title: GEDELEGEERDE RICHTLIJN (EU) .../… VAN DE COMMISSIE tot wijziging, met het oog op aanpassing aan de wetenschappelijke en technische vooruitgang, van bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad betreffende een vrijstelling voor een toepassing van lood in diëlektrische keramiek in bepaalde condensatoren

text:
               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING

               Met het oog op aanpassing aan de technische vooruitgang wordt bijlage III bij de tweede BGGS-richtlijn (Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad betreffende beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur (herschikking)
                  1
               , hierna de BGGS-richtlijn) bij deze gedelegeerde richtlijn van de Commissie gewijzigd wat betreft een vrijstelling voor specifieke loodhoudende toepassingen.

               De BGGS-richtlijn beperkt het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur, zoals bepaald in artikel 4 van de richtlijn. Zij is op 21 juli 2011 in werking getreden.

               De stoffen waarvoor beperkingen gelden, zijn opgenomen in bijlage II bij de BGGSrichtlijn. Terwijl nu al beperkingen van kracht zijn op het gebruik van lood, kwik, cadmium, zeswaardig chroom, polybroombifenylen en polybroomdifenylethers, zullen de beperkingen op het gebruik van bis(2-ethylhexyl)ftalaat (DEHP), butylbenzylftalaat (BBP), dibutylftalaat (DBP) en diisobutylftalaat (DIBP) pas vanaf 22 juli 2019 of later gelden. In de bijlagen III en IV bij de BGGS-richtlijn worden de materialen en onderdelen van elektrische en elektronische apparatuur (EEA) vermeld voor specifieke toepassingen die zijn vrijgesteld van de beperking van artikel 4, lid 1, van de BGGS-richtlijn.

               Artikel 5 voorziet in de aanpassing van de bijlagen III en IV aan de wetenschappelijke en technische vooruitgang (in de vorm van het opnemen, verlengen, wijzigen en intrekken van vrijstellingen). Krachtens artikel 5, lid 1, onder a), mogen vrijstellingen alleen in de bijlagen III en IV worden opgenomen als daardoor de door Verordening (EG) nr. 1907/2006
                  2
                geboden milieu- en gezondheidsbescherming niet wordt afgezwakt en aan een van de volgende voorwaarden is voldaan: de verwijdering of vervanging van materialen en onderdelen door middel van ontwerpwijzigingen of door middel van materialen en onderdelen waarvoor geen gebruik hoeft te worden gemaakt van de in bijlage II opgesomde stoffen of materialen, is om technische of wetenschappelijke redenen niet haalbaar; de betrouwbaarheid van vervangende stoffen is niet gewaarborgd; of de vervanging houdt als geheel voor het milieu, de gezondheid en de veiligheid van de consument waarschijnlijk meer nadelen dan voordelen in.

               Artikel 5, lid 1, bepaalt bovendien dat de Europese Commissie (de Commissie) materialen en onderdelen van elektrische en elektronische apparatuur voor specifieke toepassingen in de lijsten van de bijlagen III en IV moet opnemen door middel van afzonderlijke gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 20. Artikel 5, lid 3, en bijlage V stellen de procedure vast voor het indienen van aanvragen voor het verlenen, verlengen of intrekken van een vrijstelling.

               2.RAADPLEGINGEN VOORAFGAAND AAN DE VASTSTELLING VAN DE HANDELING

               Sinds de bekendmaking van de BGGS-richtlijn heeft de Commissie op grond van artikel 5, lid 3, en bijlage V talrijke
                  3
                aanvragen ontvangen van marktdeelnemers om nieuwe vrijstellingen te verlenen of bestaande vrijstellingen te verlengen.

               De bestaande vrijstelling 7(c)-II van bijlage III staat het gebruik toe van lood in diëlektrische keramiek in condensatoren voor een nominaal voltage van ten minste 125 V wisselstroom of 250 V gelijkstroom. De Commissie heeft twee verlengingsaanvragen voor deze vrijstelling ontvangen, in januari 2015. Hoewel vrijstelling 7(c)-II voor de categorieën 1 tot en met 7 en 10 op 21 juli 2016 verviel
                  4
               , blijft zij overeenkomstig artikel 5, lid 5, van de BGGS-richtlijn gelden tot de Commissie een besluit heeft genomen over de aanvraag tot verlenging.

               Met het oog op de beoordeling van de vrijstellingsaanvraag heeft de Commissie in een studie de vereiste technische en wetenschappelijke beoordeling laten uitvoeren, met inbegrip van een acht weken durende open onlineraadpleging van belanghebbenden
                  5
                over de toepassing. Tijdens de raadpleging van de belanghebbenden werd één bijdrage ingediend.

               Het eindverslag met de beoordeling van de toepassing is gepubliceerd
                  6
               ; de belanghebbenden zijn hiervan in kennis gesteld.

               Vervolgens heeft de Commissie de groep nationale deskundigen voor gedelegeerde handelingen uit hoofde van de BGGS-richtlijn schriftelijk geraadpleegd, zoals overeengekomen in een voorgaande vergadering
                  7
               . De deskundigen stemden in met het ontwerpdocument van de Commissie, waarbij een grote meerderheid van de leden zich onthielden. Het ontwerp van gedelegeerde richtlijn werd in overeenstemming met de richtsnoeren voor betere regelgeving op het portaal voor betere regelgeving bekendgemaakt voor een periode van vier weken zodat het publiek feedback kon geven. Er werden drie opmerkingen ontvangen, die allemaal de ontwerphandeling steunden. Alle noodzakelijke maatregelen betreffende vrijstellingen van de beperking van het gebruik van stoffen uit hoofde van artikel 5, leden 3 tot en met 7, zijn genomen
                  8
               . De Raad en het Europees Parlement zijn van alle activiteiten in kennis gesteld.

               In het eindverslag wordt met name de volgende technische informatie en evaluatie vermeld.

               ·Discrete keramische condensatoren voor een nominaal voltage van ten minste 125 V wisselstroom of 250 V gelijkstroom maken het mogelijk elektrische ladingen (elektrostatische capaciteit) op te slaan en vrij te geven, en worden ingebouwd in hoogspanningscircuits in een breed scala van elektrische en elektronische apparatuur. Zij worden gebruikt in alle soorten markten en toepassingen zoals openbare infrastructuursystemen, automatisering van industrie, exploratie naar aardolie en mineralen, energieconversie, hoogvermogensvoeding, telecommunicatie, en medische hulpmiddelen.

               ·De functie van lood in de diëlektrische keramiek is het bereiken van een hoge diëlektrische constante bij hoge bedrijfsspanning, een hoog energieopslagvermogen (ook bij hoge temperaturen); weinig lekkage bij hoge spanning en temperaturen; en weinig verlies bij hoge stroom, frequentie en temperaturen. Momenteel is vervanging of verwijdering van lood voor sommige toepassingen wetenschappelijk en technisch nog niet haalbaar. Het blijkt dat alternatieven slechts in bepaalde gevallen kunnen worden toegepast.

               Uit de evaluatieresultaten voor de categorieën 1 tot en met 7 en 10 blijkt dat de vrijstellingsaanvraag met betrekking tot rubriek 7(c)-II van bijlage III aan ten minste een van de voorwaarden van artikel 5, lid 1, onder a), voldoet. Aangezien er voor bepaalde toepassingen momenteel geen voldoende betrouwbare alternatieven voorhanden zijn en dergelijke alternatieven vermoedelijk ook niet spoedig in de handel zullen worden gebracht, is een verlenging van de vrijstelling tot en met 21 juli 2021 gerechtvaardigd; aangezien er nog geen betrouwbare vervangende stoffen beschikbaar zijn, worden voor deze periode geen negatieve sociaaleconomische gevolgen van vervanging verwacht. De toegestane verlenging van de vrijstelling zal naar verwachting ook geen negatieve gevolgen hebben voor innovatie. Om overlapping van de toepassingsgebieden van de vrijstellingen in bijlage III te voorkomen, maakt de voorgestelde formulering duidelijk dat de toepassingen die vallen onder vrijstelling 7(c)-I en 7(c)-IV zijn uitgesloten van vrijstelling 7(c)-II.

               Voor andere categorieën dan de categorieën 1 tot en met 7 en 10 blijft de huidige vrijstelling gelden gedurende de in artikel 5, lid 2, vastgestelde perioden. Overeenkomstig artikel 5 van Richtlijn 2011/65/EU zwakt de specifieke vrijstelling de door Verordening (EG) nr. 1907/2006 (REACH) geboden milieu- en gezondheidsbescherming niet af.

               3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING

               De gedelegeerde richtlijn stelt het gebruik van lood in specifieke toepassingen vrij van de beperkingen van artikel 4, lid 1, van Richtlijn 2011/65/EU; deze vrijstelling moet in bijlage III bij die richtlijn worden opgenomen.

               Het instrument is een gedelegeerde richtlijn, overeenkomstig Richtlijn 2011/65/EU en met name de relevante bepalingen van artikel 5, lid 1, onder a).

               De gedelegeerde richtlijn heeft tot doel bij te dragen tot de bescherming van de menselijke gezondheid en het milieu en de bepalingen om de werking van de interne markt op het gebied van elektrische en elektronische apparatuur te garanderen, onderling aan te passen. Daartoe voorziet zij de toelating van het gebruik van normaliter verboden stoffen voor specifieke toepassingen in overeenstemming met de bepalingen en voorwaarden van de BGGS-richtlijn en met de in die richtlijn vastgestelde procedure voor de aanpassing van de bijlagen III en IV aan de vooruitgang van wetenschap en techniek.

               Overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel gaat deze maatregel niet verder dan wat nodig is om de doelstelling ervan te verwezenlijken.

               Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de EU.

               GEDELEGEERDE RICHTLIJN (EU) .../… VAN DE COMMISSIE

               van 16.11.2018

               tot wijziging, met het oog op aanpassing aan de wetenschappelijke en technische vooruitgang, van bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad betreffende een vrijstelling voor een toepassing van lood in diëlektrische keramiek in bepaalde condensatoren

               (Voor de EER relevante tekst)

               DE EUROPESE COMMISSIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

               Gezien Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2011 betreffende beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur
                  9
               , en met name artikel 5, lid 1, onder a),

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)
                     Richtlijn 2011/65/EU verplicht lidstaten ervoor te zorgen dat elektrische en elektronische apparatuur die in de handel wordt gebracht geen van de gevaarlijke stoffen bevat die zijn opgenomen in bijlage II bij die richtlijn. Die vereiste geldt niet voor de toepassingen die zijn vermeld in bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU.

               (2)
                     De verschillende categorieën elektrische en elektronische apparatuur waarop Richtlijn 2011/65/EU van toepassing is (categorieën 1 tot en met 11) zijn opgenomen in bijlage I bij die richtlijn.

               (3)
                     Lood is opgenomen in bijlage II bij Richtlijn 2011/65/EU, als stof waarvoor beperkingen gelden. Het gebruik van lood in diëlektrische keramiek in condensatoren voor een nominaal voltage van ten minste 125 V wisselstroom of 250 V gelijkstroom werd echter vrijgesteld van de beperking en is momenteel opgenomen in rubriek 7(c)-II van bijlage III bij die richtlijn. De vrijstelling voor de categorieën 1 tot en met 7 en 10 was geldig tot 21 juli 2016.

               (4)
                     De Commissie heeft vóór 21 januari 2015 een aanvraag ontvangen om verlenging van die vrijstelling overeenkomstig artikel 5, lid 5, van Richtlijn 2011/65/EU. De vrijstelling blijft gelden totdat een besluit over die aanvraag is genomen.

               (5)
                     Discrete keramische condensatoren voor een nominaal voltage van ten minste 125 V wisselstroom of 250 V gelijkstroom maken het mogelijk elektrische ladingen (elektrostatische capaciteit) op te slaan en vrij te geven, en worden ingebouwd in hoogspanningscircuits in een breed scala van elektrische en elektronische apparatuur. Zij worden gebruikt in alle soorten markten en toepassingen zoals sociale infrastructuursystemen, automatisering van industrie, exploratie naar aardolie en mineralen, energieconversie, hoogvermogensvoeding, telecommunicatie, en medische hulpmiddelen.

               (6)
                     De functie van lood in diëlektrische keramiek is het bereiken van een hoge diëlektrische constante bij hoge werkspanning (en hoge temperaturen), een hoog energieopslagvermogen (ook bij hoge temperaturen), weinig lekkage bij hoge spanning en temperaturen, en weinig verlies bij hoge spanning, frequentie en temperaturen.

               (7)
                     Voor bepaalde keramische condensatoren is het wetenschappelijk en technisch nog niet haalbaar om lood te vervangen of te verwijderen, vanwege het ontbreken van betrouwbare vervangende stoffen. De vrijstelling zwakt de door Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad
                  10
                geboden milieu- en gezondheidsbescherming niet af. De vrijstelling voor het gebruik van lood in diëlektrische keramiek in condensatoren voor een nominaal voltage van ten minste 125 V wisselstroom of 250 V gelijkstroom moet derhalve worden verlengd. Omwille van de duidelijkheid moet in bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU worden vermeld dat toepassingen die vallen onder de rubrieken 7(c)-I en 7(c)-IV zijn uitgesloten van rubriek 7(c)-II.

               (8)
                     Aangezien er voor de betrokken toepassingen nog geen betrouwbare alternatieven commercieel verkrijgbaar zijn, moet de vrijstelling voor de categorieën 1 tot en met 7 en 10 worden verlengd voor een duur van maximaal vijf jaar, tot en met 21 juli 2021. Gezien de resultaten van de lopende inspanningen om een betrouwbare vervanger te vinden, is het onwaarschijnlijk dat de duur van de vrijstelling negatieve gevolgen voor de innovatie zal hebben.

               (9)
                     Voor andere categorieën dan de categorieën 1 tot en met 7 en 10 blijft de huidige vrijstelling gelden gedurende de in artikel 5, lid 2, tweede alinea, van Richtlijn 2011/65/EU vastgestelde perioden. De vervaldata moeten omwille van de duidelijkheid worden opgenomen in bijlage III bij die richtlijn.

               (10)
                     Richtlijn 2011/65/EU moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

               HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze richtlijn.

               Artikel 2

               1.De lidstaten zorgen ervoor dat de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die nodig zijn om aan deze richtlijn te voldoen uiterlijk [de laatste dag van de twaalfde maand na de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn] worden vastgesteld en bekendgemaakt. Zij delen de Commissie de tekst van die bepalingen onverwijld mee.

               Zij passen die bepalingen toe vanaf [de laatste dag van de twaalfde maand na de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn + 1 dag].

               Wanneer de lidstaten die bepalingen vaststellen, wordt in de bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking ervan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.

               2.De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht mee die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.

               Artikel 3

               Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Artikel 4

               Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

               Gedaan te Brussel, 16.11.2018

                     Voor de Commissie

                     De Voorzitter
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        PB L 174 van 1.7.2011, blz. 88.

                     (2)

                        PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1.

                     (3)

                        De lijst is te vinden op:
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm

                     (4)

                        Deze categorieën zijn de volgende: 1. grote huishoudelijke apparaten; 2. kleine huishoudelijke apparaten; 3. IT- en telecommunicatieapparatuur; 4. consumentenapparatuur; 5. verlichtingsapparatuur; 6. elektrisch en elektronisch gereedschap; 7. speelgoed, ontspannings- en sportapparatuur; 10. automaten. De categorieën van elektrische en elektronische apparatuur zijn vastgesteld in bijlage I bij de BGGSrichtlijn.

                     (5)

                  Raadplegingsperiode
                  : van 21.8.2015 t/m 16.10.2015.

                     (6)

                     https://bookshop.europa.eu/en/assistance-to-the-commission-on-technological-socio-economic-and-cost-benefit-assessment-related-to-exemptions-from-the-substance-restrictions-in-electrical-and-electronic-equipment-pbKH0416554/

                     (7)

                        De schriftelijke raadplegingen vonden plaats van 27 april tot en met 18 mei 2017.

                     (8)

                        Een lijst van de vereiste administratieve stappen is beschikbaar op de
                  website van de Commissie
                  . Zie het interinstitutioneel register van gedelegeerde handelingen op
                  https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home
                   voor informatie over de voortgang van de procedure voor elk van de ontwerpen van gedelegeerde handelingen.

                     (9)

                        PB L 174 van 1.7.2011, blz. 88.

                     (10)

                        Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen (PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1).

    ---documentbreak---

               BIJLAGE

               In bijlage III wordt rubriek 7(c)-II vervangen door:

                        "7(c)-II

                        Lood in diëlektrische keramiek in condensatoren voor een nominaal voltage van ten minste 125 V wisselstroom of 250 V gelijkstroom

                        Niet van toepassing op toepassingen die vallen onder de punten 7(c)-I en 7(c)-IV van deze bijlage.

                        Vervalt op:

                        –21 juli 2021 voor de categorieën 1 tot en met 7 en 10;

                        –21 juli 2021 voor de categorieën 8 en 9 met uitzondering van medische hulpmiddelen voor in-vitrodiagnostiek en industriële meet- en regelapparatuur;

                        –21 juli 2023 voor medische hulpmiddelen voor in-vitrodiagnostiek van categorie 8;

                        –21 juli 2024 voor industriële meet- en regelapparatuur van categorie 9 en voor categorie 11."


title: GEDELEGEERDE RICHTLIJN (EU) .../… VAN DE COMMISSIE tot wijziging, met het oog op aanpassing aan de wetenschappelijke en technische vooruitgang, van bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad betreffende een vrijstelling voor lood in lagers en bussen in bepaalde niet voor de weg bestemde apparatuur voor professioneel gebruik

text:
               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING

               Met het oog op aanpassing aan de technische vooruitgang wordt bijlage III bij de tweede BGGS-richtlijn (Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad betreffende beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur (herschikking)
                  1
               , hierna "de BGGS-richtlijn" genoemd) bij deze gedelegeerde richtlijn van de Commissie gewijzigd wat betreft een vrijstelling voor specifieke loodhoudende toepassingen.

               De BGGS-richtlijn beperkt het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur, zoals bepaald in artikel 4 van de richtlijn. Zij is op 21 juli 2011 in werking getreden.

               De stoffen waarvoor beperkingen gelden, zijn opgenomen in de lijst in bijlage II bij de BGGS-richtlijn. Terwijl nu al beperkingen van kracht zijn op het gebruik van lood, kwik, cadmium, zeswaardig chroom, polybroombifenylen en polybroomdifenylethers, zullen de beperkingen op het gebruik van bis(2ethylhexyl)ftalaat (DEHP), butylbenzylftalaat (BBP), dibutylftalaat (DBP) en diisobutylftalaat (DIBP) pas vanaf 22 juli 2019 of later gelden. In de bijlagen III en IV bij de BGGS-richtlijn worden de materialen en onderdelen van elektrische en elektronische apparatuur (EEA) vermeld voor specifieke toepassingen die zijn vrijgesteld van de beperking van artikel 4, lid 1, van de BGGS-richtlijn.

               Artikel 5 voorziet in de aanpassing van de bijlagen III en IV aan de wetenschappelijke en technische vooruitgang (in de vorm van het opnemen, verlengen, wijzigen en intrekken van vrijstellingen). Krachtens artikel 5, lid 1, onder a), mogen vrijstellingen alleen in de bijlagen III en IV worden opgenomen als daardoor de door Verordening (EG) nr. 1907/2006
                  2
                geboden milieu- en gezondheidsbescherming niet wordt afgezwakt en aan een van de volgende voorwaarden is voldaan: de verwijdering of vervanging van materialen en onderdelen door middel van ontwerpwijzigingen of door middel van materialen en onderdelen waarvoor geen gebruik hoeft te worden gemaakt van de in bijlage II opgesomde stoffen of materialen, is om technische of wetenschappelijke redenen niet haalbaar; de betrouwbaarheid van vervangende stoffen is niet gewaarborgd; of de vervanging houdt als geheel voor het milieu, de gezondheid en de veiligheid van de consument waarschijnlijk meer nadelen dan voordelen in.

               Artikel 5, lid 1, bepaalt bovendien dat de Europese Commissie (hierna "de Commissie" genoemd) materialen en onderdelen van elektrische en elektronische apparatuur voor specifieke toepassingen in de lijsten van de bijlagen III en IV moet opnemen door middel van afzonderlijke gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 20. In artikel 5, lid 3, en bijlage V is de procedure vastgesteld voor het indienen van aanvragen voor het verlenen, verlengen of intrekken van een vrijstelling.

               2.RAADPLEGING VOORAFGAAND AAN DE AANNEMING VAN DE HANDELING

               Sinds de bekendmaking van de BGGS-richtlijn heeft de Commissie op grond van artikel 5, lid 3, en bijlage V talrijke
                  3
                aanvragen ontvangen van marktdeelnemers om nieuwe vrijstellingen te verlenen of bestaande vrijstellingen te verlengen.

               De Commissie heeft in juli 2015 een verzoek ontvangen voor een nieuwe vrijstelling in bijlage III voor het gebruik van lood in lagers en bussen van verbrandingsmotoren op diesel of op gasvormige brandstof in niet voor de weg bestemde apparatuur voor professioneel gebruik (verzoek nr. 20161). De vrijstelling is gevraagd voor categorie 11
                  4
               .

               Met het oog op de beoordeling van het verzoek om vrijstelling heeft de Commissie in een studie de vereiste technische en wetenschappelijke beoordeling laten uitvoeren, met inbegrip van een acht weken durende open onlineraadpleging van belanghebbenden
                  5
                over de toepassing. Tijdens de raadpleging van belanghebbenden werden geen bijdragen ontvangen.

               Het eindverslag met de beoordeling van de toepassing is gepubliceerd
                  6
               ; de belanghebbenden zijn hiervan in kennis gesteld.

               Vervolgens heeft de Commissie de groep nationale deskundigen voor gedelegeerde handelingen uit hoofde van BGGS-richtlijn geraadpleegd tijdens een vergadering van deskundigen op 22 september 2017. De deskundigen stemden in met het voorstel van de Commissie, waarbij een grote meerderheid van de leden zich onthielden. Het ontwerp van gedelegeerde richtlijn werd in overeenstemming met de richtsnoeren voor betere regelgeving op het portaal voor betere regelgeving bekendgemaakt voor een periode van vier weken zodat het publiek feedback kon geven. Er werden geen opmerkingen ontvangen. Alle toepasselijke maatregelen betreffende vrijstellingen van de beperking van het gebruik van stoffen uit hoofde van artikel 5, leden 3 tot en met 7, zijn genomen
                  7
               . De Raad en het Europees Parlement zijn van alle activiteiten in kennis gesteld.

               In het eindverslag wordt met name de volgende technische informatie en evaluatie vermeld:

               ·loodhoudende lagers en bussen zijn nodig om een bevredigend betrouwbaarheidsniveau te behalen in grote motoren en motoren die onder zware of veeleisende omgevingsomstandigheden moeten werken, voor toepassing in niet voor de weg bestemde apparatuur voor professioneel gebruik. Dergelijke lagers en bussen worden bijvoorbeeld gebruikt in mobiele luchtcompressoren, mobiele lasapparatuur of kranen;

               ·momenteel zijn er geen loodvrije alternatieven op de markt beschikbaar die wat betreft bestandheid tegen vastlopen, vervormbaarheid, integreerbaarheid en bestandheid tegen vuildeeltjes voldoende betrouwbaarheid bieden voor de toepassingsgebieden van motoren voor niet voor de weg bestemde apparatuur voor professioneel gebruik. Derhalve is vervanging of verwijdering van lood voor de betreffende toepassingen wetenschappelijk en technisch nog niet haalbaar.

               Uit de evaluatieresultaten voor categorie 11 blijkt dat de specifieke vrijstelling de door Verordening (EG) nr. 1907/2006 (REACH) geboden milieu- en gezondheidsbescherming niet zou afzwakken, zoals bedoeld in artikel 5 van Richtlijn 2011/65/EU. Voorts voldoet het verzoek om vrijstelling aan ten minste één van de in artikel 5, lid 1, onder a), gespecificeerde relevante criteria: aangezien er momenteel geen voldoende betrouwbare alternatieven voor de betrokken toepassingen voorhanden zijn en dergelijke alternatieven vermoedelijk ook niet spoedig in de handel zullen worden gebracht, is het gerechtvaardigd de vrijstelling te verlenen met de maximale geldigheidsperiode van vijf jaar vanaf 22 juli 2019
                  8
               . Aangezien er nog geen betrouwbare vervangende stoffen beschikbaar zijn, worden voor deze periode geen negatieve sociaaleconomische gevolgen van vervanging verwacht. De toegestane verlenging van de vrijstelling zal naar verwachting ook geen negatieve gevolgen hebben voor innovatie. Om overlapping van de toepassingsgebieden van de vrijstellingen in bijlage III te voorkomen, maakt de voorgestelde formulering duidelijk dat de toepassingen die vallen onder vrijstelling 6(c) zijn uitgesloten van de nieuw te verlenen vrijstelling.

               3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING

               De gedelegeerde richtlijn stelt het gebruik van lood in specifieke toepassingen vrij van de beperkingen van artikel 4, lid 1, van Richtlijn 2011/65/EU; deze vrijstelling moet in bijlage III bij die richtlijn worden opgenomen.

               Het instrument is een gedelegeerde richtlijn, overeenkomstig Richtlijn 2011/65/EU en met name de relevante bepalingen van artikel 5, lid 1, onder a).

               De gedelegeerde richtlijn heeft tot doel bij te dragen tot de bescherming van de menselijke gezondheid en het milieu en de bepalingen om de werking van de interne markt op het gebied van elektrische en elektronische apparatuur te garanderen, onderling aan te passen. Daartoe voorziet zij de toelating van het gebruik van normaliter verboden stoffen voor specifieke toepassingen in overeenstemming met de bepalingen en voorwaarden van de BGGS-richtlijn en met de in die richtlijn vastgestelde procedure voor de aanpassing van de bijlagen III en IV aan de vooruitgang van wetenschap en techniek.

               Overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel gaat deze maatregel niet verder dan wat nodig is om de doelstelling ervan te verwezenlijken.

               Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de EU.

               GEDELEGEERDE RICHTLIJN (EU) .../… VAN DE COMMISSIE

               van 16.11.2018

               tot wijziging, met het oog op aanpassing aan de wetenschappelijke en technische vooruitgang, van bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad betreffende een vrijstelling voor lood in lagers en bussen in bepaalde niet voor de weg bestemde apparatuur voor professioneel gebruik

               (Voor de EER relevante tekst)

               DE EUROPESE COMMISSIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

               Gezien Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2011 betreffende beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur
                  9
               , en met name artikel 5, lid 1, onder a),

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)
                     Richtlijn 2011/65/EU verplicht lidstaten ervoor te zorgen dat elektrische en elektronische apparatuur die in de handel wordt gebracht geen van de gevaarlijke stoffen bevat die zijn opgenomen in bijlage II bij die richtlijn. Die vereiste geldt niet voor de toepassingen die zijn vermeld in bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU.

               (2)
                     De verschillende categorieën elektrische en elektronische apparatuur waarop Richtlijn 2011/65/EU van toepassing is, zijn opgenomen in bijlage I bij die richtlijn.

               (3)
                     Lood is opgenomen in de lijst in bijlage II bij Richtlijn 2011/65/EU, als stof waarvoor beperkingen gelden. De Commissie heeft overeenkomstig artikel 5, lid 3, van Richtlijn 2011/65/EU in juli 2015 een verzoek ontvangen om verlening van een in de lijst in bijlage III bij die richtlijn op te nemen vrijstelling voor categorie 11, voor het gebruik van lood in lagers en bussen van verbrandingsmotoren op diesel of op gasvormige brandstof in niet voor de weg bestemde apparatuur voor professioneel gebruik.

               (4)
                     Loodhoudende lagers en bussen zijn nodig om wat betreft bestandheid tegen vastlopen, vervormbaarheid, integreerbaarheid en bestandheid tegen vuildeeltjes een bevredigend betrouwbaarheidsniveau te behalen in grote motoren en motoren die onder zware of veeleisende omgevingsomstandigheden moeten werken, voor toepassing in niet voor de weg bestemde apparatuur voor professioneel gebruik, zoals mobiele luchtcompressoren, mobiele lasapparatuur en mobiele kranen.

               (5)
                     Momenteel zijn er geen loodvrije alternatieven op de markt beschikbaar die voldoende betrouwbaarheid bieden voor de toepassingsgebieden van motoren voor niet voor de weg bestemde apparatuur voor professioneel gebruik.

               (6)
                     Door het gebrek aan betrouwbare vervangende stoffen is het voor bepaalde motoren voor niet voor de weg bestemde apparatuur voor professioneel gebruik wetenschappelijk en technisch niet haalbaar om lood te vervangen of te verwijderen. De vrijstelling is in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad
                  10
                en zwakt de door die verordening geboden milieu- en gezondheidsbescherming derhalve niet af. De uitzondering voor het gebruik van lood in lagers en bussen van verbrandingsmotoren op diesel of op gasvormige brandstof in niet voor de weg bestemde apparatuur voor professioneel gebruik moet derhalve worden verleend, waarbij een nieuwe vermelding 42 wordt toegevoegd aan bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU. Om overlapping van de toepassingsgebieden van de vrijstellingen in bijlage III te voorkomen, en omwille van de juridische duidelijkheid, moet worden toegevoegd dat toepassingen die onder vermelding 6(c) van bijlage III vallen, worden uitgesloten van de nieuwe vermelding 42 van bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU.

               (7)
                     Aangezien er voor de betrokken toepassingen momenteel nog geen betrouwbare alternatieven in de handel zijn, en het niet te verwachten is dat daar in de nabij toekomst verandering in zal komen, moet de vrijstelling voor categorie 11 van bijlage I bij Richtlijn 2011/65/EU worden verleend voor de maximale geldigheidsperiode van vijf jaar vanaf 22 juli 2019, de datum met ingang waarvan categorie 11 onder het toepassingsgebied van artikel 4, lid 1, van Richtlijn 2011/65/EU zal vallen. Gezien de resultaten van de lopende inspanningen om een betrouwbare vervanger te vinden, is het onwaarschijnlijk dat de duur van de vrijstelling negatieve gevolgen voor de innovatie zal hebben.

               (8)
                     Richtlijn 2011/65/EU moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

               HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze richtlijn.

               Artikel 2

               1.De lidstaten dienen uiterlijk op 21 juli 2019 de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen en bekend te maken om aan deze richtlijn te voldoen. Zij delen de Commissie de tekst van die bepalingen onverwijld mede.

               Zij passen die bepalingen toe vanaf 22 juli 2019.

               Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking ervan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor die verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.

               2.De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.

               Artikel 3

               Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Artikel 4

               Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

               Gedaan te Brussel, 16.11.2018

                     Voor de Commissie

                     De Voorzitter
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        PB L 174 van 1.7.2011, blz. 88.

                     (2)

                        PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1.

                     (3)

                        De lijst is te vinden op:
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm

                     (4)

                        De in bijlage I bij Richtlijn 2011/65/EU opgenomen categorieën zijn: 1. grote huishoudelijke apparaten; 2. kleine huishoudelijke apparaten; 3. IT- en telecommunicatieapparatuur; 4. consumentenapparatuur; 5. verlichtingsapparatuur; 6. elektrisch en elektronisch gereedschap; 7. speelgoed, ontspannings- en sportapparatuur; 8. medische hulpmiddelen; 9. meet- en regelapparatuur met inbegrip van industriële meet- en regelapparatuur; 10. automaten; 11. andere EEA die niet onder een van de bovenstaande categorieën valt.

                     (5)

                  Raadplegingsperiode
                  : van 14.3.2015 tot en met 9.5.2016.

                     (6)

                        https://publications.europa.eu/nl/publication-detail/-/publication/44a95380-f4e3-11e6-8a35-01aa75ed71a1

                     .

                     (7)

                        Een lijst van de vereiste administratieve stappen is beschikbaar op de
                  website van de Commissie
                  . Zie het interinstitutioneel register van gedelegeerde handelingen op
                  https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home
                   voor informatie over de voortgang van de procedure voor elk van de ontwerpen van gedelegeerde handelingen.

                     (8)

                        Categorie 11 zal met ingang van 22 juli 2019 onder het toepassingsgebied van Richtlijn 2011/65/EU vallen. De geldigheidsperiode voor categorie 11 is gespecificeerd in artikel 1, lid 4, onder a), van
                  Richtlijn (EU) 2017/2102 van het Europees Parlement en de Raad van 15 november 2017
                   tot wijziging van de BGGS-richtlijn.

                     (9)

                        PB L 174 van 1.7.2011, blz. 88.

                     (10)

                        Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen (PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1).

    ---documentbreak---

               BIJLAGE

               In bijlage III wordt vermelding 42 toegevoegd:

                        "42

                        Lood in lagers en bussen van verbrandingsmotoren op diesel of op gasvormige brandstof in niet voor de weg bestemde apparatuur voor professioneel gebruik:

                        -met een totale cilinderinhoud van ≥ 15 liter;
                           of

                        -met een totale cilinderinhoud van < 15 liter, indien de motor is ontworpen voor gebruik in toepassingen waar de tijd tussen startsignaal en vollast minder dan 10 seconden moet bedragen; of indien het regulier onderhoud doorgaans wordt uitgevoerd onder zware en vuile buitenomstandigheden, zoals bij toepassingen voor de mijnbouw, de bouwnijverheid en de landbouw

                        Geldt voor categorie 11, met uitzondering van toepassingen die onder vermelding 6(c) van deze bijlage vallen.

                        Vervalt op 21 juli 2024"


title: GEDELEGEERDE RICHTLIJN (EU) .../… VAN DE COMMISSIE tot wijziging van de bijlagen II, III en V bij Richtlijn (EU) 2016/1629 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de technische voorschriften voor binnenschepen

text:
               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING

               1.1 Europees Comité voor de opstelling van standaarden voor de binnenvaart (Cesni)

               De Centrale Commissie voor de Rijnvaart (CCR) is een internationale organisatie met regelgevende bevoegdheden op het gebied van binnenvaartkwesties met betrekking tot de Rijn. Vier lidstaten (België, Frankrijk, Duitsland en Nederland) en Zwitserland zijn partij bij de CCR.

               In 2015 heeft de CCR ingestemd met de oprichting en werking van het Europees Comité voor de opstelling van standaarden voor de binnenvaart (Cesni). Het Cesni moet onder meer verschillende technische normen voor de binnenvaart vaststellen, met name voor vaartuigen, informatietechnologie en bemanning, de eenvormige interpretatie van die normen en van de overeenkomstige procedures, en het moet overleggen over de veiligheid van de scheepvaart, de bescherming van het milieu en andere scheepvaartdomeinen.

               Het Cesni bestaat uit deskundigen die de lidstaten van de CCR en van de EU vertegenwoordigen en die stemrecht hebben. Elke lidstaat heeft één stem.

               De EU is geen partij bij de CCR, noch bij het Cesni. Samen met internationale organisaties waarvan de opdracht betrekking heeft op de domeinen van het Cesni, kan de EU wel deelnemen aan de werkzaamheden van het Cesni, zij het zonder stemrecht.

               Het Cesni stelt normen vast met eenparigheid van stemmen van de aanwezige lidstaten van de CCR en de EU. Als er geen consensus wordt bereikt om de vaststelling van normen op de agenda te plaatsen, besluit het Cesni met tweederde meerderheid van stemmen van de aanwezige leden. Vervolgens stelt het Cesni de normen vast met eenparigheid van stemmen van de aanwezige lidstaten van de CCR en de EU. Zodra een norm is vastgesteld, krijgt hij een uniek referentienummer en wordt hij gepubliceerd.

               De CCR heeft aanzienlijke ervaring opgebouwd in de vaststelling van technische voorschriften voor binnenschepen. Het Cesni, dat is opgericht in het kader van de CCR en met medewerking van alle lidstaten van de EU, beschikt dus over de nodige deskundigheid en geografische representativiteit om voor het gehele binnenvaartnet van de EU gemeenschappelijke normen op te stellen.

               1.2 Europese norm tot vaststelling van technische voorschriften voor binnenschepen (ES-TRIN)

               Een van de door het Cesni vastgestelde normen is de Europese norm tot vaststelling van de technische voorschriften voor binnenschepen (de ES-TRIN norm). In die norm worden de nodige eenvormige technische voorschriften vastgesteld om de veiligheid van binnenschepen te verzekeren. De norm bevat bepalingen met betrekking tot de bouw, inrichting en uitrusting van binnenschepen, speciale bepalingen voor specifieke categorieën van vaartuigen zoals passagiersschepen, duwstellen en containerschepen, bepalingen met betrekking tot de identificatie van vaartuigen en modelcertificaten en het modelregister, overgangsbepalingen en instructies voor de toepassing van de technische norm.

               Het Cesni heeft de eerste versie van de ES-TRIN-norm (ES-TRIN 2015) aangenomen tijdens zijn vergadering van 26 november 2015.

               De ES-TRIN-norm wordt regelmatig bijgewerkt, rekening houdend met de werkzaamheden van de werkgroepen van het Cesni.

               Het is noodzakelijk de ES-TRIN-norm regelmatig bij te werken om:

               een hoog veiligheidsniveau voor de binnenvaart te handhaven;

               de technische ontwikkeling te volgen (bijv. stuurhuis, navigatieapparatuur);

               overeenstemming met het juridische kader van de EU te waarborgen (bijv. de verordening inzake niet voor de weg bestemde mobiele machines).

               Het Cesni heeft tijdens zijn vergadering van 6 juli 2017 de eerste herziene versie van de ES-TRIN-norm (ES-TRIN 2017/1) aangenomen. Die versie omvat verschillende wijzigingen, met name op de volgende gebieden:

               in hoogte verstelbare stuurhuizen;

               bijgewerkte verwijzingen naar internationale normen;

               uitstoot van verontreinigende gassen en verontreinigende deeltjes door motoren;

               voorschriften voor traditionele vaartuigen;

               technische apparatuur en installaties;

               brandblusinstallaties;

               constructieplaat voor hijskranen;

               bijgewerkte bepalingen inzake navigatie- en informatieapparatuur;

               correcties van de overgangsbepalingen inzake apparatuur met typegoedkeuring.

               1.3 Samenhang van de wettelijke regelingen voor technische voorschriften

               Richtlijn (EU) 2016/1629 van het Europees Parlement en de Raad van 14 september 2016 tot vaststelling van de technische voorschriften voor binnenschepen, tot wijziging van Richtlijn 2009/100/EG en tot intrekking van Richtlijn 2006/87/EG bevat een directe verwijzing naar de ES-TRIN-norm.

               Teneinde de consistentie van de twee bestaande wettelijke regelingen voor technische voorschriften voor binnenschepen (Rijn en EU) te waarborgen, dienen dezelfde normen te worden voorzien. Zowel de EU-wetgeving als de CCR-verordeningen zullen vanaf 7 oktober 2018 (de termijn voor de omzetting van Richtlijn (EU) 2016/1629 en de datum waarop ES-TRIN 2017/01 van toepassing wordt) verwijzen naar normen die door het Cesni zijn vastgesteld, namelijk naar de ES-TRIN-norm 2017/01.

               De EU-wetgeving en de wettelijk regeling van de CCR voor binnenschepen zullen met ingang van 7 oktober 2018 volledig op elkaar zijn afgestemd.

               Naast de wijziging van bijlage II (verwijzing naar de ES-TRIN-norm 2017/1) moeten de bijlagen III en V worden gewijzigd omwille van de samenhang tussen Richtlijn 2016/1629 en ES-TRIN 2017/01.

               2.RAADPLEGINGEN VOORAFGAAND AAN DE VASTSTELLING VAN DE HANDELING

               Overeenkomstig artikel 32 van Richtlijn (EU) 2016/1629 dient de Commissie vóór de vaststelling van een gedelegeerde handeling de door elke lidstaat aangewezen deskundigen te raadplegen overeenkomstig de beginselen die zijn vastgesteld in het Interinstitutioneel akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven. Het was de bedoeling het ontwerp van gedelegeerde handeling voor te stellen tijdens de vergadering van de deskundigengroep van de Commissie inzake de technische voorschriften voor binnenschepen. Die vergadering heeft plaatsgevonden op 13 oktober 2017.

               Teneinde de deskundigen op ruime schaal te informeren en de samenhang tussen de activiteiten van het Cesni en het EU-regelgevingskader te waarborgen, heeft de Commissie het ontwerp van gedelegeerde handeling bovendien ook toegelicht tijdens de vergadering van de werkgroep CESNI/PT op 27 en 28 september 2017.

               3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING

               3.1 Actualisering van de verwijzing naar de ES-TRIN

               Bijlage II bij Richtlijn (EU) 2016/1629 verwijst rechtstreeks naar ES-TRIN-norm 2015/1 voor technische voorschriften voor vaartuigen. Overeenkomstig artikel 31, lid 1, van deze richtlijn is de Commissie gemachtigd de verwijzing naar de meest recente versie van de ES-TRIN-norm bij te werken en de datum van toepassing daarvan vast te stellen. In het licht van de publicatie van de ES-TRIN-norm 2017/1, de recentste versie van ES-TRIN, voorziet het ontwerp van gedelegeerde handeling in de nodige bijwerkingen. De toepassingsdatum is 7 oktober 2018.

               3.2 Procedurevoorschriften voor traditionele vaartuigen

               De ES-TRIN-norm 2017/1 bevat bijzondere bepalingen voor traditionele vaartuigen. Om de samenhang tussen de voorschriften van Richtlijn (EU) 2016/1629 en de ES-TRIN-norm te bewaren en de procedurele bepalingen te stroomlijnen, moet bijlage V bij de richtlijn inzake gedetailleerde procedurele bepalingen worden gewijzigd. Artikel 2.01, punt 2, van bijlage V regelt de samenstelling van de inspectie-instantie. Overeenkomstig ES-TRIN 2017/1 moet voor de certificering van traditionele vaartuigen een inspectie worden uitgevoerd door een deskundige die over bijzondere kennis op het gebied van de voorschriften voor traditionele vaartuigen beschikt. Het begrip “deskundige op het gebied van traditionele vaartuigen” wordt in ES-TRIN-norm 2017/1 als volgt gedefinieerd: „een persoon door de bevoegde autoriteit of een bevoegd orgaan van een lidstaat aangewezen persoon die dankzij zijn opleiding en ervaring op dit gebied beschikt over bijzondere kennis op het gebied van traditionele vaartuigen en die vertrouwd is met de relevante technische voorschriften en regels, ook uit de periode van de traditionele vaartuigen.”. Die deskundige moet tot de inspectie-instantie behoren.

               Overeenkomstig artikel 31, lid 4, van de richtlijn is de Commissie bevoegd om gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot de aanpassingen van bijlage V teneinde de administratieve bepalingen bij te werken en te vereenvoudigen. Het ontwerp van gedelegeerde handeling voorziet in de aanpassing van artikel 2.01, punt 2, van bijlage V bij Richtlijn (EU) 2016/1629 aan de bepalingen van ES-TRIN 2017/1.

               3.3 Verduidelijking van de lijst van eventuele aanvullende technische voorschriften voor vaartuigen op binnenwateren van de zones 1 en 2 en niet in verbinding staande binnenwateren van zone 3

               Bijlage III bij Richtlijn (EU) 2016/1629 bevat een limitatieve lijst van gebieden waarop de lidstaten krachtens artikel 23, leden 1 en 2, van die richtlijn aanvullende nationale voorschriften kunnen vaststellen.

               Overeenkomstig artikel 31, lid 3, van Richtlijn (EU) 2016/1629 is de Commissie bevoegd om gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot de aanpassing van bijlagen III aan de wetenschappelijke en technische vooruitgang.

               Punt 2 van bijlage III bij Richtlijn (EU) 2016/1629 moet worden aangepast om te zorgen voor een betere samenhang met de bepalingen van de ES-TRIN-norm. Punt 2 betreft de bepalingen inzake „sterkte” en „stabiliteit”, naar analogie met artikel 3.02 van ES-TRIN. De huidige titel van punt 2 stemt niet helemaal overeen met inhoud van de streepjes. In het ontwerp van gedelegeerde handeling wordt dit aangepast.

               In juli 2017 heeft de Groep van erkende classificatiebureaus voor de binnenvaart (GERC) gewezen op de mogelijkheid om de lijst van bijlage III bij Richtlijn (EU) 2016/1629 te verbeteren.

               Bijlage III bevatte een lijst van gebieden waarop aanvullende technische voorschriften voor vaartuigen op binnenwateren van de zones 1 en 2 en niet in verbinding staande binnenwateren van zone 3 kunnen worden opgelegd.

               Die lijst is limitatief en bevat geen onderwerpen in verband met machines en installaties.

               Voor de binnenvaart in de zones 1 en 2, ligt het voor de hand om een versterking van de rompconstructie te eisen om weerstand te kunnen bieden tegen een bepaalde golfhoogte (punt 2 van bijlage III van Richtlijn (EU) 2016/1629). Er zijn geen gebieden opgenomen die overeenstemmen met mogelijke technische voorschriften voor de werking van machines in die vaarzones, met name om de betrouwbare aandrijving van het vaartuig te waarborgen.

               In artikel 8.01, punt 1 van de ES-TRIN-norm zijn geen specifieke voorschriften voor machines opgenomen en wordt alleen geëist dat machines en de bijbehorende installaties overeenkomstig de beste parktijken worden ontworpen, gebouwd en geïnstalleerd.

               De toevoeging van punt „8. Machines” aan bijlage III bij Richtlijn (EU) 2016/1629 zal de lidstaten de mogelijkheid bieden aanvullende nationale veiligheidsvoorschriften vast te stellen.

               In de gedelegeerde handeling wordt dit aangepast.

               De effecten van de voorgestelde wijzigingen van bijlage III bij Richtlijn (EU) 2016/1629 zijn zeer beperkt omdat die wijzigingen geen wijziging van de bestaande nationale regelgeving vergen maar wel zorgen voor meer rechtszekerheid en mogelijkheden om de veiligheid in de zones 1 en 2 te waarborgen.

               GEDELEGEERDE RICHTLIJN (EU) .../… VAN DE COMMISSIE

               van 18.4.2018

               tot wijziging van de bijlagen II, III en V bij Richtlijn (EU) 2016/1629 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de technische voorschriften voor binnenschepen

               DE EUROPESE COMMISSIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

               Gezien Richtlijn (EU) 2016/1629 van het Europees Parlement en de Raad van 14 september 2016 tot vaststelling van de technische voorschriften voor binnenschepen, tot wijziging van Richtlijn 2009/100/EG en tot intrekking van Richtlijn 2006/87/EG
                  1
               , en met name artikel, 31, leden 1, 3 en 4,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Richtlijn 2006/87/EG van het Europees Parlement en de Raad
                  2
                wordt met ingang van 7 oktober 2018 ingetrokken op grond van Richtlijn (EU) 2016/1629. In bijlage II bij Richtlijn (EU) 2016/1629 is bepaald dat de technische voorschriften voor vaartuigen de voorschriften in de ES-TRIN-norm 2015/1 zijn.

               (2)Op het gebied van de binnenvaart moet de Unie handelen met het oog op de eenvormige ontwikkeling van in de Unie toegepaste technische voorschriften voor binnenschepen.

               (3)Het Europees Comité voor de opstelling van standaarden voor de binnenvaart (Cesni) is op 3 juni 2015 opgericht in het kader van de Centrale Commissie voor de Rijnvaart (CCR), met het oog op de ontwikkeling van technische normen voor de binnenvaart op verschillende gebieden, met name voor vaartuigen, informatietechnologie en bemanning.

               (4)Het Cesni heeft tijdens zijn vergadering op 6 juli 2017
                  3
                een nieuwe Europese norm tot vaststelling van technische voorschriften voor binnenschepen, de ES-TRIN-norm 2017/1, vastgesteld.

               (5)In de ES-TRIN-norm worden de nodige eenvormige technische voorschriften vastgesteld om de veiligheid van binnenschepen te verzekeren. De norm bevat bepalingen met betrekking tot de bouw, inrichting en uitrusting van binnenschepen, speciale bepalingen voor specifieke categorieën van vaartuigen zoals passagiersschepen, duwstellen en containerschepen, bepalingen met betrekking tot AIS-apparatuur (Automatic Identification System), bepalingen met betrekking tot de identificatie van vaartuigen en modelcertificaten en het modelregister, overgangsbepalingen en instructies voor de toepassing van de technische norm.

               (6)De CCR zal het wetgevingskader wijzigen (Reglement onderzoek schepen op de Rijn) om naar de nieuwe norm te kunnen verwijzen en die nieuwe norm verplicht te stellen in het kader van de toepassing van de Herziene Rijnvaartakte.

               (7)Richtlijn (EU) 2016/1629 van het Europees Parlement en de Raad moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

               (8)Teneinde de samenhang te waarborgen, moeten de gewijzigde bepalingen worden omgezet en van toepassing zijn vanaf dezelfde datum, zoals oorspronkelijk voorzien voor de omzetting en toepassing van Richtlijn (EU) 2016/1629.

               HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Richtlijn (EU) 2016/1629 wordt als volgt gewijzigd:

               (1)Bijlage II wordt vervangen door de tekst in bijlage I bij deze richtlijn.

               (2)bijlage III wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage II bij deze richtlijn.

               (3)Bijlage V wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage III bij deze richtlijn.

               Artikel 2

               1.De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 7 oktober 2018 te voldoen aan deze richtlijn, die vanaf deze datum van toepassing is. Zij delen de Commissie de tekst van die bepalingen onverwijld mede.

               Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking ervan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor die verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.

               2.De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.

               Artikel 3

               Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Artikel 4

               Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

               Gedaan te Brussel, 18.4.2018

                     Voor de Commissie

                     De Voorzitter
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        PB L 252 van 16.9.2016, blz. 118.

                     (2)

                        Richtlijn 2006/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 tot vaststelling van de technische voorschriften voor binnenschepen en tot intrekking van Richtlijn 82/714/EEG van de Raad (PB L 389 van 30.12.2006, blz. 1).

                     (3)

                        Resolutie van het Cesni 2017-II-1

    ---documentbreak---

               BIJLAGE I

               „BIJLAGE II

               MINIMALE TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN VOOR VAARTUIGEN OP DE BINNENWATEREN VAN DE ZONES 1, 2, 3 EN 4

               De technische voorschriften voor vaartuigen zijn de voorschriften in de ES-TRIN-norm 2017/1.”.

               BIJLAGE II

               Bijlage III bij Richtlijn (EU) 2016/1629 wordt als volgt gewijzigd:

               1) punt 2 wordt vervangen door:

               „2. Sterkte en stabiliteit

               — Versterking van de structuur en stabiliteit

               — Certificaat/attest van een erkend classificatiebureau”;

               2) het volgende punt 8 wordt toegevoegd:

               „8. Machines

               –Besturingssystemen

               –Schroefassen en toebehoren

               –Aandrijfmotoren, koppelingen en toebehoren

               –Aanwezigheid van een boegschroefinstallatie

               –Bilgesystemen en brandbestrijdingsinstallaties

               –Noodstroomvoorziening en elektrische installaties

               –Certificaat/attest van een erkend classificatiebureau”.

               BIJLAGE III

               In bijlage V bij Richtlijn (EU) 2016/1629 wordt artikel 2.01, punt 2, als volgt gewijzigd:

               1) punt c) wordt vervangen door:

               „c) een erkend nautisch deskundige die in het bezit is van een binnenvaartbewijs, dat de houder toestaat het schip dat moet worden onderzocht, te voeren.".

               2) het volgende punt d) wordt toegevoegd:

               „d) een deskundige op het gebied van traditionele vaartuigen voor de inspectie van traditionele  vaartuigen.”.


title: GEDELEGEERDE RICHTLIJN (EU) .../… VAN DE COMMISSIE tot wijziging, met het oog op aanpassing aan de wetenschappelijke en technische vooruitgang, van bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad betreffende een vrijstelling voor lood als activator in het fluorescentiepoeder van gasontladingslampen met fosforen

text:
               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING

               Met het oog op aanpassing aan de technische vooruitgang wordt bijlage III bij de tweede BGGS-richtlijn (Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad betreffende beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur (herschikking)
                  1
               , hierna de "BGGS-richtlijn" genoemd) bij deze gedelegeerde richtlijn van de Commissie gewijzigd wat betreft een vrijstelling voor specifieke loodhoudende toepassingen.

               De BGGS-richtlijn beperkt het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur, zoals bepaald in artikel 4 van de richtlijn. Zij is op 21 juli 2011 in werking getreden.

               De stoffen waarvoor beperkingen gelden, zijn opgenomen in de lijst in bijlage II bij de BGGS-richtlijn. Terwijl nu al beperkingen van kracht zijn op het gebruik van lood, kwik, cadmium, zeswaardig chroom, polybroombifenylen en polybroomdifenylethers, zullen de beperkingen op het gebruik van bis(2-ethylhexyl)ftalaat (DEHP), butylbenzylftalaat (BBP), dibutylftalaat (DBP) en diisobutylftalaat (DIBP) pas vanaf 22 juli 2019 of later gelden. In de bijlagen III en IV bij de BGGS-richtlijn worden de materialen en onderdelen van elektrische en elektronische apparatuur (EEA) vermeld voor specifieke toepassingen die zijn vrijgesteld van de beperking van artikel 4, lid 1, van de BGGS-richtlijn.

               Artikel 5 voorziet in de aanpassing van de bijlagen III en IV aan de wetenschappelijke en technische vooruitgang (in de vorm van het opnemen, verlengen, wijzigen en intrekken van vrijstellingen). Krachtens artikel 5, lid 1, onder a), mogen vrijstellingen alleen in de bijlagen III en IV worden opgenomen als daardoor de door Verordening (EG) nr. 1907/2006
                  2
                geboden milieu- en gezondheidsbescherming niet wordt afgezwakt en aan een van de volgende voorwaarden is voldaan: de verwijdering of vervanging van materialen en onderdelen door middel van ontwerpwijzigingen of door middel van materialen en onderdelen waarvoor geen gebruik hoeft te worden gemaakt van de in bijlage II opgesomde stoffen of materialen, is om technische of wetenschappelijke redenen niet haalbaar; de betrouwbaarheid van vervangende stoffen is niet gewaarborgd; of de vervanging houdt als geheel voor het milieu, de gezondheid en de veiligheid van de consument waarschijnlijk meer nadelen dan voordelen in.

               Artikel 5, lid 1, bepaalt bovendien dat de Europese Commissie (de Commissie) materialen en onderdelen van elektrische en elektronische apparatuur voor specifieke toepassingen in de lijsten van de bijlagen III en IV moet opnemen door middel van afzonderlijke gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 20. In artikel 5, lid 3, en bijlage V is de procedure vastgesteld voor het indienen van aanvragen voor het verlenen, verlengen of intrekken van een vrijstelling.

               2.RAADPLEGING VOORAFGAAND AAN DE AANNEMING VAN DE HANDELING

               Sinds de bekendmaking van de BGGS-richtlijn heeft de Commissie op grond van artikel 5, lid 3, en bijlage V talrijke
                  3
                verzoeken ontvangen van marktdeelnemers om nieuwe vrijstellingen te verlenen of bestaande vrijstellingen te verlengen.

               De bestaande vrijstelling 18(b) van bijlage III staat het gebruik toe van lood als activator in het fluorescentiepoeder (1 gewichtsprocent of minder) van gasontladingslampen bij gebruik als bruiningslampen met fosforen als BSP (BaSi2O5:Pb). De Commissie heeft in december 2014 en januari 2015 twee verzoeken om verlenging van deze vrijstelling ontvangen. Hoewel vrijstelling 18(b) voor de categorieën 1 tot en met 7 en 10
                  4
                op 21 juli 2016 verviel, blijft zij overeenkomstig artikel 5, lid 5, tweede alinea, van de BGGS-richtlijn geldig totdat de Commissie een besluit heeft genomen over het verzoek om verlenging. Bovendien heeft de Commissie in januari 2015 een verzoek ontvangen, met nr. 2015-3, om een nieuwe vrijstelling aan bijlage IV toe te voegen voor gasontladingslampen bij gebruik als lichttherapielampen met fosforen. Omdat uit de beoordeling is gebleken dat het mechanisch gezien mogelijk is dat een voor medisch gebruik bedoelde lamp in bruiningsapparatuur past, en omgekeerd, is besloten deze verzoeken om vrijstelling samen te voegen onder de beoordeling van vrijstelling 18(b).

               Met het oog op de beoordeling van het verzoek om vrijstelling heeft de Commissie in een studie de vereiste technische en wetenschappelijke beoordeling laten uitvoeren, met inbegrip van een acht weken durende open onlineraadpleging van belanghebbenden
                  5
                over de toepassing. Tijdens de raadpleging van de belanghebbenden werd één bijdrage ingediend.

               Het eindverslag met de beoordeling van de toepassing is gepubliceerd
                  6
               ; de belanghebbenden zijn hiervan in kennis gesteld.

               Vervolgens heeft de Commissie de groep nationale deskundigen voor gedelegeerde handelingen uit hoofde van BGGS-richtlijn geraadpleegd tijdens een vergadering van deskundigen op 15 december 2016, waar verder ook presentaties werden gegeven door de aanvragers en de meest betrokken belanghebbenden. De deskundigen stemden in met het ontwerpdocument van de Commissie, waarbij een grote meerderheid van de leden afwezig waren of zich onthielden. Het ontwerp van gedelegeerde richtlijn werd in overeenstemming met de richtsnoeren voor betere regelgeving op het portaal voor betere regelgeving bekendgemaakt voor een periode van vier weken zodat het publiek feedback kon geven. Er werden twee opmerkingen ontvangen, die beide betrekking hadden op de vraag op welke categorieën de formulering van het ontwerp van gedelegeerde richtlijn van toepassing was. De opmerkingen zijn in aanmerking genomen en het ontwerp van gedelegeerde richtlijn is dienovereenkomstig gewijzigd. Tijdens de tweede publieke raadpleging van vier weken die op deze wijziging volgde, werden vier opmerkingen ontvangen, die alle vier het ontwerp van gedelegeerde richtlijn ondersteunden, waarbij één opmerking een verzoek om onmiddellijke toepasselijkheid en een langere geldigheidsperiode inhield. Alle nodig maatregelen betreffende vrijstellingen van de beperking van het gebruik van stoffen uit hoofde van artikel 5, leden 3 tot en met 7, zijn genomen
                  7
               . De Raad en het Europees Parlement zijn van alle activiteiten in kennis gesteld.

               In het eindverslag wordt met name de volgende technische informatie en evaluatie vermeld:

               ·de loodactivator in het fluorescentiepoeder is nodig om de bariumsilicaatfosfor op te laten lichten. Het vormt de 254 nm-straling om tot de volgens het ontwerp vereiste uv-straling 290-400 nm) en wordt gebruikt in meer dan 95 % van de voor gebruik binnen bestemde fluorescentielampen met kwikdamp onder lage druk in bruinings- en bepaalde medische toepassingen. Hij biedt uv-intensiteit bij de golflengte van 350 nm, die van cruciaal belang is om de huidpigmentatie in gang te zetten (met bruining als resultaat);

               ·bruiningsapparatuur is in de EU strikt gereguleerd en ieder mogelijk alternatief voor lood zou moeten voldoen aan criteria op het gebied van betrouwbaarheid, veiligheid en gezondheidsrisico's. Momenteel zijn dergelijke alternatieven niet beschikbaar en is de vervanging van lood derhalve wetenschappelijk en technisch onmogelijk.

               Uit de evaluatieresultaten voor de categorieën 1 tot en met 7 en 10 blijkt dat de specifieke vrijstelling in overeenstemming is met Verordening (EG) nr. 1907/2006 (REACH) en de door die verordening geboden milieu- en gezondheidsbescherming derhalve niet afzwakt, zoals bedoeld in artikel 5 van Richtlijn 2011/65/EU. Voorts voldoet het verzoek om vrijstelling met betrekking tot vermelding 18(b) van bijlage III aan ten minste één van de in artikel 5, lid 1, onder a), gespecificeerde relevante criteria. Aangezien er momenteel geen voldoende betrouwbare alternatieven voor de betrokken toepassingen voorhanden zijn en dergelijke alternatieven vermoedelijk ook niet spoedig in de handel zullen worden gebracht, is een geldigheidsperiode die loopt tot en met 21 juli 2021 gerechtvaardigd; aangezien er nog geen betrouwbare vervangende stoffen beschikbaar zijn, worden voor deze periode geen negatieve sociaaleconomische gevolgen van vervanging verwacht. De verleende geldigheidsperiode zal naar verwachting ook geen negatieve gevolgen hebben voor innovatie. Voorts zal, in het licht van verzoek nr. 2015-3 en het feit dat het mechanisch gezien mogelijk is dat een voor medisch gebruik dan wel voor bruining bedoelde lamp in dezelfde armatuur of dezelfde apparatuur past, specifiek voor medische toepassingen (met uitzondering van die welke onder punt 34 van bijlage IV vallen) een nieuwe ondervermelding aan vrijstelling 18(b) worden toegevoegd.

               Voor andere categorieën dan de categorieën 1 tot en met 7 en 10 blijft de huidige vrijstelling gelden gedurende de in artikel 5, lid 2, vastgestelde perioden.

               3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING

               De gedelegeerde richtlijn stelt het gebruik van lood in specifieke toepassingen vrij van de beperkingen van artikel 4, lid 1, van Richtlijn 2011/65/EU; deze vrijstelling moet in bijlage III bij die richtlijn worden opgenomen.

               Het instrument is een gedelegeerde richtlijn, overeenkomstig Richtlijn 2011/65/EU en met name de relevante bepalingen van artikel 5, lid 1, onder a).

               De gedelegeerde richtlijn heeft tot doel bij te dragen tot de bescherming van de menselijke gezondheid en het milieu en de bepalingen om de werking van de interne markt op het gebied van elektrische en elektronische apparatuur te garanderen, onderling aan te passen. Daartoe voorziet zij de toelating van het gebruik van normaliter verboden stoffen voor specifieke toepassingen in overeenstemming met de bepalingen en voorwaarden van de BGGS-richtlijn en met de in die richtlijn vastgestelde procedure voor de aanpassing van de bijlagen III en IV aan de vooruitgang van wetenschap en techniek.

               Overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel gaat deze maatregel niet verder dan wat nodig is om de doelstelling ervan te verwezenlijken.

               Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de EU.

               GEDELEGEERDE RICHTLIJN (EU) .../… VAN DE COMMISSIE

               van 16.11.2018

               tot wijziging, met het oog op aanpassing aan de wetenschappelijke en technische vooruitgang, van bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad betreffende een vrijstelling voor lood als activator in het fluorescentiepoeder van gasontladingslampen met fosforen

               (Voor de EER relevante tekst)

               DE EUROPESE COMMISSIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

               Gezien Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2011 betreffende beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur
                  8
               , en met name artikel 5, lid 1, onder a),

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)
                     Richtlijn 2011/65/EU verplicht lidstaten ervoor te zorgen dat elektrische en elektronische apparatuur die in de handel wordt gebracht geen van de gevaarlijke stoffen bevat die zijn opgenomen in bijlage II bij die richtlijn. Die vereiste geldt niet voor de toepassingen die zijn vermeld in bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU.

               (2)
                     De verschillende categorieën elektrische en elektronische apparatuur waarop Richtlijn 2011/65/EU van toepassing is, zijn opgenomen in bijlage I bij die richtlijn.

               (3)
                     Lood is opgenomen in de lijst in bijlage II bij Richtlijn 2011/65/EU, als stof waarvoor beperkingen gelden. Het gebruik van lood als activator in het fluorescentiepoeder (1 gewichtsprocent of minder) van gasontladingslampen bij gebruik als bruiningslampen met fosforen als BSP (BaSi2O5:Pb) was echter vrijgesteld van de beperking en is als zodanig momenteel onder vermelding 18(b) opgenomen in bijlage III bij die richtlijn. Die vrijstelling was voor de categorieën 1 tot en met 7 en 10 oorspronkelijk geldig tot en met 21 juli 2016, overeenkomstig artikel 5, lid 2, tweede alinea, van die richtlijn.

               (4)
                     De Commissie heeft vóór 21 januari 2015 een verzoek ontvangen om verlenging van die vrijstelling overeenkomstig artikel 5, lid 5, eerste alinea, van Richtlijn 2011/65/EU. Die vrijstelling blijft geldig totdat een besluit over dat verzoek is genomen, overeenkomstig de tweede alinea van dat artikel.

               (5)
                     Bovendien heeft de Commissie in januari 2015 een verzoek ontvangen, met nr. 2015-3, om een nieuwe vrijstelling aan bijlage IV toe te voegen voor gasontladingslampen bij gebruik als lichttherapielampen (medische apparatuur) met fosforen. Omdat uit de beoordeling is gebleken dat het mechanisch gezien mogelijk is dat een voor medisch gebruik bedoelde lamp in bruiningsapparatuur past, en omgekeerd, is besloten deze verzoeken om vrijstelling samen te voegen onder de beoordeling van de vrijstelling onder vermelding 18(b) van bijlage III.

               (6)
                     De loodactivator in het fluorescentiepoeder is nodig om de bariumsilicaatfosfor op te laten lichten. Het vormt de 254 nm-straling om tot de volgens het ontwerp vereiste uv-straling 290-400 nm) en wordt gebruikt in meer dan 95 % van de voor gebruik binnen bestemde fluorescentielampen met kwikdamp onder lage druk in bruinings- en bepaalde medische toepassingen. Hij biedt uv-intensiteit bij de golflengte van 350 nm, die van cruciaal belang is om de huidpigmentatie in gang te zetten.

               (7)
                     Bruiningsapparatuur is in de Unie strikt gereguleerd en ieder mogelijk alternatief voor lood zou moeten voldoen aan criteria op het gebied van betrouwbaarheid, veiligheid en gezondheidsrisico's. Momenteel zijn dergelijke alternatieven niet beschikbaar.

               (8)
                     Door het gebrek aan betrouwbare vervangende stoffen is het voor bepaalde gasontladingslampen met fosforen wetenschappelijk en technisch niet haalbaar om lood te vervangen of te verwijderen. De vrijstelling is in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad
                  9
                en zwakt de door die verordening geboden milieu- en gezondheidsbescherming derhalve niet af. De vrijstelling voor het gebruik van lood als activator in het fluorescentiepoeder (1 gewichtsprocent of minder) van gasontladingslampen bij gebruik als bruiningslampen met fosforen moet derhalve worden verlengd.

               (9)
                     Aangezien voor de betrokken toepassingen momenteel nog geen betrouwbare alternatieven in de handel zijn, moet de vrijstelling voor de categorieën 1 tot en met 7 en 10 van bijlage I bij Richtlijn 2011/65/EU worden verlengd voor de maximale geldigheidsperiode van vijf jaar tot en met 21 juli 2021. Gezien de resultaten van de lopende inspanningen om een betrouwbare vervanger te vinden, is het onwaarschijnlijk dat de duur van de vrijstelling negatieve gevolgen voor de innovatie zal hebben.

               (10)
                     Voor andere categorieën dan de categorieën 1 tot en met 7 en 10 van bijlage I bij Richtlijn 2011/65/EU blijft de huidige vrijstelling gelden gedurende de in artikel 5, lid 2, tweede alinea, van Richtlijn 2011/65/EU vastgestelde perioden. De vervaldata moeten omwille van de juridische duidelijkheid worden gespecificeerd in bijlage III bij die richtlijn.

               (11)
                     In het licht van verzoek nr. 2015-3 en het feit dat het mechanisch gezien mogelijk is dat een voor medisch gebruik bedoelde lamp in bruiningsapparatuur past, en omgekeerd, moet specifiek voor medische toepassingen, met uitzondering van die welke onder punt 34 van bijlage IV bij Richtlijn 2011/65/EU vallen, een nieuwe ondervermelding 18(b)-I worden toegevoegd in bijlage III bij die richtlijn. Deze ondervermelding moet van toepassing zijn op de categorieën 5 en 8 en geldig zijn tot en met 21 juli 2021.

               (12)
                     Richtlijn 2011/65/EU moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

               HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze richtlijn.

               Artikel 2

               1.De lidstaten dienen uiterlijk op [de laatste dag van de twaalfde maand na de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn] de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen en bekend te maken om aan deze richtlijn te voldoen. Zij delen de Commissie de tekst van die bepalingen onverwijld mede.

               Zij passen die bepalingen toe vanaf [de laatste dag van de twaalfde maand na de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn + 1 dag].

               Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking ervan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor die verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.

               2.De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.

               Artikel 3

               Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Artikel 4

               Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

               Gedaan te Brussel, 16.11.2018

                     Voor de Commissie

                     De Voorzitter
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        PB L 174 van 1.7.2011, blz. 88.

                     (2)

                        PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1.

                     (3)

                        De lijst is te vinden op:
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm

                     (4)

                        Deze categorieën zijn: 1. grote huishoudelijke apparaten; 2. kleine huishoudelijke apparaten; 3. IT- en telecommunicatieapparatuur; 4. consumentenapparatuur; 5. verlichtingsapparatuur; 6. elektrisch en elektronisch gereedschap; 7. speelgoed, ontspannings- en sportapparatuur; 10. automaten. De categorieën van elektrische en elektronische apparatuur zijn vastgesteld in bijlage I bij de BGGSrichtlijn.

                     (5)

                  Raadplegingsperiode
                  : van 21.8.2015 tot en met 16.10.2015

                     (6)

                     https://bookshop.europa.eu/en/assistance-to-the-commission-on-technological-socio-economic-and-cost-benefit-assessment-related-to-exemptions-from-the-substance-restrictions-in-electrical-and-electronic-equipment-pbKH0416554/

                     (7)

                        Een lijst van de vereiste administratieve stappen is beschikbaar op de
                  website van de Commissie
                  . Zie het interinstitutioneel register van gedelegeerde handelingen op
                  https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home
                   voor informatie over de voortgang van de procedure voor elk van de ontwerpen van gedelegeerde handelingen.

                     (8)

                        PB L 174 van 1.7.2011, blz. 88.

                     (9)

                        Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen (PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1).

    ---documentbreak---

               BIJLAGE

               In bijlage III wordt vermelding 18(b) vervangen door:

                        "18(b)

                        Lood als activator in het fluorescentiepoeder (1 gewichtsprocent of minder) van gasontladingslampen bij gebruik als bruiningslampen met fosforen als BSP (BaSi2O5:Pb)

                        Vervalt op:

                        -21 juli 2021 voor de categorieën 1 tot en met 7 en 10;

                        -21 juli 2021 voor de categorieën 8 en 9 met uitzondering van medische hulpmiddelen voor in-vitrodiagnostiek en industriële meet- en regelapparatuur;

                        -21 juli 2023 voor medische hulpmiddelen voor in-vitrodiagnostiek van categorie 8;

                        -21 juli 2024 voor industriële meet- en regelapparatuur van categorie 9 en voor categorie 11

                        18(b)-I

                        Lood als activator in het fluorescentiepoeder (1 gewichtsprocent of minder) van gasontladingslampen met fosforen als BSP (BaSi2O5:Pb bij gebruik in medische apparatuur voor lichttherapie

                        Geldt voor de categorieën 5 en 8, met uitzondering van toepassingen die vallen onder punt 34 van bijlage IV, en vervalt op 21 juli 2021"


title: UITVOERINGSRICHTLIJN (EU) …/… VAN DE COMMISSIE tot wijziging van de lijst van geslachten en soorten in artikel 2, lid 1, onder b), van Richtlijn 2002/55/EG van de Raad, in bijlage II bij Richtlijn 2008/72/EG van de Raad en in de bijlage bij Richtlijn 93/61/EEG van de Commissie

text:
               UITVOERINGSRICHTLIJN (EU) …/… VAN DE COMMISSIE

               van 17.6.2019

               tot wijziging van de lijst van geslachten en soorten in artikel 2, lid 1, onder b), van Richtlijn 2002/55/EG van de Raad, in bijlage II bij Richtlijn 2008/72/EG van de Raad en in de bijlage bij Richtlijn 93/61/EEG van de Commissie

               (Voor de EER relevante tekst)

               DE EUROPESE COMMISSIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

               Gezien Richtlijn 2002/55/EG van de Raad van 13 juni 2002 betreffende het in de handel brengen van groentezaad
                  1
               , en met name artikel 2, lid 2,

               Gezien Richtlijn 2008/72/EG van de Raad van 15 juli 2008 betreffende het in de handel brengen van teeltmateriaal en plantgoed van groentegewassen, met uitzondering van zaad
                  2
               , en met name artikel 1, lid 3, en artikel 22,

               Gezien Richtlijn 93/61/EEG van de Commissie van 2 juli 1993 tot vaststelling van de schema's met de eisen waaraan teeltmateriaal en plantgoed van groentegewassen, met uitzondering van zaad, overeenkomstig Richtlijn 92/33/EEG van de Raad moeten voldoen
                  3
               , en met name artikel 1,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De Richtlijnen 2002/55/EG en 2008/72/EG van de Raad zijn van toepassing op de soorten zoals daarin aangegeven in een tabel met twee kolommen, waarvan één voor de wetenschappelijke naam van de soort en de andere voor een of meer gangbare benamingen voor die soort.

               (2)Bepaalde rassen van groentesoorten behoren tot de onder hun wetenschappelijke naam vermelde soorten, maar niet tot de rassen die door de gangbare namen worden aangeduid. Daarom moet worden gespecificeerd of een ras binnen het toepassingsgebied van de Richtlijnen 2002/55/EG en 2008/72/EG valt.

               (3)In die specificatie moet rekening worden gehouden met het feit dat sommige rassen van bepaalde groentesoorten op grote schaal in de Unie in de handel worden gebracht, maar andere rassen van die soorten alleen op nationaal of regionaal niveau worden verhandeld. Het zou dus niet passend zijn om alle rassen van die groentesoorten te bestrijken. Daarom moet worden gespecificeerd dat bij bepaalde soorten alle rassen binnen het toepassingsgebied van die richtlijnen vallen, terwijl het bij bepaalde andere soorten alleen bepaalde rassen betreft.

               (4)In de "International Code of Nomenclature for Cultivated Plants (ICNCP)" is de formele categorie "Groep" ingevoerd om rassen van gekweekte soorten in te delen. De categorie "Groep" is een geschikt instrument om aan te geven welke rassen van een bepaalde soort binnen het toepassingsgebied vallen van de Richtlijnen 2002/55/EG en 2008/72/EG vallen.

               (5)Om te bepalen of alle rassen van een plantensoort of uitsluitend bepaalde Groepen worden bestreken, moeten de tabellen met soorten in de Richtlijnen 2002/55/EG en 2008/72/EG worden gewijzigd. De respectieve botanische namen van groentegewassen en de daarbij behorende Groepsnamen moeten in een hiërarchische volgorde worden weergegeven om ervoor te zorgen dat er geen enkele dubbelzinnigheid kan ontstaan omtrent de rassen en soorten waar het om gaat.

               (6)Inter- en intraspecifieke hybridisatie van rassen kan groenterassen opleveren die in geen enkele bestaande soort of Groep zijn opgenomen. Om dergelijke rassen in het toepassingsgebied van Richtlijn 2002/55/EG op te nemen, moet de lijst van soorten ook hybriden tussen soorten en Groepen als vermeld in de lijst in artikel 2, lid 1, onder b), van die richtlijn omvatten.

               (7)De Groepen in de lijst in artikel 2, lid 1, onder b), van Richtlijn 2002/55/EG moeten waar passend ook worden opgenomen in de lijsten in bijlage II, punt 3, onder a), en bijlage III, punt 2, van die richtlijn.

               (8)De Richtlijnen 2002/55/EG, 2008/72/EG en 93/61/EEG moeten derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd.

               (9)Bovendien wordt artikel 4 van Richtlijn 92/33/EG van de Raad, dat is ingetrokken en vervangen door artikel 4 van Richtlijn 2008/72/EG van de Raad, ten uitvoer gelegd door Richtlijn 93/61/EEG van de Commissie. In de bijlage bij Richtlijn 93/61/EEG (over de schema's met de eisen waaraan teeltmateriaal en plantgoed moet voldoen) is een lijst vastgesteld met de soorten en de schadelijke organismen die van invloed kunnen zijn op de kwaliteit van die soorten.

               (10)De botanische namen van bepaalde soorten in Richtlijn 93/61/EEG moeten worden aangepast aan de ontwikkeling van de wetenschappelijke kennis, als onderdeel van de actualisering van het respectieve schema.

               (11)De in deze richtlijn vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

               HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

               Artikel 1
               Wijzigingen van Richtlijn 2002/55/EG

               Richtlijn 2002/55/EG wordt gewijzigd overeenkomstig deel A van de bijlage bij deze richtlijn.

               Artikel 2
               Wijzigingen van Richtlijn 2008/72/EG

               Bijlage II bij Richtlijn 2008/72/EG wordt vervangen door de tekst in deel B van de bijlage bij deze richtlijn.

               Artikel 3
               Wijzigingen van Richtlijn 93/61/EEG

               De bijlage bij Richtlijn 93/61/EEG wordt gewijzigd overeenkomstig deel C van de bijlage bij deze richtlijn.

               Artikel 4
               Omzetting

               De lidstaten zorgen ervoor dat de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die nodig zijn om aan deze richtlijn te voldoen, uiterlijk op 30 juni 2020 worden vastgesteld en bekendgemaakt. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.

               Zij passen die bepalingen toe vanaf 1 juli 2020.

               Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking ervan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor die verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.

               Artikel 5
               Inwerkingtreding

               Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Artikel 6
               Adressaten

               Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

               Gedaan te Brussel, 17.6.2019

                     Voor de Commissie

                     De voorzitter

                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        PB L 193 van 20.7.2002, blz. 33.

                     (2)

                        PB L 205 van 1.8.2008, blz. 28.

                     (3)

                        Richtlijn 93/61/EEG van de Commissie van 2 juli 1993 tot vaststelling van de schema's met de eisen waaraan teeltmateriaal en plantgoed van groentegewassen, met uitzondering van zaad, overeenkomstig Richtlijn 92/33/EEG van de Raad moeten voldoen (PB L 250 van 7.10.1993, blz. 19).

    ---documentbreak---

               NL

               BĲLAGE

               Deel A

               Richtlijn 2002/55/EG wordt als volgt gewijzigd:

               1) Artikel 2, lid 1, punt b), wordt vervangen door:

               "Allium cepa L.

               — Cepa Groep (Ui, Echalion)

               — Aggregatum Groep (Sjalot)

               Allium fistulosum L. (Stengelui)

               — alle rassen

               Allium porrum L. (Prei)

               — alle rassen

               Allium sativum L. (Knoflook)

               — alle rassen

               Allium schoenoprasum L. (Bieslook)

               — alle rassen

               Anthriscus cerefolium (L.) Hoffm. (Kervel)

               — alle rassen

               Apium graveolens L.

               — Bleekselderij Groep

               — Knolselderij Groep

               Asparagus officinalis L. (Asperge)

               — alle rassen

               Beta vulgaris L.

               — Rode Biet Groep (Rode biet, inclusief Cheltenham beet)

               — Snijbiet Groep (Snijbiet)

               Brassica oleracea L.

               — Boerenkool Groep

               — Bloemkool Groep

               — Wittekool Groep (Rode en witte kool)

               — Spruitkool Groep

               — Koolrabi Groep

               — Savooiekool Groep

               — Broccoli Groep (Calabrese- en ontkiemingstype)

               — Palmkool Groep

               — Tronchuda Groep (Portugese kool)

               Brassica rapa L.

               — Chinese Kool Groep

               — Knolraap Groep

               Capsicum annuum L. (Paprika of Spaanse peper)

               — alle rassen

               Cichorium endivia L. – (Krulandijvie/Andijvie)

               — alle rassen

               Cichorium intybus L.

               — Witlof Groep

               — Bladcichorei Groep (Bladcichorei)

               — Industriële Cichorei Groep Groep (Wortelcichorei)

               Citrullus lanatus (Thunb.) Matsum. et Nakai (Watermeloen)

               — alle rassen

               Cucumis melo L. (Meloen)

               — alle rassen

               Cucumis sativus L.

               — Komkommer Groep

               — Augurk Groep

               Cucurbita maxima Duchesne (Pompoen)

               — alle rassen

               Cucurbita pepo L. (Courgette, met inbegrip van rijpe pompoen en al dan niet rijpe patissons)

               — alle rassen

               Cynara cardunculus L.

               — Artisjok Groep

               — Kardoen Groep

               Daucus carota L. (Wortel en voederwortel)

               — alle rassen

               Foeniculum vulgare Mill. (Knolvenkel)

               — Azoricum Groep

               Lactuca sativa L. (Sla)

               — alle rassen

               Solanum lycopersicum L. (Tomaat)

               — alle rassen

               Petroselinum crispum (Mill.) Nyman ex A. W. Hill

               — Bladpeterselie Groep

               — Wortelpeterselie Groep

               Phaseolus coccineus L. (Pronkboon)

               — alle rassen

               Phaseolus vulgaris L.

               — Stamboon Groep

               — Stokboon Groep

               Pisum sativum L.

               — Rondzadige Doperwt Groep

               — Kreukzadige Doperwt Groep

               — Peul Groep

               Raphanus sativus L.

               — Radijs Groep

               — Rammenas Groep

               Rheum rhabarbarum L. (Rabarber)

               — alle rassen

               Scorzonera hispanica L. (Schorseneer)

               — alle rassen

               Solanum melongena L. (Aubergine)

               — alle rassen

               Spinacia oleracea L. (Spinazie)

               — alle rassen

               Valerianella locusta (L.) Laterr. (Veldsla)

               — alle rassen

               Vicia faba L. (Tuinboon)

               — alle rassen

               Zea mays L.

               — Suikermais Groep

               — Pofmais Groep

               Alle hybriden van de hierboven vermelde soorten en Groepen".

               2) In de eerste kolom van de tabel in bijlage II, punt 3, onder a), worden de vermeldingen tussen "Asparagus officinalis" en "Cichorium endivia" vervangen door:

                  "Beta vulgaris (Rode Biet Groep)

                  Beta vulgaris (andere dan de Rode Biet Groep)

                  Brassica oleracea (Bloemkool Groep)

                  Brassica oleracea (andere dan de Bloemkool Groep)

                  Brassica rapa (Chinese Kool Groep)

                  Brassica rapa (Knolraap Groep)

                  Capsicum annuum

                  Cichorium intybus (Witlof Groep, Bladcichorei Groep)

                  Cichorium intybus (Industriële Cichorei Groep (Wortelcichorei))".

               3) In de eerste kolom van de tabel in bijlage III, punt 2, worden de vermeldingen tussen "Capsicum annuum" en "Cichorium endivia" vervangen door:

               Cichorium intybus (Witlof Groep, Bladcichorei Groep)

                  Cichorium intybus (Industriële Cichorei Groep (Wortelcichorei))".

               Deel B

               "Allium cepa L.

               — Cepa Groep (Ui, Echalion)

               — Aggregatum Groep (Sjalot)

               Allium fistulosum L. (Stengelui)

               — alle rassen

               Allium porrum L. (Prei)

               — alle rassen

               Allium sativum L. (Knoflook)

               — alle rassen

               Allium schoenoprasum L. (Bieslook)

               — alle rassen

               Anthriscus cerefolium (L.) Hoffm. (Kervel)

               — alle rassen

               Apium graveolens L.

               — Bleekselderij Groep

               — Knolselderij Groep

               Asparagus officinalis L. (Asperge)

               — alle rassen

               Beta vulgaris L.

               — Rode Biet Groep (Rode biet, inclusief Cheltenham beet)

               — Snijbiet Groep (Snijbiet)

               Brassica oleracea L.

               — Boerenkool Groep

               — Bloemkool Groep

               — Wittekool Groep (Rode en witte kool)

               — Spruitkool Groep

               — Koolrabi Groep

               — Savooiekool Groep

               — Broccoli Groep (Calabrese- en ontkiemingstype)

               — Palmkool Groep

               — Tronchuda Groep (Portugese kool)

               Brassica rapa L.

               — Chinese Kool Groep

               — Knolraap Groep

               Capsicum annuum L. (Paprika of Spaanse peper)

               — alle rassen

               Cichorium endivia L. – (Krulandijvie/Andijvie)

               — alle rassen

               Cichorium intybus L.

               — Witlof Groep

               — Bladcichorei Groep (Bladcichorei)

               — Industriële Cichorei Groep (Wortelcichorei)

               Citrullus lanatus (Thunb.) Matsum. et Nakai (Watermeloen)

               — alle rassen

               Cucumis melo L. (Meloen)

               — alle rassen

               Cucumis sativus L.

               — Komkommer Groep

               — Augurk Groep

               Cucurbita maxima Duchesne (Pompoen)

               — alle rassen

               Cucurbita pepo L. (Courgette, met inbegrip van rijpe pompoen en al dan niet rijpe patissons)

               — alle rassen

               Cynara cardunculus L.

               — Artisjok Groep

               — Kardoen Groep

               Daucus carota L. (Wortel en voederwortel)

               — alle rassen

               Foeniculum vulgare Mill. (Knolvenkel)

               — Azoricum Groep

               Lactuca sativa L. (Sla)

               — alle rassen

               Solanum lycopersicum L. (Tomaat)

               — alle rassen

               Petroselinum crispum (Mill.) Nyman ex A. W. Hill

               — Bladpeterselie Groep

               — Wortelpeterselie Groep

               Phaseolus coccineus L. (Pronkboon)

               — alle rassen

               Phaseolus vulgaris L.

               — Stamboon Groep

               — Stokboon Groep

               Pisum sativum L.

               — Rondzadige Doperwt Groep

               — Kreukzadige Doperwt Groep

               — Peul Groep

               Raphanus sativus L.

               — Radijs Groep

               — Rammenas Groep

               Rheum rhabarbarum L. (Rabarber)

               — alle rassen

               Scorzonera hispanica L. (Schorseneer)

               — alle rassen

               Solanum melongena L. (Aubergine)

               — alle rassen

               Spinacia oleracea L. (Spinazie)

               — alle rassen

               Valerianella locusta (L.) Laterr. (Veldsla)

               — alle rassen

               Vicia faba L. (Tuinboon)

               — alle rassen

               Zea mays L.

               — Suikermais Groep

               — Pofmais Groep".

               Deel C

               In de bijlage bij Richtlijn 93/61/EEG wordt de kolom "Geslacht of soort" als volgt gewijzigd:

               a)
                     de woorden "Allium ascalonicum" worden vervangen door de woorden "Allium cepa — Aggregatum Groep";

               b)
                     de woorden "Allium cepa" worden vervangen door de woorden "Allium cepa — Cepa Groep";

               c)
                     de woorden "Brassica pekinensis" worden vervangen door de woorden "Brassica rapa — Chinese Kool Groep";

               d)
                     de woorden "Lycopersicon lycopersicum" worden vervangen door "Solanum lycopersicum".