i j k e s t o f f e n en de V o o r z i t t e r van de Raad t e macht i gen de personen
     aan t e wi j z e n d i e bevoegd z i j n om deze overeenkoms t namens de Gemeenschap
    t e o n d e r t e k e n e n , onder het voorbehoud van goedkeuri ng daarvan op de
     d i p l o m a t i e k e coirferet          . o, di e begi n september 1983 t e Donn z al worden
    gehouden.
 ---pagebreak---                                                                       as
                  AANi'ii:vm .i.] m g v a n e e n b e s l u i t v a n d e r a a d
inzake tic o n d e r t e k c n i rtg van de O v e r e e n k o m s t b e t r e f f e n de s a m e n w e r k ing
bij het bestrijc!on vari verontreiriiging van de No o r d z e e door ol ie en
andere g e v a a r l i j k e stoff en
DE RAAD VAN DE E U R O P E S E G E M E E N S C H A P P E N ,
GE LE T op het Ve r d r a g tot o p r i c h t i n g van de E u r o p e s e E c o n o m i s c h e Gemeenscha!;
G E ZI EN de a a n b e v e l i n g van de C o m m iss ie ,
O V E R W E G E N D E dat de R a a d bij be sluit van 19 mei 1981 de Co m m i s s i e heeft
g e m a c h t i g d om te o n d e r h a n d e l e n ov er de t o e t r e d i n g van de E u ro pes e
E c o n o m i s c h e G e m e e n s c h a p tot de O v e r e e n k o m s t van Bonn van 9 juni 1969
b e t r e f f e n d e s a m e n w e r k i n g bij het b e s t r i j d e n van v e r o n t r e i n i g i n g van
de N o o r d z e e door olie;
O V E R W E G E N D E dat het d i e n s t i g is dat de G e m e e n s c h a p de O v e r e e n k o m s t
b e t r e f f e n d e s a m e n w e r k i n g bij het b e s t r i j d e n van v e r o n t r e i n i g i n g van de
N o or dze e door ol ie en an de re g e v a a r l i j k e s t of fen o n d e r t e k e n t , die in
se ptember 1983 in Bonn door de d i p l o m a t i e k e c o n f e r e n t i e zal worden
ondertekend,
B E SL UIT :
                                             Enig artikel
De V o o r z i t t e r van de Ra ad wordt g e m a c h t i g d de p e r s o n e n aan te wijzen
die b e v o e g d zijn de o v e r e e n k o m s t b e t r e f f e n d e s a m e n w e r k i n g bij het
b e s t r i j d e n van v e r o n t r e i n i g i n g van de N o o r d z e e do or olie en andere               .
g e v a a r l i j k e st o f f e n te o n d e r t e k e n e n en deze de n o d i g e v o l m a c h t e n te
v e rl ene n ten ei nd e de G e m e e n s c h a p te bind en.
                                                      G e d a a n te ...«on.....«/· . . . . . .. .. ...
                                                       Voor de Raad,
                                                       De V o o r z i t t e r
 ---pagebreak---  AGREEMENT FOR CO-OPERATION IN DEALING WITH POLLUTION OF THE NORTH SEA BY OIL AND
 OTHER HARMFUL SUBSTANCES
 The Governments of ........................     and the European Economic Community,
 Recognising that pollution of the sea by oil and other harmful substances in the
 North Sea area may threaten the marine environment and the interests of coastal
 States,
 Noting   that  such  pollution   has many    sources  and  that casualties and other
 incidents at sea are of great concern,
 Convinced     that  an  ability    to  combat   such pollution    as well  as active
 co-operation and mutual assistance among States are necessary for the protection
 of their coasts and related interests,
 Welcoming the progress    that has already been achieved within the framework of
 the Agreement for Co-operation in Dealing with Pollution of the North          Sea by
 Oil, signed at Bonn on 9 June 1969,
Wishing    to develop   further mutual     assistance and co-operation in combating
 pollution,
Have agreed as follows:
                                       ARTICLE 1
This Agreement shall apply whenev        the presence or the prospective presence of
oil or other harmful substances p>. luting or threatening        to pollute   the  sea
within the North Sea area, as defined in Article 2 of this Agreement, presents a
grave and imminent danger to the coast or       related  interests    of one  or more
Contracting Parties.
 ---pagebreak---                                        -  2 -
                                    ARTICLE 2
For che purpose of this Agreement the North Sea area means the North Sea proper
southwards of latitude 61°N, together with:
       (a)   the Skagerrak, the southern limit of which is determined east of the
Skaw by the latitude 57°44',8 N;
       (b)   the English   Channel  and its approaches eastwards of a line drawn
fifty nautical miles to the west of a line joining the Scilly Isles and Ushant.
                                     ARTICLE 3
(1)    The Contracting Parties consider that protection against pollution of the
kind   referred   to in Article 1 of this Agreement is a matter which calls for
active co-operation between them.
 (2)   The Contracting Parties shall jointly develop and establish guidelines for
 the practical, operational and technical aspects of joint action.
                                     ARTICLE 4
 Contracting Parties undertake to inform the other Contracting Parties about:
        (a)   their national organisation for dealing with pollution of the kind
 referred to in Article 1 of this Agreement;
        (b)   the  competent  authority responsible for receiving and dispatching
 reports of such pollution and for dealing with questions concerning measures of
 mutual assistance between Contracting Parties;
        (c)   their national means for avoiding or dealing with such pollution,
 which might be made available for international assistance;
        (d)   new ways in which   such   pollution may be avoided   and about  new
 effective measures to deal with it;
 ---pagebreak---                                        - 3 -
      (e)   major pollution incidents of this kind dealt with.
                                    ARTICLE 5
(1)   Whenever a Contracting Party is aware of a casualty or the presence of oil
or other harmful substances in the North Sea area likely to constitute a serious
threat to the coast or related interests of any other Contracting Party,        it
shall inform that Party without delay through its competent authority.
(2)   The Contracting Parties undertake to request      the masters  of all  ships
flying  their   flags  and pilots  of    aircraft registered in their countries to
report without delay through the channels which may be most       practicable  and
adequate in the circumstances:
      (a)    all casualties causing or likely to cause pollution of the sea;
      (b)    the presence, nature and extent of oil or other harmful substances
likely to constitute a serious threat to the coast or related interests of one
or more Contracting Parties.
(3)   The Contracting Parties shall establish a standard form for the reporting
of pollution as required under paragraph 1 of this Article.
                                    ARTICLE 6
(1)   For the sole purpose of this Agreement the North Sea area is divided into
the zones described in the Annex to this Agreement.
(2)   The Contracting Party within whose zone a situation of the kind described
in Article  1 of this Agreement occurs,shall make the necessary assessments of
the nature and extent of any ca ualty or, as the case may be, of the type and
approximate quantity of oil or or     iv  harmful substances and the direction and
speed of movement thereof.
(3)   The  Contracting Party    concerned shall immediately inform all the other
Contracting Parties through their competent authorities of its assessments and
 ---pagebreak---                                             - 4 -
of   any   action which     it has   taken   to deal with    the  oil  or  other  harmful
substances and shall keep these substances under observation as long as they are
present in its zone.
(4)     The   obligations of the Contracting Parties under the provisions of this
Article with respect to the zones of joint responsibility shall be the subject
of   special     technical      arrangements    to be   concluded   between   the Parties
concerned.     These arrangements shall be communicated to the other Contracting
Parties.
                                         ARTICLE 7
A Contracting       Party   requiring    assistance    to deal   with  pollution   or  the
prospective presence of pollution at sea or on its coast may call on the help of
the other Contracting Parties.         Contracting Parties requesting assistance shall
specify     the kind    of assistance they require.       The Contracting Parties called
upon for help in accordance with this Article shall use their best endeavours to
bring such assistance as is within their power taking into account, particularly
in the case of pollution by harmful substances other than oil, the technological
means available to them.
                                         ARTICLE 8
(1)     The provisions of this Agreement        shall not be interpreted as in any way
prejudicing      the   rights    and obligations    of  the  Contracting    Parties  under
international     law,   especially in the field of the prevention and combating of
marine pollution.
 (2)    In no case shall the division into zones referred to in Article 6 of this
Agreement be invoked        as  a precedent    or  argument   in  any matter    concerning
 sovereignty or jurisdiction.
                                          ARTICLE 9
 (1)     In  the  absence    of   an agreement    concerning   the financial arrangements
governing actions of Contracting Parties          to deal with pollution which might be
 ---pagebreak---                                         - 5 -
concluded on a bilateral or multilateral basis or on the occasion of a joint
combating    operation,   Contracting Parties     shall bear   the costs of  their
respective actions in dealing with pollution in accordance with subparagraph (a)
or subparagraph (b) below:
      (a)    if  the  action was   taken by one Contracting Party at the express
request of another Contracting Party,      the Contracting  Party requesting  such
assistance shall reimburse to the assisting Contracting Party the costs of its
action;
       (b)   if  the   action  was   t a ken  by a Contracting Party on its own
initiative, this Contracting Party shall bear the costs of its action.
(2)   The Contracting Party requesting assistance may cancel its request at any
time, but in that case it shall bear the costs already incurred or committed by
the assisting Contracting Party.
                                    ARTICLE 10
Unless otherwise agreed the costs of action taken by a Contracting Party at the
request of another Contracting Party shall be calculated according to the law
and current practice in the assisting country concerning the reimbursement of
such costs by a person or entity liable.
                                    ARTICLE 11
Article 9 of this Agreement shall not be interpreted as in any way prejudicing
 the rights   of  Contracting Parties to recover from third parties the costs of
action to deal with pollution or the threat of pollution under other applicable
provisions and rules of national and international law.
                     ' ’              RTICLE 12
 (1)   Meetings of the Contracting Parties shall be held at regular intervals and
at any time when, due to special circumstances,      it is so decided in accordance
with the Rules of Procedure.
 ---pagebreak---                                        - 6  -
(2)    The Contracting Parties at their first meeting         shall  draw up Rules    of
Procedure and Financial Rules, which shall be adopted by unanimous vote.
(3)    The Depositary Government shall convene the first meeting of Contracting
Parties as soon as possible after the entry into force of this Agreement.
                                    ARTICLE 13
Within the areas of its competence, the European Economic Community is entitled
to a number   of votes   equal  to  the  number   of   its   Member   States  which  are
Contracting Parties to the present Agreement.        The European Economic Community
shall not exercise its right to vote in cases where its Member States exercise
 theirs and conversely.
                                     ARTICLE 14
 It shall be the duty of meetings of the Contracting Parties:
        (a)   to exercise   overall   supervision    over the implementation of this
 Agreement;
        (b)   to  review  the  effectiveness    of   the measures      taken under   this
 Agreement;
        (c)   to  carry  out  such other    functions as may be necessary under the
  terms of this Agreement.
                                      ARTICLE 15
  (1)   The Contracting Parties    shall make    provision      for  the  performance   of
  secretariat duties ip relation to this Agreement,        taking into account existing
  arrangements   in the   framework   of  other  international       agreements   on   the
  prevention of marine pollution in force for the same region as this Agreement.
   (2)   Each Contracting    Party  shall   contribute      2.5%    towards   the annual
 ---pagebreak---                                           - 7 -
expenditure of the Agreement.       The balance of the Agreement's expenditure shall
be divided among Contracting Parties other than the EEC in proportion to their
Gross National Product in accordance         with   the scale of  assessment    adopted
regularly by     the United    Nations   General Assembly.      In no case shall the
contribution of a Contracting Party to this balance exceed 20% of the balance.
                                       ARTICLE 16
 (1)   Without prejudice      to Article    17 of   this Agreement,   a proposal by a
Contracting Party      for   the  amendment of this Agreement or its Annex shall be
 considered at a meeting of the Contracting Parties.         Following adoption of the
 proposal by unanimous vote the amendment shall be communicated by the Depositary
 Government to the Contracting Parties.
 (2)    Such an amendment shall enter into force on the first day of the second
 month following    the date    on which    the Depositary Government     has   received
 notifications of approval from all Contracting Parties.
   •
                                       ARTICLE 17
  (1)   Two or more Contracting Parties may modify the common boundaries of their
  zones described in the Annex to this Agreement.
  (2)   Such a modification shall enter into force for all Contracting Parties on
  the first day of the sixth month following the date of its communication by the
 Depositary    Government unless, within a period of three months following that
  communication,  a Contracting Party has expressed an objection or has requested
  consultation on the matter.
                                        ARTICLE 18
  (1)   This   Agreement   shall   be  open   for  signature by the Governments of the
  States invited to participate in        e Conference on dealing with pollution, held
  at Bonn from            to               , and by the European Economic Community.
  (2)    These States and the European Economic Community may        become   parties   to
  this Agreement     either   by  signature without     reservation as to ratification,
 ---pagebreak---                                       - 8 -
acceptance or approval or by signature subject to ratification,    acceptance or
approval followed by ratification, acceptance or approval.
(3)   Instruments of ratification,   acceptance or approval  shall  be deposited
with the Government of the Federal Republic of Germany.
                                  ARTICLE 19
(1)   This Agreement shall enter into force on the first day of the second month
following the date on which the Governments     of all the  States mentioned  in
Article 18 of this Agreement and the European Economic Community have signed the
Agreement without reservation as to ratification, acceptance or approval or have
deposited an instrument of ratification, acceptance or approval.
(2)   Upon the entry into force of this Agreement the Agreement for Co-operation
in dealing with Pollution of the North Sea by Oil, done at Bonn on 9 June 1969,
shall cease to be in force.
                                   ARTICLE 20
(1)   The Contracting Parties may unanimously invite any other coastal State of
the North East Atlantic area to accede to this Agreement.
(2)   In such a case Article 2 of this Agreement and its Annex shall be amended
as necesssary.   The amendments shall be adopted by unanimous vote at a meeting
of the Contracting Parties and shall take effect upon the entry into force of
this Agreement for the acceding State.
                                   ARTICLE 21
(1)   For each State acceding to this Agreement, the Agreement shall enter into
force on the first day of the second month following the date of deposit by such
State of its instrument of accession.
(2)   Instruments   of accession shall be deposited with the Government of the
Federal Republic of Germany.
 ---pagebreak---                                          - 9 -
                                      ARTICLE 22
 (1)   After this Agreement has been in force for five years it may be denounced
by any Contracting Party.
 (2)   Denunciation shall be effected by a notification in writing addressed to
 the Depositary Government which shall notify all the other Contracting Parties
of any denunciation received and of the date of its receipt.
 (3)   A denunciation    shall   take  effect  one  year after  its  receipt   by the
Depositary Government.
                                      ARTICLE 23
The Depositary Government       shall  inform  the Contracting Parties     and   those
referred to in Article 18 of this Agreement of:
       (a)    any signature of this Agreement;
       (b)    the deposit of any instrument of ratification, acceptance, approval
or accession and of the receipt of any notice of denunciation;
       (c)    the date of entry into force of this Agreement;
       (d)    the receipt of any notification of approval relating to amendments
to this    Agreement  or   its^ Annex and of the date of entry into force of such
amendments.
                                      ARTICLE 24
The original of this Agreement, c       which the English,  French and German texts
are equally    authentic,    shall be ^posited with the Government of the Federal
Republic    of Germany,   which   shall   send certified   copies   thereof   to   the
Contracting     Parties    and   which   shall  transmit  a certified   copy   to the
Secretary-General of the United Nations for registration        and publication     in
 ---pagebreak---                                       - 10 -
accordance with Article 102 of the Charter of the United Nations.
      In witness whereof ......................... ...............
      Done at            ....................................... .
 ---pagebreak---                                                                 ANNEX
    Description of the zones referred to in Article 6 of this Agreement
         The zones, with the exception of the zones of joint responsibility, ai
limited by lines joining the following points:
D enm ark                                                               N o rw a y
55°03'00",,0           N       8°22'00",,0       E                      61°00'00",0           N    4°30'00",0  E
55°10'00",,0           N       7°30'00",,0       E                      61°00'00",0           N    2°00'00",0  E
55°10,00"1        ,0   N        2°15100",,0      E                      57°00'00",0           N    1°30100",0  E
57°00'00".,0           N        1°30'00",,0      E                      57°00'00" ,0          N    2°25104",6  E
57°00100",,0           N        2°25'04",,6      E                      56°35'42",0           N    2°36148" ,0 E
56°35'42" ,0           N        2°36'48",,0      E                      56°05'12",0           N    3°15'00",0  E
56°05'12" ,0           N        3°15'00".,0      E                      56°35'30",0           N    5°02'00".,0 E
56°35'30" ,0           N        5°02'00" ,0      E                      57°10'30" ,0          N    605o'12",0  E
57°10'30" ,0           N        6°56'12" ,0      E                      57°29'54",0           N    7°59'00",0  E
57°29'54" ,0           N        7°59'00" ,0      E                      57°37'06",0 N              8°27130",0  E
57°37'06" ,0           N        8°27 '30" ,0     E                      57041'48",0 N . 8°53'18",0             E
57°41'48" ,0           N        8°53 '18" ,0      E                     57°59'18",0 N              9°23'00",0  E
57°59'18" ,0           N        9°23 '00" ,0      E                     50015.4i",2 N             10°01'48",1  E
58°15'41" ,2           N     10°01 '48" ,1        E                      58°10100" ,0 N           10°00'00",0  E
58°10100" ,0 N                10°00'00" ,0        N                      58°54'00",0 N            10°43100",0  E
57°48'00" ,0 N                10°57'00" ,0        E                      To be continued along the
57044'48" ,0 N                10°38'00" ,0        E                      Norwegian-Swedish border
 F e d e ra l R e p u b lic     o f G erm any                           Sweden
 53°34'       N               6°38 1                                     57°54' N                 11°281 E
 54°00'       N               5°30 '                                     57°481 N                 10°57' E
 54°00'       N               2°401                                      58°10' N                 10 ° 0 0 ' E
 55°10 '      N               2°13 '                                     58°541 N                 10°431 E
 55°10'        N              7°30 '                                     To be continued along the
 55°03         N              8° 22'                                     Norwegian-Swedish border
 N e t h e r la n d s                                                    U n i t e d K in g d o m
 51°32'           N             3°181 E                                  61°001       N            0°50'W
 51°321           N             2°06' E                                  61°00'       N            2°001E
 52°301           N             3°10 ' E                                 57°001       N             1°301E
 54°00'           N             2°401 E                                  52°30'       N            3°10' E
 54°00'           N             3°30' E                                  51°32'       N             2°06' E
 53°34'           N            6°38' E
 The zones of joint responsibility are as follows:
  (1)       B e lg iu m }   F r a n c e a n d U n i t e d K in g d o m
             Sea area between parallels 51 ti321 N and 51°06' N.
  (2)       F r a n c e a n d U n i t e d K in g d o m
              The Engl i s h .Channel sou;                     west of parallel 51°06' N to a line dr
             between the points 49°52' N                        ’°44' W and 48°27’ N 06°25’ W.
  (3)       D e n m a rk a n d S w eden
             Sea area between the lines in Skagerrak joining the points
             57°54' N              11°28' E
             57°44',8 N 10°381 E
             57°44',8 N 11°281 E


Belangrijke juridische mededeling

|

52004SC1622

Aanbeveling voor een beschikking van de Raad waarbij overeenkomstig artikel 104, lid 8, wordt vastgesteld of door Griekenland effectief gevolg is gegeven aan de aanbevelingen die de Raad krachtens artikel 104, lid 7, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap heeft gedaan  /* SEC/2004/1622 def. */

	Brussel, 22.12.2004SEC(2004) 1622 definitiefAanbeveling voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADwaarbij overeenkomstig artikel 104, lid 8, wordt vastgesteld of door Griekenland effectief gevolg is gegeven aan de aanbevelingen die de Raad krachtens artikel 104, lid 7, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap heeft gedaan(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGDe buitensporigtekortprocedure (BTP) is geregeld bij artikel 104 van het Verdrag en bij Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten, die deel uitmaakt van het stabiliteits- en groeipact. Deze bepalingen worden aangevuld door de politieke verbintenissen die zijn vastgelegd in de resolutie van de Europese Raad van Amsterdam van 17 juni 1997 betreffende het stabiliteits- en groeipact.Op 4 mei hebben de Griekse autoriteiten een bijgestelde BTP-kennisgeving ingediend waarin werd aangegeven dat het tekort in 2003 op 3,2% van het BBP was uitgekomen. Hoewel de Commissie zich ervan bewust was dat het om een voorlopig cijfer ging omdat het nog niet door Eurostat was bevestigd, oordeelde zij toch, rekening houdend met haar op 7 april 2004 gepubliceerde voorjaarsprognoses 2004, dat deze kennisgeving het bewijs leverde dat er in Griekenland een buitensporig tekort in de zin van artikel 104 van het Verdrag bestond. Op 19 mei 2004 heeft de Commissie dan ook de buitensporigtekortprocedure ten aanzien van Griekenland ingeleid met de goedkeuring van het in artikel 104, lid 3, van het Verdrag bedoelde verslag. Na onderzoek van de relevante factoren waarmee in haar verslag rekening was gehouden en gelet op het advies van het Economisch en Financieel Comité (EFC) van 2 juni 2004 bracht de Commissie op 24 juni 2004 een advies uit, waarin werd vastgesteld dat er in Griekenland een buitensporig tekort bestaat. Op 5 juli 2004 nam de Raad overeenkomstig artikel 104, lid 6, een beschikking in die zin aan. Tegelijkertijd richtte de Raad overeenkomstig artikel 104, lid 7, van het Verdrag een aanbeveling tot Griekenland om de buitensporigtekortsituatie te verhelpen.In de aanbeveling verzocht de Raad de Griekse autoriteiten dat zij “ zo spoedig mogelijk en uiterlijk in 2005 een einde maken aan de thans bestaande buitensporigtekortsituatie ”. De Raad stelde “ 5 november 2004 vast als uiterste datum voor de Griekse regering om de daartoe vereiste maatregelen te nemen ”. In deze aanbeveling drong de Raad er ook op aan dat “ de Griekse autoriteiten corrigerende maatregelen van overwegend structurele aard ten belope van ten minste 1% van het BBP in 2004 en 2005 samen en, bij voorkeur, gelijkelijk verdeeld over beide jaren nemen” . Voorts werd aanbevolen dat “de Griekse autoriteiten er ook op toezien dat de bruto schuldquote van de overheid in voldoende mate afneemt en de referentiewaarde in een bevredigend tempo benadert” , waarbij “bijzondere aandacht [dient] te worden besteed aan factoren, andere dan het vorderingentekort, die bijdragen tot de verandering in het schuldniveau" . Ten slotte werd de Griekse autoriteiten aanbevolen “met spoed werk [te] maken van een betere vergaring en verwerking van de gegevens betreffende de overheidssector, zodat wordt afgerekend met de ernstige tekortkomingen op het gebied van de begrotingsstatistieken” .Uit hoofde van artikel 4, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad moet de Raad zich op openbaargemaakte besluiten van de regering van de betrokken lidstaat baseren om te beoordelen of aan zijn aanbevelingen overeenkomstig artikel 104, lid 7, effectief gevolg is gegeven.1. Bijgestelde gegevens betreffende de overheidssector van september 2004Bij de beoordeling van het gevolg dat de Griekse autoriteiten aan de aanbevelingen van de Raad hebben gegeven, moet rekening worden gehouden met het feit dat in de kennisgeving van september 2004 tot een zeer ingrijpende bijstelling van de gegevens betreffende het overheidstekort en de overheidsschuld voor de afgelopen jaren is overgegaan[1]. Met name de cijfers voor het nominale tekort zijn over de periode 2000-2003 met 1,5 à 2 procentpunt van het BBP per jaar opgetrokken, terwijl ook een opwaartse herziening met 7 à 9 procentpunt van de schuldquote heeft plaatsgevonden (zie tabel 1). De wijziging in de tekortgegevens tussen mei en september 2004 was voornamelijk toe te schrijven aan een bijstelling van de uitgaven voor militaire uitrusting en de rentebetalingen, die voordien waren onderschat, en een herziening van het overschot bij de sociale verzekeringsinstellingen, dat was overschat. De bijstelling van de schuldgegevens hield verband met de obligaties met gekapitaliseerde rente, waarvan het bedrag voordien was onderschat, en met de consolidatie van de activa van de sociale verzekeringsinstellingen, die waren overschat. De BTP-kennisgeving van september wees uit dat er in Griekenland in feite reeds ten minste vanaf 2000 een buitensporigtekortsituatie bestond. De bovenbeschreven kwesties zijn geanalyseerd en besproken door de Commissie en de Raad[2].Tabel 1 – Door Eurostat bekendgemaakte statistische bijstellingen tussen 2000-2003Overheidstekort (% van het BBP) | Overheidsschuld (% van het BBP) |Verslag op grond van artikel 104, lid 3 | BTP-kennisgeving van september 2004 | Verslag op grond van artikel 104, lid 3 | BTP-kennisgeving van september 2004 |2000 | -2,0 | -4,1 | 106,2 | 114 |2001 | -1,4 | -3,7 | 106,9 | 114,7 |2002 | -1,5 | -3,7 | 104,7 | 112,5 |2003 | -3,2 | -4,6 | 103,0 | 109,9 |Volgens de BTP-kennisgeving van september zal van de statistische bijstellingen een effect van 1,1% van het BBP uitgaan op het in 2004 geboekte tekort. Dit effect kan worden uitgesplitst in lagere overschotten bij de sociale verzekeringsinstellingen (0,3% van het BBP) en een correcte registratie van defensie-uitgaven (0,8%). De Griekse autoriteiten ramen het tekort in 2004 op 5,3% van het BBP. Verwacht wordt dat de schuldquote met 112,1% van het BBP aanzienlijk hoger zal uitkomen dan in 2003 (109,9% van het BBP).2. In reactie op de aanbeveling overeenkomstig artikel 104, lid 7, aangekondigde maatregelenIn 2004 aangekondigde maatregelenVóór de in de aanbeveling van de Raad overeenkomstig artikel 104, lid 7, vastgestelde uiterste datum van 5 november hebben de Griekse autoriteiten de volgende voor 2004 geplande maatregelen aangekondigd: i) fiscale amnestie voor niet-verwerkte belastingaangiften voor de begrotingsjaren 1999-2002; ii) instructies aan alle ministeries om de discretionaire uitgaven met 3% terug te schroeven; iii) maatregelen om de kosten in de overheidssector te beperken en de overheidssubsidies en –garanties te verminderen[3].Als gevolg van het bijzondere karakter van deze maatregelen is het moeilijk om het effect ervan op de begroting te bepalen en af te zonderen. De onder ii) en iii) bedoelde maatregelen kunnen immers niet aan een specifieke begrotingspost worden toegerekend, maar zijn van invloed op de begroting als geheel. Wat de onder i) bedoelde maatregel betreft, heeft de Griekse minister van Financiën, de heer Alogoskoufis, in een brief van 5 november aan Commissielid Almunia verklaard dat in 2004 van de maatregel een effect van 0,2% van het BBP werd verwacht. Hoewel met dit verwachte effect wellicht reeds rekening is gehouden in de geaggregeerde gegevens over de belastingontvangsten die als uitgangspunt fungeerden voor de prognose in de kennisgeving van september, zal het werkelijke effect slechts ten vroegste bekend zijn op het moment van de BTP-kennisgeving van maart 2005.Afgezien van deze onzekerheden moeten ook de gevolgen van de statistische bijstellingen in aanmerking worden genomen om zich een oordeel te kunnen vormen over de begrotingsinspanning die de Griekse autoriteiten in reactie op de aanbeveling van de Raad overeenkomstig artikel 104, lid 7, hebben geleverd. Het uiteindelijke feitelijke tekort voor 2004 zal immers hoger uitkomen dan ten tijde van de aanneming van de aanbeveling overeenkomstig artikel 104, lid 7, werd voorspeld. Deze ontwikkeling is ten dele toe te schrijven aan de statistische bijstellingen ten belope van 1,1% van het BBP waarover in september van dit jaar overeenstemming werd bereikt met Eurostat (tabel 2). Deze factor, die nog niet bekend was op het tijdstip van de aanneming van de aanbeveling overeenkomstig artikel 104, lid 7, kan eventueel worden beschouwd als een factor waarover de Griekse regering geen volledige controle had toen zij de begrotingsaanpassing voor 2004 plande. Om te beoordelen in hoeverre de Griekse autoriteiten in 2004 effectief gevolg hebben gegeven aan de aanbevelingen van de Raad, moeten derhalve de gevolgen van bovengenoemde statistische bijstellingen en van mogelijke verrassende groei-ontwikkelingen tussen het voorjaar en het najaar van 2004 buiten beschouwing worden gelaten.Tabel 2 – Voornaamste factoren die het feitelijke tekort voor 2004 beïnvloeden (*) |Effect op het tekort (°) | Tekort in 2004 |Oorspronkelijke begroting van de vorige regering | 1,2 |Belangrijkste correcties die vóór eind maart 2004 door de nieuwe regering zijn aangebracht |Indirecte belastingen | +0,4 |Sociale premies | -1,1 |Ontvangen kapitaaloverdrachten | +1,4 |Consumptie (waarvan ambtenarensalarissen) | +0,8 (+0,5) |Sociale overdrachten | +0,4 |Eind maart door de nieuwe regering ingediende kennisgeving (1) | 3,0 |Statistische bijstellingen (2) + (3) |Sociale verzekeringsinstellingen (2) | +0,3 |Defensie-uitgaven (3) | +0,8 |Tussentotaal (4) = (1) + (2) + (3) | 4,1 |Kennisgeving september 2004 (5) | 5,3 |Overschrijdingen (6) = (5) - (4) | 1,2 |Discrepanties in de rentebetalingen (7) | +0,2 |Najaarsprognoses van de Commissie (5) + (7) | 5,5 |(*) Samenvattende tabel van de voornaamste bijstellingen, correcties en discrepanties (als % van het BBP) in de begroting voor 2004 sinds de goedkeuring ervan door de (vorige) Griekse regering aan het einde van 2003 en van de Commissieprognoses. (°) Een plusteken duidt op een toename van het tekort en een minteken op een daling van het tekort. |Volgens de kennisgeving van september gaan de Griekse autoriteiten uit van een feitelijk tekort van 5,3% in 2004 (5,5% volgens de Commissie; zie tabel 2)[4], waarbij het tekort tussen de kennisgeving van eind maart en die van september is opgelopen van circa 3,0%[5] tot 5,3% (van 3,2% tot 5,5% volgens de voorjaars- en najaarsprognoses van de Commissie). De verslechtering van de begrotingssituatie met 2,3% van het BBP is derhalve niet volledig terug te voeren op de statistische bijstellingen (1,1% van het BBP). Het saldo van 1,2% kan bovendien niet worden toegeschreven aan een lagere groei. Het verschil tussen de reële groeicijfers in de voorjaarsprognoses (4,0%) en in de najaarsprognoses (3,8%) bedraagt immers slechts 0,2%. Het tekort zou daardoor weliswaar kunnen zijn toegenomen, maar met niet meer dan 0,1% van het BBP. Alles samen is er bijgevolg sprake van een negatieve nominale begrotingsinspanning van ruim 1% van het BBP.Voor de berekening van de begrotingsinspanning die in 2004 is geleverd ten opzichte van 2003, het jaar waarin voor het eerst duidelijk werd dat het land de referentiewaarde van 3% van het BBP had overschreden, moeten de conjunctuurgezuiverde saldi van beide jaren met elkaar worden vergeleken, na eliminatie van het effect van de statistische bijstellingen. Ook bij een dergelijke conjunctuurgezuiverde benadering blijkt dat de begrotingsinspanning negatief is geweest. Ongerekend de onverwachte statistische bijstellingen, zou het conjunctuurgezuiverde saldo in 2003 immers op -3,7% van het BBP zijn uitgekomen (het feitelijke saldo bedroeg -5,1%), terwijl dat voor 2004 -5,1% van het BBP zou hebben belopen (in werkelijkheid was het -6,2%). Dit levert een begrotingsinspanning op van -1,4% voor 2004. Ook wat het primaire saldo betreft, is er sprake van een negatieve begrotingsinspanning (-1,6%).Tabel 3 – Begrotingsinspanning in 2004 Eliminatie van de statistische bijstellingen (% van het BBP) |2003 | 2004 | “Inspanning” (*) |Conjunctuurgezuiverd saldo | -5,1 | -6,2 | -1,1 |Conjunctuurgezuiverd saldo excl. bijstellingen | -3,7 | -5,1 | -1,4 |Conjunctuurgezuiverd primair saldo | 0,7 | -0,6 | -1,3 |Conjunctuurgezuiverd primair saldo excl. bijstellingen | 2,0 | 0,4 | -1,6 |(*) De begrotingsinspanning is verkregen door het cijfer in de kolom “2003” af te trekken van het overeenkomstige cijfer in de kolom “2004”; de gegevens zijn afgerond op de eerste decimaal.In beginsel dienen overschrijdingen in een of meerdere begrotingsposten te worden opgevangen door middel van compenserende maatregelen. Dit geldt ook voor evenementen zoals de organisatie van de Olympische Spelen in Griekenland. Zelfs al zouden de uit de Spelen voortvloeiende overschrijdingen buiten beschouwing worden gelaten, dan nog zouden de begrotingsinspanningen in 2004 negatief zijn uitgevallen. Volgens informatie van de Griekse autoriteiten[6] zouden de met de organisatie van de Olympische Spelen samenhangende overschrijdingen 0,7% van het BBP bedragen, verdeeld over openbare investeringsprogramma’s (0,5% van het BBP) en overheidsconsumptie (0,2%).Indien het effect van de statistische bijstellingen en de met de Olympische Spelen samenhangende overschrijdingen niet in aanmerking worden genomen, zou het conjunctuurgezuiverde saldo in 2004 op -4,4% van het BBP zijn uitgekomen (in werkelijkheid bedroeg het -6,2%), hetgeen in vergelijking met het conjunctuurgezuiverde saldo in 2003 en na eliminatie van het effect van de statistische bijstellingen (-3,7%) resulteert in een begrotingsinspanning van -0,7%. Ook wat het primaire saldo betreft, is er sprake van een negatieve begrotingsinspanning (-0,9%).Kortom, de in 2004 ten uitvoer gelegde maatregelen zijn niet toereikend gebleken om het tekort in dat jaar te doen afnemen. Ook indien met de statistische bijstellingen geen rekening wordt gehouden, is het gevoerde begrotingsbeleid er verder op achteruit gegaan tegen een achtergrond van een levendige economische activiteit en grote, positieve output gaps[7].De ontwerpbegroting voor 2005De voor 2005 geplande specifieke maatregelen zijn aangekondigd in de in september gepresenteerde ontwerpbegroting, waarin voor 2005 een overheidstekort van 2,8% wordt nagestreefd. Dit zou neerkomen op een nominale aanpassing met 2,5% van het BBP ten opzichte van het voor 2004 door de Griekse autoriteiten geplande tekort van 5,3%.Tabel 4 – Beoordeling van de aanpassing in de begroting voor 2005% van het BBP | Officieel (1) | Commissie (2) | Verschil (3)=(1)-(2) |Belastingen | 23,20 | 23,19 | 0,01 |Premies | 16,33 | 16,26 | 0,07 |Overheidsconsumptie (waarvan ambtenaren-salarissen) | 16,18 (12,10) | 16,44 (12,34) | 0,26 (0,24) |Sociale overdrachten | 18,43 | 18,55 | 0,12 |Rentebetalingen | 5,07 | 5,27 | 0,20 |Ontvangen kapitaaloverdrachten | 2,62 | 2,54 | 0,08 |Netto vorderingentekort | -2,8 | -3,6 | 0,8 |Schuldquote | 109,5 | 111,9 | 2,4 |Pro memorie Reële BBP-groei (%) Nominale BBP-groei (%) | 3,9 7,3 | 3,3 6,5 | 0,6 0,8 |In de najaarsprognoses 2004 van de Commissie wordt voor 2005 een nominaal tekort van 3,6% van het BBP voorspeld. Het verschil tussen het officiële streefcijfer in de ontwerpbegroting en de Commissieprognoses is op drie factoren terug te voeren (tabel 4). Ten eerste ligt het initiële niveau van de rentebetalingen in 2004 volgens de Commissie 0,2% van het BBP hoger dan door de Griekse autoriteiten wordt aangenomen. Ten tweede wordt in de ontwerpbegroting uitgegaan van een macro-economisch scenario dat leidt tot een reële BBP-groei van 3,9% in 2005, terwijl de Commissie een veel minder optimistisch groeicijfer van 3,3% voorspelt. Ten derde lijken de verwachte budgettaire gevolgen van een aantal van de door de Griekse autoriteiten aangekondigde maatregelen overschat. Aan de ontvangstenzijde geldt dit in het bijzonder voor de sociale premies als gevolg van een te optimistische voorspelling van de werkgelegenheidsgroei (2% tegen 1% in de Commissieprognoses), en voor de ontvangen kapitaaloverdrachten, die naar verwachting hoog zullen blijven, terwijl de aanzienlijke vermindering van de overheidsinvesteringen ook het reeds lage opnamevermogen van de EU-fondsen door Griekenland zal reduceren. Aan de uitgavenzijde wordt in de ontwerpbegroting een scherpe daling van de loonsom en de sociale overdrachten voorspeld, een ontwikkeling die duidelijk afwijkt van die welke in het recente verleden is waargenomen.Volgens de najaarsprognoses 2004 van de Commissie bedraagt de in de verandering van het conjunctuurgezuiverde saldo uitgedrukte begrotingsinspanning voor 2005 1,9% (2,5% volgens de ontwerpbegroting voor 2005). De begrotingsaanpassing in 2004 en 2005 samen bedraagt volgens de Commissie derhalve slechts 0,8% (1,6% volgens de ontwerpbegroting voor 2005)[8].Al bij al lijken de in de ontwerpbegroting vervatte maatregelen ontoereikend om het nominale tekort in 2005 terug te dringen tot onder de drempel van 3%, zoals de Raad in juli 2004 heeft aanbevolen.SchuldontwikkelingenIn het licht van de in de BTP-kennisgeving van september opgenomen herziene schuldcijfers wordt in de Commissieprognoses voor 2005 geen forse daling van de schuldquote voorspeld. Na in 2003 op 109,9% van het BBP te zijn uitgekomen, zal de schuld naar verwachting in 2004 verder oplopen tot 112,2% en in 2005 slechts iets afnemen tot 111,9%. Wordt met de gevolgen van de statistische bijstellingen geen rekening gehouden, dan zijn de schuldontwikkelingen in 2004 en 2005 niet alleen toe te schrijven aan lage primaire saldi, maar ook aan andere factoren. De lage primaire overschotten in combinatie met een hoge nominale BBP-groei zouden normaalgesproken moeten resulteren in een aanzienlijke daling van de schuldquote, maar uit de prognoses voor 2004 en 2005 blijkt dat het schuldniveau ook wordt bepaald door grote “stock-flow adjustments”. Dit bewijst dat de regering geen afdoende maatregelen heeft genomen met betrekking tot transacties onder de lijn.Vergaring en verwerking van gegevens betreffende de overheidssectorDe bijstellingen van de gegevens tussen mei en september 2004 hielden voornamelijk verband met correcties in transacties die volgens Eurostat niet volledig in overeenstemming met de boekhoudregels waren geregistreerd. Griekenland heeft een aantal van de door Eurostat aan de orde gestelde kwesties aangepakt. Zoals de Commissie echter aangeeft in de schriftelijke aanmaning in het kader van inbreukprocedure nr. 2004/2234 die op 1 december tegen Griekenland is ingeleid, is er een aantal elementen die volgens haar twijfel doen ontstaan over de vraag of de mechanismen adequaat genoeg zijn om de vlotte en correcte informatievoorziening te garanderen die het vigerend wettelijk kader vereist.* * *Overeenkomstig het bepaalde in artikel 104, lid 8, van het EG-Verdrag en in artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1467/97 moet de Raad, indien hij van mening is dat aan zijn aanbevelingen overeenkomstig artikel 104, lid 7, binnen de op 5 november 2004 verstreken termijn geen effectief gevolg is gegeven, onmiddellijk na het verstrijken van die termijn een besluit in deze zin nemen.Gelet op het voorgaande is de Commissie van oordeel dat aan de aanbevelingen overeenkomstig artikel 104, lid 7, geen effectief gevolg is gegeven binnen de in de aanbeveling bepaalde termijn en beveelt zij de Raad aan dienovereenkomstig te besluiten.In artikel 104, lid 8, wordt bepaald dat wanneer de Raad vaststelt dat geen effectief gevolg is gegeven aan de aanbevelingen die uit hoofde van artikel 104, lid 7, zijn gedaan, hij zijn aanbevelingen openbaar kan maken. Conform de resolutie van de Europese Raad van Amsterdam van 17 juni 1997 betreffende het stabiliteits- en groeipact heeft Griekenland deze aanbeveling evenwel reeds in juli openbaar gemaakt[9].Wat de verdere stappen van de procedure betreft, kan de Raad, indien hij van mening is dat aan de aanbevelingen overeenkomstig artikel 104, lid 7, geen effectief gevolg is gegeven, conform artikel 104, lid 9, op grond van een aanbeveling van de Commissie besluiten Griekenland aan te manen binnen een voorgeschreven termijn maatregelen te treffen om het tekort te verminderen in de mate die de Raad nodig acht om de situatie te verhelpen. Een dergelijk besluit van de Raad tot aanmaning van Griekenland dient te worden genomen binnen een maand na de beschikking waarbij overeenkomstig artikel 104, lid 8, wordt vastgesteld dat geen effectief gevolg is gegeven aan de gedane aanbevelingen.Aanbeveling voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADwaarbij overeenkomstig artikel 104, lid 8, wordt vastgesteld of door Griekenland effectief gevolg is gegeven aan de aanbevelingen die de Raad krachtens artikel 104, lid 7, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap heeft gedaanDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 104, lid 8,Gezien de aanbeveling van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:Overeenkomstig artikel 104 van het Verdrag dienen de lidstaten in de derde fase van de economische en monetaire unie (EMU) buitensporige overheidstekorten te vermijden.Het stabiliteits- en groeipact is gebaseerd op de doelstelling van deugdelijke openbare financiën als middel om de voorwaarden voor prijsstabiliteit en voor een tot werkgelegenheidsschepping leidende sterke duurzame groei te verbeteren. Het stabiliteits- en groeipact omvat onder meer Verordening (EG) nr. 1467/97[10] van de Raad over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de in artikel 104 bedoelde procedure bij buitensporige tekorten voor een snelle correctie van buitensporige overheidstekorten.In de resolutie van de Europese Raad van Amsterdam van 17 juni 1997[11] betreffende het stabiliteits- en groeipact worden alle partijen, te weten de lidstaten, de Raad en de Commissie, dringend verzocht om het Verdrag en het stabiliteits- en groeipact strikt en tijdig ten uitvoer te leggen.Bij Beschikking 2004/xxx/EG van 5 juli 2004[12] heeft de Raad overeenkomstig artikel 104, lid 6, vastgesteld dat er in Griekenland een buitensporig tekort bestaat.Overeenkomstig artikel 104, lid 7, van het EG-Verdrag en artikel 3, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1467/97 heeft de Raad een aanbeveling aangenomen waarin 5 november 2004 werd vastgesteld als uiterste datum voor de Griekse regering om maatregelen te nemen om uiterlijk in 2005 een einde te maken aan de heersende buitensporigtekortsituatie. In hetzelfde document heeft de Raad Griekenland aanbevolen zo spoedig mogelijk en uiterlijk in 2005 een einde te maken aan de thans bestaande buitensporigtekortsituatie en corrigerende maatregelen van overwegend structurele aard ten belope van ten minste 1% van het BBP in 2004 en 2005 samen en, bij voorkeur, gelijkelijk verdeeld over beide jaren te nemen. Voorts heeft de Raad aanbevolen dat Griekenland erop toeziet dat de bruto schuldquote van de overheid in voldoende mate afneemt en de referentiewaarde in een bevredigend tempo benadert, waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan factoren, andere dan het vorderingentekort, die bijdragen tot de verandering in het schuldniveau. Tenslotte heeft de Raad Griekenland ook aanbevolen met spoed werk te maken van een betere vergaring en verwerking van de gegevens betreffende de overheidssector, zodat wordt afgerekend met de ernstige tekortkomingen op het gebied van de begrotingsstatistieken.Uit hoofde van artikel 4, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1467/97 moet de Raad zich op openbaargemaakte besluiten van de regering van de betrokken lidstaat baseren om te beoordelen of aan zijn aanbevelingen overeenkomstig artikel 104, lid 7, effectief gevolg is gegeven.Een evaluatie van de openbaargemaakte besluiten die door Griekenland sinds de aanbeveling van de Raad overeenkomstig artikel 104, lid 7, tot de in die aanbeveling genoemde uiterste datum zijn genomen, leidt tot de volgende conclusies:ondanks de voor 2004 aangekondigde bezuinigingsmaatregelen is, anders dan wat de Raad had aanbevolen, een duidelijk expansief begrotingsbeleid gevoerd, hetgeen ten dele toe te schrijven was aan de met de organisatie van de Olympische Spelen samenhangende uitgavenoverschrijdingen;de voor 2005 aangekondigde begrotingsmaatregelen compenseren weliswaar ruimschoots de in 2004 opgetreden ontsporing, maar zorgen er niet voor dat het overheidstekort in 2005 afneemt tot minder dan 3% van het BBP;niet alleen neemt de bruto schuldquote van de overheid niet in een bevredigend tempo af, maar bovendien duidt de voor 2004 voorspelde grote “stock-flow adjustment” erop dat de regering geen effectieve maatregelen heeft genomen met betrekking tot transacties onder de lijn die tot een verdere schuldstijging aanleiding geven;Griekenland heeft vooruitgang geboekt op het gebied van de vergaring en verwerking van begrotingsgegevens, met name wat de uitgaven voor militaire uitrusting, de rentebetalingen en de rekeningen van de sociale verzekeringsinstellingen betreft. Er is evenwel nog steeds behoefte aan betere mechanismen om de vlotte en correcte verschaffing van gegevens betreffende de overheidssector te garanderen welke het vigerend wettelijk kader vereist.In artikel 104, lid 8, wordt bepaald dat wanneer de Raad vaststelt dat geen effectief gevolg is gegeven aan de aanbevelingen die uit hoofde van artikel 104, lid 7, zijn gedaan, hij zijn aanbevelingen openbaar kan maken. Conform de resolutie van de Europese Raad van Amsterdam van 17 juni 1997 betreffende het stabiliteits- en groeipact heeft Griekenland deze aanbeveling evenwel reeds in juli openbaar gemaakt,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1Aan de op 5 juli 2004 tot Griekenland gerichte aanbeveling van de Raad overeenkomstig artikel 104, lid 7, is geen effectief gevolg gegeven binnen de in die aanbeveling gestelde termijn.Artikel 2Deze beschikking is gericht tot de Helleense Republiek.Gedaan te Brussel,Voor de Raad [1] Zie Euro-Indicators News Release 117/2004 van 23 september 2004.[2] Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 3605/93, die de BTP-kennisgeving regelt, dienen de lidstaten de gegevens voor de jaren n, n-1, n-2, n-3 en n-4 mee te delen. Op verzoek van de Raad heeft Eurostat echter ook de rekeningen voor de jaren 1997, 1998 en 1999 aan een nieuw onderzoek onderworpen. In zijn verslag van 22 november over de analyse van de Griekse gegevens betreffende het overheidstekort en de overheidsschuld concludeerde Eurostat dat de feitelijke tekorten ook in die jaren aanzienlijk hoger waren dan 3% (zie ook de mededeling van de Commissie met als titel “Report on the accountability issue related to the revision of Greek budgetary data”, COM(2004) 784 van 1 december 2004).[3] Deze maatregelen zijn aangekondigd in een brief van 23 juni 2004 van de heer Alogoskoufis, de Griekse minister van Financiën, aan Commissielid Almunia. Sindsdien zijn geen verdere maatregelen voor 2004 aan de Commissie meegedeeld.[4] Dit cijfer is 0,2% lager dan de Commissieprognose (5,5% van het BBP), waarin wordt uitgegaan van een realistischer raming van de rentebetalingen.[5] Het precieze cijfer was 2,95% (hier afgerond op 3%). Bedacht moet worden dat dit cijfer van 2,95% het resultaat is van een ingrijpende herziening van de ontwerpbegroting voor 2004 door de nieuwe regering in maart. Deze herziening berustte op realistischer prognoses voor de lopende ontvangsten (lagere directe belastingen en EU-overdrachten, maar hogere sociale premies) en uitgaven (hogere ambtenarensalarissen en sociale overdrachten) en leidde tot een tekortcijfer dat veel nauwer aansloot bij de 2,4% die de Commissie in haar najaarsprognoses 2003 had voorspeld. De herziening was opgenomen in de kennisgeving van eind maart, die niet door Eurostat is gevalideerd.[6] De Griekse autoriteiten hebben deze informatie bekendgemaakt in hun ontwerpbegroting voor 2005. Aangezien de uitgaven voor de Olympische Spelen in 2004 op 0,94% van het BBP werden geraamd, zouden de werkelijke uitgaven 1,6% van het BBP hebben bedragen.[7] Tussen beide prognoses voor 2004 is de output gap zelfs nog verder toegenomen van 1,2% in het voorjaar tot 1,5% in het najaar bij een hoog blijvende potentiële groei (3,4%).[8] De definitieve afronding van de Spelen heeft een automatisch bezuinigend effect op de begroting ten belope van 1,2% (waarvan 0,7% aan overschrijdingen in 2004). Het met de Olympische Spelen samenhangende overloopeffect voor 2005 bedraagt slechts 600 miljoen EUR (circa 0,5% van het BBP).[9] Document 11216/04 van de Raad van 6 juli 2004 met als titel "Aanbeveling van de Raad aan Griekenland om het buitensporige overheidstekort te verhelpen - Toepassing van artikel 104, lid 7, van het Verdrag", beschikbaar in het openbare documentenregister van de Raad.[10] PB L 209 van 2.8.1997, blz. 6.[11] PB C 236 van 2.8.1997, blz. 1.[12] Nog niet verschenen in het Publicatieblad.


Aanbeveling voor een Besluit van de Raad tot machtiging van de lidstaten om namens de Europese Gemeenschap met eenparigheid van stemmen in te stemmen met de goedkeuring door het Comité van ministers van de Raad van Europa van de aanbeveling betreffende de bescherming van de privacy op het Internet


AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD WAARBIJ DE COMMISSIE WORDT GEMACHTIGD ONDERHANDELINGEN TE VOEREN IN HET KADER VAN DE INTERNATIONALE CONFERENTIE VOOR DE BESCHERMING VAN DE NOORDZEE MET HET OOG OP ONDERTEKENING VAN BESLUITEN DIE NAAR AANLEIDING VAN DEZE CONFERENTIE TOT STAND KOMEN


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 2.10.2017
            COM(2017) 557 final
            Aanbeveling voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot machtiging van de Europese Commissie om met de CARIFORUM-staten te onderhandelen over een overeenkomst ter bescherming van geografische aanduidingen op grond van artikel 145 van de Economische Partnerschapsovereenkomst tussen de CARIFORUM-staten en de EU

               TOELICHTING

                  In hoofdstuk 2, afdeling 2 "Intellectuele eigendom", artikel 145, van de Economische Partnerschapsovereenkomst tussen de CARIFORUM-staten en de EU
                     1
                   zijn het beschermingsniveau voor geografische aanduidingen, de duur van de bescherming en andere parameters vastgesteld. In het kader van deze overeenkomst is evenwel geen lijst van beschermde geografische aanduidingen vastgesteld. Daarom is in artikel 145 van de Economische Partnerschapsovereenkomst ook een rendez-vous-clausule opgenomen die de partijen ertoe verplicht de bepalingen betreffende de geografische aanduidingen te vervolledigen en de lijst van beschermde geografische aanduidingen vast te stellen.

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

                  De Economische Partnerschapsovereenkomst tussen de CARIFORUM-staten en de EU verplicht de partijen ertoe het stelsel voor de bescherming van geografische aanduidingen te vervolledigen, onder meer door de vaststelling van een lijst van beschermde namen. Economische partnerschapsovereenkomsten zijn in overeenstemming met het bestaande gemeenschappelijk handelsbeleid van de Unie.

               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein

                  Niet van toepassing.

               •Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie

                  Niet van toepassing.

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

                  De rechtsgrondslag voor de maatregel is artikel 218 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU).

               •Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)

                  Niet van toepassing. Op grond van artikel 3 VWEU valt het gemeenschappelijk handelsbeleid onder de exclusieve bevoegdheid van de Unie.

               •Evenredigheid

                  De aanbeveling voor een besluit van de Raad sluit aan bij bepalingen die reeds in de Economische Partnerschapsovereenkomst zijn vastgesteld. De inhoudelijke aanvullingen bestaan in de lijst van namen van beschermde geografische aanduidingen en in bepalingen inzake de samenwerkingsprocedures. Dit is het minimum dat noodzakelijk is om te voldoen aan de vereisten van de Economische Partnerschapsovereenkomst.

               •Keuze van het instrument

                  Het gekozen instrument, een internationale overeenkomst, is het enige geschikte instrument om het beoogde doel te bereiken.

               3.RESULTATEN VAN EX-POSTEVALUATIES, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING

               •Ex-postevaluaties/geschiktheidscontroles van bestaande wetgeving

                  Niet van toepassing.

               •Raadpleging van belanghebbenden

                  Er heeft beleidsoverleg plaatsgevonden met de lidstaten en het Europees Parlement, alsmede via werkgroepen van de Raad en de betrokken commissie van het Europees Parlement. De belanghebbenden van de CARIFORUM-staten en de EU zijn geraadpleegd in het bij de Economische Partnerschapsovereenkomst opgerichte Raadgevend Comité CARIFORUM-EU en via workshops en andere evenementen in verband met geografische aanduidingen (beurzen, vergaderingen van producentengroeperingen enz.).

               •Bijeenbrengen en gebruik van expertise

               Niet van toepassing.

               •Effectbeoordeling

                  Voor het initiatief wordt geen effectbeoordeling verricht aangezien er geen alternatieve beleidsopties zijn.

               •Resultaatgerichtheid en vereenvoudiging

                  Niet van toepassing.

               •Grondrechten

                  In artikel 17, lid 2, van het Handvest van de grondrechten van de EU is bepaald dat intellectuele eigendom moet worden beschermd; deze overeenkomst zal daaraan bijdragen.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

                  Er zijn geen gevolgen voor de begroting.

               5.OVERIGE ELEMENTEN

               •Uitvoeringsplanning en regelingen betreffende controle, evaluatie en rapportage

                  De overeenkomst zal worden uitgevoerd binnen het bestaande kader van de Economische Partnerschapsovereenkomst, door een beroep te doen op het comité en de procedures die reeds daarin zijn vastgesteld; de nadere bepalingen betreffende deze procedures zullen verder worden uitgewerkt in de overeenkomst.

               •Toelichtende stukken (bij richtlijnen)

               Niet van toepassing.

               •Artikelsgewijze toelichting

                  Ongeveer 180 geografische aanduidingen van de Unie zullen tegen misbruik en namaak worden beschermd in de CARIFORUM-staten en tot 30 geografische aanduidingen van de CARIFORUM-staten zullen in Unie worden beschermd. Met het oog op de wederzijdse bescherming van nieuwe geografische aanduidingen zal in de overeenkomst worden bepaald dat de lijst van beschermde geografische aanduidingen regelmatig moet worden bijgewerkt.

               Aanbeveling voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               tot machtiging van de Europese Commissie om met de CARIFORUM-staten te onderhandelen over een overeenkomst ter bescherming van geografische aanduidingen op grond van artikel 145 van de Economische Partnerschapsovereenkomst tussen de CARIFORUM-staten en de EU

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 218, leden 2 en 4,

               Gezien de aanbeveling van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)In artikel 145 van de Economische Partnerschapsovereenkomst tussen de CARIFORUM-staten en de EU is bepaald dat de partijen een lijst van beschermde geografische aanduidingen moeten vaststellen, alsmede nadere bepalingen betreffende hun beschermingsstelsel op grond van de genoemde overeenkomst.

               (2)Om dit te verwezenlijken en volledige uitvoering te geven aan artikel 145 van de Economische partnerschapsovereenkomst tussen de CARIFORUM-staten en de EU moet de Commissie onderhandelingen voeren met de CARIFORUM-staten.

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De Europese Commissie wordt hierbij gemachtigd om overeenkomstig de in de bijlage opgenomen richtsnoeren onderhandelingen met de CARIFORUM-staten te voeren over een overeenkomst ter bescherming van geografische aanduidingen op grond van artikel 145 van de Economische Partnerschapsovereenkomst tussen de CARIFORUM-staten en de EU, wat ook de vaststelling van een lijst van beschermde geografische aanduidingen inhoudt.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  Economische Partnerschapsovereenkomst tussen de CARIFORUM-staten, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, PB L 289 van 30.10.2008, blz. 3.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 2.10.2017
            COM(2017) 557 final
            BIJLAGE
            bij de
            Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD
            tot machtiging van de Europese Commissie om met de CARIFORUM-staten te onderhandelen over een overeenkomst ter bescherming van geografische aanduidingen op grond van artikel 145 van de Economische Partnerschapsovereenkomst tussen de CARIFORUM-staten en de EU

               BIJLAGE

               Richtsnoeren voor de onderhandelingen over een overeenkomst betreffende geografische aanduidingen tussen de Europese Unie en de CARIFORUM-staten

               1.De Commissie kan onderhandelingen met de CARIFORUM-staten aangaan met het oog op de sluiting van een evenwichtige overeenkomst betreffende de bescherming van geografische aanduidingen die de belangen van de EU beschermt en ermee rekening houdt dat de CARIFORUM-staten de status van ontwikkelingsland hebben.

               2.De onderhandelingen betreffen de bescherming van geografische aanduidingen (GA's) van landbouw- en visserijproducten, levensmiddelen, wijn, gedistilleerde dranken en andere alcoholische dranken op de respectieve grondgebieden van de partijen bij de overeenkomst.

               3.Deze richtsnoeren hebben geen betrekking op andere dan landbouwproducten.

               4.De Commissie voert deze onderhandelingen op basis van deze onderhandelingsrichtsnoeren, met name rekening houdend met de beginselen en de mechanismen van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en de verplichtingen die voortvloeien uit de WTO-regels.