Avis juridique important

|

32004L0012

Richtlĳn 2004/12/EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 februari 2004 tot wijziging van Richtlijn 94/62/EG betreffende verpakking en verpakkingsafval - Verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie

Publicatieblad Nr. L 047 van 18/02/2004 blz. 0026 - 0032

Richtlijn 2004/12/EG van het Europees Parlement en de Raadvan 11 februari 2004tot wijziging van Richtlijn 94/62/EG betreffende verpakking en verpakkingsafvalHET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 95, lid 1,Gezien het voorstel van de Commissie(1),Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité(2),Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag(3) en gezien de gemeenschappelijke tekst die op 17 december 2003 door het bemiddelingscomité is goedgekeurd,Overwegende hetgeen volgt:(1) Overeenkomstig Richtlijn 94/62/EG(4) dient de Raad uiterlijk zes maanden vóór het einde van de fase van vijf jaar die begint op de dag waarop die richtlijn in nationaal recht moet zijn omgezet, taakstellingen voor de volgende fase van vijf jaar vast te stellen.(2) De definitie van "verpakking" in Richtlijn 94/62/EG moet verder worden verduidelijkt door de toevoeging van bepaalde criteria en een bijlage met voorbeelden ter illustratie. Voor het bereiken van de ambitieuze doelstellingen inzake recycling moet de ontwikkeling van innoverende, milieuhygiënisch verantwoorde en uitvoerbare recyclingprocessen worden aangemoedigd. Er dient een evaluatie plaats te vinden van de verschillende methoden voor recycling met het oog op het vaststellen van definities voor deze methoden.(3) In de doelstellingen voor recycling moet voor ieder specifiek afvalmateriaal rekening worden gehouden met levenscyclusanalyses en kosten-batenanalyses, die zowel wat de kosten als wat de baten van recycling betreft duidelijke verschillen tussen de diverse verpakkingsmaterialen hebben aangetoond. Dit dient de samenhang van de interne markt voor recycling te verbeteren.(4) De terugwinning en recycling van verpakkingsafval moeten verder worden opgevoerd teneinde de druk op het milieu ervan te verminderen.(5) Aan bepaalde lidstaten, die in verband met hun specifieke situatie het realiseren van de in Richtlijn 94/62/EG vastgestelde doelstellingen voor terugwinning en recycling tot een latere datum mochten uitstellen, dient een verdere, doch beperkte, mogelijkheid tot uitstel te worden geboden.(6) Het Europees Parlement, de Raad en de Commissie hebben een akkoord bereikt over de noodzaak van tijdelijke uitzonderingen voor de toetredende staten op de doelstellingen van deze richtlijn. Het besluit daartoe dient te worden genomen op basis van verzoeken van de toetredende landen om uitzonderingen die, in beginsel, niet meer zullen gelden na 2012 voor Cyprus, de Tsjechische Republiek, Estland, Hongarije, Litouwen, Slowakije en Slovenië, na 2013 voor Malta, na 2014 voor Polen en na 2015 voor Letland.(7) Dit akkoord zal worden uitgewerkt volgens de passende juridische procedure vóór het verstrijken van de omzettingstermijn voor deze richtlijn.(8) Het beheer van verpakkingen en verpakkingsafval vereist dat in de lidstaten terugname-, inzamelings- en terugwinningssystemen worden opgezet. Dergelijke systemen moeten openstaan voor de deelneming van alle betrokken partijen en dienen dusdanig te zijn ontworpen dat discriminatie van ingevoerde producten en handelsbelemmeringen en concurrentieverstoringen worden voorkomen en een maximale opbrengst van terugbezorgd verpakkingsmateriaal en gerecycleerd verpakkingsafval kan worden gegarandeerd, overeenkomstig het Verdrag. Discriminatie van materialen op grond van hun gewicht moet worden voorkomen; de bedrijven in de verpakkingsketen als geheel moeten zich kwijten van hun gezamenlijke verantwoordelijkheid om ervoor te zorgen dat de milieugevolgen van verpakkingen en verpakkingsafval gedurende hun levenscyclus zoveel mogelijk worden beperkt.(9) Er is behoefte aan jaarlijkse gegevens uit de gehele Gemeenschap over verpakkingen en verpakkingsafval, met inbegrip van het verpakkingsafval dat met het oog op recycling en terugwinning uit de Gemeenschap wordt uitgevoerd, om beter te kunnen nagaan of de doelstellingen van de richtlijn worden verwezenlijkt. Dit vergt een geharmoniseerde rapportagetechniek en duidelijke richtsnoeren voor de verstrekkers van gegevens.(10) De Commissie dient de toepassing en de gevolgen van deze richtlijn voor het milieu en de interne markt te bestuderen en hierover verslag uit te brengen. In dit verslag dienen ook de volgende punten aan bod te komen: de essentiële eisen, maatregelen ter voorkoming van afval, een eventuele verpakkingsindicator, afvalpreventieplannen, hergebruik, verantwoordelijkheid van de producent en zware metalen; het verslag dient waar passend vergezeld te gaan van herzieningsvoorstellen.(11) De lidstaten dienen ervoor zorg te dragen dat passende, op de consumenten gerichte informatie- en bewustmakingscampagnes worden gevoerd, en andere preventieve maatregelen te stimuleren.(12) Afgezien van het nastreven van de doelstellingen betreffende het milieu en de interne markt van deze richtlijn, kan recycling ook arbeidsplaatsen scheppen die elders in de samenleving verdwenen zijn, en aldus bijdragen tot het voorkomen van uitsluiting.(13) Aangezien de doelstellingen van de voorgestelde maatregel, namelijk het harmoniseren van de nationale doelstellingen inzake recycling van verpakkingsafval, rekening houdend met de omstandigheden in de afzonderlijke lidstaten en het nader verduidelijken van de definities, niet voldoende door de lidstaten kan worden verwezenlijkt en zij derhalve, gezien de draagwijdte van de maatregel, beter door de Gemeenschap kunnen worden gerealiseerd, kan de Gemeenschap, overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel van artikel 5 van het Verdrag, maatregelen vaststellen. Overeenkomstig het beginsel van evenredigheid, dat in hetzelfde artikel 5 is opgenomen, gaat deze richtlijn niet verder dan hetgeen noodzakelijk is om de genoemde doelstellingen te bereiken.(14) De voor de uitvoering van deze richtlijn vereiste maatregelen worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden(5).(15) Richtlijn 94/62/EG moet derhalve in die zin worden gewijzigd,HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:Artikel 1Richtlijn 94/62/EG wordt als volgt gewijzigd:1. Aan artikel 3, punt 1, worden de volgende alinea's toegevoegd:"De definitie van 'verpakking' is verder gebaseerd op de onderstaande criteria. De artikelen in bijlage I zijn voorbeelden ter illustratie van de toepassing van deze criteria:i) Artikelen worden als verpakking beschouwd indien zij aan de bovenstaande definitie voldoen, ongeacht andere functies die de verpakking ook kan vervullen, tenzij het artikel integraal deel uitmaakt van een product en het nodig is om dat product tijdens zijn levensduur te bevatten, te ondersteunen of te bewaren en alle elementen bedoeld zijn om samen gebruikt, verbruikt of verwijderd te worden.ii) Artikelen die ontworpen en bedoeld zijn om op het verkooppunt te worden gevuld alsmede wegwerpartikelen die in gevulde toestand worden verkocht of die ontworpen en bedoeld zijn om op het verkooppunt te worden gevuld, worden als verpakking beschouwd, mits zij een verpakkingsfunctie hebben.iii) De componenten van een verpakking en de bijbehorende in de verpakking verwerkte elementen worden beschouwd als deel van de verpakking waarin ze verwerkt zijn. De bijbehorende elementen die aan een product hangen of bevestigd zijn en die een verpakkingsfunctie hebben, worden als verpakking beschouwd, tenzij zij integraal deel uitmaken van dit product en alle elementen bedoeld zijn om samen verbruikt of verwijderd te worden.De Commissie bestudeert indien passend, in overeenstemming met de procedure van artikel 21, de voorbeelden ter illustratie van de definitie van verpakking in bijlage I en herziet deze waar nodig. De volgende artikelen worden prioritair behandeld: CD- en videodoosjes, bloempotten, buizen en rollen die met buigbaar materiaal omwikkeld zijn, papier waarop zelfklevende etiketten zitten, en inpakpapier.";2. artikel 4 wordt vervangen door de volgende tekst:"Artikel 4Preventie1. De lidstaten zorgen ervoor dat in aanvulling op de maatregelen ter voorkoming van het ontstaan van verpakkingsafval, die worden genomen overeenkomstig artikel 9, ook andere preventieve maatregelen worden toegepast.Dergelijke maatregelen kunnen bestaan uit nationale programma's, projecten waarbij de producenten verantwoordelijk worden gesteld voor de beperking van de gevolgen voor het milieu van verpakkingen, of soortgelijke acties - zo nodig in overleg met ondernemingen - die zijn opgezet om de vele initiatieven op het gebied van preventie in de lidstaten te bundelen en ten nutte te maken. Zij moeten stroken met de doelstellingen van deze richtlijn zoals omschreven in artikel 1, lid 1.2. De Commissie draagt tot de bevordering van de preventie bij door de ontwikkeling van passende Europese normen overeenkomstig artikel 10 te stimuleren. Het doel van deze normen is de gevolgen voor het milieu van verpakkingen overeenkomstig de artikelen 9 en 10 zoveel mogelijk te beperken.3. De Commissie dient, indien passend, voorstellen in voor maatregelen ter versterking en aanvulling van de handhaving van de essentiële eisen en om ervoor te zorgen dat nieuw verpakkingsmateriaal alleen op de markt wordt gebracht wanneer de producent alle noodzakelijke maatregelen heeft getroffen om de milieugevolgen te beperken zonder afbreuk te doen aan de essentiële functies van de verpakking.";3. artikel 6 wordt vervangen door:"Artikel 6Terugwinning en recycling1. Teneinde aan de doelstellingen van deze richtlijn te voldoen, nemen de lidstaten maatregelen zodat voor hun hele grondgebied de volgende doelstellingen kunnen worden bereikt:a) uiterlijk op 30 juni 2001 wordt ten minste 50 en ten hoogste 65 gewichtsprocent van het verpakkingsafval teruggewonnen of verbrand in afvalverbrandingsinstallaties met terugwinning van energie;b) uiterlijk op 31 december 2008 wordt ten minste 60 gewichtsprocent van het verpakkingsafval teruggewonnen of verbrand in afvalverbrandingsinstallaties met terugwinning van energie;c) uiterlijk op 30 juni 2001 wordt ten minste 25 en ten hoogste 45 gewichtsprocent van het totale aandeel van verpakkingsmaterialen in verpakkingsafval gerecycleerd, met een minimum van 15 gewichtsprocent voor elk verpakkingsmateriaal;d) uiterlijk op 31 december 2008 wordt ten minste 55 en ten hoogste 80 gewichtsprocent van het verpakkingsafval gerecycleerd;e) uiterlijk op 31 december 2008 worden de volgende minimumdoelstellingen voor recycling van in verpakkingsafval aanwezige materialen bereikt:i) 60 gewichtsprocent voor glas;ii) 60 gewichtsprocent voor papier en karton;iii) 50 gewichtsprocent voor metalen;iv) 22,5 gewichtsprocent voor kunststoffen, waarbij uitsluitend materiaal wordt meegeteld dat tot kunststoffen wordt gerecycleerd;v) 15 gewichtsprocent voor hout.2. Verpakkingsafval dat overeenkomstig de Verordeningen (EEG) nr. 259/93(6) en (EG) nr. 1420/1999(7) en Verordening (EG) nr. 1547/1999 van de Commissie(8) uit de Gemeenschap uitgevoerd wordt, kan alleen voor het bereiken van de in lid 1 bedoelde doelstellingen en streefcijfers worden meegerekend als er harde bewijzen zijn dat de terugwinning en/of de recycling plaatsgevonden hebben in omstandigheden die bij benadering gelijkwaardig zijn aan de door de communautaire regelgeving hierover voorgeschreven omstandigheden.3. Waar passend, bevorderen de lidstaten de terugwinning van energie, voorzover dat, gelet op milieuoverwegingen en de kosten-batenverhouding, de voorkeur verdient boven materiaalrecycling. Zij kunnen dit doen door een voldoende marge te handhaven tussen de nationale doelstellingen voor recycling en voor terugwinning.4. De lidstaten bevorderen, waar passend, dat bij de productie van verpakkingen en andere producten materialen verkregen uit gerecycleerd verpakkingsafval worden gebruikt door:a) verbetering van de marktvoorwaarden voor die materialen;b) bestaande voorschriften die het gebruik van die materialen verbieden, te herzien.5. Uiterlijk op 31 december 2007 stellen het Europees Parlement en de Raad, op voorstel van de Commissie, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen doelstellingen vast voor de derde fase van vijf jaar (2009 tot 2014), op basis van de praktische ervaring die de lidstaten hebben opgedaan bij het verwezenlijken van de in lid 1 bepaalde doelstellingen en de bevindingen van wetenschappelijk onderzoek en evaluatietechnieken, zoals levenscyclusanalyses en kosten-batenanalyses.Deze procedure zal daarna om de vijf jaar worden herhaald.6. De lidstaten maken de in lid 1 bedoelde maatregelen en doelstellingen bekend en zorgen dat daarover een voorlichtingscampagne voor het grote publiek en de ondernemingen wordt georganiseerd.7. Griekenland, Ierland en Portugal kunnen in verband met hun specifieke situatie - te weten het grote aantal kleine eilanden, respectievelijk de aanwezigheid van plattelands- en berggebieden en het huidige lage consumptieniveau van verpakkingen - besluiten om:a) uiterlijk op 30 juni 2010 doelstellingen te bereiken die lager liggen dan die welke zijn vastgesteld in lid 1, onder a) en c), maar zij moeten ten minste 25 % bereiken voor terugwinning of verbranding in afvalverbrandingsinstallaties met terugwinning van energie;b) tegelijkertijd het bereiken van de doelstellingen van lid 1, onder a) en c), uit te stellen tot een latere datum, die evenwel niet na 31 december 2005 mag liggen;c) het bereiken van de doelstellingen van lid 1, onder b), d) en e), uit te stellen tot een datum naar eigen keuze, die echter niet na 31 december 2011 mag liggen.8. De Commissie legt zo spoedig mogelijk en uiterlijk op 30 juni 2005 het Europees Parlement en de Raad een verslag voor over de vorderingen met de uitvoering van deze richtlijn en over de gevolgen ervan voor het milieu en de werking van de interne markt. In het verslag wordt rekening gehouden met de verschillende omstandigheden in elke lidstaat. In dit verslag worden de volgende kwesties behandeld:a) een evaluatie van de doeltreffendheid, de uitvoering en de naleving van de essentiële eisen;b) aanvullende preventieve maatregelen om de milieugevolgen van verpakking zoveel mogelijk te beperken, zonder de essentiële functies ervan in het gedrang te brengen;c) de mogelijke ontwikkeling van een verpakkingsmilieu-indicator om verpakkingsafvalpreventie eenvoudiger en doeltreffender te maken;d) plannen voor verpakkingsafvalpreventie;e) stimulering van hergebruik en met name vergelijking van de kosten en voordelen van hergebruik met die van recycling;f) verantwoordelijkheid van de producent met inbegrip van de financiële aspecten;g) inspanningen om het gebruik van zware metalen en andere gevaarlijke stoffen in verpakkingen verder te verminderen en als dat passend is vóór 2010 volledig te beëindigen.Het verslag dient, waar passend, te worden vergezeld van voorstellen tot herziening van de desbetreffende bepalingen van de richtlijn, tenzij dergelijke voorstellen op dat moment al zijn ingediend.9. In het verslag worden de in lid 8 genoemde kwesties behandeld, alsmede andere relevante kwesties in het kader van de verschillende elementen van het zesde milieuactieprogramma, met name de thematische strategie voor recycling en de thematische strategie voor duurzaam gebruik van middelen.De Commissie en de lidstaten stimuleren, indien passend, studies en proefprojecten betreffende de in lid 8, onder b), c), d), e) en f), vermelde punten en andere preventieve maatregelen.10. De lidstaten die programma's hebben vastgesteld of zullen vaststellen die verder gaan dan de in lid 1 genoemde maximumdoelstellingen, en die daartoe voorzien in passende capaciteiten voor recycling en terugwinning, mogen die doelstellingen blijven hanteren in het belang van een hoog milieubeschermingsniveau, op voorwaarde dat die maatregelen de interne markt niet verstoren en de naleving van de richtlijn door andere lidstaten niet bemoeilijken. De lidstaten stellen de Commissie daarvan in kennis. De Commissie bevestigt deze maatregelen, nadat zij zich in samenwerking met de lidstaten ervan heeft vergewist dat zij stroken met bovengenoemde overwegingen en geen willekeurig middel tot discriminatie of een verkapte beperking van de handel tussen lidstaten vormen.";4. artikel 8, lid 2, wordt vervangen door:"2. Teneinde inzameling, hergebruik en terugwinning, met inbegrip van recycling, te vergemakkelijken, geeft de betrokken industrie op de verpakking ten behoeve van de identificatie en classificatie de aard van de gebruikte verpakkingsmaterialen aan op basis van Beschikking 97/129/EG van de Commissie(9)..";5. aan artikel 13 wordt het volgende toegevoegd:"De lidstaten bevorderen ook consumentenvoorlichting en bewustmakingscampagnes.";6. artikel 19 wordt vervangen door:"Artikel 19Aanpassing aan de vooruitgang van wetenschap en techniekDe wijzigingen, nodig voor de aanpassing aan de vooruitgang van wetenschap en techniek van het in artikel 8, lid 2, en in artikel 10, tweede alinea, laatste streepje, bedoelde identificatiesysteem, de in artikel 12, lid 3, en de in bijlage III bedoelde vormvereisten met betrekking tot het systeem van databases alsmede de in bijlage I ter illustratie opgenomen voorbeelden van de criteria voor de definitie van verpakking, worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 21, lid 2.";7. Artikel 20, lid 1, wordt als volgt gewijzigd:"1. De Commissie stelt overeenkomstig de procedure van artikel 21 de noodzakelijke technische maatregelen vast om eventuele problemen bij de toepassing van de bepalingen van deze richtlijn op te vangen, met name voor verpakkingsmateriaal dat inert is en in zeer kleine hoeveelheden (i.e. ongeveer 0,1 gewichtsprocent) op de markt van de Europese Unie is gebracht, met name verpakking voor medische apparatuur en farmaceutische producten, kleine verpakkingen en luxe verpakkingen.";8. artikel 21 wordt vervangen door:"Artikel 21Comitéprocedure1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité ('het comité').2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 5 en 7 van Besluit 1999/468/EG(10) van toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt bepaald op drie maanden.3. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.";9. Aan artikel 22 wordt het volgende toegevoegd:"3 bis. Mits het met artikel 6 beoogde resultaat wordt bereikt, kunnen de lidstaten de bepalingen van artikel 7 omzetten door middel van overeenkomsten tussen de bevoegde instanties en de betrokken bedrijfssectoren.Die overeenkomsten voldoen aan de volgende voorschriften:a) de overeenkomsten zijn afdwingbaar;b) de overeenkomsten bevatten doelstellingen en termijnen om die te bereiken;c) de overeenkomsten worden bekendgemaakt in het staatsblad of een voor het publiek even toegankelijk officieel document en worden aan de Commissie toegezonden;d) de met een overeenkomst bereikte resultaten worden onder de in die overeenkomst opgenomen voorwaarden geregeld gecontroleerd, aan de bevoegde instanties en de Commissie gemeld en ter beschikking van het publiek gesteld;e) de bevoegde instanties dragen er zorg voor dat nagegaan wordt in hoeverre met de overeenkomsten vooruitgang geboekt wordt;f) ingeval een overeenkomst niet wordt nagekomen, voeren de lidstaten de betrokken bepalingen van deze richtlijn door middel van wettelijke of bestuursrechtelijke maatregelen uit.";10. bijlage I wordt vervangen door de aan deze richtlijn gehechte bijlage.Artikel 2De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 18 augustus 2005 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.Wanneer de lidstaten die bepalingen vaststellen, wordt in de bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking daarvan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor de verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.Artikel 3Deze richtlijn treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.Artikel 4Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.Gedaan te Straatsburg, 11 februari 2004.Voor het Europees ParlementDe voorzitterP. CoxVoor de RaadDe voorzitterM. McDowell(1) PB C 103 E van 30.4.2002, blz. 17.(2) PB C 221 van 17.9.2002, blz. 31.(3) Advies van het Europees Parlement van 3 september 2002 (PB C 272 E van 13.11.2003, blz. 287), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 6 maart 2003 (PB C 107 E van 6.5.2003, blz. 17), standpunt van het Europees Parlement van 2 juli 2003 (nog niet verschenen in het Publicatieblad), resolutie van het Europees Parlement van 29 januari 2004 en besluit van de Raad van 26 januari 2004.(4) PB L 365 van 31.12.1994, blz. 10. Richtlijn gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1882/2003 (PB L 284 van 31.10.2003, blz. 1).(5) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.(6) PB L 30 van 6.2.1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2557/2001 van de Commissie (PB L 349 van 31.12.2001, blz. 1).(7) PB L 166 van 1.7.1999, blz. 6. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2118/2003 van de Commissie (PB L 318 van 3.12.2003, blz. 5).(8) PB L 185 van 17.7.1999, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2118/2003.(9) PB L 50 van 20.2.1997, blz. 28.(10) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.BIJLAGE"BIJLAGE IVOORBEELDEN TER ILLUSTRATIE VAN DE CRITERIA MET BETREKKING TOT ARTIKEL 3, PUNT 1Voorbeelden ter illustratie van criterium i)VerpakkingBonbondozenPlasticfolie om een cd-doosjeGeen verpakkingBloempotten die voor de gehele levensduur van de plant zijn bedoeldGereedschapsdozenTheezakjesWaslagen om kaasVelletjes rond worstVoorbeelden ter illustratie van criterium ii)Verpakking, indien ontworpen en bedoeld om op het verkooppunt te worden gevuldDraagtassen van papier of kunststofWegwerpborden en -bekersKrimpfolieBroodzakjesAluminiumfolieGeen verpakkingRoerstaafjesWegwerpbestekVoorbeelden ter illustratie van criterium iii)VerpakkingLabels die aan het product hangen of eraan bevestigd zijn.Deel van de verpakkingMascaraborstel die deel uitmaakt van de dop van een mascarahouderKleefetiketten die op een ander verpakkingsartikel bevestigd zijnNietjesKunststoffolieSluitdoppen van wasmiddelenverpakkingen die als doseringsdop dienen."Verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de CommissieGezien de uitleg van het begrip "terugwinning" door het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen in de arresten C-458/00, C-228/00 en C-116/01 en de gevolgen van deze uitleg voor de verwezenlijking van de doelstellingen inzake terugwinning verklaren het Europees Parlement, de Raad en de Commissie dat zij gezamenlijk voornemens zijn zich zo spoedig mogelijk over deze kwestie te zullen buigen.Gezien de geuite bezorgdheid verklaart de Commissie voornemens te zijn de nodige wijzigingen in de desbetreffende regelgeving te zullen voorstellen. De Raad en het Parlement verbinden zich ertoe een dergelijk voorstel overeenkomstig hun respectieve procedures met spoed te zullen behandelen.Een en ander vormt geen beletsel voor een toekomstige herziening van de definitie van terugwinning in het kader van de thematische strategie inzake voorkoming en recycling van afval en eventueel in het kader van de horizontale wetgeving inzake afval.


Avis juridique important

|

31989L0384

Richtlijn 89/384/EEG van de Raad van 20 juni 1989 tot vaststelling van de wijze van de controle van de naleving van het in bijlage A van Richtlijn 85/397/EEG bedoelde vriespunt van rauwe melk

Publicatieblad Nr. L 181 van 28/06/1989 blz. 0050 - 0050 Bijzondere uitgave in het Fins: Hoofdstuk 3 Deel 29 blz. 0189  Bijzondere uitgave in het Zweeds: Hoofdstuk 3 Deel 29 blz. 0189

*****RICHTLIJN  VAN DE RAAD  van 20 juni 1989  tot vaststelling van de wijze van de controle van de naleving van het in bijlage A van Richtlijn 85/397/EEG bedoelde vriespunt van rauwe melk  (89/384/EEG)  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,  Gelet op Richtlijn 85/397/EEG van de Raad van 5 augustus 1985 inzake hygiënische en veterinairrechtelijke problemen bij het intracommunautaire handelsverkeer in warmtebehandelde melk (1), gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3768/85 (2), inzonderheid op artikel 11, lid 6,  Gezien het voorstel van de Commissie,  Overwegende dat in bijlage A, hoofdstuk VI, onder D, van Richtlijn 85/397/EEG de normen staan vermeld waaraan rauwe melk dient te voldoen bij de ontvangst in de melkinrichting, het centrale melkdepot of het centrum voor standaardisering;  Overwegende dat, om rekening te houden met verschillen bij de verzameling, gepreciseerd dient te worden in welk stadium het vriespunt gecontroleerd kan worden, opdat deze norm uniform wordt toegepast,  HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:  Artikel 1  De Lid-Staten zien erop toe dat de in bijlage A, hoofdstuk VI, onder D, van Richtlijn 85/397/EEG bedoelde controle van het vriespunt van rauwe melk op de volgende wijze wordt uitgevoerd:  1. De rauwe melk van elk bedrijf moet regelmatig worden gecontroleerd door middel van steekproefsgewijs te nemen monsters:  Ingeval de melk van één enkel bedrijf rechtstreeks aan de melkinrichting wordt geleverd, worden deze monsters genomen hetzij bij de verzameling van de melk op het bedrijf, mits er voorzorgsmaatregelen zijn genomen om elke fraude tijdens het vervoer uit te sluiten, hetzij vóór het afleveren bij de melkinrichting, wanneer de melk daar rechtstreeks door het bedrijf wordt geleverd.  Indien de resultaten van een controle de bevoegde instantie aanleiding geven tot de verdenking dat er water aan de melk is toegevoegd, neemt deze op het bedrijf een authentiek monster. Een authentiek monster wordt getrokken uit de melk afkomstig van een volledig onder toezicht uitgevoerde ochtend- of avondmelkbeurt die minimaal 11 uur en maximaal 13 uur na de vorige melkbeurt plaatsheeft.  Indien de geleverde melk van meer dan één bedrijf afkomstig is, mogen de monsters worden genomen bij de ontvangst van de rauwe melk in de melkinrichting, het centrale melkdepot of het centrum voor standaardisering, echter op voorwaarde dat op de bedrijven toch een controle door middel van steekproeven plaatsvindt.  Indien uit de resultaten van een controle blijkt dat de in bijlage A, hoofsdstuk VI, onder D, van Richtlijn 85/397/EEG voorgeschreven norm wordt overschreden, worden monsters genomen op alle bedrijven waarvan de desbetreffende rauwe melk afkomstig is.  Zo nodig neemt de bevoegde instantie authentieke monsters in de zin van punt 1, derde alinea.  2. Indien de verdenking dat water is toegevoegd wordt ontzenuwd door de resultaten van de controle, kan de rauwe melk worden gebruikt voor de produktie van warmtebehandelde melk.  Artikel 2  De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 1 juli 1990 aan deze richtlijn te voldoen.  Artikel 3  Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.  Gedaan te Luxemburg, 20 juni 1989.  Voor de Raad  De Voorzitter  C. ROMERO HERRERA  (1) PB nr. L 226 van 24. 8. 1985, blz. 13.  (2) PB nr. L 362 van 31. 12. 1985, blz. 8.


Avis juridique important

|

31979L0692

Richtlijn 79/692/EEG van de Raad van 24 juli 1979 houdende wijziging van de Richtlijnen 66/401/EEG, 66/402/EEG, 70/458/EEG en 70/457/EEG betreffende het in de handel brengen van zaaizaad van groenvoedergewassen, zaaigranen, groentezaad en betreffende de gemeenschappelijke rassenlijst voor landbouwgewassen

Publicatieblad Nr. L 205 van 13/08/1979 blz. 0001 - 0004 Bijzondere uitgave in het Grieks: Hoofdstuk 03 Deel 26 blz. 0049  Bijzondere uitgave in het Spaans: Hoofdstuk 03 Deel 16 blz. 0202  Bijzondere uitgave in het Portugees: Hoofdstuk 03 Deel 16 blz. 0202  Bijzondere uitgave in het Fins: Hoofdstuk 3 Deel 11 blz. 0068  Bijzondere uitgave in het Zweeds: Hoofdstuk 3 Deel 11 blz. 0068

++++RICHTLIJN VAN DE RAAD  van 24 juli 1979  houdende wijziging van de Richtlijnen 66/401/EEG , 66/402/EEG , 70/458/EEG en 70/457/EEG betreffende het in de handel brengen van zaaizaad van groenvoedergewassen , zaaigranen , groentezaad en betreffende de gemeenschappelijke rassenlijst voor landbouwgewassen   ( 79/692/EEG )  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op de artikelen 43 en 100 ,  Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ) ,  Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ) ,  Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ) ,  Overwegende dat het om de hierna uiteengezette redenen noodzakelijk is bepaalde richtlijnen betreffende het in de handel brengen van zaaizaad en pootgoed te wijzigen ;  Overwegende dat voor zaaizaad van groenvoedergewassen bepaalde voorwaarden inzake de analyse van zaaizaad dienen te worden versoepeld voor die streken van de Gemeenschap waar de zeer gunstige ecologische omstandigheden er een waarborg voor vormen dat de te dien einde vastgelegde communautaire normen in acht worden genoemen ;  Overwegende dat het dienstig is om ten aanzien van voor voederdoeleinden gebruikt roggezaad tijdelijk een versoepeling toe te staan van de communautaire normen die op roggezaad van toepassing zijn ten einde aan moeilijkheden van voorbijgaande aard in verband met deze produkten in bepaalde streken van de Gemeenschap het hoofd te kunnen bieden ;  Overwegende dat onlangs beproefde methoden ter vermindering van de gevolgen van aantasting van zaaigranen door bepaalde schadelijke organismen de toelating kunnen rechtvaardigen van mengsels van verschillende graanrassen mits er voorzorgsmaatregelen worden getroffen die garanderen dat de kwaliteit van het zaaizaad of van het eindprodukt niet wordt aangetast ;  Overwegende dat ter verbetering van het functioneren van de systemen van de gemeenschappelijke rassenlijst voor landbouwgewassen zekere bepalingen met betrekking tot de toelating van rassen op nationaal niveau , de benaming van de rassen en de uitwisseling van informatie tussen de Lid-Staten aan op internationaal niveau vastgestelde regels dienen te worden aangepast en dat , althans voor bepaalde rassen , de voorschriften betreffende het vrij in de handel brengen , wat het ras betreft , van zaad van de in de diverse Lid-Staten toegelaten rassen , stringenter dienen te worden gemaakt ;  Overwegende dat krachtens de bepalingen met betrekking tot het in de handel brengen van groentezaad alsmede de bepalingen met betrekking tot de gemeenschappelijke rassenlijkst voor landbouwgewassen , met ingang van 1 juli 1977 de gelijkwaardigheid van in derde landen ten aanzien van het rassenaspect van zaaizaad getroffen maatregelen niet meer op nationaal niveau mag worden vastgesteld ; dat bepaalde op communautair niveau genomen beslissingen inzake de gelijkwaardigheid pas op 1 juli 1978 van kracht zijn geworden ; dat de voor het vaststellen van de gelijkwaardigheid op nationaal niveau voorziene termijnen bijgevolg met één jaar verlengd dienen te worden ten einde een regeling te treffen voor de lopende handelsbetrekkingen welke , in afwachting van communautaire vaststellingen , tot na 1 juli 1977 zijn blijven bestaan ,  HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :  Artikel 1  Aan artikel 2 van Richtlijn 66/401/EEG van de Raad van 14 juni 1966 betreffende het in de handel brengen van zaaizaad van groenvoedergewassen ( 1 ) , laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 79/641/EEG ( 2 ) , wordt het volgende lid toegevoegd :   " 1 quater . De Lid-Staten kunnen volgens de procedure van artikel 21 worden gemachtigd om voor de produktie in een bepaalde Lid-Staat de voorwaarde van bijlage II , deel I , punt 2 , sub B , 1 ) , voor een of verschillende van de betrokken soorten niet toe te passen , voor zover op grond van de ecologische omstandigheden en de opgedane ervaring kan worden aangenomen dat wordt voldaan aan de normen die in kolom 13 van de tabel in bijlage II , deel I , punt 2 , zijn vastgesteld . " .  Artikel 2  Richtlijn 66/402/EEG van de Raad van 14 juni 1966 betreffende het in de handel brengen van zaaigranen ( 3 ) , laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 79/641/EEG , wordt als volgt gewijzigd :  1 . aan artikel 2 wordt het volgende lid toegevoegd :   " 1 quater . De Lid-Staten kunnen volgens de procedure van artikel 21 , tot en met 30 juni 1982 worden gemachtigd om het in de handel brengen toe te laten van zaad van sommige vooral voor voederdoeleinden bestemde rassen van rogge , die niet voldoen aan de normen die zijn vastgesteld :   - in bijlage II , wat de kiemkracht betreft ,   - in bijlage II , 2 , tabel A , kolom 6 , wat basiszaad betreft . " ;  2 . aan artikel 13 wordt het volgende lid toegevoegd :   " 1 . De Lid-Staten kunnen toestaan dat zaad van een graansoort in de handel wordt gebracht in de vorm van bepaalde mengsels van zaden van verschillende rassen voor zover deze mengsels volgens de wetenschappelijke of technische kennis ter zake bijzonder doeltreffend zijn tegen de verspreiding van bepaalde schadelijke organismen , en voor zover de bestanddelen van het mengsel voor menging voldoen aan de voorschriften voor het in de handel brengen die daarop van toepassing zijn . " ;  3 . in artikel 13 wordt het bestaande lid 1 voortaan lid 2 en het bestaande lid 2 voortaan lid 3 ;  4 . in bijlage IV , deel A , sub b ) , wordt het volgende punt toegevoegd :   " 8 . De vermelding : " Mag uitsluitend in de handel worden gebracht in ... " ( betrokken Lid-Staat ) . " .  Artikel 3  Richtlijn 70/457/EEG van de Raad van 29 september 1970 betreffende de gemeenschappelijke rassenlijst voor landbouwgewassen ( 4 ) , laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 78/55/EEG ( 5 ) , wordt als volgt gewijzigd :  1 . artikel 5 , lid 1 , wordt als volgt gelezen :   " 1 . Een ras is , ongeacht de kunstmatige of natuurlijke oorsprong van de eerste mutatie waaruit het is ontstaan , onderscheidbaar wanneer het zich door een of meer belangrijke eigenschappen duidelijk onderscheidt van elk ander in de Gemeenschap bekend ras .  De eigenschappen moeten duidelijk kunnen worden herkend en beschreven .  Als in de Gemeenschap bekend ras wordt beschouwd ieder ras dat , op het ogenblik waarop de aanvraag tot toelating van het te beoordelen ras volgens de voorschriften wordt ingediend ,   - of wel voorkomt op de gemeenschappelijke rassenlijst voor landbouwgewassen of op de rassenlijst voor groentegewassen ,   - of wel , zonder op een van die lijsten te staan , is toegelaten dan wel het onderwerp is van een aanvraag tot toelating , in de betrokken Lid-Staat of in een andere Lid-Staat , hetzij tot de keuring en de handel , hetzij tot de keuring voor andere landen ,  tenzij voor het besluit inzake het verzoek om toelating van het te beoordelen ras niet meer in alle betrokken Lid-Staten aan voornoemde voorwaarden wordt voldaan . " ;  2 . in artikel 7 , lid 1 , wordt de volgende tekst ingevoegd :   " Om het onderscheid te bepalen omvat het onderzoek op het veld ten minste de beschikbare vergelijkbare rassen die in de Gemeenschap bekend zijn in de zin van artikel 5 , lid 1 . Voor de toepassing van artikel 9 behoren hiertoe andere beschikbare vergelijkbare rassen . " ;  3 . artikel 9 , lid 3 , wordt als volgt gelezen :   " 3 . De Lid-Staten zien er , rekening houdend met de beschikbare informaties , bovendien op toe dat een ras dat zich niet duidelijk onderscheidt   - van een ras dat voorheen in de betrokken Lid-Staat of in een andere Lid-Staat was toegelaten ,  of   - van een ander ras dat inzake het onderscheid , de bestendigheid en de homogeniteit is beoordeeld volgens regels die overeenkomen met die van deze richtlijn , zonder evenwel een in de Gemeenschap bekend ras in de zin van artikel 5 , lid 1 , te zijn ,  de naam van dat ras draagt . Deze bepaling is niet van toepassing indien deze benaming misleidend of verwarrend kan werken voor wat het ras betreft , of indien andere feiten krachtens de gezamenlijke voorschriften van de betrokken Lid-Staat inzake de rasbenamingen het gebruik ervan beletten , of indien een recht van een derde het vrije gebruik van deze benaming voor het betrokken ras in de weg staat . " ;  4 . lid 3 van artikel 9 wordt lid 4 ;  5 . artikel 10 , lid 1 , wordt als volgt gelezen :   " 1 . Elke aanvraag of intrekking van een aanvraag om toelating van een ras , de opneming ervan in een rassenlijst en de wijzigingen van deze lijst worden onverwijld ter kennis gebracht van de overige Lid-Staten en van de Commissie . " ;  6 . na artikel 12 wordt het volgende artikel ingevoegd :   " Artikel 12 bis  1 . De Lid-Staten zien erop toe dat twijfel die na de toelating van een ras is gerezen met betrekking tot de beoordeling van het onderscheid of van de benaming op het tijdstip van toelating , wordt opgeheven .  2 . Wanneer na de toelating van een ras blijkt dat op het tijdstip van toelating niet aan de voorwaarde van onderscheidbaarheid in de zin van artikel 5 was voldaan , wordt de toelating vervangen door een ander besluit , in voorkomend geval een intrekking ervan , overeenkomstig deze richtlijn .  Krachtens dat andere besluit wordt het ras , vanaf het moment van zijn aanvankelijke toelating , niet meer als een in de Gemeenschap bekend ras in de zin van artikel 5 , lid 1 , beschouwd ,  3 . Wanneer na de toelating van een ras blijkt dat de benaming in de zin van artikel 9 op het tijdstip van toelating niet aanvaardbaar was , wordt de benaming zodanig aangepast dat zij in overeenstemming is met deze richtlijn . De Lid-Staten kunnen toestaan dat de vroegere benaming tijdelijk als extra aanduiding wordt gebruikt . De nadere voorschriften omtrent het gebruik van de vroegere benaming als extra aanduiding kunnen worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 23 . " ;  7 . aan artikel 15 , lid 2 , wordt de volgende zin toegevoegd :   " De betrokken verzoeken worden slechts in aanmerking genomen indien deze vier maanden voor het einde van de genoemde termijn worden ingediend . " ;  8 . aan artikel 15 , lid 5 , wordt de volgende tekst toegevoegd :   " Voor Beta vulgaris L . en Solanum tuberosum L . wordt deze voorwaarde op 31 december van elk jaar als vervuld beschouwd voor de rassen waarvoor vier maanden voor die datum de in artikel 10 , lid 1 en lid 2 , bedoelde mededelingen worden gedaan , tenzij een Lid-Staat de Commissie ervan in kennis stelt of in het Permanent Comité voor teeltmateriaal een verklaring aflegt , dat hij niet voornemens is van een verzoek in de zin van lid 2 af te zien . De Raad besluit op voorstel van de Commissie of deze regeling ook tot andere soorten wordt uitgebreid . " ;  9 . in artikel 21 , lid 2 , wordt " 30 juni 1977 " vervangen door " 30 juni 1978 " .  Artikel 4  In artikel 32 , lid 2 , van Richtlijn 70/458/EEG van de Raad van 29 september 1970 betreffende het in de handel brengen van groentezaad ( 9 ) , laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 79/641/EEG , wordt " 30 juni 1977 " vervangen door " 30 juni 1978 " .  Artikel 5  De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om te voldoen :   - aan de artikelen 1 en 2 , met ingang van 1 januari 1980 ,   - aan artikel 3 , punt 9 , en artikel 4 , met ingang van 1 juli 1977 ,   - aan de overige bepalingen van deze richtlijn met ingang van 1 juli 1982 .  Artikel 6  Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .  Gedaan te Brussel , 24 juli 1979 .  Voor de Raad  De Voorzitter  J . GIBBONS  ( 1 ) PB nr . C 174 van 21 . 7 . 1978 , blz . 8 .  ( 2 ) PB nr . C 239 van 9 . 10 . 1978 , blz . 54 .  ( 3 ) PB nr . C 114 van 7 . 4 . 1979 , blz . 26 .  ( 4 ) PB nr . 125 van 11 . 7 . 1966 , blz . 2298/66 .  ( 5 ) PB nr . L 183 van 19 . 7 . 1979 , blz . 13 .  ( 6 ) PB nr . 125 van 11 . 7 . 1966 , blz . 2309/66 .  ( 7 ) PB nr . L 225 van 12 . 10 . 1970 , blz . 1 .  ( 8 ) PB nr . L 16 van 20 . 1 . 1978 , blz . 23 .  ( 9 ) PB nr . L 225 van 12 . 10 . 1970 , blz . 7 .