               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 18.5.2016
            COM(2016) 297 final
            Aanbeveling voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot intrekking van Beschikking 2009/416/EG betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Ierland

               Aanbeveling voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               tot intrekking van Beschikking 2009/416/EG betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Ierland

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 126, lid 12,

               Gezien de aanbeveling van de Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Op 27 april 2009 heeft de Raad, ingevolge een aanbeveling van de Commissie, in Beschikking 2009/416/EG
                  1
                in overeenstemming met artikel 104, lid 6, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap besloten dat er in Ierland een buitensporig tekort bestond. De Raad merkte op dat het overheidstekort in 2008 6,3 % van het bbp bedroeg, waarmee het boven de in het Verdrag vastgestelde referentiewaarde van 3 % van het bbp uitkwam, en in 2009 naar schatting tot 11 % van het bbp zou toenemen. De bruto-overheidsschuld zou  volgens de prognoses in 2009 de in het Verdrag vastgestelde referentiewaarde van 60 % van het bbp overschrijden.

               (2)Op dezelfde datum heeft de Raad, overeenkomstig artikel 104, lid 7, van het Verdrag en artikel 3, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad op aanbeveling van de Commissie een aanbeveling tot Ierland gericht waarin het land werd verzocht om uiterlijk tegen 2013 het buitensporig tekort te corrigeren. Die aanbeveling van de Raad is openbaar gemaakt.

               (3)Op 2 december 2009 heeft de Raad geconcludeerd dat de Ierse autoriteiten doeltreffende actie hadden ondernomen met inachtneming van de aanbevelingen van de Raad van 27 april 2009, maar dat aangenomen kan worden dat er zich in Ierland onverwachte ongunstige economische gebeurtenissen met een ernstige negatieve weerslag op de openbare financiën hebben voorgedaan na de vaststelling van de oorspronkelijke aanbeveling. Derhalve heeft de Raad, op grond van een aanbeveling van de Commissie, geoordeeld dat aan de in artikel 3, lid 5, van Verordening (EG) nr.1467/97 genoemde voorwaarden was voldaan en een nieuwe aanbeveling tot Ierland gericht overeenkomstig artikel 126, lid 7, van het Verdrag waarin het land werd verzocht om uiterlijk in 2014 een eind te maken aan de buitensporigtekortsituatie
                  2
               .

               (4)Op 7 december 2010 heeft de Raad geoordeeld dat in Ierland onverwachte ongunstige economische gebeurtenissen met een ernstige negatieve weerslag op de openbare financiën hadden plaatsgevonden, met name met betrekking tot de te implementeren substantiële maatregelen om het bankwezen te ondersteunen. Derhalve heeft de Raad op aanbeveling van de Commissie een nieuwe aanbeveling tot Ierland gericht op grond van artikel 126, lid 7, van het Verdrag, met 2015 als uiterste termijn voor de correctie van het buitensporige tekort
                  3
               . Tegelijkertijd heeft de Raad, naar aanleiding van het verzoek van de Ierse autoriteiten om financiële bijstand van de Europese Unie, de lidstaten die de euro als munt hebben en het Internationaal Monetair Fonds (IMF), een beschikking tot Ierland gericht inzake verlening van financiële bijstand en inzake specifieke maatregelen om de financiële stabiliteit en duurzame groei te herstellen
                  4
               . Op 16 december 2010 is het memorandum van overeenstemming over de specifieke economische beleidsvoorwaarden (hierna het "memorandum van overeenstemming" genoemd) tussen de Commissie en de Ierse autoriteiten ondertekend.

               (5)Op 24 augustus 2011 heeft de Commissie geconcludeerd dat Ierland doeltreffende actie had ondernomen om het buitensporig tekort te corrigeren tegen 2015, zoals aanbevolen door de Raad op 7 december 2010
                  5
               .

               (6)In lijn met artikel 10, lid 2, onder a), van Verordening (EU) nr. 472/2013 was Ierland vrijgesteld van een aparte rapportage op grond van de procedure bij buitensporige tekorten en rapporteerde het in het kader van zijn programma voor financiële bijstand.

               (7)Ierland heeft in december 2013 met succes het EU-IMF-programma voor financiële bijstand voltooid, waarbij aan verreweg de meeste beleidsvoorwaarden op grond van het programma werd voldaan en het vertrouwen van de beleggers in de overheid en de banksector werd hersteld.

               (8)Overeenkomstig artikel 4 van het aan de Verdragen gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten verstrekt de Commissie de voor de toepassing van de procedure benodigde gegevens. In het kader van de toepassing van dit protocol dienen de lidstaten overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EG) nr. 479/2009 van de Raad
                  6
                tweemaal per jaar, namelijk vóór 1 april en vóór 1 oktober, gegevens te verstrekken over het overheidstekort en de overheidsschuld, alsook over andere, daarmee samenhangende variabelen.

               (9)De Raad moet een besluit tot intrekking van een besluit betreffende het bestaan van een buitensporig tekort nemen op basis van de ter kennis gebrachte gegevens. Bovendien mag een besluit over het bestaan van een buitensporig tekort alleen worden ingetrokken als uit de prognoses van de Commissie blijkt dat het tekort gedurende de prognosehorizon de drempel van 3 % van het bbp niet zal overschrijden
                  7
               .

               (10)Uit de gegevens die de Commissie (Eurostat) overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EG) nr. 479/2009 na de kennisgeving van Ierland van april 2016 heeft verstrekt, uit het stabiliteitsprogramma 2016 en uit de voorjaarsprognoses 2016 van de Commissie blijkt dat de volgende conclusies gerechtvaardigd zijn:

               –Sinds 2009, het jaar waarin het tekort piekte op ongeveer 11,5 % van het bbp (exclusief tekort verhogende eenmalige maatregelen in verband met steun aan de financiële sector), is het overheidssaldo gestaag verbeterd, waarbij het tekort geleidelijk daalde tot 3,8 % van het bbp in 2014 en 2,3 % van het bbp in 2015 (1,3 % van het bbp als een eenmalige transactie buiten beschouwing wordt gelaten
                  8
               ). Al bij al was de vermindering van het tekort hoofdzakelijk toe te schrijven aan uitgavenbeperkingen, waarbij het gewicht van de lopende primaire uitgaven als aandeel van het bbp tussen 2010 en 2015 met 8,5 % afnam. Een en ander werd ondersteund door een stijging van de ontvangstenquote met ½% tijdens dezelfde periode.

               –Het stabiliteitsprogramma 2016, dat door Ierland op 29 april 2016 is  ingediend, verwacht een daling van het overheidstekort tot 1,1 % van het bbp in 2016 en, bij ongewijzigd beleid, tot 0,4 % van het bbp in 2017
                  9
               . Volgens de voorjaarsprognoses 2016 van de Commissie zal het tekort in 2016 op 1,1 % van het bbp en, bij ongewijzigd beleid, in 2017 op 0,6 % van het bbp uitkomen. Bijgevolg zal het tekort tijdens de prognosehorizon naar verwachting onder de in het Verdrag vastgestelde referentiewaarde van 3 % van het bbp blijven.

               –De Commissie is van oordeel dat het structurele saldo, dat wil zeggen het overheidssaldo gecorrigeerd voor de conjunctuur en ongerekend eenmalige en andere tijdelijke maatregelen, over de periode 2011-2015 met 6,7 % van het bbp is verbeterd.

               –De bruto overheidsschuldquote van Ierland is, na in 2013 gepiekt te hebben op 120 %, gestaag gedaald en zou volgens de prognoses over de prognosehorizon blijven dalen. Met name is de bruto overheidsschuld, komende van 107,5 % van het bbp in 2014, als gevolg van de forse toename van het nominale bbp en de verkoop van staatsactiva, in 2015 gedaald tot 93,8 % van het bbp, en zou deze volgens de prognoses in 2016 verder dalen tot 89,1 % van het bbp. De brutoschuldquote van de overheid zou, mede vanwege gunstige conjunctuuromstandigheden, een historisch lage rente en primaire begrotingsoverschotten, volgens de voorspellingen in 2017 tot 86,6 % van het bbp blijven dalen.

               (11)Ierland valt met ingang van 2016, het jaar na de correctie van zijn buitensporige tekort, onder het preventieve deel van het stabiliteits- en groeipact en moet in een passend tempo vorderingen maken om aan zijn begrotingsdoelstelling op middellange termijn te voldoen, daaronder begrepen de naleving van de uitgavenbenchmark, en voldoen aan het schuldcriterium overeenkomstig artikel 2, lid 1 bis, van Verordening (EG) nr. 1467/97. In dit verband lijkt er in 2016 een risico te zijn op enige afwijking van het vereiste aanpassingstraject richting de begrotingsdoelstelling op middellangetermijn, terwijl Ierland er volgens de prognoses in 2017 aan zou voldoen. Ierland zou volgens de prognoses in beide jaren aan de overgangsregel voor de schuld voldoen. Al bij al zullen in 2016 verdere maatregelen nodig zijn.

               (12)Overeenkomstig artikel 126, lid 12, van het Verdrag moet een besluit van de Raad betreffende het bestaan van een buitensporig tekort worden ingetrokken indien de Raad van oordeel is dat het buitensporig tekort in de betrokken lidstaat is gecorrigeerd.

               (13)Volgens de Raad is het buitensporige tekort in Ierland gecorrigeerd en dient Beschikking 2009/416/EG derhalve te worden ingetrokken,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Uit een algehele evaluatie volgt dat de buitensporigtekortsituatie in Ierland is gecorrigeerd.

               Artikel 2

               Besluit 2009/416/EG wordt ingetrokken.

               Artikel 3

               Dit besluit is gericht tot Ierland.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  Beschikking 2009/416/EG van de Raad van 27 april 2009 betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Ierland

                     (2)
                  Aanbeveling van de Raad van 7 december 2010 om het buitensporige tekort in Ierland te verhelpen.

                     (3)
                  Aanbeveling van de Raad van 7 december 2010 om het buitensporige tekort in Ierland te verhelpen.

                     (4)
                  Uitvoeringsbesluit van de Raad van 7 december 2010 tot verlening van financiële bijstand van de Unie aan Ierland

                     (5)
                  Mededeling van de Commissie aan de Raad  inzake de beoordeling van de maatregelen die Ierland heeft getroffen in reactie op de aanbeveling van de Raad van 7 december 2010 om het buitensporige overheidstekort te verhelpen - COM(2011) 509 definitief  van 24.8.2011.

                     (6)
                  Verordening (EG) nr. 479/2009 van de Raad van 25 mei 2009 betreffende de toepassing van het aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten (PB L 145 van 10.6.2009, blz. 1).

                     (7)
                  Overeenkomstig de "Specificaties inzake de uitvoering van het stabiliteits- en groeipact en richtsnoeren inzake de vorm en de inhoud van stabiliteits- en convergentieprogramma’s" van 3 september 2012. Zie:

                     http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf

                     (8)
                  In 2015, in het kader van de voorgenomen herstructurering van de kapitaalbasis van de Allied Irish Bank (AIB), werden de preferente aandelen van de overheid gedeeltelijk in gewone aandelen omgezet. Deze omzetting vond plaats ter voorbereiding van de geplande verkoop van die aandelen, als onderdeel van de plannen van de Ierse overheid om de bank te herprivatiseren. Overeenkomstig de toepasselijke regels voor financiële verslaggeving verhoogde deze omzetting de overheidsuitgaven van Ierland (en bijgevolg zijn overheidstekort) in 2015.

                     (9)
                  Omdat de besprekingen in verband met de regeringsvorming na de algemene verkiezingen van februari op het einde van april nog aan de gang waren, is bij de opstelling van het door Ierland ingediende stabiliteitsprogramma 2016 uitgegaan van ongewijzigd beleid.


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD INZAKE DE VOORLOPIGE TOEPASSING VAN DE BIJ BESLUIT 76/568/EEG INGESTELDE REGELING OP DE REPUBLIEK KIRIBATI (VOORHEEN GILBERT EILANDEN) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 391
Vol. 1979/0139
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                COM(79)391 def.
                                                BrusseU 16 juli 1979
                                          1 .
                                           rj ,
                •Ç -               \
                  V AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
                   INZAKE DE VOORLOPIGE TOEPASSING VAN DE BIJ
                 BESLUIT 76 / 568 / EEG INGESTELDE REGELING OP DE
                REPUBLIEK KIRIBATI ( VOORHEEN GILBERT EILANDEN )
                     ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                                                     ν
 COM ( 79 ) 391 def
 ---pagebreak---                 AANBEVELING VOOR EEH BESLUIT VAN DE RAAD
       (ie voorlopige toepassing van de bij Besluit 76 / 568 / EEG inge
stelde regeling op de Republiek Kiribati ( voorheen Gilbert Eilanden )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap ,
gelet op .    Besluit 76/568/EEG van de Raad van 29 juni 1976 betreffende
de Associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Economische
Gemeenschap (l ) t laatstelijk gewijzigd bij Besluit 79/310/EE(J ( 2),
inzonderheid op artikel 55 » 11^ 2. tweede alinea.
                                                                         •/.
8   PB nr. L 176 van J. 7*1976 , blz . 8 *
    FB nr» L 72 van 23.3.1979 , blz .
 ---pagebreak--- overwegende dat krachtens artikel 55 , lid 2 , tweede alinea van Besluit
76/568 /EEXJ, de in dat besluit opgenomen regeling op door de Baad vastge
stelde voorwaarden voorlopig van toepassing kan blijven op de landen en
gebieden die onafhankelijk worden ;
                                              j
overwegende dat de Gilbert Eilanden , die genoemd worden in bijlage I ,
van genoemd besluit op 12 juli 1979 onafhankelijk worden onder de bena
ming Republiek Kiribati ;          -
overwegende dat het diensti-gis te besluiten dat de bij genoemd besluit
ingestelde regeling voorlopig op deze staat van toepassing blijft en de
voorwaarden hiervoor vast te stellen , onverminderd de mogelijkheid later
een beroep te doen op artikel 55 , lid 2 , eerste alinea , en artikel 56 van
dat besluit ;
overwegende dat de ACS-EEG-Overeenkomst van Lomé volgens de procedure
van artikel 89 van die overeenkomst openstaat voor de toetreding van een
in het vierde deel van het Verdrag bedoeld land of gebied dat onafhankelijk
wordt ; dat deze toetreding slechts kan geschieden op verzoek van het betrok
Ken land en met de goedkeuring van de ACS - EEG- Raad van Ministers ;
overwegende dat de Gilbert Eilanden een verzoek om toetreding tot de
ACS-EEG-Overeenkomst van Lomé als Republiek Kiribati hebben ingediend ;
overwegende dat het dienstig is de voorplopige toepassing van Besluit
fó / SóS / EEG op deze staat in de tijd te beperken ;
 ---pagebreak---           \                             - 3 -
overwegende dat , ten einde te vermijden dat geen financieringsbesluiten ten
gunste van de Republiek Kiribati kunnen worden genomen in de periode tussen
haar toetreding tot de ACS - EEG - Overeenkomst van Lomé en de inwerkingtreding
van het door de Raad op grond van artikel 1 , lid 4 / van het Intern Akkoord
van 1975 betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Ge
meenschap te nemen besluit tot aanpassing van de ter beschikking van het
Europees Ontwikkelingsfonds gestelde bedragen , dient te worden voorzien in
de mogelijkheid , dat de Republiek Kiribati tot de datum van inwerkingtreding
van genoemd besluit onder de toepassing van de bepalingen inzake financiële
en technische bijstand van besluit 76 / 568 / EEG blijft vallen ,
BESLUIT :
                                       Artikel 1
         De bij Besluit 76 / 568 / EEG ingestelde regeling blijft voorlopig van
toepassing Ofi de Republiek Kiribati totdat zij zal zijn toegetreden tot de
ACS - EEG-Overeenkomst van Lomé , doch uiterlijk tot 1 maart 1980 .
         De bepaling inzake financiële en technische samenwerking van genoemd besluit
bli jven evenwel van toepassing op de Republiek Kiribati tot de datum van inwerking
treding van het op grond van artikel 1 , lid 4 , van het op 11 juli 1975 onderte
kende Intern Akkoord betreffende de financiering en het beheer van de steun van
de Gemeenschap door de Raad te nemen besluit tot aanpassing van de ter beschik
king van het Europese Ontwikkelingsfonds gestelde bedragen .
                                                                   /.
 ---pagebreak---                             Artikel 2
Vraagstukken in verband met de toepassing van Besluit 76/568/EEO op
de Republiek Kiribati , worden voor zover nodig rechtstreeks tussen
de bevoegde autoriteiten van deze staat en de Gemeenschap geregeld .
                            Artikel 1                        v
Bit besluit treedt in werking op de dag van zijn bekendmaking in het
Riblikatieblad van de Europese Oemeensohappen*
Het is toepasselijk met ingang van
                                              Gedaan te Brussel
                                              Voor de Baad
                                              De Voorzitter


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD houdende sluiting van een overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en Malta betreffende de levering van zachte tarwe als voedselhulp (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1156
Vol. 1973/0207
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN     DE     EUROPESE          GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(73)1156   def .
                                                     Brussel , 10 juli 1973
             AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
             houdende sluiting van een overeenkomst
             tussen de Europese Economische Gemeenschap
             en Malta betreffende de levering van zachte
                       tarwe als voedselhulp
             ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                          \
   COM ( 73 ) 1156 def
 ---pagebreak--- DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , "
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op de artikelen 113, 114 en 223 ,
gezien de aanbeveling van de Commissie ,
overwegende dat de Europese Economische Gemeenschap een verklaring inzake
voorlopige toepassing van het Voedselhulpverdrag van 1971 heeft neergelegd ?
dat dit Verdrag vanaf 1 juli 1971 van toepassing isj
overwegende dat Malta "bij     schrijven van 16 augustus 1972 een verzoek om
voedselhulp heeft ingediend ?
overwegende dat gezien de toestand waarin Malta zich ten aanzien van de "bevoor
rading met graan bevindt , asn dit land in het kader van het programma voor
voedselhulp van de Gemeenschap voor 1972/1973 bij wijze van gift 2.500 ton
zachte tarwe dient te worden toegekend ?
BESLUIT J
                                    Artikel  1
Namens de Europese Economische Gemeenschap wordt een overeenkomst gesloten
tussen de Europese Economische Gemeenschap en Malta betreffende de levering van
zachte tarwe als voedselhulp , waarvan de tekst aan dit besluit is gehecht .
                                    Artikel  2
De voorzitter van de Raad is gemachtigd de personen aan te wijzen die bevoegd
zijn om de overeenkomst te ondertekenen en hun de bevoegdheid te verlenen die
nodig is om de Gemeenschap te binden .
Gedaan te Brussel ,
                                                     Voor de Raad
                                                     De Voorzitter
 ---pagebreak---                OVEREENKOMST
    TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                  EN MALTA
BETREFFENDE DE LEVERING VAN ZACHTE T1EHE ALS
                     VOEDSELHULP
 ---pagebreak---   DE RAAD VM DE EUROPESE GEMEEN SCHAPPEN
                                   enerzijds ,
  DE REGERING VAN MALTA
                    anderzijds ,
  HEBBEN BESLOTEN deze Overeenkomst te sluiten en hebben daartoe als
  gevolmachtigden aangewezen j
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN r
  DE REGERING VAN MALTA
• DIE OMTRENT DE VOLGENDE BEPALINGEN OVEREENSTEMMING HEBBEN BEREIKT
 ---pagebreak---                                      ARTIKEL I
 In het kader vzxi haar programma voor voedselhulp met .graan voor het jaar
 1972/1973 » levert de Europese Economische Gemeenschap aan Malta, hierna aan te
 duiden als het "bestemmingsland , als gift een hoeveelheid vaai 2.500 ton zachte
 tarwe .                      -
                                     ARTIKEL II
De leveringen vmdan plaats onverpakt fob havens van de Gemeenschap .
                                     ARTIKEL III
De bepalingen inzake de verplichtingen en de verantwoordelijkheden van de
Europese Economische Gemeenschap en van het bestemmingsland betreffende met
name de levering en het in ontvangst nemen, zijn opgenomen in de bijlage , welke
een integrerend deel .uitmaakt van deze Overeenkomst .
                                   ■ ARTIKEL IV   '              ' ' *
Het bestemmingsland verplicht zich . ertoe alle nodige maatregelen * te nemen voor
het vervoer en de     verzekering van het geleverde produkt van.de havens van <
inlading naar de plaatsen van bestemming .           ,.
Het verplicht zich ertoe , met de grootst mogelijke zorg ernaax '"te streven dat
de gunning van het zeevervoer geen afbreuk doet aan de vrije werking van een
eerlijke concurrentie . Ten aanzien van de problemen die zich in dit verband
kunnen voordoen , wordt overleg gepleegd uit hoofde van Artikel IX van deze ...
overeenkomst .         '                   *                              ,
                                     ARTIKEL V
Het besteomingsland vejrplicht zich ertoe het in het kader van de voedselhulp
verstrekte produkt voor consumptieve doeleinderi aan te wenden en voor de ver-' '.'
koop ervan op zijn markt de prijzen toe te passen die op deze markt voor
produkten van vergelijkbare kwaliteit normaal worden gebezigd.
De opbrengst van deze verkoop , verminderd met de kosten van zeevervoer , kosten van ver
zekering daarvan en      de normale kosten voor het in de handel brengen op de
markt van het bestemmingsland , wordt op een bijzondere rekening bij de Centrale bank
gestort en bestemd ter financiering van een of meer ontwikkelingsprojecten die van te
voren door het begunstigde land zijn ingediend en door de Europese Economische
 Gemeenschap zijn goedgekeurd.
 ---pagebreak---                                      ARTIKEL.. VI
De Partijen bij de Overeenkomst verplichten zich ertoe , deze siodanig uit te
voeren dat aan de normale structuur - van- de nationale produlctie en van de inter
nationale handel geen nadeel wordt berokkend. Zij nemen daartoe de nodige maat
regelen om te verzekeren dat de leveringen in het kader van de voedselhulp een
aanvulling vormen op , en niet in de plaats komen van de handelstransacties die ron
der dergelijke   leveringen redelijkerwijs zijn te verwachten . Het bestemmings–
land verplicht zich in het bijzonder onl ongeacht de herkomst tussen 1 juli 1973
en 30 juni 1974 een minimumhoeveelheid van 49*000 ton zachte tarwe of het
equivalent daarvan in meel van zachte tarwe op commerciële basis in te voeren.
                                                                           i
                                     ARTIKEL . VII  .
Het bestemmingsland neemt alle dienstige maatregelen ter voorkoming van :
- de wederuitvoer zowel van het als gift ontvangen produkt 'als van de uit deze
  leverantie verkregen produkten en nevenprodukten 5
- de al dan niet 'commerciële uitvoer , gedurende een periode van 6 maanden vanaf
  de laatste levering , zowel van het ter plaatse geproduceerde produkt dat van deze!
  aard is als het als gift ontvangen produkt , als van de van dit produkt afkom
  stige produkten en nevenprodukten .                 -  . ■> ■
                                     ARTIKEL   VIII
Het bestemmingsland verplicht zich ertoe , de wijze van uitvoering van deze
Overeenkomst ter kennis van de Europese Economische Gemeenschap te brengen .
Daartoe verstrekt zij aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
de volgende gegevens :
- uiterlijk 30 dagen na lossing van elke lading : havens en data van aankomst
  van het schip ; aard , hoeveelheden en kwaliteit van de geloste produkten |
  datum waarop 'de lossing is beëindigd 5
– om de drie maanden totdat de in het kader van de voedselhulp geleverde hoe
  veelheden volledig zijn verbruikt : verkochte hoeveelheden , wijze van in de -
  handel brengen , toegepaste verkoopprijzen ! normale kosten voor het in de
  handel brengen op de markt van het bestemmingsland ;
  - op 15 januari van elk jaar en totdat de bijzondere rekening volledig is
    uitgeput :
 ---pagebreak--- - stand, van deze rekening ( inkomsten en uitgaven ) per 31 decenber van het
  voorafgaande jaarj
- stand, van uitvoering van' het of. de projecten , met aanduiding , van de totale
  financiering tot dat stadium gefinancierde bedrag.             .        .
                                 , ARTIKEL   IX
Wanneer een van de Partijen bij de Overeenkomst daarom verzoekt , plegen zijv
onderling overleg over alle vraagstukken met betrekking tot de toepassing
van deze Overeenkomst .
                                   ARTIKEL   X
Deze Overeenkomst is opgesteld in twee exemplaren , in de Deense , de Duitse ,
de Engelse , de Franse , de Italiaanse en de Nederlandse taal , zijnde alle
teksten gelijkelijk authentiek .
 ---pagebreak---              BIJLAGE BEDOELD IN ARTIKEL III VAN DE OVEREENKOMST
                                    Artikel  1
De levering is verricht en de risico 's gaan van de Europese Economische
Gemeenschap over op het bestemmingsland op het tijdstip waarop de goederen
in het ruim van het schip in de haven van inlading zijn gedeponeerd.
Alle kosten die ontstaan na de levering , inclusief de stuVtkosten en de even
tuele kosten met betrekking tot het nivelleren en verpakken , komen ten laste
van het bestemmingsland .
Het eventuele overliggeld of de eventuele spoedpremie ( dispatch money ) in de
haven van inlading komt ten laste of ten gunste van de Europese Economische
Gemeenschap en wordt voor het vertrek van het schip vastgesteld. Over het
bedrag en de wijze van betaling , vastgesteld in het tussen het bestemmingsland
en de vervoerder te sluiten contract , moeten het bestemmingsland en de in
artikel 9 bedoelde gevolmachtigde van de Europese Economische Gemeenschap
van tevoren overeenstemming hebben bereikt .
                                    Artikel  2
De Europese Economische Gemeenschap stelt het bestemmingsland tijdig in kennis
van de haven(s ) van inlading , de in elke haven af te leveren hoeveelheden , de
periode waarbinnen met de inlading moet worden begonnen en de hoeveelheid die
per dag kan worden ingeladen .
                                    Artikel  3
De Europese Economische Gemeenschap moet op de datum die voortvloeit uit de
in artikel 8 bedoelde gegevens gereed zijn om de goederen in te laden op de
plaats waar het schip gereed zou moeten zijn voor belading.
                                    Artikel  4
Voor de overeenkomstig artikel I van de overeenkomst te leveren hoeveelheid
geldt bij de levering een tolerantie van 5 7°.
 ---pagebreak---                                  Artikel  5
Zodxa de goederen aan boord van. het schip zijn , stelt de Europese Econo- '
rnische Gemeenschap het bestemmingsland in kennis van de datum van inlading
en van de hoeveelheid en kwaliteit der goederen » zoals waargenomen bij het
inladen .                         ,-j      .
                                 Artikel  6
Het bestemmingsland stelt de Europese Economische Gemeenschap binnen de in
artikel 2 bedoelde période een schip ter beschikking , waarvan de afmetingen
in overeenstemming zijn met de normale mogelijkheden van lading in de haven
van inlading. .                                                    '
Indien in de loop van de in artikel 2 bedoelde periode niet met de belading
kan worden begonnen omdat het schip niet gereed is en indien het bestemmings-
land de Europese Economische Gemeenschap niet uiterlijk op de datum waarop
het schip overeenkomstig de bepalingen van artikel 8 voor belading gereed
zou moeten zijn van deze onmogelijkheid-schriftelijk op de hoogte heeft ge
steld , mag de Europese Economische Gemeenschap over de goederen beschikken .
De goederen blijven in ieder geval voor rekening en risico van het bestemmings-
land,
                                 Artikel  7
Indien het bestemmingsland met een schip met passende tormenmaat levert of
indien de hoeveelheid die op een schip met passende tonnenmaat moet worden
geladen , niet geheel aan boord kan worden gebracht ingevolge omstandigheden
buiten de wil van de Europese Economische Gemeenschap , wordt het resterende
gedeelte volgens de bepalingen van deze bijlage op het volgende schip geleiden .
In dat geval blijven de goederen tot de datum van inlading van dit resterende
gedeelte of tot de datum waarop het bestemmingsland schriftelijk mededeelt
dat het van dit resterende gedeelte afziet , voor rekening en risico van het
bestemmingsland opgeslagen .
Het bestemmingsland moet de Europese Economische Gemeenschap binnen uiterlijk 30
volle dagen , na de datum waarop met de inlading van de gehele hoeveelheid
moest worden begonnen ervan in kennis stellen op welke datum met de inlading
van dit resterende gedeelte zaoet worden begonnen , dan wel dat het van dit
resterende gedeelte afziet .
 ---pagebreak---                                      su 4 a
Bij niet-nalevmg van deze verplichting- kan de Europese Economische Gemeen
 schap oordelen dat zij de in artikel . I van de overeenkomst bedoelde ver- '
plichting ten opzichte van het bestemmingsland is nagekomen .
                                   Artikel    8
Het bestemmingsland deelt de Europese Economische Gemeenschap ten minste 10
en zo mogelijk 20 volle dagen voor de vermoedelijke datum vaA . aankomst van het
schip in de haven mede welk schip de goederen moet vervoeren en hoeveel tijd
vanaf die datum eventueel nodig is om het schip voor belading gereed te maken .
Het bestemmingsland neemt in de charterpartij een bepaling op waarbij de kapi
tein ertoe wordt verplicht de Europese Economische Gemeenschap ten minste 7'2
uur van tevoren in kennis te stellen van de vermoedelijke datum van aankomst
van het schip in de haven van lading.
                                   Artikel    9
De Europese Economische Gemeenschap wijst voor de uitvoering van de bepalingen
van deze bijlage een gevolmachtigde aan en deelt zijn naam en adres tijdig aan
het bestemmingsland mede . .
Het bestemmingsland wijst in elke haven van' inlading een vertegenwoordiger
aan en geeft » voor de uitvoering van de overeenkomst , diens Haam en adres
op aan de Europese Economische Gemeenschap .


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de onderhandelingen over de tweede internationale cacao overeenkomst (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 458
Vol. 1975/0172
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                  COM(75 ) 458 def .
                                                  Brussel . 10 September 1975
                 AANBEVELING VOOR M BESLUIT VAN DE RAAS
   "betreffende de onderhandelingen over de tweede internationale cacao
                                  overeenkomst
                  ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
 ---pagebreak---                       Ιη1βΐ(ϋη£:                ν
                                              4
                                                *■ *
        In het kader van de UNCTAD wordt van 22 september tot en met
  17 oktober 1975 "te Genève een conferentie gehouden om te onderhandelen
  over de vernieuwing van de eerste internationale cacao-overeenkomst die
 op 1 juli 1973 in werking is getreden en op 30 september 1976 afloopt .
 Door en door de Internationale Cacaoraad ingesteld voorbereidend comité
  is een ontwerp voor een tweede overeenkomst opgesteld dat als werkdocument
 aan de conferentie zal worden voorgelegd#
       Het doel van deze mededeling is de koers te bepalen voor het optreden
 van de Gemeenschap tijdens deze onderhandelingen , waarbij is uitgegaan van
 die welke tijdens de onderhandelingen van 1972 en na de inwerkingtreding
 van de internationale cacao-overeenkomst is gevolgd .
       Deze mededeling moet worden bestudeerd , volgens een procedure , waarbij
 de nodige spoed wordt betracht daar voor het begin van de onderhandelingen
•( 22 september) een besluit moet worden genomen.
 ---pagebreak---                             •* 1 "•
 l ) Deelneming van de Gemeenschap en de lid-staten aan de huidige overeenkomst
        De Gemeenschap en de lid-staten zijn lid van de eerste internationale
 cacao-overeenkomst , Ter gelegenheid van de onderhandelingen over deze
 overeenkomst in 1972 heeft de Gemeenschap namelijk in de tekst speciale
 bepalingen doen opnemen met betrekking tot de deelneming, als lid van de
 overeenkomst , van intergouvernementele organisaties die verantwoordelijkheden
 dragen betreffende het onderhandelen over en het sluiten en toepassen van
 internationale overeenkomsten. De formule die tijdens langdurige onderhande
 lingen is opgesteld wordt bevredigend geacht , want zij dient als model bij
de vernieuwing van andere internationale produktovereenkomsten , zoals de
koffieovereenkomst van 1968 , verlengd in april 1973 » en de tinovereenkomst ,
die in juni 1975 werd vernieuwd#
       Op grond op deze tekst , die in artikel 4 van de internationale cacao-over-
eenkomst van 1972 is opgenomen onder de titel "Deelneming van intergouverne-
mentele organisaties " en op voorstel van de Commissie , heeft de Raad op 4
januari 1973 tot ondertekening van deze overeenkomst besloten onder voorbehoud
van latere definitieve aanvaarding,
       In afwachting van de voltooiing van de bekrachtigingsprocedures door
alle lid-staten , heeft de Raad op 26 juni 1973 op aanbeveling van de Commissie
besloten tot :
- enerzijds de verklaring van intentie van de Gemeenschap om de overeenkomst
   goed te keuren ,
- anderzijds de aanwijzing dat de overeenkomst voorlopig door de Gemeenschap
   wordt toegepast .
      Tenslotte zijn de economische regeling en de controle regels van de
overeenskomst door een verordening van de Raad van 9 november 1973 (PB L 324
van 24 november) in de Gemeenschap van toepassing verklaard.
      De Gemeenschap heeft derhalve voor de vraagstukken die tot haar
bevoegdheid behoren volledig aan de werking van deze overeenkomst kunnen
deelnemen ; voor alle andere zaken hebben de Gemeenschap en de lid-staten
steeds getracht een gemeenschappelijk standpunt te bepalen en zijn daarin,
tot voldoening van de Commissie , ook meestal geslaagd.
                                                                    ./
 ---pagebreak---        Onlangs nog hebben de Gemeenschap en de lid-staten bij de voorbereiding
 van de onderhandelingen over de tweede overeenkomst :
 - enerzijds , in de zitting van de internationale cacaoraad van maart 1975
    een gemeenschappelijke verklaring over deze heronderhandelingen afgelegd ,
- anderzijds , in juni 1975       het voorbereidend comité gemeenschappelijke
    voorstellen ingediend betreffende bepaalde aspecten van de overeenkomst
    met betrekking tot de werking van de buffervoorraad , de voorzieningsvoor-
    waarden , de controlemaatregelen en de duur van de overeenkomst »
                               X                                       t
       Deze maatregelen liggen op dezelfde lijn als de pogingen die door de
Gemeenschap op internationaal, vlak zijn gedaan om een constructieve houding
op het gebied van de basisprodukten te doen aannemen . Zij zijn in het geval
van deze overeenkomst des te opmerkelijker omdat de Verenigde Staten daarbij
geen overeenkomstsluitende partij zijn en de Gemeenschap aan de zijde van
de invoerende landen groot gewicht in de schaal legt ( l ).
2 ) Deelneming aan de onderhandelingen over de tweede overeenkomst
       In afwachting van een algemene oplossing voor het vraagstuk van de
formele uitnodiging aan de Gemeenschap voor de onderhandelingsconferenties
over basisprodukten moeten dadelijk bij de opening van de conferentie stapper
worden ondernomen om de Gemeenschap aan de werkzaamheden te doen deelnemen, j
Hetgeen reeds dadelijk na het begin van de Conferentie in 1972 werd bereikt , '
zal des te gemakkelijker gaan in 1975 » nu de Gemeenschap lid is van de huidi
ge overeenkomst en met de lid-staten actief heeft deelgenomen aan de
tenuitvoerlegging ervan .
       De Commissie meent dat de richtlijnen die zij voor de onderhandelingen ;
over de eerste internationale cacao-overeenkomst bij besluit van de Raad van
6 en 7 maart 1972 had ontvangen , voor de onderhandelingen over de tweede      ;
overeenkomst , overeenkomstig het in bijlage I bijgevoegde ontwerp-be sluit ,
moeten worden aangepast#
^
( l ) De Verenigde Staten zijn uitgenodigd om aan de werkzaamheden van het
      voorbereidend comité deel te nemen ; zij doen zulks en zullen aan de
      onderhandelingsconferentie deelnemen.
 ---pagebreak---         Ten aanzien van de vertegenwoordiging van de Gemeenschap en de lid-staten
 is de Commissie van mening dat de in 1975 voor de tinconferentie gevolgde
 methode ook hier moet worden gevolgd , u.e . 10 delegaties , waarbij de
vertegenwoordiger van de Commissie normaal met de rol van gemeenschappelijk
woordvoerck' zal worden belast , zowel voor de vraagstukken die krachtens
artikel 113 tot de communautaire bevoegdheid behoren als voor die welke
betrekking hebben op een gemeenschappelijke optreden op, grond van artikel 116 . .
3 ) Richtlijnen voor de onderhandelingen
       Gezien het voorbereidende werk voor de onderhandelingen , meent de
Commissie dat de positieve activiteiten van de Gemeenschap en de lid-staten /
tijdens de Conferentie zelf actief moeten werden voortgezet .
       Enkele belangrijke vraagstukken zijn raeds in het voorbereidend comité
tersprakegekomen ; de in dit kader door de Gemeenschap en de lid-staten
gedane voorstellen vormen, naar de mening van de Commissie , goede onderhande-
lingsrichtlijnen. Deze voorstellen zijn in bijlage II opgenomen.
       Andere vraagstukken , waarvoor de Gemeenschap en de lid-staten overigens
de mogelijkheid hebben opengelaten om tijdens de onderhandelingen nieuwe
voorstellen te doen , zijn eveneens van fundamenteel belang voor het sluiten
van een tweede internationale cacao-overeenkomst ; zij zijn in bijlage III
vermeld ; ook hiervoor moeten onderhandelingsrichtlijnen worden verstrekt#
4 ) Bijzondere moeilijkheden van een lid-staat
       De vereisten van de Italiaanse constitutionele procedure leiden tot            ;
vertragingen bij de ratificatie van de internationale akkoorden die begroting- ;
suitgaven medebrengên( storting van de bijdragen aan de begroting van de organi-.
satie)# De internationale cacao-overeenkomst van 1972 is nog niet door het           '
Italiaanse Parlement bekrachtijd ; Italië heeft er slechts intoegestemd de      .!
overeenkomst voorlopig toe te passen op voorwaarde dat het niet van zijn            ;
stemrecht wordt ontheven wegens niet-betaling van zijn bijdrage aan de              [
begroting van de organisatie ( l )» De Raad heeft derhalve in juni 1973 bij wijze
                                            •                 •/•                  i
                                                                                t.
( 1 ) Ten einde de leden te bewegen aan hun financiële verplichtingen te voldoen ,;
      is deze bepaling met betrekking tot de schorsing van het stemrecht in       j
      geval van niet-betaling van de jaarlijkse bijdrage binnen een redelijke     •
      termijn opgenomen in alle internationale overeenkomsten inzake basispro-    i:
      dukten j afwijking hiervan is niet mogelijk.                                s
 ---pagebreak---                             a* ri M
 van uitzondering besloten dat de EEG voor rekening van de li'd-staten de
 door deze op grond van de overeenkomst verschuldigde bijdragen eventueel
 zou kunnen voldoen , op voorwaarde dat deze bedragen worden terugbetaald »
              !
      De Commissie meent dat een oplossing voor dit vraagstuk , dat uitsluitend
 Italië betreft , dient te worden gevonden in het kader van de internationale
 produkten-overeenkomsten zelf , zodat deze lid-staat de overeenkomsten
 voorlopig kan toepassen in afwachting van de voltooiing van de constitutionele
 bekrachtigingsprocedure , hetgeen de enige manier is waarop dit land zich
 kan verbinden tot het storten van zijn bijdrage aan de begrating van de over
 eenkomst » Dit punt wordt in de bovengenoemde bijlage III behandeld. Indien '
qp internationaal niveau geen oplossing kan worden gevonden dient dit op
 communautair vlak te geschieden volgens ee'n soortgelijke formule als
 waartoe de Raad in juni 1973 heeft besloten , zodat in ieder geval de
 deelneming van Italië tegelijk met die van de andere lid-staten en van
 de Gemeenschap wordt verzekerd»
 ---pagebreak---                                                          Bi.ilaffe I
 Aanbeveling voor een besluit van de Raad. betreffende de onderhandelingen over
          de tweede internationale cacao-overeenkomst
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op artikel 113 ,        .    .
gezien de aanbeveling van de Commissie ,
overwegende dat rie Gemeenschap de Internationale cacao-overeenkomst van 1972
op 15 januari 1973 heeft ondertekend en dat zij sedert de inwerkingtreding
daar van op 1 juli 1973 onder voorbehoud van latere definitieve aanvaarding
aan deze onvereenkomst deelneemt ,
overwegende dat deze overeenkomst op 30 september 1976 verstrijkt ,
overwegende dat van 22 september tot en met 17 oktober 1975 "te Genève in het
kader van de UNCTAD een internationale conferentie wordt gehouden met het
oog op onderhandelingen over een tweede internationale cacao-overeenkomst ;
dat de Gemeenschap dient deel te nemen aan deze onderhandelingen die
betrekking hebben op terreinen van het gemeenschappelijk handelsbeleid ,
BESLUIT s
                              Enig Artikel
      De Commissie wordt gemachtigd namens de Gemeenschap de onderhandelingen
over de tweede internationale cacao-overeenkomst ten aanzien van de vraagstuk- ;
ken waarvoor de Gemeenschap bevoegd is , te voeren.
     De Commissie voert deze onderhandelingen in het kader van de in de bij -       ■
                                                                                !
lage bij dit besluit vermelde richtlijnen en in overleg met het Speciale
Comité van artikel 113 «
                                             Gedaan te Brussel ,      .           ;
                                             Voor de Raad :                     ;
                                             De voorzitter ,                    j
 ---pagebreak---                                                        Biniase TI
Voorstellen van de Europese Economische Gemeenschap en haar* lid-staten aan
het voorbereidend Comité voor de tweede internationale cacao-overeenkomst
                           ( 9-13 juni 1975 )
      Deze eerste voorstellen betreffen bepalingen die sleciitf betrekking
hebben op bepaalde aspecten van de internationale cacao 'vero inkomst van
1972 » Zij lopen natuurlijk niet vooruit op da standpunten die tijdens de
voorbereidende werkzaamheden dan wel . tijdens de onderhandelingen over
fundamentele kwesties die door de andere "leden in hun voorstellen naar
voren worden gebracht , kunnen worden ingenomen » De voorstellen zijn niet . ,
volledig en moeten in samenhang met de andere voorstellen worden bestudeerd .
Naar gelang van de in het voorbereidend comité gemaakte vorderingen en tijdens
de onderhandelingen willen wij eventueel andere voorstellen kunnen indienen,
1 . Juridische aspect en
    Artikel 74 ( c'uur van de overeenkomst )
      Gezien de constitutionele verplichtingen van enkele wordt voor de overeen
komst eenpeldigheidsduur Voorgesteld van drie jaar, die zonder onderhandelingen
of -r jzigiuge - . door een speciale stemming van df> Raad met twee jaar kan
worden v^rlongd, ,>j ter za" 0 dienen de bepalingen betreffende de heronderhande-
lingcn en de wijzigingsprocedure blijven uiteraard gehandhaafd , evenals die
betreffende de vervroegde beëindiging van de overeenkomst .
2 , Eoonoi. 1 *: ahe aspecten
    a) Bppe l ingen
Artilcel 2
      Indien het probleem betreffende de uitvoer van cacaopoeder die voor
rechtstreeks verbruik in afzonderlijke verpakkingen wordt verkocht , dat
zich in het Verenigd Koninkrijk voordoet , niet tijdens de volgende zitting
van de Raad door wijziging van de controleregels wordt geregeld , wordt
voorgesteld een oplossing te zoeken door wijziging van artikel 2 , sub b , door
opneming van de volgende zinsnede 11 ,*••• en gepelde amandelen. met uitzondering
van de produkten verpakt voor rechtstreeks verbruik , en •••••"
    b) Buffervoorraad
Artikel 37
      De huidige bepalingen betreffende de omvang en de samenstelling van de
buffervoorraad (maximumhoeveelheid 250,000 ton cacao bonen) blijven gehandhaafd.
Hoewel het juridisch onderzoek van de volledige teksten hieromtrent geen
twijfel laat bestaan, zal het wellioht wenselijk zijn te vermelden dat de
door de buffervoorraad aan gekochte en aangehouden cacao eigendom is van dit
orgaan en onder zijn controle blijft .
 ---pagebreak---                            - 2 -
Artikel 39 ( aankoop van de buffervoorraad.)
       Gezien de te verwachten financiële situatie van de buffervoorraad aan
het einde van de onderhavige overeenkomst dienen in de nieuwe overeenkomst :
– enerzijds , de voorwaarden voor de aankoop en de uitbetalingen aan de produ
   cerende leden te worden verbeterd ( lid 5 )
- anderzijds , voor de Raad mogelijkheden te worden geopend om met ingang
   van het eersle contingent jaar en vervolgens ieder jaar - bij het begin van een
   contingent jaar te besluiten het niveau van de van kracht zijnde bijdrage
   te handhaven of te verminderen of de inning van deze bijdrage te schorsen
   ( overeenkomstig artikel 38 , lid l ).
Artikel 40 ( verkoop van de buffervoorraad )
       Daar het er hierom gaat zowel de maximumprijs als de bevoorrading van
de invoerende landen te beschermen , moet de tekst van de leden 2 en 3
van dit artikel worden verduidelijkt : de verkoop van de buffervoorraad
dient te worden voorbehouden aan de erkende kopers van de invoerende lid-sta-
ten ( verwacht raag worden dat dit vraagstuk kan worden geregeld wanneer de
Raad van de regeling intake de buffervoorraad vaststelt)#
       Volgens dezelfde gedacht engcng zou misschien moeten worden vermeld dat
tot de verantwoordelijkheid van de directeur van de buffervoorraad behoren :
de verkoopsohorna ' s , de aangeboden kwaliteiten en de levertermijnen , angeacht
waar de opslagplaatsen ?, ich bevinden .
Artikel /) 1 ( terugtrekking van cacao uit de buffervoorraad )
       Eveneens ter verduidelijking dient nog te worden vermeld dat de tenuitvoe®
legging van het bepaalde van artikel 41 voorafgaande toepassing veronderstelt
van artikel 36 ( herverdeling van de overschotten ),
c ) Andere bepalingen betreffende de bevoorrading
Artikel 34 ( aanpassing van de contingenten )
       In buitengewone situaties , waarvan het kenmerk is dat de richtprijs
duidelijk boven de maximumprijs blijft , dienen      andere bepalingen ter
bescherming van de maximumprijs te worden vastgesteld . Hernieuwde instelling
van de contingenten wordt voor het einde van het contingent jaar niet overwo
gen wanneer de contingenten zijn geschorst zodra de richtprijs boven de
minimumprijs + [_ 6/ cent ligt ( artikel 34 » lid. 4 ) en de richtprijs in het
genoemde geval boven de maximumprijs + / x_/cent is .
 ---pagebreak---                                                             Bi.jlapre II
                             - 3 -
       Voorgesteld, wordt een nieuw lid in te voegen tussen de leden 8 en 9
van artikel 34 » waarvan de tekst als volgt luidt :
 "Wanneer de richtprijs meer dan [_ x_J cent boven de maximumprijs ligt worden
de "bepalingen van artikel 35 » lid 2 en artikel 41 geschorst ".
Artikel 44 ( verzekering van de bevoorrading)
       Zonder in dit stadium voor uit te lopen op de methoden die kunnen
worden overwogen , dient gezocht te worden naar versterking van de
bepalingen van dit artikel , met name met betrekking tot de verplichting
van de uitvoerende leden om , wanneer de richtprijs boveri de maocimumprijs
ligt , hun aanbiedingen zonder beperkingen tot de invoerende leden te richten.
Artikel 49 ( produktie en voorraden)
       In de buitengewone situaties als omschreven in het hierboven voorgestelde
nieuwe lid van artikel 34 moeten de producerende leden trachten maatregelen
te treffen om op korte termijn te bereiken dat meer cacao ter beschikking
komt »
 ---pagebreak---                                                       Bi.jlage III                          j
                                                                                f
                                                                                1
Tot de vraagstukken die tijdens de onderhandelingen met het oog op het sluiten j
van een tweede internationale cacao-overeenkomst moeten worden behandeld                    !
behoren , naast die welke in bijlage II zijn vermeld , belangrijke punten                   »
waarop trouwens reeds bij de werkzaamheden van het voorbereid pnd comité                   (
de aandacht is gevestigd . Ten aanzien van deze vraagstukken zouden de
                                                                                i'
volgende richtlijnen gelden •:
1 » Jaarlijkse uitvoercontingenten ( artikelen 31 en 34 )                                  !
      De automatische herziening van de contingenten tijdens het lopende
jaar , met name het bijhouden van de vermalingscijfers , kan de tenuitvoerlegging
van andere bepalingen van de overeenkomst verstoren , zoals de aanpassingen               j'
van de contingenten naargelang van de     ontwikkeling van de prijzen , de regels         ■
inzake eventuele overschrijdingen , de herverdeling van de tekorten , de                 ;
leveringen aan de buffervoorraad en de vermindering van de buffervoorraad .              i.
Artikel 34 » lerton 1 en 2 , lieat voorts aan de Raad de mogelijkheid de                 1
contmgenten +e her^ien mdien de situatie dit vereist . Deze automatische                \
herziening zou deshalve niet in de nieuwe overeenkomst moeten worden                    ;
                                           >                                            I-
oppenomen . Daarentegen moet de huidige bepaling inzake het niet verlagen               ■
van de contingenten of het handhaven van de schorsing daarvan gedurende de 45          i
laatste dagen van het contingent jaar worden gehandhaafd ( artikel 34 » lid 9 )*       r
                                                                                ♦
2 * Hol van de buffervoorraad ( artikel 37 )                                          >
      Het voorstel van de lid-staten van het verband van cacaoproducerende
landen betreffende de eventuele besteding van gelden van de buffervoorraad            j
voor investeringen in die landen verdient bijzondere aandacht . Dit zou               f
                                                                                S.
namelijk een grondige wijziging beteken van de rol van dit orgaan, waarvan           ji
de middelen uitsluitend bestemd zijn voor de aankoop van cacaobonen , de             {
                                                                                C
bestrijding van de bedrijf shast en en van de kosten voor opslagen bewaring          r
van de buffervoorraad . De klassieke opvatting van de buffervoorraden wordt          f
door het secretariaat van de UNCTAD trouwens bevestigd in zijn voorstellen           !
voor een geïntegreerd algemeen programma voor de bseLsprodukten , waarvan
één der voornaamste mechanismen nu juist een' of meer buffervoorraden van     \
produkten zijn uitsluitend bestemd voor de stabilisatie der markten.Er              j
wordt echter melding gemaakt van het gevaar van overproduktie , in welk            j
geval "wordt voorgesteld de stimulerende werking van de verrichtingen van          |
                                                                                ί
een internationale voorraad , te benutten ter bevordering van de hernieuwde
benutting van middelen en het beleid voor het bijeenbrengen van middelen          i
om de diversificatie van de produktie en de uitvoer te bespoedigen". .            |
(Zie doe. TD/b/C . 1/i66). Er is deshalve geen sprake van rechtstreekse           j
financiering van deze verrichtingen door de buffervoorraden.
 ---pagebreak---                                                        . Bi.jlare III
                          - 2 -
        Zonder m dit stadium vooruit te lopen    op de talrijke vraagstukken die
 zich inzake de voorwaarden en toepassingsmethoden daarvan zullen voordoen
 indien bij de onderhandelingen een nieuwe opzet mocht worden ar-nvaard ,
 zij er op genezen dat er voor moet worden gezorgd dat de eventuele
tenuitvoerlegging daarvan uitsluitend aan de Raad wordt opgedragen en dat
daaraan voorwaarden worden verbonden die het voornaamste doel van de
buffervoorraad niet in gevaar brengen.
       De voorstellen van de Gemeenschap en de lid-staten ( zie bijlage li ) met
betrekking tot de wijziging van de huidige voorwaarden voor de financiering '
van de buffervoorraad houden rechtstreeks met dit vraagstuk verband ; omdat
aan de te verwachten behoeften van de buffervoorraad geen grenzen meer
zouden zijn indien de gelden daarvan voor " investeringen" in de producerende
landen zouden kunnen word ai best eed .
3 . Betaling van bijdragen aan de "hij ffnrvoorraad ( artikel 38 , lid 5 nieuw)
       Het voorstel om de invoerende ontwikkelingslanden van deze betaling te
onthsffen ( het gaat hier om cacao uit landen die geen lid zijn) verdient in
overweriK " go nomen te worden , opvoorwaarde dat praktische uitvoeringsvoor-
schriften worden opgesteld ten einde de doelmatigheid van de controlemaatrege-
len niet in gevaar to brengen#
4# Pri.is ( Artikel 29 )
    a ' Nivenn van de minimumprijs : de oorspronkelijke prijs van de overeenkomst
van 1972 ( 23 US cents per pond), die in 1974 werd herzien en op 29,5 cents
werd gebracht , moet in de nieuwe overeenkomst opnieuw worden herzien# De
grootte van deze herziening kan niet van tevoren worden vastgesteld en zal
zowel verband houden met de marktvoorwaarden als met de andere prijs aspecten
die tijdens de onderhandelingen zullen worden uiteengezet , u#e#
    b ) Verschil tussen minimuprijs en maximumprijs : ( thans 9 cent)# Een
vergroting van dit verschil en/of in ieder geval de mogelijkheid voor de
Raad om dit verschil te herzien moet worden overwogen , al was het maar
om al te veelvuldige aanpassingen van de contingenten op grond van de prijzen
binnen de schaal te voorkomen# Wat dit betreft zij opgemerkt dat de vier in
artikel 34 bedoelde aanpassingen van contingenten binnen een prijsschaal van
slechts 5 cents plaatsvinden, behalve indien door de Raad bij speciale
stemming anders wordt besloten#
    c ) Voorwaarden voor herziening van de minimumprijs : op gezette tijden –
criteria - automatisch of bij besluit van de Raad#
 ---pagebreak---                                                    Blila&a ïïï
                          - 3 -
      Er dient naar een evenwichtige oplossing te worden gezocht die
- enerzijds de uitvoerende landen de zekerheid geeft dat de prijzen met
   regelmatige tussenpozen     opnieuw worden bekeken en eventueel  herzien
   naargelang zich in de overeenkomst zelf te bepalen economische en monetaire
   gebeurtenissen voordoen ;
- anderzijds de invoerende landen de zekerheid geeft dat de tussenkomst
   van de Raad(besluit door speciale stemming) elke automatische methode
   die zou neerkomen op een prijsindex voor cacao volgens bepaalde criteria .
                                                                             /
   voorkomt ,
5 • Bijzondere moeilijkheden van Italië
      Er dient namens de Gemeenschap en de lid-staten naar een zodanige
oplossing te worden gezocht voor het vraagstuk dat zich voordoet door de
voorlopige deelneming van Italië dat niet vooruitgelopen wordt op het               j
besluit van het Parlement van deze lid-staat met betrekking tot de
definitieve aanvaarding van de overeenkomst .
      Indien dit vraagstuk , waarmee dat van de betaling van de bijdrage aan
de begroting van de organisatie is verbonden , niet in de overeenkomst zelf
kan worden opgelost ( hetzij in de vorm van een speciale bepaling, hetzij in
de vorm van een afwijking van de bepalingen van de overeenkomst ) moet een
oplossing op communautair niveau worden gevonden waardoor de Gemeenschap
en alle lid-staten de nieuwe overeenkomst voorlopig of definitief kunnen          \
toepassen , daar hun deelneming voor de inmerkingtreding en de tenuitvoerleggirg ;
van de overeenkomst vereist is » >                                               j


AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN DE TUSSEN FINLAND EN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP OVEREENGEKOMEN TIJDELIJKE REGELING AANGAANDE ONDERLING AFGESTEMDE DISCIPLINE INZAKE HET HANDELSVERKEER VAN KAAS


AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD WAARBIJ DE COMMISSIE WORDT GEMACHTIGD ONDERHANDELINGEN TE OPENEN MET HET OOG OP DE SLUITING VAN EEN OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DE VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA OVER SAMENWERKING IN DE SECTOR WIJN


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT van de Raad houdende machtiging van de Commissie om namens de Gemeenschap te onderhandelen over een Verdrag voor de instandhouding van de zalmbestanden die voorkomen in het noordelijk deel van de Atlantische Oceaan (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 641
Vol. 1979/0215
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                COM ( 79 ) 641 def
                                                Brussel . 27 november 1979
                   AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT
    van de Raad houdende machtiging van de Commissie om
    namens de Gemeenschap te onderhandelen over een Verdrag
    voor de instandhouding van de zalmbestanden die voor
    komen in het noordelijk deel van de Atlantische Oceaan
            ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                    -                       Λ
                        :: :  \.
                       h-f     v"      ■ .   ^
                          v,'       '"**    y
                           V ■ .           7
    C0M(79 ) 641 def .
 ---pagebreak---                                      TOELICHTING
 1.          De atlantische zalm migreert elk jaar van de rivieren m Noord-
     Amerika en Europa naar de wateren ten wasten van Groenland en naar de
     Noorse Zee en keert na een periode van twee of meer jaar terug naar de
     rivier waar hij werd geboren .   Deze verre migratie was het uitgangspunt
     voor de inspanningen die zijn gedaan om te komen tot een regulering van .
     de visserij op deze vissoort door middel van internationale overeenkomsten
     sedert het einde van de zestiger jaren . Kuststaten met rivieren waarin
     zalmbestanden hun oorsprong vinden hebben zich , om predatie op deze be- •
     standen te beperken , ingespannen om té komen tot een verbod op de zalm-,
     visserij buiten de visserij gebieden die onder de jurisdictie van de
     staten vallen en tot beperking van de zalmvangsten in dergelijke gebieden .,
  2.       - De Internationale Overeenkomst voor de Visserij in het Noordwesten
     van de Atlantische Oceaan ( ICNAF ) ( 1949 ) diende als forum voor de eerste
     discussies over dit vraagstuk .   In 1970 kwamen alle verdragsluitende
     partijea behalve Denemarken , 'de Bondsrepubliek Duitsland en Noorwegen
     overeen de nodige maatregelen vast te stellen om de zalmvisserij te ver
     bieden in wateren buiten de " nationale visserijzones ( destijds beperkt tot
-    ten hoogste 12 mijl vanaf de basislijnen ).
             Twee jaar later bereikten de verdragsluitende partijen overeenstem
     ming over een regeling waarbij de zalmvisserij door niet-Groenlanders in
     Gróenlandse wateren na 31 december 1975 werd verboden en waarbij de Groen-
     landse vissers alleen op'zalm mochten vissen binnen de nationale visserij-
     grenzen tot maximaal een hoeveelheid die overeenkwam met het gemiddelde van
     de jaarlijkse vangsten van 1964 tot en met 1971 .     Na de terugtrekking van
     de lid-staten van de Gemeenschap uit de ICNAF . op 31 december 1978 was deze ,
     regeling echter niet meer bindend voor Denemarken »
                                                                        •■ •/• a
 ---pagebreak---          Toen in 1978 duidelijk werd dat de regelingen in het kader van de
 ICNAF zouden komen te verval len , drongen de instanties van de Verenigde
 Staten en Canada er bij de Gemeenschap , die in 1976 de bevoegheid inzake
 het visserijbeheer op zich had genomen , op aan date de samenwerking met
                                                                                1
 het oog op het beheer van de zalmvisserij 'in Groenlandse wateren zou worden
 gehandhaafd .
         De Canadese instanties merkten in de loop van de onderhandelingen over
 de visserijovereenkomst tussen de Gemeenschap en Canada duidelijk dat de over
 eenkomst slechts zou worden gesloten indien de Gemeenschap zich ertoe verbond
"de zalmvangsten in Groenlandse wateren voor de duur van de overeenkomst te
 beperken tot het In het kader van de ICANF-overeenkomsten van . 1972 vastge
 stelde peil .  Deze verbintenis werd eerder dit jaar voor de jaren 1978 en
 1979, aangegaan bij een briefwisseling tussen de Gemeenschap en Canada .
         Intussen deelden de instanties van de Verenigde Staten de Gemeenschap
 mede dat volgens hen regelingen voor de instandhouding van Atlantische zalm
 eerder dienden te worden getroffen in het kader van een multilaterale dan van
 een bilateral overeenkomst , en zij deden dienovereenkomstig in maart 1979
 voorstellen voor een internationale Verdrag voor het noordelijk deel van de
 Atlantische Oceaan en de aangrenzende Zeëe ,.   Naast de oprichting van een
 institutioneel kader voor internationale samenwerking op dit gebied , voorzien
 de voorstellen van de Verenigde Staten in de vaststelling van bijzondere
 instandhoudingsmaatregelen zoals het verbod op de zalmvisserij op meer dan
 12 mijlen van de basislijnen en de beperking van de vangst in de 12 mijlszohe
 hetzij tot de jaarlijkse vangsten in de periode van 1976 tot en met 1978 of
 tot het jaarlijks peil dat in het kader van ICNAF-regelingen is toegestaan .
                 /                             .   /         i    .    ,    <
         Standpunt van de Gemeenschap                ;
         De Gemeenschap heeft reeds in het kader van haar visserijovereenkomsten
 met de Verenigde Staten en Canada 'de algemene beginselen van de Derde Zeerecht
 conferentie van de Verenigde Naties ten aanzien van de instandhouding en het .
 beheer van anadrome visbestanden aanvaard ( zie artikel 66 van de Informele
 samengestelde Onderhandelingstekst , herziening 1 , 28 . 4 . 41979 ).   Dit houdt
 onder meer /in dat zij ermee instemt dat kuststaten met rivieren waaring ana-
 drome visbestanden hun oorsprong hebben fundamenteel belang hebben bij en
 verantwoordelijk zijn voor de instandhouding van deze bestanden , dat staten
 ---pagebreak---    met wateren waarnaar deze bestanden migreren met de staten 'van oorsprong
   dienen samen te werken met het oog op de instandhouding en dat indien nodig
   instandhoudingsmaatregelen voor deze bestanden kunnen worden uitgevoerd
   door regionale organisaties .   Artikel VIII van de visserij-overeenkomst
   tussen de Gemeenschap en Canada bepaalt eveneens dat de partijen zullen
   blijven samenwerken voor de totstandkoming van blijvende multilaterale rege
   lingen op basis van het beginsel van het primair belang van de kuststaten
   " van oorsprong " bij de instandhouding van anadrome visbestanden .
7.         De aanvaarding door de Gemeenschap van deze beginselen betekent
   volgens de Commissie dat de Gemeenschap de uitnodiging van de Verenigde
   Staten om deel te nemen aan onderhandelingen voor een Verdrag betreffende
   Atlantische zalm , dient aan te nemen . . Het is echter duidelijk dat de vast
   stelling van concrete instandhoudingsmaatregelen in het kader van een dergelijk
   Verdrag aanleiding zal geven tot een aanzienlijke belangenconflicten tussen
   de verschillende groepen dié deze bestanden in de Gemeenschap exploiteren .
   In deze omstandigheden meent de Commissie dat , om bij toekomstige onder
   handelingen enige vooruitgang te boeken , het nodig is de vraagstukken in
   verband met de vorm , die verband houden met de aard van de organisatie die
   in het kader van het toekomstige Verdrag dient te worden opgericht , duidelijk
   gescheiden worden van en geregeld worden voor de vraagstukken betreffende de
   inhoud zoals de aard van de in het kader van het Verdrag vast te stellen
   concerveringsmaatregelen . •
                 \
8.         In een eerste stadium zouden d ? partijen bij het voorgestelde Verdrag r
   een organisatie moeten oprichten die wetenschappelijke adviezen over de zalm-
   bestahden zal inwinnen en op grond daarvan de nodige maatregelen 'zal nemen .  *
   Bepaalde van de meer specifieke voorstellen die in het ontwerp van de Vere
   nigde Staten worden gedaan lopen namelij k - vooruit op de aard van het advies
   dat zou worden verkregen via de procedure in het kader van het Verdrag . De
   Gemeenschap zal veeleer haar oordeel moeten reserveren , zodat instandhoudings-
   maatregelen pas zullen worden vastgesteld nadat de noodzaak en de gevolgen
   ervan volledig zijn onderzocht .
 ---pagebreak---                                           - 4-
     Ten einde echter de . instandhouding van de zalmstanden te garanderen m
     afwachting van de inwerkingtreding van de in het kader " van het Verdrag op te
     richten organisatie , is het volgens de Commissie noodzakelijk tegelijk met
     de onderhandelingen betreffende het Verdrag zei , ook onderhandelingen te voe
     ren over tussentijdse regelingen , die bijvoorbeeld zouden gelden vooe één
     jaar na de inwerkingtreding van het Verdrag , ofwel voor twee jaar na de onder - .
     tekening ervan , indien deze periode korter is .
 9.           Een ander fundamenteel beginsel dat in een toekomstig zalm-verdrag
     in acht moet worden genomen is de gelijkheid tussen de verplichtingen van
     de verdragsluitende partijen . Het i9 duidelijk dat de sluiting van een
     Verdrag beperkingen met zich zal brengen voor de commerciële zalmvisserij
     in zee , en dergelijke offers moeten gelijkelijk worden verdeeld tussen de
     staten " van oorsprong " en de staten met wateren waarnaar de zalm migreert .
      De Gemeenschap acht het onaanvaardbaar dat één enkele partij of één gebied
   - de last van de instandhouding draagt voor alle andere partijen of gebieden .
     Met het oog op de inachtneming van het beginsel van de gelijke verplichtingen ,
      zouden de in het kader van de overeenkomst opgerichte organen ook de hoeveel ?-
     heden in binnenlandse wateren gevangen zalm in aanmerking moeten nemen .
10 .          De noodzaak van een evenwichtige verdeling van de lasten tussen de
      staten van oorsprong en de gaststaten , en het feit dat de zalmbestanden van
     oorsprong uit bepaalde lid-staten zowel naar het Noordoostelijk als naar het
      Noordweltelijk deel van de Atlantische Oceaan migreren , vereist volgens de
      Commissie dat het toepassingsgebied van het Verdrag de gehele Noordat lant ische
      Oceaan , de aangrenzende zeëen ( met uitzondering van de Oostzee ), en , zo moge
      lijk de daarmee in - verbinding staande interne wateren omvat . Besluiten ten
      aanzien van de instandhouding zouden evenwel in twee afzonderlijke visserij-
      commissies , een voor het Noordoostelijk , en een voor het Noordwestelijk
     deel van de Atlantische Oceaan , kunnen worden getroffen , waarbij hét Lid
     maatschap van elke Commissie , zou worden beperkt tot de verdragsluitende
     partijen die rechtstreeks belang hebben bij de in " dat gebied voorkomende
     bestanden .                                           .
 ---pagebreak---                             I
11 .         De Commissie gelooft tenslotte dat , om te garanderen dat de last
     gelijkelijk over alle partijen wordt verdeeld , als referentie voor een toe
     komstig instandhoudingsbeleid eerder de geschiedenis van elke visserij op
     lange termijn dan op korte termijn moet worden genomen .   De voor de Verenigde .
     Staten voorgestelde referentieperiode voor de vangsten van drie jaar lijkt
     in dat verband onvoldoende ; een langere referentieperiode zou een juister
     beeld geven van de belangen van de verschillende landen in deze visserij .
12 .         Met deze reserves , meent de Commissie dat de Gemeenschap aan de voor
     gestelde multilaterale onderhandelingen en . aan het Verdrag zelf zou moeten
     deelnemen .  Dit is de enige benadering die verenigbaar is met de standpunten
     van de Gemeenschap inzake de noodzaak tot . internationale samenwerking voor
     de instandhouding van de visserij .   Bovendien zou het achterwege blijven
     van een multilaterale regeling van dit probleem alleen de druk op de Gemeen
     schap verhogen om tot een bilaterale regelingte komen .                 v
13 .         De Commissie beveelt derhalve aan dat de Raad zijn goedkeuring hecht aan
     het bijgevoegde besluit waarbij de Commissie wordt gemachtigd te onderhandelen
     over de totstandbrenging van een Verdrag voor de instandhouding van de zalm-
     bestanden in het noordelijk deel van de Atlantische Oceaan , waarbij de Gemeen
     schap een verdragsluitende partij zou zijn .
                                                                           L
 ---pagebreak---                     AANSlVfLÏNQ VOOR BIN
 Besluit van de Raad houdende machtiging van de Commissie om
namens de Gemeenschap te onderhandelen* over een Verdrag voor de
instandhouding van de zalmbestanden die voorkomen in het noordelijk
deel van de Atlantische Oceaan
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap ,
Gezien de aanbeveling van de Commissie ,
Overwegende dat de Raad op 3 november 1976 zijn goedkeuring heèft
gehecht aan een aantal resoluties betreffende bepaalde extern ^ en
interne aspecten van het gemeenschappelijk visserijbeleid ;
Overwegende dat de regering van de Verenigde Staten van Amerika heeft
voorgesteld onderhandelingen te beginnen met het oog op de sluiting van
een Verdrag betreffende de zalm in het noordelijk deel van de Atlantische
Oceaan ;
Overwegende dat op de Derde Zeerechtconferentie van de Verenigde
Naties bepaalde beginselen zijn vastgesteld met betrekking tot de
instandhouding en het beheer van anadrome visbestanden , met inbegrip
van het beginsel v«in internationale samenwerking om dit doel te bereiken
Overwegende dat de Europese Economische Gemeenschap met deze beginselen
instemt
Overwegende dat de Gemeenschap derhalve dient deel te nemen aan onderhan
delingen die ten doel hebben een passend kader te scheppen voor interna
 tionale samenwerking op dit gebied ;               '
Overwegende dat een dergelijke internationale samenwerking ten doel moet
hebben een evenwicht tot stand te brengen tussen de belangen van de
verschillende bevolkingsgroepen die deze hulpbron exploiteren binnen de
grenzen die omwille van de instandhouding in acht genomen moet worden ;
 ---pagebreak--- BESLUIT
                         Enig artikel
        De Commissie wordt hierbij gemachtigd overeenkomstig de in de bij
Lage opgenomen richtsnoeren , namens de Gemeenschap te onderhandelen over een
verdrag voor de instandhouding van de zalmbestanden die voorkomen in het
noordelijk deel van de Atlantische Oceaan .
       Oe Commissie zal de onderhandelingen leiden en daarbij worden bij
gestaan door vertegenwoordigers van de Lid-Staten .
                                          ••        '        »
Gedaan te Brussel ,                          Voor de Raad
                                             De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                          01 JLA3S
1.       De Gemeenschap zal bij deze onderhandelingen uitgaan van de beginselen
die in de Derde Zeerechtconferentie van de Verenigde Naties zijn overeen
gekomen voor de anadrome visbestanden ( artikel 66 van de Informele Samen
gestelde Onderhandelingstekst - herz . 1 ).
2.       Gelet op de sub 1 bedoelde beginselen , is het de bedoeling van de
Gemeenschap te komen tot een Verdrag waardoor het kader wordt geschapen
voor de regelmatige vaststelling van instandhoudingsmaatregelen voor de
zalmbestanden die voorkomen in het noordelijk deel van de Atlantische Oceaan
en in de aangrenzende zeeën , met uitzondering van de Oostzee . Dit kader
zou onder meer kunnen bestaan uit :
                                                                   /
( 1 ) een wetenschappelijk comité , dat verantwoordelijk zou zijn voor het
      verzamelen en analyseren van gegevens betreffende alle zalmvisserij-
      activiteiten in het Verdrags-gebied en voor het uitbrengen van
      beheersadviezen aan de Commissie ;
( 2 ) een of meer visserijcommissies die op grond van de beschikbare
      wetenschappelijke adviezen , de verdragsluitende partijen maatregelen -
      voor de instandhouding en het beheer van de zalmbestanden in het
      verdragsgebied zullen voorstellen , volgens de normale procedure die
      in de internationale visseri jverdragen wordt gevolgd ;
( 3 ) passende voorschriften voor het verzamelen en het mededelen door de
      verdragsluitende partijen van gegevens betreffende zalmvisseri j-acti-
      viteiten in de visserijzone die onder hun jurisdictie valt ;
( 4 ) passende voorschriften voor de tenuitvoerlegging in het verdragsgebied
      van in het kader van het Verdrag vastgestelde instandhoudingsmaatregelen .
3.       De overeenkomstig het bepaalde sub 2 opgerichte organisatie zal ten
doel hebben in het gehele verdragsgebied de nodige instandhoudingsmaatregelen
toe te passen . Zij zal ook moeten zorgen voor de gelijkmatige verdeling
pver de verdragsluitende partijen van de lasten bij alle instandhoudings-
maatregelen die een beperking van de zalmvangst inhouden , met inachtne
ming van met name :
 ---pagebreak---                                 - 2 -
 - de historische ontwikkeling van de betrokken visserijen ;
 - de economische afhankelijkheid van bepaalde bevolkingsgroepen van de
    betrokken visserijen .                -
 4.      Naast de opricfiting van het bovenomschreven kader , dient het Verdrag
 ook te voorzien in tussentijdse instandhoudingsmaatregelen die moeten worden
opgenomen in een afzonderlijk protocol . Deze maatregelen zouden gelden
vanaf de datum van ondertekening van het voorgestelde Verdrag tot het
tijdstip dat definitieve maatregelen kunnen worden vastgesteld volgens de
bij het . Verdrag voorgeschreven procedures , op voorwaarde dat deze tussen
tijdse maatregelen niet in werking blijven na een bepaalde periode die
vooraf in overleg met de andere partijen moet worden vastgesteld .


AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD HOUDENDE MACHTIGING TOT HET OPENEN VAN ONDERHANDELINGEN EN OVERLEG MET HET GATT OVER DE WIJZIGING VAN DE TARIEFCONCESSIE BETREFFENDE HET TARIEFCONTINGENT TEGEN NULRECH INZAKE KRANTENPAPIER


title: Aanbeveling voor een beschikking van de Raad betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Portugal - Toepassing van artikel 104, lid 6, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap

text: ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---


Aanbeveling voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD met betrekking tot het standpunt dat de Gemeenschap zal innemen ten aanzien van een overeenkomst over de monetaire betrekkingen met het Vorstendom Andorra


AANBEVELING VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD INZAKE DE SLUITING VAN EEN PROTOCOL BIJ DE ASSOCIATIE-OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN TURKIJE IN VERBAND MET DE TOETREDING VAN DE HELLEENSE REPUBLIEK TOT DE GEMEENSCHAP


title: Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de aanpassing van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Economische Gemeenschap en Noorwegen betreffende de onderlinge handel in kaas

text:
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                             COM(91) 494 def.
                                             Brussel, 4 december 1991
                            Aanbeveling voor een
                            BESLUIT VAN DE RAAD
      betreffende de aanpassing van da overeenkomst In de vorm van aan
   briefwisseling tussen de Europese Economische Gemeenschap en Noorwegen
                  betreffend» de onderlinge» handel in kaas
                       (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                 TOELICECmiö
1. De op 22 maart 1989 gesloten overeenJsomst in de vorm van een
   briefwisseling tussen de EG en Noorwegen betreffende de onderlinge
   handel in kaas(^) is een overeenkomst voor onbeperkte duur waarin
   hoofdzakelijk wederzijdse tariefcontingenten zijn vastgesteld. Deze
   contingenten zijn echter slechts voor de eerste drie jaren
   (1989 t/» 1991) vastgesteld. Derhalve moeten de hoeveelheden en de
   invoerrechten die van toepassing zijn vajiaf 1 januari 1992 worden
   vastgesteld.
   Overeenkomstig punt 7 van de overeenkomst, heeft de Commissie hierover
   overleg gepleegd met Noorwegen.
   Tijdens dit overleg is overeengekomen de hoeveelheden en de
   invoerrechten nog een jaar ongewijzigd te laten, aangezien de nieuwe
   overeenkomst in principe op dezelfde datum in werking moet treden als de
   overeenkomst betreffende de EER (Europese Economische Ruimte).
3. Er wordt eveneens overeengekomen dat in het tweede halfjaar van 1992
   overleg zal plaatsvinden om de situatie eventueel opnieuw te bezien.
'f Derhalve wordt de Raad voorgesteld :
   - de bij dit voorstel gevoegde ontwerp-briefwisseling goed te keuren;
   - de voorzitter van de Raad te machtigen de persoon aan te wijzen die
     bevoegd is deze briefwisseling namens de Gemeenschap te ondertekenen.
 ---pagebreak---                                    Aanbeveling voor een
                                    BESLUIT VaN DB BA&D
      betreffende de aanpassing van de ever eenkomst in de vorm van een
       . fwj    •" :ÎJ- 'j tussen de Europese Eccnomische Gemeenschap en Noorwegen
                         betreffende de onderlinge handel in kaas
DE KAM) VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Ge.l^t op • •': r'ïrdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113,
Gelet op cle r-'-nbe-veling van de Commissies,
Overwegende dat in de op 22 niaart 1989 ondertekende overeenkomst tussen
Noorwegen .ÏP. "a Gemeenschap betreffende de onderlinge handel Ln kaas(-)
alleen de voor het tijdvak 1.989 tot en met 1991 door respectievelijk de
Gemeenschap en Noorwegen te openen tariefcontingenten zijn vastgesteld; dat
het derhalve dienstig is de contingenten vast te stellen die vanaf
1 januari 1992 zullen worden toegepast;
Overwegende dat de Commissie daartoe met. Noorwegen overleg heeft gepleegd
en dat dit overleg tot een overeenkomst heeft geleid,
BESLUIT s
                                         Artikel 1
De overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese
Economische Gemeenschap e:a Noorwegen betreffende de aanpassing van de
overeenkomst betreffende de onderlinge handel in kaas, wordt namens de
Gemeenschap goedgekeurd.
De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht.
                                         Artikel 2
De voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de persoon aan te wijzen die
bevoegd is om de overeenkomst te ondertekenen ten einde daardoor de
Gemeenschap te binden.
Gedaan te Brussel,                                             Voor de Raad
                                                               De voorzitter
(1) PB nr.   L 362 van 30.12-1988, blz. 52.
 ---pagebreak---                         A- BRIEF VAN DE GEMEENSCHAP
                                                      Brussel,
Mijnheer,
Ik heb de eer te verwijzen naar-het oveirleg dat heeft plaatsgevonden tussen
de Europese Economische Gemeenschap en Noorwegen overeenkomstig punt 7 van
de op 22 maart 1989 ondertekende overeenkomst betreffende de onderlinge
handel in kaas.
Ik bevestig dat dit overleg tot de volgende resultaten heeft geleid :
1. Voor 1992 worden de in genoemde overeenkomst vastgestelde hoeveelheden
   kaas en invoerrechten ongewijzigd gehandhaafd.
2* in het tweede halfjaar van. 1992 zal overleg plaatsvinden om de voor de
   volgende jaren geldende hoeveelheden en invoerrechten vast te stellen.
Ik zou het zeer op prijs stellen indien 0 mij de instemming van Uw regering
met het voorgaande zou willen bevestigen.
Gelieve, Mijnheer, de verzekering van mijn bijzondere hoogachting te
aanvaarden.
                                                  Namens de Raad van
                                              de Europese Gemeenschappen
 ---pagebreak---                            EJ- BRIEF VAN NOORWEGEN
                                                        Brussel,
Mijnheer,
Ik heb de eer U de ontvangst; te bevestigen van Uw brief van heden, welke
als volgt luidt :
"Ik heb de eer te verwij «en naar het overleg dat heeft plaatsgevonden
tussen de Europese Economische Gemeenschap en Noorwegen overeenkomstig
punt 7 van de op 22 maart 1989 ondertekende overeenkomst betreffende de
onderlinge handel in kaas.
Ik bevestig dat dit overleg tot de volgende resultaten heeft geleid :
1. Voor 1992 worden de in genoemde overeenkomst vastgestelde hoeveelheden
    kaas en invoerrechten ongewijzigd gehandhaafd.
2. In het tweede halfjaar van 1992 zal overleg plaatsvinden om de voor de
    volgende jaren geldende hoeveelheden en invoerrechten vast te stellen.
 Ik zou het zeer op prijs stellen Indien U mij de instemming van Uw regering
met het voorgaande zou willen bevestigen."
 Ik heb de eer U te bevestigen dat mijn regering met de inhoud van deze
brief instemt.
Gelieve, Mijnheer, de verzekering van ;aijn bijzondere hoogachting te
 aanvaarden.
                                                      Namens de Regering
                                                 van het Koninkrijk Noorwegen
 ---pagebreak---                               FH2ANCX2EL    MEMORANDUM                             c
      Begrotingspost:Eigen middelen (art.100)      Kredieten: 1.369,5 min ecu
      Omschrij ving s
      Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de aanpassing van de
      overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de EEG ©n het
      Koninkrijk Noorwegen betreffende de onderlinge handel in kaas.
      Juridische grondslag: artikel 113 van het Verdrag.
4.    Doel:
      Verlenging, voor 1992, van de wederzijdse tariefcontingenten en rechten die
      gelden voor de handel tussen Noorwegen en de Gemeenschap in de sector kaas.
5.    Financiële weerslag         Periode 12       Lopend begro-   Volgend hegro-
                                  reaanden         tingsjaar f92)  tingsjaar (93)
5.0.  Kosten
     •-t.1.v. begroting EG
        (restitut./intervent.)        -                -                   -
      -t.l.v. nat. overheid
      -t.l.v. andere sectoren
       in de Lid-Staten
5.1.  Ontvangsten
      -eigen middelen EG             -3,1              -2,6               -0,5
       (heffingen/douanerechten)
      -nat. begrotingen
                                           1994      1995     1996      1997
5.0.1. Spreiding v.d. kosten
5.1.1. spreiding v.d. ontvangsten
5.2.  Berekeningsmethode (12 maanden)
     Normale invoerheffing:       1.8S3rl ecu/ton
     Verlaagde invoerheffing:       550,0 ecu/ton
     Ontvangstenderving     :     1.333,1 ecu/ton
     Totale ontvangstenderving: 2.020 t xl.333,1 xl,145 (DO) = 3 , 1 min ecu (3)
     Voor uitvoer naar Noorwegen worden geen restituties toegekend.
6.0.  Financiering is mogelijk uit kredieten die in het betrokken
      hoofdstuk van de lopende begroting zijn uitgetrokken                   JA/NEEN
6.1.  Financiering is mogelijk door overboeking van een hoofdstuk
      naar een ander van de lopende begroting                                JA/NEEN
6.2.  Aanvullende begroting nodig                                            JA/NEEN
6.3.  Moeten op de volgende begrotingen kredieten worden uitgetrok-
      ken?                                                                  JA/NEEN
Opmerkingen:
Aangezien de bestaande overeenkomst zonder meer wordt verlengd 'hoeveel baden *»n
rechten ongewiizigd) zijn de financiële consequenties reeds vordi- --r.ntoerd in de
ontwerp-begroting voor 1992-
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM(91) 494 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                        03 u
                                Catalogusnummer : CB-CO-91-542-NL-C
                                                            ISBN 92-77-78054-1
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg


title: AANBEVELINGEN VOOR BESLUITEN VAN DE RAAD HOUDENDE DE SLUITING VAN DE PROTOCOLLEN BETREFFENDE DE FINANCIELE EN TECHNISCHE SAMENWERKING TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN HET HASJEMITISCHE KONINKRIJK JORDANIE, DE LIBANESE REPUBLIEK EN DE SYRISCHE ARABISCHE REPUBLIEK

text:
21.6. 91                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   Nr. C 162/5
                                                               II
                                                 (Voorbereidende besluiten)
                                                  COMMISSIE
         Aanbeveling voor een besluit van de Raad houdende de sluiting van het Protocol betreffende de
         financiële en technische samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap en (of
         het Hasjemitische Koninkrijk Jordanië of de Libanese Repubüek of de Syrische Arabische Re-
                                                         publiek) (')
                                                       (91/C 162/06)
                                                     COM(91) 203 def.
                                     (Door de Commissie ingediend op 31 mei 1991)
         DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
         Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonder-
         heid op artikel 238,
         Gelet op de aanbeveling van de Commissie,
         Gezien de instemming van het Europese Parlement,
         Overwegende dat het Protocol betreffende de financiële en technische samenwerking tussen de
         Europese Economische Gemeenschap en (') dient te worden goedgekeurd,
         BESLUIT:
                                                          Artikel 1
         Het Protocol betreffende de financiële en technische samenwerking tussen de Europese Econo-
         mische Gemeenschap en f1) wordt namens de Gemeenschap goedgekeurd.
         De tekst van het Protocol (2) is aan dit besluit gehecht.
                                                          Artikel 2
         De Voorzitter van de Raad verricht de in artikel 22 van het Protocol (3) bedoelde kennisge-
         ving.
                                                          Artikel 3
         Dit besluit treedt in werking op de dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publika-
         tieblad van de Europese Gemeenschappen.
         (1) Het betreft hier drie besluiten houdende de sluiting van een protocol met het Hasjemitische Koninkrijk
             Jordanië, de Libanese Republiek en de Syrische Arabische Republiek.
         (2) Voor de tekst van dit Protocol, zie PB nr. C 135 van 25. 5. 1991, blz. 5.
         (*) De datum van inwerkingtreding van het Protocol zal door het Secretariaat-generaal van de Raad wor-
             den bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.