title: AANBEVELING VAN EEN BESLUIT VAN DE RAAD houdende sluiting van een Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Afghanistan betreffende de levering van zachte tarwe in het kader van de voedselhulp (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 1119
Vol. 1972/0142
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN       DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(72 ) 1119 def .
                                                          Brussel , 20 September 1972
                AANBEVELING VAN EM BESLUIT VAU DE RAAD
            houdende sluiting van een Overeenkomst tussen de
                     Europese Economische Gemeenschap
                 en het Koninkrijk Afghanistan "betreffende
            de levering van zachte tarwe in het kader van de
                               voedselhulp
            (door de Commissie bij de Raad ingediend )
  COM(72) 1119 def .
 ---pagebreak---                                          1
                   AANBEVELING VAN EEW BESLUIT VA11 DE RAAD
                   houdende sluiting van een Overeenkomst tussen
                       de Europese Economische Gemeenschap en
                       het Koninkrijk Afghanistan betreffende
                 de levering van zachte tarwe in het kader van de
                                   voedselhulp
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op de artikelen 113 » 114 en 228 ,
Gezien de aanbeveling van de Commissie ,
Overwegende dat de Europese Economische Gemeenschap de Overeenkomst "betref
fende voedselhulp heeft gesloten ( l )?
Overwegende dat het Koninkrijk Afghanistan bij schrijven van 26 juli 1970 een
verzoek om voedselhulp heeft ingedienj
Overwegende dat , gezien de toestand waarin het Koninkrijk Afghanistan zich
ten aanzien van de bevoorrading met graan bevindt , aan dit land in het kader
van het programma voor voedselhulp van de Gemeenschap voor 1970/1971 hij wijze
van gift 10.000 ton zachte tarwe dient te worden toegekend »
BESLUIT :
( 1 ) P.B. L 66 d.d. 23.3.1970, p. 1
 ---pagebreak---                                  Artikel  1
Namens de Europese Economische Gemeenschap wordt tussen de Europese Econo
mische Gemeenschap en het Koninkrijk Afghanistan een Overeenkomst betreffende
de levering van zachte tarwe in het kader van de voedselhulp gesloten , waarvan
de tekst aan het onderhavige besluit is gehecht .
                                 Artikel  2  .
De Voorzitter van de Raad is gemachtigd de personen aan te wijzen , die de
Overeenkomst mogen ondertekenen , en hun de bevoegdheid te verlenen , die nodig
is om de Gemeenschap te binden ,
                                      Gedaan te Brussel ,
                                               Voor de Raad
                                               De Voorzitter
 ---pagebreak---            OVEREENKOMST
TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
     EN HET KONINKRIJK AFGHANISTAN
BETREFFENDE IE LEVERING VAN ZACHTE TARWE IN
     HET KADER VAN DE VOEDSELHULP
 ---pagebreak---   DE RAAD VAN BE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
enerzijds ,
BE REGERING VAN HET KONINKRIJK AFGHANISTAN
anderzijds ,
HEBBEN BESLOTEN
deze Overeenkomst te sluiten en hebben daartoe als gevolgmacht igden
aangewezen :
BE RAAD VAN BE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN j
BE REGERING VAN HET KONINKRIJK AFGHANISTAN
DIE OMTRENT BE VOLGENDE BEPALINGEN OVEREENSTEMMING HEBBEN BEREIKT :
                                                             À•
                        Artikel 1
Overeenkomstig het door de Raad op                     genomen
besluit , levert de Europese Economische Gemeenschap aan het
Koninkrijk Afghanistan , hierna aaa te duiden als hoi "'begunstigde
land" als gift , een hoeveelheid van 10.000 ton zachte tarwe .
De leveringen vinden plaats onverpakt fob havens van de Gemeenschap
in nieuwe jute zakken met een netto gewicht van 50 kg.
De Commissie van de Europese Gemeenschappen deelt de havens van
inlading , de hoeveelheden , de data van de beschikbaarstelling in
bedoelde' havens alsmede het dagelijks laadtempo- 'tijdig per brief ,
per telex of telegrafisch aan het begunstigde land mede .
 ---pagebreak---                                - 3 -
De bepalingen inzake de verantwoordelijkheid van de Europese
Ec<rnemische Gemeenschap en van het Koninkrijk Afghanistan betreffende
respectievelijk de levering en het in ontvangst nemen fob zijn
opgenomen in de bijlage welke een integrerend deel uitmaakt van
deze Overeenkomst .
                              Artikel II
Het begunstigde land verplicht zich ertoe , alle nodige maatregelen
te nemen voor het verveer van de zachte tarwe van de havens van
inlading naar de plaats van bestemming.
Het verplicht zich ertoe , met de grootst mogelijke zorg ernaar te
streven dat de gunning van het zeevervoer geen afbreuk doet aan
de vrije werking van een billijke concurrentie . Ten aanzien van de
problementdie zich in dit verband kunnen voordoen , wordt overleg
gepleegd uit hoofde van artikel VIII van deze Overeenksmst .
                              Artikel III
Het begunstigde land verplicht zich ertee , de in het kader van de
voedselhulp verstrekte tarwe voor consumptieve doeleinden aan te
wenden en voor de verkoop ervan ®p haar markt de prijzen toe te passen
die op deze markt voor prcdukten van vergelijkbare kwaliteit normaal
worden gebezigd .
De opbrengst van deze verkoop , verminderd met de kosten van zeeverveer
en            kosten voor commercialisatie op de Afghaanse, markt , uordt
op een bijzondere rekening gestort , welke bestemd is ter dekking van
de uitgaven die door het Koninkrijk Afghanistan worden gedaan voor
de financiering van ontwikkelingsprojecten .
                              Artikel IV
De Partijen bij de Overeenkomst verplichten zich ertoe , deze zodanig
uit te vaeren dat aan de normale structuur van de produktie en ,van
de internationale handel geen nadeel wordt berokkend . Zij nemen
daartoe de nodige maatregelen om te verzekeren dat de leveringen
in het leader van de voedselhulp een aanvulling zijn op , en niet. in de
plaats komen van de handelstransacties die zonder dergelijke leveringen
redelijkerwijs te verwachten zijn .
 ---pagebreak---                                   - 4 -
                               Artikel V
  Het begunstigde land neemt alle dienstige maatregelen ter voorkoming
  van de wederuitvoer zowel van -«fes als gift ontvangen zaehte tarwe
  als van de bij eerste verwerking van dit graan verkregen produkten
  en van CÜÊT van die tarwe afkomstige nevenprodukten , alsmede van de
  al dan niet commerciële uitvoer , gedurende een periode van zes
  maanden vanaf de laatste levering , zowel van de ter plaatse gepro
  duceerde zachte tarwe die met het als gift ontvangen graan overeenkomt ,
  als van de bij eerste van deze tarwe verkregen produkten en van de
  van deze tarwe afkomstige nevenprodukten .
                               Artikel VI
  Het begunstigde land verplicht zich ertoe , de wijze van uitvoering
  van deze Overeenkomst ter kennis van de Europese Economische
  Gemeenschap te brengen . Daartoe verstrekt zij aan de Commissie van
  de Europese Eocnomische Gemeenschap de volgende gegevens :
  1 . vervoer : aankomstpunt afghaanse grens en data van aankomst
       van do goederen ; aard , hoeveelheden en kwaliteit van de geloste
       produkten ;
  2 . in de handel hrcn-jon : verkochte hoeveelheden ; wijze van in de handel
       brengen ; toegepaste verkoopprijzen ;
  3 . stand van de bijzondere rekening die werd geopend met de opbrengst
       van de verknop , in plaatselijke valuta , van de in het kader van
       de voedselhulp geleverde zachte tarwe ;
  4 . uit de middelen van de bijzondere rekening gefinancierde projecten ;
i      aandeel van deze financiële bijdrage in de totale financiering
       van de projecten.
                               Artikel VII
  De in artikel VI bedeelde gegevens worden binnen de volgende
  termijnen medegedeeld :
  – met betrekking tot het verveer : uiterlijk 30 dagen na ontvangst
     van de goederen aan de Afghaanse grens
  – met betrekking tot de overige gegevens : een overzicht van de
     situatie per 31 december van elk jaar wordt vêór 15 januari van
     het volgende jaar medegedeeld totdat de bijzondere rekening volledig
      is uitgeput .
 ---pagebreak---                                - 5 -
                           Artikel VIII
Wanneer een. van de Partijen bij de Overeenkomst daarom verzoekt ,
plegen deze ondefciing «verleg ®ver alle vraagstukken met betrekking
tot de toepassing van deze Overeenkomst .
                           Artikel IX
Deze Overeenkomst is opgesteld in twee exemplaren , in de Duitse ,
                           en
de Franse , de Italiaanse , de Nederlandse taal , zijide alle teksten
gelijkelijk authentiek.
 ---pagebreak---                                                  BIJLAGE
    BEPALINGEN INZAKE HST BESCHIKBAAR STELLEN VAN BE ZACHTE
      TARWE IN DE HAVENS VAN INLADING
Voor de juiste uitvoering van de . Overeenkomst , inzonderheid van
artikel I. komen de Partijen "bij.de Overeenkomst het volgende overeen :
                           Artikel 1
Behoudens het "bepaalde in artikel 3 » zesde alinea , is de levering ,
verricht op het tijdstip waarop de goederen . de reling van het schip
in de haven van inlading daadwerkelijk zijn gepasseerd ; alle kosten
voor gevelingschotten en stuwen komen ten laste van het Koninkrijk
Afghanistan .
                           Artikel 2
Behoudens het bepaalde in artikel 3 , zesde alinea , gaan de risico 's
van de Europese Economische Gemeenschap ©ver naar het Koninkrijk
Afghanistan op het tijdstip waarop de goederen de reling van het
schip in de haven van inlading daadwerkelijk zijn gepasseerd .
                           Artikel 3
Het Koninkrijk Afghanistan moet de schepen die de goederen moeten
opladen , tijdig beschikbaar stellen en aan de Europese Economische
Gemeenschap aanduiden , zodat de verschepingsdata die zullen worden
aangegeven overeenkomstig artikel 1 van de Overeenkomst worden
nagekomen.
De aanduiding van het schip door het Koninkrijk Afghanistan moet
ten minste zeven volle dagen vêèr de vermoedelijke datum van
aankomst van het schip in de haven geschieden . Het Koninkrijk
Afghanistan is verantwoordelijk vo^r de eventuele gevolgen van
verzuim of vertraging bij de aanduiding van het schip .
Het Koninkrijk Afghanistan moet in de charterpartij een bepaling
opnemen waarbij de kapitein wordt verplicht , de Europese Economische
Gemeenschap ten minste 72 uren van tevoren in kennis 'te stellen
van de „ vermoedelijke datum van afkomst van het schip " in de haven .
 ---pagebreak---                                - 2 -
De goederen moeten in de aangeduide haven ter beschikking van het
Koninkrijk Afghanistan worden gehouden vanaf de datum waarop het
schip voor belading gereed wordt verklaard . Ingeval de Europese
Economische Gemeenschap de goederen niet tijdig voor belading be
schikbaar stelt , komen alle gevolgen daarvan , met name overliggelden
en/of foutvracht voor rekening van de Europese Economische Gemeenschap .
In geval van vertraging van het door het Koninkrijk Afghanistan
aangeduide schip in de haven van inlading of van onmogelijkheid tot
belading van het schip , waarbij de belading niet binnen de overeenkomstig
artikel I van de Overeenkomst aangegeven termijn kan geschieden ,
verblijven de goederen voor rekening en voor risico van het Koninkrijk
Afghanistan .
Ingeval het Koninkrijk Afghanistan het schip met passende tonnenmaat
niet ter beschikking stelt binnen de termijn , die zal worden aangegeven
overeenkomstig artikel I van de Overeenkomst , wordt zij geacht in gebreke
te zijn , tenzij zij , uiterlijk op de laatste dag van de voor de levering
bepaalde termijn , telegrafisch aan de Europese Economische Gemeenschap
mededeelt , dat zij verzoekt om verlenging van deze termijn . Wanneer
aldus om verlenging is gevraagd , houdt de Europese Economische
Gemeenschap de goederen voor rekening van het Koninkrijk Afghanistan
in bewaring ; de kosten in verband hiermede knjren  ten laste van
het Koninkrijk Afghanistan .
Het Koninkrijk Afghanistan is verantwoordelijk voor de gevolgen die
kunnen voortvloeien uit de omstandigheid dat zij een schip ter
beschikking stelt waarvan de afmetingen niet in ovemsnstemming zijn
met de mogelijkheden van belading in de betrokken haven van inlading .
                             Artikel 4
Voor de overeenkomstig artikel 1 van de Overeenkomst aangegeven
hoeveelheden geldt bij inlading een tolerantie van 5 i°y evenwel
zonder dat de totale hoeveelheid van 10.000 ton mag worden overschreden .
 ---pagebreak---                            - 3 -
Wanneer evenwel de hoeveelheid die ter beschikking is gesteld
om in een "bepaald schip te worden geladen , niet geheel aan boord
                                                                     Ν
kan worden gebracht ingevolge omstandigheden buiten de wil van de
Europese Economische Gemeenschap , wordt het resterende gedeelte dat
niet binnen de gestelde termijn aan boord kon worden gebracht , op
kosten van het Koninkrijk Afghanistan opgeslagen en in het volgende
schip geladen .
Indien het Koninkrijk Afghanistan binnen een termijn van 15 volle
dagen aan de Europese Economische Gemeenschap mededeelt , dat zij
bovengenoemd resterend gedeelte niet afneemt , blijven de ontstane
verladings- en opslagkosten ten laste van het Koninkrijk Afghanistan
tot op het ogenblik waarop zij mededeelt dat zij van dit resterende
gedeelte afziet ,
In dit geval kan de Eurepese Economische Gemeenschap oordelen dat
zij haar verplichtingen ten opzichte van het Koninkrijk Afghanistan
is nageksmen .
                           Artikel 5
Zodra de goederen aan bo«rd van het schip zijn moet de Europese
Economische Gemeenschap het Koninkrijk Afghanistan «nverwijld
in kennis stellen van de datum van inlading en van de verladen
hoeveelheid en kwaliteit zoals waargenomen bij het inladen en
vermeld in het cognossement van het schip .
                           Artikel 6
Alle kosten die ontstaan na de levering van de goederen , vanaf het
ogenblik waarop zij daadwerkelijk de reling van het schip zijn
gepasseerd , komen ten laste van het Koninkrijk Afghanistan .
                           Artikel 7
De Partijen bij de Overeenkomst behouden zich het recht voor , een
of meer gevolmachtigden aan te stellen voor de uitvoering van de
Overeenkomst .
Het Koninkrijk Afghanistan wijst voor de goede gang van zaken in elke
haven van inlading een vertegenwoordiger aan .


Belangrijke juridische mededeling

|

52006SC0285

Aanbeveling voor een beschikking van de Raad waarin Duitsland overeenkomstig artikel 104, lid 9, van het EG-Verdrag wordt aangemaand maatregelen te treffen om het tekort te verminderen in de mate die de Raad nodig acht om de buitensporigtekortsituatie te verhelpen  /* SEC/2006/0285 def. */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 1.3.2006SEC(2006) 285 definitiefAanbeveling voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADwaarin Duitsland overeenkomstig artikel 104, lid 9, van het EG-Verdrag wordt aangemaand maatregelen te treffen om het tekort te verminderen in de mate die de Raad nodig acht om de buitensporigtekortsituatie te verhelpen(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGHET BUITENSPORIG TEKORT IN DUITSLANDDe buitensporigtekortprocedure (BTP) is geregeld bij artikel 104 van het Verdrag en bij Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten[1], die deel uitmaakt van het stabiliteits- en groeipact.Op grond van bewijsmateriaal waaruit bleek dat het overheidstekort in Duitsland in 2002 de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 3% van het BBP overschreed, heeft de Raad op 21 januari 2003 op aanbeveling van de Commissie besloten dat in Duitsland een buitensporig tekort bestond (artikel 104, lid 6, van het EG-Verdrag)[2]. Voorts heeft de Raad diezelfde dag krachtens de bepalingen van het stabiliteits- en groeipact en op basis van een aanbeveling van de Commissie een aanbeveling overeenkomstig artikel 104, lid 7, van het EG-Verdrag aangenomen om het buitensporige tekort te verhelpen. In deze aanbeveling achtte de Raad het aangewezen dat " de Duitse regering zo spoedig mogelijk een einde maakte aan het huidige buitensporige tekort overeenkomstig artikel 3, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad", hetgeen betekende dat het tekort tegen 2004 moest worden teruggedrongen tot onder de referentiewaarde van 3% van het BBP. De aanbeveling werd bekendgemaakt. Zoals werd gesteld in de mededeling van de Commissie aan de Raad van 14 december 2004[3], waarmee de Raad op 18 januari 2005 instemde, dient in het licht van de unieke omstandigheden waartoe de conclusies van de Raad van 25 november 2003 en het arrest van het Hof van Justitie van 13 juli 2004 aanleiding hebben gegeven, te worden uitgegaan van 2005 als relevante uiterste termijn voor de correctie van het buitensporig tekort.Volgens de door Eurostat verstrekte gegevens op basis van het verslag overeenkomstig Verordening (EG) nr. 3605/93 van de Raad, dat Duitsland op 24 februari 2006 bij de Commissie heeft ingediend, bedroeg het begrotingstekort in Duitsland in 2005 3,3% van het BBP. In artikel 10, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad wordt bepaald dat " indien uit feitelijke gegevens " die door de Commissie werden verstrekt " blijkt dat een deelnemende lidstaat een buitensporig tekort niet heeft gecorrigeerd binnen de termijnen die in aanbevelingen op grond van artikel 104, lid 7, (...) gesteld zijn, de Raad onmiddellijk een besluit neemt op grond van artikel 104, lid 9" , waarbij de lidstaat wordt aangemaand "binnen een voorgeschreven termijn maatregelen te treffen om het tekort te verminderen in de mate die de Raad nodig acht om de situatie te verhelpen."DE ECONOMISCHE EN BUDGETTAIRE SITUATIE IN DUITSLANDIn de najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie werd ervan uitgegaan dat het tekort in 2005 3,9% van het BBP zou belopen[4]. Indien het beleid ongewijzigd blijft, zal het tekort volgens de prognoses van de diensten van de Commissie in 2006 en 2007 respectievelijk 3,7% en 3,3% van het BBP bedragen. Naar verwachting zou de reële BBP-groei in 2005 0,8%, in 2006 1,2% en in 2007 1,6% bedragen en zou de output gap tijdens de prognoseperiode niet volledig verdwijnen.In deze context en in het licht van de nog steeds kwetsbare economische situatie heeft de na de verkiezingen van 18 september 2005 gevormde Duitse regering een strategie uitgestippeld om het overheidstekort tegen 2007 onder de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde te brengen. De regering heeft reeds in december 2005 een aanvang gemaakt met de tenuitvoerlegging van de consolidatiestrategie door de eerste maatregelen aan te nemen waarin deze voorziet. Op 22 februari 2006 heeft de regering de federale ontwerpbegroting voor 2006 vastgesteld en heeft zij met name ook het wetsontwerp aangenomen met het oog op de verhoging met ingang van 1 januari 2007 van het standaard BTW-tarief van 16% tot 19%.Op 22 februari 2006 maakte het federale bureau voor de statistiek bekend dat de BBP-groei in 2005 op 0,9% was uitgekomen. Volgens de door Eurostat verstrekte gegevens bedroeg het overheidstekort in Duitsland in 2005 3,3% van het BBP. Deze gegevens, waarvan de kwaliteit nog nader moet worden beoordeeld, zijn gebaseerd op een voorlopige kennisgeving van Duitsland overeenkomstig Verordening (EG) nr. 3605/93 van de Raad, die het land op 24 februari 2006 bij de Commissie heeft ingediend. Het verschil met de najaarsprognoses van de diensten van de Commissie kan grotendeels worden verklaard door het feit dat de belastinginkomsten naar het einde van 2005 toe beter uitvielen dan verwacht.In de op 21 februari 2006 bekendgemaakte tussentijdse prognoses van de diensten van de Commissie wordt voorspeld dat de reële BBP-groei in 2006 1,5% zal bedragen, waarmee deze raming de lage potentiële groei lichtjes overstijgt. Er zij op gewezen dat in deze prognose sprake is van een opwaartse vertekening als gevolg van de verwachte anticiperende reactie van de binnenlandse vraag op de voorgenomen verhoging van het BTW-tarief. Rekening houdend met de daaruit voortvloeiende economische effecten wordt thans verwacht dat de BBP-groei in 2007 in de buurt van 1% zal liggen.In overeenstemming met de bovenvermelde macro-economische prognoses wordt verwacht dat het nominale tekort in 2006 nog steeds iets meer dan 3% van het BBP zal bedragen, maar in 2007 duidelijk onder de referentiewaarde zal dalen. Volgens de prognoses van de diensten van de Commissie zal het structurele tekort (d.w.z. het conjunctuurgezuiverde overheidstekort, ongerekend eenmalige en tijdelijke maatregelen) in 2005 en 2006 als percentage van het BBP grotendeels ongewijzigd blijven en in 2007 met ten minste 1% van het BBP verminderen.BUDGETTAIRE BELEIDSVEREISTEN TOT 2007 EN IN LATERE JARENIn artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad wordt het volgende bepaald " In de aanmaning verzoekt de Raad de lidstaat een minimale jaarlijkse verbetering van het conjunctuurgezuiverde begrotingssaldo, ongerekend eenmalige en tijdelijke maatregelen, van ten minste 0,5% BBP als benchmark te bewerkstelligen, teneinde het buitensporige tekort binnen de in de aanmaning gestelde termijn te corrigeren ."Gezien het geringe groeipotentieel en de budgettaire uitdagingen als gevolg van de vergrijzing is het van cruciaal belang dat in Duitsland een afdoende correctie van het buitensporig tekort tot stand komt. Voorts ondermijnen aanhoudende budgettaire onevenwichtigheden het vertrouwen en sorteren zij uiteindelijk een ongunstig effect op de productiegroei. De budgettaire consolidatiestrategie die tot doel heeft de budgettaire onevenwichtigheden te beheersen, is verankerd in het algemene werkprogramma dat in november 2005 door de Duitse regering is opgesteld. De tenuitvoerlegging van de strategie is goed gevorderd. De consolidatiestrategie is erop gericht uiterlijk in 2007 een structurele begrotingsaanpassing van meer dan één procentpunt te bewerkstelligen. Deze strategie zal in 2006 slechts beperkte effecten sorteren. Dit komt deels doordat de volledige uitwerking van sommige van de reeds ten uitvoer gelegde maatregelen zich slechts met vertraging zal laten gevoelen. De voorgenomen structurele begrotingsaanpassing in de loop van 2006 en 2007 kan worden beschouwd als zijnde in overeenstemming met de bepalingen van het stabiliteits- en groeipact, met inbegrip van het vereiste om een jaarlijkse verbetering van het conjunctuurgezuiverde begrotingssaldo, ongerekend eenmalige en tijdelijke maatregelen, van ten minste 0,5% van het BBP als benchmark te bewerkstelligen. Afgaande op het hierboven geschetste groeiscenario zou de voorgenomen aanpassing moeten volstaan om het buitensporig tekort op een structurele en duurzame wijze te corrigeren en zou zij in overeenstemming zijn met de bepalingen van het stabiliteits- en groeipact.In het licht van deze factoren mag worden aangenomen dat het buitensporig tekort uiterlijk in 2007 verholpen zal zijn. In 2006 en 2007 zou de structurele verbetering in haar geheel genomen voldoen aan de benchmark van 0,5% van het BBP per jaar.* * *Derhalve beveelt de Commissie de Raad aan om Duitsland overeenkomstig artikel 104, lid 9, aan te manen maatregelen te treffen om het tekort te verminderen in de mate die de Raad nodig acht om de buitensporigtekortsituatie uiterlijk in 2007 op een structurele en duurzame wijze te verhelpen. Een geloofwaardig aanpassingstraject waarmee wordt beoogd het tekort uiterlijk in 2007 op duurzame wijze tot onder de 3% van het BBP terug te dringen, vereist dat Duitsland op basis van het groeiscenario van de diensten van de Commissie van februari 2006 een cumulatieve verbetering van het conjunctuurgezuiverde saldo (ongerekend eenmalige en tijdelijke maatregelen) bewerkstelligt van één procentpunt van het BBP in de jaren 2006 en 2007. Duitsland dient de nodige maatregelen te treffen om ervoor te zorgen dat de begrotingsconsolidatie in de richting van een middellangetermijndoelstelling van een begroting die in structurele termen in evenwicht is wordt volgehouden; daartoe dient na de correctie van het buitensporig tekort het structurele tekort jaarlijks met ten minste 0,5% van het BBP te worden teruggedrongen. Ook beveelt de Commissie aan Duitsland te verzoeken vóór [14 juli] 2006 een verslag in te dienen over de maatregelen die werden getroffen om zich te voegen naar de aanbevolen beschikking van de Raad. In het bijzonder zou in het verslag een budgettaire evaluatie moeten worden opgenomen van de in 2006 en 2007 effect sorterende maatregelen om het buitensporig tekort te verhelpen en van de mogelijke risico's die aan het veronderstelde macro-economische scenario zijn verbonden. De Commissie zal aan de hand van dit verslag nagaan welke vooruitgang werd geboekt om het buitensporige tekort te corrigeren. Daarnaast beveelt de Commissie aan Duitsland overeenkomstig artikel 104, lid 9, te verzoeken volgens een nauwkeurig tijdschema aanvullende verslagen uit te brengen.Aanbeveling voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADwaarin Duitsland overeenkomstig artikel 104, lid 9, van het EG-Verdrag wordt aangemaand maatregelen te treffen om het tekort te verminderen in de mate die de Raad nodig acht om de buitensporigtekortsituatie te verhelpenDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 104, lid 9,Gezien de aanbeveling van de Commissie overeenkomstig artikel 104, lid 9,Overwegende hetgeen volgt:1.  Overeenkomstig artikel 104, lid 1, van het Verdrag dienen de lidstaten buitensporige overheidstekorten te vermijden.2.  Het stabiliteits- en groeipact is gebaseerd op de doelstelling van deugdelijke openbare financiën als middel om de voorwaarden voor prijsstabiliteit en voor een tot werkgelegenheidsschepping leidende duurzame sterke groei te verbeteren. Het stabiliteits- en groeipact omvat ook Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten[5].3.  In de resolutie van de Europese Raad van Amsterdam van 17 juni 1997[6] over het stabiliteits- en groeipact wordt alle partijen, te weten de lidstaten, de Raad en de Commissie, dringend verzocht het Verdrag en het stabiliteits- en groeipact strikt en tijdig ten uitvoer te leggen.4.  Bij Beschikking 2003/89/EG[7] van de Raad van 21 januari 2003 is overeenkomstig artikel 104, lid 6, van het Verdrag vastgesteld dat er in Duitsland een buitensporig tekort bestaat.5.  Overeenkomstig artikel 104, lid 7, van het EG-Verdrag en artikel 3, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1467/97 heeft de Raad op 21 januari 2003 een aanbeveling tot Duitsland gericht waarin Duitsland wordt verzocht om zo spoedig mogelijk en uiterlijk in 2004 een eind te maken aan de heersende buitensporigtekortsituatie. De aanbeveling werd bekendgemaakt. Zoals werd gesteld in de mededeling van de Commissie aan de Raad van 14 december 2004[8], waarmee de Raad op 18 januari 2005 instemde, dient in het licht van de unieke omstandigheden waartoe de conclusies van de Raad van 25 november 2003 en het arrest van het Hof van Justitie van 13 juli 2004 aanleiding hebben gegeven, te worden uitgegaan van 2005 als relevante uiterste termijn voor de correctie van het buitensporig tekort.6.  Sedert 2002 ligt het begrotingstekort in Duitsland ruim boven de in het Verdrag vastgestelde referentiewaarde van 3% van het BBP. De schuldquote is opgelopen van minder dan de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60% van het BBP in 2001 tot naar schatting 69% van het BBP in 2006.7.  Volgens de door Eurostat verstrekte gegevens bedroeg het overheidstekort in Duitsland in 2005 3,3% van het BBP. Deze gegevens, waarvan de kwaliteit nog nader moet worden beoordeeld, zijn gebaseerd op een voorlopige kennisgeving van Duitsland overeenkomstig Verordening (EG) nr. 3605/93 van de Raad van 22 november 1993 betreffende de toepassing van het aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten[9], welke het land op 24 februari 2006 bij de Commissie heeft ingediend. Voorts zal afgaande op de thans beschikbare gegevens en op de begrotingsplannen die tot nu toe door de Duitse regering zijn aangenomen, het overheidstekort ook in 2006 boven de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde blijven, waardoor wordt bevestigd dat geen correctie van het buitensporig tekort heeft plaatsgevonden.8.  In artikel 10, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad wordt bepaald dat indien uit feitelijke gegevens als bedoeld in Verordening (EG) nr. 3605/93 blijkt dat een deelnemende lidstaat een buitensporig tekort niet heeft gecorrigeerd binnen de termijnen die in een aanbeveling op grond van artikel 104, lid 7, zijn voorgeschreven, de Raad onmiddellijk een besluit neemt op grond van artikel 104, lid 9, waarbij de lidstaat wordt aangemaand binnen een voorgeschreven termijn maatregelen te treffen om het tekort te verminderen in de mate die de Raad nodig acht om de situatie te verhelpen.9.  In de najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie werd uitgegaan van een tekort in 2005 van 3,9% van het BBP[10]. Indien het beleid ongewijzigd blijft, zal het tekort volgens de prognoses van de diensten van de Commissie in 2006 en 2007 respectievelijk 3,7% en 3,3% van het BBP belopen. Naar verwachting zou de reële BBP-groei in 2005 0,8%, in 2006 1,2% en in 2007 1,6% bedragen en zou de output gap tijdens de prognoseperiode niet volledig verdwijnen. In deze context en in het licht van de nog steeds kwetsbare economische situatie heeft de na de verkiezingen van 18 september 2005 gevormde Duitse regering, een strategie uitgestippeld om het overheidstekort tegen 2007 onder de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde te brengen. De regering heeft reeds in december 2005 een aanvang gemaakt met de tenuitvoerlegging van de consolidatiestrategie door de eerste maatregelen aan te nemen waarin deze voorziet. Op 22 februari 2006 heeft de regering de federale ontwerpbegroting voor 2006 vastgesteld en heeft zij met name ook het wetsontwerp aangenomen met het oog op de verhoging met ingang van 1 januari 2007 van het standaard BTW-tarief van 16% tot 19%.10.  Op 22 februari 2006 heeft het federale bureau voor de statistiek cijfers bekendgemaakt voor de BBP-groei en het overheidstekort in 2005, die respectievelijk 0,9% en 3,3% van het BBP bedroegen. Het verschil met de najaarsprognoses van de diensten van de Commissie kan grotendeels worden verklaard door het feit dat de belastinginkomsten naar het einde van 2005 toe beter uitvielen dan verwacht. In de op 21 februari 2006 bekendgemaakte tussentijdse prognoses van de diensten van de Commissie wordt voorspeld dat de reële BBP-groei in 2006 1,5% zal bedragen, waarmee de raming de lage potentiële groei lichtjes overstijgt. Er zij op gewezen dat in deze prognose sprake is van een opwaartse vertekening als gevolg van de verwachte anticiperende reactie van de binnenlandse vraag op de voorgenomen verhoging van het BTW-tarief. Rekening houdend met de daaruit voortvloeiende economische effecten wordt thans verwacht dat de BBP-groei in 2007 lager dan 1% zal zijn. In overeenstemming met de bovenvermelde macro-economische prognoses wordt verwacht dat het nominale tekort in 2006 nog steeds iets meer dan 3% van het BBP zal bedragen, maar in 2007 duidelijk onder de referentiewaarde zal dalen. Volgens de prognoses van de diensten van de Commissie zal het structurele tekort (d.w.z. het conjunctuurgezuiverde overheidstekort, ongerekend eenmalige en tijdelijke maatregelen) in 2005 en 2006 als percentage van het BBP grotendeels ongewijzigd blijven en in 2007 met ten minste 1% van het BBP verminderen.11.  Bij het vaststellen van de termijn voor de correctie van het buitensporig tekort dient met de volgende punten rekening te worden gehouden. Ten eerste is de begrotingsaanpassing die thans ten uitvoer wordt gelegd, verankerd in een algemene strategie en bevindt het goedkeuringsproces van de voorgenomen maatregelen zich reeds in een vergevorderd stadium, waardoor de doeltreffendheid van de consolidatie met minder onzekerheid is omgeven. Ten tweede zullen naar verwachting in 2006 slechts beperkte resultaten inzake de vermindering van het structureel tekort worden geboekt, hetgeen deels kan worden verklaard door het feit dat de volledige uitwerking van sommige van de reeds ten uitvoer gelegde maatregelen zich slechts met vertraging zal laten gevoelen. Ten derde kan een door de regering voorgenomen structurele aanpassing van ten minste 1% van het BBP in 2006 en 2007 worden beschouwd als zijnde in overeenstemming met de bepalingen van het stabiliteits- en groeipact, met inbegrip van het vereiste om een jaarlijkse verbetering van het conjunctuurgezuiverde begrotingssaldo, ongerekend eenmalige en tijdelijke maatregelen, van ten minste 0,5% van het BBP als benchmark te bewerkstelligen. Afgaande op de in overweging 10 vervatte algemene macro-economische prognoses zou deze aanpassing moeten volstaan om het buitensporig tekort op een structurele en duurzame wijze te verhelpen.12.  In het licht van deze factoren mag worden aangenomen dat het buitensporig tekort uiterlijk in 2007 verholpen zal zijn. In 2006 en 2007 zou de structurele verbetering van het overheidssaldo in haar geheel genomen voldoen aan de benchmark van 0,5% van het BBP per jaar.13.  Ingevolge artikel 104, lid 9, tweede alinea, van het Verdrag kan de Raad Duitsland verzoeken volgens een nauwkeurig tijdschema verslag uit te brengen, teneinde na te gaan welke aanpassingsmaatregelen in reactie op de voorliggende beschikking zijn getroffen. Duitsland dient uiterlijk op [14 juli] 2006 een verslag bij de Commissie in te dienen over de maatregelen die het land heeft getroffen en voornemens is te treffen om zich naar deze beschikking te voegen. Het verslag moet een budgettaire evaluatie van de met het oog op het verhelpen van het buitensporig tekort genomen maatregelen bevatten waarbij de effecten ervan op het begrotingsresultaat in zowel 2006 als 2007 worden gekwantificeerd, alsook een analyse van de mogelijke risico's die aan het veronderstelde macro-economische scenario zijn verbonden. De Commissie zal aan de hand van dit verslag nagaan welke vooruitgang werd geboekt om het buitensporige tekort te corrigeren. Het is wenselijk dat Duitsland aanvullende verslagen voorlegt overeenkomstig de in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 3605/93 genoemde termijnen voor de indiening van de gegevens over de overheidstekorten en de overheidsschuld.14.  Aanpassingsmaatregelen moeten een duurzame verbetering van het overheidssaldo teweegbrengen. Om de begroting duurzaam te consolideren en daarmee de middellangetermijndoelstelling van Duitsland te verwezenlijken om een structureel evenwicht op de begroting te bereiken, dient na de correctie van het buitensporig tekort het structureel tekort jaarlijks met ten minste 0,5% van het BBP te worden teruggedrongen.HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 11. Duitsland maakt zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk in 2007 een eind e aan de thans bestaande buitensporigtekortsituatie.2. In 2006 en 2007 bewerkstelligt Duitsland een cumulatieve verbetering van zijn conjunctuurgezuiverde saldo, ongerekend eenmalige en tijdelijke maatregelen, van ten minste één procentpunt.Artikel 21. Duitsland dient uiterlijk op [14 juli] 2006 een verslag in bij de Commissie over de maatregelen die werden getroffen om zich naar deze beschikking te voegen. De Commissie zal aan de hand van dit verslag nagaan welke vooruitgang werd geboekt om het buitensporige tekort te corrigeren.2. Duitsland dient uiterlijk op [1 oktober 2006, 1 april 2007, 1 oktober 2007 en 1 april 2008] aanvullende verslagen in over de resultaten die met het oog de naleving van deze beschikking werden geboekt.Artikel 3Duitsland neemt de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de begrotingsconsolidatie in de richting van een middellangetermijndoelstelling van een begroting die in structurele termen in evenwicht is, wordt volgehouden; daartoe wordt na de correctie van het buitensporige tekort het structurele tekort jaarlijks met ten minste 0,5% van het BBP teruggedrongen.Artikel 4Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland.Gedaan te Brussel,Voor de Raad [1] PB L 209 van 2.8.1997, blz. 6. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1056/2005 (PB L 174 van 7.7.2005, blz. 5).[2] Alle documenten die betrekking hebben op de buitensporigtekortprocedure ten aanzien van Duitsland kunnen worden geraadpleegd op de volgende website: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/edp/edpde_en.htm.[3] Mededeling van de Commissie aan de Raad - Stand van zaken in Duitsland en Frankrijk wat hun verplichtingen onder de buitensporigtekortprocedure betreft na het arrest van het Hof van Justitie, COM(2004) 813.[4] Dit cijfer was grotendeels in overeenstemming met het cijfer dat de Duitse autoriteiten op 1 september hebben medegedeeld (3,7% van het BBP), waarbij het grootste verschil voortkwam uit de door de pensioendienst voor voormalige postambtenaren uitgevoerde effectiseringsoperatie, die in de najaarsprognoses niet als tekortverminderend werd beschouwd.[5] PB L 209 van 2.8.1997, blz. 6. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1056/2005 (PB L 174 van 7.7.2005, blz. 5).[6] PB C 236 van 2.8.1997, blz. 1.[7] PB L 34 van 11.2.2003, blz. 16.[8] Mededeling van de Commissie aan de Raad - Stand van zaken in Duitsland en Frankrijk wat hun verplichtingen onder de buitensporigtekortprocedure betreft na het arrest van het Hof van Justitie, COM(2004) 813.[9] PB L 332 van 31.12.1993, blz.7.[10] Dit cijfer was grotendeels in overeenstemming met het cijfer dat de Duitse autoriteiten op 1 september hebben medegedeeld (3,7% van het BBP), waarbij het grootste verschil voortkwam uit de door de pensioendienst voor voormalige postambtenaren uitgevoerde effectiseringsoperatie, die in de najaarsprognoses niet als tekortverminderend werd beschouwd.


Avis juridique important

|

52004SC0625

Aanbeveling voor een beschikking van de Raad betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Nederland  /* SEC/2004/0625 def. */

Aanbeveling voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Nederland(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGOp 7 april 2004 heeft de Commissie haar voorjaarsprognoses 2004 [1] gepubliceerd. Volgens deze prognoses, waarin rekening is gehouden met de gegevens die op 31 maart 2004 door de Nederlandse autoriteiten zijn verstrekt, bedroeg het Nederlandse overheidstekort in 2003 3,2% van het BBP, waardoor het hoger is uitgekomen dan de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 3% van het BBP en fors is gestegen ten opzichte van het in 2002 geboekte tekort van 1,9% van het BBP. Op grond van dit bewijsmateriaal heeft de Commissie op 28 april 2004 de buitensporigtekortprocedure ten aanzien van Nederland ingeleid met de goedkeuring van het verslag als bedoeld in artikel 104, lid 3, van het Verdrag [2].[1]  De voorjaarsprognoses 2004 van de Commissie zijn beschikbaar op de volgende website:[2]  De volledige tekst van dit verslag is beschikbaar op de volgende website:De toepassing van de buitensporigtekortprocedure (BTP) is geregeld bij artikel 104 van het Verdrag en bij Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad "over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten", die deel uitmaakt van het stabiliteits- en groeipact [3].[3]  PB L 209 van 2.8.1997.In het Commissieverslag op grond van artikel 104, lid 3, van het Verdrag werd geconcludeerd dat het feit dat het tekort in 2003 met 3,2% van het BBP de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 3% van het BBP overschreed, niet werd veroorzaakt door een buiten de macht van de Nederlandse autoriteiten vallende ongewone gebeurtenis in de zin van het stabiliteits- en groeipact, en evenmin het gevolg was van een ernstige economische neergang, die in het pact wordt omschreven als een daling van het reële BBP met ten minste 2% op jaarbasis. Wel vond de overschrijding plaats in een klimaat dat gekenmerkt werd door een sterk negatieve groei: de reële BBP-groei beliep in 2003 immers -0,7%, terwijl een negatieve output gap van ongeveer 2% van het BBP ontstond. Dit verklaart grotendeels de verslechtering van het begrotingssaldo, die nog werd verergerd door een grotere dan verwachte verzwakking van de ontvangsten en hogere dan voorspelde tekorten bij de lagere overheid. Daar staat tegenover dat de uitgavendoelstellingen grotendeels zijn gehaald. Wat de ontwikkelingen in 2004 betreft, werd in de voorjaarsprognoses van de Commissie uitgegaan van een overheidstekort van 3,5% van het BBP. Na de bekendmaking van de voorjaarsprognoses van de Commissie heeft de regering op 16 april 2004 haar goedkeuring gehecht aan extra bezuinigingsmaatregelen ten belope van 0,6 % van het BBP met de bedoeling het tekort in 2004 wederom terug te dringen tot minder dan 3% van het BBP in overeenstemming met de in de voorgaande jaren geboekte resultaten. Volgens het Commissieverslag zal deze doelstelling echter alleen worden gehaald als de maatregelen de verwachte uitkomsten opleveren en geen tweede-ronde-effecten hebben op de economische activiteit en de begrotingsresultaten. De kans bestaat dan ook dat het tekort in 2004 op of iets boven de referentiewaarde van 3% van het BBP uitkomt.In het Commissieverslag, dat op de voorjaarsprognoses van de Commissie is gebaseerd, wordt ook geconcludeerd dat de verhouding van de schuld tot het BBP in 2003 op 54,8% van het BBP is uitgekomen en daarmee onder de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60% is gebleven. Voorts wordt in het verslag opgemerkt dat de Commissie verwacht dat de schuldquote in 2004 56,3% van het BBP zal bedragen. Dat percentage is weliswaar hoger dan de 54,5% van het BBP die door de Nederlandse autoriteiten in het stabiliteitsprogramma van 2003 wordt voorspeld, maar lager dan de referentiewaarde van 60% van het BBP.In artikel 104, lid 4, van het Verdrag wordt bepaald dat "het in artikel 114 bedoelde Comité (d.i. het Economisch en Financieel Comité) advies uitbrengt over het verslag van de Commissie". Het Comité bracht advies uit op 12 mei 2004 en sloot zich daarin aan bij de beoordeling van het Commissieverslag. Het EFC kwam meer in het bijzonder tot de conclusie dat Nederland in 2003 wat het overheidstekort betreft niet de hand heeft gehouden aan de begrotingsdiscipline zoals omschreven in artikel 104 van het Verdrag, hetgeen erop duidt dat in Nederland een buitensporig tekort bestaat.Het EFC achtte het tevens waarschijnlijk dat het overheidstekort ondanks extra maatregelen van de Nederlandse autoriteiten in 2004 wederom op of iets boven de referentiewaarde van het Verdrag zal uitkomen, terwijl de bruto schuldquote in 2004 onder de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60% van het BBP zal blijven.Na onderzoek van alle in haar verslag in aanmerking genomen relevante factoren en gezien het advies van het EFC is de Commissie van mening dat er in Nederland een buitensporig tekort bestaat. Dit advies, dat op 19 mei 2004 door de Commissie werd goedgekeurd, is aan de Raad uitgebracht overeenkomstig artikel 104, lid 5, van het Verdrag. De Commissie beveelt de Raad aan dienovereenkomstig te besluiten conform artikel 104, lid 6, en richt hierbij een aanbeveling voor een beschikking in die zin tot de Raad. Bovendien dient de Commissie overeenkomstig artikel 104, lid 7, van het Verdrag bij de Raad een aanbeveling in voor een tot Nederland te richten aanbeveling van de Raad om te bereiken dat het buitensporige tekort wordt verholpen.Aanbeveling voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in NederlandDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 104, lid 6,Gezien de aanbeveling van de Commissie,Gezien de opmerkingen van Nederland,Overwegende hetgeen volgt:(1) Overeenkomstig artikel 104 van het Verdrag dienen de lidstaten buitensporige tekorten te vermijden.(2) Het stabiliteits- en groeipact is gebaseerd op de doelstelling van deugdelijke openbare financiën als middel om de voorwaarden voor prijsstabiliteit en voor een tot werkgelegenheidsschepping leidende krachtige duurzame groei te verbeteren.(3) De buitensporigtekortprocedure van artikel 104 voorziet in een beschikking betreffende het bestaan van een buitensporig tekort. Het aan het Verdrag gehechte protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten bevat nadere bepalingen betreffende de toepassing van de buitensporigtekortprocedure. Verordening (EG) nr. 3605/93 van de Raad [4], zoals gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 475/2000 van de Raad [5] en Verordening (EG) nr. 351/2002 van de Commissie [6], bevat gedetailleerde regels en definities voor de toepassing van de bepalingen van genoemd protocol.[4]  PB L 332 van 31.12.1993, blz. 7.[5]  PB L 58 van 3.3.2000, blz. 1.[6]  PB L 55 van 26.2.2002, blz. 23.(4) Krachtens artikel 104, lid 5, van het Verdrag moet de Commissie advies uitbrengen aan de Raad indien zij van oordeel is dat er in een lidstaat een buitensporig tekort bestaat of kan ontstaan. De Commissie heeft op 19 mei 2004 een dergelijk advies over Nederland aan de Raad uitgebracht. Na onderzoek van alle relevante factoren waarmee in haar verslag op grond van artikel 104, lid 3, rekening is gehouden en gezien het advies van het Economisch en Financieel Comité overeenkomstig artikel 104, lid 4, kwam de Commissie in haar advies van 19 mei 2004 tot de conclusie dat er in Nederland een buitensporig tekort bestaat.(5) In artikel 104, lid 6, van het Verdrag wordt bepaald dat de Raad rekening moet houden met de opmerkingen die de betrokken lidstaat eventueel wenst te maken, alvorens, na een algehele evaluatie te hebben gemaakt, te besluiten of er al dan niet een buitensporig tekort bestaat.(6) De algehele evaluatie leidt tot de volgende conclusies. In 2003 bedroeg het overheidstekort in Nederland 3,2% van het BBP. De overschrijding van de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 3% van het BBP vond plaats ondanks ingrijpende bezuinigingsmaatregelen van de autoriteiten. Volgens de Commissie is de overschrijding van de drempelwaarde van 3% van het BBP in 2003 vooral te wijten aan het effect van de economische verzwakking. Het feit dat het overheidstekort de referentiewaarde van 3% van het BBP overschreed, werd echter niet veroorzaakt door een ongewone gebeurtenis die buiten de macht van de Nederlandse autoriteiten viel en was evenmin het gevolg van een ernstige economische neergang in de zin van het stabiliteits- en groeipact, welke wordt omschreven als een daling van het reële BBP met ten minste 2% op jaarbasis. Zelfs indien rekening wordt gehouden met de extra maatregelen waartoe de autoriteiten op 16 april 2004 hebben besloten en die niet in aanmerking zijn genomen in de voorjaarsprognoses 2004 van de Commissie, is het niet uitgesloten dat het overheidstekort in 2004 wederom hoger uitkomt dan 3% van het BBP. Dit laat vermoeden dat de overschrijding van de in het Verdrag voor het tekort vastgelegde referentiewaarde van 3% van het BBP wellicht niet van tijdelijke aard is. Ten slotte zal de schuldquote, die volgens de voorjaarsprognoses van de Commissie in 2004 56,3% van het BBP zal bedragen, dat jaar onder de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60% van het BBP blijven,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1Uit een algehele evaluatie volgt dat er in Nederland een buitensporig tekort bestaat.Artikel 2Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk der Nederlanden.Gedaan te Brussel, 19 mei 2004.Voor de RaadDe Voorzitter[...]


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en Oostenriik, tot stand gebracht in het kader van artikel XXVIII van het GATT met betrekking tot bepaalde bevroren, bereide of verduurzaamde groenten (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 098
Vol. 1983/0031
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIE V A N DE E U R O P E S E G E M E E N S C H A P P E N
                                                                                COM(83)   98     def.
                                                                                Brussel,    1 maart     1983
                                               AANBEVELING VOOR EEN
                                                B E S L U I T VAN DE RAAD
        b e t r e f f e n d e de s l u i t i n g van de O v e r e e n k o m s t t u s s e n de E u r o p e s e
  E c o n o m i s c h e Gemeenschap en O o s t e n r i i k , t o t s t a n d g e b r a c h t i n h e t k a d e r
                      van a r t i k e l X X V I I I van h e t GATT met b e t r e k k i n g     tot
                     bepaalde b e v r o r e n , b e r e i d e o f verduurzaamde g r o e n t e n
                              (door    de   Commissie b i j       de Raad      ingediend)
COM(83)     98      def.
 ---pagebreak---                                         TOELICHTING
1. Oostenrijk        heeft       bij    mededeling           van   26   juli      1982    de p a r t i j e n     bij    het   GATT
   op  de   hoogte        gebracht        van   zijn      voornemen          om, o v e r e e n k o m s t i g   het    bepaalde
   in  artikel       XXVIII,         lid   5,   van     het    GATT,       concessies         in    te    trekken          betref
   fende    bepaalde         bevroren,        bereide         of   verduurzaamde             groenten         en h e e f t   de
   partijen       bij     het    GATT d i e     rechten        kunnen        doen    gelden       uitgenodigd            ter
   zake   in    onderhandeling             te    treden.
   De G e m e e n s c h a p , d i e   de v o o r n a a m s t e   leverancier          van     Oostenrijk           is   voor     deze
   produkten        en d e r h a l v e    over    onderhandelingsrechten                     beschikt,          heeft      onder
   handelingen          met    dit     land    gevoerd.
2. De v o o r n a a m s t e  zorg     van   de    Gemeenschap i n              deze onderhandelingen                  was     enerzijds
   haar   traditionele             uitvoer      naar      Oostenrijk             te  handhaven,           d.w.z.      te    voorkomen
   dat  Oostenrijk           na de      intrekking           en v a n    de    concessies         voor      deze      produkten
   een  prohibiteit             invoerrecht         instelt,         en a n d e r z i j d s   compensaties             in    diezelfde
   sector     te     verkrijgen.
3. Tijdens      de    onderhandelingen              heeft      Oostenrijk           gunstig       beschikt         op    het    verzoek
   van de     G e m e e n s c h a p om t e    haren       gunste       voor      de v o o r n a a m s t e     produktgroep
   tariefcontingenten                vast    te   stellen        op    het     niveau      van    de    beste        prestatie
   (jaar    1981),        op   het    peil    van     het     thans      geconsolideerde                invoerrecht.
   Oostenrijk         heeft      voorts      toegezegd         de G e m e e n s c h a p c o m p e n s a t i e s    te     zullen
   verlenen       voor      het    potentiële         verlies        dat      de G e m e e n s c h a p a l s    gevolg      van    de
   deconsolidatie            zou      lijden.
4. De g e b o d e n   compensaties           zijn     derhalve         bevredigend.            Zij    hebben         betrekking
   op  een     handelsvolume            van   ongeveer          70 m i l j o e n    schilling         en     houden       gemiddeld
   een  tariefverlaging                in  van    50 % en         in   één     geval     zelfs      afschaffing            van   de
   douanerechten,            terwijl       de w i j z i g i n g e n    en     intrekkingen          van     de    concessies
   slechts      betrekking           hebben     op    een     handelsvolume           van      50 m i l j o e n     schilling.
   In  deze      context       wordt      erop    gewezen dat            Oostenrijk          voornemens           is  het     invoei—
   recht    voor      bevroren        produkten,          dat    thans        op   20 % g e c o n s o l i d e e r d    is,    slechts
   te  verhogen         tot    28 % ( n i e t - g e c o n s o l i d e e r d )    en het      invoerrecht           voor     verduui—
   zaamde     groenten         voorlopig        ongewijzigd            te     laten.     Alle     a a n de G e m e e n s c h a p
   aangeboden t a r i e f v e r m i n d e r i n g e n        worden      haar      preferentieel            toegekend          (in
   het  kader       van     de   briefwisselingen              op    het      gebied     v a n de      landbouw)         in   het
   kader    van     de E V A - o v e r e e n k o m s t e n .
5. Rekening houdend              met    het    resultaat         van deze         onderhandelingen               heeft       het
   SpeciaaL        Comite      van    artikel       113 een g u n s t i g         advies      voor      de     aanvaarding
   hiervan        uitgebracht.
 ---pagebreak---                                       A A N B E V E L I N G VOOR E E N B E S L U I T      V A N DE RAAD
 betreffende         de  sluiting          van     de     overeenkomst         tussen      de    Europese        Economische Ge-
mt'thschap    en O o s t e n r i j k ,    tot    stand        gebracht      in   het    kader      van     artikel     XXVIII       van
     het   GATT met       betrekking           tot       bepaalde      bevroren,        bereide        of   verduurzaamde           groenten.
     DE RAAD V A N DE E U R O P E S E           GEMEENSCHAPPEN,
     gelet   op     het   Verdrag        tot     oprichting          van    de   Europese Economische Gemeenschap,
     inzonderheid         op   artikel          113,
     gezien    de a a n b e v e l i n g    van     de      Commissie,
     overwegende        dat   Oostenrijk,               onder     verwijzing         naar      artikel       XXVIII      van    de
     Algemene      Overeenkomst            inzake         Tarieven       en H a n d e l   (GATT), kennis            heeft      gegeven
     van   zijn    voornemen         tariefconcessies                voor    bepaalde        bevroren,        bereide       of
    verduurzaamde          groenten,           waarvoor          de
    naamste      leverancier           is    van     Oostenrijk,          te   wijzigen        of    in   te  trekken        ;
    overwegende         dat   de     Commissie            in   het   kader     van   artikel        XXVIII      van    het     GATT
    onderhandelingen            met      Oostenrijk            is   aangegaan      ;    dat    zij     met   dit    land   tot     een
    overeenkomst         is   gekomen          en    deze bevredigend              blijkt;
    BESLUIT      :
                                                          Artikel     1
    De   tussen      de  Europese          E c o n o m i s c h e Gemeenschap en O o s t e n r i j k           in   het    kader      van
    artikel     XXVIII      van     het     GATT        tot    stand    gebrachte        overeenkomst            betreffende
    bepaalde       bevroren,        bereide         of     verduurzaamde          groenten,         wordt     namens      de    Gemeen
    schap    goedgekeurd.
    De   tekst     van   de o v e r e e n k o m s t       is  aan d i t    besluit       gehecht.
                                                         Artikel      2
    De  Voorzitter        van     de    Raad      is     gemachtigd        de   persoon       aan     te   wijzen      die     bevoegd
    is  om d e o v e r e e n k o m s t    te    ondertekenen            ten   einde      daardoor         de  Gemeenschap          te
    binden.
    Gedaan    te     Brussel,                                                                   V o o r de Raad
                                                                                De V o o r z i t t e r
 ---pagebreak---                                                      GOEDGEKEURDE NOTULEN
1. De O o s t e n r i j k s e d e l e g a t i e en de d e l e g a t i e van de Commissie van de Europese
      Gemeenschappen hebben hun                      onderhandelingen i n het kader van a r t i k e l XXVIII
      van het GATT met               het oog       op w i j z i g i n g o f i n t r e k k i n g van de i n l i j s t
      XXXII-OOSTENRIJK opgenomen c o n c e s s i e s                         betreffende            bepaalde bevroren,
      bereide         of verduurzaamde groenten, met                           de volgende overeenkomst a f g e s l o t e n .
      De    i n L i j s t XXXII-OOSTENRIJK aangegeven c o n c e s s i e s                             z o a l s opgenomen i n
      Deel A van b i j l a g e I worden vervangen door :
       (a) de c o n c e s s i e s     d i e i n het kader van het                      GATT z u l l e n worden
              geconsolideerd,             a l s bedoeld i n Deel C van                       b i j l a g e I;
       (b) de autonome c o n c e s s i e s             a l s bedoeld i n de b r i e f w i s s e l i n g ( B i j l a g e I I ) .
      De i n d i t punt v e r v a t t e bepalingen                      z u l l e n op d e z e l f d e datum van         kracht
      worden.
2. Wanneer O o s t e n r i j k zou overwegen de sub                               l ( b ) bedoelde autonome             concessies
       te beëindigen, p l e e g t O o s t e n r i j k v o o r a f                o v e r l e g met       de Gemeenschap over
       compensaties voor de Gemeenschap.                                B i j d i t o v e r l e g z a l de Gemeenschap op
       b i l a t e r a l e b a s i s r e c h t e n kunnen doen gelden,                     d i e g e l i j k z i j n aan d i e welke
       z i j dan       i n het kader van            A r t i k e l XVIII van het GATT zou hebben.
 3· De p a r t i j e n b i j de overeenkomst komen overeen deze algemene overeenkomst
       voor goedkeuring aan                  hun    r e s p e c t i e v e a u t o r i t e i t e n voor te         leggen.
 B r u s s e l , 12 j a n u a r i     1983
 Voor de O o s t e n r i j k s e       delegatie                                             Voor de d e l e g a t i e van     de
 (onder voorbehoud van                    ratificatie)                                        Commissie van de Europese
                                                                                Gemeenschappen
 ---pagebreak---                                                                              BIJLAGE I , biz. 1
Aan de
Directeur-generaal
GATT
Geneve
                          ONDERHANDELINGEN OVER LIJST XXXII - OOSTENRIJK
    De d e l e g a t i e s van O o s t e n r i j k en van de Commissie van de Europese
    Gemeenschappen hebben hun i n h e t kader van A r t i k e l                      XXVIII  gevoerde
    onderhandelingen over w i j z i g i n g o f i n t r e k k i n g van de i n L i j s t XXXII -
    O o s t e n r i j k opgenomen c o n c e s s i e a f g e s l o t e n z o a l s aangegeven i n h e t h i e r a a n
    gehechte          verslag.
 Brussel,
  (w.g.) voor de d e l e g a t i e van                                           (w.g.) voor de d e l e g a t i e van
  Oostenrijk                                                                     de Commissie van de Europese
  (onder voorbehoud          van r a t i f i c a t i e )                         Gemeenschappen
 ---pagebreak---                                                                                BIJLAGE      I . biz. 2
                                       Resultaten          van de o n d e r h a n d e l i n g e n i n h e t k a d e r       van A r t i k e l  XXVIT1 v o o r w i j z i g i n g o f
                                          intrekking         van de c o n c e s s i e s        opgenomen i n L i j s t X X X I I          Oostenrijk,           oorspronkelijk
                                                                          vastgelegd           i n h e t P r o t o c o l van G e n è v e  v a n 1967
                                                                               WIJZIGINGEN           IN L I J S T     XXXII     OOSTENRIJK
A. I n t e t r e k k e n concessies
                                                                                I n de b e s t a a n d e l i j s t gecon-
 Nummer   tarief-                                                                                solideerd invoerrecht in X
   post                                                                                Omschrijving                                                          ad v a l o r e m o f i n S c h i l l i n g /
                                                                                100 kc
        ex   07.02               G r o e n t e n en m o e s k r u i d e n ,    a l dan n i e t      gekookt        of gebakken,         bevroren, andere
                                 dan     aardappelen                                                                                20 %
            20.02                Groenten         en m o e s k r u i d e n ,   bereid        o f verduurzaamd           zonder   azijn      of azijnzuur
                                 A -         I n l u c h t d i c h t e v e r p a k k i n g e n met een b r u t o g e w i c h t v a n t e n h o o g s t e     15 kg
                                             5   -     Andere        :
                                                       ex c - S p e r z i e - , s p e k - , s n i j - en p r o n k b o n e n , d o p e r w t e n , w o r t e l e n
                                                                     en m e n g s e l s v a n g r o e n t e n en m o e s k r u i d e n , d i e t e n m i n s L n
                                                                     één v a n d e z e g r o e n t e n o f m o e s k r u i d e n b e v a t t e n , s p i n a z i e . . .       370,-
 ---pagebreak---                                                                                BIJLAGE        I, b i z . 3
C. V e r l a g i n g , o f w i j z i g i n g    van h o t i n de b e s t a a n d e     lijsten      gaconsol i deerde           invoerrecht
                                                                                I n de b e s t a a n d e
 Nummer t a r i e f                                                                                l i j s t geconsolideerd       Te c o n s o l i d e r e n  invoerrecht
       post                                                                                Omschrijving                                i n v o e r r e c h t i n % ad      i n % ad v a l o r e m o f i n
                                                                                valorem of i n                     S c h i l l i n g 100 kg
                                                                                S c h i l l i n g / l O ü kg
       07 . 02                   Groenten           en m o e s k r u i d e n , a l dan n i e t   gekookt     o f gebakken,           bevroren :
                                 C          Seüderij, tomaten, gekweekte champignons, z u c c h i n i , k e u k e n u i e n ,                                                        20 X,      doch      niet  minder  dan
                                            s j a l o t t e n en a l l e s o o r t e n k o o l , met u i t z o n d e r i n g v a n b r o c c o l i                       20 X        S 250,--/100 k g .
                                 D         Andere                                                                                20 X               18 X
       16 . 04                   B e r e i d i n g e n en c o n s e r v e n , van v i s ( k a v i a a r  en k a v i a a r s u r r o g a t e n  daar
                                onder begrepen) :
                                B -        Andere         :
                                           2 -        Anders
                                                  ex    b - Zeevis, bevroren, niet                omgeven d o o r        beslag      of door                           530,--       500,
                                                              paneermeel
 ---pagebreak---        REPUBLIK        ÖSTERREICH
        Bundesmini         sterium
für Handel,   Gewerbe         und     Industrie                                         BIJLAGE I I , b l z . 1
                                                                                B r u s s e l , 12 j a n u a r i 1983
           Mijnheer,
                          Ik heb de e e r U mee             te d e l e n dat onder v e r w i j z i n g naar de Overeenkomst
            van 21 j u l i 1982              t u s s e n de Europese Economische        Gemeenschap en de Republiek
            O o s t e n r i j k , en met name a r t i k e l 1 5 , waarin de p a r t i j e n b i j de Overeenkomst
            z i c h b e r e i d v e r k l a r e n om met      inachtneming van hun landbouwbeleid de
            harmonische o n t w i k k e l i n g te bevorderen van het h a n d e l s v e r k e e r i n
            landbouwprodukten,                    de Republiek O o s t e n r i j k de Europese         Economische
            Gemeenschap, op u n i l a t e r a l e g r o n d s l a g , de volgende t a r i e f c o n c e s s i e s verleent :
             De Heer M i c h e l JACQUOT
             Onderhandelingsadviseur
             D i r e c t o r a a t - G e n e r a a l Landbouw
             Commissie van de Europese Gemeenschappen
             Wetstraat 200
             B - 1049 BRUSSEL
 ---pagebreak---                                                                                BIJLAGE I I , b l z . 2
Nummer t a r i e f p o s t                             Omschrijving                             Invoerrecht
   07-02                          Groenten en moeskruiden, a l dan niet
                                  gekookt o f gebakken, bevroren :
           ex B                   - S p e r z i e - , spek-, s n i j - en pronkbonen,
                                    binnen een j a a r l i j k s tariefcontingent
                                    van I.48O metrieke ton (1)                                  20 % ad valorem
           ex B                   - Doperwten, binnen een j a a r l i j k s t a -
                                    riefcontingent van 400 metrieke ton
                                    (l)                                                         20 % ad valore»
           ex B                   - Wortelen, binnen een j a a r l i j k s t a r i e f -
                                    c o n t i n g e n t v a n 1.260  metrieke t o n ( l ) 20 % ad         valoren
           ex B                   - S p i n a z i e , binnen een j a a r l i j k s t a r i e f -
                                    c o n t i n g e n t van 150 metrieke ton ( 1 )              20 % ad v a l o r e m
           ex B                   - N i e t scherp smakende pepers, binnen
                                    een j a a r l i j k s tariefcontingent van
                                    80 metrieke t o n ( 1 )                                      20 % ad valomemi
           ex B                   - Hengsels van groenten of moeskruiden,
                                    bevattende ten minste sperzie-, spek-,
                                     s n i j - of pronkbonen of doperwten of
                                    wortelen, binnen een j a a r l i j k s t a r i e f -
                                     contingent van 370 metrieke ton (1)                         20 % ad Taloim
      (1) Voor de verlening van deze concessie i s overlegging w r » i ï t rsm eem
            c e r t i f i c a a t ("Kontingentschein") afgegeven door toet Böc=5.aj.z._,3t®riinm
            für Handel, Gewerbe und                     Industrie, d a t veraiiitwooxtleiijk:        i s wmir     hst
            beheer en de toewijsing van de c o n t i n g e n t e n . Bet comttngemtjjaHor
            begint op 1 januari van elk j a a r . Voor 1985 ©allen de cinmtingemltemi
            op een pro rata-grondslag worden v a s t g e s t e l d i n Tffgnrlhiinfliidü ntig tolt <3L©
            j a a r l i j k s e contingenten.
 ---pagebreak---                                                                                BIJLAGE I I , b l z . J
Nummer t a r i e f p o s t                           Omschrijving                         Invoerrecht
      16.04                    B e r e i d i n g e n en conserven, van v i s
                               ( k a v i a a r en k a v i a a r s u r r o g a t e n daar-
                               onder begrepen) :
                               B - Andere :
                                       2. Anders :
                                             b. Z e e v i s , bevoren, n i e t om-
                                                   geven door b e s l a g o f door
                                                   paneermeel                               Vrij
ex 16.05                       Bereide o f verduurzaamde                    slakken         1 5 % ad valore»
      20.02                    Groenten en moeskruiden, b e r e i d of
                               verduurzaamd zonder a z i j n of a z i j n -
                               zuur :
                               A.      In l u c h t d i c h t e verpakkingen net
                                       een brutogewicht van t e n hoogste
                                       1 5 kg :
                                       5 « Andere :
                                             a- Asperges                                    11 % aé V&IOÏSHS
                               B.      Anders :
                                       1. T r u f f e l s                                   10 % M. Vi&lüMnani
                                       2. O l i j v e n                                     S lö/HSO Bsg
                                       3. Kappers                                           S 55/l<S©
                                       6. Andere:
                                             c . Overige                                    S 75/100 kg
De concessies z i j n een aanvulling op d i e bedoeld i n de torief nma 21 jjraiM. 1^772
                                                                                1
van de Heer A. MARQUET, hoofd van de O o s t e n r i j k s e d e l e g a t i e * saam <£@ Haeoff
B.P. WKLLEHSTEIH, hoofd van de delegatie van de Gemeemseioaj).
 Ik moge U verzoeken mij te w i l l e n bevestigen d a t W met Boet Tkawgsïsrttaffliüfte
ÜEisltefflit»
 g e l i e v e , fflUjmheer, de verzekering v a n mijJB. MJKSMIKS®!® BoBH^g^Mftffig               te
 aswasréeiiu
                                                                          (Onder voorbehoud van ratificatie)
                                                                                G. WAAS
 ---pagebreak---                                                                                BIJLAGE I I , b l z .                    4
                       COMMISSIE
                          VAN DE                                                                        B r u s B e l , . 12- j unuart.. l.y 8.3..
EUROPESE                   GEMEENSCHAPPEN
           Directoraat-generaal landbouw
                Mijnheer,
                        I k heb de e e r U t e b e v e s t i g e n d a t ik. i n s t e m met de i n h o u d                             v a n uw b r i e f v a n
                 12     januari         1983, welke         als volgt         luidt      :
                                I k h e b de e e r U mee t e d e l e n d a t o n d e r              verwijzing             naar           de O v e r e o n k o m u t
                 van      2.1 j u l i     198? t u s s e n de E u r o p e s e       Economische         Gemeenschap en de R e p u b l i e k
                 Oostenrijk,              en met name a r t i k e l         15, w a a r i n    de p a r t i j o n      b i j de O v e r e e n k o m s t
                 zich       bereid        verklaren       om met i n a c h t n e m i n g      v a n hun l a n d b o u w b e l e i d de
                 harmonische              ontwikkeling te bevorderen                     van h e t h a n d e l s v e r k e e r i n
                  1andbouwprodukten,                 de R e p u b l i e k O o s t e n r i j k  de E u r o p e s e       Economische
                 Gemeenschap, op u n i l a t e r a l e               g r o n d s l a g , de v o l g e n d e    tariefconcessies                      verleent            :
                  De H e e r G e r h a r d WAAS
                   Di r e c t e u r
                   B u n d e s m i n i s t e r i u m für Handel,         Gewerbe und I n d u s t r i e
                   Stubenring 1
                   1010        WENEN
V o o r l u f h j iidr.v   Wutvtruot ?00. B- 1019 tirussol - Tel. 735 00 40/7 J ü 80 40 • Telouramadros: " C O M U U R    B r u s i e l " - Talax : " a i 8 ? 7 C O M E U B "
 ---pagebreak---                                                                                BIJLAGE I I , b l z . 5
Nummer t a r i e f p o s t                              Omschrijving                              Invoerrecht
   07.02                          Groenten en moeskruiden, a l dan n i e t
                                  gekookt o f gebakken, bevroren :
           ex B                   - S p e r z i e - , spek-, s n i j - en prorikbonen,
                                     binnen een j a a r l i j k s t a r i e f c o n t i n g e n t
                                     van I . 4 8 O metrieke t o n ( l )                            20 % ad valorem
           ex B                   - Doperwten, binnen een j a a r l i j k s t a
                                     r i e f c o n t i n g e n t van 400 metrieke t o n
                                     (1)                                                           20 % ad valorem
            ex B                   - Wortelen, binnen een j a a r l i j k s t a r i e f
                                     c o n t i n g e n t van 1.260 metrieke ton (1) 20 % ad valorem
            ex B                   - S p i n a z i e , binnen een j a a r l i j k s t a r i e f
                                     c o n t i n g e n t van 150 metrieke t o n ( l )              20 % ad valorem
            ex B                   - N i e t scherp smakende pepers, binnen
                                      een j a a r l i j k s t a r i e f c o n t i n g e n t van
                                      80 metrieke t o n ( l )                                       20 % ad valorem
            ex B                   - Mengsels van groenten o f moeskruiden,
                                      bevattende t e n minste s p e r z i e - , spek-,
                                      s n i j - o f pronkbonen o f doperwten o f
                                      w o r t e l e n , binnen een j a a r l i j k s t a r i e f
                                      c o n t i n g e n t van 370 metrieke t o n ( l )              20 % ad valorem
      ( l ) Voor de v e r l e n i n g van deze c o n c e s s i e i s o v e r l e g g i n g v e r e i s t van een
             c e r t i f i c a a t ("Kontingentschein") afgegeven door het Bundesministerium
             für Handel, Gewerbe und I n d u s t r i e , dat v e r a n t w o o r d e l i j k i s voor het
             beheer en de t o e w i j z i n g van de c o n t i n g e n t e n . Het c o n t i n g e n t j a a r
             b e g i n t op 1 j a n u a r i van e l k j a a r .            Voor 1983 z u l l e n de contingenten
              op een pro r a t a - g r o n d s l a g worden v a s t g e s t e l d i n verhouding tot de
              j a a r l i j k s e contingenten.
 ---pagebreak---                                                                                BIJLAGE I I , blz. 6
Nummer t a r i e f p o s t                             Omschrijving                         Invoerrecht
    16.04                        B e r e i d i n g e n en conserven, van v i s
                                 ( k a v i a a r en k a v i a a r s u r r o g a t e n daar
                                 onder begrepen) :
                                 B - Andere :
                                         2. Anders :
                                               b. Z e e v i s , bevoren, n i e t om
                                                     geven door b e s l a g o f door
                                                     paneermeel                              Vrij
ex 16.05                         Bereide o f verduurzaamde s l a k k e n                      15 % ad valorem
     20.02                       Groenten en moeskruiden, b e r e i d o f
                                 verduurzaamd zonder a z i j n o f a z i j n
                                 zuur :
                                 A.       In l u c h t d i c h t e verpakkingen met
                                          een brutogewicht van t e n hoogste
                                          15 kg :
                                          5· Andere :
                                                a- Asperges                                   11 % ad valorem
                                  B.      Anders :
                                          1. T r u f f e l s                                  10 % ad valorem
                                          2. O l i j v e n                                    S 70/100 kg
                                          3 · Kappers                                          S 55/100 kg
                                          6. Andere:
                                                c. Overige                                     S 75/100 kg
 De c o n c e s s i e s z i j n een a a n v u l l i n g op d i e bedoeld i n de b r i e f van 21 j u l i 1972
 van de Heer A. MARQUET, hoofd van de O o s t e n r i j k s e d e l e g a t i e , aan de heer
 E.P. WELLENSTEIN, hoofd van de d e l e g a t i e van de Gemeenschap.
 Ik moge U verzoeken m i j te w i l l e n b e v e s t i g e n dat U met h e t bovenstaande
 instemt."
 G e l i e v e , Mijnheer, de v e r z e k e r i n g van m i j n b i j z o n d e r e hoogachting t e
 aanvaarden.
                                                                                M. JACQUOT


title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de sluiting van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Bank voor Internationale Betalingen over het mobiliseren van de vorderingen van de lid-staten in het kader van de financiële bijstand op middellange termijn. (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 321
Vol. 1978/0120
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---      COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                  COM(78)321 def.
                                                  Brussel . 11 juli 1978
                       AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
   betreffende de sluiting van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen
   de Europese Economische Gemeenschap en de Bank voor Internationale Betalingen over
   het mobiliseren van de vorderingen van de lid-staten in het kader van de financiële
   bijstand op middellange termijn
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
C0M(78 ) 321 def .
 ---pagebreak---                                  AANBEVELING
voor een "besluit van de Raad betreffende de sluiting van de overeenkomst
in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Economische Gemeen
schap en de Bank voor Internationale Betalingen over het mobiliseren van
de vorderingen van de lid-staten in het kader van de financiële bijstand
op middellange termijn,
DE RAAD VAH DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Beschikking 71 / 143 / EEG van de Raad van 22maart 1971 houdende instel Ling
 van een mechanisme voor financiële bi jstand op middellange termijn (^ laatste
 lijk gewijzigd bij Beschikking 78/49 / EEG ( 2 ), inzonderheid fr ztyikrlrn 1 en
Gezien de aanbeveling van de Commissie ,
                                                                            t
Gezien het advies van het Monetair Comité van 28 februari 1978 ,
Overwegende dat bij beschikking ■      78/49/SEG de mogelijkheid werd geschapen,
indien een of meer lid-staten welke in het kader van de financiële bijstand
op middellange termijn crediteur zijn, betalingsbalansmoeili jkheden onder
vinden of dreigen te ondervinden , de vordering van deze staat of staten te
mobiliseren ; dat dit mobiliseren met name plaats kan vinden door 'herfinan-
ciering buiten het stelsel , hetzij door een gezamenlijk optreden van de
lid-staten bij andere internationale organisaties , hetzij door een overeen
komst met dergelijke organisaties ;                                           • '
Overwegende dat de Bank voor Internationale Betalingen in staat is een der
gelijke herfinancieirng te verstrekken , ■        -
BESLUIT J
( 1 ) PB L 73 van 27.3.1971 , blz . 15
( 2) PB L 14 van 18.1.1978, blz . " 14
 ---pagebreak---                               Artikel 1
1 . De overeenkomst in de vorm van een "briefwisseling "tussen de Europese
    Economische Gemeenschap en de Bank voor Internationale Betalingen over
    het mobiliseren van de vorderingen van de lid-staten in het kader van
    het mechanisme voor financiële "bijstand op middellange termijn wordt
    namens de Gemeenschap goedgekeurd ,
2 . De tekst van de briefwisseling is bij dit besluit gevoegd»
                                                                     ■ /
                              Artikel 2
De Voorzitter van de Raad    \j s gemachtigd de persoon aan te wijzen die
bevoegd is de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling te ondertekenen
ten einde daardoor.de Gemeenschap te binden .                      .     •
               ' .                            Brussel , 11 juli 1978
                                              Voor de Commissie
                                              De Voorzitter
 ---pagebreak---          A, Brief van de Gemeenschap
            Mijnheer ,
                     Ik heb de eer U de ontvangst te "bevestigen van Uw brief van heden ,
            welke als volgt luidt :
                     "De BIB kan stand-by-overeenkomsten sluiten met de centrale banken
            van de crediteurlanden , indien zij daarom verzoeken»
                     Deze overeenkomsten kunnen worden gesloten voor het totale bedrag
            van de door het crediteurland ten behoeve van het mechanisme gestorte bij
            drage , binnen een algemeen maximum van 2,725 mil joen rekeneenheden, overeen
            komende met de helft van de toekomstige bi jdrage -maxima van alle lid-staten
             samen»
                     De details van iedere stand-by-overeenkomst worden door de BIB en
            de betrokken centrale bank geregeld» Bepaalde voorwaarden welke de BIB be
            reid is toe te passen dienen echter reeds thans te worden vermeld :
                     De aanvankelijke verbintenis van de BIB voor ieder stand-by-krediet
            geldt voor twee jaren , welke looptijd kan worden verlengd tot maximaal
            vijf jaren»
                     De Bank heeft recht op een provisie bij de opening en iedere ver
            lenging van het krediet » Voorts wordt overeengekomen dat de eerste tranches
            niet vroeger dan één maand na de ondertekening van de stand-by-overeenkomst
            worden opgenomen , opdat de Bank tot de nodige aanpassingen van haar eigen
            liquiditeit kan overgaan» De tranches worden opgenomen in de valuta* s die
            de BIB op het ogenblik van de ondertekening bezit , d,w,z# waarschijnlijk
            EURO-dollars ; zij worden verstrekt voor op basis van de .liquide middelen
            van de Bank overeen te kpmen looptijden , d»w»z » vermoedelijk drie of zes
            maanden» De vergoeding is gelijk, aan die welke de BIB op dat ogenblik voor
            onder gelijke omstandigheden gesloten transacties ontvangt , d»w»z » dat zij
            wordt bepaald door de op de markt gebezigde rentetarieven» Normaal over
            treffen deze rentetarieven de zogenaamde Libor-percentages slechts met een
            uiterst geringe marge » Indien de Bank zich voor de nodige middelen echter
            zelf tot de markt moet wenden , kan het toegepaste percentage een maximum
            bereiken dat gelijk is aan de " Libor" vermeerderd met een gepaste marge »
                     Ik moge U verzoeken mij te willen mededelen dat de Raad van de
            Europese Gemeenschappen met het bovenstaande instemt ".
                     Ik heb de eer U mede te delen dat de Raad van de Europese Gemeen
            schappen met de inhoud van deze brief instemt »
                     Gelieve , Mijnheer de Directeur generaal , de verzekering van mijn
            bijzondere hoogachting te aanvaarden .
                                               Namens de Raad van de Europese Gemeenschappen
De hoogedelgestrenge heer Rene LARRE
Directeur-generaal van de Bank voor
Internationale Betalingen
Centralbahnplatz 2
CH-4002   BAZEL
 ---pagebreak---         B, Brief van de 2nrJ< voor Ir.terna1.ior; al e Betalingen
           Excellentie ,
                    De BIB kan stand~by-overeen.kor.oten sluiten met de centrale banken
           van de crediteurlanden , indien zij daarom verzoeken»
                    Deze overeenkomsten kunnen worden gesloten voor het totale bedrag
           van de door het crediteurland ten behoeve van het mechanisme gestorte bij
           drage , binnen een algemeen maximum van 2*723 miljoen rekeneenheden , over
           eenkomende met de helft van do toekomstige bi jdragemaxima van alle lid-staten
            samen .
                    De details van iedere stand-by-overecnkomst worden door de BIB en de
           betrokken centrale bank geregeld® Bepaalde voorwaarden welke de BIB bereid
           is toe te passen dienen echter reeds thans te v/ orden vermeld :
                    De aanvankelijke verbintenis van de BIB voor ieder stand-by-krediet
           geldt voor twee jaren , welke looptijd kan v/ orden verlengd tot maximaal vijf
           jaren .
                    De Bank heeft recht op een provisie bij de opening en iedere ver
           lenging • van      krediet . Voorts wordt overeengekomen dat de eerste tranches
           niet vroeger dan. één maand na de ondertekening van de st and-by-ove re enkoia st
           v/orden opgenomen , opdat de Bank tot de nodige aanpassingen van haar eigen
           liquiditeit kan overgaan . De tranches worden opgenomen in de valuta 's die
           de BIB op het ogenblik van de ondertekening bezit , d.w.z . waarschijnlijk
           EURO-dollars ; zij v/ orden verstrekt voor op basis van de liquide middelen
           van de Bank overeen te komen looptijden , d«,w.z * vermoedelijk drie of zes
           maanden. De vergoeding is gelijk aan die welke de BIB op dat ogenblik voor
           onder gelijke omstandigheden gesloten transacties ontvangt , d.w.z . dat zij wordt
           bepaald door de op de markt gebezigde rentetarieven , Normaal overtreffen
           deze rentetarieven de zogenaamde Libor-pe reent age s slechts met een uiterst
           geringe marge . Indien de Bank zich voor d.e nodige middelen echter zelf tot
           de markt moet wenden , kan het toegepaste percentage een maximum bereiken
           dat gelijk is aan de " Libor " vermeerderd met een gepaste marge .
                    Xk moge U verzoeken mij te willen mededelen dat de Raad van de
           Europese Gemeenschappen met het bovenstaande instemt .
                    Gelieve , Excellentie , de verzekering van mijn bijzondere hoogachting
           te aanvaarden#
                                              Voor de Bank voor Internationale Betalingen
Aan zijne Excellentie de heer X.B. ANDER32ÏT
Voorzitter van de Raad van de Europese Gemeenschappen
Wetstraat 170
1049      Brussel