Avis juridique important

|

31980L0836

Richtlijn 80/836/Euratom van de Raad van 15 juli 1980 houdende wijziging van de Richtlijnen tot vaststelling van de basisnormen voor de bescherming van de gezondheid der bevolking en der werkers tegen de aan ioniserende straling verbonden gevaren

Publicatieblad Nr. L 246 van 17/09/1980 blz. 0001 - 0072 Bijzondere uitgave in het Fins: Hoofdstuk 15 Deel 3 blz. 0041  Bijzondere uitgave in het Grieks: Hoofdstuk 12 Deel 2 blz. 0070  Bijzondere uitgave in het Zweeds: Hoofdstuk 15 Deel 3 blz. 0041  Bijzondere uitgave in het Spaans: Hoofdstuk 12 Deel 3 blz. 0214  Bijzondere uitgave in het Portugees: Hoofdstuk 12 Deel 3 blz. 0214

RICHTLIJN VAN DE RAAD  van 15 juli 1980  houdende wijziging van de richtlijnen tot vaststelling van de basisnormen voor de bescherming van de gezondheid der bevolking en der werkers tegen de aan ioniserende straling verbonden gevaren  (80/836/Euratom)  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op de artikelen 31 en 32,  Gezien het voorstel van de Commissie, dat is uitgewerkt na advies van de groep personen, aangewezen door het Wetenschappelijk en Technisch Comité uit wetenschappelijke deskundigen van de Lid-Staten,  Gezien het advies van het Europese Parlement (1),  Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2),  Overwegende dat in het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie wordt voorgeschreven dat basisnormen voor de bescherming van de gezondheid der bevolking en der werknemers tegen de aan ioniserende straling verbonden gevaren, als bedoeld met name in artikel 30, moeten worden vastgelegd, ten einde elke Lid-Staat in staat te stellen overeenkomstig artikel 33 passende wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen uit te vaardigen om deze normen te doen naleven, de nodige maatregelen te nemen met betrekking tot het onderwijs, de opvoeding en de beroepsopleiding en zulke bepalingen vast te stellen in overeenstemming met de bepalingen welke in dit opzicht in de andere Lid-Staten toepasselijk zijn;  Overwegende dat de Raad op 2 februari 1959 richtlijnen heeft vastgesteld tot vaststelling van dergelijke basisnormen (3), die laatstelijk zijn gewijzigd bij Richtlijn 76/579/Euratom (4);  Overwegende dat de noodzaak van een gedeeltelijke herziening van deze richtlijnen duidelijk is gebleken in het licht van de ontwikkeling van de wetenschappelijke kennis op het gebied van de stralingsbescherming;  Overwegende dat het voor de bescherming van de gezondheid der werkers en der bevolking nodig is elke activiteit die een aan ioniserende straling verbonden gevaar meebrengt, aan een regeling te onderwerpen;  Overwegende dat de basisnormen moeten worden aangepast aan de omstandigheden waaronder de kernenergie wordt toegepast, en dat zij verschillend zijn naargelang het de individuele veiligheid van aan ioniserende straling blootgestelde werkers dan wel de bescherming van de bevolking betreft;  Overwegende dat de bescherming van de gezondheid van aan ioniserende straling blootgestelde werkers enerzijds de opbouw van een organisatie voor de preventie van de blootstelling en de evaluatie van de blootstelling en anderzijds een gepast medisch toezicht vereist;  (1)PB nr. C 140 van 5.6.1979, blz. 174. (2)PB nr. C 128 van 21.5.1979, blz. 31. (3)PB nr. 11 van 20.2.1959, blz. 221/59. (4)PB nr. L 187 van 12.7.1976, blz. 1.   Overwegende dat de bescherming van de gezondheid der bevolking een systeem van toezicht, inspectie en optreden bij ongevallen vereist;  Overwegende het exemplaire karakter van het onderzoek naar de gevaren van ioniserende straling, met name in vergelijking met het onderzoek betreffende andere gevaren, en het belang van de positieve resultaten die zijn geboekt bij de stralingsbescherming en zich bewust van de rol die een communautaire harmonisatie van de basisnormen moet spelen;  Overwegende dat de Lid-Staten vóór 3 juni 1980 de maatregelen moeten treffen die nodig zijn om aan Richtlijn 76/579/Euratom te voldoen ; dat de basisnormen die in de onderhavige richtlijn en in de eerder genoemde richtlijn zijn vastgesteld elkaar gedeeltelijk overlappen ; dat op dit gebied moet worden voorkomen dat de nationale wetgevingen met te korte tussenpozen moeten worden gewijzigd ; dat het de Lid-Staten derhalve moet worden toegestaan om niet aan de eerder genoemde richtlijn te voldoen en dat voor de Lid-Staten die van deze mogelijkheid geen gebruik maken een voldoende lange termijn om aan de onderhavige richtlijn te voldoen moet worden vastgesteld en een kortere termijn voor de Lid-Staten die er wel gebruik van maken,  HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:    TITEL I DEFINITIES  Artikel 1 Voor de toepassing van deze richtlijn wordt onder de onderstaande termen het volgende verstaan:  a) Fysische termen, grootheden en eenheden  Ioniserende straling : straling, samengesteld uit fotonen of deeltjes welke in staat zijn direct of indirect een ionenvorming te veroorzaken.  Activiteit (A) : quotiënt van dN en dt, waarin dN het aantal spontane atoomkernmutaties voorstelt, die gedurende de tijd dt in een hoeveelheid radionuclide plaatsvinden. >PIC FILE= "T0014544">   Deze definitie is niet van toepassing op de woorden "activiteit" en "activiteiten" die in de artikelen 2, 3, 4, 6 en 13 voorkomen.  Becquerel (Bq) : eigen benaming in het SI voor de eenheid van activiteit.  1 Bq = 1 s-1  In deze richtlijn worden tevens de waarden vermeld die gebruikt moeten worden wanneer de activiteit in curie is uitgedrukt. >PIC FILE= "T0014545">  >PIC FILE= "T0014546">   Gray (Gy) : eigen benaming in het SI voor de eenheid van geabsorbeerde dosis.  1 Gy = 1 J kg-1  In deze richtlijn worden tevens de waarden vermeld die gebruikt moeten worden wanneer de geabsorbeerde dosis in rad (rd) is uitgedrukt. >PIC FILE= "T0014547">   Ten behoeve van de stralingsbescherming wordt elke overdracht van energie in aanmerking genomen, zodat >PIC FILE= "T0014548">    >PIC FILE= "T0014549">   b) Radiologische, biologische en medische termen  Blootstelling : elke blootstelling van personen aan ioniserende straling. Men onderscheidt:      - uitwendige blootstelling : blootstelling vanuit bronnen die buiten het organisme zijn gelegen;           - inwendige blootstelling : blootstelling vanuit bronnen die in het organisme zijn gelegen;           - totale blootstelling : combinatie van uitwendige en inwendige blootstelling.             Continue blootstelling : permanente uitwendige blootstelling waarvan de intensiteit echter in de tijd kan variëren, of inwendige blootstelling ten gevolge van een permanente opneming waarvan de omvang echter in de tijd kan variëren.  Eenmalige blootstelling : uitwendige blootstelling van korte duur of inwendige blootstelling ten gevolge van opneming van radionucliden binnen een korte tijd. >PIC FILE= "T0014550">   Dosisequivalent (H) : produkt van de geabsorbeerde dosis (D), de kwaliteitsfactor (Q) en het produkt van alle andere wijzigingsfactoren (N). Wanneer alleen het woord "dosis" wordt gebruikt, wordt aangenomen dat daarmede steeds "dosisequivalent" wordt bedoeld.  Sievert (Sv) : eigen benaming in het SI voor de eenheid van dosisequivalent.  1 Sv = 1 J kg-1  In deze richtlijn worden tevens de waarden vermeld die gebruikt moeten worden wanneer het dosisequivalent in rem is uitgedrukt. >PIC FILE= "T0014551">   Dieptedosisequivalentindex (HI, d) in een punt : maximale dosisequivalent in het centrale volume met een diameter van 28 cm van een in dit punt gecentreerde bol met een diameter van 30 cm die bestaat uit zacht weefselequivalent materiaal met een dichtheid van 1 g.cm-3.  Oppervlaktedosisequivalentindex (HI, s) in een punt : maximale dosisequivalent in het volume tussen 0,07 mm en 1 cm van het oppervlak van een in dit punt gecentreerde bol met een diameter van 30 cm die bestaat uit zacht weefselequivalent materiaal met een dichtheid van 1 g cm-3. Het is niet nodig het dosisequivalent te bepalen in de buitenste schil met een dikte van 0,07 mm.  Effectieve dosis : som van de equivalenten aan gewogen gemiddelde doses in de verschillende organen of weefsels.  Globale blootstelling : als homogeen beschouwde blootstelling van het gehele lichaam.  Gedeeltelijke blootstelling : blootstelling die hoofdzakelijk is gericht op een deel van het organisme of op een of meer organen of weefsels, of als niet homogeen beschouwde blootstelling van het gehele lichaam.  Te verwachten dosis : dosis die zal worden ontvangen in 50 jaar op het niveau van een orgaan of een weefsel ten gevolge van de opneming van een of meer radionucliden.  Genetische dosis : dosis die, indien zij werkelijk door iedere persoon van een bepaalde bevolking vanaf de bevruchting tot de gemiddelde leeftijd om kinderen voort te brengen was ontvangen, dezelfde genetische belasting voor deze bevolking in haar geheel zou meebrengen als de doses die werkelijk door de personen van deze bevolking worden ontvangen. De genetische dosis kan worden bepaald door de jaarlijkse dosis die genetisch significant is, te vermenigvuldigen met de gemiddelde leeftijd om kinderen voort te brengen, welke op 30 jaar wordt gesteld.  Genetisch significante jaarlijkse dosis : gemiddelde, in een bevolking, van de individuele jaarlijkse doses voor de gonaden, waarbij elk van deze doses voor ieder individu wordt gewogen door toekenning van een factor die rekening houdt met het vermoedelijk aantal kinderen dat na de bestraling zal worden verwekt.  Collectieve dosis : de collectieve doses (S) voor een bevolking of een groep wordt verkregen door de sommatie >PIC FILE= "T0014552">   waarin Hi het gemiddelde voorstelt van de totale lichaamsdoses of van de doses in een bepaald orgaan bij Pi leden van de ie subgroep van de bevolking of de groep.   Radioactieve besmetting : besmetting van een stof, een oppervlak, een willekeurige omgeving of een persoon door radioactieve stoffen. In het speciale geval van het menselijk lichaam omvat deze radioactieve besmetting zowel de uitwendige besmetting van de huid als de inwendige besmetting, ongeacht de wijze waarop deze plaatsvindt.  Limietdoses : in deze richtlijn vastgestelde limieten voor de doses ten gevolge van de exposie van aan straling blootgestelde werkers, leerlingen en studerenden en personen van het publiek, waarbij geen rekening wordt gehouden met de doses ten gevolge van natuurlijke straling en blootstelling die zij bij medisch onderzoek en medische behandeling ondergaan. Onder limietdoses wordt verstaan de som van de doses die is ontvangen bij uitwendige blootstelling gedurende de desbetreffende periode en de te verwachten dosis ten gevolge van de opneming van radionucliden gedurende dezelfde periode.  Opneming : activiteit die door het organisme van buiten wordt opgenomen.  Limiet van de jaarlijkse opneming : activiteit die, binnengekomen in het organisme, voor een bepaalde persoon een te verwachten dosis oplevert die gelijk is aan de passende limiet zoals deze voor de jaarlijkse dosis in de artikelen 8, 9, 10 en 12 is vastgesteld.  Afgeleide limiet van de concentratie van een radionuclide in de ingeademde lucht : gemiddelde jaarlijkse concentratie in de ingeademde lucht, uitgedrukt in eenheden van activiteit per volume-eenheid, die bij 2 000 arbeidsuren per jaar een opneming tot gevolg heeft die gelijk is aan de limiet van de jaarlijkse opneming.  Radiotoxiciteit : toxiciteit, toe te schrijven aan de ioniserende straling van een opgenomen radionuclide en de dochterprodukten daarvan ; de radiotoxiciteit houdt niet alleen verband met de radioactieve kenmerken van dit radionuclide, maar ook met de chemische en fysische toestand ervan, alsmede met het stofwisselingsgedrag van dit element in het organisme of het orgaan.  c) Overige termen  Bron : toestel of stof, welke ioniserende straling kan uitzenden.  Ingekapselde bron : bron, welke wordt gevormd door radioactieve stoffen die op hechte wijze in vaste, niet-actieve stoffen zijn opgenomen, of welke is ingekapseld in een niet-actief omhulsel, dat voldoende weerstand biedt om onder normale gebruiksomstandigheden iedere verspreiding van radioactieve stoffen te voorkomen.  Radioactieve stof : iedere stof, die een of meer radionucliden bevat waarvan de activiteit of de concentratie om redenen van stralingsbescherming niet mag worden verwaarloosd.  Natuurlijke straling : geheel der ioniserende straling, afkomstig van natuurlijke aardse en kosmische bronnen, althans wanneer de daaruit voortkomende blootstelling niet in beduidende mate door de mens wordt verhoogd.  Kritische opstelling : geheel van splijtstoffen waarin een kettingreactie kan worden onderhouden.  Bevolking in haar geheel : de totale bevolking, dat wil zeggen de aan straling blootgestelde werkers, de leerlingen, de studerenden en de personen van het publiek.  Aan straling blootgestelde werkers : personen die beroepshalve aan straling zijn blootgesteld, welke straling jaarlijkse doses tot gevolg kan hebben die hoger zijn dan 1/10 van de voor deze werkers vastgestelde jaarlijkse limietdoses.  Referentiegroepen (kritieke groepen) van de bevolking : groepen bestaande uit personen wier blootstelling redelijk homogeen is en representatief voor die van de meest aan straling blootgestelde personen van de bevolking.  Personen van het publiek : personen van de bevolking, met uitzondering van aan straling blootgestelde werkers, leerlingen en studerenden, gedurende hun arbeidsuren.  Gecontroleerde zone : zone, die om redenen van bescherming tegen ioniserende straling aan een regeling is onderworpen en waarvan de toegang eveneens gereglementeerd is.  Bewaakte zone : zone, die om redenen van bescherming tegen ioniserende straling aan een passende bewaking is onderworpen.  Interventieniveau : waarde van een geabsorbeerde dosis, van een equivalente dosis of een afgeleide waarde, die men bepaalt ten einde urgentieplannen op te stellen.  Erkende artsen : artsen die verantwoordelijk zijn voor het medisch toezicht op de werkers van categorie A, als bedoeld in artikel 23, en wier bevoegdheid en gezag door de bevoegde autoriteiten worden erkend.  Bevoegde deskundigen : personen die de nodige kennis bezitten en de nodige opleiding hebben genoten om fysische, technische of radiotoxicologische proeven te verrichten, of om alle adviezen te geven ter waarborging van een doelmatige bescherming van personen en een juiste werking van beschermingsmiddelen, en wier bevoegdheid door de bevoegde autoriteiten wordt erkend.  Ongeval : onvoorziene gebeurtenis die schade berokkent aan een installatie of een verstoring van de goede werking van deze installatie teweegbrengt, en die voor één of meer personen een dosis ten gevolge kan hebben die hoger is dan de limietdosis.   Bewust aanvaarde uitzonderlijke blootstelling : blootstelling die een overschrijding van één van de voor de aan straling blootgestelde werkers vastgestelde jaarlijkse limietdosis tot gevolg heeft en die bij wijze van uitzondering in bepaalde situaties die optreden tijdens normale verrichtingen wordt toegestaan, wanneer andere technieken waarbij een dergelijke blootstelling niet voorkomt, onbruikbaar zijn.  Blootstelling bij ongeval : blootstelling van toevallige en onvrijwillige aard waarbij één van de voor de aan straling blootgestelde werkers vastgestelde limietdoses wordt overschreden.  Blootstelling in noodgeval : blootstelling die in abnormale omstandigheden gerechtvaardigd is om hulp te verlenen aan personen in gevaar, blootstelling van een groot aantal personen te voorkomen of een waardevolle installatie te redden, en waarbij een van de voor de werkers vastgestelde liemietdoses wordt overschreden. Ook de voor bewust aanvaarde uitzonderlijke blootstelling vastgestelde limieten mogen worden overschreden. Een dergelijke blootstelling is slechts op vrijwilligers van toepassing.  Leerling : persoon die bij een onderneming een opleiding volgt of onderwijs geniet met het oog op de uitoefening van een bepaald beroep.   TITEL II WERKINGSSFEER, VERKLARINGEN EN VERGUNNINGEN  Artikel 2 Deze richtlijn is van toepassing op de produktie, de bewerking, de behandeling, het gebruik, het in bezit hebben, het opslaan, het vervoer en de verwijdering van natuurlijke en kunstmatige radioactieve stoffen, alsmede op iedere andere werkzaamheid die een aan ioniserende straling verbonden gevaar meebrengt.   Artikel 3 De uitoefening van de in artikel 2 bedoelde werkzaamheden wordt in elke Lid-Staat afhankelijk gesteld van een verklaring. Onverminderd artikel 5, kunnen deze activiteiten worden onderworpen aan een voorafgaande vergunning in de door iedere Lid-Staat bepaalde gevallen, rekening houdend met het mogelijke gevaar en op grond van andere van belang zijnde overwegingen.   Artikel 4 Onverminderd artikel 5, behoeft het stelsel van verklaringen en voorafgaande vergunningen niet te worden toegepast op werkzaamheden waarbij zijn betrokken:    a) radioactieve stoffen waarvan de totale hoeveelheid de in bijlage I genoemde waarden niet overschrijdt;       b) radioactieve stoffen waarvan de concentratie lager is dan 100 Bq g-1 (0,0027 ¶Ci g-1), welke grens voor vaste natuurlijke radioactieve stoffen op 500 Bq g-1 (0,014 ¶Ci g-1) is gebracht;       c) het gebruik van navigatie-instrumenten en uurwerken, met radioluminescente verf, maar niet de vervaardiging of reparatie daarvan, met uitzondering van het sub a) bedoelde geval;       d) apparaten die ioniserende straling uitzenden en meer radioactieve stoffen bevatten dan de sub a) bedoelde waarden, mits:      1. ze van een door het bevoegde gezag erkend type zijn;           2. ze voordelen bieden tegenover het potentiële gevaar, waardoor het gebruik naar het oordeel van de bevoegde autoriteiten is gerechtvaardigd;           3. ze als ingekapselde bronnen zijn gebouwd, waardoor een doeltreffende bescherming wordt gewaarborgd tegen ieder contact met radioactieve stoffen en tegen elk lekverlies ervan en           4. ze op geen enkel punt dat op 0,1 m van de bereikbare buitenzijde van het apparaat is gelegen, onder normale bedrijfsvoorwaarden een dosis afgeven die hoger is dan  1 ¶Sv h-1 (0,1 mrem h-1);                  e) andere apparaten dan die bedoeld sub f), die ioniserende straling uitzenden maar geen radioactieve stoffen bevatten mits:      1. ze van een door het bevoegde gezag erkend type zijn;           2. ze voordelen bieden tegenover het potentiële gevaar, waardoor het gebruik naar het oordeel van de bevoegde autoriteiten is gerechtvaardigd en           3. ze op geen enkel punt dat op 0,1 m van de bereikbare buitenzijde van het apparaat is gelegen, onder normale bedrijfsvoorwaarden een dosis snelheid opleveren die hoger is dan  1 ¶Sv h-1 (0,1 mrem h-1);                   f) elektronenstraalbuizen voor visuele beeldweergave die op geen enkel punt, gelegen op 0,05 m van de bereikbare buitenzijde van het apparaat, een dosis snelheid opleveren die hoger is dan  5 ¶Sv h-1 (0,5 mrem h-1).          Artikel 5 Behoudens de gevallen van een verbod in de nationale wetgevingen en ongeacht de grootte van het gevaar, moet een stelsel van voorafgaande vergunningen worden toegepast voor:    a) de toediening van radioactieve stoffen aan personen voor diagnosedoeleinden, voor behandeling of voor onderzoek;       b) het gebruik van radioactieve stoffen in speelgoed, alsmede de invoer van speelgoed dat radioactieve stoffen bevat;       c) de toevoeging van radioactieve stoffen bij de produktie en de fabricage van levensmiddelen, medicijnen, kosmetische produkten en produkten voor huishoudelijk gebruik (met uitzondering van de in artikel 4, sub c), bedoelde navigatie-instrumenten en uurwerken) alsmede de invoer van dergelijke levensmiddelen, medicijnen en produkten voor commerciële doeleinden, als ze radioactieve stoffen bevatten.          TITEL III BEPERKING VAN DE DOSES IN GEVAL VAN CONTROLEERBARE BLOOTSTELLING  Artikel 6 De beperking van individuele en collectieve doses die het gevolg zijn van controleerbare blootstelling dient te berusten op de volgende algemene beginselen:    a) elke activiteit die blootstelling aan ioniserende straling meebrengt, mag alleen plaatsvinden als zij nut heeft;       b) elke blootstelling moet zo beperkt worden gehouden als redelijkerwijs mogelijk is;       c) onverminderd artikel 11 mag de som van de ontvangen en te verwachten doses de in deze titel vastgestelde limietdoses voor de aan straling blootgestelde werkers, de leerlingen en studerenden, alsmede de personen van het publiek, niet overschrijden.  De sub a) en b) vastgestelde beginselen zijn van toepassing op alle blootstellingen aan ioniserende straling, met inbegrip van blootstelling om medische redenen. Het sub c) vastgestelde beginsel is niet van toepassing op de blootstelling die personen bij medisch onderzoek en medische behandeling ondergaan.  HOOFDSTUK I  BEPERKING VAN DE DOSES VOOR DE AAN STRALING BLOOTGESTELDE WERKERS  Artikel 7 1. Werkers beneden de 18 jaar mogen niet worden tewerkgesteld op een plaats waardoor zij onder de categorie van aan straling blootgestelde werkers zouden komen te vallen.  2. Zogende vrouwen mogen geen werkzaamheden verrichten waarbij zij een groot risico van radioactieve besmetting lopen ; in voorkomend geval zal worden gezorgd voor een bijzonder toezicht op radioactieve besmetting van het organisme.   Artikel 8 Globale blootstelling van het organisme  1. De limietdosis voor de globale blootstelling van het organisme is voor de aan straling blootgestelde werkers bepaald op 50 mSv (5 rem) per jaar.  2. Voor vrouwen die kinderen kunnen voortbrengen, mag de dosis in het abdomen niet hoger zijn dan 13 mSv (1,3 rem) gedurende drie maanden.  3. Zodra aangifte van een zwangerschap is gedaan, dienen maatregelen te worden genomen opdat de blootstelling van de vrouw tijdens haar beroepsbezigheden van zodanige aard is dat de dosis, gecumuleerd in de foetus gedurende het tijdsverloop tussen de aangifte van de zwangerschap en het tijdstip van de bevalling, zo laag als redelijkerwijs mogelijk en in geen geval hoger dan 10 mSv (1 rem) is. Gewoonlijk kan deze beperking worden bereikt door de vrouw in arbeidsomstandigheden te plaatsen die gelden voor de tot categorie B behorende werkers.   Artikel 9 Gedeeltelijke blootstelling van het organisme  In geval van gedeeltelijke blootstelling van het organisme     a) is de limiet voor de effectieve dosis, die wordt bepaald volgens de in bijlage II, punt E, vastgestelde methode, gesteld op 50 mSv (5 rem) per jaar, waarbij de gemiddelde dosis in elk van de betreffende organen of weefsels de 500 mSv (50 rem) per jaar niet mag overschrijden.       b) Bovendien is      - de limietdosis voor de ooglens vastgesteld op 300 mSv (30 rem) per jaar;           - de limietdosis voor de huid vastgesteld op 500 mSv (50 rem) per jaar. Wanneer de blootstelling het gevolg is van een radioactieve besmetting van de huid geldt deze limiet voor de gemiddelde dosis op elk oppervlak van 100 cm2;           - de limietdosis voor de handen, onderarmen, voeten en enkels vastgesteld op 500 mSv (50 rem) per jaar.              HOOFDSTUK II  BEPERKING VAN DE DOSES VOOR LEERLINGEN EN STUDERENDEN  Artikel 10 1. De limietdoses voor leerlingen en studerenden van 18 jaar en ouder die zich voorbereiden op een beroep waarbij zij aan ioniserende straling worden blootgesteld, of die uit hoofde van hun studie gebruik moeten maken van bronnen, zijn dezelfde als de limietdoses voor aan straling blootgestelde werkers, zoals bepaald in de artikelen 8 en 9.  2. De limietdoses voor leerlingen en studerenden tussen 16 en 18 jaar die zich voorbereiden op een beroep waarbij zij aan ioniserende straling worden blootgesteld, of die uit hoofde van hun studie gebruik moeten maken van bronnen, zijn gelijk aan 3/10 van de in de artikelen 8 en 9 bepaalde jaarlijkse limietdoses voor aan straling blootgestelde werkers.  3. De limietdoses voor leerlingen en studerenden van 16 jaar en ouder die niet onder het bepaalde in de leden 1 en 2 vallen, en voor leerlingen en studerenden beneden de 16 jaar, zijn dezelfde als de in artikel 12 bepaalde limietdoses voor personen van het publiek. De bijdrage tot de jaarlijkse dosis die zij uit hoofde van hun opleiding kunnen ontvangen, mag evenwel niet hoger zijn dan 1/10 van de in artikel 12 bepaalde limietdoses en de dosis tijdens een blootstelling mag niet hoger zijn dan 1/100 van deze limietdoses.   HOOFDSTUK III  BEWUST AANVAARDE UITZONDERLIJKE BLOOTSTELLING  Artikel 11 1. Alleen werkers van categorie A, zoals gedefinieerd in artikel 23 mogen aan bewust aanvaarde buitengewone blootstelling worden onderworpen, waartoe een speciale vergunning is vereist.  Deze vergunning mag slechts worden verleend in uitzonderlijke situaties die optreden tijdens normale verrichtingen, wanneer andere technieken waarbij dergelijke blootstelling niet voorkomt, onbruikbaar zijn. Bij het verlenen van deze vergunning zal rekening moeten worden gehouden met de leeftijd en de gezondheidstoestand van de betrokken werkers.  2. De ontvangen of te verwachten doses mogen bij bewust aanvaarde uitzonderlijke blootstelling in één jaar niet hoger zijn dan tweemaal de in de artikelen 8 en 9 vastgestelde jaarlijkse limietdoses en tijdens het hele leven vijfmaal deze limietdoses.  3. Bewust aanvaarde uitzonderlijke blootstelling mag niet worden toegestaan:    a) indien de werker in de twaalf voorafgaande maanden aan straling is blootgesteld, waarbij de in de artikelen 8 en 9 vastgestelde jaarlijkse limietdoses werden overschreden ; of       b) indien de werker tevoren blootstelling bij ongeval of blootstelling in noodgeval heeft ondergaan, die doses tot gevolg hebben waarvan de som vijfmaal hoger is dan de in de artikelen 8 en 9 vastgestelde jaarlijkse limietdoses ; of       c) indien de werker een vrouw is die kinderen kan voortbrengen.         4. Wanneer ten gevolge van een bewust aanvaarde uitzonderlijke blootstelling de limietdoses zijn overschreden, dan is dit op zichzelf geen reden om de werker van zijn gewone beroepsbezigheden uit te sluiten. De latere blootstellingsomstandigheden dienen ter goedkeuring aan de erkende arts te worden voorgelegd.  5. Iedere bewust aanvaarde uitzonderlijke blootstelling dient te worden opgetekend in het medisch dossier als bedoeld in artikel 36, waarin eveneens de geraamde waarde van de dosis, alsmede die van de in het organisme opgenomen activiteiten worden vermeld.  6. Alvorens een bewust aanvaarde uitzonderlijke blootstelling te ondergaan, moet iedere werker passende voorlichting ontvangen over de risico's die hij loopt en over de voorzorgen die hij daarbij moet nemen.   HOOFDSTUK IV  BEPERKING VAN DE DOSES VOOR DE BEVOLKING  Artikel 12 Limietdoses voor de personen van het publiek  1. Onverminderd artikel 13 moeten voor de personen van het publiek de volgende limietdoses in acht worden genomen.   2. In geval van globale blootstelling van het organisme is de limietdosis bepaald op 5 mSv (0,5 rem) per jaar.  3. In geval van gedeeltelijke blootstelling van het organisme is    a) de limiet voor de effectieve dosis, die wordt bepaald volgens de in bijlage II, punt E, vastgestelde methode, gesteld op 5 mSv (0,5 rem) per jaar, waarbij de gemiddelde dosis in elk van de betreffende organen of weefsels de 50 mSv (5 rem) per jaar niet mag overschrijden.       b) Bovendien is:      - de limietdosis voor de ooglens vastgesteld op 30 mSv (3 rem) per jaar;           - de limietdosis voor de huid vastgesteld op 50 mSv (5 rem) per jaar;           - de limietdosis voor de handen, onderarmen, voeten en enkels vastgesteld op 50 mSv (5 rem) per jaar.                     Artikel 13 Blootstelling van de bevolking in haar geheel  1. Iedere Lid-Staat dient erop toe te zien dat de bijdrage van iedere activiteit tot de blootstelling van de bevolking in haar geheel gehandhaafd blijft op de minimale waarde die door deze activiteit wordt vereist, gelet op de in artikel 6, sub a) en b), neergelegde beginselen.  2. Op het totaal van deze bijdragen dient blijvend controle te worden uitgeoefend en er dient in het bijzonder een schatting gemaakt te worden van de uit al deze bijdragen voortvloeiende genetische dosis.  3. De Lid-Staten doen de Commissie regelmatig mededeling van de resultaten van deze controles en schattingen.   TITEL IV AFGELEIDE LIMIETEN  Artikel 14 Hantering van de in deze titel vastgestelde limieten vormt een middel om de naleving van de in titel III omschreven limietdoses te waarborgen ; om dit doel te bereiken kunnen evenwel ook andere methodes worden gebruikt.   Artikel 15 Uitsluitend uitwendige blootstelling  In geval van uitwendige blootstelling van het hele organisme of van een belangrijk deel van het organisme worden de in de artikelen 8, 9 en 12 vastgestelde limietdoses verondersteld te zijn in acht genomen indien is voldaan aan de voorwaarden van bijlage II.   Artikel 16 Uitsluitend inwendige blootstelling  In geval van inwendige blootstelling worden de in de artikelen 8, 9 en 12 vastgestelde limietdoses verondersteld te zijn in acht genomen indien de waarden van de opnemingen en de concentraties van radionucliden in de lucht niet groter zijn dan de in bijlage III vastgestelde waarden.    a) De tabellen in bijlage III bevatten:      - de limieten van de jaarlijkse opneming door inademing van radionucliden voor de aan straling blootgestelde werkers;           - de afgeleide limieten van de concentratie van radionucliden in de ingeademde lucht voor de aan straling blootgestelde werkers. Deze waarden moeten worden beschouwd als gemiddelden over een periode van een jaar;           - de limieten van de jaarlijkse opneming van radionucliden door inademing en door ingestie voor personen van het publiek.                  b) Wanneer het gaat om een mengsel van radionucliden moeten de in bijlage III, punt 2, aangegeven methodes worden gevolgd.          Artikel 17 Gecombineerde in- en uitwendige blootstelling  Wanneer er tegelijkertijd sprake is van uitwendige blootstelling van het gehele organisme of van een belangrijk deel van het organisme en van inwendige radioactieve besmetting door één of meer radionucliden, worden de in de artikelen 8, 9 en 12 vastgestelde limieten verondersteld te zijn in acht genomen als aan de voorwaarden van bijlage II is voldaan.    TITEL V BLOOTSTELLING BIJ ONGEVAL EN BLOOTSTELLING IN NOODGEVAL VAN WERKERS  Artikel 18 Elke blootstelling bij ongeval of blootstelling in noodgeval dient te worden opgetekend in het medisch dossier van de werker als bedoeld in artikel 36. De in geval van blootstelling bij ongeval of blootstelling in noodgeval ontvangen of te verwachten doses dienen zoveel mogelijk afzonderlijk op de stralingskaart als bedoeld in artikel 31 te worden opgetekend. Bovendien dienen de bepalingen van artikel 37 te worden toegepast. Alleen vrijwilligers mogen blootstelling in noodgeval ondergaan.   TITEL VI GRONDBEGINSELEN VAN DE PRAKTISCHE BESCHERMING VAN AAN STRALING BLOOTGESTELDE WERKERS  Artikel 19 De praktische bescherming van aan straling blootgestelde werkers berust op de volgende beginselen:    a) indeling van de arbeidsplaatsen in verschillende zones;       b) indeling van de werkers in verschillende categorieën;       c) invoering van controlemaatregelen en -voorschriften betreffende deze verschillende zones en verschillende categorieën van werkers.  Deze beginselen voor de bescherming zijn eveneens van toepassing op de leerlingen en studerenden als bedoeld in artikel 10, lid 1 en lid 2.   HOOFDSTUK I  MAATREGELEN TOT BEPERKING VAN DE BLOOTSTELLING  Sectie 1  Indeling en afbakening van de zones  Artikel 20 Ten behoeve van de stralingsbescherming geeft elke Lid-Staat voorschriften voor alle arbeidsplaatsen waar gevaar bestaat voor blootstelling aan ioniserende straling.  In arbeidszones waar redelijkerwijs mag worden aangenomen dat de doses 1/10 van de jaarlijkse limietdoses voor de aan straling blootgestelde werkers niet zullen overschrijden, behoeven geen bijzondere voorzieningen voor de stralingsbescherming te worden getroffen.  In arbeidszones waar redelijkerwijs mag worden aangenomen dat de doses 1/10 van de jaarlijkse limietdoses voor de aan straling blootgestelde werkers zullen overschrijden, dienen de voorzieningen te zijn aangepast aan de aard van de installatie en de bronnen, alsmede aan de omvang en de aard van de risico's. De omvang van de preventie- en bewakingsmiddelen alsmede de aard en kwaliteit ervan moeten overeenstemmen met de risico's verbonden aan de werkzaamheden waardoor men aan ioniserende straling wordt blootgesteld.  Men onderscheidt:    a) gecontroleerde zones  Onder een gecontroleerde zone valt iedere zone waar gevaar bestaat voor overschrijding van 3/10 van de jaarlijkse limietdoses voor aan straling blootgestelde werkers.  In bijlage IV staat bij wijze van indicatie een lijst van inrichtingen en fabrieken waarin de aanwezigheid van generators of bronnen die de oorzaak kunnen zijn van een blootstelling, in het algemeen een reden is voor de afbakening van één of meer gecontroleerde zones.       b) bewaakte zones  Als bewaakte zone wordt beschouwd iedere zone waarin 1/10 van de jaarlijkse limietdoses voor aan straling blootgestelde werkers kan worden overschreden, en die niet als gecontroleerde zone wordt beschouwd.           Artikel 21 De gecontroleerde zones moeten worden afgebakend.  Rekening houdend met de aard en de omvang van de stralingsrisico's:    a) dient een radiologische milieucontrole te worden georganiseerd binnen de gecontroleerde en de bewaakte zones en dienen met name naar gelang van het geval de activiteiten, de doses en de dosissnelheden te worden gemeten en de resultaten daarvan te worden geregistreerd;       b) dienen binnen de gecontroleerde en de bewaakte zones arbeidsvoorschriften te worden gegeven die aan het radiologische risico zijn aangepast;       c) dient binnen de gecontroleerde zones gewezen te worden op de aan de bronnen verbonden risico's;       d) dienen binnen de gecontroleerde en de bewaakte zones de bronnen van de nodige aanduidingen te worden voorzien.      De uitvoering van deze taken dient door bevoegde deskundigen te worden verzekerd.    Artikel 22 De ten aanzien van iedere gecontroleerde zone te stellen regelen hebben ten minste betrekking op het aanduiden van de toegang door middel van passende waarschuwingstekens.  Sectie 2  Indeling van de aan straling blootgestelde werkers   Artikel 23 Ten aanzien van de controle en het toezicht dient een onderscheid te worden gemaakt tussen twee categorieën van aan straling blootgestelde werkers:    - categorie A : werkers van wie kan worden verondersteld dat zij een grotere dosis dan 3/10 van een van de jaarlijkse limietdoses kunnen ontvangen;       - categorie B : werkers van wie niet kan worden verondersteld dat zij een dergelijke dosis kunnen ontvangen.    Artikel 24 Aan straling blootgestelde werkers, leerlingen en studerenden, als bedoeld in artikel 10, leden 1 en 2, dienen te worden ingelicht over de risico's die hun werk voor hun gezondheid meebrengt, de te nemen voorzorgsmaatregelen en het belang zich aan de technische en medische voorschriften te houden, en dienen bovendien een passende opleiding op het gebied van de stralingsbescherming te ontvangen.  Sectie 3  Onderzoek en beproeving van de beveiligingsmiddelen en van de meetinstrumenten  Artikel 25 Het onderzoek en de beproeving van de beveiligingsmiddelen en de meetinstrumenten moet worden uitgevoerd door bevoegde deskundigen.  Deze onderzoeken en beproevingen omvatten:    a) voorafgaand kritisch onderzoek van de ontwerpen van installaties of inrichtingen uit het oogpunt van de stralingsbescherming;       b) keuring bij de ontvangst van de nieuwe installaties uit het oogpunt van de stralingsbescherming;       c) periodieke verificatie van de doeltreffendheid der beveiligingsmiddelen en -technieken;       d) periodieke verificatie van de goede werking en het juiste gebruik van de meetinstrumenten.  HOOFDSTUK II  BEPALING VAN DE BLOOTSTELLING  Artikel 26 De wijze waarop en de frequentie waarmee de blootstelling wordt bepaald, worden zodanig vastgesteld dat in ieder geval aan de basisnormen van deze richtlijn wordt voldaan.   Sectie 1  Collectieve controle  Artikel 27 Rekening houdend met de radiologische risico's, dient te worden overgegaan tot meting:    a) van de dosissnelheden of van de fluentiesnelheden, met aanduiding van de aard en de hoedanigheid van de desbetreffende straling;       b) van de concentratie in de atmosfeer en van de oppervlaktedichtheid van de besmettende radioactieve stoffen, met aanduiding van de aard en de fysische en chemische toestand ervan.   In voorkomend geval worden de resultaten van deze metingen gebruikt voor het schatten van de individuele doses.  Sectie 2  Individuele controle  Artikel 28 De bepaling van de individuele doses dient voor de werkers van categorie A systematisch te geschieden. Deze bepaling berust op individuele metingen, of, wanneer deze onmogelijk of onvoldoende blijken, op een schatting hetzij op basis van de individuele metingen bij andere aan straling blootgestelde werkers, hetzij op basis van de resultaten van de collectieve controle zoals bedoeld in artikel 27.   Artikel 29 In het geval van blootstelling bij ongeval of blootstelling in noodgeval dienen de geabsorbeerde doses zowel bij globale als bij gedeeltelijke blootstelling te worden bepaald.   Artikel 30 De resultaten van de individuele controle dienen te worden voorgelegd aan een erkende arts die deze vanuit oogpunt van gezondheid dient te interpreteren. In noodgevallen dienen de resultaten onmiddellijk te worden voorgelegd.   Sectie 3  Registratie van de resultaten  Artikel 31 In een archief worden gedurende ten minste dertig jaar opgeslagen en bewaard:    a) de meetresultaten van de collectieve controle, die hebben gediend tot vaststelling van de individuele doses;       b) de stralingskaart met de gegevens die betrekking hebben op de bepaling van de individuele doses;       c) in geval van blootstelling bij ongeval of blootstelling in noodgeval de rapporten betreffende de omstandigheden en de genomen maatregelen.  Voor de sub b) en c) bedoelde documenten begint de periode van dertig jaar te lopen bij de beëindiging van het werk waardoor de betrokkene aan ioniserende straling werd blootgesteld.  HOOFDSTUK III  MEDISCH TOEZICHT OP DE AAN STRALING BLOOTGESTELDE WERKERS   Artikel 32 Het medisch toezicht op de aan ioniserende straling blootgestelde werkers is gebaseerd op de algemene beginselen van de arbeidsgeneeskunde. Het omvat, naargelang van het geval, keuringen vóór de aanvang van het dienstverband en latere periodieke gezondheidskeuringen ; de aard en de frequentie van deze keuringen zijn afhankelijk van de gezondheidstoestand van de werkers, van de arbeidsomstandigheden en van de incidenten die zich bij het werk kunnen voordoen.   Artikel 33 Een werker mag nimmer, ongeacht de duur van de periode, in een functie worden aangesteld waarbij hij aan straling wordt blootgesteld, indien zulks op medische gronden ontoelaatbaar wordt geacht.  Sectie 1  Medisch toezicht op de werkers van categorie A   Artikel 34 De uitoefening van het medisch toezicht op de werkers van categorie A wordt verzekerd door erkende artsen.  Het omvat:    a) een medisch onderzoek vóór de aanvang van het dienstverband.  Dit onderzoek heeft ten doel na te gaan of de werker geschikt is voor het werk dat hij oorspronkelijk zou moeten verrichten. Het omvat een volledige anamnese, waarin alle bekende vroegere blootstellingen aan ioniserende straling als gevolg van beroepsarbeid of van medische keuringen en behandelingen moeten worden vermeld, alsmede een algemeen klinisch onderzoek en alle andere onderzoeken die nodig zijn om de algemene gezondheidstoestand van de werker te beoordelen;       b) algemeen medisch toezicht  De erkende arts moet toegang hebben tot alle informatie die hij nodig heeft om inzicht te verkrijgen in de gezondheidstoestand van de onder toezicht staande werkers en zich een oordeel te vormen over de milieuomstandigheden op de arbeidsplaats voor zover deze van invloed kunnen zijn op de medische  geschiktheid van de werkers voor de hun toevertrouwde taken;       c) periodieke gezondheidskeuringen  Ten einde na te gaan of de werkers geschikt blijven voor het uitvoeren van hun taak, dienen zij periodieke keuringen te ondergaan. De aard van deze keuringen is afhankelijk van het soort en de omvang van de blootstelling aan ioniserende straling, alsmede van de gezondheidstoestand van de werker. Elke werker dient ten minste eenmaal per jaar een keuring te ondergaan en meermalen per jaar indien de blootstellingsomstandigheden of zijn gezondheidstoestand dit vereisen.  De erkende arts kan verklaren dat het medisch toezicht na de beëindiging van het werk moet worden voortgezet, zolang hij dit ter waarborging van de gezondheid van de betrokkene noodzakelijk acht.          Artikel 35 Wat de geschiktheid van de werkers van categorie A betreft, wordt de volgende medische classificatie aangenomen:    - geschikt,       - geschikt onder bepaalde voorwaarden,       - ongeschikt.          Artikel 36 1. Voor iedere werker van categorie A wordt een medisch dossier aangelegd, dat wordt bijgehouden zolang de betrokkene tot deze categorie behoort. Dit dossier wordt daarna in de archieven bewaard gedurende een periode van ten minste dertig jaar te rekenen vanaf de beëindiging van het werk waardoor de betrokkene aan ioniserende straling werd blootgesteld.  2. Het medisch dossier bevat de inlichtingen betreffende de aard van de tewerkstellingen, de resultaten van de medische onderzoeken bij indiensttreding en van de periodieke gezondheidskeuringen, een overzicht van de door de werker ontvangen doses, zodat kan worden nagegaan of de waarden aangegeven in de artikelen 8, 9 en 11 niet zijn overschreden, alsmede een overzicht van de doses ontvangen in geval van blootstelling bij ongeval en van blootstelling in noodgeval.  Sectie 2  Bijzonder medisch toezicht op de aan straling blootgestelde werkers   Artikel 37 Bijzonder medisch toezicht wordt georganiseerd telkens wanneer de in de artikelen 8 en 9 vastgestelde limietdoses zijn onverschreden. Verdere blootstelling aan straling is afhankelijk van de instemming van de erkende arts.   Artikel 38 De in artikel 34 bedoelde periodieke gezondheidskeuringen worden aangevuld met de door de erkende arts noodzakelijk geachte onderzoeken, ontsmettingsmaatregelen en spoedbehandelingen.  Sectie 3  Beroep   Artikel 39 Iedere Lid-Staat stelt de wijze vast waarop tegen de bevindingen en beslissingen uit hoofde van de artikelen 33 en 37 beroep kan worden ingesteld.  HOOFDSTUK IV  Artikel 40 1. Iedere Lid-Staat neemt alle nodige maatregelen om de bescherming van de aan straling blootgestelde werkers op doeltreffende wijze te doen verzekeren. Hij geeft voorschriften met betrekking tot de indeling van de arbeidsplaatsen en van de werkers, de tenuitvoerlegging van de bepalingen inzake het voorkomen van blootstelling en tot de daarbij behorende controlemaatregelen. Bovendien voert hij een of meer inspectiesystemen in, ten einde toezicht uit te oefenen op de in deze richtlijn voorgeschreven onderzoeken en controles en, ten einde het nemen van maatregelen inzake toezicht en ingrijpen te bevorderen telkens wanneer dit noodzakelijk blijkt te zijn.  2. Iedere Lid-Staat neemt de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de werkers toegang hebben tot de resultaten van de metingen van de blootstelling en van het biologische onderzoek die op hen betrekking hebben.  3. Iedere Lid-Staat neemt de nodige maatregelen ter erkenning van de bevoegdheid der deskundigen die verantwoordelijk zijn voor het onderzoek en de controle van de verschillende beveiligingsmiddelen en meetinstrumenten, alsmede ter erkenning van de artsen die belast zijn met het medisch toezicht op de werkers van categorie A. Te dien einde ziet iedere Lid-Staat toe op de opleiding van dergelijke specialisten.  4. Iedere Lid-Staat vergewist zich ervan dat alle nodige middelen voor een goede stralingsbescherming ter beschikking van de verantwoordelijke diensten worden  gesteld. Voor inrichtingen waar aanziénlijk risico voor blootstelling of radioactieve besmetting bestaat, dient een gespecialiseerde stralingsbeschermingsdienst te worden opgericht. Deze dienst, die verscheidene inrichtingen gemeen kunnen hebben, dient gescheiden te zijn van de produktie- en exploitatieafdelingen.  5. Iedere Lid-Staat vergemakkelijkt een gepaste toegang binnen de Gemeenschap tot alle nuttige gegevens betreffende de tewerkstelling van elke aan straling blootgestelde werker en de ontvangen doses.  6. Iedere Lid-Staat stelt ten behoeve van de artsen die belast zijn met de medische controle op de aan straling blootgestelde werkers, een indicatieve lijst op van de criteria waarmede rekening moet worden gehouden bij de beoordeling van de vraag of een werker aan ioniserende straling kan worden blootgesteld.   TITEL VII GRONDBEGINSELEN VAN DE PRAKTISCHE BESCHERMING VAN DE BEVOLKING  Artikel 41 Iedere Lid-Staat neemt de nodige maatregelen om de grondbeginselen van de praktische bescherming van de bevolking toe te passen.   Artikel 42 De praktische bescherming van de bevolking omvat alle maatregelen en controles die dienen ter opsporing en uitschakeling van de factoren die bij de produktie en aanwending van ioniserende straling of tijdens een willekeurige verrichting waardoor men aan de werking van deze straling wordt blootgesteld, een ongemotiveerd blootstellingsrisico voor de bevolking kunnen scheppen. De omvang van de aangewende middelen is afhankelijk van de grootte van de gevaren die de blootstelling, met name de blootstelling bij ongeval, meebrengt, en van de demografische gegevens. De praktische bescherming geschiedt zowel op medisch als op andere gebieden. De bescherming omvat het onderzoek en de beproeving van de beveiligingsmiddelen, alsmede de bepalingen van de doses ten behoeve van de bescherming van de bevolking.   Artikel 43 Het onderzoek en de beproeving van de beveiligingsmiddelen omvatten onder andere:    a) onderzoek en goedkeuring van de ontwerpen van installaties of inrichtingen die een blootstellingsrisico opleveren, alsmede van de projecten voor de vestiging van deze installaties op het grondgebied van het betreffende land;       b) keuring bij de ontvangst van de nieuwe installaties wat betreft de bescherming tegen iedere blootstelling of radioactieve besmetting waarvan de invloed zich buiten de gesloten ruimte van het bedrijf zou kunnen doen gelden, met inachtneming van de demografische, meteorologische, geologische, hydrologische en ecologische omstandigheden;       c) verificatie van de doeltreffendheid van de technische beveiligingsmiddelen;       d) keuring, in verband met het toezicht op stralingshinder, bij de ontvangst van de installaties voor het meten van blootstelling en radioactieve besmetting;       e) verificatie van de goede werking en het juiste gebruik van de meetinstrumenten;       f) telkens wanneer dat nodig is, opstelling van urgentieprogramma's en goedkeuring daarvan;       g) opstelling en toepassing van voorschriften inzake de lozing van afvalstoffen, alsmede maatregelen inzake meting.  Nadere regels ter uitvoering van de sub a) tot en met g) genoemde taken worden vastgesteld door de bevoegde autoriteiten naargelang van het daarmee samenhangende blootstellingsrisico.   Artikel 44 1. Het toezicht op de gezondheid van de bevolking berust met name op de bepaling van de doses die de bevolking, zowel onder normale omstandigheden als bij een ongeval, ontvangt.  2. Het toezicht wordt uitgeoefend:    a) op de gehele bevolking van het gebied;       b) op de referentiegroepen van de bevolking, overal waar dergelijke groepen kunnen voorkomen.         3. De vaststellingen van de doses ten behoeve van de bescherming van de bevolking omvatten onder andere, met inachtneming van de stralingshinder:    a) bepaling van de uitwendige blootstelling, met, indien nodig, vermelding van de hoedanigheid van de desbetreffende straling;       b) bepaling van de radioactieve besmettingen, met vermelding van de aard en de fysische en chemische  toestand van de besmettende radioactieve stoffen, alsmede vaststelling van de activiteit van de radioactieve stoffen en de concentratie ervan;       c) bepaling van de doses die de referentiegroepen van de bevolking in normale of buitengewone omstandigheden kunnen ontvangen en specificatie van de kenmerken van deze groepen;       d) bepaling van de genetische dosis en van de genetisch significante jaarlijkse dosis, met inachtneming van de demografische kenmerken. De aan de verschillende bronnen toe te schrijven doses van blootstelling dient men zoveel mogelijk bij elkaar te tellen;       e) de frequentie der bepalingen wordt zodanig vastgesteld, dat in alle gevallen de naleving van deze richtlijn wordt verzekerd;       f) de op de metingen van uitwendige blootstelling of radioactieve besmetting betrekking hebbende documenten, alsmede de resultaten van de bepalingen van de door de bevolking ontvangen doses dienen in archieven te worden bewaard, ook die betreffende blootstelling bij ongeval en blootstelling in noodgeval.          Artikel 45 1. Iedere Lid-Staat voert een inspectiesysteem in, ten einde het toezicht op de bescherming van de gezondheid van de bevolking uit te oefenen, de gegevens van de in artikel 44, lid 3, genoemde metingen vanuit het oogpunt van de gezondheid te interpreteren en na te gaan of de in artikel 12 vastgestelde limietdoses in acht worden genomen.  2. Iedere Lid-Staat bevordert het treffen van maatregelen inzake toezicht en optreden telkens wanneer dit noodzakelijk blijkt te zijn.  3. Iedere Lid-Staat neemt maatregelen, ten einde op doeltreffende wijze het toezicht op de gezondheid van de bevolking te verzekeren en te coördineren, stelt de frequentie van de bepalingen vast en neemt alle maatregelen die nodig zijn om de referentiegroepen van de bevolking te identificeren, met inachtneming van de door de radioactiviteit werkelijk gevolgde weg. Eventueel kunnen deze maatregelen door een Lid-Staat te zamen met andere Lid-Staten worden getroffen.  4. Iedere Lid-Staat voorziet, voor het geval dat er zich een ongeval zou voordoen, in    a) interventieniveaus, alsmede de door de bevoegde autoriteiten te treffen maatregelen en de wijze van toezicht ten opzichte van de bevolkingsgroepen die een dosis kunnen ontvangen die de in artikel 12 vastgestelde limietdoses overschrijdt;       b) een hulporganisatie, personeel en materieel ter bescherming en instandhouding van de gezondheid van de bevolking. Eventueel kunnen deze maatregelen door een Lid-Staat te zamen met andere Lid-Staten worden getroffen.         5. Elk ongeval dat een blootstelling van de bevolking ten gevolge heeft, wordt, indien de omstandigheden zulks vereisen, met de meeste spoed aan de aangrenzende Lid-Staten en aan de Commissie gemeld.   Artikel 46 1. De Lid-Staten hebben het recht de maatregelen bedoeld in artikel 40, lid 1, van Richtlijn 76/579/Euratom, gewijzigd bij Richtlijn 79/343/Euratom (1), niet vast te stellen.  De Lid-Staten die van deze mogelijkheid gebruik maken, nemen de maatregelen die nodig zijn om binnen 30 maanden te rekenen vanaf 3 juni 1980 aan deze richtlijn te voldoen.  De Lid-Staten die van deze mogelijkheid geen gebruik maken, nemen de maatregelen die nodig zijn om binnen vier jaar te rekenen vanaf 3 juni 1980 aan deze richtlijn te voldoen.  2. De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de ter uitvoering van deze richtlijn getroffen regelingen.   Artikel 47 Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.     Gedaan te Brussel, 15 juli 1980.  Voor de Raad  De Voorzitter  J. SANTER  (1)PB nr. L 83 van 3.4.1979, blz. 18.     BIJLAGE I >PIC FILE= "T0014553""PIC FILE= "T0014554">    Alfabetische lijst van de elementen >PIC FILE= "T0014555">     BIJLAGE II >PIC FILE= "T0014556""PIC FILE= "T0014557">    >PIC FILE= "T0014558">    >PIC FILE= "T0014559">    >PIC FILE= "T0014560">    >PIC FILE= "T0014561">    >PIC FILE= "T0014562">    >PIC FILE= "T0014563">     BIJLAGE III    1. Limieten van de jaarlijkse opneming door inademing en afgeleide limieten van de concentratie van radionucliden in de ingeademde lucht voor de aan straling blootgestelde werkers, en limieten van de jaarlijkse opneming door inademing en ingestie voor personen van het publiek  De in de tabellen la en 1b opgenomen waarden komen overeen met de jaarlijkse limietdoses zoals die in de artikelen 8, 9 en 12 voor de aan straling blootgestelde werkers en de personen van het publiek zijn vastgesteld.  De in tabel 2 opgenomen waarden zijn die welke in Richtlijn 76/579/Euratom zijn vastgesteld. Zij komen niet exact overeen met de in de artikelen 8, 9 en 12 vastgestelde jaarlijkse limietdoses, maar voorlopig zullen deze waarden in de plaats komen voor de jaarlijkse limietdoses zoals vastgesteld in de artikelen 8, 9 en 12.  De waarden in de tabellen 1 en 2 hebben betrekking op volwassenen. Bij kinderen dient rekening te worden gehouden met de anatomische en fysiologische kenmerken waardoor wijzigingen in deze waarden noodzakelijk kunnen zijn.       2. Mengsel van radionucliden      (a) Indien de samenstelling van het mengsel niet bekend is, doch van bepaalde radionucliden met zekerheid kan worden aangenomen dat ze niet aanwezig zijn, dient van de limieten die zijn vastgesteld voor de radionucliden die aanwezig kunnen zijn, de laagste te worden gebruikt.           (b) Indien de nauwkeurige samenstelling van het mengsel niet bekend is, doch de radionucliden in dit mengsel wel zijn geïdentificeerd, dient de laagste van de voor de aanwezige radionucliden vastgestelde limieten te worden gebruikt.           (c) Indien de concentratie en de toxiciteit van één van de radionucliden in het mengsel overheersen, dan zijn de limieten van de jaarlijkse opneming, zoals voor dit radionuclide sub 1 aangegeven, van toepassing.           (d) Bij een mengsel van radionucliden van bekende samenstelling moet aan één van de volgende voorwaarden zijn voldaan: >PIC FILE= "T0014564">   waarin Ij de jaarlijkse opneming van het radionuclide j voorstelt en Ij,L de limiet van de jaarlijkse opneming van dit radionuclide, Cj de gemiddelde jaarlijkse concentratie in de lucht van het radionuclide j en Cj,L de afgeleide limiet van de concentratie van dit radionuclide in de lucht.   TABEL 1a  Activiteiten in becquerel >PIC FILE= "T0014565">    >PIC FILE= "T0014566">    >PIC FILE= "T0014567">    >PIC FILE= "T0014568">    >PIC FILE= "T0014569">    >PIC FILE= "T0014570">    >PIC FILE= "T0014571">    >PIC FILE= "T0014572">    >PIC FILE= "T0014573">    >PIC FILE= "T0014574">    >PIC FILE= "T0014575">    >PIC FILE= "T0014576">    >PIC FILE= "T0014577">    >PIC FILE= "T0014578">    >PIC FILE= "T0014579">    >PIC FILE= "T0014580">    >PIC FILE= "T0014581">    TABEL 1b  Activiteiten in curie >PIC FILE= "T0014582">    >PIC FILE= "T0014583">    >PIC FILE= "T0014584">    >PIC FILE= "T0014585">    >PIC FILE= "T0014586">    >PIC FILE= "T0014587">    >PIC FILE= "T0014588">    >PIC FILE= "T0014589">    >PIC FILE= "T0014590">    >PIC FILE= "T0014591">    >PIC FILE= "T0014592">    >PIC FILE= "T0014593">    >PIC FILE= "T0014594">    >PIC FILE= "T0014595">    >PIC FILE= "T0014596">    >PIC FILE= "T0014597">    >PIC FILE= "T0014598">    TABEL 1c >PIC FILE= "T0014599">    >PIC FILE= "T0014600">    TABEL 1d >PIC FILE= "T0014601">    TABEL 2 >PIC FILE= "T0014602">    >PIC FILE= "T0014603">    >PIC FILE= "T0014604">    >PIC FILE= "T0014605">    >PIC FILE= "T0014606">    >PIC FILE= "T0014607">    >PIC FILE= "T0014608">    >PIC FILE= "T0014609">     BIJLAGE IV Inrichtingen en fabrieken als bedoeld in artikel 20, sub a), tweede alinea     1. Inrichtingen en fabrieken met reactors en kritische opstellingen       2. Inrichtingen en fabrieken met versnellers en röntgenstralengenerators       3. Inrichtingen en fabrieken met ingekapselde bronnen die worden gebruikt voor radiotherapie en voor gammagrafie, en industriële bestralingsapparaten       4. Industriële installaties waar thorium en natuurlijk of verrijkt uranium worden bewerkt:      - fabrieken voor uraniumraffinage           - fabrieken voor ertsconcentratie                  5. Fabrieken voor de vervaardiging van splijtstofelementen       6. Fabrieken voor het opwerken van splijtstof       7. Uranium- en thoriummijnen       8. Fabrieken voor behandeling van radioactieve afval en opslagplaatsen       9. Laboratoria en fabrieken met hoge activiteit