Avis juridique important

|

31971L0161

Richtlijn 71/161/EEG van de Raad van 30 maart 1971 betreffende de normen voor de uitwendige kwaliteit van bosbouwkundig teeltmateriaal dat binnen de Gemeenschap in de handel wordt gebracht

Publicatieblad Nr. L 087 van 17/04/1971 blz. 0014 - 0023 Bijzondere uitgave in het Fins: Hoofdstuk 3 Deel 3 blz. 0172  Bijzondere uitgave in het Deens: Serie I Hoofdstuk 1971(I) blz. 0200  Bijzondere uitgave in het Zweeds: Hoofdstuk 3 Deel 3 blz. 0172  Bijzondere uitgave in het Engels: Serie I Hoofdstuk 1971(I) blz. 0222  Bijzondere uitgave in het Grieks: Hoofdstuk 03 Deel 6 blz. 0166  Bijzondere uitgave in het Spaans: Hoofdstuk 03 Deel 4 blz. 0161  Bijzondere uitgave in het Portugees: Hoofdstuk 03 Deel 4 blz. 0161

++++RICHTLIJN VAN DE RAAD  van 30 maart 1971  betreffende de normen voor de uitwendige kwaliteit van bosbouwkundig teeltmateriaal dat binnen de Gemeenschap in de handel wordt gebracht   ( 71/161/EEG )  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op de artikelen 43 en 100 ,  Gezien het voorstel van de Commissie ,  Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ) ,  Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,  Overwegende dat de richtlijn van de Raad van 14 juni 1966 betreffende het in de handel brengen van bosbouwkundig teeltmateriaal ( 2 ) , gewijzigd bij de richtlijn van 18 februari 1969 ( 3 ) , betrekking heeft op de genetische eigenschappen van bosbouwkundig teeltmateriaal ;  Overwegende dat de uitwendige kwaliteit van dit teeltmateriaal van groot belang is voor het welslagen van bosaanplantingen en voor de produktiviteit van bossen en op deze wijze bijdraagt tot verbetering van de rentabiliteit van de grond ;  Overwegende bovendien dat verscheidene Lid-Staten reeds gedurende een aantal jaren regelingen toepassen welke normen inhouden voor de uitwendige kwaliteit ; dat de verschillen tussen deze regelingen een belemmering voor de handel tussen de Lid-Staten vormen ; dat het in het belang van alle Lid-Staten is communautaire bepalingen vast te stellen waarbij zo hoog mogelijke eisen worden gesteld ;  Overwegende dat deze bepalingen zowel op de handel tussen de Lid-Staten als op het in de handel brengen op de nationale markten van toepassing dienen te zijn ;  Overwegende dat een dergelijke regeling rekening moet houden met de behoeften van de praktijk en zich moet beperken tot die bosbouwgewassen die in het algemeen een belangrijke rol spelen bij de bebossingen die voor de houtproduktie zijn bestemd ; dat elke Lid-Staat daarom de bevoegdheid moet hebben andere bosbouwgewassen aan deze regeling te onderwerpen , indien deze van belang zijn voor bosaanplanting op zijn grondgebied ;  Overwegende dat zaad slechts in de handel moet worden gebracht , indien het aan bepaalde kwaliteitsnormen voldoet ;  Overwegende bovendien dat er communautaire normen dienen te worden ingevoerd voor de kwaliteit van plantedelen en plantmateriaal , met dien verstande dat dit teeltmateriaal slechts onder de aanduiding " E.E.G.-normen " in de handel mag worden gebracht , indien het aan bovengenoemde eisen voldoet ;  Overwegende dat het de Lid-Staten vrij moet staan om op hun grondgebied de verhandeling van plantedelen en plantmateriaal te beperken tot het materiaal dat aan de vastgestelde normen voldoet ;  Overwegende dat teeltmateriaal dat aan de eisen van deze richtlijn voldoet slechts onderworpen mag worden aan beperkingen ten aanzien van het in de handel brengen , voorzien in de bepalingen van deze richtlijn ;  Overwegende dat de aanpassingen van de in wezen technische bijlagen door een snelle procedure dienen te worden vergemakkelijkt ;  Overwegende dat het , ten einde het in de handel brengen binnen de Gemeenschap te vergemakkelijken , gewenst is om in de richtlijn van de Raad van 14 juni 1966 het voorgeschreven officiële certificaat te gebruiken en daarin de aanvullende aanduidingen betreffende de officiële controle op plantedelen en plantmateriaal te vermelden ;  Overwegende dat plantedelen en plantmateriaal die niet voornamelijk bestemd zijn voor de produktie van hout van deze regeling moeten worden uitgesloten ; dat het tevens gewenst is om zaad dat met name bestemd is voor uitvoer naar de derde landen daarvan uit te sluiten ;  Overwegende dat het aan de Commissie dient te worden overgelaten bepaalde uitvoeringsmaatregelen te treffen ; dat , om de uitvoering van de voorgenomen maatregelen te vergemakkelijken , dient te worden voorzien in een procedure waarbij in het kader van het Permanent Comité voor teeltmateriaal voor land - , tuin - en bosbouw een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie tot stand wordt gebracht , zoals voorgeschreven in het besluit van de Raad van 14 juni 1966 ( 4 ) ,  HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :  Artikel 1  Deze richtlijn heeft betrekking op de eisen voor de uitwendige kwaliteit van bosbouwkundig teeltmateriaal dat binnen de Gemeenschap in de handel wordt gebracht .  Artikel 2  Aan deze richtlijn zijn onderworpen :  a ) teeltmateriaal van :  Abies alba Mill . ( Abies pectinata D.C . )  Fagus silvatica L .  Larix decidua Mill .  Larix leptolepis ( Sieb . en Zucc . ) Gord .  Picea abies Karst . ( Picea excelsa Link . )  Picea sitchensis Trautv . en Mey ( Picea menziesii Carr . )  Pinus nigra Arn . ( Pinus laricio Poir . )  Pinus silvestris L .  Pinus strobus L .  Pseudotsuga taxifolia ( Poir . ) Britt . ( Pseudotsuga douglasii Carr . , Pseudotsuga menziesii ( Mirb . ) Franco . )  Quercus borealis Michx . ( Quercus rubra Du Roi . )  Quercus pedunculata Ehrh . ( Quercus robur . L . )  Quercus sessiliflora Sal . ( Quercus petraea Liebl . ) ;  b ) vegetatief teeltmateriaal van :  Populus L .  Artikel 3  1 . De Lid-Staten dragen er zorg voor dat teeltmateriaal van andere geslachten en soorten , alsmede generatief teeltmateriaal van Populus niet mag worden onderworpen aan enige op de uitwendige kwaliteit berustende beperking van de handel .  2 . Indien echter dit teeltmateriaal van belang is voor de bebossing van het grondgebied van een Lid-Staat , kan deze Lid-Staat gemachtigd worden om dit materiaal te onderwerpen aan bepalingen die overeenkomen met de beginselen van deze richtlijn .  3 . De procedure volgens welke de machtiging wordt verleend en de eventueel daarvoor geldende voorwaarden worden vastgesteld , is die van artikel 18 .  Artikel 4  In deze richtlijn wordt verstaan onder :  A . Teeltmateriaal :  a ) zaad : vruchten en zaden , bestemd voor de teelt van planten ,  b ) plantedelen : stekken , afleggers , enten en oculaties bestemd voor de teelt van planten met uitzondering van poten ,  c ) plantmateriaal : uit zaad of plantedelen geteelde planten , zowel poten als natuurlijke zaailingen ;  B . In de handel brengen : uitstallen met het oog op de verkoop , te koop aanbieden , verkoop of levering aan een derde ;  C . Officiële maatregelen : maatregelen die genomen zijn :  a ) door autoriteiten van een staat , of  b ) onder verantwoordelijkheid van een staat , door publiekrechtelijke of privaatrechtelijke rechtspersonen , mits deze personen geen bijzonder voordeel ontlenen aan het resultaat van deze maatregelen .  Artikel 5  1 . De Lid-Staten schrijven voor , dat het zaad slechts in de handel mag worden gebracht indien het voldoet aan de in bijlage 1 gestelde voorwaarden .  2 . De Lid-Staten kunnen toestaan dat van het bepaalde in lid 1 wordt afgeweken ten behoeve van experimenten of voor wetenschappelijke doeleinden .  Artikel 6  1 . De Lid-Staten schrijven voor , dat plantedelen en plantmateriaal slechts onder de aanduiding  " E.E.G.-normen " in de handel mogen worden gebracht , indien zij voldoen aan de in de bijlagen 2 of 3 gestelde voorwaarden .  2 . De Lid-Staten treffen alle maatregelen waarmede kan worden gewaarborgd dat de bepalingen welke zij in toepassing van lid 1 vaststellen , in acht worden genomen .  Artikel 7  Om zich aan de op dit gebied bestaande handelsgebruiken te houden , kunnen de Lid-Staten overeenkomstig de procedure van artikel 18 worden gemachtigd om in hun land voortgebracht plantmateriaal , behorende tot andere soorten dan Populus sectie Aigeiros , dat voldoet aan de in bijlage 3 bedoelde voorwaarden , in klassen in te delen .  Artikel 8  De Lid-Staten kunnen volgens de procedure van artikel 18 worden gemachtigd , in hun gehele grondgebied of een gedeelte daarvan het in de handel brengen van plantedelen of plantmateriaal te beperken tot teeltmateriaal dat beantwoordt aan de in de bijlagen 2 of 3 gestelde voorwaarden , dan wel tot de bijzondere klassen of categorieën van deze bijlagen .  Artikel 9  Over de aanpassingen van de bijlagen , ten einde rekening te houden met technische eisen inzake produktie en in de handel brengen , wordt beslist volgens de procedure van artikel 18 .  Artikel 10  De Lid-Staten schrijven voor , dat bij het in de handel brengen van zaad de volgende aanvullende gegevens moeten voorkomen op het in artikel 9 van de richtlijn van de Raad van 14 juni 1966 bedoelde document :  a ) de woorden " E.E.G.-normen " ,  b ) het aantal levende kiemen per kilogram van het als zaad in de handel gebrachte produkt ,  c ) de zuiverheid ,  d ) de kiemkracht van het zuivere zaad ,  e ) het duizendkorrelgewicht van de partij zaad ,  f ) in voorkomend geval de vermelding dat het zaad in een koelkamer is bewaard .  Artikel 11  1 . De Lid-Staten schrijven voor , dat voor plantedelen en plantmateriaal welke in de handel worden gebracht met de aanduiding " E.E.G.-normen " , de volgende aanvullende gegevens moeten voorkomen op het in artikel 9 van de richtlijn van de Raad van 14 juni 1966 bedoelde document :  a ) de woorden " E.E.G.-normen " ,  b ) het nummer van de E.E.G.-sortering voor plantedelen en plantmateriaal van Populus .  2 . De Lid-Staten kunnen bovendien eisen , dat op het genoemde document worden vermeld :   - de ligging van de kwekerij waar de planten hun laatste vegetatieperiode hebben doorgemaakt ,   - de leeftijd van plantedelen van Populus van meer dan één vegetatieperiode ,   - de afmetingen van het plantmateriaal .  Artikel 12  1 . De Lid-Staten nemen alle maatregelen waarmede kan worden gewaarborgd dat althans met behulp van steekproeven officieel wordt gecontroleerd of de bepalingen van deze richtlijn betreffende zaad worden nageleefd . Het officiële onderzoek wordt uitgevoerd overeenkomstig de internationaal gebruikelijke methoden , voor zover deze bestaan .  2 . De Lid-Staten dragen er zorg voor , dat de naleving van de bepalingen van deze richtlijn betreffende plantedelen en plantmateriaal wordt gewaarborgd door steekproeven , bij voorkeur in het producerende bedrijf volgens een door hen voorgeschreven of georganiseerd controlesysteem . De controle wordt op objectieve wijze uitgevoerd en op zodanige wijze dat het materiaal niet wordt beschadigd en de aflevering er niet door wordt vertraagd .  Artikel 13  1 . De Lid-Staten dragen er zorg voor , dat de plantedelen en het plantmateriaal vergezeld gaande van het officiële certificaat , bedoeld in bijlage II van de richtlijn van de Raad van 14 juni 1966 , in het intracommunautaire handelsverkeer niet aan een officiële kwaliteitscontrole worden onderworpen voordat zij hun plaats van bestemming hebben bereikt , en indien bij punt 10 van dit certificaat is aangegeven dat dit teeltmateriaal een officiële controle overeenkomstig artikel 12 van de onderhavige richtlijn heeft ondergaan .  2 . De Lid-Staten kunnen voorschrijven dat plantedelen en plantmateriaal slechts op hun grondgebied mogen worden ingevoerd indien zijn vergezeld gaan van het in lid 1 bedoelde certificaat en indien daarop de in dat lid voorgeschreven aanduidingen zijn aangebracht .  Artikel 14  De Lid-Staten dragen er zorg voor , dat het teeltmateriaal , voor wat betreft de uitwendige kwaliteit , de indeling van plantedelen en plantmateriaal , de controlemaatregelen alsmede de etikettering , slechts aan de in deze richtlijn neergelegde beperkingen op het in de handel brengen wordt onderworpen .  Artikel 15  Ten einde tijdelijke moeilijkheden op te heffen die zich bij de algemene voorziening met zaad dat aan de eisen van deze richtlijn voldoet , in ten minste één Lid-Staat voordoen en die niet binnen de Gemeenschap kunnen worden overwonnen , verleent de Commissie , op verzoek van ten minste één betrokken Lid-Staat , overeenkomstig de procedure van artikel 18 , machtiging aan één of meer Lid-Staten om voor een door haar vast te stellen tijdvak zaad van een of meer soorten waaraan minder strenge eisen zijn gesteld , tot de handel toe te laten . In dat geval wordt in het in artikel 10 bedoelde document vermeld dat het zaad betreft , waaraan minder strenge eisen zijn gesteld .  Artikel 16  Deze richtlijn is niet van toepassing op zaad waarvan is aangetoond dat het bestemd is voor uitvoer naar derde landen .  Artikel 17  Deze richtlijn is niet van toepassing op plantedelen en plantmateriaal waarvan is aangetoond dat zij niet in hoofdzaak zijn bestemd voor de houtproduktie .  Artikel 18  1 . In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel omschreven procedure , leidt de voorzitter van het bij besluit van de Raad van 14 juni 1966 ingestelde Permanent Comité voor teeltmateriaal voor land - , tuin - en bosbouw , hierna het  " Comité " genoemd , hetzij op zijn initiatief , hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger van een Lid-Staat , deze procedure bij dit Comité in .  2 . In het Comité worden de stemmen van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig het bepaalde in artikel 148 , lid 2 , van het Verdrag . De voorzitter neemt geen deel aan de stemming .  3 . De vertegenwoordiger van de Commissie dient een ontwerp in van de te nemen maatregelen . Het Comité brengt over deze maatregelen advies uit binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie der aan een onderzoek onderworpen vraagstukken . Het Comité spreekt zich uit met een meerderheid van twaalf stemmen .  4 . De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn . Indien echter deze maatregelen niet in overeenstemming zijn met het door het Comité uitgebrachte advies , worden zij door de Commissie onverwijld ter kennis van de Raad gebracht . In dat geval kan de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten , tot hen hoogste één maand na deze kennisgeving uitstellen .  De Raad kan binnen een maand met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andersluidend besluit nemen .  Artikel 19  Uiterlijk 1 juli 1973 doen de Lid-Staten de nodige wettelijke of bestuursrechtelijke maatregelen in werking treden om de bepalingen van deze richtlijn ten uitvoer te leggen ; zij stellen de Commissie onmiddellijk hiervan in kennis .  Artikel 20  Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .  Gedaan te Brussel , 30 maart 1971 .  Voor de Raad  De Voorzitter  M . SCHUMANN  ( 1 ) PB nr . C 97 van 28 . 7 . 1969 , blz . 101 .  ( 2 ) PB nr . 125 van 11 . 7 . 1966 , blz . 2326/66 .  ( 3 ) PB nr . L 48 van 26 . 2 . 1969 , blz . 12 .  ( 4 ) PB nr . 125 van 11 . 7 . 1966 , blz . 2289/66 .  BIJLAGE 1  EISEN WAARAAN HET ZAAD MOET VOLDOEN  1.1 . Vruchten en zaden dienen te voldoen aan de volgende eisen voor wat betreft de specifieke zuiverheid :   * Maximale hoeveelheid aan vruchten en zaden van andere houtsoorten ( in gewichtspercenten ) *  Abies alba Mill . * 0,1 *  Fagus silvatica L . * 0,1 *  Larix decidua Mill . * 0,5 ( 1 ) *  Larix leptolepis ( Siebs . en Zucc . ) Gord . * 0,5 ( 1 ) *  Picea abies Karst . * 0,5 *  Picea sitchensis Trautv . en Mey . * 0,5 *  Pinus nigra Arn . * 0,5 *  Pinus silvestris L . * 0,5 *  Pinus strobus L . * 0,5 *  Pseudotsuga taxifolia ( Poir . ) Britt . * 0,5 *  Quercus borealis Michx . * 0,1 *  Quercus pedunculata Ehrh . * 0,1 ( 2 ) *  Quercus sessiliflora Sal . * 0,1 ( 2 ) *  ( 1 ) Het voorkomen van maximaal 1 % zaden van andere soorten Larix wordt niet als een onzuiverheid aangemerkt .  ( 2 ) Het voorkomen van maximaal 1 % vruchten van andere soorten Quercus wordt niet als een onzuiverheid aangemerkt .  1.2 . De aanwezigheid van schadelijke organismen , die de gebruikswaarde van het zaad verminderen , moet zoveel mogelijk worden beperkt .  BIJLAGE 2  EISEN WAARAAN DE PLANTEDELEN MOETEN VOLDOEN  2.1 . POPULUS sp .  De partijen moeten ten minste 95 % plantedelen van deugdelijke en gangbare kwaliteit bevatten .  Bij het vaststellen van de deugdelijke en gangbare kwaliteit worden zowel maatstaven voor vorm en gezondheidstoestand als , in voorkomend geval , maatstaven voor afmetingen gehanteerd .  2.1.1 . Vorm en gezondheidstoestand  Als niet deugdelijk en van niet gangbare kwaliteit worden beschouwd plantedelen :  a ) die niet verhout zijn ;  b ) waarvan het hout meer dan twee vegetatieperioden oud is ;  c ) die een afwijkende vorm vertonen zoals een gaffeltak , vertakking of overmatige kromming ;  d ) die minder dan twee goed ontwikkelde knoppen hebben ;  e ) waarvan één of meer snijvlakken niet gaaf zijn ;  f ) die gedeeltelijk of geheel zijn verdroogd , zijn verwond of waarvan de schors losgegaan is van het hout ;  g ) met instervingen of die door schadelijke organismen veroorzaakte beschadigingen vertonen ;  h ) met elk andere afwijking die afbreuk doet aan de waarde ervan voor de vermeerdering .  De maatstaven a ) , b ) , c ) en d ) zijn niet van toepassing op wortelstek en op zomerstek .  2.1.2 . Minimum afmetingen  De maatstaven voor de afmetingen zijn slechts van toepassing op plantedelen van de sectie Aigeiros , met uitzondering van wortelstek en zomerstek :   - minimumlengte : 20 centimeter ,   - minimumdiameter aan het dunne eind :  klasse 1/EEG 8 millimeter ,  klasse 2/EEG 10 millimeter .  2.2 . ANDERE HOUTSOORTEN DAN POPULUS  De partijen moeten ten minste 95 % plantedelen van deugdelijke en gangbare kwaliteit bevatten .  Als ondeugdelijk en van niet gangbare kwaliteit worden beschouwd plantedelen :  a ) met vormgebreken of met een onvoldoende groeikracht ;  b ) waarvan een of meer snijvlakken niet gaaf zijn ;  c ) die wegens leeftijd of afmeting ongeschikt zijn voor vermeerdering ;  d ) die gedeeltelijk of geheel verdroogd zijn of beschadigingen vertonen , beschadigingen veroorzaakt door snoeigereedschap uitgezonderd ;  e ) met instervingen of die door schadelijke organismen veroorzaakte beschadigingen vertonen ;  f ) met elke andere afwijking die afbreuk doet aan de waarde ervan voor de vermeerdering .  Al deze maatstaven dienen te worden gehanteerd naar gelang van de betrokken soorten of klonen .  BIJLAGE 3  EISEN WAARAAN HET PLANTMATERIAAL MOET VOLDOEN  3.0 . De partijen moeten ten minste 95 % plantmateriaal van deugdelijke en gangbare kwaliteit bevatten .  Bij het vaststellen van de deugdelijke en gangbare kwaliteit worden zowel maatstaven voor vorm en gezondheidstoestand als maatstaven voor leeftijd en afmetingen gehanteerd .  3.1 . VORM EN GEZONDHEIDSTOESTAND  De volgende tabel geeft voor ieder beschouwd geslacht en soort de gebreken aan , waarbij niet van plantmateriaal van deugdelijke en gangbare kwaliteit kan worden gesproken . Bij het hanteren van al deze maatstaven moet rekening worden gehouden met de betrokken soort of kloon , alsook met de geschiktheid van het teeltmateriaal voor bebossing .  Gebreken waarbij niet van plantmateriaal van deugdelijke en gangbare kwaliteit kan worden gesproken * Abies alba Picea sp . * Larix sp . * Pinus sp . * Pseudotsuga Taxifolia * Fagus silvatica Quercus sp . * Populus sp . *  a ) Plantmateriaal met niet overgroeide verwondingen : * * * * * * *   - met uitzondering van snoeiwonden veroorzaakt door het verwijderen van overtollige eindscheuten *  + * + * + * + * + * + *   - met uitzondering van snoeiwonden veroorzaakt dor snoei als cultuurmaatregel * + * + * + * + * * + *   - met uitzondering van wonden aan de takken *  + * + * + * + * + * + *  b ) Plantmateriaal dat geheel of gedeeltelijk is verdroogd * + * + * + * + * + * + *  c ) Stam met een sterke kromming * + * * * + * * + *  d ) Plant met meer dan één stam * + * + * + * + *  + * + *  e ) Plant met meer dan één eindscheut * + * + * + * * *  + *  f ) Onvolledig verhoute stam en takken *  + ( 1 ) * * + ( 1 ) * * * + ( 2 ) *  g ) Planten zonder gezonde eindknop *  + ( 1 ) * + ( 1 ) * + ( 1 ) * + ( 1 ) * * *  h ) Ontbrekende of duidelijk onvoldoende vertakking *  + * * * + * * *  i ) Sterk beschadigde naalden van het laatste jaar , waardoor de overlevingskans van de plant in gevaar komt * + * * + * + * * *  k ) Beschadigde wortelhals ( 4 ) * + * + * + *  + * + * + ( 3 ) *  l ) Sterk ineengerolde of verwrongen hoofdwortels ( 4 ) *  + * + * + * + * + * *  m ) Ontbrekende of sterk verminkte wortels ( 4 ) *  + * + * + * + * + ( 5 ) * *  n ) Plantmateriaal dat ernstige beschadigingen vertoont , veroorzaakt door schadelijke organismen *  + * + * + * + * + * + *  o ) Plantmateriaal dat kentekenen vertoont van temperatuurstijging , gisting of schimmel als gevolg van het opslaan in de kwekerij * + * + * + * + * + * + *  ( 1 ) Behalve indien de planten gedurende de vegetatieperiode uit de kwekerij zijn gehaald .  ( 2 ) Met uitzondering van klonen van Populus deltoides angulata .  ( 3 ) Met uitzondering van het populierenplantmateriaal dat in de kwekerij is afgezet .  ( 4 ) Behalve voor poten .  ( 5 ) Behalve bij de Quercus borealis .  3.2 . LEEFTIJD EN AFMETINGEN  3.2.1 . Houtsoorten met uitzondering van Populus  3.2.1.1 . Toepassingsgebied  De maatstaven die betrekking hebben op leeftijden en afmetingen van plantmateriaal zijn niet van toepassing op niet verspeend plantmateriaal .  3.2.1.2 . Minimum E.E.G.-normen ( leefttijden en afmetingen )   * Normale planten * Gedrongen planten *   * Max . leeftijd ( 1 ) ( jaren ) * Hoogte ( 2 ) ( cm ) * Minimum diameter van de wortelhals ( mm ) * Max . leeftijd ( 1 ) ( jaren ) * Hoogte ( 2 ) ( cm ) * Minimum diameter van de wortelhals ( mm ) *  Abies alba * 4 * 10 - 15 * 4 * 4 * 10 - 15 * 4 *   * 5 * 15 - 25 * 5 * 4 * 15 - 20 * 5 *   * 5 * 25 - 35 * 5 * 5 * 20 - 25 * 6 *   * 5 * 35 - 45 * 6 * 5 * 25 - 35 * 7 *   * 5 * 45 - 60 * 8 * 5 * 35 - 40 * 8 *   * - * 60 en + * 10 * - * 40 en + * 10 *  Larix * 2 * 20 - 35 * 4 * * * *   * 3 * 35 - 50 * 5 * * * *   * 4 * 50 - 65 * 6 * * * *   * 4 * 65 - 80 * 7 * * * *   * 5 * 80 - 90 * 8 * * * *   * 5 * 90 en + * 10 * * * *  Picea abies * 3 * 15 - 25 * 4 * 4 * 15 - 20 * 4 *   * 4 * 25 - 40 * 5 * 4 * 20 - 30 * 5 *   * 5 * 40 - 55 * 6 * 5 * 30 - 40 * 6 *   * 5 * 55 - 65 * 7 * 5 * 40 - 50 * 8 *   * 5 * 65 - 80 * 9 * 5 * 50 - 60 * 9 *   * - * 80 en + * 10 * - * 60 en + * 10 *  Picea sitchensis * 3 * 20 - 30 * 4 * * * *   * 4 * 30 - 50 * 5 * * * *   * 4 * 50 - 65 * 6 * * * *   * 5 * 65 - 75 * 8 * * * *   * 5 * 75 - 85 * 9 * * * *   * - * 85 en + * 10 * * * *  Pinus silvestris * 2 * 6 - 15 * 3 * 2 * 6 - 10 * 3 *   * 3 * 15 - 25 * 4 * 3 * 10 - 20 * 4 *   * 3 * 25 - 35 * 5 * 3 * 20 - 30 * 5 *   * 3 * 35 - 45 * 6 * 3 * 30 - 40 * 6 *   * 4 * 45 - 55 * 7 * 4 * 40 - 50 * 7 *   * * * * - * 50 en + * 8 *  Pinus nigra austriaca * 2 * 6 - 15 * 3 * 2 * 6 - 10 * 3 *   * 3 * 15 - 25 * 4 * 3 * 10 - 20 * 4 *   * 4 * 25 - 35 * 5 * 4 * 20 - 30 * 5 *   * 4 * 35 - 45 * 6 * 4 * 30 - 40 * 6 *   * 4 * 45 - 55 * 7 * 4 * 40 - 50 * 7 *   * * * * - * 50 en + * 8 *  Pinus nigra ( andere dan austriaca ) * 2 * 5 - 10 * 3 * * * *   * 3 * 10 - 20 * 4 * * * *   * 3 * 20 - 30 * 5 * * * *   * 4 * 30 - 40 * 6 * * * *   * 4 * 40 - 50 * 7 * * * *   * - * 50 en + * 8 * * * *   * Normale planten * Gedrongen planten *   * Max . leeftijd ( 1 ) ( jaren ) * Hoogte ( 2 ) ( cm ) * Minimum diameter van de wortelhals ( mm ) * Max . leeftijd ( 1 ) ( jaren ) * Hoogte ( 2 ) ( cm ) * Minimum diameter van de wortelhals ( mm ) *  Pinus strobus * 2 * 6 - 10 * 3 * * * *   * 3 * 10 - 20 * 4 * * *  * 4 * 20 - 30 * 5 * * * *   * 4 * 30 - 40 * 6 * * * *   * 5 * 40 - 50 * 7 * * * *   * 5 * 50 - 60 * 8 * * * *   * 5 * 60 en + * 10 * * * *  Pseudotsuga taxifolia * 2 * 20 - 25 * 3 * 3 * 20 - 25 * 4 *   * 3 * 25 - 30 * 4 * 4 * 25 - 35 * 5 *   * 3 * 30 - 40 * 5 * 4 * 35 - 40 * 6 *   * 4 * 40 - 50 * 6 * 4 * 40 - 45 * 6 *   * 4 * 50 - 60 * 7 * 4 * 45 - 55 * 7 *   * 4 * 60 - 70 * 8 * 4 * 55 - 65 * 8 *   * 4 * 70 - 80 * 9 * 4 * 65 - 70 * 9 *   * 4 * 80 - 100 * 12 * - * 70 en + * 12 *   * - * 100 en + * 14 * * * *  Fagus silvatica , quercus * 2 * 15 - 25 * 4 * * * *   * 3 * 25 - 40 * 5 * * * *   * 4 * 40 - 55 * 6 * * * *   * 4 * 55 - 70 * 7 * * * *   * 5 * 70 - 85 * 9 * * * *   * - * 85 en + * 11 * * * *  ( 1 ) Leeftijd :  De leeftijden worden in hele jaren aangegeven .  Elke begonnen vegetatieperiode wordt als een heel jaar gerekend .  De vegetatieperiode wordt geacht te zijn begonnen voor   - planten die een eindscheut hebben ontwikkeld waaraan nog geen slapende knop voorkomt , wanneer deze scheut groter is dan of gelijk aan één vierde van de lengte van de scheut van het voorafgaande jaar ,   - planten die een eindscheut van geringere lengte hebben ontwikkeld , wanneer daaraan een slapende knop voorkomt .  ( 2 ) Hoogte : De hoogtemeting geschiedt met een afwijking van 1 cm nauwkeurig voor plantmateriaal dat niet hoger is dan 30 cm en met een afwijking van 2,5 cm nauwkeurig voor plantmateriaal dat hoger is dan 30 cm .  3.2.2 . Populus  3.2.2.1 . Toepassingsgebied  De maatstaven voor de afmetingen zijn alleen van toepassing op plantmateriaal van Populus van de sectie Aigeiros .  3.2.2.2 . Leeftijd van het plantmateriaal  De hoogst toegestane leeftijd is vier jaren voor de stam en , in voorkomend geval , vijf jaren voor de wortel .  3.2.2.3 . Grootteklassen  a ) Streken buiten het Middellandse-Zeegebied  Leeftijd * Plaats van meting der diameter * Nummer van de E.E.G.-klasse * Diameter ( mm ) * Hoogte ( m ) *   * * * * minimum * maximum *  0 + 1 * 0,50 m * N 1 a * 6 - 8 incl . * 1,00 * 1,50 *   * * N 1 b * > 8 - 10 incl . * 1,00 * 1,75 *   * * N 1 c * > 10 - 12 incl . * 1,00 * 2,00 *   * * N 1 d * > 12 - 15 incl . * 1,00 * 2,25 *   * * N 1 e * > 15 - 20 incl . * 1,00 * 2,50 *   * * N 1 f * > 20 * 1,00 * - *  Meer dan 1 jaar * 1 m * N 2 * 8 - 10 incl . * 1,75 * 2,50 *   * * N 3 * > 10 - 15 incl . * 1,75 * 3,00 *   * * N 4 * > 15 - 20 incl . * 1,75 * 3,50 *   * * N 5 * > 20 - 25 incl . * 2,25 * 4,00 *   * * N 6 * > 25 - 30 incl . * 2,25 * 4,75 *   * * N 7 * > 30 - 40 incl . * 2,75 * 5,75 *   * * N 8 * > 40 - 50 incl . * 2,75 * 6,75 *   * * N 9 * > 50 * 4,00 * - *  b ) Streken in het Middellandse-Zeegebied  Leeftijd * Plaats van meting der diameter * Nummer van de E.E.G.-klasse * Diameter ( mm ) * Hoogte ( m ) *   * * * * minimum * maximum *  0 + 1 * 0,50 m * S 1 a * 15 - 20 incl . * 2,00 * 3,50 *   * * S 1 b * > 20 - 25 incl . * 2,00 * 3,75 *   * * S 1 c * > 25 - 30 incl . * 2,50 * 4,00 *   * * S 1 d * > 30 - 35 incl . * 2,50 * 4,50 *   * * S 1 e * > 35 * 3,00 * 5,00 *  Meer dan 1 jaar * 1 m * S 2 * 25 - 30 incl . * 3,25 * 6,50 *   * * S 3 * > 30 - 38 incl . * 3,75 * 8,00 *   * * S 4 * > 38 - 46 incl . * 4,00 * 9,00 *   * * S 5 * > 46 - 54 incl . * 5,00 * 10,00 *   * * S 6 * > 54 * 5,00 * 12,00


title: Richtlijn 2013/27/EU van de Commissie van 17 mei 2013 tot wijziging van Richtlijn 98/8/EG van het Europees Parlement en de Raad teneinde chloorfenapyr als werkzame stof in bijlage I bij die richtlijn op te nemen  Voor de EER relevante tekst

text:
               22.5.2013

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 135/10

         RICHTLIJN 2013/27/EU VAN DE COMMISSIE
   van 17 mei 2013
   tot wijziging van Richtlijn 98/8/EG van het Europees Parlement en de Raad teneinde chloorfenapyr als werkzame stof in bijlage I bij die richtlijn op te nemen
   (Voor de EER relevante tekst)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Richtlijn 98/8/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 1998 betreffende het op de markt brengen van biociden (1), en met name artikel 16, lid 2, tweede alinea,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               In Verordening (EG) nr. 1451/2007 van de Commissie van 4 december 2007 betreffende de tweede fase van het in artikel 16, lid 2, van Richtlijn 98/8/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende het op de markt brengen van biociden bedoelde tienjarige werkprogramma (2) is een lijst vastgesteld van werkzame stoffen die met het oog op een mogelijke opneming daarvan in bijlage I, IA of IB bij Richtlijn 98/8/EG dienen te worden beoordeeld. Chloorfenapyr is in die lijst opgenomen.

               (2)

               Krachtens Verordening (EG) nr. 1451/2007 is chloorfenapyr overeenkomstig artikel 11, lid 2, van Richtlijn 98/8/EG beoordeeld voor gebruik in productsoort 8 (houtconserveringsmiddelen), zoals gedefinieerd in bijlage V bij die richtlijn.

               (3)

               Portugal is als rapporterende lidstaat aangewezen en heeft het verslag van de bevoegde instantie samen met een aanbeveling overeenkomstig artikel 10, leden 5 en 7, van Verordening (EG) nr. 2032/2003 van de Commissie van 4 november 2003 inzake de tweede fase van het in artikel 16, lid 2, van Richtlijn 98/8/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende het op de markt brengen van biociden bedoelde tienjarige werkprogramma en houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1896/2000 (3) in augustus 2006 bij de Commissie ingediend.

               (4)

               Het verslag van de bevoegde instantie is door de lidstaten en de Commissie getoetst. Overeenkomstig artikel 15, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1451/2007 zijn de conclusies van de toetsing binnen het Permanent Comité voor biociden op 14 december 2012 in een beoordelingsverslag opgenomen.

               (5)

               Uit de onderzoeken blijkt dat van biociden die als houtconserveringsmiddelen worden gebruikt en chloorfenapyr bevatten, kan worden verwacht dat ze aan de eisen van artikel 5 van Richtlijn 98/8/EG voldoen. Bijgevolg moet chloorfenapyr voor gebruik in productsoort 8 in bijlage I bij die richtlijn worden opgenomen.

               (6)

               Niet alle mogelijke toepassingen en blootstellingsscenario’s zijn op het niveau van de Unie beoordeeld. Daarom is het passend voor te schrijven dat de lidstaten de toepassingen of blootstellingsscenario’s en de risico’s voor bevolkingsgroepen en milieucompartimenten beoordelen die bij de risicobeoordeling op het niveau van de Unie niet op een representatieve wijze aan bod zijn gekomen en dat zij er bij de verlening van toelatingen voor producten zorg voor dragen dat passende maatregelen worden genomen of specifieke voorwaarden worden opgelegd om de gesignaleerde risico’s tot een aanvaardbaar niveau te beperken.

               (7)

               Gezien de gesignaleerde risico’s voor de gezondheid van de mens, is het passend te eisen dat veilige operationele procedures worden vastgesteld, dat de producten met passende persoonlijke beschermingsmiddelen worden gebruikt, en dat de producten alleen worden toegelaten voor industriële of beroepsmatige gebruikers, behalve als in de aanvraag tot toelating van het product kan worden aangetoond dat de risico’s op andere manieren tot een acceptabel niveau kunnen worden teruggebracht.

               (8)

               Gezien de risico’s die zijn vastgesteld voor het milieu is het raadzaam te eisen dat het industrieel of beroepsmatig aanbrengen van het product wordt uitgevoerd binnen een afgesloten gebied of op een ondoordringbare harde ondergrond met afdamming, dat pas behandeld hout na de behandeling op een ondoordringbare harde ondergrond wordt opgeslagen om rechtstreekse verliezen naar de bodem of naar water te voorkomen en dat verliezen bij het aanbrengen van producten die als houtconserveringsmiddel worden gebruikt en chloorfenapyr bevatten met het oog op hergebruik of verwijdering worden opgevangen.

               (9)

               Er zijn onaanvaardbare risico’s voor het milieu gesignaleerd bij het gebruik buitenshuis van met chloorfenapyr behandeld hout. Het is bijgevolg passend te eisen dat producten alleen worden toegelaten voor de behandeling van hout dat voor gebruik buitenshuis is bedoeld, wanneer gegevens zijn overgelegd die aantonen dat het product aan de eisen van artikel 5 en bijlage VI van Richtlijn 98/8/EG zal voldoen, indien nodig door toepassing van passende risicobeperkende maatregelen.

               (10)

               De bepalingen van deze richtlijn dienen in alle lidstaten tegelijkertijd te worden toegepast teneinde op de markt van de Unie een gelijke behandeling van biociden van productsoort 8 die als werkzame stof chloorfenapyr bevatten, te waarborgen en tevens het goede functioneren van de markt voor biociden in het algemeen te vergemakkelijken.

               (11)

               Er dient een redelijke periode te verstrijken voordat een werkzame stof in bijlage I bij Richtlijn 98/8/EG wordt opgenomen, teneinde de lidstaten en de betrokken partijen de gelegenheid te geven om zich voor te bereiden om aan de nieuwe eisen die dit meebrengt, te voldoen en ervoor te zorgen dat aanvragers die dossiers hebben samengesteld, volledig kunnen profiteren van de periode van tien jaar voor gegevensbescherming die overeenkomstig artikel 12, lid 1, onder c), ii), van Richtlijn 98/8/EG op de datum van opneming ingaat.

               (12)

               Na de opneming moeten de lidstaten over een redelijke termijn beschikken voor de tenuitvoerlegging van artikel 16, lid 3, van Richtlijn 98/8/EG.

               (13)

               Richtlijn 98/8/EG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

               (14)

               Overeenkomstig de gezamenlijke politieke verklaring van de lidstaten en de Commissie van 28 september 2011 over toelichtende stukken (4), hebben de lidstaten zich ertoe verbonden om in gerechtvaardigde gevallen de kennisgeving van hun omzettingsmaatregelen vergezeld te doen gaan van één of meer stukken waarin het verband tussen de onderdelen van een richtlijn en de overeenkomstige delen van de nationale omzettingsinstrumenten wordt toegelicht.

               (15)

               De in deze richtlijn vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor biociden,

         HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Bijlage I bij Richtlijn 98/8/EG wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze richtlijn.
   Artikel 2
   1.   De lidstaten dienen uiterlijk op 30 april 2014 de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen en bekend te maken om aan deze richtlijn te voldoen. Zij delen de Commissie de tekst van die bepalingen onverwijld mee.
   Zij passen die bepalingen toe vanaf 1 mei 2015.
   Wanneer de lidstaten die bepalingen vaststellen, wordt in die bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking daarvan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.
   2.   De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht mee die zij op het gebied waarop deze richtlijn van toepassing is, vaststellen.
   Artikel 3
   Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
   Artikel 4
   Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

      Gedaan te Brussel, 17 mei 2013.

            Voor de Commissie

            De voorzitter

         José Manuel BARROSO

      (1)  PB L 123 van 24.4.1998, blz. 1.

      (2)  PB L 325 van 11.12.2007, blz. 3.

      (3)  PB L 307 van 24.11.2003, blz. 1.

      (4)  PB C 369 van 17.12.2011, blz. 14.

      BIJLAGE
      Aan bijlage I bij Richtlijn 98/8/EG wordt de volgende vermelding toegevoegd:

                     Nr.

                     Triviale naam

                     IUPAC-naam
                     Identificatienummers

                     Minimale zuiverheidsgraad van de werkzame stof (1)

                     Datum van opneming

                     Termijn voor de naleving van artikel 16, lid 3, tenzij een van de in de voetnoot bij dit rubriekopschrift vermelde uitzonderingen van toepassing is (2)

                     Datum waarop de opneming verstrijkt

                     Productsoort

                     Specifieke bepalingen (3)

                     „65

                     chloorfenapyr

                     IUPAC-naam: 4-broom-2-(4-chloorfenyl)-1-ethoxymethyl-5-trifluormethylpyrrool-3-carbonitril
                     EC-nummer: Niet toegewezen
                     CAS-nr.: 122453-73-0

                     940 g/kg

                     1 mei 2015

                     30 april 2017

                     30 april 2025

                     8

                     Bij de risicobeoordeling op het niveau van de Unie zijn niet alle mogelijke toepassingen en blootstellingsscenario’s aan bod gekomen. Wanneer de lidstaten een aanvraag tot toelating van een product beoordelen overeenkomstig artikel 5 en bijlage VI, beoordelen zij, voor zover dit voor het product in kwestie relevant is, de toepassingen of blootstellingsscenario’s en de risico’s voor bevolkingsgroepen en milieucompartimenten die bij de risicobeoordeling op het niveau van de Unie niet op een representatieve wijze aan bod zijn gekomen.
                     De lidstaten zorgen ervoor dat bij toelating de volgende voorwaarden worden gesteld:

                                 1)

                                 voor industriële of beroepsmatige gebruikers moeten veilige operationele procedures worden vastgesteld en bij het gebruik van producten moeten passende persoonlijke beschermingsmiddelen worden gebruikt, behalve als in de aanvraag tot toelating van het product kan worden aangetoond dat de risico’s op andere manieren tot een aanvaardbaar niveau kunnen worden beperkt.

                                 2)

                                 Producten worden alleen toegelaten voor niet-beroepsmatige gebruikers indien in de aanvraag voor toelating van het product kan worden aangetoond dat de risico’s tot een aanvaardbaar niveau kunnen worden beperkt.

                                 3)

                                 op de etiketten en desgevallend op de veiligheidsinformatiebladen van toegelaten producten moet worden aangegeven dat industrieel of beroepsmatig aanbrengen van het product wordt uitgevoerd binnen een afgesloten gebied of op een ondoordringbare harde ondergrond met afdamming, dat pas behandeld hout na de behandeling op een ondoordringbare harde ondergrond wordt opgeslagen om rechtstreekse verliezen naar de bodem of naar water te voorkomen en dat verliezen bij het aanbrengen van het product met het oog op hergebruik of verwijdering moeten worden opgevangen.

                                 4)

                                 producten worden alleen toegelaten voor de behandeling van hout dat buitenshuis zal worden gebruikt, wanneer gegevens zijn overlegd die aantonen dat het product aan de eisen van artikel 5 en bijlage VI zal voldoen, indien nodig door toepassing van passende beperkende maatregelen.”

         (1)  De in deze kolom vermelde zuiverheid was de minimale zuiverheidsgraad van de werkzame stof die voor de overeenkomstig artikel 11 uitgevoerde beoordeling is gebruikt. De werkzame stof in het op de markt gebrachte product kan dezelfde of een andere zuiverheid hebben, voor zover bewezen is dat de werkzame stof technisch gelijkwaardig is aan de beoordeelde stof.

         (2)  Voor producten die meer dan één in artikel 16, lid 2, bedoelde werkzame stof bevatten, is de termijn voor de naleving van artikel 16, lid 3, de termijn die geldt voor de laatste van zijn in deze bijlage op te nemen werkzame stoffen. Voor producten waarvoor de eerste toelating later dan 120 dagen voor de termijn voor de naleving van artikel 16, lid 3, is verleend en waarvoor binnen 60 dagen na de verlening van de eerste toelating een volledige aanvraag voor wederzijdse erkenning is ingediend overeenkomstig artikel 4, lid 1, wordt de termijn voor de naleving van artikel 16, lid 3, met betrekking tot die aanvraag verlengd tot 120 dagen na de datum van ontvangst van de aanvraag voor wederzijdse erkenning. Voor producten waarvoor een lidstaat heeft voorgesteld om overeenkomstig artikel 4, lid 4, van de wederzijdse erkenning af te wijken, wordt de termijn voor de naleving van artikel 16, lid 3 verlengd tot dertig dagen na de datum waarop het besluit van de Commissie is vastgesteld overeenkomstig artikel 4, lid 4, tweede alinea.

         (3)  Met het oog op de toepassing van de gemeenschappelijke beginselen van bijlage VI zijn de inhoud en de conclusies van de beoordelingsverslagen beschikbaar op de website van de Commissie: http://ec.europa.eu/comm/environment/biocides/index.htm


Avis juridique important

|

31987L0234

Richtlijn 87/234/EEG van de Commissie van 31 maart 1987 tot wijziging van de bijlage bij Richtlijn 77/101/EEG van de Raad betreffende de handel in enkelvoudige diervoeders

Publicatieblad Nr. L 102 van 14/04/1987 blz. 0031 - 0033 Bijzondere uitgave in het Fins: Hoofdstuk 3 Deel 23 blz. 0108  Bijzondere uitgave in het Zweeds: Hoofdstuk 3 Deel 23 blz. 0108

*****RICHTLIJN  VAN DE COMMISSIE  van 31 maart 1987  tot wijziging van de bijlage bij Richtlijn 77/101/EEG van de Raad betreffende de handel in enkelvoudige diervoeders  (87/234/EEG)  DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,  Gelet op Richtlijn 77/101/EEG van de Raad van 23 november 1976 betreffende de handel in enkelvoudige diervoeders (1), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 86/354/EEG (2), en met name op artikel 10,  Overwegende dat in Richtlijn 77/101/EEG is bepaald dat de bijlage moet worden aangepast aan de ontwikkeling van de wetenschappelijke en technische kennis;  Overwegende dat de bepalingen met betrekking tot de omschrijving en de samenstelling van een aantal produkten van de verwerking van rijst en van bepaalde mineralen moeten worden aangepast of aangevuld ten einde de betrokken stoffen en produkten aan de hand van hun kenmerken te kunnen identificeren;  Overwegende dat de in deze richtlijn vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Permanent Comité voor veevoeder,  HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:  Artikel 1  De bijlage bij Richtlijn 77/101/EEG wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze richtlijn.  Artikel 2  De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 30 november 1987 aan artikel 1 te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.  Artikel 3  Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.  Gedaan te Brussel, 31 maart 1987.  Voor de Commissie  Frans ANDRIESSEN  Vice-Voorzitter  (1) PB nr. L 32 van 3. 2. 1977, blz. 1.  (2) PB nr. L 212 van 2. 8. 1986, blz. 27.  BIJLAGE  Deel B van de bijlage bij Richtlijn 77/101/EEG wordt als volgt gewijzigd:  1. punt 2.4.3 »Bruin rijstvoedermeel" wordt gelezen:  1.2.3.4.5.6,7.8 //  //  //  //  //  //  //  // 1  // 2  // 3  // 4  // 5  // 6  // 7   //  //  //  //  //  //  //  // 1.2.3.4.5.6.7.8 // »2.4.3.  // Bruin rijstvoedermeel   // Bijprodukt verkregen bij de eerste slijpingen van ontdopte ruwe rijst zonder gebruikmaking van calciumcarbonaat; het bestaat uit zilverhuidjes, aleuronlaag, delen van het meellichaam en kiemen   // Ruw eiwit Ruwe celstof Ruw vet   // Vocht As In HCl onoplosbare as  // Ruw eiwit Ruw vet Vocht Ruwe celstof As In HCl onoplosbare as Rijstdoppen   // min. 13,5 % min. 13,5 % max. 12,0 % max. 12,5 % max. 13,0 % max. 1,7 % max. 3,0 %"   //  //  //  //  //  //  //  //  // 2. een nieuw punt 2.4.3 bis wordt toegevoegd, luidende:  1.2.3.4.5.6,7.8 //  //  //  //  //  //  //  // 1  // 2  // 3  // 4  // 5  // 6  // 7   //  //  //  //  //  //  //  // 1.2.3.4.5.6.7.8 // »2.4.3 bis.  // Calciumcarbonaatarm bruin rijstvoedermeel   // Bijprodukt verkregen bij de eerste slijpingen van ontdopte ruwe rijst, dat bestaat uit zilverhuidjes, aleuronlaag, delen van het meellichaam en kiemen; het bevat een geringe hoeveelheid calciumcarbonaat als gevolg van het slijpen van de ruwe rijst  // Ruw eiwit Ruwe celstof Ruw vet Calciumcarbonaat   // Vocht As In HCl onoplosbare as   // Ruw eiwit Ruw vet Vocht Ruwe celstof As In HCl onoplosbare as Rijstdoppen Calciumcarbonaat  // min. 13,5 % min. 13,5 % max. 12,0 % max. 12,5 % max. 16,0 % max. 1,7 % max. 3,0 % max. 3,0 %"   //  //  //  //  //  //  //  //  // 3. in kolom 6 van punt 2.4.4 »Wit rijstvoedermeel" wordt het cijfer 10 naast »as" vervangen door het cijfer 9.  4. punt 4.6 »Calciummonowaterstoffosfaat (dicalciumfosfaat)" wordt gelezen:  1.2.3.4.5.6,7.8 //  //  //  //  //  //  //  // 1  // 2  // 3  // 4  // 5  // 6  // 7   //  //  //  //  //  //  //  // 1.2.3.4.5.6.7.8 // »4.6.  // Calciummonowaterstoffosfaat (dicalciumfosfaat)  // Technisch zuiver calciummonowaterstoffosfaat (dicalciumfosfaat)   // Fosfor, totaal Chloriden, uitgedrukt als NaCl   // Calcium   // Fosfor, totaal Chloriden, uitgedrukt als NaCl   // min. 16 % max. 1 %  // ×   //   //   //   //  //   // Verhouding Ca P  // > 1,15"  //  //  //  //  //  //  //  //  //  5. punt 4.9 »Calcium-bis(diwaterstoffosfaat) (monocalciumfosfaat)" wordt gelezen:  1.2.3.4.5.6,7.8 //  //  //  //  //  //  //  // 1  // 2  // 3  // 4  // 5  // 6  // 7   //  //  //  //  //  //  //  // 1.2.3.4.5.6.7.8 // »4.9.  // Calcium-bis(diwaterstof- fosfaat) (monocalciumfosfaat)  // Produkt dat hoofdzakelijk bestaat uit technisch zuiver calcium-bis(diwaterstoffosfaat) (monocalciumfosfaat)  // Fosfor, totaal   // Calcium   // Fosfor, totaal Calcium Chloriden, uitgedrukt als NaCl   // min. 22 % min. 16 % max. 1 %  // ×   //   //   //   //   //   // Verhouding Ca P  // < 0,8"


title: Richtlijn 2013/37/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 tot wijziging van Richtlijn 2003/98/EG inzake het hergebruik van overheidsinformatie  Voor de EER relevante tekst

text:
               27.6.2013

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 175/1

         RICHTLIJN 2013/37/EU VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
   van 26 juni 2013
   tot wijziging van Richtlijn 2003/98/EG inzake het hergebruik van overheidsinformatie
   (Voor de EER relevante tekst)
   HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 114,
   Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
   Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
   Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1),
   Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (2),
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Documenten die zijn voortgebracht door openbare lichamen van de lidstaten, vormen een enorme, diverse en waardevolle hoeveelheid bronnen die de kenniseconomie ten goede kunnen komen.

               (2)

               Richtlijn 2003/98/EG van 17 november 2003 inzake het hergebruik van overheidsinformatie (3) legt een minimumpakket voorschriften vast voor het hergebruik en de concrete middelen ter vereenvoudiging van het hergebruik van bestaande documenten die in het bezit zijn van openbare lichamen van de lidstaten.

               (3)

               Beleid voor vrije gegevensverstrekking, dat brede beschikbaarheid en hergebruik van overheidsinformatie voor privé- of commerciële doeleinden met minimale of geen juridische, technische of financiële beperkingen aanmoedigt en het circuleren van informatie zowel voor marktdeelnemers als voor burgers bevordert, kan een belangrijke rol spelen in het op gang brengen van de ontwikkeling van nieuwe diensten die gebaseerd zijn op nieuwe manieren om dergelijke informatie te combineren en in te zetten, kan de economische groei stimuleren en maatschappelijk engagement bevorderen. Dit vereist echter gelijke regels op het niveau van de Unie om te bepalen of het hergebruik van documenten al dan niet is toegestaan, hetgeen niet kan worden bereikt door dit over te laten aan de verschillende voorschriften en praktijken van de lidstaten of de betreffende openbare lichamen.

               (4)

               Het toestaan van hergebruik van documenten die in het bezit zijn van een openbaar lichaam biedt toegevoegde waarde aan de hergebruikers, de eindgebruikers, de maatschappij in het algemeen en in veel gevallen aan het openbare lichaam zelf, doordat transparantie en verantwoording worden bevorderd en feedback wordt gegeven door hergebruikers en eindgebruikers op basis waarvan het desbetreffende openbare lichaam de kwaliteit van de verzamelde informatie kan verbeteren.

               (5)

               Sinds in 2003 de eerste set regels over hergebruik van overheidsinformatie werd vastgesteld, is de hoeveelheid gegevens in de wereld, inclusief overheidsgegevens, exponentieel toegenomen en worden nieuwe soorten gegevens gegenereerd en verzameld. Tegelijkertijd voltrekt zich een voortdurende evolutie van technologieën voor de analyse, het gebruik en de verwerking van gegevens. Die snelle technologische ontwikkeling maakt het mogelijk nieuwe diensten en toepassingen te ontwikkelen, die worden ontworpen op basis van het inzetten, verzamelen en combineren van gegevens. De in 2003 vastgestelde regels zijn achterhaald door deze snelle veranderingen, met als gevolg het risico dat de economische en sociale kansen die worden geboden door het hergebruik van overheidsgegevens onbenut blijven.

               (6)

               Tegelijkertijd hebben de lidstaten inmiddels beleid inzake hergebruik van overheidsinformatie ontwikkeld op basis van Richtlijn 2003/98/EG. Sommige van hen hebben een ambitieuze open-data-aanpak gevolgd om het hergebruik van toegankelijke overheidsgegevens voor burgers en bedrijven gemakkelijker te maken op een niveau dat het in de richtlijn vastgestelde minimumniveau overstijgt. Om te voorkomen dat verschillende regels in de verschillende lidstaten een hindernis vormen voor het grensoverschrijdend aanbod van producten en diensten, en om het mogelijk te maken vergelijkbare reeksen overheidsgegevens te hergebruiken voor pan-Europese toepassingen gebaseerd op deze gegevensreeksen, is tevens een minimale harmonisatie vereist om te bepalen welke overheidsgegevens beschikbaar zijn voor hergebruik op de interne informatiemarkt, in overeenstemming met de desbetreffende toegangsregeling.

               (7)

               Richtlijn 2003/98/EG bevat geen verplichting betreffende de toegang tot documenten of een verplichting om het hergebruik van documenten toe te staan. De betrokken lidstaten of openbare lichamen blijven verantwoordelijk voor het besluit om hergebruik al dan niet toe te staan. Tegelijkertijd bouwt die richtlijn voort op nationale regels over de toegang tot documenten, waardoor het hergebruik van documenten krachtens die richtlijn niet hoeft te worden toegestaan indien de toegang beperkt is (bijvoorbeeld wanneer de nationale regels de toegang beperken tot burgers of bedrijven die aantonen dat zij er een bijzonder belang bij hebben toegang tot de documenten te krijgen) of uitgesloten is (bijvoorbeeld wanneer de nationale regels de toegang uitsluiten wegens de gevoelige aard van de documenten, onder meer om redenen van nationale veiligheid, defensie of openbare veiligheid). Bepaalde lidstaten hebben het recht op hergebruik uitdrukkelijk verbonden aan het recht op toegang, zodat alle algemeen toegankelijke documenten ook herbruikbaar zijn. In andere lidstaten is het verband tussen deze twee gebieden van regelgeving minder duidelijk en dit vormt een bron van rechtsonzekerheid.

               (8)

               Richtlijn 2003/98/EG dient derhalve te worden gewijzigd om een duidelijke verplichting vast te leggen voor de lidstaten om alle documenten toegankelijk te maken voor hergebruik tenzij de toegang wordt beperkt of uitgesloten uit hoofde van nationale regels betreffende de toegang tot documenten en behoudens de andere uitzonderingen die in deze richtlijn zijn vastgesteld. De wijzigingen die deze richtlijn aanbrengt, hebben niet tot doel de toegangsregelingen in de lidstaten te definiëren of te wijzigen; die regelingen blijven onder de verantwoordelijkheid van de lidstaten vallen.

               (9)

               Rekening houdend met het recht van de Unie en de internationale verplichtingen van de lidstaten en de Unie, met name uit hoofde van de Berner Conventie voor de bescherming van werken van letterkunde en kunst en de Overeenkomst inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendom, moeten documenten waarvan de intellectuele-eigendomsrechten bij derden berusten, worden uitgesloten van het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/98/EG. Wanneer een derde oorspronkelijk eigenaar was van de intellectuele-eigendomsrechten voor een document dat in het bezit is van een bibliotheek (met inbegrip van universiteitsbibliotheken), museum of archief en waarvoor de beschermingstermijn nog niet verstreken is, dan dient dat document in de zin van deze richtlijn te worden beschouwd als een document waarvan de intellectuele-eigendomsrechten bij een derde berusten.

               (10)

               Richtlijn 2003/98/EG dient van toepassing te zijn op documenten waarvan de verstrekking valt onder de openbare taken van de betrokken openbare lichamen, als bepaald bij wet of ander bindend voorschrift van de lidstaten. Indien een voorschrift ter zake ontbreekt, moet de overheidstaak worden gedefinieerd overeenkomstig de gangbare bestuurspraktijk in de lidstaten, mits de omvang van de overheidstaken transparant is en aan toetsing is onderworpen. De openbare taken kunnen hetzij algemeen, hetzij per geval voor afzonderlijke openbare lichamen worden gedefinieerd.

               (11)

               Deze richtlijn dient te worden uitgevoerd en toegepast in volledige overeenstemming met de beginselen inzake de bescherming van persoonsgegevens overeenkomstig Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (4). Er zij met name aan herinnerd dat de lidstaten krachtens die richtlijn moeten aangeven onder welke voorwaarden de verwerking van persoonsgegevens rechtmatig is. Eén van de beginselen van die richtlijn is bovendien dat persoonsgegevens na verzameling niet worden verwerkt op een manier die onverenigbaar is met de welbepaalde, uitdrukkelijk omschreven en gerechtvaardigde doeleinden waarvoor die gegevens verzameld zijn.

               (12)

               Richtlijn 2003/98/EG mag geen afbreuk doen aan de rechten van werknemers van openbare lichamen op grond van de nationale wetgeving, met inbegrip van economische en morele rechten.

               (13)

               Wanneer een document bovendien beschikbaar wordt gesteld voor hergebruik dient het desbetreffende openbare lichaam het recht op exploitatie van het document te behouden.

               (14)

               Het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/98/EG dient te worden uitgebreid tot bibliotheken, met inbegrip van universiteitsbibliotheken, musea en archieven.

               (15)

               Een van de belangrijkste doelstellingen van de totstandbrenging van de interne markt is het scheppen van voorwaarden die de ontwikkeling van de gehele Unie bestrijkende diensten bevorderen. Bibliotheken, musea en archieven bezitten een grote hoeveelheid waardevolle overheidsinformatie, met name sinds de hoeveelheid materiaal in het publieke domein aanzienlijk is toegenomen door digitaliseringsprojecten. Deze verzamelingen van cultureel erfgoed en de daarmee samenhangende metagegevens zijn een mogelijke basis voor producten en diensten op het gebied van digitale inhoud en houden enorme mogelijkheden in voor hergebruik in sectoren zoals leren en toerisme. Ruimere mogelijkheden voor het hergebruik van openbaar cultureel materiaal moeten Europese ondernemingen onder meer in staat stellen het potentieel ervan te benutten en bij te dragen tot economische groei en het scheppen van werkgelegenheid.

               (16)

               De verschillen tussen de voorschriften en praktijken in de lidstaten ten aanzien van de exploitatie van openbare culturele hulpbronnen zijn aanzienlijk en vormen een hindernis voor het realiseren van het economische potentieel van die hulpbronnen. Terwijl bibliotheken, musea en archieven verder investeren in digitalisering, stellen vele daarvan hun tot het publieke domein behorende inhoud reeds beschikbaar voor hergebruik en zijn vele actief op zoek naar mogelijkheden om hun inhoud te hergebruiken. Omdat zij echter in onderling zeer verschillende regelgevingskaders en culturele omgevingen werken, heeft de exploitatie van inhoud door culturele instellingen zich op uiteenlopende wijzen ontwikkeld.

               (17)

               Aangezien de verschillen tussen de nationale voorschriften en praktijken of het gebrek aan duidelijkheid een belemmering vormen voor de soepele werking van de interne markt en de voorspoedige ontwikkeling van de informatiemaatschappij in de Unie, moet een minimumharmonisatie van de nationale voorschriften en praktijken inzake het hergebruik van openbaar cultureel materiaal in bibliotheken, musea en archieven worden ondernomen.

               (18)

               De uitbreiding van het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/98/EG dient beperkt te blijven tot drie soorten culturele instellingen, namelijk bibliotheken, met inbegrip van universiteitsbibliotheken, musea en archieven, omdat hun verzamelingen waardevol materiaal zijn en in toenemende mate zullen worden hergebruikt in tal van producten zoals mobiele toepassingen. Andere soorten culturele instellingen (zoals orkesten, operahuizen, balletgezelschappen en theaters), met inbegrip van de archieven die daar deel van uitmaken, dienen buiten het toepassingsgebied te blijven omdat podiumkunsten specifiek zijn. Aangezien vrijwel al hun materiaal onder intellectuele-eigendomsrechten van derde partijen valt en daarom buiten het toepassingsgebied van die richtlijn zou blijven, zou het weinig effect hebben als zij in het toepassingsgebied zouden worden opgenomen.

               (19)

               Digitalisering is een belangrijk middel om de toegang tot en het hergebruik van cultureel materiaal voor onderwijs, werk of vrije tijd te bevorderen. Doordat digitalisering de integratie van cultureel materiaal in digitale diensten en producten vergemakkelijkt, zijn er ook aanzienlijke economische kansen aan verbonden, hetgeen het scheppen van werkgelegenheid en groei in de hand werkt. Op deze aspecten is onder meer gewezen in de resolutie van het Europees Parlement van 5 mei 2010 over „Europeana — volgende stappen (5)”, Aanbeveling 2011/711/EU van de Commissie van 27 oktober 2011 betreffende de digitalisering en onlinetoegankelijkheid van cultureel materiaal en digitale bewaring (6) en de conclusies van de Raad van 10 mei 2012 betreffende de digitalisering en onlinetoegankelijkheid van cultureel materiaal en digitale bewaring (7). In deze documenten wordt uitgestippeld hoe de juridische, financiële en organisatorische aspecten van de digitalisering van het Europese culturele erfgoed zullen worden aangepakt en hoe dit erfgoed op internet zal worden gezet.

               (20)

               Om hergebruik te faciliteren, moeten openbare lichamen documenten, daar waar mogelijk en passend, in een open en machinaal leesbaar formaat, samen met hun metagegevens, met het beste niveau van nauwkeurigheid en fijnkorreligheid, beschikbaar stellen in een vorm die interoperabiliteit mogelijk maakt, bijvoorbeeld door ze te verwerken op een manier die aansluit bij de beginselen betreffende de compatibiliteits- en bruikbaarheidsvereisten voor ruimtelijke informatie in het kader van Richtlijn 2007/2/EG van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2007 tot oprichting van een infrastructuur voor ruimtelijke informatie in de Gemeenschap (Inspire) (8).

               (21)

               Een document wordt als document in machinaal leesbaar formaat beschouwd als het een bestandsformaat heeft met een zodanige structuur dat softwaretoepassingen gemakkelijk specifieke gegevens in het document kunnen identificeren, herkennen en extraheren. Gegevens die zijn gecodeerd in bestanden die in een machinaal leesbaar formaat zijn gestructureerd, zijn machinaal leesbare gegevens. Machinaal leesbare formaten kunnen open of geoctrooieerd zijn; zij kunnen al dan niet formele standaards zijn. Documenten die zijn gecodeerd in een bestandsformaat dat een automatische verwerking beperkt doordat de gegevens niet of niet gemakkelijk uit de documenten kunnen worden gehaald, mogen niet als documenten in een machinaal leesbaar formaat worden beschouwd. In voorkomend geval dienen de lidstaten het gebruik van open, machinaal leesbare formaten aan te moedigen.

               (22)

               Wanneer openbare lichamen een vergoeding vragen voor het hergebruik van documenten, moet die vergoeding in beginsel beperkt blijven tot de marginale kosten. Er dient niettemin rekening te worden gehouden met de noodzaak om de gewone werking van openbare lichamen die inkomsten moeten genereren ter dekking van een aanzienlijk deel van hun kosten voor de uitoefening van hun openbare taken of van de kosten voor de verzameling, productie, vermenigvuldiging en verspreiding van bepaalde documenten die voor hergebruik ter beschikking worden gesteld, niet te hinderen. In dergelijke gevallen moeten openbare lichamen meer dan de marginale kosten kunnen aanrekenen. Deze vergoedingen die de marginale kosten overstijgen moeten worden vastgesteld op basis van objectieve, transparante en controleerbare criteria en de totale inkomsten uit het verstrekken en het verlenen van toestemming voor hergebruik van documenten mogen niet hoger zijn dan de kosten van verzameling, productie, vermenigvuldiging en verspreiding, vermeerderd met een redelijk rendement op investeringen. De vereiste om inkomsten te genereren ter dekking van een aanzienlijk deel van de kosten van de openbare lichamen voor de uitoefening van hun openbare taken of van de kosten voor de verzameling, productie, vermenigvuldiging en verspreiding van bepaalde documenten, hoeft geen rechtens opgelegde vereiste te zijn, maar kan bijvoorbeeld ook uit de administratieve praktijk in de lidstaten voortvloeien. De lidstaten moeten deze vereiste regelmatig toetsen.

               (23)

               Bibliotheken, musea en archieven moeten ook meer dan de marginale kosten kunnen aanrekenen teneinde hun gewone werking niet te hinderen. In het geval van dergelijke openbare lichamen mogen de totale inkomsten uit het verstrekken en het verlenen van toestemming voor hergebruik van documenten over de desbetreffende berekeningsperiode genomen niet hoger zijn dan de kosten van de verzameling, productie, vermenigvuldiging, verspreiding, conservering en vereffening van rechten, vermeerderd met een redelijk rendement op investeringen. Wat bibliotheken, musea en archieven betreft, en gezien hun specifieke kenmerken, kan bij de berekening van een redelijk rendement op de investering worden gekeken naar de prijzen die de particuliere sector aanrekent voor het hergebruik van identieke of soortgelijke documenten.

               (24)

               De in deze richtlijn vastgestelde bovengrenzen voor de vergoedingen laten het recht van de lidstaten om lagere of in het geheel geen vergoedingen toe te passen, onverlet.

               (25)

               De lidstaten moeten de criteria vaststellen voor vergoedingen die de marginale kosten overstijgen. Daartoe kunnen de lidstaten die criteria rechtstreeks in nationale regels vaststellen, of de passende andere instantie(s) dan het openbare lichaam zelf aanwijzen die bevoegd is (zijn) om de criteria vast te stellen. Die instantie moet overeenkomstig de grondwet en het rechtsstelsel van de lidstaat zijn georganiseerd. Het kan gaan om een bestaande instantie met budgettaire uitvoeringsbevoegdheden en onder politieke verantwoordelijkheid.

               (26)

               Voor elk hergebruik van het document kunnen openbare lichamen, de hergebruiker voorwaarden opleggen, in voorkomend geval door middel van een licentie, zoals bronvermelding en vermelding of het document op enigerlei wijze door de hergebruiker is gewijzigd. Licenties voor het hergebruik van overheidsinformatie moeten in ieder geval zo weinig mogelijk beperkingen leggen op het hergebruik die bijvoorbeeld begrensd blijven tot de verplichting van bronvermelding. Vrije licenties die online beschikbaar zijn, die uitgebreidere rechten op hergebruik toekennen zonder technologische, financiële of geografische beperkingen en die berusten op vrij toegankelijke gegevensformaten, moeten in dit opzicht een belangrijke rol spelen. Daarom moeten de lidstaten het gebruik van vrije licenties aanmoedigen, die uiteindelijk in de hele Unie gangbare praktijk moeten worden.

               (27)

               De Commissie heeft steun verleend voor de ontwikkeling van een onlinescorebord voor overheidsinformatie, met relevante prestatie-indicatoren betreffende hergebruik van overheidsinformatie in alle lidstaten. Een regelmatige actualisering van dit scorebord zal bijdragen tot de uitwisseling van informatie tussen de lidstaten en de beschikbaarheid van informatie over het beleid en de praktijk in de hele Unie.

               (28)

               De rechtsmiddelen moeten de mogelijkheid tot een herziening door een onpartijdige instantie omvatten. Die instantie kan een bestaande nationale autoriteit zijn, zoals de nationale mededingingsautoriteit, de nationale autoriteit inzake toegang tot documenten of een nationale rechterlijke instantie. Deze instantie moet overeenkomstig de grondwet en het rechtsstelsel van de lidstaat zijn georganiseerd en mag geen afbreuk doen aan eventuele andere rechtsmiddelen die indieners van verzoeken tot hergebruik ter beschikking staan. Die instantie moet evenwel los staan van het mechanisme van de lidstaat dat de criteria vaststelt voor vergoedingen die de marginale kosten overstijgen. De rechtsmiddelen moeten de mogelijkheid omvatten tot herziening van afwijzende beslissingen, maar ook van beslissingen die hergebruik weliswaar toelaten, maar de aanvrager toch om andere redenen aangaan, met name door de toegepaste regels voor vergoedingen. Het herzieningsproces moet snel verlopen, overeenkomstig de behoeften van een snel veranderende markt.

               (29)

               Bij de vaststelling van de beginselen voor hergebruik van documenten moeten de mededingingsregels in acht worden genomen, opdat eventuele exclusiviteitsovereenkomsten tussen openbare lichamen en particuliere partners zoveel mogelijk worden vermeden. Met het oog op de verstrekking van een dienst van algemeen belang kan een exclusief recht op het hergebruik van bepaalde overheidsdocumenten soms evenwel noodzakelijk zijn. Dit kan onder meer het geval zijn indien geen enkele commerciële uitgever bereid wordt gevonden de betrokken informatie te publiceren zonder het exclusieve recht daarop te verwerven. Om daarmee rekening te houden, staat Richtlijn 2003/98/EG exclusiviteitsregelingen toe indien een exclusief recht noodzakelijk is voor het verlenen van een dienst van algemeen belang, mits periodiek wordt getoetst of de redenen daarvoor nog steeds geldig zijn.

               (30)

               Naar aanleiding van de uitbreiding van het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/98/EG tot bibliotheken, met inbegrip van universiteitsbibliotheken, is het aangewezen om rekening worden gehouden met de huidige uiteenlopende praktijk in de lidstaten wat de digitalisering van culturele hulpbronnen betreft, waarop de huidige bepalingen van die richtlijn betreffende exclusiviteitsregelingen geen doeltreffend antwoord bieden. Er bestaan tal van samenwerkingsregelingen tussen bibliotheken (met inbegrip van universiteitsbibliotheken), musea, archieven en particuliere partners die de digitalisering van culturele hulpbronnen met zich brengen waarbij particuliere partners exclusieve rechten worden verleend. In de praktijk is gebleken dat dergelijke publiek-private partnerschappen een zinvol gebruik van culturele collecties mogelijk kunnen maken en tegelijkertijd het toegankelijk maken van het cultureel erfgoed voor de burger bespoedigen.

               (31)

               Wanneer een exclusief recht betrekking heeft op de digitalisering van culturele hulpbronnen, kan een bepaalde periode van exclusiviteit noodzakelijk zijn zodat de particuliere partner zijn investering kan terugverdienen. Die periode moet echter in de tijd beperkt zijn en zo kort mogelijk zijn, zodat het beginsel in acht wordt genomen dat materiaal dat tot het publieke domein behoort, in het publieke domein moet blijven als het gedigitaliseerd is. De periode van het exclusieve recht om culturele hulpbronnen te digitaliseren, mag in het algemeen niet langer dan tien jaar bedragen. Een exclusiviteitsperiode langer dan tien jaar moet worden getoetst met inachtneming van de technologische, financiële en administratieve veranderingen die zich in de omgeving hebben voorgedaan sinds de regeling is afgesproken. Bovendien moeten publiek-private partnerschappen voor de digitalisering van culturele hulpbronnen de culturele partnerinstelling na afloop van de overeenkomst volledige rechten op het gebruik van gedigitaliseerde culturele hulpbronnen geven.

               (32)

               Om rekening te houden met contracten en andere overeenkomsten die exclusieve rechten verlenen en die vóór de inwerkingtreding van deze richtlijn zijn gesloten, moeten de nodige overgangsmaatregelen worden vastgesteld om de belangen van de betrokken partijen te beschermen indien hun exclusieve rechten niet in aanmerking komen voor de uitzonderingen die krachtens deze richtlijn worden toegestaan. Die overgangsmaatregelen moeten het mogelijk maken dat de exclusieve rechten tot het einde van het contract blijven bestaan of, voor contracten voor onbepaalde tijd of zeer langlopende contracten, lang genoeg blijven bestaan zodat de partijen de nodige maatregelen kunnen treffen. Die overgangsmaatregelen mogen niet van toepassing zijn op contracten en andere overeenkomsten die na de inwerkingtreding van deze richtlijn maar vóór de toepassing van nationale maatregelen tot omzetting van deze richtlijn zijn gesloten, teneinde situaties te voorkomen waarin contracten of andere langetermijnovereenkomsten die niet aan deze richtlijn voldoen, worden gesloten om toekomstige, nog vast te stellen omzettingsmaatregelen te omzeilen. Contracten en andere overeenkomsten die na de inwerkingtreding van deze richtlijn maar voor de datum van toepassing van de nationale omzettingsmaatregelen worden gesloten, moeten daarom aan deze richtlijn voldoen vanaf de datum van toepassing van de nationale maatregelen tot omzetting van deze richtlijn.

               (33)

               Aangezien de doelstellingen van deze richtlijn, namelijk het vereenvoudigen van de totstandbrenging van informatieproducten en -diensten op het niveau van de Unie gebaseerd op overheidsdocumenten, het zorgen voor doelmatig grensoverschrijdend gebruik van overheidsdocumenten, enerzijds door bedrijven, en met name door kleine en middelgrote ondernemingen, voor informatieproducten en -diensten met toegevoegde waarde, en anderzijds door burgers met het oog op de bevordering van het vrije verkeer van informatie en communicatie, niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt en derhalve met het oog op de intrinsieke pan-Europese toepassing van het voorgestelde optreden, beter door de Unie kunnen worden verwezenlijkt, kan de Unie, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel, gaat deze richtlijn niet verder dan nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken.

               (34)

               Deze richtlijn neemt de grondrechten in acht en houdt rekening met de beginselen die zijn vastgelegd met name in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, met inbegrip van het recht op bescherming van persoonsgegevens (artikel 8) en van het recht op eigendom (artikel 17). Geen enkele bepaling van deze richtlijn mag worden uitgelegd of uitgevoerd op een wijze die strijdig is met het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden.

               (35)

               Het is noodzakelijk ervoor te zorgen dat de lidstaten verslag uitbrengen aan de Commissie over de omvang van het hergebruik van overheidsinformatie, de voorwaarden waaronder deze beschikbaar wordt gesteld en de praktijk op het gebied van rechtsmiddelen.

               (36)

               De Commissie dient de lidstaten te helpen deze richtlijn op consequente wijze uit te voeren door, na raadpleging van de belanghebbende partijen, richtsnoeren te verschaffen over met name de aanbevolen standaardlicenties, gegevens en vergoedingen voor het hergebruik van documenten.

               (37)

               Richtlijn 2003/98/EG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,

         HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Richtlijn 2003/98/EG wordt als volgt gewijzigd:

               1)

               Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

                           a)

                           lid 2 wordt als volgt gewijzigd:

                                       i)

                                       punt a) wordt vervangen door:

                                                   „a)

                                                   documenten waarvan de verstrekking een activiteit is die niet valt onder de openbare taak van de betrokken openbare lichamen, als bepaald bij wet of ander bindend voorschrift van de lidstaat of, indien een voorschrift ter zake ontbreekt, als overeenkomstig de gangbare bestuurspraktijk van de betrokken lidstaat, mits de omvang van de overheidstaken transparant is en aan toetsing is onderworpen;”;

                                       ii)

                                       punt c) wordt vervangen door:

                                                   „c)

                                                   documenten waartoe de toegang is uitgesloten op basis van de toegangsregelingen van de lidstaten, onder meer wegens:

                                                               —

                                                               de bescherming van de nationale veiligheid (d.w.z. staatsveiligheid), defensie of openbare veiligheid,

                                                               —

                                                               statistisch geheim,

                                                               —

                                                               handelsgeheim (bv. bedrijfs- of beroepsgeheim);”;

                                       iii)

                                       de volgende punten worden ingevoegd:

                                                   „c bis)

                                                   documenten waartoe de toegang beperkt is uit hoofde van de toegangsregelingen in de lidstaten, onder meer in gevallen waarin burgers of bedrijven moeten aantonen dat zij er een bijzonder belang bij hebben toegang tot de documenten te krijgen;

                                                   c ter)

                                                   gedeelten van documenten die alleen logo’s, wapens en insignes bevatten;

                                                   c quater)

                                                   documenten waartoe de toegang uit hoofde van de toegangsregelingen uitgesloten of beperkt is op grond van de bescherming van persoonsgegevens, en gedeelten van documenten die uit hoofde van die regelingen toegankelijk zijn, maar persoonsgegevens bevatten waarvan het hergebruik wettelijk onverenigbaar is verklaard met het recht betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens;”;

                                       iv)

                                       punt e) wordt vervangen door:

                                                   „e)

                                                   documenten in het bezit van onderwijs- en onderzoeksinstellingen, met inbegrip van organisaties die zijn opgericht voor de overdracht van onderzoeksresultaten, scholen en universiteiten, met uitzondering van universiteitsbibliotheken, en”;

                                       v)

                                       punt f) wordt vervangen door:

                                                   „f)

                                                   documenten in het bezit van andere culturele instellingen dan bibliotheken, musea en archieven.”;

                           b)

                           lid 3 wordt vervangen door:
                           „3.   Deze richtlijn bouwt voort op de bestaande toegangsregelingen in de lidstaten en laat deze onverlet.”;

                           c)

                           in lid 4 wordt het woord „Gemeenschapsrecht” vervangen door het woord „Unierecht”.

               2)

               Aan artikel 2 worden de volgende punten toegevoegd:

                           „6.

                           „machinaal leesbaar formaat”, een bestandsformaat dat zodanig is gestructureerd dat softwaretoepassingen specifieke gegevens, met inbegrip van individuele feitenbeschrijvingen, en hun interne structuur gemakkelijk kunnen identificeren, herkennen en extraheren;

                           7.

                           „open formaat”, een bestandsformaat dat platformonafhankelijk is en voor het publiek beschikbaar is zonder enige beperking die het hergebruik van informatie verhindert;

                           8.

                           „formele open standaard”, een standaard die schriftelijk is vastgesteld, met vermelding van specificaties voor de vereisten betreffende de wijze waarop de interoperabiliteit van de software moet worden gegarandeerd;

                           9.

                           „universiteit”, een openbaar lichaam dat postsecundair hoger onderwijs verstrekt dat tot een academische graad leidt.”.

               3)

               Artikel 3 wordt vervangen door:
               „Artikel 3
               Algemeen beginsel
               1.   Onder voorbehoud van het bepaalde in lid 2 zorgen de lidstaten ervoor dat de documenten waarop deze richtlijn overeenkomstig artikel 1 van toepassing is, hergebruikt kunnen worden voor commerciële of niet-commerciële doeleinden, overeenkomstig de voorwaarden van de hoofdstukken III en IV.
               2.   Voor documenten waarvoor intellectuele-eigendomsrechten berusten bij bibliotheken, met inbegrip van universiteitsbibliotheken, musea en archieven, zien de lidstaten erop toe dat dergelijke documenten, indien hergebruik is toegestaan, kunnen worden hergebruikt voor commerciële of niet-commerciële doeleinden, overeenkomstig de voorwaarden van de hoofdstukken III en IV.”.

               4)

               In artikel 4 worden de leden 3 en 4 vervangen door:
               „3.   In geval van een afwijzende beslissing delen de openbare lichamen de verzoeker de gronden voor de afwijzing van het verzoek mee, waarbij zij zich baseren op de toepasselijke bepalingen van de toegangsregeling in de betrokken lidstaat of de nationale bepalingen die krachtens deze richtlijn en met name artikel 1, lid 2, onder a) tot en met c quater), of artikel 3 zijn genomen. Ingeval een afwijzende beslissing gebaseerd is op artikel 1, lid 2, onder b), verwijst het openbare lichaam in zijn beslissing naar de natuurlijke of rechtspersoon bij wie de rechten berusten, indien deze bekend is, of naar de licentiegever van wie het openbare lichaam het betrokken materiaal heeft verkregen. Bibliotheken, met inbegrip van universiteitsbibliotheken, musea en archieven zijn niet verplicht deze verwijzing op te nemen.
               4.   In elke beslissing over hergebruik wordt verwezen naar de rechtsmiddelen die de verzoeker ter beschikking staan indien hij tegen de beslissing in beroep wenst te gaan. De rechtsmiddelen omvatten de mogelijkheid tot herziening door een onpartijdige herzieningsinstantie die over de nodige deskundigheid beschikt, zoals de nationale mededingingsautoriteit, de nationale autoriteit inzake toegang tot documenten of een nationale rechterlijke instantie, waarvan de beslissingen bindend zijn voor het betreffende openbare lichaam.”.

               5)

               Artikel 5 wordt vervangen door:
               „Artikel 5
               Beschikbare formaten
               1.   Openbare lichamen stellen hun documenten ter beschikking in de reeds bestaande formaten of talen en, indien mogelijk en passend, in een open en machinaal leesbaar formaat, samen met hun metadata. Zowel het formaat als de metadata dient voor zover mogelijk aan formele open standaarden te voldoen.
               2.   Lid 1 behelst geen verplichting voor openbare lichamen om documenten te creëren of aan te passen of om uittreksels te verstrekken om aan dat lid te voldoen indien dit een onevenredig grote inspanning vereist die verder gaat dan een eenvoudige handeling.
               3.   Openbare lichamen kunnen op basis van deze richtlijn niet worden verplicht een bepaalde soort documenten te blijven produceren en op te slaan met het oog op het hergebruik van die documenten door een particuliere of publieke organisatie.”.

               6)

               Artikel 6 wordt vervangen door:
               „Artikel 6
               Tariferingsbeginselen
               1.   Wanneer een vergoeding wordt verlangd voor het hergebruik van documenten, blijft deze vergoeding beperkt tot de marginale kosten voor hun vermenigvuldiging, verstrekking en verspreiding.
               2.   Lid 1 is niet van toepassing op:

                           a)

                           openbare lichamen die verplicht zijn inkomsten te genereren om een aanzienlijk deel van de kosten van de uitoefening van hun openbare taken te dekken;

                           b)

                           bij wijze van uitzondering, documenten waarvoor het betrokken openbare lichaam verplicht is voldoende inkomsten te genereren om een aanzienlijk deel van de kosten van de verzameling, productie, vermenigvuldiging en verspreiding ervan te dekken. Deze verplichtingen worden in de lidstaat bij wet of andere bindende voorschriften vastgesteld. Indien dergelijke voorschriften ontbreken, worden deze verplichtingen vastgesteld in overeenstemming met de gangbare bestuurspraktijk van de lidstaat;

                           c)

                           bibliotheken, met inbegrip van universiteitsbibliotheken, musea en archieven.

                     3.   In de in lid 2, onder a) en b), bedoelde gevallen, berekenen de betrokken openbare lichamen de totale vergoeding aan de hand van objectieve, transparante en controleerbare criteria die door de lidstaten worden vastgesteld. De totale inkomsten van die lichamen uit het verstrekken en het verlenen van toestemming voor hergebruik van documenten mogen over de desbetreffende berekeningsperiode genomen niet hoger zijn dan de kosten van de verzameling, productie, vermenigvuldiging en verspreiding, vermeerderd met een redelijk rendement op investeringen. De vergoeding wordt berekend overeenkomstig de boekhoudkundige beginselen die op de betrokken openbare lichamen van toepassing zijn.
               4.   Indien er door de in lid 2, onder c), bedoelde openbare lichamen een vergoeding wordt verlangd, mogen de totale inkomsten uit het verstrekken en het verlenen van toestemming voor hergebruik van documenten over de desbetreffende berekeningsperiode genomen niet hoger zijn dan de kosten van de verzameling, productie, vermenigvuldiging, verspreiding, conservering en vereffening van rechten, vermeerderd met een redelijk rendement op investeringen. De vergoeding wordt berekend overeenkomstig de boekhoudkundige beginselen die op de betrokken openbare lichamen van toepassing zijn.”.

               7)

               Artikel 7 wordt vervangen door:
               „Artikel 7
               Transparantie
               1.   In het geval van standaardvergoedingen voor het hergebruik van documenten in het bezit van openbare lichamen, worden de eventuele voorwaarden en het eigenlijke bedrag van die vergoedingen, met inbegrip van de berekeningsgrondslag ervoor, vooraf vastgesteld en bekendgemaakt, indien mogelijk en passend langs elektronische weg.
               2.   In het geval van andere dan de in het lid 1 genoemde vergoedingen voor hergebruik geeft het betrokken openbare lichaam vooraf aan met welke factoren rekening wordt gehouden bij de berekening van die vergoedingen. Op verzoek geeft het betrokken openbare lichaam ook aan hoe die vergoedingen zijn berekend met betrekking tot het specifieke verzoek om hergebruik.
               3.   De in artikel 6, lid 2, onder b), bedoelde verplichtingen worden vooraf vastgesteld. Indien mogelijk en passend worden zij langs elektronische weg bekendgemaakt.
               4.   De openbare lichamen zorgen ervoor dat indieners van verzoekers om hergebruik van documenten in kennis worden gesteld van de rechtsmiddelen tegen besluiten of handelingen die hen betreffen.”.

               8)

               In artikel 8 wordt lid 1 vervangen door:
               „1.   Openbare lichamen kunnen toestemming geven voor onvoorwaardelijk hergebruik of kunnen voorwaarden opleggen, indien nodig door middel van een licentie. Deze voorwaarden mogen de mogelijkheden tot hergebruik niet nodeloos beperken, noch gebruikt worden om de mededinging te beperken.”.

               9)

               Artikel 9 wordt vervangen door:
               „Artikel 9
               Praktische regelingen
               De lidstaten stellen praktische regelingen vast die het zoeken naar voor hergebruik beschikbare documenten vereenvoudigen, zoals overzichtslijsten van de belangrijkste documenten met relevante metagegevens, die indien mogelijk en passend online en in machinaal leesbare formaten toegankelijk zijn„ en portaalsites met links naar de overzichtslijsten. Indien mogelijk vergemakkelijken de lidstaten het taaloverschrijdend zoeken naar documenten.”.

               10)

               Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:

                           a)

                           de volgende alinea wordt aan lid 2 toegevoegd:
                           „Dit lid is niet van toepassing op de digitalisering van culturele hulpbronnen.”;

                           b)

                           het volgende lid wordt ingevoegd:
                           „2 bis.   Onverminderd lid 1, duurt, wanneer een exclusief recht betrekking heeft op de digitalisering van culturele hulpbronnen, de periode van exclusiviteit in het algemeen niet langer dan tien jaar. Indien die periode meer dan tien jaar bedraagt, wordt de duur ervan tijdens het elfde jaar en, indien van toepassing, daarna om de zeven jaar, getoetst.
                           De in de eerste alinea bedoelde regelingen die exclusieve rechten toekennen zijn transparant en worden openbaar gemaakt.
                           Ingeval van een in de eerste alinea bedoeld exclusief recht, wordt in de desbetreffende overeenkomst vastgesteld dat het desbetreffende openbare lichaam gratis een kopie van de gedigitaliseerde culturele hulpbronnen krijgt. Die kopie is na afloop van de exclusiviteitsperiode beschikbaar voor hergebruik.”;

                           c)

                           lid 3 wordt vervangen door:
                           „3.   Exclusiviteitsregelingen die al bestaan op 1 juli 2005 en die niet voor een uitzondering uit hoofde van lid 2, in aanmerking komen, worden aan het eind van het contract of in elk geval uiterlijk op 31 december 2008 beëindigd.”;

                           d)

                           het volgende lid wordt toegevoegd:
                           „4.   Onverminderd lid 3 worden exclusiviteitsregelingen die al bestaan op 17 juli 2013 en die niet voor een uitzondering uit hoofde van de leden 2 en 2 bis in aanmerking komen, aan het eind van het contract of in elk geval uiterlijk op 18 juli 2043 beëindigd.”.

               11)

               Artikel 13 wordt vervangen door:
               „Artikel 13
               Evaluatie
               1.   De Commissie evalueert de toepassing van deze richtlijn uiterlijk op 18 juli 2018 en deelt de resultaten van die evaluatie, tezamen met voorstellen tot wijziging van de richtlijn, mee aan het Europees Parlement en de Raad.
               2.   De lidstaten zenden de Commissie om de drie jaar een verslag over de beschikbaarheid van overheidsinformatie voor hergebruik, de voorwaarden waaronder deze beschikbaar wordt gesteld en de praktijk op het vlak van rechtsmiddelen. Op basis van dat verslag, dat openbaar wordt gemaakt, evalueren de lidstaten de toepassing van artikel 6, met name met betrekking tot vergoedingen die de marginale kosten overstijgen.
               3.   De in lid 1 bedoelde evaluatie heeft met name betrekking op het toepassingsgebied en het effect van de richtlijn, met inbegrip van de mate waarin het hergebruik van overheidsdocumenten is toegenomen, de gevolgen van de toegepaste tariferingsbeginselen, het hergebruik van officiële teksten van wetgevende en administratieve aard, de interactie tussen gegevensbescherming en mogelijkheden tot hergebruik, en de verdere mogelijkheden om de goede werking van de interne markt en de ontwikkeling van de Europese inhoudsindustrie te bevorderen.”.

         Artikel 2
   1.   De lidstaten dienen vóór 18 juli 2015 de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen en bekend te maken die nodig zijn om vast aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
   De lidstaten passen deze bepalingen toe met ingang van 18 juli 2015.
   2.   Wanneer de lidstaten die bepalingen vaststellen, wordt in de bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking daarvan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor de verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.
   Artikel 3
   Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
   Artikel 4
   Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

      Gedaan te Brussel, 26 juni 2013.

            Voor het Europees Parlement

            De voorzitter

         M. SCHULZ

            Voor de Raad

            De voorzitter

         A. SHATTER

      (1)  PB C 191 van 29.6.2012, blz. 129.

      (2)  Standpunt van het Europees Parlement van 13 juni 2013 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 20 juni 2013.

      (3)  PB L 345 van 31.12.2003, blz. 90.

      (4)  PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31.

      (5)  PB C 81 E van 15.3.2011, blz. 16.

      (6)  PB L 283 van 29.10.2011, blz. 39.

      (7)  PB C 169 van 15.6.2012, blz. 5.

      (8)  PB L 108 van 25.4.2007, blz. 1.