title: GEDELEGEERDE RICHTLIJN (EU) .../… VAN DE COMMISSIE tot wijziging, met het oog op de aanpassing aan de wetenschappelijke en technische vooruitgang, van bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad wat betreft een vrijstelling voor zeswaardig chroom als corrosiewering in het koolstofstalen koelsysteem van absorptiekoelkasten

text:
                             EUROPESE
                             COMMISSIE
                                                      Brussel, 17.12.2019
                                                      C(2019) 9099 final
             GEDELEGEERDE RICHTLIJN (EU) .../… VAN DE COMMISSIE
                                        van 17.12.2019
     tot wijziging, met het oog op de aanpassing aan de wetenschappelijke en technische
   vooruitgang, van bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de
     Raad wat betreft een vrijstelling voor zeswaardig chroom als corrosiewering in het
                     koolstofstalen koelsysteem van absorptiekoelkasten
                                 (Voor de EER relevante tekst)
NL                                                                                NL
 ---pagebreak---                                                     TOELICHTING
   1.        ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
   Met het oog op aanpassing aan de technische vooruitgang wordt bijlage III bij Richtlijn
   2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad betreffende beperking van het gebruik
   van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur (herschikking)1
   (“de tweede BGGS-richtlijn”) bij deze gedelegeerde richtlijn van de Commissie gewijzigd
   wat betreft een vrijstelling voor specifieke toepassingen die zeswaardig chroom bevatten.
   De tweede BGGS-richtlijn beperkt het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische
   en elektronische apparatuur, zoals bepaald in artikel 4 van die richtlijn. Zij is op 21 juli 2011
   in werking getreden.
   De in de lijst in bijlage II bij de tweede BGGS-richtlijn opgenomen stoffen waarvoor
   momenteel beperkingen gelden zijn: lood, kwik, cadmium, zeswaardig chroom,
   polybroombifenylen (PBB’s), polybroomdifenylethers (PBDE’s), bis(2-ethylhexyl)ftalaat
   (DEHP), butylbenzylftalaat (BBP), dibutylftalaat (DBP) en di-isobutylftalaat (DIBP). In de
   bijlagen III en IV bij de tweede BGGS-richtlijn worden de materialen en onderdelen van
   elektrische en elektronische apparatuur (EEA) vermeld voor specifieke toepassingen die zijn
   vrijgesteld van de beperking van artikel 4, lid 1, van de tweede BGGS-richtlijn.
   Artikel 5 voorziet in de aanpassing van de bijlagen III en IV aan de wetenschappelijke en
   technische vooruitgang (in de vorm van het opnemen, verlengen, wijzigen en intrekken van
   vrijstellingen). Krachtens artikel 5, lid 1, onder a), mogen vrijstellingen alleen in de
   bijlagen III en IV worden opgenomen als daardoor de door Verordening (EG) nr. 1907/20062
   geboden milieu- en gezondheidsbescherming niet wordt afgezwakt en aan een van de
   volgende voorwaarden is voldaan: de verwijdering of vervanging van materialen en
   onderdelen door middel van ontwerpwijzigingen of door middel van materialen en onderdelen
   waarvoor geen gebruik hoeft te worden gemaakt van de in bijlage II opgesomde stoffen of
   materialen, is om technische of wetenschappelijke redenen niet haalbaar; de betrouwbaarheid
   van de vervangende stoffen is niet gewaarborgd; of de vervanging houdt als geheel voor het
   milieu, de gezondheid en de veiligheid van de consument waarschijnlijk meer nadelen dan
   voordelen in.
   Bij artikel 5, lid 1, is bovendien bepaald dat de Commissie materialen en onderdelen van EEA
   voor specifieke toepassingen in de lijsten van de bijlagen III en IV opneemt door middel van
   afzonderlijke gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 20. In artikel 5, lid 3, en
   bijlage V is de procedure vastgesteld voor het indienen van aanvragen voor het verlenen,
   verlengen of intrekken van een vrijstelling.
   2.        RAADPLEGING VOORAFGAAND AAN DE AANNEMING VAN DE
             HANDELING
   Sinds de bekendmaking van de tweede BGGS-richtlijn heeft de Commissie op grond van
   artikel 5, lid 3, en bijlage V talrijke aanvragen3 ontvangen van marktdeelnemers om nieuwe
   vrijstellingen te verlenen of bestaande vrijstellingen te verlengen.
   De huidige vrijstelling 9 van bijlage III staat het gebruik van zeswaardig chroom toe als
   corrosiewering in het koolstofstalen koelsysteem. De Commissie heeft één aanvraag
   1
            PB L 174 van 1.7.2011, blz. 88.
   2
            PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1.
   3
            De lijst is te vinden op: http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm
NL                                                           1                                         NL
 ---pagebreak---    ontvangen voor verlenging van deze vrijstelling, in januari 2015. Hoewel vrijstelling 9 voor
   de categorieën 1 tot en met 7 en 104 op 21 juli 2016 is vervallen, blijft zij overeenkomstig
   artikel 5, lid 5, tweede alinea, van de BGGS-richtlijn gelden tot de Commissie een besluit
   heeft genomen over de aanvraag tot verlenging.
   Met het oog op de evaluatie van de vrijstellingsaanvraag heeft de Commissie in een studie de
   vereiste technische en wetenschappelijke beoordeling laten uitvoeren, met inbegrip van een
   acht weken durende open onlineraadpleging van belanghebbenden5 over de aanvraag. Tijdens
   de raadpleging van de belanghebbenden is één bijdrage ingediend.
   Het eindverslag met de beoordeling van de aanvraag is gepubliceerd6; de belanghebbenden
   zijn hiervan in kennis gesteld.
   Vervolgens heeft de Commissie de groep nationale deskundigen voor gedelegeerde
   handelingen schriftelijk geraadpleegd in het kader van de tweede BGGS-richtlijn7. De
   deskundigen stemden in met het ontwerpdocument van de Commissie, waarbij een grote
   meerderheid van de leden zich onthield. Het ontwerp van gedelegeerde richtlijn werd in
   overeenstemming met de richtsnoeren voor betere regelgeving gedurende een periode van vier
   weken op het portaal voor betere regelgeving gepubliceerd zodat het publiek feedback kon
   geven. Er zijn geen opmerkingen ontvangen. Alle noodzakelijke maatregelen betreffende
   vrijstellingen van de beperking van het gebruik van stoffen uit hoofde van artikel 5, leden 3
   tot en met 7, zijn genomen8. De Raad en het Europees Parlement zijn van alle activiteiten in
   kennis gesteld.
   In het eindverslag wordt met name de volgende technische informatie en evaluatie vermeld:
             zeswaardig chroom (Cr(VI)) wordt gebruikt als corrosiewerend middel in het
              koolstofstalen koelsysteem van absorptiekoelkasten. Het wordt gebruikt om een laag
              aan de binnenkant van de stalen buizen te vormen om deze te beschermen tegen de
              koeloplossing, die bijtend ammoniak bevat;
             voor absorptiekoelkasten die gebruikmaken van lage boilertemperaturen (ongeveer
              140-180 °C) is een vervangende stof voor Cr(VI) beschikbaar geworden. Voor de
              vervanging in andere toepassingen waarbij een hogere boilertemperatuur vereist is,
              zal naar verwachting meer tijd nodig zijn omdat de betrouwbaarheid van de
              alternatieven nog wordt beoordeeld.
   Uit de evaluatieresultaten voor de categorieën 1 tot en met 7 en 10 blijkt dat de
   vrijstellingsaanvraag met betrekking tot vrijstelling 9 van bijlage III aan ten minste een van de
   voorwaarden van artikel 5, lid 1, onder a), voldoet.
   4
            Deze categorieën zijn de volgende: 1. grote huishoudelijke apparaten; 2. kleine huishoudelijke
            apparaten; 3. IT- en telecommunicatieapparatuur; 4. consumentenapparatuur; 5. verlichtingsapparatuur;
            6. elektrisch en elektronisch gereedschap; 7. speelgoed, ontspannings- en sportapparatuur;
            10. automaten. De categorieën van elektrische en elektronische apparatuur zijn vastgesteld in bijlage I
            bij de BGGS‑ richtlijn.
   5
            Raadplegingsperiode: van 21.8.2015 tot en met 16.10.2015
   6
            https://bookshop.europa.eu/nl/assistance-to-the-commission-on-technological-socio-economic-and-cost-
            benefit-assessment-related-to-exemptions-from-the-substance-restrictions-in-electrical-and-electronic-
            equipment-pbKH0416554/
   7
            De raadplegingen vonden plaats van 14 december 2018 tot en met 21 januari 2019.
   8
            Een lijst van de vereiste administratieve stappen is beschikbaar op de website van de Commissie. Zie
            het         interinstitutioneel     register      van        gedelegeerde        handelingen         op
            https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home voor informatie over de voortgang van de procedure voor
            elk van de ontwerpen van gedelegeerde handelingen.
NL                                                         2                                                        NL
 ---pagebreak---    Om een onderscheid te maken tussen toepassingen met lage en hoge boilertemperatuur en de
   vrijstelling in overeenstemming te brengen met de respectieve Reach-vergunningen9, is de
   formulering van de huidige vrijstelling opgesplitst. Aangezien de boilertemperatuur door
   middel van de bedrijfsdruk gemakkelijk kan worden aangepast, werd de temperatuur niet
   voldoende betrouwbaar geacht voor de handhaving van de BGGS-richtlijn. In plaats daarvan
   wordt het elektrisch ingangsvermogen, dat nauw verband houdt met de boilertemperatuur,
   beschouwd als gemakkelijker te controleren en betrouwbaarder om de verschillende
   categorieën van toepassingen te vertegenwoordigen.
   Aangezien voor toepassingen met een elektrisch ingangsvermogen < 75 W (wat overeenkomt
   met toepassingen met een lage boilertemperatuur) betrouwbare alternatieven beschikbaar zijn
   geworden, vervalt de vrijstelling twaalf maanden na de bekendmaking van deze gedelegeerde
   richtlijn in het Publicatieblad van de Europese Unie, overeenkomstig artikel 5, lid 6, van de
   BGGS-richtlijn.
   Voor toepassingen met een elektrisch ingangsvermogen ≥ 75 W en voor systemen die
   volledig met niet-elektrische verwarmingseenheden werken (wat overeenkomt met
   toepassingen met een hoge boilertemperatuur), is een geldigheidsperiode van de vrijstelling
   tot en met 21 juli 2021, die overeenkomstig artikel 5, lid 2, eerste alinea, kan worden
   verlengd, gerechtvaardigd.
   De vrijstelling is in overeenstemming met de Reach-autorisaties REACH/17/7/0 tot en met
   REACH/17/7/3. Voor de toegekende geldigheidsperiode worden geen negatieve
   sociaaleconomische gevolgen van de vervanging verwacht. Er worden ook geen negatieve
   gevolgen voor de innovatie verwacht.
   Voor andere categorieën dan de categorieën 1 tot en met 7 en 10 blijft de huidige vrijstelling
   gelden gedurende de in artikel 5, lid 2, vastgestelde perioden. Overeenkomstig artikel 5 van
   Richtlijn 2011/65/EU zwakt de specifieke vrijstelling de door Verordening (EG)
   nr. 1907/2006 (Reach) geboden milieu- en gezondheidsbescherming niet af.
   3.        JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
   In de gedelegeerde richtlijn wordt het gebruik van zeswaardig chroom in specifieke
   toepassingen vrijgesteld van de beperkingen van artikel 4, lid 1, van Richtlijn 2011/65/EU;
   deze vrijstelling moet in bijlage III bij die richtlijn worden opgenomen.
   Het instrument is een gedelegeerde richtlijn, overeenkomstig Richtlijn 2011/65/EU en met
   name de relevante bepalingen van artikel 5, lid 1, onder a).
   De gedelegeerde richtlijn heeft tot doel bij te dragen tot de bescherming van de menselijke
   gezondheid en het milieu en de bepalingen om de werking van de interne markt op het gebied
   van elektrische en elektronische apparatuur te garanderen, onderling aan te passen. Daartoe
   voorziet zij in de toelating van het gebruik van normaliter verboden stoffen voor specifieke
   toepassingen in overeenstemming met de bepalingen en voorwaarden van de tweede BGGS-
   richtlijn en met de in die richtlijn vastgestelde procedure voor de aanpassing van de
   bijlagen III en IV aan de vooruitgang van wetenschap en techniek.
   Overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel gaat deze maatregel niet verder dan wat nodig is
   om de doelstelling ervan te verwezenlijken.
   Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de EU.
   9
            Besluit C(2017) 665 van de Commissie.
NL                                                    3                                           NL
 ---pagebreak---                GEDELEGEERDE RICHTLIJN (EU) .../… VAN DE COMMISSIE
                                                van 17.12.2019
       tot wijziging, met het oog op de aanpassing aan de wetenschappelijke en technische
    vooruitgang, van bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de
       Raad wat betreft een vrijstelling voor zeswaardig chroom als corrosiewering in het
                         koolstofstalen koelsysteem van absorptiekoelkasten
                                         (Voor de EER relevante tekst)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2011
   betreffende beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en
   elektronische apparatuur10, en met name artikel 5, lid 1, onder a),
   Overwegende hetgeen volgt:
   (1)     Krachtens Richtlijn 2011/65/EU zijn de lidstaten verplicht ervoor te zorgen dat
           elektrische en elektronische apparatuur die in de handel wordt gebracht, geen van de in
           bijlage II bij die richtlijn opgenomen gevaarlijke stoffen bevat. Die beperking geldt
           niet voor de vrijgestelde toepassingen die zijn vermeld in bijlage III bij Richtlijn
           2011/65/EU.
   (2)     De categorieën elektrische en elektronische apparatuur waarop Richtlijn 2011/65/EU
           van toepassing is, zijn opgenomen in de lijst in bijlage I bij die richtlijn.
   (3)     Zeswaardig chroom is opgenomen in de lijst in bijlage II bij Richtlijn 2011/65/EU, als
           stof waarvoor beperkingen gelden.
   (4)     In bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU is een vrijstelling opgenomen van de beperking
           voor het gebruik van zeswaardig chroom als corrosiewering in het koolstofstalen
           koelsysteem van absorptiekoelkasten tot 0,75 gewichtsprocent in de koeloplossing
           (“de vrijstelling”). Voor de categorieën 1 tot en met 7 en 10 zou de vrijstelling
           overeenkomstig artikel 5, lid 2, tweede alinea, van die richtlijn op 21 juli 2016
           vervallen.
   (5)     Op 20 januari 2015 heeft de Commissie een aanvraag om verlenging van de
           vrijstelling (“het verlengingsverzoek”) ontvangen, dat wil zeggen binnen de in
           artikel 5, lid 5, van Richtlijn 2011/65/EU vastgestelde termijn. Overeenkomstig die
           bepaling blijft de vrijstelling geldig tot een besluit over het verlengingsverzoek is
           vastgesteld.
   (6)     Bij de beoordeling van het verlengingsverzoek zijn belanghebbenden geraadpleegd
           overeenkomstig artikel 5, lid 7, van Richtlijn 2011/65/EU. De evaluatie, waarin
           rekening is gehouden met de besluiten van de Commissie betreffende vergunningen
           voor het in de handel brengen voor gebruik en/of voor het gebruik van stoffen die zijn
   10
            PB L 174 van 1.7.2011, blz. 88.
NL                                                    4                                            NL
 ---pagebreak---         opgenomen in bijlage XIV bij Verordening (EG) nr. 1907/200611, heeft geleid tot de
        conclusie dat de huidige vrijstelling voor de categorieën 1 tot en met 7 en 10 moet
        worden opgesplitst in twee subpunten waarvan de formulering de wetenschappelijke
        en technische vooruitgang wat de vervanging van zeswaardig chroom betreft duidelijk
        weerspiegelt, en die verschilt naargelang van de aard van de toepassing.
   (7)  Zeswaardig chroom (Cr(VI)) wordt gebruikt als corrosiewerend middel in het
        koolstofstalen koelsysteem van absorptiekoelkasten. Het wordt gebruikt om een laag
        aan de binnenkant van de stalen buizen te vormen om deze te beschermen tegen de
        koeloplossing, die bijtend ammoniak bevat.
   (8)  Voor onder de huidige vrijstelling vallende toepassingen met een elektrisch
        ingangsvermogen ≥ 75 W en systemen die volledig met niet-elektrische
        verwarmingseenheden werken (wat overeenkomt met toepassingen met een hoge
        boilertemperatuur), is de vervanging of verwijdering van zeswaardig chroom
        wetenschappelijk en technisch nog altijd niet haalbaar vanwege het ontbreken van
        betrouwbare vervangende stoffen. Een vrijstelling voor deze toepassingen is in
        overeenstemming met Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement
        en de Raad12 en zwakt de door die verordening geboden milieu- en
        gezondheidsbescherming derhalve niet af.
   (9)  Daarom moet de gevraagde verlenging voor toepassingen die gebruikmaken van hoge
        boilertemperaturen overeenkomstig artikel 4, lid 3, en artikel 5, lid 2, tweede alinea,
        van Richtlijn 2011/65/EU tot en met 21 juli 2021 worden verleend. Gezien de
        resultaten van de lopende inspanningen om een betrouwbare vervangende stof te
        vinden, is het onwaarschijnlijk dat de duur van de vrijstelling negatieve gevolgen voor
        de innovatie zal hebben.
   (10) Toepassingen met een elektrisch ingangsvermogen < 75 W (wat overeenkomt met
        toepassingen met een lage boilertemperatuur) die momenteel onder de vrijstelling
        vallen, voldoen niet langer aan de verlengingsvoorwaarden van artikel 5, lid 1, van
        Richtlijn 2011/65/EU, en het verlengingsverzoek moet derhalve worden afgewezen.
        Overeenkomstig artikel 5, lid 6, van die richtlijn moet de vrijstelling voor die
        toepassingen 12 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn
        vervallen.
   (11) Voor de categorieën 8, 9 en 11 blijft de huidige vrijstelling gelden gedurende de in
        artikel 5, lid 2, tweede alinea, van Richtlijn 2011/65/EU vastgestelde perioden. De
        vervaldata moeten omwille van de juridische duidelijkheid worden gespecificeerd in
        bijlage III bij die richtlijn.
   (12) Richtlijn 2011/65/EU moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,
   11
        Samenvatting van de besluiten van de Europese Commissie betreffende autorisaties voor het in de
        handel brengen voor gebruik en/of het gebruik van stoffen die zijn opgenomen in bijlage XIV bij
        Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad inzake de registratie en
        beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (Reach) (PB C 48
        van 15.2.2017, blz. 9).
   12
        Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake
        de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen
        (Reach), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen (PB L 396 van
        30.12.2006, blz. 1).
NL                                                    5                                                      NL
 ---pagebreak---    HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
                                                Artikel 1
   Bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze
   richtlijn.
                                                Artikel 2
   1.         De lidstaten moeten uiterlijk op [de laatste dag van de twaalfde maand na de datum
              van inwerkingtreding van deze richtlijn] de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke
              bepalingen vaststellen en bekendmaken om aan deze richtlijn te voldoen. Zij delen de
              Commissie de tekst van die bepalingen onverwijld mede.
              Zij passen die bepalingen toe vanaf [de laatste dag van de twaalfde maand na de
              datum van inwerkingtreding van deze richtlijn + 1 dag].
              Wanneer de lidstaten die bepalingen vaststellen, wordt in die bepalingen zelf of bij
              de officiële bekendmaking ervan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor die
              verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.
   2.         De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern
              recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.
                                                Artikel 3
   Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het
   Publicatieblad van de Europese Unie.
                                                Artikel 4
   Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.
   Gedaan te Brussel, 17.12.2019
                                                 Voor de Commissie
                                                 De voorzitter
                                                 Ursula VON DER LEYEN
NL                                                  6                                              NL
 ---documentbreak---                              EUROPESE
                             COMMISSIE
                                                      Brussel, 17.12.2019
                                                      C(2019) 9099 final
                                                      ANNEX 1
                                           BIJLAGE
                                               bij
                          Gedelegeerde Richtlijn van de Commissie
     tot wijziging, met het oog op de aanpassing aan de wetenschappelijke en technische
   vooruitgang, van bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de
     Raad wat betreft een vrijstelling voor zeswaardig chroom als corrosiewering in het
                     koolstofstalen koelsysteem van absorptiekoelkasten
NL                                                                                NL
 ---pagebreak---                                                 BIJLAGE
   In bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU wordt punt 9 vervangen door:
   “9             Zeswaardig chroom als               Geldt voor de categorieën 8, 9 en 11 en
                  corrosiewering in het               vervalt op:
                  koolstofstalen koelsysteem van
                                                           21 juli 2021 voor de categorieën 8
                  absorptiekoelkasten tot
                                                              en 9 met uitzondering van medische
                  0,75 gewichtsprocent in de
                                                              hulpmiddelen voor in-vitrodiagnostiek
                  koeloplossing
                                                              en industriële meet- en
                                                              regelapparatuur;
                                                           21 juli 2023 voor medische
                                                              hulpmiddelen voor in-vitrodiagnostiek
                                                              van categorie 8;
                                                           21 juli 2024 voor industriële meet- en
                                                              regelapparatuur van categorie 9, en
                                                              voor categorie 11.
   9(a)-I         Tot 0,75 gewichtsprocent            Geldt voor de categorieën 1 tot en met 7
                  zeswaardig chroom, gebruikt als     en 10 en vervalt op [twaalf maanden na de
                  corrosiewering in de                bekendmaking van de gedelegeerde richtlijn
                  koeloplossing voor                  in het Publicatieblad].
                  koolstofstalen koelsystemen van
                  absorptiekoelkasten (met
                  inbegrip van minibars) die zijn
                  ontworpen om volledig of
                  gedeeltelijk met elektrische
                  verwarmingseenheden te
                  werken, met een gemiddeld
                  gebruikt elektrisch
                  ingangsvermogen < 75 W bij
                  constante
                  bedrijfsomstandigheden
   9(a)-II        Tot 0,75 gewichtsprocent            Geldt voor de categorieën 1 tot en met 7
                  zeswaardig chroom, gebruikt als     en 10, en vervalt op 21 juli 2021.”
                  corrosiewering in de
                  koeloplossing voor
                  koolstofstalen koelsystemen van
                  absorptiekoelsystemen:
                   die zijn ontworpen om
                      volledig of gedeeltelijk met
                      een elektrische
                      verwarmingseenheid te
                      werken, met een gemiddeld
                      gebruikt elektrisch
                      ingangsvermogen van
                      ≥ 75 W bij constante
                      bedrijfsomstandigheden;
NL                                                  1                                               NL
 ---pagebreak---     die zijn ontworpen om
     volledig met niet-elektrische
     verwarmingseenheden te
     werken.
NL                                 2 NL


title: GEDELEGEERDE RICHTLIJN (EU) .../… VAN DE COMMISSIE tot wijziging van Richtlijn 2014/47/EU van het Europees Parlement en de Raad wat betreft wijzigingen van de benamingen van voertuigcategorieën ten gevolge van de gewijzigde typegoedkeuringswetgeving

text:
               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING

               Bij Richtlijn 2014/47/EU
                  1
                van het Europees Parlement en de Raad van 3 april 2014 betreffende de technische controle langs de weg van bedrijfsvoertuigen die in de Unie aan het verkeer deelnemen en tot intrekking van Richtlijn 2000/30/EG
                  2
                zijn minimumeisen vastgesteld betreffende technische controles langs de weg van bedrijfsvoertuigen in de lidstaten. Technische controles maken deel uit van een omvattend beleid dat ervoor moet zorgen dat voertuigen tijdens het gebruik in een veilige en milieuvriendelijke toestand worden gehouden. Dat beleid bestrijkt ook de periodieke technische controles van voertuigen overeenkomstig Richtlijn 2014/45/EU
                  3
                en de technische controles langs de weg van voertuigen die overeenkomstig Richtlijn 2014/47/EU voor commerciële vervoersactiviteiten worden gebruikt.

               Richtlijn 2014/47/EU is van toepassing op bedrijfsvoertuigen met een ontwerpsnelheid van meer dan 25 km/h in de categorieën als genoemd in artikel 2, lid 1, als gedefinieerd in de Richtlijnen 2003/37/EG
                  4
                en 2007/46/EG
                  5
                van het Europees Parlement en de Raad. Gezien de wijzigingen in de benamingen van voertuigcategorieën die voortvloeien uit de intrekking van Richtlijn 2003/37/EG bij Verordening (EU) nr. 167/2013
                  6
               , voorziet deze gedelegeerde handeling in de actualisering van de relevante voertuigcategorieën om deze in overeenstemming te brengen met de wijzigingen in de typegoedkeuringswetgeving.

               2.RAADPLEGING VOORAFGAAND AAN DE AANNEMING VAN DE HANDELING

               In mei 2020 heeft de Commissie een deskundigengroep inzake technische controles en kentekenbewijzen (RWEG) opgericht. De RWEG heeft tot taak DG MOVE bij te staan bij de voorbereiding van niet-wetgevingshandelingen op het gebied van technische controles en documenten voor de inschrijving van voertuigen, met inbegrip van de voorbereiding van gedelegeerde en uitvoeringshandelingen, alsook bij de opstelling van relevante richtsnoeren en te zorgen voor de uitwisseling van ervaringen en goede praktijken op deze gebieden. De RWEG heeft de ontwerptekst van de gedelegeerde handeling op 17 september 2020 en 25 november 2020 besproken. Van 16 april 2021 tot en met 14 mei 2021 werd via het portaal voor betere regelgeving een openbare raadpleging gehouden over deze ontwerprichtlijn. De Commissie ontving in totaal zeven antwoorden. Zes antwoorden hadden betrekking op de maximummassa van voertuigen die met een rijbewijs B mogen worden bestuurd, een kwestie die niet rechtstreeks verband houdt met deze handeling. Eén respondent sprak zijn algemene steun uit voor het initiatief.

               3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING

               De gedelegeerde handeling is gebaseerd op artikel 21, eerste streepje, van Richtlijn 2014/47/EU.

               In artikel 21, eerste streepje, van Richtlijn 2014/47/EU is met name bepaald dat de Commissie bevoegd is om overeenkomstig artikel 22 gedelegeerde handelingen vast te stellen teneinde artikel 2, lid 1, en bijlage IV, punt 6, in voorkomend geval te actualiseren om rekening te houden met wijzigingen in de voertuigcategorieën die voortvloeien uit wijzigingen van de in dat artikel bedoelde wetgeving, zonder het toepassingsgebied van de richtlijn te veranderen. Daarom moeten de verwijzingen naar die benamingen worden bijgewerkt overeenkomstig de wijzigingen die het gevolg zijn van de intrekking van Richtlijn 2003/37/EG bij Verordening (EU) nr. 167/2013.

               GEDELEGEERDE RICHTLIJN (EU) .../… VAN DE COMMISSIE

               van 29.6.2021

               tot wijziging van Richtlijn 2014/47/EU van het Europees Parlement en de Raad wat betreft wijzigingen van de benamingen van voertuigcategorieën ten gevolge van de gewijzigde typegoedkeuringswetgeving

               (Voor de EER relevante tekst)

               DE EUROPESE COMMISSIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

               Gezien Richtlijn 2014/47/EU van het Europees Parlement en de Raad van 3 april 2014 betreffende de technische controle langs de weg van bedrijfsvoertuigen die in de Unie aan het verkeer deelnemen en tot intrekking van richtlijn 2000/30/EG
                  7
                en met name artikel 21,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Richtlijn 2014/47/EU is van toepassing op bedrijfsvoertuigen van de in artikel 2, lid 1, van die richtlijn genoemde categorieën met een ontwerpsnelheid van meer dan 25 km/h. Deze categorieën zijn gedefinieerd onder verwijzing naar de Richtlijnen 2003/37/EG
                  8
                en 2007/46/EG
                  9
                van het Europees Parlement en de Raad.

               (2)De Richtlijnen 2003/37/EG en 2007/46/EG zijn ingetrokken bij respectievelijk Verordening (EU) nr. 167/2013
                  10
                en Verordening (EU) 2018/858
                  11
                van het Europees Parlement en de Raad.

               (3)Gezien de wijzigingen in de benamingen van de voertuigcategorieën die voortvloeien uit de intrekking van Richtlijn 2003/37/EG bij Verordening (EU) nr. 167/2013, moeten de in artikel 2, lid 1, van Richtlijn 2014/47/EU en de in bijlage IV, punt 6, bij die richtlijn bedoelde voertuigcategorieën worden geactualiseerd.

               (4)Richtlijn 2014/47/EU moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

               HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Richtlijn 2014/47/EU wordt als volgt gewijzigd:

               (1)Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:

               (a)Lid 1 wordt als volgt gewijzigd:

               i) de aanhef wordt vervangen door:

               “1. Deze richtlijn is van toepassing op bedrijfsvoertuigen met een ontwerpsnelheid van meer dan 25 km/h van de volgende categorieën, als gedefinieerd in Verordening (EU) nr. 167/2013 van het Europees Parlement en de Raad* en Verordening (EU) 2018/858 van het Europees Parlement en de Raad**:

               _________

               * Verordening (EU) nr. 167/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 5 februari 2013 inzake de goedkeuring van en het markttoezicht op landbouw- en bosbouwvoertuigen (PB L 60 van 2.3.2013, blz. 1).

               ** Verordening (EU) 2018/858 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 betreffende de goedkeuring van en het markttoezicht op motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 715/2007 en (EG) nr. 595/2009 en tot intrekking van Richtlijn 2007/46/EG (PB L 151 van 14.6.2018, blz. 1).”;

               ii) punt d) wordt vervangen door:

               “d) voertuigen van de categorieën T1b, T2b, T3b, T4.1b, T4.2b en T4.3b die voornamelijk dienen voor commercieel goederenvervoer over de openbare weg en met een door het ontwerp bepaalde maximumsnelheid van meer dan 40 km/h.”;

               (2)In bijlage IV wordt punt 6 als volgt gewijzigd:

               (a)de punten g) en h) worden vervangen door:

               g)  T1b;

               h)  T2b;

               (b)de volgende punten i) tot en met m) worden toegevoegd:

               i)   T3b

               j)   T4.1b

               k)  T4.2b

               l)   T4.3b

               m)   andere voertuigcategorie:

               (specificeer).

               Artikel 2

               Omzetting

               1. De lidstaten stellen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast om aan deze richtlijn te voldoen en maken deze uiterlijk [PB, datum toevoegen – één jaar na de bekendmaking van deze handeling] bekend. Zij delen de Commissie de tekst van die bepalingen onmiddellijk mee.

               Zij passen de nodige maatregelen toe om aan artikel 1 te voldoen met ingang van [PB, datum toevoegen – zelfde datum als de hierboven vermelde omzettingsdatum].

               Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking ervan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor die verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.

               2. De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht mee die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.

               Artikel 3

               Inwerkingtreding

               Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Artikel 4

               Adressaten

               Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

               Gedaan te Brussel, 29.6.2021

                     Voor de Commissie

                     De voorzitter
                     Ursula VON DER LEYEN

                     (1)

                        Richtlijn 2014/47/EU van het Europees Parlement en de Raad van 3 april 2014 betreffende de technische controle langs de weg van bedrijfsvoertuigen die in de Unie aan het verkeer deelnemen en tot intrekking van Richtlijn 2000/30/EG (PB L 127 van 29.4.2014, blz. 134).

                     (2)

                        Richtlijn 2000/30/EG van het Europees Parlement en de Raad van 6 juni 2000 betreffende de technische controle langs de weg van bedrijfsvoertuigen die in de Gemeenschap deelnemen aan het verkeer (PB L 203 van 10.8.2000, blz. 1).

                     (3)

                        Richtlijn 2014/45/EU van het Europees Parlement en de Raad van 3 april 2014 betreffende de periodieke technische controle van motorvoertuigen en aanhangwagens en tot intrekking van Richtlijn 2009/40/EG (PB L 127 van 29.4.2014, blz. 51).

                     (4)

                        Richtlĳn 2003/37/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 mei 2003 betreffende de typegoedkeuring van landbouw- of bosbouwtrekkers en aanhangwagens, verwisselbare getrokken machines, systemen, onderdelen en technische eenheden daarvan en tot intrekking van Richtlĳn 74/150/EEG (PB L 171 van 9.7.2003, blz. 1).

                     (5)

                        Richtlijn 2007/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 september 2007 tot vaststelling van een kader voor de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en van systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd (PB L 263 van 9.10.2007, blz. 1).

                     (6)

                        Verordening (EU) nr. 167/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 5 februari 2013 inzake de goedkeuring van en het markttoezicht op landbouw- en bosbouwvoertuigen (PB L 60 van 2.3.2013, blz. 1).

                     (7)

                        Richtlijn 2000/30/EG van het Europees Parlement en de Raad van 6 juni 2000 betreffende de technische controle langs de weg van bedrijfsvoertuigen die in de Gemeenschap deelnemen aan het verkeer (PB L 203 van 10.8.2000, blz. 1).

                     (8)

                        Richtlĳn 2003/37/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 mei 2003 betreffende de typegoedkeuring van landbouw- of bosbouwtrekkers en aanhangwagens, verwisselbare getrokken machines, systemen, onderdelen en technische eenheden daarvan en tot intrekking van Richtlĳn 74/150/EEG (PB L 171 van 9.7.2003, blz. 1).

                     (9)

                        Richtlijn 2007/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 september 2007 tot vaststelling van een kader voor de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en van systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd (PB L 263 van 9.10.2007, blz. 1).

                     (10)

                        Verordening (EU) nr. 167/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 5 februari 2013 inzake de goedkeuring van en het markttoezicht op landbouw- en bosbouwvoertuigen (PB L 60 van 2.3.2013, blz. 1).

                     (11)

                        Verordening (EU) 2018/858 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 betreffende de goedkeuring van en het markttoezicht op motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 715/2007 en (EG) nr. 595/2009 en tot intrekking van Richtlijn 2007/46/EG (PB L 151 van 14.6.2018, blz. 1).