30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                         L 164/ 114
_______________________________________________________________________________
        RICHTLIJN 2004/50/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
                                          van 29 april 2004
                      houdende wijziging van Richtlijn 96/48/EG van de Raad
      betreffende de interoperabiliteit van het trans-Europese hogesnelheidsspoorwegsysteem
                en van Richtlijn 2001/16/EG van de Raad en het Europees Parlement
      betreffende de interoperabiliteit van het conventionele trans-Europese spoorwegsysteem
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 71
en 156,
Gezien het voorstel van de Commissie 1,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité 2,
Gezien het advies van het Comité van de Regio's 3,
Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag 4, in het licht van de op 23 maart 2004 door
het Bemiddelingscomité goedgekeurde gemeenschappelijke tekst,
1
      PB C 126 E van 28.5.2002, blz. 312.
2
      PB C 61 van 14.3.2003, blz. 131.
3
      PB C 66 van 19.3.2003, blz. 5.
4
      Advies van het Europees Parlement van 14 januari 2003 (PB C 38 E van 12.2.2004, blz. 119),
      Gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 26 juni 2003 (PB C 270 E van 11.11.2003) en
      standpunt van het Europees Parlement van 23 oktober 2003 (nog niet verschenen in het
      Publicatieblad) en wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 22 april 2004 en
      besluit van de Raad van 26 april 2004.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                        L 164/ 115
_______________________________________________________________________________
Overwegende hetgeen volgt:
(1)    Overeenkomstig de artikelen 154 en 155 van het Verdrag draagt de Gemeenschap bij tot de
       totstandbrenging en de ontwikkeling van trans-Europese netwerken op het gebied van
       vervoer. Om deze doelstellingen te verwezenlijken, treft de Gemeenschap alle maatregelen
       die nodig kunnen blijken om de interoperabiliteit van de netwerken te verzekeren, met name
       op het gebied van de harmonisatie van de technische normen.
(2)    Met betrekking tot de spoorwegsector is een eerste maatregel genomen door de vaststelling van
       Richtlijn 96/48/EG van de Raad 1. Om de doelstellingen van deze richtlijn te verwezenlijken,
       heeft de Europese Associatie voor spoorweginteroperabiliteit (AEIF), die in het kader van
       die richtlijn als representatieve gemeenschappelijke instantie is aangewezen, ontwerpteksten
       voor Technische Specificaties voor Interoperabiliteit (TSI) opgesteld, die door de
       Commissie op 30 mei 2002 zijn aangenomen.
(3)    De Commissie heeft op 10 september 1999 een verslag aan het Europees Parlement en de
       Raad aangenomen. In dit verslag wordt een eerste evaluatie gegeven van de voortgang die is
       geboekt bij de totstandbrenging van de interoperabiliteit van het trans-Europese
       hogesnelheidsspoorwegsysteem. In zijn resolutie van 17 mei 2000 2 heeft het Europees
       Parlement de Commissie verzocht voorstellen te doen voor een herziening van Richtlijn
       96/48/EG aan de hand van het model dat is gebruikt voor Richtlijn 2001/16/EG 3.
1
      PB L 235 van 17.9.1996, blz. 6. Richtlijn gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1882/2003 van
      het Europees Parlement en de Raad (PB L 284 van 31.10.2003, blz. 1).
2
      PB C 59 van 23.2.2001, blz. 121.
3
      PB L 110 van 20.4.2001, blz. 1.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 164/ 116
_______________________________________________________________________________
(4)    In Richtlijn 2001/16/EG zijn, evenals in Richtlijn 96/48/EG, communautaire procedures
       opgenomen voor de voorbereiding en vaststelling van TSI's, alsmede gemeenschappelijke
       voorschriften voor de beoordeling van de overeenstemming met de TSI's. Een opdracht voor
       de ontwikkeling van de eerste groep TSI's is gegeven aan de AEIF, die tevens is aangewezen
       als representatieve gemeenschappelijke instantie.
(5)   De ontwikkeling van TSI's op het gebied van hoge snelheid, de toepassing van Richtlijn
      96/48/EG bij concrete projecten en het werk van het Comité dat is ingesteld overeenkomstig
      genoemde richtlijn hebben een aantal bruikbare gegevens opgeleverd, die de Commissie ertoe
      hebben gebracht voor te stellen de beide richtlijnen betreffende spoorweginteroperabiliteit op
      een aantal punten te wijzigen.
(6)   De vaststelling van Verordening (EG) nr. .../2004 tot oprichting van een Europees Spoorweg-
      bureau ("Spoorwegbureau-verordening") 1 en van Richtlijn (EG) nr. 2004/.../EG van het
      Europees Parlement en de Raad van           inzake de veiligheid van de communautaire
      spoorwegen ("Spoorwegveiligheidsrichtlijn") 2 maakt het noodzakelijk een aantal bepalingen
      uit de Richtlijnen 96/48/EG en 2001/16/EG te wijzigen. Met name zal het bureau, wanneer
      het is opgericht, van de Commissie de opdracht krijgen voor het opstellen van alle nieuwe
      ontwerp-TSI’s en voor het wijzigen van bestaande TSI’s.
1
      PB L
2
      PB L
 ---pagebreak--- 30.4.2004           NL        Publicatieblad van de Europese Unie                          L 164/ 117
_______________________________________________________________________________
(7)   Het van kracht worden van Richtlijn 2001/12/EG 1 van het Europees Parlement en de Raad
      van 26 februari 2001 tot wijziging van Richtlijn 91/440/EEG van de Raad betreffende de
      ontwikkeling van de spoorwegen in de Gemeenschap, Richtlijn 2001/13/EG 2 van het
      Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2001 tot wijziging van Richtlijn 95/18/EG
      van de Raad betreffende de verlening van vergunningen aan spoorwegondernemingen en
      Richtlijn 2001/14/EG 3 van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2001 inzake
      de toewijzing van spoorweginfrastructuurcapaciteit en de heffing van rechten voor het gebruik
      van spoorweginfrastructuur alsmede inzake veiligheidscertificering heeft gevolgen voor de
      implementatie van de interoperabiliteit. De uitbreiding van toegangsrechten dient, zoals dit
      ook bij andere vervoerwijzen het geval is, gelijktijdig plaats te vinden met de toepassing van
      de noodzakelijke bijbehorende harmonisatiemaatregelen. Derhalve dient de interoperabiliteit
      op het gehele net te worden geïmplementeerd en dient het toepassingsgebied van Richtlijn
      2001/16/EG in geografische zin geleidelijk te worden uitgebreid. Tevens dient aan de rechts-
      grond van Richtlijn 2001/16/EG te worden toegevoegd artikel 71 van het Verdrag, waarop
      Richtlijn 2001/12/EG is gebaseerd.
(8)   In het Witboek over het Europese vervoersbeleid wordt deze richtlijn aangekondigd. Deze
      richtlijn is een onderdeel van de strategie van de Commissie om, in het streven de congestie
      op de Europese wegen te verminderen, het railvervoer te revitaliseren door middel van een
      nieuw evenwicht tussen vervoerwijzen.
(9)   De TSI's die zijn ontwikkeld in het kader van Richtlijn 96/48/EG hebben niet expliciet
      betrekking op de vernieuwing van infrastructuurvoorzieningen en rollend materieel, noch op
      vervanging die plaatsvindt in het kader van preventief onderhoud. Daarin is wel voorzien in
      het kader van Richtlijn 2001/16/EG betreffende het conventionele spoorwegsysteem, en de
      beide richtlijnen dienen op dit punt te worden geharmoniseerd.
1
      PB L 75 van 15.3.2001, blz. 1.
2
      PB L 75 van 15.3.2001, blz. 26.
3
      PB L 75 van 15.3.2001, blz. 29. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Besluit van de Commissie
      2002/844/EG (PB L 289 van 26.10.2002, blz. 30).
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                          L 164/ 118
_______________________________________________________________________________
(10) Bij de ontwikkeling van TSI's op het gebied van hoge snelheid is gebleken dat de verhouding
      tussen de essentiële eisen uit Richtlijn 96/48/EG en de TSI's enerzijds, en de Europese
      normen en andere documenten met een normatief karakter anderzijds, moet worden
      verduidelijkt. Met name dient een duidelijk onderscheid te worden gemaakt tussen de normen
      of delen van normen die in ieder geval een verplichtend karakter dienen te krijgen om de
      doelstellingen van die richtlijn te verwezenlijken en de "geharmoniseerde" normen die zijn
      ontwikkeld in de geest van de nieuwe benadering op het gebied van technische harmonisatie
      en normalisatie.
(11) In het algemeen worden Europese specificaties ontwikkeld in de geest van de nieuwe
      benadering op het gebied van technische harmonisatie en normalisatie. Op grond van deze
      specificaties kan worden verondersteld dat sprake is van overeenstemming met bepaalde
      essentiële eisen uit Richtlijn 96/48/EG, met name in het geval van interoperabiliteits-
      onderdelen en interfaces. Deze Europese specificaties (of de van toepassing zijnde delen
      daarvan) hebben geen verplichtend karakter en in de TSI's hoeft geen enkele expliciete
      verwijzing naar die specificaties te worden opgenomen. De referenties van deze Europese
      specificaties worden bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
      en de lidstaten publiceren de referenties van de nationale normen waarin de Europese normen
      worden omgezet.
(12) Wanneer dat in bepaalde gevallen strikt noodzakelijk is om te voldoen aan de doelstellingen
      van deze richtlijn, kan in TSI's expliciet worden verwezen naar Europese normen of
      specificaties. Deze expliciete verwijzing heeft gevolgen die nader dienen te worden
      omschreven; deze Europese normen of specificaties worden met name verplicht vanaf het
      moment waarop de TSI van toepassing is.
(13) In een TSI worden alle bepalingen opgenomen waaraan een interoperabiliteitsonderdeel dient
      te voldoen, alsmede de met het oog op de beoordeling van de overeenstemming te volgen
      procedure. Voorts dient te worden opgemerkt dat voor elk onderdeel de in de TSI's
      omschreven procedure dient te worden gevolgd voor beoordeling van de overeenstemming en
      van de geschiktheid voor gebruik en dat voor dat onderdeel het desbetreffende certificaat
      dient te zijn afgegeven.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                           L 164/ 119
_______________________________________________________________________________
(14) Om redenen van veiligheid dient de lidstaten te worden verzocht een identificatiecode toe te
      kennen aan elk in dienst gesteld rijtuig. Het rijtuig dient vervolgens te worden geregistreerd in
      een nationaal register. De registers dienen door alle lidstaten en door een aantal marktpartijen
      in de EU te kunnen worden geraadpleegd. De registers dienen samenhangend te zijn wat
      betreft het formaat van de gegevens. Daarom dienen voor deze registers gemeenschappelijke
      functionele en technische specificaties te worden opgesteld.
(15) Er dient een nadere omschrijving te worden opgesteld van de procedure die moet worden
      gevolgd wanneer essentiële eisen wel van toepassing zijn op een subsysteem maar er voor die
      eisen nog geen uitgebreide specificaties zijn opgesteld in de desbetreffende TSI. In dergelijke
      gevallen is het wenselijk dat de instanties die zijn belast met de procedures voor beoordeling
      van de overeenstemming en de keuringsprocedures de instanties zijn die reeds werden
      aangemeld in het kader van artikel 20 van Richtlijn 96/48/EG en Richtlijn 2001/16/EG.
(16) De voor de uitvoering van deze richtlijn vereiste maatregelen dienen te worden vastgesteld
      overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de
      voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende
      uitvoeringsbevoegdheden. 1
(17) De definitie van rollend materieel die is opgenomen in bijlage I van Richtlijn 96/48/EG dient
      nader te worden uitgewerkt. De richtlijn dient ook betrekking te hebben op rollend materieel
      dat is ontworpen om met snelheden van circa 200 km/u uitsluitend te rijden op voor hoge
      snelheden aangepast spoor.
(18) Bij de uitvoering van deze richtlijn dienen werkzaamheden die reeds zijn aangevangen in het
      kader van de Richtlijn 96/48/EG en Richtlijn 2001/16/EG zo veel mogelijk doorgang te
      vinden. Dat geldt eveneens voor de toepassing van deze richtlijnen door de lidstaten in het
      kader van projecten die zich bij het van kracht worden van deze richtlijn in een gevorderd
      stadium van ontwikkeling bevinden.
1
      PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                           L 164/ 120
_______________________________________________________________________________
(19) Aangezien het doel van de beoogde maatregelen, te weten de interoperabiliteit van het trans-
      Europese spoorwegsysteem, door de lidstaten niet in voldoende mate kan worden
      verwezenlijkt en derhalve op grond van zijn in het Verdrag erkende trans-Europese aard beter
      door de Gemeenschap verwezenlijkt kan worden, kan de Gemeenschap maatregelen treffen
      op grond van het subsidiariteitsbeginsel dat is vastgelegd in artikel 5 van het Verdrag.
      Overeenkomstig het in genoemd artikel omschreven evenredigheidsbeginsel gaat deze
      richtlijn niet verder dan wat nodig is om dit doel te verwezenlijken.
(20) TSI's voor het hogesnelheidsspoorwegsysteem die betrekking hebben op infrastructuur,
      rollend materieel, energie, besturing en seingeving, exploitatie en onderhoud zijn op
      30 mei 2002 door de Commissie aangenomen; de in de artikelen 1, punt 5, en 2, punt 5,
      genoemde ontwerp-TSI's hebben betrekking op de herziening van deze TSI's of op de
      aanneming van nieuwe TSI's.
(21) Overeenkomstig artikel 25 van Richtlijn 2001/16/EG wordt momenteel een ontwerp-
      referentiekader van technische voorschriften ontwikkeld voor het huidige interoperabili-
      teitsniveau van het conventionele trans-Europese spoorwegsysteem; deze technische voor-
      schriften moeten worden geactualiseerd vanwege de in die richtlijn beoogde verruiming van
      de werkingssfeer, alsmede rekening houdend met de eerste reeks, uiterlijk in 2004 aan te
      nemen, TSI's.
(22) In weerwil van de uitsluitingen van de werkingssfeer van Richtlijn 2001/16/EG, worden de
      lidstaten met het oog op de grotere kosteneffectiviteit en schaalvoordelen in de
      constructiesector aangemoedigd om de toepasselijke bepalingen van die richtlijn vrijwillig toe
      te passen.
(23) Richtlijn 96/48/EG en Richtlijn 2001/16/EG dienen in deze zin te worden gewijzigd,
HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 164/ 121
_______________________________________________________________________________
                                                Artikel 1
Richtlijn 96/48/EG wordt als volgt gewijzigd:
1)    artikel 1 wordt vervangen door:
      "Artikel 1
      1. Deze richtlijn beoogt de voorwaarden vast te stellen waaraan dient te worden voldaan om
      op het grondgebied van de Gemeenschap de interoperabiliteit van het trans-Europese hoge-
      snelheidsspoorwegsysteem als omschreven in bijlage I te verwezenlijken.
      Deze voorwaarden betreffen het ontwerp, de constructie, de ingebruikneming, de verbetering,
      de vernieuwing, de exploitatie en het onderhoud van de onderdelen van dit systeem die na ... *
      de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn in gebruik zullen worden genomen, alsmede
      de kwalificaties van, en de gezondheids- en veiligheidsvoorschriften voor het personeel dat bij
      de exploitatie betrokken is.
      2. De verwezenlijking van dit doel moet resulteren in de vaststelling van een optimaal niveau
      van technische harmonisatie en moet het mogelijk maken dat:
      a)    de internationale spoorwegdiensten op het grondgebied van de Gemeenschap en met
            derde landen worden vergemakkelijkt, verbeterd en uitgebreid;
      b)    wordt bijgedragen tot de geleidelijke totstandbrenging van de interne markt op het
            gebied van de uitrusting en diensten die nodig zijn voor de constructie, werking,
            vernieuwing, verbetering en werking van het trans-Europese hogesnelheidsspoorweg-
            systeem;
      c)    de interoperabiliteit van het trans-Europese hogesnelheidsspoorwegsysteem wordt
            bevorderd.
*
      Datum van inwerkingtreding van deze richtlijn.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 164/ 122
_______________________________________________________________________________
2)    aan artikel 2 worden de volgende punten toegevoegd:
      "j)   "fundamentele parameter": elke wettelijke, technische of operationele voorwaarde die
            vanuit een oogpunt van interoperabiliteit kritiek van aard is en waarover vóór de uit-
            werking van volledige ontwerp-TSI's een besluit moet worden genomen of een aan-
            beveling moet worden opgesteld volgens de procedure van artikel 21, lid 2;
      k)    "specifiek geval": elk deel van het trans-Europese hogesnelheidsspoorwegsysteem
            waarvoor om geografische of topografische redenen of omwille van het stadsmilieu en
            de samenhang van het bestaande systeem, bijzondere tijdelijke of definitieve bepalingen
            in de TSI's moeten worden opgenomen. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om spoorweg-
            lijnen en -netwerken die niet verbonden zijn met het netwerk in de rest van de Gemeen-
            schap, het profiel, de spoorbreedte of de spoorafstand;
      l)    "verbetering": belangrijke werkzaamheden waarbij een subsysteem of deel van een sub-
            systeem wordt gewijzigd en die een verbetering van de algemene prestaties van het sub-
            systeem tot gevolg hebben;
      m)    "vervanging in het kader van onderhoud": vervanging van onderdelen door onderdelen
            met een identieke functie en identieke prestaties in het kader van preventief onderhoud
            of herstelwerkzaamheden;
      n)    "vernieuwing": belangrijke vervangingswerkzaamheden waarbij een subsysteem of deel
            van een subsysteem wordt gewijzigd en die geen wijziging van de algemene prestaties
            van het subsysteem tot gevolg hebben;
      o)    "bestaand spoorwegsysteem": het geheel van de spoorweginfrastructuur van het
            bestaande spoorwegsysteem, bestaande uit de lijnen en vaste installaties en uit het
            rollend materieel, ongeacht categorie of herkomst, dat op deze infrastructuur rijdt;
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL           Publicatieblad van de Europese Unie                       L 164/ 123
_______________________________________________________________________________
      p)    "ingebruikneming": alle handelingen door middel waarvan een subsysteem in zijn
            nominale werkingstoestand wordt gebracht.";
3)    artikel 2, punt h), wordt geschrapt;
4)    artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:
      a)    lid 1 wordt vervangen door:
            "1. Elk van de subsystemen wordt bestreken door één TSI. Een subsysteem kan zo
            nodig bestreken worden door verscheidene TSI's en één TSI kan verscheidene sub-
            systemen betreffen. Voor het besluit om een TSI te ontwikkelen en/of te herzien en voor
            de keus van de technische en geografische reikwijdte daarvan is een mandaat overeen-
            komstig artikel 6, lid 1, vereist.";
      b)    lid 3 wordt vervangen door:
            "3. Voorzover nodig voor de verwezenlijking van de in artikel 1 genoemde doel-
            stellingen wordt (worden) in elke TSI:
            a)     de beoogde reikwijdte aangegeven (deel van het netwerk of rollend materieel als
                   bedoeld in bijlage I, subsysteem of deel van het subsysteem als bedoeld in
                   bijlage II);
            b)     de essentiële eisen voor elk betrokken subsysteem vastgesteld alsmede de inter-
                   faces ervan met andere subsystemen;
 ---pagebreak--- 30.4.2004       NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 164/ 124
_______________________________________________________________________________
      c)  de functionele en technische specificaties vastgesteld waaraan elk subsysteem en de
          interfaces ervan met andere subsystemen moeten voldoen. Deze specificaties mogen zo
          nodig verschillen naargelang van het gebruik van het subsysteem, bijvoorbeeld
          overeenkomstig de categorieën van lijnen, en/of rollend materieel als bedoeld in
          bijlage I;
      d)  de interoperabiliteitsonderdelen en interfaces bepaald waarvoor Europese specificaties
          moeten worden vastgesteld, waaronder de Europese normen, die noodzakelijk zijn om
          de interoperabiliteit van het trans-Europees hogesnelheidsspoorwegsysteem tot stand te
          brengen;
      e)  per geval de procedures aangegeven die moeten worden gehanteerd voor de beoordeling
          van de overeenstemming of de geschiktheid voor gebruik van interoperabiliteits-
          onderdelen enerzijds, of de EG-keuring van de subsystemen anderzijds. Die procedures
          moeten gebaseerd zijn op de in Besluit 93/465/EEG omschreven modules;
      f)  de uitvoeringsstrategieën voor de TSI aangegeven. Met name dienen de stappen te
          worden vermeld via welke de bestaande situatie geleidelijk overgaat in de uiteindelijke
          situatie waarin in alle gevallen aan de TSI wordt voldaan;
      g)  voor het betrokken personeel de voorwaarden omschreven voor beroepskwalificaties en
          voor gezondheid en veiligheid op het werk die vereist zijn voor de exploitatie en het
          onderhoud van het subsysteem in kwestie en voor de toepassing van de TSI.";
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                        L 164/ 125
_______________________________________________________________________________
      c)    het volgende lid 6 wordt ingevoegd:
            "6. Wanneer dat strikt noodzakelijk is om te voldoen aan de doelstellingen van deze
            richtlijn, kunnen TSI's expliciet en duidelijk verwijzen naar Europese normen of speci-
            ficaties. In dat geval worden die Europese normen of specificaties (of de desbetreffende
            delen daarvan) beschouwd als een bijlage van de desbetreffende TSI en krijgen zij een
            verplicht karakter op het moment dat de TSI van toepassing is. Indien Europese normen
            of specificaties ontbreken en nog ontwikkeld dienen te worden, kan worden verwezen
            naar andere, duidelijk geïdentificeerde documenten met een normatief karakter: in dat
            geval betreft het eenvoudig toegankelijke documenten uit de openbare sfeer.";
5)    artikel 6 wordt vervangen door:
      "Artikel 6
      1. De ontwerp-TSI's en latere wijzigingen in TSI's worden opgesteld in opdracht van de
      Commissie overeenkomstig de procedure van artikel 21, lid 2. Zij worden opgesteld onder de
      verantwoordelijkheid van het bureau, overeenkomstig de artikelen 3 en 12 van Verordening
      (EG) nr. ....../2004 van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van een Europees
      spoorwegbureau ("de Spoorwegbureauverordening") * en in samenwerking met de in die
      artikelen genoemde werkgroepen.
      De ontwerp-TSI's worden opgesteld en herzien volgens de procedure van artikel 21, lid 2. Zij
      worden door de Commissie in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL        Publicatieblad van de Europese Unie                          L 164/ 126
_______________________________________________________________________________
2. Het bureau is belast met de voorbereiding van de herziening en bijwerking van de TSI's en het
doen van eventuele aanbevelingen aan het in artikel 21 bedoelde comité, teneinde rekening te
houden met de ontwikkeling van de techniek en de maatschappelijke eisen.
3. Elke ontwerp-TSI wordt in twee fasen opgesteld.
Eerst bepaalt het bureau de fundamentele parameters voor deze TSI, alsmede de interfaces met de
andere subsystemen en alle andere noodzakelijke specifieke gevallen. Voor elk van deze parameters
en interfaces worden de meest gunstige alternatieve oplossingen, vergezeld van technische en
economische bewijsstukken, gepresenteerd. Overeenkomstig de procedure van artikel 21, lid 2,
wordt een besluit genomen; indien nodig worden specifieke gevallen vermeld.
Daarna werkt het bureau op basis van deze fundamentele parameters de ontwerp-TSI uit. Eventueel
houdt het bureau rekening met de vooruitgang van de techniek, reeds uitgevoerde normalisatie-
werkzaamheden, de bevindingen van bestaande werkgroepen en aanvaarde onderzoeksresultaten.
Elke ontwerp-TSI gaat vergezeld van een volledige raming van de te verwachten kosten en baten
van de toepassing van de TSI's; daarin worden de verwachte gevolgen voor alle betrokken
exploitanten en economische subjecten vermeld.
4. Bij de opstelling, aanneming en herziening van elke TSI (met inbegrip van de fundamentele
parameters) wordt rekening gehouden met de te voorziene kosten en baten van alle voorgestelde
technische oplossingen en van de onderlinge interfaces, teneinde te bepalen welke oplossingen de
meest gunstige zijn en die uit te voeren. De lidstaten leveren een bijdrage aan deze raming door de
benodigde gegevens te verstrekken.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL        Publicatieblad van de Europese Unie                         L 164/ 127
_______________________________________________________________________________
5. Het in artikel 21 bedoelde comité wordt regelmatig op de hoogte gehouden van de werkzaam-
heden in verband met het opstellen van de TSI's . Het comité kan gedurende deze werkzaamheden
de nodige opdrachten of aanbevelingen formuleren betreffende de opzet van de TSI's, alsmede
betreffende de raming van de kosten en baten. Het comité kan met name op verzoek van een lidstaat
verzoeken alternatieve oplossingen te bestuderen en de raming van de kosten en baten van deze
alternatieve oplossingen op te nemen in het verslag bij de ontwerp-TSI.
6. Bij de aanneming van elke TSI wordt volgens de procedure van artikel 21, lid 2, de datum vast-
gesteld waarop die van kracht wordt. Wanneer verschillende subsystemen om redenen van
technische compatibiliteit tegelijkertijd in gebruik moeten worden genomen, moeten de data van
inwerkingtreding van de desbetreffende TSI's overeenstemmen.
7. Bij de opstelling, aanneming en herziening van de TSI's wordt rekening gehouden met de mening
van de gebruikers ten aanzien van eigenschappen die rechtstreeks van invloed zijn op het gebruik
van de subsystemen door die gebruikers. Daartoe pleegt het bureau bij de opstelling en herziening
van de TSI's overleg met de representatieve gebruikersverenigingen en -organisaties. Een verslag
van de uitkomst van dit overleg wordt bij de ontwerp-TSI gevoegd.
De lijst van verenigingen en organisaties waarmee overleg moet worden gepleegd, wordt door het
in artikel 21 bedoelde comité opgesteld voordat opdracht wordt gegeven tot herziening van de TSI
en kan op verzoek van een lidstaat of de Commissie worden herzien en bijgewerkt.
8. Bij de opstelling, aanneming en herziening van de TSI's wordt rekening gehouden met het advies
van de sociale partners ten aanzien van de voorschriften van artikel 5, lid 3, onder g).
Daartoe worden de sociale partners geraadpleegd voordat de ontwerp-TSI met het oog op de aan-
neming of herziening ervan bij het Comité van artikel 21 wordt ingediend.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 164/ 128
_______________________________________________________________________________
      De sociale partners worden geraadpleegd in het kader van het Comité voor de sectoriële
      dialoog, opgericht bij Besluit 98/500/EG van de Commissie **. Zij brengen binnen drie
      maanden advies uit.
      __________
      *     PB L
      **    PB L 255 van 12.8.1998, blz. 27.";
6)    artikel 7 wordt vervangen door:
      "Artikel 7
      Het is een lidstaat toegestaan één of meer TSI's, ook met betrekking tot het rollend materieel,
      in de volgende gevallen en omstandigheden niet toe te passen:
      a)    een voorgestelde nieuwe lijn, de vernieuwing of verbetering van een bestaande lijn, elk
            element als genoemd in artikel 1, lid 1, in een gevorderde ontwikkelingsfase of waar-
            voor een uitvoeringsovereenkomst loopt wanneer die TSI's zijn gepubliceerd;
      b)    elk project met betrekking tot de vernieuwing of verbetering van een bestaande lijn,
            wanneer het profiel, de spoorbreedte, de spoorafstand of de elektrische voltage in deze
            TSI's niet verenigbaar is met die van de bestaande lijnen;
      c)    een voorgestelde nieuwe lijn of de voorgestelde vernieuwing of verbetering van een
            bestaande lijn op het grondgebied van die lidstaat, wanneer zijn spoorwegnetwerk is
            afgesloten of door de zee geïsoleerd is van het spoorwegnetwerk van de rest van het
            grondgebied van de Gemeenschap;
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 164/ 129
_______________________________________________________________________________
      d)    elke voorgestelde vernieuwing, uitbreiding of verbetering van een bestaande lijn,
            wanneer de toepassing van die TSI's de economische levensvatbaarheid van het project
            en/of de verenigbaarheid van het spoorwegsysteem in de andere lidstaat in gevaar zou
            brengen;
      e)    wanneer, na een ongeluk of een natuurramp, de voorwaarden voor het snel herstellen
            van het netwerk het economisch of technisch niet mogelijk maken de relevante TSI's
            gedeeltelijk of geheel toe te passen.
      In elk geval stelt de betrokken lidstaat de Commissie vooraf in kennis van zijn voorgenomen
      afwijking en zendt hij haar een dossier toe met de TSI's of de delen van TSI's die hij niet
      toegepast wenst te zien met de overeenkomstige specificaties die hij wel wenst toe te passen.
      De Commissie analyseert de door de lidstaten overwogen maatregelen. In de gevallen van b)
      en d) neemt de Commissie een besluit overeenkomstig de procedure van artikel 21, lid 2. Zo
      nodig wordt een aanbeveling opgesteld met betrekking tot de toe te passen specificaties. In het
      geval van punt b) wordt in het besluit van de Commissie evenwel niet verwezen naar het
      profiel en de spoorbreedte.";
7)    aan artikel 9 wordt de volgende alinea toegevoegd:
      "In het bijzonder mogen zij geen verificaties verlangen die al zijn verricht in het kader van de
      procedure die tot de EG-verklaring van conformiteit of geschiktheid voor gebruik heeft
      geleid.";
8)    artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:
      a)    lid 2 wordt vervangen door:
            "2. Voor elk interoperabiliteitsonderdeel dient de procedure te worden gevolgd voor
            beoordeling van de overeenstemming en de geschiktheid voor gebruik zoals
            omschreven in de desbetreffende TSI, en voor dat onderdeel dient het desbetreffende
            certificaat te zijn afgegeven.";
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL           Publicatieblad van de Europese Unie                         L 164/ 130
_______________________________________________________________________________
      b)    lid 3 wordt vervangen door:
            "3. De lidstaten gaan ervan uit dat een interoperabiliteitsonderdeel voldoet aan de
            essentiële eisen indien het voldoet aan de voorwaarden die zijn vastgesteld in de des-
            betreffende TSI of aan de Europese specificaties die zijn ontwikkeld om aan die voor-
            waarden te voldoen.";
      c)    de leden 4 en 5 worden geschrapt;
9)    artikel 11 wordt vervangen door:
      "Artikel 11
      Wanneer een lidstaat of de Commissie van mening is dat bepaalde Europese specificaties die
      rechtstreeks of indirect worden gebruikt ten behoeve van deze richtlijn niet voldoen aan de
      essentiële eisen, kan volgens de procedure van artikel 21, lid 2, na overleg met het comité dat
      is ingesteld bij Richtlijn 98/34/EG van de Raad van 22 juni 1998 betreffende een informatie-
      procedure op het gebied van normen en technische voorschriften en regels betreffende de
      diensten van de informatiemaatschappij *, worden besloten deze specificaties geheel of
      gedeeltelijk te verwijderen uit de publicaties waarin zij zijn opgenomen, of ze te wijzigen.
      _____________
      *     PB L 204 van 21.7.1998, blz. 37.", richtlijn gewijzigd bij Richtlijn 98/48/EG (PB L 217
            van 5.8.1998, blz. 18)";
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL           Publicatieblad van de Europese Unie                           L 164/ 131
_______________________________________________________________________________
10)   artikel 14 wordt vervangen door:
      "Artikel 14
      1. Het is aan elke lidstaat om toestemming te geven voor de ingebruikneming van de zich op
      zijn grondgebied bevindende of aldaar geëxploiteerde subsystemen van structurele aard, die
      van het trans-Europees hogesnelheidsspoorwegsysteem deel uitmaken.
      Te dien einde nemen de lidstaten alle dienstige maatregelen opdat deze subsystemen alleen in
      gebruik kunnen worden genomen indien zij zodanig zijn ontworpen, geconstrueerd en
      geïnstalleerd dat de inachtneming van de desbetreffende essentiële eisen niet in het gedrang
      komt wanneer zij in het hogesnelheidsspoorwegsysteem worden opgenomen.
      Elke lidstaat controleert met name of deze subsystemen aansluiten bij het systeem waarin ze
      worden opgenomen.
      2. Het is aan elke lidstaat om bij de ingebruikneming, en daarna op gezette tijden, te verifiëren
      dat deze subsystemen overeenkomstig de desbetreffende essentiële eisen worden
      geëxploiteerd en onderhouden. Hiertoe wordt gebruik gemaakt van de beoordelings- en
      keuringsprocedures die zijn omschreven in de desbetreffende structurele en functionele TSI's.
      3. In geval van vernieuwing of verbetering dienen de infrastructuurbeheerder of de spoorweg-
      ondernemingen bij de betrokken lidstaat een dossier in waarin het project beschreven wordt.
      De lidstaat bestudeert dit dossier en besluit, mede in het licht van de uitvoeringsstrategie in de
      desbetreffende TSI, of de omvang van de werkzaamheden het nodig maakt dat er opnieuw
      toestemming voor ingebruikneming in de zin van deze richtlijn wordt gegeven.
 ---pagebreak--- 30.4.2004           NL          Publicatieblad van de Europese Unie                        L 164/ 132
_______________________________________________________________________________
De hernieuwde toestemming voor ingebruikneming is altijd vereist wanneer de voorgenomen werk-
zaamheden gevolgen kunnen hebben voor de algehele veiligheid van het betrokken subsysteem.
4. Indien de lidstaten toestemming geven voor de ingebruikneming van rollend materieel, dragen zij
er tevens zorg voor dat aan elk rijtuig een alfanumerieke identificatiecode wordt toegekend. Deze
code dient op elk rijtuig te worden aangebracht en te worden opgenomen in een nationaal register
dat aan de volgende eisen voldoet:
a)     het register voldoet aan de gemeenschappelijke specificaties als omschreven in lid 5;
b)     het register wordt beheerd en bijgehouden door een instantie die onafhankelijk is van enige
       spoorwegonderneming;
c)     het register is toegankelijk voor de veiligheidsinstanties en de onderzoeksorganen die zijn
       aangewezen in het kader van de artikelen 16 en 21 van Richtlijn 2004/xxx/EG van het
       Europees Parlement en de Raad tot oprichting van een Europees spoorwegbureau ("de
       Spoorwegbureauverordening") * wat betreft de gegevens die betrekking hebben op de
       spoorwegveiligheid; het is tevens, voor elk wettig verzoek, toegankelijk voor de toezicht-
       houdende instanties die zijn aangewezen in het kader van artikel 30 van Richtlijn 2001/14/EG
       van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2001 inzake de toewijzing van
       spoorweginfrastructuurcapaciteit en de heffing van rechten voor het gebruik van spoorweg-
       infrastructuur alsmede inzake veiligheidscertificering **, voor het bureau, voor spoorweg-
       ondernemingen en voor infrastructuurbeheerders.
Wanneer rollend materieel voor het eerst in een derde land in gebruik is genomen, mogen de lid-
staten rijtuigen aanvaarden die duidelijk geïdentificeerd zijn aan de hand van een verschillend code-
systeem. Vanaf het ogenblik waarop een lidstaat toestemming heeft verleend voor de ingebruik-
neming van dergelijke rijtuigen op zijn grondgebied, moet het evenwel mogelijk zijn de hieronder
in lid 5, onder c), d) en e), vermelde overeenkomstige gegevens via het register op te vragen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 164/ 133
_______________________________________________________________________________
      5. De gemeenschappelijke specificaties van het register worden bepaald volgens de procedure
      van artikel 21, lid 2, op basis van een ontwerp-specificatie van het bureau. Deze ontwerp-
      specificaties omvatten: inhoud, dataformaat, functionele en technische architectuur, bedrijfs-
      modus en voorschriften voor gegevensinvoer en overleg. In dit register worden in ieder geval
      de volgende gegevens opgenomen:
      a)    referenties van de EG-keuringsverklaring en van de dienst die deze verklaring heeft
            afgegeven;
      b)    referenties van het register van rollend materieel als omschreven in artikel 22 bis;
      c)    de gegevens van de eigenaar of de lessee van het rijtuig;
      d)    eventuele beperkingen ten aanzien van de exploitatiewijze van het rijtuig;
      e)    voor de veiligheid relevante gegevens met betrekking tot het onderhoudsschema van het
            rijtuig.
      ______________
      *     PB L
      **    PB L 75 van 15.03.2001, blz. 29. Richtlijn gewijzigd bij Commissiebeschikking
            2002/844/EG (PB L 289 van 26.10.2002, blz. 30)";
11)   aan artikel 15 wordt de volgende alinea toegevoegd:
      "In het bijzonder mogen zij geen verificaties verlangen die al zijn verricht in het kader van de
      procedure die tot de EG-keuringsverklaring heeft geleid.";
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 164/ 134
_______________________________________________________________________________
12)   in artikel 16 wordt lid 3 vervangen door:
      "3. Bij ontstentenis van TSI's (met inbegrip van de gevallen waarin op grond van artikel 7
      kennis is gegeven van een afwijking) zenden de lidstaten aan de andere lidstaten en aan de
      Commissie voor elk subsysteem een lijst van de technische voorschriften die gebruikt worden
      voor de uitvoering van de essentiële eisen. Daarvan wordt uiterlijk .... * kennis gegeven en
      vervolgens telkens wanneer de lijst van technische voorschriften wordt gewijzigd. Bij deze
      gelegenheid wijzen de lidstaten tevens de instanties aan die, in het geval van technische voor-
      schriften, worden belast met de uitvoering van de keuringsprocedure als bedoeld in
      artikel 18.";
13)   aan artikel 17 wordt de volgende alinea toegevoegd:
      "In dergelijke gevallen worden de TSI's herzien overeenkomstig artikel 6, lid 2. Indien
      bepaalde technische aspecten die overeenkomen met essentiële eisen niet onmiddellijk en uit-
      drukkelijk aan de orde kunnen komen in een TSI, worden zij duidelijk omschreven in een
      bijlage van de TSI. Op deze aspecten is artikel 16, lid 3 van toepassing.";
14)   aan artikel 18, lid 2, wordt de volgende alinea toegevoegd:
      "Tot die taak behoort ook de verificatie van de interfaces van het betrokken subsysteem met
      het systeem waarvan het deel uitmaakt, gebaseerd op de informatie in de desbetreffende TSI
      en in de registers als bedoeld in artikel 22 bis.";
*
      Eén jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                        L 164/ 135
_______________________________________________________________________________
15)   in artikel 20 wordt lid 5 vervangen door:
      "5. De Commissie stelt een coördinatiegroep voor aangemelde instanties in (hierna te noemen
      "de coördinatiegroep"), waar alle aangelegenheden worden besproken die verband houden
      met de toepassing van de procedures voor beoordeling van de overeenstemming en van de
      geschiktheid voor gebruik als bedoeld in artikel 13 en van de keuringsprocedure als bedoeld
      in artikel 18, of met de toepassing van de TSI op dit gebied. Vertegenwoordigers van de
      lidstaten kunnen als waarnemer deelnemen aan de werkzaamheden van de coördinatiegroep.
      De Commissie en de waarnemers stellen het in artikel 21 bedoelde comité in kennis van de
      werkzaamheden die plaatsvinden in het kader van de coördinatiegroep. De Commissie zal, in
      voorkomend geval, de maatregelen voorstellen die nodig zijn om de problemen te verhelpen.
      Waar nodig wordt het optreden van de aangemelde instanties gecoördineerd in
      overeenstemming met artikel 21.";
16)   artikel 21 wordt vervangen door:
      "Artikel 21
      1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité.
      2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 5 en 7 van Besluit 1999/468/EG van
      de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan
      de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden * van toepassing, met inachtneming van
      artikel 8 van dat besluit.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 164/ 136
_______________________________________________________________________________
      De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt vastgesteld op drie
      maanden.
      3. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
      4. Het comité kan in voorkomend geval werkgroepen oprichten om zich te laten assisteren bij
      de vervulling van zijn taken, met name met het oog op de coördinatie van de aangemelde
      instanties.
      ________________
      *      PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.";
17)   de volgende artikelen worden ingevoegd:
      "Artikel 21 bis
      1. Het comité kan elke kwestie bespreken die betrekking heeft op de interoperabiliteit van het
      trans-Europese hogesnelheidsspoorwegsysteem, daaronder begrepen kwesties inzake de inter-
      operabiliteit van dit systeem met dat van derde landen.
      2. Het comité kan elke kwestie bespreken die betrekking heeft op de uitvoering van deze
      richtlijn. Indien nodig, stelt de Commissie een aanbeveling voor de uitvoering vast op de
      wijze die is omschreven in artikel 21, lid 2.
      Artikel 21 ter
      1. Op eigen initiatief of op verzoek van een lidstaat kan de Commissie volgens de procedure
      van artikel 21, lid 2, opdracht geven tot het opstellen van een TSI voor een aanvullend onder-
      werp, mits die een in bijlage II bedoeld subsysteem betreft.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                           L 164/ 137
_______________________________________________________________________________
      2. Het comité stelt volgens de procedure van artikel 21, lid 2, op basis van een Commissie-
      voorstel, een werkprogramma op overeenkomstig de doelstellingen van deze richtlijn en die
      van Richtlijn 2001/16/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 maart 2001
      betreffende de interoperabiliteit van het conventionele trans-Europese spoorwegsysteem *
      Artikel 21 quater
      De bijlagen II tot en met VI kunnen worden gewijzigd volgens de procedure van artikel 21,
      lid 2.
      _______________
      *      PB L 110 van 20.4.2001, blz. 1.";
18)   het volgende artikel 22 bis wordt ingevoegd:
      "Artikel 22 bis
      1. De lidstaten zien erop toe dat elk jaar een register van infrastructuurvoorzieningen
      (respectievelijk register van rollend materieel) wordt gepubliceerd en bijgewerkt. In dat
      register worden voor elk betrokken subsysteem of deel daarvan de belangrijkste kenmerken
      aangegeven, waaronder de fundamentele parameters, en de mate waarin deze overeen-
      stemmen met de kenmerken die zijn voorgeschreven in de desbetreffende TSI's. Daartoe
      wordt in elke TSI nauwkeurig vermeld welke gegevens dienen te worden opgenomen in de
      registers van infrastructuurvoorzieningen en in de registers van rollend materieel.
      2. Een kopie van deze registers wordt toegezonden aan de betrokken lidstaten en aan het
      bureau, en wordt ter beschikking gesteld aan belanghebbenden, waaronder ten minste de
      professionele actoren in de sector.";
19)   bijlage I wordt vervangen door de tekst in bijlage I van deze richtlijn;
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                         L 164/ 138
_______________________________________________________________________________
20)   bijlage II wordt vervangen door de tekst in bijlage II van deze richtlijn;
21)   aan bijlage III wordt het volgende punt toegevoegd:
      "2.4.4 Controle
      Treinen moeten worden uitgerust met een registratieapparaat. De met dit apparaat verkregen
      gegevens en de verwerking ervan moeten worden geharmoniseerd.";
22)    in bijlage VII wordt aan punt 2 de volgende alinea toegevoegd:
      "Met name dienen de instantie en het met de keuringen belaste personeel vanuit functioneel
      oogpunt onafhankelijk te zijn van de overheden die zijn aangewezen voor de afgifte van
      vergunningen voor ingebruikneming in het kader van deze richtlijn, van vergunningen in het
      kader van Richtlijn 95/18/EG van de Raad van 19 juni 1995 betreffende de verlening van
      vergunningen aan spoorwegondernemingen* en van veiligheidscertificaten in het kader van
      Richtlijn 2004/xxx/EG +, alsmede van de diensten die belast zijn met inspecties bij
      ongevallen.
      ________________
      *      PB L 143 van 27.6.1995, blz. 70. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij
             Richtlijn 2001/13/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 75 van 15.3.2001,
             blz. 26)."
                                               Artikel 2
Richtlijn 2001/16/EG wordt als volgt gewijzigd:
1)    de titel wordt vervangen door: "Richtlijn 2001/16/EG van het Europees Parlement en de Raad
      van 19 maart 2001 betreffende de interoperabiliteit van het conventionele spoorwegsysteem";
_________
+
      Nr. van de Spoorwegrichtlijn.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                           L 164/ 139
_______________________________________________________________________________
artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
      a)    lid 1 wordt vervangen door:
            "Deze richtlijn beoogt de voorwaarden vast te stellen waaraan dient te worden voldaan
            om op het grondgebied van de Gemeenschap de interoperabiliteit van het trans-
            Europese conventionele spoorwegsysteem als omschreven in bijlage I, te
            verwezenlijken. Deze voorwaarden betreffen het ontwerp, de constructie, de
            ingebruikneming, de verbetering, de vernieuwing, de exploitatie en het onderhoud van
            de onderdelen van dit systeem die na de datum van inwerkingtreding in gebruik zullen
            worden genomen, alsmede de kwalificaties van, en de gezondheids- en
            veiligheidsvoorschriften voor het personeel dat bij de exploitatie en het onderhoud
            betrokken is.";
      b)    de aanhef van lid 2 wordt vervangen door:
            "2. De verwezenlijking van dit doel moet resulteren in de vaststelling van een optimaal
            niveau van technische harmonisatie en moet het mogelijk maken dat:";
      c)    aan artikel 1 wordt het volgende lid toegevoegd:
            "3. Het toepassingsgebied van deze richtlijn wordt geleidelijk uitgebreid tot het gehele
            conventionele spoorwegsysteem, met inbegrip van toegang via het spoor tot terminals
            en belangrijke haveninstallaties die meer dan één gebruiker bedienen of kunnen
            bedienen, met uitzondering van infrastructuurvoorzieningen en rollend materieel,
            uitsluitend bestemd voor lokaal, historisch of toeristisch gebruik of infrastructuur-
            voorzieningen die functioneel geïsoleerd zijn van de rest van het spoorwegsysteem, en
            onverminderd de afwijkingen van de toepassing van TSI's als vermeld in artikel 7.
            Deze richtlijn is van toepassing op die delen van het netwerk welke nog niet door lid 1
            van dit artikel worden bestreken, zij het uitsluitend voor de toepassingsgebieden als
            genoemd in de desbetreffende TSI's, die overeenkomstig de hieronder beschreven
            procedure worden vastgesteld, en pas vanaf het tijdstip van inwerkingtreding van die
            TSI's.
 ---pagebreak--- 30.4.2004           NL         Publicatieblad van de Europese Unie                          L 164/ 140
_______________________________________________________________________________
      De Commissie neemt, volgens de procedures van artikel 21, lid 2, vóór 1 januari 2006 een
      werkprogramma aan met het oog op de opstelling van nieuwe TSI's en/of de herziening van
      reeds aangenomen TSI's, teneinde lijnen en rollend materieel op te nemen waarvoor nog geen
      TSI's bestaan.
      Dit werkprogramma dient een eerste groep van nieuwe TSI's en/of wijzigingen van TSI's te
      omvatten die tegen januari 2009 moeten worden ontwikkeld, zonder afbreuk te doen aan
      artikel 5, lid 5, inzake de mogelijkheid om te voorzien in specifieke gevallen, en artikel 7, dat
      de mogelijkheid biedt in bepaalde omstandigheden afwijkingen toe te staan. De keuze van de
      onderwerpen die onder de TSI's moeten vallen, zal worden gebaseerd op de verwachte
      kosteneffectiviteit van elke voorgestelde maatregel en op het beginsel van proportionaliteit
      met betrekking tot de op communautair niveau getroffen maatregelen. Te dien einde zal op
      passende wijze rekening worden gehouden met Bijlage I, punt 4 en met een noodzakelijk
      evenwicht tussen de doelstellingen van een ononderbroken werking van de spoorwegen en
      technische harmonisatie enerzijds, en het betrokken trans-Europese, nationale, regionale of
      lokale verkeersniveau anderzijds.
      Na de ontwikkeling van de eerste reeks TSI's zullen de prioriteiten voor de ontwikkeling van
      nieuwe TSI's of de herziening van bestaande TSI's worden vastgesteld volgens de procedure
      van artikel 21, lid 2.
      Een lidstaat hoeft dit lid niet toe te passen op projecten in een gevorderde
      ontwikkelingsfase of waarvoor een uitvoeringsovereenkomst loopt wanneer de
      desbetreffende reeks TSI's wordt gepubliceerd.";
3)    artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:
      a)    punt h), wordt geschrapt;
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 164/ 141
_______________________________________________________________________________
      b)    de punten l) en m), worden vervangen door:
            "l)   "verbetering": belangrijke werkzaamheden waarbij een subsysteem of deel van
                  een subsysteem wordt gewijzigd en die een verbetering van de algemene
                  prestaties van het subsysteem tot gevolg hebben;
            m)    "vernieuwing": belangrijke vervangingswerkzaamheden waarbij een subsysteem
                  of deel van een subsysteem wordt gewijzigd en die geen wijziging van de
                  algemene prestaties van het subsysteem tot gevolg hebben.";
      c)    de volgende punten worden toegevoegd:
            "o)   "vervanging in het kader van onderhoud": vervanging van onderdelen door onder-
                  delen met een identieke functie en identieke prestaties in het kader van preventief
                  onderhoud of herstelwerkzaamheden;
            p)    "ingebruikneming": alle handelingen door middel waarvan een subsysteem in zijn
                  nominale werkingstoestand wordt gebracht.";
4)    artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:
      a)    lid 1 wordt vervangen door:
            "1. Elk van de subsystemen wordt bestreken door één TSI. Een subsysteem kan zo
            nodig bestreken worden door verscheidene TSI's en één TSI kan verscheidene sub-
            systemen betreffen. Voor het besluit om een TSI te ontwikkelen en/of te herzien en voor
            de keus van de technische en geografische reikwijdte daarvan is een mandaat overeen-
            komstig artikel 6, lid 1, vereist.";
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL           Publicatieblad van de Europese Unie                       L 164/ 142
_______________________________________________________________________________
      b)    in lid 3 wordt punt e) vervangen door:
            "e)     per geval de procedures aangegeven die moeten worden gehanteerd voor de
                    beoordeling van de overeenstemming of de geschiktheid voor gebruik van inter-
                    operabiliteitsonderdelen enerzijds, of de EG-keuring van de subsystemen ander-
                    zijds. Deze procedures zijn gebaseerd op de modules die zijn omschreven in
                    Besluit 93/465/EEG";
      c)    het volgende lid wordt toegevoegd:
            "7. Wanneer dat strikt noodzakelijk is om te voldoen aan de doelstellingen van deze
            richtlijn, kunnen TSI's expliciet en duidelijk verwijzen naar Europese normen of speci-
            ficaties. In dat geval worden die Europese normen of specificaties (of de desbetreffende
            delen daarvan) beschouwd als een bijlage van de desbetreffende TSI en krijgen zij een
            verplicht karakter op het moment dat de TSI van toepassing is. Indien Europese normen
            of specificaties ontbreken en nog ontwikkeld dienen te worden, kan worden verwezen
            naar andere, duidelijk geïdentificeerde documenten met een normatief karakter; in dat
            geval betreft het eenvoudig toegankelijke documenten uit de openbare sfeer.";
5)    artikel 6 wordt vervangen door:
      "Artikel 6
      1. De ontwerp-TSI's en latere wijzigingen in TSI's worden in opdracht van de Commissie
      opgesteld overeenkomstig de procedure van artikel 21, lid 2. Zij worden opgesteld onder de
      verantwoordelijkheid van het bureau, overeenkomstig de artikelen 3 en 12 van Verordening
      (EG) nr. ........ van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van een Europees
      Spoorwegbureau ("Spoorwegbureauverordening") * en in samenwerking met de in die
      artikelen bedoelde werkgroepen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 164/ 143
_______________________________________________________________________________
      De ontwerp-TSI's worden opgesteld en herzien volgens de procedure van artikel 21, lid 2. Zij
      worden door de Commissie in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt.
      2. Het bureau is belast met de voorbereiding van de herziening en van de bijwerking van de
      TSI's en met het doen van eventuele aanbevelingen aan het in artikel 21 bedoelde comité, ten-
      einde rekening te houden met de ontwikkeling van de techniek en de maatschappelijke eisen.
      3. Elke ontwerp-TSI wordt in twee fasen opgesteld.
      Eerst bepaalt het bureau de fundamentele parameters voor de TSI, alsmede de interfaces met
      de andere subsystemen en alle andere noodzakelijke specifieke gevallen. Voor elk van deze
      parameters en interfaces worden de meest gunstige alternatieve oplossingen, vergezeld van
      technische en economische bewijsstukken, gepresenteerd. Overeenkomstig de procedure van
      artikel 21, lid 2, wordt een besluit genomen; indien nodig worden specifieke gevallen
      vermeld.
      Daarna werkt het bureau op basis van deze fundamentele parameters de ontwerp-TSI uit.
      Eventueel houdt het bureau rekening met de vooruitgang van de techniek, reeds uitgevoerde
      normalisatiewerkzaamheden, de bevindingen van bestaande werkgroepen en aanvaarde
      onderzoeksresultaten. Elke ontwerp-TSI gaat vergezeld van een volledige raming van de te
      verwachten kosten en baten van de toepassing van de TSI's; daarin worden de verwachte
      gevolgen voor alle betrokken exploitanten en economische subjecten vermeld.
      4. Bij de opstelling, aanneming en herziening van elke TSI (met inbegrip van de fundamentele
      parameters) wordt rekening gehouden met de te voorziene kosten en baten van alle voor-
      gestelde technische oplossingen en van de onderlinge interfaces, teneinde te bepalen welke
      oplossingen de meest gunstige zijn en die uit te voeren. De lidstaten leveren een bijdrage aan
      deze raming door de benodigde gegevens te verstrekken.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                           L 164/ 144
_______________________________________________________________________________
      5. Het in artikel 21 bedoelde comité wordt regelmatig op de hoogte gesteld van de werk-
      zaamheden in verband met het opstellen van de TSI's . Het comité kan gedurende deze werk-
      zaamheden de nodige opdrachten of aanbevelingen formuleren betreffende de opzet van de
      TSI's, alsmede betreffende de raming van de kosten en baten. Het comité kan met name op
      verzoek van een lidstaat verzoeken alternatieve oplossingen te bestuderen en de raming van
      de kosten en baten van deze alternatieve oplossingen op te nemen in het verslag bij de
      ontwerp-TSI.
      6. Bij de aanneming van elke TSI wordt volgens de procedure van artikel 21, lid 2, de datum
      vastgesteld waarop die van kracht wordt. Wanneer verschillende subsystemen om redenen
      van technische compatibiliteit tegelijkertijd in gebruik moeten worden genomen, moeten de
      data van inwerkingtreding van de desbetreffende TSI's overeenstemmen.
      7. Bij de opstelling, aanneming en herziening van de TSI's wordt rekening gehouden met de
      mening van de gebruikers ten aanzien van kenmerken die rechtstreeks van invloed zijn op het
      gebruik van de subsystemen door die gebruikers. Daartoe pleegt het bureau bij de opstelling
      en herziening van de TSI's overleg met de representatieve gebruikersverenigingen en
      -organisaties. Een verslag van de uitkomst van dit overleg wordt bij de ontwerp-TSI gevoegd.
      De lijst van verenigingen en organisaties waarmee overleg moet worden gepleegd, wordt door
      het in artikel 21 bedoelde comité opgesteld voordat opdracht wordt gegeven tot herziening
      van de eerste TSI en kan op verzoek van een lidstaat of de Commissie worden herzien en bij-
      gewerkt.
      8. Bij de opstelling, aanneming en herziening van de TSI's wordt rekening gehouden met het
      advies van de sociale partners ten aanzien van de voorschriften van artikel 5, lid 3, onder g).
      Daartoe worden de sociale partners geraadpleegd voordat de ontwerp-TSI met het oog op de
      aanneming of herziening ervan bij het Comité van artikel 21 wordt ingediend.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 164/ 145
_______________________________________________________________________________
      De sociale partners worden geraadpleegd in het kader van het Comité voor de sectoriële
      dialoog, opgericht bij Besluit 98/500/EG van de Commissie **. De sociale partners brengen
      hun advies uit binnen een termijn van drie maanden.
      ________________
      *     PB L ...
      **    PB L 225 van 12.8.1998, blz. 27.";
6)    artikel 7, onder a), wordt vervangen door:
      a)    een voorgestelde nieuwe lijn, de vernieuwing of verbetering van een bestaande lijn, elk
            element als genoemd in artikel 1, lid 1, in een gevorderde ontwikkelingsfase of waar-
            voor een uitvoeringsovereenkomst loopt wanneer die TSI's worden gepubliceerd;";
7)    artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:
      a)    lid 2 wordt vervangen door:
            "2. Voor elk interoperabiliteitsonderdeel dient de procedure te worden gevolgd voor
            beoordeling van de overeenstemming en van de geschiktheid voor gebruik zoals
            omschreven in de desbetreffende TSI, en voor dat onderdeel dient het desbetreffende
            certificaat te zijn afgegeven.";
      b)    lid 3 wordt vervangen door:
            "3. De lidstaten gaan ervan uit dat een interoperabiliteitsonderdeel voldoet aan de
            essentiële eisen indien het voldoet aan de voorwaarden die zijn vastgesteld in de des-
            betreffende TSI of aan de Europese specificaties die zijn ontwikkeld om aan die voor-
            waarden te voldoen.";
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 164/ 146
_______________________________________________________________________________
      c)    de leden 4 en 5 worden geschrapt;
8)    artikel 11 wordt vervangen door:
      "Artikel 11
      Wanneer een lidstaat of de Commissie van mening is dat bepaalde Europese specificaties die
      rechtstreeks of indirect worden gebruikt ten behoeve van deze richtlijn niet voldoen aan de
      essentiële eisen , kan volgens de procedure van artikel 21, lid 2, na overleg met het comité dat
      is ingesteld bij Richtlijn 98/34/EG, worden besloten deze specificaties geheel of gedeeltelijk
      te verwijderen uit de publicaties waarin zij zijn opgenomen, of ze te wijzigen.
9)    artikel 14 wordt als volgt gewijzigd:
      a)    aan lid 2 wordt de volgende alinea toegevoegd:
            "Hiertoe wordt gebruik gemaakt van de beoordelings- en keuringsprocedures die zijn
            omschreven in de desbetreffende structurele en functionele TSI's.";
      b)    lid 3 wordt vervangen door:
            "3. In geval van vernieuwing of verbetering dienen de infrastructuurbeheerder of de
            spoorwegondernemingen bij de betrokken lidstaat een dossier in waarin het project
            beschreven wordt. De lidstaat bestudeert dit dossier en besluit, mede in het licht van de
            uitvoeringsstrategie in de desbetreffende TSI, of de omvang van de werkzaamheden het
            nodig maakt dat er opnieuw toestemming voor ingebruikneming in de zin van deze
            richtlijn wordt gegeven.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 164/ 147
_______________________________________________________________________________
      De hernieuwde toestemming voor ingebruikneming is altijd vereist wanneer de voorgenomen
      werkzaamheden gevolgen kunnen hebben voor de algehele veiligheid van het betrokken sub-
      systeem. Als een nieuwe toestemming nodig is, besluit de lidstaat in hoeverre de TSI's op het
      project moeten worden toegepast. De lidstaat stelt de Commissie en de andere lidstaten van
      dit besluit in kennis.";
c)    de volgende leden worden toegevoegd:
      "4. Indien de lidstaten toestemming geven voor de ingebruikneming van rollend materieel,
      dragen zij er tevens zorg voor dat aan elk rijtuig een alfanumerieke identificatiecode wordt
      toegekend. Deze code dient op elk rijtuig te worden aangebracht en te worden opgenomen in
      een nationaal register dat aan de volgende eisen voldoet:
      a)    het register voldoet aan de gemeenschappelijke specificaties als omschreven in lid 5;
      b)    het register wordt beheerd en bijgehouden door een instantie die onafhankelijk is van
            enige spoorwegonderneming;
      c)    het register is toegankelijk voor de veiligheidsinstanties en de onderzoeksorganen die
            zijn aangewezen in het kader van de artikelen 16 en 21 van Richtlijn 2004/xxx/EG van
            het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van een Europees spoorwegbureau
            ("de Spoorwegbureauverordening") * voor wat betreft de gegevens die betrekking
            hebben op de spoorwegveiligheid; het is tevens, voor elk wettig verzoek, toegankelijk
            voor de toezichthoudende instanties die zijn aangewezen in het kader van artikel 30 van
            Richtlijn 2001/14/EG ** van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2001
            inzake de toewijzing van spoorweginfrastructuurcapaciteit en de heffing van rechten
            voor het gebruik van spoorweginfrastructuur alsmede inzake veiligheidscertificering,
            voor het bureau, voor spoorwegondernemingen en voor infrastructuurbeheerders.
 ---pagebreak--- 30.4.2004           NL          Publicatieblad van de Europese Unie                        L 164/ 148
_______________________________________________________________________________
Wanneer rollend materieel voor het eerst in een derde land in gebruik is genomen, mogen de lid-
staten rijtuigen aanvaarden die duidelijk geïdentificeerd zijn aan de hand van een verschillend code-
systeem. Vanaf het ogenblik waarop een lidstaat toestemming heeft verleend voor de ingebruik-
neming van dergelijke rijtuigen op zijn grondgebied, moet het evenwel mogelijk zijn de hieronder
in lid 5, onder c), d) en e), vermelde overeenkomstige gegevens via het nationaal rijtuigenregister
op te vragen.
5. De gemeenschappelijke specificaties van het register worden bepaald volgens de procedure van
artikel 21, lid 2, op basis van een concept-specificatie van het bureau. Deze ontwerp-specificaties
omvatten: inhoud, dataformaat, functionele en technische architectuur, bedrijfsmodus, voorschriften
voor gegevensinvoer en overleg. In dit register worden in ieder geval de volgende gegevens
opgenomen:
a)     referenties van de EG-keuringsverklaring en van de dienst die deze verklaring heeft
       afgegeven;
b)     referenties van het register van rollend materieel als omschreven in artikel 24;
c)     de gegevens van de eigenaar of de lessee van het rijtuig;
d)     eventuele beperkingen ten aanzien van de exploitatiewijze van het rijtuig;
e)     voor de veiligheid relevante gegevens met betrekking tot het onderhoudsschema van het
       rijtuig.
_______________
*      PB L
** PB L 75 van 15.03.2001, blz. 29." Richtlijn gewijzigd bij Besluit van de
       Commissie 2002/844/EG (PB L 289, 26.10.2002, blz. 30).";
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                           L 164/ 149
_______________________________________________________________________________
10)   in artikel 16 wordt lid 3 vervangen door:
      "3. Bij ontstentenis van TSI's (met inbegrip van de gevallen waarin op grond van artikel 7
      kennis is gegeven van een afwijking) zenden de lidstaten aan de andere lidstaten en aan de
      Commissie voor elk subsysteem een lijst van de technische voorschriften die gebruikt worden
      voor de uitvoering van de essentiële eisen. Daarvan wordt uiterlijk op ... * kennis gegeven en
      vervolgens telkens wanneer de lijst van technische voorschriften wordt gewijzigd. Bij deze
      gelegenheid wijzen de lidstaten tevens de instanties aan die, in het geval van technische voor-
      schriften, worden belast met de uitvoering van de keuringsprocedure als bedoeld in
      artikel 18.";
11)   aan artikel 17 wordt het volgende lid toegevoegd:
      "In dergelijke gevallen worden de TSI's herzien overeenkomstig artikel 6, lid 2. Indien
      bepaalde technische aspecten die overeenkomen met essentiële eisen niet uitdrukkelijk
      worden behandeld in een TSI, worden zij duidelijk omschreven in een bijlage van de TSI. Op
      deze aspecten is artikel 16, lid 3 van toepassing.";
12)   in artikel 20 wordt lid 5 vervangen door:
      "5. De Commissie stelt een coördinatiegroep voor aangemelde instanties in, waar alle
      aangelegenheden worden besproken die verband houden met de toepassing van de procedures
      voor beoordeling van de overeenstemming of van de geschiktheid voor gebruik als bedoeld in
      artikel 13 en van de keuringsprocedure als bedoeld in artikel 18, of met de toepassing van de
      TSI op dit gebied. Vertegenwoordigers van de lidstaten kunnen als waarnemer deelnemen aan
      de werkzaamheden van de coördinatiegroep.
*     Eén jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                         L 164/ 150
_______________________________________________________________________________
      De Commissie en de waarnemers stellen het in artikel 21 bedoelde comité in kennis van de
      werkzaamheden die plaatsvinden in het kader van de coördinatiegroep. De Commissie zal, in
      voorkomend geval, de maatregelen voorstellen die nodig zijn om de problemen te verhelpen.
      Waar nodig wordt het optreden van de aangemelde instanties gecoördineerd in overeen-
      stemming met artikel 21.";
13)   aan artikel 21 wordt het volgende lid toegevoegd:
      "4. Het comité kan in voorkomend geval werkgroepen oprichten om zich te laten assisteren
      bij de vervulling van zijn taken, met name met het oog op de coördinatie van de aangemelde
      instanties.";
14)   de volgende artikelen worden ingevoegd:
      "Artikel 21 bis
      De Commissie kan aan het Comité elke aangelegenheid voorleggen die verband houdt met de
      uitvoering van deze richtlijn. Indien nodig, stelt de Commissie betreffende de uitvoering een
      aanbeveling vast op de wijze die is omschreven in artikel 21, lid 2.
      Artikel 21 ter
      De bijlagen II tot en met VI kunnen worden gewijzigd volgens de procedure van artikel 21,
      lid 2.";
 ---pagebreak--- 30.4.2004           NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 164/ 151
_______________________________________________________________________________
15)   artikel 23 wordt vervangen door:
      "Artikel 23
      1. De volgorde van prioriteit voor de vaststelling van de TSI is als volgt, maar staat los van de
      volgorde van aanneming van de opdrachten bedoeld in artikel 6, lid 1:
      a)     de eerste groep TSI's betreft de controle/besturing en de signalering; telematica-
             toepassingen ten behoeve van het vrachtvervoer; de exploitatie en het beheer van het
             treinverkeer (met inbegrip van kwalificaties van het personeel voor grensover-
             schrijdende diensten, met inachtneming van de in de bijlagen II en III neergelegde
             criteria); goederenwagons; geluidshinder in verband met het rollend materieel en de
             infrastructuur;
             Wat het rollend materieel betreft, wordt het materieel voor internationaal gebruik het
             eerst ontwikkeld,
      b)     voorts komen de volgende aspecten aan bod naar gelang van de middelen van de
             Commissie en het bureau: telematicatoepassingen ten behoeve van het reizigersvervoer,
             onderhoud, met bijzondere aandacht voor veiligheid, reizigersrijtuigen, tractievoer-
             tuigen, motortreinstellen, infrastructuur, energie, luchtverontreiniging;
             Wat het rollend materieel betreft, wordt het materieel voor internationaal gebruik het
             eerst ontwikkeld,
      c)     op verzoek van de Commissie, een lidstaat of het bureau kan het comité volgens de
             procedure van artikel 21, lid 2, een TSI opstellen voor een aanvullend onderwerp mits
             deze een in bijlage II bedoeld subsysteem betreft en de bovengenoemde orde van
             prioriteit niet verstoord wordt.
      2. De Commissie stelt volgens de procedure van artikel 21, lid 2, een werkprogramma op dat
      de in lid 1 bedoelde orde van prioriteit volgt, alsmede andere taken die uit hoofde van deze
      richtlijn tot zijn werkterrein behoren.
      De TSI's van de in lid 1, onder a), gevoerde eerste groep worden uiterlijk 20 april 2004
      opgesteld.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 164/ 152
_______________________________________________________________________________
      3. Het werkprogramma omvat de volgende etappes:
      a)    uitwerking, uitgaande van een door het bureau opgesteld plan, van een representatieve
            architectuur voor het conventionele spoorwegsysteem op basis van de lijst van
            subsystemen (bijlage II), die de samenhang van de TSI's moet garanderen. Deze
            architectuur moet met name de verschillende systeemonderdelen en hun interfaces
            omvatten; zij dient als referentiekader voor de afbakening van het toepassingsgebied
            van elke TSI;
      b)    vaststelling van een modelstructuur voor de uitwerking van de TSI's;
      c)    vaststelling van een methodiek voor de kosten-batenanalyse van de met de TSI's
            beoogde oplossingen;
      d)    vaststelling van de nodige opdrachten voor de uitwerking van de TSI's;
      e)    vaststelling van de fundamentele parameters voor elke TSI;
      f)    goedkeuring van de ontwerpen voor het normalisatieprogramma;
      g)    beheer van de overgangsperiode, die loopt van de datum van inwerkingtreding van
            Richtlijn 2004/.../EG van het Europees Parlement en de Raad houdende wijziging van
            Richtlijn 96/48/EG van de Raad betreffende de interoperabiliteit van het trans-Europese
            hogesnelheidsspoorwegsysteem en van Richtlijn 2001/16/EG van de Raad en het
            Europees Parlement betreffende de interoperabiliteit van het conventionele
            trans-Europese spoorwegsysteem* tot de bekendmaking van de TSI's, met inbegrip van
            de vaststelling van het in artikel 25 bedoelde referentiekader.
      ______________
      *     PB L         ";
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 164/ 153
_______________________________________________________________________________
16)   artikel 24, lid 2, wordt vervangen door:
      "2. Een kopie van deze registers wordt toegezonden aan de betrokken lidstaten en aan het
      bureau, en wordt ter beschikking gesteld aan belanghebbenden, waaronder ten minste de
      professionele actoren in de sector.";
17)   artikel 25, lid 1, wordt vervangen door:
      "1. Aan de hand van de informatie die de lidstaten verstrekken in het kader van artikel 16,
      lid 3, alsmede op basis van de technische vakliteratuur en de teksten van relevante inter-
      nationale overeenkomsten stelt het bureau overeenkomstig de artikelen 3 en 12 van Veror-
      dening nr. xx/20xx+ van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van een Europees
      Spoorwegbureau ("Spoorwegbureauverordening") * een ontwerp op van een referentiekader
      van technische voorschriften ter handhaving van het huidige interoperabiliteitsniveau van de
      lijnen en het rollend materieel die overeenkomstig artikel 1, lid 3, aan de werkingssfeer van
      deze richtlijn worden toegevoegd. Ingevolge de procedure van artikel 21, lid 2, bestudeert de
      Commissie dit ontwerp en besluit zij of dit in afwachting van de vaststelling van de TSI's een
      referentiekader kan vormen.
      _________________
      *      PB L              .";
18)   bijlage I wordt vervangen door de tekst in bijlage III van deze richtlijn;
19)   Aan bijlage III wordt het volgende punt toegevoegd:
      "2.4.4: Controle
      Treinen moeten worden uitgerust met een registratieapparaat. De met dit apparaat verkregen
      gegevens en de verwerking ervan moeten worden geharmoniseerd.";
+
      Nr. van de Spoorwegbureauverordening.
 ---pagebreak--- 30.4.2004            NL         Publicatieblad van de Europese Unie                           L 164/ 154
_______________________________________________________________________________
19)    in bijlage VII wordt aan punt 2 de volgende alinea toegevoegd:
       "Met name dienen de instantie en het met de keuringen belaste personeel vanuit functioneel
       oogpunt onafhankelijk te zijn van de overheden die zijn aangewezen voor de afgifte van
       vergunningen voor ingebruikneming in het kader van deze richtlijn, van vergunningen in het
       kader van Richtlijn 95/18/EG * van de Raad van 19 juni 1995 betreffende de verlening van
       vergunningen aan spoorwegondernemingen en van veiligheidscertificaten in het kader van
       Richtlijn 2004/xxx/EG ++, alsmede van de diensten die belast zijn met onderzoek bij
       ongevallen.
       _______________
       *      PB L 143 van 27.6.1995, blz.. 70. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn
              2001/13/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 75 van 15.3.2001, blz. 26.)";
20)    bijlage VIII wordt geschrapt.
                                                  Artikel 3
De Commissie treft alle maatregelen die noodzakelijk zijn om bij de uitvoering van deze richtlijn zo
veel mogelijk recht te doen aan het ontwikkelingswerk van een TSI waarvoor reeds opdracht is
gegeven in het kader van Richtlijn 96/48/EG en Richtlijn 2001/16/EG, en zorgt ervoor dat die maat-
regelen geen gevolgen hebben voor projecten die zich in een gevorderd stadium van uitvoering
bevinden op de dag waarop deze richtlijn van kracht wordt.
                                                  Artikel 4
De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om
uiterlijk op ... * aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in
kennis.
++
       Nummer van de Spoorwegveiligheidsrichtlijn.
*
       24 maanden na de inwerkingtreding van deze richtlijn.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                      L 164/ 155
_______________________________________________________________________________
Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar deze richtlijn
verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels
voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.
                                                Artikel 5
Deze richtlijn treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de
Europese Unie.
                                                Artikel 6
Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Straatsburg, 29 april 2004.
      Voor het Europees Parlement                                          Voor de Raad
               De voorzitter                                               De voorzitter
                   P. COX                                                  M. McDOWELL
 ---pagebreak--- 30.4.2004           NL         Publicatieblad van de Europese Unie                          L 164/ 156
_______________________________________________________________________________
                                                                                BIJLAGE I
                                              "BIJLAGE I
               HET TRANS-EUROPESE HOGESNELHEIDSSPOORWEGSYSTEEM
1.    INFRASTRUCTUUR
      De infrastructuur van het trans-Europese hogesnelheidsspoorwegsysteem valt samen met de
      lijnen van het trans-Europese vervoersnetwerk die zijn genoemd in Beschikking
      nr. 1692/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 juli 1996 betreffende commu-
      nautaire richtsnoeren voor de ontwikkeling van het trans-Europese vervoersnet *, of die
      naderhand zijn opgenomen in een bijwerking van die beschikking in het kader van een
      herziening van de richtsnoeren overeenkomstig artikel 21 van die beschikking.
      Het hogesnelheidsnet omvat:
      –      de speciaal aangelegde hogesnelheidslijnen, die zijn uitgerust voor snelheden van
             gewoonlijk ten minste 250 km/u;
      –      de lijnen die speciaal zijn aangepast voor hoge snelheden en die zijn uitgerust voor
             snelheden van ongeveer 200 km/u;
      –      de lijnen die speciaal zijn aangepast voor hoge snelheden en die een specifiek karakter
             hebben omdat de snelheid per geval moet worden afgestemd op topografische
             belemmeringen, het reliëf of de stedelijke bebouwing.
      Deze infrastructuur omvat verkeersleidings-, plaatsbepalings- en navigatiesystemen:
      technische installaties voor gegevensverwerking en telecommunicatie ten behoeve van het
      personenvervoer op deze lijnen, om een veilige en soepele exploitatie van het net en een
      efficiënte verkeersleiding te waarborgen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                           L 164/ 157
_______________________________________________________________________________
2.    ROLLEND MATERIEEL
      Het in deze richtlijn bedoelde rollend materieel bestaat uit de treinen die zijn ontworpen om te
      rijden:
      –     op speciaal voor hoge snelheid aangelegde lijnen, met een snelheid van ten minste
            250 km/u, waarbij onder geschikte omstandigheden snelheden van meer dan 300 km/u
            kunnen worden bereikt;
      –     of met een snelheid van ongeveer 200 km/u op de in punt 1 genoemde lijnen, voorzover
            het prestatieniveau van die lijnen dit toelaat.
3.    COMPATIBILITEIT BINNEN HET TRANS-EUROPESE HOGESNELHEIDS-
      SPOORWEGSYSTEEM
      Voor een kwalitatief hoogwaardig Europees spoorvervoer is onder andere een uitstekende
      compatibiliteit tussen de kenmerken van de infrastructuur (in de ruime betekenis van het
      woord, dus met inbegrip van de vaste componenten van alle betrokken subsystemen) en het
      rollend materieel (met inbegrip van de in alle subsystemen opgenomen delen) een rand-
      voorwaarde. Deze compatibiliteit is bepalend voor het niveau van de prestaties, de veiligheid,
      de kwaliteit van de dienstverlening en voor de kosten daarvan."
      ____________
      *     PB L 228 van 9.9.1996, blz. 1. Beschikking gewijzigd bij Beschikking
            nr. 1346/2001/EG (PB L 185, 6.7.2001, blz. 1.)
                                          _______________
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL          Publicatieblad van de Europese Unie                        L 164/ 158
_______________________________________________________________________________
                                                                                BIJLAGE II
                                            "BIJLAGE II
                                         SUBSYSTEMEN
1.    LIJST VAN SUBSYSTEMEN
      Voor de toepassing van deze richtlijn wordt het systeem dat het trans-Europese hogesnel-
      heidsspoorwegsysteem vormt, onderverdeeld in subsystemen die overeenkomen met:
      a)    gebieden van structurele aard:
            –    infrastructuur,
            –    energie,
            –    besturing en seingeving,
            –    exploitatie en verkeersleiding,
            –    rollend materieel,
      b)    gebieden van functionele aard:
            –    onderhoud,
            –    telematicatoepassingen voor passagiers en vracht.
2.    TE BESTRIJKEN GEBIEDEN
      Voor elk van de subsystemen worden de aspecten met betrekking tot de interoperabiliteit
      vermeld in de aan het bureau gegeven opdrachten voor de opstelling van de TSI's.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                          L 164/ 159
_______________________________________________________________________________
      Krachtens artikel 6, lid 1, worden deze opdrachten bepaald volgens de procedure van
      artikel 21, lid 2.
      Voorzover nodig, worden de in de opdrachten vermelde aspecten met betrekking tot de inter-
      operabiliteit gepreciseerd door het bureau overeenkomstig artikel 5, lid 3, onder c)."
                                          _______________
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                      L 164/ 160
_______________________________________________________________________________
                                                                                BIJLAGE III
                                              "BIJLAGE I
              HET TRANS-EUROPESE CONVENTIONELE SPOORWEGSYSTEEM
1.    INFRASTRUCTUUR
      De infrastructuur van het trans-Europese conventionele spoorwegsysteem komt overeen met
      die van de lijnen van het trans-Europese vervoersnet die zijn genoemd in Beschikking
      nr. 1692/96/EG *, of die naderhand zijn opgenomen in een bijwerking van de beschikking in
      het kader van een herziening van de richtsnoeren overeenkomstig artikel 21 van de
      beschikking.
      Voor de toepassing van deze richtlijn wordt dit netwerk onderverdeeld in de volgende
      categorieën:
      lijnen voor personenvervoer;
      lijnen voor gemengd vervoer (personen, goederen);
      lijnen die speciaal zijn ontworpen of aangelegd voor het goederenvervoer;
      knooppunten voor het personenvervoer;
      knooppunten voor het goederenvervoer, met inbegrip van intermodale terminals;
      de verbindingen tussen bovengenoemde onderdelen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 164/ 161
_______________________________________________________________________________
      Deze infrastructuur omvat verkeersleidings-, lokalisatie- en navigatiesystemen: technische
      installaties voor gegevensverwerking en telecommunicatie ten behoeve van het langeafstands-
      reizigersvervoer en het goederenvervoer over dit net om een veilige en soepele exploitatie van
      het net en een efficiënte verkeersleiding te waarborgen.
2.    ROLLEND MATERIEEL
      Het rollend materieel omvat alle uitrusting die geschikt is om te rijden op het gehele of op een
      gedeelte van het trans-Europese conventionele spoorwegnet, met inbegrip van:
      al dan niet elektrische motortreinstellen;
      al dan niet elektrische tractievoertuigen;
      reizigersrijtuigen;
      wagons voor vrachtvervoer, met inbegrip van het rollend materieel dat ontworpen is voor het
      vervoer van vrachtwagens.
      Uitrusting voor de bouw en het onderhoud van mobiele spoorweginfrastructuur valt hier-
      onder, maar is niet de eerste prioriteit.
      Elk van deze categorieën moet worden onderverdeeld in:
      rollend materieel voor internationaal gebruik;
      rollend materieel voor nationaal gebruik.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL           Publicatieblad van de Europese Unie                         L 164/ 162
_______________________________________________________________________________
3.    COMPATIBILITEIT BINNEN HET CONVENTIONELE TRANS-EUROPESE SPOOR-
      WEGSYSTEEM
      Voor een kwalitatief hoogwaardig Europees spoorvervoer is onder andere een uitstekende
      compatibiliteit tussen de kenmerken van de infrastructuur (in de ruime betekenis van het
      woord, dus met inbegrip van de vaste componenten van alle betrokken subsystemen) en het
      rollend materieel (met inbegrip van de in alle subsystemen opgenomen delen) een rand-
      voorwaarde. Deze compatibiliteit is bepalend voor het niveau van de prestaties, de veiligheid,
      de kwaliteit van de dienstverlening en voor de kosten daarvan.
4.    VERRUIMING VAN DE WERKINGSSFEER
      1.    SUBCATEGORIEËN LIJNEN EN ROLLEND MATERIEEL
            Met het oog op een kosteneffectieve interoperabiliteit worden alle in deze bijlage
            vermelde categorieën lijnen en rollend materieel indien nodig verder uitgewerkt in sub-
            categorieën. Zo nodig mogen de functionele en technische specificaties als bedoeld in
            artikel 5, lid 3, verschillen naargelang van de subcategorie.
      2.    KOSTENBEHEERSINGSMAATREGELEN
            Bij het bepalen van de kosten-batenanalyse van de voorgenomen maatregelen, dient
            onder andere rekening te worden gehouden met de volgende verwachte voordelen:
            –     kosten van de voorgestelde maatregel,
            −     vermindering van de kapitaalkosten en van de lasten ten gevolge van schaal-
                  voordelen en een beter gebruik van het rollend materieel,
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL         Publicatieblad van de Europese Unie                        L 164/ 163
_______________________________________________________________________________
           –     daling van de investerings- en de onderhouds-/werkingskosten ten gevolge van
                 toegenomen concurrentie tussen producenten en onderhoudsfirma's,
           –     milieuvoordelen, ten gevolge van technische verbeteringen van het spoorweg-
                 systeem,
           –     een verbetering van de bedrijfsveiligheid.
      Bovendien worden daarin de verwachte gevolgen voor alle betrokken exploitanten en
      economische subjecten vermeld.
      ____________
      *    OJ L 228 van 9.9.1996, blz. 1. Beschikking gewijzigd bij Beschikking
           nr. 1346/2001/EG (PB L 185 van 6.7.2001, blz. 1.)"
                                        ________________