Avis juridique important

|

31999L0097

Richtlijn 1999/97/EG van de Commissie van 13 december 1999 houdende wijziging van Richtlijn 95/21/EG van de Raad betreffende de naleving, met betrekking tot de schepen die gebruik maken van havens in de Gemeenschap en varen in de onder de jurisdictie van de lidstaten vallende wateren, van internationale normen op het gebied van de veiligheid van schepen, voorkoming van verontreiniging en leef- en werkomstandigheden aan boord (havenstaatcontrole)(Voor de EER relevante tekst)

Publicatieblad Nr. L 331 van 23/12/1999 blz. 0067 - 0070

RICHTLIJN 1999/97/EG VAN DE COMMISSIEvan 13 december 1999houdende wijziging van Richtlijn 95/21/EG van de Raad betreffende de naleving, met betrekking tot de schepen die gebruik maken van havens in de Gemeenschap en varen in de onder de jurisdictie van de lidstaten vallende wateren, van internationale normen op het gebied van de veiligheid van schepen, voorkoming van verontreiniging en leef- en werkomstandigheden aan boord (havenstaatcontrole)(Voor de EER relevante tekst)DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Richtlijn 95/21/EG van de Raad van 19 juni 1995 betreffende de naleving, met betrekking tot de schepen die gebruikmaken van havens in de Gemeenschap en varen in de onder de jurisdictie van de lidstaten vallende wateren, van internationale normen op het gebied van de veiligheid van schepen, voorkoming van verontreiniging en leef- en werkomstandigheden aan boord (havenstaatcontrole)(1), gewijzigd bij Richtlijn 98/42/EG(2), inzonderheid op artikel 19,(1) Overwegende dat rekening moet worden gehouden met van kracht geworden wijzigingen van de verdragen, protocollen, codes en resoluties van de Internationale Maritieme Organisatie (IMO), en met ontwikkelingen in het Memorandum van Overeenstemming van Parijs;(2) Overwegende dat de publicatie van informatie betreffende schepen die in communautaire havens zijn aangehouden overeenkomstig Richtlijn 95/21/EG voor de eigenaars ervan een aansporing kan zijn om uit eigen beweging herstelmaatregelen te treffen, en het veiligheidsbewustzijn in de scheepvaartindustrie kan doen toenemen;(3) Overwegende dat, met het oog hierop, de lijst van te publiceren informatie moet worden uitgebreid, met name teneinde meer gedetailleerde informatie op te nemen betreffende het betrokken schip, de aanhouding en de getroffen maatregelen alsmede informatie betreffende schepen waaraan de toegang tot havens in de Gemeenschap is geweigerd; dat duidelijker moet worden vastgesteld waar tekortkomingen die tot de aanhouding van het schip hebben geleid onder de controleverantwoordelijkheden vallen van de classificatiebureaus; dat de efficiency van een dergelijke maatregel moet worden verbeterd door een frequentere, met name maandelijkse, publicatie van informatie;(4) Overwegende dat een betere transparantie betreffende de gegevens in verband met inspecties van schepen een noodzakelijk en belangrijk element is ter bevordering van kwaliteit in de scheepvaart, zowel binnen de Gemeenschap als wereldwijd; dat de methoden om deze informatie algemener en tijdiger beschikbaar te stellen gezamenlijk door de lidstaten en de Commissie moeten worden bepaald;(5) Overwegende dat de lidstaten alle nodige maatregelen dienen te treffen om wettelijke hinderpalen weg te nemen voor de publicatie van de lijst van schepen die zijn geïnspecteerd, aangehouden of waaraan de toegang tot elke haven van de Gemeenschap is geweigerd, in het bijzonder door wijziging, waar nodig, van hun nationale wetgeving betreffende de bescherming van gegevens;(6) Overwegende dat de in bijlage I, deel II, van Richtlijn 95/21/EG beschreven totale prioriteitsfactor verbetering behoeft in het licht van bij de tenuitvoerlegging ervan opgedane ervaring; dat aanpassing van de waarde van de prioriteitsfactor in het kader van het Memorandum van Overeenstemming van Parijs en een daaropvolgende opname in het Sirenac-systeem vaak kunnen voorkomen; dat raadpleging van de Sirenac-databank voldoende is om de waarde van de prioriteitsfactor van een schip te weten te komen; dat het derhalve niet nodig lijkt om deze waarde in Richtlijn 95/21/EG op te nemen;(7) Overwegende dat de lijst van certificaten en documenten waarvan sprake in bijlage II bij Richtlijn 95/21/EG moet worden gewijzigd om rekening te houden met wijzigingen in de internationale wetgeving die van kracht zijn geworden;(8) Overwegende dat de in deze richtlijn vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het comité dat is opgericht ingevolge artikel 12 van Richtlijn 93/75/EEG van de Raad(3), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 98/74/EG van de Commissie(4),HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:Artikel 1Richtlijn 95/21/EG wordt als volgt gewijzigd:1. Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:a) in punt 1 worden de woorden "die op 1 juli 1998 van kracht zijn" vervangen door de woorden "die op 1 juli 1999 van kracht zijn";b) in punt 2 worden de woorden "in de versie die geldt op 14 januari 1998" vervangen door de woorden "in de versie die geldt op 1 juli 1999".2. Artikel 15 wordt vervangen door het volgende: "Artikel 15Publicatie van informatie1. De bevoegde instantie van elke lidstaat dient de nodige maatregelen te treffen om ervoor te zorgen dat de in bijlage VIII, deel I, bedoelde informatie betreffende schepen die de voorgaande maand zijn aangehouden in, of die onderworpen zijn aan een weigering van toegang tot, een haven van deze lidstaat, ten minste elke maand wordt gepubliceerd.2. De in bijlage VIII, deel I en deel II, bedoelde informatie die beschikbaar is in het Sirenac-systeem betreffende schepen die zijn geïnspecteerd in havens van de lidstaten moet zo spoedig mogelijk nadat de inspectie is voltooid, of de aanhouding is opgeheven, via passende technische regelingen openbaar worden gemaakt.3. De lidstaten en de Commissie dienen samen te werken teneinde de passende technische regelingen te treffen waarvan sprake in lid 2.4. Waar nodig wordt het Sirenac-informatiesysteem gewijzigd teneinde de bovenvermelde eisen te implementeren.".3. Bijlage I wordt gewijzigd als bepaald in de bijlage bij deze richtlijn.4. Bijlage II wordt gewijzigd als volgt:a) punt 2, zevende streepje, wordt vervangen door het volgende: "- certificaat van vrijstelling, inclusief, waar nodig, de vrachtlijst";b) het volgende wordt opgenomen na punt 28: "29. Plan voor het beheer van afvalstoffen en afvalstoffenjournaal.30. Beslissingsondersteunend systeem voor kapiteins van passagiersschepen.31. SAR-samenwerkingsplan voor passagiersschepen die op vaste routes opereren.32. Lijst van operationele beperkingen voor passagiersschepen.33. Bulkcarrierboekje (Bulk carrier booklet).34. Laad- en losplan voor bulkschepen.".5. Er wordt een nieuwe bijlage VIII toegevoegd als bepaald in de bijlage bij deze richtlijn.Artikel 21. De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk twaalf maanden na de aanneming van deze richtlijn eraan te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan dadelijk in kennis.In de bepalingen die de lidstaten aannemen, dan wel bij de officiële bekendmaking ervan, wordt naar deze richtlijn verwezen. De regels voor deze verwijzing worden door de lidstaten vastgesteld.2. De lidstaten delen de Commissie de tekst mede van de bepalingen van intern recht die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.Artikel 3Deze richtlijn treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Artikel 4Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.Gedaan te Brussel, 13 december 1999.Voor de CommissieLoyola DE PALACIOVice-voorzitter(1) PB L 157 van 7.7.1995, blz. 1.(2) PB L 184 van 27.6.1998, blz. 40.(3) PB L 247 van 5.10.1993, blz. 19.(4) PB L 276 van 13.10.1998, blz. 7.BIJLAGE1. Bijlage I wordt als volgt gewijzigd:a) in deel I, punt 6 , worden na het woord "opgeheven" de woorden "of ingetrokken" toegevoegd;b) deel II wordt door het volgende vervangen: "II. Totale prioriteitsfactorDe volgende schepen komen bij voorrang voor inspectie in aanmerking:1. Schepen die een haven van een lidstaat voor de eerste maal of na een afwezigheid van twaalf of meer maanden aandoen. Bij toepassing van dit criterium moeten de lidstaten ook rekening houden met de inspecties die zijn uitgevoerd door de partijen bij het MOU. Wanneer de voor de uitvoering van deze taak benodigde gegevens ontbreken, moeten de lidstaten zich op de beschikbare Sirenac-gegevens baseren en de schepen inspecteren die na de inwerkingtreding van de Sirenac-databank op 1 januari 1993 niet in die databank zijn opgenomen.2. Schepen die de afgelopen zes maanden door geen enkele lidstaat geïnspecteerd zijn.3. Schepen waarvan de overeenkomstig de verdragen afgegeven wettelijk voorgeschreven certificaten inzake de scheepsbouw en -uitrusting en de classificatiecertificaten zijn afgegeven door een organisatie die geen erkende organisatie is in de zin van Richtlijn 94/57/EG van de Raad van 22 november 1994 inzake gemeenschappelijke voorschriften en normen voor met de inspectie en controle van schepen belaste organisaties en voor de desbetreffende werkzaamheden van maritieme instanties (PB L 319 van 12.12.1994, blz. 20).4. Schepen die onder de vlag varen van een staat die voorkomt op de voortschrijdend driejaarsgemiddeldentabel van boven het gemiddelde liggende aantallen aanhoudingen en vertragingen, bekendgemaakt in het jaarverslag van het MOU.5. Schepen die toestemming hebben gekregen om de haven van een lidstaat te verlaten onder bepaalde voorwaarden, met name:a) voor tekortkomingen die voor het vertrek moeten worden verholpen;b) voor tekortkomingen die in de volgende haven moeten worden verholpen;c) voor tekortkomingen die binnen 14 dagen moeten worden verholpen;d) voor tekortkomingen waarvoor andere voorwaarden zijn aangegeven.Indien maatregelen met betrekking tot het schip zijn genomen en alle tekortkomingen zijn verholpen, wordt daarmee rekening gehouden.6. Schepen waarbij tijdens een vorige inspectie tekortkomingen zijn vastgesteld, naar gelang van het aantal tekortkomingen.7. Schepen die in een vorige haven zijn aangehouden.8. Schepen die onder de vlag varen van een land dat niet alle desbetreffende in artikel 2 van deze richtlijn genoemde verdragen heeft geratificeerd.9. Schepen die onder de vlag varen van een land met een boven het gemiddelde liggende tekortkomingsverhouding.10. Schepen waarvan de tekortkomingen ten opzichte van hun klassering boven het gemiddelde liggen.11. Schepen die tot een categorie behoren waarvoor een besluit tot uitgebreide inspectie is genomen (overeenkomstig artikel 7 van deze richtlijn).12. Andere schepen van meer dan 13 jaar oud.Ter bepaling van de volgorde voor de inspectie van de hierboven vermelde schepen houdt de bevoegde instantie, overeenkomstig bijlage I, hoofdstuk 1, van het Memorandum van Overeenstemming van Parijs, rekening met de volgorde die door de totale prioriteitsfactor die op het Sirenac-informatiesysteem wordt getoond, wordt aangegeven. Een hogere prioriteitsfactor betekent hogere prioriteit. De prioriteitsfactor is de som van de toepasselijke prioriteitsfactorwaarden als gedefinieerd in het kader van het MOU. De punten 5, 6 en 7 gelden alleen voor de inspecties die de laatste twaalf maanden zijn verricht. De totale prioriteitsfactor mag niet lager zijn dan de som van de waarden die zijn vastgesteld voor de punten 3, 4, 8, 9, 10, 11 en 12.Indien binnen drie maanden na de invoering in het kader van het MOU van nieuwe prioriteitsfactorwaarden de Commissie van oordeel is dat deze waarden niet gepast zijn, kan zij volgens de procedure van artikel 19 van Richtlijn 95/21/EG beslissen dat deze waarden niet van toepassing zijn in het kader van deze richtlijn.".2. Er wordt een nieuwe bijlage VIII toegevoegd: "BIJLAGE VIIIPULICATIE VAN INFORMATIE IN VERBAND MET AANHOUDINGEN EN INSPECTIES IN HAVENS VAN DE LIDSTATEN(waarvan sprake in artikel 15)I. De informatie die gepubliceerd wordt in overeenstemming met artikel 15, lid 1, dient het volgende te omvatten:- naam van het schip,- IMO-nummer,- type van het schip,- tonnage (gt),- bouwjaar,- naam en adres van de eigenaar of exploitant van het schip,- vlaggenstaat,- het classificatiebureau of de classificatiebureaus, voorzover van toepassing, die voor dit schip de eventuele classificatiecertificaten hebben afgegeven,- het classificatiebureau of de classificatiebureaus, en/of elke partij die namens de vlaggenstaat certificaten heeft afgegeven voor dit schip in overeenstemming met de verdragen, inclusief vermelding van de afgegeven certificaten,- het aantal aanhoudingen gedurende de voorgaande 24 maanden,- land en haven van aanhouding,- de datum waarop de aanhouding is opgeheven,- de duur van de aanhouding, in dagen,- het aantal geconstateerde tekortkomingen en de redenen voor aanhouding, in duidelijke en expliciete bewoordingen,- wanneer het schip onderworpen is aan een weigering van toegang tot iedere haven binnen de Gemeenschap, de redenen voor deze maatregel, in duidelijke en expliciete bewoordingen,- aanwijzingen omtrent de vraag of het classificatiebureau, of een andere particuliere instelling die de desbetreffende controle heeft verricht, verantwoordelijkheid droeg in verband met de tekortkoming, of de combinatie van tekortkomingen, die tot de aanhouding heeft geleid,- beschrijving van de maatregelen die zijn getroffen ten aanzien van een schip dat toestemming heeft gekregen om naar de dichtstbijzijnde geschikte reparatiewerf te varen, of waaraan de toegang tot iedere haven in de Gemeenschap is geweigerd.II. De informatie betreffende geïnspecteerde schepen die in overeenstemming met artikel 15, lid 2, openbaar wordt gemaakt dient het volgende te omvatten:- naam van het schip,- IMO-nummer,- type van het schip,- tonnage (gt),- bouwjaar,- naam en adres van de eigenaar of exploitant van het schip,- vlaggenstaat,- het classificatiebureau of de classificatiebureaus, voorzover van toepassing, die voor dit schip de eventuele classificatiecertificaten hebben afgegeven,- het classificatiebureau of de classificatiebureaus, en/of elke partij die namens de vlaggenstaat certificaten heeft afgegeven voor dit schip in overeenstemming met de verdragen, inclusief vermelding van de afgegeven certificaten,- land, haven en datum van inspectie,- aantal tekortkomingen, per tekortkomingscategorie."


title: Richtlijn 2006/111/EG van de Commissie van 16 november 2006 betreffende de doorzichtigheid in de financiële betrekkingen tussen lidstaten en openbare bedrijven en de financiële doorzichtigheid binnen bepaalde ondernemingen (Gecodificeerde versie)   (Voor de EER relevante tekst)

text:
               17.11.2006

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 318/17

      RICHTLIJN 2006/111/EG VAN DE COMMISSIE

   van 16 november 2006
   betreffende de doorzichtigheid in de financiële betrekkingen tussen lidstaten en openbare bedrijven en de financiële doorzichtigheid binnen bepaalde ondernemingen
   (Voor de EER relevante tekst)
   (Gecodificeerde versie)
   DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 86, lid 3,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Richtlijn 80/723/EEG van de Commissie van 25 juni 1980 betreffende de doorzichtigheid in de financiële betrekkingen tussen lidstaten en openbare bedrijven en de financiële doorzichtigheid binnen bepaalde ondernemingen (1) is herhaaldelijk en ingrijpend gewijzigd (2). Ter wille van de duidelijkheid en een rationele ordening van de tekst dient tot codificatie van deze richtlijn te worden overgegaan.

               (2)

               De openbare bedrijven spelen een belangrijke rol in de volkshuishoudingen van de lidstaten.

               (3)

               De lidstaten verlenen soms bijzondere of uitsluitende rechten aan bepaalde ondernemingen of kennen vergoedingen of een andere vorm van compensatie toe aan bepaalde ondernemingen die met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belast zijn. Deze ondernemingen concurreren dikwijls ook met andere ondernemingen.

               (4)

               In artikel 295 van het Verdrag is bepaald dat het Verdrag de regeling van het eigendomsrecht in de lidstaten onverlet laat. Bij de toepassing van de mededingingsregels mag zich geen ongerechtvaardigde discriminatie tussen openbare en particuliere ondernemingen voordoen. Deze richtlijn dient zowel op openbare als op particuliere ondernemingen van toepassing te zijn.

               (5)

               De Commissie moet zich er ingevolge het Verdrag van verzekeren dat de lidstaten geen steunmaatregelen ten behoeve van de openbare bedrijven of particuliere ondernemingen treffen die onverenigbaar met de gemeenschappelijke markt zijn.

               (6)

               Het samengestelde karakter van de financiële betrekkingen tussen nationale overheden en openbare bedrijven kan evenwel een belemmering bij de uitvoering van deze taak vormen.

               (7)

               De voorschriften van het Verdrag betreffende steunmaatregelen kunnen bovendien slechts op doeltreffende en billijke wijze ten aanzien van openbare bedrijven en particuliere ondernemingen worden uitgevoerd wanneer doorzichtigheid in deze financiële betrekkingen wordt verschaft.

               (8)

               Deze doorzichtigheid ten aanzien van openbare bedrijven dient zodanig te zijn dat duidelijk kan worden onderscheiden tussen het optreden van de staat als overheid en als eigenaar.

               (9)

               Artikel 86, lid 1, van het Verdrag legt de lidstaten verplichtingen op ten aanzien van de betrekkingen met openbare bedrijven en met de ondernemingen waaraan zij bijzondere of uitsluitende rechten verlenen. Artikel 86, lid 2, van het Verdrag is van toepassing op ondernemingen die met het beheer van een dienst van algemeen economisch belang zijn belast. In artikel 86, lid 3, van het Verdrag is bepaald dat de Commissie over de toepassing van het bepaalde in dat artikel waakt en dat haar daartoe de vereiste middelen ter beschikking worden gesteld. Om over de toepassing van artikel 86 van het Verdrag te kunnen waken, dient de Commissie over de nodige informatie te beschikken. Dit brengt mee dat de voorwaarden dienen te worden omschreven om tot doorzichtigheid te komen.

               (10)

               De begrippen „overheden” en „openbare bedrijven” dienen te worden omschreven.

               (11)

               De administratieve gebiedsindeling verschilt van lidstaat tot lidstaat. Deze richtlijn dient in elke lidstaat voor de overheden op alle niveaus te gelden.

               (12)

               Overheden kunnen een dominerende invloed op het gedrag van openbare bedrijven uitoefenen, niet alleen wanneer zij eigenaar zijn of een meerderheidsdeelneming bezitten, maar ook door bevoegdheden in bestuurs- of toezichtsorganen die zij krachtens de statuten of uit hoofde van de verdeling der aandelen bezitten.

               (13)

               Openbare middelen kunnen zowel rechtstreeks als middellijk ter beschikking van openbare bedrijven worden gesteld. Derhalve dient doorzichtigheid te worden verschaft, onafhankelijk van de verschillende wijzen waarop deze beschikbaarstellingen van openbare middelen plaatsvinden. Eveneens moet, in voorkomend geval, een juist inzicht kunnen worden verkregen zowel in de beweegredenen voor deze beschikbaarstellingen als in hun daadwerkelijke besteding.

               (14)

               De complexe situaties die samenhangen met het feit dat verschillende soorten openbare en particuliere ondernemingen bijzondere of uitsluitende rechten hebben verkregen of met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belast zijn, alsook de reeks activiteiten die eenzelfde onderneming kan uitoefenen en de uiteenlopende mate waarin markten in de verschillende lidstaten zijn geliberaliseerd, kunnen de toepassing van de mededingingsregels en inzonderheid van artikel 86 van het Verdrag bemoeilijken. Bijgevolg is het noodzakelijk dat de lidstaten en de Commissie kunnen beschikken over gedetailleerde gegevens betreffende de financiën en de interne organisatie van deze ondernemingen en vooral over afzonderlijke, betrouwbare rekeningen betreffende de verschillende activiteiten van eenzelfde onderneming.

               (15)

               De rekeningen moeten inzicht geven in de scheiding tussen de verschillende activiteiten, de met elke activiteit verband houdende kosten en opbrengsten en de methoden voor de toerekening van de kosten en opbrengsten. Dergelijke afzonderlijke rekeningen moeten beschikbaar zijn voor zowel de producten en diensten waarvoor de betrokken lidstaat de onderneming een bijzonder of uitsluitend recht heeft verleend of haar met het beheer van een dienst van algemeen economisch belang heeft belast, als voor elk ander product of elke andere dienst waarvoor de onderneming werkzaam is. De verplichting tot het voeren van een gescheiden boekhouding is niet van toepassing op ondernemingen waarvan de activiteiten beperkt zijn tot het verstrekken van diensten van algemeen economisch belang, en welke naast die diensten van algemeen economisch belang geen activiteiten uitoefenen. Het lijkt onnodig een gescheiden boekhouding te eisen op het gebied van de diensten van algemeen economisch belang of van de bijzondere of uitsluitende rechten voor zover dit niet noodzakelijk is voor de juiste toerekening van de kosten en opbrengsten tussen deze diensten en producten en die welke buiten de werkingssfeer van de diensten van algemeen economisch belang of de bijzondere of uitsluitende rechten vallen.

               (16)

               Het aan de lidstaten opleggen van de verplichting om ervoor te zorgen dat de betrokken ondernemingen een dergelijke gescheiden boekhouding voeren, is het geschiktste middel om een eerlijke en doeltreffende toepassing van de mededingingsregels op deze ondernemingen te waarborgen. De Commissie heeft in 1996 een mededeling over de diensten van algemeen belang in Europa (3) en in 2001 een aanvullende mededeling (4) vastgesteld, waarin zij de betekenis van deze diensten beklemtoont. Het is noodzakelijk rekening te houden met de betekenis van de betrokken sectoren, waarbij het om diensten van algemeen belang kan gaan, met de sterke marktpositie die de betrokken ondernemingen kunnen hebben, en met de kwetsbaarheid van de opkomende mededinging in de sectoren die worden vrijgemaakt. Overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel is het voor de verwezenlijking van de fundamentele doelstelling van doorzichtigheid noodzakelijk en passend, voorschriften voor een dergelijke gescheiden boekhouding vast te stellen. Deze richtlijn gaat niet verder dan nodig is om de beoogde doelstellingen van artikel 5, derde alinea, van het Verdrag te verwezenlijken.

               (17)

               In sommige sectoren leggen de door de Gemeenschap vastgestelde bepalingen de lidstaten en bepaalde ondernemingen de verplichting op een gescheiden boekhouding te voeren. Het is noodzakelijk voor alle economische activiteiten in de gehele Gemeenschap een gelijke behandeling te waarborgen en de verplichting tot het voeren van een gescheiden boekhouding tot alle vergelijkbare situaties te doen uitstrekken. Deze richtlijn dient geen wijziging te brengen in de specifieke regels die met hetzelfde doel in andere communautaire bepalingen zijn neergelegd, en dient niet van toepassing te zijn op de activiteiten van de ondernemingen waarvoor die bepalingen gelden.

               (18)

               De uitsluiting van bepaalde bedrijfsgrootten dient te worden geregeld. Een uitsluiting dient te gelden voor openbare bedrijven welker economische betekenis te gering is om de administratieve lasten die uit de te nemen maatregelen zouden voortvloeien, te rechtvaardigen. Het is thans niet noodzakelijk met betrekking tot de verstrekking van bepaalde categorieën diensten de verplichting tot het voeren van een gescheiden boekhouding op te leggen, omdat deze slechts in beperkte mate invloed op de handel tussen de lidstaten kunnen hebben.

               (19)

               Deze richtlijn dient de toepassing van de overige bepalingen van het Verdrag, inzonderheid artikel 86, lid 2, artikel 88 en artikel 296, evenals alle andere regels betreffende het verstrekken van informatie door de lidstaten aan de Commissie onverlet te laten.

               (20)

               In gevallen waarin een onderneming na een open, doorzichtige en niet-discriminerende procedure bijzondere of uitsluitende rechten heeft verkregen of waarin de compensatie voor het verrichten van diensten van algemeen economisch belang na een open, doorzichtige en niet-discriminerende procedure is vastgesteld, lijkt het niet noodzakelijk aan de betrokken ondernemingen de verplichting op te leggen een gescheiden boekhouding te voeren.

               (21)

               De onderhavige bedrijven staan bij de uitoefening van hun werkzaamheden in een mededingingsverhouding tot andere ondernemingen en derhalve dient de geheimhouding van met de ontvangen inlichtingen verband houdende zakelijke aangelegenheden te worden verzekerd.

               (22)

               Een rapportagesysteem dat is gebaseerd op ex-post-controles van de financiële stromen tussen overheden en openbare bedrijven die werkzaam zijn in de industriesector, zal de Commissie in staat stellen aan haar verplichtingen te voldoen. Dit controlestelsel moet betrekking hebben op specifieke financiële gegevens.

               (23)

               Teneinde de administratieve lasten voor de lidstaten te beperken, dient dit rapportagestelsel zowel openbaar beschikbare gegevens als gegevens die voor de meeste aandeelhouders toegankelijk zijn, te betreffen. Indiening van geconsolideerde verslagen is toegestaan. Onverenigbare steun aan grote ondernemingen in de industriële sector zal de concurrentie op de gemeenschappelijke markt het sterkst verstoren. Dit rapportagesysteem kan derhalve vooralsnog tot ondernemingen met een jaaromzet van meer dan 250 miljoen EUR beperkt blijven.

               (24)

               Deze richtlijn dient de verplichtingen van de lidstaten met betrekking tot de in bijlage I, deel B, genoemde termijnen voor omzetting in nationaal recht van de aldaar genoemde richtlijnen onverlet te laten,

         HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
   Artikel 1
   1.   De lidstaten verschaffen volgens de in deze richtlijn vervatte regeling doorzichtigheid in de financiële betrekkingen tussen overheden en openbare bedrijven door opening van zaken te geven over:

               a)

               de rechtstreekse beschikbaarstellingen van openbare middelen door overheden aan de betrokken bedrijven;

               b)

               de beschikbaarstellingen van openbare middelen door de overheden via openbare bedrijven of financiële instellingen;

               c)

               de daadwerkelijke besteding van deze openbare middelen.

         2.   Onverminderd de door de Gemeenschap vastgestelde specifieke bepalingen dragen de lidstaten ervoor zorg, dat de financiële en organisatorische structuur van elke tot het voeren van een gescheiden boekhouding verplichte onderneming correct in de gescheiden boekhouding wordt weergegeven, zodat daaruit duidelijk blijkt:

               a)

               welke kosten en opbrengsten met de verschillende activiteiten verband houden;

               b)

               volgens welke methoden, tot in bijzonderheden, de kosten en opbrengsten aan de verschillende activiteiten worden toegerekend.

         Artikel 2
   In deze richtlijnen wordt verstaan onder:

               a)

               „overheden”: alle overheden, waaronder de staat, de regionale en plaatselijke overheden alsmede alle andere territoriale overheden;

               b)

               „openbare bedrijven”: elk bedrijf waarover overheden rechtstreeks of middellijk een dominerende invloed kunnen uitoefenen uit hoofde van eigendom, financiële deelneming of de desbetreffende regels.
               Dominerende invloed wordt vermoed te kunnen worden uitgeoefend, wanneer de overheden, al dan niet rechtstreeks, ten aanzien van het bedrijf:

                           i)

                           de meerderheid van het geplaatste kapitaal van dat bedrijf bezitten,

                           ii)

                           over de meerderheid van de stemrechten verbonden aan de door genoemd bedrijf uitgegeven aandelen beschikken of

                           iii)

                           meer dan de helft van de leden van het orgaan van bestuur, van beheer of van toezicht van genoemd bedrijf kunnen benoemen;

               c)

               „openbare bedrijven die werkzaam zijn in de industriesector”: alle bedrijven waarvan ten minste 50 % van de totale jaaromzet in de industrie wordt behaald. Het gaat hierbij om bedrijven waarvan de werkzaamheden onder sectie D — Industrie, met name subsectie DA tot en met subsectie DN, van de statistische nomenclatuur van de economische activiteiten in de Europese Gemeenschap — NACE (rev. 1) (5) vallen;

               d)

               „tot het voeren van een gescheiden boekhouding verplichte onderneming”: elke onderneming waaraan een lidstaat overeenkomstig artikel 86, lid 1, van het Verdrag een bijzonder of uitsluitend recht heeft verleend of die overeenkomstig artikel 86, lid 2, van het Verdrag met het beheer van een dienst van algemeen economisch belang is belast en met betrekking tot deze dienst in enigerlei vorm compensatie ontvangt en die andere activiteiten uitoefent;

               e)

               „verschillende activiteiten”: enerzijds producten of diensten met betrekking tot welke aan een onderneming een bijzonder of uitsluitend recht is verleend, of alle diensten van algemeen economisch belang waarmee een onderneming is belast, en, anderzijds, elk ander afzonderlijk product met betrekking tot hetwelk of elke andere afzonderlijke dienst met betrekking tot welke de onderneming werkzaam is;

               f)

               „uitsluitende rechten”: rechten die door een lidstaat aan een onderneming worden verleend bij een wetgevend of bestuursrechtelijk besluit, waarbij voor die onderneming het recht wordt voorbehouden om binnen een bepaald geografisch gebied een dienst te verrichten of een activiteit uit te oefenen;

               g)

               „bijzondere rechten”: rechten die door een lidstaat aan een beperkt aantal ondernemingen worden verleend bij een wetgevend of bestuursrechtelijk besluit waarbij binnen een bepaald geografisch gebied:

                           i)

                           het aantal van deze ondernemingen die een dienst mogen verrichten of een activiteit mogen uitoefenen, op een andere wijze dan volgens objectieve, evenredige en niet-discriminerende criteria, tot twee of meer wordt beperkt,

                           ii)

                           verscheidene concurrerende ondernemingen die een dienst mogen verrichten of een activiteit mogen uitoefenen, op een andere wijze dan volgens deze criteria worden aangewezen, of

                           iii)

                           aan een onderneming of aan ondernemingen op een andere wijze dan volgens deze criteria wettelijke of bestuursrechtelijke voordelen worden toegekend waardoor enige andere onderneming aanzienlijk wordt bemoeilijkt dezelfde activiteit binnen hetzelfde geografische gebied onder in wezen gelijkwaardige voorwaarden uit te oefenen.

         Artikel 3
   De financiële betrekkingen tussen overheden en openbare bedrijven, waarin overeenkomstig artikel 1, lid 1, doorzichtigheid dient te worden verschaft, zijn inzonderheid:

               a)

               vergoeding van bedrijfsverliezen;

               b)

               kapitaalinbreng of dotatie;

               c)

               inbreng à fonds perdu en leningen tegen gunstige voorwaarden;

               d)

               verlening van financiële voordelen door het achterwege laten van de inning van winsten of vorderingen;

               e)

               het afzien van een normale beloning voor de aangewende openbare middelen;

               f)

               vergoeding van door overheden opgelegde lasten.

         Artikel 4
   1.   Om de in artikel 1, lid 2, bedoelde doorzichtigheid te waarborgen, nemen de lidstaten de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat voor elke tot het voeren van een gescheiden boekhouding verplichte onderneming:

               a)

               de interne rekeningen voor de verschillende activiteiten gescheiden zijn;

               b)

               alle kosten en opbrengsten, op grond van consequent toegepaste en objectief te rechtvaardigen beginselen inzake kostprijsadministratie, correct worden toegerekend;

               c)

               de beginselen inzake kostprijsadministratie volgens welke de gescheiden boekhouding wordt gevoerd, duidelijk zijn vastgelegd.

         2.   Lid 1 is slechts van toepassing op activiteiten die niet onder de toepassing van specifieke door de Gemeenschap vastgestelde bepalingen vallen, en laat de verplichtingen die voor de lidstaten uit het Verdrag of uit deze specifieke bepalingen voortvloeien, onverlet.
   Artikel 5
   1.   Wat de in artikel 1, lid 1, bedoelde doorzichtigheid betreft, vallen onder deze richtlijn niet de financiële betrekkingen tussen overheden en:

               a)

               openbare bedrijven, voor het verlenen van diensten welke de handel tussen de lidstaten niet aanmerkelijk kunnen beïnvloeden;

               b)

               centrale banken;

               c)

               openbare kredietinstellingen wat betreft deposito's van openbare middelen die door de overheden bij hen tegen normale commerciële voorwaarden zijn belegd;

               d)

               openbare bedrijven waarvan de totale nettojaaromzet minder dan 40 miljoen EUR heeft bedragen gedurende de twee boekjaren voorafgaande aan het boekjaar waarin de in artikel 1, lid 1, bedoelde beschikbaarstelling of besteding van middelen heeft plaatsgevonden. Voor openbare kredietinstellingen geldt als drempel een balanstotaal van 800 miljoen EUR.

         2.   Wat de in artikel 1, lid 2, bedoelde doorzichtigheid betreft, is deze richtlijn niet van toepassing op:

               a)

               ondernemingen, met betrekking tot diensten waarvan de levering de handel tussen lidstaten niet op merkbare wijze ongunstig kan beïnvloeden;

               b)

               ondernemingen waarvan de totale nettojaaromzet minder dan 40 miljoen EUR heeft bedragen gedurende de twee boekjaren voorafgaande aan enig jaar waarin de onderneming een bijzonder of uitsluitend recht heeft genoten dat door een lidstaat overeenkomstig artikel 86, lid 1, van het Verdrag is verleend of waarin zij belast is met het beheer van een dienst van algemeen economisch belang overeenkomstig artikel 86, lid 2, van het Verdrag. Voor openbare kredietinstellingen geldt als drempel een balanstotaal van 800 miljoen EUR;

               c)

               ondernemingen die voor een redelijke periode met het beheer van een dienst van algemeen economisch belang belast zijn, overeenkomstig artikel 86, lid 2, van het Verdrag, indien de compensatie die zij in enigerlei vorm ontvangen, was vastgesteld ingevolge een open, doorzichtige en niet-discriminerende procedure.

         Artikel 6
   1.   De lidstaten nemen de nodige maatregelen opdat de gegevens inzake de in artikel 1, lid 1, bedoelde financiële betrekkingen gedurende vijf jaar, gerekend vanaf het eind van het boekjaar waarin de openbare middelen ter beschikking van de betrokken openbare bedrijven zijn gesteld, ter beschikking van de Commissie blijven. Wanneer evenwel de openbare middelen in een later boekjaar worden gebruikt, vangt de termijn van vijf jaar aan het einde van dat boekjaar aan.
   2.   De lidstaten dragen ervoor zorg dat de in artikel 1, lid 2, bedoelde gegevens betreffende de financiële en organisatorische structuur van de ondernemingen gedurende vijf jaar, gerekend vanaf het einde van het boekjaar waarop de gegevens betrekking hebben, ter beschikking van de Commissie blijven.
   3.   Op verzoek van de Commissie en voor het geval dat zij zulks nodig acht, doen de lidstaten haar de in de leden 1 en 2 bedoelde gegevens toekomen, alsmede de eventueel ten behoeve van de oordeelsvorming nodige gegevens, in het bijzonder de nagestreefde doelstellingen.
   Artikel 7
   De Commissie mag de gegevens, waarvan zij door toepassing van artikel 6, lid 3, kennis draagt en die naar hun aard onder de geheimhoudingsplicht vallen, niet openbaar maken.
   Het bepaalde in de eerste alinea vormt geen beletsel voor de publicatie van overzichten of studies die geen gegevens met betrekking tot individuele in deze richtlijn bedoelde openbare bedrijven bevatten.
   Artikel 8
   1.   Lidstaten waarvan openbare bedrijven werkzaam zijn in de industriesector, verstrekken de Commissie binnen de in lid 5 bepaalde termijnen op jaarbasis de in de leden 2 en 3 omschreven financiële gegevens.
   2.   De voor elk openbaar bedrijf in de industriesector overeenkomstig lid 4 vereiste financiële gegevens zijn het jaarverslag en de jaarrekening, overeenkomstig de definitie van Richtlijn 78/660/EEG van de Raad (6). De jaarrekening en het jaarverslag omvatten de balans en de winst-en-verliesrekening, de toelichting, tezamen met de boekingsbeginselen, verklaringen van de bestuurders, sector- en activiteitsverslagen. Bovendien dienen aankondigingen van aandeelhoudersvergaderingen en andere ter zake doende gegevens te worden verstrekt.
   De verslagen worden voor elk openbaar bedrijf afzonderlijk verstrekt, evenals voor de houdstermaatschappij of subhoudstermaatschappij die verschillende openbare bedrijven consolideert, voor zover de geconsolideerde omzet van de houdstermaatschappij of subhoudstermaatschappij zodanig is dat zij onder „industrie”, zoals gedefinieerd, wordt ingedeeld.
   3.   Voor zover niet vermeld in het jaarverslag en de jaarrekening van elk openbaar bedrijf, dienen, naast de in lid 2 bedoelde informatie, de volgende bijzonderheden te worden verstrekt:

               a)

               het verschaffen van aandelenkapitaal of kapitaalmiddelen van dezelfde aard als aandelenkapitaal, met vermelding van de aan deze kapitaalverschaffing verbonden voorwaarden (bijvoorbeeld gewone, preferentiële, uitgestelde of converteerbare aandelen en daaraan verbonden rente-, dividend- of conversierechten);

               b)

               niet of slechts onder bepaalde omstandigheden terug te betalen subsidies;

               c)

               het verstrekken van leningen, met inbegrip van overdisposities en voorschotten op kapitaalinbreng, aan de onderneming met vermelding van rentetarieven en voorwaarden van de lening en de eventueel door de onderneming die de lening ontvangt, voor de leninggever gestelde desbetreffende zekerheid;

               d)

               door overheden aan de onderneming gegeven garanties met betrekking tot opgenomen leningen (met vermelding van de voorwaarden en eventueel door de ondernemingen voor deze garanties betaalde lasten);

               e)

               uitgekeerd dividend en ingehouden winst;

               f)

               enigerlei andere vorm van staatsingrijpen, in het bijzonder kwijtschelding van aan de staat door een openbaar bedrijf verschuldigde bedragen met inbegrip van, onder meer, af te lossen leningen, terug te betalen subsidies, te betalen vennootschapsbelasting, sociale premies en dergelijke lasten.

         Het onder a) bedoelde aandelenkapitaal omvat rechtstreeks door de staat en eventueel door een openbare houdstermaatschappij of ander openbaar bedrijf, met inbegrip van financiële instellingen, zowel binnen als buiten dezelfde groep, aangehouden aandelenkapitaal van een bepaald openbaar bedrijf. De betrekkingen tussen de verstrekker van de financiering en de ontvanger dienen altijd te worden beschreven.
   4.   De overeenkomstig de leden 2 en 3 te verstrekken gegevens moeten voor alle openbare bedrijven met een omzet van meer dan 250 miljoen EUR in het meest recente boekjaar worden verstrekt.
   De vereiste gegevens worden voor elk openbaar bedrijf, met inbegrip van in andere lidstaten gevestigde openbare bedrijven, afzonderlijk verstrekt en omvatten, waar dienstig, bijzonderheden aangaande alle transacties binnen een groep en tussen groepen van verschillende openbare bedrijven, evenals rechtstreekse transacties tussen openbare bedrijven en de staat.
   Bepaalde openbare bedrijven zijn in een aantal, juridisch onderscheiden ondernemingen gesplitst. Voor deze ondernemingen is de Commissie bereid een geconsolideerd verslag te aanvaarden. Deze consolidatie dient de economische werkelijkheid van een groep van ondernemingen die in dezelfde sector of in nauwe verwante sectoren werkzaam zijn, weer te geven. Geconsolideerde verslagen van verschillende, zuiver financiële houdstermaatschappijen zijn niet voldoende.
   5.   De overeenkomstig de leden 2 en 3 aan de Commissie te verstrekken gegevens worden op jaarbasis verstrekt.
   De gegevens worden verstrekt binnen 15 werkdagen na de datum van publicatie van het jaarverslag van het betrokken openbaar bedrijf. In ieder geval, en in het bijzonder voor ondernemingen die geen jaarverslag publiceren, worden de vereiste gegevens niet later dan negen maanden na het einde van het boekjaar van de onderneming ingediend.
   6.   Teneinde het aantal ondernemingen dat onder dit rapportagestelsel valt, te schatten, verstrekken de lidstaten aan de Commissie een lijst van de ondernemingen waarop dit artikel van toepassing is, onder vermelding van hun omzet. Deze lijst moet per 31 maart van elk jaar worden bijgewerkt.
   7.   De lidstaten verstrekken de Commissie alle door haar voor een grondige beoordeling van de ingediende gegevens nodig geachte nadere informatie.
   Artikel 9
   De Commissie houdt de lidstaten regelmatig van de resultaten van de toepassing van deze richtlijn op de hoogte.
   Artikel 10
   Richtlijn 80/723/EEG, zoals gewijzigd bij de in bijlage I, deel A, genoemde richtlijnen, wordt ingetrokken, onverminderd de verplichtingen van de lidstaten met betrekking tot de in bijlage I, deel B, genoemde termijnen voor omzetting in nationaal recht van de aldaar genoemde richtlijnen.
   Verwijzingen naar de ingetrokken richtlijn gelden als verwijzingen naar de onderhavige richtlijn en worden gelezen volgens de concordantietabel in bijlage II.
   Artikel 11
   Deze richtlijn treedt in werking op 20 december 2006.
   Artikel 12
   Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

      Gedaan te Brussel, 16 november 2006.

            Voor de Commissie

         Neelie KROES

            Lid van de Commissie

      (1)  PB L 195 van 29.7.1980, blz. 35. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2005/81/EG (PB L 312 van 29.11.2005, blz. 47).

      (2)  Zie bijlage I, deel A.

      (3)  PB C 281 van 26.9.1996, blz. 3.

      (4)  PB C 17 van 19.1.2001, blz. 4.

      (5)  PB L 83 van 3.4.1993, blz. 1.

      (6)  PB L 222 van 14.8.1978, blz. 11.

      BIJLAGE I
      DEEL A
      INGETROKKEN RICHTLIJN MET DE ACHTEREENVOLGENDE WIJZIGINGEN ERVAN

         (bedoeld in artikel 10)

                  Richtlijn 80/723/EEG van de Commissie

                  (PB L 195 van 29.7.1980, blz. 35)

                  Richtlijn 85/413/EEG van de Commissie

                  (PB L 229 van 28.8.1985, blz. 20)

                  Richtlijn 93/84/EEG van de Commissie

                  (PB L 254 van 12.10.1993, blz. 16)

                  Richtlijn 2000/52/EG van de Commissie

                  (PB L 193 van 29.7.2000, blz. 75)

                  Richtlijn 2005/81/EG van de Commissie

                  (PB L 312 van 29.11.2005, blz. 47)

      DEEL B
      TERMIJNEN VOOR OMZETTING IN NATIONAAL RECHT

         (bedoeld in artikel 10)

                  Richtlijn

                  Omzettingstermijn

                  80/723/EEG

                  31 december 1981

                  85/413/EEG

                  1 januari 1986

                  93/84/EEG

                  1 november 1993

                  2000/52/EG

                  31 juli 2001

                  2005/81/EG

                  19 december 2006

      BIJLAGE II
      CONCORDANTIETABEL

                  Richtlijn 80/723/EEG

                  De onderhavige richtlijn

                  Artikel 1

                  Artikel 1

                  Artikel 2, lid 1, aanhef

                  Artikel 2, aanhef

                  Artikel 2, lid 1, onder a)

                  Artikel 2, onder a)

                  Artikel 2, lid 1, onder b)

                  Artikel 2, onder b), eerste alinea

                  Artikel 2, lid 1, onder c) tot en met f)

                  Artikel 2, onder c) tot en met f)

                  Artikel 2, lid 1, onder g), aanhef

                  Artikel 2, onder g), aanhef

                  Artikel 2, lid 1, onder g), eerste streepje

                  Artikel 2, onder g), punt i)

                  Artikel 2, lid 1, onder g), tweede streepje

                  Artikel 2, onder g), punt ii)

                  Artikel 2, lid 1, onder g), derde streepje

                  Artikel 2, onder g), punt iii)

                  Artikel 2, lid 2, aanhef

                  Artikel 2, onder b), tweede alinea, aanhef

                  Artikel 2, lid 2, onder a)

                  Artikel 2, onder b), tweede alinea, punt i)

                  Artikel 2, lid 2, onder b)

                  Artikel 2, onder b), tweede alinea, punt ii)

                  Artikel 2, lid 2, onder c)

                  Artikel 2, onder b), tweede alinea, punt iii)

                  Artikel 3

                  Artikel 3

                  Artikel 3 bis

                  Artikel 4

                  Artikel 4

                  Artikel 5

                  Artikel 5

                  Artikel 6

                  Artikel 5 bis, lid 1

                  Artikel 8, lid 1

                  Artikel 5 bis, lid 2, eerste alinea, aanhef

                  Artikel 8, lid 2, eerste alinea

                  Artikel 5 bis, lid 2, eerste alinea, punt i)

                  Artikel 8, lid 2, eerste alinea

                  Artikel 5 bis, lid 2, tweede alinea, aanhef

                  Artikel 8, lid 3, eerste alinea, aanhef

                  Artikel 5 bis, lid 2, tweede alinea, punt ii)

                  Artikel 8, lid 3, eerste alinea, onder a)

                  Artikel 5 bis, lid 2, tweede alinea, punt iii)

                  Artikel 8, lid 3, eerste alinea, onder b)

                  Artikel 5 bis, lid 2, tweede alinea, punt iv)

                  Artikel 8, lid 3, eerste alinea, onder c)

                  Artikel 5 bis, lid 2, tweede alinea, punt v)

                  Artikel 8, lid 3, eerste alinea, onder d)

                  Artikel 5 bis, lid 2, tweede alinea, punt vi)

                  Artikel 8, lid 3, eerste alinea, onder e)

                  Artikel 5 bis, lid 2, tweede alinea, punt vii)

                  Artikel 8, lid 3, eerste alinea, onder f)

                  Artikel 5 bis, lid 3, eerste alinea

                  Artikel 8, lid 4, eerste alinea

                  Artikel 5 bis, lid 3, tweede alinea, eerste zin

                  Artikel 8, lid 4, tweede alinea

                  Artikel 5 bis, lid 3, tweede alinea, tweede zin

                  Artikel 8, lid 3, tweede alinea, eerste zin

                  Artikel 5 bis, lid 3, tweede alinea, derde zin

                  Artikel 8, lid 3, tweede alinea, tweede zin

                  Artikel 5 bis, lid 3, tweede alinea, laatste zin

                  Artikel 8, lid 2, tweede alinea

                  Artikel 5 bis, lid 3, derde alinea

                  Artikel 8, lid 4, derde alinea

                  Artikel 5 bis, lid 4, eerste alinea

                  Artikel 8, lid 5, eerste alinea

                  Artikel 5 bis, lid 4, tweede alinea

                  Artikel 8, lid 5, tweede alinea

                  Artikel 5 bis, lid 4, derde alinea

                  Artikel 8, lid 6

                  Artikel 5 bis, lid 5

                  —

                  Artikel 5 bis, lid 6

                  Artikel 8, lid 7

                  Artikel 6, lid 1

                  Artikel 7, eerste alinea

                  Artikel 6, lid 2

                  Artikel 7, tweede alinea

                  Artikel 7

                  Artikel 9

                  Artikel 8

                  —

                  —

                  Artikel 10

                  —

                  Artikel 11

                  Artikel 9

                  Artikel 12

                  —

                  Bijlage I

                  —

                  Bijlage II


title: Richtlijn 2004/37/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico's van blootstelling aan carcinogene of mutagene agentia op het werk (zesde bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid l, van Richtlijn 89/391/EEG van de Raad) (gecodificeerde versie) (Voor de EER relevante tekst)

text:
30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                           L 158/ 50
_______________________________________________________________________________
         RICHTLIJN 2004/37/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
                                           van 29 april 2004
  betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico's van blootstelling aan carcinogene
    of mutagene agentia op het werk (zesde bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van
                                  Richtlijn 89/391/EEG van de Raad)
                                        (gecodificeerde versie)
                                     (Voor de EER relevante tekst)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 137,
lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité1,
Na raadpleging van het Comité van de Regio’s,
Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag2,
1
       PB C 368 van 20.12.1999, blz. 18.
2
       Advies van het Europees Parlement van 2 september 2003 (nog niet verschenen in het
       Publicatieblad) en besluit van de Raad van 30 maart 2004.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                           L 158/ 51
_______________________________________________________________________________
Overwegende hetgeen volgt:
(1)    Richtlijn 90/394/EEG van de Raad van 28 juni 1990 betreffende de bescherming van de
       werknemers tegen de risico's van blootstelling aan carcinogene agentia op het werk (zesde
       bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG) 1 is
       herhaaldelijk en ingrijpend gewijzigd 2. Ter wille van de duidelijkheid en rationele ordening
       van de tekst dient tot codificatie van deze richtlijn te worden overgegaan.
(2)    Naleving van de minimumvoorschriften die een hogere graad van bescherming en
       gezondheid kunnen garanderen wat betreft de bescherming van de werknemers tegen de
       risico's van blootstelling aan carcinogene of mutagene agentia op het werk, is dwingend
       vereist om de veiligheid en de gezondheid van de werknemers te waarborgen en beoogt
       tevens een niveau van minimale bescherming van alle werknemers in de Gemeenschap
       mogelijk te maken .
(3)    De onderhavige richtlĳn is een bĳzondere richtlĳn in de zin van artikel 16, lid 1, van
       Richtlĳn 89/391/EEG van de Raad van 12 juni 1989 betreffende de tenuitvoerlegging van
       maatregelen ter bevordering van de verbetering van de veiligheid en de gezondheid van de
       werknemers op het werk 3. De bepalingen van laatstgenoemde richtlĳn zĳn derhalve ten
       volle van toepassing met betrekking tot de blootstelling van werknemers aan carcinogene of
       mutagene agentia, onverminderd meer dwingende en/of specifieke bepalingen die in de
       onderhavige richtlĳn zĳn opgenomen.
(4)    Een consistent niveau van bescherming tegen de risico's in verband met carcinogene of
       mutagene agentia wordt voor de Gemeenschap als geheel verwezenlijkt en dat
       beschermingsniveau wordt niet door uitgebreide voorschriften maar door een kader van
       algemene principes bereikt teneinde de lidstaten in staat te stellen de minimumvoorschriften
       op consistente wijze toe te passen.
1
      PB L 196 van 26. 7. 1990, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 1999/38/EG (PB
      L 138 van 1. 6. 1999, blz. 66).
2
      Zie bijlage IV, deel A.
3
      PB L 183 van 29. 6. 1989, blz. 1. Richtlijn gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1882/2003 van
      het Europees Parlement en de Raad (PB L 284 van 31.10.2003, blz. 1).
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL          Publicatieblad van de Europese Unie                           L 158/ 52
_______________________________________________________________________________
(5)    Kiemcelmutagene agentia zijn stoffen die een blijvende verandering in de hoeveelheid of de
       structuur van het genetisch materiaal van een cel kunnen veroorzaken, leidend tot een
       verandering van de fenotypische kenmerken van die cel, die op afstammende dochtercellen
       kan worden overgedragen.
(6)    Kiemcelmutagene agentia hebben gezien hun werkingsmechanisme waarschijnlijk
       carcinogene effecten.
(7)    In bijlage VI bij Richtlĳn 67/548/EEG van de Raad van 27 juni 1967 betreffende de
       onderlinge aanpassing van de wettelĳke en bestuursrechtelĳke bepalingen inzake de
       indeling, de verpakking en het kenmerken van gevaarlĳke stoffen 1 zijn criteria voor de
       indeling en de nadere bepalingen voor het kenmerken van de onderscheiden stoffen
       opgenomen.
(8)    In Richtlĳn 1999/45/EG van het Europees Parlement en de Raad van 31 mei 1999
       betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelĳke en bestuursrechtelĳke bepalingen
       van de lidstaten inzake de indeling, de verpakking en het kenmerken van gevaarlĳke
       preparaten 2 zijn bĳzonderheden betreffende de indeling en het kenmerken van deze
       preparaten opgenomen.
(9)    Werknemers dienen in alle arbeidssituaties te worden beschermd met betrekking tot
       preparaten die één of meer carcinogene of mutagene agentia bevatten alsmede met
       betrekking tot op het werk vrijkomende carcinogene of mutagene verbindingen.
(10)   Voor sommige agentia dienen alle absorptiemogelijkheden, waaronder huidpenetratie, te
       worden nagegaan, teneinde een optimaal beschermingsniveau te waarborgen.
1
      PB 196 van 16. 8. 1967, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG)
      nr. 807/2003 (PB L 122 van 16.5.2003, blz. 36).
2
      PB L 200 van 30. 7. 1999, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG)
      nr. 1882/2003 (PB L 284 van 31.10.2003, blz. 1).
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                        L 158/ 53
_______________________________________________________________________________
(11)   Het is bĳ de huidige stand van de wetenschappelĳke kennis weliswaar niet mogelĳk een
       niveau vast te stellen waaronder er geen gezondheidsrisico's meer bestaan, maar een
       beperking van de blootstelling aan carcinogene of mutagene agentia zal deze risico's
       desalniettemin verminderen.
(12)   Om bĳ te dragen tot het verlagen van deze risico's, dienen grenswaarden en andere daarmee
       rechtstreeks verband houdende bepalingen te worden vastgesteld voor al die carcinogene of
       mutagene agentia waarvoor de beschikbare informatie, wetenschappelĳke en technische
       gegevens daarbĳ inbegrepen, zulks mogelĳk maken.
(13)   Grenswaarden voor beroepsblootstelling dienen te worden beschouwd als een belangrijk
       bestanddeel van de algemene maatregelen ter bescherming van werknemers. Dergelijke
       grenswaarden dienen te worden herzien wanneer dit op grond van wetenschappelijke
       gegevens van recentere datum noodzakelijk wordt.
(14)   Het is zaak het voorzorgsbeginsel toe te passen op de bescherming van de gezondheid van
       werknemers.
(15)   Voor de bescherming van de veiligheid en de gezondheid van aan carcinogene of mutagene
       agentia blootgestelde werknemers dienen preventieve maatregelen te worden genomen.
(16)   Deze richtlĳn vormt een concreet element in het kader van de verwezenlĳking van de
       sociale dimensie van de interne markt.
(17)   Overeenkomstig Besluit 74/325/EEG van de Raad 1 heeft de Commissie het Raadgevend
       Comité voor de veiligheid en de gezondheid op de arbeidsplaats geraadpleegd voor de
       uitwerking van de voorstellen voor de in de onderhavige richtlijn opgenomen richtlijnen.
(18)   Deze richtlijn dient de verplichtingen van de lidstaten met betrekking tot de in bijlage IV,
       deel B, genoemde termijnen voor omzetting in nationaal recht van de aldaar genoemde
       richtlijnen onverlet te laten,
1
      PB L 185 van 9.7.1974, blz. 15. Besluit ingetrokken bij besluit van de Raad van 22 juli 2003
      (PB C 218 van 13.9.2003, blz. 1).
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL        Publicatieblad van de Europese Unie                       L 158/ 54
_______________________________________________________________________________
HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
                                     HOOFDSTUK I
                           ALGEMENE BEPALINGEN
                                            Artikel 1
                                              Doel
1.      Deze richtlĳn heeft ten doel de werknemers te beschermen tegen gevaren voor hun
        veiligheid en gezondheid die zich tĳdens hun werk door blootstelling aan carcinogene of
        mutagene agentia voordoen of kunnen voordoen, en tevens dergelĳke gevaren te
        voorkomen.
        In deze richtlĳn worden de bĳzondere minimumvoorschriften terzake vastgesteld,
        grenswaarden daarbĳ inbegrepen.
2.      Deze richtlĳn is niet van toepassing op werknemers die uitsluitend blootstaan aan
        stralingen waarop het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
        Atoomenergie van toepassing is.
3.      Richtlĳn 89/391/EEG geldt ten volle voor het gehele in lid 1 bedoelde terrein,
        onverminderd meer dwingende en/of specifieke bepalingen die in de onderhavige richtlĳn
        zĳn opgenomen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL           Publicatieblad van de Europese Unie                         L 158/ 55
_______________________________________________________________________________
4.       Wat asbest betreft, dat in Richtlĳn 83/477/EEG 1 wordt behandeld, gelden de bepalingen
         van deze richtlĳn wanneer zĳ voor de veiligheid en gezondheid op het werk gunstiger zĳn.
                                                 Artikel 2
                                                Definities
In deze richtlĳn wordt verstaan onder:
a)       “carcinogeen agens”:
         i)     een stof die op grond van de criteria van bĳlage VI bij Richtlĳn 67/548/EEG dient te
                worden ingedeeld als carcinogeen agens van categorie 1 of 2;
         ii)    een uit één of meer van de onder i) bedoelde stoffen samengesteld preparaat, waarbĳ
                de concentratie van één of meer van de afzonderlĳke stoffen voldoet aan de
                concentratiegrensvereisten voor de indeling van een preparaat als carcinogeen agens
                van categorie 1 of 2 zoals vermeld in:
                –     hetzĳ bĳlage I bij Richtlĳn 67/548/EEG,
                –     hetzĳ bĳlage II, deel B, bij Richtlĳn 1999/45/EG voorzover de stof of stoffen
                      niet voorkomt of voorkomen in bĳlage I bij Richtlĳn 67/548/EEG, ofwel erin
                      voorkomt of voorkomen zonder vermelding van concentratiegrenzen;
1
      Richtlijn 83/477/EEG van de Raad van 19 september 1983 betreffende de bescherming van
      werknemers tegen de risico's van blootstelling aan asbest op het werk (Tweede bijzondere
      Richtlijn in de zin van artikel 8 van Richtlijn 80/1107/EEG) (PB L 263 van 24.9.1983,
      blz. 25). Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2003/18/EG van het Europees Parlement
      en de Raad (PB L 97 van 15.4.2003, blz. 48).
 ---pagebreak--- 30.4.2004       NL          Publicatieblad van de Europese Unie                        L 158/ 56
_______________________________________________________________________________
        iii) een stof, preparaat of procédé, zoals bedoeld in bĳlage I bij de onderhavige richtlijn,
             alsmede een stof of preparaat die of dat vrĳkomt bĳ een in die bĳlage bedoeld
             procédé;
b)      “mutageen agens”:
        i)   een stof die op grond van de criteria van bĳlage VI bij Richtlĳn 67/548/EEG dient te
             worden ingedeeld als mutageen agens van categorie 1 of 2;
        ii)  een uit één of meer van de onder i) bedoelde stoffen samengesteld preparaat, waarbĳ
             de concentratie van één of meer van de afzonderlĳke stoffen voldoet aan de
             concentratiegrensvereisten voor de indeling van een preparaat als mutageen agens
             van categorie 1 of 2 zoals vermeld in
             –      hetzĳ bĳlage I bij Richtlĳn 67/548/EEG,
             –      hetzĳ bĳlage II, deel B, bij Richtlĳn 1999/45/EG voorzover de stof of stoffen
                    niet voorkomt of voorkomen in bĳlage I bij Richtlĳn 67/548/EEG, ofwel erin
                    voorkomt of voorkomen zonder vermelding van concentratiegrenzen;
c)      “grenswaarde”: tenzĳ anders omschreven, de limiet van het tĳdgewogen gemiddelde van
        de concentratie voor een “carcinogeen of mutageen agens” in de lucht in de
        ademhalingszone van een werknemer gedurende een gespecificeerde referentieperiode als
        bepaald in bĳlage III bij de onderhavige richtlijn.
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL          Publicatieblad van de Europese Unie                       L 158/ 57
_______________________________________________________________________________
                                              Artikel 3
                  Werkingssfeer — Vaststelling en beoordeling van de risico's
1.      Deze richtlĳn is van toepassing op werkzaamheden waarbĳ werknemers ten gevolge van
        hun werk aan carcinogene of mutagene agentia worden of kunnen worden blootgesteld.
2.      Voor alle werkzaamheden waarbĳ zich het risico van blootstelling aan carcinogene of
        mutagene agentia kan voordoen, moeten de aard, de mate en de duur van blootstelling van
        de werknemers worden bepaald teneinde alle risico's voor de veiligheid of de gezondheid
        van de werknemers te kunnen beoordelen en te kunnen vaststellen welke maatregelen
        moeten worden genomen.
        Deze beoordeling moet op gezette tĳden worden herhaald en in ieder geval telkens
        wanneer er een wĳziging plaatsvindt van de omstandigheden die van invloed kunnen zĳn
        op de blootstelling van werknemers aan carcinogene of mutagene agentia .
        De werkgever dient de verantwoordelĳke instanties op hun verzoek mede te delen welke
        elementen bĳ deze beoordeling hebben meegespeeld.
3.      Bĳ de beoordeling van het risico moet rekening worden gehouden met alle andere
        manieren van blootstelling, zoals absorptie in en/of via de huid.
4.      Bĳ de beoordeling van het risico besteedt de werkgever bĳzondere aandacht aan de
        eventuele gevolgen voor de veiligheid of de gezondheid van bĳzonder kwetsbare
        risicogroepen en houdt hĳ onder andere rekening met de wenselĳkheid de betrokken
        werknemers niet te werk te stellen op plaatsen waar zĳ in contact kunnen komen met
        carcinogene of mutagene agentia.
                                      HOOFDSTUK II
               VERPLICHTINGEN VAN DE WERKGEVERS
                                              Artikel 4
                                   Vermindering en vervanging
1.      De werkgever vermindert het gebruik van een carcinogeen of mutageen agens op het werk,
        met name door het agens, voorzover dat technisch uitvoerbaar is, te vervangen door een
        stof, een preparaat of een procédé die (dat) in de omstandigheden waaronder zĳ (het) wordt
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL         Publicatieblad van de Europese Unie                        L 158/ 58
_______________________________________________________________________________
        gebruikt, niet of minder gevaarlĳk is voor de gezondheid of in voorkomend geval voor de
        veiligheid van de werknemers.
2.      Op verzoek van de verantwoordelĳke instantie deelt de werkgever het resultaat van zĳn
        onderzoek aan die instantie mede.
                                             Artikel 5
                Maatregelen ter voorkoming of vermindering van blootstelling
1.      Indien uit de resultaten van de in artikel 3, lid 2, bedoelde beoordeling blĳkt dat er een
        risico voor de veiligheid of de gezondheid van de werknemers bestaat, moet de
        blootstelling van de werknemers worden voorkomen.
2.      Indien het technisch niet mogelĳk is het carcinogeen of mutageen agens te vervangen door
        een stof, een preparaat of een procédé die (dat), in de omstandigheden waaronder zĳ (het)
        wordt gebruikt, niet of minder gevaarlĳk is voor de veiligheid of de gezondheid, zorgt de
        werkgever ervoor dat de productie en het gebruik van het carcinogeen of mutageen agens
        plaatsvinden in een gesloten systeem, voorzover dat technisch uitvoerbaar is.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                       L 158/ 59
_______________________________________________________________________________
3.       Indien de toepassing van een gesloten systeem niet technisch uitvoerbaar is, zorgt de
         werkgever ervoor dat blootstelling van de werknemers wordt beperkt tot een zo laag
         mogelĳk niveau als technisch uitvoerbaar is.
4.       De blootstelling mag de grenswaarde van een carcinogeen agens, zoals bepaald in
         bĳlage III, niet overschrĳden.
5.       In alle gevallen waarin een carcinogeen of mutageen agens wordt gebruikt, past de
         werkgever alle onderstaande maatregelen toe:
       a)        beperking van de hoeveelheden van een carcinogeen of mutageen agens op het
                 werk;
       b)        beperking van het aantal werknemers dat wordt of kan worden blootgesteld tot het
                 laagste mogelĳke niveau;
       c)        een zodanige opzet van de arbeidsprocédés en de technische maatregelen, dat het
                 vrĳkomen van carcinogene of mutagene agentia op het werk wordt vermeden of tot
                 een minimum beperkt;
       d)        passende verwĳdering van de carcinogene of mutagene agentia aan de bron,
                 passende plaatselĳke afzuiging of passende algemene ventilatie die stroken met de
                 noodzaak van bescherming van de volksgezondheid en het milieu;
       e)        gebruik van geschikte bestaande meetmethoden voor carcinogene of mutagene
                 agentia, in het bĳzonder voor de vroegtĳdige opsporing van abnormale bloot-
                 stellingen ten gevolge van een onvoorzien voorval of een ongeval;
       f)        toepassing van geschikte arbeidsprocédés en -methoden;
 ---pagebreak--- 30.4.2004      NL         Publicatieblad van de Europese Unie                       L 158/ 60
_______________________________________________________________________________
       g)    collectieve beschermingsmaatregelen en/of, wanneer de blootstelling niet met
             andere middelen kan worden vermeden, individuele beschermingsmaatregelen;
       h)    hygiënische maatregelen, met name het regelmatig reinigen van vloeren, muren en
             andere oppervlakken;
       i)    voorlichting van de werknemers;
       j)    afbakening van gevarenzones en gebruik van adequate waarschuwings- en
             veiligheidssignalen, met inbegrip van rookverboden, in zones waar de werknemers
             aan carcinogene of mutagene agentia zĳn of kunnen worden blootgesteld;
       k)    treffen   van   voorzieningen   voor   noodgevallen   die  tot  abnormaal   hoge
             blootstellingen kunnen leiden;
       l)    middelen voor risicovrĳ opslaan, hanteren en vervoeren, met name door gebruik
             van hermetisch gesloten en duidelĳk zichtbaar gekenmerkte recipiënten;
       m)    middelen voor het veilig verzamelen, opslaan en verwĳderen van afvalstoffen door
             de werknemers, met inbegrip van het gebruik van hermetisch gesloten en duidelĳk
             zichtbaar gekenmerkte recipiënten.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                             L 158/ 61
_______________________________________________________________________________
                                                 Artikel 6
                         Informatie ten behoeve van de bevoegde instantie
Indien uit de resultaten van de in artikel 3, lid 2, bedoelde beoordeling blĳkt dat er een risico voor
de veiligheid of de gezondheid van de werknemers bestaat, verstrekken de werkgevers desgevraagd
de volgende relevante gegevens aan de bevoegde instantie:
a)       de verrichte werkzaamheden en/of toegepaste industriële procédés, met opgave van de
         redenen waarom er carcinogene of mutagene agentia worden gebruikt;
b)       de gefabriceerde of gebruikte hoeveelheden stoffen of preparaten die carcinogene of
         mutagene agentia bevatten;
c)       het aantal blootgestelde werknemers;
d)       de getroffen preventieve maatregelen;
e)       het te gebruiken soort beschermende uitrusting;
f)       de aard en de mate van de blootstelling;
g)       de gevallen waarin agentia worden vervangen.
                                                 Artikel 7
                                       Onvoorziene blootstelling
1.       Bĳ onvoorziene voorvallen of ongevallen die tot abnormale blootstelling van de
         werknemers kunnen leiden, worden de werknemers door de werkgever ingelicht.
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL          Publicatieblad van de Europese Unie                     L 158/ 62
_______________________________________________________________________________
2.      Zolang de normale toestand niet is hersteld en de oorzaken van de abnormale blootstelling
        niet zĳn uitgeschakeld:
        a)    mogen alleen de werknemers die onmisbaar zĳn voor het uitvoeren van reparaties en
              andere noodzakelĳke werkzaamheden in de betrokken zone werken;
        b)    worden beschermende kleding en individuele ademhalingsapparatuur ter beschikking
              gesteld van de betrokken werknemers, die deze moeten dragen; deze blootstelling
              mag niet blĳvend zĳn en wordt voor iedere werknemer tot het strikt noodzakelĳke
              beperkt;
        c)    niet-beschermde werknemers mogen niet in de betrokken zone werken.
                                              Artikel 8
                                      Voorziene blootstelling
1.      Voor bepaalde werkzaamheden, zoals onderhoud, waarvoor de mogelĳkheid van een
        aanzienlĳke toename van de blootstelling kan worden voorzien en waarvoor alle
        mogelĳkheden om andere preventieve technische maatregelen ter beperking van de
        blootstelling te treffen, reeds zĳn uitgeput, stelt de werkgever na raadpleging van de
        werknemers en/of hun vertegenwoordigers in de onderneming of de inrichting,
        onverminderd de verantwoordelĳkheid van de werkgever, de nodige maatregelen vast om
        de duur van de blootstelling van de werknemers zoveel mogelĳk te beperken en om hen
        tĳdens deze werkzaamheden te beschermen.
        Met het oog op de toepassing van de eerste alinea worden beschermende kleding en
        individuele ademhalingsapparatuur ter beschikking gesteld van de betrokken werknemers,
        die deze moeten dragen zolang de abnormale blootstelling aanhoudt; deze blootstelling
        mag niet blĳvend zĳn en wordt voor iedere werknemer tot het strikt noodzakelĳke beperkt.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                        L 158/ 63
_______________________________________________________________________________
2.       Er worden passende maatregelen getroffen om te bewerkstelligen dat de zones waar de in
         lid 1, eerste alinea, bedoelde werkzaamheden worden uitgevoerd, duidelĳk worden
         afgebakend en worden aangegeven, dan wel om met andere middelen te voorkomen dat
         niet-bevoegde personen deze plaatsen betreden.
                                              Artikel 9
                                Toegang tot de gevaarlĳke zones
Er worden door de werkgevers passende maatregelen getroffen om te bewerkstelligen dat de zones
waar de werkzaamheden die blĳkens de in artikel 3, lid 2, bedoelde beoordeling een risico voor de
veiligheid of de gezondheid van de werknemers opleveren, worden uitgevoerd, alleen toegankelĳk
zĳn voor werknemers die deze plaatsen wegens hun werk of functie moeten betreden.
                                             Artikel 10
      Maatregelen op het gebied van de hygiëne en individuele beschermingsmaatregelen
1.       Voor alle werkzaamheden waarbĳ een kans op besmetting door carcinogene of mutagene
         agentia bestaat, zĳn de werkgevers gehouden passende maatregelen te treffen om te
         bewerkstelligen dat:
         a)    de werknemers niet eten, drinken en roken in werkzones waar gevaar voor
               besmetting door carcinogene of mutagene agentia bestaat;
         b)    passende beschermende kleding of andere geschikte bĳzondere kleding ter
               beschikking van de werknemers wordt gesteld;
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 158/ 64
_______________________________________________________________________________
        c)    afzonderlĳke bergruimten voor werk- of beschermende kleding en voor normale
              kleding beschikbaar worden gesteld;
        d)    er passende en adequate was- en toiletfaciliteiten ter beschikking van de werknemers
              worden gesteld;
        e)    de beschermende uitrusting op correcte wĳze op een daartoe aangewezen plaats
              wordt bewaard en zo mogelĳk vóór, maar in ieder geval na ieder gebruik
              gecontroleerd en gereinigd;
        f)    defecte beschermende uitrusting wordt hersteld of vervangen voordat deze weer
              wordt gebruikt.
2.      De kosten van de in lid 1 bedoelde maatregelen mogen niet op de werknemers worden
        verhaald.
                                             Artikel 11
                         Voorlichting en opleiding van de werknemers
1.      De werkgever neemt passende maatregelen opdat de werknemers en/of hun
        vertegenwoordigers in de onderneming of de inrichting een voldoende en tevens adequate
        opleiding op basis van alle beschikbare gegevens krĳgen, met name in de vorm van
        voorlichting en instructies. Deze opleiding moet betrekking hebben op:
        a)    de mogelĳke gevaren voor de gezondheid, inclusief de bĳkomende gevaren ten
              gevolge van roken,
        b)    de voorzorgsmaatregelen om blootstelling te voorkomen,
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                        L 158/ 65
_______________________________________________________________________________
        c)     de voorschriften betreffende hygiëne,
        d)     het dragen en het gebruiken van beschermende uitrusting en kleding,
        e)     de door de werknemers, meer bepaald het reddingspersoneel, te nemen maatregelen
               in geval van en ter voorkoming van ongevallen.
        Deze opleiding moet:
        –      worden aangepast aan de ontwikkeling van de risico's en aan het ontstaan van nieuwe
               risico's, en
        –      indien nodig, op gezette tĳden worden herhaald.
2.      De werkgevers zĳn gehouden de werknemers ervan op de hoogte te brengen welke
        installaties en bĳbehorende recipiënten carcinogene of mutagene agentia bevatten en er
        voor te zorgen dat alle recipiënten, verpakkingen en installaties die carcinogene of
        mutagene agentia bevatten, duidelĳk leesbaar worden gekenmerkt en dat er duidelĳk
        zichtbare gevarensignalen worden aangebracht.
                                             Artikel 12
                                 Voorlichting van de werknemers
Er worden passende maatregelen getroffen om te bewerkstelligen dat:
a)      de werknemers en/of hun vertegenwoordigers in de onderneming of inrichting zich ervan
        kunnen vergewissen dat de voorschriften van deze richtlĳn worden toegepast, of bĳ de
        toepassing ervan kunnen worden betrokken, met name voor wat betreft:
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL          Publicatieblad van de Europese Unie                     L 158/ 66
_______________________________________________________________________________
        i)    de gevolgen voor de veiligheid en de gezondheid van de werknemers van het kiezen,
              het dragen en het gebruik van beschermende kleding en uitrusting, onverminderd de
              verantwoordelĳkheid van de werkgever om de doeltreffendheid van de
              beschermende kleding en uitrusting te bepalen;
        ii)   de door de werkgever vastgestelde maatregelen bedoeld in artikel 8, lid 1, eerste
              alinea, onverminderd de verantwoordelĳkheid van de werkgever om deze
              maatregelen vast te stellen;
b)      de werknemers en/of hun vertegenwoordigers in de onderneming of inrichting zo spoedig
        mogelĳk in kennis worden gesteld van abnormale blootstellingen, met inbegrip van de in
        artikel 8 bedoelde blootstellingen, van de oorzaken daarvan, alsmede van de reeds
        getroffen of nog te treffen maatregelen om die situatie te verhelpen;
c)      de werkgever een bĳgewerkte lĳst bĳhoudt van de werknemers die belast zĳn met de
        uitvoering van de werkzaamheden die blĳkens de resultaten van de in artikel 3, lid 2,
        bedoelde beoordeling een risico opleveren voor de veiligheid of de gezondheid van de
        werknemers, met vermelding van de blootstelling die zĳ ondergaan hebben indien hierover
        gegevens beschikbaar zĳn;
d)      de arts en/of de bevoegde instantie, alsmede iedere andere persoon die verantwoorde-
        lĳkheid draagt voor de veiligheid of de gezondheid op het werk, inzage krĳgen in de
        onder c) bedoelde lĳst;
e)      iedere werknemer inzage krĳgt in de in de lĳst vervatte gegevens die hem persoonlĳk
        betreffen;
f)      de werknemers en/of hun vertegenwoordigers in de onderneming of inrichting inzage
        krĳgen in de anonieme collectieve gegevens.
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL          Publicatieblad van de Europese Unie                      L 158/ 67
_______________________________________________________________________________
                                             Artikel 13
                     Raadpleging en medezeggenschap van de werknemers
Overeenkomstig artikel 11 van Richtlĳn 89/391/EEG worden de werknemers en/of hun
vertegenwoordigers geraadpleegd en hebben zĳ medezeggenschap omtrent de materies die onder de
onderhavige richtlĳn vallen.
                                     HOOFDSTUK III
                               DIVERSE BEPALINGEN
                                             Artikel 14
                                         Medische controle
1.      De lidstaten treffen overeenkomstig de nationale wetgeving en/of praktĳk maatregelen met
        het oog op een passende controle van de gezondheid van werknemers wier veiligheid of
        gezondheid blĳkens de resultaten van de in artikel 3, lid 2, bedoelde beoordeling wordt
        bedreigd.
2.      De in lid 1 bedoelde maatregelen moeten van dien aard zĳn dat elke werknemer in
        voorkomend geval aan een passende medische controle kan worden onderworpen
        –     alvorens te worden blootgesteld en
        –     daarna met regelmatige tussenpozen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL        Publicatieblad van de Europese Unie                      L 158/ 68
_______________________________________________________________________________
        Deze maatregelen moeten van dien aard zĳn dat rechtstreeks individuele medische
        maatregelen en maatregelen op het gebied van de arbeidsgeneeskunde ten uitvoer kunnen
        worden gelegd.
3.      Indien een werknemer een afwĳking vertoont die het gevolg van blootstelling aan
        carcinogene of mutagene agentia zou kunnen zĳn, kan de arts of de voor de medische
        controle op de werknemers verantwoordelĳke instantie verlangen dat andere werknemers
        die op soortgelĳke wĳze zĳn blootgesteld een medische controle ondergaan.
        In dit geval wordt het blootstellingsgevaar overeenkomstig artikel 3, lid 2, opnieuw
        geëvalueerd.
4.      Bĳ een medische controle wordt een persoonlĳk medisch dossier bĳgehouden en stelt de
        arts of de voor de medische controle verantwoordelĳke instantie de met betrekking tot
        iedere werknemer individueel te nemen beschermende of preventieve maatregelen voor.
5.      Aan de werknemers moeten informatie en advies worden verschaft over elke medische
        controle waaraan zĳ na beëindiging van de blootstelling kunnen worden onderworpen.
6.      Overeenkomstig de nationale wetgeving en/of praktĳk:
        –     hebben de werknemers toegang tot de hen betreffende resultaten van de medische
              controle en
        –     kan de betrokken werknemer of de werkgever om herziening van de resultaten van
              de medische controle verzoeken.
7.      Praktische aanbevelingen voor de medische controle van de werknemers zĳn in bĳlage II
        opgenomen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL          Publicatieblad van de Europese Unie                            L 158/ 69
_______________________________________________________________________________
8.      Alle gevallen van kanker die overeenkomstig de nationale wetgeving en/of praktĳk zĳn
        herkend als een gevolg van blootstelling aan een carcinogeen of mutageen agens op het
        werk, moeten aan de verantwoordelĳke instantie worden gemeld.
                                              Artikel 15
                                       Bewaring van dossiers
1.      1. De in artikel 12, onder c), bedoelde lĳst en het in artikel 14, lid 4, bedoelde medische
        dossier moeten ten minste veertig jaar na de beëindiging van de blootstelling en
        overeenkomstig de nationale wetgeving en/of praktĳk worden bewaard.
2.      Ingeval de onderneming haar werkzaamheden staakt, moeten deze documenten,
        overeenkomstig de nationale wetgevingen en/of praktĳken, aan de verantwoordelĳke
        instantie worden overgedragen.
                                              Artikel 16
                                           Grenswaarden
1.      De Raad stelt volgens de procedure van artikel 137, lid 2, van het Verdrag in richtlĳnen
        grenswaarden vast op de grondslag van de beschikbare informatie, wetenschappelĳke en
        technische informatie daarbĳ inbegrepen, ten aanzien van alle carcinogene of mutagene
        agentia waarvan dit mogelĳk is, en, zo nodig, andere daarmee rechtstreeks verband
        houdende bepalingen.
2.      De grenswaarden en andere daarmee rechtstreeks verband houdende bepalingen zĳn
        opgenomen in bĳlage III.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                         L 158/ 70
_______________________________________________________________________________
                                              Artikel 17
                                              Bĳlagen
1.       De bĳlagen I en III mogen enkel overeenkomstig de procedure van artikel 137, lid 2, van
         het Verdrag worden gewĳzigd.
2.       De zuiver technische aanpassingen van bĳlage II in verband met de technische
         vooruitgang, de ontwikkeling van internationale regelingen of specificaties en de kennis op
         het gebied van carcinogene of mutagene agentia , worden vastgesteld volgens de procedure
         van artikel 17 van Richtlĳn 89/391/EEG.
                                              Artikel 18
                                     Bewerking van gegevens
De resultaten van de bewerking van de in artikel 14, lid 8, bedoelde gegevens door de
verantwoordelĳke nationale instanties worden ter beschikking van de Commissie gehouden.
                                              Artikel 19
                                  Mededeling aan de Commissie
De lidstaten delen de Commissie de tekst van alle bepalingen van intern recht mede die zĳ op het
onder deze richtlĳn vallende gebied vaststellen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                         L 158/ 71
_______________________________________________________________________________
                                                Artikel 20
                                               Intrekking
Richtlijn 90/394/EEG, zoals gewijzigd bij de in bijlage IV, deel A, bij de onderhavige richtlijn
genoemde richtlijnen, wordt ingetrokken, onverminderd de verplichtingen van de lidstaten met
betrekking tot de in bijlage IV, deel B, bij de onderhavige richtlijn genoemde termijnen voor
omzetting in nationaal recht van de aldaar genoemde richtlijnen.
Verwijzingen naar de ingetrokken richtlijn gelden als verwijzingen naar de onderhavige richtlijn en
worden gelezen volgens de in bijlage V opgenomen concordantietabel.
                                                Artikel 21
                                           Inwerkingtreding
Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het
Publicatieblad van de Europese Unie.
                                                Artikel 22
                                              Adressaten
Deze richtlĳn is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Straatsburg, 29 april 2004.
Voor het Europees Parlement                                         Voor          de             Raad
De voorzitter                                                       De voorzitter
P. COX                                                              M. McDOWELL
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                        L 158/ 72
_______________________________________________________________________________
                                              BĲLAGE I
                             Lĳst van stoffen, preparaten en procédés
                                        (artikel 2, onder a), iii))
1.       Vervaardiging van auramine.
2.       Werkzaamheden die blootstelling aan polycyclische aromatische koolwaterstoffen,
         aanwezig in roet, teer of pek van steenkool, met zich brengen.
3.       Werkzaamheden waarbĳ men wordt blootgesteld aan stof, dampen of nevels die vrĳkomen
         bĳ roosting en elektroraffinage van nikkelsteen.
4.       Procédé met sterk zuur bĳ de fabricage van isopropylalcohol.
5.       Werkzaamheden waarbĳ men wordt blootgesteld aan stof van hardhout 1.
1
      Een lijst van enkele soorten hardhout staat in deel 62 van de Monographs on the Evaluation of
      Carcinogenic Risks to Humans (“Wood Dust and Formaldehyde”) (Monografieën over de
      evaluatie van carcinogene risico's voor de mens (“Houtstof en formaldehyde”)), gepubliceerd
      door het Internationaal Instituut voor kankeronderzoek (Lyon, 1995).
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL          Publicatieblad van de Europese Unie                    L 158/ 73
_______________________________________________________________________________
                                            BĲLAGE II
           Praktische aanbevelingen voor de medische controle van de werknemers
                                          (artikel 14, lid 7)
1.      De arts en/of de instantie die voor de medische controle van de aan carcinogene of
        mutagene agentiablootgestelde werknemers verantwoordelĳk is/zĳn, dient/dienen goed op
        de hoogte te zĳn van de voorwaarden en omstandigheden van de blootstelling van elke
        werknemer.
2.      De medische controle van de werknemers dient te geschieden overeenkomstig de
        beginselen en de gebruiken van de arbeidsgeneeskunde; daarbĳ moeten ten minste de
        volgende maatregelen worden genomen:
        –     het aanleggen van een dossier met de medische voorgeschiedenis en het
              beroepsverleden van de werknemer;
        –     het voeren van een persoonlĳk gesprek;
        –     indien gepast, biologische monitoring alsmede opsporing van de eerste en nog
              reversibele effecten.
        Voor elke werknemer die aan medische controle is onderworpen, kan tot verder onderzoek
        worden besloten op grond van de jongste inzichten op het terrein van de
        arbeidsgeneeskunde.
 ---pagebreak--- 30.4.2004           NL         Publicatieblad van de Europese Unie                            L 158/ 74
_______________________________________________________________________________
                                              BĲLAGE III
        Grenswaarden en andere daarmee rechtstreeks verband houdende bepalingen
                                               (artikel 16)
A.       GRENSWAARDEN VOOR BEROEPSMATIGE BLOOTSTELLING
              Naam      EINECS (1)    CAS (2)       Grenswaarden       Notatie    Overgangsmaatregelen
              agens
                                                 mg/m3 (3)   ppm (4)
          Benzeen      200-753-7     71-43-2    3,25 (5)     1 (5)   Huid (6)    Grenswaarde:
                                                                                3 ppm (= 9,75 mg/m3)
                                                                                tot 27 juni 2003
          Vinyl-       200-831       75-01-4    7,77 (5)     3(5)    —           —
          chloride-
          monomeer
          Stof van     —             —          5,00 (5) (7) —       —           —
          hardhout
B.       ANDERE DAARMEE RECHTSTREEKS VERBAND HOUDENDE BEPALINGEN
         p.m.
___________________
1
      EINECS: European Inventory of Existing Chemical Substances.
2
      CAS: Chemical Abstract Service Number.
3
      mg/m3 = milligram per kubieke meter lucht bij 20 °C en 101,3 kPa (760 mm kwikdruk).
4
      ppm = parts per million uitgedrukt in luchtvolume (ml/m3).
5     Gemeten
              of berekend over een referentieperiode van acht uur.
6
      Dermale blootstelling kan aanzienlijk bijdragen tot de totale belasting van het lichaam.
7
      Inhaleerbare fractie; indien stof van hardhout wordt gemengd met ander houtstof, is de
      grenswaarde van toepassing op alle soorten houtstof in dat mengsel.
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL        Publicatieblad van de Europese Unie                     L 158/ 75
_______________________________________________________________________________
                                          BIJLAGE IV
                                             Deel A
                Ingetrokken richtlijn en achtereenvolgende wijzigingen daarvan
                                      (bedoeld in artikel 20)
  Richtlijn 90/394/EEG van de Raad                (PB L 196 van 26.7.1990, blz. 1)
  Richtlijn 97/42/EG van de Raad                  (PB L 179 van 8.7.1997, blz. 4)
  Richtlijn 1999/38/EG van de Raad                (PB L 138 van 1.6.1999, blz. 66)
                                             Deel B
                         Termijnen voor omzetting in nationaal recht
                                      (bedoeld in artikel 20)
                        Richtlijn                             Omzettingstermijn
         90/394/EEG                                 31 december 1992
         97/42/EG                                   27 juni 2000
         1999/38/EG                                 29 april 2003
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie           L 158/ 76
_______________________________________________________________________________
                                              BIJLAGE V
                                      CONCORDANTIETABEL
Richtlijn 90/394/EEG                             De onderhavige richtlijn
Artikel 1                                        Artikel 1
Artikel 2, onder a)                              Artikel 2, onder a)
Artikel 2, onder aa)                             Artikel 2, onder b)
Artikel 2, onder b)                              Artikel 2, onder c)
Artikelen 3 t/m 9                                Artikelen 3 t/m 9
Artikel 10, lid 1, onder a)                      Artikel 10, lid 1, onder a)
Artikel 10, lid 1, onder b), eerste zinsnede     Artikel 10, lid 1, onder b)
Artikel 10, lid 1, onder b), tweede zinsnede     Artikel 10, lid 1, onder c)
Artikel 10, lid 1, onder c)                      Artikel 10, lid 1, onder d)
Artikel 10, lid 1, onder d), eerste en tweede    Artikel 10, lid 1, onder e)
zinsnede
Artikel 10, lid 1, onder d), derde zinsnede      Artikel 10, lid 1, onder f)
Artikel 10, lid 2                                Artikel 10, lid 2
Artikelen 11 t/m 18                              Artikelen 11 t/m 18
Artikel 19, lid 1, eerste alinea                 ––––––––
Artikel 19, lid 1, tweede alinea                 ––––––––
Artikel 19, lid 1, derde alinea                  ––––––––
Artikel 19, lid 2                                Artikel 19
––––––––                                         Artikel 20
––––––––                                         Artikel 21
Artikel 20                                       Artikel 22
BIJLAGE I                                        BIJLAGE I
BIJLAGE II                                       BIJLAGE II
BIJLAGE III                                      BIJLAGE III
––––––––                                         BIJLAGE IV
––––––––                                         BIJLAGE V
                                            _____________