Avis juridique important

|

31998Y0806(01)

Aanbeveling van de Europese Centrale Bank van 19 juni 1998 aan de Raad van de Europese Unie met betrekking tot de externe accountant van de Europese Centrale Bank (ECB/1998/3)

Publicatieblad Nr. C 246 van 06/08/1998 blz. 0005 - 0005

AANBEVELING VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK van 19 juni 1998 aan de Raad van de Europese Unie met betrekking tot de externe accountant van de Europese Centrale Bank (ECB/1998/3) (98/C 246/05)DE RAAD VAN BESTUUR VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK (hierna de "raad van bestuur" genoemd),Gelet op de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en de Europese Centrale Bank, inzonderheid artikel 27, lid 1 hiervan,Overwegende dat de rekeningen van de Europese Centrale Bank (hierna de "ECB" genoemd) en de nationale centrale banken worden gecontroleerd door onafhankelijke externe accountants, die op aanbeveling van de raad van bestuur zijn aanvaard door de Raad van de Europese Unie;Overwegende dat de raad van het Europees Monetair Instituut is overeengekomen Coopers & Lybrand als externe accountant aan te bevelen,BEVEELT HIERMEE:Coopers & Lybrand als externe accountant van Europese Centrale Bank aan.Deze aanbeveling zal verschijnen in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Gedaan te Frankfurt am Main, 19 juni 1998De president van de ECBWillem F. DUISENBERG


title: Aanbeveling van de Raad van 14 juli 2015 over het nationale hervormingsprogramma 2015 van Duitsland, met een advies van de Raad over het stabiliteitsprogramma 2015 van Duitsland

text:
               18.8.2015

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               C 271/1

         AANBEVELING VAN DE RAAD
   van 14 juli 2015
   over het nationale hervormingsprogramma 2015 van Duitsland, met een advies van de Raad over het stabiliteitsprogramma 2015 van Duitsland
   (2015/C 271/01)
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 121, lid 2, en artikel 148, lid 4,
   Gezien Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), en met name artikel 5, lid 2,
   Gezien Verordening (EU) nr. 1176/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 november 2011 betreffende de preventie en correctie van macro-economische onevenwichtigheden (2), en met name artikel 6, lid 1,
   Gezien de aanbeveling van de Europese Commissie,
   Gezien de resoluties van het Europees Parlement,
   Gezien de conclusies van de Europese Raad,
   Gezien het advies van het Comité voor de werkgelegenheid,
   Gezien het advies van het Economisch en Financieel Comité,
   Gezien het advies van het Comité voor sociale bescherming,
   Gezien het advies van het Comité voor de economische politiek,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Op 26 maart 2010 heeft de Europese Raad zijn goedkeuring gehecht aan het voorstel van de Commissie voor een nieuwe groei- en werkgelegenheidsstrategie. Deze Europa 2020-strategie berust op een versterkte coördinatie van het economische beleid en spitst zich toe op de sleutelgebieden waarop Europa’s potentieel voor duurzame groei en concurrentievermogen een krachtige impuls nodig heeft.

               (2)

               Op voorstel van de Commissie heeft de Raad op 14 juli 2015 een aanbeveling inzake de globale richtsnoeren voor het economisch beleid van de lidstaten en de Unie vastgesteld, en op 21 oktober 2010 heeft hij een besluit betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten (3) vastgesteld, die samen de „geïntegreerde richtsnoeren” vormen. De lidstaten werd verzocht in hun nationaal economisch en werkgelegenheidsbeleid met de geïntegreerde richtsnoeren rekening te houden.

               (3)

               Op 8 juli 2014 heeft de Raad een aanbeveling (4) over het nationale hervormingsprogramma voor 2014 van Duitsland vastgesteld en een advies over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma voor 2014 van Duitsland uitgebracht. In overeenstemming met Verordening (EU) nr. 473/2013 van het Europees Parlement en de Raad (5) heeft de Commissie op 28 november 2014 haar advies over het ontwerpbegrotingsplan voor 2015 van Duitsland gepresenteerd.

               (4)

               Op 28 november 2014 heeft de Commissie haar goedkeuring gehecht aan de jaarlijkse groeianalyse en daarmee de aanzet gegeven tot het Europees semester 2015 voor coördinatie van het economisch beleid. Tevens heeft de Commissie op die datum op grond van Verordening (EU) nr. 1176/2011 het waarschuwingsmechanismeverslag aangenomen, waarin Duitsland werd genoemd als een van de lidstaten die aan een diepgaande evaluatie zouden worden onderworpen.

               (5)

               Op 18 december 2014 heeft de Europese Raad de volgende prioriteiten goedgekeurd: investeringen stimuleren, structurele hervormingen intensiveren en een verantwoorde, groeivriendelijke begrotingsconsolidatie nastreven.

               (6)

               Op 26 februari 2015 heeft de Commissie haar landenverslag 2015 voor Duitsland gepubliceerd. In het landenverslag worden de vorderingen beoordeeld die Duitsland bij de tenuitvoerlegging van de op 8 juli 2014 vastgestelde landenspecifieke aanbevelingen heeft gemaakt. Het landenverslag bevat ook de resultaten van de diepgaande evaluatie die op grond van artikel 5 van Verordening (EU) nr. 1176/2011 is uitgevoerd. Op basis van haar analyse concludeert de Commissie dat Duitsland wordt geconfronteerd met macro-economische onevenwichtigheden die krachtige beleidsmaatregelen en monitoring vereisen. De risico’s zijn toegenomen omdat de particuliere en overheidsinvesteringen ontoereikend blijven, wat een rem zet op de groei en bijdraagt aan het zeer hoge overschot op de lopende rekening, dat bijzondere aandacht blijft verdienen. Het is van bijzonder groot belang dat actie wordt ondernomen om het risico van negatieve effecten op de Duitse economie en, gezien de omvang ervan, op de economische en monetaire unie meer in het algemeen, tegen te gaan.

               (7)

               Op 28 april 2015 heeft Duitsland zijn nationale hervormingsprogramma 2015 ingediend en op 16 april 2015 zijn stabiliteitsprogramma 2015. Om met de onderlinge verbanden tussen beide programma’s rekening te houden, zijn deze tegelijkertijd geëvalueerd.

               (8)

               Duitsland valt momenteel onder het preventieve deel van het stabiliteits- en groeipact en is aan de schuldregel onderworpen. In haar stabiliteitsprogramma 2015 heeft de regering als doel een begrotingsoverschot aan te houden. Duitsland zal gedurende de gehele programmaperiode aan de middellangetermijndoelstelling — een structureel tekort van 0,5 % van het bbp — blijven voldoen. De overheidsschuldquote zal naar verwachting geleidelijk afnemen tot 61,5 % in 2019. Het macro-economische scenario dat aan deze begrotingsprognoses ten grondslag ligt, dat niet door een onafhankelijke instantie is bekrachtigd, is gebaseerd op voorzichtige groeihypothesen. Volgens de voorjaarsprognoses 2015 van de Commissie zal het structurele saldo boven de middellangetermijndoelstelling blijven. De brutoschuld blijft volgens de prognoses een sterke daling vertonen waarbij ruimschoots aan de schuldregel wordt voldaan. Dit creëert ruimte om investeringen te stimuleren. Op basis van zijn beoordeling van het stabiliteitsprogramma en rekening houdend met de voorjaarsprognoses 2015 van de Commissie verwacht de Raad dat Duitsland aan de bepalingen van het stabiliteits- en groeipact zal voldoen.

               (9)

               De federale overheid heeft de uitgaven voor onderwijs en onderzoek verhoogd, maar het aandeel van de overheidsuitgaven voor onderwijs ten opzichte van het bbp is nog steeds lager dan het EU-gemiddelde en de totale uitgaven voor onderwijs en onderzoek zullen in 2015 mogelijk onder de nationale doelstelling van 10 % van het bbp blijven. In de periode tot 2018 is Duitsland van plan om de overheidsinvesteringen te verhogen, onder meer door 10 miljard EUR extra uit te trekken voor infrastructuur en 5 miljard EUR ter ondersteuning van investeringen door financieel zwakke gemeenten. Deze positieve ontwikkelingen lijken echter niet voldoende om de algemene investeringsachterstand weg te werken. Door gebruik te maken van zijn budgettaire ruimte zou Duitsland kunnen investeren in het toekomstige groeipotentieel van de economie en de achterstand in de overheidsinvesteringen, die bijzonder duidelijk is in de infrastructuur en op het niveau van de gemeenten, kunnen aanpakken. Duitsland heeft geen vooruitgang geboekt met het verbeteren van de efficiëntie van het belastingstelsel. In het algemeen lijkt er onvoldoende gebruik te worden gemaakt van de mogelijkheden om de belastingen naar meer groeivriendelijke inkomstenbronnen te verschuiven. De inkomsten uit periodieke vastgoedbelastingen blijven relatief laag (0,5 % van het bbp in 2012 tegenover 1,5 % in de EU-28) en de waardebepaling van onroerend goed is achterhaald — deze is gebaseerd op marktwaarden van 1963/1964 in de westelijke deelstaten en van 1935 in de oostelijke deelstaten. Hoewel een hervorming van de gemeentelijke vastgoedbelasting (Grundsteuer) deel uitmaakte van het regeerakkoord en in de nationale hervormingsprogramma’s 2014 en 2015 werd aangekondigd, is tot op heden nog geen concrete actie ondernomen. In plaats van werk te maken van minder verstorende periodieke vastgoedbelastingen, bleef de overdrachtsbelasting een stijgende tendens vertonen. De lokale bedrijfsbelasting (Gewerbesteuer) is nog niet herzien. Er ontstaan inefficiënties omdat non-profitelementen in de belastinggrondslag zijn opgenomen.
               De administratieve rompslomp van belastingen voor ondernemingen en de kosten voor de inning van de belastingen blijven in Duitsland relatief groot, en zowel voor de inkomsten- als voor de vennootschapsbelasting worden aangiften minder vaak elektronisch ingediend dan gemiddeld in Unie. De lopende herziening van de budgettaire betrekkingen tussen het federale niveau, de deelstaten en de gemeenten biedt de mogelijkheid om het kader voor een houdbaar begrotingsbeleid te versterken, onder meer door passende overheidsinvesteringen op alle bestuursniveaus te garanderen. Deze herziening vormt tevens een gelegenheid om de verdeling van de bevoegdheden inzake uitgaven en ontvangsten alsook de efficiëntie van de horizontale belastingverevening en de belastingadministratie te verbeteren.

               (10)

               Er zijn geen maatregelen gespecificeerd waarmee latere pensionering sterker wordt aangemoedigd. Dergelijke maatregelen lijken wel onontbeerlijk in het licht van de verwachte sterke afname van de beroepsbevolking in Duitsland en het mogelijke tekort aan geschoolde werknemers op middellange termijn. De belastingwig voor werknemers die tussen 50 % en 67 % van het gemiddelde loon verdienen, is sinds 2001 nagenoeg ongewijzigd gebleven en blijft tot de hoogste van de Unie behoren. De recente hervormingen van de socialezekerheidsstelsels zullen waarschijnlijk tot een verdere stijging van de premiepercentages leiden en de belastingwig verder vergroten. Dit zou mogelijk negatieve gevolgen hebben voor de arbeidsmarktparticipatie en het beschikbare inkomen. Het effect van de fiscal drag wordt momenteel beperkt door de lage inflatie. Bij een dynamische loonstijging en iets hogere inflatiepercentages in de komende jaren kan de fiscal drag echter leiden tot aanzienlijke niet-discretionaire belastingverhogingen. Deze kunnen op hun beurt ook het beschikbare inkomen negatief beïnvloeden. Er is beperkte vooruitgang geboekt met het verbeteren van het opleidingsniveau van sociaal achtergestelde personen. Jongeren met een migratieachtergrond lopen tweemaal meer kans om voortijdig van school te gaan. Negatieve fiscale prikkels zijn wellicht een belangrijke factor waardoor tweede verdieners in het gezin worden ontmoedigd om aan het werk te gaan of meer uren te werken. Mede daardoor werkt een klein percentage vrouwen voltijds en behoort het aantal uren dat vrouwen gemiddeld werken tot het laagste in de Unie. Doordat mini-jobs van inkomstenbelasting en in vele gevallen van alle socialezekerheidsbijdragen ten laste van de werknemers zijn vrijgesteld, worden werknemers ook ontmoedigd om de overstap te maken naar een baan met een inkomen boven de drempel van 450 EUR per maand voor mini-jobs.

               (11)

               Er zijn weinig beleidsmaatregelen getroffen om de concurrentie in de dienstensector, met name in de vrije beroepen, te bevorderen. De ontwikkeling van de arbeidsproductiviteit in de vrije beroepen is in Duitsland meer dan tien jaar afgenomen of vrijwel gelijk gebleven. Duitsland behoort ook tot de lidstaten met de minst concurrentiebevorderende regelgeving in de sector van de vrije beroepen. De beperkingen betreffen onder meer vereisten inzake beroepskwalificatie, de rechtsvorm en vereisten inzake aandeelhouderschap. Wat dit laatste punt betreft, zijn in sommige deelstaten beperkte wijzigingen in de maak, maar er is nog geen sprake van een algemene herziening van deze beperkingen. Duitsland neemt deel aan de wederzijdse evaluatieoefening als voorzien in Richtlijn 2013/55/EU van het Europees Parlement en de Raad (6) tot wijziging van de richtlijn betreffende de erkenning van beroepskwalificaties, maar heeft naar aanleiding van deze herziening nog geen maatregelen genomen. De concurrentiesituatie op de Duitse spoorwegmarkten is niet significant verbeterd in vergelijking met vorig jaar. Met name in het segment van het langeafstandsvervoer van personen worden nieuwe marktdeelnemers ontmoedigd door het ongunstige concurrentieklimaat. De toegangsheffingen voor het langeafstandsvervoer van personen behoren tot de hoogste van de Unie. Het marktaandeel van nieuwkomers op de markt van het langeafstandsvervoer van personen bedraagt nog altijd minder dan 1 % en neemt verder af.

               (12)

               In de context van het Europees semester heeft de Commissie een brede analyse van het economische beleid van Duitsland verricht. Deze analyse is gepubliceerd in het landenverslag 2015. Voorts heeft de Commissie zowel het stabiliteitsprogramma als het nationale hervormingsprogramma doorgelicht en onderzocht welk gevolg is gegeven aan de aanbevelingen die in eerdere jaren tot Duitsland zijn gericht. Daarbij heeft zij niet alleen gekeken naar de relevantie ervan voor een houdbaar budgettair en sociaaleconomisch beleid in Duitsland, maar is zij ook nagegaan of de EU-regels en -richtsnoeren in acht zijn genomen, gezien de noodzaak de algehele economische governance van de Unie te versterken door middel van een inbreng op EU-niveau in toekomstige nationale besluiten. De aanbevelingen in het kader van het Europees semester worden in de onderstaande aanbevelingen 1, 2 en 3 weergegeven.

               (13)

               In het licht van deze beoordeling heeft de Raad het stabiliteitsprogramma onderzocht en is van mening (7) dat Duitsland aan het stabiliteits- en groeipact voldoet.

               (14)

               In het licht van de diepgaande evaluatie van de Commissie en deze beoordeling heeft de Raad het nationale hervormingsprogramma en het stabiliteitsprogramma onderzocht. Zijn aanbevelingen op grond van artikel 6 van Verordening (EU) nr. 1176/2011 zijn in de onderstaande aanbevelingen 1 tot en met 3 weergegeven.

               (15)

               In de context van het Europees semester heeft de Commissie tevens een analyse van het economische beleid van de eurozone als geheel verricht. Op basis hiervan heeft de Raad specifieke aanbevelingen gericht tot de lidstaten die de euro als munt hebben (8). Als land dat de euro als munt heeft, dient Duitsland er ook voor te zorgen dat aan deze aanbevelingen volledig en tijdig uitvoering wordt gegeven,

         BEVEELT AAN dat Duitsland in 2015 en 2016 de volgende actie onderneemt:

               1.

               De overheidsinvesteringen in infrastructuur, onderwijs en onderzoek verder verhogen. Particuliere investeringen bevorderen en maatregelen nemen om de efficiëntie van het belastingstelsel te verhogen, met name door de lokale bedrijfsbelasting en de vennootschapsbelasting te herzien en door de belastingadministratie te moderniseren. De lopende herziening gebruiken om de opzet van de budgettaire betrekkingen tussen het federale niveau, de deelstaten en de gemeenten te verbeteren, in het bijzonder om passende overheidsinvesteringen op alle bestuursniveaus te garanderen.

               2.

               Latere pensionering sterker aanmoedigen. Maatregelen nemen om de hoge belastingen op arbeid en socialezekerheidsbijdragen te verminderen, met name voor personen met een laag inkomen, en het effect van de fiscal drag aanpakken. De fiscale behandeling van mini-jobs herzien om de overgang naar andere vormen van arbeid te bevorderen.

               3.

               Meer ambitieuze maatregelen nemen om de concurrentie in de dienstensector te stimuleren, met name in de vrije beroepen, door het opheffen van onnodige beperkingen zoals de vereisten inzake rechtsvorm en aandeelhouderschap en de vaste tarieven. Hiertoe de lopende nationale herziening van deze belemmeringen afronden en follow-upmaatregelen nemen. De resterende concurrentiebelemmeringen op de spoorwegmarkten opheffen, met name bij het langeafstandsvervoer van personen.

      Gedaan te Brussel, 14 juli 2015.

            Voor de Raad

            De voorzitter

         P. GRAMEGNA

      (1)  PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1.

      (2)  PB L 306 van 23.11.2011, blz. 25.

      (3)  Gehandhaafd bij Besluit 2014/322/EU van de Raad van 6 mei 2014 betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten voor 2014 (PB L 165 van 4.6.2014, blz. 49).

      (4)  Aanbeveling van de Raad van 8 juli 2014 over het nationale hervormingsprogramma 2014 van Duitsland, met een advies van de Raad over het convergentieprogramma 2014 van Duitsland (PB C 247 van 29.7.2014, blz. 20).

      (5)  Verordening (EU) nr. 473/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende gemeenschappelijke voorschriften voor het monitoren en beoordelen van ontwerpbegrotingsplannen en voor het garanderen van de correctie van buitensporige tekorten van de lidstaten van de eurozone (PB L 140 van 27.5.2013, blz. 11).

      (6)  Richtlijn 2013/55/EU van het Europees Parlement en de Raad van 20 november 2013 tot wijziging van Richtlijn 2005/36/EG betreffende de erkenning van beroepskwalificaties en Verordening (EU) nr. 1024/2012 betreffende de administratieve samenwerking via het Informatiesysteem interne markt („de IMI-verordening”) (PB L 354 van 28.12.2013, blz. 132).

      (7)  Uit hoofde van artikel 5, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1466/97.

      (8)  PB C 272 van 18.8.2015, blz. 98.


title: Aanbeveling van de Europese Centrale Bank van 2 augustus 2016 betreffende het gegevenskwalteitbeheerkader voor statistieken inzake aangehouden effecten (ECB/2016/24)

text:
               17.8.2016

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               C 297/1

         AANBEVELING VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK
   van 2 augustus 2016
   betreffende het gegevenskwalteitbeheerkader voor statistieken inzake aangehouden effecten
   (ECB/2016/24)
   (2016/C 297/01)
   DE RAAD VAN BESTUUR VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK,
   Gezien de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, met name artikel 5.1 en artikel 34.1, derde streepje,
   Gezien Verordening (EG) nr. 2533/98 van de Raad van 23 november 1998 met betrekking tot het verzamelen van statistische gegevens door de Europese Centrale Bank (1),
   Overwegende:

               (1)

               Verordening (EU) nr. 1011/2012 van de Europese Centrale Bank (ECB/2012/24) (2) bepaalt dat in een eurogebiedlidstaat ingezetene informatieplichtigen posities, transacties en, indien beschikbaar, overige volumemutaties van door hen effectgewijs aangehouden effecten moeten rapporteren. Nationale centrale banken (NCB’s) van eurogebiedlidstaten moeten deze gegevens indelen en aggregeren.

               (2)

               De algehele kwaliteit van de gegevens betreffende aangehouden effecten moet worden beoordeeld op inputgegevensniveau (afzonderlijke effecten), alsook op outputgegevensniveau (afzonderlijke en geaggregeerde). Ter verzekering van de volledigheid, accuratesse en consistentie van statistieken inzake aangehouden effecten stelt Richtsnoer ECB/2013/7 van de Europese Centrale Bank (3) een gegevenskwaliteitbeheerkader (DQM) voor die statistieken vast.

               (3)

               Het DQM-kader zet de verantwoordelijkheden van de eurogebied-NCB’s uiteen voor de kwaliteit van outputgegevens inzake aangehouden effecten en, indien toepasselijk, de verantwoordelijkheden van de beheerders van de Securities Holdings Statistics Database (hierna de „SHSDB” genoemd), d.w.z. de Europese Centrale Bank (ECB) en de Deutsche Bundesbank, van het Europees Stelsel van centrale banken (ESCB).

               (4)

               Om consistente kwaliteit te verzekeren, moeten alle aan de ECB rapporterende deelnemende ESCB-leden binnen het kader van de SHSDB dezelfde DQM-normen volgen. Bovendien zijn niet-eurogebied NCB’s het best geplaatst om een DQM inzake gegevens uit te voeren die verband houden met in hun respectieve lidstaten ingezeten beleggers. Enerzijds wordt onderkend dat door de ECB vastgestelde richtsnoeren geen verplichtingen kunnen opleggen aan niet-eurogebied NCB’s, anderzijds is artikel 5 van de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken van toepassing op eurogebied NCB’s en niet-eurogebied NCB’s. Niet-eurogebied NCB’s die binnen het SHSDB-kader gegevens aan de ECB rapporteren, moeten derhalve maatregelen uiteenzetten en implementeren die zij dienstig achten voor de uitvoering van het DQM overeenkomstig Richtsnoer ECB/2013/7. Niet-eurogebied NCB’s moeten voor de toepassing van het DQM-kader overeenkomstig dat richtsnoer samenwerken, met eurogebied NCB’s samenwerken en met de ECB samenwerken,

         HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING VASTGESTELD:
   Binnen het kader van deze aanbeveling hebben de termen „statistieken inzake aangehouden effecten” en „DQM” dezelfde betekenis als in Richtsnoer ECB/2013/7.
   De geadresseerden van deze aanbeveling moeten het DQM-kader voor statistieken inzake aangehouden effecten, zoals uiteengezet in artikel 11, lid 3 tot en met 6, van Richtsnoer ECB/2013/7 toepassen en tijdig samenwerken met de SHSDB-beheerders.
   Deze aanbeveling is gericht tot NCB’s van niet-eurogebiedlidstaten die binnen het SHSDB-kader gegevens aan de ECB rapporteren.

      Gedaan te Frankfurt am Main, 2 augustus 2016.

            De president van de ECB

         Mario DRAGHI

      (1)  PB L 318 van 27.11.1998, blz. 8.

      (2)  Verordening (EU) nr. 1011/2012 van de Europese Centrale Bank van 17 oktober 2012 betreffende statistieken inzake aangehouden effecten (ECB/2012/24) (PB L 305 van 1.11.2012, blz. 6).

      (3)  Richtsnoer ECB/2013/7 van de Europese Centrale Bank van 22 maart 2013 betreffende statistieken inzake aangehouden effecten (PB L 125 van 7.5.2013, blz. 17).


Avis juridique important

|

31985K3658

Aanbeveling nr. 3658/85/EGKS van de Commissie van 23 december 1985 betreffende het communautaire toezicht op de invoer van sommige onder het EGKS-Verdrag vallende ijzer- en staalprodukten van oorsprong uit derde landen

Publicatieblad Nr. L 348 van 24/12/1985 blz. 0032 - 0036 Bijzondere uitgave in het Spaans: Hoofdstuk 11 Deel 23 blz. 0027  Bijzondere uitgave in het Portugees: Hoofdstuk 11 Deel 23 blz. 0027

*****AANBEVELING  Nr. 3658/85/EGKS VAN DE COMMISSIE  van 23 december 1985  betreffende het communautaire toezicht op de invoer van sommige onder het EGKS-Verdrag vallende ijzer- en staalprodukten van oorsprong uit derde landen  DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid op artikel 74,  Overwegende dat, bij Aanbeveling nr. 41/85/EGKS (1), gewijzigd bij Aanbeveling nr. 2575/85/EGKS (2), de Commissie de invoer van sommige onder het EGKS-Verdrag vallende ijzer- en staalprodukten heeft onderworpen aan communautair toezicht;  Overwegende dat de redenen die ten grondslag lagen aan het nemen van deze maatregel, te weten een noodzaak om een vollediger kennis te hebben van de te voorziene invoer en de voorwaarden waaronder deze plaatsvindt, nog steeds gelden,  DOET DE VOLGENDE AANBEVELING:  Artikel 1  1. Het in het vrije verkeer brengen in de Gemeenschap van de in de bijlagen III A en III B genoemde onder het EGKS-Verdrag vallende ijzer- en staalprodukten van oorsprong uit derde landen wordt afhankelijk gesteld van de afgifte van een invoerdocument.  2. De in lid 1 bedoelde produkten worden beschouwd als zijnde van eerste keuze, totdat door de importeur het tegendeel is bewezen.  3. Het invoerdocument wordt door de Lid-Staten zonder kosten en voor alle gevraagde hoeveelheden afgegeven of geviseerd onmiddellijk na ontvangst van de aanvrage en in ieder geval binnen ten hoogste tien werkdagen na de indiening van de behoorlijk ingevulde aanvrage, vergezeld van twee kopieën van het desbetreffende koopcontract of van de desbetreffende koopcontracten of van de opdrachtbevestiging(en) van de verkoper. Indien de autoriteit die de vergunningen afgeeft zulks eist, moet het origineel van deze documenten alsook de pro forma factuur worden overgelegd. Indien het produkt wordt aangegeven als zijnde van tweede keuze of van mindere waarde worden in het invoerdocument de precieze kenmerken aangegeven, waaruit de toestand van het produkt blijkt.  4. De toepassing van lid 1 laat de handhaving van de bestaande kwantitatieve beperkingen die door enkele Lid-Staten voor sommige ijzer- en staalprodukten ten opzichte van bepaalde derde landen worden toegepast, onverlet.  5. De geldigheidsduur van het invoerdocument wordt vastgesteld op twee maanden, behoudens eventuele wijziging van de geldende invoerregeling.  6. De volledig gebruikte invoerdocumenten worden onverwijld teruggezonden naar de dienst die deze heeft afgegeven. De invoerdocumenten waarvan twee maanden na afgifte geen gebruik of onvolledig gebruik is gemaakt, worden binnen vijf werkdagen na het verstrijken van hun geldigheidsduur teruggezonden naar de dienst die deze heeft afgegeven.  Artikel 2  1. In de aanvraag van de importeur dienen voor de in bijlage III A en in bijlage III B vermelde produkten te worden vermeld:  a) het land van oorsprong en het land van herkomst;  b) de handelsbenaming van de goederen met aanduiding van de post van het gemeenschappelijk douanetarief en de NIMEXE-code;  c) de kenmerken waaruit de eventuele tweede keuze of de mindere waarde blijkt;  d) de hoeveelheid van de produkten, in ton, per partij;  e) naam, adres, telefoon- en telexnummer van de verkoper;  f) naam, adres, telefoon- en telexnummer van de importeur;  g) naam, adres, telefoon- en telexnummer van de eventuele uiteindelijke koper, voor zover bekend;  h) waarschijnlijke datum en plaats (douanekantoor) van invoer;  i) plaats van bestemming op basis waarvan de in rekening gebrachte prijs is vastgesteld;  j) de datum van het koopcontract voor de produkten, evenals het nummer van het contract of elke andere door de verkoper verstrekte referentie ter identificatie van de levering;  2. Voor de in bijlage III A opgenomen produkten dient de importeur de volgende aanvullende gegevens te verstrekken:  A. Voor de produkten van oorsprong en rechtstreeks van herkomst uit één van de in bijlage I genoemde landen (rechtstreekse invoer):  a) handelsbenaming van de produkten, met nauwkeurige specificatie;  b) prijs franco bestemming per ton, met vermelding van de vervoerkosten en alle extra's, alle kortingen, alsmede alle andere factoren die tot de berekening van de franco-prijs hebben geleid;  c) opgave van:  i) de prijsschaal van de producent van het land van oorsprong gekozen voor de berekening van de franco-prijs, onder vermelding van de datum van deze prijsschaal,  ii) of de prijsschaal van de communautaire producent gekozen voor de berekening van de franco-prijs, onder vermelding van de datum van deze prijsschaal,  iii) of, eventueel het aanbod van het derde land waarop een aanpassing heeft plaatsgevonden, met vermelding van de bijzonderheden die voor de identificatie van dit aanbod nodig zijn, en van de datum ervan.  B. Voor de produkten van oorsprong en rechtstreeks van herkomst uit één van de in bijlage II genoemde landen (rechtstreekse invoer):  a) handelsbenaming van de produkten, met nauwkeurige specificatie;  b) prijs franco bestemming per ton, met vermelding van de douanerechten, de vervoerkosten en alle extra's, alle kortingen, alsmede alle andere factoren die tot de berekening van de franco-prijs hebben geleid;  c) opgave van:  i) de prijsschaal van de communautaire producent gekozen voor de berekening van de franco-prijs, onder vermelding van de datum van deze prijsschaal;  ii) of, eventueel, het aanbod van het derde land waarop een aanpassing heeft plaatsgevonden, met vermelding van de bijzonderheden die voor de identificatie van dit aanbod nodig zijn en de datum ervan.  C. Voor de produkten van oorsprong uit één van de in de bijlagen I en II genoemde landen, doch van herkomst uit een ander derde land dan dat van oorsprong (niet-rechtstreekse invoer), en voor de produkten van oorsprong uit een niet in de bijlagen I en II genoemd derde land:  a) volledige benaming van het produkt overeenkomend met die vermeld in de lijst van produkten onderworpen aan de van kracht zijnde basisprijzen;  b) prijs, cif grens van de Gemeenschap, per ton, in de munt van het contract, vermeerderd met de van toepassing zijnde douanerechten en de lossingskosten.  3. De importeur verklaart dat hij noch zijn koper bij de handelstransactie een aftrek, korting of een terugbetaling in een andere vorm ontvangt die niet in het koopcontract betreffende deze transactie is opgenomen en dat zij er ook later geen zullen ontvangen.  4. De importeur dient de juistheid van zijn verzoek om een invoerdocument te staven.  5. De importeur dient te vermelden of zijn verzoek een levering betreft waarvoor reeds eerder een aanvraag voor een invoerdocument is ingediend.  Artikel 3  1. De Lid-Staten stellen de Commissie, zodra de bevoegde autoriteiten zulks vaststellen, in kennis van het verschil tussen:  - de prijs voortvloeiend uit de bepalingen op het gebied van prijzen van toepassing op de derde landen vermeld in de bijlagen I en II, berekend franco bestemming, op de voor de invoer vastgestelde datum, en  - de prijs toegepast op basis van de door de communautaire producent gekozen prijsschaal volgens artikel 2, lid 2, punt B, sub c), of op andere wijze gerechtvaardigd.  Zij leggen eveneens alle nodige documenten over, met name de kopieën van de verzoeken om vergunningen, het koopcontract of de koopcontracten en opdrachtbevestigingen van de verkoper, telkens wanneer het vastgestelde prijsverschil aanzienlijk is of betrekking heeft op een belangrijke hoeveelheid.  2. De Lid-Staten stellen de Commissie, zodra de bevoegde autoriteiten zulks vaststellen, in kennis van het verschil tussen:  - de basisprijs, als bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, eventueel vermeerderd met extra's, en  - de prijs cif grens van de Gemeenschap, de toepasselijke douanerechten en de lossingskosten inbegrepen, in Ecu per ton, voor de volgende produkten:  i) de produkten van oorsprong uit één van de in de bijlagen I en II vermelde landen, doch van herkomst uit een ander derde land dan dat van oorsprong;  ii) de produkten van oorsprong uit derde landen andere dan die vermeld in de bijlagen I en II.  3. De Lid-Staten doen de Commissie binnen de eerste tien dagen van elke maand mededeling van de hoeveelheden in ton en de bedragen (berekend op basis van de cif-prijzen) waarvoor in de loop van de voorafgaande maand invoerdocumenten zijn afgegeven.  4. In de mededelingen van de Lid-Staten dient voorts te worden vermeld:  a) de verdeling per produkt, volgens de posten van het gemeenschappelijk douanetarief en de NIMEXE-codes, met aparte vermelding van de hoeveelheden produkten die van tweede keuze of van mindere waarde zijn;  b) de verdeling per land van oorsprong;  c) een afzonderlijke opgave, binnen het totaal per land van oorsprong en per produkt, van de hoeveelheden die niet rechtstreeks uit het land van oorsprong zijn ingevoerd, en, in dat geval, vermelding van het land van herkomst;  d) opgave van de hoeveelheden in ton, per produkt, die na actieve veredeling weer uit de Gemeenschap zijn uitgevoerd. 5. De Lid-Staten doen de Commissie binnen de eerste tien dagen van elke maand mededeling van:  a) de hoeveelheden in ton en de bedragen (berekend op basis van de cif-prijs) waarvoor de invoerdocumenten in de loop van de voorafgaande maand, geheel of gedeeltelijk, zijn komen te vervallen zonder door de importateurs te zijn gebruikt;  b) de hoeveelheden in ton en de bedragen (berekend op basis van de cif-prijs) waarvan een eerder afgegeven invoerdocument geheel of gedeeltelijk is vernieuwd.  Artikel 4  Voor de toepassing van deze aanbeveling wordt onder land van herkomst verstaan het laatste tussenliggende derde land waar het betrokken produkt, buiten een rechtstreeks verband met het vervoer, tussentijds is opgeslagen of het voorwerp is geweest van een rechtshandeling.  Artikel 5  Deze aanbeveling treedt in werking op 1 januari 1986.  Zij is van toepassing tot en met 31 december 1986.  Gedaan te Brussel, 23 december 1985.  Voor de Commissie  Willy DE CLERCQ  Lid van de Commissie  (1) PB nr. L 7 van 9. 1. 1985, blz. 5.  (2) PB nr. L 246 van 13. 9. 1985, blz. 15.  BIJLAGE I  Finland  Noorwegen  Oostenrijk  Zweden  BIJLAGE II  1.2 // Australië Brazilië Bulgarije Hongarije Japan  // Korea Polen Roemenië Tsjechoslowakije Zuid-Afrika  BIJLAGE III A  Lijst van de produkten waarvan de invoer afhankelijk is van de afgifte van een invoerdocument  1.2.3 //  //  //  // Nummer van het gemeenschappelijk douanetarief  // NIMEXE-code  // Produkten  //  //  //  //  //  //  // 73.01 B   // 73.01-21, 23, 25, 27  // Hematietruwijzer   // 73.01 C   // 73.01-31, 35  // Fosforruwijzer   // 73.01 D   // 73.01-41, 49  // Gietijzer ander dan spiegelijzer, hematietruwijzer en fosforruwijzer   // 73.02 A I   // 73.02-01, 09  // Ferromangaan bevattende meer dan 2 gewichtspercenten koolstof   // 73.07 A I   // 73.07-12   // Blooms en billets van ijzer of van staal, gewalst (1)   // 73.07 B I  // 73.07-21, 24   // Bramen en largets van ijzer of van staal, gewalst (1)   // 73.08   // 73.08-03, 05, 07, 21, 25, 29, 41, 45, 49   // Coils voor het walsen van plaat, van ijzer of van staal, andere dan dynamoplaat of transformatorplaat   // 73.10 A I   // 73.10-11   // Walsdraad van ijzer of van staal  // 73.10 A II   // 73.10-12, 14   // Staven voor het wapenen van beton (betonijzer of betonstaal) welke voorzien zijn van bij het walsen aangebrachte, geringe vervormingen van het oppervlak, zoals inkepingen, verdikkingen, ribbels, enz. en welke na het walsen al dan niet zijn getordeerd   //  // 73.10-15, 17   // Andere massieve staven   // 73.11 A I  // 73.11-11, 12, 14, 16, 19   // Profielijzer en profielstaal, enkel warm gewalst of geperst   // 73.12 A II   // 73.12-19  // Bandijzer en bandstaal, met uitzondering van dynamoband of transformatorband, enkel warm gewalst   // 73.13 A II  // 73.13-16   // Dynamoplaat of transformatorplaat van ijzer of van staal, andere dan met een wattverlies van 0,75 watt of minder, ongeacht de dikte   // 73.13 B I a)   // 73.13-17, 19, 21, 23, 26   // Plaatijzer en plaatstaal ander dan dynamoplaat of transformatorplaat, enkel warm gewalst, met een dikte van 2 mm en meer   // 73.13 B II a)   // 73.13-41   // Plaatijzer en plaatstaal ander dan dynamoplaat of transformatorplaat, enkel warm gewalst, met een dikte van 3 mm en meer   // 73.13 B II b)   // 73.13-43, 45   // Plaatijzer en plaatstaal ander dan dynamoplaat of transformatorplaat, enkel koud gewalst, met een dikte van meer dan 1 mm doch minder dan 3 mm   // 73.13 B II c)   // 73.13-47, 49   // Plaatijzer en plaatstaal ander dan dynamoplaat of transformatorplaat, enkel koud gewalst, met een dikte van 1 mm of minder   // 73.13 B IV c) 1 + 2  // 73.13-67, 72   // Plaatijzer en plaatstaal ander dan dynamoplaat of transformatorplaat, niet gegolfd, verzinkt  // 73.15 A V b) 1   // 73.63-21   // Walsdraad van fijn carboniumstaal   // 73.15 B I b) 2 aa)   // 73.71-53  // Blooms, billets, bramen, largets, niet gesmeed (1): - van roestvrij of van hittebestendig staal   // 73.15 B V b) 1 aa)  // 73.73-23   // Walsdraad: - van roestvrij of van hittebestendig staal   // 73.15 B V b) 1 cc)   // 73.73-25  // Walsdraad: - van met zwavel, lood of fosfor gelegeerd staal   // 73.15 B V b) 1 dd)   // 73.73-26   // Walsdraad: - van mangaansiliciumstaal   // 73.15 B V b) 1 ee)   // 73.73-29  // Walsdraad: - ander   // 73.15 B V b) 2 aa)   // 73.73-33  // Staven en profielen, warm gewalst: - van roestvrij of van hittebestendig staal   // 73.15 B V b) 2 cc)   // 73.73-35  // Staven en profielen, warm gewalst: - van met zwavel, lood of fosfor gelegeerd staal   // 73.15 B V b) 2 dd)   // 73.73-36   // Staven en profielen, warm gewalst: - van mangaansiliciumstaal  (1) Met inbegrip van continu gegoten produkten van dezelfde vorm. 1.2.3 //  //  //  //  //  //  // Nummer van het gemeenschappelijk douanetarief  // NIMEXE-code  // Produkten  //  //  //  //  // 73.15 B V b) 2 ee)   // 73.73-39  // Staven en profielen, warm gewalst: - ander   // 73.15 B VII a) 2   // 73.75-19   // Dynamoplaat of transformatorplaat van gelegeerd staal, met een wattverlies van meer dan 0,75 watt, ongeacht de dikte   // 73.15 B VII b) 1 aa) 11   // 73.75-23  // Plaat, warm gewalst, met een dikte van meer dan 4,75 mm: - van roestvrij of van hittebestendig staal   // 73.15 B VII b) 1 aa) 33   // 73.75-29   // Plaat, warm gewalst, met een dikte van 4,75 mm, niet van roestvrij, hittebestendig of sneldraaistaal   // 73.15 B VII b) 1 bb) 11   // 73.75-33  // Plaat, warm gewalst, met een dikte van 3 mm en meer, doch niet meer dan 4,75 mm: - van roestvrij of van hittebestendig staal   // 73.15 B VII b) 1 cc) 11   // 73.75-43   // Plaat, warm gewalst, met een dikte van minder dan 3 mm: - van roestvrij of van hittebestendig staal   // 73.15 B VII b) 2 aa) 11   // 73.75-53   // Plaatstaal ander dan dynamoplaat of transformatorplaat, enkel koud gewalst, met een dikte van 3 mm of meer: - van roestvrij of van hittebestendig staal   // 73.15 B VII b) 2 bb) 11   // 73.75-63   // Plaat, koud gewalst, met een dikte van minder dan 3 mm: - van roestvrij of van hittebestendig staal   //    //   //  BIJLAGE III B  Lijst van de produkten waarvan de invoer afhankelijk is van de afgifte van een invoerdocument  1.2.3 //  //  //  // Nummer van het gemeenschappelijk douanetarief  // NIMEXE- code  // Produkten  //  //  //  // 73.13 B IV b) 1   // 73.13-64   // Blik  // 73.13 B IV c) 2 aa)   // 73.13-68   // Plaatstaal ander dan transformator- of dynamoplaat, op andere wijze verzinkt of gegolfd   // 73.13 B IV d) 3 bb) 33   // 73.13-87  // Plaatstaal ander dan transformator- of dynamoplaat, gealuminiseerd   // 73.15 A I b) 2   // 73.61-50   // Blooms, billets, bramen en largets van koolstofstaal, andere dan gesmeed (1)   // 73.15 B I b) 2 cc)   // 73.71-55   // Blooms, billets, bramen, largets: - van met zwavel, lood of fosfor gelegeerd staal (1)   // 73.15 B I b) 2 dd)   // 73.71-56  // Blooms, billets, bramen, largets: - van mangaansiliciumstaal (1)   // 73.15 B I b) 2 ee)   // 73.71-59  // Blooms, billets, bramen, largets: - andere (1)   // 73.15 B V b) 1 bb)   // 73.73-24   // Walsdraad van sneldraaistaal  // 73.15 B V b) 2 bb)   // 73.73-34   // Staven en profielen, warm gewalst of warm geperst: - van sneldraaistaal   // 73.15 B VII b) 1 bb) 33   // 73.75-39   // Plaatstaal, warm gewalst, met een dikte van meer dan 3 mm, doch niet meer dan 4,75 mm: - ander gelegeerd staal, doch niet van roestvrij of van hittebestendig staal   // 73.15 B VII b) 1 cc) 33   // 73.75-49   // Plaatstaal, warm gewalst, met een dikte van minder dan 3 mm: - ander gelegeerd staal, doch niet van roestvrij of van hittebestendig staal   // 73.15 B VII b) 2 aa) 33   // 73.75-59   // Plaatstaal ander dan dynamoplaat of transformatorplaat, enkel koud gewalst, met een dikte van 3 mm of meer: - ander  // 73.15 B VII b) 2 bb) 33   // 73.75-69   // Plaatstaal, koud gewalst, met een dikte van minder dan 3 mm: - ander gelegeerd staal, doch niet van roestvrij of van hittebestendig staal  //    //   //  (1) Met inbegrip van continu gegoten produkten van dezelfde vorm.