title: Aanbeveling voor een beschikking van de Raad betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in het Verenigd Koninkrijk

text:
   NL
NL    NL
 ---pagebreak---                 COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                Brussel, 2.7.2008
                                                SEC(2008) 2201 definitief
                                Aanbeveling voor een
                          BESCHIKKING VAN DE RAAD
   betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in het Verenigd Koninkrijk
                            (door de Commissie ingediend)
NL                                                                                NL
 ---pagebreak---                                                TOELICHTING
   Artikel 104 van het Verdrag voorziet in een buitensporigtekortprocedure (BTP) om erop toe te
   zien dat lidstaten buitensporige overheidstekorten vermijden of deze tekorten corrigeren
   wanneer deze zich voordoen. De BTP wordt nader gepreciseerd in Verordening (EG)
   nr. 1467/97 van de Raad over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging
   van de procedure bij buitensporige tekorten1, die deel uitmaakt van het stabiliteits- en
   groeipact. Hoewel de meeste bepalingen op dezelfde wijze van toepassing zijn op het
   Verenigd Koninkrijk als op andere landen die geen deel uitmaken van de eurozone, bepaalt
   artikel 5 van het Protocol betreffende enkele bepalingen met betrekking tot het Verenigd
   Koninkrijk dat de verplichting uit hoofde van artikel 104, lid 1, van het Verdrag om
   buitensporige overheidstekorten te vermijden niet van toepassing is op het Verenigd
   Koninkrijk, tenzij het land tot de derde fase van de Economische en Monetaire Unie
   overgaat2. Het Verenigd Koninkrijk bevindt zich in de tweede fase van de Economische en
   Monetaire Unie en is derhalve overeenkomstig artikel 116, lid 4, van het Verdrag verplicht
   "ernaar te streven buitensporige overheidstekorten te voorkomen". De BTP is van toepassing
   op het Verenigd Koninkrijk op basis van het begrotingsjaar (dat loopt van april tot maart).
   Eind jaren negentig heeft het Verenigd Koninkrijk forse inspanningen geleverd om de
   begroting te consolideren. Daardoor is het overheidssaldo verbeterd, namelijk van een tekort
   van 3,8% van het bbp in 1996/1997 in een overschot van 1,3% in 1999/2000. Ook is de bruto
   overheidsschuld toen teruggelopen van meer dan 50% van het bbp in 1996/1997 tot een
   laagtepunt van 36,8% in 2002/2003. Voornamelijk als gevolg van een expliciete
   beleidsdoelstelling om de uitgaven aan overheidsdiensten te verhogen, heeft de regering
   daarna gekozen voor een vrijere begrotingskoers. Daardoor is het overschot van het eind van
   de jaren negentig weer omgeslagen in een tekort van 3,2% van het bbp in 2003/2004 en 3,5%
   in 2004/2005. Daar de output gap in deze periode positief bleef, verslechterde het structurele
   saldo tussen 1999/2000 en 2004/2005 met 4¾ procentpunt van het bbp3. In deze periode zijn
   de overheidsuitgaven als percentage van het bbp met circa 4½ procentpunt opgelopen tot
   43,2%. Tegelijk zijn de bruto overheidsinvesteringen in vaste activa gestegen van 1,3% naar
   1,8% van het bbp. Op 21 september 2005 heeft de Commissie met de goedkeuring van een
   verslag ingevolge artikel 104, lid 3, een BTP ten aanzien van het VK ingeleid en op
   24 januari 2006 heeft de Raad officieel vastgesteld dat er in het Verenigd Koninkrijk een
   buitensporig tekort bestond. In 2005/2006 en 2006/2007 verbeterde de begrotingssituatie
   weer. Daarbij liep het nominale tekort terug tot 2,6% van het bbp in het laatstgenoemde jaar.
   Op 12 september 2007 heeft de Commissie gezien het definitieve tekort over 2006/2007 en de
   voorjaarsprognoses 2007 de Raad officieel aanbevolen om de BTP ten aanzien van het
   Verenigd Koninkrijk in te trekken. Op 9 oktober 2007 heeft de Raad (Ecofin) overeenkomstig
   artikel 104, lid 12, van het Verdrag daartoe besloten.
   1
           PB L 209 van 2.8.1997, blz. 6. Verordening als gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1056/2005 (PB
           L 174 van 7.7.2005, blz. 5). Er is ook rekening gehouden met het advies van het Economisch en
           Financieel Comité over de specificaties inzake de uitvoering van het stabiliteits- en groeipact en
           richtsnoeren over de opzet en inhoud van stabiliteits- en convergentieprogramma's, door de Raad
           (Ecofin) op 11 oktober 2005 bekrachtigd.
   2
           http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:12006E/PRO/25:EN:HTML.
   3
           Schatting van de diensten van de Commissie, waarbij de gemeenschappelijke methode voor de raming
           van output gaps is toegepast.
NL                                                      2                                                     NL
 ---pagebreak---    In 2007/2008 zijn de ontvangsten slechts in geringe mate gestegen. Dit kwam vooral door
   hogere teruggaven van over eerdere jaren ontvangen vennootschapsbelasting en door lagere
   ontvangsten uit de olie- en gaswinning. Daardoor is de begroting van het VK verslechterd.
   Volgens de voorjaarsprognoses 2008 van de diensten van de Commissie én volgens de
   ingediende VK-ramingen uit maart 2008 is het tekort over 2007/2008 opgelopen tot 2,9% van
   het bbp4. In 2007/2008 is dus afgaande op de ramingen opnieuw een procyclisch
   begrotingsbeleid gevoerd. Daarbij is het structurele tekort vanwege de nog gunstige
   conjunctuur verslechterd met ¼% van het bbp5.
   Volgens de BTP-gegevens die de autoriteiten van het VK in maart 2008 hebben ingediend6,
   zal het overheidstekort van het Verenigd Koninkrijk in 2008/2009 uitkomen op 3,2% van het
   bbp en daarmee de referentiewaarde van 3% van het bbp overschrijden. In de VK-begroting
   van maart 2008 wordt hetzelfde percentage genoemd. Als gevolg van een op 13 mei afgelegde
   beleidsverklaring tot verlaging van de personenbelasting in 2008/2009, een maatregel die met
   het opnemen van extra kredieten zou worden gefinancierd, zal de voorziene tekortquote
   0,2 procentpunt hoger uitkomen7 dan in de kennisgeving is aangegeven, als de overige
   omstandigheden tenminste gelijk blijven. Het in de kennisgeving voorkomende tekortcijfer
   voor 2008/2009 vormt een eerste bewijs van het feit dat er sprake is van een voorzien
   buitensporig tekort in het Verenigd Koninkrijk in de zin van het Verdrag en het stabiliteits- en
   groeipact, terwijl de meer recente beleidsverklaring als een verder bewijs daarvan moet
   worden gezien. De Commissie heeft daarom op 11 juni 2008 haar goedkeuring gehecht aan
   een verslag op grond van artikel 104, lid 3, van het Verdrag waarin wordt beoordeeld of aan
   het tekortcriterium en het schuldcriterium van het Verdrag wordt voldaan.
   In het verslag is vastgesteld dat het voorziene tekort voor 2008/2009, zoals dat is
   medegedeeld in maart 2008, weliswaar hoger is dan de in het Verdrag vastgestelde
   referentiewaarde van 3% van het bbp, maar wel dicht bij deze referentiewaarde blijft. Volgens
   4
           In de kennisgeving van het Verenigd Koninkrijk van maart 2008 wordt voor 2007/2008 een
           overheidstekort van 2,8% van het bbp genoemd. Met het oog op een consistente registratie van de
           UMTS-licentieopbrengsten hebben de diensten van de Commissie de gegevens over het
           vorderingentekort op jaarbasis die het Verenigd Koninkrijk heeft gemeld, echter verhoogd met
           1 miljard euro. Daardoor komt de tekortquote voor 2007/2008 hoger uit, namelijk op 2,9% van het bbp.
   5
           Volgens de voorlopige gegevens van 19 juni 2008 over de openbare financiën in mei 2008 en volgens
           de gegevens van 27 juni 2008 over de nationale rekeningen komt het nominale overheidstekort over
           2007/2008 op BTP-basis uit op 2,8% van het bbp. Dit is dus 0,1% procentpunt lager dan geraamd in de
           begroting 2008 en de voorjaarsprognoses. Het iets meevallende resultaat is vooral te danken aan een
           neerwaartse bijstelling van eerder gepubliceerde cijfers over de lopende uitgaven van de centrale
           overheid. Onder overigens gelijkblijvende omstandigheden valt het structurele tekort in 2007/2008 dan
           eveneens 0,1% van het bbp lager uit. In de voorjaarsprognoses 2008 is ervan uitgegaan dat het beleid
           ongewijzigd blijft en de regering zal vasthouden aan de plannen tot het doen van de niet-conjuncturele
           primaire uitgaven die zijn aangekondigd in de begroting 2008 en nauwelijks afwijken van die welke
           zijn opgenomen in de CSR (Comprehensive Spending Review) 2007. De vermindering van de
           departementale uitgaven in 2007/2008 zal echter niet doorwerken in de voor 2008/2009 en 2009/2010
           geplande uitgaven, omdat de departementale uitgavenplafonds voor die jaren in de CSR 2007 zijn
           vastgesteld. Daarbij mogen de departementen in het kader van de EYF-regeling (End Year Flexibility)
           hun toegewezen, maar niet-bestede departementale middelen doorschuiven naar het volgende jaar.
   6
           Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 3605/93 van de Raad moeten de lidstaten de Commissie
           tweemaal per jaar in kennis stellen van hun voorziene en feitelijke overheidstekorten en schuldniveaus.
           De meest recente kennisgeving van het Verenigd Koninkrijk is te vinden op:
           http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=2373,58110711&_dad=portal&_schema=portal.
   7
           In de op 13 mei 2008 door de regering van het VK afgelegde verklaring inzake de inkomstenbelasting
           worden de kosten van de verlaging van de inkomstenbelasting becijferd op 2,7 miljard euro, hetgeen
           volgens de ramingen van de Commissie neerkomt op 0,2% van het bbp.
NL                                                        3                                                        NL
 ---pagebreak---    dit verslag is de overschrijding van de referentiewaarde van 3% van het bbp niet van
   uitzonderlijke aard, is zij met name niet veroorzaakt door een buiten de macht van de
   VK-autoriteiten vallende ongewone gebeurtenis en is zij evenmin het gevolg van een ernstige
   economische neergang. Volgens de voorjaarsprognoses 2008 van de diensten van de
   Commissie zal de groei op jaarbasis in het VK in 2008 en 2009 vertragen tot onder het
   potentiële groeitempo, maar niettemin in 2008 1,7% en in 2009 1,6% bedragen. Wat de
   tijdelijkheid betreft, gaan de diensten van de Commissie ervan uit dat de tekortquote in
   2009/2010 boven de 3% blijft, omdat de zwakke conjunctuur tot een tragere groei van de
   ontvangsten zal leiden. In de regeringsverklaring van 13 mei 2008 verbindt de regering er zich
   niet toe om de compensaties die in 2008/2009 worden geboden, tot 2009/2010 uit te breiden8.
   Het risico is echter niet denkbeeldig dat het tekort voor 2009/2010 hoger uitvalt dan in de
   begrotingsplannen van maart 2008 wordt aangenomen. Het effect op de voorspelling in de
   voorjaarsprognoses is onder overigens gelijkblijvende omstandigheden van dezelfde
   grootteorde.
   De overheidsschuldquote blijft ruim onder de referentiewaarde van 60% (in de
   BTP-kennisgeving van maart wordt voor het begrotingsjaar 2007/2008 een quote van 43,0%
   van het bbp9 genoemd), maar vertoont tot 2009/2010 wel een stijgende lijn.
   Overeenkomstig de bepalingen in het Verdrag en het stabiliteits- en groeipact heeft de
   Commissie in haar verslag ook alle "andere relevante factoren" onderzocht. Volgens het
   stabiliteits- en groeipact kunnen deze factoren alleen in aanmerking worden genomen in de
   stappen die leiden tot het besluit over het al dan niet bestaan van een buitensporig tekort
   indien volledig is voldaan aan een tweeledige voorwaarde, namelijk dat het tekort dicht bij de
   referentiewaarde blijft en dat de overschrijding van de referentiewaarde van tijdelijke aard is.
   Op basis van haar analyse komt de Commissie dan ook tot de conclusie dat wel aan het
   schuldcriterium, maar niet aan het tekortcriterium wordt voldaan.
   In artikel 104, lid 4, van het Verdrag wordt bepaald dat "het in artikel 114 bedoelde Comité
   [d.w.z. het Economisch en Financieel Comité] advies uitbrengt over het verslag van de
   Commissie". Het comité heeft zijn advies uitgebracht op 25 juni 2008. In dit advies, dat
   spoort met de beoordeling die de Commissie in haar verslag heeft gemaakt, wordt bevestigd
   dat de overschrijding van de referentiewaarde niet als uitzonderlijk of tijdelijk kan worden
   beschouwd.
   Gelet op haar verslag en het advies van het Economisch en Financieel Comité is de
   Commissie van oordeel dat er in het Verenigd Koninkrijk een buitensporig tekort bestaat. Dit
   advies, dat op 2 juli 2008 door de Commissie is goedgekeurd, wordt hierbij aan de Raad
   uitgebracht overeenkomstig artikel 104, lid 5, van het Verdrag. De Commissie beveelt de
   Raad aan dienovereenkomstig te besluiten conform artikel 104, lid 6.
   Bovendien dient de Commissie overeenkomstig artikel 104, lid 7, van het Verdrag bij de Raad
   een aanbeveling in voor een tot het Verenigd Koninkrijk te richten aanbeveling van de Raad
   om te bereiken dat het buitensporige tekort wordt gecorrigeerd. Overeenkomstig
   Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad dient in de aanbeveling van de Raad "een termijn
   te worden bepaald voor het corrigeren van het buitensporige tekort, dat behoudens bijzondere
   8
            Verwacht wordt dat in het Pre-Budget Report van het najaar van 2008 verdere beleidsverklaringen
            zullen worden afgelegd.
   9
            Bbp gecorrigeerd voor indirect gemeten diensten van financiële intermediairs (IGDFI).
NL                                                       4                                                  NL
 ---pagebreak---    omstandigheden binnen het jaar nadat het is geconstateerd verholpen moet zijn. In de
   aanbeveling verzoekt de Raad de lidstaat een minimale jaarlijkse verbetering van het
   conjunctuurgezuiverde begrotingssaldo, ongerekend eenmalige en tijdelijke maatregelen, van
   0,5% van het BBP als benchmark te bewerkstelligen, teneinde het buitensporige tekort binnen
   de in de aanbeveling gestelde termijn te verhelpen".
   In het geval van het Verenigd Koninkrijk blijkt uit een algehele beoordeling van de factoren
   die genoemd worden in het verslag dat overeenkomstig artikel 104, lid 3, is opgesteld, niet dat
   er bijzondere omstandigheden gelden op grond waarvan een afwijking van de
   standaardtermijn voor de correctie van het tekort kan worden gerechtvaardigd. Hoewel de
   bbp-groei in 2008 en 2009 vertraagt tot onder het potentiële groeitempo en daardoor een
   negatieve output gap ontstaat, blijft deze in de prognoseperiode met percentages van meer dan
   1,5% in 2008 en 2009 op jaarbasis positief. Om het nominale tekort in 2009/2010 tot onder de
   referentiewaarde van 3% van het bbp terug te dringen, wordt van de VK-autoriteiten in het
   kader van artikel 3, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1467/97 verwacht dat zij in 2009/2010
   een structurele consolidatie van ten minste 0,5% van het bbp per jaar tot stand brengen.
   Overeenkomstig genoemde verordening moet een termijn worden vastgesteld voor de
   correctie van het buitensporig tekort. In dit verband schrijft de verordening voor dat het
   verholpen moet zijn binnen het jaar nadat het is geconstateerd. In het geval van het Verenigd
   Koninkrijk is het in 2008 geconstateerd op basis van een voorzien tekort voor 2008/2009 dat
   hoger is dan de referentiewaarde van 3% van het bbp.
   Daarom moet het volgens de aanbeveling uiterlijk in het begrotingsjaar 2009/2010 zijn
   verholpen.
   Verenigd Koninkrijk: Macro-economische en budgettaire ontwikkelingen a
                                          2004/05    2005/06     2006/07   2007/08         2008/09              2009/10
                                                                                Begro-                Begro-
                                                                                COM        ting      COM         ting
                                                                                2008                  2008
   Reëel bbp (verandering in %) b            3,3        1,8        2,9       3,0        1,7       2,0        1,6        2½
   Potentieel bbp (verandering in
                                             2,7        2,7        2,8       2,7        2,4       2½         2,3        2½
   %) b,c
   Output gap (% van het
                                             0,7       -0,1        0,0        0,4      -0,3      -0,6       -1,0       -0,6
   potentiële bbp) b,c
   Overheidssaldo                            3,5        3,1        2,6       2,9        3,3       3,2        3,3        2,8
   Primair saldo                            -1,4       -1,0       -0,4       -0,7      -1,1      -1,2       -1,2       -0,8
   Eenmalige en andere tijdelijke
                                              -         0,3         -          -         -         -          -          -
   maatregelen
   Bruto overheidsinvesteringen
                                             1,8        0,6        1,8       1,9        2,0       2,0        1,9        2,0
   in vaste activa
   Conjunctuurgezuiverd saldo c,d           -3,7       -3,0       -2,7       -3,0      -3,1      -2,9       -2,9       -2,6
   Conjunctuurgezuiverd primair
                                            -1,7       -0,9       -0,6       -0,8      -0,9      -0,9       -0,8       -0,6
   saldo
   Structureel saldo d,e                    -3,7       -3,3       -2,7       -3,0      -3,1      -2,9       -2,9       -2,6
   Structureel primair saldo                -1,7       -1,2       -0,6       -0,8      -0,9      -0,9       -0,8       -0,6
   Noten:
   a
     Als percentage van het bbp, tenzij anders aangegeven.
   b
     Gegevens op basis van een kalenderjaar. De cijfers in de kolom "2004/05" hebben betrekking op het kalenderjaar 2004.
   c
     De potentiële bbp-groei, output gaps en conjunctuurgezuiverde saldi in de kolom "Begroting 2008" zijn vermeld zoals
   herberekend door de diensten van de Commissie op basis van de in de begroting voorkomende informatie.
   d
     De in de begroting 2008 opgenomen raming van het conjunctuurgezuiverde en het structurele saldo voor 2007/2008 (zoals
   herberekend door de diensten van de Commissie) bedraagt 2,8% van het bbp.
   e
     Conjunctuurgezuiverd saldo, ongerekend eenmalige en andere tijdelijke maatregelen.
   Bron: Eurostat en voorjaarsprognoses 2008 van de diensten van de Commissie.
NL                                                               5                                                           NL
 ---pagebreak---                                              Aanbeveling voor een
                                     BESCHIKKING VAN DE RAAD
        betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in het Verenigd Koninkrijk
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op
   artikel 104, lid 6,
   Gezien de aanbeveling van de Commissie,
   Gezien de opmerkingen van het Verenigd Koninkrijk,
   Overwegende hetgeen volgt:
   (1)     Artikel 104 van het Verdrag voorziet in een buitensporigtekortprocedure (BTP) om
           erop toe te zien dat lidstaten buitensporige overheidstekorten vermijden of deze
           tekorten corrigeren wanneer deze zich voordoen.
   (2)     Overeenkomstig punt 5 van het Protocol betreffende enkele bepalingen met betrekking
           tot het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland is de verplichting
           uit hoofde van artikel 104, lid 1, van het Verdrag om buitensporige overheidstekorten
           te vermijden niet van toepassing op het Verenigd Koninkrijk, tenzij het land tot de
           derde fase van de Economische en Monetaire Unie overgaat10. Het Verenigd
           Koninkrijk bevindt zich in de tweede fase van de Economische en Monetaire Unie en
           is derhalve overeenkomstig artikel 116, lid 4, van het Verdrag verplicht ernaar te
           streven buitensporige overheidstekorten te voorkomen.
   (3)     Het stabiliteits- en groeipact is gebaseerd op de doelstelling van deugdelijke openbare
           financiën als middel om de voorwaarden voor prijsstabiliteit en voor een tot
           werkgelegenheidsschepping leidende sterke duurzame groei te verbeteren.
   (4)     De buitensporigtekortprocedure van artikel 104 van het Verdrag, die wordt
           omschreven in Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad over de bespoediging en
           verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige
           tekorten11, die deel uitmaakt van het stabiliteits- en groeipact, voorziet in een besluit
           betreffende het bestaan van een buitensporig tekort. Het aan het Verdrag gehechte
           protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten bevat nadere bepalingen
           betreffende          de      toepassing        van      de      buitensporigtekortprocedure.
   10
           http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:12006E/PRO/25:EN:HTML.
   11
           PB L 209 van 2.8.1997, blz. 6. Verordening als gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1056/2005 (PB
           L 174 van 7.7.2005, blz. 5).
NL                                                      6                                                  NL
 ---pagebreak---        Verordening (EG) nr. 3605/9312 bevat gedetailleerde regels en definities voor de
       toepassing van de bepalingen van genoemd protocol.
   (5) Krachtens artikel 104, lid 5, van het Verdrag moet de Commissie advies uitbrengen
       aan de Raad indien zij van oordeel is dat er in een lidstaat een buitensporig tekort
       bestaat of kan ontstaan. Rekening houdend met haar verslag op grond van artikel 104,
       lid 3, van het Verdrag en gezien het advies van het Economisch en Financieel Comité
       overeenkomstig artikel 104, lid 4, van het Verdrag is de Commissie tot de conclusie
       gekomen dat er in het Verenigd Koninkrijk een buitensporig tekort bestaat. De
       Commissie heeft derhalve op 2 juli 2008 een dergelijk advies over het Verenigd
       Koninkrijk aan de Raad uitgebracht.
   (6) In artikel 104, lid 6, van het Verdrag wordt bepaald dat de Raad rekening moet houden
       met de opmerkingen die de betrokken lidstaat eventueel wenst te maken, alvorens, na
       een algehele evaluatie te hebben gemaakt, te besluiten of er al dan niet een
       buitensporig tekort bestaat. In het geval van het Verenigd Koninkrijk leidt deze
       algehele evaluatie tot de volgende conclusies.
   (7) Eind jaren negentig heeft het Verenigd Koninkrijk forse inspanningen geleverd om de
       begroting te consolideren. Voornamelijk als gevolg van een expliciete
       beleidsdoelstelling om de uitgaven aan overheidsdiensten te verhogen, heeft de
       regering daarna gekozen voor een vrijere begrotingskoers. Daardoor is het
       overheidsoverschot van het eind van de jaren negentig omgeslagen in een
       overheidstekort van 3,2% van het bbp in 2003/2004 en 3,5% in 2004/2005. Daar de
       output gap in deze periode positief bleef, verslechterde het structurele saldo tussen
       1999/2000 en 2004/2005 met 4¾ procentpunt van het bbp13. Op 21 september 2005
       heeft de Commissie met de goedkeuring van een verslag ingevolge artikel 104, lid 3,
       een BTP ten aanzien van het VK ingeleid en op 24 januari 2006 heeft de Raad
       besloten dat er in het Verenigd Koninkrijk een buitensporig tekort bestond. In
       2005/2006 en 2006/2007 verbeterde de begrotingssituatie en liep het nominale tekort
       terug tot 2,6% van het bbp in het laatstgenoemde jaar. Op 12 september 2007 heeft de
       Commissie gezien het definitieve tekort over 2006/2007 en de voorjaarsprognoses
       2007 haar goedkeuring gehecht aan een aanbeveling voor een beschikking van de
       Raad tot intrekking van de BTP ten aanzien van het Verenigd Koninkrijk. Op
       9 oktober 2007 heeft de Raad (Ecofin) overeenkomstig artikel 104, lid 12, van het
       Verdrag besloten de BTP in te trekken.
   (8) Volgens de BTP-gegevens die de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk in
       maart 2008 hebben ingediend, zal het overheidstekort van het Verenigd Koninkrijk in
       2008/2009 uitkomen op 3,2% van het bbp en daarmee de referentiewaarde van 3% van
       het bbp overschrijden. Hetzelfde percentage wordt genoemd in de begroting van het
       Verenigd Koninkrijk van maart 2008, waaruit ook blijkt dat het de bedoeling is dat het
       overheidstekort in 2009/2010 op 2,8% van het bbp uitkomt. Het tekortcijfer voor het
       laatstgenoemde jaar is lager dan het desbetreffende cijfer van 3,3% van het bbp in de
       voorjaarsprognoses van de diensten van de Commissie, hetgeen voornamelijk komt
       door verschillen in de verwachte bbp-groei in 2009/2010. Na de bekendmaking van de
   12
       PB L 332 van 31.12.1993, blz. 7. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2103/2005
       (PB L 337 van 22.12.2005, blz. 1).
   13
       Schatting van de diensten van de Commissie, waarbij de gemeenschappelijke methode voor de raming
       van output gaps is toegepast.
NL                                                  7                                                        NL
 ---pagebreak---            begroting van maart 2008 zullen als gevolg van een op 13 mei afgelegde
           beleidsverklaring tot verlaging van de personenbelasting in 2008/2009, een maatregel
           die met het opnemen van extra kredieten zou worden gefinancierd, de voorziene
           tekort- en schuldniveaus hoger uitkomen dan in de kennisgeving is aangegeven.
           Daardoor zal de door de diensten van de Commissie voorspelde tekortquote voor
           2008/2009 hoger uitvallen en uitkomen op rond de 3,5% van het bbp, ervan uitgaande
           dat de overige omstandigheden gelijk blijven14. Het voorziene tekort voor 2008/2009,
           zoals dat is medegedeeld in maart 2008, is weliswaar hoger dan de in het Verdrag
           vastgestelde referentiewaarde van 3% van het bbp, maar blijft wel dicht bij deze
           waarde. De overschrijding van de referentiewaarde van 3% van het bbp is niet van
           uitzonderlijke aard, wordt met name niet veroorzaakt door een buiten de macht van de
           VK-autoriteiten vallende ongewone gebeurtenis en is evenmin het gevolg van een
           ernstige economische neergang. Volgens de voorjaarsprognoses 2008 van de diensten
           van de Commissie zal de groei op jaarbasis in het VK in 2008 en 2009 vertragen tot
           onder het potentiële groeitempo. Niettemin zal de bbp-groei in 2008 op 1,7% en in
           2009 op 1,6% uitkomen. Ook wordt de overschrijding van de referentiewaarde van 3%
           van het bbp niet als tijdelijk beschouwd aangezien de diensten van de Commissie in
           hun prognoses ervan uitgaan dat de tekortquote in 2009/2010 bij ongewijzigd beleid
           boven de 3% blijft (3,3%). Daaruit blijkt dat niet aan het tekortcriterium van het
           Verdrag wordt voldaan.
   (9)     De overheidsschuldquote blijft ruim onder de referentiewaarde van 60% (in de
           BTP-kennisgeving van maart wordt voor het begrotingsjaar 2007/2008 een quote van
           43,0% van het bbp15 genoemd), maar vertoont tot 2009/2010 wel een stijgende lijn.
           Volgens de prognoses van de diensten van de Commissie komt deze in 2009/2010 op
           zo'n 47½% van het bbp uit.
   (10)    Overeenkomstig artikel 2, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1467/97 kunnen "andere
           relevante factoren" alleen in aanmerking worden genomen in de overeenkomstig
           artikel 104, lid 6, vastgestelde beschikking van de Raad over het al dan niet bestaan
           van een buitensporig tekort indien volledig is voldaan aan een tweeledige voorwaarde,
           namelijk dat het tekort dicht bij de referentiewaarde blijft en dat de overschrijding van
           de referentiewaarde van tijdelijke aard is. Aan deze tweeledige voorwaarde is niet
           voldaan. Derhalve wordt in de stappen die leiden tot deze beschikking, geen rekening
           gehouden met andere relevante factoren,
   HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
                                                     Artikel 1
   Uit een algehele evaluatie volgt dat er in het Verenigd Koninkrijk een buitensporig tekort
   bestaat.
   14
           In de op 13 mei 2008 door de regering van het VK afgelegde verklaring inzake de inkomstenbelasting
           worden de kosten van de verlaging van de inkomstenbelasting becijferd op 2,7 miljard euro, hetgeen
           volgens de ramingen van de Commissie neerkomt op 0,2% van het bbp. Als dit wordt opgeteld bij het
           tekortcijfer voor 2008/2009 in de voorjaarsprognoses van de diensten van de Commissie, levert dit een
           tekort op van 3,5% van het bbp.
   15
           Bbp gecorrigeerd voor indirect gemeten diensten van financiële intermediairs (IGDFI).
NL                                                       8                                                       NL
 ---pagebreak---                                            Artikel 2
   Deze beschikking is gericht tot het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-
   Ierland.
   Gedaan te Brussel, […]
                                            Voor de Raad
                                            De voorzitter
                                            […]
NL                                             9                                          NL


AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD HOUDENDE SLUITING VAN EEN PROTOCOL BIJ DE SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DE REPUBLIEK TUNESIE NAAR AANLEIDING VAN DE TOETREDING TOT DE GEMEENSCHAP VAN HET KONINKRIJK SPANJE EN DE PORTUGESE REPUBLIEK


AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD MET BETREKKING TOT DE SLUITING VAN EEN AANVULLEND PROTOCOL BIJ DE SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN HET KONINKRIJK MAROKKO


AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD WAARBIJ DE COMMISSIE WORDT GEMACHTIGD ONDERHANDELINGEN TE OPENEN MET HET OOG OP DE SLUITING VAN EEN OVEREENKOMST IN DE VORM VAN EEN BRIEFWISSELING TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DE VALLEIEN VAN ANDORRA


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD EN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN DER LID-STATEN IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN, DAT DE COMMISSIE MACHTIGT MET SAO TOME E PRINCIPE ONDERHANDELINGEN TE OPENEN.#AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD EN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN DER LID-STATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN, DAT DE COMMISSIE MACHTIGT MET DE REPUBLIEK VAN DE KAAPVERDISCHE EILANDEN ONDERHANDELINGEN TE OPENEN.#ONTWERP Intern akkoord to wijziging van het op 11 juli 1975 ondertekende interne akkoord betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 223
Vol. 1976/0074
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---               rr>      . ^ \
               V„ w' i V '4 s       V.
                                             K
                                               \
                                                 %
                                                         : .* ,                   •   »*•»  »: ' «•« '•■J
                                                                                X''                                        u- s
                                                                                COM(76)223 def.
                                                                                Brussel , 17 mel 1976
                                                   A            > Γ;-·Τ                                    B>– Γ· " " : -       ττ      νDEDE      RAAD
       z :; DE r£27zzzir::z3?Qio2:s VAN DE REGERINGEN                                                      LID-STATEN I :: HET                                                  va:-; ie raad
                                TE) Or:::;x::
                                                 ONTWERP
        , 7Tr-r"o" r      •   TOT»      WIJZIGING           y-        HET       /'o     - •;   JULI          1975         r-T- T-i^rr . vv                    T -. •nTp-.^"- r v.
            •*• E'•li'   -AKKORD W .*. <-/           >■<     VAN      _ ._w j.  V_*^.   . 111      s.»  j.   .i. > : J      o.-    R. «... .-„. ., .... . J.'       . j 'j «. R.. _J i AKKOORD
             BETREFFENDE            v i.      _ r-.:     .L...  HET .».E/ j.:.- ._J,
                                              ( door de Commissie "bij de Raad ingediend }
co;?(75 ) 223 def .
                                                                                , -'«li
 ---pagebreak---    TOBTRSDU'TG VAM SAO TOl-IE E PRPICIPE ElT DE KMPVjSSl SG5E ü.iLAKDM
                   TOT DE ACS /EEG-OViaiMTKOKS? VAïI LCI-iE
    (Mededeling van de Commissie aan de Raad. betreffende het openen
                         van.de onderhandelingen )
                                                                                *
1.     Overeenkomstig artikel 90 van de overeenkomst van Lome hebben de
Republiek SAO TOi-3 E PRUTCIPE en de KAAPVERSI SCKE republiek respectievelijk
op lo augustus en 11 oktober 1975 een formeel verzoek 00 toetreding tot deze
overeenkomst ingediend.
       Zonder de formele goedkeuring van deze verzoeken door de AGS/EEG -LIini ster-
raad , die hierover eerst na de inwerkingtreding van de overeenkomst een uit
spraak kon doen , af te v;achten is de Commissie , na de EO-ÏJinisterraad en de
ACS-landen te hebben ingelicht , een oriënterend overleg begonnen met de rege
ringen van deze twee landen ( in december 1975 me^ SAO ïGIJE E PRUTCIPS en in
februari 197° met de KAAPVETLDÏSCPIE EILAiIDZLT ).
2.     Tijdens dit overleg en latere contacten is gebleken dat beide landen in
principe bereid zijn alle verplichtingen in verband met een eventuele toetre
ding tot de overeenkomst te aanvaarden.
       Het enige punt dat tijdens de eigenlijke besprekingen een probleem zou
kunnen opleveren betreft het handelsverkeer , aangezien tussen de twee landen
in kwestie en hun vroeger moederland de facto een -preferentiële regeling be
staat . Beide landen zijn echter voornemens te zijner tijd in ieder geval een
einde aan deze preferentiële regeling te maken , zodat het besta.an daarvan geen
onoverkomelijk probleem lijkt te zijn.
       Gezien het feit dat er geen andere bijzondere problemen bestaan , zullen
de besprekingen waarschijnlijk niet veel tijd in beslag nemen en weldra de
 ondertekening door de Gemeenschap van een 1 0 etr edings 0ver e enkom st met elk van
deze landen mogelijk maken.
       Daarmee zou de Gemeenschap aan het verlangen van beide landen om zo
 spoedig' mogelijk tot de overeenkomst toe te treden kunnen tegemoetkomen.
                                                                           • • /• • •
 ---pagebreak---  3.      De onderhandelingen zullen worden gevoerd in nauw contact met de
 ACS-landen , die tijdens speciale bijeenkomsten over een en ander zullen wor
 den ingelicht . Koewei zulks krachtens de overeenkomst van Lomé juridisch niet
 verplicht is , stelt de Commissie voor dat de toetredingsovereenkomsten na af
 loop van de besprekingen - en alvorens tot ondertekening over te gaan en de
 bekrachtigingsprocedures aan te vangen - met de ACS-groep worden besproken.
         De toetredingsovereenkomsten zullen in ieder geval eerst na formele
 goedkeuring van de verzoeken om toetreding door de AC S/EEG-I-Iini st erraad in
 werking treden. Het is echter nuttig eraan te herinneren dat de ACS-landen
 tijdens recente vergaderingen te Georgetown en Blantyre een gunstig advies
 over de verzoeken hebben uitgebracht . l>Iet het oog op een formele goedkeuring
 zouden de nodige schikkingen moeten worden getroffen :
 - tijdens de eerste vergadering van de ACS/EEG-Iiinisterraad
    of
 - eventueel zelfs via een schriftelijke procedure .
 4.      Ten einde zo spoedig mogelijk onderhandelingen met beide landen te kun
 nen aanknopen beveelt de Commissie aan , de besluiten van de Raad en de ver
 tegenwoordigers van de lid-stat en in het kader van de Raad bijeen , uit hoofj-
 waarvan de Commissie wordt gemachtigd onderhandelingen te openen met :
 SAO T01-S E PRH7CIPE (BIJLAGE I )
 en
 de KAAPVïïSDISCHE REPUBLIEK (BIJLAGE II ),
 alsmede de desbetreffende richtlijnen , goed te keuren.
         Terwijl de besprekingen met deze landen worden gevoerd , zouden de lid
  staten het eens moeten worden over de bepalingen tot wijziging van het intern
 akkoord betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeen
  schap , zodat de procedures voor de bekrachtiging van deze bepalingen tegelijk
'met die van de toetredingsovereenkomsten (Bijlage III ) kunnen plaatsvinden.
 ---pagebreak---                                    - 3 -
5.     Volgens de Commissie zou het wenselijk zijn dat de Gemeenschap en de
 landen in kwestie , zodra de toetredingsovereenkomsten zijn ondertekend en in
afv/achting van de voltooiing van de ratificatieprocedures in de lid-stat en ,
"bij hun handelsverkeer autonoom de in de overeenkomsten "bedoelde handels-
regeling toepassen , zoals tussen de Gemeenschap en de 46 ACS-landen , niet in
gang van 1 juli 1975      geschied.
       Zo ook stelt zij voor om , met name vat de financiële en technische sa
menwerking "betreft , overgangsmaatregelen toe te passen zoals tussen de Gemeen
 schap en de ACS-landen op 1 juli 1975 zijn ingegaan.
 ---pagebreak---                               AANBEVELING
VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD ZEI DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN
DER LID-STATEN III HET KADER Vffl 13 RAAD BIJCT ,    DAT DE COIEHSSIE MACHTIGT
         I-IET SAO «TOHE 3 PRINCIP3 OCTEPJIANDELIKGEN T3 OPENEN
D3 RAAD VA1I D3 EUROPESE G2I-IEENSCHAPPI2J HUI DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE
REGERINGEN DER LID-STATEN , IN HST KADER VAN DE RAAD BIJEEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschappen ,
inzonderheid op artilcel 238 ,
gezien de aanbeveling van de Commissie ,
overwegende dat SAO TOIIE E PRINCIPE heeft verzocht oia toetreding tot de op
28 februari 1975 te . Lomé ondertekende ACS–EEG–Overeenkomst ,
   «
overwegende dat krachtens artikel 90 » le alinea, van deze Overeenkomst , be
houdens goedkeuring van de ACS-EEG-Raad van Ministers , een overeenkomst
tussen de Gemeenschap en een staat waarvan de economische structuur en de
produktie vergelijkbaar zijn met die van de ACS-staten , kan bepalen dat die
staat tot de overeenkomst toetreedt ,
BESLUIT :
                                    Enig artikel
De Commissie wordt gemachtigd onderhandelingen te openen over het sluiten
van een overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en SAO TOIIE
E PRINCIPE houdende toetreding tot de ACS-EEG-Over eenkomst van Lomé .
Zij voert deze onderhandelingen in overleg met de vertegenwoordigers van de
lid-stat en volgens de in de bijlage opgenomen richtlijnen.
 ---pagebreak--- RICHTLIJN2ÏÏ VOOR DE OITOSSHASJDSLIUGEïI I-ET SAO TOJIS E PRINCIPE OVER HET
SLUITEN VAN EEN OVEREENKOMST HOUDENDE TOETREDING TOT DE ACS-EEG-OVER-
                             EENKOKST VAN LOLIE
1 . De te sluiten overeenkomst dient ae toetreding van SAO TOLIS E PRINCIPE
tv-! tot de ACS -EEG-Overeenkomst van Lomé in te houden .
2 . In de overeenkomst kan de datum worden genoemd waarop sommige van de
     daarin vermelde verplichtingen , met name die betreffende het handels
     verkeer , van toepassing op SAO TOIS E PRINCIPE zullen worden .
3 . p.m . : EGXS-produkten .
 ---pagebreak---                       AANBEVELING VOOR EEN ' )
BESLUIT VAN DE RAAD EN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN DER LID-STATUI ,
 IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN , DAT DE COIH-IISSIE MACHTIGT MET DE REPUBLIEK
VAN DE KAAPVERDISCHE EILANDEEJ ONDERHANDELINGEN TE OPENEN
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Elf DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE
REGERINGEN DER LID-STATEf;, IN HST KADER VAN DE RAAD BIJEEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 238 ,
gezien de aanbeveling van de Commissie ,
overwegende dat de Kaapverdische eilanden hebben verzocht om toetreding
tot de op 28 februari 1975 ondertekende ACS-EEG–overeenkomst ,
overwegende dat krachtens artikel 90 > eerste alinea van deze overeenkomst ,
behoudens goedkeuring van de ACS-EEG-I-Iinisterraad, een overeenkomst tussen
de Gemeenschap en een staat v,'aarvan de economische structuur en de produk-
tie vergelijkbaar zijn met die van de ACS-staten , kan bepalen dat die staat
tot de overeenkomst Toetreedt ,
BESLUIT :
                                 Eni rr artikel
De Commissie wordt gemachtigd onderhandelingen te openen voor het sluiten
van een overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Kaap-
verdische eilanden houdende toetreding tot de ACS–EEG–overeenkomst van Lome .
Zij voert deze onderhandelingen in overleg met de vertegenwoordigers van
de lid-staten volgens de in de bijlage opgenomen richtlijnen.
 ---pagebreak--- RICHTLIJNEN VOOR DE OIÏÏ)EPJIANDELINGEN LET DE REPUBLIEK DER KAAPVERDISCKE
EILANDEN OVER EET SLUITEN VAN EEN OVEREENKCI-IST HOUDENDE TOETREDING TOT
                     DE AC S–EEG-0VERESJ'IKOnST VAN LOIIE
1 . De te sluiten overeenkomst dient de toetreding van de Kaapverdi sche
    eilanden tot de ACS-EEG–overeenkomst van Lomé in te houden .
2 . In de overeenkomst kan de datum worden genoemd waarop sommige van de
    daarin vermelde verplichtingen met name die "betreffende het handels
    verkeer . van toepassing op de Kaapverdi sche eilanden zullen worden .
3 . p. m . : EGXS-produlcfcen .
 ---pagebreak---                            ΟΝΤΐ-ΓΞΓίΡ
Intern akkoord tot wijziging van het op 11 juli 1975 ondertekende interne
akkoord "betreffende de financiering en het "beheer van de steun van de
                         Gemeenschap
De vertegenwoordigers van de regeringen der lid-stat en van de Europese
Economische Gemeenschap , in het kader van de Raad "bijeen ,
gelet op het Verdrag tót oprichting van de Europese Economische Gemeen
schap , hierna te noemen het Verdrag,
overwegende dat de' op                ondertekende akkoorden tussen de
Europese Economische Gemeenschap en                              hierna
te noemen associs-tie-akkoord, voorzien in de toetreding van
tot de op 28 februari 1975       Lomé ondertekende ACS-EEG-overeenkomst;
overwegende dat de toetreding van een staat , krachtens artikel 90 van
deze overeenkomst geen afbreuk mag doen aan de voordelen die voor de
ACS-staten welke deze overeenkomst hebben ondertekend , voortvloeien uit
de "bepalingen inzake financiële en technische samenwerking en inzake
de stabilisatie van de export opbrengst en ;
overwegende dat de lid-staten in verband met het bovenstaande hebben
besloten de aan het Europese Ontwikkelingsfonds ( 1975 ) "ter beschikking
gestelde middelen te verhogen met            miljoen r.e .;
overwegende dat het derhalve noodzakelijk is het op 11 juli 1975 getekende
interne akkoord betreffende de financiering en het beheer van de steun van
de Gemeenschap te wijzigen ,*
na raadpleging van de Commissie ,
hebben overeenstemming bereikt over de volgende bepalingen :
 ---pagebreak---                              Artikel 1
Artikel 1 , lid 2 en 3 van het intern akkoord betreffende de financiering
en het "beeher van de steun van de Gemeenschap komt als volgt te luiden :
"De lid-staten stellen aan het Fonds een bedrag van        miljoen r.e . ter
beschikking en dragen daartoe individueel het volgende bij ï
" België        ..... miljoen r.e .
" Denemarken          miljoen r.e .
" Duitsland     ..... miljoen r.e .
" Frankrijk     ..... miljoen r.e .
" Ierland             miljoen r.e .
11 Italië.            miljoen r.e .               .
" Luxemburg     ..... miljoen r.e .
" Nederland ,   ..... miljoen r.e .
" Verenigd Koninkrijk
                      miljoen r.e .
11 Het in lid 2 genoemde bedrag wordt als volgt verdeeld :
" a) .... miljoen r.e . voor de ACS-staten, waarvan :
"     .... miljoen r.e . in de vorm van giften
"     .... miljoen r.e . in de vorm van leningen tegen speciale voorwaarden
"     .... miljoen r.e . in de vorm van bijdragen in de vorming van risico
           dragend kapitaal
"     .... miljoen r.e . in de vorm van transfers krachtens titel II van de
           overeenkomst .
" b) .... miljoen r.e . voor de landen en gebieden overzee en de Franse
           departementen
"     .... miljoen r.e . in de vorm van giften
"
11
      .... miljoen r.e . in de vorm van leningen tegen speciale voorwaarden
"     .... miljoen r.e . in de vorm van bijdragen in de vorming van risico
           dragend kapitaal
"     .... miljoen r.e . als reserve .
" c ) .... miljoen r.e . in de vorm van transfers voor de landen en gebieden,
      krachtens de bepalingen van het besluit betreffende het systeem inzake
      de stabilisatie van de export opbrengst en.
p.m . EIB-leningen.
 ---pagebreak---                                 Artikel 2
Dit akkoord wordt door elke lid-staat goedgekeurd overeenkomstig zijn eigen
grondwetteli jke voorschriften. De regering van elke lid-staat stelt het
secretariaat van de Europese Gemeenschappen in kennis van de "beëindiging
van de procedures die voor het in werking treden van deze akkoorden zijn
vereist .
I-Iits het "bepaalde in de eerste alinea is nagekomen , is dit akkoord van
toepassing zodra het associatie-akkoord in werking is getreden.'
                                 Artikel 3
Dit akkoord , opgesteld in éen exemplaar , in de Duitse , de Engelse , de
Deense , de Franse , de Italiaanse en de Nederlandse taal , zijnde de zes
teksten gelijkelijk authentiek , zal xiiorden neergelegd in het archief
van het secretariaat van de Raad van de Europese Gemeenschappen, dat een
voor eensluidend gewaarmerkt afschrift daarvan toezendt aan de regering
van elk der ondertekenende staten.


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT ( EEG ) VAN DE RAAD BETREFFENDE DE SLUITING VAN HET TWEEDE PROTOCOL BETREFFENDE DE FINANCIELE SAMENWERKING TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DE SOCIALISTISCHE FEDERATIEVE REPUBLIEK JOEGOSLAVIE

text:
1.9.87                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr. C 235/5
                                                         II
                                             (Voorbereidende besluiten)
                                              COMMISSIE
       Aanbeveling voor een besluit (EEG) van de Raad betreffende de sluiting van het Tweede Proto-
       col betreffende de financiële samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap en
                               de Socialistische Federatieve Republiek Joegoslavië
                                                 COM(87) 347 def.
                            (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 15 juli 1987)
                                                  (87/C 235/05)
       DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
       Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonder-
       heid op artikel 238,
       Gezien de aanbeveling van de Commissie,
       Gezien de instemming van het Europese Parlement,
       Overwegende dat het op . . . ondertekende Protocol betreffende de financiële samenwerking
       tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Socialistische Federatieve Republiek
       Joegoslavië dient te worden goedgekeurd,
       BESLUIT:
                                                    Artikel 1
       Het Tweede Protocol betreffende de financiële samenwerking tussen de Europese Economi-
       sche Gemeenschap en de Socialistische Federatieve Republiek Joegoslavië wordt namens de
       Gemeenschap goedgekeurd.
       De tekst van het Protocol is aan dit besluit gehecht.
                                                    Artikel 2
       De Voorzitter van de Raad gaat over tot de kennisgeving bedoeld in artikel 16, lid 2, van het
       Protocol.
                                                    Artikel 3
       Dit besluit treedt in werking op de dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publika-
       tieblad van de Europese Gemeenschappen.
 ---pagebreak--- Nr. C 235/6                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 1.9.87
             Tweede Protocol betreffende de financiële samenwerking tussen de Socialistische Federatieve
                             Republiek Joegoslavië en de Europese Economische Gemeenschap
             DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
             enerzijds,
             DE FEDERATIEVE UITVOERENDE RAAD VAN DE SOCIALISTISCHE FEDERATIEVE REPU-
             BLIEK JOEGOSLAVIË,
             anderzijds,
             OPNIEUW HUN VASTBERADENHEID BEVESTIGEND om in het kader van het Middellandse-
             Zeebeleid van de uitgebreide Gemeenschap een vorm van samenwerking tot stand te brengen
             welke bijdraagt tot de economische ontwikkeling van Joegoslavië en de versterking van de
             betrekkingen tussen de Gemeenschap en Joegoslavië bevordert;
             VERLANGEND te dien einde de financiële samenwerking voort te zetten waarin in de Samen-
             werkingsovereenkomst is voorzien,
             HEBBEN BESLOTEN
             dit Protocol te sluiten en hebben te dien einde als hun gevolmachtigden aangewezen:
                         Artikel 1                                belang zijn, en meer in het bijzonder van de transjoego-
                                                                  slavische snelweg en de toegangswegen daarvan; het
De Gemeenschap neemt in het kader van de financiële               resterende gedeelte wordt aangewend voor de financie-
samenwerking waarin in de Samenwerkingsovereen-                   ring van andere ontwikkelingsprojecten.
komst tussen de Europese Economische Gemeenschap en
de Socialistische Federatieve Republiek Joegoslavië is            3. a) Het onderzoek naar de aanvaardbaarheid van de
voorzien, en overeenkomstig de in dit Protocol vastge-                   projecten, en de toekenning van de leningen ge-
stelde voorwaarden, deel aan de financiering van projec-                 schieden op de wijze en volgens de voorwaarden
ten die kunnen bijdragen tot de economische ontwikke-                    en procedures die in de statuten van de Bank zijn
ling van Joegoslavië en meer in het bijzonder van die                    neergelegd.
projecten die voor Joegoslavië en voor de Gemeenschap
van gemeenschappelijk belang zijn.                                    b) Aan de door de Bank verstrekte leningen zijn
                                                                         voorwaarden inzake looptijd verbonden die wor-
                                                                         den vastgesteld op basis van de economische en fi-
                         Artikel 2                                       nanciële kenmerken van de projecten en rekening
Voor de in artikel 1 vermelde doeleinden en voor een                     houdend met de voorwaarden welke gelden op de
periode die afloopt op 30 juni 1991, kan een totaalbe-                   kapitaalmarkten waar de Bank haar middelen aan-
drag van 550 miljoen Ecu ter beschikking worden gesteld                  schaft.
in de vorm van leningen van de Europese Investerings-
bank, hierna te noemen de „Bank", die uit haar eigen                  c) De toe te passen rentevoet wordt vastgesteld over-
middelen worden toegekend overeenkomstig de in haar                      eenkomstig de rentevoeten die de Bank op het tijd-
statuten vastgelegde voorschriften, voorwaarden en pro-                  stip van de ondertekening van ieder leningscon-
cedures.                                                                 tract toepast.
                                                                                Artikel 4
                         Artikel 3
                                                                   1.    De bedragen die jaarlijks worden toegekend moe-
 1.   Het in artikel 2 vastgestelde bedrag wordt aange-           ten zo gelijkmatig mogelijk over de gehele periode van
wend voor de deelneming in de financiering van af-                toepassing van dit Protocol worden verdeeld. Tijdens de
zonderlijke investeringsprojecten, welke met de toestem-          aanvangsperiode kan evenwel binnen redelijke grenzen
ming van de Socialistische Federatieve Republiek Joego-           een naar verhouding hoger bedrag worden toegekend.
slavië door in Joegoslavië gevestigde banken of geasso-
cieerde werkorganisaties aan de Bank worden voorge-
                                                                  2.     De eventueel aan het einde van de in artikel 2 be-
legd.
                                                                  doelde periode niet toegekende gelden mogen worden
2.    Het grootste gedeelte van dit bedrag wordt ge-              gebruikt tot zij zijn uitgeput. In dat geval worden deze
bruikt voor de financiering van projecten op het gebied           gelden aangewend onder dezelfde voorwaarden als in dit
van de vervoersinfrastructuur die van gemeenschappelijk           Protocol vastgesteld.
 ---pagebreak---  n^B                                         Ruhlikatiehlad van de Europese gemeenschappen                                            ^rCP^BB
Moor de Bank voor de uitvoering van projecten vestrekte                    Joegoslavië neemt de nodige maatregelen opdat de inte
leningen kunnenworden gebruikt voor medefinanciering                       resten en alle andere sommen die aan de Bank verschuP
gen waaraan met name Joegoslavische hanken alsmede                         digd zijn uit hoofde van de leningen die in het kader van
kredietorganen en instellingenuitde Lidstaten or^uit                       de hnanciële samenwerking zijn verstrekt^wordenvrijgeD
derde landen dan wel internationale tmancieringslicha                      steld van iedere vorm van belasting o^iscale heling die
men deelnemen.                                                             door de Pederatie^ de republieken^ de autonome provin^
                                                                           ciesot^ de gemeenten is opgelegd.
                                A  ^  ^
Me geassocieerde werkorganisaties die overeenkomstig
de Joegoslavische wet met o^ zonder deelneming van                         Me Bank kan aan de toekenning van een lening de voorD
buitenlandse investeerders zijn ingestelde komen onder                     waarde v e r b i n d e n d a t d e socialistische Pederatieve Re
gelijke voorwaarden in aanmerking voor de nnancierin                       publiek Joegoslavië zich garant stelten dat op een andere
gen in het kader van de financiële samenwerking.                           wij^e een toereikende zekerheidstelling wordt geboden.
                                A ^ ^ B                                                                    A r r ^ ^ ^
Voor de uitvoering^ het beheer en het onderhoud van de                     Joegoslavië verplicht zich ertoe om gedurende de gehele
projecten die in h e t k a d e r v a n de financiële samenwerk             looptijd v a n d e krachtensditRrotocolverstrektelenin
kingtussende^ocialistische PederatieveRepubliekJoe^                        gen en overeenkomstig de nationale wetgeving de nodige
goslavië en de Europese Economische (Gemeenschap                           maatregelen te nementen einde de begunstigde debiteur
worden gefinancierde zijn de in artikel ^^lidt^ bedoelde                   r e n e n d e borgen v a n d e z e l e n i n g e n d e nodige deviezen
begunstigden verantwoordelijk.                                             ter beschikking te stellenvoor rentebetalingen^provisies
                                                                           en andere kosten alsmede voor de aflossing van de
Me Bank ^iet erop toe dat de aanwending van haar                           hoofdsom.
leningen overeenstemt met de bestemming waartoe is
beslotenenonder de gunstigste economische omstandige                                                       A r ^ A ^
heden plaatsvindt.
                                                                           Me resultaten van de financiële samenwerking kunnen in
                                                                           het kader van de samenwerkingsraad aan een onderzoek
                                                                           worden onderworpen.
Alle natuurlijke personen en rechtspersonen op wie het
Verdrag tot oprichting van de Europese Economische                                                         A r ^ ^ ^
(Gemeenschap van toepassing is en alle rechtspersonen uit
de^ocialistischePederatieveRepubliekJoegoslaviëkunD                        Een jaar voor het verstrijken van dit Protocol onderzoek
nenonderdezelnlevoorwaardendeelnemenaan aanbeD                             k e n d e partijen bijhet Protocol welke schikkingen kun^
stedingsprocedures en andere procedures voor de gunD                       nen worden getro^en met het oog op een eventuele
ningvantetlnancierencontracten.MergelijkerechtsperD                        voortzetting van de hnanciële samenwerking.
sonem opgericht overeenkomstig de wetgeving van een
L i d ^ t a a t v a n de gemeenschap o^van de socialistische                                               A r r ^ A ^
Pederatieve Republiek Joegoslavië^ dienen hun maat                         Poit Protocol wordt gehecht aan de ^amenwerkingsover
schappelijke ^etel^ hun hoofdkantoor o^ hun hoo^dvestP                     eenkomst tussen de Europese Economische (Gemeend
ging t e h e b b e n o p h e t grondgebied w a a r o p h e t V e r d r a g schap ende^ocialistischePederatieveRepubliekJoego
tot oprichting van de Europese Economische (Gemeend                        slavië^ die o p ^ a p r i l t ^ O in Belgrado werd ondertekend.
schap van toepassing is orHn de socialistische Pederatieve
Republiekjoegoslavië^ indien alleen de maatschappelijke                                                    A r r ^ ^ ^
zetel op hetgenoemde grondgebied OL i n d e ^ocialistP
sche Pederatieve Republiek Joegoslavië gevestigd is^                       t.      POit Protocol is onderworpen aan goedkeuring
moeten de werkzaamheden van de^e rechtspersonen                            overeenkomstig de procedures van de partijen bij het
daadwerkelijk enononderbroken verbonden zijn met de                        Protocol^ die elkaarkennisgeven van de voltooiing van
economie van de^e grondgebieden otEnet die van de ^oD                      de daartoe vereiste procedures.
cialistische Pederatieve Republiek Joegoslavië.                            ^.      Mit Protocol treedt in werking op de eerste dag van
                                                                           de tweede maand volgende op die waarin de in l i d t b e D
                                                                           doelde kennisgevingen hebben plaatsgevonden.
Joegoslaviëpast op d e c o n t r a c t e n d i e t e r uitvoering van                                      A   ^   ^
de in het kader van de financiële samenwerking get^inan^
cierde projecten zijn gesloten een fiscale en een douanen                  Mit Protocol is opgesteld intwee oorspronkelijke e^em^
regeling toe die ten minste even gunstig zijn als die                      plarenindeMeense^dePóuitse^deEngelse^dePranse^
welke geldenvoor meestbegunstigdelandeno^meestbeD                          de ÓGriekse^ de Italiaanse^ de Nederlandsen de Portugese^
gunstigde internationale organisaties op het gebied van                    de Spaanse en de ^ervokroatischetaal^ zijnde alle teksten
de ontwikkeling.                                                           gelijkelijk authentiek.


AANBEVELING VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD BETREFFENDE DE OPENING VAN ONDERHANDELINGEN MET ZWITSERLAND, ZWEDEN, OOSTENRIJK, PORTUGAL, IJSLAND, NOORWEGEN EN FINLAND MET HET OOG OP WIJZIGING VAN ARTIKEL 3 VAN PROTOCOL NR 2 VAN DE OVEREENKOMSTEN TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN ELK VAN DEZE LANDEN


title: MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD betreffende de onderhandeling over het derde financieel protocol in het kader van de associatie-overeenkomst EEG - TURKIJE#AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD houdende sluiting van een financieel protocol tussen de Europese Economische Gemeenschap en Turkije

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 307
Vol. 1977/0103
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                           COM(77)307 def.
                                                           Brussel , 4 juli 1977 .
                       MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
             "betreffende de onderhandeling over het derde financieel pro
                 tocol in het kader van de associatie-overeenkomst
                                   EEG - TURKIJE
                       AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
             houdende sluiting van een financieel protocol tussen de Euro
                       pese Economische Gemeenschap en Turkije
COM ( 77 ) 307 def.
 ---pagebreak---                   TOELICHTING
1.       De onderhandelingen over een derde financieel protocol
in het kader van de associatie-overeenkomst EEG - TURKIJE zijn
op 3 februari afgesloten . Daar de delegatie van de Gemeenschap
daaraan ad referendum haar goedkeuring had gehecht heeft de Commiss
de resultaten van de onderhandelingen aan de Raad van Ministers
voorgelegd , welke deze in de grond der zaak tijdens zijn zitting
van 8 mars 1977 heeft goedgekeurd . Het protocol werd ondertekend
 op 12 mei 1977 .
2.       Ten einde dit protocol namens de Gemeenschap te sluiten
moet de Commissie de ontwerp-mededeling aan de Raad betreffende
de onderhandelingen , alsmede de aanbeveling voor een besluit van
de Raad tot sluiting van het protocol , goedkeuren .
 ---pagebreak---           MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
betreffende de onderhandeling over het derde financieel
protocol in het kader van de associatie-overeenkomst
                     EEG-TURKIJE
1.        De Raad heeft bij besluit van 29 november 1976 de Commissie
gemachtigd    onderhandelingen met de Republiek Turkije te beginnen met
het oogop de sluiting van het derde financieel protocol in het kader
van de associatie-overeenkomst EEG - Turkije , en richtlijnen voor
deze onderhandelingen vastgesteld .
          De onderhandelingen met de Turkse delegatie zijn in het kader
van de associatieraad gevoerd »       Deze zijn op 3 februari 1977
beëindigd . De Turkse delegatie heeft haar instemming betuigd met de
inhoud van de teksten van het ontwerpprotocol en de verklaring van de
Gemeenschap betreffende de Europese rekeneenheid .    De delegatie van de
Gemeenschap heeft van haar kant haar instemming ad referendum betuigd .
          Deze teksten zijn als bijlagen aan de onderhavige mededeling
gehecht .
2.        Ten einde een spoedige ondertekening van het protocol mogelijk
te maken heeft de Commissie op 8 maart 1977 de ontwerptekst aan de
Raad voorgelegd waarbij werd voorgesteld de nodige maatregelen te
treffen , opdat de ondertekening zo spoedig mogelijk kan plaatsvinden .
Het protocol werd ondertekend op 12 mei 1977 .
          Met het oog op de sluiting van dit protoool namens de Gemeen
schap legt de Commissie bijgaand een aanbeveling voor een besluit
aar de Raad voor houdende sluiting van het protocol , waaraan is gehecht
de verklaring van de Gemeenschap .
 ---pagebreak---          De Commissie beveelt de vertegenwoordig ?.~s van de regeringen
der lid-staten , in het kader van de Raad bijeen ,. voorts aan de nodige
maatregelen te treffen voor de procedures inzake de bekrachtiging ,
aanvaarding of goedkeuring als bedoeld in artikel 16 , lid 1 van het
protocol .
 ---pagebreak---                      AANBEVELING
                        voor
                 BESLUIT VAN DE RAAD
houdende sluiting van een financieel protocol tussen
     de Europese Economische Gemeenschap en Turkije
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op - artikel 238 ,
gezien de aanbeveling van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
overwegende dat het op       12 " mei 1977 te Brussel tussen de Europese
Economische Gemeenschap en Turkije ondertekend financieel protocol
dient te worden gesloten ,
BESLUIT :
                      Artikel 1
           Namens de Gëmeenschap wordt het financieel protocol tussen
de Europese Economische Gemeenschap en Turkije goedgekeurd .
           De in de eerste alinea bedoelde tekst is aan dit besluit
gehecht .
                      Artikel 2
           De voorzitter van de Raad gaat , voor zover de Gemeenschap
betreft , over tot kennisgeving als bedoeld in artikel 16, lid 1
» in het protocol .
G ? e- an te ,                                   Voor de Raad ,
                                                 De Voorzitter ,
 ---pagebreak---  I
            FINANCIEEL PROTOCOL
TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                EN TURKIJE
                                          CEE / TFw n .\ 1
 ---pagebreak---   ZIJNE MAJESTEIT DE KONINO DER BELGEN ,
                                                     »
  HARE MAJESTEIT DE KONINGIN VAN DENEMARKEN ,
  DE PRESIDENT VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ,
  DE PRESIDENT VAN DE FRANSS REPUBLIEK ,
  DE PRESIDENT VAN IERLAND .
  DE PRESIDENT VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK ,
  ZIJNE KONINKLIJKE HOOGHEID DE GROOTHERTOG VAN LUXEMBURG ,
  HARE MAJESTEIT DE KONINGIN DER NEDERLANDEN ,
  HARE MAJESTEIT DE KONINGIN VAN HET VERENIGD , KONINKRIJK VAN
  GROOT-BRITTANNIE EN NOORD- IERLAND ,
  en ,
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
                                enerzijds ,
  DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK TURKIJE ,
                               anderzijds ,
  VERLANGENDE de versnelde ontwikkeling van de economie van
  Turkije te bevorderen ten einde de verwezenlijking van de
" doelstellingen van de Overeenkomst waarbij een associatie tot
  stand worde gebracht tussen de Europese Economische Gemeen
  schap en Turkije , te vergemakkelijken ,
  HEBBEN al ? gevolmachtigden AANGEWEZEN :
  CEE / TR / ni Z
 ---pagebreak---  ZIJNS MAJESTEIT DE KONING DER EELQEN :
 HARE MAJESTEIT DE KONINGIN VAN DENEMARKEN :
DE PRESIDENT VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND
DE PRESIDENT VAN DE PRANSE REPUBLIEK :
DE PRESIDENT VAN IERLAND :
DE PRESIDENT VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK :
 ---pagebreak---   ZIJNE KONINKLIJKE HOOGHEID DE QROOTHERTOQ VAN LUXEMBURG :
  HARE MAJESTEIT DE KONINGIN DER NEDERLANDEN :
  HARE MAJESTEIT DE KONINGIN VAN HET VERENIGD KONINKRIJK VAN
  GROOT-BR ITTANN IE EN NOORD- IERLAND :
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN :
■ DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK TURKIJE •.
  DIE , na overlegging van hun in goede en behoorlijke vorm
  bevonden volmachten ,
  OVEREENSTEMMING HEBBEN BEREIKT omtrent de volgende bepalingen :
  CEE / TR / nl 4
 ---pagebreak---                               ARTIKEL 1
      In het kader van de Associatie tussen de Europese Econo
mische Gemeenschap en Turkije neemt de Gemeenschap , op de wijze
vermeld in dit Protocol , in aanvulling op de eigen inspanningen
van dit land deel aan de maatregelen ter bevordering van de
ontwikkeling van Turkije .
                              ARTIKEL 2
1*       Voor de in artikel 1 vermelde doeleinden en voor een
   periode die op 31 oktober 1981 afloopt , kunnen voor een
   totaalbedrag van 310 miljoen Europese r ekeneenheden ( ERE )
   verplichtingen worden aangegaan , ten bedrage van :
   a ) 90 miljoen ERE in de vorm van leningen van de Europese
       Investeringsbank , hierna te noemen de " Bank ", die uit
       haar eigen middelen worden toegekend ;
   b ) 220 miljoen ERE in de vorm van leningen tegen speciale
       vo<>rwaarden , die de Bank in opdracht van de Gemeenschap
       toekent .
2.       Voor financiering komen in aanmerking investeringspro
   jecten die bij de Bank worden ingediend door de Turkse Staat
   of met diens instemming door overheids - of particuliere
   lichamen of ondernemingen die hun zetel of een vestiging
   in Turkij e hebben :
                                                        CEE/TR/ nl 5
 ---pagebreak---     a ) die bijdragen tot verhoging van de produktxviteit -* an de
        Turkse economie en die inzonderheid ten doel hebben ,
        Turkije te voorzien van een betere economische infra
        structuur , van een landbouw met een hogere opbrengst en
        van moderne en rationeel gevoerde industriële of diensten?
        ondernemingen , ongeacht of deze door de overheid dan wel
        door particulieren worden beheerd ;
    b ) die de verwezenlijking van de doelstellingen van de
        Associatieovereenkomst bevorderen ;
    c ) die een onderdeel vormen van het lopende Turkse ontwikke
        lingsplan .
3.        Met betrekking tot de keuze van de investeringspro
    jecten in het kader van deze bepalingen :
    a ) kunnen slechts afzonderlijk omschreven projecten worden
        gefinancierd ;
    b ) kunnen in beginsel in alle sectoren van de economie
        investeringsprojecten worden gefinancierd die op Turks
        grondgebied zullen worden verwezenlijkt ;
    c ) wordt bijzondere aandacht besteed aan projecten die
        kunnen bijdragen tot verbetering van de toestand van de
        betalingsbalans van Turkije .
*J.       Het ondersoek naar de aanvaardbaarheid van de projecten
    en de toekenning van de leningen geschieden overeenkomstig
    de regels , voorwaarden en procedures die zijn vermeld in de
    Statuten van de Bank .
CEE /TR/nl t
 ---pagebreak---                                ARTIKEL 3
1.         De elk jaar vast te leggen bedragen dienen zo regel
     matig mogelijk te worden verdeeld over de gehele periode
     waarin dit Protocol van toepassing is . In het eerste ge
     deelte van de toepassingsperiode mogen deze vastgelegde be
     dragen , binnen redelijke grenzen , naar verhouding evenwel
     hoger liggen .
2.         Het eventueel' overblijvende bedrag kan aan het einde
     van de in artikel 2 , lid 1 , genoemde periode worden ge
     bruikt tot het volledig is uitgeput . Het gebruik geschiedt
     in dat geval volgens dezelfde regels als die welke in dit
     Protocol zijn vastgesteld .
                               ARTIKEL 4
          De leningen kunnen door tussenkomst van de Turkse Staat
    of van geëigende organen van dat land worden toegekend ,
    waarbij op deze de verplichting rust de gelden aan de begun
    stigden te lenen op voorwaarden die in overleg met de Bank
    worden bepaald op de grondslag van de economische en financiële
    kenmerken van de projecten waarvoor zij zijn bestemd .
?.        De door de Bank uit eigen middelen verstrekte leningen
    gaan vergezeld van voorwaarden betreffende de looptijd die
    zijn opgesteld op de grondslag van de economische en finan
   ciële kenmerken van de projecten ; de toegepaste rentevoet
   is die welke de Bank toepast op het tijdstip van onder
   tekening van elk leningscontract .
'*       Leningen tegen speciale voorwaarden worden aan de
   Turkse Staat verstrekt voor de dsur van Mo jaar met een af-
   lossingsvrije periode van 10 jaar ; de rente bedraagt 2,5 %
   per jaar .
                                                     CEE/TR/nl 7
 ---pagebreak---          De Turkse Staat draagt er zorg voor dat de door ie be
    gunstigden terugbetaalde bedragen welke hij niet onmiddellijk
    voor de aflossing van de leningen van de Bank behoeft te ge
    bruiken , worden aangewend voor de financiering van investe
    ringsprojecten zoals omschreven in artikel 2 , lid 2 . De
    Turkse Staat brengt de Bank jaarlijks op de hoogte van de aan
    wending van deze bedragen . Deze bepaling is tevens van toe
    passing op de verrichtingen in het kader van de eerdere Finan
    ciële Protocollen .
l».      De door de Bank uit eigen middelen toegekende leningen
    zijn bij voorrang bestemd voor de financiering van projecten
    met een normale rentabiliteit ; de leningen tegen speciale
    voorwaarden zijn bij voorrang bestemd voor de financiering
    van projecten die een niet onmiddellijk aanwijsbare rentabi
    liteit hebben of pas in de loop van de tijd rendabel worden .
                             ARTIKEL 5
      De leningen kunnen worden aangewend voor de dekking van de
uitgaven voor invoer en de uitgaven voor binnenlandse betalingen
die nodig zijn voor de tenuitvoerlegging van goedgekeurde inves
teringsprojecten , met inbegrip van de kosten van studies , raad
gevende ingenieurs en technische bijstand .
                                               ν
                             ARTIKEL 6
      De bijstand die de Bank voor de uitvoering van projecten
verleent , kan , met instemming van Turkije , de vorm aannemen van
een co-financiering .
                             ARTIKEL 7
      De ondernemingen waarvan het risicodragend kapitaal geheel
of gedeeltelijk afkomstig is uit landen van de Gemeenschap ,
hebben , co gelijke voorwaarden als de ondernemingen welker kapi
taal van oinnenlandse oorsprong is , toegang tot de in dit Proto
col bedoelde financieringen .
CEE/TR/nl 8
 ---pagebreak---                             ARTIKEL 8
     Voor de uitvoering » het beheer en het onderhoud van de
projecten die krachtens dit Protocol worden gefinancierd 9 zijn
Turkije of de andere in artikel 2 , lid 2 , bedoelde begunstigden
verantwoordelijk .
     De Bank vergewist zich ervan dat de aanwending van haar
financiële bijstand overeenstemt met de bestemming waartoe is
besloten en onder de meest gunstige economische voorwaarden
plaatsvindt .
                            ARTIKEL 9
1*      De deelneming aan aanbestedingen , inschrijvingen , koop-
   en aannemingscontracten , gefinancierd door leningen , staat
   onder gelijke voorwaarden open voor alle natuurlijke of
   rechtspersonen van de Republiek Turkije en van de Lid-Staten
   van de Gemeenschap .
2.      Turkije past op de koop- en aannemingscontracten die
   ter uitvoering van uit hoofde van dit Protocol gefinancierde
   projecten zijn gesloten , een fiscale en douaneregeling toe
   die ten minste even gunstig is als die welke ten opzichte
   van de andere internationale organisaties wordt toegepast .
                           ARTIKEL 10
     Turkije neemt de nodige maatregelen opdat de renten en
alle andere bedragen die aan de Bank verschuldigd zijn uit
hoofde van de krachtens dit Protocol verstrekte leningen , worden
vrijgesteld van iedere nationale of plaatselijke belasting of
fiscale heffing .
                                                     CEE /TR / nX 9
 ---pagebreak---                            ARTIKEL 11
       Wanneer een lening aan een andere begunstigde dan de
 Turksè staat wordt verstrekt , kan aan de toekenning van de
 lening door de Bank de voorwaarde worden verbonden dat de
 Turkse Staat zich garant stelt .
                           ARTIKEL 12
       Turkije verplicht zich gedurende de gehele looptijd van de
 krachtens dit Protocol verstrekte leningen aan de debiteuren die
 de begunstigden van de leningen zijn of aan de borgen de nodige
 deviezen voor rentebetaling , previsie en andere lasten en af
 lossing ter beschikking te stellen .
                           ARTIKEL 13
       De resultaten van de financiële samenwerking kunnen worden
'onderworpen aan een onderzoek in het kader van de Associatie-
 raad , ingesteld bij artikel 6 van de Overeenkomst waarbij een
 Associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese
 Economische Gemeenschap en Turkije .
                           ARTIKEL 14
       Een jaar voor het verstrijken van dit Protocl , onderwerpen
 de Overeenkomstsluitende Partijen de bepalingen die op het
 gebied van de financiële bijstand voor een nieuwe periode
 zouden kunnen worden vastgesteld , aan een onderzoek .
                           ARTIKEL 15
       Li Protocol wordt gehecht aan de Overeenkomst waarbij een
 Associn ie tot Btand *ordt gebracht tussen de Europese
 Economi che Gemeenschap en Turkije .
 CEE /TR / n ? 10
 ---pagebreak---                            ARTIKEL 16
1»      Dit protocol is onderworpen aan bekrachtiging , aanvaar
   ding of goedkeuring overeenkomstig de prooc^.v.ros van de
   partijen bij de Overeenkomst j zij geven elkaar kennis van
   de voltooiing van de hiertoe vereiste procedures .
2.      Dit protocol treedt in werking op de eei-ste dag van de
   tweede maand volgende op de datum waarop de in lid 1 bedoelde
   kennisgevingen hebben plaatsgevonden »
                           ARTIKEL 17
     Dit protocol is opgesteld in twee exemplaren in de Deense ,
de Duitse , de Engelse , de Franse , de Italiaanse , de Nederlandse
en de Turkse taal , zijnde alle teksten authsntiek .
                                                     CEE /TR / nl 15
 ---pagebreak---                                                  BIJLAGE
   Verklaring van de Europese Economische Gemeenschap
     betreffende artikel 2 van het Financieel Protocol
     De Europ > se rekeneenheid die wordt gebruikt om de in
artikel 2 van hst Financieel Protocol aangegeven bedragen
uit te drukken -, wordt bepaald door de som van de volgende
bedragen van ie munten van de Lid-Staten van de Gemeen
schap :
      Duitse mark                    0,828
      Pond sterling                  0,0885
      Franse frank                   1,15
      Italiaanse lire              109
      Nederlandse gulden             0,286
      Belgische frank                3*66
      Luxemburgse frank              0,14
      Deense kroon                   0,217
    . Iers pond                      0,00759 »
      De waarde van de Europese rekeneenheid in een muntsoort
is gelijk aai de som van de tegenwaarden in deze munt van
de in lid 1 aangegeven muntbedragen . Zij wordt door de
Commissie bepaald op grond van de dagelijks op de wissel
markten genoteerde koersen .
      De ia^elijkse omrekeningskoersen voor de verschillende
nationale munten worden in het Publikatieblad van de
Europese Gemeenschappen bekendgemaakt .
                                                   CEE/TR/nl 13
 ---pagebreak---                                 FINANCIEEL MEMOR'- K.'-H
              cpgeste ld • voor de begroting van hst bs-grotir. :.$j - ar ":? 77
A * EERSTE DEEL : BELEIDSKREDIETEN
    ( voor ouds en nieuwe maatregelen )
    1.   BETROKKEN BEGROTINGSREGEL
         Artikel 962
    2.   BENAMING VAN DE BEGROTINGSREGEL
         " Financiële samenwerking met bepaalde derde landen"
    3.   JURIDISCHE GRONDSLAG
         Artikel 238 van het EEG-Verdrag
    4.   BESCHRIJVING , DOELSTELLING(EN ) EN MOTIVERING VAN DE MAATREGEL
         Aan het Verdrag , waarbij een associatie tussen de EEG en Turkije tot
         stand wordt gebracht , gehecht derde financieel protocol EEG-Turkije ,
         dat op 3.2.1977 is afgesloten .
    5.   KREDIETEN ( in RE )
         Op de begroting voor 1977 zal uit hoofde van de financiële hulp als
         bepaald in het financieel protocol geen enkel krediet worden uitgetrokken
         ( bij de begrotingsregel is overigens p.m . vermeld ) . E erst vanaf het
         begrotingsj aar 1978 , na de bekrachtiging van het protocol zullen de
         budgettaire kredieten kunnen worden benut .
         Volgens dit protocol zal uit de budgettaire kredieten een bedrag var-
         220 mi Ijcen RE ter beschikking worden gesteld gespreid ove ^ een perioc'r
         tot 31 oktober 1981 ( daarbij komt een bedrag van 90 miljoen RE aan
         leningen van de Europese Investeringsbank ). De verdeling van dit becr?9
         zal jaarlijks tijdens de begrotingsDrocedure worden vastgesteld .
    6.   BEOOGDE CONTROLEREGELING
         De controle geschiedt volgens de regels vastgesteld in het financieel
         reglement van 25 aori l 1973 , dat van toepassing is op de algemene
         begroting der Gemeenschappen .
 ---pagebreak--- TWEEDE DEEL   : NADERE GEGEVENS VOOR EEN NIEUWE MAATREGEL
7.  TOTALE KOSTEN VAN DE MAATREGEL GEDURENDE DE GEHELE BEOOGDE LOOPTIJD
    De uitgaven die ten laste van de communautaire begroting zullen worden
    gebracht zullen gedurende de gehele toepassingsduur van het protocol ,
    d.w.z . tot en met 31 oktober 1981 , 220 mi Ijoen ERE bedragen .
8.  GEGEVENS BETREFFENDE DE VOOR DE UITVOERING VAN DE MAATREGEL BENODIGDE
    PERSONEELSSTERKTE EN HUISHOUDELIJKE KREDIETEN
    De uitvoering van de maatregel vindt plaats in het kader van de tabel
    van de personeelssterkte van de Commissie .
9.  FINANCIERING VAN DE MAATREGEL
    De maatregel wordt voor de gehele geldigheidsduur van het financiële
    protocol gefinancierd uit de communautaire begrotingskredieten
    ( 220 miljoen ERE ) en uit de eigen middelen van de Europese Investerings
    bank ( 90 miljoen ERE ). De begrotingskredieten zullen worden toegestaan
    in de vorm van leuningen aan bijzondere voorwaarden .


AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD HOUDENDE SLUITING VAN HET PROTOCOL MET BETREKKING TOT DE FINANCIELE SAMENWERKING TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DE STAAT ISRAEL


title: AANBEVELING inzake een BESLUIT VAN DE RAAD houdende sluiting van het Protocol betreffende de toetreding van Roemenië tot het GATT (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 1226
Vol. 1971/0199
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM(71 ) 1226 def.
                                                 Brussel , 8 november 1971
                             AANBEVELING
                             inzake een
                         BESLUIT VAN DE RAAD
      houdende sluiting van het Protocol betreffende de toetreding van Roemenië
                            tôt het GATT
                  (door de Commissie bij de Raad ingediend)
  C0M(71 ) 1226 def .
 ---pagebreak---                                       TCELTCHPTNG
1 « De Socialistische Republiek Eoeirenia , die sinds 1957 als waarnemer aan de
   werkzaamheden van het G.A.T.T. heeft deelgenomen , heeft op 22 juli 1963 een
    officieel verzoek . cm toetreding ingediend .
     Op 11 november 1968 besloot de Raad van 'de vertegenwoordigers -van het G.A.T.T.
    een werkgroep in te stellen , die opdracht kreeg om het verzoek op grond van
    artikel XXXIII te bestuderen en aanbevelingen te doen , eventueel met een ont-
   werptoetredingsprotocol .
     Het verslag van de werkgroep en het ontwerp-protocol ( l ) werden door de
! Raad van het G.A.T.T. tijdens zijn vergadering van 6 oktober 1971 goedgekeurd.
     Het besluit inzake de toetreding van Roemenië wordt thans bij de Overeen-
   komstsluitende Partijen overeenkomstig artikel XXXIII in stemming gebracht .
 2 . Het ontwerp-toetredingsprotocol van Roemenië vertoont een zeer sterke ge
  lijkenis met het toetredingsprotocol van Polen , omdat de algemene voorwaar
  den waaronder dit land zijn aanvraag bij het G.A.T^T . indient dezelfde zijn
  als in het geval 'van Polen . Het gaat hier eveneens om een land met staats-
  handel , zonder gemeenschappelijk douanetarief en waarvan 'de uitvoer in de
  Europese landen aan kwantitatieve beperkingen is onderworpen .
       De onderhandelingen concentreerden zich derhalve op twee essentiële vraag
  stukken :
  a ) afschaffing van de kwantitatieve beperkingen
  b ) de strekking van de Roemeense verplichting op het gebied van de invoer.
  ( 1 ) zie bijlage II
 ---pagebreak---                                        - 2 -
    Wat het eerste punt betreft zou Roemenië door zijn toetreding tot het
G.A.T.T. alle discriminerende kwantitatieve beperkingen in 1974 geheel op
geheven willen zien . Dit verzoek werd krachtig gesteund door dé delegaties
van de Verenigde Staten , Canada en Japan. Na zeer moeizame onderhandelingen
kon een compromisoplossing worden gevonden (Art . 3 ).
    De Europese landen hebben zich verbonden om deze beperkingen geleidelijk
af te schaffen en hebben daartoe als streefjaar 1974 vastgesteld. Mocht dit
doel niet worden bereikt en een gering aantal beperkingen op 1 januari 1975
nog van kracht ^ijn , dan zal de werkgroep als bedoeld in lid 5 va11 het pro
tocol deze beperkingen met het oog op de afschaffing daarvan aan een onder
zoek onderwerpen . De Commissie heeft het compromis tenslotte , overeenkomstig
het op 14 juli 1971 door het Comité van Permanente Vertegenwoordigers uit
gebrachte advies , kunnen aanvaarden .
    De door Roemenië aangegane verplichting verschilt weinig van de verplich
ting van Polen , welk land zich bereid had verklaard zijn invoer uit de lan
den die overeenkomstsluitende partijen zijn met 1 % per jaar te verhogen.
De Gemeenschap had geen verplichting in deze vorm geëist , terwijl Canada en
Japan dit wel wilden , maar Roemenië er zich krachtig tegen verzette . Volgens
het compromis heeft Roemenië "het Vaste voornomen zijn invoer uit alle lan
den die overeenkomstsluitende' partijen zijn te verhogen in een tempo dat
niet lager is dan de toename van de totale invoer van RoemeniS als vastge
legd in zijn vijfjarenplannen ". Deze formule heeft het voordeel dat het
aandeel in de' buitenlandse handel van. Roemenië van deze landen die overeen-
komstsluitende partijen zijn wordt gewaarborgd , terwijl de Poolse formule »
zoals de ervaring heeft aangetoond , dit geenszins garandeert .
    In de mogelijkheid om een douanetarief in te stellen is voorzien , ter
wijl voorts is overeengekomen dat Roe-neniB in dat geval zijn oorspronkelijke
verplichting zal kunnen wijzigen en op grond van tariefconcessies heronder-
handelingen zal kunnen aangaan , doch slechts na onderhandelingen met de
overeenkomstsluitende partijen overeenkomstig de beginselen van artikel
XXVIII .
                                                                  ./•
 ---pagebreak---                                     - 3 -
     Het protocol bevat een bijzondere vrijwaardingsclausule van artikel XIX }
de opneming van deze clausule was een van de voornaamste punten waarop het
streven van de delegatie van de Gemeenschap tijdens de onderhandelingen was
gericht .
    Tenslotte zij vermeld dat aan het verzoek van Roemenië cm formeel als
ontwikkelingsland te worden erkend en derhalve voor het stelsel van algemene
preferenties in aanmerking te komen niet is voldaan .
CONCLUS ! ES
    De resultaten van deze onderhandelingen komen dus overeen met hetgeen de
Gemeenschap zich ten doel   had gesteld .
    De Commissie beveelt derhalve aan het toetredingsprotocol van Roemenië
tot het G.A.T.T. namens de Europese Economische Gemeenschap door het geven
van de bijgaande beschikking te sluiten .
 ---pagebreak---                               AANBEVELING
                              inzake een
                          BESLUIT VAN DE RAAD
       houdende sluiting van het Protocol betreffea.de de toetreding
                      van Roemenië tot het GATT
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese "Economische Gemeen
schap , en met name op artikel 113 »
Gezien de aanbeveling van de Commisriej
Overwegende dat Roemenië met de Europese Economische Gemeenschap en met
de andere Verdragsluitende Partijen bij de Algemene Overeenkomst be
treffende tarieveü. en handel onderhandelingen heeft gevoerd met het oog
op toetreding tot deze Algemene Overeenkomst , en dat het resultaat van
die onderhandelingen voor de Gemeenschap aanvaardbaar is .
BESLUIT !
                                                                     I
                             Enis artikel
1»   Uit naam van de Europese Economische Gemeenschap wordt ge -»
     sloton het Protocol betreffende de toetreding van RoemeniS
     tot da     Algemene Overeenkomst betreffende douanetarieven en handel .
     De tekst van dit Protocol is als bijlage hieraan gehecht .
2»   De Voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de personn aan te wijzen
      die bevoegd zal zijn om het vorengenoemde Protocol te ondertekenen ,
     en hem de nodige volmacht te verlenen om namens de Gemeenschap te
     handelen »
Gedaan te Brussel ,