				|

		52014PC0436

			Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot intrekking van Besluit 2010/284/EU betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in de Tsjechische Republiek /* COM/2014/0436 final */

			   	Aanbeveling voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot intrekking van Besluit 2010/284/EU
betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in de Tsjechische Republiek
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie (VWEU), en met name artikel 126, lid 12,
Gezien de aanbeveling van de Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Bij Besluit 2010/284/EU van
de Raad van 2 december 2009[1]
is op aanbeveling van de Commissie besloten dat er in Tsjechië een buitensporig
tekort bestond. De Raad nam er nota van dat Tsjechië voor 2009 rekende met een
overheidstekort van 6,6 % van het bbp, wat meer is dan de in het Verdrag
vastgestelde referentiewaarde van 3% van het bbp, terwijl de
bruto-overheidsschuld in 2009 naar verwachting zou uitkomen op 35,5 % van
het bbp, wat ruimschoots lager is dan de in het Verdrag vastgestelde
referentiewaarde van 60 % van het bbp[2].

(2)       Overeenkomstig artikel 126,
lid 7, VWEU en artikel 3, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1467/97 van
de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van de
tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten[3] heeft de Raad op 2 december
2009, op basis van een aanbeveling van de Commissie, tot Tsjechië een
aanbeveling gericht waarin het land werd verzocht om uiterlijk eind 2013 aan de
buitensporigtekortsituatie een einde te maken. De aanbeveling werd openbaar
gemaakt.
(3)       Overeenkomstig artikel 4 van
het aan de Verdragen gehechte Protocol betreffende de procedure bij
buitensporige tekorten verstrekt de Commissie de voor de toepassing van de
procedure benodigde gegevens. In het kader van de toepassing van dit protocol
moeten de lidstaten overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EG) nr. 479/2009
van de Raad van 25 mei 2009 betreffende de toepassing van het aan Verdrag tot
oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte Protocol betreffende de
procedure bij buitensporige tekorten[4]
tweemaal per jaar, namelijk vóór 1 april en vóór 1 oktober, gegevens over het
overheidstekort en de overheidsschuld verstrekken, alsook over andere, daarmee
samenhangende variabelen.
(4)       Wanneer de Raad overweegt of
een besluit betreffende het bestaan van een buitensporig tekort moet worden
ingetrokken, moet hij een besluit nemen op basis van de ter kennis gebrachte
gegevens. Bovendien mag een besluit betreffende het bestaan van een
buitensporig tekort alleen worden ingetrokken als uit de prognoses van de
Commissie blijkt dat het tekort gedurende de prognoseperiode de in het Verdrag
vastgestelde referentiewaarde van 3 % van het bbp niet zal overschrijden[5].
(5)       Uit de gegevens die de
Commissie (Eurostat) overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EG)
nr. 479/2009 na de vóór 1 april 2014 door Tsjechië gedane
kennisgeving heeft verstrekt, en uit de voorjaarsprognoses 2014 van de Commissie
kunnen de volgende conclusies worden getrokken:
–
nadat het overheidstekort van Tsjechië in 2009 een
piek van 5,8 % van het bbp had bereikt, werd het teruggebracht en kwam het
uit op 1,5 % van het bbp in 2013, d.i. binnen de door de Raad gestelde termijn.
Deze verbetering kwam tot stand door de consolidatie aan zowel de uitgaven- als
de ontvangstenzijde, die met name werd bewerkstelligd door verhogingen van de
indirecte belastingen en bezuinigingen op de overheidsinvesteringen;
–
volgens het convergentieprogramma 2014 van Tsjechië
zal het overheidstekort stijgen tot 1,8 % van het bbp in 2014 en 2,3 %
van het bbp in 2015, terwijl de voorjaarsprognoses 2014 van de Commissie
uitgaan van een overheidstekort van 1,9 % van het bbp in 2014 en 2,4 %
van het bbp in 2015, bij ongewijzigd beleid. Bijgevolg zal het tekort gedurende
de prognoseperiode onder de referentiewaarde van 3% van het bbp blijven;
–
het structurele saldo, dat wil zeggen het
overheidssaldo gecorrigeerd voor de conjunctuur en ongerekend eenmalige en
andere tijdelijke maatregelen, is tussen 2009 en 2013 elk jaar met gemiddeld 1,4 %
van het bbp verbeterd. Naar verwachting zal dit saldo, bij ongewijzigd beleid,
verslechteren met 1 % van het bbp in 2014 (tot - 1,1 % van het bbp)
en nog eens met 0,8 % van het bbp in 2015;
–
de schuldquote is tussen 2009
en 2013 met 11,5 procentpunten toegenomen tot 46 %. Volgens
de voorjaarsprognoses 2014 van de Commissie zal de bruto-overheidsschuld
tijdelijk dalen tot 44,4 % van het bbp in 2014 en stijgen tot 45,8 %
van het bbp in 2015.
(6)       De Raad herinnert eraan dat
Tsjechië met ingang van 2014, het jaar na de correctie van het buitensporige
tekort, onder het preventieve deel van het stabiliteits- en groeipact valt en
zijn structurele saldo op of boven het niveau van zijn
middellangetermijndoelstelling moet houden.
(7)       Overeenkomstig artikel 126,
lid 12, van het Verdrag moet een besluit van de Raad betreffende het
bestaan van een buitensporig tekort worden ingetrokken indien de Raad van
oordeel is dat het buitensporige tekort in de betrokken lidstaat is
gecorrigeerd.
(8)       Volgens de Raad is het
buitensporige tekort in Tsjechië gecorrigeerd en moet Besluit 2010/284/EU
bijgevolg worden ingetrokken,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Uit een algehele evaluatie volgt dat de
buitensporigtekortsituatie in Tsjechië is gecorrigeerd.
Artikel 2
Besluit 2010/284/EU wordt ingetrokken.
Artikel 3
Dit besluit is gericht tot de Tsjechische
Republiek.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 125 van 21.5.2010, blz. 36.
[2]               Nadien werden het overheidstekort en de overheidsschuld
voor 2009 herzien tot 5,8 %, respectievelijk 34,6 % van het bbp.
[3]               PB L 209 van 2.8.1997, blz. 6.
[4]               PB L 145 van 10.6.2009, blz. 1.
[5]               Overeenkomstig de “Specificaties inzake de uitvoering
van het stabiliteits- en groeipact en richtsnoeren inzake de vorm en de inhoud
van stabiliteits- en convergentieprogramma’s” van 3 september 2012. Zie: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf


Belangrijke juridische mededeling

|

52006SC0021

Aanbeveling voor een aanbeveling van de Raad om het buitensporige overheidstekort te verhelpen  /* SEC/2006/0021 def. */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 11.1.2006SEC(2006) 21 definitiefAanbeveling voor eenAANBEVELING VAN DE RAADom het buitensporige overheidstekort te verhelpen(door de Commissie ingediend)Aanbeveling voor eenAANBEVELING VAN DE RAADom het buitensporige overheidstekort te verhelpenDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 104, lid 7,Gezien de aanbeveling van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:1.  Artikel 104 van het Verdrag voorziet in een buitensporigtekortprocedure (BTP) om erop toe te zien dat lidstaten buitensporige overheidstekorten vermijden of deze tekorten corrigeren wanneer deze zich voordoen.2.  Overeenkomstig punt 5 van het Protocol betreffende enkele bepalingen met betrekking tot het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland is de verplichting uit hoofde van artikel 104, lid 1, van het Verdrag om buitensporige overheidstekorten te vermijden niet van toepassing op het Verenigd Koninkrijk, tenzij het land tot de derde fase van de Economische en Monetaire Unie overgaat[1]. Het Verenigd Koninkrijk bevindt zich in de tweede fase van de Economische en Monetaire Unie en is derhalve overeenkomstig artikel 116, lid 4, van het Verdrag verplicht ernaar te streven buitensporige overheidstekorten te voorkomen.3.  Het stabiliteits- en groeipact is gebaseerd op de doelstelling van deugdelijke openbare financiën als middel om de voorwaarden voor prijsstabiliteit en voor een tot werkgelegenheidsschepping leidende sterke duurzame groei te verbeteren.4.  De Raad heeft overeenkomstig artikel 104, lid 6, van het Verdrag op [24 januari 2006] besloten dat er in het Verenigd Koninkrijk een buitensporig tekort bestaat.5.  Overeenkomstig artikel 104, lid 7, van het Verdrag en artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten[2] (die deel uitmaakt van het stabiliteits- en groeipact) dient de Raad ook aanbevelingen te richten tot de betrokken lidstaat opdat deze binnen een bepaalde termijn een einde maakt aan deze situatie. In de aanbeveling dient een termijn van ten hoogste zes maanden te worden bepaald waarbinnen de betrokken lidstaat daaraan effectief gevolg moet geven; tevens dient een termijn te worden bepaald voor het corrigeren van het buitensporige tekort, dat behoudens bijzondere omstandigheden binnen het jaar (begrotingsjaar in het geval van het Verenigd Koninkrijk) nadat het is geconstateerd, verholpen moet zijn. Bij het bepalen of er sprake is van bijzondere omstandigheden moet naar behoren rekening worden gehouden met "relevante factoren" zoals deze worden omschreven in artikel 2, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1467/97. In artikel 3, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1467/97 wordt ook bepaald dat in een aanbeveling tot een lidstaat om een buitensporig tekort te verhelpen de Raad deze lidstaat dient te verzoeken om een minimale jaarlijkse verbetering van het conjunctuurgezuiverde begrotingssaldo van ten minste 0,5% van het BBP als benchmark te bewerkstellingen.6.  In haar najaarsprognoses 2005 voorspelde de Commissie dat het overheidstekort bij ongewijzigd beleid zou stijgen van 3,2% van het BBP in het begrotingsjaar 2004/2005 tot 3,4% in 2005/2006, waarna het zou afnemen tot 3,2% in 2006/2007 en 3,0% in 2007/2008. Verwacht werd dat de reële BBP-groei, die in 2004 3,2% had bedragen, zou vertragen tot 1,6% in 2005 en vervolgens wederom zou aantrekken tot 2,3% in 2006 en 2,8% in 2007. Aangezien de conjunctuurpositie zou omslaan van een positieve output gap in 2004 in een negatieve output gap in 2005, zou het conjunctuurgezuiverde tekort volgens de prognoses teruglopen van 3,5% van het BBP in 2004 tot iets meer dan 3% van het BBP in 2005. Gezien de toename van de negatieve output gap in 2006 zou het conjunctuurgezuiverde tekort daarna naar verwachting geleidelijk blijven teruglopen tot iets meer dan 2,5% van het BBP in 2007. Als gevolg van de aanzienlijke feitelijke en geraamde primaire tekorten zou de brutooverheidsschuld vermoedelijk toenemen van 40,8% van het BBP in het begrotingsjaar 2004/2005 tot ongeveer 44,5% van het BBP in het begrotingsjaar 2007/2008.7.  Aansluitend op de najaarsprognoses van de diensten van de Commissie heeft het Verenigd Koninkrijk in het op 5 december 2005 bij het parlement ingediende Pre-Budget Report begrotingsmaatregelen aangekondigd. Per saldo zouden deze maatregelen volgens de door de Britse autoriteiten opgestelde kostenbepaling ervan in vergelijking met het basisscenario van het aangekondigde beleid (waarmee in de najaarsprognoses rekening werd gehouden) neerkomen op een versoepeling van het beleid met 0,1 procentpunt van het BBP in het lopende begrotingsjaar en een verstrakking van het beleid met 0,1 procentpunt van het BBP in 2006/2007. Ondanks deze maatregelen, die allemaal van structurele aard zijn, verwacht de Commissie nog steeds dat het tekort in het begrotingsjaar 2006/2007 meer dan 3% van het BBP en in 2006/2007 ongeveer 3,1% van het BBP zal bedragen. In het Pre-Budget Report gaan de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk ervan uit dat het tekort in 2006/2007 lager zal zijn dan 3%.8.  In het geval van het Verenigd Koninkrijk blijkt uit de analyse van de relevante factoren, zoals deze worden omschreven in artikel 2, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1467/97 en die volgens het onderzoek in het verslag van de Commissie krachtens artikel 104, lid 3, op zich als relatief gunstig kunnen worden beschouwd, niet dat er bijzondere omstandigheden gelden op grond waarvan een afwijking van de standaardtermijn voor het verhelpen van het tekort kan worden gerechtvaardigd. Zo werd met name verwacht dat de negatieve output gap tussen 2005 en 2006 tot ongeveer een half procentpunt zou toenemen, terwijl de output volgens de ramingen in de najaarsprognoses van de diensten van de Commissie vanaf eind 2005 zou verbeteren en vanaf 2006 vrijwel een trendmatige groei zou vertonen. De in het Pre-Budget Report aangekondigde maatregelen zullen dit groeiprofiel niet wezenlijk beïnvloeden. In de najaarsprognoses van de diensten van de Commissie werd uitgegaan van een verbetering van het conjunctuurgezuiverde tekort tussen 2005 en 2006 met 0,3 procentpunt van het BBP. Indien rekening wordt gehouden met de maatregelen in het Pre-Budget Report, dan zal deze verbetering naar verwachting ongeveer 0,4 procentpunt van het BBP bedragen. Afgaande op de aangekondigde beleidsmaatregelen mag bijgevolg worden verwacht dat de productiegroei vrij sterk zal blijven bij een bescheiden vermindering van het conjunctuurgezuiverde tekort, waarbij het feitelijke tekort evenwel iets hoger zal uitkomen dan de referentiewaarde. In het licht van dit basisscenario vereist de toepassing van de benchmark, waarbij wordt gestreefd naar een jaarlijkse verbetering van ten minste 0,5%, slechts een iets grotere begrotingsinspanning. Aangezien de algemene groei-ontwikkeling in het Verenigd Koninkrijk vrij bevredigend blijft en de vereiste structurele verbetering van het overheidssaldo om een einde te maken aan de buitensporigtekortsituatie bescheiden is, dient de begrotingscorrectie uiterlijk tegen het begrotingsjaar 2006/2007 tot stand te zijn gebracht.9.  In het algemeen moeten de maatregelen ter consolidering van de begroting naar het oordeel van de Raad een duurzame verbetering van het overheidssaldo teweegbrengen en er tegelijkertijd op gericht zijn de kwaliteit van de openbare financiën te bevorderen en het groeipotentieel van de economie te versterken. Een begrotingscorrectie in het Verenigd Koninkrijk moet met deze doelstellingen in overeenstemming zijn,BEVEELT AAN:-  dat de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk conform artikel 3, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad zo spoedig mogelijk en uiterlijk in het begrotingsjaar 2006/2007 een einde maken aan de thans bestaande buitensporigtekortsituatie;-  dat de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk het overheidstekort op geloofwaardige en duurzame wijze terugdringen tot minder dan 3% van het BBP en met het oog hierop tussen de begrotingsjaren 2005/2006 en 2006/2007 een verbetering van het structurele tekort met ten minste 0,5 procentpunt van het BBP bewerkstelligen.De Raad stelt [24 juli 2006] vast als uiterste datum voor de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk om effectief gevolg te geven aan deze aanbevelingen.Voorts verzoekt de Raad de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk om na de correctie van het buitensporig tekort de begrotingsconsolidatie voort te zetten in kader van een begrotingsdoelstelling op middellange termijn waarbij i) een veiligheidsmarge met betrekking tot de tekortlimiet van 3% van het BBP in acht wordt genomen; ii) een prudente schuldquote wordt gehandhaafd en de economische en budgettaire gevolgen van de vergrijzing in acht worden genomen; en iii) rekening houdend met de punten i) en ii) budgettaire manoeuvreerruimte wordt gelaten, in het bijzonder gezien de behoefte aan openbare investeringen.Deze aanbeveling is gericht tot het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitter [1] http://europa.eu.int/eur-lex/en/treaties/selected/livre340.html[2] PB L 209 van 2.8.1997, blz. 6. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1056/2005 (PB L 174 van 7.7.2005, blz. 5).


title: Aanbeveling van de Raad van 9 juli 2013 over het nationale hervormingsprogramma 2013 van Finland en met een advies van de Raad over het stabiliteitsprogramma van Finland voor 2012-2017

text:
               30.7.2013

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               C 217/24

      AANBEVELING VAN DE RAAD

   van 9 juli 2013
   over het nationale hervormingsprogramma 2013 van Finland en met een advies van de Raad over het stabiliteitsprogramma van Finland voor 2012-2017
   2013/C 217/07
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 121, lid 2, en artikel 148, lid 4,
   Gezien Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), en met name artikel 5, lid 2,
   Gezien Verordening (EU) nr. 1176/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 november 2011 betreffende de preventie en correctie van macro-economische onevenwichtigheden (2), en met name artikel 6, lid 1,
   Gezien de aanbeveling van de Europese Commissie,
   Gezien de conclusies van de Europese Raad,
   Gezien het advies van het Comité voor de werkgelegenheid,
   Gezien het advies van het Economisch en Financieel Comité,
   Gezien het advies van het Comité voor de sociale bescherming,
   Gezien het advies van het Comité voor de economische politiek,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Op 26 maart 2010 heeft de Europese Raad zijn goedkeuring gehecht aan het voorstel van de Commissie voor een nieuwe groei- en werkgelegenheidsstrategie; deze Europa 2020-strategie moet voor een betere coördinatie van het economisch beleid zorgen en spitst zich toe op de sleutelgebieden waarop Europa's potentieel voor duurzame groei en concurrentievermogen een krachtige impuls nodig heeft.

               (2)

               De Raad heeft op 13 juli 2010 een aanbeveling inzake de globale richtsnoeren voor het economisch beleid van de lidstaten en de Unie (2010-2014) en op 21 oktober 2010 een besluit betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten (3) vastgesteld, die samen de „geïntegreerde richtsnoeren” vormen. De lidstaten werd verzocht in hun nationaal economisch en werkgelegenheidsbeleid met de geïntegreerde richtsnoeren rekening te houden.

               (3)

               Op 29 juni 2012 hebben de staatshoofden en regeringsleiders van de lidstaten besloten tot een Pact voor groei en banen, dat een samenhangend kader biedt voor actie op het niveau van de lidstaten, de EU en de eurozone, waarbij alle mogelijke hefbomen, instrumenten en beleidsvormen worden ingezet. Zij hebben bepaald welke maatregelen op het niveau van de lidstaten moeten worden genomen, en met name verklaard vastbesloten te zijn om de doelstellingen van de Europa 2020-strategie te verwezenlijken en de landenspecifieke aanbevelingen uit te voeren.

               (4)

               Op 10 juli 2012 heeft de Raad een aanbeveling (4) over het nationale hervormingsprogramma voor 2012 van Finland vastgesteld en een advies over het stabiliteitsprogramma van Finland voor de periode 2012-2015 uitgebracht.

               (5)

               Op 28 november 2012 heeft de Commissie haar goedkeuring gehecht aan de jaarlijkse groeianalyse en daarmee de aanzet gegeven tot het Europees semester 2013 voor coördinatie van het economisch beleid. Eveneens op 28 november 2012 heeft de Commissie op grond van Verordening (EU) nr. 1176/2011 het waarschuwingsmechanismeverslag aangenomen. Daarin werd Finland genoemd als een van de lidstaten die aan een diepgaande evaluatie zouden worden onderworpen.

               (6)

               Het Europees Parlement is naar behoren bij het Europees semester betrokken, in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 1466/97, en heeft op 7 februari 2013 een resolutie over werkgelegenheid en sociale aspecten in de jaarlijkse groeianalyse 2013 en een resolutie over de bijdrage aan de jaarlijkse groeianalyse 2013 aangenomen.

               (7)

               Op 14 maart 2013 heeft de Europese Raad de prioriteiten inzake financiële stabiliteit, begrotingsconsolidatie en groeibevorderende maatregelen goedgekeurd. Hij benadrukte dat moet worden gestreefd naar gedifferentieerde, groeivriendelijke begrotingsconsolidatie, normalisering van de kredietverschaffing aan de economie, bevordering van groei en concurrentievermogen, aanpakken van de werkloosheid en van de sociale gevolgen van de crisis, en modernisering van de overheidsdiensten.

               (8)

               Op 10 april 2013 heeft de Commissie de uitkomsten gepubliceerd van de diepgaande evaluatie voor Finland die zij op grond van artikel 5 van Verordening (EU) nr. 1176/2011 heeft uitgevoerd. Op basis van haar analyse concludeert de Commissie dat Finland wordt geconfronteerd met macro-economische onevenwichtigheden die in het oog moeten worden gehouden en een beleidsoptreden vergen. Met name de sterke verslechtering van de lopende rekening en de zwakke exportprestatie als gevolg van de herstructurering van de industrie, alsook met het kosten- en het niet-kostenconcurrentievermogen verband houdende factoren vragen om voortdurende aandacht.

               (9)

               Op 18 april 2013 heeft Finland zijn stabiliteitsprogramma voor de periode 2012-2017 en zijn nationale hervormingsprogramma ingediend. Om met de onderlinge verbanden rekening te houden zijn beide programma's terzelfder tijd geëvalueerd.

               (10)

               In het licht van de overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1466/97 verrichte evaluatie van het stabiliteitsprogramma is de Raad van oordeel dat de overheidsfinanciën in Finland over het geheel genomen gezond zijn en dat er inspanningen zijn verricht om de inkomsten te verhogen en de uitgaven te beheersen teneinde de middellangetermijndoelstelling (MTD) te bereiken. Het aan de begrotingsprognoses van het stabiliteitsprogramma ten grondslag liggende macro-economische scenario is aannemelijk. De groeiprognose voor 2013 komt overeen met de voorjaarsprognoses 2013 van de diensten van de Commissie en de prognose voor 2014 is 0,6 procentpunt hoger dan in de voorjaarsprognoses 2013 van de diensten van de Commissie. De doelstelling van de in het stabiliteitsprogramma uitgestippelde begrotingsstrategie is om de overheidsfinanciën in evenwicht te brengen en de schuldquote tegen 2015 te laten dalen. Het stabiliteitsprogramma behelst een aanpassing van de MTD van 0,5 % naar – 0,5 %. De nieuwe MTD voldoet aan de eisen van het stabiliteits- en groeipact. In het programma is voorzien dat de MTD in 2014 wordt bereikt en tot 2017 wordt gehandhaafd. Afgaande op het (herberekende) structurele saldo op basis van de informatie in het stabiliteitsprogramma, heeft Finland in 2012 de voorheen geldende MTD niet gehaald en zou het land de nieuwe MTD in 2013 evenmin halen.
               Volgens het stabiliteitsprogramma zal het (herberekende) structurele saldo verbeteren van – 1 % van het bbp in 2012 tot – 0,9 % van het bbp in 2013. Tussen 2014 en 2017 zou het tussen – 0,6 % en – 0,7 % van het bbp blijven. In 2012 namen de netto-uitgaven in Finland met 0,4 % toe, waarmee zij onder het toepasselijke referentiepercentage van de uitgavenbenchmark van het stabiliteits- en groeipact bleven. Als gevolg van de negatieve reële groei van het bbp in 2012, wordt de lage structurele aanpassing voldoende geacht. In 2013 verbetert het (herberekende) structurele begrotingssaldo van Finland en wijken de netto-uitgaven naar verwachting slechts 0,1 % van het bbp af van de uitgavenbenchmark. In het licht van de grote negatieve output gap van Finland wordt dit adequaat geacht. In 2014 verbetert het (herberekende) structurele begrotingssaldo van Finland naar verwachting nog verder en bedraagt het – 0,6 % van het bbp, waarmee het de MTD voldoende benadert. Bovendien haalt Finland volgens de voorjaarsprognoses 2013 van de diensten van de Commissie de MTD volledig in 2014. Dit resultaat is in overeenstemming met het preventieve deel van het stabiliteits- en groeipact. De geconsolideerde brutoschuld van de overheid bedroeg 53 % van het bbp in 2012 en zal volgens het stabiliteitsprogramma gedurende de programmaperiode onder de 60 % van het bbp blijven. In het stabiliteitsprogramma is voorzien dat de schuld in 2016 en 2017 afneemt. De langetermijnhoudbaarheid blijft een van de belangrijkste uitdagingen voor het begrotingsbeleid. Het vergrijzingsgerelateerde houdbaarheidstekort in de pensioenen, gezondheidszorg en langdurige zorg is erkend en moet voortdurend in de gaten worden gehouden.

               (11)

               De productiviteitsgroei in de overheidsdiensten heeft geen gelijke tred gehouden met de productiviteitsgroei in de economie in het algemeen, terwijl de lasten als gevolg van de vergrijzing toenemen. De beginselen voor de hervorming van de gemeenten zijn vastgesteld, maar fusies zullen vrijwillig blijven, al worden er wel financiële prikkels vanuit de centrale overheid beschikbaar gesteld. De lopende hervorming van de maatschappelijke dienstverlening en de gezondheidszorg zal naar verwachting niet tot een aanzienlijke vermindering leiden van het huidige aantal gezondheidszorgdistricten.

               (12)

               Er zijn maatregelen genomen om de jeugdwerkloosheid en de langdurige werkloosheid terug te dringen, waaronder een garantie voor jongeren, een tijdelijk vaardighedenprogramma voor jong volwassenen en een proefprogramma voor langdurig werklozen. Deze programma's zijn in 2013 aangevuld met aanvullende financiële steunverlening aan het leerlingwezen als onderdeel van de jeugdgarantie en zijn welkome maatregelen in het licht van de te verwachten stijging van het werkloosheidspercentage. Deze maatregelen moeten nu worden uitgevoerd met een duidelijke focus op het verbeteren van het vaardigheidsniveau en de arbeidsmarktpositie van de doelgroepen. Het verhogen van de arbeidsparticipatie van oudere werknemers is van belang om houdbare overheidsfinanciën te garanderen en om in de toekomst aan de vraag naar arbeid te voldoen. De omvang van de beroepsgeschikte bevolking in Finland neemt af. Er zijn verschillende maatregelen overeengekomen om de mogelijkheden van vervroegde uittreding aan te pakken, zoals het verhogen van de leeftijd om in aanmerking te komen voor deeltijdpensioen, het ontnemen van de mogelijkheid van een verminderd pensioen en het verhogen van de pensioengerechtigde leeftijd na werkloosheid. De levensverwachting is echter sneller gestegen dan werd voorzien ten tijde van de pensioenhervorming in 2005, waardoor de huidige wettelijke pensioenleeftijd na verloop van tijd te laag zou kunnen zijn, en de pensioenen ontoereikend. De regering heeft in haar stabiliteitsprogramma toegezegd de effectieve pensioenleeftijd tegen 2025 te verhogen naar 62,4 jaar, wat laag blijft in het licht van de levensverwachting en de demografische uitdagingen. De uitvoering van deze overeengekomen aanpak blijft op korte termijn een prioriteit.

               (13)

               Wettelijke barrières in de Finse dienstensector werken nog altijd beperkend en de marktconcentratie is hoog in belangrijke sectoren, zoals de detailhandel. De beoogde wijzigingen in de mededingingswet ten aanzien van machtsposities in de levensmiddelenhandel, het door het programma voor een gezonde concurrentie beoogde strengere toezicht op deze sector en het uit de bestaande wetgeving schrappen van onnodige concurrentiebeperkingen, zoals die aangaande ruimtelijke ordening en stedenbouw, zijn geschikte bijdragen om de huidige problemen aan te pakken. De fusie van de mededingingsautoriteit en de consumentenorganisatie kan, in combinatie met een verhoging van het desbetreffende budget en ruimere bevoegdheden om de concurrentieneutraliteit tussen particuliere en overheidsactoren te bestrijken, de doeltreffendheid en de voordelen van het mededingingsbeleid in het algemeen eveneens verbeteren. De boetes op grond van het mededingingsrecht zijn in Finland van oudsher laag en het voor 2013 geplande onderzoek moet als basis dienen voor verdere hervormingen om de afschrikwekkende werking ervan te verbeteren.

               (14)

               De productiviteit groeit in Finland minder dan de lonen stijgen, terwijl de internationale concurrentiepositie zwakker is geworden, zoals blijkt uit een verminderd marktaandeel voor de Finse export. Hoewel de investeringen in onderzoek, ontwikkeling en innovatie hoog blijven, is de doeltreffendheid waarmee dit onderzoek zich vertaalt in innovatie en nieuwe, snelgroeiende bedrijven die de weg vinden naar de snel groeiende exportmarkten en de internationale concurrentiepositie kunnen versterken, een kritiek punt. Op korte termijn dient Finland uitvoering te geven aan het onlangs aangenomen beleid en de maatregelen daarvan, zoals het nieuwe actieplan, om het onderzoek- en innovatiesysteem te verbeteren en waar nodig nieuwe hervormingen voor te stellen, op basis van bestaande evaluaties en het toekomstverslag dat momenteel wordt opgesteld. De energie- en loonkosten zijn, op de totale inputkosten, factoren die de kosten voor de Finse producenten opdrijven. De loonstijging is de afgelopen jaren gematigd geweest dankzij de huidige driepartijenloonovereenkomst die in 2013 afloopt. Het stemt daarom tot bezorgdheid dat de sociale partners nog geen nieuwe overeenkomst hebben gesloten.

               (15)

               In de context van het Europees semester heeft de Commissie een brede analyse van het economische beleid van Finland verricht. Zij heeft zowel het stabiliteitsprogramma als het nationale hervormingsprogramma doorgelicht en een diepgaande evaluatie gepresenteerd. Daarbij heeft zij niet alleen gekeken naar de relevantie ervan voor een houdbaar budgettair en sociaaleconomisch beleid, maar is zij ook nagegaan of de EU-regels en -richtsnoeren in acht zijn genomen, gezien de noodzaak de algemene economische governance van de Unie te versterken door middel van een EU-inbreng in toekomstige nationale besluiten. Haar aanbevelingen in het kader van het Europees semester worden in de onderstaande aanbevelingen 1 tot en met 5 weergegeven.

               (16)

               In het licht van deze beoordeling heeft de Raad het stabiliteitsprogramma onderzocht. Zijn advies (5) daarover is met name in de onderstaande aanbeveling 1 weergegeven.

               (17)

               In het licht van de diepgaande evaluatie van de Commissie en deze beoordeling heeft de Raad het nationale hervormingsprogramma en stabiliteitsprogramma van Finland onderzocht. Zijn aanbevelingen op grond van artikel 6 van Verordening (EU) nr. 1176/2011 zijn in de onderstaande aanbevelingen 3, 4 en 5 weergegeven.

               (18)

               In de context van het Europees semester heeft de Commissie tevens een analyse van het economische beleid van de eurozone als geheel verricht. Op basis hiervan heeft de Raad specifieke aanbevelingen gericht tot de lidstaten die de euro als munt hebben (6). Als land dat de euro als munt heeft dient Finland er ook op toe te zien dat aan deze aanbevelingen volledig en tijdig uitvoering wordt gegeven,

         BEVEELT AAN dat Finland in de periode 2013-2014 actie onderneemt om:

               1.

               zoals beoogd een groeivriendelijk begrotingsbeleid na te streven en een gezonde begrotingssituatie te behouden, waarbij gedurende de programmaperiode de naleving van de MTD wordt gegarandeerd. De omvang van het vergrijzingsgerelateerde houdbaarheidstekort jaarlijks te blijven evalueren en de overheidsontvangsten en -uitgaven overeenkomstig de langetermijndoelstellingen en -behoeften aan te passen. De kosteneffectiviteit en de houdbaarheid van langdurige zorg te waarborgen en sterker de nadruk te leggen op preventie, revalidatie en zelfstandig wonen;

               2.

               de effectieve tenuitvoerlegging te garanderen van lopende administratieve hervormingen wat de gemeentelijke structuur betreft, om productiviteitsstijgingen en kostenbesparingen te realiseren in de publieke dienstverlening, waaronder in de maatschappelijke dienstverlening en gezondheidszorg;

               3.

               verdere stappen te zetten om de arbeidsparticipatie van oudere werknemers te verhogen, onder meer door hun inzetbaarheid te vergroten en de mogelijkheden voor vervroegde uittreding te verminderen en de werkelijke pensioenleeftijd te verhogen door de pensioenleeftijd of de pensioenuitkeringen aan de veranderingen in de levensverwachting aan te passen. De lopende maatregelen ter verbetering van de arbeidsmarktpositie van jongeren en langdurig werklozen uit te voeren en nauwlettend te volgen, met specifieke aandacht voor de ontwikkeling van jobgerichte vaardigheden;

               4.

               de inspanningen voort te zetten om mededinging op de product- en dienstenmarkten te versterken, in het bijzonder in de detailhandel, door het nieuwe programma ter bevordering van een gezonde concurrentie uit te voeren;

               5.

               een nieuwe impuls te geven aan het vermogen van Finland om met innovatieve producten, diensten en snelgroeiende ondernemingen te komen in een in hoog tempo veranderende omgeving en de diversificatie van de industrie voort te zetten; de verbetering van de algemene energie-efficiëntie in de economie voort te zetten. In het huidige, door een lage groei gekenmerkte klimaat, de onderlinge afstemming van de ontwikkelingen op het gebied van de reële lonen en de productiviteit te ondersteunen, geheel met inachtneming van de rol van de sociale partners en volgens de nationale usances.

      Gedaan te Brussel, 9 juli 2013.

            Voor de Raad

            De voorzitter

         R. ŠADŽIUS

      (1)  PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1.

      (2)  PB L 306 van 23.11.2011, blz. 25.

      (3)  Gehandhaafd voor 2013 bij Besluit 2013/208/EU van de Raad van 22 april 2013 betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten (PB L 118 van 30.4.2013, blz. 21).

      (4)  PB C 219 van 24.7.2012, blz. 28.

      (5)  Uit hoofde van artikel 5, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1466/97.

      (6)  Zie bladzijde 97 van dit Publicatieblad.


Belangrijke juridische mededeling

|

52005SC0014

Aanbeveling voor een advies van de Raad overeenkomstig artikel 9, lid 3, van Verordening (EG) Nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over het geactualiseerde convergentieprogramma van Zweden voor de periode 2004-2007  /* SEC/2005/0014 def. */

	Brussel, 11.1.2005SEC(2005) 14 definitiefAanbeveling voor eenADVIES VAN DE RAADovereenkomstig artikel 9, lid 3, van Verordening (EG) Nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over het geactualiseerde convergentieprogramma van Zweden voor de periode 2004-2007(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGIn Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid[1] is bepaald dat niet-deelnemende lidstaten, dat wil zeggen de lidstaten die de eenheidsmunt niet hebben aangenomen, vóór 1 maart 1999 bij de Raad en de Commissie een convergentieprogramma moesten indienen. Overeenkomstig artikel 9 van deze verordening diende de Raad elk convergentieprogramma te onderzoeken op basis van evaluaties door de Commissie en het bij artikel 114 van het Verdrag ingestelde comité (het Economisch en Financieel Comité). Op basis van een aanbeveling van de Commissie en na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité bracht de Raad vervolgens advies uit na zelf het programma te hebben onderzocht. Ingevolge de verordening moeten de lidstaten jaarlijks een geactualiseerd convergentieprogramma indienen, dat eveneens volgens deze zelfde procedure door de Raad kan worden onderzocht.Het eerste convergentieprogramma van Zweden voor de periode 1998-2001 werd op 23 december 1998 ingediend en op 8 februari 1999 door de Raad beoordeeld. Daarna is er jaarlijks een geactualiseerd programma gepresenteerd. Op 18 november 2004 heeft Zweden zijn meest recente actualisering van het convergentieprogramma ingediend. De diensten van de Commissie hebben een technische analyse van dit geactualiseerde programma verricht en daarbij rekening gehouden met de economische najaarsprognoses 2004 van de diensten van de Commissie, de gedragscode[2], de algemeen aanvaarde methode voor de schatting van de potentiële productie en de conjunctuurgezuiverde saldi, de aanbevelingen in de globale richtsnoeren voor het economisch beleid voor de periode 2003-2005 en de beginselen die zijn vervat in de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement van 27 november 2002 betreffende de verbetering van de coördinatie van het begrotingsbeleid[3], zoals bekrachtigd door de Raad. Op grond hiervan zijn zij tot de volgende evaluatie gekomen:-  Het zesde geactualiseerde convergentieprogramma van Zweden is op 18 november 2004 bij de Commissie ingediend en bestrijkt de periode 2004-2007. Het is gebaseerd op de Begrotingswet 2005, die op 16 december 2004 door het Parlement is goedgekeurd, en is slechts gedeeltelijk in overeenstemming met de “gedragscode voor de inhoud en de vorm van de stabiliteits- en convergentieprogramma’s” [4] omdat sommige gegevens niet geheel aan de ESR95-normen voldoen.-  Volgens het geactualiseerde programma zal de groei van het BBP in 2004 naar schatting 3,5% bedragen, in 2005 3,0%, in 2006 2,5% en in 2007 2,3%. Ondanks het hoge groeicijfer in 2004, vertoonde de werkgelegenheid een negatieve groei, maar verwacht wordt dat deze zich de komende jaren zal herstellen. Op basis van de momenteel beschikbare informatie lijkt het macro-economische scenario dat aan het programma ten grondslag ligt realistisch en in grote trekken overeen te stemmen met de analyse, inclusief de najaarsprognoses 2004, die de diensten van de Commissie hebben gemaakt. Bovendien lijken de groeihypothesen voor de verst afgelegen jaren aan de voorzichtige kant te zijn en beneden het verwachte potentieel te liggen.-  De inflatie in Zweden is sinds begin 2003 geleidelijk aan gedaald, deels omdat eerdere stijgingen van de energieprijzen buiten de basisreferentieperiode vallen, en zit momenteel duidelijk onder het streefcijfer van 2% van de Riksbank. De koers van de Zweedse kroon is ten opzichte van de euro betrekkelijk stabiel gebleven in 2003 en 2004, maar is recentelijk gestegen, hetgeen een weerspiegeling is van de stabiele macro-economische omgeving en de solide groeivooruitzichten, de ruime overschotten op de lopende rekening en de verwachtingen van de markt dat de beleidstarieven in 2005 iets zullen worden verhoogd. De ontwikkeling van de obligatierendementen in Zweden in het afgelopen jaar vertoonde veel overeenkomst met de op de belangrijkste obligatiemarkten opgetekende trends. Het positieve verschil in rendement op langlopende overheidsobligaties tussen Zweden en de eurozone, dat de jongste jaren rond de 50 basispunten schommelde, is in de loop van 2004 kleiner geworden.-  Het Zweedse begrotingskader omvat een doelstelling voor het begrotingsoverschot van de gehele overheid over een gehele conjunctuurcyclus van gemiddeld 2% BBP, meerjarige nominale maxima voor de uitgaven van de centrale overheid en een begroting in evenwicht voor de lagere overheden. Het geactualiseerde convergentieprogramma gaat uit van een overschot voor de gehele overheid van 0,7% in 2004, 0,6% in 2005, 0,4% in 2006 en ten slotte 0,9% in 2007. Zowel de uitgaven- als de ontvangstenquote geeft over de prognoseperiode een geleidelijk dalende trend te zien. Gecorrigeerd voor het volgens de gebruikelijke methode geschatte conjunctuureffect, vertoont de begroting over de gehele prognoseperiode een batig saldo. Ten opzichte van de vorige programma’s zijn de begrotingsdoelstellingen voor 2005 en 2006 naar beneden bijgesteld, en dit ondanks de aanzienlijke hogere groeiramingen. Dit kan deels worden verklaard aan de hand van de belastingontvangsten, die overeenkomstig de recente feitelijke cijfers, lager zijn geschat. De door de voorjaarswet van 2004 en de begroting 2005 geïntroduceerde belastingverlagingen dragen eveneens bij tot de voorziene lichte daling in 2005 en 2006. Terwijl het pensioenstelsel en de subsector van de lagere overheden naar verwachting stabiele overschotten zullen vertonen, loopt het tekort van de centrale overheid in 2005 en 2006 op, wat de verslechtering van de algemene overheidspositie in die jaren in de hand zal werken. Voor 2007 worden lagere overheidsuitgaven voorspeld.-  De risico’s voor de in het programma vervatte begrotingsprognoses lijken grosso modo in balans te zijn. De begrotingsprognoses lijken realistisch en Zweden heeft een zeer goede reputatie wat betreft het respecteren van de vooropgestelde uitgavenmaxima. Bovendien lijkt de financiële situatie van de lagere overheden te verbeteren. Daar staat tegenover dat de belastingsontvangsten in de voorbije paar jaar nogal wisselvallig zijn geweest. Ook is de begrotingsruimte op de vastgestelde maxima voor de uitgaven van de centrale overheid niet alleen in 2004, maar, afgaand op de begroting 2005, ook in dat jaar en in 2006 bijzonder krap. Voorts zijn er in 2006 verkiezingen gepland, wat de begroting voor dat jaar kan beïnvloeden. Rekening houdende met deze risicobeoordeling, lijkt de in de programma's uitgestippelde begrotingsstrategie toereikend te zijn om gedurende de gehele periode een begrotingssituatie te handhaven die "bijna in evenwicht is of een overschot vertoont”, zoals het stabiliteits- en groeipact voorschrijft. Zij biedt ook een voldoende veiligheidsmarge om het hoofd te kunnen bieden aan normale conjunctuurfluctuaties zonder de referentiewaarde van het tekort, te weten 3% van het BBP, te overschrijden. De voor conjunctuurinvloeden gezuiverde begrotingssituaties en de gemiddelde overschotten blijven gedurende de programmaperiode echter onder de binnenlandse doelstelling van een overschot van 2% van het BBP.-  De brutoschuldquote, die sinds 2000 minder dan 60% van het BBP bedraagt, zal naar verwachting blijven dalen en in 2007 uitkomen op 49% van het BBP. De centrale overheid, die met begrotingstekorten af te rekenen heeft, is de grootste debiteur en het overschot van het pensioenstelsel wordt voornamelijk in niet-overheidsactiva geïnvesteerd, waardoor de afname van de brutoschuldquote wordt vertraagd. Verwacht wordt dat de schuldquote zonder financiële activa zal verbeteren van circa -2% van het BBP in 2004 tot -4% en minder in 2007. Deze prognoses lijken aannemelijk.-  Het convergentieprogramma besteedt aandacht aan het ruimere pakket van structurele hervormingsmaatregelen van de overheid, waarin de nadruk ligt op het verbeteren van de werking van de arbeidsmarkt, het verruimen van de werkgelegenheid en het verminderen van het aantal door ziekteverzuim verloren arbeidsdagen. Er zijn zeer uiteenlopende maatregelen genomen, tot dusver met wisselend succes. Een nieuwe stap is gezet om de belastinghervorming te voltooien en de belasting op arbeid te verlagen in het kader van de ‘green tax swap’-strategie, wat echter gedeeltelijk is tenietgedaan door belastingverhogingen van lagere overheden in zowel 2003 als 2004. Voltooiing van de belastinghervorming en inspanningen om de essentiële beleidsdoelstellingen van meer werkgelegenheid, minder uitkeringstrekkers en minder ziekteverzuim te realiseren, blijven met het oog op gezonde overheidsfinanciën prioritair.-  Zweden lijkt in een betrekkelijk gunstige positie te verkeren wat betreft de langetermijnvooruitzichten voor houdbare openbare financiën, waarvan de vergrijzing en de daarmee gepaard gaande begrotingslast een belangrijk element is. Er dreigt een gat van circa 2% van het BBP te ontstaan als het land op termijn volledige houdbaarheid wil waarborgen. Dit cijfer is gebaseerd op de verwachte toename van de afhankelijkheidsratio van ouderen en de bestaande trends inzake uitgaven voor de gezondheidszorg, arbeidsparticipatie en werkgelegenheid. Zonder verdere hervormingen om deze trends bij te sturen, zal het aanhouden van een begrotingsoverschot van 2% van het BBP in de komende 10 jaar — wat het begrotingsdoel van de regering is — cruciaal zijn om de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op langere termijn te bewerkstelligen.Vergelijking tussen de belangrijkste macro-economische en budgettaire prognoses2004 | 2005 | 2006 | 2007 |Reëel BBP (verandering in %) | CP nov 2004 | 3,5 | 3,0 | 2,5 | 2,3 |COM | 3,7 | 3,1 | 2,9 | n.b. |CP nov 2003 | 2,0 | 2,6 | 2,5 | n.b. |HICP-inflatie (%) | CP nov 20042 | 1,3 | 1,5 | n.b. | n.b. |COM | 1,1 | 1,5 | 1,9 | n.b. |CP Nov 20032 | 1,7 | n.b. | n.b. | n.b. |Overheidssaldo (in % van het BBP) | CP nov 2004 | 0,7 | 0,6 | 0,4 | 0,9 |COM | 0,6 | 0,6 | 0,8 | n.b. |CP nov 20033 | 0,6 | 1,4 | 1,9 | n.b. |Primair saldo (in % van het BBP) | CP nov 20041 | 2,8 | 2,8 | 2,7 | 3,3 |COM | 2,7 | 2,8 | 3,0 | n.b. |CP nov 2003 | 0,9 | 1,7 | 2,1 | n.b. |Conjunctuurgezuiverd saldo (in % van het BBP) | CP nov 20044 | 0,8 | 0,5 | 0,5 | 1,2 |COM | 0,7 | 0,4 | 0,6 | n.b. |CP nov 20034 | 1,3 | 1,8 | 2,0 | n.b. |Bruto overheidsschuld (in % van het BBP) | CP Nov 2004 | 51,7 | 50,5 | 50,0 | 49,0 |COM | 51,6 | 50,6 | 49,7 | n.b. |CP nov 2003 | 51,5 | 50,0 | 48,3 | n.b. |1 De gegevens voor het primair saldo die de Zweedse autoriteiten in het programma verstrekken zijn exclusief nettorente, en niet exclusief brutorente zoals gebruikelijk. De tabel bevat echter de primaire saldi exclusief brutorente, gebaseerd op in het programma voorkomende informatie. 2 Procentuele variatie december-december. 3 Omwille van de vergelijkbaarheid zijn de voor de programma’s 2002 en 2003 opgegeven cijfers van de nettoleningen berekend gebruikmakend van een volledige periodisering van de belastingen (alhoewel deze methode pas in 2004 formeel in de rekeningen is ingevoerd). 4 Berekeningen van de diensten van de Commissie op basis van de in het programma voorkomende informatie. Bronnen: Geactualiseerd Convergentieprogramma (CP) van Zweden november 2003 en november 2004; najaarsprognoses 2004 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie. |Op grond van deze evaluatie heeft de Commissie de aangehechte aanbeveling voor een advies van de Raad over het geactualiseerde convergentieprogramma van Zweden vastgesteld. Zij zal deze aanbeveling doen toekomen aan de Raad.Aanbeveling voor eenADVIES VAN DE RAADovereenkomstig artikel 9, lid 3, van Verordening (EG) Nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over het geactualiseerde convergentieprogramma van Zweden voor de periode 2004-2007DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid[5], met name op artikel 9, lid 3,Gezien de aanbeveling van de Commissie,Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,HEEFT HET VOLGENDE ADVIES UITGEBRACHT:Op [18 januari 2005] heeft de Raad het geactualiseerde convergentieprogramma van Zweden voor de periode 2004 tot en met 2007 besproken. Dit programma voldoet gedeeltelijk aan de gegevensvereisten van de herziene "gedragscode voor de inhoud en de vorm van de stabiliteits- en convergentieprogramma's”. Het betreft in het bijzonder sommige gegevens die niet geheel aan de ESR95-normen beantwoorden. Zweden wordt bijgevolg verzocht volledige overeenstemming met de gegevensvereisten tot stand te brengen.Het macro-economische scenario dat aan het programma ten grondslag ligt, gaat uit van een reële BBP-groei die van een sterke 3,5% in 2004 verzwakt tot 3,0% in 2005 en 2,4% gemiddeld in 2006 en 2007. Op grond van de momenteel beschikbare informatie mogen de groeiprognoses van het scenario aannemelijk worden genoemd. De in het programma gehanteerde inflatieverwachtingen lijken realistisch.Het begrotingskader omvat een doelstelling voor het begrotingsoverschot van de gehele overheid over een volledige conjunctuurcyclus van gemiddeld 2% BBP, meerjarige nominale maxima voor de uitgaven van de centrale overheid en een begroting in evenwicht voor de lagere overheden. Het geactualiseerde convergentieprogramma gaat uit van een overschot voor de gehele overheid van 0,7% in 2004, 0,6% in 2005, 0,4% in 2006 en ten slotte 0,9% in 2007. Zowel de uitgaven- als de ontvangstenquote geeft over de prognoseperiode een geleidelijk dalende trend te zien. Gecorrigeerd voor het volgens de gebruikelijke methode geschatte conjunctuureffect, vertoont de begroting over de gehele prognoseperiode een batig saldo. De conjunctuurgezuiverde begrotingssituaties en de gemiddelde overschotten blijven gedurende de programmaperiode echter onder de binnenlandse doelstelling van een overschot van 2% van het BBP. Terwijl het pensioenstelsel en de subsector van de lagere overheden naar verwachting overschotten zullen vertonen, loopt het tekort van de centrale overheid in 2005 en 2006 op, wat de verslechtering van de algemene overheidspositie in die jaren in de hand zal werken. Voor 2007 worden lagere overheidsuitgaven voorspeld.De risico’s voor de in het programma vervatte begrotingsprognoses lijken grosso modo in balans te zijn. De begrotingsprognoses lijken realistisch en Zweden heeft een zeer goede reputatie wat betreft het respecteren van de vooropgestelde uitgavenmaxima. Bovendien lijkt de financiële situatie van de lagere overheden te verbeteren. Daar staat tegenover dat de belastingsontvangsten in de voorbije paar jaar nogal wisselvallig zijn geweest. Ook is de begrotingsruimte op de vastgestelde maxima voor de uitgaven van de centrale overheid niet alleen in 2004, maar, afgaande op de begroting 2005, ook in dat jaar en in 2006 bijzonder krap. Voorts zijn er in 2006 verkiezingen gepland, wat de begroting voor dat jaar kan beïnvloeden.Rekening houdende met deze risicobeoordeling, lijkt de in de programma's uitgestippelde begrotingsstrategie toereikend te zijn om gedurende de gehele periode 2004-2007 overschotten aan te houden, overeenkomstig de in het stabiliteits- en groeipact vervatte doelstelling van een begrotingssituatie die "bijna in evenwicht is of een overschot vertoont”. Zij biedt ook een voldoende veiligheidsmarge om het hoofd te kunnen bieden aan normale conjunctuurfluctuaties zonder de referentiewaarde van het tekort, te weten 3% van het BBP, te overschrijden.De schuldquote in 2004 wordt geraamd op 51,7% van het BBP, wat beduidend lager is dan de in het Verdrag gestelde referentiewaarde van 60% van het BBP. Volgens het programma zal de quote dalen tot 49,0% van het BBP tegen 2007.Zweden lijkt in een betrekkelijk gunstige positie te verkeren wat betreft de langetermijnvooruitzichten voor houdbare openbare financiën, niettegenstaande de vergrijzing en de daarmee gepaard gaande aanzienlijke begrotingslasten. Er dreigt een gat van circa 2% van het BBP te ontstaan als het land op termijn volledige houdbaarheid wil waarborgen. Dit cijfer is gebaseerd op de verwachte toename van de afhankelijkheidsratio van ouderen en de bestaande trends inzake uitgaven voor de gezondheidszorg, arbeidsparticipatie en werkgelegenheid. Zonder verdere hervormingen om deze trends bij te sturen, zal het aanhouden van een begrotingsoverschot van 2% van het BBP in de komende 10 jaar — wat het begrotingsdoel van de regering is — cruciaal zijn om de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op langere termijn te bewerkstelligen.Voornaamste prognoses in het geactualiseerde convergentieprogramma van Zweden2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |Reële BBP-groei (in %) HICP-inflatie (in %) Overheidssaldo (% van het BBP) Primair saldo (% van het BBP) Conjunctuurgezuiverd saldo (% van het BBP)1 Bruto overheidsschuld (% van het BBP) | 1,6 1,8 0,5 2,7 1,4 52,0 | 3,5 1,3 0,7 2,8 0,8 51,7 | 3,0 1,5 0,6 2,8 0,5 50,5 | 2,5 n.b. 0,4 2,7 0,5 50,0 | 2,3 n.b. 0,9 3,3 1,2 49,0 |1Berekeningen van de diensten van de Commissie, waarbij de algemeen aanvaarde methode is toegepast op de in het programma voorkomende informatie. |[1] PB L 209 van 2.8.1997. De documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, kunnen worden geraadpleegd op de volgende website:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.[2] Herzien advies van het Economisch en Financieel Comité over de inhoud en de vorm van de stabiliteits- en convergentieprogramma's, door de Raad (Ecofin) op 10.7.2001 bekrachtigd.[3] COM(2002) 668 definitief van 27.11.2002.[4] Herzien advies van het Economisch en Financieel Comité over de inhoud en de vorm van de stabiliteits- en convergentieprogramma's, document EFC/ECFIN/404/01-REV 1 van 27.6.2001, door de Raad (Ecofin) op 10.7.2001 bekrachtigd.[5] PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. De documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, kunnen worden geraadpleegd op de volgende website:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.


Aanbeveling voor een advies van de Raad overeenkomstig artikel 9, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over het geactualiseerde convergentieprogramma van Tsjechië voor de periode 2004-2007


title: Aanbeveling van de Raad van 8 maart 2005 inzake de aan de Commissie te verlenen kwijting voor de uitvoering van de verrichtingen van het Europees Ontwikkelingsfonds (7e EOF) voor het begrotingsjaar 2003

text:
               23.3.2005

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 77/13

         AANBEVELING VAN DE RAAD
   van 8 maart 2005
   inzake de aan de Commissie te verlenen kwijting voor de uitvoering van de verrichtingen van het Europees Ontwikkelingsfonds (7e EOF) voor het begrotingsjaar 2003
   (2005/255/EG)
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
   Gelet op de vierde ACS-EG-overeenkomst, ondertekend te Lomé op 15 december 1989, gewijzigd bij de op 4 november 1995 te Mauritius ondertekende overeenkomst,
   Gelet op Intern Akkoord 91/401/EEG betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van de vierde ACS-EEG-overeenkomst waarbij, onder andere, een zevende Europees Ontwikkelingsfonds (7e EOF) werd ingesteld (1), inzonderheid op artikel 33, lid 3,
   Gelet op het Financieel Reglement van 29 juli 1991 van toepassing op de samenwerking inzake de ontwikkelingsfinanciering krachtens de vierde ACS-EEG-overeenkomst (2), inzonderheid op de artikelen 69 tot en met 77,
   Na onderzoek van de jaarrekening en de balans betreffende de verrichtingen van het 7e EOF, die op 31 december 2003 zijn vastgesteld, alsmede van het verslag van de Rekenkamer over het begrotingsjaar 2003, waaraan de antwoorden van de Commissie zijn gehecht (3),
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Krachtens artikel 33, lid 3, van het Intern Akkoord wordt aan de Commissie voor het financiële beheer van het 7e EOF kwijting verleend door het Europees Parlement op aanbeveling van de Raad.

               (2)

               De uitvoering van de verrichtingen van het 7e EOF door de Commissie gedurende het begrotingsjaar 2003 is over het geheel genomen bevredigend geweest,

         BEVEELT
   het Europees Parlement AAN de Commissie kwijting te verlenen voor de uitvoering van de verrichtingen van het 7e EOF voor het begrotingsjaar 2003.

      Gedaan te Brussel, 8 maart 2005.

            Voor de Raad

            De voorzitter

         J.-C. JUNCKER

      (1)  PB L 229 van 17.8.1991, blz. 288.

      (2)  PB L 266 van 21.9.1991, blz. 1.

      (3)  PB C 293 van 30.11.2004, blz. 315.


title: Aanbeveling van de Europese Centrale Bank van 7 april 2005 aan de Raad van de Europese Unie betreffende de externe accountant van de Nationale Bank van België/Banque Nationale de Belgique (ECB/2005/8)

text:
               15.4.2005

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               C 91/5

      AANBEVELING VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK

   van 7 april 2005
   aan de Raad van de Europese Unie betreffende de externe accountant van de Nationale Bank van België/Banque Nationale de Belgique
   (ECB/2005/8)
   (2005/C 91/05)
   DE RAAD VAN BESTUUR VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK,
   Gelet op de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, inzonderheid op artikel 27.1,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               De rekeningen van de Europese Centrale Bank (ECB) en van de nationale centrale banken van het Eurosysteem worden gecontroleerd door onafhankelijke externe accountants, die op aanbeveling van de Raad van bestuur van de ECB zijn aanvaard door de Raad van de Europese Unie.

               (2)

               Het mandaat van de huidige externe accountants van de Nationale Bank van België/Banque Nationale de Belgique (hierna „NBB/BNB”) is geëindigd en zal niet worden verlengd. Het is derhalve noodzakelijk om met ingang van het boekjaar 2005 externe accountants te benoemen.

               (3)

               De NBB/BNB heeft Ernst & Young Bedrijfsrevisoren/Réviseurs d'Entreprises als haar nieuwe externe accountants geselecteerd, zulks overeenkomstig haar regels inzake openbare aanbesteding, en de ECB is van mening dat de geselecteerde accountants voldoen aan de noodzakelijke vereisten voor benoeming.

               (4)

               De externe accountants worden voor drie jaar benoemd, met de mogelijkheid van eenmalige verlenging,

         HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING VASTGESTELD:
   Aanbevolen wordt om Ernst & Young Bedrijfsrevisoren/Réviseurs d'Entreprises met ingang van het boekjaar 2005 te benoemen als de externe accountant van de NBB/BNB voor een periode van drie jaar, met de mogelijkheid van eenmalige verlenging.

      Gedaan te Frankfurt am Main, 7 april 2005.

            De President van de ECB

         Jean-Claude TRICHET


title: Aanbeveling van de Commissie van 22 december 2008 betreffende de veilige opslag van metallisch kwik dat niet langer in de chlooralkali-industrie wordt gebruikt (Kennisgeving geschied onder nummer C(2008) 8422)

text:
               20.1.2009

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 14/10

      AANBEVELING VAN DE COMMISSIE

   van 22 december 2008
   betreffende de veilige opslag van metallisch kwik dat niet langer in de chlooralkali-industrie wordt gebruikt
   (Kennisgeving geschied onder nummer C(2008) 8422)
   (Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)
   (2009/39/EG)
   DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 211, tweede streepje,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               De Commissie heeft een communautaire strategie voor kwik aangenomen (1).

               (2)

               Actie 9 van de strategie voorziet in de opslag van kwik uit de chlooralkali-industrie en verplicht de Commissie om na te gaan wat de mogelijkheden zijn om tot afspraken te komen met de industrie.

               (3)

               Op 24 juni 2005 heeft de Raad positieve conclusies met betrekking tot de strategie aangenomen en de Commissie verzocht werk te maken van de veilige opslag of verwijdering van kwik, onder meer uit de chlooralkali-industrie, volgens een tijdschema dat in overeenstemming is met de beoogde geleidelijke stopzetting van de uitvoer van kwik.

               (4)

               Op 14 maart 2006 heeft het Europees Parlement een resolutie aangenomen waarin de strategie met instemming wordt begroet en de Commissie wordt gevraagd actie te ondernemen om ervoor te zorgen dat alle van de chlooralkali-industrie afkomstig kwik veilig wordt opgeslagen.

               (5)

               Op 22 oktober 2008 hebben het Europees Parlement en de Raad Verordening (EG) nr. 1102/2008 inzake het verbod op de uitvoer van metallisch kwik en andere kwikverbindingen en -mengsels en de veilige opslag van metallisch kwik (2) aangenomen.

               (6)

               Euro Chlor, de vereniging van de chlooralkali-industrie in Europa, is met de steun van haar lidbedrijven de verbintenis aangegaan om het kwik dat niet langer nodig is in het chlooralkaliproductieproces (afgedankt kwik) veilig op te slaan. Alle bedrijven van de chlooralkalisector die in de Gemeenschap actief zijn, kunnen deze verbintenis onder objectieve en niet-discriminerende voorwaarden onderschrijven.

               (7)

               De Commissie is tevreden over de garanties die in de door Euro Chlor aangegane verbintenis, welke een aanvulling vormt op de verordening, worden geboden.

               (8)

               De verbintenis voldoet aan de criteria die zijn vastgesteld in de mededeling van de Commissie over milieuconvenanten op het niveau van de Gemeenschap binnen het kader van het actieplan inzake de vereenvoudiging en verbetering van de regelgeving (3),

         BEVEELT AAN:
   1.   De leden van Euro Chlor, alsook andere in de Gemeenschap actieve bedrijven van de chlooralkalisector die het Euro Chlor-convenant over de veilige opslag van afgedankt kwik onderschrijven, dienen bij de selectie van opslaginstallaties voor afgedankt kwik (d.w.z. metallisch kwik dat niet meer nodig is voor de toekomstige activiteiten van inrichtingen waar het kwikcelprocédé wordt toegepast) met de grootst mogelijke zorg te werk te gaan en zich ertoe te verbinden vooraf contracten te sluiten met de exploitanten van dergelijke opslaginstallaties die zijn aangewezen om gevaarlijk afval te verwijderen en daarvoor over een vergunning beschikken. Die contracten dienen op objectieve en niet-discriminerende eisen te zijn gebaseerd.
   2.   De leden van Euro Chlor dienen zich ertoe te verbinden strenge normen te hanteren op het stuk van technische eisen inzake de inperking van kwik, de voorbereidende werkzaamheden en het vullen, alsook het laden en lossen van de containers.
   3.   Euro Chlor dient jaarlijks gegevens te verstrekken met betrekking tot het afgedankte kwik.
   Deze aanbeveling is gericht tot Euro Chlor.

      Gedaan te Brussel, 22 december 2008.

            Voor de Commissie

         Stavros DIMAS

            Lid van de Commissie

      (1)  COM(2005) 20 def. van 28.1.2005.

      (2)  PB L 304 van 14.11.2008, blz. 75.

      (3)  COM(2002) 412 def. van 17.7.2002.


title: Aanbeveling van een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de sluiting van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tot wijziging van bepaalde contingenten met vrijdom van rechten, die door het Verenigd Koninkrijk voor 1983 zijn geopend overeenkomstig Protocol nr. 1 van de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Finland (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 280
Vol. 1983/0114
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE V A N DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                        COM(83) 280 def.
                                                        Brussel, 24 mei 1983
                                    Aanbeveling van een
                               VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
 betreffende de s l u i t i n g van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling
 tot wijziging van bepaalde contingenten met vrijdom van rechten, die door het
    Verenigd Koninkrijk voor 1983 zijn geopend overeenkomstig Protocol nr. 1
      van de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de
                                      Republiek Finland
                      (door de Commissie bij de Raad ingediend)
   COM(83) 280 def.
 ---pagebreak---                                      Toelichting
1. Zoals de laatste vier jaar heeft het Verenigd Koninkrijk ook voor 1983 verzocht
   om vergroting van het contingent met v r i j s t e l l i n g van rechten voor gestreken
   druk- en schrijfpapier, met inbegrip van L.W.C.-papier met een gewicht van minder
   dan 65 gr per m2, waarin is voorzien bij Protocol nr. 1 van de Overeenkomst tussen
   de Europese Economische Gemeenschap (EEG) en de Republiek Finland.
2. Dit verzoek wordt         gemotiveerd door de volgende overwegingen :
   - sedert de s l u i t i n g van de Overeenomst in 1973 heeft de vraag met betrekking
      tot papierprodukten uit Finland aanzienlijke structurele veranderingen
      ondergaan ;
    - de vraag naar L.W.C.-papier is sinds 1973 sterk toegenomen met name naar een
       speciaal soort van dit papier, dat door Finland wordt geleverd ;
    - de bedoelde soort papier wordt in het Verenigd Koninkrijk niet vervaardigd,
       en ofschoon de rest van de Gemeenschap in staat is geweest een toenemend deel
       van de Britse vraag te leveren, moet toch nog een groot deel van deze vraag
       door leveringen uit Finland worden gedekt. Het zou politiek en economisch
       niet wenselijk      zijn om gedurende het laatste overgangsjaar naar volledige
       v r i j e handel douane-rechten in te stellen op deze traditionele handel,
       zelfs niet zeer       lage.
  3. De vergroting van het contingent voor gestreken druk- en schrijfpapier zou
      voor 1983      gelden en zou worden verkregen door t i j d e l i j k e overboeking van
      7.571 ton van het onderbenutte contingent voor post ex 48.01 C II (kraft-
      papier voor de vervaardiging van grote zakken) naar het contingent voor post
      ex 48.07 D ( gestreken druk- en schrijfpapier).
 ---pagebreak---                                 -  2  -
4» In  aansluiting    op  de  onderhandelingen      tussen  de  C o m m i s s i e en  Finland,
   stelt  de   hieraan   gehechte    ontwerp-tekst    voor  een  briefwisseling            voor   over
   te  gaan  tot  wijziging    van   dc  door  het  Verenigd   Koninkrijk         geopende      con
   tingenten    met  vrijstelling     van   rechten  voor  gestreken       druk-     en   schrijfpapier
   en  voor  kraftpapier     voor  de   vervaardiging   van  grote    zakken,        welke     contin
   genten   zijn  opgenomen    in  Bijlage    A bij  Protocol   nr.   1    van    de   hiervoren
   genoemde    Overeenkomst.
5. Voorgesteld    wordt,   dat  de   heer   Pierre  Duchateau   zijn     handtekening          plaatst
   namens   de  Gemeenschap.    De   Finse   Ambassadeur   zou  namens       zijn    Regering     kunnen
   ondertekenen.
6· Indien   de  Raad  met  de  voorgestelde     tijdelijke   onverboeking          uit    het   contingent
   met  vrijstelling     van  douanerechten     voor  post  ex  48.01      C II    naar    het   con
   tingent   met  vrijstelling     van   douanerechten    voor  post     ex     48.07   D   instemt,
   dienen   de  betrokken    contingenten     door  briefwisselingen         te   worden      gewijzigd.
   Een  ontwerp-verordening       van   die  strekking  is  als   bijlage        hierbij    gevoegd.
 ---pagebreak---        30. 9. 81                          Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr, L 276/1
                                                                     I
                              (Besluiten   waarvan     de publikatie  voorwaarde is voor de toepassing)
                                                  AANBEVELING VAN EEN
                                    V E R O R D E N I N G (EEG)                  V A N DE RAAD
                    betreffende de sluiting van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling
                   tot wijziging van bepaalde contingenten met vrijdom van rechten, die door het
                   Verenigd Koninkrijk voor 1983 zijn geopend overeenkomstig Protocol nr. 1 van
                   de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de
                                                          Republiek Finland
     DE R A A D V A N D E EUROPESE      GEMEENSCHAPPEN,                 van rechten, die door het Verenigd Koninkrijk voor
                                                                        1983 zijn geopend overeenkomstig Protocol nr. 1 van
     Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
                                                                        de Overeenkomst tussen de Europese Economische
     Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel
                                                                        Gemeenschap en de Republiek Finland, wordt na
     113,
                                                                        mens de Gemeenschap goedgekeurd.
     Gelet op de Overeenkomst tussen de Europese Econo
     mische Gemeenschap en de Republiek Finland ('), op                 De tekst van de Overeenkomst is aan deze verorde
     5 oktober 1973 te Brussel ondertekend,                             ning gehecht.
     Gezien de aanbeveling van de Commissie,
    Overwegende dat het dienstig is bepaalde contingen
                                                                                Artikel 2
    ten met vrijdom van rechten, die door het Verenigd
    Koninkrijk voor 1983 zijn geopend overeenkomstig
    Protocol nr. 1 van de genoemde Overeenkomst, te                    De Voorzitter van de Raad is gemachtigd de persoon
    wijzigen en de ter zake door onderhandelingen tot                  aan te wijzen die bevoegd is de Overeenkomst te on
    stand gekomen Overeenkomst in de vorm van een                      dertekenen ten einde daardoor de Gemeenschap te
    briefwisseling goed te keuren,                                     binden.
    HEEFT DE VOLGENDE          VERORDENING
   VASTGESTELD :                                                                             Artikel 3
                            Artikel   1
                                                                       Deze verordening treedt in werking op de derde dag
   De Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling                  volgende op die van haar bekendmaking in het Publi-
   tot wijziging van bepaalde contingenten met vrijdom                 katieblad van de Europese Gemeenschappen.
                 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
                 in elke Lid-Staat.
                 Gedaan te Brussel,
                                                                                Voor de Raad
                                                                                De   Voorzitter
(') P B nr. L 328 van 28. 11. 1973, blz. 2.
 ---pagebreak---         Nr. L 276/2                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                              30. 9. 81
                                                                        OVEREENKOMST
                         in de vorm van een briefwisseling tot wijziging van bepaalde contingenten met
                        vrijdom van rechten die door het Verenigd Koninkrijk voor 1983 zijn geopend
                         overeenkomstig Protocol nr. 1 van de Overeenkomst tussen de Europese
                                          Economische Gemeenschap en de Republiek Finland
                         Mijnheer de Ambassadeur,
                         O p grond van Protocol nr. 1 van de op 5 oktober 1973 in Brussel ondertekende Overeen
                         komst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Finland heeft het
                         Verenigd Koninkrijk sedert 1 januari 1974 tariefcontingenten geopend voor gestreken
                         druk- en schrijfpapier (post ex 48.07 D van het gemeenschappelijk douanetarief) en voor
                         kraftpapier voor de vervaardiging van grote zakken (post ex 48.01 C II van het gemeen
                         schappelijk douanetarief). De maximumgrootte van die contingenten werd vastgesteld op
                         basis van statistische gegevens over de periode 1968-1971.
                          Binnen het contingent voor gestreken druk- en schrijfpapier heeft het Verenigd K o n i n k
                          rijk een quotum vastgesteld voor „ L W C - p a p i e r (light weight coated mechanical paper)
                          met een gewicht van ten hoogste 65 gram per vierkante meter.
                          De laatste jaren is de vraag naar . L W C - p a p i e r in het Verenigd Koninkrijk en elders aan
                          merkelijk t o e g e n o m e n . O f s c h o o n d e r e s t v a n d e G e m e e n s c h a p e e n g r o e i e n d         deel van de
vraag       in  het      Verenigd        Koninkrijk               heeft         kunnen     dekken,wordt toch                nog v e e l  van       Finse leveran
 D a a r o m i w o r d t voorgesteld de toegestane maximumhoeveelheid voor het contingent dat het Verenigd                                c -j e s   afgenomen.
                          Koninkrijk in 198 3 m a g openen voor gestreken druk- en schrijfpapier met 7 571 ton te
                          verhogen en op in totaal31.278tO(e brengen, met dien verstande dat de extra hoeveel
                          heid uitsluitend bestemd is voor „TWC'-papier. Ter compensatie wordt dan de maximum
                          hoeveelheid, die voor het contingent voor kraftpapier voor de vervaardiging van grote zak
                                                                  m e t 7 5 7 1  t o n
                          ken is vastgesteld, voor 1983                                verminderd en o p 5 1 . 5 3 7 t o n gebracht. Het
                          contingent voor deze laatste soort papier is de laatste jaren niet volledig benut.
                           Ik moge U verzoeken mij te willen bevestigen dat U w Regering met het bovenstaande i n
                          stemt.
                          Gelieve, Mijnheer de Ambassadeur, de verzekering van mijn bijzondere hoogachting te
                           aanvaarden.
                                                                                Namens de Raad van de
                                                                                Europese Gemeenschappen
 ---pagebreak---          30. 9. 81                        Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    Nr. L 276/3
                     Mijnheer,
                     Ik heb de eer U de ontvangst te bevestigen van Uw brief van heden, welke als volgt luidt:
                          „Op grond van Protocol nr. 1 van de op 5 oktober 1973 i n Brussel ondertekende Over
                          eenkomst tussen dé Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Finland
                         heeft het Verenigd Koninkrijk sedert 1 januari 1974 tariefcontingenten geopend voor
                         gestreken druk- en schrijfpapier (post ex 48.07 D van het gemeenschappelijk douaneta
                         rief) en voor kraftpapier voor de vervaardiging van grote zakken (post ex 48.01 C II
                         van het gemeenschappelijk douanetarief). De maximumgrootte van die contingenten
                         werd vastgesteld op basis van statistische gegevens over de periode 1968-1971.
                         Binnen het contingent voor gestreken druk- en schrijfpapier heeft het Verenigd K o
                         ninkrijk een quotum vastgesteld voor „ L W C - p a p i e r (light weight coated mechanica!
                         paper) met een gewicht van ten hoogste 65 gram per vierkante meter.
                         De laatste jaren is de vraag naar - L W C - p a p i e r in het Verenigd Koninkrijk en elders
                        aanmerkelijk toegenomen. Ofschoon de rest van de Gemeenschap een g r o e i e n d deel                                van
  de vraag  i n het Verenigd K o n i n k r i j k      heeft kunnen dekken,- wordt toch nog v e e l van Finse                               Leve-
                Daarom- wordt voorgesteld de toegestane maximumhoeveelheid voor het contingent dat hetrancies                        afgenomen.
                        Verenigd Koninkrijk i n 1983 mag openen voor gestreken druk- en schrijfpapier met
                                                                                en   en   m e t
                        7 571 ton te verhogen en op i n totaa! 31.278tgrt^ ^ >                         dien verstande, dat
                        de extra hoeveelheid uitsluitend bestemd is voor „ L W C - p a p i e r . Ter compensatie
                       wordt dan de maximumhoeveelheid, die voor het contingent voor kraftpapier voor de
                                                                                m e  t
                       vervaardiging van grote zakken is vastgesteld, voor 1983                7 ^71 ton verminderd en
                       ° P 5 1 . 53?ton gebracht. Het contingent voor deze laatste soort papier is de laatste ja
                       ren niet volledig benut.
                       Ik 'moge U verzoeken mij te willen bevestigen dat Uw Regering met het bovenstaande
                      instemt.".
                   Ik heb de eer U te bevestigen dat mijn Regering met de inhoud van deze brief instemt.
                  Gelieve, Mijnheer, de verzekering van mijn bijzondere hoogachting te aanvaarden.
                                                                                Namens de Republiek         -Finland
i
 ---pagebreak---                       Financieel memorandum
De vergroting van het heffingvrije contingent met 7.571 ton betekont
dat de ontvangsten uit douanerechten op L.W.C.-papier mot 98.600  ncu
 verminderen. Het is niet waarschijnlijk dat de inkrimping van het con
tingent voor kraftpapier tot een verhoging van de ontvangsten uit doua
nerechten zal leiden, aangezien dat contingent de laatste jaren niet gc.-lu>e
werd benut.


				|

		52014PC0100

			Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD houdende goedkeuring van de sluiting, door de Europese Commissie namens de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, van een protocol bij de Overeenkomst inzake partnerschap en samenwerking waarbij een partnerschap tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Russische Federatie, anderzijds, om rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie /* COM/2014/0100 final - 2014/ () */

			   	TOELICHTING
Bijgaand voorstel vormt het rechtsinstrument
voor de aanbeveling voor een besluit van de Raad houdende goedkeuring van de
sluiting, door de Europese Commissie namens de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie, van een protocol bij de Overeenkomst inzake partnerschap en
samenwerking waarbij een partnerschap tot stand wordt gebracht tussen de
Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Russische Federatie,
anderzijds, om rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië
tot de Europese Unie:
i)       aanbeveling voor een besluit van de Raad
houdende goedkeuring van de sluiting van het protocol door de Europese
Commissie, namens de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie.
Dit voorstel wordt ingediend tezamen met een:
ii)      voorstel voor een besluit van de Raad
betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie en haar lidstaten, en de
voorlopige toepassing van het protocol;
iii)     voorstel voor een besluit van de Raad
betreffende de sluiting van het protocol namens de Europese Unie en haar
lidstaten.
Overeenkomstig de Akte betreffende de
voorwaarden voor de toetreding van de Republiek Kroatië wordt de toetreding van
Kroatië tot door de Europese Unie en haar lidstaten gesloten of ondertekende
internationale overeenkomsten geregeld door de sluiting van een protocol bij
die overeenkomsten.
De Overeenkomst inzake partnerschap en
samenwerking waarbij een partnerschap tot stand wordt gebracht tussen de
Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Russische Federatie,
anderzijds, is op 24 juni 1994 ondertekend. De overeenkomst is op 1 december 1997
in werking getreden.
Bij een besluit van de Raad van 14 september 2012[1] werd de Commissie
gemachtigd om met de betrokken derde landen onderhandelingen te openen over de
sluiting van de desbetreffende protocollen. De onderhandelingen met de
Russische Federatie zijn inmiddels afgerond. De Russische Federatie heeft met
de tekst van het protocol ingestemd bij haar note verbale van 4 september [2013?]
en de EDEO bij zijn note verbale van 24 september [2013?]. Deze uitwisseling
van notes verbales kwam op verzoek van de Russische Federatie in de plaats van
de parafering van het protocol.
Bij het
voorgestelde protocol wordt de Republiek Kroatië als overeenkomstsluitende
partij in de overeenkomst opgenomen en wordt de EU ertoe verbonden om te
voorzien in de authentieke versie van de overeenkomst in de nieuwe officiële
taal van de EU.
Het protocol bevat
de bepaling dat de overeenkomst wordt gewijzigd na de inwerkingtreding van het
Verdrag betreffende de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie
op 1 juli 2013.
De overeenkomst
inzake partnerschap en samenwerking met de Russische Federatie is in het
bijzonder gericht op bevordering van het handelsverkeer en investeringen, met
inbegrip van de handel in vervoersdiensten, en brengt voor samenwerking in
verschillende sectoren een kader tot stand dat beperkt is tot algemene
economische, financiële en technische samenwerking. Naast de toepasselijke
procedurele rechtsgrondslagen moet het protocol derhalve door de Europese Unie
ook worden ondertekend en gesloten op basis van enerzijds artikel 6, lid 2, van
de Akte betreffende de voorwaarden voor de toetreding van de Republiek Kroatië
en  anderzijds artikel 91, artikel 100, lid 2, artikel 207 en artikel 212 VWEU.
De Commissie is
van mening dat de resultaten van de onderhandelingen aan de verwachtingen
voldoen en beveelt de Raad aan:
–
een besluit vast te stellen houdende goedkeuring
van de sluiting, door de Europese Commissie namens de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie, van een protocol bij de Overeenkomst inzake partnerschap en
samenwerking waarbij een partnerschap tot stand wordt gebracht tussen de
Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Russische Federatie,
anderzijds, om rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië
tot de Europese Unie.
Het Europees
Parlement zal worden verzocht met het protocol in te stemmen.
Aanbeveling voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
houdende goedkeuring van de sluiting, door de
Europese Commissie namens de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, van een
protocol bij de Overeenkomst inzake partnerschap en samenwerking waarbij een
partnerschap tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun
lidstaten, enerzijds, en de Russische Federatie, anderzijds, om rekening te
houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag tot oprichting van de
Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name artikel 101, tweede alinea,
Gezien de aanbeveling van de Europese
Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Overeenkomstig artikel 6, lid
2, van de Akte betreffende de voorwaarden voor de toetreding van de Republiek
Kroatië dient de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Overeenkomst inzake
partnerschap en samenwerking waarbij een partnerschap tot stand wordt gebracht
tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Russische
Federatie, anderzijds[2],
hierna “de overeenkomst” genoemd, te worden geregeld door de sluiting van een
protocol bij de overeenkomst, hierna “het protocol” genoemd.
(2)       Op 14 september 2012 heeft de
Raad de Commissie gemachtigd onderhandelingen te openen met de betrokken derde
landen[3].
De onderhandelingen met de Russische Federatie zijn met succes afgerond. Dit is
bevestigd in een briefwisseling van 24 september 2013.
(3)       De sluiting van het protocol
door de Commissie dient te worden goedgekeurd ten aanzien van de onderdelen die
tot de bevoegdheid van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie behoren.
(4)       De ondertekening en de
sluiting van het protocol zijn onderworpen aan een afzonderlijke procedure met
betrekking tot de onderdelen die tot de bevoegdheid van de Europese Gemeenschap
voor Atoomenergie behoren.
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Enig
artikel
De sluiting, door de Europese Commissie namens
de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, van het protocol bij de Overeenkomst
inzake partnerschap en samenwerking waarbij een partnerschap tot stand wordt
gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de
Russische Federatie, anderzijds, om rekening te houden met de toetreding van de
Republiek Kroatië tot de Europese Unie, wordt goedgekeurd.
De tekst van het protocol is gehecht aan het
besluit betreffende de ondertekening ervan.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               Besluit van de Raad waarbij machtiging wordt verleend
tot het openen van onderhandelingen over aanpassing van door de Europese Unie
of door de Europese Unie en haar lidstaten ondertekende of gesloten
overeenkomsten met een of meer derde landen of internationale organisaties, in
verband met de uitbreiding van de toetreding tot de Europese Unie van de
Republiek Kroatië (Raadsdocument 13351/12 LIMITED).
[2]               PB L 327 van 28.11.1997, blz. 3.
[3]               Besluit van de Raad waarbij machtiging wordt verleend
tot het openen van onderhandelingen over aanpassing van door de Europese Unie
of door de Europese Unie en haar lidstaten ondertekende of gesloten
overeenkomsten met een of meer derde landen of internationale organisaties, in
verband met de uitbreiding van de toetreding tot de Europese Unie van de
Republiek Kroatië (Raadsdocument 13351/12 LIMITED).


title: Aanbeveling van de Europese Centrale Bank van 7 april 2005 aan de Raad van de Europese Unie betreffende de externe accountant van de Bank of Greece (ECB/2005/7)

text:
               15.4.2005

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               C 91/4

      AANBEVELING VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK

   van 7 april 2005
   aan de Raad van de Europese Unie betreffende de externe accountant van de Bank of Greece
   (ECB/2005/7)
   (2005/C 91/04)
   DE RAAD VAN BESTUUR VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK,
   Gelet op de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, inzonderheid op artikel 27.1,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               De rekeningen van de Europese Centrale Bank (ECB) en van de nationale centrale banken van het Eurosysteem worden gecontroleerd door onafhankelijke externe accountants, die op aanbeveling van de Raad van bestuur van de ECB zijn aanvaard door de Raad van de Europese Unie.

               (2)

               Onder Grieks recht mag dezelfde externe accountant niet voor meer dan vier boekjaren worden benoemd. Bijgevolg mag het mandaat van Charalambos Stathakis, één van de twee huidige externe accountants, niet worden verlengd. De Bank of Greece mag Ernst & Young (Hellas) Certified Auditors SA aanhouden als haar externe accountant, mits de verantwoordelijke partner wordt gerouleerd.

               (3)

               De Bank of Greece heeft besloten dat Ernst & Young (Hellas) Certified Auditors SA haar enige externe accountant zal zijn voor het boekjaar 2005, en de ECB is van mening dat deze firma voldoet aan de noodzakelijke vereisten voor een dergelijke benoeming.

               (4)

               Het bestaande mandaat van de externe accountant dient te worden voortgezet voor een periode van één jaar, met de mogelijkheid van verlenging,

         HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING VASTGESTELD:
   Aanbevolen wordt om Ernst & Young (Hellas) Certified Auditors SA te benoemen als de externe accountant van de Bank of Greece voor het boekjaar 2005, met de mogelijkheid van verlenging voor één jaar.

      Gedaan te Frankfurt am Main, 7 april 2005.

            De President van de ECB

         Jean-Claude TRICHET