Avis juridique important

|

31977H0609

77/609/EEG: Aanbeveling van de Commissie van 19 september 1977 aan de Regering van het Verenigd Koninkrijk betreffende een ontwerp-regeling houdende toepassing van Richtlijn 74/562/EEG van de Raad van 12 november 1974 inzake de toegang tot het beroep van ondernemer van nationaal en internationaal personenvervoer over de weg

Publicatieblad Nr. L 248 van 29/09/1977 blz. 0029 - 0030

++++AANBEVELING VAN DE COMMISSIE  van 19 september 1977  aan de Regering van het Verenigd Koninkrijk betreffende een ontwerp-regeling houdende toepassing van Richtlijn 74/562/EEG van de Raad van 12 november 1974 inzake de toegang tot het beroep van ondernemer van nationaal en internationaal personenvervoer over de weg   ( 77/609/EEG )  De Permanente Vertegenwoordiging van het Verenigd Koninkrijk bij de Europese Gemeenschappen heeft de Commissie bij schrijven van 3 maart 1977 voor raadpleging de tekst van een ontwerp-regeling ter uitvoering van Richtlijn 74/562/EEG van de Raad van 12 november 1974 inzake de toegang tot het beroep van ondernemer van nationaal en internationaal personenvervoer over de weg toegezonden .  Deze toezending vond plaats in het kader van artikel 6 , lid 1 , van de richtlijn , waarin staat dat " de Lid-Staten , na raadpleging van de Commissie , voor 1 januari 1977 de maatregelen vaststellen die nodig zijn voor de tenuitvoerlegging van deze richtlijn en met name van artikel 2 , lid 4 " .  Vooreerst betreurt de Commissie dat de Regering van het Verenigd Koninkrijk door de laattijdige mededeling van de uitvoeringsmaatregelen niet binnen de gestelde termijn heeft voldaan aan de in artikel 6 van de richtlijn neergelegde verplichtingen , zodat de Commissie deze aanbeveling niet tijdig heeft kunnen doen .  Aangaande de hierboven bedoelde ontwerp-regeling doet de Commissie de volgende aanbeveling :  1 . De Commissie constateert dat de ontwerpregeling van de Regering van het Verenigd Koninkrijk voldoet aan de bepalingen van de richtlijn wat betreft :   - het beginsel , de omschrijving en de wijze van uitvoering van de voorwaarden ter zake van betrouwbaarheid en vakbekwaamheid ( artikel 2 van de richtlijn ) ;   - het met redenen omkleden van de beslissingen waarbij een aanvraag om toegang tot het beroep wordt afgewezen , de intrekking van de machtiging wanneer niet meer is voldaan aan een van de toelatingsvoorwaarden en de mogelijkheid waarover de betrokkenen moeten beschikken om hun belangen te verdedigen met betrekking tot deze beslissingen ( artikel 5 van de richtlijn ) .  2 . De omschrijving van de financiële draagkracht moet daarentegen verduidelijkt worden , rekening houdend met de tekst van artikel 2 , lid 3 , van de richtlijn :   " Onder financiële draagkracht wordt verstaan het beschikken over de financiële middelen die nodig zijn voor het op gang brengen en het goede beheer van de onderneming . " .  De Commissie beveelt de Regering van het Verenigd Koninkrijk derhalve aan lid 3 van artikel 10 van de ontwerp-regeling in die zin aan te vullen .  3 . De Commissie doet vervolgens opmerken dat in de tiende alinea van lid 1 van artikel 2 van de ontwerp-regeling is bepaald dat de regeling niet van toepassing is op de activiteiten die worden verricht met voertuigen die door hun bouwtype of uitrusting geschikt zijn om - met inbegrip van de bestuurder - ten hoogste 17 personen te vervoeren , op het vervoer in het kader van andere activiteiten dan het beroepspersonenvervoer of op het vervoer door personen die een ander hoofdberoep uitoefenen dan het personenvervoer over de weg . Artikel 1 , lid 3 , van de richtlijn verzet zich weliswaar niet tegen dergelijke vrijstellingen , maar stelt ze afhankelijk van de inachtneming van de drie volgende criteria :   - de natuurlijke personen of ondernemingen moeten uitsluitend een bepaalde vorm van personenvervoer over de weg voor niet-commerciële doeleinden verrichten , of   - een ander hoofdberoep uitoefenen dan het personenvervoer over de weg ,   - hun vervoeractiviteit mag slechts een geringe weerslag op de vervoermarkt hebben .  De Commissie beveelt de Regering van het Verenigd Koninkrijk aan de tiende alinea van lid 1 van artikel 2 van de ontwerp-regeling zodanig te verduidelijken dat volledig wordt voldaan aan de in artikel 1 , lid 3 , van de richtlijn gestelde criteria en , meer in het bijzonder , aan de eerste en derde daarvan .  4 . Wat betreft de vaststelling welke de natuurlijke personen zijn die , naar gelang van het geval , moeten voldoen aan de in artikel 2 , lid 1 , van de richtlijn bepaalde voorwaarden voor toegang tot het beroep , vestigt de Commissie de aandacht van de Regering van het Verenigd Koninkrijk op de omschrijving van het begrip onderneming , zoals die voortvloeit uit artikel 1 , lid 2 , tweede alinea , van dezelfde richtlijn . Uit deze omschrijving blijkt met name dat elke vereniging of groepering van personen met of zonder rechtspersoonlijkheid als een onderneming wordt beschouwd . Verscheidene natuurlijke personen die in vereniging optreden , waarvan sprake is in lid 6 van artikel 10 van de ontwerp-regeling , moeten dus als een onderneming worden beschouwd . Het volstaat dus niet , zoals is bepaald in dit lid 6 , dat een of meer leden van de vereniging de nodige vakbekwaamheid bezitten , opdat de houder van de machtiging geacht kan worden aan deze voorwaarde te voldoen .  In artikel 2 , lid 1 , derde alinea , van de richtlijn is integendeel bepaald dat " aan het bepaalde sub a ) en c ) moet worden voldaan door een van de natuurlijke personen die de vervoerwerkzaamheden van de onderneming permanent en daadwerkelijk leiden "  ( betrouwbaarheid en vakbekwaamheid ) . Bijgevolg beveelt de Commissie de Regering van het Verenigd Koninkrijk aan lid 6 van artikel 10 van de ontwerp-regeling zodanig te wijzigen dat wordt voldaan aan de in artikel 2 , lid 1 , derde alinea , van de richtlijn gestelde eisen .  5 . Evenzo vestigt de Commissie de aandacht van deze Regering op de tekst van lid 1 van artikel 3 van de richtlijn :   " De Lid-Staten stellen de voorwaarden vast waaronder de exploitatie van een onderneming voor personenvervoer over de veg , in afwijking van artikel 2 , lid 1 , voorlopig gedurende ten hoogste één jaar kan worden voortgezet , welke periode in naar behoren gemotiveerde speciale gevallen met maximaal zes maanden kan worden verlengd , in geval van overlijden of lichamelijke of wettelijke onbekwaamheid van de natuurlijke persoon die voldoet aan het bepaalde in artikel 2 , lid 1 , sub a ) en c ) . " .  In dit verband beveelt de Commissie de Regering van het Verenigd Koninkrijk aan lid 4 van artikel 7 van de ontwerp-regeling op een zodanige wijze aan te vullen dat de door artikel 3 , lid 1 , van de richtlijn vastgestelde termijnen worden in acht genomen .  6 . Wat de overgangsbepalingen betreft voldoen de leden 7 en 8 van artikel 10 grotendeels aan de overeenkomstige bepalingen van artikel 4 van de richtlijn . De Commissie vestigt evenwel de aandacht van de Regering van het Verenigd Koninkrijk op de tekst van lid 2 van dit artikel 4 :   " Natuurlijke personen die na 31 december 1974 en voor 1 januari 1978   - hetzij zijn gemachtigd het beroep van ondernemer van personenvervoer over de weg uit te oefenen , zonder dat zij krachtens de nationale regeling hebben bewezen dat zij vakbekwaam zijn ,   - hetzij zijn aangewezen om de vervoerwerkzaamheden van een onderneming daadwerkelijk en permanent te leiden  moeten evenwel voor 1 januari 1980 aan de in artikel 2 , lid 4 , bedoelde voorwaarden van vakbekwaamheid voldoen .  Dezelfde eis wordt gesteld in het in artikel 2 , lid 1 , derde alinea , bedoelde geval . " .  In dit geval stelt de Commissie vast dat in lid 8 van artikel 10 van de ontwerp-regeling van deze personen wordt geëist dat zij voor 1 januari 1978 aan de voorwaarden van vakbekwaamheid moeten voldoen . De voorwaarden die hun worden opgelegd , zijn dus strenger dan die bedoeld in artikel 4 , lid 2 , van de richtlijn .  Bijgevolg beveelt de Commissie de Regering van het Verenigd Koninkrijk aan lid 8 van artikel 10 op dit punt eveneens zodanig te wijzigen dat ten aanzien van de betrokken natuurlijke personen de in artikel 4 , lid 2 , van de richtlijn bepaalde termijn van toepassing is .  Gedaan te Brussel , 19 september 1977 .  Voor de Commissie  Richard BURKE  Lid van de Commissie


title: AANBEVELING VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD houdende sluiting van een overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en Macao betreffende de handel in textielprodukten. (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 32
Vol. 1976/0015
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                            COM(76)32 def.
                                            Brussel , 9 februari 1976 .
             AANBEVELING VOOS EEN VERORDENING VAN BS RAAD
         houdende sluiting van een overeenkomst Vossen de Euro
           pese Economische Gemeenschap en Macao betreffende
                    de handel in textielproducten.
               ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
 COM(76) 32 def.
 ---pagebreak---                            TOELICHTING
1.      Bij besluit van 1b juni 1975 heeft de Raad de Commissie gemachtigd
met Macao onderhandelingen te openen over het sluiten van een overeenkomst
betreffende de handel in textielprodukten in het kader van artikel k van
de regeling betreffende de internationale handel in textielprodukten .
2.      Overeenkomstig het bovenbédoelde besluit van de Baad en in overleg
met het speciale comité artikel 113 heeft de Commissie met Macao op 2h en
25 september 1975 onderhandelingen gevoerd .
        Naar aanleiding van deze onderhandelingen is een ontwerp-overeen-
komst opgesteld die met name het volgende inhoudt :
- vrijwillige beperking , tot overeengekomen niveaus , van de uitvoer naar
   de Gemeenschap van bepaalde textielprodukten en kledingsstukken die
   voor binnenlands gebruik zijn bestemd ;
- instelling van een procedure van toezicht en overleg die van toepassing
   is op bepaalde categorieën van produkten en op grond waarvan onder andere
   voor de bedoelde produkten onder overeengekomen voorwaarden maatregelen
   tot vrijwillige beperking van de uitvoer kunnen worden vastgesteld ;
- als tegenprestatie verplicht de Gemeenschap zich de vrijwaringsbepalingen
   van de multivezelovereenkomst voor de onder de overeenkomst vallende pro-
   dukten niet toe te passen , zolang de overeengekomen maxima in acht
   worden genomen .
        Darr de hoofden van de delegaties hebben vastgesteld dat deze ontwer]
overeenkomst overeenstemt met de resultaten van de onaderhandelingen , hebbe ]
zij deze tekst op 27 september 1975 geparafeerd .
 ---pagebreak---                               - 2 -
3.      De Commissie is van mening dat deze ontwerp-overeenkorast een
voor de Gemeenschap aanvaardbaar resultaat is . Zij stelt de Raad voor
de overeenkomst te sluiten door goedkeuring van de in bijlage opgenomen
ontwerp -verordening .
4.      Ten einde zeker te zijn dat ;de doelstellingen van de overeenkomst
v/orden verwezenlijkt en om met name te voorkomen dat vóór de' inwerking?-
treding de uitvoer buitengewoon toeneemt , hadden de Gemeenschap en Macao
tijdens de onderhandelingen verklaard dat het in hun voornemen lag de be
palingen van de overeenkomst , in afwachting van de inwerkingtredin   ervan ,
met ingang van 1 oktober 1975 autonoom in toepassing te brengen .
             s
        Derhalve zijn de maatregelen die voor de toepassing door de Gemeen
schap van de bepalingen van de overeenkomst noodzakelijk zijn , in een afzon
derlijk ontwerp-verordening opgenomen .
 ---pagebreak---             AANBEVELING VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD
    houdende sluiting van een overeenkomst tussen de Europese
    Economische Gemeenschap en Macao betreffende de handel in
                           t ext i ej.pro dukt en
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen
schap , inzonderheid artikel 113 ,
gezien de aanbeveling van de Commissie ,
overwegende dat de overeenkomst betreffende de handel in textielprodukten
waarover tussen de Europese Economische Gemeenschap en Macao onderhandeld
is gesloten dient te worden ;
overwegende dat de invoerregeling voor bepaalde textielprodukten van oor
sprong uit Macao , vastgesteld bij verordening ( EEG ) nr .       van de
Raad , het mogelijk maakt de bepalingen van deze overeenkomst toe te passen ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                   Artikel 1
      Namens de Gemeenschap wordt tussen de Europese Economische Gemeenschap
en Macao de overeenkomst betreffende de handel in textielprodukten gesloten
waarvan de tekst in de bijlage is opgenomen .
                                   Artikel 2
      De voorzitter van de Raad stelt voor de Gemeenschap de andere over-
eenkomstsluit ende partij in kennis van de voltooiing van de voor de in
werkingtreding van de overeenkomst vereiste procedures .
 ---pagebreak---                               - 2 -
                            Artikel 3
     Deze verordening treedt m werking op de derde dag volgende op die
van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Gedaan te Brussel ,                                 Voor de Baad
                                                    De voorzitter
 ---pagebreak---                OVEH3EHKOM3T
TUSSEN IE EUROFESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                    EN
                  MACAO
BETREFFENDE TE HANDEL IN TEXTIELPROKJKTEN
 ---pagebreak--- De Raad. van de Europese Gemeenschappen ,
enerzijds ,                                                  '          •
De regering van MACAO ,
anderzijds ,
verlangend een ordelijke en billijke ontwikkeling van de handel in textiel
producten tussen de Europese Economische Gemeenschap , hierna te noemen
"de Gemeenschap", en MACAO te verzekeren ,
gelet op de regeling betreffende de internationale handel in textiel (hierna
te noemen "de regeling van Genève") met name op artikel 4 ,               f
hebban in een geest van onderlinge samenwerking en in overeenstemming met
genoemde regeling van Genève besloten deze overeenkomst te sluiten en hebben
daartoe als hun gevolmachtigden aangewezen :
IE RAAD VAN JE EUROPESE GEMEENSCHAPFEN
3E REGERING VAN MACAO
die omtrent de volgende bepalingen overeenstemming hebben bereikt ;
 ---pagebreak---                                       Artikel 1
   1,      De partijen erkennen en "bevestigen dat , met inachtneming van de
   bepalingen van deze overeenkomst en onverminderd hun rechten en verplich
   tingen in het kader van de Algemene Overeenkomst "betreffende tarieven en
   handel , het beheer van hun onderlinge handel in textielprodukten geschiedt
   overeenkomstig de "bepalingen van de regeling van Genève .
. ~2 »     Deze overeenkomst is van toepassing op de handel in de categorieën
   textielprodukten van oorsprong en herkomst uit Macao als bedoeld in de
   bijlagen I en II en in artikel 4»
   3.      Macao stemt erin toe om overeenkomstig de in bijlage I opgenomen
   tabel maacima voor de uitvoer naar de Gemeenschap vast te stellen.
 ---pagebreak---                                                                  7
                                  Artikel 2
1.     De Gemeenschap verplicht zich , voor de categorieën textielprodukten
waarop deze overeenkomst van toepassing is , en afhankelijk van een goede
werking van deze overeenkomst , geen nieuwe kwantitatieve beperkingen in te
voeren en zich niet te beroepen op artikel 3 van de regeling van Genève ,
op voorwaarde dat de uitvoer van bedoelde textielprodukten van oorsprong
en herkomst uit Macao naar do Gemeenschap de krachtens deze overeenkomst
vastgestelde maxima niet overschrijdt »
2»     De autoriteiten van Macao verplichten zich alle vereiste maatregelen
te nemen opdat de overeengekomen maxima niet worden overschreden#
3»     De Gemeenschap zal zich er niet tegen verzetten dat bovenbedoelde
maxima worden overschreden indien de vraag op de markt van de Gemeenschap
toeneemt , met dien verstande dat de extra hoeveelheden in onderlinge
overeenstemming tussen beide partijen worden vastgesteld.
 ---pagebreak---                                   Artikel 3
1,     De irtvoer in de Gemeenschap van onder deze overeenkomst vallende
textielproducten die bestemd zijn om onmiddellijk of na bewerking weer uit
gevoerd te worden uit de Gemeenschap , is niet gebonden aan de krachtens
deze overeenkomst vastgestelde maxima, mits deze invoer als zodanig wordt
geregistreerd in het kader van een hiertoe in de Gemeenschap functionerend
administratief controlesysteem#
2*     Indien de communautaire instanties vaststellen dat de ingevoerde
produktan als bedoeld in lid 1 in het vrije verkeer zijn gebracht in do
Gemeenschap , stelt de Gemeenschap de regering van Macao elk kwartaal in
kennis van de betrokken hoeveelheden. Op verzoek van de Gemeenschap brengt
Macao deze hoeveelheden in dergelijke gevallen in mindering op de voor het
lopende of het volgende jaar vastgestelde maximumhoeveelheid of -hoeveelheden.
3.     Zodra de bevoegde instanties in do Gemeenschap in het kader van het
bestaande administratieve controlesysteem, vaststellen dat ingevoerde textiel-
produkten waarop deze overeenkomst van toepassing is in mindering zijn ge
bracht op de krachtens do overeenkomst vastgestelde maxima , doch nadien weer
uit de Gemeenschap zijn uitgevoerd , doen de betrokken bevoegde instanties.de
autoriteiten van Macao mededeling van de desbetreffende hoeveelheden en staan
zij de invoer van overeenkomstige hoeveelheden toe die niet in mindering
zullen worden gebracht op de krachtens de overeenkomst vastgestelde maxima*,
 ---pagebreak---                                    Artikel 4
 1.     Beide partijen kooen overeen op verzoek van een van hen en overeen
 komstig de regeling van Genève onverwijld met elkaar overleg te plegen over
 elk vraagstuk betreffende hun textielhandel en in het hijzonder over alle
problemen die uit de toepassing van deze overeenkomst voortvloeien.     Door
"beide partijen zal dit overleg worden gevoerd met de bedoeling tot een
vergelijk te komen en de onderlinge geschillen bij te leggen.
 2.     De Gemeenschap kan met name wanneer de ontwikkeling op haar markt
werkelijk tot ontwrichting dreigt te leiden , overeenkomstig de in lid 5
vastgestelde procedure voor de in bijlage II vermelde produkten om overleg
 met Macao verzoeken .
 3.     Indien naar het oordeel van de Gemeenschap de invoer in de Gemeenschap
 van textielprodukten die rechtstreeks concurreren met de onder deze overeen
 komst vallende produkten , de markt werkelijk dreigt te ontwrichten , kan de
 Gemeenschap op dezelfde voorwaarden als bepaald in lid 5 van dit artikel
 om overleg met Macao verzoeken .
 4.     Indien een uitzonderlijke concentratie van de handel in een bepaald
 produkt van een van de in bijlage II vermelde categorieën de markt van dat
 produkt werkelijk dreigt te ontwrichten , kan de Gemeenschap op dezelfde
 voorwaarden als bepaald in lid 5 van dit artikel om overleg met Macao
 verzoeken .
 5.     In do gevallen bedoeld in de leden 2 , 3 en 4 van dit artikel beperkt
 Macao overeenkomstig het verzoek van de Gemeenschap de voor do markt van de
 Gemeenschep of voor een of meer lid-staten van de Gemeenschap bestemde uit
 voer van de betrokken produkten of categorieën produkten , in afwachting van
 een voor beide partijen bevredigende afsluiting van bedoeld overleg , tot
 een door de Gemeenschap aangegeven niveau dat op jaarbasis niet lager mag
 zijn dan 107 % van de invoer van dat produkt of die categorie produkten
 over do twaalf maanden eindigende drie maanden vóór de maand waarin het
 verzoek om overleg is gedaan .
 ---pagebreak---                                    -2 ^
                                         (vervolg artikel 4)
6*     Op verzoek van Macao yindt óverleg plaats over de noodzaak van
handhaving of wijziging van de ingevolge dit artikel vastgestelde kwantita
tieve beperkingen, wajiheer da marktsituatie die tot de vaststelling van
dergelijke beperkingen heeft geleid niet meer beBtaat .
 ---pagebreak---                                       Artikel 5
1.         Hoeveelhedan van de krachtens deze overeenkomst vastgestelde maxima,
die tijdens htm toepassingsperiode niet worden benut , mogen worden overge
boekt naar en gevoegd "bij de overeenkomstige maxima van de volgende toepas-
singsperiode tot ten hoogste 10 $ van laatstbedoelde maxima.
2.         Leveringen die vooruit lopen op het voor de volgende toepassingsperiode
geldende maximum mogen tot ton hoogste 10 $ van het krachtens deze overeen
komst vastgestelde maximum plaatsvinden.        Vooruit geleverde hoeveelheden
worden in mindering gebracht op de maximunhoeveelheden van de betrokken
produkten voor de volgende toepassingsperiode .
3.         Onbenutte hoeveelhden van de krachtens de overeenkomst ten opzichte
van een van de gebieden van de markt van de Gemeenschap vastgestelde maxima ,
mogen binnen een toepassingsperiode van deze overeenkomst op onderstaande
voorwaarden worden overgeboekt naar een ander voor hetzelfde gebied van de
markt van de Gemeenschap vastgesteld maximum,
           Overboekingen kunnen in het kader van deze overeenkomst geschieden ;
     ( i ) naar de categorieën
                       ex 60.05             ( truien , jumpers , pull-overs , slip-overs ,
                          01 en 21 t/m 39 twinsets , vesten, mouwvesten en bloezen
                                            van brei- of haakwerk)
                       ex 61.01             ( lange broeken , korte broeken en jeans
                          61 en 69          voor heren , jongens , dames , meisjes en
                       ex 61.02             kinderen )
                          ex 91 "t/m ex 99
                       ex 61.03             (herenoverhemden )
                          11 t/m 19
                       ex 61.03             ( pyama's )
                       ex 62.02             ( tafel-, bedde– en huishoudlinnen ,
                                            gordijnen en andere artikelen voor
                                            stoffering , uitgezonderd vitrages )
           mits deze overboekingen niet meer bedragen dan 7 $ van de maximumhoe-
           veelheid waarnaar zij plaatsvinden ;
   ( ii ) naar de categorieën 61.02.81 t/m 89 ( hemdbloezen en bloezen voor dames )
                                6l.O5.3O    (katoenen zakdoeken )
           mits deze overboekingen niet meer bedragen dan 5 % van de maximumhoe-
           veelheid waarnaar zij plaatsvinden ;
 ---pagebreak---                                     Artikel 5 (vervolg)
( iii ) voor zover de naar «en "bepaald maximum over te boeken hoeveelheid in
        mindering wordt gebracht op een ander maxinum , op grond van de in
        bijlage IV opgenomen equivalentietabel }
  (iv) voor zover op een maximum slechts eenmaal per toepassingsperiode van
        deze overeenkomst een overboeking plaatsvindt .
4*       Bovenstaande versoepelingsbepalingen mogen voor een in de overeenkomst
gegeven periode niet tot gevolg hebben dat het maximum voor de een of andere
categorie met meer dan 15 $ van het maximum voor die categorie en voor die
periode wordt overschreden»
5.       De in dit artikel vervatte versoepelingsbepalingen kunnen door Macao
slechts worden toegepast nadat de autoriteiten van Macao de Gemeenschap
daarvan schriftelijk in kennis hebben gesteld.
 ---pagebreak---                                  Artikel 6
       Macao streeft ernaar de uitvoer van alle textielprodukten waarvoor
krachtens deze overeenkomst maxima kunnen worden vastgesteld , • zo gelijkmatig
mogelijk over de onderscheiden toepassingsperioden te spreiden , daarbij in
het bijzonder rekening houdend met de seizoenfactoren.
 ---pagebreak---                                  Artikcl 7
       Beide partijen wisselen alle nuttige gegevens uit betreffende hun
handel in textielprodukten ten einde een goede werking van de zo overeenkomst
te verzekeren#
 ---pagebreak---                                  Artikel 8
1*     DG partijen komen overeen dat de krachtens deze overeenkomst vastge
stelde maxima worden "beheerd volgens een stelsel van dubbele controle » waarvan
de bijzonderheden in bijlage V bij deze overeenkomst zijn aangegeven.
2»     Macao verplicht zich do Gemeenschap daartoe elk kwartaal statistische
gegevens "betreffende alle door de autoriteiten van Macao afgegeven certifi
caten van oorsprong voor uitvoer voor alle categorieën textielprodukten die
naar de Gemeenschap worden uitgevoerd en onder deze overeenkomst vallen , te
verstrekken *
3»     De Gemeenschap verstrekt de autoriteiten van Macao eveneens elk
kwartaal statistische gegevens betreffende de invoer van de betrokken produkten
in de Gemeensc&ip .
 ---pagebreak---                                  Artikel 9
1«     Beide partijen nemen do nodige maatregelen om de instandhouding van
de traditionele handelsstromen en handelspraktijken tussen do Gcneenschap
en Macao te waarborgen »
2*     Indien een van de partijen de andere partij mededeelt dat de
toepassing van deze overeenkomst de instandhouding van de beGtar.nde handels
betrekkingen tussen importeurs in de Gemeenschap en leveranciers in ïlacao
bemoeilijkt heeft , plegen de partijen overleg volgons de procedures van
artikel 4 » lid 1 *
 ---pagebreak---                                   Artikel 10
       Onverminderd de andere bepalingen van deze overeenkomst stemt Macao
ermede in dat de in Ierland geldende kwantitatieve "beperkingen "bij invoer
van de volgende textielprodukten kunnen worden » gehandhaafd tot uiterlijk
30 juni 1977 :
   GDT 55.05   Garens van katoen , niet gereed voor de verkoop in het klein
       55»06   Garens van katoen , gereed voor de verkoop in het klein
       55*07   Weefsels met gaasbinding
 ---pagebreak---                                     Artikcl 11
        Deze overeenkomst is van toepassing op de grondgebieden waarop het
Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap van toepassing
is , overeenkomstig' de - voorwaarden welke 'in dat Verdrag zijn bepaald , en op
het grondgebied vaii Macao »
 ---pagebreak---                                   Artikel 12
 1*     Deze overeenkomst treedt in werking op de eerste dag van de maand
volgende op de datum waarop de overeenkomstsluitende partijen elkaar ervan
 in kennis hebben gesteld dat de vereiste procedures zijn voltooid.   Zij
"blijft van kracht tot en met 31 december 1977 »
2.      Deze overeenkomst treedt , op de in lid 1 van dit artikel omschreven
voorwaarden , met ingang van 1 oktober 1975 QQ't terugwerkende kracht in
werking .
3..     Elke partij kan te allen tijde wijzigingen op deze overeenkomst
voorstellen of de overeenkomst met inachtneming van een opzeggingstermijn
van ten minste 120 dagen vdér het einde van iedere periode van twaalf
maanden opzeggen .  In laatstgenoemd geval verstrijkt de overeenkomst aan
het einde van bedoelde periode van twaalf maanden.
 4»     De bijlagen en protocollen bij deze overeenkomst maken een integrerend
deel daarvan uit .
 ---pagebreak---                                 . Artikel 13
       Deze overeenkomst is opgesteld in twee exemplaren , in de Deense ,
de Duitse , de Engelse , de Franse , do Italiaanse , de . Nederlandse en do
Portugese taal , zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek.
 ---pagebreak---                                      BIJLAGE I
                                     Produkten
                   waarvoor Macao vanaf de inwerkingtreding
                  van de overeenkomst vrijwillige "beperkingen
                  ten opzichte van de gehele Gemeenschap zal
                                     toepassen
         De Gemeenschap deelt Macao raede dat de maxima voor de hierna vermelde
 textielproducten tussen de lid-staton als volgt verdeeld zullen worden :
            i
  GDT-        Nimex-code            Omschrijving               Lid-  Maximum ( 1.000 een
  nummer                                                      staat      heden )
                                                                     1.10.1975
                         I                                           tôt en met     1977
                         j                                           31.12.1976
I ex 61.01    61 tôt en    Lange broeken , korte "broeken      BRD     6.770       5.691
              met 69       en jeans voor heren , jongens ,      F      3.206       2.766
I ex 61.02    ex 91 tôt    dames , meisjes en kinderen          I      1.778       1*694
              en met 99                                        BNL     1.507       1.351
                                                     •   ■
                                                               VK        256         408
                                                               Irl .       H          17
                                                               DK          33         53
                                             ■  ■          -1  EEG    13.561      11*980
 ---pagebreak---                                         BIJLAGE II
                                         ï*rQdukten
               waar   voor krachtens artikel 4 een bijzondere
                            - : : overlegprocedure geldt
                 • »
                     1
No . GDT                                          Onschrijving
                       ■ ■  1               ,   i                  – . . ,           '
ex 6O.G5                   Truien , jumpers , pull-overs , slip-overs , ■ twinsets ,
                         veBten , mouwvesten en "bloezen van brei- of haakwerk
                                               ....                                    ;
èx 61.01                   Bovenkleding voor heren , jongens , .dames , meisjes ei}
ex 61.02                   kinderen , andere dan lange broeken , korte broeken en
                           jeans
    61.03                Herenonderkleding en jongensonderkleding, kragen, boorder
                           fronten en manchetten daaronder begrepen :
                          - overhemden                         '
                                                                                7
                          - andere
    61 . 05.30             Zakdoeken van katoen
    62.02 B                Tafel-, bedde- en hui shoudlinnen; gordijnen en andere
                           artikelen voor stoffering , uitgezonderd vitrages
 ---pagebreak---                                                                       BIJLAGE III
                                         j                            – ■■■>. ■■■ -
                                  -   :                     ■         'PROTOCOL
                                        •| bij do overeenkpnst.tusgen. de Europese Economische Gemeenschap
                                  '         -"   en Matfao betreffende de handel in textielprodukten
                                         *
 1.        Overeenkomstig artikel 4 van de tussen de Gemeenschap en Macao gesloten overeenkomst betreffende de handel in
 textielprodukten is door de . partijen overleg gepleegd over de invoer uit Macao in de Gemeenschap van de hierna vermelde
 textielprodukten.
 2.        Zoals tijdens bovengenoemd overleg overeengekomen zal Macao de uitvoer van de hierna volgende produkten beperken
 tot de genoemde gebieden van de communautaire markt en wel tot de vermelde maxima
                                                                    Gebied "van de conmünautai re
  ITo, GDT                              Omschrijving .                                               Eenheid     Maximum         Periode
                                                                    markt waar het maximum van
                                                                              toepassing is                        -- –    J
  ex 60.05 .            Truien , jumpers , pull-overs , slip-                       BIJL             stuks   '     600.000   I.IO.75  t/m 31.12.76
  01 en 21 tôt          overs , twinsets , vesten , momwesten                        F                 it        2.220.000       11           H
  on mat 39             en bloezen van brei- of haakwerk
  61.02                 Hendbloczen en bloezen voor dames                            F                 n         1.600.000       II           II
  81 tôt en
  met 69
  ex 61.03              Herenoverhemden en jongensoverhem-                          ENL                II
                                                                                400.000       n            l«
  11 tôt en             den
  met 19
                                                                                P                 II
                                                                                2.459.200   1.1.76   t/m 31.12.76
I ex 61.03              Ftyaraa's                                                    P                 n
                                                                                2.014.000       n            ■
      61 . 05 . 30 ■    Katoenen zakdoeken                                          BÎTL          I metrieke         90      1.10.75  t/m 31.12.76
                                                                                i    ton
                                                                                P            j    II
                                                                                83,3    1.1.76   t/ra 31.12.76
                     !                                                               1
                                                                                iI "            273,3     I.IO.75  t/m 31.12.76  |
  ex 62.02           j Tafel-, bedde- en hui shoudlinnen ,
                      l
                        gordijnen en - andere artikelen voor.                        I                 II
                                                                                320          II
                                                                                „     i
                        stoffering ,- van katoen , uitgezon                                                                                1
                                                                                I
                        derd vitrages
3«         Wanneer bovengenoemde beperkende maatregelen voor een verdere periode of perioden van twaalf maanden van kracht
blijven, zal het niveau voor deze periode niet lager zijn dan het voor de voorafgaande twaalf maanden geldende niveau, ver
hoogd met ten minste 7              en voor katoenen zakdoeken met ten minste 2 fo.
 ---pagebreak---                        ,               bijlagë iv ;      , v
                    <    ' '
                                                       (     * y
                             ,   . Eqiai valentietabel
                vastgesteld vodr de . toepassing van . artikel 5
| Ho. GDT                                Gmsohr: jving                    Equivalantj.e J
[ ex60o05 I Trui.en, jumpers , pull-overs , sl.vp~yv-r -s 9 twinsets , I| 5,18   stuks/kg [
        ,   | vesten ^ mcu\jvecten en "bloezen van bral-» of                       :
              haakwerk         .         ;
  ex 61.01    tange broeken , korte "broeken en jeans voor
  ex 61 .02   heren , dames , joagens , meisjes en kinderen               2 ,47 stuks/kg
  ex 61 ,02   Hemdbloezen en bloezen voor dames                           5,55 stuks/kg
  ex 61 .03   Herenoverhemden en jongensoverhemden                        4 { 60 stuks/kg
  ex 61.03    Pyjama^                                                  j 3,22 stuks/kg
 ---pagebreak---                                    BIJLAGE V
       Zoals in artikel 8 van deze overeenkomst tussen de partijen overeengekomen
zal de invoer van textiel uit Macao worden "beheerd volgens een stelsel van dubbele
controle . Over de "bijzonderheden van dit stelsel werd tussen de partijen als volgt
overeenstemming bereikt .
       De bevoegde instanties in de Gemeenschap laten automatisch en onmiddellijk
de invoer van textielproducten toe op vertoon van de aanvraag van de importeur en
het origineel van het door de bevoegde regeringsautoriteiten van Macao afgegeven
certificaat van oorsprong ( l), De bevoegde instanties in de. Gemeenschap zijn
gemachtigd overlegging van het certificaat van oorsprong te verlangen voor de pro-
dukten van oorsprong uit Macao van de in bijlage I en (wanneer de bepalingen van
artikel 4 werden ingeroepen) in bijlage III vermelde categorieën. Deze certificaten
van oorsprong zullen door de bevoegde regeringsautoriteiten van Macao worden
afgegeven tot hot totaal van de overeengekomen maxima is bereikt .
       De door de autoriteiten van Macao afgegeven certificaten van oorsprong zijn
van toepassing op produkten waarvoor krachtens de overeenkomst beperkingen gelden.
       Het certificaat van oorsprong dient te vermelden t
    bestemming ,
    volgnummer |
    naam en adres van de importeur »
    naam en adres van de exporteur ,
    netto-hoeveelheid ( in metrieke ton of stuks , als voorgeschreven in de overeen
    komst ) en de waarde ,
    categorie en mdeling van het produkt ,
lé het door de autoriteiten van Macao afgegeven certificaat met de vermelding dat
    de hoeveelheid in mindering is gebracht op de voor uitvoer naar de Gemeenschap
    overeengekomen maximumhoeveelheid , of naar gelang van het geval dat deze
    hoeveelheid bestond is om onmiddellijk of na bewerking weer uit de Gemeenschap
    te worden uitgevoerd .
       De bevoegde instanties in de Gemeenschap zullen van hun kant geen bezwaar
maken wanneer de in het certificaat van oorsprong vermelde hoeveelheid verschilt
van de verscheepte of ingevoerde hoeveelheid , mits dit binnen redelijke grenzen
blijft , terwijl de autoriteiten van Macao er van hun kant naar zullen streven
eventuele verschillen tot een minimum te beperken.
            ■                                                       ♦••/## •
( l) Repartican provincial de servicos de economia de Macao
 ---pagebreak---                                     * 2
                                                                    Biila/re V
      Bij gehele of gedeeltelijke intrekking van een certificaat van oorsprong
stellen de autoriteiten van Maoao de bevoegde instanties in de Gemeenschap van
deze gehele of gedeeltelijke intrekking 'in kennis . De bevoegde instanties in de
Gemeenschap nemen de te hunner beschikking staande administratieve' maatregelen.
      De autoriteiten van Macao doen elk kwartaal aan de bevoegde instanties
in de Gemeenschap , via de ambassades van de lid-staten van de Gemeenschap en
rechtstreeks aan de Commissie opgaven toekomen van de hoevee " he-en vermeld op
de certificaten van oorsprong die in het kader van de uitvoe .:i,T ~ai:na voor de
Gemeensohap zijn afgegeven t alsmede van de verdeling van dez-i certificaten van
oorsprong ten opzichte van de lid-staten van de Gemeenschap voor elke categorie
of elk uitvoermaximum waarvoor krachtons deze overeenkomst kvr.niitatieve
beperkingen gelden1


title: Aanbeveling van de Raad van 8 maart 2016 over het economisch beleid van de eurozone

text:
               11.3.2016

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               C 96/1

         AANBEVELING VAN DE RAAD
   van 8 maart 2016
   over het economisch beleid van de eurozone
   (2016/C 96/01)
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 136, in samenhang met artikel 121, lid 2,
   Gezien Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), en met name artikel 5, lid 2,
   Gezien Verordening (EU) nr. 1176/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 november 2011 betreffende de preventie en correctie van macro-economische onevenwichtigheden (2), en met name artikel 6, lid 1,
   Gezien de aanbeveling van de Europese Commissie,
   Gezien de conclusies van de Europese Raad,
   Gezien het advies van het Economisch en Financieel Comité,
   Gezien het advies van het Comité voor de economische politiek,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Volgens de economische najaarsprognose 2015 van de Commissie zet het economische herstel zich in de eurozone in een gematigd tempo door. Het gaande houden en versterken van de groei in de eurozone vereist volgehouden beleidsinspanningen om een evenwichtige aanpassing in de particuliere en de publieke sector te ondersteunen, het aanpassingsvermogen te verbeteren en het concurrentievermogen en het groeipotentieel van de economie op middellange tot lange termijn te vergroten. Het tempo van de groei wordt vertraagd door de nasleep van de jongste financieel-economische crises, onder meer de aan de gang zijnde externe herbalancering, de hoge publieke en particuliere schuldenlast, de hoge werkloosheid alsook hardnekkige structurele starheden op de nationale arbeids- en productmarkten. De investeringen blijven zwak door die factoren maar ook door andere knelpunten, zoals een ongunstig ondernemingsklimaat, inefficiënties bij de overheid alsook obstakels voor de toegang tot financiering.

               (2)

               De tenuitvoerlegging van ambitieuze structurele hervormingen waardoor de productiviteit stijgt en het groeipotentieel wordt bevorderd, moet worden versterkt overeenkomstig de beleidsprioriteiten die in de jaarlijkse groeianalyse 2016 van de Commissie voor alle lidstaten zijn vastgesteld. Als structurele hervormingen gezamenlijk in de lidstaten worden uitgevoerd, kan de eurozone als geheel daarvan profiteren door positieve overloopeffecten, met name via de handels- en financiële kanalen. Er is weliswaar al enige vooruitgang geboekt met hervormingen om de arbeidsmarkten veerkrachtiger te maken, maar er blijven binnen de eurozone zeer grote verschillen bestaan, met name wat de langdurige werkloosheid en de jeugdwerkloosheid betreft. Die lidstaten die al vóór de crisis met een uitgebreide hervorming van hun arbeidsmarkt en sociale bescherming waren begonnen, hebben tijdens de economische neergang de werkgelegenheid beter kunnen ondersteunen en de billijkheid kunnen behouden. Dergelijke hervormingen omvatten flexibele en betrouwbare contractuele regelingen, allesomvattende strategieën voor een leven lang leren, doeltreffend actief arbeidsmarktbeleid en passende en duurzame socialebeschermingssystemen. Ook de verlaging van de belastingwig op arbeid, vooral voor de mensen met een laag inkomen, en billijke belastingsstelsels kunnen voor betere resultaten zorgen.

               (3)

               Goed uitgewerkte en snel uitgevoerde hervormingen kunnen helpen de bestaande onevenwichtigheden in de eurozone aan te pakken en te voorkomen dat er nieuwe onevenwichtigheden ontstaan. De thematische besprekingen door de Eurogroep, met meer nadruk op benchmarking, beste praktijken en groepsdruk, kunnen bijdragen tot bevordering van convergentie naar de beste prestaties. De Eurogroep moet daarom de thematische besprekingen over hervormingen op gebieden die voor de werking van de economische en monetaire unie van wezenlijk belang zijn, verder versterken en regelmatig de tenuitvoerlegging van hervormingen door de lidstaten van de eurozone alsook de vooruitgang die met de correctie van onevenwichtigheden in het kader van de procedure voor macro-economische onevenwichtigheden is geboekt, moeten beoordelen.

               (4)

               Het begrotingsbeleid is een aangelegenheid van vitaal gemeenschappelijk belang in de economische en monetaire unie. Verantwoordelijk nationaal begrotingsbeleid dat aan de gemeenschappelijke begrotingsregels voldoet, is van wezenlijk belang om de houdbaarheid van de schuld te ondersteunen, de begrotingsstabilisatoren te doen werken en de landenspecifieke schokken op te vangen. Daarnaast is het van wezenlijk belang om op het niveau van de eurozone als geheel een passende begrotingskoers te bereiken, waarmee naar een evenwicht tussen budgettaire houdbaarheid op de lange termijn en macro-economische stabilisering op de korte termijn wordt gestreefd, en procyclisch begrotingsbeleid te voorkomen. De noodzakelijke begrotingsinspanning varieert afhankelijk van de respectieve situaties van de lidstaten ten opzichte van de voorschriften van het stabiliteits- en groeipact, en de lidstaten moeten tevens stabiliseringsbehoeften in overweging nemen en rekening houden met mogelijke overloopeffecten in de eurozone. Hiervoor moet het begrotingsbeleid binnen de eurozone sterker worden gecoördineerd met volledige naleving van het stabiliteits- en groeipact. In deze context lijkt de nagenoeg neutrale gezamenlijke begrotingskoers die in 2016 wordt verwacht, passend in het licht van de algemene macro-economische situatie en de neerwaartse risico’s voor groei. Voor 2017 zou het begrotingsbeleid op basis van de prognose van een geleidelijk sluitende outputgap procycliteit moeten voorkomen en de overheidsschuld moeten verminderen om de budgettaire buffers te herstellen. Dit zou tot uiting moeten komen in de voorbereidingen van de bijgewerkte stabiliteitsprogramma’s in het voorjaar van 2016, rekening houdend met de laatste economische en budgettaire ontwikkelingen. De samenstelling van de begrotingsstrategieën is nog niet groeivriendelijk genoeg. Zoals gereleveerd in de op 14 juli 2015 aangenomen aanbeveling van de Raad aan de lidstaten van de eurozone (3), moeten de lidstaten thematische besprekingen houden over verbeteringen in de kwaliteit en de houdbaarheid van de overheidsfinanciën.

               (5)

               De bankenunie moet volledig ten uitvoer worden gelegd. Om te beginnen moet Richtlijn 2014/59/EU van het Europees Parlement en de Raad (4) („richtlijn herstel en afwikkeling van banken”) onmiddellijk door alle lidstaten volledig worden omgezet. Ten tweede zal tijdens de overgangsperiode een gemeenschappelijk begrotingsneutraal vangnet voor het Gemeenschappelijk Afwikkelingsfonds („GAF”), als omschreven in Verordening (EU) nr. 806/2014 van het Europees Parlement en de Raad (5), worden ontwikkeld, dat aan het eind van de overgangsperiode, wanneer de middelen van het GAF volledig zijn gemutualiseerd, ten volle operationeel zal zijn. Vorderingen op dit gebied zullen kort na de inwerkingtreding van het GAF worden geëvalueerd. Het gemeenschappelijke vangnet zal ook op de middellange termijn begrotingsneutraal zijn en ervoor zorgen dat alle deelnemende lidstaten op gelijke voet worden behandeld en er geen kosten ontstaan voor lidstaten die niet aan de bankenunie deelnemen. Zodra het GAF in werking treedt en de deelnemende lidstaten de intergouvernementele overeenkomst hebben geratificeerd en de richtlijn herstel en afwikkeling van banken volledig in nationaal recht hebben omgezet, zullen de lidstaten de balans opmaken van de regelingen voor overbruggingsfinanciering en bekijken welke verdere stappen er binnen welk tijdsbestek moeten worden ondernomen in verband met de werkzaamheden betreffende het gemeenschappelijke vangnet, teneinde ervoor te zorgen dat dit vangnet aan het einde van de overgangsperiode volledig operationeel zal zijn. De lidstaten zullen zich in 2016 tevens verder beraden op maatregelen die nodig zijn om de bankenunie te verdiepen. Ten slotte heeft de Commissie in het kader van de verdere ontwikkeling van de bankenunie op 24 november 2015 haar mededeling „Naar de voltooiing van de bankenunie” gepresenteerd.

               (6)

               De situatie op de financiële markten blijft in de eurozone over het algemeen gunstig tegen de achtergrond van een accomoderende monetaire beleidskoers. De nog altijd zwakke fundamentele economische parameters en de hoge schuldhefboom in de particuliere sector blijven echter nog altijd wegen op de vraag naar krediet bij de banken en dus op de economische groei. De balansen van de banken blijven onder druk staan van het hoge niveau van de oninbare leningen, waardoor de kredietverstrekking wordt belemmerd. Dat de insolventieregelingen in de Unie uiteenlopen en soms inadequaat zijn, zorgt er mee voor dat de schuld van de particuliere sector te traag wordt afgebouwd, wat een rem zet op investeringen.

               (7)

               Er zijn weliswaar recentelijk resultaten bereikt in de versterking van de structuur van de economische en monetaire unie, maar er moet worden voortgewerkt om die unie te voltooien. Het verslag van de vijf voorzitters van 22 juni 2015, getiteld „De voltooiing van de Europese economische en monetaire unie”, dat door de voorzitter van de Europese Commissie in nauwe samenwerking met de voorzitters van de Europese Raad, het Europees Parlement, de Europese Centrale Bank en de Eurogroep is opgesteld, stippelt de weg uit om uiterlijk in 2025 de economische en monetaire unie te voltooien. Op 21 oktober 2015 heeft de Commissie samen met het Europees Parlement, de Raad en de Europese Centrale Bank een mededeling getiteld „Stappen naar de voltooiing van de economische en monetaire unie” aangenomen, die een eerste reeks voorstellen voor de follow-up van het verslag van de vijf voorzitters bevat. De lidstaten van de eurozone moeten collectieve verantwoordelijkheid nemen en tijdig voortmaken met de tenuitvoerlegging van de initiatieven op korte en middellange termijn om de economische en monetaire unie te voltooien. Om de convergentie in de eurozone verder te faciliteren, omvatten de voorstellen maatregelen om de eurozonedimensie van het Europees Semester te versterken, onder meer door vroegere publicatie van de aanbevelingen voor de eurozone, teneinde de gemeenschappelijke uitdagingen vroeg in het proces te bepalen en informatie aan te reiken voor de formulering van de landenspecifieke aanbevelingen voor de lidstaten van de eurozone die later in het Europees Semester moeten worden aangenomen. De lidstaten van de eurozone moeten tevens op een open en transparante manier werk maken van meer initiatieven op de lange termijn om de economische en monetaire unie te voltooien,

         BEVEELT AAN dat de lidstaten van de eurozone in de periode 2016-2017, individueel en collectief, binnen de Eurogroep de volgende actie ondernemen:

               1.

               Beleid nastreven dat het herstel ondersteunt, convergentie bevordert, de correctie van macro-economische onevenwichtigheden faciliteert en het aanpassingsvermogen verbetert. Daartoe moeten de lidstaten, vooral die met grote particuliere en buitenlandse schuldstanden, hervormingen doorvoeren om de productiviteit te verhogen, de schepping van banen te bevorderen, het concurrentievermogen te versterken en het ondernemingsklimaat te verbeteren. De lidstaten met grote overschotten op de lopende rekening moeten prioritair maatregelen, waaronder structurele hervormingen, ten uitvoer leggen die hun binnenlandse vraag en hun groeipotentieel helpen versterken.

               2.

               Hervormingen doorvoeren waarin het volgende wordt gecombineerd: i) flexibele en voldoende zekerheid biedende arbeidscontracten die arbeidsmarktovergang bevorderen en een tweeledige arbeidsmarkt voorkomen; ii) allesomvattende strategieën voor een leven lang leren; iii) doeltreffend beleid om werklozen opnieuw op de arbeidsmarkt te doen komen; iv) adequate en houdbare socialebeschermingsstelsels die gedurende de hele levenscyclus effectief en efficiënt bijdragen aan sociale insluiting en integratie op de arbeidsmarkt, en v) open en concurrerende product- en dienstenmarkten. De belastingwig op arbeid op een begrotingsneutrale wijze verminderen, vooral voor mensen met een laag inkomen, om de schepping van banen te bevorderen.

               3.

               Streven naar een begrotingsbeleid dat het stabiliteits- en groeipact volledig in acht neemt. Voor 2016 lijkt de doelstelling van een nagenoeg neutrale gezamenlijke begrotingskoers in de eurozone passend met het oog op het bereiken van een evenwicht tussen budgettaire houdbaarheid op de lange termijn en macro-economische stabilisering op de korte termijn. Met het oog op 2017 de overheidsschuld verminderen om de budgettaire buffers te herstellen terwijl procycliteit wordt voorkomen. De budgettaire inspanning per lidstaat differentiëren, conform hun respectieve situaties ten aanzien van de voorschriften van het stabiliteits- en groeipact, waarbij tegelijkertijd stabiliseringsbehoeften in overweging worden genomen en rekening wordt gehouden met mogelijke overloopeffecten tussen de lidstaten van de eurozone. Daartoe de begrotingskoers van de eurozone opnieuw bekijken in de context van de stabiliteitsprogramma’s en de ontwerpbegrotingsplannen.

               4.

               De geleidelijke vermindering van de oninbare leningen van de banken faciliteren en de insolventieprocedures voor ondernemingen en huishoudens verbeteren. In lidstaten met grote particuliere schuldstanden een ordelijke schuldafbouw bevorderen, onder meer door de afwikkeling van oninbare particuliere schuld te faciliteren.

               5.

               Op een open en transparante manier werken aan de voltooiing van de economische en monetaire unie, terwijl de interne markt ten volle wordt gesteund, en waarbij de juridische, economische en politieke aspecten van de meer op de lange termijn gerichte maatregelen die in het verslag van de vijf voorzitters worden geformuleerd, verder worden onderzocht.

      Gedaan te Brussel, 8 maart 2016.

            Voor de Raad

            De voorzitter

         J.R.V.A. DIJSSELBLOEM

      (1)  PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1.

      (2)  PB L 306 van 23.11.2011, blz. 25.

      (3)  Aanbeveling van de Raad van 14 juli 2015 inzake de uitvoering van de globale richtsnoeren voor het economisch beleid van de lidstaten die de euro als munt hebben (PB C 272 van 18.8.2015, blz. 98).

      (4)  Richtlijn 2014/59/EU van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 betreffende de totstandbrenging van een kader voor het herstel en de afwikkeling van kredietinstellingen en beleggingsondernemingen en tot wijziging van Richtlijn 82/891/EEG van de Raad en de Richtlijnen 2001/24/EG, 2002/47/EG, 2004/25/EG, 2005/56/EG, 2007/36/EG, 2011/35/EU, 2012/30/EU en 2013/36/EU en de Verordeningen (EU) nr. 1093/2010 en (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 173 van 12.6.2014, blz. 190).

      (5)  Verordening (EU) nr. 806/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 juli 2014 tot vaststelling van eenvormige regels en een eenvormige procedure voor de afwikkeling van kredietinstellingen en bepaalde beleggingsondernemingen in het kader van een gemeenschappelijk afwikkelingsmechanisme en een gemeenschappelijk afwikkelingsfonds en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1093/2010 (PB L 225 van 30.7.2014, blz. 1).