Avis juridique important

|

32001H0838

Aanbeveling van de Commissie van 7 november 2001 inzake de resultaten van de risicobeoordeling en inzake de strategieën voor de beperking van de risico's voor de stoffen: acrylaldehyd; dimethylsulfaat; nonylfenol; fenol, 4-nonyl-, vertakt; tert-butylmethylether (Voor de EER relevante tekst) (Kennisgeving geschied onder nummer C(2001) 3380)

Publicatieblad Nr. L 319 van 04/12/2001 blz. 0030 - 0044

Aanbeveling van de Commissievan 7 november 2001inzake de resultaten van de risicobeoordeling en inzake de strategieën voor de beperking van de risico's voor de stoffen: acrylaldehyd; dimethylsulfaat; nonylfenol; fenol, 4-nonyl-, vertakt; tert-butylmethylether(Kennisgeving geschied onder nummer C(2001) 3380)(Voor de EER relevante tekst)(2001/838/EG)DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad van 23 maart 1993 inzake de beoordeling en de beperking van de risico's van bestaande stoffen(1), en met name op artikel 11, lid 2,Overwegende hetgeen volgt:(1) In artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 793/93 wordt de procedure vastgesteld voor de beoordeling van de risico's van de stoffen op de prioriteitslijsten op het niveau van de als rapporteur aangewezen lidstaten.(2) In Verordening (EG) nr. 1488/94 van de Commissie(2) zijn de algemene beginselen vastgelegd voor de beoordeling van de risico's van bestaande stoffen voor mens en milieu overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 793/93.(3) De rapporterende lidstaat doet na de beoordeling van de risico's van een bepaalde prioriteitsstof voor mens en milieu indien nodig een voorstel voor een strategie ter beperking van de risico's, waaronder beperkende maatregelen en/of programma's voor toezicht.(4) In artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 793/93 wordt bepaald dat de resultaten van de risicobeoordeling en de aanbevolen strategie ter beperking van de risico's van stoffen op de prioriteitslijsten volgens de procedure van artikel 15 op communautair niveau worden vastgesteld en door de Commissie worden gepubliceerd.(5) In artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 793/93 wordt bepaald dat deze verordening de wetgeving van de Gemeenschap inzake de bescherming van consumenten en de veiligheid en de bescherming van de gezondheid van werknemers op het werk, in het bijzonder Richtlijn 89/391/EEG van de Raad van 12 juni 1989 betreffende de tenuitvoerlegging van maatregelen ter bevordering van de verbetering van de veiligheid en de gezondheid van de werknemers op het werk(3), onverlet laat.(6) Bij Verordening (EG) nr. 1179/94 van de Commissie(4) is een eerste prioriteitslijst vastgesteld met prioriteitsstoffen die aandacht behoeven; op deze prioriteitslijst staat onder meer de volgende stof waaronder een beoordeling dient plaats te vinden:- acrylaldehyd.(7) Bij Verordening (EG) nr. 2268/95 van de Commissie(5) is een tweede prioriteitslijst vastgesteld met prioriteitsstoffen die aandacht behoeven; op deze tweede prioriteitslijst staan onder meer de volgende stoffen waarvoor een beoordeling dient plaats te vinden:- dimethylsulfaat,- nonylfenol,- fenol, 4-nonyl-, vertakt.(8) Bij Verordening (EG) nr. 143/97 van de Commissie(6) is een derde prioriteitslijst vastgesteld met prioriteitsstoffen die aandacht behoeven; op deze prioriteitslijst staat onder meer de volgende stof waarvoor een beoordeling dient plaats te vinden:- tert-butylmethylether.(9) De rapporterende lidstaten hebben voor bovengenoemde vijf stoffen de beoordeling van de risico's voor mens en milieu geheel afgerond(7) en waar nodig voorstellen gedaan voor strategieën ter beperking van de risico's.(10) De resultaten van de risicobeoordeling van de vijf stoffen en de aanbevolen strategieën ter beperking van de risico's voor de vijf stoffen moeten op communautair niveau worden vastgesteld.(11) De Commissie zal overeenkomstig artikel 11, lid 3 van de Verordening (EEG) nr. 793/93 rekening houden met de resultaten van de risicobeoordeling en met de aanbevolen strategie ter beperking van deze risico's, wanneer zij voorstellen doet voor maatregelen van de Gemeenschap in het kader van Richtlijn 76/769/EEG van de Raad van 27 juli 1976 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten(8), in het kader van Richtlijn 89/391/EEG en in het kader van andere relevante bestaande communautaire instrumenten.(12) Het Wetenschappelijk Comité voor de toxiciteit, de ecotoxiciteit en het milieu (WCTEM) is geraadpleegd en heeft advies uitgebracht over de verslagen van de risicobeoordelingen waarnaar in deze aanbeveling wordt verwezen.(13) De in deze aanbeveling vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 15 van Verordening (EEG) nr. 793/93 ingestelde comité,BEVEELT AAN:1. Alle sectoren waarin de stoffen:- acrylaldehydCAS-nr. 107-02-8Einecs-nr. 203-453-4- dimethylsulfaatCAS-nr. 77-78-1Einecs-nr. 201-058-1- nonylfenolCAS-nr. 25154-52-3Einecs-nr. 246-672-0- fenol, 4-nonyl-, vertaktCAS-nr. 84852-15-3Einecs-nr. 284-325-5- tert-butylmethyletherCAS-nr. 1634-04-4Einecs-nr. 216-653-1worden ingevoerd, geproduceerd, vervoerd, opgeslagen, in een preparaat of anderszins verwerkt, gebruikt, verwijderd of teruggewonnen, dienen rekening te houden met de resultaten van de risicobeoordeling die zijn samengevat in hoofdstuk I van de delen 1, 2, 3, 4 en 5 van de bijlage van deze aanbeveling en deze, indien van toepassing, op te nemen in de veiligheidsinformatiebladen(9). Deze resultaten zijn geformuleerd in het licht van de adviezen die zijn uitgebracht door het Wetenschappelijk Comité voor de toxiciteit, de ecotoxiciteit en het milieu (WCTEM)(10).2. De strategieën voor risicobeperking die in hoofdstuk II (Strategie ter beperking van de risico's) van de delen 1, 2, 3, 4 en 5 van de bijlage van deze aanbeveling zijn beschreven, dienen te worden uitgevoerd.Gedaan te Brussel, 7 november 2001.Voor de CommissieMargot WallströmLid van de Commissie(1) PB L 84 van 5.4.1993, blz. 1.(2) PB L 161 van 29.6.1994, blz. 3.(3) PB L 183 van 29.6.1989, blz. 1.(4) PB L 131 van 26.5.1994, blz. 3.(5) PB L 231 van 28.9.1995, blz. 18.(6) PB L 25 van 28.1.1997, blz. 13.(7) De volledige verslagen van de risicobeoordelingen die door de rapporterende lidstaten bij de Commissie zijn ingediend, zijn openbaar. Ook korte samenvattingen zijn beschikbaar. Beide zijn te vinden op de website van het Europees Bureau voor chemische stoffen van het Instituut voor de gezondheid en de veiligheid van de consument van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek in Ispra, Italië (http://ecb.ei.jrc.it/existing-chemicals/).(8) PB L 262 van 27.9.1976, blz. 201.(9) Overeenkomstig de bepalingen van Richtlijn 67/548/EEG van de Raad van 27 juni 1967 betreffende de aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen inzake de indeling, de verpakking en het kenmerken van gevaarlijke stoffen (PB 196 van 1.8.1967, blz. 1), Richtlijn 91/155/EEG van de Commissie van 5 maart 1991 houdende beschrijving en vaststelling van de wijze van uitvoering van het systeem voor specifieke informatie inzake gevaarlijke preparaten krachtens artikel 10 van Richtlijn 88/379/EEG van de Raad (PB L 76 van 22.3.1991, blz. 35), Richtlijn 98/24/EG van de Raad van 7 april 1998 betreffende de bescherming van de gezondheid en de veiligheid van werknemers tegen risico's van chemische agentia op het werk (veertiende bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG (PB L 131 van 5.5.1998, blz. 11) en Richtlijn 1999/45/EG van het Europees Parlement en de Raad van 31 mei 1999 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten inzake de indeling, de verpakking en het kenmerken van gevaarlijke preparaten (PB L 200 van 30.7.1999, blz. 1).(10) Het verslag van de risicobeoordeling is getoetst door het WCTEM en de adviezen zijn uitgebracht tijdens de dertiende plenaire vergadering (4 februari 2000 te Brussel), de vijftiende plenaire vergadering (19 juni 2000 te Brussel), de tweeëntwintigste plenaire vergadering (6 en 7 maart 2001 te Brussel) en de drieëntwintigste plenaire vergadering (24 april 2001 te Brussel). De WCTEM-adviezen zijn te vinden op internet: (http://europa.eu.int/comm/food/fs/sc/sct/outcome_en.html).BIJLAGEDEEL 1>RUIMTE VOOR DE TABEL>De risicobeoordeling is gebaseerd op de huidige praktijk in verband met de levenscyclus van de in de Europese Gemeenschap geproduceerde of ingevoerde stof, zoals die is beschreven in de volledige risicobeoordeling die door de rapporterende lidstaat bij de Commissie is ingediend.De risicobeoordeling heeft op basis van de beschikbare informatie uitgewezen dat de stof in de Europese Gemeenschap alleen als tussenproduct bij de vervaardiging van een aantal verschillende stoffen (bijvoorbeeld additieven voor diervoeders, biociden, pesticiden, leerlooistoffen en aroma's) wordt gebruikt. Buiten de Europese Gemeenschap wordt de stof ook gebruikt als een werkzaam breedspectrum-biocide, als weefsel-fixeermiddel, bij de verethering van voedingszetmeel en bij de productie van colloïdale metalen. Het was niet mogelijk informatie te verkrijgen over het gebruik van de totale hoeveelheid stof die in de Europese Gemeenschap wordt geproduceerd of ingevoerd en daarom is het mogelijk dat er sommige toepassingen zijn die niet in de risicobeoordeling zijn opgenomen.Bij de risicobeoordeling zijn andere bronnen van blootstelling van de mens en het milieu aan de stof ontdekt, met name de emissie van de stof bij industriële verbrandingsprocessen, uitlaatgassen van auto's en tabaksrook, die niet voortvloeien uit de levenscyclus van de in de Europese Gemeenschap geproduceerde of ingevoerde stof. De beoordeling van risico's die aan deze blootstelling zijn verbonden, is niet in deze risicobeoordeling opgenomen. De risicobeoordeling die door de rapporterende lidstaat bij de Commissie is ingediend, bevat echter informatie die bij de beoordeling van deze risico's kan worden gebruikt.I. RISICOBEOORDELINGA. MENSELIJKE GEZONDHEIDDe conclusies van de beoordeling van de risico's voorde WERKNEMER zijn1. dat er specifieke maatregelen nodig zijn om de risico's te beperken. Deze conclusie is gebaseerd op: bezorgdheid voor irritatie van de ogen, de neus en de ademhalingswegen door enkelvoudige en herhaalde blootstelling via inademing ten gevolge van de productie en verwerking van de stof;en2. dat afgezien van bovenstaande conclusie uit de risicobeoordeling blijkt dat er onzekerheden bestaan omtrent de mogelijke genotoxische en carcinogene effecten van de stof die zich na langdurige blootstelling door inademing aan niet-cytotoxische concentraties lokaal op de plaats van blootstelling kunnen voordoen. Er bestaat op dit moment echter geen gevalideerde test op genotoxiciteit om dit te kunnen onderzoeken en op grond van de betrekkelijk lage blootstellingsniveaus is er geen aanleiding voor een verzoek om een onderzoek naar carcinogeniteit bij inademing.De conclusie van de beoordeling van de risico's voorde CONSUMENTis dat er momenteel geen behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests of andere maatregelen ter beperking van de risico's dan nu al worden toegepast. Deze conclusie is gebaseerd op het gegeven dat:- uit de risicobeoordeling blijkt dat er geen risico's worden verwacht. De nu al toegepaste maatregelen ter beperking van de risico's worden voldoende geacht.Deze conclusie is gebaseerd op het gegeven dat uit de risicobeoordeling blijkt dat de stof niet wordt gebruikt in producten die voor de consument beschikbaar zijn.De conclusie van de beoordeling van de risico's voorde MENS DOOR BLOOTSTELLING VIA HET MILIEUis dat er momenteel geen behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests of andere maatregelen ter beperking van de risico's dan nu al worden toegepast. Deze conclusie is gebaseerd op het gegeven dat:- uit de risicobeoordeling blijkt dat er geen risico's worden verwacht. De nu al toegepaste maatregelen ter beperking van de risico's worden voldoende geacht.De conclusie van de beoordeling van de risico's voorde GEZONDHEID VAN DE MENS (fysisch-chemische eigenschappen)is dat er momenteel geen behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests of andere maatregelen ter beperking van de risico's dan nu al worden toegepast. Deze conclusie is gebaseerd op het gegeven dat:- uit de risicobeoordeling blijkt dat er geen risico's worden verwacht. De nu al toegepaste maatregelen ter beperking van de risico's worden voldoende geacht.B. MILIEUDe conclusie van de beoordeling van de risico's voorde LUCHT, HET AQUATISCHE ECOSYSTEEM en het TERRESTRISCHE ECOSYSTEEMis dat er momenteel geen behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests of andere maatregelen ter beperking van de risico's dan nu al worden toegepast. Deze conclusie is gebaseerd op het gegeven dat:- uit de risicobeoordeling blijkt dat er geen risico's voor bovengenoemde milieucompartimenten worden verwacht. De nu al toegepaste maatregelen ter beperking van de risico's worden voldoende geacht.De conclusie van de beoordeling van de risico's voorMICRO-ORGANISMEN IN AFVALWATERZUIVERINGSINSTALLATIESis dat er momenteel geen behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests of andere maatregelen ter beperking van de risico's dan nu al worden toegepast. Deze conclusie is gebaseerd op het gegeven dat:- uit de risicobeoordeling blijkt dat er geen risico's voor bovengenoemde milieucompartimenten worden verwacht. De nu al toegepaste maatregelen ter beperking van de risico's worden voldoende geacht.II. STRATEGIE TER BEPERKING VAN DE RISICO'SVOOR WERKNEMERSDe wetgeving ter bescherming van de werknemers die momenteel op communautair niveau van kracht is, wordt in het algemeen als een afdoende kader beschouwd om de aan de stof verbonden risico's te beperken voorzover dit nodig is.Binnen dit kader wordt aanbevolen: voor de blootstelling aan de stof op het werk grenswaarden op communautair niveau te ontwikkelen op een niveau waarbij geen irritatie optreedt. Zolang er op communautair niveau geen grenswaarden voor de blootstelling aan de stof op het werk zijn vastgesteld, moet de blootstelling op het werk vanwege mogelijke lokale carcinogene effecten zoveel mogelijk worden beperkt als technisch haalbaar is.DEEL 2>RUIMTE VOOR DE TABEL>De risicobeoordeling is gebaseerd op de huidige praktijk in verband met de levenscyclus van de in de Europese Gemeenschap geproduceerde of ingevoerde stof, zoals die is beschreven in de volledige risicobeoordeling die door de rapporterende lidstaat bij de Commissie is ingediend.De risicobeoordeling heeft op basis van de beschikbare informatie uitgewezen dat de stof in de Europese Gemeenschap voornamelijk als tussenproduct en methylerende stof bij de productie van vele organisch-chemische stoffen (kleurstoffen, parfums en geneesmiddelen) wordt gebruikt. Daarnaast is gerapporteerd dat de stof als sulfaterende stof bij de vervaardiging van verschillende producten (bijvoorbeeld kleurstoffen en wasverzachters) wordt gebruikt. Het was niet mogelijk informatie te verkrijgen over het gebruik van de totale hoeveelheid stof die in de Europese Gemeenschap wordt geproduceerd of ingevoerd en daarom is het mogelijk dat er sommige toepassingen zijn die niet in de risicobeoordeling zijn opgenomen.Bij de risicobeoordeling zijn andere bronnen van blootstelling van de mens en het milieu aan de stof ontdekt, met name de emissie van de stof bij de verbranding van zwavelhoudende fossiele brandstoffen en de vorming in de atmosfeer als reactieproduct van zwaveldioxide en organische verbindingen, die niet voortvloeien uit de levenscyclus van de in de Europese Gemeenschap geproduceerde of ingevoerde stof. De beoordeling van de risico's die aan deze blootstelling zijn verbonden, is niet in deze risicobeoordeling opgenomen. De risicobeoordeling die door de rapporterende lidstaat bij de Commissie is ingediend, bevat echter informatie die bij de beoordeling van deze risico's kan worden gebruikt.Deze stof is niet getest op alle aspecten van voortplantingstoxiciteit en derhalve is in de risicobeoordeling voor geen enkele populatie een volledige evaluatie van de risico's in verband met dit eindpunt opgenomen. Deze test is niet verplicht gesteld, aangezien de stof is aangeduid als een carcinogeen onder drempelwaarde.I. RISICOBEOORDELINGA. MENSELIJKE GEZONDHEIDDe conclusie van de beoordeling van de risico's voorde WERKNEMERis dat er specifieke maatregelen nodig zijn om de risico's te beperken. Deze conclusie is gebaseerd op:- bezorgdheid voor de risico's van irritatie van de ademhalingswegen, mutageniteit en carcinogeniteit door blootstelling via inademing ten gevolge van de productie, de verwerking en het gebruik van de stof; en- bezorgdheid voor schadelijke effecten op de gezondheid van zwangere vrouwen door herhaalde blootstelling via inademing ten gevolge van het gebruik van de stof als tussenproduct.De conclusie van de beoordeling van de risico's voorde CONSUMENT en de MENS DOOR BLOOTSTELLING VIA HET MILIEUis dat uit de risicobeoordeling blijkt dat er bij elke blootstelling sprake is van risico's, aangezien de stof is aangeduid als een carcinogeen zonder drempelwaarde. De door deze risicobeoordeling bestreken risico's zijn echter niet zodanig van omvang dat onmiddellijke maatregelen nodig worden geacht. De nu al toegepaste maatregelen ter beperking van de risico's worden voldoende geacht om druk uit te oefenen teneinde te komen tot verlaging en beheersing van de blootstelling aan de stof.De conclusie van de beoordeling van de risico's voorde GEZONDHEID VAN DE MENS (fysisch-chemische eigenschappen)is dat er momenteel geen behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests of andere maatregelen ter beperking van de risico's dan nu al worden toegepast. Deze conclusie is gebaseerd op het gegeven dat:- uit de risicobeoordeling blijkt dat er geen risico's worden verwacht. De nu al toegepaste maatregelen ter beperking van de risico's worden voldoende geacht.B. MILIEUDe conclusie van de beoordeling van de risico's voorde LUCHT, het AQUATISCHE ECOSYSTEEM en het TERRESTRISCHE ECOSYSTEEMis dat er momenteel geen behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests of andere maatregelen ter beperking van de risico's dan nu al worden toegepast. Deze conclusie is gebaseerd op het gegeven dat:- uit de risicobeoordeling blijkt dat er geen risico's voor bovengenoemde milieucompartimenten worden verwacht. De nu al toegepaste maatregelen ter beperking van de risico's worden voldoende geacht.De conclusie van de beoordeling van de risico's voorMICRO-ORGANISMEN IN AFVALWATERZUIVERINGSINSTALLATIESis dat er momenteel geen behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests of andere maatregelen ter beperking van de risico's dan nu al worden toegepast. Deze conclusie is gebaseerd op het gegeven dat:- uit de risicobeoordeling blijkt dat er geen risico's voor bovengenoemde milieucompartimenten worden verwacht. De nu al toegepaste maatregelen ter beperking van de risico's worden voldoende geacht.II. STRATEGIE TER BEPERKING VAN DE RISICO'Svoor WERKNEMERSDe wetgeving ter bescherming van de werknemers die momenteel op communautair niveau van kracht is, wordt in het algemeen als een afdoende kader beschouwd om de aan de stof verbonden risico's te beperken voorzover dit nodig is.Binnen dit kader wordt aanbevolen:- voor de blootstelling aan de stof op het werk grenswaarden op communautair niveau te ontwikkelen.DEEL 3>RUIMTE VOOR DE TABEL>De risicobeoordeling is gebaseerd op de huidige praktijk in verband met de levenscyclus van de in de Europese Gemeenschap geproduceerde of ingevoerde stof, zoals die is beschreven in de volledige risicobeoordeling die door de rapporterende lidstaat bij de Commissie is ingediend.De risicobeoordeling heeft op basis van de beschikbare informatie uitgewezen dat de stof in de Europese Gemeenschap voornamelijk als tussenproduct bij de productie van nonylfenolethoxylaten (bijvoorbeeld in wasmiddelen en verf) en bij de productie van harsen, kunststoffen en stabilisatoren in de polymeerindustrie wordt gebruikt. Andere toepassingen zijn de vervaardiging van fenoloximen die buiten de EU worden gebruikt bij de metaalwinning en in bepaalde verfsoorten voor speciale toepassingen.I. RISICOBEOORDELINGA. MENSELIJKE GEZONDHEIDDe conclusie van de beoordeling van de risico's voorde WERKNEMER, de CONSUMENT en de MENS DOOR BLOOTSTELLING VIA HET MILIEUis dat er behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests. Deze conclusie is gebaseerd op het gegeven dat er betere informatie nodig is om de risico's voor de gezondheid van de mens afdoende te kunnen karakteriseren.Ten tijde van deze conclusie werd er nog gewerkt aan de evaluatie van de beschikbare gegevens die overeenkomstig de desbetreffende bepalingen van Verordening (EEG) nr. 793/93 zijn ingediend(1).B. MILIEUDe conclusie van de beoordeling van de risico' voorde LUCHTis dat er momenteel geen behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests of andere maatregelen ter beperking van de risico's dan nu al worden toegepast. Deze conclusie is gebaseerd op het gegeven dat:- uit de risicobeoordeling blijkt dat er geen risico's voor bovengenoemde milieucompartimenten worden verwacht. De nu al toegepaste maatregelen ter beperking van de risico's worden voldoende geacht.De conclusies van de beoordeling van de risico's voorhet AQUATISCHE ECOSYSTEEM en het TERRESTRISCHE ECOSYSTEEM zijn:1. dat er behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests. Deze conclusie is gebaseerd op:- bezorgdheid voor effecten op het aquatisch milieu met inbegrip van het sediment.De vereiste informatie en/of tests zijn:- aanvullende tests op de toxiciteit voor sedimentorganismen.Wanneer de strategie voor de beperking van de risico's voor het milieu in hoofdstuk II van deel 3 van de bijlage wordt uitgevoerd, vervalt echter de behoefte aan nadere informatie;en2. dat er specifieke maatregelen nodig zijn om de risico's te beperken. Deze conclusie is gebaseerd op:- bezorgdheid voor effecten op het lokale en regionale aquatische milieu met inbegrip van het sediment door de blootstelling ten gevolge van de productie van nonylfenol(2), de productie van fenoloximen, fenol/formaldehydharsen(3), epoxyharsen(4) en andere kunststofstabilisatoren en de productie, de formulering en het gebruik van nonylfenolethoxylaten;- bezorgdheid voor effecten op het terrestrische milieu door de blootstelling ten gevolge van de productie, de formulering en het gebruik van nonylfenolethoxylaten in diergeneesmiddelen, bij het eigen gebruik door de chemische industrie, in de elektrotechniek, bij industriële en institutionele reiniging, bij de leerbewerking, bij de metaalwinning, in de fotografische industrie, in de sector pulp en papier, in de polymeer- en textielindustrie, bij de vervaardiging van verf en bij de civiele en werktuigbouwkunde, en- bezorgdheid voor effecten op doorvergiftiging bij predatoren van vissen en aardwormen door de blootstelling ten gevolge van de productie en formulering van nonylfenolethoxylaten en het gebruik van nonylfenolethoxylaten bij industriële en institutionele reiniging, in de elektrotechnische industrie, in de sector verf, lak en vernis, in de civiele bouwkunde, bij de leerbewerking, bij de metaalwinning, in de sector pulp, papier en karton en bij de textielbewerking.De conclusie van de beoordeling van de risico' voorMICRO-ORGANISMEN IN AFVALWATERZUIVERINGSINSTALLATIESis dat er momenteel geen behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests of andere maatregelen ter beperking van de risico's dan nu al worden toegepast. Deze conclusie is gebaseerd op het gegeven dat:- uit de risicobeoordeling blijkt dat er geen risico's voor bovengenoemde milieucompartimenten worden verwacht. De nu al toegepaste maatregelen ter beperking van de risico's worden voldoende geacht.II. STRATEGIE TER BEPERKING VAN DE RISICO'Svoor het MILIEUBeperkingen van het in de handel brengen en het gebruik moeten op communautair niveau worden overwogen om het milieu te beschermen tegen het gebruik van nonylfenol en nonylfenolethoxylaten, met name:- bij de industriële, institutionele en huishoudelijke reiniging,- bij de textielbewerking,- bij de leerbewerking,- in de landbouw (biociden, met name het gebruik in speendippers),- bij de metaalbewerking,- in de pulp- en papierindustrie en- in cosmetica, met inbegrip van shampoo en andere persoonlijke verzorgingsproducten.Er zijn nog nadere werkzaamheden nodig om te bepalen voor welke toepassingen er goede redenen zijn om vrijstelling te verlenen.Naast bovengenoemde maatregelen en met inachtneming van de ontwikkeling van nieuwe communautaire procedures moet worden bezien of er aanvullende maatregelen voor nonylfenol en nonylfenolethoxylaten nodig zijn, waaronder eventueel maatregelen ter voorkoming van verontreiniging(5) op communautair niveau, voor de volgende sectoren:- de productie van nonylfenol en nonylfenolethoxylaten,- het gebruik van nonylfenolethoxylaten bij de synthese van andere chemische stoffen (eigen gebruik),- het gebruik van nonylfenolethoxylaten bij emulsiepolymerisatie, met name bij acrylesters die worden gebruikt voor coatings voor speciale toepassingen, lijm en vezelhechting,- de productie van fenol/formaldehydharsen met behulp van nonylfenol en- de productie van andere kunststofstabilisatoren met behulp van nonylfenol.De resultaten van maatregelen om het in de handel brengen en het gebruik te beperken en de verontreiniging terug te dringen moeten worden gevolgd en indien nodig moeten aanvullende maatregelen worden overwogen. Met name moet worden overwogen of er een beroep moet worden gedaan op andere communautaire instrumenten(6) om de concentratie van nonylfenol en nonylfenolethoxylaten in het milieu via de in die instrumenten geformuleerde doelstellingen in de hand te houden. Deze maatregelen moeten dan worden toegepast op bovengenoemde sectoren en de volgende sectoren:- bij formulering (in de sectoren waar het gebruik van nonylfenol/nonylfenolethoxylaten zal worden voortgezet),- in de civiele en werktuigbouwkunde, met inbegrip van de vervaardiging van materialen voor het bouwen van muren, materialen voor het wegdek en ook bij de reiniging van metalen,- in additieven voor smeerolie en bij de samenstelling van pakketten brandstofadditieven,- in de elektronica/elektrotechniek, met name het gebruik in fluxen bij de vervaardiging van printplaten, in verf om barsten in printplaten te signaleren en als bestanddeel van chemische baden die bij het etsen van printplaten worden gebruikt,- in de fotografische industrie (klein- en grootschalig), met name het gebruik in producten die bestemd zijn om thuis door amateur-fotografen te worden gebruikt, voor ontwikkelaars bedoeld voor amateur-fotografen voor het ontwikkelen van films, in sommige professionele producten en tevens het gebruik in röntgenfilm,- bij de productie van fenoloximen/epoxyharsen,- bij de bereiding van lakhars en het gebruik als verfmengselstabilisator.De noodzaak van verdere beperkingen van het in de handel brengen en het gebruik moet op communautair niveau worden overwogen als de in deze sectoren genomen maatregelen onvoldoende blijken te zijn.Voor het mogelijke gebruik als werkzame stof in biociden, binnen het wetgevingskader dat momenteel op communautair niveau voor biociden van kracht is, wordt aanbevolen dat afdoende rekening wordt gehouden met de resultaten van de risicobeoordeling.Voor het gebruik als werkzame stof in pesticiden, binnen het wetgevingskader dat momenteel op communautair niveau voor gewasbeschermingsmiddelen van kracht is(7), moeten de nationale instanties bij het verlenen van een vergunning en met name wanneer er op lokaal niveau al sprake is van significante milieueffecten, afdoende rekening houden met de resultaten van de risicobeoordeling. In dergelijke gevallen moeten de ontwikkeling en het gebruik van alternatieven voor nonylfenol en nonylfenolethoxylaten worden gestimuleerd.Voor het gebruik als hulpstof/vulstof(8) in pesticiden en biociden moeten de nationale instanties bij het verlenen van een vergunning en met name wanneer er op lokaal niveau al sprake is van significante milieueffecten, afdoende rekening houden met de resultaten van de risicobeoordeling. De ontwikkeling en het gebruik van alternatieven voor nonylfenol en nonylfenolethoxylaten en de invoering van andere maatregelen die bedoeld zijn om het gedrag van de consument te wijzigen, moeten worden gestimuleerd.Bovendien moet aan alle betrokken partijen in de Gemeenschap informatie worden verstrekt om de bescherming van het milieu te waarborgen.Voor het mogelijke gebruik van nonylfenol en nonylfenolethoxylaten in diergeneesmiddelen, binnen het wetgevingskader dat momenteel op communautair niveau voor diergeneesmiddelen van kracht is, wordt aanbevolen dat houders van vergunningen om producten in de handel te brengen die deze stoffen bevatten, genoemde stoffen vervangen door minder schadelijke alternatieven.Voor het gebruik van slib dat nonylfenol en nonylfenolethoxylaten bevat, binnen het wetgevingskader dat momenteel op communautair niveau voor het beheer van slib van kracht is, wordt aanbevolen de invoering van bepalingen inzake concentratiegrenswaarden voor nonylfenol en nonylfenolethoxylaten wanneer het slib op het land wordt gebracht, te overwegen.De voor de bescherming van het milieu gespecificeerde maatregelen zullen ook de blootstelling van de mens verlagen.DEEL 4>RUIMTE VOOR DE TABEL>De risicobeoordeling is gebaseerd op de huidige praktijk in verband met de levenscyclus van de in de Europese Gemeenschap geproduceerde of ingevoerde stof, zoals die is beschreven in de volledige risicobeoordeling die door de rapporterende lidstaat bij de Commissie is ingediend.De risicobeoordeling heeft op basis van de beschikbare informatie uitgewezen dat de stof in de Europese Gemeenschap voornamelijk als tussenproduct bij de productie van nonylfenolethoxylaten (bijvoorbeeld in wasmiddelen en verf) en bij de productie van harsen, kunststoffen en stabilisatoren in de polymeerindustrie wordt gebruikt. Andere toepassingen zijn de vervaardiging van fenoloximen die buiten de EU worden gebruikt bij de metaalwinning en in bepaalde verfsoorten voor speciale toepassingen.I. RISICOBEOORDELINGA. MENSELIJKE GEZONDHEIDDe conclusie van de beoordeling van de risico's voorde WERKNEMER, DE CONSUMENT en de MENS DOOR BLOOTSTELLING VIA HET MILIEUis dat er behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests. Deze conclusie is gebaseerd op het gegeven dat er betere informatie nodig is om de risico's voor de gezondheid van de mens afdoende te kunnen karakteriseren.Ten tijde van deze conclusie werd er nog gewerkt aan de evaluatie van de beschikbare gegevens die overeenkomstig de desbetreffende bepalingen van Verordening (EEG) nr. 793/93 zijn ingediend(9).B. MILIEUDe conclusie van de beoordeling van de risico's voorde LUCHTis dat er momenteel geen behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests of andere maatregelen ter beperking van de risico's dan nu al worden toegepast. Deze conclusie is gebaseerd op het gegeven dat:- uit de risicobeoordeling blijkt dat er geen risico's voor bovengenoemde milieucompartimenten worden verwacht. De nu al toegepaste maatregelen ter beperking van de risico's worden voldoende geacht.De conclusie van de beoordeling van de risico's voorHET AQUATISCHE ECOSYSTEEM en het TERRESTRISCHE ECOSYSTEEM zijn:1. dat er behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests. Deze conclusie is gebaseerd op:- bezorgdheid voor effecten op het aquatische milieu met inbegrip van het sediment.De vereiste informatie en/of tests zijn:- aanvullende tests op de toxiciteit voor sedimentorganismen.Wanneer de strategie voor de beperking van de risico's voor het milieu in hoofdstuk II van deel 4 van de bijlage wordt uitgevoerd, vervalt echter de behoefte aan nadere informatie;en2. dat er specifieke maatregelen nodig zijn om de risico's te beperken. Deze conclusie is gebaseerd op:- bezorgdheid voor effecten op het lokale en regionale aquatische milieu met inbegrip van het sediment door de blootstelling ten gevolge van de productie van nonylfenol(10), de productie van fenoloximen(11), fenol/formaldehyd-harsen, epoxyharsen(12) en andere kunststofstabilisatoren en de productie, de formulering en het gebruik van nonylfenolethoxylaten,- bezorgdheid voor effecten op het terrestrische milieu door de blootstelling ten gevolge van de productie, de formulering en het gebruik van nonylfenolethoxylaten in diergeneesmiddelen, bij het eigen gebruik door de chemische industrie, in de elektrotechniek, bij industriële en institutionele reiniging, bij de leerbewerking, bij de metaalwinning, in de fotografische industrie, in de sector pulp en papier, in de polymeer- en textielindustrie, bij de vervaardiging van verf en bij de civiele en werktuigbouwkunde; en- bezorgdheid voor effecten op doorvergiftiging bij predatoren van vissen en aardwormen door de blootstelling ten gevolge van de productie en formulering van nonylfenolethoxylaten en het gebruik van nonylfenolethoxylaten bij industriële en institutionele reiniging, in de elektrotechnische industrie, in de sector verf, lak en vernis, in de civiele bouwkunde, bij de leerbewerking, bij de metaalwinning, in de sector pulp, papier en karton en bij de textielbewerking.De conclusie van de beoordeling van de risico's voorMICRO-ORGANISMEN IN AFVALWATERZUIVERINGSINSTALLATIESis dat er momenteel geen behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests of andere maatregelen ter beperking van de risico's dan nu al worden toegepast. Deze conclusie is gebaseerd op het gegeven dat:- uit de risicobeoordeling blijkt dat er geen risico's voor bovengenoemde milieucompartimenten worden verwacht. De nu al toegepaste maatregelen ter beperking van de risico's worden voldoende geacht.II. STRATEGIE TER BEPERKING VAN DE RISICO'Svoor het MILIEUBeperkingen van het in de handel brengen en het gebruik moeten op communautair niveau worden overwogen om het milieu te beschermen tegen het gebruik van nonylfenol en nonylfenolethoxylaten, met name:- bij de industriële, institutionele en huishoudelijke reiniging,- bij de textielbewerking,- bij de leerbewerking,- in de landbouw (biociden, met name het gebruik in speendippers),- bij de metaalbewerking,- in de pulp- en papierindustrie en- in cosmetica, met inbegrip van shampoo en andere persoonlijke verzorgingsproducten.Er zijn nog verdere werkzaamheden nodig om te bepalen voor welke toepassingen er goede redenen zijn om vrijstelling te verlenen.Naast bovengenoemde maatregelen en met inachtneming van de ontwikkeling van nieuwe communautaire procedures moet worden bezien of er aanvullende maatregelen voor nonylfenol en nonylfenolethoxylaten nodig zijn, waaronder eventueel maatregelen ter voorkoming van verontreiniging(13) op communautair niveau, voor de volgende sectoren:- de productie van nonylfenol en nonylfenolethoxylaten,- het gebruik van nonylfenolethoxylaten bij de synthese van andere chemische stoffen (eigen gebruik),- het gebruik van nonylfenolethoxylaten bij emulsiepolymerisatie, met name bij acrylesters die worden gebruikt voor coatings voor specifieke toepassingen, lijm en vezelhechting,- de productie van fenol/formaldehydharsen met behulp van nonylfenol en- de productie van andere kunststofstabilisatoren met behulp van nonylfenol.De resultaten van maatregelen om het in de handel brengen en het gebruik te beperken en de verontreiniging terug te dringen, moeten worden gevolgd en indien nodig moeten aanvullende maatregelen worden overwogen. Met name moet worden overwogen of er een beroep moet worden gedaan op andere communautaire instrumenten(14) om de concentratie van nonylfenol en nonylfenolethoxylaten in het milieu via de in die instrumenten geformuleerde doelstellingen in de hand te houden. Deze maatregelen moeten dan worden toegepast op bovengenoemde sectoren en de volgende sectoren:- bij formulering (in de sectoren waar het gebruik van nonylfenol/nonylfenolethoxylaten zal worden voortgezet),- in de civiele en werktuigbouwkunde, met inbegrip van de vervaardiging van materialen voor het bouwen van muren, materialen voor het wegdek en ook bij de reiniging van metalen,- in additieven voor smeerolie en bij de samenstelling van pakketten brandstofadditieven,- in de elektronica/elektrotechniek, met name het gebruik in fluxen bij de vervaardiging van printplaten, in verf om barsten in printplaten te signaleren en als bestanddeel van chemische baden die bij het etsen van printplaten worden gebruikt,- in de fotografische industrie (klein- en grootschalig), met name het gebruik in producten die bestemd zijn om thuis door amateur-fotografen te worden gebruikt, voor ontwikkelaars bedoeld voor amateur-fotografen voor het ontwikkelen van films, in sommige professionele producten en tevens het gebruik in röntgenfilm,- bij de productie van fenoloximen/epoxyharsen,- bij de bereiding van lakhars en het gebruik als verfmengsel-stabilisator.De noodzaak van verdere beperkingen van het in de handel brengen en het gebruik moet op communautair niveau worden overwogen als de in deze sectoren genomen maatregelen onvoldoende blijken te zijn.Voor het mogelijke gebruik als werkzame stof in biociden, binnen het wetgevingskader dat momenteel op communautair niveau voor biociden van kracht is, wordt aanbevolen dat afdoende rekening wordt gehouden met de resultaten van de risicobeoordeling.Voor het gebruik als werkzame stof in pesticiden, binnen het wetgevingskader dat momenteel op communautair niveau voor gewasbeschermingsmiddelen van kracht is(15), moeten de nationale instanties bij het verlenen van een vergunning en met name wanneer er op lokaal niveau al sprake is van significante milieueffecten, afdoende rekening houden met de resultaten van de risicobeoordeling. In dergelijke gevallen moeten de ontwikkeling en het gebruik van alternatieven voor nonylfenol en nonylfenolethoxylaten worden gestimuleerd.Voor het gebruik als hulpstof/vulstof(16) in pesticiden en biociden moeten de nationale instanties bij het verlenen van een vergunning en met name wanneer er op lokaal niveau al sprake is van significante milieueffecten, afdoende rekening houden met de resultaten van de risicobeoordeling. De ontwikkeling en het gebruik van alternatieven voor nonylfenol en nonylfenolethoxylaten en de invoering van andere maatregelen die bedoeld zijn om het gedrag van de consument te wijzigen, moeten worden gestimuleerd.Bovendien moet aan alle betrokken partijen in de Gemeenschap informatie worden verstrekt om de bescherming van het milieu te waarborgen.Voor het mogelijke gebruik van nonylfenol en nonylfenolethoxylaten in diergeneesmiddelen, binnen het wetgevingskader dat momenteel op communautair niveau voor diergeneesmiddelen van kracht is, wordt aanbevolen dat houders van vergunningen om producten in de handel te brengen die deze stoffen bevatten, genoemde stoffen vervangen door minder schadelijke alternatieven.Voor het gebruik van slib dat nonylfenol en nonylfenolethoxylaten bevat, binnen het wetgevingskader dat momenteel op communautair niveau voor het beheer van slib van kracht is, wordt aanbevolen de invoering van bepalingen inzake concentratiegrenswaarden voor nonylfenol en nonylfenolethoxylaten wanneer het slib op het land wordt gebracht, te overwegen.De voor de bescherming van het milieu gespecificeerde maatregelen zullen ook de blootstelling van de mens verlagen.DEEL 5>RUIMTE VOOR DE TABEL>De risicobeoordeling is gebaseerd op de huidige praktijk in verband met de levenscyclus van de in de Europese Gemeenschap geproduceerde of ingevoerde stof, zoals die is beschreven in de volledige risicobeoordeling die door de rapporterende lidstaat bij de Commissie is ingediend.De risicobeoordeling heeft op basis van de beschikbare informatie uitgewezen dat de stof in de Europese Gemeenschap voornamelijk als additief in benzine wordt gebruikt. Andere toepassingen zijn te vinden in de chemische en farmaceutische industrie en laboratoria.I. RISICOBEOORDELINGA. MENSELIJKE GEZONDHEIDDe conclusie van de beoordeling van de risico's voorde WERKNEMERis dat er specifieke maatregelen nodig zijn om de risico's te beperken. Deze conclusie is gebaseerd op:- bezorgdheid voor lokale huideffecten bij herhaalde blootstelling ten gevolge van onderhouds- en herstelwerkzaamheden aan auto's.De conclusie van de beoordeling van de risico's voorde CONSUMENTis dat er momenteel geen behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests of andere maatregelen ter beperking van de risico's dan nu al worden toegepast. Deze conclusie is gebaseerd op het gegeven dat:- uit de risicobeoordeling blijkt dat er geen risico's worden verwacht. De nu al toegepaste maatregelen ter beperking van de risico's worden voldoende geacht.De conclusie van de beoordeling van de risico's voorde MENS DOOR BLOOTSTELLING VIA HET MILIEUis dat er specifieke maatregelen nodig zijn om de risico's te beperken. Deze conclusie is gebaseerd op:- bezorgdheid voor de drinkbaarheid van drinkwater qua smaak en geur door blootstelling ten gevolge van lekkage van ondergrondse opslagtanks en opslagtanks die bij het vullen overlopen.De conclusie van de beoordeling van de risico's voorde GEZONDHEID VAN DE MENS (fysisch-chemische eigenschappen)is dat er momenteel geen behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests of andere maatregelen ter beperking van de risico's dan nu al worden toegepast. Deze conclusie is gebaseerd op het gegeven dat:- uit de risicobeoordeling blijkt dat er geen risico's worden verwacht. De nu al toegepaste maatregelen ter beperking van de risico's worden voldoende geacht.B. MILIEUDe conclusies van de beoordeling van de risico's voorhet AQUATISCHE ECOSYSTEEM zijn:1. dat er behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests. Deze conclusie is gebaseerd op het gegeven dat:- er betere informatie nodig is om de risico's voor het aquatische ecosysteem ten gevolge van de lozing van de stof in het oppervlaktewater afdoende te kunnen karakteriseren.De vereiste informatie en/of tests zijn:- een getrapte teststrategie voor het onderzoek van het vermijdingsgedrag van vissen en wellicht wilde dieren ten aanzien van water dat met de stof verontreinigd is;en2. dat er specifieke maatregelen nodig zijn om de risico's te beperken. Deze conclusie is gebaseerd op:- bezorgdheid voor het aquatische ecosysteem door de blootstelling ten gevolge van de lozing in het oppervlaktewater door het bodemwater van terminalopslagtanks.De conclusie van de beoordeling van de risico's voorhet GRONDWATERis dat er specifieke maatregelen nodig zijn om de risico's te beperken. Deze conclusie is gebaseerd op:- bezorgdheid voor de drinkbaarheid van grondwater qua smaak en geur door blootstelling ten gevolge van lekkage van ondergrondse opslagtanks en opslagtanks die bij het vullen overlopen.De conclusie van de beoordeling van de risico's voorde LUCHT en het TERRESTRISCHE ECOSYSTEEMis dat er momenteel geen behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests of andere maatregelen ter beperking van de risico's dan nu al worden toegepast. Deze conclusie is gebaseerd op het gegeven dat:- uit de risicobeoordeling blijkt er geen risico's worden verwacht. De nu al toegepaste maatregelen ter beperking van de risico's worden voldoende geacht.De conclusie van de beoordeling van de risico's voorMICRO-ORGANISMEN IN AFVALWATERZUIVERINGSINSTALLATIESis dat er momenteel geen behoefte is aan nadere informatie en/of aanvullende tests of andere maatregelen ter beperking van de risico's dan nu al worden toegepast. Deze conclusie is gebaseerd op het gegeven dat:- uit de risicobeoordeling blijkt er geen risico's worden verwacht. De nu al toegepaste maatregelen ter beperking van de risico's worden voldoende geacht.II. STRATEGIE TER BEPERKING VAN DE RISICO'Svoor WERKNEMERSDe wetgeving ter bescherming van de werknemers die momenteel op communautair niveau van kracht is, wordt in het algemeen als een afdoende kader beschouwd om de aan de stof verbonden risico's te beperken voorzover dit nodig is.Daarnaast wordt aanbevolen, zonder afbreuk te doen aan de vigerende communautaire wetgeving op dit gebied(17), na te gaan hoe het ontwerp voor de positie van het brandstoffilter in auto's en brandstofpompen kan worden verbeterd teneinde de onderhouds- en herstelwerkzaamheden te vergemakkelijken en daarbij te streven naar een minimale blootstelling van de huid aan benzine. Daarom wordt voorgesteld de besprekingen met de betrokken organisaties van de industrietakken hierover voort te zetten.voor de MENS DOOR BLOOTSTELLING VIA HET MILIEUAangenomen wordt dat onderstaande maatregelen met het oog op de bescherming van het grondwater zullen bijdragen tot de preventie van de verontreiniging van drinkwater.voor het MILIEUEen van de hoofddoelstellingen van de huidige communautaire wetgeving(18) is te voorkomen dat er door toedoen van de mens stoffen in het grondwater terechtkomen en dit geldt ook voor MTBE. Daarom wordt aanbevolen waar nodig monitoringprogramma's op te zetten, zodat verontreiniging van het grondwater door MTBE snel kan worden gedetecteerd.Daarnaast wordt aanbevolen dat voor de aanleg en de exploitatie van ondergrondse benzinetanks en distributie-installaties bij tankstations op grote schaal de beste beschikbare technieken worden toegepast. Dit betekent dat de lidstaten moeten overwegen bindende voorschriften in te voeren, met name voor alle tankstations in grondwaterwingebieden. Bovendien wordt aanbevolen dat er op Europees niveau door de Europese Commissie voor normalisatie (CEN) geharmoniseerde technische normen voor de aanleg en de exploitatie van de opslagtanks worden ontwikkeld. Plaatsen met een kritische ligging waar in het verleden wellicht MTBE is vrijgekomen, moeten worden onderzocht en waar nodig gesaneerd.Bovendien moet de uitwisseling van informatie over deze programma's en hun resultaten worden bevorderd.Tevens wordt aanbevolen dat MTBE-houdend bodemwater van bovengrondse opslagtanks wordt onderworpen aan installatievergunningen(19) of nationale voorschriften.Om de verlening van vergunningen (en de eventuele vaststelling van nationale voorschriften) te vergemakkelijken, worden deze aspecten opgenomen in de lopende werkzaamheden voor de ontwikkeling van richtsnoeren voor "beste beschikbare technieken" (BBT)(20).Er wordt aanbevolen dat de lidstaten zorgvuldig toezicht houden op de uitvoering van BBT in dit opzicht en belangrijke ontwikkelingen op het gebied van BBT in het kader van de uitwisseling van informatie over BBT aan de Commissie rapporteren.(1) Dit houdt in dat de conclusies van het gedeelte over de beoordeling van de risico's voor de gezondheid van de mens in een volgende aanbeveling van de Commissie wellicht nog kunnen worden aangepast.(2) Voor deze toepassingen treden de risico's voor het aquatische milieu alleen op vanwege de bijdrage van achtergrondconcentraties tot het lokale niveau. Hetzelfde geldt voor het gebruik van nonylfenolethoxylaten in formuleringen van landbouwbestrijdingsmiddelen, kleinschalige fotografische procédés en emulsieverf voor huishoudelijk en industrieel gebruik.(3) Voor deze toepassingen treden de risico's voor het aquatische milieu alleen op vanwege de bijdrage van achtergrondconcentraties tot het lokale niveau. Hetzelfde geldt voor het gebruik van nonylfenolethoxylaten in formuleringen van landbouwbestrijdingsmiddelen, kleinschalige fotografische procédés en emulsieverf voor huishoudelijk en industrieel gebruik.(4) Voor deze toepassingen treden de risico's voor het aquatische milieu alleen op vanwege de bijdrage van achtergrondconcentraties tot het lokale niveau. Hetzelfde geldt voor het gebruik van nonylfenolethoxylaten in formuleringen van landbouwbestrijdingsmiddelen, kleinschalige fotografische procédés en emulsieverf voor huishoudelijk en industrieel gebruik.(5) Hierbij is wellicht met name een belangrijke rol weggelegd voor de werkzaamheden die momenteel op communautair niveau plaatsvinden in het kader van Richtlijn 96/61/EG van de Raad van 24 september 1996 inzake geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging (PB L 257 van 10.10.1996, blz. 26) bij de ontwikkeling van BBT-referentiedocumenten die verschillende chemische procédés bestrijken. Nadere informatie hierover is te vinden op de website van het Europese IPPC-bureau (http://eippcb.jrc.es/).(6) Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid (PB L 327 van 22.12.2000, blz. 1) bevat bepalingen inzake maatregelen op communautair niveau om de verontreiniging terug te dringen. Op basis van de lijst van prioritaire stoffen in bijlage X van de richtlijn zal de Commissie twee jaar na de vaststelling van de lijst voorstellen doen voor kwaliteitsnormen en emissiebeperking, met inbegrip van emissiegrenswaarden. Voor bepaalde prioritaire stoffen, de "prioritaire gevaarlijke stoffen", is de emissiebeperking gericht op de stopzetting of geleidelijke beëindiging van lozingen, emissies en verliezen binnen 20 jaar. Nonylfenolen zijn als "prioritaire gevaarlijke stof" opgenomen in de eerste lijst van prioritaire stoffen die in februari 2000 door de Commissie is voorgesteld (COM(2000) 47 def., PB C 177 E van 27.6.2000, blz. 74, gewijzigd bij COM(2001) 17 def. van 16 januari 2001). De eerste lijst van prioritaire stoffen met de nonylfenolen is op 11 juni 2001 door de Raad vastgesteld, zodat de maatregelen in het kader van Richtlijn 2000/60/EG kunnen worden gebruikt als aanvullend instrument om de risico's voor of via het aquatische milieu te beperken.(7) In het kader van Richtlijn 91/414/EEG van de Raad van 15 juli 1991 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen (PB L 230 van 19.8.1991) is het de bedoeling dat nonylfenol en nonylfenolethoxylaten als werkzame stoffen van pesticiden met ingang van juli 2003 uit de handel worden genomen.(8) Voorlopig valt deze toepassing niet onder de communautaire beoordeling in het kader van Richtlijn 91/414/EEG.(9) Dit houdt in dat de conclusies van het gedeelte over de beoordeling van de risico's voor de gezondheid van de mens in een volgende aanbeveling van de Commissie wellicht nog kunnen worden aangepast.(10) Voor deze toepassingen treden de risico's voor het aquatische milieu alleen op vanwege de bijdrage van achtergrondconcentraties tot het lokale niveau. Hetzelfde geldt voor het gebruik van nonylfenolethoxylaten in formuleringen van landbouwbestrijdingsmiddelen, kleinschalige fotografische procédés en emulsieverf voor huishoudelijk en industrieel gebruik.(11) Voor deze toepassingen treden de risico's voor het aquatische milieu alleen op vanwege de bijdrage van achtergrondconcentraties tot het lokale niveau. Hetzelfde geldt voor het gebruik van nonylfenolethoxylaten in formuleringen van landbouwbestrijdingsmiddelen, kleinschalige fotografische procédés en emulsieverf voor huishoudelijk en industrieel gebruik.(12) Voor deze toepassingen treden de risico's voor het aquatische milieu alleen op vanwege de bijdrage van achtergrondconcentraties tot het lokale niveau. Hetzelfde geldt voor het gebruik van nonylfenolethoxylaten in formuleringen van landbouwbestrijdingsmiddelen, kleinschalige fotografische procédés en emulsieverf voor huishoudelijk en industrieel gebruik.(13) Hierbij is wellicht met name een belangrijke rol weggelegd voor de werkzaamheden die momenteel op communautair niveau plaatsvinden in het kader van Richtlijn 96/61/EG bij de ontwikkeling van BBT-referentiedocumenten die verschillende chemische procédés bestrijken. Nadere informatie hierover is te vinden op de website van het Europese IPPC-bureau (http://eippcb.jrc.es).(14) Richtlijn 2000/60/EG bevat bepalingen inzake maatregelen op communautair niveau terug te dringen. Op basis van de lijst van prioritaire stoffen in bijlage X van de richtlijn zal de Commissie twee jaar na de vaststelling van de lijst voorstellen doen voor kwaliteitsnormen en emissiebeperking, met inbegrip van emissiegrenswaarden. Voor bepaalde prioritaire stoffen, de "prioritaire gevaarlijke stoffen", is de emissiebeperking gericht op de stopzetting of geleidelijke beëindiging van lozingen, emissies en verliezen binnen 20 jaar. Nonylfenolen zijn als "prioritaire gevaarlijke stof" opgenomen in de eerste lijst van prioritaire stoffen die in februari 2000 door de Commissie is voorgesteld (COM(2000) 47 def., PB C 177 E van 27.6.2000, blz. 74, gewijzigd bij COM(2001) 17 def. van 16 januari 2001). De eerste lijst van prioritaire stoffen met de nonylfenolen is op 11 juni 2001 door de Raad vastgesteld, zodat de maatregelen in het kader van Richtlijn 2000/60/EG kunnen worden gebruikt als aanvullend instrument om de risico's voor of via het aquatische milieu te beperken.(15) In het kader van Richtlijn 91/414/EEG is het de bedoeling dat nonylfenol en nonylfenolethoxylaten als werkzame stoffen van pesticiden met ingang van juli 2003 uit de handel worden genomen.(16) Voorlopig valt deze toepassing niet onder de communautaire beoordeling in het kader van Richtlijn 91/414/EEG.(17) Richtlijn 70/220/EEG van de Raad van 20 maart 1970 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten met betrekking tot de maatregelen die moeten worden genomen tegen de luchtverontreiniging door gassen afkomstig van motoren met elektrische ontsteking in motorvoertuigen (PB L 76 van 6.4.1970, blz. 1).(18) Richtlijn 2000/60/EG.(19) Installatievergunningen die zijn afgegeven krachtens Richtlijn 96/61/EG of krachtens nationale wetgeving.(20) Werkzaamheden die momenteel op communautair niveau plaatsvinden in het kader van Richtlijn 96/61/EG bij de ontwikkeling van BBT-referentiedocumenten die de productie en verwerking van MTBE, met inbegrip van het ontwerp en het beheer van opslagvoorzieningen, bestrijken.


Avis juridique important

|

51999SC1302

99/669/EG, Euratom: Aanbeveling van de Commissie van 15 september 1999 inzake een classificatiesysteem voor vast radioactief afval (SEC(1999) 1302 def.)

Publicatieblad Nr. L 265 van 13/10/1999 blz. 0037 - 0045

AANBEVELING VAN DE COMMISSIEvan 15 september 1999inzake een classificatiesysteem voor vast radioactief afval(SEC(1999) 1302 def.)(1999/669/EG, Euratom)DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid artikel 155, en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid artikel 124,(1) Overwegende dat ingevolge artikel 174 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap op internationaal vlak maatregelen moeten worden bevorderd voor het behoud, de bescherming en de verbetering van de kwaliteit van het milieu;(2) Overwegende dat in artikel 7 van Richtlijn 90/313/EEG van de Raad van 7 juni 1990 inzake de vrije toegang tot milieu-informatie(1) is bepaald dat "de lidstaten de nodige maatregelen nemen om algemene informatie aan het publiek te verstrekken over de toestand van het milieu, bijvoorbeeld door middel van de periodieke publicatie van beschrijvende rapporten";(3) Overwegende dat Resolutie 92/C 158/02 van de Raad van 15 juni 1992 betreffende de vernieuwing van het communautaire actieplan op het gebied van radioactieve afvalstoffen(2) onder punt 1 van de bijlage "permanente analyse van de situatie", voorschrijft dat de Commissie de Raad op gezette tijden een analyse verstrekt van de stand van zaken en de perspectieven op het gebied van het beheer van radioactieve afvalstoffen in de lidstaten, waarbij zal worden gekeken naar de eisen ten aanzien van veiligheid en milieubescherming en naar de behoeften van de kernenergieprogramma's en de activiteiten waarbij radio-isotopen worden gebruikt. De Commissie houdt ook het Europees Parlement op de hoogte van deze analyse.(4) Overwegende dat ingevolge het communautaire actieplan op het gebied van radioactieve afvalstoffen(3) "overleg inzake de veiligheid van het beheer en de opslag van radioactieve afvalstoffen" dient plaats te vinden, waarmee de mogelijkheid moet worden geschapen om "de nationale praktijken en regelgevingen op het gebied van de veiligheid van opslag nader tot elkaar te brengen, met name voor wat betreft de verschillende categorieën afvalstoffen";(5) Overwegende dat onder punt 11 van Resolutie 98/C 251/06 van het Comité van de Regio's over "nucleaire veiligheid en plaatselijke/regionale democratie"(4) is bepaald dat het comité van oordeel is "dat de voorstellen voor verwijdering van radioactief afval een complexe materie vormen die niet voor iedereen zonder meer begrijpelijk is; daarom is het van het grootste belang alle relevante informatie ter beschikking te stellen, de territoriale bestuurslagen en de bevolking bij de besluitvorming te betrekken en bij de bevolking het vertrouwen te zoeken in de beginselen die aan de veilige opberging en de programma's voor afvalbeheer ten grondslag liggen",BEVEELT AAN:Op basis van de in de bijlage gegeven toelichting,dat de lidstaten en hun nucleaire industrie een gemeenschappelijk classificatiesysteem voor radioactief afval vaststellen met het oog op nationale en internationale communicatie en om het beheer van informatie op dit gebied te vergemakkelijken;dat dit classificatiesysteem wordt gebruikt om informatie over vast radioactief afval te verstrekken aan de bevolking, nationale en internationale instituten en niet-gouvernementele organisaties. Het is niet de bedoeling dat dit dient ter vervanging van technische criteria welke nodig zijn voor specifieke veiligheidskwesties als vergunningverlening voor installaties of andere activiteiten;dat dit classificatiesysteem door de lidstaten zou kunnen worden gebruikt. In de periode tot 1 januari 2002 zou het naast de bestaande nationale systemen kunnen worden gebruikt.In het kort is de voorgestelde classificatie als volgt:1. Radioactief overgangsafvalRadioactief afval (hoofdzakelijk afkomstig van medische toepassingen) dat binnen de periode van tijdelijke opslag vervalt en vervolgens, als het voldoet aan vrijgaveniveaus, in aanmerking kan komen om buiten het officiële controlesysteem te worden beheerd.2. Laag- en middelactief afval (LMAA)In LMAA is de concentratie van radionucliden zodanig dat de warmteontwikkeling bij opberging laag genoeg is. Welke waarden voor het warmteontwikkelend vermogen aanvaarbaar zijn, wordt bepaald in veiligheidsevaluaties van de afzonderlijke locaties.2.1. Kortlevend afval (LMAA-KL)Deze categorie betreft radioactief afval met nucliden met een halveringstijd korter dan of gelijk aan die van Cs-137 en Sr-90 (circa 30 jaar) en een beperkte concentratie aan alfastralers (maximaal 4000 Bq/g langlevende alfastralers in afzonderlijke afvalcolli en een globaal gemiddelde van 400 Bq/g in het totale afval volume).2.2. Langlevend afval (LMAA-LL)Langlevende radionucliden en alfastralers in concentratie die de grenswaarden voor kortlevend afval overschrijdt.3. Hoogactief afvalAfval waarin de concentratie van radionucliden zo hoog is dat tijdens de opslag en de opberging ervan rekening moet worden gehouden met de warmteontwikkeling. (Het niveau van het warmteontwikkelend vermogen wordt door de locatie bepaald. Dit afval is hoofdzakelijk afkomstig van de behandeling en conditionering van verbruikte splijtstof).Deze aanbeveling is gericht tot de lidstaten.Gedaan te Brussel, 15 september 1999.Voor de CommissieRitt BJERREGAARDLid van de Commissie(1) PB L 158 van 23.6.1990, blz. 56.(2) PB C 158 van 25.6.1992, blz. 3.(3) PB C 158 van 25.6.1992, blz. 3.(4) PB C 251 van 10.8.1998, blz. 34.BIJLAGE1. InleidingRadioactief afval omvat een grote verscheidenheid aan materialen met uiteenlopende fysische, chemische en radioactieve eigenschappen. Deze verscheidenheid heeft tot gevolg dat de potentiële gevaren ver uiteenlopen.De classificatiesystemen voor radioactief afval die in de Europese Unie in gebruik zijn, verschillen sterk wat betreft de gevolgde benadering en de wijze waarop zij worden toegepast. Sommige worden enkel gebruikt voor communicatiedoeleinden, terwijl andere worden opgelegd door de opbergingsroute.De classificatiesystemen voor radioactief afval van de lidstaten zijn gebaseerd op activiteitsconcentratie, totale activiteit, afvalbron of opbergingsroute.Een van de belangrijkste verschillen betreft het onderscheid tussen landen met en landen zonder kernenergie. Daarnaast zijn de grenzen tussen de categorieën niet altijd gemakkelijk kwantificeerbaar, zodat deze van land tot land sterk kunnen verschillen.De verschillen in de classificatie van radioactief afval bemoeilijken de samenwerking tussen de lidstaten in het kader van de interne markt en het vrije verkeer van goederen en diensten. Zo zou bijvoorbeeld met het oog op de optimalisering van opbergfaciliteiten en het terugzenden van afval na behandeling en/of conditionering een gemeenschappelijke taal om de verschillende categorieën radioactief afval aan te duiden, zeer nuttig kunnen zijn.Een classificatiesysteem van de Europese Unie kan ook nuttig zijn om vergelijkbare informatie over vast radioactief afval te verstrekken aan de bevolking, nationale en internationale instituten en niet-gouvernementele organisaties.In deze toelichting wordt kort ingegaan op de redenen voor en de noodzaak tot harmonisatie, worden de vereisten besproken en wordt het voorgestelde classificatiesysteem beschreven.2. AchtergrondHet communautaire actieplan op het gebied van radioactieve afvalstoffen(1) bevat een onderdeel "Overleg inzake de veiligheid van het beheer van radioactieve afvalstoffen" waarmee de mogelijkheid moet worden geschapen om1. telkens wanneer dat mogelijk is, een gemeenschappelijke aanpak te ontwikkelen, alsmede te trachten de voor radioactieve afvalstoffen gevolgde beheersstrategieën en -praktijken op communautair niveau te harmoniseren;2. de nationale praktijken en regelgevingen op het gebied van de veiligheid van opberging nader tot elkaar te brengen, met name voor wat betreft de verschillende categorieën afvalstoffen;3. aanbevelingen te formuleren inzake de beoordeling van de veiligheid van de opslag van radioactieve afvalstoffen en de daarvoor geldende criteria;4. in het algemeen voor werknemers, bevolking en milieu een gelijkwaardig en voldoende beschermingsniveau te verkrijgen met de hoogste graad van veiligheid die in de praktijk haalbaar is.In het algemeen kan worden gezegd dat als gevolg van bepaalde industriële, onderzoek- en medische activiteiten residuen worden geproduceerd die radionucliden bevatten. Na eventuele afscheiding, hergebruik in de nucleaire industrie en behandeling blijven er in principe twee categorieën van dergelijke materialen over. Het belangrijkste onderscheid tussen beide categorieën is:>RUIMTE VOOR DE TABEL>Materiaal van categorie 1 kan door de nationale instanties worden vrijgegeven als het voldoet aan de vrijgaveniveaus die zijn vastgesteld aan de hand van de basiscriteria van bijlage I van Richtlijn 96/29/Euratom(2). Nationale instanties moeten rekening houden met technische aanbevelingen van de Gemeenschap. Hierbij moet evenwel worden opgemerkt dat er tot dusverre geen gemeenschappelijke basis is voor de harmonisatie van categorie 1.Alleen materialen van categorie 2 worden als "radioactieve afvalstoffen" beschouwd. Deze aanbeveling betreft alleen dergelijke materialen. Voor het beheer kunnen in principe twee alternatieven worden onderscheiden:1. opslag gedurende een beperkte tijd totdat het mogelijk is de afvalstoffen in categorie 1 onder te brengen of op te bergen;2. opberging volgens een welomschreven methode (bovengrondse of ondiepe opberging dan wel diepe opberging).In het algemeen zijn de factoren die het meest relevant worden geacht voor de definitie van classificatiesystemen voor radioactieve afvalstoffen en voor beheersprocedures: type radionucliden, totale activiteit, activiteitsconcentratie, halveringstijd, dosistempo, warmteontwikkeling en andere fysische en chemische eigenschappen.Internationale organen, nationale instanties en afvalverwerkers hebben in de sectoren waarvoor zij competent of verantwoordelijk zijn (afvalverwerking, vervoer, afvalverwijdering, communicatie binnen de internationale wetenschappelijke wereld en met de bevolking, enz.) classificatiesystemen voor radioactieve afvalstoffen opgezet waarin afvalstoffen met vergelijkbare kenmerken en gevaren in eenzelfde categorie worden ondergebracht om het beheer te vergemakkelijken en de veiligheid te verhogen.De nationale classificaties zijn toereikend voor de meeste nationale behoeften van de lidstaten (zie hoofdstuk 4: "Huidige situatie"). Aangezien deze systemen onafhankelijk van elkaar en voor verschillende doeleinden zijn ontwikkeld, kunnen zij grote verschillen vertonen; sommige zijn gebaseerd op activiteitsconcentratie, andere op bron of opbergingsroute.Het gegeven dat alle landen gebruikmaken van de internationale IAEA-classificatie van radioactieve afvalcolli is een geschikte basis om een gemeenschappelijk classificatiesysteem te ontwikkelen voor de lidstaten van de Europese Unie. De definitie van een classificatiesysteem dat als referentie dient, kan voor sommige landen een nuttige input opleveren voor de ontwikkeling van hun eigen beheersstrategieën en tegelijkertijd algemene en commerciële communicatie vergemakkelijken. Hoewel een dergelijk referentiesysteem nuttig kan zijn voor algemene en fundamentele kwesties, kan het wat de veiligheid betreft niet in de plaats komen van specifieke veiligheidsevaluaties die worden uitgevoerd voor specifieke beheersdoeleinden, waaronder de keuze van opbergingsroutes.3. Het doel van een classificatiesysteem voor afval van de Europese UnieHet belangrijkste doel van een classificatiesysteem is de communicatie te verbeteren en het beheer van informatie te vergemakkelijken doordat het een goed beschrijvend instrument biedt dat het mogelijk maakt inventarissen van radioactieve afvalstoffen in de Gemeenschap op een gestandaardiseerde, gemakkelijk te begrijpen manier te beschrijven voor politici en voor de bevolking.Een moeilijker kwestie betreft het verband tussen het classificatiesysteem en de wijze waarop het afval zelf in de praktijk wordt behandeld en uiteindelijk wordt opgeborgen. De diensten van de Commissie waren dan ook van mening dat het classificatiesysteem indicatief (kwalitatief) dient te zijn in plaats van prescriptief.De belangrijkste overweging daarbij is dat geen enkel kwalitatief classificatiesysteem de plaats kan innemen van de nationale regelgevende instanties bij de controle op de hantering en verwijdering van radioactief afval op specifieke locaties. De gedetailleerde veiligheidsevaluaties die zij toepassen in het kader van hun eigen specifieke beheers- en regelgevingssystemen en -voorzieningen vereisen veel gedetailleerder informatie over de afzonderlijke afvalstromen dan een classificatiesystemen kan bieden. De verschillende gangbare classificatiesystemen voor afval die in de lidstaten worden gebruikt, komen zelden voor in de tekst van nationale wetgeving of regelgevingsprocedures.De divergentie van de huidige plannen voor de definitieve opberging van radioactief afval in verschillende lidstaten compliceert ook het verband tussen de classificatie van afval en de uiteindelijke opbergingsroutes. Sommige staten hebben vergevorderde plannen voor zowel diepe opbergfaciliteiten als opbergfaciliteiten aan de oppervlakte voor verschillende afvaltypes. Andere lidstaten zullen zich naar alle waarschijnlijkheid tot slechts één soort faciliteit beperken en weer andere aarzelen nog.Sommige staten zijn van mening dat een goed opgezet classificatiesysteem fundamentele aanwijzingen kan opleveren om het beheer van radioactief afval, met name de opberging, in algemene zin beter te structureren. Zo kan een dergelijk systeem in lidstaten waar zowel opberging aan de oppervlakte als diepe ondergrondse opberging worden toegepast, enige aanwijzingen opleveren met betrekking tot de groepen afvalstromen die naar elk type opberglocatie gaan.Gezien de huidige diversiteit van de nationale classificatiesystemen voor afval zou een classificatiesysteem van de Europese Gemeenschap in eerste instantie tot 1 januari 2002 naast de bestaande nationale systemen kunnen worden gebruikt. Het zou tevens geschikt moeten zijn voor alle huidige en verwachte toekomstige afvalstromen om een uitgebreide rapportage van inventarissen mogelijk te maken. Het zal worden gebruikt voor regelgevingsdoeleinden en de communicatie met de bevolking verbeteren, bijvoorbeeld in verband met de vrije toegang tot milieu-informatie (Richtlijn 90/313/EEG).4. Huidige situatieDe classificatiesystemen die in gebruik zijn in de lidstaten en de kandidaat-landen in Midden- en Oost-Europa zijn uitgebreid door de EG beschreven(3). Dit EG-rapport bevat uitgebreide informatie over de classificatiesystemen van de verschillende landen.Hieronder volgt een korte samenvatting van de classificatiesystemen.4.1. Lidstaten van de EUBelgiëRadioactief afval wordt in België verschillend ingedeeld afhankelijk van de vraag of het al dan niet geconditioneerd is. De categorisering van niet-geconditioneerd afval is afhankelijk van de fysische toestand, de aard van de radionucliden, het niveau van de activiteitsconcentratie en de toe te passen behandeling. Deze eigenschappen worden weergegeven met een alfanumerieke code bestaande uit drie karakters. Geconditioneerd afval wordt gedefinieerd aan de hand van de opbergingsroute en in drie categorieën, A, B en C, ingedeeld. De classificatie is gebaseerd op de geschiktheid voor opberging aan de oppervlakte of diepe opberging en op het warmteontwikkelend vermogen van het geconditioneerde afval. Momenteel wordt een bijkomend type afval overwogen, namelijk met radium besmet afval. Er worden geen andere veranderingen in het classificatiesysteem verwacht.DenemarkenTot dusver is de opberging van radioactief afval in Denemarken nog niet overwogen, zodat in het classificatiesysteem alleen opslag in aanmerking wordt genomen. Het systeem is hoofdzakelijk gebaseerd op de oorsprong van het afval en tot op zekere hoogte op metingen en sortering. Als het afval bij de opslagfaciliteit aankomt, wordt het geclassificeerd op grond van de externe straling; na behandeling worden de afvalcolli opgeslagen in de opslagfaciliteit voor laagactief afval of laag/middelactief afval afhankelijk van het dosistempo en de hoeveelheid aan splijtbare materialen. Verbruikte ingekapselde bronnen worden opgeslagen bij het nationale laboratorium te Risø. Er worden geen wijzigingen in het classificatiesysteem verwacht.FinlandRadioactief afval wordt in de eerste plaats ingedeeld in twee hoofdtypen: radio-isotopenafval en nucleair afval. Radio-isotopenafval komt van ziekenhuizen, onderzoeksinstituten en de industrie, terwijl nucleair afval afkomstig is van kerncentrales en van een onderzoeksreactor. Radio-isotopenafval wordt op grond van de activiteitsconcentratie verder geclassificeerd in vrijgegeven afval en laboratoriumafval. Nucleair afval wordt in drie categorieën ingedeeld op grond van de oorsprong en de beoogde opbergingsroute: in hoogactieve verbruikte splijtstof, laag- en middelactief afval van het bedrijf van kerncentrales en laag- en middelactief afval van de ontmanteling van kerncentrales. Het laag- en middelactieve afval wordt vervolgens verder onderverdeeld in vrijgegeven afval, laagactief afval en middelactief afval afhankelijk van de activiteitsconcentratie. Er worden geen veranderingen in het classificatiesysteem verwacht.FrankrijkIn de nucleaire industrie wordt onderscheid gemaakt tussen conventioneel afval en nucleair afval afhankelijk van de geografische en functionele oorsprong (zonering van de installaties). Voor nucleair afval wordt het classificatiesysteem gevormd door een matrix die de toxiciteit van het afval koppelt aan de opbergingsroutes. Om de toxiciteit van het afval aan te geven worden twee parameters gebruikt: de levensduur van de belangrijkste radionucliden (korter of langer dan 30 jaar) en de activiteitsinhoud (zeer laag, laag, middelhoog en hoog). Dit classificatiesysteem kent acht afvalcategorieën die elk aan één of meer beheerstrajecten worden gekoppeld. Sommige trajecten worden nog bestudeerd.DuitslandHet Duitse classificatiesysteem voor radioactief afval is gerelateerd aan de opbergingslocatie. De exploitant stelt een classificatie vast op grond van veiligheidsanalyses voor de locatie, rekening houdend met de toepasselijke wetgeving, verordeningen en voorschriften. Vervolgens worden voor de opbergplaats kwantitatieve voorschriften vastgesteld die onder meer een systeem van groepen afvalvormen, klassen afvalcontainers en activiteitsbeperkingen voor bepaalde radionucliden omvatten. Er worden geen fundamentele veranderingen van het classificatiesysteem verwacht.GriekenlandGriekenland heeft geen officieel classificatiesysteem voor radioactief afval, aangezien het enige radioactieve afval afkomstig is van onderzoeksinstituten, ziekenhuizen en de industrie. De gebruikers moeten evenwel een vergunning van de regelgevende instanties hebben, als zij zich willen bezighouden met activiteiten waarbij radioactief afval ontstaat.De stralingsbeschermingsverordening wordt momenteel gewijzigd, hetgeen gevolgen kan hebben voor het classificatiesysteem.IerlandAangezien er in Ierland geen kerncentrales of faciliteiten die deel uitmaken van de splijtstofkringloop, zijn, wordt radioactief afval eenvoudigweg ingedeeld op grond van de halveringstijd en op grond van de vraag of het een ingekapselde of een niet-ingekapselde bron betreft. Er worden geen wijzigingen in het bestaande systeem verwacht.ItaliëHet classificatiesysteem voor geconditioneerd afval in Italië is gebaseerd op de opbergingsroute. Radioactief afval wordt geclassificeerd in drie categorieën op basis van de radio-isotopische eigenschappen en de activiteitsconcentraties. Categorie I is afval dat binnen enkele maanden vervalt tot een niveau dat onder de vrijgaveniveaus ligt. Het resterende afval wordt op basis van halveringstijd en activiteitsinhoud ingedeeld in categorie II en III. Categorie II is verder onderverdeeld in twee subcategorieën op grond van de conditioneringseisen voorafgaand aan definitieve opberging.De enige verwachte wijzigingen betreffen "Technische gids nr. 26" waaraan HAA, verglaasd afval en MAA (geen warmteontwikkeling) zullen worden toegevoegd.NederlandTot dusverre is geen besluit genomen over de opbergingsroute voor radioactief afval. Het classificatiesysteem is dan ook geconcentreerd op de behandeling en conditionering van radioactief afval zonder op de keuze van een opbergingsoptie vooruit te lopen. Er zijn drie categorieën radioactief afval, elk met een aantal subcategorieën. Categorie 1 omvat alle laag- en middelactief afval beneden een bepaald dosistempo en is onderverdeeld op basis van oorsprong, radionuclide-inhoud en halveringstijd. Afval van categorie 2 en 3 is ingedeeld op basis van warmteproductie en vervolgens onderverdeeld op basis van oorsprong en type afval. Er worden geen wijzigingen van het bestaande systeem verwacht.PortugalDe classificatie van radioactief afval wordt bepaald door de opbergingsroute. Er zijn drie categorieën: kortlevend laagactief afval (afkomstig van onderzoek, geneeskunde en industrie, omvat ook verbruikte ingekapselde bèta/gamma-bronnen met een halveringstijd minder dan 30 jaar, via verschillende routes geconditioneerd), alfa-actief afval (hoofdzakelijk verbruikte ingekapselde radium- en americium-bronnen) en afval afkomstig van uraanwinning en -ertsverwerking. Er worden geen wijzigingen van het bestaande systeem verwacht.SpanjeHet Spaanse classificatiesysteem heeft twee categorieën die gebaseerd zijn op de beoogde of toegepaste opbergingsoptie. Dit zijn laag- en middelactief afval dat geschikt is voor ondiepe opberging, en alle andere afval. Daarnaast zijn specifieke criteria vastgesteld voor de afzonderlijke opberglocaties; dit zijn eisen in verband met de eigenschappen van het afvalcollo, de conditionering en specifieke radionucliden, alsmede eisen voor de locatie in haar geheel.Er worden geen wijzigingen van het bestaande systeem verwacht, hoewel het nodig kan zijn de beschrijving van het beheer van verbruikte splijtstof, momenteel HAA, duidelijker te formuleren naar aanleiding van de recente verdragen van Wenen betreffende het veilig beheer van verbruikte splijtstof.ZwedenRadioactief afval wordt onderscheiden in nucleair en niet-nucleair afval, dat wil zeggen afval afkomstig van ziekenhuizen en onderzoeksinstituten. Er wordt wat laagactief nucleair afval opgeborgen in ondiepe opbergplaatsen, waarbij activiteitsconcentratie en totale activiteit als criteria worden gebruikt. Nucleair afval dat niet wordt vrijgegeven of opgeborgen in ondiepe opbergplaatsen wordt ingedeeld volgens drie opbergingsroutes. Dit zijn opberging in gesteente voor bedrijfsafval (operationeel), opberging in gesteente voor ontmantelingsafval (gepland) en een bergplaats voor verbruikte splijtstof en andere langlevende afvalstoffen (gepland). Niet-nucleair afval dat niet kan worden vrijgegeven, wordt geconditioneerd en samen met nucleair afval opgeborgen of opgeslagen in afwachting van de bouw van geplande faciliteiten. Er worden geen veranderingen van het classificatiesysteem verwacht.Verenigd KoninkrijkHet Verenigd Koninkrijk heeft vier ruime categorieën radioactief afval, die zijn gebaseerd op het warmteontwikkelend vermogen en de activiteitsinhoud van het afval. De vier categorieën zijn zeer laagactief afval, laagactief afval, middelactief afval en hoogactief afval.In 1995 is uit een evaluatie van het beleid naar voren gekomen dat het wellicht wenselijk was het classificatiesysteem te herzien in het licht van beraad op EU-niveau. Een eventuele wijziging van het systeem zou kunnen worden gekoppeld aan de implementatie van de nieuwe basisnormen voor de veiligheid van Euratom.4.2. Landen van Midden- en Oost-EuropaBulgarijeBulgarije heeft drie categorieën radioactief afval die zijn gebaseerd op het equivalente dosistempo van gammastraling op een afstand van 0,1 m van het oppervlak of de waarde van specifieke alfa- of bèta-activiteit. Afval van instituten en verbruikte ingekapselde bronnen worden volgens dit systeem geclassificeerd.TsjechiëTsjechië heeft geen classificatiesysteem dat in de regelgeving is vastgelegd. De regelgeving schrijft voor dat de producenten van het afval hun eigen classificatiesysteem moeten opstellen uitgaande van hun systeem van behandeling en conditionering en de gebruikte technologie en met inachtneming van de criteria die zijn vastgesteld door het staatsbureau voor nucleaire veiligheid. In de binnenlandse communicatie worden de categorieën laag- en middelactief afval, hoogactief afval en verbruikte splijtstof gebruikt, hoewel deze niet zijn gedefinieerd.EstlandEstland werkt aan een verandering van het classificatiesysteem voor radioactief afval. De nieuwe verordening zal naar verwachting eind 1998 van kracht worden. Tot die tijd blijft Estland het oude classificatiesysteem van de USSR (SPORO-85) gebruiken. SPORO-85 heeft vrijgavelimieten voor radioactief afval op basis van specifieke activiteit en oppervlaktecontaminatie. Radioactief afval wordt vervolgens in drie groepen ingedeeld: voorwerpen, biologisch afval en verbruikte stralingsbronnen. Deze groepen zijn onderverdeeld in drie groepen op basis van het dosistempo.HongarijeHet Hongaarse classificatiesysteem is gebaseerd op de bron van het afval en de activiteitsconcentratie. De drie categorieën zijn laagactief afval, middelactief afval en hoogactief afval, afhankelijk van de activiteitsconcentratie of het dosistempo aan het oppervlak van het radioactieve afval.LetlandDe Letse autoriteiten werken aan nieuwe voorschriften voor het beheer van radioactief afval. Het nieuwe systeem wordt gebaseerd op de opbergingsroute, waarbij afval wordt gecategoriseerd op basis van halveringstijd en activiteitsinhoud. Bestaand afval kan worden ingedeeld in drie categorieën: afval dat is opgeborgen in oude bergplaatsen, afval dat is opgeborgen in nieuwe bergplaatsen en verbruikte ingekapselde bronnen in interimopslag.PolenIn Polen worden grenswaarden gehanteerd om vast te stellen of afval al dan niet radioactief afval is. Afval dat radioactief is gebleken, wordt ingedeeld op basis van radionuclide-inhoud (bèta/gamma of alfa), terwijl ingekapselde stralingsbronnen de derde categorie vormen. Bèta/gamma-afval wordt verder ingedeeld in laag-, middel- en hoogactief afval op basis van de activiteitsconcentratie. Voor afzonderlijke colli gelden bijkomende criteria voor opslag en opberging.RoemeniëRadioactief afval wordt in Roemenië op basis van de specifieke activiteit of het dosistempo aan het oppervlak ingedeeld in drie categorieën: hoog-, middel- en laagactief afval. Vast laagactief afval wordt verder onderverdeeld in verbrandbaar afval, niet-verbrandbaar afval en speciaal afval. Verbrandbaar afval wordt verder onderverdeeld in biologisch afbreekbaar en niet biologisch afbreekbaar afval en niet-verbrandbaar afval wordt ingedeeld in al dan niet compacteerbaar afval. Afval van uraanwinning en -ertsverwerking wordt afzonderlijk ingedeeld op grond van fysische kenmerken en activiteitsconcentratie. Het huidige systeem voor het beheer van radioactief afval zal op korte termijn worden herzien en het ligt in de bedoeling een classificatiesysteem in te voeren op basis van het IAEA-systeem en EG-aanbevelingen.SlowakijeSlowakije kent tot dusver geen formeel classificatiesysteem. Er is een kwalitatief systeem dat algemeen wordt gebruikt, met de categorieën laag-, middel- en hoogactief afval. Er zijn echter geen specifieke grenswaarden voor deze categorieën. Het huidige systeem is grotendeels gebaseerd op de bron van het radioactieve afval, maar er wordt gewerkt aan een herziening van het systeem en het nieuwe systeem zal waarschijnlijk worden gebaseerd op de opbergingsroute.SloveniëSlovenië heeft drie categorieën radioactief afval: laagactief afval, middelactief afval en hoogactief afval. Deze categorieën zijn gebaseerd op de bron van het afval, met grenswaarden voor de specifieke activiteit. De categorieën laag- en middelactief afval zijn onderverdeeld in afval met alfastralers en afval met bèta/gammastralers. Er wordt gewerkt aan een classificatiesysteem op basis van het IAEA-systeem met inbegrip van het vrijgavesysteem.5. Door de Commissie voorgesteld classificatiesysteemSystemen voor het beheer van radioactief afval zouden moeten worden opgesteld op basis van de kenmerken en eigenschappen van het afval en de potentiële schadelijke gevolgen voor de mens en/of de milieueffecten. De criteria voor de toelating van radioactief afval in een opbergfaciliteit zijn gebaseerd op (en worden ondersteund door) veiligheidsevaluaties waarin de specifieke omstandigheden van het geval moeten worden onderzocht (regelgevingseisen, opbergconcept, evaluatiecontext, enz.). Deze omstandigheden zijn des te belangrijker wanneer wordt getracht toelatingscriteria voor ondiepe faciliteiten te definiëren. Deze omvatten het opbergconcept, het type en de rol van technische en natuurlijke barrières, het type en de regelmaat van institutionele controle die geacht wordt te bestaan en de scenario's die in de evaluaties moeten worden onderzocht.Een op de opberging gebaseerd classificatiesysteem voor radioactief afval voor algemeen gebruik kan uitsluitend kwalitatief (indicatief) zijn, tenzij belangrijke aspecten van de veiligheidsevaluatie van tevoren zeer realistisch en geloofwaardig kunnen worden vastgesteld.Een dergelijk indicatief systeem geeft een kwalitatieve beschrijving van de verschillende afvalcategorieën. In dit geval worden de meeste algemene kenmerken van het radioactieve afval als criteria voor de classificatie gebruikt. Daarnaast kunnen echter ook numerieke waarden om voor bepaalde belangrijke eigenschappen een ruim bereik of "grootteordes" aan te geven, nuttig zijn.Het classificatiesysteem van de Europese Commissie is gebaseerd op het classificatiesysteem van de IAEA(4) met bepaalde veranderingen om rekening te houden met de standpunten en praktische ervaring van Europese nationale deskundigen. Zo is bijvoorbeeld de door de IAEA aanbevolen grenswaarde voor de warmteontwikkeling in LMAA (2 kW/m3) niet gehandhaafd. De deskundigen konden geen enkele basis voor een dergelijke waarde vinden en waren algemeen van mening dat deze waarde alleen berust op locatiegebonden veiligheidsanalyses. Dit classificatiesysteem betreft alleen materialen die radionucliden bevatten of daarmee besmet zijn en die niet voor verder gebruik bestemd zijn (Richtlijn 92/3/Euratom) van de Raad(5).Het classificatiesysteem is alleen bestemd voor vast afval. Hierbij moet evenwel worden opgemerkt dat vloeibaar afval in bepaalde gevallen wellicht kan worden ingedeeld in de voorgestelde categorie overgangsafval (hoofdzakelijk radioactief afval van ziekenhuizen en medische toepassingen).Het classificatiesysteem zou in eerste instantie tot 1 januari 2002 naast de nationale systemen kunnen worden gebruikt. Het is niet de bedoeling dat nationale technische classificatiecriteria worden vervangen, aangezien deze zijn gebaseerd op specifieke veiligheidsoverwegingen in verband met bijvoorbeeld de verlening van vergunningen voor faciliteiten of andere activiteiten. Hierbij dient te worden opgemerkt dat geen enkel eenvoudig classificatiesysteem alle aspecten van het gebruik ervan kan bestrijken. Hiervoor zijn afzonderlijke, gedetailleerder aanwijzingen vereist. Het moet evenwel duidelijk zijn dat een goed beschreven en ondersteund, zij het hoofdzakelijk kwalitatief, classificatiesysteem voor afval veel nuttige informatie kan opleveren om het beheer van informatie over radioactief afval te vergemakkelijken en communicatie op Europees niveau te verbeteren.In de volgende paragrafen wordt een beschrijving gegeven van het voorgestelde classificatiesysteem dat is gebaseerd op radioactiviteitsinhoud, levensduur en warmteontwikkelend vermogen.5.1. Radioactief overgangsafvalRadioactief afval (hoofdzakelijk afkomstig van medische toepassingen) dat binnen de periode van tijdelijke opslag vervalt en vervolgens, als het voldoet aan vrijgaveniveaus, in aanmerking kan komen om buiten het officiële controlesysteem te worden beheerd. Voorgesteld wordt een maximale duur van vijf jaar te hanteren. Na deze periode van vijf jaar dient het afval als laag- en middelactief afval te worden beschouwd. De vrijgaveniveaus zijn door de nationale bevoegde instanties vastgestelde waarden die zijn uitgedrukt in activiteitsconcentratie en/of activiteit, waarbij of waaronder radioactieve stoffen of materialen die radioactieve stoffen bevatten afkomstig van handelingen die onderworpen zijn aan verplichte melding of vergunning, van de vereisten van Richtlijn 96/29/Euratom kunnen worden vrijgegeven. Deze niveaus moeten voldoen aan de in bijlage 1 van de Euratom-richtlijn betreffende basisnormen voor de veiligheid (Richtlijn 96/29/Euratom van de Raad van 13 mei 1996) gehanteerde basiscriteria en rekening houden met andere technische aanbevelingen van de Europese Gemeenschap.5.2. Laag- en middelactief afval (LMAA)In LMAA is de concentratie van radionucliden zodanig dat de warmteontwikkeling bij opberging laag genoeg is. Welke waarden voor het warmteontwikkelend vermogen aanvaardbaar zijn, wordt bepaald in de veiligheidsevaluaties van de afzonderlijke locaties.5.2.1. Kortlevend afval (LMAA-KL)Deze categorie betreft radioactief afval met nucliden met een halveringstijd korter dan of gelijk aan die van Cs 137 en Sr 90 (circa 30 jaar), een beperkte concentratie aan langlevende alfastralers (maximaal 4000 Bq/g langlevende alfastralers in afzonderlijke afvalcolli en een globaal gemiddelde van 400 Bq/g in het totale afvalvolume).5.2.2. Langlevend afval (LMAA-LL)Langlevende radionucliden en alfastralers waarvan de concentratie de grenswaarden voor kortlevend afval overschrijdt.5.3. Hoogactief afvalAfval waarin de concentratie van radionucliden zo hoog is dat tijdens de opslag en de opberging ervan rekening moet worden gehouden met de warmteontwikkeling (het niveau van het warmteontwikkelend vermogen wordt door de locatie bepaald. Dit afval is hoofdzakelijk afkomstig van de behandeling en conditionering van verbruikte splijtstof.6. ConclusiesDe Commissie beveelt de lidstaten en hun industrie aan dat zij het voorgestelde classificatiesysteem aannemen voor communicatie op nationaal en internationaal niveau.Dit classificatiesysteem zou moeten worden gebruikt om informatie over vast radioactief afval te verstrekken aan de bevolking, nationale en internationale instituten en niet-gouvernementele organisaties.De Commissie beveelt de lidstaten het gebruik van dit classificatiesysteem aan. Gedurende de periode tot 1 januari 2002 kan het naast de bestaande nationale systemen worden gebruikt.Derhalve lijkt het dienstig dat de Commissie de lidstaten een aanbeveling doet inzake een classificatiesysteem voor vast radioactief afval.(1) Resolutie van de Raad van 15 juni 1992 betreffende de vernieuwing van het communautaire actieplan op het gebied van radioactieve afvalstoffen (92/C 158/02), PB C 158 van 25.6.1992, blz. 2.(2) Richtlijn 96/29/Euratom van de Raad van 13 mei 1996 tot vaststelling van de basisnormen voor de bescherming van de gezondheid der bevolking en der werkers tegen de aan ioniserende straling verbonden gevaren (PB L 159 van 29.6.1996, blz. 1).(3) Radioactive Waste Categories. Current Position (98) in the EU Member States and in the Baltic and Central European Countries. 1998 OPOCE Luxemburg EUR 18324.(4) IAEA Safety Series N°. 111-G-1.1 Classification of Radioactive Waste, A safety guide. Wenen 1994.(5) PB L 35 van 12.2.1992, blz. 24.


Avis juridique important

|

31967H0082

67/82/EEG: Aanbeveling van de Commissie van 13 januari 1967 aan het Koninkrijk der Nederlanden op grond van artikel 115, eerste alinea, van het Verdrag, over de invoerregeling voor garens van synthetische of van kunstmatige vezels, van oorsprong uit Tsjechoslowakije (Slechts de tekst in de Nederlandse taal is authentiek)

Publicatieblad Nr. 016 van 27/01/1967 blz. 0244 - 0245

++++AANBEVELING VAN DE COMMISSIE  van 13 januari 1967  aan het Koninkrijk der Nederlanden op grond van artikel 115 , eerste alinea , van het Verdrag , over de invoerregeling voor garens van synthetische of van kunstmatige vezels , van oorsprong uit Tsjechoslowakije   ( Slechts de tekst in de Nederlandse taal is authentiek )   ( 67/82/EEG )  Op 29 maart 1966 heeft de Bondsrepubliek Duitsland bij de Commissie een verzoek om toepassing van de in artikel 115 , eerste alinea , van het Verdrag neergelegde procedure ingediend dat er toe strekt machtiging te verkrijgen om garens van synthetische of van kunstmatige vezels , niet gereed voor de verkoop in het klein , van post 51.01 van het gemeenschappelijk douanetarief , die van oorsprong zijn uit Tsjechoslowakije en in andere Lid-Staten in het vrije verkeer zijn gebracht , van de communautaire behandeling uit te sluiten .  De Duitse Regering heeft dat verzoek ingediend in verband met voorgenomen invoertransacties via Nederland . Zij heeft het gemotiveerd met de omstandigheid dat op invoer van die produkten van oorsprong uit Tsjechoslowakije kwantitatieve beperkingen worden gelegd ( jaarlijks contingent ter waarde van 100.000 DM ) , en dat verleggingen van het handelsverkeer de verwezenlijking van de met die handelspolitieke maatregel beoogde doelstelling in gevaar zouden brengen .  De Commissie heeft op 18 april 1966 een voorlopige beschikking gegeven , waarbij de Bondsrepubliek Duitsland wordt gemachtigd bij wijze van conservatoire vrijwaringsmaatregel de afgifte van invoervergunningen op te schorten ( 1 ) . Inmiddels werd het betrokken verzoek aan de hand van de door de Lid-Staten verstrekte aanvullende gegevens verder bestudeerd . De Commissie is van oordeel dat in dit geval aan de voorwaarden voor de toepassing van artikel 115 wel degelijk is voldaan , aangezien de verleggingen van het handelsverkeer in de toekomst nog kunnen toenemen in verband met de bestaande dispariteiten in de invoerregelingen die enerzijds door de Beneluxlanden , en met name door Nederland , en anderzijds door de Bondsrepubliek Duitsland worden toegepast , en in verband met de bijzonder lage prijzen voor de betrokken produkten .  Voordat een definitieve beschikking wordt gegeven , dient volgens de Commissie te worden nagegaan op welke wijze Nederland de vereiste medewerking verleent .  De invoer van Nederland uit Tsjechoslowakije is in de loop van de laatste drie jaren aanmerkelijk gestegen en van 13 ton in 1963 via 61 ton in 1964 opgeklommen tot 123 ton in 1965 . De toegepaste invoerregeling ( stelsel van onbeperkte afgifte van vergunningen ) leidt er toe dat zonder kwantitatieve beperking machtiging tot invoeren wordt verleend , zodat de produkten die boven de voor de binnenlandse behoeften benodigde hoeveelheid worden ingevoerd en in het vrije verkeer worden gebracht , in aanmerking komen voor wederuitvoer naar andere Lid-Staten , en met name naar de Bondsrepubliek Duitsland . Die regeling maakt het echter tevens mogelijk dat de Nederlandse autoriteiten nauwkeurig toezicht op de invoer houden door de methode van de voorafgaande vergunningen . Bovendien heeft Nederland ten opzichte van het derde land van oorsprong geen contractuele verplichtingen inzake de op de betrokken produkten toe te passen invoerregeling .  In die omstandigheden moet Nederland in de gelegenheid zijn een scherpere controle uit te oefenen op de invoer van de betrokken produkten en die invoer te beperken tot een hoeveelheid overeenkomende met de behoeften van zijn eigen markt die bij benadering kunnen worden vastgesteld door het gemiddelde te berekenen van de invoer over de laatste drie jaren . Daardoor zou het gevaar voor verlegging' van het handelsverkeer kunnen worden ondervangen of althans in aanzienlijke mate beperkt , zonder dat de andere Lid-Staten gedwongen zijn beschermende maatregelen te nemen die een belemmering zouden vormen voor het vrije verkeer van goederen binnen de Gemeenschap .  Om deze redenen en op grond van artikel 115 , eerste alinea , en artikel 155 van het Verdrag beveelt de Commissie de Regering van het Koninkrijk der Nederlanden aan , de afgifte van vergunningen voor de invoer van garens van synthetische of van kunstmatige vezels , niet gereed voor de verkoop in het klein ( post 51.01 van het gemeenschappelijk douanetarief ) , van oorsprong en van herkomst uit Tsjechoslowakije en bestemd om in het vrije verkeer te worden gebracht , te beperken tot een hoeveelheid overeenkomende met de behoeften van de binnenlandse markt .  Brussel , 13 januari 1967 .  Voor de Commissie  De Voorzitter  Walter HALLSTEIN


title: Aanbeveling voor een advies van de Raad overeenkomstig artikel 5, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Italië voor de periode 2002-2006

text: ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---