Avis juridique important

|

32003L0100

Richtlĳn 2003/100/EG van de Commissie van 31 oktober 2003 tot wĳziging van bĳlage I bĳ Richtlĳn 2002/32/EG van het Europees Parlement en de Raad inzake ongewenste stoffen in diervoeding (Voor de EER relevante tekst)

Publicatieblad Nr. L 285 van 01/11/2003 blz. 0033 - 0037

Richtlijn 2003/100/EG van de Commissievan 31 oktober 2003tot wijziging van bijlage I bij Richtlijn 2002/32/EG van het Europees Parlement en de Raad inzake ongewenste stoffen in diervoeding(Voor de EER relevante tekst)DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Richtlijn 2002/32/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 mei 2002 inzake ongewenste stoffen in diervoeding(1), gewijzigd bij Richtlijn 2003/57/EG van de Commissie(2), en met name op artikel 8, lid 1,Overwegende hetgeen volgt:(1) Richtlijn 2002/32/EG verbiedt het gebruik van producten die bedoeld zijn voor het voederen van dieren en waarvan het gehalte aan ongewenste stoffen de in bijlage I vermelde maximumgehalten overschrijdt.(2) Toen Richtlijn 2002/32/EG werd goedgekeurd, werd verklaard dat de bepalingen van bijlage I aan de hand van geactualiseerde wetenschappelijke risicobeoordelingen zouden worden herzien, rekening houdend met het verbod op het verdunnen van niet-conforme verontreinigde producten die bedoeld zijn voor het voederen van dieren.(3) Het Wetenschappelijk Comité voor de diervoeding is daarom gevraagd zo spoedig mogelijk geactualiseerde wetenschappelijke risicobeoordelingen te verrichten. Het Wetenschappelijk Comité voor de diervoeding heeft op 20 februari 2003 een advies over ongewenste stoffen in diervoeding uitgebracht, dat op 25 april 2003 is geactualiseerd. In dit advies wordt een uitgebreid overzicht gegeven van de mogelijke risico's van de aanwezigheid van ongewenste stoffen in diervoeding voor de gezondheid van dier en mens.(4) Het Wetenschappelijk Comité voor de diervoeding heeft echter erkend dat extra, gedetailleerde risicobeoordelingen nodig zijn om de bepalingen van bijlage I bij Richtlijn 2002/32/EG volledig te kunnen herzien. Sinds mei 2003 heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid de verantwoordelijkheid voor de wetenschappelijke beoordeling van voedsel- en de voederveiligheidskwesties overgenomen van de Commissie. De Europese Autoriteit voor voedselveiligheid is gevraagd deze gedetailleerde risicobeoordelingen te verrichten.(5) Intussen is erop gewezen dat het aanbod aan bepaalde essentiële en waardevolle voedermiddelen in het gedrang kan komen indien het gehalte aan een ongewenste stof in bepaalde voedermiddelen het in bijlage I van Richtlijn 2002/32/EG maximumgehalte benadert of overschrijdt door normale achtergrondverontreiniging. In de bepalingen van de bijlage is ook enig gebrek aan samenhang opgemerkt.(6) In afwachting van de gedetailleerde wetenschappelijke risicobeoordelingen moet de bijlage daarom voorlopig worden gewijzigd, waarbij een hoog niveau van bescherming van de gezondheid van mens en dier en van het milieu moet worden gehandhaafd.(7) Met het oog op het handhaven van een hoog niveau van bescherming van de gezondheid van dier en mens en van het milieu wordt erkend dat wanneer dieren rechtstreeks met voedermiddelen worden gevoederd of wanneer aanvullende diervoeders worden gebruikt, het gebruik daarvan in een dagelijkse portie het dier niet mag blootstellen aan een gehalte aan een ongewenste stof dat hoger is dan de desbetreffende maximale blootstellingsniveaus in het geval dat in een dagelijkse portie alleen volledige diervoeders worden gebruikt.(8) Het Wetenschappelijk Comité voor de diervoeding bevestigt dat arseen in zijn organische vormen een beperkte toxiciteit heeft. Daardoor geeft de bepaling van het totale gehalte aan arseen in voeder niet altijd een correct beeld van het risico van de anorganische vormen. De organische en anorganische vormen van arseen kunnen echter alleen worden onderscheiden met een complexe analysemethode, die niet gemakkelijk bruikbaar is bij officiële controles. De maximumgehalten moeten bijgevolg het totale gehalte aan arseen betreffen. Eventueel kan een nauwkeurigere analyse worden aangevraagd, met name indien er Hizikia fusiforme aanwezig is. Bij gebrek aan een communautaire analysemethode voor de bepaling van het totale gehalte aan arseen moet de deugdelijkheid van de toegepaste monsterbehandelingsprocedure en analysemethode worden aangetoond met gecertificeerd referentiemateriaal dat een belangrijk aandeel arseen in de organische vorm bevat.(9) Er moet ook rekening worden gehouden met het feit dat meer dan 95 % van het arseen in voedermiddelen van mariene oorsprong in de minder toxische organische vorm aanwezig is, en met recente ontwikkelingen in de samenstelling van visvoeder waarbij een groter aandeel visolie en vismeel wordt gebruikt.(10) De huidige maximumgehalten aan arseen, lood en fluor in bepaalde minerale voedermiddelen komen niet overeen met de huidige normale achtergrondverontreiniging. Gezien de lage biologische beschikbaarheid van deze ongewenste stoffen in minerale voedermiddelen moet het aanbod aan deze essentiële en waardevolle voedermiddelen veilig worden gesteld, zonder evenwel de gezondheid van dier en mens of het milieu in gevaar te brengen.(11) Aflatoxine B1 is een genotoxische carcinogene stof die in melk wordt aangetroffen in de vorm van zijn metaboliet aflatoxine M1. Om de volksgezondheid te beschermen, moeten de maximumgehalten aan aflatoxine zo laag als redelijkerwijs mogelijk is worden gehouden. Door de juiste behandelings- en droogmethoden kunnen de gehalten aan aflatoxine in de verschillende voedermiddelen laag worden gehouden. Er bestaan ook doeltreffende zuiveringsmethoden om het gehalte aan aflatoxine B1 te verminderen. Voor alle voedermiddelen moet hetzelfde maximumgehalte aan aflatoxine B1 gelden.(12) Heel katoenzaad bevat van nature hoge gehalten aan vrij gossypol. Daarom moeten specifieke maximumgehalten voor vrij gossypol in heel katoenzaad worden vastgesteld.(13) De in deze richtlijn vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:Artikel 1Bijlage I bij Richtlijn 2002/32/EG wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze richtlijn.Artikel 21. De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk twaalf maanden na de inwerkingtreding aan deze richtlijn te voldoen. Zij delen de Commissie die bepalingen onverwijld mede, alsmede een transponeringstabel ter weergave van het verband tussen die bepalingen en deze richtlijn.Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking daarvan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.2. De lidstaten delen de Commissie de tekst van de bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.Artikel 3Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.Artikel 4Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.Gedaan te Brussel, 31 oktober 2003.Voor de CommissieDavid ByrneLid van de Commissie(1) PB L 140 van 30.5.2002, blz. 10.(2) PB L 151 van 19.6.2003, blz. 38.BIJLAGEBijlage I bij Richtlijn 2002/32/EG wordt als volgt gewijzigd:1. De punten 1, 2 en 3 worden vervangen door:">RUIMTE VOOR DE TABEL>"2. Punt 7 wordt vervangen door:">RUIMTE VOOR DE TABEL>"3. Punt 9 wordt vervangen door:">RUIMTE VOOR DE TABEL>"4. Punt 22 wordt vervangen door:">RUIMTE VOOR DE TABEL>"


Avis juridique important

|

31968L0420

Richtlijn 68/420/EEG van de Raad van 20 december 1968 houdende vierde wijziging van de Richtlijn van de Raad betreffende de aanpassing van de wetgevingen van de Lid- Staten inzake conserveermiddelen die mogen worden gebruikt in voor menselijke voeding bestemde waren

Publicatieblad Nr. L 309 van 24/12/1968 blz. 0025 Bijzondere uitgave in het Fins: Hoofdstuk 13 Deel 1 blz. 0108  Bijzondere uitgave in het Deens: Serie I Hoofdstuk 1968(II) blz. 0587  Bijzondere uitgave in het Zweeds: Hoofdstuk 13 Deel 1 blz. 0108  Bijzondere uitgave in het Engels: Serie I Hoofdstuk 1968(II) blz. 0598  Bijzondere uitgave in het Grieks: Hoofdstuk 03 Deel 4 blz. 0056  Bijzondere uitgave in het Spaans: Hoofdstuk 13 Deel 1 blz. 0152  Bijzondere uitgave in het Portugees: Hoofdstuk 13 Deel 1 blz. 0152

++++ ( 1 ) PB nr . 12 van 27 . 1 . 1964 , blz . 161/64 .   ( 2 ) PB nr . 148 van 11 . 7 . 1967 , blz . 1 .  RICHTLIJN VAN DE RAAD  van 20 december 1968  houdende vierde wijziging van de richtlijn van de Raad betreffende de aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten inzake conserveermiddelen die mogen worden gebruikt in voor menselijke voeding bestemde waren   ( 68/420/EEG )  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 100 ,  Gezien het voorstel van de Commissie ,  Overwegende dat overeenkomstig artikel 5 , sub a ) , en artikel 11 , lid 2 , van de richtlijn van de Raad van 5 november 1963 betreffende de aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten inzake conserveermiddelen die mogen worden gebruikt in voor menselijke voeding bestemde waren ( 1 ) , laatstelijk gewijzigd bij richtlijn van de Raad van 27 juni 1967 ( 2 ) , de Lid-Staten uiterlijk vier jaar na de kennisgeving van die richtlijn het gebruik moesten verbieden van bepaalde conserveermiddelen ; dat dit verbod uiterlijk binnen één jaar na afloop van bovengenoemde termijn van kracht moet worden ;  Overwegende dat het technisch en wetenschappelijk onderzoek inzake bedoelde conserveermiddelen nog niet kon worden afgesloten en dat voor de voltooiing ervan nog verder uitstel nodig is ;  Overwegende dat derhalve de betrokken Lid-Staten dienen te worden gemachtigd , de toepassing van het verbod op het gebruik van deze conserveermiddelen uit te stellen , ten einde alle nodige inlichtingen voor de definitieve beoordeling van deze produkten te kunnen inwinnen ,  HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :  Artikel 1  Artikel 11 , lid 2 , van de richtlijn van de Raad van 5 november 1963 wordt met de volgende zin aangevuld :   " De gewijzigde wetgeving behoeft in dit geval evenwel eerst met ingang van 1 januari 1972 te worden toegepast . "  Artikel 2  Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .  Gedaan te Brussel , 20 december 1968  Voor de Raad  De Voorzitter  V . LATTANZIO


title: Richtlijn 2004/52/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende de interoperabiliteit van elektronische tolheffingssystemen voor het wegverkeer in de Gemeenschap (Voor de EER relevante tekst)

text:
30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                     L 166/ 124
_______________________________________________________________________________
        RICHTLIJN 2004/52/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
                                          van 29 april 2004
             betreffende de interoperabiliteit van elektronische tolheffingssystemen
                              voor het wegverkeer in de Gemeenschap
                                   (Voor de EER relevante tekst)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 71,
lid 1,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité 1,
Gezien het advies van het Comité van de Regio's 2,
Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag 3,
1
       PB C 32 van 5.2.2004, blz. 36.
2
       PB C 73 van 23.3.2004, blz. 54.
3
       Advies van het Europees Parlement van 18 december 2003 (nog niet bekendgemaakt in het
       Publicatieblad), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 22 maart 2004 (PB C 95E van
       20.4.2004, blz. 53) en standpunt van het Europees Parlement van 20 april 2004.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 166/ 125
_______________________________________________________________________________
Overwegende hetgeen volgt:
(1)   In de resolutie van 17 juni 1997 over de invoering van telematica in het wegvervoer, in het
      bijzonder met betrekking tot elektronische tolheffing 1, heeft de Raad de lidstaten en de
      Commissie gevraagd een strategie uit te werken die convergentie van de elektronische
      tolheffingssystemen tot stand moet brengen, met als doel een passend niveau van
      interoperabiliteit op Europees niveau. De mededeling van de Commissie betreffende
      interoperabele elektronische tolheffingssystemen in Europa was de eerste stap van deze
      strategie.
(2)   De meeste lidstaten die elektronische tolheffingssystemen hebben geïnstalleerd voor de
      financiering van hun wegennet, of voor de inning van heffingen voor gebruik van het
      wegennet (voortaan aangeduid met de verzamelnaam "elektronische tolheffingssystemen"),
      gebruiken microgolftechnologie met kort bereik, met frequenties in de frequentieband van
      5,8 GHz, maar deze systemen zijn thans onderling niet volledig compatibel. De inspanningen
      van de Europese Commissie voor Normalisatie (CEN) op het gebied van de microgolf-
      technologie hebben in januari 2003 geleid tot de opstelling van technische normen ter
      bevordering van de compatibiliteit van microgolfsystemen voor elektronische tolheffing in de
      frequentieband van 5,8 GHz, volgend op de vaststelling van voornormen in 1997. Deze
      technische voornormen bestrijken echter niet alle in de Gemeenschap gebruikte
      5,8 GHz-speciale korteafstandscommunicatiesystemen (DSRC) Dedicated Short-Range
      Communications en bevatten twee varianten die niet geheel verenigbaar zijn. Zij zijn
      gebaseerd op het Open Systems Interconnection (OSI)-model, het door de Internationale
      Organisatie voor normalisatie gedefinieerde model voor communicatie tussen computer-
      systemen.
1
      PB C 194 van 25.6.1997, blz. 5.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                        L 166/ 126
_______________________________________________________________________________
(3)   De bedrijven en infrastructuurbeheerders in de Gemeenschap zijn echter overeengekomen
      interoperabele producten te ontwikkelen op basis van de bestaande 5,8 GHz DSRC-systemen.
      Het laat zich dan ook aanzien dat de aan de gebruikers ter beschikking te stellen apparatuur
      zal kunnen communiceren met de technologieën die bij uitsluiting mogen worden gebruikt in
      de na 1 januari 2007 in de Europese Gemeenschap toe te passen nieuwe elektronische
      tolheffingssystemen, namelijk technologie voor plaatsbepaling per satelliet, mobiele
      communicatietechnologie met gebruikmaking van de GSM-GPRS-norm en microgolf-
      technologie in de frequentieband van 5,8 GHz.
(4)   Om een verdere verbrokkeling van de markt te voorkomen is het van wezenlijk belang dat de
      normalisatiewerkzaamheden zo snel mogelijk worden voltooid om de technische normen vast
      te stellen die de technische compatibiliteit waarborgen van elektronische tolheffingssystemen
      die zijn gebaseerd op de microgolftechnologie en de satelliet- en mobiele communicatie-
      technologieën.
(5)   Er moet worden voorzien in de wijdverspreide invoering van elektronische tolheffings-
      systemen in de lidstaten en hun buurlanden, en daarvoor moet men ook kunnen beschikken
      over interoperabele systemen die zijn afgestemd op de toekomstige ontwikkeling van
      rekeningrijden op communautair niveau en op toekomstige technische ontwikkelingen.
(6)   De elektronische tolheffingssystemen moeten interoperabel zijn en gebaseerd op open en
      openbare normen die op niet-discriminerende grondslag voor alle systeemaanbieders beschik-
      baar zijn.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL           Publicatieblad van de Europese Unie                           L 166/ 127
_______________________________________________________________________________
(7)   Bij de invoering van nieuwe tolsystemen moet toereikende apparatuur ter beschikking worden
      gesteld om discriminatie tussen de betrokken ondernemingen te voorkomen.
(8)   In het bijzonder kan de toepassing van de nieuwe technologieën voor plaatsbepaling met
      satelliet (GNSS) en mobiele communicatie (GSM/GPRS) op elektronische tolheffings-
      systemen dank zij hun grote flexibiliteit en veelzijdigheid ertoe bijdragen dat wordt voldaan
      aan de eisen van het voorgenomen nieuwe tolheffingsbeleid van de Gemeenschap en de lid-
      staten. Met deze technieken is het mogelijk het aantal afgelegde kilometers per wegcategorie
      in rekening te brengen, zonder dat er zwaar geïnvesteerd hoeft te worden in infrastructuur.
      Deze technologieën maken ook aanvullende nieuwe veiligheids- en informatiediensten voor
      de reiziger mogelijk, zoals een automatisch alarm bij een ongeval, dat automatisch de positie
      van het verongelukte voertuig aangeeft, real-time-informatie over de verkeerssituatie, de
      verkeersintensiteit of rijtijden. Wat de plaatsbepaling met satelliet betreft, wordt met het in
      2002 door de Europese Unie gestarte GALILEO-project beoogd vanaf 2008 informatie-
      diensten te leveren die kwalitatief beter zijn dan die welke met de huidige sallellietnavigatie-
      systemen worden geleverd en die optimaal zijn voor de telematicadiensten in het wegverkeer.
      Het European geostationary navigation overlap-systeem, een voorloper van GALILEO, zal
      reeds in 2004 operationeel zijn en vergelijkbare resultaten opleveren. Deze vernieuwende
      systemen zouden echter tekortkomingen kunnen vertonen ten aanzien van de betrouwbaarheid
      van de controle en de voorkoming van fraude. Op grond van de hierboven vermelde
      aanzienlijke voordelen moet evenwel in beginsel de toepassing van technologie voor plaats-
      bepaling per satelliet en van mobiele communicatietechnologie bij de invoering van nieuwe
      tolheffingssystemen worden aanbevolen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 166/ 128
_______________________________________________________________________________
(9)   Het toenemend aantal technologieën die worden gebruikt of die men de komende jaren voor
      elektronische tolheffing wil gaan gebruiken (voornamelijk de 5,8 GHz-microgolf, plaats-
      bepaling per satelliet en mobiele communicatie) en specificaties die lidstaten en buurlanden
      opleggen voor hun elektronische tolheffingssystemen, kunnen afbreuk doen aan de goede
      werking van de interne markt en de doelstellingen van het vervoerbeleid. Vrachtwagen-
      chauffeurs dreigen in de toekomst opgescheept te worden met steeds meer incompatibele en
      dure elektronische kastjes in de bestuurderscabine, en lopen het risico vergissingen te maken
      bij het gebruik daarvan, zoals niet betalen zonder enig opzet. Een dergelijke wildgroei is voor
      de voertuiggebruikers en -fabrikanten op grond van financiële, veiligheids- en juridische
      overwegingen onaanvaardbaar.
(10) De kunstmatige belemmeringen voor de werking van de interne markt moeten worden opge-
      heven, maar de lidstaten en de Gemeenschap moeten wel de mogelijkheid blijven behouden
      om voor alle soorten voertuigen lokaal, nationaal en internationaal verschillende toltarieven te
      hanteren. Het apparaat in de auto moet de mogelijkheid tot toepassing van die verschillende
      tarieven bieden, met inachtneming van het beginsel van non-discriminatie van burgers uit de
      verschillende lidstaten. De interoperabiliteit van de tolheffingssystemen op communautair
      niveau moet dus zo snel mogelijk gerealiseerd worden.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 166/ 129
_______________________________________________________________________________
(11) De autobestuurder wenst terecht een betere kwaliteit van de dienstverlening op de weg, met
      name wat de veiligheid betreft, en zou graag kortere files voor de tolpoorten zien, vooral op
      dagen met een groot verkeersaanbod, of op bepaalde heel drukke punten van het wegennet.
      De Europese tolheffing moet hierop worden afgestemd. Bovendien moet ervoor worden
      gezorgd dat de geboden technologieën en componenten, voor zover technisch mogelijk, ook
      kunnen worden gecombineerd met andere voertuigcomponenten, met name de elektronische
      tachograaf en mogelijkheden voor het oproepen van alarmdiensten. Intermodale systemen
      mogen in een later stadium niet worden uitgesloten.
(12) De mogelijkheid van toegang tot andere, toekomstige toepassingen naast tolheffing moet
      worden gegarandeerd door de gebruikmaking van geschikte apparatuur.
(13) Een Europese elektronische tolheffingsdienst zal zorgen voor interoperabiliteit op technisch,
      contractueel en procedureel vlak en het volgende behelzen:
      a)    één contract tussen de klanten en de exploitanten, dat voldoet aan een reeks contractuele
            voorschriften waardoor alle exploitanten en/of dienstverleners in staat worden gesteld
            de dienst te verlenen en waarmee toegang tot het gehele netwerk wordt verkregen;
      b)    een reeks technische normen en vereisten aan de hand waarvan de industrie de voor de
            dienstverlening benodigde apparatuur kan produceren.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                          L 166/ 130
_______________________________________________________________________________
(14) De contractuele interoperabiliteit kan voor sommige weggebruikers belangrijke faciliteiten
      inhouden en voor de administratie van het commercieel wegverkeer aanzienlijke besparingen
      opleveren.
(15) De elektronische tolheffingssystemen leveren een aanzienlijke bijdrage tot vermindering van
      de kans op ongevallen, en verhogen dus de veiligheid van de weggebruiker, verminderen het
      aantal contante betalingen en opstoppingen aan de tolpoorten, met name bij een groot
      verkeersaanbod. Met deze systemen kan ook het ongunstige milieueffect van wachtende en
      weer startende voertuigen en van files, alsmede van de plaatsing van nieuwe tolpoorten of de
      uitbreiding van bestaande tolstations worden verlaagd.
(16) Het Witboek "Het Europees vervoersbeleid tot het jaar 2010" bevat doelstellingen inzake de
      veiligheid en de goede doorstroming van het wegverkeer. Interoperabele intelligente vervoers-
      diensten en -systemen (ITS) zijn een kerninstrument om die doelstelling te bereiken.
(17) Bij invoering van elektronische tolheffingssystemen is sprake van de verwerking van
      persoonsgegevens. Dit dient te geschieden met inachtneming van de Europese voorschriften
      van onder meer Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober
      1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van
      persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens 1 en Richtlijn
      2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2002 betreffende de
      verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de
      sector elektronische communicatie 2. Het recht op bescherming van persoonsgegevens is
      uitdrukkelijk vastgelegd in artikel 8 van het Handvest van de grondrechten van de Europese
      Unie.
1
      PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG)
      nr. 1882/2003 (PB L 284 van 31.10.2003, blz. 1).
2
      PB L 201 van 31.7.2002, blz. 37.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 166/ 131
_______________________________________________________________________________
(18) Voor automatische afschrijvingen van tolheffingen van bankrekeningen of credit die in (of
      buiten) de Gemeenschap zijn gedomicilieerd, is een volledig operationele EU-betalingsruimte
      nodig, waarbij de kosten op niet-discriminerende wijze in rekening worden gebracht.
(19) Elektronische tolheffingssystemen die op het grondgebied van de lidstaten worden ingevoerd,
      moeten aan de volgende fundamentele criteria voldoen, namelijk dat toekomstige
      technologische en systeemverbeteringen en systeemontwikkelingen gemakkelijk kunnen
      worden geïntegreerd zonder dat er hoge kosten verbonden zijn aan het vervangen van oudere
      modellen en methoden, dat de kosten van invoering ervan door commerciële en particuliere
      weggebruikers niet significant zijn in verhouding tot de voordelen voor diezelfde gebruikers
      en de maatschappij in het algemeen en dat bij de toepassing ervan in ongeacht welke lidstaat
      in geen enkel opzicht sprake is van discriminatie tussen binnenlandse weggebruikers en weg-
      gebruikers uit andere lidstaten.
(20) Aangezien de doelstellingen van de voorgestelde maatregelen, namelijk de interoperabiliteit
      van de tolheffingssystemen in de interne markt en de invoering van een Europese
      elektronische tolheffingsdienst voor alle aan tolheffing onderworpen wegen in de Gemeen-
      schap, niet in voldoende mate door de afzonderlijke lidstaten bereikt kunnen worden, en
      derhalve, vanwege hun Europese dimensie, beter op het niveau van de Gemeenschap kunnen
      worden verwezenlijkt, kan de Gemeenschap maatregelen nemen, overeenkomstig het
      subsidiariteitsbeginsel van artikel 5 van het Verdrag. Overeenkomstig het in dit artikel
      opgenomen evenredigheidsbeginsel gaat de richtlijn niet verder dan hetgeen nodig is om
      genoemde doelstellingen te bereiken.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                          L 166/ 132
_______________________________________________________________________________
(21) Er dient te worden gezorgd voor inschakeling van de betrokkenen (exploitanten van tol-
      diensten, beheerders van infrastructuur, de elektronica- en auto-industrie, gebruikers) bij het
      overleg van de Commissie over de technische en contractuele aspecten van de invoering van
      een Europese elektronische tolheffingsdienst. Waar van toepassing moet de Commissie tevens
      overleg plegen met niet-gouvernementele organisaties (NGO’s) die werkzaam zijn op het
      gebied van bescherming van de persoonlijke levenssfeer, verkeersveiligheid en milieu.
(22) Voor de invoering van een Europees tolheffingssysteem is de vaststelling van een reeks richt-
      snoeren vereist die door het bij deze richtlijn ingestelde comité moeten worden uitgewerkt.
(23) Deze richtlijn laat de vrijheid van de lidstaten om voorschriften inzake wegeninfrastructuur-
      heffing en belastingaangelegenheden vast te stellen onverlet.
(24) De voor de uitvoering van deze richtlijn vereiste maatregelen worden vastgesteld overeen-
      komstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voor-
      waarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden 1,
HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
                                               Artikel 1
                                    Doelstelling en werkingssfeer
1. Deze richtlijn legt de voorwaarden vast om de interoperabiliteit tussen elektronische tolheffings-
systemen voor het wegverkeer in de Gemeenschap te waarborgen. De richtlijn is van toepassing op
de elektronische inning van alle typen tolgelden op het gehele wegennet binnen de Gemeenschap,
van stadswegen en verbindingswegen tussen de steden, snelwegen, hoofdwegen en secundaire
wegen tot voorzieningen als tunnels, bruggen en veerponten.
1
      PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                           L 166/ 133
_______________________________________________________________________________
2. Deze richtlijn is niet van toepassing op:
a)    tolheffingssystemen voor het wegverkeer waarvoor geen elektronische manier van innen
      bestaat;
b)    elektronische tolheffingssystemen voor het wegverkeer waarvoor geen uitrusting in voer-
      tuigen hoeft te worden ingebouwd;
c)    kleine, strikt lokale tolheffingssystemen voor het wegverkeer waarvoor de kosten voor de
      aanpassing aan de richtlijn niet in verhouding zouden staan tot de opbrengst.
3. Ter verwezenlijking van de in het eerste lid genoemde doelstelling wordt een "Europese
elektronische tolheffingsdienst" opgericht. Deze dienst, die een aanvulling vormt op de nationale
elektronische tolheffingsdiensten van de lidstaten, zorgt voor de interoperabiliteit, in de gehele
Gemeenschap, voor de gebruiker van in de lidstaten reeds ingevoerde elektronische tolheffings-
systemen, en van in de toekomst met inachtneming van deze richtlijn in te voeren systemen.
                                                Artikel 2
                                      Technologische oplossingen
1. Alle nieuwe elektronische tolheffingssystemen die vanaf 1 januari 2007 in gebruik worden
genomen en bestemd zijn voor gebruik door alle voertuigen, zijn voor de afhandeling van
elektronische tolheffingstransacties gebaseerd op een of meer van de volgende technologieën:
a)    plaatsbepaling per satelliet;
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 166/ 134
_______________________________________________________________________________
b)     mobiele communicatie volgens de GSM-GPRS-norm (referentie GSM TS 03.60/23.060);
c)     5,8 GHz microgolftechnologie.
2. Overeenkomstig artikel 3, lid 1 wordt een Europese elektronische tolheffingsdienst opgericht.
Exploitanten stellen volgens het in artikel 3, lid 3 opgenomen tijdschema aan geïnteresseerde
gebruikers apparatuur ter beschikking die in het voertuig kan worden ingebouwd, geschikt is voor
alle in de lidstaten in gebruik zijnde elektronische tolheffingssystemen waarin de in lid 1 genoemde
technologieën zijn aangewend en die geschikt is voor gebruik in alle typen voertuigen. Deze
apparatuur is op zijn minst interoperabel en in staat te communiceren met alle in de lidstaten in
gebruik zijnde systemen die gebaseerd zijn op een of meer van de in lid 1 genoemde technologieën.
De nadere regelingen ter zake worden vastgesteld door het in artikel 5, lid 1, genoemd Comité, met
inbegrip van regelingen voor de beschikbaarheid van in het voertuig in te bouwen apparatuur
waarmee aan de vraag van alle geïnteresseerde gebruikers kan worden tegemoetgekomen.
3. Aanbevolen wordt dat nieuwe elektronische tolheffingssystemen die na de aanneming van deze
richtlijn in werking worden gesteld, gebruik maken van de in lid 1 vermelde plaatsbepaling per
satelliet en mobiele communicatie. Met betrekking tot de mogelijke overschakeling van op andere
technologieën gebaseerde systemen naar op deze technologieën gebaseerde systemen stelt de
Commissie, in samenwerking met het in artikel 5, lid 1 bedoelde comité, uiterlijk 31 december 2009
een verslag op. Dit verslag omvat een studie over het gebruik van elk van de in lid 1 genoemde
technologieën, alsmede een kosten-batenanalyse. Indien nodig doet de Commissie het verslag
vergezeld gaan van een voorstel aan het Europees Parlement en de Raad voor een overschakelings-
strategie.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                           L 166/ 135
_______________________________________________________________________________
4. Onverminderd lid 1 kan de ingebouwde apparatuur ook geschikt zijn voor andere technologieën,
op voorwaarde dat zulks niet tot extra last voor de gebruikers leidt of discriminatie tussen hen
teweegbrengt. In voorkomend geval kan de ingebouwde apparatuur ook aan de elektronische tacho-
graaf van het voertuig worden gekoppeld.
5. Lidstaten die over tolheffingssystemen beschikken, nemen de nodige maatregelen voor de
uitbreiding van het gebruik van elektronische tolheffingssystemen. Zij streven ernaar dat uiterlijk
1 januari 2007 minstens 50% van het verkeer in elk tolstation gebruik kan maken van elektronische
tolheffingssystemen. In doorgangen die met elektronische tolheffing zijn uitgerust, mag, met
inachtneming van de veiligheid, ook op andere wijze tolgeld worden geïnd.
6. De werkzaamheden voor de interoperabiliteit van de bestaande technologieën voor tolheffing, die
worden verricht in het kader van de Europese elektronische tolheffingsdienst, moeten de volledige
compatibiliteit en interface van die technologieën en de in lid 1 genoemde systemen en de
onderlinge compatibiliteit en interface van de bijbehorende apparatuur waarborgen.
7. De lidstaten zien erop toe dat de met het oog op het functioneren van de Europese elektronische
tolheffingsdienst noodzakelijke verwerking van persoonsgegevens plaatsvindt in overeenstemming
met de communautaire regels op het gebied van de bescherming van de fundamentele rechten en
vrijheden van natuurlijke personen, waaronder de persoonlijke levenssfeer, en dat in het bijzonder
wordt voldaan aan de Richtlijnen 95/46/EG en 2002/58/EG.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                           L 166/ 136
_______________________________________________________________________________
                                                 Artikel 3
                     Invoering van een Europese elektronische tolheffingsdienst
1. Er wordt een "Europese elektronische tolheffingsdienst" ingevoerd op het gehele wegennet in de
Gemeenschap waar tolgeld of gebruiksheffingen elektronisch worden geïnd. Deze elektronische
tolheffingsdienst behelst een reeks contractuele regels die alle exploitanten en/of dienstverleners in
staat stelt de dienst te verlenen, een reeks technische normen en vereisten en één enkel contract
tussen de klanten en de exploitanten en/of dienstverleners die de dienst aanbieden. Dit contract
bestrijkt de dienstverlening op het volledige wegennet en kan bij iedere exploitant van een deel van
het net en/of dienstverleners worden ondertekend.
2. De Europese elektronische tolheffingsdienst is niet van invloed op fundamentele besluiten van de
lidstaten om tol te heffen op bepaalde typen voertuigen, noch op de hoogte van de heffingen of het
doel daarvan, maar heeft uitsluitend betrekking op de wijze waarop tolgeld of heffingen worden
geïnd. De dienst maakt de sluiting van de contracten mogelijk, ongeacht de plaats van inschrijving
van het voertuig, de nationaliteit van de partijen bij het contract en de zone of het punt binnen het
wegennet waarvoor de tol verschuldigd is.
3. Het systeem biedt ruimte voor de ontwikkeling van intermodaliteit, zonder dat er nadelen
ontstaan voor andere vervoerswijzen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004            NL         Publicatieblad van de Europese Unie                            L 166/ 137
_______________________________________________________________________________
4. Wanneer lidstaten beschikken over nationale elektronische tolheffingssystemen zien zij erop toe
dat de exploitanten en/of dienstverleners de Europese elektronische tolheffingsdienst volgens onder-
staand tijdschema aan hun klanten aanbieden:
a)     voor alle voertuigen van meer dan 3,5 ton en voor alle voertuigen die meer dan 9 personen
       (bestuurder + 8) mogen vervoeren, uiterlijk drie jaar nadat de besluiten tot definiëring van de
       in artikel 4, lid 4, genoemde Europese elektronische tolheffingsdienst genomen zijn;
b)     voor alle overige voertuigtypen uiterlijk vijf jaar nadat de besluiten tot definiëring van de in
       artikel 4, lid 4, genoemde Europese elektronische tolheffingsdienst genomen zijn.
                                                 Artikel 4
                     Kenmerken van de Europese elektronische tolheffingsdienst
1. De Europese elektronische tolheffingsdienst is gebaseerd op de elementen in de bijlage bij deze
richtlijn.
2. Indien nodig mag deze bijlage om technische redenen worden gewijzigd volgens de in artikel 5,
lid 2, bedoelde procedure.
3. De Europese elektronische tolheffingsdienst maakt gebruik van de in artikel 2 bedoelde
technologische oplossingen, met specificaties die voor het publiek beschikbaar zijn.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                           L 166/ 138
_______________________________________________________________________________
4. Uiterlijk op 1 juli 2006 neemt de Commissie de besluiten met betrekking tot de definiëring van
de Europese elektronische tolheffingsdienst, overeenkomstig de in artikel 5, lid 2, bedoelde
procedure. Deze besluiten worden alleen genomen indien alle op basis van passende studies
geëvalueerde voorwaarden aanwezig zijn om vanuit alle oogpunten, ook technisch, juridisch en
commercieel, interoperabiliteit mogelijk te maken.
5. Indien de in lid 4 bedoelde besluiten niet voor 1 juli 2006 genomen zijn, stelt de Commissie in
overeenstemming met de procedure van artikel 5, lid 2, een nieuwe termijn voor het nemen van
deze besluiten vast.
6. De Commissie neemt de technische besluiten met betrekking tot de totstandbrenging van de
Europese elektronische tolheffingsdienst volgens de in artikel 5, lid 2, bedoelde procedure.
7. In overeenstemming met de procedure die is vastgesteld in Richtlijn 98/34/EG van het Europees
Parlement en de Raad van 22 juni 1998 betreffende een informatieprocedure op het gebied van
normen en technische voorschriften 1 verzoekt de Commissie de desbetreffende normalisatie-
instellingen, in het bijzonder de Europese Commissie voor Normalisatie, al het mogelijke te doen
om op korte termijn normen vast te stellen voor elektronische tolheffingssystemen op basis van
microgolftechnologie en op basis van systemen die gebruik maken van plaatsbepaling per satelliet
en mobiele communicatie.
8. De apparatuur waarvan de Europese elektronische tolheffingsdienst gebruik maakt, moet met
name voldoen aan de eisen van Richtlijn 1999/5/EG van het Europees Parlement en de Raad van
9 maart 1999 betreffende radioapparatuur en telecommunicatie-eindapparatuur en de wederzijdse
erkenning van hun conformiteit 2 (radioapparatuur en telecommunicatie-eindapparatuur) en
Richtlijn 89/336/EEG van de Raad van 3 mei 1989 betreffende de onderlinge aanpassing van de
wetgevingen van de lidstaten inzake elektromagnetische compatibiliteit (EMC) 3.
1
       PB L 204 van 21.7.1998, blz. 37. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij het Toetredingsverdrag
       van 2003.
2
       PB L 91 van 7.4.1999, blz. 10. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG)
       nr. 1882/2003.
3
       PB L 139 van 23.5.1989, blz. 19. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 93/68/EEG
       (PB L 220 van 30.8.1993, blz. 1).
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                        L 166/ 139
_______________________________________________________________________________
                                               Artikel 5
                                               Comité
1. De Commissie wordt bijgestaan door het "Comité elektronische tolheffing" ("comité").
2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 5 en 7 van Besluit 1999/468/EG van
toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.
De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt vastgesteld op drie maanden.
3. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
                                               Artikel 6
                                              Uitvoering
De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om
uiterlijk ……….. * aan deze richtlijn te voldoen. Zij delen de Commissie onverwijld de tekst van
die bepalingen mee, alsmede een transponeringstabel, waarin wordt aangegeven in welke nationale
bepalingen de bepalingen van deze richtlijn zijn verwerkt.
Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen, wordt in de bepalingen zelf of bij de officiële
bekendmaking daarvan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor de verwijzing worden
vastgesteld door de lidstaten.
*
       18 maanden na de datum van inwerkingtreding van de richtlijn
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                     L 166/ 140
_______________________________________________________________________________
                                                 Artikel 7
                                            Inwerkingtreding
Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het
Publicatieblad van de Europese Unie.
                                                 Artikel 8
                                               Adressaten
Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Straatsburg, 29 april 2004.
   Voor het Europees Parlement                                        Voor de Raad
           De voorzitter                                               De voorzitter
            P. COX                                                  M. McDOWELL
                                                ________
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 166/ 141
_______________________________________________________________________________
                                                BIJLAGE
    Eisen voor de definiëring en invoering van de Europese elektronische tolheffingsdienst
Onderstaande punten zijn van wezenlijk belang voor de definiëring en invoering van de uit hoofde
van de richtlijn op te zetten Europese elektronische tolheffingsdienst. Er wordt een onderscheid
gemaakt tussen punten van technische, procedurele en juridische aard:
Punten van technische aard:
a)    operationele procedures van de dienst: afsluiten van een abonnement, handleiding voor
      gebruik, installatie en bevestiging van de inbouwapparatuur in voertuigen, verwerking van
      transacties aan tolstations of bij het doorlopend in rekening brengen van de tarieven, proce-
      dures voor het recupereren van transactiegegevens bij defect of storingen van apparatuur,
      toezichtsystemen, facturatie en inning van de verschuldigde bedragen, klantenservice en
      -bijstand, bepalen van het niveau van dienstverlening aan de klanten; bij het vaststellen van
      deze operationele procedures moet rekening worden gehouden met de bestaande procedures
      in de lidstaten;
b)    functionele specificaties van de dienst: beschrijving van de functies van inbouwapparatuur en
      apparatuur aan de grond;
c)    technische specificaties van de apparatuur aan de grond en van de inbouwapparatuur die de
      dienst ondersteunt, certificeringsprocedures en in acht te nemen normen en verplichtingen;
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 166/ 142
_______________________________________________________________________________
d)    begin en follow-up van de werkzaamheden waarbij de desbetreffende normalisatie-
      instellingen betrokken zijn, en eventuele technische aanvullingen op de gebruikte normen of
      voornormen, teneinde de interoperabiliteit te waarborgen;
e)    specificaties voor het installeren van apparatuur aan boord van voertuigen;
f)    transactiemodellen: precieze definitie van de transactiealgoritmen naar gelang van de
      verschillende types van tolheffing (betaling op één vast punt of doorlopend in rekening
      brengen), en definitie van de gegevens die worden uitgewisseld tussen de in voertuigen
      ingebouwde apparatuur en de (vast opgestelde) apparatuur, en van het formaat ervan;
g)    regelingen voor de beschikbaarheid van apparatuur om te voldoen aan de vraag van alle
      geïnteresseerde gebruikers;
Punten van procedurele aard:
h)    procedures voor verificatie van de technische prestaties van in voertuigen ingebouwde appa-
      ratuur en langs de weg geplaatste apparatuur, en van de wijze van installatie van de apparatuur
      in voertuigen;
i)    parameters voor de classificatie van de voertuigen: validering van een communautaire lijst
      met technische parameters waaruit iedere lidstaat de parameters selecteert die hij voor zijn
      tariefbeleid wenst te gebruiken. De parameters geven de fysieke, motor- en milieukenmerken
      van de voertuigen weer. Het vaststellen van voertuigklassen op basis van die parameters
      wordt aan de lidstaten overgelaten;
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                        L 166/ 143
_______________________________________________________________________________
j)    toepassing van procedures voor de behandeling van bijzondere gevallen, zoals storingen van
      uiteenlopende aard. Zulks met name ingeval de betrokken exploitant van het tolheffings-
      systeem en de klant niet uit hetzelfde land zijn;
Punten van juridische aard:
k)    validering van de gekozen technische oplossingen aan de hand van de Europese regels op het
      gebied van de bescherming van de fundamentele vrijheden en rechten van natuurlijke
      personen, waaronder de persoonlijke levenssfeer. Met name dient te worden gewaarborgd dat
      wordt voldaan aan de bepalingen van de Richtlijnen 95/46/EG en 2002/58/EG;
l)    vaststelling van gemeenschappelijke niet-discriminerende regels en minimumvoorschriften
      die mogelijke dienstverleners bij dienstverlening moeten naleven;
m)    beoordeling van de mogelijkheid om de handhavingsvoorschriften met betrekking tot
      elektronische tolheffing te harmoniseren;
n)    een memorandum van overeenstemming tussen de exploitanten van de tolheffingssystemen
      voor het wegverkeer, dat de implementatie van de Europese elektronische tolheffingsdienst
      mogelijk maakt, met inbegrip van procedures voor het oplossen van conflicten.
                                          _______________


title: Richtlijn 2006/8/EG van de Commissie van  23 januari 2006  tot wijziging, met het oog op de aanpassing aan de technische vooruitgang, van de bijlagen II, III en V bij Richtlijn 1999/45/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten inzake de indeling, de verpakking en het kenmerken van gevaarlijke preparaten   (Voor de EER relevante tekst)

text:
               24.1.2006

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 19/12

         RICHTLIJN 2006/8/EG VAN DE COMMISSIE
   van 23 januari 2006
   tot wijziging, met het oog op de aanpassing aan de technische vooruitgang, van de bijlagen II, III en V bij Richtlijn 1999/45/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten inzake de indeling, de verpakking en het kenmerken van gevaarlijke preparaten
   (Voor de EER relevante tekst)
   DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
   Gelet op Richtlijn 1999/45/EG van het Europees Parlement en de Raad van 31 mei 1999 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten inzake de indeling, de verpakking en het kenmerken van gevaarlijke preparaten (1), en met name op artikel 20, eerste alinea,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Preparaten die bestaan uit meer dan één stof, ingedeeld in bijlage I bij Richtlijn 67/548/EEG van de Raad van 27 juni 1967 betreffende de aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen inzake de indeling, de verpakking en het kenmerken van gevaarlijke stoffen (2) als kankerverwekkend, mutageen of vergiftig voor de voortplanting, moeten thans met waarschuwingszinnen (R-zinnen) worden gekenmerkt ter aanduiding van de indeling in zowel categorie 1 of 2 als categorie 3. De vermelding van beide R-zinnen zendt echter een tegenstrijdige boodschap uit. De preparaten moeten daarom alleen worden ingedeeld in en gekenmerkt met de hoogste categorie.

               (2)

               Voor de stoffen die zeer vergiftig zijn voor het aquatische milieu (ingedeeld als N) en waaraan de R-zinnen R50 of R50/53 zijn toegekend, worden thans specifieke concentratiegrenzen (SCL’s) toegepast op de stoffen die zijn opgenomen in bijlage I bij Richtlijn 67/548/EEG om een onderschatting van het gevaar te voorkomen. Deze maatregel leidt tot distorsies tussen preparaten die stoffen bevatten die zijn opgenomen in bijlage I bij Richtlijn 67/548/EEG en waarop SCL’s worden toegepast, en preparaten die stoffen bevatten die nog niet in bijlage I zijn opgenomen maar die voorlopig zijn ingedeeld en gekenmerkt overeenkomstig artikel 6 van Richtlijn 67/548/EEG en waarop geen SCL’s van toepassing zijn. Daarom moet ervoor worden gezorgd dat de SCL’s op dezelfde wijze worden toegepast op alle preparaten die stoffen bevatten die zeer vergiftig zijn voor het aquatische milieu.

               (3)

               Op 6 augustus 2001 heeft de Commissie Richtlijn 2001/59/EG (3) tot aanpassing aan de vooruitgang van de techniek van Richtlijn 67/548/EEG vastgesteld. Richtlijn 2001/59/EG herzag de criteria in bijlage VI bij Richtlijn 67/548/EEG voor de indeling en het kenmerken van ozonafbrekende stoffen. De herziene bijlage III voorziet nu alleen in de toekenning van het symbool N naast de R-zin R 59.

               (4)

               De voor de beschrijving van de verpakkings- en kenmerkingsvoorschriften in bijlage V bij Richtlijn 1999/45/EG gebruikte terminologie heeft problemen opgeleverd wegens een gebrek aan consistentie. Het is daarom dienstig de tekst van bijlage V bij Richtlijn 1999/45/EG te wijzigen om hem preciezer te maken.

               (5)

               De bijlagen II, III en V bij Richtlijn 1999/45/EG moeten daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

               (6)

               De in deze richtlijn vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 20 van Richtlijn 1999/45/EG ingestelde Comité voor de aanpassing aan de technische vooruitgang van de richtlijnen tot opheffing van de technische handelsbelemmeringen in de sector gevaarlijke stoffen en preparaten,

         HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
   Artikel 1
   De bijlagen II, III en V bij Richtlijn 1999/45/EG worden overeenkomstig de bijlage bij deze richtlijn gewijzigd.
   Artikel 2
   1.   De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 1 maart 2007 aan deze richtlijn te voldoen. Zij delen de Commissie de tekst van die bepalingen onverwijld mede, alsmede een tabel ter weergave van het verband tussen die bepalingen en deze richtlijn.
   Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking daarvan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor die verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.
   2.   De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.
   Artikel 3
   Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
   Artikel 4
   Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

      Gedaan te Brussel, 23 januari 2006.

            Voor de Commissie

         Günter VERHEUGEN

            Vice voorzitter

      (1)  PB L 200 van 30.7.1999, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2004/66/EG van de Raad (PB L 168 van 1.5.2004, blz. 35).

      (2)  PB 196 van 16.8.1967, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2004/73/EG van de Commissie (PB L 152 van 30.4.2004, blz. 1).

      (3)  PB L 225 van 21.8.2001, blz. 1.

      BIJLAGE
      Richtlijn 1999/45/EG wordt als volgt gewijzigd:

                  1)

                  Bijlage II wordt als volgt gewijzigd:

                              a)

                              tabel VI wordt vervangen door de volgende tabel:
                              „Tabel VI

                                          Indeling van de stof

                                          Indeling van het preparaat

                                          Categorieën 1 en 2

                                          Categorie 3

                                          Kankerverwekkende stoffen van categorie 1 of 2 en R45 of R49

                                          Concentratie ≥ 0,1 % kankerverwekkend naar gelang van het geval R45 of R49 verplicht

                                          Kankerverwekkende stoffen van categorie 3 en R40

                                          Concentratie ≥ 1 % kankerverwekkend R40 verplicht (tenzij reeds R45
                                              (1)
                                             is toegekend)

                                          Mutagene stoffen van categorie 1 of 2 en R46

                                          Concentratie ≥ 0,1 % mutageen
                                          R46 verplicht

                                          Mutagene stoffen van categorie 3 en R68

                                          Concentratie ≥ 1 % mutageen R68 verplicht (tenzij reeds R46 is toegekend)

                                          Voor de voortplanting vergiftige stoffen van categorie 1 of 2 en R60 (vruchtbaarheid)

                                          Concentratie ≥ 0,5 % voor de voortplanting vergiftig (vruchtbaarheid)
                                          R60 verplicht

                                          Voor de voortplanting vergiftige stoffen van categorie 3 en R62 (vruchtbaarheid)

                                          Concentratie ≥ 5 % voor de voortplanting vergiftig (vruchtbaarheid) R62 verplicht (tenzij reeds R60 is toegekend)

                                          Voor de voortplanting vergiftige stoffen van categorie 1 of 2 en R61 (ontwikkeling)

                                          Concentratie ≥ 0,5 % voor de voortplanting vergiftig (ontwikkeling)
                                          R61 verplicht

                                          Voor de voortplanting vergiftige stoffen van categorie 3 en R63 (ontwikkeling)

                                          Concentratie ≥ 5 % voor de voortplanting vergiftig (ontwikkeling) R63 verplicht (tenzij reeds R61 is toegekend)

                              b)

                              tabel VI A wordt vervangen door de volgende tabel:
                              „Tabel VI A

                                          Indeling van de stof

                                          Indeling van het preparaat

                                          Categorieën 1 en 2

                                          Categorie 3

                                          Kankerverwekkende stoffen van categorie 1 of 2 en R45 of R49

                                          Concentratie ≥ 0,1 % kankerverwekkend naar gelang van het geval R45 of R49 verplicht

                                          Kankerverwekkende stoffen van categorie 3 en R40

                                          Concentratie ≥ 1 % kankerverwekkend R40 verplicht (tenzij reeds R45
                                              (2)
                                             is toegekend)

                                          Mutagene stoffen van categorie 1 of 2 en R46

                                          Concentratie ≥ 0,1 % mutageen
                                          R46 verplicht

                                          Mutagene stoffen van categorie 3 en R68

                                          Concentratie ≥ 1 % mutageen R68 verplicht (tenzij reeds R46 is toegekend)

                                          Voor de voortplanting vergiftige stoffen van categorie 1 of 2 en R60 (vruchtbaarheid)

                                          Concentratie ≥ 0,2 % voor de voortplanting vergiftig (vruchtbaarheid)
                                          R60 verplicht

                                          Voor de voortplanting vergiftige stoffen van categorie 3 en R62 (vruchtbaarheid)

                                          Concentratie ≥ 1 % voor de voortplanting vergiftig (vruchtbaarheid) R62 verplicht (tenzij reeds R60 is toegekend)

                                          Voor de voortplanting vergiftige stoffen van categorie 1 of 2 en R61 (ontwikkeling)

                                          Concentratie ≥ 0,2 % voor de voortplanting vergiftig (ontwikkeling)
                                          R61 verplicht

                                          Voor de voortplanting vergiftige stoffen van categorie 3 en R63 (ontwikkeling)

                                          Concentratie ≥ 1 % voor de voortplanting vergiftig (ontwikkeling) R63 verplicht (tenzij reeds R61 is toegekend)

                  2)

                  Bijlage III wordt als volgt gewijzigd:

                              a)

                              in deel A wordt punt 2 van afdeling b), 1, I, geschrapt;

                              b)

                              in deel B wordt tabel 1 vervangen door de volgende tabellen:
                              „Tabel 1a
                              Acute toxiciteit voor in het water levende organismen en schadelijke effecten op lange termijn in het aquatische milieu

                                          Indeling van de stof

                                          Indeling van het preparaat

                                          N, R50-53

                                          N, R51-53

                                          R52-53

                                          N, R50-53

                                          zie tabel 1b

                                          zie tabel 1b

                                          zie Tabel 1b

                                          N, R51-53

                                          Cn ≥ 25 %

                                          2,5 % ≤ Cn < 25 %

                                          R52-53

                                          Cn ≥ 25 %

                                    Voor preparaten die een stof bevatten die is ingedeeld als N, R50-53 zijn de concentratiegrenzen en de daaruit voortvloeiende indeling, als aangegeven in tabel 1b, van toepassing.
                              Tabel 1b
                              Acute toxiciteit voor in het water levende organismen en schadelijke effecten op lange termijn in het aquatische milieu, voor stoffen die zeer vergiftig zijn voor het aquatische milieu

                                          LC50- of EC50-waarde („L(E)C50”) van stof ingedeeld als N, R50-53 (mg/l)

                                          Indeling van het preparaat

                                          N, R50-53

                                          N, R51-53

                                          R52-53

                                          0,1 < L(E)C50 ≤ 1

                                          Cn ≥ 25 %

                                          2,5 % ≤ Cn < 25 %

                                          0,25 % ≤ Cn < 2,5 %

                                          0,01 < L(E)C50 ≤ 0,1

                                          Cn ≥ 2,5 %

                                          0,25 % ≤ Cn < 2,5 %

                                          0,025 % ≤ Cn < 0,25 %

                                          0,001 < L(E)C50 ≤ 0,01

                                          Cn ≥ 0,25 %

                                          0,025 % ≤ Cn < 0,25 %

                                          0,0025 % ≤ Cn < 0,025 %

                                          0,0001 < L(E)C50 ≤ 0,001

                                          Cn ≥ 0,025 %

                                          0,0025 % ≤ Cn < 0,025 %

                                          0,00025 % ≤ Cn < 0,0025 %

                                          0,00001 < L(E)C50 ≤ 0,0001

                                          Cn ≥ 0,0025 %

                                          0,00025 % ≤ Cn < 0,0025 %

                                          0,000025 % ≤ Cn < 0,00025 %

                                          Voor preparaten die stoffen bevatten met een lagere LC50- of EC50-waarde dan 0,00001 mg/l worden de overeenkomstige concentratiegrenzen dienovereenkomstig berekend (in factor 10-intervallen).”;

                              c)

                              in deel B wordt tabel 2 vervangen door de volgende tabel:
                              „Tabel 2
                              Zeer vergiftig voor in het water levende organismen

                                          LC50- of EC50-waarde („L(E)C50”) van stof ingedeeld als N, R50 of als N, R50-53 (mg/l)

                                          Indeling van het preparaat N, R50

                                          0,1 < L(E)C50 ≤ 1

                                          Cn ≥ 25 %

                                          0,01 < L(E)C50 ≤ 0,1

                                          Cn ≥ 2,5 %

                                          0,001 < L(E)C50 ≤ 0,01

                                          Cn ≥ 0,25 %

                                          0,0001 < L(E)C50 ≤ 0,001

                                          Cn ≥ 0,025 %

                                          0,00001 < L(E)C50 ≤ 0,0001

                                          Cn ≥ 0,0025 %

                                          Voor preparaten die stoffen bevatten met een lagere LC50- of EC50-waarde dan 0,00001 mg/l worden de overeenkomstige concentratiegrenzen dienovereenkomstig berekend (in factor 10-intervallen).”;

                              d)

                              in deel B wordt tabel 5 van punt II vervangen door de volgende tabel:
                              „Tabel 5
                              Gevaarlijk voor de ozonlaag

                                          Indeling van de stof

                                          Indeling van het preparaat N, R59

                                          N en R59

                                          Cn ≥ 0,1 %”.

                  3)

                  Bijlage V wordt vervangen door:

                     „BIJLAGE V
                     SPECIFIEKE BEPALINGEN VOOR HET KENMERKEN VAN BEPAALDE PREPARATEN
                     A.   In de zin van artikel 5, 6 of 7 als gevaarlijk ingedeelde preparaten
                     1.   Aan het grote publiek verkochte preparaten

                                 1.1.

                                 Op het etiket van de verpakking van dergelijke preparaten moeten, naast de specifieke veiligheidsaanbevelingen, ook de gepaste veiligheidsaanbevelingen S1, S2, S45 of S46 zijn aangebracht overeenkomstig de in bijlage VI bij Richtlijn 67/548/EEG vastgestelde criteria.

                                 1.2.

                                 Indien dergelijke preparaten als zeer vergiftig (T+), vergiftig (T) of bijtend (C) zijn ingedeeld en het materieel onmogelijk is de bedoelde informatie op de verpakking zelf aan te brengen, dient de verpakking van dergelijke preparaten vergezeld te gaan van een nauwkeurige en voor eenieder begrijpelijke gebruiksaanwijzing die, zo nodig, aanwijzingen bevat voor de vernietiging van de lege verpakking.

                           2.   Preparaten die bestemd zijn om te worden verstoven
                     Op het etiket van de verpakking van dergelijke preparaten is de vermelding vereist van veiligheidsaanbeveling S23 in combinatie met veiligheidsaanbeveling S38 of S51, overeenkomstig de in bijlage VI bij Richtlijn 67/548/EEG vastgestelde criteria.
                     3.   Preparaten die een stof bevatten waaraan de zin R33 („Gevaar voor cumulatieve effecten”) is toegekend
                     Op het etiket van de verpakking van een preparaat dat ten minste één stof bevat waaraan de zin R33 is toegekend, dient, als de concentratie van deze stof in het preparaat 1 % of meer bedraagt — tenzij in bijlage I bij Richtlijn 67/548/EEG een andere waarde is vastgesteld —, de volledige tekst te zijn aangebracht van zin R33 als vermeld in bijlage III bij Richtlijn 67/548/EEG.
                     4.   Preparaten die een stof bevatten waaraan de zin R64 („Kan gevaarlijk zijn voor baby's die borstvoeding krijgen”) is toegekend
                     Op het etiket van de verpakking van een preparaat dat ten minste één stof bevat waaraan de zin R64 is toegekend, dient, als de concentratie van deze stof in het preparaat 1 % of meer bedraagt — tenzij in bijlage I bij Richtlijn 67/548/EEG een andere waarde is vastgesteld —, de volledige tekst te zijn aangebracht van zin R64 als vermeld in bijlage III bij Richtlijn 67/548/EEG.
                     B.   Andere, in de zin van artikel 5, 6 of 7, al dan niet als gevaarlijk ingedeelde preparaten
                     1.   Loodhoudende preparaten
                     1.1.   Verven en vernissen
                     Op het etiket van de verpakking van verven en vernissen met een volgens ISO-norm 6503/1984 vastgesteld totaal loodgehalte van meer dan 0,15 % (uitgedrukt in gewicht van het metaal) van het totale gewicht van het preparaat, moet de volgende waarschuwing zijn aangebracht:
                     „Bevat lood. Mag niet worden gebruikt voor voorwerpen waarin kinderen kunnen bijten of waaraan kinderen kunnen zuigen.”.
                     Bij verpakkingen met een inhoud van minder dan 125 milliliter luidt de waarschuwing als volgt:
                     „Let op! Bevat lood.”.
                     2.   Preparaten die cyanoacrylaat bevatten
                     2.1.   Lijmen
                     Op het etiket van de verpakking die lijm op basis van cyanoacrylaat direct omsluit, moeten de volgende waarschuwingen zijn aangebracht:

                                 „Cyanoacrylaat
                                 Gevaarlijk!
                                 Kleeft binnen enkele seconden huid en oogleden aan elkaar.
                                 Buiten het bereik van kinderen houden.”.

                           Bij de verpakking dienen de gepaste veiligheidsaanbevelingen te worden gevoegd.
                     3.   Preparaten die isocyanaten bevatten
                     Op het etiket van de verpakking van preparaten die isocyanaten (monomeer, oligomeer, prepolymeer enz., als zodanig of in een mengsel) bevatten, moeten de volgende vermeldingen zijn aangebracht:

                                 „Bevat isocyanaten.
                                 Zie de aanwijzingen van de fabrikant.”.

                           4.   Preparaten die epoxyverbindingen met een gemiddeld molecuulgewicht van ten hoogste 700 bevatten
                     Op het etiket van de verpakking van preparaten die epoxyverbindingen met een gemiddeld molecuulgewicht van 700 of lager bevatten, moet de volgende vermelding zijn aangebracht:

                                 „Bevat epoxyverbindingen.
                                 Zie de aanwijzingen van de fabrikant.”.

                           5.   Aan het grote publiek verkochte preparaten die actief chloor bevatten
                     Op het etiket van de verpakking van preparaten die meer dan 1 % actief chloor bevatten, moet de volgende waarschuwing zijn aangebracht:
                     „Let op! Niet in combinatie met andere producten gebruiken; er kunnen gevaarlijke gassen (chloor) vrijkomen.”.
                     6.   Preparaten die cadmium(legeringen) bevatten en die zijn bestemd om te worden gebruikt voor het lassen en solderen
                     Op het etiket van de verpakking van dergelijke preparaten moeten leesbaar en onuitwisbaar de volgende waarschuwingen zijn aangebracht:

                                 „Let op! Bevat cadmium.
                                 Bij het gebruik ontwikkelen zich gevaarlijke dampen.
                                 Zie de aanwijzingen van de fabrikant.
                                 Neem de veiligheidsvoorschriften in acht.”.

                           7.   Preparaten die beschikbaar zijn in de vorm van aërosolen
                     Onverminderd de bepalingen van deze richtlijn zijn ook preparaten die in de vorm van aërosolen beschikbaar zijn, onderworpen aan de bepalingen voor het kenmerken overeenkomstig punt 2.2 en punt 2.3 van de bijlage bij Richtlijn 75/324/EEG, laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/1/EG.
                     8.   Preparaten die stoffen bevatten welke nog niet volledig zijn getest
                     Wanneer een preparaat een stof bevat die overeenkomstig artikel 13, lid 3, van Richtlijn 67/548/EEG de vermelding „Attentie! Nog niet volledig geteste stof.” draagt, moet op het etiket van de verpakking van het preparaat de vermelding staan „Let op! Dit preparaat bevat een nog niet volledig geteste stof.”, indien die stof aanwezig is in een concentratie van ten minste 1 %.
                     9.   Niet als sensibiliserend ingedeelde preparaten die ten minste één sensibiliserende stof bevatten
                     Op het etiket van de verpakking van preparaten die ten minste één als sensibiliserend ingedeelde stof bevatten in een concentratie gelijk aan of groter dan 0,1 % of in een concentratie gelijk aan of groter dan die welke in een specifieke nota betreffende deze stof in bijlage I bij Richtlijn 67/548/EEG is aangegeven, moet de volgende vermelding zijn aangebracht:
                     „Bevat (naam van de sensibiliserende stof). Kan een allergische reactie veroorzaken.”.
                     10.   Vloeibare preparaten die gehalogeneerde koolwaterstoffen bevatten
                     Op het etiket van de verpakking van vloeibare preparaten die geen vlampunt of een vlampunt boven 55 °C hebben en die een gehalogeneerde koolwaterstof en meer dan 5 % licht ontvlambare of ontvlambare stoffen bevatten, moet de volgende vermelding zijn aangebracht:
                     „Kan bij gebruik licht ontvlambaar worden.” of „Kan bij gebruik ontvlambaar worden.”.
                     11.   Preparaten die een stof bevatten waaraan de zin R67 is toegekend: Dampen kunnen slaperigheid en duizeligheid veroorzaken
                     Wanneer een preparaat een of meer stoffen bevat waaraan de zin R67 is toegekend, moet op het etiket van dit preparaat de tekst van deze zin, zoals vermeld in bijlage III van Richtlijn 67/548/EEG, worden aangebracht wanneer de totale concentratie van deze stoffen in het preparaat 15 % of hoger is, tenzij:

                                 —

                                 aan het preparaat al de zinnen R20, R23, R26, R68/20, R39/23 of R39/26 zijn toegekend,

                                 —

                                 of de inhoud van de verpakking van het preparaat niet meer dan 125 ml bedraagt.

                           12.   Cement en cementpreparaten
                     Op de verpakking van cement en cementpreparaten met een hoeveelheid oplosbaar zeswaardig chroom van meer dan 0,0002 % van het totale drooggewicht van het cement moet de volgende vermelding worden aangebracht:
                     „Bevat zeswaardig chroom. Kan een allergische reactie veroorzaken.”
                     tenzij het preparaat al wordt ingedeeld en gekenmerkt als een sensibiliserende stof met zin R43.
                     C.   Niet in de zin van artikel 5, 6 of 7 ingedeelde preparaten, die evenwel ten minste één gevaarlijke stof bevatten
                     1.   Niet voor het grote publiek bestemde preparaten
                     Op het etiket van de verpakkingen van de in artikel 14, lid 2.1, onder b), bedoelde preparaten moet de volgende tekst zijn aangebracht:
                     „Inlichtingenblad aangaande de veiligheid is voor de professionele gebruiker op aanvraag verkrijgbaar.””.

         (1)  Wanneer aan het preparaat R49 en R40 zijn toegekend, blijven beide R-zinnen behouden, omdat R40 geen onderscheid maakt tussen de blootstellingsroutes, terwijl R49 alleen wordt toegekend voor de inhalatieroute.”;

         (2)  Wanneer aan het preparaat R49 en R40 zijn toegekend, blijven beide R-zinnen behouden, omdat R40 geen onderscheid maakt tussen de blootstellingsroutes, terwijl R49 alleen wordt toegekend voor de inhalatieroute.”.


Avis juridique important

|

31974L0561

Richtlijn 74/561/EEG van de Raad van 12 november 1974 inzake de toegang tot het beroep van ondernemer van nationaal en internationaal goederenvervoer over de weg

Publicatieblad Nr. L 308 van 19/11/1974 blz. 0018 - 0022 Bijzondere uitgave in het Fins: Hoofdstuk 7 Deel 1 blz. 0156  Bijzondere uitgave in het Grieks: Hoofdstuk 07 Deel 1 blz. 0231  Bijzondere uitgave in het Zweeds: Hoofdstuk 7 Deel 1 blz. 0156  Bijzondere uitgave in het Spaans: Hoofdstuk 07 Deel 2 blz. 0020  Bijzondere uitgave in het Portugees: Hoofdstuk 07 Deel 2 blz. 0020

++++RICHTLIJN VAN DE RAAD  van 12 november 1974  inzake de toegang tot het beroep van ondernemer van nationaal en internationaal goederenvervoer over de weg   ( 74/561/EEG )  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 75 ,  Gezien het voorstel van de Commissie ,  Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ) ,  Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 2 ) ,  Overwegende dat ordening van de vervoermarkt één van de noodzakelijke voorwaarden vormt voor de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk vervoerbeleid , waarvan de totstandbrenging door het Verdrag is voorgeschreven ;  Overwegende dat het nemen van maatregelen tot coordinatie van de voorwaarden voor toegang tot het beroep van vervoerondernemer de daadwerkelijke uitoefening van het recht van vestiging kan bevorderen ;  Overwegende dat het van belang is gemeenschappelijke regels inzake de toegang tot het beroep van ondernemer van nationaal en internationaal goederenvervoer over de weg in te voeren , ten einde een verbetering van de vakbekwaamheid van vervoerondernemers te bewerkstelligen , die kan bijdragen tot sanering van de markt , verbetering van de kwaliteit van de verleende diensten in het belang van de gebruikers , de vervoerondernemers en de gehele volkshuishouding , alsmede tot grotere verkeersveiligheid ;  Overwegende dat de voorschriften voor de toegang tot het beroep van ondernemer van goederenvervoer over de weg derhalve betrekking dienen te hebben op betrouwbaarheid , financiële draagkracht en vakbekwaamheid van de vervoerder ;  Overwegende dat het evenwel niet noodzakelijk is vervoer van geringe economische betekenis in deze gemeenschappelijke voorschriften te betrekken ;  Overwegende dat er overgangsbepalingen nodig zijn om de Lid-Staten in staat te stellen hun nationale regelingen aan de communautaire regeling aan te passen ;  Overwegende dat het in verband met de harmonisatie van de voorwaarden voor toepassing van de gemeenschappelijke voorschriften noodzakelijk is een communautaire overlegprocedure voor de tot dat doel op nationaal niveau te nemen maatregelen in te voeren ,  HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :  Artikel 1  1 . De toegang tot het beroep van ondernemer van goederenvervoer over de weg wordt geregeld bij de bepalingen die de Lid-Staten overeenkomstig de gemeenschappelijke voorschriften van deze richtlijn vaststellen .  2 . In de zin van deze richtlijn wordt onder " beroep van ondernemer van goederenvervoer over de weg " verstaan : de activiteit van iedere natuurlijke persoon of onderneming die met een afzonderlijk motorrijtuig of een samenstel van gekoppelde voertuigen goederen vervoert voor rekening van derden .  In de zin van deze richtlijn wordt onder " onderneming " verstaan : elke vereniging of groepering van personen , met of zonder rechtspersoonlijkheid en met of zonder winstoogmerk , alsmede elk onder de overheid ressorterend orgaan , ongeacht of het een eigen rechtspersoonlijkheid bezit of afhankelijk is van een autoriteit met deze persoonlijkheid .  Artikel 2  1 . Deze richtlijn is niet van toepassing op natuurlijke personen of ondernemingen die het beroep uitoefenen van ondernemer van goederenvervoer over de weg , met voertuigen waarvan het toegestane laadvermogen niet groter is dan 3,5 ton of waarvan het toegestane totaalgewicht niet meer dan 6 ton bedraagt . De Lid-Staten kunnen deze drempels echter voor alle vervoercategorieën of voor een gedeelte daarvan verlagen .  2 . De Lid-Staten kunnen , na raadpleging van de Commissie , natuurlijke personen of ondernemingen die uitsluitend in het binnenland vervoer verrichten dat slechts een geringe weerslag op de vervoermarkt heeft wegens   - de aard van de vervoerde goederen , of   - de geringe afstand die wordt afgelegd ,  vrijstellen van de toepassing van alle of van een gedeelte der bepalingen van deze richtlijn .  Artikel 3  1 . Natuurlijke personen of ondernemingen die het beroep van ondernemer van goederenvervoer over de weg wensen uit te oefenen , moeten  a ) betrouwbaar zijn ,  b ) over voldoende financiële draagkracht beschikken ,  c ) voldoen aan de voorwaarde van vakbekwaamheid .  Indien de aanvrager een natuurlijk persoon is die niet voldoet aan het bepaalde sub c ) , kunnen de bevoegde autoriteiten hem niettemin toestemming verlenen tot het uitoefenen van het beroep van vervoerondernemer , mits hij aan deze autoriteiten een andere persoon aanwijst die voldoet aan het bepaalde sub a ) en c ) en die de vervoerwerkzaamheden van het bedrijf permanent en daadwerkelijk leidt .  Indien de aanvrager een onderneming is , moet aan het bepaalde sub a ) en c ) worden voldaan door een van de natuurlijke personen die de vervoerwerkzaamheden van de onderneming permanent en daadwerkelijk leiden . De Lid-Staten kunnen verlangen dat ook andere personen van de onderneming aan het bepaalde sub a ) voldoen .  2 . In afwachting van een latere coordinatie stelt elke Lid-Staat vast aan welke bepalingen de aanvrager en , in voorkomend geval , de in lid 1 bedoelde natuurlijke personen ter zake van betrouwbaarheid moeten voldoen .  3 . Onder financiële draagkracht wordt verstaan het beschikken over de financiële middelen die nodig zijn voor het op gang brengen en het goede beheer van de onderneming . In afwachting van een latere coordinatie bepaalt elke Lid-Staat welke bepalingen daarvoor in aanmerking komen en op welke wijze daartoe het bewijs moet worden geleverd .  4 . Aan de voorwaarde van vakbekwaamheid wordt voldaan door het bezit van de kennis omtrent de in de lijst van de bijlage aangegeven onderwerpen , welke kennis wordt vastgesteld door de hiertoe door elke Lid-Staat aangewezen autoriteit of instantie . De nodige kennis wordt verworven door het volgen van cursussen , door praktische ervaring in een vervoeronderneming of door een combinatie van beide . De Lid-Staten kunnen houders van bepaalde diploma's van hoger onderwijs of van vakonderwijs , die een goede kennis omtrent de in de lijst van de bijlage aangegeven onderwerpen waarborgen , vrijstellen van deze bepalingen .  Het bewijs van vakbekwaamheid wordt geleverd door het overleggen van een verklaring die is afgegeven door de in de vorige alinea bedoelde autoriteit of instantie .  Artikel 4  1 . De Lid-Staten stellen de voorwaarden vast waaronder de exploitatie van een onderneming voor goederenvervoer over de weg , in afwijking van artikel 3 , lid 1 , voorlopig gedurende ten hoogste een jaar kan worden voortgezet , welke periode in naar behoren gemotiveerde speciale gevallen met maximaal zes maanden kan worden verlengd , in geval van overlijden of lichamelijke of wettelijke onbekwaamheid van de natuurlijke persoon die de werkzaamheden van vervoerder verricht of van de natuurlijke persoon die voldoet aan het bepaalde in artikel 3 , lid 1 , sub a ) en c ) .  2 . De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten kunnen evenwel bij wijze van uitzondering in sommige bijzondere gevallen toestaan dat de exploitatie van een vervoeronderneming definitief wordt voortgezet door een persoon die niet voldoet aan de in artikel 3 , lid 1 , sub c ) , bedoelde voorwaarde van vakbekwaamheid , maar die beschikt over een praktische ervaring van ten minste 3 jaar in het dagelijks beheer van die onderneming .  Artikel 5  1 . Natuurlijke personen en ondernemingen die aantonen dat zij , voor 1 januari 1978 , in een Lid-Staat krachtens een nationale regeling zijn gemachtigd het beroep van ondernemer van nationaal en/of internationaal goederenvervoer over de weg uit te oefenen , zijn vrijgesteld van de verplichting aan te tonen dat zij , naargelang van het geval , aan het bepaalde in artikel 3 voldoen .  2 . Natuurlijke personen die na 31 december 1974 en voor 1 januari 1978   - hetzij zijn gemachtigd het beroep van ondernemer van goederenvervoer over de weg uit te oefenen , zonder dat zij krachtens een nationale regeling hebben bewezen dat zij vakbekwaam zijn ,   - hetzij zijn aangewezen om de vervoerwerkzaamheden van een onderneming daadwerkelijk en permanent te leiden  moeten evenwel voor 1 januari 1980 aan de in artikel 3 , lid 4 , bedoelde voorwaarde van vakbekwaamheid voldoen .  Dezelfde eis wordt gesteld in het in artikel 3 , lid 1 , derde alinea , bedoelde geval .  Artikel 6  1 . De beslissingen die door de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten worden genomen krachtens de op grond van deze richtlijn vastgestelde maatregelen , en waarbij een aanvraag om toegang tot het beroep van ondernemer van goederenvervoer over de weg wordt afgewezen , worden met redenen omkleed .  2 . De Lid-Staten zien erop toe dat de bevoegde autoriteiten de machtiging tot uitoefening van het beroep van ondernemer van goederenvervoer over de weg intrekken , wanneer zij vaststellen dat niet meer wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 3 , lid 1 , sub a ) , b ) of c ) , waarbij in voorkomend geval een passende termijn wordt bepaald voor de aanwerving van een plaatsvervanger .  3 . De Lid-Staten zien erop toe dat de in deze richtlijn bedoelde natuurlijke personen of ondernemingen over de mogelijkheid beschikken om met passende middelen hun belangen te verdedigen met betrekking tot de beslissingen bedoeld in de leden 1 en 2 .  Artikel 7  1 . De Lid-Staten stellen , na raadpleging van de Commissie , voor 1 januari 1977 de maatregelen vast die nodig zijn voor de tenuitvoerlegging van deze richtlijn en met name van artikel 3 , lid 4 .  2 . De Lid-Staten zien erop toe dat de toetsing van de in artikel 3 , lid 4 , bedoelde kennis voor de eerste maal voor 1 januari 1978 plaatsvindt .  Artikel 8  Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .  Gedaan te Brussel , 12 november 1974 .  Voor de Raad  De Voorzitter  J . SAUVAGNARGUES  ( 1 ) PB nr . C 72 van 19 . 7 . 1968 , blz . 53 .  ( 2 ) PB nr . C 49 van 17 . 5 . 1968 , blz . 2 .  BIJLAGE  LIJST VAN ONDERWERPEN BEDOELD IN ARTIKEL 3 , LID 4  De voor de vaststelling van de vakbekwaamheid in aanmerking te nemen kennis moet ten minste betrekking hebben op de onderwerpen die in deze lijst zijn weergegeven . Deze onderwerpen moeten op gedetailleerde wijze zijn omschreven en door de bevoegde nationale autoriteiten worden opgesteld of goedgekeurd . Zij moeten kunnen worden bevat door personen die een opleiding hebben genoten welke overeenkomt met het niveau van voltooid verplicht schoolbezoek .  A . VERPLICHTE LEERSTOF VOOR ONDERNEMERS DIE VOORNEMENS ZIJN UITSLUITEND NATIONAAL VERVOER TE VERRICHTEN  1 . Recht  Elementaire kennis van het burgerlijk recht , het handelsrecht , het sociaal recht en het belastingrecht , waarvan de kennis noodzakelijk is voor de uitoefening van het beroep , met name betreffende :   - overeenkomsten in het algemeen ;   - vervoerovereenkomsten , inzonderheid de aansprakelijkheid van de vervoerondernemer  ( aard en grenzen ) ;   - handelsvennootschappen ;   - handelsboeken ;   - arbeidsvoorschriften , sociale zekerheid ;   - belastingstelsel .  2 . Zakelijk en financieel beheer van de onderneming   - betalings - en financieringsmethoden ;   - kostprijsberekening ;   - regeling van vervoerprijzen en -voorwaarden ;   - handelsboekhouding ;   - verzekeringen ;   - rekeningen ;   - tussenpersonen bij het vervoer .  3 . Toegang tot de markt   - de bepalingen betreffende de toegang tot het beroep en de uitoefening ervan ;   - vervoersdocumenten .  4 . Technische normen en exploitatie   - afmetingen en gewichten van voertuigen ;   - keuze van het voertuig ;   - goedkeuring en registratie ;   - normen voor het onderhoud van de voertuigen ;   - laden en lossen van de voertuigen .  5 . Veiligheid op de weg   - wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen inzake het verkeer ;   - de verkeersveiligheid ;   - voorkoming van ongelukken en maatregelen bij ongevallen .  B . VERPLICHTE LEERSTOF VOOR ONDERNEMERS DIE VOORNEMENS ZIJN INTERNATIONAAL VERVOER TE VERRICHTEN :   - de onderwerpen genoemd onder A ;   - bepalingen met betrekking tot het goederenvervoer over de weg tussen de Lid-Staten en tussen de Gemeenschap en derde landen die voortvloeien uit de nationale wetgeving , uit communautaire normen , uit internationale verdragen en overeenkomsten ;   - douanepraktijk en douaneformaliteiten ;   - voornaamste verkeersregels in de Lid-Staten .