title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD houdende sluiting van een overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Catholic Relief Services inzake de levering van graan bij wijze van voedselhulp (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 191
Vol. 1975/0070
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                COM(75)191 def.
                                                Brussel , 30 april 1975
              AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
            houdende sluiting van een overeenkomst tussen
                  de Europese Economische Gemeenschap
                    en de Catholic Relief Services
                     inzake de levering van graan
                      bij wijze van voedselhulp
              ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
7  19 def .
 ---pagebreak---                                             • 2 -
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
 gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economisohe Gemeenschap,
 en inzonderheid op de artikelen 113 , 114 en 228 ,
 gezien de aanbeveling van de Commissie ,
 overwegende dat de Europese Economische Gemeenschap het 2e Voedselhulpverdrag ( l )
 heeft gesloten ;
 overwegende dat de Catholic Relief Services hun behoeften aan graan ten behoeve
van de kwetsbare bevolkingsgroepen in Chili bekend hebben gemaakt ) dat het wenselijk
 is in het kader van het voedselhulpprogramma 1973/74 vaa de Gemeenschap 11.951 "ton
graan in de vorm van 8.915 ton meel van zachte tarwe als gift aan deze organisatie
toe te kennen ,
BESLUIT :                                                                            ^
                                          Artikel 1
Namens de Europese Economische Gemeensohap wordt tussen de Europese Economische
Gemeenschap en de Catholic Relief Services een overeenkomst betreffende de
levering van meel van zachte tarwe bij wijze van voedselhulp gesloten , waarvan
de tekst aan het onderhavige besluit is gehecht .
                                          Artikel 2
De Voorzitter van de Raad is gemachtigd de personen aan te wijzen die bevoegd
zijn de overeenkomst te ondertekenen , en hun volmachten te verlenen die nodig
zijn om de Gemeenschap te binden .
                                                   Gedaan te Brussei ,
                                                         Voor de Raad
                                                         De Voorzitter
( 1 ) P.B. L 219 van 9.8.74 , * lz . 36 .
 ---pagebreak---                OVEREENKOMST
TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN
DE CATHOLIC RELIEF SERVICES INZAKE DE LEVERING
VAN GRAAN BIJ WIJZE VAN VOEDSELHULP.
 ---pagebreak--- DB RAAS VAN SB &JROPSSB OSKSMSOHAPPENT,
                                                                 enerzijds .
DE CATHOLIC BELIEF SERVICES ,
                                                                 anderzijds ,
HEBBEN' BESLOTEN deze overeenkomst te sluiten en hebben daartoe als
gevolmachtigden aangewezen t
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN x
DE CATHOLIC RELIEF SERVICES :
DIE OMTRENT DE VOLGENDE BEPALINGEN OVEREENSTEMMING HEBBEN BEREIKT . t
 ---pagebreak---                                Artikel   I
 In het kader van haar programme voor voedselhulp met graan voor het jaar 1973/74
 schenkt de Europese Economische Gemeenschap aan de Catholio Relief Services ,
hierna te noemen "begunstigde organisatie", een hoeveelheid van 11*951 ton graan
 in de vorm van 8.915 ton meel van zachte tarwe .
                               Artikel   II
De levering geschiedt oif Chileense havens van ontscheping in nieuwe katoenen
zakken met een nettogewicht van 50 kg.
                               Artikel   III
De verplichtingen en verantwoordelijkheden van de Europese Economische Gemeenschap
en van de begunstigde organisatie betreffende met name de levering en de overname
zijn opgenomen in de bijlage , welke een integrerend deel uitmaakt van deze over
eenkomst .
                               Artikel   IV
De begunstigde organisatie verbindt zioh tot het treffen van alle nodige maatrege
len voor het vervoer en de verzekering van de geleverde produkten vanaf het cif-
stadium tot aan de plaatsen van bestemming.
                               Artikel   V
De begunstigde organisatie verbindt zich de bij wijze van voedselhulp ontvangen
produkten gratis te distribueren voor consumptieve doeleinden .
Zij laat deze distributie onder de kwetsbare bevolkingsgroepen in Chili verrichten
door haar vertegenwoordiger in dit land, te weten de Caritas Chili .
                               Art ike 1 VI
De begunstigde organisatie verbindt zich , de wijze van uitvoering van deze over
eenkomst ter kennis van de Europese Economische Gemeenschap te brengen. Daartoe
 ---pagebreak---                                    - 6 -
verstrekt zij de Commissie van de Europese Gemeenschappen elke drie maanden ,
totdat de ontvangen hoeveelheden volledig zijn verbruikt , een overzioht van
de distributie der goederen , met vermelding van aantal en hoedanigheid van
de ontvangende personen , de gedistribueerde hoeveelheden , alsmede de plaatsen ,
het tempo en de wijze van distributie .
                                 Artikel  VII
De partijen bij de overeenkomst plegen onderling overleg over alle vraagstukken
met betrekking tot de toepassing van deze overeenkomst , wanneer een van hen
daarom verzoekt .
                                 Artikel  VIII
Deze overeenkomst is opgesteld in twee exempleren , in de Deense , de Duitse , de
ühgelse , de Franse , de Italiaanse en de Nederlandse taal , zijnde alle teksten
gelijkelijk authentiek.
 ---pagebreak---                                          r~                            >.
            BIJLAGE ALS BEDOELD IN ARTIKEL III VAN DJi OVEREENKOMST
                                   Artikel 1
        De levering zal worden geacht te zijn voltooid en de risico 's gaan van de
 Europese Economische Gemeenschap over op de bogunstigde organisatie op hot moment
 waarop de goederen daadwerkelijk zijn gedeponeerd op de kade of eventueel in het
 siloschip in de haven van uitlading, of in lichters indien deze laatste methode
 wordt gebezigd .
       Alle kosten welke ontstaan na de levering, met inbegrip van de kosten van
 overname van de goederen , komen voor rekening van de begunstigde organisatie .
       Eventuele overliggelden in de haven van uitlading, veroorzaakt door ver
 tragingen waarvoor de begunstigde organisatie verantwoordelijk is , komen voor
 rekoning van genoemde organisatie . De voor overliggelden geldende condities zoals
 deze zijn vastgelegd in het contract tussen do gemachtigde van de Gemeenschap als
 bedoeld in artikel 5 en de vervoerder , dienen vooraf te zijn overeengekomen tussen
 deze gemachtigde en de vertegenwoordiger van de begunstigde organisatie als be
 doeld in artikel 5 *
                                   Artikel 2
       Zo spoedig mogelijk nadat de goederen in het schip zijn geladen deelt de
 Europese Economische Gemeenschap de begunstigde organisatie mede met welk schip
de verzending plaatsvindt , wanneer de inlading is geschied, hoe groot de ingeladen
hoeveelheid bij inlading bedroeg, in welke staat de goederen zich daarbij bevonden, .
welke de haven van uitlading zal zijn en in. hoeveel dagen de uitlading in deze
haven zal kunnen plaatsvinden.
                                   Artikel 3
       De Europese Economische Gemeenschap stelt de begunstigde organisatie in
kennis van de vermoedelijke datum van aankomst van het schip in de haven van
uitlading en wel ten minste 10 volle dagen vóór deze datum .
       De Europese Economische Gemeenschap doet in de charterpartij een bepaling
 opnemen , waarbij de kapitein verplicht wordt do begunstigde organisatie minstens
 72 uur van tevoren op de hoogte te stellen van de datum waarop het schip ver
moedelijk in de haven zal aankomen .
                                                                           • • •/» « •
 ---pagebreak---                                - %-
                           Artikel 4 '
      Bij levering van do goederen overeenkomstig artikel I van de overeen
komst is eon afwijking van min 5 $ van do hoeveelheid van het betrokken
                                       I
produkt toelaatbaar .
                           Artikel 5
      De Europese Economische Gemeenschap wijst voor de uitvoering van de
bepalingen van deze bijlage oen gemachtigde aan en deelt diens naam en
adres tijdig aan de ontvangende organisatie mede .
      De begunstigde organisatie wijst in elke haven van uitleiding een
vertegenwoordiger aan voor het overnemen van de goederen en deelt diens
naam en adres voor de uitvoering van de overeenkomst aan de Europese
Economische Gemeenschap mede .
                          Artikel 6
Bij de levering vap de goederen overhandigt de begunstigde organisatie aan
de gemachtigde van de Europese Economische Gemeenschap een bewijs van
overname met vermelding van plaats en datum van overname en aard en hoe
veelheid alsmede eventuele op– en aanmerkingen betreffende de kwaliteit
van de goederen en zendt zij een kopie hiervan aan de Commissie van de
Europese Gemeenschappen .


ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1220
Vol. 1974/0195
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---      COMMISSl/vAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                    COM(74)1220 def.
                                                    Brussel . 25 juli 1974
                      AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
                 houdende sluiting van een overeenkomst tussen de
                      Europese Economische Gemeenschap en Malta
                 betreffende de levering van graan als voedselhulp
                      (door de Commissie bij de Raad ingediend)
im(74) 1220 def.
 ---pagebreak---                           V
 DE BAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
 Gemeenschap , inzonderheid op de artikelen 113 ,             en 228 ,
 gezien de aanbeveling van de Commissie ,
                                                      ■   i >
 overwegende dat de Europese Economische Gemeenschap een verklaring van
 voorlopige toepassing van het voedselhulpverdrag 1971 heeft afgegeven ;
 dat dit verdrag vanaf 1 juli 1971 van toepassing is ;
overwegende dat Malta bij schrijven van 20.7.1973
 een verzoek om voedselhulp heeft ingediend ;
                        '   •                           '
overwegende dat , met het oog op de graansituatie op Malta aan dit
                                                                  ι
 land in het kader van het voedselhulpprogramma van de Gemeenschap
•voor 1973/74 als gift 2.000 zachte tarwe dient -fce worden toegekend ,
BESLUIT :                                  '
                              Artikel 1
        Namens de Europese -Economische Gemeenschap wordt tussen de
Europese Economische Gemeenschap en Malta een
overeenkomst gesloten betreffende de levering van zachte tarwe als voedselhulp ,
waarvan de tekst aan dit besluit is gehecht .
                              Artikel 2
        De voorzitter van de Raad is gemachtigd bepaalde personen de
bevoegdheid te verlenen om de overeenkomst te - tekenen en de Gemeenschap
te binden *
Brussel ,                                      Voor de Raad :
                                               De voorzitter ,
 ---pagebreak---               v ■            ^
                 OVEREENKOMST  .
TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
EN MALTA BETREFFENDE DE LEVERING VAN GRAAN ALS
VOEDSELHULP »
                         .
 ---pagebreak--- DE RAAD "VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                              \            ,       enerzijds,
DE REGERING VAN MALTA
                                                   anderzijds ,
IILBBEN BESLOTEN deze overeenkomst te sluiten en hebben daartoe als
Gevolmachtigden aangewezen :
        υ
                        i
                                                          >
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN :
DE REGERING VAN MALTA :
DIE OMTRENT DE VOLGENDE BEPALINGEN OVEREENSTEMMING HEBBEN BEREIKT
 ---pagebreak---                               ARTIKEL  I
       »
        In het kader van haar programma voor voedselhulp in d® vorm van
 graan voor 1973/197^ levert de Europese Economische Gemeenschap bij
 wijze van gift aan Malta , hierna "land van bestemming " genoemd , een hoeveel
 heid van 200 ton zachte tarwe .
                                                                   •  *
                              ARTIKEL  II
       De leveringen worden verricht onverpakt FOB
 volgens de voorschriften van de bijlage , die een integrerend deel
 uitmaakt van deze overeenkomst .
                             ARTIKEL   III
                         ι
       Het land van besteraming verplicht zich ertoe alle 'nodige maat
regelen te nemen voor het vervoer en de verzekering van het geleverde
produkt vanaf de plaats van levering tot de plaatsen van bestemming . .
       Het verbindt zich , er nauwlettend op toe te zien dat de aanbe
steding van het zeetransport geen afbreuk doet aan het vrije spel van
de concurrentie . Over alle problemen die in dit verband zouden kunnen
rijzen moet overleg worden gepleegd zoals bedoeld onder artikel 8 van
deze overeenkomst .
                             ARTIKEL   IV
       Het land van bestemming verplicht zich ertoe het als voedselhulp
ontvangen produkt voor consumptieve doeleinden aan te wenden en het
op de binnenlandse markt te verkopen tegen de normale prijzen die daar
voor produkten van vergelijkbare kwaliteit gelden .
       De opbrengst van deze verkoop moet worden gestort op een speciale
rekening bij de schatkist         en worden gebruikt voor het financieren
van een of meer ontwikkelingsprojecten volgens een van tevoren tussen
het land van bestemming en de Europese Economische Gemeenschap over
eengekomen regeling .
 ---pagebreak---                              ARTIKEL  V
        Do overeenkomstsluitend© pftï*tx jöft g&an öo vcarpXiohtxng &sui dos&d
overeenkomst zo uit te voeren dat aan de normale structuur van de
nationale produktie en van de internationale handel geen enkel nadeel
wordt berokkend . Met het oog daarop nemen zij de nodige maatregelen om
te verzekeren dat de leveringen in het kader van de voedselhulp een
aanvulling vormen op , en niet in de plaats komen van , de handelstrans
acties die zonder zulke leveringen redelijkerwijs zijn te verwachten.
Het land van bestemming verplicht zich in het bijzonder ertoe , . tussen
1 juli 197^ en 50 juni 1975 een hoeveelheid van ten minste 43.100               t
zachte tarwe of het equivalent daarvan in meel van zachte tarwe ongeacht
de herkomst op commerciële basis in te voeren .
                             ARTIKEL VI                       '                : •
        Het land van bestemming neemt alle dienstige maatregelen ter
voorkoming van •:
«- de wederuitvoer van het als voedselhulp ontvangen produkt en van de
    daarvan afkomstige produkten ;
- de al dan niet commerciVie uitvoer , gedurende een periode van zes
    maanden vanaf de laatste levering , van het ter plaatse geproduceerde
    produkt dat met het als voedselhulp ontvangen produkt overeenkomt en
    van de daarvan afkomstige produkten .
                              ARTIKEL  VII
        Het land van bestemming gaat de verplichting aan , de wijze van uit
 voering van deze overeenkomst ter kennis van de Europese Économische
Gemeenschap te brengen . Daartoe verstrekt zij aan de Commissie van de
 Europese Gemeenschappen de volgende gegevens ï
 - onmiddellijk na he.t lossen van elke lading :
    havens en data van aankomst van het schip ; aard , hoeveelheid en even
    tuele opmerkingen over de kwaliteit van de geloste goederen ; datum .
    waarop het lossen is beëindigd ; kosten van het zeevervoer en de daar- '
    voor gesloten verzekering ;
 *" om de drie maanden , totdat de als voedselhulp ontvangen hoeveelheden
    volledig zijn opgebruikt : de verkochte hoeveelheden , de wijze van
    verkoop , de verkoopprijzen ; de normale afzetkosten op de binnenlandse
    markt , de kosten van verzekering ( en eventueel van vervoer ) vanaf de
    haven van ontscheping tot de plaatsen van bestemming ;
 - elk jaar op 15 januari , totdat' de bijzondere rekening geheel is uitgeput:'
 ---pagebreak---   - stand van deze rekening ( inkomsten en uitgaven ) op J>1 december van
    het voorafgaande jaar ;
  - stand van de uitvoering van het of de projecten , onder opgave van
    het in totaal daaraan bestede bedrag »      -
                            ARTIKEL  VITT
      Wanneer een van de partijen bij de overeenkomst daarom verzoekt ,
plegen deze onderling overleg over alle vraagstukken met betrekking
tot de toepassing van deze overeenkomst .
            1          »•
                            ARTIKEL   IX
      Deze overeenkomst is opgesteld in twee exemplaren , in de Deense ,
de Duitse , de Engelse , de Franse , de Italiaanse en de Nederlandse taal
zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek .
 ---pagebreak---             »                   Algemene "bepalingen
                                     "■ Artikel 1
          De levering is verricht en\le risico's gaan van de Europese Economische
   Gemeenschap , hierna EEG genoemd , over op het land van bestemming op het ogenblik
  waarop de goederen in de door de Commissie van de Europese Gemeenschappen aange
  wezen plaats van uitvoer zijn gedeponeerd op de door het land van bestemming of
  zijn in artikel 3 bedoelde gemachtigde aangegeven plaats , ondor de condities
   bedoeld in de hierna volgende artikelen . Onverminderd het bepaalde in de artikelen
   8 en 9 komen de kosten tot en met de levering voor rekening van de EEG en de kosten
  na de levering voor rekening van het land van bestemming .
                                        Artikel 2
                             ι
          Voor de overeenkomstig artikel 1 van de overeenkomst te leveren hoeveel
  heden geldt bij de levering een tolerantie van 5                 '
                                       Artikel 3
         De EEG wijst voor de uitvoering van de bepalingen van deze bijlage
  - eventueel voor elke partij goederen - een gemachtigde aan , wiens naam en adres
  zij dadelijk na zijn aanwijzing aan het land van bestemming mededeelt . Het land
 van bestemming wijst in de haven(s ) van inlading een gemachtigde aan , wiens naam
  en adres het onverwijld en indien mogelijk v66r de aanwijzing van de gemachtigde
'van de EEG aan de EEG mededeelt .
                                       Artikel 4
         Alvorens de procedures voor de aanwijzing van de in artikel 3 bedoelde
 gemachtigde van de EEG ten uitvoer worden gelegd , stellen de Commissie van
 de Europese Gemeenschappen en het land van bestemming te zamen de . termijn vast
 waarbinnen met de levering moet worden begonnen .
            Verplichtingen van de Europese Economische Gemeenschap
                                        • m                                           ■
                                       Artikel 5
         Indien de EEG niet in staat is met de levering op de in artikel 7
 bedoelde datum te beginnen of de levering in het in dat artikel bedoelde tempo
 te verrichten , komen de voor het land van bestemming eventueel hieruit voort
                                                                                /
 vloeiende kosten , bijvoorbeeld overliggeld , foutvracht en wanvracht , voor
 rekening van de EEG .                                        .
                                                                        • • •/
 ---pagebreak---                                                                      Bi jla^e
         De in de overeenkomsten tusoen het land van bortemming en de vervoers
 onderneming vastgestelde tarieven en - wijze van betaling van het overliggeld
moeten van 'tevoren tussen het land van bestemming en de gemachtigde van de
EEG zijn overeengekomen . De andere in de eerste alinea bedoelde kosten worden
door de EEG slechts vergoed , indien zij door het land van bestemming met
instemming van de EEG zijn betaald .
                                   Artikel 6
         Indien de EEG de goederen of een deel daarvan niet op de datum en
binnen de termijn bedoeld in artikel ^ kan leveren , worden , onverminderd het
bepaalde in artikel 5t voor de levering van goederen of van het niet
geleverde deel daarvan een nieuwe datum en een nieuwe termijn overeengekomen
tussen de gemachtigden van de EEG en het land van bestemming .
                 Verplichtingen van het land van bestemming
                                   Artikel 7
         Voor het vervoer van de totale in artikel 1 van de overeenkomst vermelde
hoeveelheden stelt het land van bestemming , na hierover contact met de EEG
te hebben opgenomen , een of meer schepen beschikbaar , waarvan de afmetingen
overeenkomen met de normale mogeli jkheden van de haven van inlading en die
voor belading gereed moeten zijn op een datum binnen de in artikel 4 bedoelde
termijn .
         De gemachtigde van het land van bestemming deelt deze datum en de datum
waarop met de levering moet worden begonnen aan de EEG mede zodra hij deze data
kent , en wel indien mogelijk 20 dagen en in elk geval 10 volle dagen vóór de
datum waarop met de levering moet worden begonnen *
         Hij bepaalt met de gemachtigde van de EEG het tempo waarin de levering
moet geschieden .
                                   Artikel 8
                                         i■ «                                 • • •
                                                  «
         Indien het land van bestemming niet in staat is op de in artikel 7 »
eerste alinea , bedoelde datum met het inladen te beginnen , stelt de gemachtigde
van het land van bestemming de gemachtigde van de EEG onverwijld daarvan in
kennis .                                      ■
 ---pagebreak---                                        - 3 -
                                                '                     Bijla;re
          In dit geval kunnen de gemachtigde van de EEG en de gemachtigde van het
 land van bestemming een nieuwe datuh , waarop met de levering moet worden begon
 nen , en eventueel een ander tempo van levering , overeenkomen . In elk geval komen
de uit zulk oponthoud voortvloeiende kosten , behoudens overmacht , voor rekening
van het land van bestemming .
         Indien de in de tweede alinea bedoelde nieuwe datum meer dan 30 volle
dagen na de in artikel 7i eerste alinea , bedoelde datum valt , kan de Gemeenschap ,
onverminderd de in artikel 1 van de overeenkomst vervatte verplichting , over
de goederen beschikken .
                                    Artikel 9
         Indien de voor inlading in een schip bedoelde hoeveelheid niet geheel
aan boord kan worden gebracht , deelt het land van bestemming de EEG zo spoedig
mogelijk en uiterlijk 15 volle dagen nadat het inladen is geëindigd mede ,
of het voornemens is de resterende hoeveelheid te nemen of niet . .
         In het eerste geval zijn de bepalingen van artikel 8 , tweede en derde
alinea , van toepassing op deze resterende hoeveelheid , indien de levering daarvan
nog niet heeft plaatsgevonden .
         In het tweede geval mag de Gemeenschap oordelen dat ■ zij de in artikel 1
van de overeenkomst vervatte verplichting jegens het land van bestemming is
nagekomen en neemt zij de kosten die uit het afzien van deze resterende hoeveel
heid voortvloeien voor haar rekening .
         In elk geval wordt , na de termijn van 15 volle dagen en indien geen
bericht van het land van bestemming is ontvangen , dit land geacht van de
resterende hoeveelheid af te zien .
                                    Artikel 10
         Bij de levering van de goederen overhandigt het land van bestemming
aan de gemachtigde van de EEG een bewijs van overname met vermelding van de
haven van inlading , de datum van overname , de aard en de hoeveelheid van
de overgenomen goederen en eventuele opmerkingen over de kwaliteit van deze
goederen . en zendt het een kopie hiervan aan de Commissie van de Europese
Gemeenschappen .


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 27.7.2016
            COM(2016) 520 final
            Aanbeveling voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot aanmaning van Portugal om maatregelen te treffen om het tekort te verminderen in de mate die nodig wordt geacht om de buitensporigtekortsituatie te verhelpen
            {SWD(2016) 264 final}

               Aanbeveling voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               tot aanmaning van Portugal om maatregelen te treffen om het tekort te verminderen in de mate die nodig wordt geacht om de buitensporigtekortsituatie te verhelpen

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 126, lid 9,

               Gezien de aanbeveling van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Overeenkomstig artikel 126 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie dienen de lidstaten buitensporige overheidstekorten te vermijden.

               (2)Het stabiliteits- en groeipact is gebaseerd op de doelstelling van deugdelijke openbare financiën als middel om de voorwaarden voor prijsstabiliteit en voor een tot werkgelegenheidsschepping leidende sterke duurzame groei te verbeteren. Het stabiliteits- en groeipact omvat onder meer Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten
                  1
               , die is aangenomen om een snelle correctie van buitensporige overheidstekorten te bevorderen.

               (3)Op 2 december 2009 heeft de Raad op basis van artikel 104, lid 6, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap (VEG) besloten dat er in Portugal een buitensporig tekort bestond en heeft hij overeenkomstig artikel 104, lid 7, van het VEG en artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1467/97 een aanbeveling gedaan om het buitensporige tekort uiterlijk in 2013 te corrigeren. Naar aanleiding van het verzoek van de Portugese autoriteiten om financiële bijstand van de Europese Unie, de lidstaten die de euro als munt hebben, en het Internationaal Monetair Fonds (IMF), heeft de Raad financiële bijstand aan Portugal toegekend
                  2
               . Op 17 mei 2011 is het memorandum van overeenstemming over de specifieke economische beleidsvoorwaarden (hierna het "memorandum van overeenstemming" genoemd) tussen de Commissie en de Portugese autoriteiten ondertekend. Sindsdien heeft de Raad op basis van artikel 126, lid 7, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie twee nieuwe aanbevelingen tot Portugal gericht, op 9 oktober 2012 en 21 juni 2013, waarbij de termijn voor de correctie van het buitensporig tekort verlengd is tot respectievelijk 2014 en 2015. In beide aanbevelingen was de Raad van oordeel dat Portugal doeltreffende actie had ondernomen, maar dat zich onverwachte ongunstige economische gebeurtenissen met ernstige negatieve weerslag op de openbare financiën hadden voorgedaan
                  3
               .

               (4)Overeenkomstig de bepalingen van artikel 126, lid 8, van het Verdrag heeft de Raad op 12 juli 2016 besloten dat Portugal geen effectief gevolg had gegeven aan de aanbeveling van de Raad van 21 juni 2013.

               (5)Indien uit feitelijke gegevens als bedoeld in Verordening (EG) nr. 479/2009 blijkt dat een deelnemende lidstaat een buitensporig tekort niet heeft gecorrigeerd binnen de termijnen die in een aanbeveling op grond van artikel 126, lid 7, van het Verdrag zijn voorgeschreven, dient de Raad onmiddellijk een besluit te nemen op grond van artikel 126, lid 9 van het Verdrag.

               (6)In de voorjaarsprognoses 2016 van de Commissie wordt gerekend op een bescheiden herstel van de Portugese economie. In 2016 wordt verwacht dat het reële bbp met 1,5% - hetzelfde tempo als in 2015 - zal toenemen, voornamelijk onder impuls van de binnenlandse vraag bij nog steeds aanzienlijke macro-economische onevenwichtigheden. Voorspeld wordt dat de particuliere consumptie in 2016 aan dynamiek zal inboeten als gevolg hogere indirecte belastingen en een kleine opleving van de energieprijsinflatie. Het krachtige herstel in de consumptie van duurzame goederen in de eerste helft van 2015 zal naar verwachting niet gehandhaafd kunnen worden op de middellange termijn, aangezien aangenomen wordt dat de nog altijd hoge werkloosheid en schuldniveaus een opwaartse druk zullen blijven uitoefenen op de gezinsbesparingen. De bedrijfsinvesteringen zijn reeds aanzienlijk vertraagd in de tweede helft van 2015 en ondanks een relatief hoge bezettingsgraad wordt niet verwacht dat het vroegere groeipercentage van de bedrijfsinvesteringen binnenkort zal hervatten. De totale investeringen zullen naar verwachting in 2017 opnieuw enigszins aantrekken, ondersteund door de EU-Structuurfondsen en de verbetering van de financieringsvoorwaarden. Volgens de prognoses zal de uitvoer toenemen in lijn met de buitenlandse vraag, maar de invoer zal naar verwachting nog steeds de uitvoer overtreffen. Bijgevolg zal de bijdrage van de nettohandel aan de bbp-groei vermoedelijk licht negatief blijven, zij het beduidend minder dan in 2015. Verwacht wordt dat de HICP-inflatie zal stijgen tot 0,7% in 2016, voornamelijk als gevolg van hogere indirecte belastingen. Hoewel de neerwaartse risico's voor de economische vooruitzichten sinds de publicatie van de voorjaarsprognoses zijn toegenomen, bevestigen de data over het eerste kwartaal van 2016 en de voorlopige gegevens over het tweede kwartaal in het algemeen de in de prognoses opgenomen vooruitzichten voor de rest van het jaar.

               (7)Volgens de voorjaarsprognoses 2016 van de Commissie zal het overheidstekort in 2016 naar verwachting tot 2,7% van het bbp afnemen. In de begroting 2016, die op 31 maart 2016 in werking is getreden, wordt gemikt op een tekort van 2,2% van het bbp, hetgeen in het stabiliteitsprogramma 2016 werd bevestigd. Het verschil tussen het streefcijfer van de regering en de prognose van de Commissie is toe te schrijven aan het minder optimistische macro-economische scenario van de Commissie, hetgeen resulteert in lagere belastinginkomsten en meer sociale uitgaven, alsook de meer conservatieve inschatting door de Commissie van de opbrengsten van sommige consolidatiemaatregelen, in het bijzonder met betrekking tot de geplande bezuinigingen inzake intermediair verbruik en andere lopende uitgaven. Volgens de voorjaarsprognoses 2016 van de Commissie zal het overheidstekort verder afnemen tot 2,3% van het bbp in 2017. De geraamde verbetering houdt grotendeels verband met een tekortverlagende eenmalige operatie die betrekking heeft op de verwachte inning van de bankgarantie voor de Banco Privado Português (BPP) ten belope van ongeveer ¼% van het bbp. Gecorrigeerd voor dit eenmalig begrotingseffect zal het tekort in 2017 naar schatting 2,6% van het bbp bedragen. Op basis van de inschatting van de Commissie van de opbrengsten van de in de begroting 2016 en het stabiliteitsprogramma 2016 aangegeven maatregelen, zal het structurele tekort volgens de voorjaarsprognoses 2016 van de Commissie naar verwachting in 2016 en 2017 jaarlijks met ¼% van het bbp verslechteren.

               (8)De bruto-overheidsschuldquote heeft zich in de periode 2013-2015 min of meer gestabiliseerd en bedroeg 129,2% in 2013, 130,2% in 2014 en 129,0% in 2015. Rekening houdend met aanzienlijke schuldverlagende stock-flow adjustments in 2016 en aanhoudende primaire overschotten wordt in de voorjaarsprognoses 2016 van de Commissie ervan uitgegaan dat de schuldquote in 2016 zal dalen tot 126% van het bbp en vervolgens in 2017 zal afnemen tot 124,5% van het bbp. Er lijkt geen aanzienlijk gevaar te bestaan dat de Portugese begroting op korte termijn onder druk komt te staan, hoewel het niet valt uit te sluiten dat zich op korte termijn problemen voordoen (als gevolg van de bruto- en netto-overheidsschuld, brutofinancieringsbehoeften, de internationale netto-investeringspositie en het niveau en de wijziging van het percentage oninbare leningen of algemene kapitaalbehoeften in het bankwezen). Op middellange termijn lijken de risico's significant wegens de grote omvang van de schuld en de grote gevoeligheid van de schuldquote voor mogelijke renteverhogingen en negatieve schokken in de nominale groei. Op voorwaarde dat stelselmatig toereikende structurele primaire saldi worden gehandhaafd, lijken de houdbaarheidsrisico's op lange termijn gering dankzij de reeds doorgevoerde pensioenhervormingen
                  4
               .

               (9)In het kader van de in de begroting 2016 opgenomen budgettaire beleidsmaatregelen zou het overheidstekort in 2016 onder 3% van het bbp liggen. Volgens de voorjaarsprognoses 2016 van de Commissie is de veiligheidsmarge om een overschrijding van de referentiewaarde van het Verdrag te voorkomen, echter bijzonder klein. Tegen de achtergrond van aanzienlijke onzekerheden betreffende de economische en budgettaire ontwikkelingen moeten de begrotingsdoelstellingen die worden aanbevolen voor het correctiejaar op een duidelijk lager niveau dan de in het Verdrag bepaalde referentiewaarde van 3% van het bbp worden vastgesteld om een duurzame correctie van het buitensporig tekort binnen de gevraagde termijn te waarborgen.

               (10)In het kader van artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1467/97 verlangt de Raad in het overeenkomstig artikel 126, lid 9, van het Verdrag vastgestelde besluit met de aanmaning om maatregelen te treffen om het tekort te verminderen, dat de lidstaat jaarlijkse begrotingsdoelstellingen moet realiseren die op grond van de aan de aanmaning ten grondslag liggende prognoses stroken met een benchmark die overeenstemt met een minimale jaarlijkse verbetering van ten minste 0,5% van het bbp in zijn conjunctuurgezuiverde begrotingssaldo, ongerekend eenmalige en tijdelijke maatregelen. Aangezien dit aanmaningsbesluit van de Raad in de tweede helft van het jaar is vastgesteld en rekening houdende met de huidige ramingen van de Commissie in de voorjaarsprognoses, is er voldoende grond om voor 2016 genoegen te nemen met een ongewijzigd structureel saldo om te voorzien in een veiligheidsmarge die ruim toereikend is om een duurzame correctie van het buitensporig tekort tot stand te brengen.

               (11)Opdat het aanpassingstraject geloofwaardig en houdbaar is, is het dus noodzakelijk dat Portugal in 2016 een overheidstekort van 2,5 % van het bbp realiseert, hetgeen spoort met een ongewijzigd structureel saldo voor 2015. In deze budgettaire doelstellingen wordt ermee rekening gehouden dat moet worden gecompenseerd voor de tweede-ronde-effecten van de begrotingsconsolidatie op de overheidsfinanciën, via de impact ervan op de economie in het algemeen.

               (12)In de tekortdoelstelling waarvan in het voorgestelde aanpassingstraject wordt uitgegaan, wordt geen rekening gehouden met het mogelijke directe budgettaire gevolg van eventuele maatregelen ter ondersteuning van het bankwezen in de tweede helft van 2016. Dit komt omdat er aanzienlijke onzekerheid is betreffende de daadwerkelijke uitvoering en statistische verwerking van deze maatregelen, en dus hun mogelijke impact op het tekort en de schuld. Bij alle eventuele maatregelen ter ondersteuning van het bankwezen moet ernaar gestreefd worden de budgettaire impact zo beperkt mogelijk te houden om de houdbaarheid van de schuld te waarborgen.

               (13)Om de begrotingsdoelstellingen te verwezenlijken waarin in het voorgestelde aanpassingstraject wordt uitgegaan, worden aanvullende consolidatiemaatregelen met een geraamd effect van 0,25% van het bbp in 2016 noodzakelijk geacht, gelet op de structurele verslechtering die in de voorjaarsprognoses 2016 van de Commissie is vastgesteld. Portugal zal met name uitvoering geven aan de in de begroting 2016 opgenomen maatregelen en het mechanisme voor uitgavencontrole bij de aanbesteding van goederen en diensten, hetgeen momenteel wordt benadrukt in het stabiliteitsprogramma 2016. De besparingen zouden aangevuld moeten worden met andere maatregelen van structurele aard die gericht zouden kunnen zijn op de ontvangstenzijde met het oog op een verhoging van de opbrengsten uit indirecte belastingen door een verbreding van de belastinggrondslag en een beperking van de aftrekregelingen. Dit kan onder meer door het nog steeds grootschalige gebruik van verlaagde btw-tarieven te beperken.

               (14)Daarnaast zou Portugal de structurele hervormingen kunnen versterken om het concurrentievermogen en de duurzame groei op lange termijn te bevorderen overeenkomstig de in het kader van het Europees semester tot Portugal gerichte aanbevelingen van de Raad, en in het bijzonder die welke betrekking hebben op de correctie van zijn buitensporige macro-economische onevenwichtigheden. Er zijn met name verdere structurele begrotingsmaatregelen noodzakelijk om de veerkracht van de Portugese overheidsfinanciën te vergroten. Met een tijdige en onverkorte uitvoering van de hervormde budgettaire kaderwet en de wet op de beheersing van de verplichtingen en verdere verbeteringen op het vlak van de belastinginning en de uitgavencontrole kan aanzienlijk worden bijgedragen tot de verwezenlijking en handhaving van een robuuste begrotingssituatie. Portugal moet een duidelijk tijdschema voorleggen en stappen ondernemen om de achterstallen in de gezondheidssector volledig weg te werken en de doeltreffendheid van deze sector te verbeteren, de afhankelijkheid van het pensioenstelsel van overdrachten uit de begroting te verminderen en bezuinigingen te realiseren bij de herstructurering van overheidsbedrijven.

               (15)Overeenkomstig artikel 126, lid 9, van het Verdrag kan de Raad in het kader van zijn aanmaningsbesluit krachtens dat artikel, de betrokken lidstaat verzoeken volgens een nauwkeurig tijdschema verslag uit te brengen over de aanpassingsinspanning. Overeenkomstig artikel 5, lid 1 bis, van Verordening (EG) nr. 1467/97 moet het verslag van de lidstaat de doelstellingen voor de overheidsuitgaven en -ontvangsten vermelden, de budgettaire beleidsmaatregelen aan zowel de uitgaven- als de ontvangstenzijde specificeren en informatie bevatten over de in reactie op de specifieke aanbevelingen van de Raad ondernomen beleidsactie. Om de controle op de inachtneming van zowel de termijn voor de naleving van de in deze aanmaning opgenomen aanbevelingen alsook de termijn voor de correctie van het buitensporig tekort te vergemakkelijken, wordt Portugal verzocht een dergelijk verslag vóór 15 oktober 2016 in te dienen, in samenhang met het ontwerpbegrotingsplan van Portugal voor 2017.

               (16)Binnen dezelfde termijn moet Portugal ook een economisch partnerschapsprogramma indienen overeenkomstig artikel 9, lid 1, en artikel 17, lid 2, van Verordening (EU) nr. 473/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013. In het economisch partnerschapsprogramma moeten de beleidsmaatregelen en structurele hervormingen worden beschreven die noodzakelijk zijn voor een effectieve en duurzame correctie van het buitensporig tekort, alsook een nadere uitwerking van het nationale hervormingsprogramma en het stabiliteitsprogramma, dit alles met volledige inachtneming van de aanbevelingen van de Raad betreffende de tenuitvoerlegging van de geïntegreerde richtsnoeren voor het economisch en werkgelegenheidsbeleid.

               (17)Zoals voorgeschreven bij artikel 10 van Verordening (EU) nr. 473/2013 van de Raad moet Portugal ook conform de in Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 877/2013 van de Commissie vastgelegde specificaties aan de Commissie en het Economisch en Financieel Comité verslag uitbrengen. Het verslag moet uiterlijk 15 januari 2017 voor de eerste keer worden ingediend en vervolgens om de drie maanden.

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               1.Portugal maakt uiterlijk in 2016 een einde aan de huidige buitensporigtekortsituatie.

               2.Portugal vermindert het overheidstekort tot 2,5 % van het bbp in 2016. In dit streefcijfer wordt geen rekening gehouden met de directe gevolgen van potentiële maatregelen ter ondersteuning van het bankwezen. Deze verbetering van het overheidstekort spoort met een ongewijzigd structureel saldo met betrekking tot 2015, op basis van de voorjaarsprognoses 2016 van de Commissie. Portugal wendt alle meevallers aan om de tekort- en de schuldreductie te bespoedigen.

               3.Naast de besparingen die reeds in de voorjaarsprognoses 2016 van de Commissie zijn opgenomen, stelt Portugal consolidatiemaatregelen vast met een waarde van 0,25 % van het bbp in 2016 en voert het deze volledig uit. Portugal geeft met name volledig uitvoering aan de consolidatiemaatregelen die zijn opgenomen in de begroting 2016, met inbegrip van de in het stabiliteitsprogramma vermelde extra uitgavencontrole bij de aanbesteding van goederen en diensten. Portugal vult deze besparingen aan met verdere maatregelen van structurele aard om de aanbevolen structurele inspanningen te verwezenlijken.

               4.Portugal staat klaar om verdere maatregelen te nemen mochten de risico's voor de begrotingsplannen werkelijkheid worden. De budgettaire consolidatiemaatregelen waarborgen een blijvende verbetering van het structurele saldo van de overheid op groeivriendelijke wijze.

               5.Om een duurzame verbetering van de overheidsfinanciën te bewerkstelligen, voert Portugal onverkort de budgettaire kaderwet en de wet op de beheersing van de verplichtingen uit en brengt het verdere verbeteringen op het vlak van belastinginning en uitgavencontrole tot stand. Portugal legt een duidelijk tijdschema voor en onderneemt stappen om de achterstallen in de gezondheidssector volledig weg te werken en de doeltreffendheid van deze sector te verbeteren, de afhankelijkheid van het pensioenstelsel van overdrachten uit de begroting te verminderen en bezuinigingen te realiseren bij de herstructurering van overheidsbedrijven.

               Artikel 2

               6.De Raad stelt 15 oktober 2016 vast als uiterste datum voor Portugal om doeltreffende actie te ondernemen en een verslag bij de Raad en de Commissie in te dienen over het gevolg dat aan de aanmaning van de Raad is gegeven. Het verslag bevat de doelstellingen voor de overheidsuitgaven en -ontvangsten en specificeert de discretionaire maatregelen aan zowel de uitgaven- als de ontvangstenzijde, alsook informatie over de overeenkomstig artikel 1, lid 5, genomen maatregelen

               Artikel 3

               Dit besluit is gericht tot de Portugese Republiek.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  PB L 209 van 2.8.1997, blz. 6.

                     (2)
                  Uitvoeringsbesluit 2011/344/EU van de Raad van 30 mei 2011 tot verlening van financiële bijstand van de Unie aan Portugal, PB L 159 van 17.6.2011, blz. 88.

                     (3)
                  Alle documenten in verband met de buitensporigtekortprocedure van Portugal zijn te vinden op:

                     http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/deficit/countries/portugal_en.htm

                     (4)
                  Europese Commissie (2016), "Fiscal Sustainability Report 2015", European Economy, Institutional Paper No. 018.


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD waarbij de Commissie wordt gemachtigd onderhandelingen te openen met Polen voor het sluiten van een overeenkomst betreffende de handel in textielprodukten (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 671
Vol. 1976/0203
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM(76)671 def.
                                                Brussel , 9 december 1976
                AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN    DE RAAD
waarbij de Commissie wordt gemachtigd onderhandelingen te openen met
         Polen voor het sluiten van een overeenkomst betreffende
                        de handel in textielprodukten
                 ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
C0M<76 ) 671 def .
 ---pagebreak---                               TOELICHTING
1.      De Gemeenschap is uitgegaan van de regeling betreffende de internationale
handel in textiel of de "multivezelregeling" ( MVR ) . Artikel U van deze regeling
biedt de deelnemende partijen de mogelijkheid bilaterale overeenkomsten tussen
.„ nvoerlanden en uitvoerlanden te sluiten . De Gemeenschap is van mening dat zij door
de sluiting van dergelijke bilaterale overeenkomsten met haar belangrijkste
leveranciers het best de voornaamste doelstelling van de MVR de ordelijke en
billijke ontwikkeling van de handel in textielprodukten , verwezenlijkt .
        Overeenkomstig deze richtsnoer werden onderhandelingen gevoerd met ver
scheidene derde landen .
2.      Het Comité van permanente vertegenwoordigers ig tijdens zijn vergadering van
 12 maart 1975 overeengekomen dat dergelijke onderhandelingen eveneens door
de Gemeenschap zouden worden voorgesteld aan de drie oostelijke landen die
deel uitmaken van de MVR : Hongarije , Polen en Roemenië ( onverminderd eventuele
onderhandelingen over een globale commerciële overeenkomst ). Er werd tevens
overeenstemming bereikt over de tekst van een door de Commissie aan deze drie
 landen te richten brief waarin wordt verklaard dat de Gemeenschap bereid is
 onderhandelingen te openenen die , met inachtneming van de verschillen in handels-
 structuur , gebaseerd zouden zijn op de bepalingen van artikel 1 van de MVR
 ( zie tekst van de brief in Bijlage A )„
        Op 24 november 1976 hebben de Poolse autoriteiten geantwoord ( zie Bijlage 3 )
 dat zij bereid waren bilaterale onderhandelingen met de Gemeenschap te beginnen
 met het oog op het sluiten van een Overeenkomst over de handel in textiel welke
 onderhandelingen zouden geschieden op basis van de voorstellen en verklaringen
 betreffende de bilaterale onderhandelingen in het kader van de MVR die zijn
 opgenomen in de brief van de Heer Wellenstsin van 2H maart 1975 en in het scuri jvsn
 van de Ambassade van Polen van 2 juni 1976 ( afschrift van dese laatste briof :L-,
 Bijlage C ) .
                                                            ./«
 ---pagebreak--- 3.      Rekening houdende det dit antwoord van Polen op het aanbod van de Ge
meenschap , is de Commissie van oordeel dat de onderhandelingen met dit land zo
spoedig mogelijk moeten beginnen .
        Tijdens de officieuze besprekingen tussen de diensten van de Commissie
en de Poolss autoriteiten en tijdens de werkzaamheden van de Groep textiel van
de Raad met betrekking tot de voorbereiding van de onderhandelingen met een
van de hierboven vermelde landen met staatshandel ( 1 ) , werden bepaalde ele
menten die tot grondslag kunnen dienen voor deze onderhandelingen , naar voren
gebracht .
        In het licht daarvan meent de Commissie dat men zich bij de onderhande
lingen met Polen moet laten leiden door criteria die overeenkomen met die
van de andere onderhandelingen die reeds plaatsvonden , onder voorbehoud van
de aspecten in verband met de verschillen in handelsstructuur als bedoeld in de
in punt 2 aangehaalde brief van de Commissie .
        Op lnern vlak moeten de tijdens voorgaande besprekingen terzake vastge
stelde bepalingen , met name de herverdeling van de lasten , gelden .
4.      Bijgevolg beveelt de Commissie de Raad aan krachtens artikel 113 van het
verdrag het in bijlage opgenomen besluit goed te keuren .
( 1 ) Er wordt op gewezen dat intussen onderhandelingen met Roemenië hebben
      plaatsgevonden , waarbij dit land het onderhandelingsaanbod van de Gemeenscha
      heeft aanvaard en dat een overeenkomst met dit land op 10 november 1976
      werd geparafeerd .
 ---pagebreak---                AANBEVELING! VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
        waarbij de Commissie wordt gemachtxgd onderhandelingen
         te openen met Polen voor het sluiten van een overeen
             komst betreffende de handel in textielprodukten
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van da Europese Economische Gemeen
schap , inzonderheid op artikel 113 ,
gezien de aanbeveling van de Commissie ,
overwegende dat volgens artikel 4 van de regeling betreffende internationale
handel in textiel bilaterale overeenkomsten tussen in- en uitvoerlanden
kunnen worden gesloten ;
overwegende dat de Gemeenschap van mening is dat het sluiten van dergelijke
bilaterale overeenkomsten met derde landen die haar belangrijkste leveranciers
zijn , haar in staat zal stellen het best de doelstellingen van de regoling
betreffende de internationale handel in textiel te verwezenlijken ;
overwegende dat de Gemeenschap bijgevolg aan Polen , partij bij deze regeling
de opening van onderhandelingen heeft voorgesteld voor het sluiter, van een
overeenkomst betreffende de handel in textielprodukten en dat Polen gunstig
heeft geantwoord ,
BESLUIT :
                                 Artikel 1
             De Commissie wordt machtiging verleend onderhandelingen te openen
 met Pelen met het oog op het sluiten van een overeenkomst betreffende de handel
 in textielprodukten ingevolge de bepalingen van de regeling betreffende
 «le internationale handel in textiel .
 ---pagebreak---                       Artikel 2
          De Commissie voert deze onderhandelingen in overleg met het
speciaal Comité van artikel 113 en op grond van de richtlijnen die in
bijlage zijn opgenomen.
Gedaan te Brussel *                                 voor de Raad
                                                    Be voorzitter
 ---pagebreak---                                                          Bijlage
               RICHTLIJNEN VOOR DE ONDERHANDELINGEN MET POLEN
  I. Elementen die overeenkomen met die welke ten opzichte van alle derde landen
      waarmee de Gemeenschap heeft onderhandeld gelden .
      a ) Overeenkomst voor vrijwillige beperkingen , geldig tot en met 31 decem
           ber 1977 » beheerd volgens een stelsel van dubbele controle .
      b ) Inachtneming van de overeenkomst totstandgekomen op grond van de
           criteria van artikel 4 van de MVR : opheffing van de werkelijke gevaren
           voor marktverstoring en vaststelling van maxima op basis van dit be
           grip .
      c ) Verbindende overlegclausule en regionale maatregelen .
      d ) Bepalingen van soepelheid , overdracht , vervroegde uitvoering .
 II . Aanvullende elementen
      a ) Opneming van vlas in de overeenkomst
      b ) Bepalingen met betrekking tot het passieve veredelingsverkeer : zoals
           die vastgesteld voor Joegoslavië .
III . Bijzondere elementen die voortvloeien uit de verschillen in handels-
      structuur ( inzonderheid prijzen )
      - Bepalingen overeenkomstig die , welke te dien aanzien in het kader van de
          onderhandelingen met Roemenië werden vastgesteld .


ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 2170
Vol. 1974/0359
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---      COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                       COM(74)2170 def.
                                                       Brussel , 20 december 1974
                        AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
                    houdende sluiting van een overeenkomst tussen de
                            Europese Economische Gemeenschap
                                 en de Republiek Niger
                    betreffende de levering van graan als voedselhulp
                        (door de Commissie bij de Raad ingediend)
C0M(74 ) 2170 def .
 ---pagebreak--- I/K RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op de artikelen 113 , li** en 228 ,
gezien de aanbeveling van de Commissie ,                                         t
                                   •            •
overwegende dat de Europese Economische Gemeenschap het tweede voedselhulp–
                       m
verdrag heeft gesloten v
overwegende dat de Republiek Niger             bij schrijven van     14.1 « 1974
een verzoek om voedselhulp heeft ingediend ;
overwegende dat , met het oog op de graansituatie in de Republiek
   Niger         , aan dit land in het kader van het' voedselhulpprogramma
van de Gemeenschap voor 1973/7^ als gift JLO.OOO t®n sorgho dient te wor 'en
toegekend .
BESLUIT I
                              Artikel 1
       Namens de Europese Economische Gemeenschap wordt tussen de
Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Niger een
overeenkomst gesloten betreffende de levering van sorgho als voedselhulp *
waarvan de tekst aan dit besluit is gehecht .
                              Artikel 2
       De voorzitter van de Raad is gemachtigd bepaalde personen de
bevoegdheid te verlenen om de overeenkomst te tekenen en de Gemeenschap
te binden .
Brussel ,                                    Voor de Raad s
                                             De voo-rzitter ,
P.B. L 219 d.d. 9.8.74t blz . 35-
 ---pagebreak---                     OVEREENKOMST
   TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP   ^
       EN DE T?F?7J3LIEK  NIGER
BETREFFENDE ES LEVERING VAN GRAAN ALS VOEDSELHULP
 ---pagebreak--- DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   enerzijds ,
DE BEGERINQ VAN DE REPUBLIEK   NIGER
           «                   •
                                                   anderzijds ,
HEBBEN BESLOTEN deze overeenkomst te sluiten' en hebben daartoe als
gevolmachtigden aangewezen t
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN t
DE REGERING VW DE REPUBLIEK   NIGER
DIE OMTRENT DE VOLGENDE BEPALINGEN OVEREENSTEMMING HEBBEN BEREIKT i
 ---pagebreak---                              ARTIKEL   I
       In het kader van haar programma voor voedselhulp in de vorm van
graan voor 1973/197^ levert de Europese Economische Gemeenschap bij <
wijze van gift aan de Republiek          Niger          , hierna "land van
bestemming" genoemd , een hoeveelheid van . . 10, 000 ton sorgho .   4»
                            ARTIKEL    II
       De leveringen worden verricht in nieuwe jute zakken met een nettogevicht
 van elk 50 kg franco plaatsen van bestemming, die in gemeenschappelijk ovev eg
 tussen het bestemmingsland en de Europese Economische Gemeenschap zal worden
 vastgesteld.
                                                . .           *
                            ftHTIKEL III
  De wederzijdse verplichtingen van de Europese Economische Gemeenschap en
  van het bestemmingsland betreffende met name de levering en de overname
  zijn omschreven in de bijlage , die een integrerend deel uitmaakt van deze
  overeenkomst .
                            ARTIKEL IV
  Her bestemmingsland verplicht zich ertoe , alle nodige maatregelen te nemen
  voor het vervoer en de verzekering van het geleverde produkt vanaf de
  plaatsen van bestemming.
                              ARTIKEL V
  Het bestemmingsland verplicht zich ertoe het als voedselhulp ontvangen pro–
  dukt voor consumptie doeleinden aan te wenden en dit gratis aan de noodli jder.'- ^
  bevolking uit te reiken .
 ---pagebreak---                                  ■ARTIKEI. VI
               •K *                                 *
                            • •
))e partijen bi j de overeenkomst verplachten z ich ertoe , deze '/,o danig uit te
voeren dat san de normale structuur van de binnenlandse produktie' en van de
 internationale handel geen nadoel vordt berokkend * Z.ij nomen daartoe do
nodige maatregelen oin te verzekeren (Uit de leveringen in liet kader van de
voedselhulp een aanvulling vormen op , en niet .in de plaats komen van , de .
handolotraneacties die zonder zodanige leveringen redelijkerwijs te ver
wachte» zijn .
                                 /. RTKEL  vu
Jlet bestem::.   v0. ar<d neemt alle cdenr-;tigo maatregelen ter voorkoming van :
– do i;edermitvoör aov?e.l van de      als voodcelhulp ontvangen produkten als van
   de van deze produkten afkomstige produkten en nevenprodukten ,
•- dc al dan niet commercie'.: c uitvoer , gedurende ern periode van aes is&%ndcn
   vanaf de laatste loveri ,/;, ; jvel van hot tur plaatso vó'orl gebrachte yrcüukt
   dat aan het als voedaclinup ontvangen produkten gelijkaardig is , als van de
   van dit produkt verkrogr-5 produkten - en nevenprodukten .
                                                                      <
Het beetemi)iing«land verplicht aich ertoe , de vajae van uitvoering van deze
ovoreonkorast ter kennis van de Europene Economische Gemeenschap te brengen .
Daartoe verstrekt het aan de Commifssio van de Europese Gemeenschappen om
                                                      - –                         v
de drie maanden , totdat de als voedselhulp ontvangen hoeveelheden geheel
zijn verbruikt • een overzicht van met name het aantal geholpen personen en
hun hoedanigheid , de verstrekte hoeveelheden en de plaatsen en viijze van
uitreiking .
 ---pagebreak---                            ARTTKBT ,   IX
  Het land van. bestemming noemt allo dienstige maatregel cn ten einde personen
  die daartoe door de Europese Economische Gemeenschap nao.r behoren gcr-iuchti j
  zijn , in staat te snellen ter plaatse het verloop van de uitvoering van de
  overeenkomst te volgen . .
                             ARTTKEI .  X
Wanneer een van de partijen bij de overeenkomst daarom verzoekt , plegen zij
onderling overleg over allo viaagstukkon inet betrekking tot de toepassing
van deze overeenkomst .                              •
  ,                    «
                             /. RTD SL  XI
                         »
                                                                             r
Deze overeenkomst is opgcutc] d xn ivoe excjf.pl *; v«n in de Devnso , do IXutt.c ,
de Engelse , de Franse , de Italiaanse cm de Nederlandse taal , zijnde alle
teksten gelijkelijk auir ^ l ie.k .
 ---pagebreak---                   BIJMGR BEOOKIiP TN AUTIKW, Til V/iH 1);? OVj^HKENTCOM f ?T
                       *
             ' "*                  Ari.ikel      1.
De levering is verricht en de risico 's gaan over van Ae Europese Economische
 Gemeenschap op liet bestemming,<3land op het tijdstip waarop de goederen daad
 werkelijk op de plaats van bestemming v.ijn afin.^eko; vo.n , en uitgeladen.
liet bestemin.ingBla.nd draagt alle koeten voor overname van de goederen , do
 eventuele kosten van verlading en alle andere kosten die ontstaan na de
 levering.
 Indien eventueel vertraging optreedt bij de overname van do goederen waar
voor het bestemraingsland aanspra3celi jk is , komen de hieruit voortvloeiende
kosten ten laste ven dit land .                                              ■ •
                                   i^rlojrc ^    ?.
Zo spoedig mogelijk nadat do goederen de haven van inscheping hebben verlate
stolt de Europese Economische G<vr.eenschap het bestc^vrdngsland op de hoogte
van de daium van inleiding , do hoeveelheid en kwaliteit der goederen al » VuC.i
gesteld bij het inlading, de lor;havón en do wijsso waarop de goederen óver
land van do haven tiaar de plaats van aflevering ev.1.1 en worden, vervoerd.
De Europese Economische Gemeenschap stelt liet bcstemiiiingsland Minstens tien
                                                                      4*
volle dagen van tevoren op do hoogte van de vermoedelijke daturn van aankomst
van de goederen op de plaats van bostenming.
                            »
De Europese Economische Gemeenschap moet het bestemmingsland ra instens twee
dagen van tevoren op do hoogte stellen van do datum waarop de goederen
hoogstwaarschijnlijk op de plaats van bestemming .                             *
                                                     *                   ' *
                                   Artikpl A
Voor de in artikel I Van de overeenkomst aangegeven te leveren hoeveelheid
                                              '*                   •
geldt bij levering een tolerantie van min 5
 ---pagebreak--- Do Europese Economische Gemeen .sche p mji/.t voor de uitvoering van clc bepalingen
van dc zó bijlage ccn Gevolmachtigde e.nn en deelt diens naam cn adres tijdig
aan het bestemmingslund mode .
Het besteinmingsland wijst op elko plaat8 van aflevering een vcrtcgemwor&ijc-r
aan voor hot overnemen van de goederen en deelt voor de uitvoering van de
overeenkomst diens naam en adres aan de Europese Economische Gemeenschap mede .
                           Artikel    6
Bij de levering van de goederen overhandigt het land van bestemming aan de
gemachtigde van de Europese Economische Gemeenschap een bewijs van overname
inet vermelding van plaats en datum van overname en aard en hoeveelheid als
mede eventuele op- en aanmerkingen betreffende de kwaliteit van de goed^,.on
en zendt het een kopie hiervan aan de Commissie van do Europese Gemeenschappen »


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 29.10.2015
            COM(2015) 547 final
            Aanbeveling voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot goedkeuring van de verlenging van de deelname van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) aan de kaderovereenkomst voor internationale samenwerking op het gebied van onderzoek en ontwikkeling van kernenergiesystemen van de vierde generatie

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               Het Generation IV International Forum (GIF), als vermeld in het GIF-handvest, is een kader voor internationale samenwerking op het gebied van onderzoek en ontwikkeling, dat in 2001 op initiatief van de Verenigde Staten is opgezet. Het doel is het bundelen van de inspanningen voor de ontwikkeling van nieuwe systeemontwerpen voor kernenergie die op betrouwbare wijze voor de energievoorziening zullen zorgen en tegelijkertijd op bevredigende wijze aandacht geven aan de nucleaire veiligheid, de beperking van de hoeveelheid afval tot een minimum, de non-proliferatie en de bezorgdheid onder de bevolking.

               Op basis van Besluit C(2002) 4287 van de Commissie van 4 november 2002 heeft de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (hierna "Euratom" genoemd) zich bij het GIF aangesloten door op 30 juli 2003 het „Handvest van het Generation IV International Forum” (hierna „het Handvest”) te ondertekenen. De oorspronkelijke ondertekenaars hadden het GIF-handvest in 2001 als eerste ondertekend. De deelname van Euratom aan het handvest is verlengd bij Besluit C(2011) 4504 van de Commissie van 29 juni 2011. De aanvankelijke duur van de overeenkomst van 10 jaar is bij die gelegenheid vervangen door een onbepaalde duur, tenzij de overeenkomst met eenparigheid van stemmen wordt opgezegd. Elk lid (dus ook Euratom) kan zijn lidmaatschap van het GIF opzeggen door hiervan 90 dagen op voorhand kennis te geven. Het Handvest bevat geen bepalingen inzake geldstromen of speciale budgettaire toewijzingen tussen de partijen. Het valt dan ook onder de werkingssfeer van artikel 101, derde alinea, van het Euratom-Verdrag.

               Voor de uitvoering van het GIF-handvest hebben de ondertekenaars ervan een juridisch bindende kaderovereenkomst voor internationale samenwerking op het gebied van onderzoek en ontwikkeling van kernenergiesystemen van de vierde generatie gesloten, waarin de voorwaarden voor de samenwerking en de daaruit voortvloeiende systeem- en projectovereenkomsten zijn vastgesteld.

               Overeenkomstig artikel 101, tweede alinea, van het Euratom-Verdrag, en Besluit 14929/05 van de Raad, gevolgd door Besluit C(2006) 7 van de Commissie, is Euratom op 24 januari 2006 tot de kaderovereenkomst toegetreden, toen de daartoe gemachtigde commissaris een toetredingsakte ondertekende (die vervolgens op 10 februari 2006 werd neergelegd bij de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling te Parijs). Het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek werd bevestigd als coördinator van de deelname van de Gemeenschap aan het GIF en vertegenwoordigde Euratom derhalve als "uitvoerende instantie", in overeenstemming met artikel III, lid 2, van de kaderovereenkomst.

               Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk waren reeds partij bij de kaderovereenkomst. Om de samenhang te garanderen werd de volgende verklaring van Euratom gehecht aan Besluit 14929/05 van de Raad betreffende goedkeuring van de oorspronkelijke toetreding van Euratom tot de overeenkomst:

               "Als partij bij deze kaderovereenkomst neemt Euratom ten volle deel aan alle samenwerking en beraadslagingen krachtens deze kaderovereenkomst en elke systeemovereenkomst waarbij zij ondertekenende partij is. Euratom en haar lidstaten die partij zijn bij de kaderovereenkomst - thans Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk - zullen hun standpunten coördineren voordat er een belangrijk besluit wordt genomen bij de uitvoering van de kaderovereenkomst en de toepasselijke systeemovereenkomsten."

               De kaderovereenkomst is op 28 februari 2005 in werking getreden voor een periode van 10 jaar en is op 26 februari 2015 verlengd, toen vier partijen ermee instemden om te worden gebonden door een verlengingsovereenkomst. Euratom en andere ondertekenaars die niet in staat waren om hun interne procedures op tijd af te ronden, kunnen de deelname derhalve verlengen door later te ondertekenen.

               2.ACTIVITEITEN VAN EURATOM IN HET KADER VAN DE KADEROVEREENKOMST

               In het afgelopen decennium heeft het GIF grote vooruitgang heeft geboekt binnen een solide juridisch kader voor samenwerking, zoals het ontwerpen en uitvoeren van gezamenlijke projecten op basis van aanzienlijke O&O-investeringen van over de hele wereld, en het ontwerp en/of de bouw van prototype-demonstratieprojecten, bv. de Franse en de Russische natriumgekoelde snelle reactoren (SFR) en de Chinese zeerhogetemperatuurreactor (VHTR).

               Euratom is in deze periode zeer actief geweest in het GIF en het is de enige ondertekenaar die deelnam aan alle zes reactorsystemen (systeemovereenkomsten) en alle drie de systeemoverschrijdende projecten ("veiligheid en betrouwbaarheid", "economie" en "proliferatiebestrijding en fysieke bescherming waarborgen"). Euratom levert de voorzitter van drie van de zes systemen (superkritische watergekoelde reactoren, loodgekoelde snelle reactoren en gasgekoelde snelle reactoren) en binnen elk systeem zijn er projectovereenkomsten in het kader waarvan de technische werkzaamheden worden uitgevoerd. Euratom is vertegenwoordigd in het grootste deel van de projectovereenkomsten, met bijdragen afkomstig van zowel directe als indirecte acties in het kader van het programma voor onderzoek en opleiding van Euratom.

               Er moet nog veel gedaan worden voor systemen van de vierde generatie realiteit worden. In het komende decennium zullen de werkzaamheden zich vooral richten op:

               - de voortzetting van O&O voor systemen van de vierde generatie;

               - de ontwikkeling van geavanceerde onderzoeksfaciliteiten;

               - het betrekken van de industrie bij het ontwerpen van systemen van de vierde generatie; en

               - de ontwikkeling van het arbeidspotentieel voor de toekomst.

               Het is derhalve dienstig dat Euratom blijft deelnemen aan de kaderovereenkomst en instemt met de verlenging ervan door middel van de specifieke verlengingsprocedure van artikel XII, lid 3, van de overeenkomst.

               3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL

               De overeenkomst wordt verlengd op grond van artikel 101, tweede alinea, van het Euratom-Verdrag.

               In juni 2014 heeft het technisch secretariaat van het GIF namens de depositaris (de OESO) een nota verspreid over de verlenging van de kaderovereenkomst, waarbij de ondertekenaars drie opties voor de verlenging zijn voorgelegd:

               "1.
                     Specifieke verlengingsprocedure — De partijen zouden kunnen overeenkomen de looptijd van de kaderovereenkomst te verlengen door middel van de specifieke procedure van artikel XII, lid 3, van de kaderovereenkomst (optie 1);

               2.
                     Wijziging van de overeenkomst — Indien de partijen geen overeenstemming kunnen bereiken over optie 1, hebben zij de mogelijkheid om de kaderovereenkomst te wijzigen door middel van de procedure van artikel XII, lid 4 (optie 2);

               3.
                     Laten verstrijken en nieuwe overeenkomst sluiten — Indien de partijen niet tot overeenstemming kunnen komen over een verlenging of wijziging, kunnen zij de kaderovereenkomst laten verstrijken en een nieuwe kaderovereenkomst sluiten, hetgeen zou betekenen dat een nieuw internationaal verdrag zou worden gesloten (optie 3)."

               De uitvoerende instantie was voorstander van optie 1, aangezien dit de snelste manier leek te zijn om de overeenkomst te verlengen en de partijen uitdrukkelijk hadden voorzien in een specifieke verlengingsprocedure die losstaat van de procedure voor andere wijzigingen. Op 14 oktober 2014 heeft de missie van de VS bij de OESO (de depositaris) een ontwerpovereenkomst tot verlenging van de kaderovereenkomst voor internationale samenwerking op het gebied van onderzoek en ontwikkeling van kernenergiesystemen van de vierde generatie aan de andere partijen voorgelegd, waaronder het uitvoerend Euratom-agentschap (via de EDEO), te ondertekenen in het kader van de specifieke verlengingsprocedure.

               Oorspronkelijke was het de bedoeling van de beleidsgroep om tijdens zijn vergadering van 17-18 december 2014 (of via de schriftelijke procedure) een besluit vast te stellen tot verlenging van de kaderovereenkomst met 10 jaar, d.w.z. tot en met 28 februari 2025, in overeenstemming met de specifieke verleningsprocedure. Met het oog op de procedurele vereisten van sommige partijen (waaronder Euratom) en om het onderscheid tussen de GIF-beleidsgroepsvergaderingen bijeengeroepen onder auspiciën van het GIF-handvest enerzijds, en de formele intergouvernementele kaderovereenkomst anderzijds, te bewaren, heeft de beleidsgroep tijdens die bijeenkomst niet over de verlenging vergaderd.

               Naar aanleiding van opmerkingen en briefwisselingen over de verlengingsprocedure en de ontwerp-verlengingsovereenkomst, is na de bijeenkomst van december 2014 met de steun van een meerderheid van de vertegenwoordigers van de partijen een nieuw voorstel voor een verlenging uitgebracht. De voorgestelde oplossing was dat de verlenging in werking moet treden zodra ten minste drie partijen ermee hadden ingestemd te worden gebonden. Vier partijen (Frankrijk, Japan, Zuid-Korea en de Verenigde Staten) hebben te kennen gegeven dat zij bereid en in staat waren ermee in te stemmen op of vóór 28 februari 2015 te worden gebonden, zodat de verlengingsovereenkomst op die datum in werking kon treden.

               De andere partijen waren van mening dat, overeenkomstig artikel XII, lid 3, van de bestaande kaderovereenkomst, ondertekening door alle partijen op die datum (al dan niet onder voorbehoud van latere aanvaarding) zou aangeven dat zij instemmen met de verlenging. Het uitvoerend Euratom-agentschap gaf te kennen dat het zich niet kon verenigen met dit middel tot instemming. De andere partijen aanvaardden een brief van het uitvoerend Euratom-agentschap aan het secretariaat van de depositaris als een voldoende blijk van steun voor de door de andere partijen gevoerde verlengingsprocedure.

               Vier ondertekenende partijen hebben op 26 februari 2015 de bijgevoegde verlengingsovereenkomst ondertekend. Deze kan namens Euratom worden ondertekend zodra de Raad zijn goedkeuring hecht aan de verlenging.

               De Commissie is van oordeel dat het besluit betreffende de verlenging van de kaderovereenkomst van belang is en daarom heeft zij, via haar uitvoerende instantie, haar positie geharmoniseerd met die van Frankrijk. (Het Verenigd Koninkrijk heeft zich inmiddels teruggetrokken als afzonderlijke partij bij de overeenkomst, maar blijft, net als de andere lidstaten, partij bij de overeenkomst als onderdeel van Euratom).

               De Commissie is van oordeel dat de voorgestelde verlenging van de kaderovereenkomst aanvaardbaar is voor de Gemeenschap en dient derhalve deze aanbeveling voor een besluit van de Raad in overeenkomstig artikel 101, tweede alinea, van het Euratom-Verdrag.

               Om de overeenkomst te kunnen verlengen is goedkeuring door de Raad nodig, aangezien in de overeenkomst duidelijke voorwaarden voor onderzoekssamenwerking binnen zijn GIF zijn vastgesteld, welke voorwaarden van toepassing blijven. Bovendien heeft de verlenging betrekking op meer dan twee Euratom-programma’s voor onderzoek en opleiding, zodat tenminste twee besluiten van de Raad nodig zijn om richting te geven aan de deelname van Euratom aan het GIF in overeenstemming met verordeningen van de Raad betreffende bestaande en toekomstige onderzoeks- en opleidingsprogramma’s van Euratom.

               De deelname van Euratom aan het GIF moet binnen het toepassingsgebied van de verordeningen van de Raad betreffende de onderzoeks- en opleidingsprogramma’s van Euratom blijven. Zoals in het GIF-handvest vermeld, bepaalt elk lid afzonderlijk de aard van zijn deelname aan GIF-activiteiten.

               In Verordening (Euratom) nr. 1314/2013 tot vaststelling van een programma voor onderzoek en opleiding van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (2014-2018) ter aanvulling van het "Horizon 2020"-kaderprogramma voor onderzoek en innovatie is uitdrukkelijk bepaald dat de uitvoerende instantie haar activiteiten moet uitvoeren in het kader van de GIF-kaderovereenkomst. Onder "Noodzakelijke activiteiten om de doelstellingen van het programma te realiseren" is in bijlage I bij de verordening, met betrekking tot "eigen acties van het GCO", bepaald dat:

               "Als het uitvoerend Euratom-agentschap voor het "Generation IV International Forum (GIF)" zal het GCO de coördinatie van de communautaire bijdrage aan het GIF voortzetten."

               Onder "Internationale samenwerking met derde landen en met internationale organisaties", is in die verordening, refererend aan Euratom, bepaald dat:

               "De internationale samenwerking op het gebied van nucleair onderzoek en nucleaire innovaties, die is gebaseerd op gemeenschappelijke doelstellingen en wederzijds vertrouwen, moet worden voortgezet met als doel duidelijke en significante voordelen voor de Unie en haar omgeving tot stand te brengen. Als bijdrage aan het verwezenlijken van de specifieke doelstellingen als bedoeld in artikel 3 zal de Gemeenschap ernaar streven om de wetenschappelijke en technische expertise van de Unie te vergroten middels internationale samenwerkingsovereenkomsten en de toegang van de nucleaire sector van de Unie tot nieuwe, opkomende markten te bevorderen. De internationale samenwerkingsactiviteiten zullen worden bevorderd door multilaterale kaders (bijv. IAEA, OESO, ITER en GIF)...”.

               De verlenging van de kaderovereenkomst blijkt daarom te zijn beschouwd als passend in het kader van de bijdrage van Euratom aan Horizon 2020.

               In het licht van het bovenstaande stelt de Commissie voor dat de Raad, in toepassing van artikel 101, tweede alinea, van het Euratom-Verdrag, het bijgevoegde ontwerp voor een aanbeveling voor een besluit van de Raad tot goedkeuring van de verlenging van de deelname van Euratom aan de GIF-kaderovereenkomst goedkeurt en haar te machtigen de bijgevoegde verlengingsovereenkomst te ondertekenen.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING [waar nodig]

               [n.v.t.]

               5.FACULTATIEVE ELEMENTEN [waar nodig]

               [n.v.t.]

               Aanbeveling voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               tot goedkeuring van de verlenging van de deelname van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) aan de kaderovereenkomst voor internationale samenwerking op het gebied van onderzoek en ontwikkeling van kernenergiesystemen van de vierde generatie

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom), en met name artikel 101, tweede alinea,

               Gezien de aanbeveling van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Het Generation IV International Forum (GIF) is een kader voor internationale samenwerking op het gebied van onderzoek en ontwikkeling, dat in 2001 op initiatief van de Verenigde Staten is opgezet. Het doel is het bundelen van de inspanningen voor de ontwikkeling van nieuwe systeemontwerpen voor kernenergie die op betrouwbare wijze voor de energievoorziening zullen zorgen en tegelijkertijd op bevredigende wijze aandacht geven aan de nucleaire veiligheid, de beperking van de hoeveelheid afval tot een minimum, de non-proliferatie en de bezorgdheid onder de bevolking.

               (2)De verlenging van de deelname van Euratom aan deze kaderovereenkomst staat los van welk besluit ook ten aanzien van de werkingssfeer van de deelname aan de verschillende GIF-systemen en daarmee verband houdende projectovereenkomsten. Euratom stelt de aard van zijn bijdrage (intellectueel en financieel) aan GIF-activiteiten afzonderlijk vast.

               (3)Op 30 juli 2003 is Euratom op grond van Besluit C(2002) 4287 van de Commissie toegetreden tot het GIF door ondertekening van het Handvest, dat de oorspronkelijke ondertekenende partijen reeds in 2001 hadden ondertekend. Bij Besluit C(2011) 4504 van de Commissie is de eerste periode van 10 jaar onderschrijving van het Handvest door Euratom voor onbepaalde tijd verlengd, onder voorbehoud van intrekking bij unanieme instemming van de lidstaten van de EU. Elk lid van het GIF (waaronder ook Euratom) kan zijn lidmaatschap opzeggen met inachtneming van een opzegtermijn van 90 dagen. Aangezien het Handvest niet voorziet in financiële stromen of speciale budgettaire toewijzingen tussen de partijen, valt zij binnen de werkingssfeer van artikel 101, derde alinea, van het Euratom-Verdrag.

               (4)Voor de uitvoering van het GIF-handvest hebben de ondertekenaars ervan een juridisch bindende kaderovereenkomst tussen de leden van het Generation IV International Forum betreffende internationale samenwerking inzake onderzoek en ontwikkeling voor kernenergiesystemen van de vierde generatie gesloten, waarin de voorwaarden voor de samenwerking en de daaruit voortvloeiende systeem- en projectovereenkomsten zijn vastgesteld.

               (5)Op grond van Besluit 14929/05 van de Raad van 20 december 2005, gevolgd door Besluit C(2006) 7 van de Commissie van 12 januari 2006, vastgesteld krachtens artikel 101, tweede alinea, van het Euratom-Verdrag, is Euratom op 24 januari 2006 ook tot de kaderovereenkomst toegetreden, toen de daartoe gemachtigde commissaris een akte van toetreding ondertekende (die vervolgens op 10 februari 2006 werd neergelegd bij de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling te Parijs). Het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek werd bevestigd als coördinator van de deelname van Euratom aan het GIF en vertegenwoordigde Euratom derhalve als "uitvoerende instantie", in overeenstemming met artikel III, lid 2, van de kaderovereenkomst.

               (6)De kaderovereenkomst is op 28 februari 2005 in werking getreden voor een periode van 10 jaar en is op 26 februari 2015 verlengd, toen vier partijen ermee instemden om te worden gebonden door de aangehechte verlengingsovereenkomst. Dit is in overeenstemming met de specifieke verlengingsprocedure van de kaderovereenkomst. Euratom en andere ondertekenaars die niet in staat waren om hun interne procedures op tijd af te ronden, kunnen de deelname derhalve verlengen door later te ondertekenen.

               (7)De verlenging door de Commissie, namens Euratom, van de kaderovereenkomst door middel van ondertekening van de verlengingsovereenkomst volgens de specifieke verlengingsprocedure, dient derhalve te worden goedgekeurd.

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Enig artikel

               De verlenging door de Commissie, namens de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, van de kaderovereenkomst voor internationale samenwerking op het gebied van onderzoek en ontwikkeling van kernenergiesystemen van de vierde generatie, door middel van ondertekening van de verlengingsovereenkomst, wordt goedgekeurd. De tekst van de verlengingsovereenkomst is aan dit besluit gehecht.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 29.10.2015
            COM(2015) 547 final
            BIJLAGE
            Overeenkomst houdende verlenging van de kaderovereenkomst voor internationale samenwerking op het gebied van onderzoek en ontwikkeling van kernenergiesystemen van de vierde generatie
            bij de
            Aanbeveling voor een Besluit van de Raad
            tot goedkeuring van de verlenging van de deelname van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) aan de kaderovereenkomst voor internationale samenwerking op het gebied van onderzoek en ontwikkeling van kernenergiesystemen van de vierde generatie

               BIJLAGE

               Overeenkomst houdende verlenging van de kaderovereenkomst voor internationale samenwerking op het gebied van onderzoek en ontwikkeling van kernenergiesystemen van de vierde generatie

               bij de

               Aanbeveling voor een Besluit van de Raad

               tot goedkeuring van de verlenging van de deelname van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) aan de kaderovereenkomst voor internationale samenwerking op het gebied van onderzoek en ontwikkeling van kernenergiesystemen van de vierde generatie

               OVEREENKOMST HOUDENDE VERLENGING VAN DE KADEROVEREENKOMST VOOR INTERNATIONALE SAMENWERKING OP HET GEBIED VAN ONDERZOEK EN ONTWIKKELING VAN KERNENERGIESYSTEMEN VAN DE VIERDE GENERATIE

               De regering van Canada, de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, de regering van de Volksrepubliek China, de regering van de Franse Republiek, de regering van Japan, de regering van de Republiek Korea, de regering van de Russische Federatie, de regering van de Republiek Zuid-Afrika, de regering van de Zwitserse Bondsstaat en de regering van de Verenigde Staten van Amerika, elk als partij bij de kaderovereenkomst voor internationale samenwerking op het gebied van onderzoek en ontwikkeling van kernenergiesystemen van de vierde generatie, gesloten te Washington op 28 februari 2005 (hierna: "de kaderovereenkomst" genoemd), hierna gezamenlijk "de partijen" genoemd,

               OVERWEGENDE hun wens de tot op heden succesvolle en wederzijds voordelige samenwerking in het kader van de kaderovereenkomst voort te zetten;

               NOTA NEMEND van de geactualiseerde technologieroutekaart voor nucleaire systemen van de vierde generatie (januari 2014);

               ONDER VERWIJZING NAAR artikel XV van de kaderovereenkomst, waarin is bepaald dat iedere samenwerking uit hoofde van de kaderovereenkomst die bij het verstrijken of de beëindiging van deze kaderovereenkomst niet is voltooid, tot het einde kan worden voortgezet overeenkomstig de bepalingen van deze kaderovereenkomst; en

               HANDELEND overeenkomstig artikel XII, lid 3, van de kaderovereenkomst,

               Komen het volgende overeen:

               Artikel I

               Verlenging van de kaderovereenkomst

               Onverminderd artikel XII, lid 5, van de kaderovereenkomst wordt de kaderovereenkomst voor een periode van tien (10) jaar, tot en met 28 februari 2025, verlengd.

               Artikel II

               Ondertekening en inwerkingtreding

               1. Deze overeenkomst treedt, voor de partijen die ermee hebben ingestemd gebonden te worden, in werking op de datum waarop drie partijen te kennen hebben gegeven dat zij ermee instemmen gebonden te zijn.

               2. De partijen brengen hun instemming te worden gebonden tot uiting door ondertekening zonder voorbehoud van aanvaarding, of door ondertekening onder voorbehoud van aanvaarding, gevolgd door neerlegging van een akte van aanvaarding bij de depositaris.

               3. Voor een partij die ermee instemt gebonden te zijn na de datum van inwerkingtreding van deze overeenkomst, treedt deze overeenkomst in werking op de datum van ondertekening ervan zonder voorbehoud van aanvaarding, of op de datum van neerlegging van haar akte van aanvaarding bij de depositaris.

               4. De partijen zijn voornemens, in overeenstemming met artikel XV van de kaderovereenkomst, de samenwerking in het kader van de bepalingen van de kaderovereenkomst waarmee is aangevangen maar die op 28 februari 2015 niet was voltooid, voort te zetten met die partijen bij de kaderovereenkomst waarvoor deze overeenkomst niet op 28 februari 2015 in werking is getreden.

               Artikel III

               Depositaris

               Het origineel van deze overeenkomst wordt neergelegd bij de secretaris-generaal van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling.

               TEN BLIJKE WAARVAN de ondergetekenden, daartoe naar behoren gemachtigd, deze overeenkomst hebben ondertekend.

               OPGESTELD in één exemplaar in de Engelse en de Franse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek.

               VOOR DE REGERING VAN CANADA

               Datum:

               VOOR DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE

               Datum:

               VOOR DE REGERING VAN DE VOLKSREPUBLIEK CHINA

               Datum:

               VOOR DE REGERING VAN DE FRANSE REPUBLIEK

               Datum:

               VOOR DE REGERING VAN JAPAN:

               Datum:

               VOOR DE REGERING VAN DE REPUBLIEK KOREA

               Datum:

               VOOR DE REGERING VAN DE RUSSISCHE FEDERATIE

               Datum:

               VOOR DE REGERING VAN DE REPUBLIEK ZUID-AFRIKA

               Datum:

               VOOR DE REGERING VAN DE ZWITSERSE BONDSSTAAT

               Datum:

               VOOR DE REGERING VAN DE VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA

               Datum: