title: Gedelegeerde Richtlijn (EU) 2022/287 van de Commissie van 13 december 2021 tot wijziging, met het oog op aanpassing aan de wetenschappelijke en technische vooruitgang, van bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad betreffende een vrijstelling voor het gebruik van kwik in fluorescentielampen voor andere algemene verlichtings- en speciale doeleinden (Voor de EER relevante tekst)

text:
                  24.2.2022

                  NL

                  Publicatieblad van de Europese Unie

                  L 43/64

         GEDELEGEERDE RICHTLIJN (EU) 2022/287 VAN DE COMMISSIE
         van 13 december 2021
         tot wijziging, met het oog op aanpassing aan de wetenschappelijke en technische vooruitgang, van bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad betreffende een vrijstelling voor het gebruik van kwik in fluorescentielampen voor andere algemene verlichtings- en speciale doeleinden
         (Voor de EER relevante tekst)
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2011 betreffende beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur (1), en met name artikel 5, lid 1, punt a),
         Overwegende hetgeen volgt:

                     (1)

                     Krachtens Richtlijn 2011/65/EU zijn de lidstaten verplicht ervoor te zorgen dat elektrische en elektronische apparatuur die in de handel wordt gebracht, geen van de in bijlage II bij die richtlijn opgenomen gevaarlijke stoffen bevat. Die beperking geldt niet voor bepaalde van de vrijgestelde toepassingen die zijn vermeld in bijlage III bij die richtlijn.

                     (2)

                     De categorieën elektrische en elektronische apparatuur waarop Richtlijn 2011/65/EU van toepassing is, zijn opgenomen in de lijst in bijlage I bij die richtlijn.

                     (3)

                     Kwik is opgenomen in de lijst in bijlage II bij Richtlijn 2011/65/EU als stof waarvoor beperkingen gelden.

                     (4)

                     Bij Besluit 2010/571/EU (2) heeft de Commissie onder meer een vrijstelling verleend voor het gebruik van kwik in andere fluorescentielampen voor andere algemene verlichtings- en speciale doeleinden (bijv. inductielampen) (“de vrijstelling”), die momenteel als vrijstelling 2(b)(4) is opgenomen in bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU. De vrijstelling zou overeenkomstig artikel 5, lid 2, tweede alinea, punt a), van die richtlijn op 21 juli 2016 vervallen.

                     (5)

                     De vrijstelling is van toepassing op een heterogene groep lampen met verschillende vormen, technologieën, toepassingen en doeleinden. Kwik wordt gebruikt in de ontladingsbuis, die essentieel is voor het omzetten van elektrische energie in licht.

                     (6)

                     Op 15 januari 2015 — dat wil zeggen binnen de in artikel 5, lid 5, van Richtlijn 2011/65/EU vastgestelde termijn — heeft de Commissie een aanvraag om verlenging van de vrijstelling (“de verlengingsaanvraag”) ontvangen; die aanvraag werd op 20 januari 2020 bijgewerkt met een aanvullende verlengingsaanvraag. Overeenkomstig artikel 5, lid 5, van die richtlijn blijft de vrijstelling geldig tot een besluit over de verlengingsaanvraag is genomen.

                     (7)

                     Bij de evaluatie van de verlengingsaanvraag, waarbij rekening is gehouden met de beschikbaarheid van vervangende stoffen en de sociaaleconomische gevolgen van vervanging, is geconcludeerd dat de vervanging of verwijdering van kwik in de betrokken toepassingen, momenteel technisch niet haalbaar is. Bij de beoordeling zijn belanghebbenden geraadpleegd overeenkomstig artikel 5, lid 7, van Richtlijn 2011/65/EU. De tijdens deze raadplegingen ontvangen opmerkingen zijn openbaar gemaakt op een daartoe bestemde website.

                     (8)

                     De vrijstelling is in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad (3) en zwakt de door die verordening geboden milieu- en gezondheidsbescherming derhalve niet af.

                     (9)

                     Het is derhalve passend de verlenging van de vrijstelling toe te staan, rekening houdend met de algemene doelstelling dat de werkingssfeer en de duur van vrijstellingen van de beperking voor bepaalde specifieke materialen of onderdelen van beperkte aard moeten zijn om tot een geleidelijke uitfasering van het gebruik van gevaarlijke stoffen in EEA te komen.

                     (10)

                     Om een tijdige herbeoordeling mogelijk te maken van de beschikbaarheid van kwikvrije vervangingslampen voor de grote verscheidenheid aan lampentypen die onder deze vrijstelling vallen, is het passend de vrijstelling met een beperkte periode van drie jaar te verlengen. Voor specifieke categorieën lampen, namelijk lampen die licht uitstralen in het niet-zichtbare spectrum (nieuwe vermelding 2(b)(4)-II in bijlage III) en noodlampen (nieuwe vermelding 2(b)(4)-III in bijlage III), is er echter voldoende informatie waaruit blijkt dat vervanging in de komende jaren technisch niet haalbaar is, en voor die categorieën lampen is een geldigheidsperiode van vijf jaar gerechtvaardigd overeenkomstig artikel 5, lid 2, eerste alinea, van Richtlijn 2011/65/EU. Gezien de resultaten van de lopende inspanningen om betrouwbare vervanging te vinden, is het onwaarschijnlijk dat de duur van de vrijstelling negatieve gevolgen voor de innovatie zal hebben.

                     (11)

                     Richtlijn 2011/65/EU moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

               HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

            Artikel 1
            Bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze richtlijn.

            Artikel 2

               1.   De lidstaten moeten uiterlijk op 30 september 2022 de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vaststellen en bekendmaken om aan deze richtlijn te voldoen. Zij delen de Commissie de tekst van die bepalingen onmiddellijk mee.
               Zij passen die bepalingen toe vanaf 1 oktober 2022.
               Wanneer de lidstaten die bepalingen vaststellen, wordt in die bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking ervan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor die verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.

               2.   De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht mee die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.

            Artikel 3
            Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

            Artikel 4
            Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

            Gedaan te Brussel, 13 december 2021.

                  Voor de Commissie

                  De voorzitter

               Ursula VON DER LEYEN

            (1)  PB L 174 van 1.7.2011, blz. 88.

            (2)  Besluit 2010/571/EU van de Commissie van 24 september 2010 tot wijziging, met het oog op aanpassing aan de wetenschappelijke en technische vooruitgang, van de bijlage bij Richtlijn 2002/95/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende vrijstellingen voor toepassingen die lood, kwik, cadmium, zeswaardig chroom, polybroombifenylen of polybroomdifenylethers bevatten (PB L 251 van 25.9.2010, blz. 28).

            (3)  Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (Reach), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen, houdende wijziging van Richtlijn 1999/45/EG en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad en Verordening (EG) nr. 1488/94 van de Commissie alsmede Richtlijn 76/769/EEG van de Raad en de Richtlijnen 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG en 2000/21/EG van de Commissie (PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1).

            BIJLAGE
            In bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU wordt vermelding 2(b)(4) vervangen door:

                           Vrijstelling

                           Werkingssfeer en toepassingsdata

                           “2(b)(4)-I

                           Lampen voor andere algemene verlichtings- en speciale doeleinden (bijv. inductielampen): 15 mg

                           Vervalt op 24 februari 2025

                           2(b)(4)-II

                           Lampen die licht in het uv-spectrum uitstralen 15 mg

                           Vervalt op 24 februari 2027

                           2(b)(4)-III

                           Noodlampen: 15 mg

                           Vervalt op: 24 februari 2027”