title: 2004/704/EG:Aanbeveling van de Commissie van 11 oktober 2004 inzake de monitoring van achtergrondconcentraties van dioxinen en dioxineachtige PCB’s in diervoeders (Kennisgeving geschied onder nummer C(2004) 3461)Voor de EER relevante tekst

text:
               22.10.2004

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 321/38

      AANBEVELING VAN DE COMMISSIE

   van 11 oktober 2004
   inzake de monitoring van achtergrondconcentraties van dioxinen en dioxineachtige PCB’s in diervoeders
   (Kennisgeving geschied onder nummer C(2004) 3461)
   (Voor de EER relevante tekst)
   (2004/704/EG)
   DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 211, tweede streepje,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Bij Richtlijn 2002/32/EG van 7 mei 2002 van het Europees Parlement en de Raad inzake ongewenste stoffen in diervoeding (1) zijn maximumgehalten vastgesteld voor dioxinen in voedermiddelen en mengvoeder.

               (2)

               Hoewel eventuele gehalten uit toxicologisch oogpunt voor zowel dioxinen, furanen als dioxineachtige PCB’s zouden moeten gelden, zijn er alleen maximumgehalten vastgesteld voor dioxinen en furanen en niet voor dioxineachtige PCB’s, omdat er nog te weinig bekend is over de prevalentie van dioxineachtige PCB’s. Bovengenoemde richtlijn beoogt de maximumgehalten uiterlijk op 31 december 2004 voor het eerst te herzien in het licht van nieuwe gegevens over de aanwezigheid van dioxinen en dioxineachtige PCB’s, zodanig dat de vast te stellen niveaus ook voor dioxineachtige PCB’s zullen gelden.

               (3)

               Richtlijn 2002/32/EG beoogt de maximumgehalten uiterlijk op 31 december 2006 nogmaals te herzien met als doel deze gehalten fors te verlagen.

               (4)

               Er moeten in de hele Europese Gemeenschap betrouwbare gegevens worden verzameld over de aanwezigheid van dioxineachtige PCB’s in een zo groot mogelijk aantal producten die bedoeld zijn voor het voederen van dieren (zoals vastgesteld bij Richtlijn 2002/32/EG inzake ongewenste stoffen in diervoeding) om een duidelijk beeld te kunnen krijgen van de temporele trends van de achtergrondniveaus van deze stoffen in producten die bedoeld zijn voor het voederen van dieren.

               (5)

               Het verband tussen de aanwezigheid van dioxinen, furanen, dioxineachtige PCB’s en niet-dioxineachtige PCB’s is belangrijk, maar grotendeels onbekend. Het is derhalve gewenst de gekozen monsters waar mogelijk ook op niet-dioxineachtige PCB’s te onderzoeken.

               (6)

               Krachtens Aanbeveling 2002/201/EG van de Commissie van 4 maart 2002 inzake de reductie van de aanwezigheid van dioxinen, furanen en PCB’s in diervoeder en levensmiddelen (2) moeten de lidstaten afhankelijk van hun productie, gebruik en consumptie van producten die bedoeld zijn voor het voederen van dieren een steekproefsgewijze controle uitvoeren op de aanwezigheid van dioxinen, furanen en dioxineachtige PCB’s. Deze controles moeten worden uitgevoerd volgens nauwkeurige richtsnoeren van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid. Om een hoog niveau van uniformiteit in de gehele Europese Unie te waarborgen moeten deze richtsnoeren onder andere voorschriften omvatten inzake het minimumaantal controles en de wijze van verslaglegging van de resultaten.

               (7)

               Het is van belang dat deze gegevens op regelmatige basis aan de Commissie worden doorgegeven. De Commissie zorgt voor het samenvoegen van deze gegevens in een gegevensbank die kan worden geraadpleegd door het publiek.

               (8)

               Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije zijn op 1 mei 2004 lid geworden van de Europese Gemeenschap. De nieuwe lidstaten moeten zo snel mogelijk aan het monitoringprogramma gaan deelnemen. Het wordt echter onderkend dat er overgangsmaatregelen moeten komen voor de nieuwe lidstaten en dat er voor hen op dit moment nog geen gedetailleerde minimumaantallen dienen te worden aanbevolen voor de steekproefsgewijze controle op de aanwezigheid van dioxinen, furanen en dioxineachtige PCB’s in diervoeder,

         BEVEELT AAN:

               1)

               Dat de lidstaten vanaf het jaar 2004 tot en met 31 december 2006 controles uitvoeren van de achtergrondniveaus van dioxinen, furanen en dioxineachtige PCB’s in producten die bedoeld zijn voor het voederen van dieren, overeenkomstig het in de tabel in bijlage I aanbevolen minimumaantal monsters voor jaarlijkse analyse. Het aantal monsters moet jaarlijks opnieuw worden bezien in het licht van de opgedane ervaring;

               2)

               Dat Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije zo snel mogelijk deelnemen aan het monitoringprogramma inzake de aanwezigheid van dioxinen, furanen en dioxineachtige PCB’s in diervoeders. Het aantal jaarlijks door Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije te analyseren monsters zal met ingang van het jaar 2005 worden vastgesteld;

               3)

               Dat de lidstaten de Commissie op regelmatige basis de gegevens doorgeven, conform het model van bijlage II, die dan worden samengevoegd in een gegevensbank. Verder dienen zij ook de gegevens te verstrekken die de afgelopen jaren zijn verkregen met gebruikmaking van een analysemethode overeenkomstig de voorschriften van Richtlijn 2002/70/EG van de Commissie van 26 juli 2002 tot vaststelling van voorschriften voor de gehaltebepaling van dioxinen en dioxineachtige PCB’s in diervoeders (3) en rekening houdend met de achtergrondniveaus;

               4)

               Dat de lidstaten, indien mogelijk, ook analyses uitvoeren op niet-dioxineachtige PCB’s in dezelfde monsters.

      Gedaan te Brussel, 11 oktober 2004.

            Voor de Commissie

         David BYRNE

            Lid van de Commissie

      (1)  PB L 140 van 30.5.2002, blz. 10. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2003/100/EG van de Commissie van 31 oktober 2003 (PB L 285 van 1.11.2003, blz. 33).

      (2)  PB L 67 van 9.3.2002, blz. 69.

      (3)  PB L 209 van 6.8.2002, blz. 15.

      BIJLAGE I

         Tabel: Overzicht van het aanbevolen minimumaantal monsters voor jaarlijkse analyse. De verdeling van de monsters is gebaseerd op de productie en/of het gebruik in elk land. Bijzondere aandacht is besteed aan voedermiddelen en mengvoeder met naar verwachting een grotere variatie in achtergrondniveaus van dioxinen, furanen en dioxineachtige PCB’s

                  Totaal aantal aanbevolen monsters per land

                  Voedermiddelen, toevoegingsmiddelen, voormengsels

                  Mengvoeders

                  Plantaardig

                  Mineralen

                  Sporenelementen, bindmiddelen, verdunningsmiddelen

                  Voormengsels — alle soorten

                  Dierlijk

                  Totaal

                  Landdieren

                  Vis

                  Totaal

                  Land (1)

                  Aantal

                  Granen en daarvan afgeleide producten en bijproducten

                  Oliehoudende zaden en vruchten en daarvan afgeleide producten en bijproducten/Zaden van peulvruchten en daarvan afgeleide producten en bijproducten

                  Ruwgewassen en ruwvoedergewassen

                  Overige voedermiddelen van plantaardige oorsprong

                  Dierlijk vet/Dierlijke producten (inclusief melkpoeder en eiproducten)

                  Visolie

                  Vismeel

                  Aantal

                  Runderen

                  Varkens

                  Pluimvee

                  Overige dieren (konijnen, paarden, gezelschapsdieren

                  Vis

                  Aantal

                  België

                  60

                  5

                  5

                  5

                  3

                  3

                  3

                  3

                  4

                  3

                  3

                  37

                  4

                  10

                  5

                  2

                  2

                  23

                  Denemarken

                  107

                  5

                  5

                  5

                  3

                  3

                  3

                  4

                  3

                  24

                  23

                  78

                  4

                  10

                  3

                  2

                  10

                  29

                  Duitsland

                  163

                  20

                  12

                  11

                  9

                  9

                  9

                  8

                  10

                  3

                  3

                  94

                  24

                  19

                  14

                  4

                  8

                  69

                  Griekenland

                  53

                  5

                  5

                  3

                  2

                  2

                  2

                  3

                  3

                  4

                  3

                  32

                  2

                  2

                  2

                  1

                  14

                  21

                  Spanje

                  135

                  8

                  6

                  5

                  7

                  8

                  8

                  8

                  6

                  5

                  9

                  70

                  12

                  21

                  14

                  8

                  10

                  65

                  Frankrijk

                  232

                  28

                  19

                  28

                  11

                  11

                  11

                  12

                  7

                  4

                  5

                  136

                  15

                  19

                  32

                  15

                  15

                  96

                  Ierland

                  56

                  5

                  3

                  5

                  2

                  3

                  3

                  3

                  3

                  3

                  3

                  33

                  7

                  3

                  3

                  3

                  5

                  21

                  Italië

                  117

                  10

                  7

                  12

                  5

                  5

                  5

                  7

                  5

                  4

                  3

                  63

                  12

                  6

                  14

                  7

                  15

                  54

                  Luxemburg

                  33

                  3

                  3

                  3

                  2

                  1

                  1

                  2

                  2

                  1

                  1

                  19

                  3

                  3

                  3

                  2

                  3

                  14

                  Nederland

                  111

                  5

                  5

                  5

                  7

                  8

                  8

                  7

                  5

                  3

                  3

                  56

                  14

                  19

                  13

                  6

                  3

                  55

                  Oostenrijk

                  47

                  5

                  5

                  5

                  2

                  2

                  2

                  3

                  3

                  3

                  3

                  33

                  3

                  3

                  3

                  2

                  3

                  14

                  Portugal

                  50

                  3

                  5

                  5

                  2

                  3

                  3

                  3

                  3

                  3

                  3

                  33

                  4

                  3

                  5

                  2

                  3

                  17

                  Finland

                  48

                  5

                  3

                  5

                  2

                  3

                  3

                  3

                  3

                  3

                  3

                  33

                  3

                  3

                  3

                  2

                  4

                  15

                  Zweden

                  49

                  5

                  3

                  6

                  2

                  3

                  3

                  3

                  3

                  3

                  3

                  34

                  4

                  3

                  3

                  2

                  3

                  15

                  Verenigd Koninkrijk

                  158

                  10

                  10

                  10

                  6

                  6

                  6

                  10

                  4

                  10

                  8

                  80

                  15

                  7

                  13

                  10

                  33

                  78

                  Totaal EU

                  1 417

                  122

                  96

                  113

                  65

                  70

                  70

                  79

                  64

                  76

                  76

                  831

                  126

                  131

                  130

                  68

                  131

                  586

                  IJsland

                  67

                  3

                  3

                  3

                  2

                  1

                  1

                  2

                  3

                  19

                  16

                  53

                  3

                  3

                  3

                  2

                  3

                  14

                  Noorwegen

                  127

                  5

                  5

                  5

                  3

                  3

                  3

                  5

                  3

                  13

                  15

                  60

                  3

                  3

                  3

                  2

                  56

                  67

                  Totaal EER

                  1 611

                  130

                  104

                  121

                  70

                  74

                  74

                  86

                  70

                  108

                  107

                  944

                  132

                  137

                  136

                  72

                  190

                  667

         (1)  Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije zijn op 1 mei 2004 lid geworden van de Europese Gemeenschap. De nieuwe lidstaten moeten zo snel mogelijk aan het monitoringprogramma gaan deelnemen. Het wordt echter onderkend dat er overgangsmaatregelen moeten komen voor de nieuwe lidstaten en daarom worden voor hen geen gedetailleerde minimumaantallen aanbevolen voor de steekproefsgewijze controle op de aanwezigheid van dioxinen, furanen en dioxineachtige PCB’s in voedermiddelen.

      BIJLAGE II
      A.   Toelichting bij het model voor de analyseresultaten van dioxinen, furanen en dioxineachtige PCB’s en andere PCB’s in diervoeder
      1.   Algemene informatie over de geanalyseerde monsters
      Land: Naam van de lidstaat waar de controle is uitgevoerd.
      Jaar: Jaar waarin de controle is uitgevoerd.
      Product: Geanalyseerd voeder — gebruik, indien mogelijk, voor voedermiddelen de terminologie van Richtlijn 1996/25/EG van de Raad van 29 april 1996 betreffende het verkeer en het gebruik van voedermiddelen (1). Voor mengvoeders is informatie over de samenstelling zeer nuttig.
      Handelsstadium: Plaats waar het product is bemonsterd.
      Weergave van de resultaten: De resultaten moeten op productbasis worden weergegeven. De resultaten moeten worden uitgedrukt volgens de basis waarop de maximumniveaus zijn vastgesteld (met betrekking tot een diervoeder met een vochtgehalte van 12 % — Richtlijn 2002/32/EG). Voor de analyse van niet-dioxineachtige PCB’s wordt dringend aanbevolen de niveaus op dezelfde basis uit te drukken.
      Soort bemonstering: Steekproefsgewijs — de analyseresultaten van een gerichte bemonstering kunnen ook worden vermeld mits duidelijk wordt aangegeven dat het een gerichte bemonstering betreft en dat deze niet noodzakelijkerwijze de normale achtergrondniveaus weergeeft.
      Methode: Gebruikte methode.
      Erkend: Geef aan of de analysemethode erkend is of niet.
      Onzekerheid (%): Het onzekerheidspercentage van de analysemethode.
      2.   Specifieke informatie over de geanalyseerde monsters
      Aantal monsters: Aantal geanalyseerde monsters van hetzelfde soort product. Indien u over resultaten beschikt van meer monsters dan het aantal kolommen, gelieve nieuwe kolommen met een nummer toe te voegen aan het einde van het formulier.
      Productiemethode: Conventioneel/biologisch (zo gedetailleerd mogelijk).
      Gebied: Voorzover relevant, gebied of regio waarin het monster is verzameld, indien mogelijk met vermelding van het soort gebied (platteland, stedelijk, industriegebied, haven, open zee, enz.). Bv. Brussel — stedelijk, Middellandse Zee — open zee.
      Aantal deelmonsters: Indien het geanalyseerde monster een verzamelmonster is, dient het aantal deelmonsters te worden aangegeven. Indien het analyseresultaat slechts op één monster gebaseerd is, dient dit te worden aangegeven. Aangezien het aantal deelmonsters in een verzamelmonster kan variëren, dient dit aantal voor ieder monster te worden aangegeven.
      Vetgehalte (%): Vochtpercentage in het monster (indien beschikbaar).
      Vochtgehalte (%): Vochtpercentage in het monster (indien beschikbaar).
      3.   Resultaten
      Dioxinen, furanen, dioxineachtige PCB’s: De resultaten van elke congeneer moeten worden weergegeven in ppt — nanogram/kilo (ng/kg).
      Niet-dioxineachtige PCB’s: De resultaten van elke congeneer moeten worden weergegeven in ppb — microgram/kilo (μg/kg).
      LOQ: Limit of quantification (bepaalbaarheidsgrens) in ng/kg of μg/kg (voor niet-dioxineachtige PCB’s).
      LOD: Limit of detection (aantoonbaarheidsgrens) in ng/kg of μg/kg (voor niet-dioxineachtige PCB’s).
      Voor geanalyseerde congeneren met een waarde onder de aantoonbaarheidsgrens moet het resultaat worden ingevuld als < LOD (de LOD moet als een waarde worden weergegeven).
      Voor geanalyseerde congeneren met een waarde onder de bepaalbaarheidsgrens moet het resultaat worden ingevuld als < LOQ (de LOQ moet als een waarde worden weergegeven).
      Voor extra PCB-congeneren die zijn geanalyseerd naast de PCB-7 en dioxineachtige PCB’s moeten de nummers van de PCB-congeneren op het formulier worden ingevuld, bv. 31, 99, 110, enz. Indien u over resultaten beschikt van meer PCB-congeneren dan het aantal rijen op het formulier, gelieve nieuwe rijen toe te voegen aan het einde van het formulier.
      4.   Opmerkingen
      Behalve voor de gebruikte vetextractiemethode, dient deze ruimte ook gebruikt te worden voor relevante extra informatie over de verstrekte gegevens.
      B.   Formulier voor congeneerspecifieke analyseresultaten van dioxinen, furanen, dioxineachtige PCB’s en andere PCB’s in diervoeder

         (1)  PB L 125 van 23.5.1996, blz. 35. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 806/2003 (PB L 122 van 16.5.2003, blz. 1).


Avis juridique important

|

31985Y0016

Aanbeveling nr. 16 van 12 december 1984 betreffende het sluiten van overeenkomsten op grond van artikel 17 van Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de Raad

Publicatieblad Nr. C 273 van 24/10/1985 blz. 0003 - 0003

AANBEVELING  Nr. 16van 12 december 1984betreffende het sluiten van overeenkomsten op grond van artikel 17 van  Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de Raad(85/C 273/03)DE ADMINISTRATIEVE COMMISSIE VAN DE  EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VOOR DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS, Gezien het advies van  het Raadgevend Comité voor de sociale zekerheid van migrerende werknemers, goedgekeurd op haar  vijftiende vergadering van 11 april 1984, Overwegende dat artikel 17 van Verordening (EEG) nr.  1408/71 bepaalt dat twee of meer Lid-Staten, de bevoegde autoriteiten van deze Staten of de door  deze autoriteiten aangewezen instellingen in onderlinge overeenstemming, in het belang van bepaalde  groepen personen die werkzaamheden al dan niet in loondienst uitoefenen of in het belang van  bepaalde van deze personen, uitzonderingen op de bepalingen van genoemde verordening betreffende de  vaststelling van de toe te passen wetgeving kunnen vaststellen; Overwegende dat bepaalde werknemers  wegens hun bijzondere kennis en bekwaamheden of wegens het bijzondere karakter van de  doelstellingen van de onderneming of de organisatie waarvoor zij werken, in het belang van deze  onderneming of organisatie en namens of voor rekening hiervan gedurende meer dan twaalf maanden  worden gedetacheerd in een andere Lid-Staat dan die waar zij normaal werkzaam zijn; Overwegende dat  in het belang van deze werknemers aan hen de keuze dient te worden gelaten tussen onderwerping aan  de wetgeving van de Lid-Staat van arbeid of blijvende onderwerping gedurende de gehele detachering  aan de wetgeving van de Lid-Staat waar zij gewoonlijk werkzaam zijn, BEVEELT de bevoegde  autoriteiten van de Lid-Staat aan overeenkomsten op grond van artikel 17 van Verordening (EEG) nr.  1408/71 te sluiten of te doen sluiten door de door deze bevoegde autoriteiten aangewezen  instellingen, welke van toepassing zijn op werknemers die wegens hun bijzondere kennis of  bekwaamheden of specifieke doelstellingen van de onderneming of organisatie waarvoor zij werken, in  het belang van deze onderneming of organisatie en namens of voor rekening hiervan gedurende meer  dan twaalf maanden worden gedetacheerd in een andere Lid-Staat dan die waar zij normaal werkzaam  zijn. In deze overeenkomst moet worden bepaald dat deze werknemers gedurende de gehele detachering  onderworpen blijven aan de wetgeving van de Lid-Staat van detachering, mits de betrokken werknemers  daarmee akkoord gaan. J. DOWNEY De Voorzitter van de Administratieve Commissie  AANBEVELING Nr. 17van 12 december 1984inzake de statistische gegevens die  jaarlijks voor de opstelling van de verslagen van de Administratieve Commissie moeten worden  verstrekt(85/C 273/04)DE ADMINISTRATIEVE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VOOR DE  SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS, Gelet op artikel 103 van Verordening (EEG) nr. 574/72,  Overwegende dat Aanbeveling nr. 13 van 24 mei 1973 dient te worden gewijzigd als gevolg van de  inwerkingtreding van de Verordeningen (EEG) nr. 1390/81 en (EEG) nr. 3795/81 betreffende de  uitbreiding van de Verordeningen (EEG) nr. 1408/71 en (EEG) nr. 574/72 tot zelfstandigen en hun  gezinsleden en dat genoemde uitbreiding met zich brengt dat de door de sociale zekerheidsorganen  van de Lid-Staten bij te houden statistieken op een bepaalde wijze moeten worden ingericht,  Overwegende dat de Administratieve Commissie krachtens artikel 13, lid 1, van de ter uitvoering van  artikel 80, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 1408/71 opgestelde statuten verplicht is periodiek een  algemeen verslag van haar werkzaamheden en van de uitvoering van de veror deningen inzake de  sociale zekerheid van migrerende werknemers samen te stellen; Overwegende dat de samenstelling van  genoemd verslag met zich brengt dat jaarlijks een aantal statistische gegevens wordt  bijeengebracht; Overwegende dat deze gegevens alleen van werkelijke betekenis zijn wanneer zij voor  alle Lid-Staten een zekere homogeniteit vertonen en wanneer zij worden verstrekt binnen een  redelijke termijn na het tijdvak waarop zij betrekking hebben; Overwegende dat de desbetreffende  statistieken dienen te worden vereenvoudigd en dat door de bevoegde autoriteiten nauwkeurige  richtlijnen aan de nationale organen dienen te worden gegeven, BEVEELT de bevoegde autoriteiten van  de Lid-Staten AAN zodanige maatregelen te treffen dat zo mogelijk de volgende gegevens jaarlijks  kunnen worden verzameld en verstrekt: 1. Het aantal werknemers en zelfstandigen dat onderdaan van  een andere Lid-Staat, vluchteling of staatloos is en werkzaam op het grondgebied van een der  Lid-Staten. Deze gegevens worden aangevuld met het aantal werknemers en zelfstandigen die onderdaan  van derde landen zijn. Dit aantal mag hetzij het gemiddelde aantal van het betrokken boekjaar  hetzij het aantal op een bepaalde datum zijn. Zo mogelijk moet een onderverdeling naar geslacht  worden gemaakt. Eveneens dienen gegevens te worden verstrekt over de onderverdeling naar werknemers  en zelfstandigen. De statistieken dienen in de eerste plaats verstrekt te worden door de organen  van de sociale zekerheid. Indien dit niet mogelijk is kunnen andere bronnen worden geraadpleegd of  kunnen ramingen worden gebruikt. 2. Met betrekking tot de krachtens de artikelen 19, 22, 25, 26,  28, 29, 31, 52 en 55 van Verordening (EEG) nr. 1408/71 verleende verstrekkingen. a) voor de op  grond van artikel 93 van Verordening (EEG) nr. 574/72 te vergoeden verstrekkingen het bedrag van de  krachtens de genoemde artikelen verleende verstrekkingen, alsmede het daarmee overeenkomende aantal  gevallen; b) voor de overeenkomstig de artikelen 94 en 95 van Verordening (EEG) nr. 574/72 te  vergoeden verstrekkingen, de gegevens die kunnen worden ontleend aan de ingevolge de genoemde  artikelen bijgehouden inventarissen of andere in bilaterale en multilaterale overeenkomsten  vastgelegde regelingen. Deze gegevens dienen te worden verstrekt door het land dat de prestaties  heeft verleend (crediteurland) gesplitst per debiteurland. Er dient onderscheid te worden gemaakt  tussen de stelsels voor werknemers en de stelsels voor zelfstandigen. Indien wederzijds van  vergoeding wordt afgezien, dienen bovengenoemde gegevens te worden verstrekt voor zover zij  beschikbaar zijn. Deze statistieken dienen voor zover mogelijk per kalenderjaar te worden  opgesteld. 3. Met betrekking tot de uitkeringen ter zake van invaliditeit, ouderdom, overlijden,  arbeidsongevallen en beroepsziekten (pensioenen) , die zijn vastgesteld en uitbetaald krachtens de  Verordeningen (EEG) nr. 1408/71 en (EEG) nr. 574/72 krachtens bilaterale en multilaterale  overeenkomsten of krachtens de nationale wetgeving: a) het aantal pensioengerechtigden wonende op  het grondgebied van ieder van de andere Lid-Staten. Dit aantal kan zijn hetzij het gemiddelde  aantal of het totale aantal gevallen van het betrokken boekjaar, hetzij het aantal op een bepaalde  datum. b) de bedragen van de aldus gedurende het betreffende boekjaar vastgestelde en uitbetaalde  pensioenen. Er moet onderscheid worden gemaakt tussen enerzijds pensioengerechtigden en hun  nagelaten betrekkingen en anderzijds tussen de stelsels voor werknemers en de stelsels voor  zelfstandigen. 4. Met betrekking tot de krachtens de artikelen 65 en 66 van Verordening (EEG) nr.  1408/71 verleende uitkeringen bij overlijden, het aantal gevallen en de daarmee overeenkomende  bedragen van de aan de in een andere Lid-Staat wonende rechthebbenden overgemaakte uitkeringen bij  overlijden. Er moet onderscheid worden gemaakt tussen de stelsels voor werknemers en de stelsels  voor zelfstandigen. 5. Met betrekking tot de werkloosheidsuitkeringen: - het aantal volledig  werkloze werknemers en zelfstandigen dat ingevolge artikel 69, lid 1, van Verordening (EEG) nr.  1408/71 werkloosheidsuitkeringen ontvangt. -het aantal vergoede werkloosheidsdagen; -de uitgekeerde  bedragen. 6. Met betrekking tot de kinderbijslagen: a) het bedrag van de in het betrokken boekjaar  aan de gezinsleden van werknemers en werklozen toegekende kinderbijslagen krachtens i) de  Verordeningen (EEG) nr. 1408/71 en (EEG) nr. 574/72, ii) bilaterale overeenkomsten, iii) de  nationale wetgeving, wanneer deze gezinsleden op het grondgebied van een andere Lid-Staat wonen;  wanneer de werknemer of werkloze onderworpen is aan de Franse wetgeving is dit het bedrag van de  door Frankrijk aan de organen van het woonland vergoede kinderbijslagen; b) het aantal gezinsleden  per woonland, waarvoor kinderbijslagen zijn verleend; c) het aantal gezinnen waarvoor de hierboven  bedoelde kinderbijslagen zijn uitgekeerd. Dit aantal kan hetzij het gemiddelde aantal of het totale  aantal van het betrokken boekjaar zijn, hetzij het aantal op een bepaalde datum. 7. Deze gegevens  moeten vóór 31 december van het jaar volgende op het jaar waarop zij betrekking hebben aan het  Secretariaat worden verstrekt volgens standaardmodellen, welke door de Rekencommissie worden  vastgesteld. 8. Na verwerking worden deze statistieken, voorzien van commentaar, ter kennis van de  Administratieve Commissie gebracht; zij worden in het algemeen verslag van haar werkzaamheden  bekendgemaakt. 9. Deze aanbeveling is voor het eerst van toepassing voor de gegevens betreffende  het jaar 1985. J. DOWNEY De Voorzitter van de Administratieve Commissie


Avis juridique important

|

31963H0119

63/119/EEG: Aanbeveling van de Commissie aan de Lid- Staten inzake de omschrijving van het begrip "normale verblijfplaats" voor de toepassing, in de betrekkingen tussen de Lid-Staten, van het stelsel van tijdelijke invoer op particuliere wegvoertuigen

Publicatieblad Nr. 027 van 20/02/1963 blz. 0370 - 0370

++++Aanbeveling van de Commissie aan de Lid-Staten inzake de omschrijving van het begrip " normale verblijfplaats " voor de toepassing , in de betrekkingen tussen de Lid-Staten , van het stelsel van tijdelijke invoer op particuliere wegvoertuigen   ( 63/119/EEG )  Volgens de in de zes Lid-Staten van de E.E.G . geldende voorschriften is het stelsel van tijdelijke invoer met algehele opschorting van rechten en heffingen ter zake van de invoer slechts van toepassing op articuliere wegvoertuigen , indien de eigenaars en gebruikers van deze voertuigen hun " normale verblijfplaats " hebben buiten het gebied van de Lid-Staat waarin de voertuigen worden ingevoerd . Dit voorschrift is in overeenstemming met het Douaneverdrag inzake de tijdelijke invoer van particuliere wegvoertuigen , gesloten op 4 juni 1954 te New-York , waartoe alle Lid-Staten zijn toegetreden .  Het genoemde verdrag geeft echter geen omschrijving van het begrip " normale verblijfplaats " . De interpretatie van dit begrip nu loopt van land tot land sterk uiteen , hetgeen soms aanleiding geeft hetzij tot dubbele belasting van het voertuig , hetzij tot algehele vrijstelling van het voertuig van de daarvoor geldende rechten en heffingen bij binnenkomst .  Aangezien het ontbreken van een omschrijving van het begrip " normale verblijfplaats " zich bijzonder doet gevoelen in de betrekkingen tussen de Lid-Staten , waar de geleidelijke totstandbrenging van het vrije verkeer van personen en diensten en meer in het algemeen de geleidelijke vervlechting van de volkshuishoudingen ten gevolge hebben dat het aantal personen die een verblijfplaats in verscheidene Lid-Staten hebben toeneemt , beogen de in deze aanbeveling neergelegde voorschriften een uniforme of in onderling overleg aanvaarde interpretatie van dit begrip in de betrekkingen tussen de Lid-Staten te waarborgen .  Artikel 32 van het verdrag van New-York erkent trouwens met zoveel woorden dat de verdragsluitende partijen die een douane-unie of een economische unie vormen , het recht hebben bijzondere bepalingen vast te stellen , welke van toepassing zijn op personen die hun verblijfplaats hebben in de landen die deel uitmaken van die unie .  Om deze redenen , en krachtens artikel 155 van het Verdrag , beveelt de Commissie de Lid-Staten aan , de volgende voorschriften in hun wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen op douanegebied te doen opnemen :  I . Voor de toepassing , in de betrekkingen tussen de Lid-Staten van de E.E.G . , van het stelsel van tijdelijke invoer op particuliere wegvoertuigen , wordt de eigenaar of gebruiker van een dergelijk voertuig die een verblijfplaats in verscheidene Lid-Staten heeft , geacht zijn normale verblijfplaats te hebben in dat land , waarin het gezin waartoe hij behoort is gevestigd , mits hij daar ten minste eens in de maand terugkeert .  II . De eigenaar of gebruiker van een voertuig die in een Lid-Staat verblijf houdt voor het uitvoeren van een bepaalde opdracht of het bezoeken van een universiteit of school , wordt niet geacht zijn normale verblijfplaats in die Lid-Staat te hebben , mits de duur van zijn verblijf in die Lid-Staat niet meer dan twee jaar bedraagt .  III . Wanneer de toepassing van bovenvermelde bepalingen moeilijkheden met zich brengt , treffen de bevoegde autoriteiten van de betrokken Lid-Staten in gemeenschappelijk overleg de nodige schikkingen .  De Lid-Staten stellen elkaar in kennis van dergelijke schikkingen ten einde de uniformiteit daarvan te waarborgen .  Brussel , 6 februari 1963 .  Voor de Commissie  De Voorzitter  Walter HALLSTEIN


Avis juridique important

|

31979H0003

79/3/EEG: Aanbeveling van de Raad van 19 december 1978 aan de Lid-Staten betreffende methoden voor de raming van de kosten van de bestrijding van milieuverontreiniging voor de industrie

Publicatieblad Nr. L 005 van 09/01/1979 blz. 0028 - 0030 Bijzondere uitgave in het Grieks: Hoofdstuk 05 Deel 3 blz. 0163  Bijzondere uitgave in het Spaans: Hoofdstuk 15 Deel 2 blz. 0121  Bijzondere uitgave in het Portugees: Hoofdstuk 15 Deel 2 blz. 0121

++++AANBEVELING VAN DE RAAD  van 19 december 1978  aan de Lid-Staten betreffende methoden voor de raming van de kosten van de bestrijding van milieuverontreiniging voor de industrie   ( 79/3/EEG )  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,  Gezien de ontwerp-aanbeveling ingediend door de Commissie ( 1 ) ,  Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ) ,  Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ) ,  Overwegende dat in het op 22 november 1973 aangenomen actieprogramma van de Europese Gemeenschappen inzake het milieu ( 4 ) onder meer wordt geconstateerd dat , indien de Lid-Staten van mening verschillen over de raming van de kosten van de bestrijding der verontreiniging , met name indien deze raming niet geschiedt op basis van vergelijkbare wettelijke maatregelen en op basis van een homogene kostenbepaling , zulks gevolgen zou kunnen hebben voor het beleid dat op nationaal niveau wordt gevoerd , waardoor de tenuitvoerlegging van een gemeenschappelijk beleid moeilijker wordt ;  Overwegende dat de kostenramingen moeten dienen om de omvang te bepalen van de lasten die moeten worden gedragen door de gehele economie of door afzonderlijke industriesectoren indien de overheid specifieke maatregelen neemt ter bescherming van het milieu , om gegevens te verstrekken over de uit het oogpunt van kosten en doeltreffendheid meest aangewezen middelen voor het beperken van de verontreiniging en , onder bepaalde voorwaarden , om kwaliteitsdoelstellingen en/of emissienormen te helpen vaststellen ;  Overwegende dat de kostenraming voor bestaande installaties voor de bestrijding van de milieuverontreiniging niet alleen informatie verschaft over de kosten van reeds genomen maatregelen , maar ook kan worden gebruikt om de prognoses inzake de kosten van toekomstige maatregelen te vergemakkelijken ;  Overwegende dat het voor de nationale en plaatselijke autoriteiten en voor de besluitvorming op communautair niveau zeer nuttig is , te kunnen beschikken over vergelijkbare gegevens betreffende de kosten van bestaande installaties voor de bestrijding van verontreiniging in de industrie van verschillende Lid-Staten ;  Overwegende dat het daartoe dienstig is dat de Lid-Staten zoveel mogelijk soortgelijke ramingsmethoden gebruiken door gemeenschappelijke beginselen goed te keuren voor toekomstige studies betreffende de kosten van de bestrijding van verontreiniging in de industrie ,  BEVEELT de Lid-Staten AAN , voor de raming van de kosten van de bestrijding van verontreiniging in de industrie , de beginselen , definities en methoden toe te passen die in de bijlage zijn vervat , en voor zover mogelijk de resultaten van alle studies op dit gebied aan de Commissie mede te delen .  Gedaan te Brussel , 19 december 1978 .  Voor de Raad  De Voorzitter  G . BAUM  ( 1 ) PB nr . C 10 van 12 . 1 . 1978 , blz . 6 .  ( 2 ) PB nr . C 131 van 5 . 6 . 1978 , blz . 82 .  ( 3 ) PB nr . C 283 van 27 . 11 . 1978 , blz . 25 .  ( 4 ) PB nr . C 112 van 20 . 12 . 1973 , blz . 3 .  BIJLAGE  BEGINSELEN , DEFINITIES EN METHODEN  1 . De te ramen kosten van de bestrijding van verontreiniging in de betrokken industrieën moeten betrekking hebben op voorzieningen die gebaseerd zijn op milieuoverwegingen die bijdragen tot het voorkomen , opheffen of verminderen van de volgende vormen van verontreiniging :  a ) waterverontreiniging ,  b ) luchtverontreiniging ,  c ) lawaai of trillingen ,  d ) vaste of vloeibare afvalstoffen .  2 . a ) De eigenlijke verzameling van kostengegevens moet worden voorafgegaan door een technisch onderzoek van de betrokken industrieën in die sectoren waar een onderzoek wenselijk lijkt . Zulks is in de eerste plaats dienstig in die gevallen waarin de betrokken sector een groot aantal ondernemingen omvat met een relatief klein aantal verschillende produktieprocessen . In deze beschrijvende fase moeten de verschillende in de industrie toegepaste produktietechnieken , hun voor het milieu schadelijke bijprodukten en de ter beperking hiervan toegepaste primaire en secundaire verontreinigingsbestrijdingsprocédés  ( met inbegrip van wijzigingen in het produktieproces ) worden vastgesteld . Andere aspecten van de procédés die in de praktijk aanleiding kunnen geven tot belangrijke verschillen in de kosten van overigens gelijke procédés ter bestrijding van verontreiniging , moeten eveneens worden vastgesteld . Dergelijke aspecten kunnen bij voorbeeld de ouderdom van de installatie of de kenmerken van de gebruikte grondstoffen omvatten . In een dergelijk geval moet hetzelfde proces dat met apparatuur van uiteenlopende ouderdom of met gebruikmaking van verschillende grondstoffen wordt uitgevoerd , bij de verzameling van kostengegevens worden beschouwd als overeenkomend met onderscheiden afzonderlijke processen .  b ) Op grond van een dergelijk onderzoek wordt vervolgens een lijst opgesteld van de verschillende technische voorzieningen ter bestrijding van verontreiniging . Voor elk van deze voorzieningen moeten dan , voor zover zij door de bevoegde autoriteiten relevant worden geacht voor de betrokken verontreiniging , de gegevens betreffende de kosten worden verzameld .  c ) Voor elke voorziening in de definitieve lijst moet bij het onderzoek de vermoedelijke levensduur van de installatie of apparatuur in kwestie worden bepaald . Tevens moeten de frequentie van het gebruik en het relatieve belang van elk verontreinigingsbestrijdingsprocédé binnen de industrie worden vastgesteld .  3 . Wat betreft voorzieningen die slechts gedeeltelijk om milieuredenen worden getroffen , dient met de grootst mogelijke nauwkeurigheid een absoluut bedrag te worden vastgesteld dat aan de bestrijding van verontreiniging moet worden toegerekend ; de voor de berekening daarvan gehanteerde criteria dienen te worden vermeld . Het bedrag moet worden uitgedrukt in verhouding tot de totale kosten van de betrokken voorzieningen  ( verontreinigingsbestrijdingsfactor ) .  4 . a ) De gegevens betreffende de kosten van voorzieningen ter bestrijding van verontreiniging moeten zodanig worden verzameld dat voor iedere in het technisch onderzoek vastgestelde techniek ter bestrijding van verontreiniging een afzonderlijke raming kan worden gemaakt van de volgende kostencategorieën : ( 1 )  Investeringskosten ( afzonderlijk vermeld voor nieuwe en vervangingsinvesteringen )  i ) Uitgaven voor het bouwen of aankopen van installaties en apparatuur  ii ) Uitgaven voor het bouwen of aankopen van gebouwen  iii ) Uitgaven voor het aankopen van grond en/of marktwaarde van de grond die men reeds in eigendom heeft  iv ) Uitgaven voor verbetering  v ) Uitgaven voor rendementsverlies tijdens de overgangsperiode  Bedrijfskosten  vi ) Uitgaven voor arbeidskrachten  vii ) Uitgaven voor energie  viii ) Uitgaven voor andere materialen dan energie  ix ) Uitgaven voor diensten  x ) Huurkosten  xi ) Uitgaven voor herstellingen  b ) Indien in de industrie voor elk van deze kostencategorieën geen gedetailleerde cijfers beschikbaar zijn , moeten zij worden geraamd .  c ) Bovenstaande gegevens moeten voor de categorieën waarop de belasting over de toegevoegde waarde van toepassing is exclusief deze belasting worden vermeld ; zij moeten als brutokosten worden berekend , waarbij eventuele subsidies niet in mindering worden gebracht . Bij de categorieën i ) tot en met v ) moet het jaar worden vermeld , terwijl de categorieën vi ) tot en met xi ) betrekking moeten hebben op de kosten van het voorafgaande boekjaar .  5 . Bij bovenstaande kostengegevens moeten met name de volgende inlichtingen worden verstrekt :  a ) De handelswaarde van de materialen die door middel van de installatie ter bestrijding van verontreiniging zijn teruggewonnen of bespaard , ongeacht of deze materialen worden verkocht dan wel in het bedrijf worden gebruikt , alsmede eventueel een financiële beoordeling van andere factoren die een kostenverlaging mogelijk hebben gemaakt ;  b ) De nauwkeurige waardeniveaus van de emissies door de betrokken produktie-installatie in een bepaald tijdsverloop voorafgaand aan en volgend op de invoering van de voorziening ter bestrijding van verontreiniging waarop de kosten betrekking hebben en , zo mogelijk , de weerslag van de voorziening op de kwaliteit van het milieu ;  c ) De jaarlijkse produktiecapaciteit en het jaarlijks produktievolume van het produktieproces waarop de kosten ter bestrijding van verontreiniging betrekking hebben .  6 . Tevens moeten de volgende inlichtingen worden verkregen :  a ) Het bedrag van alle milieubelastingen of -heffingen die door een bedrijf worden betaald naast of in plaats van voorzieningen ter bestrijding van verontreiniging , zowel voor als na het aanbrengen van de betreffende bestrijdingsinstallatie ( 2 ) ;  b ) Aard en bedrag van elke financiële steun in de vorm van subsidies , belastingfaciliteiten of preferentiële leningen die de industrie worden verleend voor de betrokken installaties ter bestrijding van verontreiniging .  7 . Alle andere dan de hierboven vermelde gegevens die belangrijk worden geacht , moeten afzonderlijk worden vermeld zonder in een van de hierboven omschreven categorieën te worden opgenomen .  Vertrouwelijk karakter  8 . a ) De bij de toepassing van deze aanbeveling ingewonnen inlichtingen mogen slechts worden gebruikt voor de uitvoering van deze aanbeveling .  b ) De Commissie en de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten , alsmede hun ambtenaren en andere personeelsleden zijn verplicht de inlichtingen welke zij bij de toepassing van deze aanbeveling hebben ingewonnen en welke naar hun aard onder de geheimhoudingsplicht vallen , niet openbaar te maken .  c ) De sub a ) en b ) genoemde verplichtingen vormen geen beletsel voor de openbaarmaking van overzichten of studies die geen gegevens met betrekking tot individuele ondernemingen of verenigingen van ondernemingen bevatten .  ( 1 ) Zie de definities van het Europese stelsel van economische rekeningen ( ESER ) , dat in 1970 door het Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen is gepubliceerd .  ( 2 ) Zie de definities van het Europees stelsel van economische rekeningen ( ESER ) dat in 1970 door het Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen is gepubliceerd .


Avis juridique important

|

31970H0125

70/125/EEG: Aanbeveling van de Commissie van 22 december 1969 aan de Franse Republiek inzake de wijziging van het nationale monopolie van commerciële aard betreffende alcohol (Slechts de tekst in de Franse taal is authentiek)

Publicatieblad Nr. L 031 van 09/02/1970 blz. 0017 - 0019 Bijzondere uitgave in het Deens: Serie II Deel VI blz. 0028  Bijzondere uitgave in het Engels: Serie II Deel VI blz. 0027

++++AANBEVELING VAN DE COMMISSIE  van 22 december 1969  aan de Franse Republiek inzake de wijziging van het nationale monopolie van commerciële aard betreffende alcohol   ( Slechts de tekst in de Franse taal is authentiek )   ( 70/125/EEG )  I  1 . De Regering van de Franse Republiek heeft bij nota van 14 februari 1959 aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen medegedeeld dat ethylalcohol alsmede gedistilleerde dranken en alcoholhoudende dranken in Frankrijk vallen onder een nationaal monopolie van commerciële aard in de zin van artikel 37 van het E.E.G.-Verdrag .  Volgens Verordening nr . 7 bis van de Raad van 18 december 1959 ( 1 ) werd ethylalcohol die verkregen is op basis van landbouwprodukten , met uitsluiting van gedistilleerde dranken en alcoholhoudende dranken , toegevoegd aan bijlage II van het E.E.G.-Verdrag . De artikelen 38 en volgende van het Verdrag zijn dus toepasselijk op ethylalcohol die is verkregen uit landouwprodukten .  Op grond van artikel 37 , lid 1 , van het E.E.G.-Verdrag zijn de Lid-Staten verplicht hun nationale monopolies van commerciële aard geleidelijk in dier voege aan te passen dat aan het einde van de overgangsperiode elke discriminatie tussen de onderdanen van de Lid-Staten , wat de voorwaarden van de voorziening en de afzet betreft , is uitgesloten .  2 . In Frankrijk is vooraf een speciale vergunning voor de invoer van gedistilleerde dranken en alcoholhoudende dranken uit andere Lid-Staten niet meer vereist . Ingevoerde produkten zijn evenwel onderworpen aan een extra belasting bij invoer , die hoger is dan de heffing welke drukt op de overeenkomstige nationale produkten .  Daarom heeft de Commissie van de Europese Economische Gemeenschap op 26 november 1963 de Franse Republiek overeenkomstig artikel 37 , lid 6 , van het E.E.G.-Verdrag de aanbeveling gedaan om voor het einde van de tweede etappe de belastingregeling voor alcohol zo te wijzigen dat :   - de compenserende extra belasting bij invoer slechts drukt op gedistilleerde dranken en alcoholhoudende dranken uit andere Lid-Staten wanneer een heffing wordt geheven op het vergelijkbare nationale produkt .   - de compenserende extra belasting niet hoger is dan de heffing .  De Franse Regering heeft bij schrijven van 5 augustus 1964 niet het bestaan ontkend van het verschil in fiscale behandeling tussen Franse produkten en ingevoerde produkten ; de regering wees er evenwel op dat de fiscale regeling onlosmakelijk verbonden is met de algemene economische regeling ten aanzien van alcohol in Frankrijk , die over het geheel genomen een nationale marktorganisatie vormt die zowel ten aanzien van de grondstoffen en de behoeften aan alcohol als op het financiële vlak voor een evenwicht moet zorgen . Volgens de Franse Regering vloeit hieruit het volgende voort :   - inzake ethylalcohol in eigenlijke zin de noodzaak van een beperking van de invoer ;   - inzake gedistilleerde dranken en alcoholhoudende dranken :  wat het binnenland betreft , moeten heffingen worden geheven met als doel het verbruik van " vrije " alcohol af te remmen voor doeleinden waarvoor normaliter alleen alcohol wordt gebruikt die de staat moet kopen en afzetten in het kader van de politieke sanering van de produktie en van de landbouwmarkten . Deze heffing vormt het tegenwicht voor het verbruik van deze " vrije " alcohol , aangezien bepaalde producenten hun alcohol moeten leveren aan het monopolie en alle gebruikers in principe verplicht zijn eveneens via het monopolie te kopen ;  wat de invoer betreft , moet een extra heffing worden geheven op gedistilleerde dranken , likeuren , aperitieven op basis van wijn , gin en whisky , ingevoerd als uitzondering op het invoerverbod door particulieren . Het doel hiervan is het gebruik van nationale gedistilleerde dranken te beschermen door enerzijds rekening te houden met de last vanwege kwaliteitsvoorschriften voor deze produkten , anderzijds met de voorwaarden waaronder de producenten gedwongen zijn produkten te verkopen aan het monopolie die niet aan de gestelde criteria voldoen .  Voorts bestaat er inzake de reclame op grond van wet nr . 57-725 van 27 juni 1957 en de ordonnances nr . 59-107 van 7 januari 1959 en nr . 60-1253 van 29 november 1960 een onderscheid tussen aperitieven op basis van wijn , rum , tafia , alcohol verkregen door distillatie van wijnen , cider , peredranken , vruchtenwijn alsmede likeuren enerzijds en andere gedistilleerde dranken , alcoholhoudende dranken , bijvoorbeeld jenever , korn of grappa . Het is verboden in enigerlei vorm reclame te maken voor produkten van de tweede groep ; dit verbod is voornamelijk ongunstig voor bepaalde produkten die gewoonlijk worden aangemerkt als afkomstig uit andere Lid-Staten .  Aangezien in Frankrijk een nationale marktorganisatie bestaat voor ethylalcohol die is verkregen op basis van landbouwprodukten en gezien de onderlinge verhouding tussen deze alcohol en ethylalcohol die niet is verkregen op basis van landbouwprodukten heeft de Commissie ten opzichte van laatstgenoemde alcohol geen aanbeveling gedaan aan Frankrijk om maatregelen tot wijziging te treffen .  3 . De Commissie is van mening dat , aangezien de overgangsperiode binnenkort eindigt , thans maatregelen moeten worden getroffen waardoor elke discriminatie wat de voorwaarden van de voorziening en afzet betreft tussen de onderdanen van de Lid-Staten wordt uitgesloten , overeenkomstig artikel 37 van het E.E.G.-Verdrag .  Artikel 37 staat in de titel inzake het vrije verkeer van goederen , en met name in het hoofdstuk inzake de afschaffing van de kwantitatieve beperkingen tussen de Lid-Staten ; het doel van dit artikel is dat tegen het einde van de overgangsperiode en voor aan een nationaal monopolie van commerciële aard ( of aan een soortgelijke regeling ) onderworpen produkten hetzelfde resultaat wordt geboekt als voor de andere produkten bereikt wordt door de toepassing van de artikelen 30 t/m 34 , m.a.w . het vrije verkeer van goederen .  Een andere procedure is evenwel aangewezen om dit resultaat te bereiken in de sectoren die vallen onder nationale monopolies . Zij moeten geleidelijk worden gewijzigd , enerzijds om rekening te houden met de omstandigheid dat volgens de betrokken Lid-Staten de onder het monopolie vervaardigde produkten bijzondere problemen opwerpen , en anderzijds om te voorkomen dat de afschaffing van de kwantitatieve beperkingen en maatregelen van gelijke werking in deze sectoren in de praktijk zonder gevolgen zal blijven . Gevreesd moest namelijk worden dat de liberealisatie van het handelsverkeer voor aan een monopolie onderworpen produkten niet tot stand komt indien de monopolies op grond van hun exclusieve rechten tot invoer en uitvoer van en handel in bepaalde produkten vrij zouden blijven te beslissen in welke mate en onder welke voorwaarden uit andere Lid-Staten afkomstige produkten op de eigen markt kunnen worden toegelaten ( of , omgekeerd , in welke mate de eigen produkten naar de andere Lid-Staten mogen worden uitgevoerd ) .  Om deze reden is in artikel 37 bepaald dat aan het einde van de overgangsperiode elke discriminatie tussen de onderdanen van de Lid-Staten , wat de voorwaarden van de voorziening en de afzet betreft , is uitgesloten .  Vermelding verdient dat artikel 37 niet slechts de afschaffing eist van de discriminaties welke rechtstreeks voortvloeien uit voorschriften die van toepassing zijn op onder monopolie vervaardigde produkten : indien er geen artikel zou bestaan over nationale monopolies zou dit doel eveneens kunnen worden bereikt door andere voorschriften van het E.E.G.-Verdrag , met name die welke heffingen van gelijke werking als kwantitatieve beperkingen verbieden . Uit het bovenstaande vloeit , wat betreft de kenmerken van de nationale monopolies en de beperkingen waartoe zij kunnen leiden , voort dat het doel van de wijzigiging - d.w.z .  " uitsluiting van iedere discriminatie " - is , uit te sluiten dat aan het van de overgangsperiode nog discriminaties kunnen voorkomen ten gevolge van bepaalde bijzondere bevoegdheden waarover de monopolies beschikken ten aanzien van invoer en afzet op hun markt of uitvoer van bepaalde produkten .  Daar deze doelstellingen zijn neergelegd in artikel 37 moet Frankrijk het alcoholmonopolie wijzigen voor het einde van de overgangsperiode , zodat deze doelstellingen kunnen worden bereikt . De Commissie moet anderzijds , afgezien van haar algemene verplichting te waken over de toepassing van het Verdrag , overeenkomstig artikel 37 , lid 6 , aanbevelingen doen over de wijze van aanpassing waarvan in dit artikel sprake is .  De Commissie heeft gemeend dat het doel van artikel 37 niet bereikt wordt zolang het Franse alcoholmonopolie ten aanzien van gedistilleerde dranken en alcoholhoudende dranken de invoer zal kunnen beperken door middel van een extra heffing bij invoer die meer drukt op uit andere Lid-Staten afkomstige produkten dan op overeenkomstige Franse produkten en , wat ethylalcohol betreft die niet is verkregen op basis van landbouwprodukten , kan beslissen of en in welke mate en voor welke hoeveelheden de behoeften van de Franse markt moeten worden gedekt , met behulp van leveranciers uit de andere Lid-Staten . De Commissie is derhalve van mening dat , afgezien van de afschaffing van de hierboven bedoelde discriminatie van fiscaal karakter , de beste oplossing - omdat thans reeds zeker is dat hierdoor op doeltreffende wijze het in artikel 37 gestelde doel kan worden bereikt - met name de afschaffing is van de exclusieve rechten waarover het monopolie beschikt , speciaal op het terrein van de invoer en handel , voor zover deze rechten de handel tussen de Lid-Staten betreffen .  4 . De Commissie is echter van mening dat een uitzondering op het voorschrift van artikel 37 , lid 1 , van het E.E.G.-Verdrag gerechtvaardigd kan zijn vanwege artikel 37 , lid 4 , volgens hetwelk in geval van een monopolie van commerciële aard dat een regeling ter vergemakkelijking van de afzet of de valorisatie van landbowprodukten omvat , bij de toepassing van de bepalingen van dit artikel gelijkwaardige waarborgen dienen te worden gegeven voor de werkgelegenheid en de levensstandaard van de betrokken producenten , gelet op het ritme van de mogelijke aanpassing en van de noodzakelijke specialisatie .  Het Franse alcoholmonopolie is een nationale marktorganisatie die over het geheel genomen beantwoordt aan de omschrijving van artikel 37 , lid 4 , van het E.E.G.-Verdrag . Ten einde de valorisatie van ethylalcohol , verkregen op basis van landbowprodukten , niet in gevaar te brengen , wordt de concurrentiekracht van gedistilleerde dranken en alcoholhoudende dranken enerzijds beïnvloed door de vaststelling van de heffingen en wordt anderzijds een regeling getroffen voor de produktie , het verbruik , de verkoop en de invoer van ethylalcohol die niet verkregen is op basis van landbouwprodukten .  Gezien de onderlinge afhandelijkheid tussen ethylalcohol , verkregen op basis van landbouwprodukten , en ethyalcohol die niet verkregen is op basis van landbouwprodukten , omdat bepaalde gedistilleerde dranken de plaats kunnen innemen van ethylalcohol en aangezien het Franse alcoholmonopolie verplicht blijft ethylalcohol te kopen , waaruit volgt dat het op landbouwgebied een taak heeft , en de afzet en de valorisatie moet waarborgen en tevens een zekere levensstandaard voor de producenten , is de Commissie van mening dat de definitieve wijziging van het monopolie niet los kan worden gemaakt van de instelling van de gemeenschappelijke ordening voor ethylalcohol , verkregen op basis van landbouwprodukten . De Commissie is van mening dat volledige openstelling van de Franse markt voor produkten uit andere Lid-Staten het risico zou meebrengen dat de handel in Franse ethylalcohol , verkregen op basis van landbouwprodukten , en dus de werkgelegenheid en levensstandaard van de producenten van landbouwgrondstoffen bestemd voor de vervaardiging van genoemd produkt , in gevaar zou worden gebracht .  II  Om deze redenen doet de Commissie van de Europese Gemeenschappen de Franse Republiek overeenkomstig artikel 37 van de E.E.G.-Verdrag de aanbeveling de volgende maatregelen te treffen :  1 . Ten aanzien van gedistilleerde dranken en alcoholhoudende dranken :  a ) - de hierboven genoemde door de Commissie op 26 november 1963 aanbevolen maatregelen te treffen ,   - de leveranciers van de andere Lid-Staten in staat te stellen onder dezelfde voorwaarden als toegestaan is ten behoeve van de Franse produkten reclame te maken en discriminatie dienaangaande voor bepaalde gedistilleerde dranken en alcoholhoudende dranken , welke gewoonlijk worden beschouwd als produkten van de andere Lid-Staten , af te schaffen .  b ) Tot het moment waarop de voorschriften in werking treden houdende invoering van een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector ethylalcohol , verkregen op basis van landbouwprodukten , en voor zover gedistilleerde dranken en alcoholhoudende dranken uit de andere Lid-Staten de afzet van Franse ethylalcohol , verkregen op basis van landbouwprodukten , in gevaar brengen , wijst de Commissie van de Europese Gemeenschappen erop dat overeenkomstig artikel 37 , lid 4 , van het E.E.G.-Verdrag de Franse Republiek de navolgende maatregelen kan handhaven of nemen :   - een speciale invoerbelasting heffen op alcoholhoudende dranken , afkomstig uit een andere Lid-Staat , op voorwaarde dat de verkoopprijs van ethylalcohol , bestemd voor de fabricage van alcoholhoudende dranken in Frankrijk , hoger is dan de laagste prijs van ethylalcohol waarvoor een fabrikant van alcoholhoudende dranken in de uitvoerende Lid-Staat dit produkt ofwel op zijn eigen markt ofwel op de markt van een andere Lid-Staat kan aanschaffen . Het bedrag van de heffing mag in geen geval hogen zijn dan het verschil tussen deze prijzen . Indien de alcoholhoudende drank afkomstig zou zijn uit een andere Lid-Staat dan de uitvoerende Lid-Staat kan deze worden aangemerkt als rechtstreeks ingevoerd uit de Lid-Staat van herkomst ,   - voorschriften geven omtrent de benaming  " gedistilleerde dranken " en " alcoholhoudende dranken " alsmede " geconcentreerde extracten " op voorwaarde dat deze benaming niet discriminerend is wat de intracommunautaire betrekkingen aangaat door eveneens een onderscheid aan te brengen tussen het begrip  " gedistilleerde drank " en ethylalcohol op basis van landbouwprodukten .  2 . Ten aanzien van ethylalcohol , niet verkregen op basis van landbouwprodukten :  a ) - voor de onderdanen van alle Lid-Staten de mogelijkheid te scheppen vrijelijk en rechtstreeks ethylalcohol , niet verkregen op basis van landbouwprodukten , uit de Lid-Staten in te voeren ,   - leveranciers van alle Lid-Staten in staat te stellen in Frankrijk een eigen distributienet te vestigen en aldaar voorraden aan te houden en de verkoopprijs in vrijheid vast te stellen ,   - voor leveranciers uit alle Lid-Staten de mogelijkheid te scheppen vrijelijk en rechtstreeks te verkopen aan Franse consumenten ,   - zonder enige beperking iedere rechtstreekse uitvoer naar de andere Lid-Staten toe te staan .  b ) Tot aan de inwerkingtreding van de verordening houdende de invoering van een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector ethylalcohol , verkregen op basis van landbouwprodukten , en voor zover ethylalcohol , verkregen op basis van niet-landbouwprodukten uit andere Lid-Staten , de afzet van Franse ethylalcohol , verkregen op basis van landbouwprodukten , in gevaar brengt , deelt de Commissie van de Europese Gemeenschappen mede dat de Franse Republiek overeenkomstig artikel 37 , lid 4 , van het E.E.G.-Verdrag de navolgende maatregelen kan handhaven of nemen :   - het gebruik vaststellen van ethylalcohol , verkregen op basis van niet-landbouwprodukten , daarbij bepalend dat de Franse consumenten vrijelijk mogen kiezen tussen eigen produkten en produkten afkomstig uit de andere Lid-Staten ;   - voorschriften vaststellen die zowel gelden voor ethylalcohol , verkregen op basis van niet-landbouwprodukten en in Frankrijk vervaardigd , als voor ethylalcohol die afkomstig is uit andere Lid-Staten , waarbij bepaald wordt dat deze alcohol niet in de plaats komt van Franse alcohol , verkregen op basis van landbouwprodukten en die vervaardigd is in het kader van contingentenregeling overeenkomstig de geldende voorschriften .  Brussel , 22 december 1969 .  Voor de Commissie  De Voorzitter  Jean REY  ( 1 ) PB nr . 7 van 30 . 1 . 1961 , blz . 71/61 .


Avis juridique important

|

31998H0133

98/133/EG: Aanbeveling van de Commissie van 2 februari 1998 betreffende een gecoördineerd programma voor 1998 inzake de officiële controle op levensmiddelen

Publicatieblad Nr. L 036 van 10/02/1998 blz. 0010 - 0013

AANBEVELING VAN DE COMMISSIE van 2 februari 1998 betreffende een gecoördineerd programma voor 1998 inzake de officiële controle op levensmiddelen (98/133/EG)DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Richtlijn 89/397/EEG van de Raad van 14 juni 1989 betreffende de officiële controle op levensmiddelen (1), inzonderheid op artikel 14, lid 3,Na raadpleging van het Permanent Comité voor levensmiddelen,Overwegende dat het met het oog op de goede werking van de interne markt nodig is om tot gecoördineerde programma's voor de keuring van levensmiddelen op Gemeenschapsniveau te komen;Overwegende dat in dergelijke programma's het accent wordt gelegd op de naleving van de communautaire wetgeving, de bescherming van de volksgezondheid, de belangen van de consument en eerlijke handelspraktijken;Overwegende dat de gelijktijdige uitvoering van nationale programma's en gecoördineerde programma's informatie en ervaring kan opleveren, die als grondslag voor toekomstige controlewerkzaamheden kunnen dienen;Overwegende dat de ervaring heeft geleerd dat de invoer uit derde landen van noten die aflatoxines bevatten een gezondheidsrisico inhoudt;Overwegende dat gebleken is dat aardnoten en pistaches vatbaarder zijn voor besmetting met aflatoxine dan andere noten;Overwegende dat artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 315/93 van de Raad van 8 februari 1993 tot vaststelling van communautaire procedures inzake verontreinigingen in levensmiddelen (2) het in de handel brengen verbiedt van levenmiddelen met een gehalte aan verontreiniging dat vanuit het standpunt van de volksgezondheid en met name toxicologisch, onaanvaardbaar is.Overwegende dat de invoercontrole gelijktijdig en op gelijkwaardige wijze ten uitvoer moet worden gelegd;Overwegende dat artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 339/93 van de Raad van 8 februari 1993 betreffende controles op de overeenstemming van uit derde landen ingevoerde producten met de op het gebied van de productveiligheid toepasselijke voorschriften (3) bepaalt dat wanneer de douaneautoriteiten in het raam van de controles die zij op de voor het vrije verkeer aangegeven producten uitvoeren, constateren dat producten schadelijk zijn voor de Europese consument, zij de vrijgaven van het betrokken product respectievelijk de betrokken partij producten opschorten en de voor het toezicht op de markt bevoegde nationale autoriteiten onverwijld daarvan in kennis stellen;Overwegende dat het noodzakelijk is te weten hoe doeltreffend de samenwerking tussen de douaneautoriteiten en de handhavingsinstanties is;Overwegende dat krachtens artikel 6 van Richtlijn 93/99/EEG van de Raad van 29 oktober 1993 betreffende aanvullende maatregelen inzake de officiële controle op levensmiddelen (4) in elke lidstaat een officiële contactinstantie is aangewezen;Overwegende dat de lidstaten zo spoedig mogelijk dienen te worden geïnformeerd over in het gecoördineerde programma ontdekte inbreuken in verband met een te hoog gehalte aan aflatoxines,BEVEELT AAN:In 1998 onderzoeken de lidstaten aardnoten en pistaches op aflatoxines. Er worden monsters genomen op de plaats van binnenkomst of bij importeurs waar de aardnoten en pistaches worden aangegeven voor het vrije verkeer in de Europese Gemeenschap.Het doel van dit gecoördineerde programma is een nieuwe systematische handhavingsprocedure te toetsen voor de controle bij de invoer van producten uit derde landen en na te gaan welke handhavingsmaatregelen de lidstaten nemen in geval van invoer van besmette producten.1. Aflatoxines in aardnoten en pistachesAflatoxines zijn een groep giftige stoffen die voornamelijk door twee schimmelsoorten worden geproduceerd, namelijk Aspergillus flavus en Aspergillus parasiticus, al worden zij ook geproduceerd door de zeldzame soort A. nominus. Zij vormen een groep qua structuur verwante difuranocumarinederivaten waarvan er ongeveer 20 zijn geïdentificeerd. De meest voorkomende zijn aflatoxine B1, B2, G1, G2 en M1. In aardnoten en andere noten komt aflatoxine B1 het vaakst voor. Aflatoxines zijn over de hele wereld in allerlei levensmiddelen aangetroffen, vooral in landen waar het klimaat of slechte omstandigheden bij de opslag de groei van schimmels in de hand werken.Ingevoerde aardnoten en pistaches kunnen als gevolg van verschillende omstandigheden bij de bewerking en opslag te hoge gehaltes aflatoxines bevatten. De meeste lidstaten beschikken over specifieke voorschriften voor het aflatoxinegehalte voor dit soort product.2. Hoewel geen bemonsteringsfrequenties zijn vastgesteld, zorgen de lidstaten ervoor dat voldoende monsters genomen worden om in elke lidstaat een beeld van de problematiek te verkrijgen. Er zullen voorstellen worden gedaan voor de te gebruiken bemonsterings- en analysemethoden.3. Teneinde de officiële controle-instanties in de overige lidstaten te informeren stellen de lidstaten de contactinstantie en de Commissie onmiddellijk is kennis van inbreuken aan de hand van het in bijlage I opgenomen formulier.4. Om de vergelijkbaarheid van de resultaten te bevorderen verstrekken de lidstaten de gevraagde informatie aan de hand van de in bijlage II opgenomen formulieren.Gedaan te Brussel, 2 februari 1998.Voor de CommissieMartin BANGEMANNLid van de Commissie(1) PB L 186 van 30. 6. 1989, blz. 23.(2) PB L 37 van 13. 2. 1993, blz. 1.(3) PB L 40 van 17. 2. 1993, blz. 1.(4) PB L 290 van 24. 11. 1993, blz. 14.BIJLAGE I >BEGIN VAN DE GRAFIEK>GECOÖRDINEERD PROGRAMMA 1998AFLATOXINES IN NOTEN (AARDNOTEN EN PISTACHES)ONMIDDELLIJKE KENNISGEVING VIA DE CONTACTINSTANTIES(artikel 6 van Richtlijn 93/99/EEG) EN AAN DE COMMISSIE (fax (32-2) 296 47 36)Datum van kennisgeving:Lidstaat:Land van oorsprong:Contactpersoon:Gegevens over:- partijen/zendingen:- verpakking:- aard vervoer:Beschrijving van het product:- GN (gecombineerde nomenclatuur):- gewicht:Analyseresultaten:Genomen maatregelen:Verdere informatie:>EIND VAN DE GRAFIEK>BIJLAGE II >BEGIN VAN DE GRAFIEK>AFLATOXINES IN AARDNOTEN/PISTACHES (1)>EIND VAN DE GRAFIEK>


Aanbeveling van het Europees Parlement aan de Raad van 21 juni 2007 betreffende de onderhandelingen over het kaderbesluit ter bestrijding van racisme en vreemdelingenhaat (2007/2067(INI))


Avis juridique important

|

31976H0772

76/772/EEG: Aanbeveling van de Commissie van 20 september 1976 aan de Lid-Staten betreffende de textielbranche van kousen en panty's

Publicatieblad Nr. L 265 van 29/09/1976 blz. 0029 - 0030

++++AANBEVELING VAN DE COMMISSIE  van 20 september 1976  aan de Lid-Staten betreffende de textielbranche van kousen en panty's   ( 76/772/EEG )  I  1 . De aandacht van de Commissie werd op de bestaande verstoringen in de textielbranche kousen en panty's in de Gemeenschap gevestigd naar aanleiding o.a . van regeringsnota's en interventies van beroeps - en bedrijfsorganisaties .  2 . In de sector kousen en panty's waren in 1975 ongeveer 50 000 personen werkzaam , tegen 78 000 in 1971 . Door de onlangs tot stand gekomen modernisering van de uitrusting zijn aanzienlijke produktiviteitsvergrotingen ontstaan , die tot een overcapaciteit hebben geleid welke in 1975 werd geraamd op 45 % voor de gehele Gemeenschap .  Het verbruik van kousen en panty's , dat zich tot 1969 sterk had ontwikkeld , heeft zich vervolgens tussen 1970 en 1975 gestabiliseerd . De kosten per eenheid zijn sterk gedaald ten gevolge van de geleidelijke vereenvoudiging van het produkt , de produktiviteitsstijging van de uitrusting , alsmede de daling van de uitrustingskosten .  De toegang tot de uitrustingsmarkt anderzijds is steeds meer vergemakkelijkt door de zeer ruime financiële faciliteiten voor de verwerving van dit nieuwe materiaal .  Daaruit vloeit voort dat ondanks een constante prijsdaling , de capaciteiten en de produktie steeds blijven toenemen .  3 . De communautaire industrie in deze branche wordt gekenmerkt door het enerzijds bestaan van belangrijke producentengroepen met ontwikkelde industriële structures , en anderzijds door het in de afgelopen jaren verschijnen van een groot aantal kleine ambachtelijke ondernemingen welke geconcentreerd zijn in wel bepaalde zones van de Gemeenschap . De activiteit van deze steeds groeiende sector vertegenwoordigt thans een aanzienlijk produktiepotentieel ( 15 % van de communautaire produktie , waarvan 90 % voor uitvoer ) , dat haar productie afzet tegen prijzen die het voortbestaan van de andere communautaire ondernemingen in gevaar brengen . Meer in het bijzonder , het gebrek aan een commerciële structuur heeft bepaalde handelaars ertoe geleid de ambachtelijke ondernemingen in een steeds groeiend concurrentiebestand te plaatsen met de bedoeling immer lagere prijzen te bekomen .  Bovendien dient de aandacht te worden gevestigd op een ander verstoringselement , met name de loonveredeling . Deze praktijk , waarop enkele Lid-Staten van de Gemeenschap beroep doen , voorziet de bewerking van bedoelde produkten in derde landen waar de loonkosten lager liggen dan het gemiddelde communautaire peil .  4 . Bij de huidige stand van zaken , lijkt bij ontstentenis van middelen om de situatie in deze sector te wijzigen , een permanent overaanbod tegen zeer lage prijzen te zullen voortbestaan , hetgeen tot nieuwe verstoringen en fabriekssluitingen zal kunnen leiden .  De Commissie heeft met belangstelling nota genomen van het feit dat naar aanleiding van een onder haar auspiciën opgesteld rapport reeds een eerste zelfstandige actie is ondernomen in het ambachtelijk produktiecentrum van Castelgoffredo ( Lombardije ) door de oprichting van een Associatie van Kousen en Pantyproducenten , die zich als een eerste prioriteit de waarborging van een normale afzet stelt door het invoeren van voorzieningen waardoor de seizoenschommelingen van vraag en aanbod kunnen worden afgezwakt en de verkoop tegen abnormaal lage prijzen kan worden afgeremd . De Commissie herinnert er echter aan dat alle dergelijke overeenkomsten die niet zouden worden aangemeld in voorkomend geval niet in aanmerking zouden kunnen komen voor de uitzondering van artikel 85 , lid 3 .  Wat de loonveredeling betreft , herinnert de Commissie aan artikel 6 van de richtlijn van de Raad van 18 december 1975 inzake de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechterlijke bepalingen met betrekking tot de regeling " passieve veredeling " ( 1 ) waarbij het de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten is toegelaten het gebruik maken van deze regeling niet toe te staan " wanneer de wezenlijke belangen van de verwerkers in de Gemeenschap daardoor ernstig kunnen worden geschaad " .  Derhalve hoeft het geen betoog dat nieuwe investeringen die de produktiecapaciteiten in bedoelde branche zouden doen toenemen niet verantwoord zijn .  5 . Ten einde de ontwikkeling van het handelsverkeer in deze textielartikelen te kunnen nagaan , blijkt het noodzakelijk dat de Lid-Staten aan de Commissie binnen de 10 eerste dagen van elke maand statistische gegevens mededelen , inzake het intracommunautair handelsverkeer in panty's van de vorige maand .  6 . De Commissie is zich bewust van het feit dat haar aanbeveling niet toereikend kan zijn om in deze subsector plaatsvindende verstoringen uit te schakelen ; desondanks is zij van mening dat de aanbevolen maatregelen de eerste stap vormen op weg naar de regularisering van de situatie . Het ligt in haar bedoeling de ontwikkeling van produktie , verbruik en handel nauwkeurig te volgen en zij behoudt zicht het recht voor alle noodzakelijke maatregelen te nemen binnen het kader van de bepalingen van het E.E.G.-Verdrag .  II  Om deze redenen , richt de Commissie van de Europese Gemeenschappen tot de Lid-Staten de aanbeveling :  1 . een toeneming van de produktiecapaciteiten in de textielbranche van kousen en panty's niet aan te moedigen ,  2 . voor bedoelde produkten het beroep op loonveredeling in derde landen , waar de loonkosten lager liggen dan het gemiddelde communautaire peil , niet aan te moedigen ,  3 . de Commissie , binnen de 10 eerste dagen van elke maand , in kennis te stellen van de statistische gegevens inzake het intracommunautaire handelsverkeer in panty's van de vorige maand ( Nimexe 60.04.31 en 60.04.33 , hoeveelheden , additionele eenheden en waarde ) ( 2 ) .  Gedaan te Brussel , 20 september 1976 .  Voor de Commissie  C . GUAZZARONI  Lid van de Commissie  ( 1 ) PB nr . L 24 van 30 . 1 . 1976 , blz . 58 .  ( 2 ) Verordening ( EEG ) nr . 3218/75 van 9 . 12 . 1975  ( PB nr . L 331 van 24 . 12 . 1975 , blz . 310 ) .


Avis juridique important

|

31976H0604

76/604/EEG: Aanbeveling van de Commissie van 14 juli 1976 aan de Lid-Staten over het gebruik van stro

Publicatieblad Nr. L 195 van 21/07/1976 blz. 0015 - 0015

++++AANBEVELING VAN DE COMMISSIE  van 14 juli 1976  aan de Lid-Staten over het gebruik van stro   ( 76/604/EEG )  I  Tal van gebieden in de Gemeenschap worden sinds enkele weken geteisterd door een ernstige droogte die heeft geleid tot een aanzienlijke daling in de produktie van voedergewassen .  Daar op de markt voor deze produkten schaarste heerst , zijn de prijzen aanmerkelijk gestegen en zijn in bepaalde veehouderijgebieden van de Gemeenschap voorzieningsmoeilijkheden ontstaan die in de komende maanden nog groter kunnen worden .  II  In de graangebieden wordt het stro door de landbouwers na de oogst gewoonlijk verbrand of ondergeploegd .  Dit stro nu kan de voedergewassen vervangen .  Bij de hierboven aangegeven schaarste lijkt het dienstig te stimuleren dat het stro als veevoeder wordt gebruikt , om zo te bereiken dat de te geringe produktie van voedergewassen althans gedeeltelijk wordt goedgemaakt . Voorts dient erop gewezen te worden dat het verbranden van stro bij de huidige droogte talrijke branden kan veroorzaken .  III  Daarom beveelt de Commissie de Lid-Staten aan de nodige maatregelen te nemen om het gebruik van stro als veevoeder te bevorderen , inzonderheid door verbranding en onderploeging te verbieden .  Gedaan te Brussel , 14 juli 1976 .  Voor de Commissie  P . J . LARDINOIS  Lid van de Commissie


Avis juridique important

|

31967H0080

67/80/EEG: Aanbeveling van de Commissie van 13 januari 1967 aan het Koninkrijk der Nederlanden op grond van artikel 115, eerste alinea, van het Verdrag, over de invoer van "naaimachines voor huishoudelijk gebruik", van oorsprong uit de Chinese Volksrepubliek (Slechts de tekst in de Nederlandse taal is authentiek)

Publicatieblad Nr. 016 van 27/01/1967 blz. 0242 - 0243

++++ ( 1 ) PB no . 147 van 25 . 8 . 1965 , blz . 2473/65 .  AANBEVELING VAN DE COMMISSIE  van 13 januari 1967  aan het Koninkrijk der Nederlanden op grond van artikel 115 , eerste alinea , van het Verdrag , over de invoer van " naaimachines voor huishoudelijk gebrulk " van oorsprong uit de Chinese Volksrepubliek   ( Slechts de tekst in de Nederlandse taal is authentiek )   ( 67/80/EEG )  Op 9 juli 1965 heeft de Bondsrepubliek Duitsland bij de Commissie een verzoek om toepassing van de in artikel 115 , eerste alinea , van het Verdrag neergelegde procedure ingediend dat er toe strekt machtiging te verkrijgen om naaimachines voor huishoudelijk gebruik ( post 84.41 ex A van het gemeenschappelijk douanetarief ) , die van oorsprong zijn uit de Chinese Volksrepubliek en in Nederland in het vrije verkeer zijn gebracht , van de communautaire behandeling uit te sluiten .  Dat verzoek werd ingediend in verband met voorgenomen invoertransacties via Nederland en werd gemotiveerd met de omstandigheid dat de Duitse autoriteiten geen machtiging tot invoer van die produkten uit China verlenen .  Rekening houdende met de bestaande dispariteiten in de gevolgde handelspolitiek ten opzichte van het land van oorsprong van de betrokken produkten en met de bij de bevoegde Duitse instanties ingediende aanvragen , heeft de Commissie op 10 augustus 1965 een voorlopige beschikking gegeven ( 1 ) waarbij de Bondsrepubliek Duitsland wordt gemachtigd bij wijze van conservatoire vrijwaringsmaatregel de afgifte van invoervergunningen op te schorten .  Achteraf heeft de Commissie aan de hand van de door de betrokken Lid-Staten verstrekte aanvullende gegevens het genoemde verzoek opnieuw bestudeerd . Zij is tot de conclusie gekomen dat in dit geval aan de voorwaarden voor de toepassing van artikel 115 wel degelijk is voldaan , aangezien het gevaar voor verlegging van het handelsverkeer in de toekomst nog kan toenemen in verband met de door Nederland toegepaste invoerregeling en de bijzonder lage prijzen waartegen de betrokken produkten worden geleverd . Voordat een definitieve beschikking wordt gegeven , dient volgens haar te worden nagegaan op welke wijze Nederland de vereiste medewerking verleent .  In het onderhavige geval moet die medewerking zonder moeilijkheden tot stand kunnen komen en behoeft zij geen nadelige invloed te hebben op de invoer ten behoeve van de Nederlandse markt . De tot dusver door Nederland ingevoerde hoeveelheden zijn immers gering ( voor 25.000 dollar in 1964 en voor 7.500 dollar in 1965 ) , en die invoer heeft geen betrekking op complete naaimachines , maar op koppen voor naaimachines die op in Nederland geassembleerde machines worden gemonteerd .  De eigen behoeften van de Nederlandse markt lijken weliswaar gering te zijn , doch het blijft een feit dat de door Nederland toegepaste invoerregeling ( stelsel van onbeperkte afgifte van vergunningen ) ook er toe leidt dat zonder kwantitatieve beperking machtiging wordt verleend tot het invoeren van produkten welke in aanmerking komen voor uitvoer naar de andere Lid-Staten , en met name naar de Bondsrepubliek Duitsland . Die regeling maakt echter tevens mogelijk dat de Nederlandse autoriteiten nauwkeurig toezicht op de invoer houden door de methode van de voorafgaande vergunningen . Bovendien heeft Nederland ten opzichte van het derde land van oorsprong geen contractuele verplichtingen inzake de op de naaimachines toe te passen invoerregeling .  In die omstandigheden moet Nederland in de gelegenheid zijn een scherpere controle uit te oefenen op de invoer van de betrokken produkten en die invoer tot de behoeften van zijn eigen markt te beperken . Daardoor zouden verleggingen van het handelsverkeer naar de andere Lid-Staten kunnen worden uitgeschakeld of althans in aanzienlijke mate beperkt en zou derhalve kunnen worden voorkomen dat die andere Lid-Staten beschermende maatregelen nemen die een belemmering zouden vormen voor het vrije verkeer van goederen binnen de Gemmenschap .  Om deze redenen en op grond van artikel 115 , eerste alinea , en artikel 155 van het Verdrag beveelt de Commissie de Regering van het Koninkrijk der Nederlanden aan , de afgifte van vergunningen voor de invoer van naaimachines ( post 84.41 A van het gemeenschappelijk douanetarief ) , van oorsprong en van herkomst uit de Chinese Volksrepubliek en bestemd om in Nederland in het vrije verkeer te worden gebracht , te beperken tot een hoeveelheid overeenkomende met de behoeften van de Nederlandse markt .  Brussel , 13 januari 1967 .  Voor de Commissie  De Voorzitter  Walter HALLSTEIN


Avis juridique important

|

32003H0091

Aanbeveling van de Commissie van 10 februari 2003 inzake het gecoördineerde controleprogramma op het gebied van diervoeding voor het jaar 2003 krachtens Richtlĳn 95/53/EG van de Raad (kennisgeving geschied onder nummer C(2003) 450)

Publicatieblad Nr. L 034 van 11/02/2003 blz. 0020 - 0025

Aanbeveling van de Commissievan 10 februari 2003inzake het gecoördineerde controleprogramma op het gebied van diervoeding voor het jaar 2003 krachtens Richtlijn 95/53/EG van de Raad(kennisgeving geschied onder nummer C(2003) 450)(2003/91/EG)DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Richtlijn 95/53/EG van de Raad van 25 oktober 1995 tot vaststelling van de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van diervoeding(1), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2001/46/EG van het Europees Parlement en de Raad(2), en met name op artikel 22, lid 3,Overwegende hetgeen volgt:(1) Richtlijn 95/53/EG bepaalt dat de Commissie een algemeen samenvattend verslag over de resultaten van de communautaire controles moet uitbrengen. Uit het algemeen samenvattend verslag over de controlewerkzaamheden op het gebied van diervoeding, dat is opgesteld op basis van de door de lidstaten verstrekte informatie over de uitvoering van de controleprogramma's voor het jaar 2001, kunnen geen definitieve conclusies worden getrokken.(2) Er zijn drie prioriteiten voor een gecoördineerd controleprogramma in 2003 aangegeven, namelijk het controleren van de toepassing van de verbodsbepalingen ten aanzien van het gebruik van producten van dierlijke oorsprong in diervoeders, de aanwezigheid van dioxines in bijproducten die als voedermiddel voor de vervaardiging van diervoeders worden gebruikt en de aanwezigheid van als groeibevorderaar verboden antibiotica in diervoeders.(3) Er moet op worden toegezien dat de verbodsbepalingen ten aanzien van het gebruik van producten van dierlijke oorsprong in diervoeders, zoals vastgesteld in de desbetreffende Gemeenschapswetgeving, daadwerkelijk worden toegepast.(4) Sommige industriële bijproducten bestemd voor gebruik als voedermiddel kunnen als gevolg van de be- of verwerking verontreinigd raken met dioxines.(5) Er moet op worden toegezien dat verboden antibiotica niet als groeibevorderaar in de diervoeding worden gebruikt.(6) De in deze aanbeveling vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,BEVEELT AAN:1. De lidstaten wordt aanbevolen gedurende 2003 een gecoördineerd controleprogramma uit te voeren met het oog op de controle op:a) de tenuitvoerlegging van verbodsbepalingen ten aanzien van de productie en het gebruik van producten van dierlijke oorsprong, zoals aangegeven in bijlage I;b) de verontreiniging van bepaalde industriële bijproducten met dioxines als gevolg van de be- of verwerking, zoals aangegeven in bijlage II;c) de aanwezigheid van verboden antibiotica gebruikt als groeibevorderaar, zoals aangegeven in bijlage III.2. De lidstaten wordt aanbevolen de resultaten van het in punt 1 bedoelde gecoördineerde controleprogramma als apart hoofdstuk op te nemen in het verslag over de jaarlijkse controlewerkzaamheden dat zij krachtens artikel 22 van Richtlijn 95/53/EG vóór 1 april 2004 moeten uitbrengen.Gedaan te Brussel, 10 februari 2003.Voor de CommissieDavid ByrneLid van de Commissie(1) PB L 265 van 8.11.1995, blz. 17.(2) PB L 234 van 1.9.2001, blz. 55.BIJLAGE IVERBODSBEPALINGEN TEN AANZIEN VAN DE PRODUCTIE EN HET GEBRUIK VAN PRODUCTEN VAN DIERLIJKE OORSPRONGOnverminderd de artikelen 3 tot en met 13 en artikel 15 van Richtlijn 95/53/EG voeren de lidstaten in 2003 een gecoördineerd controleprogramma uit om na te gaan of de verbodsbepalingen ten aanzien van de productie en het gebruik van voedermiddelen van dierlijke oorsprong in acht zijn genomen.Met name voeren de lidstaten een specifiek controleprogramma op basis van gerichte controles uit om na te gaan of het verbod op het vervoederen van verwerkte dierlijke eiwitten aan bepaalde dieren, zoals vastgesteld bij Beschikking 2000/766/EG van de Raad(1) en Beschikking 2001/9/EG van de Commissie(2), beide laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2002/248/EG van de Commissie(3), daadwerkelijk wordt toegepast. Overeenkomstig artikel 4 van Richtlijn 95/53/EG gaan die controleprogramma's uit van een risicogebaseerde strategie die alle stadia van de productie en alle soorten inrichtingen waar diervoeders worden vervaardigd, gehanteerd en toegediend omvat. De lidstaten besteden bijzondere aandacht aan de vaststelling van criteria die aan een risico gerelateerd kunnen worden. Het gewicht dat aan elk criterium wordt toegekend, moet in verhouding staan tot het risico. De frequentie van de controles en het aantal in de inrichting onderzochte monsters moeten correleren met de som van de aan die inrichting toegekende gewichten.Ter indicatie dienen de onderstaande inrichtingen en criteria bij de opstelling van een controleprogramma in aanmerking te worden genomen.>RUIMTE VOOR DE TABEL>Als alternatief mogen de lidstaten hun eigen risicobeoordeling vóór 31 maart 2003 aan de Commissie sturen.De bemonstering moet worden gericht op partijen of gebeurtenissen waarbij kruisverontreiniging met verboden verwerkte eiwitten het waarschijnlijkst is (bv. eerste partij na het vervoeren van diervoeders die voor die partij verboden dierlijke eiwitten bevatten, technische problemen of veranderingen in de productielijnen, veranderingen in de opslagbunkers of silo's voor bulkmateriaal).Het minimumaantal controles per jaar in een lidstaat dient 10 per 100000 ton geproduceerd mengvoeder te zijn. Het minimumaantal officiële monsters per jaar in een lidstaat dient 20 per 100000 ton geproduceerd mengvoeder te zijn. In afwachting van de goedkeuring van alternatieve methoden moet voor de analyse van de monsters de microscopische identificatie en schatting zoals vastgesteld bij Richtlijn 98/88/EG van de Commissie van 13 november 1998 tot vaststelling van richtsnoeren voor de microscopische identificatie en de schatting van het gehalte aan bestanddelen van dierlijke oorsprong in het kader van de officiële controle van dierenvoeders(4) worden gebruikt. Iedere aanwezigheid van verboden bestanddelen van dierlijke oorsprong in diervoeders dient als overtreding van het voederverbod te worden beschouwd.De resultaten van de controleprogramma's moeten aan de Commissie worden meegedeeld onder gebruikmaking van de onderstaande tabellen.OVERZICHT VAN DE CONTROLES BETREFFENDE HET VOEDERVERBOD VOOR DIERVOEDER VAN DIERLIJKE OORSPRONG (VERVOEDEREN VAN VERBODEN VERWERKTE DIERLIJKE EIWITTEN)A. Gedocumenteerde controles>PIC FILE= "L_2003034NL.002201.TIF">B. Bemonstering en testen van voedermiddelen en mengvoeders op verwerkte dierlijke eiwitten>PIC FILE= "L_2003034NL.002301.TIF">C. Overzicht van verboden verwerkte dierlijke eiwitten die zijn aangetroffen in voor herkauwers bedoelde diervoeders>PIC FILE= "L_2003034NL.002302.TIF">(1) PB L 306 van 7.12.2000, blz. 32.(2) PB L 2 van 5.1.2001, blz. 32.(3) PB L 84 van 28.3.2002, blz. 71.(4) PB L 318 van 27.11.1998, blz. 45.BIJLAGE IIVERONTREINIGING VAN BEPAALDE INDUSTRIËLE BIJPRODUCTEN MET DIOXINES ALS GEVOLG VAN DROGING OF ANDERE WIJZEN VAN BE- OF VERWERKINGVeel bijproducten van de levensmiddelenverwerking worden als voedermiddel gebruikt. Er dient speciale aandacht te worden besteed aan mogelijke verontreiniging van die bijproducten, die tijdens bepaalde stappen in het productieproces kan optreden, namelijk wanneer chemische stoffen als katalysatoren, oplosmiddelen, bindmiddelen, zuurteregelaars of filtreerhulpmiddelen worden toegevoegd.Verder worden bij extractieprocédés (olie uit oliezaden, palmpitten, producten van kokosnoten) soms organische oplosmiddelen gebruikt. De aanwezigheid van dioxines als verontreiniging in oplosmiddelen, maar ook het ontstaan van deze stoffen door chemische reacties tussen het oplosmiddel en voedermiddelen, kan bijdragen tot de verontreiniging van de bijproducten (perskoeken) van de olie-industrie die als voedermiddel worden gebruikt.Ook dient bijzondere aandacht te worden besteed aan het procédé waarmee de bijproducten worden gedroogd. Het drogen van deze bijproducten/voedermiddelen zoals groenvoeder, suikerbietenpulp of citruspulp kan gebeuren met een atmosferische luchtstroom of met hete lucht afkomstig van een niet-verontreinigende bron, d.w.z. elektrische verwarming of warmte-uitwisseling. Onder die omstandigheden zal geen dioxineverontreiniging optreden. Andere droogtechnieken echter, waarbij de voedermiddelen rechtstreeks in contact komen met een luchtstroom die door directe verbranding is verwarmd en waarin verbrandingsproducten (gassen, rook) aanwezig zijn, kunnen tot aanzienlijke verontreiniging leiden; dit hangt in hoge mate af van de aard van de gebruikte brandstof. Aardgas wordt als schone energiebron beschouwd, maar bij andere bronnen (olie en derivaten daarvan, inclusief additieven, steenkool, hout) kunnen tijdens de verbranding dioxines ontstaan, vooral bij onvolledige verbranding. Er zijn hoge dioxinegehalten gerapporteerd in gedroogd groenvoeder als gevolg van een direct droogproces waarbij chemisch behandeld (met verf of pentachloorfenol) afvalhout als brandstof werd gebruikt.Deze risicovolle voedermiddelen moeten intensiever gecontroleerd worden. Indien een verhoogd gehalte wordt gevonden, is aanvullend onderzoek nodig om de bron van de verontreiniging nauwkeurig te identificeren (vgl. Aanbeveling 2002/201/EG van de Commissie van 4 maart 2002 inzake de reductie van de aanwezigheid van dioxinen, furanen en PCB's in diervoeder en levensmiddelen(1)).A. Overzicht van de dioxineverontreiniging van bijproducten>PIC FILE= "L_2003034NL.002402.TIF">(1) PB L 67 van 9.3.2002, blz. 69.BIJLAGE IIIAANWEZIGHEID VAN VERBODEN ANTIBIOTICA GEBRUIKT ALS GROEIBEVORDERAARAntibiotica kunnen legaal in diervoeder aanwezig zijn als zij door een dierenarts zijn voorgeschreven met het oog op preventie en behandeling van ziekten. Richtlijn 90/167/EEG van de Raad(1) stelt de voorwaarden vast voor de bereiding, het in de handel brengen en het gebruik van diervoeders met medicinale werking.Antibiotica kunnen ook legaal aanwezig zijn wanneer zij zijn toegelaten krachtens Richtlijn 70/524/EEG van de Raad van 23 november 1970 betreffende toevoegingsmiddelen in de diervoeding(2), ter preventie van coccidiose of als groeibevorderaar. In deze laatste categorie zijn op dit moment uitsluitend monensin-natrium, salinomycine-natrium, flavofosfolipol en avilamycine toegestaan.Elk ander gebruik van antibiotica in diervoeders is niet toegestaan.In 2001 hebben sommige lidstaten een aanzienlijk aantal voedermonsters met niet-toegelaten antibiotica aangetroffen.Daarom is verscherpte controle op diervoeders aangewezen. Met het oog op de ontwikkeling van geschikte controlestrategieën is aanvullend onderzoek nodig wanneer niet-toegelaten antibiotica worden aangetroffen teneinde de oorzaak van hun aanwezigheid in diervoeders na te gaan.A. Overzicht van in diervoedermonsters aangetroffen verboden antibiotica gebruikt als groeibevorderaar>PIC FILE= "L_2003034NL.002502.TIF">(1) PB L 92 van 7.4.1990, blz. 42.(2) PB L 270 van 14.12.1970, blz. 1.


Aanbeveling voor een advies van de Raad overeenkomstig artikel 5, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Duitsland voor de periode 2003 2007